Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1968_I | ASK_1968_II | ASK_1968_III | ASK_1968_IV | ASK_1968_V | HAK_1968 | Liite_1968_I_XIII_A | Liite_1968_I_XII_B | PTK_1968_I | PTK_1968_II | PTK_1968_III |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:             1968
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 1
6:      ISTUNNOT 1-53
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
8:             5 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:           HELSINKI 1969
14:       VALTION PAINATUSKESKUS
15:                          Pöytäkirjat
16:                   vuoden 1968 varsinaisilla
17:                        valtiopäivillä.
18:       Maaliskuun 20 ja 21 päivänä 1966 valittu Suomen Eduskunta        kokoontui    torstaina
19:     1 päivänä helmikuuta 1968 varsinaisille valtiopäiville.
20: 
21: 
22: 
23: 
24:           Aakkosellinen           luettelo      Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä
25:         edustajista vuoden 1967 varsinaisten    Gestrin, Kristian, vicehäradshövding
26:         valtiopäivien lopussa (VJ 23 § ja TJ    Granvik, Ragnar, bonde
27:         3 §).                                   Grönda;hl, Ke1po mavi, satamavartija
28: 
29: Aalto, Lyyli, sosionomi                         Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija
30: Ahonen, Arvo, piirisihteeri                     Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
31: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö                 Haarla, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi
32: Alenius Ele Allan, valtiotieteen tohtori        IIalinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä
33: Antila, Toivo, maanviljelijä                    Halme, Antti Alarik, piirisihteeri
34: Apajalahti, Jouni, pastori, kirjailija          Hamara, Irma, agronomi
35: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja
36: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä           Hara, Erkki, varatuomari
37:                                                 Hasu, Heikki Vihtori, maanrviljelijä
38: Backlund, Anders Georg, redaktör                Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä
39: Berner, Arne, johtaja                           Heinonen, Vappu Linnea, lamenhoidontar-
40: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri         kastaja
41: Breilin, Reino, teknikko                        Helle, Veikko Kullervo, puuseppä
42: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,   Hellsten, Voitto, liikunnanohjaaja
43:   päätoimittaja                                 af Heurlin, Kaarlo, filosofian maisteri
44:                                                 Hietala, Toivo Ilmari, lakitieteen lisensiaatti
45: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vicehä-    Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri
46:   radshövding                                   Holopainen, Ale, maanviljelijä
47: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja       Honkanen, Veikko, agrologi, kunnanjohtaja
48: Eskman, Margit, sosionomi, sosiaalisihteeri     Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
49: Flinck, Anna Maria, toimistonhoiltaja           Hostila, Sulo, koulutusohjaaja
50: Forsius, Saara, agronomi                        Huima, Sakari, rovasti
51: 1    l/68
52: 2                                        Eduskunnan jäsenet.
53: 
54: 
55: Huurtamo, Erkki, varatuomari                       Laiho, Aimo, pienviljelijä
56: Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö        Laine, Olavi Johannes, piirisihteeri
57: Häggblom, Evald, folkskollärare                    Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö
58: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos                  Lehmonen, Siiri, toimitsija
59: Häkkinen, Eero Johannes, filosofian maisteri,      Leinonen, Armas, kansalaisk.oulunopettaja,
60:  sokeainkoulunjohtaja                                opetusneuvos
61: Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä                 Leivo-Larsson, Tyyne, entinen suurlähettiläs,
62:                                                      liittopuheenjohtaja
63: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori             Leskinen, Väinö Olavi, toimitusjohtaja
64:                                                    Lillqvist, Bror Valdemar, montör
65: J·unnila, Tuure, filosofian tohtori, pankin-       Lindeman, Lars Sebastian, redruktör
66:    johtaja                                         Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
67: Jussila, Mauno, pienviljelijä                      Linna, Heimo, agrologi
68: Juvela, Aulis Alarik, toimittaja                   Linna, Ilmari, merkonomi
69: Jämsen, Artturi, maanviljelijä                     Linna, Martti, maanviljelijä
70:                                                    Linti1ä, Aaro, maanvilj,elijä
71: Kaarlonen, Katri, emäntä                           Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl-
72: Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos        likkö
73: Kaasal!llinen, Nestori, maanviljelijä              Luja, Sinikka, kustannusvirkailija
74: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri           Lukkarinen, Impi I..~yydia, toimittaja
75: Kangas, Reino Roobert, maanviljelijä               Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, korkea-
76: Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja                     koulun rehtori
77: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori, pan-
78:   kinjohtaja                                       Manninen, Hugo, myymälänhoitaja
79: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisen-       Matilainen, Kalle Kustaa., kirvesmies
80:   siaatti, varatuomari, valtiotieteen maisteri     Mattila, Matti, maanviljelijä
81: Karpola, Reino, maanviljelijä                      Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra
82: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri         Melin, Ingvar S., ekonomie licentiat
83: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari                Mustonen, Heikki August, maanviljelijä
84: Kemppainen, Jaakko, varatuomari, säästö-           Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
85:   pankinjohtaja                                    Mäki, Timo, varatuomari
86: Kinnunen, Antti, maanviljelijä                     Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri
87: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä                     Mäkinen, Väinö, diplomi-insinööri, kaupun-
88: Knuuti, Urho E., tarkastaja                         ginjohtaja
89: Knuuttila, Sakari, insinööri                       Männistö, Lauha,, sairaanhoitaja
90: Kook, Osmo Olavi, varatuomari, apulaiskau-
91:   punginsihteeri                                   Nevalainen, Valde, järjestösihteeri
92: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies                 Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä
93: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginjohtaja            Niinikoski, Paavo, autoilija
94: Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri          Nikkilä, Olavi, agronomi, maanviljelijä
95: Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- ooh          Niskanen) Esko, päätoimittaja
96:   forstmagister, agronom                           Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör
97: Koskinen, Eino Artturi, kunnallisneuvos            Nurminen, Nestor Matias, kirvesmies
98: Koskinen, Lyyli Johanna, sosionomi
99: Kosola, Niilo, agronomi                            Paananen, Ilmo Severi, valtiotieteen maisteri
100: Kull, Magnus, rektor                               Paasio, Rafael, päätoimittaja
101: Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori         Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi
102: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja                 Paaso, Hannes Gideon, kunnallisneuvos
103: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja              Paavola, E. J., toimittaja
104:                                                    Pakkanen, Atte Mikael .Johannes, agronomi
105: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pää-          Partanen, Juho Eemil, agrologi
106:   sihteeri                                         Partanen, Vilho Ensio, rovasti
107: Lagerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri                Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä
108: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies            Pennanen, Antti 0., ylikonstaapeli
109:                                        Eduskunnan jäsenet.                                    3
110: 
111: 
112: Pentti, Arvo, maanviljelijä, everstiluutnantti    Sillantaus, Pentti, varatuomari
113:   evp.                                            Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä
114: Perheentupa, Antti-Veikko, valtiotieteen kan-     Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija
115:   didaatti, Hoivakodin johtaja                    Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, kunnallisneu-
116: Pesola, Pekka, varatuomari, pankinjohtaja           vos
117: Pohjonen, Mauno, agronomi                         Siren, Eino, varatuomari
118: Pousi, Viljo, hitsaaja                            Sukselainen, V. J., professori
119: Procope, Victor, filosofie magister               Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri
120: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies               Suorttanen, Sulo, varatuomari
121: Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä                   Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö
122: Puntila, Lauri Adolf, professori
123:                                                   Tainio, Eino Alfred, kirvesmies
124: Raipala, Matti, maanviljelijä                     Takki, Uuno, kauppatieteiden tohtori, vuori-
125: Raunio, Eino, toimistonhoitaja                      neuvos
126: Rihtniemi) Juha, valtiotieteen maisteri           Tallgren, Carl Olof, politices magister
127: Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies              Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri
128: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri       Teir, Grels, vicehäradshövding
129: Ruutu, ~ertta Paultina (Paula), seminaarin        Tenhiälä, Juho, vanhempi lehtori, pastori
130:   lehtori                                         Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri
131: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies           Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja
132: Räsänen, Eino, maanviljelijä                      Tiitu, Kustaa, maanviljelijä, kunnallisneuvos
133: Räsänen, Pauli, lääketieteen lisensiaatti, kun-   Tikkanen, Ville, liikennöitsijä
134:   nanlääkäri
135: Rönkkö, Tahvo Heikki, maanviljelijä, kunnal-      Uusitalo, Eino, pienviljelijä
136:   lisneuvos
137:                                                   Vaittinen, Alli, terveyssisar, kätilö
138: Saalasti, Kerttu, agronomi                        Vartia, Tauno I., agronomi
139: Saarinen, Aarne Armas, puheenjohtaja              Weckman, Kaisa Maria, vaatetustyön tekijä,
140: Saarinen, Olavi Johannes, SAK:n sihteeri            pääluottamusmies
141: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies                  Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti, va-
142: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä                  ratuomari
143: Salama, Aune Ilona, kansa:koulunopettaja          Westerlund, Henrik, jordbrukare
144: Salla, Veli Pekka, kirvesmies                     Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä
145: Salo, Arvo Jaakko Hemik, toimittaja               Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
146: Salo, Tuure, kaupunginjohtaja                     Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
147: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos                   tieteiden tohtori
148: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientar-          Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja
149:   kastaja                                         Virtanen, Viljo Artturi) kaupunginjohtaja
150: Sarjala, Wiljam, kunnallisMuvos                   Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri
151: Savela, Veikko, agronomi                          Volotinen, Mikko, agrologi, maatalousneuvoja
152: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-      Voutilainen, Uuno (Uki), sairausvakuutus-
153:   asiamies                                          toimiston johtaja
154: Silander, Pekka, toimitsija.                      Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
155: Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä                   taja
156:                   Eduskunnan jäsenet
157:              vaali piirei ttäin 1uetel tuina
158:              vuoden 1968 varsinaisilla vai tiopäivillä.
159:       Helsingin kaupungin vaalipiiri.             Leskinen, Väinö Olavi, toimitusjohtaja, Hel-
160:                                                     singin kaupungista. S. 1917.
161: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori,        Melin, Ingvar Selim.son, ekonomie licentiat,
162:   toim1tusjoh~ja, Helsingin kaupungista.            filosofie magister, l>ektor, Helsingfors. F.
163:   s. 1925.                                          1932.
164: Apajalahti, Jouni Arto Aarre, pastori, kir-       Paasivuori, Tyyne Maria, perheenemäntä,
165:   jailija, Helsingin kaupungista. S. 1920.          sosionomi, Helsingin kaupungista. S. 1907.
166: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, toi-      Paavola, Erkki Johannes, toimittaja, Helsin-
167:   mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1923.          gin kaupungista. S. 1903.
168: Borg-Sundman, Margit Rhode Sofia, filoso-         Puntila, Lauri Adolf, professori, Helsingin
169:   fian maisteri, kansakoulunopettaja, Hel-          kaupungista. S. 1907.
170:   singin kaupungista. S. 1902.                    Saarinen, Aarne Armas, SKP:n puheenjoh-
171: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,       taja, Helsingin kaupungista. S. 1913.
172:   päätoimittaja, Helsingin kaupungista. S.        Salo, Arvo Jaakko Henrik, toimittaja, kir-
173:   1933.                                             jailija, Helsingin kaupungista. S. 1932.
174: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicen-
175:   tiat, vicehäradshövding, Helsingfors. F.
176:   1926.                                                     Uudenmaan läänin vaalipiiri.
177: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshöv-
178:   ding, Helsingfors. F. 1929.                     Forsius, Saara Margareta Elisabet, agro-
179: Hara, Erkki Jalmari, varatuomari, Helsin-           nomi, Vihdin kunnasta. S. 1902.
180:   gin kaupungista. S. 1914.                       Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
181: D.askivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, Helsin-     kunnasta. S. 1911.
182:   gin kaupungista, S. 1928.                       af Heurlin, Kaarlo Mauri, filosofian mais-
183: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisen-        teri, maanviljelijä, Espoon kauppalasta.
184:   siaatti, varatuomari, valtiotieteen mais-         s. 1915.
185:   teri, Helsingin kaupungista. S. 1936.           Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja, Espoon
186: Kuusinen, Hertta. Elina, toimittaja, Helsin-       kauppalasta. S. 1908.
187:   gin kaupungista. S. 1904.                       Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen mais-
188: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pää-          teri, pankinjohtaja, Hyvinkään kaupun-
189:   sihteeri, Helsingin kaupungista. S. 1927.        gista. S. 1926.
190: Lame, Olavi Johannes, piirisihteeri, Helsin-      Kull, Magnus, ekonomie licentiat, politices
191:   gin kaupungista. S. 1923.                        magister, rektor, Grankulla köping. F.
192: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja, liittopuheenjoh-        1924.
193:   taja, ent. suurlähettiläs, Helsingin kau-       Lindeman, Lars Sebastian, redaktör, Ingä
194:   pungista. S. 1902.                                kommun. F. 1920.
195: 6                                    Eduskunnan jäsenet.
196: 
197: 
198: Linna., D.mari, merkonomi, hedelmänviljelijä,   Siltanen, Sylvi Cecilia, kirjanpitäjä, Turun
199:   Lohjan maalaiskunnasta. S. 1917.                kaupungista. S. 1909.
200: Luja, Sinikka Marjatta, kustannusvirkailija,    Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi), filoso-
201:   Espoon kauppalasta. S. 1924.                    fian tohtori, pääjohtaja, Espoon kauppa-
202: Mattila, Matti Emil, agronomi, maanvilje-         lasta. S. 1906.
203:   lijä, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.          Tallgren, Carl Olof Kristian, politices kan-
204: Pesola, Pekka Antero, varatuomari, pankin-        didat, skattmästare, Åbo. F. 1927.
205:   johtaja, Espoon kauppalasta. S. 1925.         Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanvilje-
206: Prooope, John Victor, filosofia magister,         lijä, Alastaron kunnasta. S. 1907.
207:   Helsingfors. F. 1918.
208: Saarinen, Olavi Johannes, SAK:n sihteeri,
209:   Espoon kauppa:lasta. S. 1923.                     Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.
210: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, Helsingin     Eskman, Margit Marjatta, sosionomi, so-
211:   maalaiskunnasta. S. 1934.                       siaalisihteeri, Porin kaupungista. S. 1925.
212: Siren, Eino Armas, varatuomari, kunnallis-      Gröndahl, Kelpo Olavi, satamavartija, Po-
213:   neuvos, Helsingin maaJaiskunnasta. S.           rin kaupungista. S. 1920.
214:   1909.                                         Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian
215: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbru-          tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kaupun-
216:   kare, Pernå kommun. F. 1926.                    gista. S. 1910.
217: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-      Juvela, Aulis A1arik, toimittaja, Rauman
218:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskunnasta.      kaupungista. S. 1927.       ..
219:   S. 1914. (Puhemies.)                          Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
220: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-        Tyrvään kunnasta. S. 1915.
221:   lan kauppalasta. S. 1920.                     Landström, Eeles Enok, sosiaalipäällikkö,
222:                                                   Porin kaupungista. S. 1932.
223:      Turun läänin eteläinen vaalipiiri.         Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaaldsihteeri, Rau-
224:                                                   man kaupungista. S. 1924.
225: Aitio, Paavo Johannes, konrttoripäällikkö,      Pentti, Arvo Veikko, maanviljelijä, eversti-
226:   Turun kaupungista. S. 1918. (Toinen vara-       luutnantti evp., Hämeenkyrön kunnasta.
227:   puhemies.)                                      s. 1915.
228: Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalais-     Perheentupa, Antti-Veikko Olavi, valtiotie-
229:   koulunopettaja, Salon kaupungista. S.           teen kandidaatti, Hoivakodin johtaja, Po-
230:   1928.                                           rin kaupungista. S. 1930.
231: Heinonen, Vappu Linnaa, lastenhoidontar-        Raipala, Matti Mauno, agronomi, maanvilje-
232:   kastaja, Turun kaupungista. S. 1905.            lijä, Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
233: Hellsten, Voitto Valdemar, liikunnanohjaaja,    Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandi-
234:   Turun kaupungista. S. 1932.                     daatti, Porin kaupungista. S. 1927.
235: Jussila, Mauno Nikolai, agrologi, pienvilje-    Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä,
236:   lijä, Turun kaupungista. S. 1908.               Pomarkun kunnasta. S. 1923.
237: Kaarlonen, Katri Inkeri, emäntä, puutarha-      Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Po-
238:   opettaja, Perniön kunnasta. S. 1915.            rin kaupungista. S. 1925.
239: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri,
240:   toimittaja, Turun kaupungista. S. 1909.          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
241: Laiho, Aimo Aleksi, pienviljelijä, Laitilan
242:   kunnasta. S. 1914.                            Häggblom, Robert Evald, folkskollärare,
243: Lähteenmäki, Frans Olavi, teologian tohtori,     Brändö kommun. F. 1905.
244:   rehtori, Turun kaupungista. S. 1909.
245: Niskanen, Esko Antti, päätoimittaja, Turun          Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
246:   kaupungiSita. S. 1928.
247: Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun     Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan
248:   kaupungista. S. 1903.                          kunnasta. S. 1916.
249: Silander, Pekka Tuomo Kaleva, toimitsija,       Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
250:   Turun kaupungista. S. 1925.                    pilan kunnastta. S. 1911.
251:                                        Eduskunnan jäsenet.                                     7
252: 
253: Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari,             Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä,
254:   asianajaja, Lahden kaupungista. S. 1917.          pääluottamusmies, Tampereen kaupun-
255: Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-            gista. S. 1921.
256:   loksen kunnasta. S. 1911.                       Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-
257: Kock, Osmo Olavi, varatuomari, apulaiskau-         ~ian kauppalasta. S. 1910.
258:   punginsihteeri, Lahden kaupungista. S.
259:   1929.
260: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljely-                     Kymen läänin vaalipiiri.
261:   päällikkö, Vanajan kunnasta. S. 1909.
262: Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,       Berner, Arne Morten, johtaja, Helsingin
263:   Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.                kaupungista. S. 1927.
264: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri,         Hasu, Heikki Vihtori, maanviljelijä, Sippo-
265:   kaupunginjohtaja, Riihimäen kaupungista.           lan kunnasta. S. 1926.
266:   s. 1915.                                        Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-
267: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maanvil-            hulan kauppalasta. S. 1920.
268:   jelijä, maatalousoppilaitoksen johtaja,         Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopääl-
269:   Sääksmäen kunnaSita. S. 1922.                     likkö, Kuusankosken kauppalasta. S. 1914.
270: Partanen, Vilho Ensio, rovasti, opistonreh-       Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneu-
271:   tori, Lahden kaupungista. S. 1910.                vos, Lappeen kunnasta. S. 1911.
272: Raunio1 Eino Albin, toimistonhoitaja, Fors-       Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,
273:   san kaupungista. S. 1909.                         Espoon kauppalasta. S. 1918.
274: Takki, Uuno Kristian, lakitieteen lisensiaatti,   Kokkola, Veikko Johan, kaupunginjohtaja,
275:   kauppatieteen tohtori h.c., vuorineuvos,          Kotkan kaupungista. S. 1911. (Ensimmäi-
276:   Helsingin kaupungista. S. 1901.                   nen varapuhemies.)
277: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri,         Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-
278:   Val1keakosken kaupungista. S. 1920.               peenrannan kaupungista. S. 1908.
279: Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, vanhempi         Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-
280:   lehtori, Hämeenlinnan kaupungista. S.             tori, Kotkan kaupungista. S. 1914.
281:   1912.                                           Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
282:                                                     ran kauppalasta. S. 1903.
283:                                                   Pousi, Viljo Anton, hiitsaaja, Karhulan kaup-
284:     Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.             palasta. S. 1918.
285:                                                   Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, joh-
286: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-         taja, Helsingin kaupungista. S. 1927.
287:   veden kunnasta. S. 1911.                        Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija, Kotkan kau-
288: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-          pungista. S. 1926.
289:   pereen kaupungista. S. 1915.                    Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, kunnallis-
290: Haarla, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi,           neuvos, Parikkalan kunnasta. S. 1909.
291:   toimitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S.      Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apu-
292:   1923.                                             laispoliisitarkastaja, Kouvolan kaupun-
293: Halme, Antti Alarik, piirisihteeri, Tampe-          gista. S. 1921.
294:   reen kaupungista. S. 1923.
295: Hietala, Toivo llmari, lakitieteen lisen-
296:   siaatti, varatuomari, Tampereen kaupun-                    Mikkelin läänin vaalipiiri.
297:   gista. S. 1898.
298: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen           Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
299:   kaupungista. S. 1922.                             Mikkelin kaupungista. S. 1912.
300: Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori,       Halinen, Anna Sylvi Pauliina, agronomi,
301:   johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1917.         maanviljelijä, Mikkelin maalaiskunnasta.
302: Pakkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi,           s. 1908.
303:   Helsingin kaupungista. S. 1912.                 Hama.ra, Irma Elisabeth, agronomi, Säämin-
304: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientar-            gin kunnasta. S. 1904.
305:   kastaja, Tampereen kaupungista. S. 1917.        Karjalainen, Ahti Kalle Samuli, valtiotie-
306: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen          teen tohtori, pankinjohtaja, Helsingin
307:   kaupungista. S. 1911.                             kaupungista. S. 1923.
308: 8                                     Eduskunnan jäsenet.
309: 
310: 
311: Koskinen, Lyyli Johanna, sosionomi, Savon-       Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
312:   linnan kaupungista. S. 1919.                     suun kaupungista. S. 1926.
313: Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-       Ruutu, Hertta Pauliina. (Paula), filos,ofian
314:   gin kunnasta. S. 1921.                           maisteri, seminaarinlehtori, J o.ensuun !lmu-
315: Paananen, Dmo Severi, valtiotieteen mais-          pungista. S. 1906.
316:   teri, Pieksämäen maalaiskunnasta. S. 1927.     Vaittinen, Alli Ester, terveyssisar, kätilö,
317: Sarjala, Vihtori Wiljam, agrologi, kunnallis-      Joensuun kaupungista. S. 1918.
318:   neuvos, Kangasniemen kunnasta. S. 1901.        Volotinen, Mikko, agrologi, maatalousneu-
319: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-       voja, Ilomantsin kunnasta. S. 1918.
320:   asiamies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.       Voutilainen, Uuno Henrikki (Uki), sairaus-
321: Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja,         vakuutustoimiston johtaja, Lieksan kaup-
322:   Savonlinnan kaupungista. S. 1912.                palasta. S. 1922.
323: 
324:          Kuopion läänin vaalipiiri.                         Vaasan läänin vaalipiiri.
325: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja,       Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
326:   Siilinjärven kunnasta. S. 1925.                  kan kauppalasta. S. 1910.
327: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion       Backlund, Anders Georg, redaktör, Närpes
328:   kaupungi!Sta. S. 1917.                           kommun. F. 1905.
329: Häkkinen, Eero Johannes, filosofian mais-        Granvik, Ragnar Ingemar, jordbrukare, Ter-
330:   teri, sokeainkoulunjohtaja, Kuopion kau-         järv kommun. 1!,. 1910.
331:   pungista. S. 1911.                             Huima, Paavo Vilho Sakari, kappalainen,
332: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,          rovasti, Kokkolan kaupungista. S. 1914.
333:   Varkauden kaupungista. S. 1902.                Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
334: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Sii-       kunnasta. S. 1913.
335:   linjärven kunnasta. S. 1934.                   Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
336: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maan-         forstkandidlllt, agronom, övermarks kom-
337:   viljelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.        mun. F. 1910.
338: Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Pie-     Kosola, Niilo Vilho, agronomi, maanviljelijä,
339:   laveden kunnasta. S. 1915.                       Lapuan kauppalasta. S. 1911.
340: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,         Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakob-
341:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.               stad. F. 1918.
342: Räsänen, Eino August, maanviljelijä, Kuo-        Linna, Heimo, agrologi, maanviljelijä, Per-
343:   pion maalaiskunnasta. S. 1921.                   hon kunnasta. S. 1925.
344: Rönkkö, Tahvo Heikki, agrologi, maanvilje-       Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Taholam-
345:   lijä, kunnallisneuvos, Sonkajärven kun-          min kunnasta. S. 1928.
346:   nasta. S. 1905.                                Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra, Ähtä-
347: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuo-        rin kunnasta. S. 1912.
348:   pion kaupungista. S. 1913.                     Mäki-Hakola, Pentti Matti, diplomi-insi-
349: Vennamo, Veikko Emil Aleksander. lakitie-          nööri, Nurmon kunnasta. S. 1929.
350:   teen lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos,   Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör,
351:   Helsingin kaupungista. S. 1913.                  Vasa. F. 1897.
352:                                                  Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-
353:                                                    kolan kaupungista. S. 1907.
354:     Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.          Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
355: Holopainen, Ale, maanviljelijä, Liperin kun-       kaupungista. S. 1910.
356:   nasta. S. 1908.                                Sa,loranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä,
357: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kun-         kunnallisneuvos, Kauhajoen kunnasta. S.
358:   nasta. S. 1930.                                  1913.
359: Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,     Savela, Erkki Veikko, agronomi, maanvilje-
360:   Espoon kauppalasta. S. 1919.                     lijä, Lappajärven kunnasta. S. 1919.
361: Pennanen, Antti Oskari, yli!konstaapeli,         Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-
362:   Joensuun kaupungista. S. 1922.                   direktör, Gamlakarleby. F. 1916.
363:                                       Eduskunnan jäsenet.                                   9
364: 
365: Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallis-   Lagerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri, Kajaa-
366:   neuvos, Lapuan kauppalasta. S. 1896.            nin maalaiskunnasta. S. 1923.
367: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, maanvilje-     Leinonen, Armas, kansalaiskoulunopettaja,
368:   lijä, Lehtimäen kunnasta. S. 1924.              opetusneuvos, Oulun kaupungista. S. 1900.
369:                                                 Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-
370:                                                   nasta. S. J.911.
371:        Kesld..Suomen läänin vaalipiiri.         Mustonen, Heikki August, maanviljelijä,
372:                                                   Sotkamon kunnaSita. S. 1922.
373: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväsky-    Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapa-
374:   län maalaiskunnaSita. S. 1918.                  järven kunnasta. S. 1926.
375: Jämsen, Artturi, maanviljelijä, Pihtiputaan     Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienvilje-
376:   kunnasta. S. 1925.                              lijä, ilmrrnaHisneuvos, Kuivaniemen kun-
377: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväsky-       nasta. S. 1908.
378:   län kaupungista. S. 1930.                     Partanen, Juho Emil, agrologi, asutusneu-
379: Koivunen, Paavo Matias (Matti), kirves-           voja, Sotkamon kunnasta. S. 1906.
380:   mies, Jyväskylän kaupungista. S. 1919.        Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisen-
381: Koskinen, Eino Artturi, kunnallisneuvos,          siaatti, kunnanlääkäri, Oulun kaupun-
382:   Karstulan kunnasta. S. 1904.                    gista. S. 1935.
383: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-    Saalasti, Kerttu, maatalous- ja metsätietei-
384:   ren kunnasta. S. 1923.                          den kandidaatti, agronomi, Nivalan kun-
385: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväs-        nasta. S. 1907.
386:   kylän maalaiskunnasta. S. 1918.               Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin
387: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutuspiiripääl-       kaupungista. S. 1919.
388:   likkö, Jyväskylän kaupungista. S. 1907.       Väyrynen, Onni Antero, apu:laistaloustarkas-
389: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, Laukaan       taja, Oulun kaupungista. S. 1916.
390:   kunnasta. S. 1914.
391: Salama, Aune Dona, kansakoulunopettaja,
392:   Säynätsalon kunnasta. S. 1908.                            Lapin läänin vaalipiiri.
393: Sillantaus, Pentti Dmari, varatuomari, yli-
394:   opiston sihteeri, Jyväskylän kaupungista.      Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä, Kittilän
395:   s. 1923.                                         kunnasta. S. 1910.
396:                                                  Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja,
397:                                                    Karungin kunnaSita. S. 1915.
398:            Oulun läänin vaalipiiri.              Knuuti, Urho Einari, tarkastaja, Kemin
399:                                                    kaupungista. S. 1918.
400: Hauldpuro, Erkki Antero, maanviljelijä,          Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies, ma-
401:   Merijärven kunnasta. S. 1921.                    juri evp., Kemijärven maalaiskunnasta.
402: Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri, Oulun        s. 1915.
403:   kaupungista. S. 1926.                          Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kun-
404: Honkanen, Veikko, agrologi, kunnanjohtaja,         nasta. S. 1932.
405:   Pudasjärven kunnasta. S. 1908.                 Salo, Tuure Olavi Hermanni, varatuomari,
406: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Paavo-        kaupunginjohtaja, Rovaniemen kaupun-
407:   lan kunnasta. S. 1910.                           gista. S. 1921.
408:                                                  Sääskila.hti, Eino Martti, levikkipäällikkö,
409: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-          Rovaniemen kaupungista. S. 1922.
410:   singin kaupungista. S. 1928.                   Ta.inio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
411: Kemppainen, Jaakko Abram, varatuomari,             pungista. S. 1905.
412:   säästöpankinjohtaja, Oulun kaupungista.        Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Ke-
413:   S. 1904.                                         min maalaiskunnasta. S. 1929.
414: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Sar      Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon
415:   loisten kunnasta. S. 1903.                       kunnasta. S. 1915.
416: 
417: 
418: 
419: 
420: 2   1/68
421:                              1. Torstaina 1 p. helmikuuta 1968
422:                                                                    kello 12.
423: 
424:                         Päiväjärjestys.                                  pumatta, pyydän, että edustajat nimenhuu-
425:                                                                   Siv.   dossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän ni-
426:    Il m o i t u k s i a.                                                 mensä huudetaan.
427:                                                                            Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
428:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-
429: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11      Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
430:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-
431: nen vaa.:li . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13       I k ä p u h e m i e s: Totea.n, että kaikki
432:                                                                          muut luettelossa mainitut edustajat, paitsi
433:                                                                          edustajat Perheentupa ja Silander, ovat
434:                 Ikäpuhemiehen alkajaissanat.                             läsnä.
435:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
436: mies, kansanedustaja K u s ta a T i i t u julis-
437: taa täysistunnon alkaneeksi.                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
438:     Tämän jälkeen lausuu                                                 1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
439:                                                                             I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
440:   Ikäpuhemies: Va1tiopäiväjärjestyksen                                   vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaali,
441: 25 § :n mukaan tulee minun, iältäni van-                                 on toimitettava umpillipuin ja noudattamalla
442: himpana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä                                työjärjestyksen 2 § :n 2 momentin ja 45 § :n
443: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on                              2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat
444: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi                               vaa!lilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan,
445: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan                                   j<>ka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
446: edessä antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-                                 Avustajiks1 vaalissa pyydän seuraavat
447: tuksen. Tämän vuo:k;&i olen eduskunnan työ-                              edustajat: Helle, J. E. Partanen, Sinisalo ja
448: järjestyksen 2 § :n 1 momentin mukaisesti                                Asunta.
449: asettunut puhemiehen paikaUe.
450:   Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan
451:                                                                            Vaalitoimitus alkaa.
452: lausuntoni ruotsiksi.
453:                                                                             Ikäpuhe m i e&: Äänestyksen tulos ju-
454:                                                                          listetaan.
455:                            Nimenhuuto.
456:                                                                            Sihteeri lukee:
457:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n
458: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-                                  Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Viro-
459: tiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mainitun edus-                            lainen 185 ääntä, ed. Sukselainen 11 ääntä ja
460: tajaluettelon mukaan, sellaioona kuin sanottu                            ed. Sarjala yhden äänen. Lisäksi on jätetty
461: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun                            yksi tyhjä vaalilippu.
462: minun työjärjestyksen 3 § :n mukaan on ni-
463: menhuudon tapahduttua todettava, ketkä                                     Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.
464: edustajat ovat nyt jääneet Vli!ltiopäi,ville saa-                        Vi,rolainen on saanut 'ehdottoman enemmistön
465: 12                                  Torstaina 1 p. helmikuuta 1968.
466: 
467: 
468: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-          nan t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i
469: 'nan p u h e m i e h e k s i vuoden 1968 valtio.       vuoden 1968 valtiopäivillä siis valittu edU&-
470: päivillä siis valittu edustaja V i r o l a i n e n.    taja Aitio.
471: 
472:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-
473: sen varapuhemiehen vaali.
474:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat                Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset va.kuu-
475:                                                                            tukset.
476: edustajat: Haapasalo, Pekkarinen, R. Virta-
477: nen ja KuU.                                              I :k ä puhemies: Kehotan puhemiestä ja
478:                                                        varapuhemiehiä kutakm vuorollaan antamaan
479:      Vaalitoimitus alkaa.                              eduskunn31Il edessä valtiopäiväjärjestyksen
480:                                                        25 § : ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
481:    Ikäpuhemies: Äänemyksen tulos ju-
482: listetaan.                                               Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
483: 
484:      Sihteeri lukee:                                      Puhemies Viro 1 aine n: Minä Johan-
485:                                                        nes Virolainen vakuutan, että minä puhemies-
486:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Kok-           toimessa tahdon voimieni mukaan puolu&taa
487: kola 165 ääntä, ed. Kosola 27 ääntä, ed. Pun-          Suomen kansalll•, eduskunnan ja hallituksen
488: tila 2 ääntä sekä ed. Vennamo ja ed. Käikelä           oikeutta perustuslakien mukaan.
489: yhden äänen kumpikin. Lisäksi on jätetty
490: yksi tyhjä vaalilippu.                                    Jag Johannes Virolainen försäkrar, att jag
491:                                                        vill i utövningen av talmansbefattningen ef-
492:   I k ä p u he m ies: Kun äänestyksessä ed.            ter aH min förmåga upprätthålla finska fol-
493: Kokkola on saanut ehdottoman enemmistön                :kets, riksdagens och regeringens rätt i enlig-
494: annetuista hyväksytyistä äänistä, on edusku~           het med grundlagarna.
495: nan e n s i m m ä i s e k s i v a r a p u h e m i e-
496: h e k s i vuoden 1968 valtiopäivillä siis valittu        Ensimmäinen varapuhemies Kokko 1 a:
497: edustaja K o k k o 1 a.                                Minä Veikko Johan Kokkola vakuutan, että
498:                                                        minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
499:                                                        kaan puolustaru Suomen kansan, eduskunnan
500:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-
501:                                                        ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
502: puhemiehen vaali.
503:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat                kaan.
504: edustajat: Mäkelä, Niemelä, Laine ja Pesola.              Toinen varapuhemies A i t i o: Minä Paavo
505:                                                        Johannes Aitio vakuutan, että minä puhemieS-
506:      Vaalitoimitus alkaa.                              toimessa tahdon voimieni mukruan puolustaa
507:                                                        Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
508:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-     oikeutta perustuslakien mukaan.
509: tetaan.
510: 
511:      Sihteeri lukee:
512:                                                          I k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-
513:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Aitio           miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
514: 152 ääntä, ed. Kosola 40 ääntä sekä edustajat          ryhtymään toimeensa.
515: Alenius, Tiekso ja Teir kukin yhden äänen.
516: Lisäksi on jätetty yksi lippu, jossa on nimi                            Puhemiehen puhe.
517: Aimo Aaltonen ja joka on hylätty, koska sen
518: nimistä edustajaa ei ole. Sen lisäksi on jätetty          Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
519: vielä yksi tyhjä vaalilippu.
520:                                                           Puhemies V i r o 1 a i n e n: Hyvät edusta-
521:   I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.         jatoverit! Omasta ja vM"apuhemiesten puo-
522: Aitio on saanut ehdottoman enemmistön an-              lesta kiitän eduskuntaa saamastamme luotta-
523: netuista ihyväksytyistä äänistä, on eduskun-           muksesta. Uudet, nyt alkavat valtiopäi~t an-
524:                                        Kansliatoimikunnan vaali.                                         13
525: 
526: t81vat meille kaikille paljon työtä. Erityisesti        P u he m i e s: Kun useampia kuin neljä eh-
527: taloudellisten vaikeuksien poistamiseksi mei-        dokasta ei ole esitetty, on eduskunnan katsot-
528: dän kaikkien on yhdessä maan hallituksen             tava yhtyneen heistä ja siw kansliatoimi·kun-
529: kanssa tehtävä parhaamme. Olen vakuuttu-             taan valinneen edustajat L a a k s o s e n, H o-
530: nut siitä, että kansanedustajia elähdyttää           1 o p a i s e n, K u u s i s e n ja S i ll a n t a u k-
531: tässä tärkeässä •työssä pyrk1mys toimia maan         sen.
532: ja kansan hyväksi.
533:    Toivon, että te, arvoisat edustajatoverit,
534: suhtautuisitte ymmärtäväisesti ja pitkämieli-                 Ilmoitus valtiopäivien avaja.isista.
535: sesti meidän puhemiesten kohdalta istuntoja
536: johtaessamme ilmeneviin puutteisiin. Omasta            P u h e m ies: V aitiopäivien juhlamenojen
537: puolestamme vakuutamme, että yritämme                ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
538: tehdä parhaamme eduskunnan työn onnistu-             teeri lukee.
539: miseksi.
540:                                                        Sihteeri lukee:
541:   Ärade riksdagsJkolleger! J ag taekar för
542: det förtroende som 'kommit oss taJmän tili                 "Valtiopäivien
543: del i talmansvalet. J ag hoppas, att ni med             JuMamenojenohjaaja
544: förståelse och tålamod förhåller er tilL vårt                He·lsingissä
545: arbete.                                              19 päivänä tammikuuta 1968.
546: 
547:                                                                 Eduskunnan Puhemiehelle.
548:    2) Ka.nsliatoimikunna.n neljän jäsenen vaali.        Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
549:                                                      vuoden 1968 varsinaiset V aitiopäivät juhlal-
550:   Puhemies: Nyt seuraa kansliatoimikun-              lisestti avataan perjantaina, 2 päivänä he1mi-
551: nan neljän jäsenen vaali. Pyydän tekemään            kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-
552: ehdotuksia.                                          tuna päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa
553:                                                      on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edus-
554:   Keskustelu:                                        kunnan istuntosalissa julistamaan Valtiopäi-
555:                                                      vät avatuiksi.
556:   Ed. T a k k i: Herra puhemies! Ehdotan yh-            Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Ta-
557: deksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed. M.            savallan Presidentin toimeksiannosta kutsun
558: Laaksosen.                                           kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies,
559:                                                      sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edusta-
560:   Ed. S u k s e ·1 a i n e n: Herra puhemies! Eh-    jat jumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, :iJ-
561: dotan kan&liatoimikunnan jäseneksi ed. Holo-         moittaen samalla, että jumalanpalvelus a:lkaa
562: paisen.                                              kello 12 ja että juhlamenot Eduskunnan is-
563:                                                      tuntosalissa tapahtuvat kirkonmenojen pää-
564:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan                 tyttyä.
565: kansliatoim]kunnan jäseneksi ed. Kuusisen.                                             Åke Frey.
566:   Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                   Tumma puku."
567: Ehdotan kansliatoimikunnan yhdeksi jäse-
568: neksi ed. Pentti Sillantauksen.
569:                                                         "Riksdagens
570:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Ceremonimästare
571:                                                          Helsingfors
572:   Puhemies: Kesikustelus&a ovat jäseniksi            den 19 janua.ri 1968.
573: kansliatoimikuntaan .ehdottaneet ed. Takki
574: ed. Laaksosen, ed. Sukselainen ed. Holopaisen,
575: ed. Aitio ed. Kuusisen ja ed. Lähteenmäki ed.                      Till Riksdagens Tahnan.
576: Sillantauksen.                                         Sedan Republikens President meddelat, att
577:                                                      1968 års lagtima Riksdag skall högtidligen
578:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    öppnas fredagen den 2 februari, kommer Re-
579: 14                                  Torstaina 1 p. helmiikuuta. 1968.
580: 
581: 
582: pu:blikens President sagdal dag, efter det rili:s-             "Tili Republiikens President.
583: dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i
584: Riksda:gens sessionssal förklara Riksdagen               Riksda:gen har härmed. äran amnäla, att
585: öppnad ..                                             ri:ksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
586:   I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-            denna dag förrättat vai av talman och tvenne
587: tare .och pä uppdrag av Republikens Presi-            vicetalmän för 1968 ärs [agtima riksdag och
588: dent h811' jag äran härmed inbjuda E d e r,           att därvid utsetts: ·
589: Herr Talman, ooh Riksdagens Vicetelmän och
590: Riksdagsmän till gudstjänsten i Domkyrkan               till t a 1 m a n agronomie- och forstdoktorn
591: samt tiHika anmäla, att densamma vidtager             Johannes Virolainen;
592: kloekan 12 och att ceremonin i Riksdagens
593: sessionssal äger rum efter gudstjänsten$. slut.         till f ö r s t e v i c e t a l m a n stadsdire.ktö-
594:                                                       ren Veikko K o k k o l a; och
595:                                      Åke Frey.
596: Mörk kavaj."
597:                                                         tili a n d r e v i c et a 1m a n kontorschefen
598:                                                       PaavoA i t io.
599: nmrottus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.       Helsingfors den 1 februar:i 1968."
600:    P u he m ies: Tarkistamista varten esitel-
601: lään äsken toimitattuja eduskunnan puhemie-             Kirjelmä hyvä~sytään.
602: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-
603: vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka
604: sihteeri lukee.
605:                                                         P u h e m i e s: Kehotan eduskunnan jäseniä
606:      :Sihteeri lukee:                                kokoontumaan :huomenna perjantaina kello
607:                                                      11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
608:               "Tasavallan Presidentille.             semme sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen
609:                                                      Tuomiokirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat
610:   Eduskunta ilmoi,ttaa kunnioittavimm.in,
611:                                                      tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäiväin
612: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-
613:                                                      avajaiset tapahtuvat. Sitten kun 111vajaiset
614: väjärjestyksen 25 § : n mukaisesti tänä päi-
615: vänä toimittanut puhemiehen ja kahden vara-          ovat päättyneet, kokoontuu eduskunta täys-
616: puhemiehen vaalit vuoden 1968 varsinaisten           istuntoon kello 15.
617: valtiopäivien ajaksi ja että :täten on valittu:
618: 
619:    'Puhe mieheksi maatalous- ja metsä-                 P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä ko-
620: tieteiden tohtori Johannes Virolainen;               koontumaan heti tämän täysistunnon päätyt-
621:                                                      tyä.
622:  ensimmäiseksi         vrurapuhemie-
623: heks·i !kaupunginjohtaja Veikko Kok-
624: ko1a; sekä                                              Täysistunto lopetetaan kello 13.27.
625:   toiseksi        varapuhemiehe,ksi
626: konttoripäällikkö Paavo A i t io .                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
627: 
628:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1968."                                      Olavi Salervo.
629:                    Vai tiopäiväj umalanpalvel us
630:                          perjantaina 2 päivänä helmikuuta 1968
631:                                              :kello 12.
632: 
633:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston :kir-     kin olen ainoa, jonka mielessä on joskus he-
634: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet       rännyt ajatus, että hänen valoisa ja kaunis
635: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-          uskonsa kaitselmukseen, hyvän Jumalan joh-
636: simmäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen         datukseen, niin yksityisten kuin kansojenkin
637: Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta soti-         elämässä oli ikään kuin helpompaa aikakau-
638: Iaspäällystöä, korkeimman oikeuden ja kor-         tena ennen ensimmäistä maailmansotaa. Sil-
639: keimman hallinto-oikeuden presidentit ja jä-       loinhan ainakin tietyt idealistit uskoivat rau-
640: seniä Sfekä muut kutsuvieraat ja yleisöä oli       han kulta-ajan koittamiseen ihmiskunnan elä-
641: saapunut.                                          mässä.
642:   Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet           Tämän vuosisadan ihmiset ovat eläneet
643: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja       kaksi maailmansotaa. Heille ovat Auschwit-
644: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon     zit ja Belsenit, Katynit ja Hiroshimat, Sii-
645: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen          nait ja Vietnamit olleet veristä todellisuutta.
646: toimittavan papiston vastaanottamana.              Kainin merkki on näkynyt ihmisten otsalla.
647:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-       Pinnallinen ja kevyt kaitselmususko ci ole kes-
648: palveluksessa avusti Suomen Laulu kapelli-         tänyt. Tietysti sellaista on meidän aikanamme-
649: mestari J o:tma Panulan johdolla, Uturgeina        km. Ihmisiä on niin monen mittaisia. Voimme
650: toimivat asessori Immo Nokkala ja pastori          syystä kysyä, mitä sellainen ulkokohtainen ja
651: Kauli Kallioniemi sekä urkujen soitosta huo-       helposti omaksuttu kaitsclm.ususko rakentaa.
652: lehti professori Tapani Valsta.                    Suorapuheinen Bernard Shaw sanoi aikoi-
653:                                                    naan, että "jokainen juoppo kippari ~uottaa
654:   Valtiopäiväsaarnan piti piispa Olavi Kares.      Kaitselmukseen, mutta eräs Kaitselmuksen
655: Saarna kuului seuraavasti:                         tapa menetellä juoppojen kipparien suhteen
656:                                                    on ajaa ne päin karia." Sen tapainen johda-
657:   Johanneksen evan!keliumin 17. luvun 18.          tususko ei ole kristillistä uskoa.
658: j&keessa Vapahtajamme sanoo JumalaUe,                 Eräs aikamme iskusana on osallistuminen.
659: Isälleen: ''Niin :kuin sinä olet lähettänyt mi-    Rohkenisin sanoa, että usko Jumalan johda-
660: nut maailmaan, niin olen minäkin lähettänyt        tukseen ja kaitselmukseen on osallistuvan ih-
661: heidät maailmaan."                                 misen, osaHistUJvan kristityn ongelma. Siellä,
662:   Kysymys Jumalan johdatuksema, kaitsel-           missä on kuu1tu Vapahtajamme kehotus:
663: muksesta, on J obin ajoista alkaen ollut uskon     Menlkää evankeliumin lähettHäinä !kaikkeen
664: ihmisille vaikea ongelma. Monena elämän pi-        maailmaan, ei Jumalan johdatus ole enää mi-
665: meänä päivänä Jumalan johtava ja ohjaava           kään teoreettinen kysymys, vaan se on arki-
666: käsi on näyttänyt kadonneen. Niin vo:i olla        simm.an elämän :kilv:oituskohta. Jos olemme
667: Yksityisen ahdistuneen ja kärsivän ihmisen         kristittyinä osallistuvia ihmisiä, emme joudu
668: elämässä ja niin myös silloin, ·kun tarkkaillaan   kysymään vain: näkyykö Jumalan ·johtava
669: uskon näkökulmasta maailman elämää, kan-           käsi, vaan ennen kaiklkea myös: mihin se
670: sojen vaiheita.                                    meitä viittaa. Siitä asiasta on whteellisen
671:    Tammikuun 14. p: nä vietettiin Sakari To-       helppo puhua sivustakatsojan paikalta eikä
672: peliuksen syntymän 150-vuotismuistoa. Tus-         se taida olla niin kovin vailkeaa. tutkijan kam-
673: 16                                Perjantaina 2 p. helmikuwta 1968.
674: 
675: 
676: miostakaan käsin. Mutta :niille kristityille,        syvim.pään syvyy:teen. Juuri siinä on evanke-
677: jotka ovat antautuneet "elämän kohinaan",            liumi aitoudessaan ja väkevyydessään.
678: jos käytän Santeri .Mkion sanaa, kysymys Ju-             Siinä kristityn osallistumisessa, hänen an-
679: maJ.an. johtavan käden näkemisestä ja seuraa-        tarultumisessaan elämän tapahtumiseen, sen ar-
680: misesta on uskon taistelua. Se on Beetlehemin        kiseen tuskaan ja tappioon, sen iloon ja voit-
681: tähden tähyilyä silloin, kun pilvet peittävät        toon, on avainsanana tietysti rakkaus. Tosin
682: taivaan, tai pikemminkin, kun räikeät mai-           se sana on monien lähimmäistemme mielestä
683: nosvalot h.immentävät kirkkaimmankin aamu-           pureskeltu niin ~oppuun, että siitä on vain
684: tähden.                                              kuin oravan nakertamasta pällkinästä kovat
685:     Vapahtajamme sanoi oppilaistaan Isälleen:        kuoret jäljeltlä. Rakikaus on joka tapauksessa
686: "En rukoile :että ottaisit heidät maailmasta,        paradoksi. Se on tässä meidän kovwkasvoi~
687: vaan että varj,elisit heidät pahasta". Ei Kris-      sessa maai1massanrme sinänsä mahdottomalta
688: tus todellakaan varannut oppilailleen erakon         tuntuva a.Sia, ja kuitenkin siihen kätkeytyy
689: osaa eikä sulkenut heitä luostarimuurien si-         kaunein ja kestävin totuus. Voisimme sanoa,
690: sään eikä käskenyt pysyttelemään kiriimu hoi-        että apostoJ.i Paavalin persoona on sen para-
691: vien ailla. Ei, vaan hän tarkoitti heidät osal-      doksin lkuvittamista. Hän jos ikukaan oli osal-
692: listuviksi ihmisilk&i. Mutta juuri näille osal-      listuva ihminen. Ja ~lämä vei hänet siihen, että
693: listuviiHe ihmisi1le kuuluu kehotus: "Älkää           hän voi sanoa: "Minä elän, en enää minä,
694: mukautuko tämän maailmanajan mukaan,                 vaan Kristus elää minussa." Sillä paikalla ei
695: vaan muuttukaa mielenne uudistuksen kautta           tarvinne enää kysellä Jumalan johdatusta.
696: ,tu1Jkiaksenne mikä on Jumalan tahto, mikä           Siinä eletään Jumalan johdatuksessa, niin
697: hyvää ja otolLista ja täydellistä."                   kuin hedelmää kantava 01ksa puunrungossa.
698:     Osallistuvilla kristityillä on kysymys siitä,     Syvimmältään se on clämää Kristuksen kautta
699:  miten he näkisivät Jumalan johta'Van käden           Jumalassa.
700:  ja voisivat seurata sitä keskellä yhteiSkunnal-         Tähän .voidaan tietysti sanoa, ·että sellai-
701:  lista ja valtiollista elämää, keskellä talous-       nen on mahdotonta poliitikolle, se on mah-
702:  ja työelämää, keskellä monivivahteista kult-         dotonta liikemiehelle, sen on mahdotonta teh-
703:  tuurielämää ja keskellä seuraJkunnan jokapäi-        taantyömiehelle, se on mahdotonta tiedemie-
704:  väistä, arkista elämää ja toimintaa, siis yleensä   helle, ja tietysti yhtä hyvin voida.an sanoa,
705:  keskellä ajan liikettä ja tapahtumista.              että se on mahdotonta ikirkon palvelijaille. Ja
706:     Kun on kysymys Jumalan johdatuiksen nä-           niin se onkin, täysin mahdotonta. Se on suo-
707:  kemisestä ja sen seuraamisesta, on kysymys           rastaan epätoivoinen asia, jos on peLkästään
708:  kristittynä olemisesta. Kun niin on, joudu-          meistä ihmisistä kysymys. Mutta se ei ole
709:  taan aina katsomaan uskon alkajaan ja päät-          mahdotonta Jumalalle, hänelle, joka tuli
710:  täjään, Kristukseen.                                 Kristuksessa alas ihmisen osaan. Se ei sitten-
711:     Tshelkkoslovakialainen J ose:f Hromadka,          kään ole mahdotonta niille, joilla on KriStuk-
712:  jonka ikirja ''Kirkko ja rautaesirippu" on il-       &en usiko. Tai on parempi sanoa, että se on
713:  mestynyt myös suomen kielellä, on arvostel-          samalla kertaa mahdotonta ja mahdoUista.
714:  lut sotia edeltäneen ajan kirkkoa siitä, että        Se oli samalla Jrertaa mahdotonta ja mahdol-
715:  se on monessa tapauksessa julistanut evanlre-        lista Paavalille, Franciscus Assisilaiselle,
716:  liumia ikään kuin ulkoa päin, saarnannut va:n-       Martti Lutherille ja, jos tulen lähemmäksi,
717:  hurskauttamista auttamatta iihmistä siihen.          jol[elkin Paavo Ruoltsalaiselle, jollekin Sigfrid
718:  Hän on sanonut: ''Kristuksesta tehtiin voi-          Sireniukselle jne. Tämä esimerkkikokoelmani
719:  maJkas taivaallinen hahmo näkemättä häntä            voi tuntua epämielekkäältä. Olen sen kuiten-
720:  Jeesus NasaretHaisena ihmisen elämän kärsi-          kin tarkoituksella valinnut. Ja lisäisin edel-
721:  myksen ja taistelun syvyyksissä ja laslkeutu-        liseen vielä: Se on täyslin mahdotonta ja kui-
722:  matJta hänen kanssaan ihmisenä olemisen to-          tffll.ldn mahdollista kristitylle :polliitikolle,
723:  dellisuuteen ja alastomuuteen omassa sisim-          kristiltylle liikemiehelle, teh.taantyömiehelle,
724:  mässä ja lähimmäisen kohdalla. Ihmisen to-           tiede'miehelle - j a kilvoittelevaille kirkon pal-
725:  dellisuus peittyi ja inhim:imnen jäi vaille ym-      veHjalle. He ovat maailmassa, mutta eivät
726:  märtämystä." Uskallan sanoa, että nämä aja-          maailmasta. USko tekee mahdottoman mah-
727:  tukset ovat viiltäneet sydäntäni. Hromadka           dolliseksi.
728:  sanoo, että JElesus NasaretHaisessa Jumala on            Ja se kristittyjen osallistuminen Jumalan
729:  laskeutunut ihmisen heikkouden ja synnin             johdaitukse\ssa, antautuminen "elämän kohi-
730:                                     Valtiopäiväjumalanpal velus.                               17
731: 
732: naan" ja tapahtumiseen on värikästä ja ri-         Ias över sina bräddar, ooh så akaN männis-
733: kasta. Heille kuuluu merkilllinen sana: "Tei-      kan döma sig själv. Då ser den kristna män-
734: dän on maailma ja elämä ja ikuolema, nykyi-        niskan endast en möjlighet. Han måste börja
735: &et ja :tulevaiset, ikaiikki on teidän, mutta te   från början, och Gud& förlåtande nåd skall
736: olette Kristuksen ja Kristus on Jumalan."          göra det honom möjligt. Då sättes ihans tro
737:                                                    på ett hå11t prov. Hans bekänne~se är: "Jag
738:   Endast en de11tagande människa, en delta-        tror. Hjiil'p min otro."
739: gande ikris'ten, ikan erfara Guds ledning. När        Där nere finner man den kärleiksfulle Fa-
740: en kristen människa ser på den orättfärdig-        derns hjälpsamma och ledande hand.
741: het, som så myeket finns i männistkornas Iiv
742: ooh också i liv av \hela nationer, då säger han
743: inte välsignande: Ändå är Guds ledande hand            JumalanpaJ,veluksen päätyttyä poistuivat
744: bakom allt. Nej, så ~äger han inte, men i sitt      kirkosta Tasava!llan Presidentti ja valtioneu-
745: hjärta vret han säkert, aJtt här i världen, där     voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jä-
746: synden har en så s'tor makt, framträder myc-        senet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät edus-
747: ket sådant, vad Gud inte har lett, men vilket       kuntataloon, missä valtiopäivien avajaiset ta-
748: han tillåter att ske. Syndens måltt skall fyl-      pahtu~vat.
749: 
750: 
751: 
752: 
753:  3   1/68
754:                        Valtiopäiväin avajaiset
755:                            Eduskunnan istuntosalissa
756:                                 helmikuun 2 päivänä 1968.
757: 
758:         Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden          sävyttäneet valtiovallan toimintaa. Nyt alka-
759:      1968 varsinaisten valtiopäivien avajai-        vhlle valtiopäiville kokoontuneen Edusikunnan
760:      sissa Eduskunnan istuntosalissa perjan-        ja siihen nojautuvan hallituksen laajakantoi-
761:      taina 2 päivänä helmikuuta 1968.               simpiin tehtäviin tulevat edelleenkin kuulu-
762:                                                     maan kansantaloutemme vahvistamiseen täh-
763:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,          täävät toimenpiteet. Tärkeänä päämääränä
764: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-        tulee tällöin olemaan edellytysten löytäminen
765: luiksessa saapuivat tasavallan presidentti          pitkän tiilhtäimen ka&Vu- ja tulopoliittisHle
766: Urho Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet            ratkaisuille.
767: ja jäsenet eduskuntataloon. Eduskunnan jä-             Lainsäädännön alalla odottavat Eduskuntaa
768: senet ja eduskunnan oi'keusasiamies asettui-        työntäyteiset valtiopäivät. Viime istuntokau-
769: vat paikoilleen eduskunnan istuntosalissa. Val-     delta on siirtynyt maamme sivistyselämän
770: tioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri saapui-      tulevalle kehitykselle ratkaisevan tärikeä ky-
771: vat heille varatuille paikoille puhemieskorok-      symys koulujärjestelmän perusteista. Lopul-
772: ikeen vasemmalla puolella. Tämän jälkeen tuli       lisesti käsittelemättä ovat lisäJksi mm. poliit-
773: paikalleen eduskunnan puhemies, maatalous-          tis'en toiminnan o~keudellista järjestelyä kä-
774:  ja metsätieteiden tohtori Johannes Virolai-        sittelevä hallituksen esitys laiiksi puolueista
775:  nen seurassaan allekirjoittanut eduskunnan         sekä sosiaaliturvan laajentamiseen tähtäävä
776:  sihteeri.                                          esitys pe11he-däkelai'lksi.
777:     Kun kaikki olivat &Settuneet paikoilleen,           Hallitukisella on tarkoitus antaa näille va:l-
778:  saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen oh-         tiopäirville joukko huomattavia lakiesityksiä.
779:  jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan             V altioHisia vaaleja koskevan lainsäädännön
780:  Presidentti a:settuen korokkeelle puhemiehen       kokonaisuudistus ·on ollut vireillä kymme-
781:  viereen.                                           nen vuoden ajan. Hallitus pyrkii saattamaan
782:                                                     valmistelutyön päätOkseen tulevan kevään ai-
783:   T a s a v a U a n P r e s i d en t t i tervehti   kana, jolloin esitys asiasta voitaisiin antaa
784: EduSkuntaa ja julisti valtiopäivät avatu1ksi        Edusk:unnaHe syysi\stuntokauden alussa.
785: seuraavin sanoin:                                      Sosiaalisesti: tärkeän uudistuksen ffisältää
786:                                                     ha;llituksen suunnittelema esitys kansalaisluot-
787:   Herra Puhemies!                                   tamuksen menettämisseuraamuksen poistami-
788:                                                     sesta. Tämä ehdotus, joka on kauan ollut vi-
789:    Suomen kansan edustajat!                         reillä ja on ollut aikaisemmin esillä myös
790:                                                     Eduskunnassa, tähtää vapausrangaistuksen
791:   Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden           kärsineiden henkilöiden jälkihuollon tehosta-
792: 1968 valtiopäiville aloittamaan sille uskottua      miseen eräänä uusintarikollisuuden torjunta-
793: vastuunalaista työtä.                               keinona. Puhuessani tästä asiasta yli 20
794:   Julistaessani kaksi viikkoa sitten valtiopäi-     vuotta sitten täällä Eduskunnan istunto,sralissa
795: vät päättyneiksi totesin, että ensisijaisesti ta-   kiinnitin huomiota siihen edelleenkin vallit-
796: loudelliset kysymykset olivat niiden aikana         sevaan vast8Jkohtaisuuteen, että kun monella
797: 20                                Perjantaina 2 p. helmikuuta 1968.
798: 
799: 
800: eri tavalla pyritään edistämään vapa&ksi pääs-         Maatalouden alalta hallitus tulee näille va:l-
801: seen vangin sijoittumista hänelle sopivaan          tiopäiville antamaan esitykset mm. yhteismet-
802: ammattiin ja ympäristöön, häntä toisaalta           säliaiksi, maatalouden työaika;laiksi, puutava-
803: suoranaisesti ehkäistään saama:sta hyödylli-        ramittauslaiksi ja luonnonsuojelulaiksi.
804: sen jäsenen asemaa yhteiskunnassa. Oi!kea käsi         Hallitus suunnittelee edelleen eräitä sosiaa-
805: ei tiedä mitä vasen tekee. Toivon nyt, että         lilainsäädännön kehittämiseen liittyviä esi-
806: Eduskunta vihdoinJkin myötävaikuttaa tä-            tyksiä. Näistä ansaitsevat erityistä huomiota
807: män epwkohdan poistamiseen hyväksymällä             huoltoapulain uusimista koskeva esitys, jonka
808: hallituksen esityksen.                              tarkoituksena on muodostaa nykyinen lainan-
809:    Hallitus tulee antamaan EduSkunnalle esi-        luontoinen huoltoapu todelliseksi sosiaaliavus-
810: tyksen uudemsi sotilasrikoslaiksi sekä laiksi       tukseksi, sekä esitys lastensuojelulain uusimi-
811: oilkeu:denkäynnistä      sotilastuomioistuimissa.   seksi, jolla voimassa oleva laki vuodelta 1937
812: Nämä esitykset, jotka nojautuvat _useita vuosi-     ehdotetaan uusittavaksi nykyisiä sosiaalisia
813: kymmeniä kestäneeseen monilvaihei&een lain-         vaatimuksia vastaavaksi.
814: valmistelutyöhön, •sisältävät sotilasrikoslain-        Eduskunta joutuu näil1äkin valtiopäivillä
815: säädännön kokonaisuudistuksen.                      käsittelemään laajakantoisia ulkopoliittisia ky-
816:    Eduskunnalle on tarlkoitus kevätkaudella         symyksiä. Suomen ulkopoliittinen suuntaus
817: antaa hallituksen esitykset rakennuslain muut-      jatkuu muuttumattomana. Tulemme edelleen
818: tamisesta siten, että seutu- ja yleiskaavoitusta    ta11kasti noudattamaan vakiintunutta rauhan-
819: koSkevat säännökset uudistetaan ja s!llmalla        tahtoista puolueettomuuspolitiikkaamme, jOika
820: annetaan säännökset rannansuojelusta.               on saanut ·osakseen yleistä arvostusta. Sen
821:                                                     a:settamissa puitteissa annamme vasted~kin
822:    HaUituksen verolainsäädännön alalla suun-        ulkopoliittisissa kannanotoissamme tukea rau-
823:  nittelemista aloitteista mainittakoon esitykset    hanomaisille ratkaisuiHe ja sovitteluille.
824: arvonn<msuverolaiksi sekä laiksi verohallinnon         Toivottaen menestystä Eduskunnan työlle
825: uudistamisesta. Eduskunnalle tullaan edelleen       julistan vuoden 1968 valtiopäivät avatuiksi.
826: antamaan esitys nykyisen epäyhtenäisen ja
827: osittain puutteellisen pankkilainsäädännön
828: uudistamisesta siten, että eri raha- ja luotto-       Herr TaJman!
829: laitosten maksuvalmius ja vakavaraisuus tur-
830: vattaisiin. Asuntosäästämisestä sekä. tullita-        Representanter för Finlands folk!
831: riffin uudistamisesta tullaan niin ikään anta-         Jag ömkar 1968 års riksdag välikommen
832: maan esitykset.                                     tiH förrättandet av det ansvarsfulla värv som
833:    Sen jälkeen kun tulevan ·koulujärjestelmän       anförtrott!s den.
834: ns. puitelain käsittelY on Eduskunnassa saa-           Då jag för två veekor sedan förida.rade den
835: tettu päätökseen, tullaan peruskoulun lainsää-      senaste riksdagen 'avs'httad, ikonstaterade jag,
836: dä.nnöllistä järjestelyä jatk!llmaan. Siinä yh-     att siir!Skilt de ~onomiSka frågorna satt sin
837: teydessä tullaan EduskunnaHe antamaan esi-          prägel på statsmak:tens verksamhet. Under
838: tys koU!luhalJ'innon uudistamisesta, mihin si-      den riksdag som m_u vidtager, kommer åtgär-
839: sältyy myös aluehallinnon muodostaminen. Pe-        der syftande till stärkandet av vär folkhus-
840: ruskouLun rinnalla on erityistä. huomiota kiin-     hållning, att fortsätta att tillhöra de mest vitt-
841: nitettävä- yhteiskunnan vaatimusten kasva-          omfattande uppgifterna för Riksdagen ooh,
842: essa - ai;kui:skasvatuksen kehittämiseen. Tältä     med dess stoo, för regeringen. Häl'Vid ikom-
843: alueelta hallitus tulee antamaan Eduskun-           mer finnandet av förutsättningar för långsik-
844: nalle lakiesityksen kansanopistolain uudista-       tiga inkomst- och tillväxtpolitiska avgöran-
845: misesta.                                            den att utgöra ett viktigt mål.
846:    Tämän vuoden aluiSSa tuli V'oimaan laiki            På lagstiftningens område kommer denna
847: taiteen toimikunnista. Organisaatiouudimuk-         riksdag att bli arbetsdryg. Från senaste riks-
848: sen tap&hduttua on ryhdyttävä muihin tai-           dag fortsä:tter behandHngen av frågan om
849: teen edistämistoimenpiteisiin. Tieteen ja tai-      grunderna för skolsystemet, som är av avgö-
850: teen .alalla tul1aan opiskelijoitten ja luovan      rande betydelse för värt lands framtida ikul-
851: työn tekijäin toiminnan taloudellisia edelly-       turliv. På slutUg behandling väntar vidare
852: tyksiä. parantamaan opintotuki- ja apuraha-         bl~md annat regeringens proposition till lag
853: järjestelmää kehittämällä.                          om partier, innefattande en rättslig reglering
854:                                        Valtiopäivien avajaiset.                                   21
855: 
856: av politisk vooksamhet, samt förslaget tiU lag      Även om bostadssparande samt om reviSI<Jn
857: om familjepension, oom avser att utvidga            av tulltariffen kommer förslag att framJäg-
858: socialskyddet.                                      gas.
859:    Regeringen har för avsikt att till denna            Efter det lagen om grunderna för vårt
860: riksdag 'avlåta en mängd betydande proposi-         framtida skolsystem slutbehandla1Js i riksda-
861: tionQr.                                             geu kommer }agstiftningen om grundskolan
862:    En tota:lrevision av lagstiftningen om stat-     att utbyggas vidare. Därvid kommer till rilks-
863: liga val har varit anhängig i tio års tid. Re-      dagen att övedämnas propositiQn om förny-
864: geringen strävar tiU att avsluta beredningsar-      ande av skolförvaltningen omfattande även
865: betet under den kommande våren, varvid pro-         upprättandet av en distriktsförvaltning. Vid
866: position i ämnet kunde avlätas tili riksdagen       sidan av grundskolan och i enlighet med sam-
867: under höstsessionen.                                häilets väX'ande krav bör särskild uppmärk-
868:    En oocialt viiktig reform innebär regerin-       samhet fästas vid utvecklandet av vuxenut-
869: gens planerade proposition om avskaffande           bildningen. På detta område kQmmer rege-
870: av medborgerligt förtroende som straffpå-           ringen att till riksdagen avlåta proposition
871: följd. Detta för.slag, som länge varit anhän-       om översyn av lagen om folkhögskolor.
872: gigt och behoodlats även i Riksdagen, avser            I ibörjan av detta år trädde Iagen om stat-
873: att effekt1visera eftervården. av personer, vilka   liga konstlmmmissioner i kraft. Efter denna
874: undergått frihet&>traff såsom ett medel att         organisatori·ska re:form bör andra åtgärder
875: avvärja återfallsbrottslighet. Då jag för mer       vidtagas för konstens befrämjande. På veten-
876: än ,tjugo är sedan berörde denna fråga här          skapens och 'konstens område lkOIIllmer de eko-
877: i Riksdagens plenisa1, :fäste jag uppmäriksam-      nomisika betingelserna för studerande och för
878: het på den motsägelse som fortfarande råder,        skapande arbete a:tt :förbättras genom utbyg-
879: att medan man på många olika sätt strävar           gandet av systemet moo studieun.derstöd oo'h
880: att underlätta -en frigiven fånges plaeering        stipendier.
881: i för honom passligt arbete och i en lämp-             På lantbrukets område kommer regeringen
882: lig mHjö, hindras han samtidigt direkt från         att tili denna riksdag avlåta p11opositioner
883: att bli en nyttig samhällsmedlem. Den högra         till lagar om bland annat samfälld skogsmarik,
884: handen vet ej vllid den vänstra gör. Jag hop-       a:r'betstiden inom lantbruket, vi:r'kesmätning
885: pas nu, ,att riksdagen slutligen medvel"kar         samt naturskydd.
886: tHl a vlägsnandet av detta missförhållande
887: genom att godkänna regeringens proposition.            Regeringen förbereder vidare vissa propo-
888:    Regeringen llrommer att till riksdagen avlåta    sitioner, ansluta.nde sig tili utvecklandet av
889: propositioner tili en ny strafflag för krigs-       sociallagstiftningeu. Av dessa förtjänar ett
890: mwkten <Jch tiU lag om rättegängen vid mi-          särskilt omnämnande förnyandet av lagen
891: litära domstolar. Dessa propositioner grun-         om socialhjälp, som avser att ombi1da den
892: dar sig på ett mångSkiftande lagberednin.gs-        nuvarande lånebetonande socialhjä1pen tili
893: arbete, som pågått i flere årtionden, Qch de        ett verklig.t socia:lt understöd, samt proposi-
894: innebär en fullständig reform av den mili-          tionen om revision av lagen <Jm barnskydd
895: tära strafnagstiftn:iingen.                         med förslag om en översyn ·av gällande lag
896:    Under vål'ISessiionen avser regeringen att       från 1937 i enlighet med moderna sociala
897: avlåta förslag om ändring av byggnadslagen          krav.
898: sålunda, att stadgandena om region- och ge-            Även denna riksdag kommer att behandla
899: neraiplanering förnyas och bestämmelser s'am-       omfattande utrikespolitiska :frågor. Fmhmds
900: tidigt fastställs om strandskydd.                   utrikespolitiska orientering fortsätter oföränd-
901:    Av de initiativ som regeringen planerar på       rad. Vi :kommer alltjämt att noggrant följa
902: skattelagstiftningens område, mä nämnas pro-        vår vedertagna fredsinriktade neutralitetspoli-
903: positioner till lag om skatt på värdestegring       tik, som vunnit allmänt erkännande. Inom
904: oeh tiH 1ag om reform av Skatte:förvaltnin-         dess Tam ger vi i våra ställningstaJganden
905: gen. Riksdagen kommer vidare att :föreläggas        :fortsättnmgsvis stöd åt fredliga lösningar och
906: proposition om förnyelse av den nugällande          förlilkningar.
907: oenhetliga och delvis bristfälliga banklag-            I det jag önskar framgåm.g för Riksdagen
908: sti:ftningen så, att olika penning- och ikredit-    i dess arbete, fönklarar jag 1968 åi's r~ksdag
909: inrättningars .Iikviditet och solvens trygg'BS.     öppnad.
910: 22                                Perjantaina 2 p. helmikuuta 1968.
911: 
912: 
913:   Avauspuheeseen v.aBtasi eduskunnan puo-           grupperna, :finner man säkert sådana lös-
914: lesta puhemies V i r o J a i n ·en iausuen:         ningaT, genom vilka svårigheterna kan över-
915:                                                     vinnas.
916:      Kunnioitettu Herra TasaV'allan Presidentti!
917:                                                        Mutta taloudellisesti vaikeanamaan aikana
918:    Aloittaessaan uudet valtiopäivät eduskun-        ei kulttuurin kehittämistä ja oikeudenmukai-
919: na:lla on edessään kauaskantoisia lainsäädän-       sen sosiaa:lipolitiikan toteuttamista saa laimin-
920: nöllisiä ratkaisuja. Kuten Te Herra Tasaval-        lyödä. Eduskunta on tietoinen siitä, että pie-
921: lan Presidentti mainitsitte, eduskunnan ja          nen kansan kannalta koulutustason kohottami-
922: siihen nojautuen hallituksen keSkeiset tehtä-       nen on kai:ken kehityksen elinehto.
923: vät liittyvät 'edelleenkin Suomen talouselämän         Vi1me Vl8ltiopäivi1tä siirtyi uusille valtio-
924: VlaikeU!ks.iin ja niiden aiheuttamiin toimenpi-     päiville peruskoulun uudistukseen liittyvä
925: teisiin. Onkin aiheetlista korostaa, että mei-      ensimmäinen lalkiesitys. On tärkeätä, että
926: dän olisi löydettävä k~eisille taloudellisille      tämä ·esitys saadaan jo kuluvan kevätistunto-
927: ongelmillemme tosiasioihin ja kansallisiin edel-    kauden arkana käsitellyksi. Sama!lla olisi py-
928: lytyksiimme perustuvat ratkaisut. Ennen             rittävä saamaan aik<aan yksimielisyyttä laki-
929: muuta on vientituotannon kilpailuedellytyk-         esityksen eräistä yksityiskohdista, jotlka ovat
930: siä parannettava, mikä edellyttää ikansaikun-       aiheuttaneet paljon keskustelua.
931: nan voimien keskittämistä taloudellisen \kas-          V aikika taloudellinen tilanne asettaakin ra-
932: vun jouduttamiseen. Tämä on vaikea ongelma,         joituksensa sooiaalisille uudistuksille, on väJlt-
933: kun pyrittäessä tuotannon kasvun lisäämiseen        tämätöntä pyrkiä 'lisäämään kansalaisten puut-
934: ja työllisyyden parantamiseen on koko ajan          teellista sosiaaliturvaa. Erityisesti eläkelain-
935: otettava huomioon valuuttavarannon ja val-          säädäntöä olisi kehitettävä 111iin, että lm:i<kki
936: tiontalouden asettamat rajoitukset.                 Suomen kansalaiset pääsisivät osallisiksi oi-
937:    Taloudellinen tilanne koko maaJSSa antaa ai-     keudenmukaisen sosiaalilainsäädännön ta-
938: hetta huoleen. Mutta on varmaa, että jos edus-      kaamasta turvallisuudesta.
939: kunnan piirissä saadaan aikaan eri ryhmien             Te, Herra Tasavallan Presidentti, koros-
940: kesken hyvää yhteistyötä, löydetään sellai-         titte sitä, että Suomen ttlkopo'liittinen suun-
941: set ratkaisut, joina vaikeudet voitetaan. Suo-      taus jatkuu muuttumattomana sekä että nou-
942: men kansa odottaakin nyt eduSkunnalta ja            datamme edelleen ta:Vkasti vakiintunutta rau-
943: hallituikselta määrätietoisia otteita nimen-        hantahtoista puolueettomuuspolitiilklma. Edus-
944: omaan talous- ja tuotantoelämän elvyttämi-          kunta yhtyy tähän Teidän toteamukseenne ja
945: seksi, jott·a kansalaisille turvattaisiin työtä     antaa tukensa kaikille sellaisille ratkaisuiHe,
946:  ja siitä tyydyttävä toimeentulo.                    jotka edistävät kansojen välistä yhteisymmär-
947:                                                     rystä ja yhteistyötä !Sekä lujittavat rauhan
948:    Det är på sin plats att understryka, att         säilymistä.
949: vi för våra centra:la ekonomi!Ska pl'oblem             Ottak·aa vastaan, Herra TasavaJI'lan Pre-
950: borde finna lösningar, som baserar sig på de        sidentti, Eduskunnan kunnioittava tervehdys.
951: faJktiska förhållandena och på våra nationella
952: förutsättningar. Framför allt bör 'konikurrens-
953: betingelserna för vår exportindustri förbätt-         Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasaval-
954: ras, något som i sin tur förutsätter ett sam-       lan Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja
955: manförande av nationens resurser för att sti-       v~arapuhemiesten saattamana istuntosalista,
956: mu1era den ekonomiska tillväxten. Detta är          mill!kä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-
957: ett svårt problem, då man vid strävandena           keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja jä-
958: att ö'ka stegringen i produktionen och att          senet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvieraat
959: förbättra sysselsättningen hela tiden måste         lähtivät salista.
960: beakta de begränsningar valutareserven och
961: statshushällninge:n uppstruller. Men det är                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
962: sä!kert, att om man i riksdagen kan :få tHl
963: stånd ett gott samarbete mellan de oHka                                        Olavi Salervo.
964:                      2. Perjantaina 2 p. helmikuuta 1968
965:                                                  mello 15.
966: 
967:                   Päiväjä.rjestys.                           La.kimll.ärä.isten valiokuntien jäsenluku.
968:                                                           P u h e m i e s: Työjärjestyksen 10 § : n 2
969:   I 1 m o i t u k s i a.                               momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
970:                                                        lakianääräisten valiolkuntien jäsenluku mää-
971:                                                        rättäisiin olemaan seuraava: va;J..tiovarainva-
972:                                                        liokunn>an 21, pankkivali<jkunnan 13, sekä
973:   Puhetta johtoo puhemies V i r o f a i n e n.         muiden, nimittäin pernstuslakivaliokunnan,
974:                                                        lakivaliokunnan ja u~koasiainvaliokunnan, 17
975:                                                        kunkin.
976:   Nimenhuudossa merkitään poissaol·eviksi
977: edustajat Ahonen, Karvikko, Kekkonen, Nis-               Puhemiehistön ehdotus hyvä!ksytään.
978: kanen, Nurminen, Perheentupa, T. Salo, Si-
979: lander ja Vennamo.
980: 
981:                                                        Ylimälirli.isten valiokuntien asettaminen ja niiden
982:                                                                               jäsenluku.
983:                   Dmoitusasiat:                          P u he m i e s: Nojautuen työjärjestyksen
984:                    Lomanpyynnöt.                      10 § : n 3 momenttiin puhemiehistö ehd<>ttaa,
985:                                                       että eduskunta lakimääräisten valiokuntien
986:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         lisäiksi päättäisi ~tettavaksi 'Seuraavat yli-
987: tunnosta läheisen omaisen hautauksen vuoksi           määräiset vail.io!kunnat: Talousvaliokunnan,
988: ed. Niskanen ja yksityisasiain takia ed. T.           laki- ja talousvalidkunnan, sivistysvaliokun-
989: Saio.                                                 nan, maa- ja metsätalousvaJiokunnoan, sosiaa.-
990:                                                       livaliokunnan, kulkulaitosv>aliokunnan, puo-
991:                                                       lustusasiainvaliokunnan, verolakivail.iokunnan
992:                                                       ja alkoholilakivaJidkunnan, sekä että jäsen-
993:    Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.        luvuksi näissä ikussakin määrättäisiin 17.
994:    P u he m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että
995: eduskunta työjärjestylksen 46 § :n säännök-              Puhemiehistön ehdotus hyvälksyl:OOn.
996: soon nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
997: ääin€StY'ksissä ja vaail.eissa toimitettavaksi yhtä
998: aiba kahdessa paik~a istuntosalissa siten,
999: että puhemiehestä vasemmalla olevalla uur-               P u h e m i e s: Annan puheenvuoron Vlalit-
1000: naJila äänestävät ne edustaj•at, joilla on paik-      sijamiehistä. vanhimmaHe ed. Nordströmille
1001: kansa istuntosallin keskikäytävän V<ase.rnmalla       kdkousilmoitusta varten.
1002: puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla keski-
1003: käytävän oikealla puoleU•a istuvat edustajat.
1004:                                                         Ed. N o r d s t r ö m: Pyydän ilmoittaa, että
1005:   Puhemiehistön ehdotus hyvälksytään.                 valitsijamiehet kokoontuvat heti tämän is-
1006:                                                       tunnon päätyttyä tässä istuntosalissa vaditse-
1007:                                                       maan puheenjohtajan ja varapuheenj6htajan.
1008: 24                                  Perjantaina 2 p. helmikuUlta 1968.
1009: 
1010: 
1011:   J ag ber att få meddela, att riksdagens ei~         TarkiBtajain ja heidän varamiestensä vaalin toimit-
1012: torer sammanträder omedelbart efter detta                                  taminen.
1013: plenums avslutande i denna sal för att vä1ja             Puhe m i e :s: Timoitetaan, että valtiopäivä-
1014: oroförande ooh viooordförande.                        järjestyksen 85 § :ssä mainittujen viiden tar-
1015:                                                       kistajan ja heidän varamiestensä vaali toi-
1016:                                                       mit·etaan ensi keskiviikkona pildettävässä täys-
1017:                                                       istunnossa.
1018:            Suuren valiokunnan ji!.sen1Uk1L
1019:   P u h e m i ·e s: Työjärjestyiksen 10 § : n 2                    Uusia hallitUksen esityksiä.
1020: momentin nojalla puhemiehistö vielä ehdot-
1021: taa, että suuren vaili<kunnan jäsenluvuiksi              P u h e m i e s: Ilml()itetaan, että tasaNallan
1022: määrättäisiin 45.                                      presidentin kirJelmäin ohella viime tammi-
1023:                                                        kuun 19 ja 26 päivältä ovat eduskunnalle
1024:      Puhemiehistön ehdotus hyväiksytään.               saapuneet hallitu!ksen esoitykset n :ot 1-5,
1025:                                                        jotka on edustaj~He jaettu.
1026: 
1027: 
1028: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.         P u h e m i e s: Edugkunnan seuraava täys-
1029:                                                        istunto on ensi keSkivii~kona keHo 14.
1030:    P u he m i e s: nmoitan, että suuren valio-
1031: kunnan jåsenten vaali tulee toimitettavaksi
1032: ensi keskiviilkkona pidettävässä istunnossa, jo-
1033: ten ehdokaslistat tätä vaalia varten on jätet-           Täysistunto lopetetaan ikello 15.11.
1034: tävä eduskunnan siihteerille viimeistään ensi
1035: tiistaina ennen kel1lo 12.                                                 Pöytäkirjan valkuudelksi:
1036:                                                                                     01avi Sa:lervo.
1037:                     3. Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1968
1038:                                                   kello 14.
1039: 
1040:                     Päiväjärjestys.                      Va.litsija.miesten puheenjohtaja. ja. varapuheenjoh-
1041:                                                   Siv.                           taja.
1042:     I l m o i t u k s i a.                                  P u h e m i e s: Umoitetaan, että eduskunnan
1043:                                                          valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohta-
1044:   1) Suuren valiokunnan vaali . . . . . .          31    jakseen ed. J ä !!ll sen i n ja v:arapuheenjoh-
1045:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-                     taja1rneen ed. M a 11 n i se n.
1046: dän varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . .    33
1047: 
1048: 
1049:                                                                  Valiokuntien jäsenet ja. varajäsenet.
1050:     Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.
1051:                                                            P u h e m i e s: Luetaan erikoisvaliokuntien
1052:                                                          jäsenten vaalia koskeva eduskunnan vallitsija-
1053:                                                          mie.sten kirjelmä.
1054:   Nimenhuudossa mwkitään poissaolevi.ksi
1055: edustajat Häggblom, Knuuttila, Kuusinen,                   Sihteeri lukee:
1056: Leskinen, Linkola, Rytkönen ja Suorttanen.
1057:                                                          "Eduskunnan valitsijamiehet
1058:                                                          6 päivänä helmikuuta 1968
1059:                                                                   N:o1.
1060:                     Ilmoitusasi.at:
1061:                      Loma.npyynnöt.                                    E d u s k u 11 n a ll e.
1062:    Vapautusta oouBlrnntatyOstä saawt tämän                 Eduskunnan valitsijamiehet täten !kunnioit-
1063: viiik:on ajaksi sairauden vuoksi ed. Häggblom            tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
1064: ja ul'lromaanmatkan vuoksi ed. Kuusinen, 7               he .työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla
1065: päiväst-ä 14 päivään tätä kuuta ulkomaisen               ovat valinneet jäsenet ja varaj·äsenet näillä
1066: virlmmatkan ta!kia ed. Suorttanen ja ensi per-           wt1tiopäivillä asetettaviksi päätettyihin valio-
1067: jantain istunnosta ulkomaanmatkan taikia ed.             kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsijamies-
1068: Kock.                                                    ten suoritettaviJksi.
1069: 
1070:                                                            V alituiksi ovat tulleet :
1071:                Dmoittautuneita. edustajia..
1072:                                                                       Perustuslakivaliokuntaan
1073:    Puhemies: Ilmoitan, että ed. Per-
1074: h e e n t u p a eilen ja 00.. S i 1 a n d e r tä-        jäseniksi:
1075: nään ovat ilmoittautuneet minulle ja siis tul-             Siren                     ehd>dkaslistalta n : o 1
1076: leet oikeutetuiksi ryhtymään edustaj,antoin-               Tainio
1077: taan hoitamaan.                                            Puntila                                "      " "
1078:                                                            Juvela                                 "      " "
1079:                                                                                                   "      ,, "
1080: 4    1/68
1081: 26                                     Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1968.
1082: 
1083: 
1084:  Vilponiemi                  ehdokaslistaLta n: o 1                    Ulkoasiainvaliokuntaan
1085:  HY'kkäälä                               ,          ,,      jäseniksi:
1086:  Kantola                                          "
1087:  Häkkinen                                "        " "        Kokkola                ehdokaslistaJ.ta n: o 1
1088:  Sinisalo                                "        " "        Kuusinen
1089:      Paa.so                              "        " 2"       Tlilldt:i                          "     " "
1090:      Häikiö                              "        "          Kuusi                              "     " "
1091:      Kosola                              "        " "        Saarinen, A.                       "     " "
1092:      Tiitu                               "        "    "     Leskinen                           "     " "
1093:      Ehrnrooth                           "        "    "     Leivo-Larsson                      "     "     "
1094:      Savela                              "        "    "     Aitio                              "     "     "
1095:      PaaV'Ola                            "        ''   "     Puntila                            "     "     "
1096:      Pentti                              "        "    "     Rönlclrö                           "     "    "2
1097:                                          "        "    "     Rihtniemi                          "     "
1098: varajäsenilksi:                                              Lähteenmäki                        "     "    "
1099:                                                              Sukselainen                        "     "  "
1100:      Karkinen                 ehdOkaslistalta n:o 1          Gestrin                            "     "  "
1101:      Niskanen                                                Ruutu                              "     "  "
1102:      Nurminen                            "        "    "     Karvi:klro                         "     " "
1103:      Saarinen, A.                        "        "     "
1104:                                                              Tiitu                              "     " ",
1105:      Lintilä                             "        "    "2                                       "     "
1106:      'Sillantaus                         "        "
1107:      Tallgren                            "        "    "    varajäseniiksi:
1108:                                          "        " "        Siren                  ehdokaslistalta n: o 1
1109:                     Lakivaliokuntaan                         Kantola
1110:                                                              Paasivuori                          "    "    "
1111: j äseniiksi:                                                 Tiekso                             ,"    "    "
1112:                                                              Lahte1a                                  "    "
1113:                                                                                                            2
1114:      Pennanen                ehdokaslistalta n: o 1                                              "    "
1115:      Kock                                                    Salo, T.
1116:                                          "        , "        Borg-Sundman                       "     " "
1117:      Hellsten                            "        " ,,                                          "     " "
1118:      Gröndahl
1119:      Luja                                "        " "
1120:      Kankinen                            "        ,"   "              Valtiovarainvalilokuntaan
1121:      Linna, M.                           "             "    jäseniksi:
1122:      LiHqvist                            "         "   "
1123:      Pousi                               "         " "       Käkelä                 ehdokaslistalta n : o 1
1124:      Kemppainen                          "        " 2"       Haapanen
1125:                                                                                                 "     " "
1126:      Huima                               "        "          Haapasalo
1127:      Lottanen                            "        " "        Honkonen                           "     "    "
1128:      Haukipuro                           "        " "        Voutilainen                        ,"    "    "
1129:      Leinonen                            "        " "        Laine                                     "   "
1130:                                          "        " "        Siltanen                           "     ",   "
1131:      Teir                                                                                       "          "
1132:      Eskelinen                           "        " "        Rosmell
1133:                                          "        " "        Sandelin                           "     "    "
1134:      Volotinen                                                                                  "     "    "
1135:                                          "        " "        Heinonen
1136:                                                                                                 "     "    "
1137: varajäseniksi:                                               Linna, I.
1138:                                                              Antila                             "     "    "2
1139:      Terästö                 ehdokaslistaJlta n :o 1         Pesola                             "     "
1140:      Friman                                                  Nordström                           "    "    "
1141:      Knuuttila                           "        " "        Sarjala                            "     "    "
1142:      Siiskonen                           "         " "       Hamara                             "     "    "
1143:      Hanhirova                           "        ," 2"      Lähteenmäki                        "     "
1144:                                                                                                       " "
1145:                                                                                                            "
1146:      Mäki                                "                   Partanen, J. E.                    ,"
1147:      Melin                               "        " "        Pekkarinen                               " "
1148:                                          "        " "                                            "    " "
1149:                                               valiokuntien jä!!enet.                                           27
1150: 
1151: 
1152:  Hietala                      ehdokaslistalta n:o 2           Kaarlonen                 ehdoikaslista:lta n:o 2
1153:  Jussila                                                      Hanhirova                                       ,
1154:                                          "       " "          Paavola                              "       "
1155: varaj äseniksi:                                               Niinik.oski                          "      ", "
1156:                                                               Granviik                             "         ,"
1157:  LaaJksonen                 ehdokaslistalta     n:o 1                                              "      "
1158:  Eskman                                          ,          varajäseniksi:
1159:  Kiviaho                                 "          "
1160:  Puhakka                                 "       " "         V ilponiemi                ehddkaalistalta n: o 1
1161:  Lahtela                                 "       " "2        Hälk!kinen
1162:  Jämsen                                  ''      "           Nurminen                              "     " "
1163:  Koppanen                                "       " "         PoUS'i                                "     " "
1164:  TaHgren                                 "       " "         Paaso                                 "     " 2"
1165:                                          "       " "         Leinonen                              "     "
1166:                    Pankkivaliokuntaan                        Vartia                                "     " "
1167:                                                                                                    "     " "
1168: jäseniksi:                                                             Laki- ja talousvaliokuntaan
1169:  Talkki                      ehdokaslistalta n:o 1          jäseniksi:
1170:  Aitio
1171:  Breilin                                 "       " "         Virtanen, V. A.            ehdokaslistalta n:o 1
1172:  Tamminen                                "       " "         Friman
1173:  af Heurlin                              "       " "         Aalto                                 "     " "
1174:  HäJ&:inen                               "        " "        Koskinen, L.                          "     " "
1175:  Leivo-Larsson                           "       ," "        Mäkelä                                "     " "
1176:  Pa!kkanen                               "            2"     Rytkönen                              "     " ,,"
1177:  Junnila                                 "       "           Mäkinen                               "     "
1178:  Daskivi                                 "       ,"   "      Niskanen                              "     ,," "
1179:  Hasu                                    "            "      Saarto                                "           "
1180:  Korsbäck                                "       " ,"        Honkanen                              "      " 2"
1181:  Paaso                                   "       " ,,        Mälki                                 "     ,"
1182:                                          "       "           Asunta                                "         "
1183: varajäseniksi:                                               Räsänen, E.                           "      " "
1184:                                                              Kull                                  "      " "
1185:  Hostila                     ehdokaslistalta n:o 1           Kangas                                "      " "
1186:  Perheentupa                                                 Berner                                "      " ,,"
1187:                                          "       " ,,"                                             "
1188:  Lagerroos
1189:                                          "       " 2         Kaarna
1190:                                                                                                    "
1191:                                                                                                          ,"
1192:  Sailmo
1193:                                          "       "                                                          "
1194:  Hietala                                                    varajäseniksi:
1195:                                          "       " "
1196:                     Talousvaliokuntaan                       Breilin                   ehdokaslistalta n :o 1
1197:                                                              Lil'lqvist
1198: jäsenilksi:                                                  Kantola                               "     "     "
1199:                                                              Pul!kkinen                            "     ,,"    "
1200:  Helle                       ehdoroaslistalta n :o 1                                               "           "2
1201:  Lehmonen                                                    Sileiik,angas
1202:                                          "       "    "      Mäki-Hakola                           "     "
1203:  PaasiVUIOri                                                                                       "     "     "
1204:  Räsänen, P.                             "       "    ,,"    Vilrmi
1205:                                          "       "                                                 "     "     "
1206:  Luja
1207:  Weckman                                 "       "    "                     Sivistysvaliokuntaan
1208:  Paananen                                "       " "
1209:                                          "       " "        jäseniksi:
1210:  Mattila, V.
1211:  Siiskonen                               ,"      ," "        Kalavain en               ehddkaslista:lta n:o 1
1212:  Si'l'eiiJkangas                                      2"     Ti~kso
1213:  Forsius                                 "       "           Partanen, V. E.                       ",    " "
1214:  Vaittinen                               "       " "         Badklund                                    " "
1215:                                          "       " "                                               "     " "
1216: 28                                    Keskiviikkona 7 p. helnvikuuta 1968.
1217: 
1218: 
1219:      Terästö                  ehdokaSlistalta n :o 1                     Sosia.a.liva.liokunta.a.n
1220:      Salama                                               jäseniksi:
1221:      Saarto                              "        " ",,
1222:      Salo, A.                            "        "         Matilainen                 ehdokaslistalta n: o 1
1223:      LThk!karinen                        "        " "       Lagerroos
1224:                                                                                                      "      " "
1225:      Saalasti                            "        " 2"      F'linck
1226:                                                                                                      "
1227:                                          "        "         Männistö                                        " "
1228:      Linkola                                                                                         "      " "
1229:      Sillantaus                          "        " "       Hostila
1230:                                          "        " "       Paananen                                 "      " "
1231:      Volotinen                                                                                       "      " "
1232:      Häggblom                            "        " "       Virtanen, V. R.
1233:                                                                                                      "
1234:                                          "        " "       Perheentupa                                     " "
1235:      Uusitalo                                                                                        "      " "
1236:      Leinonen                            "        " ,"      Slliarinen, 0.
1237:                                                                                                      "      " 2"
1238:      Hasu                                "        "         Paikka.nen
1239:                                          "        " "       Apajalahti                               "      "
1240:                                                             Haarla                                   "      " ,,"
1241: varajäseniksi:                                                                                       "      "
1242:                                                             Tenhiälä
1243:      Luja                     ehdokaslistalta n : o 1       Melin                                    "      " "
1244:      Räsänen, P.                                            Sääskilahti                              "      " "
1245:      af Heurlin                          "        " "       Saimo                                    "      " "
1246:      Siiskonen                           "        " ,,"     A:oo                                     "      " "
1247:      Gestrin                             "        "   2                                              "      " "
1248:      Huima                               "        "       varajäseniksi:
1249:      Räsänen, E.                         "        " "
1250:                                                            Salama                      ehdokaslistalta n :o 1
1251:                                          "        " "
1252:                                                            Kuusi
1253:            Maa.- ja. metsäta.lousva.Uokunta.a.n            Koskinen, L.                              "      "   "
1254:                                                            Weckman                                   "      "   "
1255: jäseniksi:                                                 Granvik:
1256:                                                                                                      ,,     "   "
1257:                                                                                                                 ')
1258:                                                                                                      "      "   ..,_;
1259: 
1260:      Koskinen, A.             ehdokaslistalta n: o 1       Savela                                    ,,     "   "
1261:      Hjerppe                                               Eslkelinen
1262:                                          "        " "                                                "      "   "
1263:      Nevalainen
1264:      Laiho                               "        " "                  Kulkula.itosva.liokunta.a.n
1265:      Halme                               "        " "     jäseniksi:
1266:      Mustonen                            "        " "
1267:      Mattila, V.                         "        " "       Vilponiemi                 ehdokaslistalta n :o 1
1268:      Pulkkinen                           "        " "       Virtanen, R.
1269:      -Lillqvist                          "        " "       Roden                                    "      " "
1270:                                          "        " 2"      Linna, M.                                "      " "
1271:      Häppölä                                                                                         "      "   "
1272:      Ni<kkitlä                           "        "         Knuuttila
1273:      Pohjonen                            "        "   "     Tikkanen                                 "      "   "
1274:                                          "        "   "     Manninen                                 "      "   "
1275:      Westerlund                                                                                      "      "
1276:      Lintilä                             "        "   "     Neval,a.inen                                        ,,"
1277:                                          "        "   "     Nurminen                                 "      "
1278:      Raipala                                                                                         "      "   "
1279:      V ilmi                              "        "   "     Niemelä                                             2
1280:                                          "        "   "     Vartia                                   "      "
1281:      Karpola                                                                                         "      "   "
1282:                                          "        "   "     Mäki-Halkola
1283:                                                             Uusitalo                                 "      " "
1284: varajäseniksi:                                              Procope                                  ",.,   " "
1285:      ,af Heurlin                                            Rönkikö                                         " "
1286:                               ehdokaslistalta n: o 1
1287:      Hellsten                                               Landström                                "      " "
1288:      Kinnunen                            "        " "       Sinkkonen                                "      " "
1289:      Lehmonen                            "        " "                                                "      " "
1290:      Halinen                             "        " 2"    varajäseniksi:
1291:      Kosola                              "        "        Koskinen, A.                ehdoikaslistalta n: o 1
1292:      Mattila, M.                         "        " "      Mäkinen
1293:                                          "        " "                                                "      " "
1294:                                          Valiokuntien jäsenet.                                       29
1295: 
1296:  Gröndalrl               ehdokaslistalta n:o 1         Mattila, M.             ehdokaslistalta n:o 2
1297:  Tamminen                                              Linna, H.
1298:  Niinikoski                          "      " "2       Vartia                            "       " "
1299:  Nikkilä                             "      "          Sinrk:rkonen                      "       " "
1300:  Häggblom                            "      " "                                          "       " "
1301:                                      "      " "
1302:                                                      varajäseniksi:
1303:          Puolustusasiainvaliokuntaan                   Eslmnan                 ehdokaslistailta n :o 1
1304: jäseniksi:                                             T'akki
1305:                                                        Mustonen                          "       " "
1306:  Hellsten                ehdokaslistalta n:o 1         Saarto                            "       " "
1307:  Honkonen                                              Haukipuro                         "       " 2"
1308:  Halme                               "      " "        Huurtamo                          "       "
1309:  Gröndahl                            "      " "                                          "       " "
1310:                                                        V ilmi
1311:  Burman                              "      " "                                          "       " "
1312:  Breilin                             "      " "
1313:  Hjerppe                             "      " "                   AlkohOlilakivaliokUntaan
1314:  Pennanen                            "      " "
1315:  Kinnunen                            "      " "      jäseniksi:
1316:  Jäinsen                             "       " "2      Puntila                 ehdokaslistalta n:o 1
1317:  Hara                                "       "
1318:                                      "                 Juvela
1319:  Asunta                                      "   "     Kuusi                             "       " "
1320:  Mattila, M.                         "       " "       Lehmonen                          "       " "
1321:  Poocope                             "       " "                                         "       " "
1322:                                      "       " "       Luja
1323:  Sileälkangas                                          Pennanen                          "       " "
1324:  Limla, H.                           "       " "                                         "       " "
1325:                                      "       " "       Virtanen, R.
1326:  Sa!lo, T.                                             Voutilainen                       "       " "
1327:                                      "      " "                                          "       "   "
1328:                                                        SiiSkonen
1329: varajäseniksi:                                         Eskelinen                         "       "   2"
1330:  Salo, A.                ehdokaslistalta n:o 1         Apajalahti                        "       "   ,
1331:  Knuuttila                                             Tallgren                          "       "
1332:  Lai,ho                              "       " "       Landström                         "       " "
1333:  Sinisalo                            "       " "       Karpola                           "       " "
1334:                                      "       " 2"      Mattila, M.                       "       " "
1335:  Karpola                                                                                         " "
1336:  Forsius                             "       "         Sillantaus                        "
1337:                                      "       " "       Niinikoski                        "       " "
1338:  Landström                                                                               "       " "
1339:                                      "       " "
1340:                                                      varadäseniksi:
1341:               Verolakivaliokuntaan
1342: jä.senirksi:                                           HeNsten                 ehdokaslistalta n:o 1
1343:                                                        Mälkelä
1344:  Aalto                   ehdoka&istalta n: o 1         Kantola                           "       " "
1345:  Sinisalo                                              Tamminen                          "       " "
1346:  HYJkkäälä                           "       "   "     Halinen                           ,"      " 2"
1347:  Laiho                               "       "   "     Nikkilä                                   "
1348:  Siren                               "       "   "     Granvik                           ,"      " "
1349:  Mäkinen                             "       "   "                                               " "
1350:  Rytkönen                            "       "   "               Valitsijamiesten puolesta:
1351:  Virtanen, V. A.                     "       " "
1352:  Ponsi                               "       " "                      Arttnri Jämsen.
1353:  Sarjala                             "       " "2
1354:  Haarla                              "       "                                 Meeri Kalavain en."
1355:  Nordström                           "       "   "
1356:  Pesola                              "       "   "
1357:                                      "       "   "
1358: 30                               Keskiviikkona 7 p. helllllikuuta 1968.
1359: 
1360: 
1361:    Puhemies: V aliakuntien järjestäyty-              heenjohtaJjan ja varapuheenjohtajan heti tä-
1362: mistä varten annan puheenvuorot valioikun-           män täysistunnon ikeskeydyttyä.
1363: tien vanhimmille jäsenille.
1364:                                                         Ed. Matilainen: Herra puhemies! Il-
1365:   Hd. T i i t u: Herra puhemies! Perustuslaiki-      moitan, että sosiaalivaliokunta kdkoontuu va-
1366: vaJ.iodmnta kokoontuu heti tämän täysistun-          liokunnan kokoushuoneessa 15 minuutin ku-
1367: non keskeydyttyä valiokunnan kollroushuonee-         luttua tämän täysistunnon lkeskeydyttyä va-
1368: seen valitsemaan puheenjohtajan ja varapu-           litsemaan valiokunnall'e puheejohtajan ja va-
1369: heenjohtajan.                                        !'apuheenjohtajan.
1370: 
1371:      Ed. ,L e i no n e n: Herra puhemies! Lakiva-       Ed. Manninen: Herra puhemies! Pyy-
1372: li~kunta !kokoontuu heti tämän täysistunnon          dän kulkuQaitosvali<Ykunnan jäseniä saapu-
1373: keskeydyttyä valiokunnan k~koushuoneeseen            maan valiokunnan kokoushuoneeseen heti tä-
1374: valitsemaan puheenjohtajan ja varapuheen-            män täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan
1375: johtajan.                                            itselleen puheenjohtajan ja vHrapuheenjoh-
1376:                                                      tajan.
1377:   Ed. T ii t u: Herra puhemies! Ulkoasiain-
1378: valiokunta kokoontuu 15 minuutin kuluttua               Ed. K i n n u n e n: Herra puhemies! Puo-
1379: tämän täysistunnon keskeydyttyä valiokunnan          lustusasiainvaliokunta kolkoontuu 15 minuutin
1380: kokoushuoneeseen valitsemaan valiokunnan             kuluttua tämän :täysistunnon ikeskeytyksen
1381: puheenjohtajan ja varapuheenjdhtajan.                jä}keen järjestäytymistä varten valiokunnan
1382:                                                      kokoushuoneessa.
1383:    Ed. N o r d s t r ö m: Hel1l'a puhemies! Yal-
1384: tiovarainvalidkunta kOkoontuu heti istunnon             Ed. Nordström: Herra puhemies! Ve-
1385: keskeydyttyä valiokuntahuoneeseensa valitse-         rola:kivHli<Jkunta kokoontuu 15 minuutin ku-
1386: maan puheenjohtaj•an ja varapuheenjohtajan.          luttua tämän istunnon ikeskeytyrrnisestä laki-
1387:                                                      valiokunnan huoneeseen valitsemaan puheen-
1388:    Ed. T a k k i: Herra puhemies! Parrkkivalio-      johtajan ja varapuheenjohtajan.
1389: kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon ikes-
1390: keydyttyä vali01kuntahuoneeseensa järjestäy-             Ed. Siisikonen: Herra puhemies! Pyy-
1391: tyrrnistä varten.                                     dän a1rooholHaki:valiokunnan jäseniä kokoon-
1392:                                                       tumaan talousvaliokunnan huoneeseen 15 mi-
1393:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Talous-          nuutin kuluttua tämän täysistunnon ikeskey-
1394: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon          tyrrnisestä valitsemaan valiokunnalle puheen-
1395: keskeydyttyä valiokuntahuoneeseen valitSie-           johtajan ja varapuheenjohtajan.
1396: maan puheenj,ohtajan ja varapuheenjohta-
1397: jan.
1398: 
1399:     Ed. H on k a ne n: Herra puhemies! Laki-           Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja. varajä.senet.
1400: ja talousvalidkunnan jäsenet !kokoontuvat la-           Puhemies: Luetaan Pohjoismaiden neu-
1401: ki- ja talousvaliokunnan kokoushuoneessa heti         voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan
1402: tiiimän täY'sistunnon !keskeytyksen jälkeen va-       valitsijamiesten kirjelmä.
1403: litsemaan valiolkunnalle puheenjohtajan ja
1404: varapuheenjohtajan.                                     Sihteeri lukee:
1405:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Sivis-               "Eduskunnan vaEtsij•amiehet
1406: tysvaliokunta kdkoontuu 15 minuutin kulut-            6 pä:ilviinä helmikuuta 1968.
1407: tua tämän täysistunnon lkeskeytymise&tä va-                         N:o2.
1408: liokunnan kokoushuoneeseen vaiitsemaan pu-
1409: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.                                 E d u s k u n n a i l e.
1410:   Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Maa-                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1411: ja metsätalousvaliokunta kokoontuu valiokun-          tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
1412: nan huoneeseen valitsemaan valiokunnalle pu-          Pohjoismaiden neuvostosta annetun [ain no-
1413:                                      Suuren valiokunnan vaali.                                    31
1414: 
1415: jaJI.la ovat toimittaneet sen jäsenten ja varajä-     Ed. L ei vo-L arss on: Herra puhemies!
1416: senten vaalin ja että valituik:si ovat tulleet:     Emoitan, että Pohjoismaiden neuvoston Suo-
1417:                                                     men va;ltuuskunta !kokoontuu järjestäyty-
1418:    Siren, Eino, varatuomari ja hänen varamie-       mistä varten puhemiesneuvoston huoneessa
1419: hekseen Häkkinen, Eero, filosofian maisteri;        heti tämän täysistunnon päätyttyä.
1420:    Honkonen, Kuuno, lehtori ja hänen vara-
1421: miehåseen Saarto, Veilkko, kirvesmies;
1422:    af Heurlin, Kaarlo, filosofian maisteri ja
1423: hänen varamiehekseen Lil1qvist, Bror, asen-
1424: taja;                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1425:    Baeklund, Georg, toimittaja ja hänen vara-                 1) Suuren valiokunnan vaali.
1426: miehekseen Räsänen, Pauli, lääketieteen lisen-
1427: siaatti;                                              Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) ru!liana
1428:     SHtanen, Sylvi, kirjanpitäjä ja hänen va-       on suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten
1429: rlllllliehekseen Paasivuori, Tyyne, sosionomi;      on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka on yh-
1430:     Kock, Osmo, varatuomari ja hänen vara-          distetty vaalilipuksi ja jaettu painettuna
1431: miehekseen Tiekso, Anna-Liisa, Wttopuheen-          edustajille. Asiantuntijana vaaliiS'sa toimii
1432: johtaja;                                            professori V. Paatero.
1433:     Laaksonen, Mikko, varatuomari ja hänen            Pyydän edustajia V. A. Virtanen, Uusitalo,
1434: varamiehekseen Kuusi, Pekka, valtiotieteen          Rollikonen ja Sillantaus avustamaan vaalitoi-
1435: tohtori;                                            mituksessa.
1436:     Leivo~Larsoon, Tyyne, entinen suurlähetti-        Sitten !kun vaali'liput on annettu ja avattu,
1437: läs ja hänen varatmieheikseen Saarinen, Olavi,      jatketaan täysistuntoa, ja V'asta sen jälkeen,
1438: SAK: n sihteeri;                                    kun vaaliliput 'on luettu, keskeytetään istunto.
1439:     Sukselainen, V. J., pääjohtaja ja hänen va-       Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huo-
1440: ramiehekseen Mattila, Matti, ·agronomi;             mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaa.n
1441:     Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri ja      kokoon taitettuina.
1442:  hänen varamiehekseen Lähteenmäki, Olavi,
1443: teologian tohtori;                                    Vaaliin ryhdytään ja liput avataan.
1444:     Hara, Erkki, varatuomari j·a hänen vara-
1445: miehekseen Junnila, Tuure, filosofian tohtori;
1446:     Lahtela, Olavi, yliasiamies ja hänen vara-
1447:  miehekseen Ruutu, Paula, filosofian maisteri;        P u h e m i e s: Täysistunto !keskeytetään
1448:     Ehrnrooth, Georg, varatuomari ja hänen va-      nyt ja sitä jatketaan !kello 15.15.
1449:  ramieheksteen Granvik, Ragnar, maanviljelijä;
1450:     Savela, Veikko, agronomi ja hänen varamie-
1451:  hekseen Pohjonen, Mauno, agronomi;                   Täysistunto !keskeytetään kello 14.37.
1452:     Salo, Tuure, kaupunginjohtaja ja hänen
1453:  varamiehekseen Berner, Arne, johtaja;
1454:     Saalasti, Kerttu, agronomi ja hänen vara-
1455:  miehekse® P·entti, ~vo, maanviljelijä.
1456:                                                                  Täysistuntoa jatketaan
1457:            Valitsijamiesten puolesta:                                 lkel~o 15.15.
1458: 
1459:                 Artturi Jäms€m.                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1460:                                                     Kokko 1 a.
1461:                           Meeri Kalavainen."
1462: 
1463: 
1464:                                                             Suuren valiokunnan vaalin tulos,
1465:    P u h e m i e s: Pohjoismaiden neuvoston
1466:  Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä var-            Ensimrrnäin·en        varapuhemies:
1467:  ten annan puheenvuoron valtuuskunnan v·an-         Julistetaan suuren valiokunnan vaalin tulos
1468:  himmalle jäsenelle ed. Leivo-Larssonille.          lulkemalla vaalista tehty pöytäkirja.
1469: 32                                  Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1968.
1470: 
1471: 
1472:      Sihteeri lukee:                                   v a r a j ä s en i ik s i ikaitklki list·a:Ila jäljellä
1473:                                                        olevat edustajat:
1474:    "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1475: 7 päivänä helmikuuta 1968, jota varten oii jä-           Srulama,
1476: tetty kaksi ehdokaslimaa, on eri ehdokaslisto-           Juvela,
1477: jen hyväksi antanut äänensä                              Terästö,
1478:                                                          Pousi,
1479:        listan n:o 1 hyväksi 100 edustajaa,               Kock,
1480:          "      "   2    "     92        "               Luja,
1481:                                                          Mustonen,
1482: yhteensä 193 äänestäjää, joista yksi jätti tyh-
1483: jän lipun.
1484:                                                                       Ehdokaslistasta n : o 2
1485:   Vall)lijärjestyiksen 7 § :n mukaan osamääriä
1486: järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-          j ä s e n i lk s i edu'Stajat:
1487: jen ehdoomaista on valittu
1488:                                                          Sukselainen,
1489:              listasta n :o 1 23 jäsentä,                 Rihtniemi,
1490:                                                          Ehrnrooth,
1491:                "       " 2 22      "                     Leinooen,
1492:      Vaa:lijärjestyiksen 11 § :n mukaan on näin          Lottanen,
1493: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava              Pe'kk.arinen,
1494: määrä varajäseniä:                                       NikkiQä,
1495:                                                          Korsbäck,
1496:           listasta n : o 1 8 varajästmtä,                Lintilä,
1497:               ",28                 "                     Kaarna,
1498:                                                          Mä!ki,
1499:      Ylläsanotun mukaan on tullut va:lituksi             Berner,
1500:                                                          Niemelä,
1501:                 Ehdokaslistasta n: o 1                   Sääskilahti,
1502:                                                          Apajalahti,
1503: jäseniksi edustajat:                                     TaHgren,
1504:  Ha1me,                                                  Hara,
1505:  Breilin,                                                Hanhirova,
1506:  Hykkääilä,                                              Linkola,
1507:  Haapanen,                                               Saalasti,
1508:  Pennanen,                                               Saimo,
1509:  Mattila, V.,                                            SileäJkangas,
1510:  Backlund,
1511:  Mlilkelä,                                            vara j ä sen i lk s i edustajat:
1512:  Gröndahl,
1513:  Hellsten,                                               Jämsen,
1514:  Lagerroos,                                              Haarla,
1515:  Kalavainen,                                             Kemppainen,
1516:  Linna, M.,                                              Rönkkö,
1517:  MaJhllinen,                                             Nimiikoski,
1518:  Paasivuori,                                             Gestrin,
1519:  Männistö,                                               Aro,
1520:  Luktkarinen,                                            Antila.
1521:  Hostila,
1522:  Puhaikka,
1523:  Siltanen,                                               Helsingissä helm:ilkuun 7 päivänä 1968.
1524:  Pulkkinen,
1525:  Knuuti,                                                                                      V. Paatero."
1526:  Rytkönen,
1527:                                            Tarldstajain vaali.                                           33
1528: 
1529:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Kubkulaitosvalidkunta: puheenjohtaja ed.
1530: Suuren v-a!liokunnan järjestäytymistä varten          R. Virta ne n, varapuheenjohtaja ed. V i 1-
1531: annan puheenvuoron vaiilOkunnan vanhim-               poniemi;
1532: malle jäsenelle ed. Leinoselle.
1533:                                                         ·Puolustusasiainvalidkunta: puheenjohtaja
1534:   Ed. L ei n on en: Herra puhemies! Suuri             ed. T. S ·a l o, varapuheenjohtaja ed. H on-
1535: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-            konen;
1536: non päätyttyä puheenjohtajan ja varapu-
1537: heenjohtajan vaa!lia varten suuren vali<dkun-
1538: nan istuntohuoneessa..                                   Verolruk1valiokunta:   puheenjohtaja ed.
1539:                                                       S a r j a l a, varrapuhoonjohtaja ed. S i n i-
1540:                                                       s a l o;
1541: 
1542: Valiokuntien puheenjohtajat ja. varapuheenjohtajat.       Alkoholilakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1543:                                                       P u n t i l a, varapuheenjohtaja ed. M. M a t-
1544:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 t i 1 a.
1545: Ilmoitetaan, että validkunnat ovat valinneet
1546: puheenjohtajansa ja varapuheenj'Ohtajansa
1547: seuraavasti:
1548:                                                       2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamieS-
1549:   Perustuslakiv-aliokunta: puheenjohtaja ed.                           tensä vaali.
1550: H ä i iki ö, varapuheenjohta:ja ed. Tainio;
1551:                                                         P u h e :m i e s: Työjärjestyksen 12 § :n mu-
1552:   Laikivalio.kunta: puheenjohtaja ed. Te i r,         kaisesti eduSkunnan on nyt rvalittava valtio-
1553: varapuheenjohtaja ed. Pennanen;                       päilväjärjestY'ksen 85 § :ssä mainitut viisi tar-
1554:                                                       kistajaa ja heidän varamiehensä. Jollei edus-
1555:  Ulkoasiainvaliokunta: puheenjoht&ja ed.              kunta voi vaalista yhtyä, on vaa:li lykättävä
1556: Kuusi, varapuheenjohtaja ed. Gestrin;                 ja toimitettava suhteellista vaalitapaa koske-
1557:                                                       vien määräysten muikaisesti.
1558:   Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.             Kehotan esittämään ehdoiklkaita ja huomau-
1559: K ä ik e 1 ä, varapuheenjohtaja ed. Jussi 1 a;        tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-
1560:                                                       malla ehdotettava rvaramies.
1561:    Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. I l a s-
1562: k i v i, varapuheenjohtaja ed. L e i v o - L a r s-     Keskustelu:
1563: so n;
1564:                                                         Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Ehdotan,
1565:   Talousvaliokunta:     puheenjohtaja   ed.           että vakinaisiiksi tal'lkistaj~ksi vaiJ.ittaisiin ed.
1566: H e iJ.l e, varapuheenjohtaja ed. H a n h i-          Arv,o Salo ja ed. Sinilkka Luja sekä varal[e ed.
1567: rova;                                                 Seija Karlkinen.
1568: 
1569:   Laki:- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja             Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
1570: ed. K a a r n a, varapuJheenjohtaja ed. V. A.         Ehdotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Halisen ja
1571: Virtanen;                                             ja varamieheksi ed. E'skelisen.
1572: 
1573:   Sivistysvaliokunta:    puheenjohtaja        ed.        Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan tar-
1574: T i e k s o, varapuheenjohtaja ed. L i n ik o l a;    ki'stajruksi ed. Juvelan ja varaHe ed. Männis-
1575:                                                       tön.
1576:   Maa- ja metsätalousvalidkunta: puheenjoh-
1577: taja ed. H ä p p ö l ä, varapuheenjohtaja ed.           Ed. T e i r: He:rr tailman! J ag ber att tili
1578: A. Koskinen;                                          en justeringsman föreslå rdm. Melin och till
1579:                                                       suppleant rdm. Gestrin.
1580:     Sosiaa•lwaliokunta: puheenjohtaja ed. M a-
1581: t i l a i n en, ,varapuheenjohtaja ed. Paikka-         En&immäinen              varapuhemies:
1582: nen;                                                  Ed. Helle, ylmsi varamies puuttuu.
1583: 5   1/68
1584: 34                                  Keskiviikkona 7 p. helmJikuuta 1968.
1585: 
1586: 
1587:   Ed. Helle: Herra puhemies! Ehdotan yh-               L e i v o - L a r s s o n i n, E s k e 1i s e n, M ä n-
1588: dekSi !Varamieheksi vielä ed. Leivo-Larssonin.         nisltön ja Gestrinin.
1589: 
1590:      Keskustelu julistetaan päättyneEllksi.
1591:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
1592:    Ensimmäinen                varapuhemies:            Twkistajain koollekutsumista ;varten annan
1593: Keskustelussa on ed. Helle ehdottanut, että            puheenvuol'on ed. Haliselle.
1594: ta:rlkistajaiksi valittaisiin ed. A. Salo ja hänen
1595: varamiehekseen ed. Kalikinen, edelleen tar-               Ed. H a 11 i ne n: Herra puhemies! Nyt va-
1596: kistajaiksi ed. Luja ja hänen varamiehekseen           lituille tal"kistajille ilmoitetaan, •että ikokoon-
1597: ed. Leivo.-Larsoon. Ed. Suks~lainen on ehdot-          numme heti tämän täysistunnon päätyttyä tar-
1598: tanut tarkistajruksi 00.. Halise.n ja hänen vara-      kista:jain työhuoneeseen valitsemaan puheen-
1599: miehcltseen ed. Eskelisen. Ed. Aitio on ehdot-         johtajan ja varapuheenjohtajan.
1600: tanut tarlkistajaksi ed. Juvelanja hänen vara-
1601: miehekseen ed. Männi&tön. Ed. Teir on ehdot-
1602: tanut tar!kistajwksi ed. Melinin ja hänen vara-
1603: miehekseen ed. Gestrinin.                                Ensimmäinen         varapuhemies:
1604:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
1605:      Seloniteko myönnetään o:i:keaiksi.                jantaina kello 14.
1606: 
1607:   Koska useampia kuin ·viisi tarkistajaa ja
1608: näiden varamiehet ei ole ehdotettu, katsotaan             Täysrstunto 1opetetaan ikello 15.35.
1609: eduskunnan yhtyneen näistä ja siis valinneen
1610: tavkistaji:ksi edustajat A. S a 1 on, L u j a n,                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
1611: H a •l i se n, J u v e l a n ja M e 1i n i n sekä
1612: näiden varamiehiksi edustajat K a riki sen,                                          Olavi Salervo.
1613:                  4. Perjantaina 9 p. helmikuuta 1968
1614:                                              kello 14.
1615: 
1616:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
1617:                                                     vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
1618:   Ilmoituksia.                                      tavat toimenpiteitä kuivatustöiden te-
1619:                                              Siv.   hostamiseksi ....................... .       37
1620:     Pöydällepanoa varten                              9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1621:          esiteBään:                                 mietintö n: o 24 (1967 vp.) lakialoitteen
1622:                                                     johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
1623:    1) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16               maataloustuotteiden jalostamista ja
1624: (1967 vp.) lakialoitteen johdosta, joka             kauppaa harjoittavien liikkeiden val-
1625: sisältää ehdotuksen laiksi vakuutusyh-              vonnasta ......................... .
1626: tiölain muuttamisesta ............. .         37      10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan          "
1627:    2) LakivaliJokunnan mietintö n:o 17              mietintö n:o 25 (1967 vp.) toivomus-
1628:  (1967 vp.) lakialoitteen johdosta, joka            aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
1629: sisältää ehdotuksen laiksi liikenneva-              määrärahan ottamista vuoden 1968 tulo-
1630: kuutuslain muuttamisesta ........... .              ja menoarvioesityikseen ............. .
1631:    3) Lakivaliokunnan mietintö n: o 1R         "      11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "
1632:  (1967 vp.) lakialoitteen johdosta, joka            n:o 125 (1967 vp.) toivomusaloitteen
1633: sisältää ehdotuksen laiksi huoneenvuok-             johdosta, joka tarkoittaa pitkäaikaisen
1634: ralain muuttamisesta ............... .              kehittämis- ja rahoitusohjelman laati-
1635:    4) Lakivaliokunnan mietintö n: o 19         "    mista tie'laitosta varten ............. .     .,
1636:  (1967 vp.) kahden lakialoitteen joh-
1637: dosta, jotka sisältävät ehdotulkset laiksi
1638: elwtusavun ennakosta annetun lain
1639: muuttamisesta ..................... .                 Puhetta j10htaa puhemies V i r o [ a i n e n.
1640:    5) Lakivaliokunnan mietintö n: o 20         "
1641:  (1967 vp.) toivomusaloitteen johdosta,
1642: joka koskee Liikennevakuutusmaksuko-
1643: mitealta tutkimatta jääneiden kysymys-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1644: ten selvittämistä ................... .             edustajat Flinck, af Heurlin, HostHa, Hägg-
1645:    6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 21          "    blom, Karkinen, Kodk, Kuusinen, Linkola,
1646:  (1967 vp.) toivomusaloitteen johdosta,             Mäkinen, Nurminen, Paananen, Pentti, Per-
1647: joka koskee määrärahan ottamista vuo-               heentupa, Siiskonen, Silander, Suorttanen,
1648: den 1967 tulo- ja menoarvioesitykseen               Tamminen ja Vilponiemi.
1649: kahden ylimääräisen lainsäädäntöneu-
1650: voksen palkkaamiseksi lainvalmistelu-
1651: lumtaan ........................... .
1652:    7) Talousvaliokunnan mietintö n: o          "                    Dmoitusasiat:
1653: 14 (1967 vp.) kahden lakialoitteen joh-                             Lomanpyynnöt.
1654: dosta laiksi apteekkilaitoksesta annetun
1655: lain muuttamisesta ................. .                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1656:    8) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           "    istunnosta sairauden vuoksi oo. Hostila, ulko;..
1657: mietintö n:o 23 (1967 vp.) kuuden toi-              maallln1atkan takia edustajat af Heurlin,
1658: 36                                  Perjantaina 9 p. helmikuuta 1968.
1659: 
1660: 
1661: Pentti ja Tamminen ja yksityisasiain vuoksi           och därför idke är varken !tvungen eller av
1662: edustajat Flindk, Paananen ·ja Perheentupa,           någon instans med stöd av lag ikan tvingas att
1663: tämän kuun loppuun lää!kärint!odistwksen pe-          avgå från detta uppdrag, anhå:ller jag dodk,
1664: rusteella edustajat Karlkinen ja Silander sekä        av politiska skäl, vördsamt att Ri'ksdagen ville
1665: tämän kuun 13 päivän istunnosta yksityis-             be&luta bevilja mig befrielse från mitt leda-
1666: asiain vuoksi ed. Breilin.                            motSkap i bankfuNmäktige.
1667:                                                         Helsingfors, den 2 februari 1968.
1668: 
1669:          Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet.                       Verner Korsbäcik."
1670:    P u h e m i e s: Val'tiopäivillä suhteellisen      Suomennos:
1671: vaalirtavaill mukaan toimitettavia vaaleja kos-
1672: kevien määräysten 12 § : n 8 momentm no-                           "E d u s k u n n a 11 e.
1673: jaHa puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-
1674: kunta päälttäisi 'Va:ltiovarainvaliokuntaan va-          !Siitä huolimatta, että minä, niin kuin 'Viral-
1675: littavaksi entisten lisäksi kahdeksan varajä-         lisessa tutkimuksessa on todettu, en ale väärin-
1676: sentä sekä jättäisi eduSkunnan valitsijamies-         käyttänyt asemaani Eduskunnan pankkival-
1677: ten tehtäväksi uusien varajäsenten valitsemi-         tuusmiesten jäisenenä ja että minun sen vuOksi
1678: &en.                                                  ei ole paklko eikä milkään elin voi lain mukaan
1679:                                                       minua prukottaa luopumaan tä>stä !tehtävästä,
1680:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväJksyltään.         pyydän !kuitenkin poliittisista syistä kunnioit-
1681:                                                       .tavasti, että EduSkunta päättäisi myöntää mi-
1682:                                                       nu~le vapautuksen panlk:kivrultuusmiesten jäse-
1683:                                                       nyydestä.
1684: Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja. varapuheen-
1685:                     johtaja.                            Helsingissä 2 päivänä he1rrnikuuta 1968.
1686:    P u h e m i e s: Illmoitetaan, että suuri va-                    Verner Korsbäck."
1687: liokunta on vailinnut puheenjohtajakseen ed.
1688: H a a p ase n ja varapuheenjohtajakseen ed.             Puhemies: PuhemiesneuvostJo puoltaa
1689: S u lk s e l a i s e n.                               anomusta.
1690:                                                         Anomukseen suostutaan.
1691: Tarkistajain puheenjtohtaja ja varapuheenjohtaja.
1692:   P u h e m i e s: Edelleen ilm<>itetaan, että           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1693: eduskunnan tarkistajat ovat valinneet pu-             että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
1694: heenjohtajalkseen ed. A. S a l o n ja varapu-         valitsijamiesten tehtäväksi uuden panikikival-
1695: heenjohtajakseen ed . .H a l i sen.                   tuusmiehen valitsemisen vapautulksen saaneen
1696:                                                       sijaan 'Panklkiva:ltuusmiesten toimikauden jäl-
1697:                                                       jellä olevaiksri ajaksi.
1698: Bd. Korsb!l.ckin vapauttaminen pankkivaltuusmies-
1699:                  ten jäsenyydestä.                      Hyväksytään.
1700:   P u h e m i e s: Luetaan ed. Korsbädrin
1701: eduSkunnalle osoittama ikirj-elmä.
1702:                                                                  Uusia hallituksen esity~iä..
1703:      Sihteeri lukee:                                    P u h e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1704:                                                       presidentin !kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1705:               "TiH Riksdagen.                         kuun 2 päivältä ovat eduslkunnalle saapuneet
1706: .. Trots att jag, såsom fastslagits i officielil      hallitU!ksen esitykset n: ot 6-8, jotka nyt on
1707:   undersökning, icke missbrukat min stäHning          edustajrlle jaettu.
1708:  säsom medlem i Rilksdagens bankful'lmä>ktige
1709:                                           Vakuutusyhtiölaki.                                           37
1710: 
1711:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                    6) Määrärahan ottamista vuoden 1967 tulO- ja me-
1712:                                                      noarvioesitykseen kahden ylimääräisen lainsäädän-
1713:                                                      töneuvoksen palkkaamiseksi lainvalmistelukuntaan
1714:   Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Valitsija-
1715: miesten kokous pidetään heti tämän täysistun-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1716: non ;päätyttyä eduskunnan täysistuntosalissa.        dittu lakivalidkunnan mietintö n :o 21 (1967
1717: Kdkouksessa 'valitaan kahdelksan lisäjäsentä         vp.);
1718: valtiovarainvaliokuntaan.
1719:                                                      7)   Ehdotukset laiksi apteekkilaitoksesta annetun
1720:                                                                      lain muuttamisesta
1721:                                                      sisä!ltävien lkahden [akialoitteen johdosta laa-
1722:                                                      dittu talousvalioikunnan mietintö n : o 14
1723:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            (1967 vp.);
1724:    P ö y d ä H e p a n o a v a r t e n esitellään
1725: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-            8)    Toimenpiteitä   kuivatustöiden   tehostamiseksi
1726: dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjan-          !koskevien kuuden toivomusa:loitteen johdosta
1727: tain istuntoon :                                     laadittu maa- ja metsätalousvalio/kunnan mie-
1728:                                                      tintö n: o 23 (1967 vp.);
1729: 1) Bhdotuksen laiksi vakuutusyhtiölain muuttami-
1730:                       sesta                          9) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden jalosta-
1731:                                                      mista ja kauppaa harjoittavien liikkeiden valvon-
1732: sisältävän lakialoitteen johdosta 1aadittu la-                               nasta
1733: kivalioikunna:n mietintö n :o 16 (1967 vp.);
1734:                                                      siflältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
1735:                                                      ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 24
1736: 2) Ehdotuksen laiksi liikennevakuutuslain muutta-    (1967 vp.);
1737:  .                   misesta
1738: 
1739: siJsä.Itävän laJkialoitteen johdosta laadittu la-    10) Määrärahan ottamista vuoden 1968 tulO- ja me-
1740:                                                                     noarvioesitykseen
1741: kivaliokunnan mietintö n:to 17 (1967 vp.);
1742:                                                      tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
1743:                                                      laadittu maa- ja metsätalousva!lidkunnan mie-
1744: 3) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-
1745:                       sesta                          tintö n:o 25 (1967 vp.); ja
1746: 
1747: sisrultävän la,kialoitteen johdosta laadittu laki-   11) Pitkäaikaisen kehittämis- ja rahoitusohjelman
1748: valioikunnan mietintö n: o 18 (1967 vp.) ;                      laatimista tielaitosta varten
1749:                                                      tarkoittavan to1vomusaloitteen johdosta laa-
1750: 4) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta annetun    dittu 'kuhlmlaitosvaliokunnan mietintö n:o 125
1751:                lain muuttamisesta                     (1967 vp.).
1752: sisä'ltävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
1753: dittu laikivaliolkunnan mietintö n :o 19 (1967          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1754: vp.);                                                istunto on ensi tiistaina !kello 14.
1755: 
1756: 5)    Liikennevakuutusmaksukomitealta tutkimatta
1757:           jääneiden kysymysten selvittämistä              Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
1758: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                               Pöytä:kirjan vakuudeksi:
1759: dittu laJkirvaliOikunnan mietintö n: o 20 (1967
1760: vp.);                                                                             Olavi Salervo.
1761:                     5. Tiistaina 13 p. helmikuuta 1968
1762:                                               kello 14.
1763: 
1764:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
1765:                                                             K o 1m a s käsittely:
1766:   Il m o i t u k s i a.
1767:                                              Siv.      12) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-
1768:     Suullisia kysymyksiä:                           netun lain muuttamisesta ........... .          49
1769:                                                        Asia :kirja ,t: Suuren validkunnan
1770:    1) Ed. Forsiulksen suull. iksm. n:o 1            mietintö n: o 139 (1967 vp.) ; lakivalio-
1771: viime itsenäisyyspäivänä armahdettujen              kunnan mietintö n:o 13 (1967 vp.);
1772: vankien eliMhtoj.en turvaamisesta ....        41    ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 14 (1966
1773:    2) Ed. Kull'in suull. ksm. n: o 2 oppi-          vp.).
1774: koulujen ensi kevään sisäänpääsytutkin-                13) Ehdotus laibi asunto-osakeyh-
1775: non ajankohdasta ................. .          42    tiöistä annetun [ain muuttamisesta ..
1776:    3) Ed. Vaittisen suun. ksm. n:o 3                   Asia :kirjat: Suuren valiokunnan              "
1777: vientimaksujen alentamisesta ....... .        43    mietintö n:o 140 (1967 vp.); lakivalio-
1778:    4) Ed. Haran suull. ksm. n:o 4 rä-               kunnan mietintö n:o 15 (1'967 vp.);
1779: jä~:ystöi~en .. aiheuttamien vahinkojen             ed. V. A. Virtasen ym. lakal. n: o 15
1780: ehkaiSermsesta ..................... .               (1966 vp.).
1781:    5) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o ·5           "       14) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
1782: asunto-osakkeiden ostajien aseman tur-              tamisesta ......................... .           50
1783: vaamisesta ....................... .                   A s i a ik i r j a ,t: Suuren valiokunnan
1784:    6) Ed. V:ennamon suull. ksm. n:o 6          "    mietintö n:o 141 (1967 vp.); la:ki- ja
1785: rakennusten halpakorkoisesta ikorjauslai-           talousvaliokunnan mietintö n: o 26 (1967
1786: noitUiksesta ....................... .        44    vp.) ; ed. Pennasen ym. lak.al. n: o 6-9
1787:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 7                 (1967 vp.).
1788: ansioista työllisyystöissä ........... .      45       15) Ehdotus Jaiksi !kalastuslain muut-
1789:    8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 8             tamisesta ......................... .
1790: kunnianeuvoston asettamisesta valvo-                   A s i a ik i r j a ,t: Suuren valiokunnan     "
1791: maan lehdistöä ................... .          46    mietintö n:o 142 (1967 vp); laki- ja
1792:    9) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 9                talousvaliokunnan mietintö n:o 27 (1967
1793: ulkomaisessa tavaraliikenteessä autolaut-           vp); ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 67
1794: toja käyttävien kuorma-autonkuljetta-                (1967 vp.).
1795: jien matkustajaveron poistamisesta ..         47       16) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
1796:                                                     tamisesta ......................... .
1797:    10) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 10                 A s i a ik i r j a t: Suuren validkunnan      "
1798: vanhojen rakennusten nykyaikaistami-                mietintö n:o 143 (1967 vp.); laiki- ja
1799: sesta työllisyysvaroilla ............. .            t·alousvaliokunnan mietintö n: o 28 (1967
1800:    11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 11
1801:                                                "
1802:                                                     vp.) ; ed. Häppölän ym. la:k.al. n: o 68
1803: maataloustuotteiden myynnistä saadun                 (1967 vp.).
1804: tulon ikaksinkertaisen verotuksen ehkäi-               17) Ehdotus laiksi maankäyttölain
1805: semisestä ......................... .         48    muuttamisesta ..................... .
1806:    11 a) Ed. Aron suull. ksm n:o 13                    Asiakirja ,t: Suuren valiokunnan              "
1807: keinomunuaispotilaiden hoidon kustan-               mietintö n:o 146(1967 vp.); maa- ja
1808: tamisesta valtion varoin ........... .              metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 20
1809:                                                "
1810: 40                                 Tiistaina 13 p. h•elmikuuta 1968.
1811: 
1812: 
1813:                                                Siv.                                               Siv.
1814:  (1967 vp.); ed. Niinikosken ym. la!k.al.                28) Hallituksen esitys n: o 3 rehu- ja
1815: n:o 92 (1967 vp.).                                    lannoitelaiksi ..................... .       53
1816:    18) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-                 29) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi
1817: tämisestä ja maan pak!kolunastamisesta                ammattikasvatushallituksesta     annetun
1818: maankäyttölain tarkoituksiin annetun                  lain muuttamisesta ................. .
1819:                                                 50       30) Hallituksen esitys n:o 5 laiksi        "
1820: lain muuttamisesta ................. .
1821:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan            erityislapsilisälain muuttamisesta ....
1822:                                                          31) Hallituksen esitys n: o 6 laeiksi      "
1823: mietintö n:o 147 (1967 vp.); maa- ja
1824: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21                oikeudenkäymiskaaren ja säännöksiä
1825:  (1967 vp.); ed. Kaarnan ym. lakal. n:o               tuomiakuntain hoidosta sisältävän lain
1826: 96 (1967 vp.).                                        muuttamisesta ..................... .
1827:                                                          32) HaUituksen esitys n: o 7 laiksi        "
1828:                                                       korkeakouluissa opiskelevien ja niissä
1829:          Ainoa käsittely:                             loppututkinnon suorittaneiden henkilöi-
1830:                                                       den opintolainojen valtiontakauksesta
1831:    19) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-                annetun iain muuttamisesta ......... .
1832: istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-                  33) Hallituksen esitys n:o 8 laiksi        "
1833: tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1968                  työtuomioistuimesta annetun lain väli-
1834: varsinaisilla va;ltiopäivi'llä ........... .    41    aikaisesta muuttamisesta ........... .       54
1835:                                                          34) Asetus 29 päivältä joulukuuta
1836:                                                       1967 maan ulkomaankaupan turvaami-
1837:              Esitellään:                              ~ta annetun asetuksen muuttamisesta
1838:                                                        (1967 vp.) ....................... .
1839:    20) Hrullituksen esitys n:o 172 (1967                                                            "
1840: vp.) laiksi elinkeinotulon verottamisesta
1841: ja eräiksi siihen liittyvi!ksi laeiksi ..       51      Puhetta johtaa puhemies Viro 1 a i n e n.
1842:    21) HaJ.lituksen esitys n:o 173 (1967
1843: vp.) laiksi tappiontasauJksesta tulovero-
1844: tuksessa ja laiksi kehitysalueiden teolli-
1845: suuden veronhuojennuksista annetun                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1846: lain muuttamisesta ................. .          53    edustajat Brei1lin, Hä.gg~bldm, Karlkinen, Kar-
1847:    22) Hallituksen esitys n:o 174 (1967               ·vikko, Koclr, [.indeman, M. Linna, Paasivuori,
1848: vp.) saikkorangaistusta ja sen täytän-                J. E. Partanen, Roden, 0. Saarinen, Silander
1849: töönpanoa koskevan lainsäädäa:tnön                    ja Su<lrttanen.
1850: muuttamisesta ..................... .
1851:    23) Hallituksen esitys n:o 175 (1967          "
1852: vp.) rikoslain juopumusrikosta koske-
1853: vien säännösten muuttamisesta ....... .                                Dmoitusasiat:
1854:    24) Hallituksen esitys n:o 176 (1967
1855:                                                  "                     Lomanpyynnöt.
1856: vp.) perhe-eläkelaiksi sekä eräiiksi siihtm
1857: liittyviksi l'aeiksi ................... .               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1858:                                                  "    istunnosta sairauden vuoksi edumajat Hägg-
1859:    25) Hallituksen esitys n:o 177 (1967               blom, Karvikko ja Koolk ja yksityisasiain ta-
1860: vp.) laiksi yksityisen sairaanhoitolaitok-            lkia edustajat J. E. Partanen, Roden ja 0. Saa-
1861: sen henkilökunnan aseman järjestämi-                  rinen, tästä päivästä 17 päivään h'elmikuuta
1862: sestä laitoksen siirtyessä kunnan tai                 ulkomaanmatkan vuoksi ed. Paasi'vu10ri, hel-
1863: kuntainliiton omistuJkseen ........... .              mikuun 16 päivän istunnosta yk:sityisasi·ain
1864:    26) Hallituksen esitys n:o 1 laiksi
1865:                                                  "
1866:                                                       takia ed. A. Koskinen, Pohjoismaiden neuv<lS-
1867: uskonnonvapauslain muuttamisesta ....                 ton istunnon vuokSi 16 päivästä 22 päivään
1868:    27) Hallituksen esitys n:o 2 laiksi
1869:                                                  "    helmilkuuta edustajat Backlund, Ehrnrooth,
1870: valtion luopumisesta oi'keudestaan eräi-              Leivo-Larsson, Rihtniemi, 'T. Salo, Siren ja
1871: siin vaitaJkunnan itäosassa olevan puo-               Sukselainen ja helmikuun 20 päivän istun-
1872: lustuslinjan alueisiin ............... .              nosta edustajat Hara, af Heurlin, Honkonen,
1873:                                                  "
1874:                                           Eduskunnan työsuunnitelma.                                       41
1875: 
1876: Laaksonen, La:htela, Paasivuori, Sarulasti ja                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1877: Savela sekä helm~kuun 23 päivän istunnosta
1878: ul,komaanmatkan vuoksi ed. A. Saarinen.                             Muutos päiväjärjestykseen.
1879:                                                            P u he IID i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
1880:                                                         sellainen muutos, että ensin käsitellään päivä-
1881:                                                         järjestY'ksen 19) asia.
1882:      Valtiovarainvaliokunnan uudet varajäsenet.
1883:   P u h e m i e s: Luetaan vailtiovarainva>Iio-
1884: kunnan uusien varajäsenten valitsemista !kos-
1885: keva edwkunnan valitsijamiesten lkirje]mä.              19) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja va-
1886:                                                         liokuntain sekä tarkista.jain työsuunnitelma.ksi vuo-
1887:                                                                 den 1968 varsinaisilla valtiopäivillä.
1888:     Sihteeri lulkee:
1889:                                                         esitellään a i n o a a n k ä .s i t t e 1y y n.
1890: "Eduskunnan vrulitsijamiehet
1891: 9 päivänä helmikuuta 1968.                                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puhe-
1892:            N:o 3.                                       miesneuvoston ehdotus. ·Ensin sallitaan yleis-
1893:                                                         kesku&telu asiassa, sen jälkeen esitellään ehdo-
1894:                                                         tus py'kädittäin.
1895:                E d u s lk u n n a II e.
1896:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
1897:   Eduskunnan valitsijamiehet täten !kunnioit-
1898: tavasti saattavat Eduskunnan tiet·oon, että he            Ylksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
1899: saamansa kehotuksen mukaisesti ovat valin-
1900:                                                         tään keskustelutta 1-4 §.
1901: neet vrultiovarainvalioikuntaan kahdeksan va-
1902: rajäsentä entisten lisäksi ja että valituiksi
1903:                                                           Asia on loppuun !käsitelty.
1904: ovat tuHeet edustajat K n u u t i, A h o n en,
1905: S a [ l a, S i 1a n d e r, L u !k karin en, H o-
1906: 1o paine n, La n d s t ,r ö m ja Hu u r ta-
1907: mo.
1908:                                                         1) Ed. Forsiuksen suun. ksm. n:o 1 viime itsenäi-
1909:             Valit&ijamiesten puolesta:                  syyspäivänä armahdettUjen vankien elinehtojen tur-
1910:                                                                            vaamisesta.
1911:                   Artturi Jämsen.                          Ed. F o r s i u s: Herra puhemies<! Viitaten
1912:                                                         valtiopäiväjärjestyksen 37 a §: ään esitän asi-
1913:                             Meeri Kalavainen."          anomaisen vaationeuvoston jäsenen vastatta-
1914:                                                          vaksi seuraavan kysymyksen:
1915:                                                            Mitä toimenpiteitä on suoritettu itsenäisyy-
1916:                                                         temme 50-vuotispäivänä armahdettujen van-
1917:              Uusia hallituksen esityksiä.               lkien taloudellisten ja sosiaali!Bten elinehtojen
1918:                                                         turvaamiseksi~
1919:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1920: presidentin !kirjelmän ohella kuluvan ·helmi-
1921: kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle ·saapuneet               Oikeusministeri Simon e n: Herra puhe-
1922: hal1ituksen esitykset n: ot 9 ja 10, j.otka nyt         mies! Vastauksena ed. Saara Forsiuksen kysy-
1923: on edustajille jaettu.                                  mykseen saan kunnioittaen ilmoittaa seuraa-
1924:                                                         vaa:
1925:                                                            Viilllle joulukuun aikana aleni maan vanki-
1926:                                                         Juku noin 1 500:Ila, joista mellko täsmällisesti
1927:     Puheenvuoron saatuaan lausuu                        1 400 vapa.utui itsenäi,syyspäivänä voimaan
1928:                                                         tulleen armahdustlain perusteella. Rangaistus-
1929:   Ed. J ä. m se n: Herra puhemies! Valitsija-           .ten täytäntöönpanosta annettu asetus vuonna
1930: miesten !kokous pidetään ensi .perjantaina              1966 vahvistetussa nykyisessä muodossaan
1931: kello 13.30. Esillä on pankkivaltuusmiesten             edellyttää, että harkittaessa !kysymystä van-
1932: täydennysvaali.                                         gin päästämistestä. ehdonalaiseen vapauteen on
1933:                                                         otettava •huomioon mm. ne olosuhteet, joihin
1934: 6   1/68
1935: 42                                 Ti1staina 13 p.   h~lmikuuta   1968.
1936: 
1937: 
1938: hän vapaaksi päästyään joutuu. Oikeusminis-              Koska julkisuudessa on esitetty tietoja siitä,
1939: teriö voi asetuksen nykyisen sanamuodon mu-           että näitä arm.ahdettuja van!kejamme on siir-
1940: kaan ennakolta hyvissä ajoin ratlkaista kysy-         tynyt rullS'aasti RUiotsiin ja joutunut siellä
1941: myksen vapauttaJmisesta ja tällöin asettaa eh-        pilkku rikosten talkia pidätetyiksi, niin tiedus-
1942: doksi, että vaniki ennen vapauttamistaan esit-        telen, kuinka suuri osa vangeista on siirtynyt
1943: tää hyvä!k:syttävän selvitylksen toilllleentulos-     pois maasta.
1944: taan ehdonalaisessa vapaudessa. Vapauttamis-
1945: asiaa käsitehlään noin kuulimutta ennen va-              Oikeusministeri S i m on en: Herra puhe-
1946: pautumispäivää ja päätös ilmoitetaan välittö-         mies! Tähän kysymykseen on mahdotonta vas-
1947: mästi vangillle tiedoksi. Tällöin hän useimmi-        tata sen vuo!k:si, että pohjoismaiden vä;lillä
1948: ten välittömästi ikääntyy jonikun entisen työn-       vallitsee passivapall'!'l ja matkustajista, lmyös.
1949: antajansa puoleen tai saa työpaikan hanki-            kään joskus aikoinaan riikdksen tehneistä, ei
1950: tuksi ystäviensä tai omaistellS'a avulla. Näin        pidetä tilastdja. Tällä tavoin tästä yleisestä
1951: meneteltiin nytkin iV'aTSin hyvällä tulokseNa.        pohjoismaisesta matkustamisvapaudesta joh-
1952:    •Mikäli rangaistulk:sensa kdlmnaan kärsineet,      tuen en wi valitettavasti tähän sinänsä mie-
1953: joiden !kohdalla ei siis tapahdu ehdonalaiseen        laklkääseen kysymy~kseen vastata.
1954: vapauteen päästämistä j.a joihin ei voida so-
1955: veltaa selostamaani menettelyä, ilmoittavat              Asia on loppuun käsitelty.
1956: olevansa toilineentuloa vaiHa, vankiloiden ja
1957: Kriminaalihuolto-nimisen Y'hdistytkaen toi-
1958: mesta pyritään heitä mahdollisuu:ksien mu-            2) Ed. Kull'in suull. ksm. n:o 2 oppikoulujen ensi ke-
1959:                                                           vä.ä.n siSäänpääsytutkinnon ajankohdasta.
1960: kaan auttamaan. Armahduslain tultua •hyväk-
1961: sytyksi ryhdyttiin oikeusministeriön ja tie-              Ed. KuU: Herr talman! Jag ber att till
1962: ja vesiralkennushallituiksen välisiin neuvotte-       vederbörande medlem av statsrådet :få rikta
1963: luihin vapautuneitten vankien työleiripaik-           :f()lj ande :fråga :
1964: kojen lisäämiseksi ja niiden määrä onnistut-              Kommer inträdes:förhöret till läroverken i
1965: tiin nostamaan 150:een. Kaikkein va:iikeim-           år att förrättas så, att de är avslutade :före
1966: massa asemassa o~leet työtkyikyiset voitiin si-       :p1ingsthelgen?
1967: joitta·a näille leireille. Kun Kriminaalihuol-
1968: lolla on lisäksi työnvälitysoilkeus, se saattoi          Järjestetä:änkö oppikoulujen sJSaanpaasy-
1969: auttaa joitakin tätä!kin tietä.                       tutkinto tänä vuonna siten, että se päättyy
1970:    Armahduksen kautta vapautuneita ei ole             ennen helluntaipyhiä?
1971: täihän mennessä pa1lautunut vanlkiloihin joko
1972: uuden rikoksen tehneinä tai lkäytösrildromus-
1973: ten perusteella normaalia runsaammin, joten              Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
1974: heidän sijoittumisensa yhteiskuntaan on on-           mies! Asetus oppikoulun pääsytutkinnosta
1975: nistunut tyydyttävästi.                               säätää, että tämä tutlk:into on toimeenpantava
1976:                                                       kesälkuussa. Kun ikouluhallituksen asiana on
1977:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Esitän           antaa ohjeet pä;äsytutkinnosta ja samailla
1978: seuraavan lisäkysymylksen:                            määrätä sen päivä, on rodenn~köistä, että se
1979:   Katsooko hallitus, että äsken mainitut toi-         määrää tutkinnon pämlksi 4 ja 5 .päi'Vän tke-
1980: menpiteet ovat todella olleet riittäviä ja joh-       säJkuuta.
1981: taneet tuloikseen?
1982:                                                          Ed. K u 11: Herra opetusministeri! Rohke-
1983:    Oikeusministeri ,S i m on e n: Herra puhe-         n~     kysyä, olisiko mahdollista ohjelmoida
1984: miles! Vastaan 'kysymykseen ainoastaan oikeus-        sisäänpääsykokeet siten, että ne kokonaan pi-
1985: haHinnon OStalta, sosiaalihdlinnon piiriin kuu-       dettäisiin toukokuun puolella, jolloin varsinai-
1986: luvat toimenpiteet eivät kuulu minun toimi-           nen lulkuvuosi ja opetus kansaikouluissa lkat-
1987: valtaani. IS:ikäli kuin oilreushallinnon toimenpi-    sottaisii!n päättyneeksi niiden oppilaiden koh-
1988: teistä on •kysymys, ovat toimenpiteet, saavute-       dalla, jotka hrukeutuvat oppilkouluihin.
1989: tut tulokset huomioon ottaen, olleet riittäviä.
1990:                                                         Opet'U'Stministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
1991:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Esitän           mies! Tätä järjestelyä on jonkin verran poh-
1992: vielä seuraavan lisälkysymylksen:                     dittu opetusministeriössä, mutta se edellyt-
1993:                                             Vientimaksut.                                            43
1994: 
1995: täisi niin suuria muutolk:SJ:i.a voimassa oleviin       Ministeri S a 1 o r a n t a: Herra puhemies!
1996: säännöksiin, e'ttä siitä on luovuttu. Vuonna         Kansanedusta:ja Haran kysymykseen vastaan
1997: 1963, jolloin oli samantapainen tilanne, pää-        seuraavasti:
1998: sytutkinto pidettiin 4 'ja 5 pä1vänä kesälkuuta.        Räjähdysaineiden ikäyttöön liittyy aina en-
1999:                                                      naikolta a1rvaa:mattomia vaaratakijöitä, joten
2000:   Ed. K u II: Herra puhemies! Ovatko ope-            kaiikkia riiJjähdys·onnettomuuksia tuskin, kos-
2001: tusministerin mielestä nykyiset säännökset ja        kaan on mahdollista estää. Toistuvien va-
2002: nY'kyinen järjestelmä sistäänpääsykdk:eiden          hinlkotapausten ehkäisemiseksi on erittäin vaa-
2003: suhteen täysin tyydyttävät?                          ra!Hisena. pidettävää räjäytystyöalaa varten
2004:                                                      valtioneuvoston päätöksellä vahvistettu jär-
2005:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-      jestysohjeet. Näillä järjestysohjeilla on !ku-
2006: mies! Näyttää siltä, että ne suurin piirtein         mottu jo vanhentuneet, vuonna 1927 annetut
2007: ovat tyydyttävät. Nämä vaikeudet johtuvat            järjesty&ohjeet. Vuonna 1966 annetulla ase-
2008: muista seikoista, ennen ka~kkea hetlluntain          tuksella on räjä;ytystyön ·valVJojien pätevyys-
2009: siirtymisestä.                                       kirjoista uusittu panostajain lupakirjajärjes-
2010:   Asia on loppuun 'käsitelty.                        telmä, jonka soveltamisesta maistraattien ja
2011:                                                      nimismi~sten oma!ksumat 1upaJkirjan antaJmis-
2012:                                                      tavat potlcl\,eavat toisistaan suuresti. Ottaen
2013: 3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 3 vientimaksujen    vielä huomioon, että uusien panO'S'tajien lmu-
2014:                   alentamisesta.
2015:                                                      lutus tapahtuu ammattilkasvatushaUituksessa
2016:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-            valmistettujen kurssiohjelmien mukaan, on
2017: syn valtioneuvoston asianomaisialta jäseneltä:       odotettavissa, että räjäytystöistä vastuussa
2018:   Milloin hallitus ryhtyy alentamaan vienti-         olevB~t :panostajat entistä paremmin ikykene-
2019: maksujen prosenttimäärää vientituotannon             vät ja haluavat toimia valtioneuvoston vah-
2020: kannattavuuden parantamiseksi?                       vistamien turvallisuusmääräysten mukaisesti.
2021: 
2022:   ValtiovarainministeriRauni o: Herra pu-               Ed. H a r a: Herra puh~ies! Esitän vielä
2023: hemies! Hallituksen ministerivaliokunta on           seuraavan lisäkysymyksen:
2024: asiaa vrulmistellut useamman viikon aikana              Katsooko ministeri, että nykyiset valvonta-
2025: ja asia tulee esiHe valtioneuvoston istunnossa.      toimenpiteet ovat riittävät taitamattomasti
2026:                                                      suoritettuJen räjäytystöiden aiheuttamien va-
2027:    Ed. V a i t t i n en: Herra puhetmies! Ky-        hinkotapausten torjumiseksi, jotlka ovat saat-
2028: syisin: Onko mahdollista, että hallituksessa         taneet ihmishenkiä vruaraan, jopa aiheutta-
2029: on har'kittu vientimaJksun ras1ttamien sahata-       neet lukuisia heng~en:menetyiksiä?
2030: varan ja haikkeen vientimaksujen alentamista,          Miniated S a 1 o r a n t a: Herra puhemies!
2031: sillä sahatavara ja haklmet ovat nimenomaan          SD!siaaliministeriössä on valmisteltavana mm.
2032: meillä Pohjois-Karj.alassa päätuotteita?             uusi ammattientarikastuslwki, jolla lailla pyri-
2033:                                                      tään muun ohella näitä turvallisuusseikkoja
2034:   Va:ltiovarainministeri Ra u n i o: Herra pu-       edelleen varmenta:maan. Tätä ammattientar-
2035: hemies! Päatöksen yksityiskahdiS'ta voidaan          kastuslalda on va[misteNut kaksi ikomiteaa,
2036: vasta sen jäl,keen, kun hallitus on tehnyt pää-      joiden mietinnöt ovat va!Imiina. Niistä on
2037: töksen, antaa tietoja julkisuuteen.                  pyydetty lausuntoja, ja asiaa siis parhaillaan
2038:                                                      valmistellaan. On ehlkä todennäköiS'tä, että
2039:   Asia on loppuun käsitelty.                         tämä uusi lakiesitys annetaan tämän vuoden
2040:                                                      aikana vielä eduskunnalle.
2041: 4) Ed. Raran suull. ksm. n:o 4 räjä.ytystöiden ai-
2042:      heuttamien vahinkojen ehkäisemisestä.             Asia on loppuun käsitelty.
2043:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Teen valtio-         5) Ed. Paawlan suun. ksm. n:o 5 asunto-osakkeiden
2044: neuvoston asianomaisen ministerin vastatta-                   ostajien aseman turvaamisesta.
2045: valksi seura,a,van suullisen kysymyiksen:
2046:   Mihin. toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Vaitio-
2047: räjäytystöiden ai·heutta:mien toistuvien vahin-      neuvoston asianO!Illaisellle jäsenelle esitän kun-
2048: kotapausten estäJm.iseksi?                           nioittavasti seuraavan kysymyksen:
2049: 44                                 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1968.
2050: 
2051: 
2052:   Missä ~vaiheessa asunto-osakikeiden ostajien        lainoitus on käytännöllisesti katsoen iope-
2053: aseman turvaamista tarkoittavat asunto-osa-           tettu." Tämä edellä esitetty väite ei ole yh-
2054: keyhtiölain muutoksien valmistelut täUä het-          täpitävä käytännön tapahtumien kanssa,
2055: kellä ovad                                            koska esim. maatiiata:louden kehittämisrahas-
2056:                                                       ton käyttösuunnitelmassa vuodelle 1967 ra-
2057:    Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-               kennustarkoituksiin varatut kuntakiintiöt oli-
2058: mies! Vastauksena kansanedustaja Paavolan             vat noin 12.9 milj. 1ffi1k eli noin 25 % koko
2059: äsken kuultuun kysymykseen totean, että oi-           maankäyttölainoitwk.s<een sanottuna vuonna
2060: keusministeriö on jo kauan ollut tietoinen siitä,     käytettävissä dlleesta 52 milj. markasta. Pe-
2061: että asunto-osa!keyihtiöitä !koskeva lainsää-         ruskorj,auslainojen, joita myönnettiin 184 kpl,
2062: däntö on uudistettava viimeistään siinä vai-          osuus oli noin 700 000 mk. Laajennuksiin
2063: heessa, jolloin vireillä oleva yleisen osakeyh-       myönnettiin tuolloin 118 Jainaa, ja niiden yh-
2064: tiölainsäädännön kokonaisuudistus päästä"ån           teismäärä oli 520 000 mlk. Kun rakennuslai-
2065: toteuttama,an. Eräät viimeaikaiset ilmiöt,            noja sanottuna aikana myönnettiin karkkiaan
2066: j{)ita kyllä on tiedossa aikaisemmiltalkin            1850 lainaa, oli perusko:rjaukseen ja laajenta-
2067: ajoilta, mutta jotka viime aikoina ovat erityi-       miseen myönnettyjen lainojen määrä 302, siis
2068: sesti kär'jistynMt, ovat kuitenkin osoittaneet,       noin 16 % !koko rakennuslainojen määrästä.
2069: että asunto-osa:keyhtiöla!kiin on pyrittävä te-         !Toiseksi ed. Vennamo KJS'YY, mi,ksi tällaista
2070: kemään parannuksia jo ennen kokonaisuudis-            halpakor!koista korjausiainoitusta ei myös-
2071: tuksen toteuttamista. Tämän 'VUoksi ministe-          kään asutuskeSikulksissa ole myönnetty. Tä-
2072: riössä on valmisteltu komitean asettamista,           män johdosta toteaisin, että tässä asi!assa on
2073: jolle ensi vaiheessa annettaisiin kiireelliseksi      vallinnut Ja!kien muutolksista johtunut siirty-
2074: tehtäväksi laatia ehdotus .asunto-osakeyhtiöitä       mä:kausi, mutta asuntotuotantolain 19 päi-
2075: koskeviin säännöksiin tehtäviksi muutoksiksi          vänä t;<amJmikuuta tänä vuonna tapahtuneen
2076: nimenomaan asunto-·osakkeen ostajan asemaan           korjauksen jälkeen voidaan iko. lainoja ryhtyä
2077: nykyisin liittyvi~en epäkohtien poistamiseksi.        myöntämään kuiJ.uvan vuoden heinäkuun 1
2078: Asia on sikäli ajankoht,ainen, että kysymys           päivästä lähtien.
2079: komitean asettamisesta tulee esille valtioneu-
2080: voston raha-asiainvaliokunnassa huomenna ja              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
2081: valtioneuvostossa ylihuomenna.                        kunnioittavasti ensimmäisen lisäikysymy1ksen:
2082:                                                          Miksi !kuitenkin maaseudun halpalkorikoinen
2083:      Asi'a on loppuun käsitelty.                      korjauslainoitus on ollut laaja1ti pysähdyk-
2084:                                                       sissä jo yli vuoden, vailkika työ1liS'yystarve
2085:                                                       olisi tällaista lainoitusta klliilloamattomasti
2086: 6) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 6 rakennusten hal-
2087:         pakorkoisesta korjauslainoituksesta.          vaatinut ja vaikika v<>imassa olevien l~akien
2088:                                                       mukaan .tällainen lainoitus dlisi ollut mahdol-
2089:    Ed. Vennamo: Herra puhronies! Esitän               lista ja varoja t~arlkoitulkseen olisi oHut myös
2090: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-             riittävästi osoitettavissa~
2091: sen:
2092:    Pitääkö hallitus ~oikeana, että maaseudun             Maatalousministeri         K a a 'S a 1 a i n e n:
2093: rakennusten halpakor!koinen korjauslainoitus          Herra puhemies! Kunnioittaen :vastaisin,
2094: on käytännöHisesti katsoen lopetettu j'a että         että sikäli kuin on !kysymys maatilatalouden
2095: tä:l'laista halpakoruroista korjauslainoitusta ei     kehittämisrahaston vä'lityksellä myönnettä-
2096: myöSkään asutuskeskuksissa ole myönnetty?             vistä lainoista, niin t'ämä toiminta <>n jatku-
2097:                                                       nut häiriintymättä. Pysähdys on sen S'ijaan
2098:   Maatalousministeri         K a a s a 1 a i n e n:   kohdistunut siihen lainoitu:kseen, joka ei liity
2099: Herra puhemies! Ed. Vennamon kysymys ja-              vä:littömästi tä:hän maatilatalouden ratkennus-
2100: kaantuu kahteen eri osaan. Koetan vastaulk-           tarlkoitu'kseen. Ja tässä suhteessa mainitsin jo
2101: sessani noudattaa myöskin tätä kahtiaj,akoi-          vastaukseni a1kuosassa, että se johtuu juuri
2102: suutta.                                               tä;&tä siirtymäkaud~sta, kun näitten asunto-
2103:   Kertaisoin vielä ed. Vennamon kysymylksen           tarikoitulksiin käytettävien Jainojen myöntämi-
2104: alkuosan: '"Pitäälkö hallitus oikeana, että maa-      nen on siirtynyt maatilatalouden lkehittämis-
2105: seudun rakennusten haipakol'lkoinen korjaus-          rahastosta asuntotuotantorahastoon.
2106:                                          Ansiot työllisy.Y'stöissä.                                   45
2107: 
2108: 
2109:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   4.5 % enemmän, kuin mitä yleinen Hnja olisi
2110: kunnioittavasti toisen lisäJkysymylksen:               edeNyttänyt.
2111:    Kun kuitenkin todellisuudessa lkorjauslai-             Kun valtion töistä on tavallisesti eniten ar-
2112: noitus ei ole ol~ut riittävä, tiedustelen, aikoo:ko    vosteltu tie- ja vesirakennuslaitolksen pal•k-
2113: hallitus ja milloin huolehtia siitä, että maa-         koja, voin todeta valtiovarainministeriön
2114: Steu<luHa ja asutugkeskuksissa asuntojen lkor-         palkkaosaston minuHe antamien yksityiskoh-
2115: j·aamiseen voidaan saada enemmän halpaJkor-            taisten, kehitystä osoittavien martklkamäärä-
2116: koisia lainoja ja että muutoinkin lainojen             lukujen perusteella, että 'VUode'S•ta 1962 viime
2117: saantia rakennustuotantoon hei potetaan?               vuoden marraskuuhun, jolloin lkailk:ki viime
2118:                                                        vuonna suoritetut ytleistarkistukset olivat an-
2119:    MaatalouSilllinisteri    K a a sa l a i n en:       sioissa mukana, tie- ja vesirakennushalli-
2120: Herra puhemies! Tähän toiseen lisälkysymyk-            tuksen töissä keskituntiansiot olivat nousseet
2121: seen kunnioittaen vastaisin, että parasta ai-          noin 70 %, kun samanaikaisesti elinkustannuk-
2122: kaa va~tioneuvosto.ssa on 'har'kittavana maati-        set olivat kohonneet noin 38 %. Vertailua ti-
2123: latalouden kehittämisrahaston lkäyttöwunni-            lanteeseen 1930...Juvulla en pidä asiallisesti pe-
2124: telma tälle vuodelle. LähtökQhtana on se ti-           ruste1 tuna.
2125: lanne, että maatilatalouden lkehittäJmisrahas-            Vastaulksena kysymytksen toiseen osaan to-
2126: ton käyttöpääomien kokonaismäärä tullee Qle-           tean, että hallituksen välittömät toimenpiteet
2127: ma.an noin 18% suurempi lkuin viime vuoden             tyÖillisyyden parantamiseksi ovat viime ai-
2128: vastaava määräraha. Näin ollen siinä yhtey-            koina vaikuttaneet positiivisesti. Valtion töi-
2129: dessä voidaan ottaa vakavasti hal'lkittavaksi          den työntekijämäärä mmreni tammhlruun jäl-
2130: se n:äJkökahta, johon ed. Vennamo viittasi. TQi-       kipuoliskolla noin 4 500:Ua. Vahvistettujan
2131: saalta sanoisin, että nyt olisi tähdellistä tä-        työohjelmien mukaisesti: työntekijämäärän on
2132: män muun asuntotuotannon osalta pyr.kiä                edeHytetty kasvavan •kuluvan helmikuun ai-
2133: asiaa tehokkaasti hoitamaan asuntotuotannon,           kana vielä 7 600 henkilöllä selkä edelleen maa-
2134: siis asutushallituksen välityksellä.                   Hsimussa 4 600: Ua eli yhteensä tämän ja ensi
2135:                                                        kuun aikana yli 12 000 työpaikalla.
2136:   Asia on loppuun käsitelty.                              Valtion välittömien toimenpiteiden vaiku-
2137:                                                        tusta kuvaa se, että tammi'kuun jäiikipuolis-
2138:                                                        kon aikana kuluvan kuun 2 päivänä päätty-
2139: 7) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 7 ansioista työl-
2140:                     lisyystöissä..                     neen ika:hden viikon ja;ksona työvoimatoimi-
2141:                                                        kuntien lkortistoihin hyväJksyttyjen määrä
2142:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen              aleni 431 henlkHöl:lä. Tänään 13. 2. valmistu-
2143: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           nut, ennaikkotietoihin perustuva tilastoyhdis-
2144: sen:                                                   telmä puolestaan osoittaa työvoimatoimikun-
2145:    Pitääkö hallitus Qrkeana, että ansiot työlli-       tien kortistoihin hyväksyttyjen määrän edel-
2146: syystöissä ovat hintojen ral'lkaan nousun              leen selvästi vähentyneen. Vähennys on vii-
2147: vuoksi enää vain 1930-luvun pula-ajan tasoa,           kon ajalta 1093 henkilöä. Näin ollen viimeksi
2148: ja millä hallituksen välittömillä toimenpi-            kuluneiden kolnnen viikon aikana on kortis-
2149: teiUä työn ja toimeentulon puute saadaan               toihin hyväJksyttyjen määrä alentunut run-
2150: maassamme poistetuiksi?                                saalla 1 500 henkilÖillä.
2151: 
2152:    ,Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
2153: Vastauksena esitän kunnioittavasti seuraavaa:           kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
2154:    Valtion töissä, jotka kaikki mahdollisuuk-             Miten hallitus ailkoo saada nopeasti aikaan
2155: sien mukaan toteutetaan työllisyysnäkökoh-              kysyntää ja rahan liikettä maamme pahim-
2156: dat huomioon ottaen, pa'llk:ka- ja työehdot pe-         milla työttömyysrulueilla taloudellisien vai-
2157: ru'Situvat eri virastojen ja laitosten sekä asian-      keuksien poistamiseksi?
2158: omaisten työntekij-äjärjestöjen välisiin työeh-
2159: tosopimuksiin. Viimeksi vuosiksi 1966-1968                Ministeri K e ik k on e n: Herra puhemies!
2160: tehdyissä työehtosopimulk.sissa palkkojen ko-           Tämä ei enää liity lky<symykseen vå'littömistä
2161: rotuksista sovittiin ns. yleislinjan mukaisesti         valtion toimenpiteistä työllisyyden helpotta-
2162: kuitenkin 'Sliten, että pal/klkoja maa- ja vesira-      miseksi työlinjalla, niin !kuin tämä ensimmäi-
2163: kennustöissä tal1kistettiin vuonna 1966 noin            nen kysymys tavallaan edellytti. Tähän kysy-
2164: 46                                 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1968.
2165: 
2166: 
2167: myikseen vastaaminen liittyy niihin yleisiin          mättä. Meillä ei siis saa olla ennalclmsensuu-
2168: talotrgpoliittisiin suunniteimiin ja ratkaisui-       ria. Säännöksiä näitten oikeu1ksien käyttämi-
2169: hin, jotJka tällä hetkellä ovat ihallitu!ksessa eri   sestä on annettu laitla. Oilkeusministeriö on
2170: ministeriöissä vireillä, joten tällaiseen ilaajem-    velvollinen valivomaan tämän lain, painova-
2171: paan talouspoliittiseen kannanottoon ja kes-          pauslain, noudattami\9ta ja, jos ilmestyneet
2172: kusteluun en suullisen !kysy:mylksen yhtey-           painotuotteet ovat sisäJllylkseltään rikollisia,
2173: dessä katso olevan mahdollisuuksia.                   antamaan määräyksen syytteen nostamiseksi.
2174:                                                          R~kosoilkeudeHinen vastuu lehdistössä mah-
2175:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen             dollisesti ,tapahtuvan sananvapauden väärin-
2176: kunnioittava:&ti toisen lisäJkysymyksen - !kai-       käytön johdosta on näin ollen lainsäädännössoä
2177: ken varalta:                                          toteutettu. Kysyjä tarlkoittaneekin - niin
2178:   Kun 'Virheellisten väitteiden muikaan ullko-        olen ainakin ikysymyksen ymmärtänyt - että
2179: mainen pula muka on taloudellisten rparan-            olisi lisäbi luotaV1a sellainen järjestelmä ja
2180: nustemme voittamattomana esteenä, niin tie-           seHainen erityinen elin, joika va!lvoisi lehdis-
2181: dustelen, rpoistuuiko pula ja työttömyys maas-        tön sanoisinko lehtirrniesmoraalia ja joka siis
2182: tamme vasta, kun olemme sosialistisessa har-          toimisi ei juridisen vaan moraalisen vastuun
2183: va1nvaJl1assa?                                        toteuttamise'ksi.
2184:                                                          Tähän väämäärään on pyritty Suounen Sa-
2185:   Ministeri K e k ik o n e n: Herra puhemies!         nomaleht1mie&ten LiitQIIl hyväJksytmillä julkai-
2186: Kuten edelliseen on tähänkin !kysymykseen             susäännöillä. Kun nämä säännöt, jotka vii-
2187: mahdoton vastata. Tällä ei ole mitään teke-           meksi vaJhvistettiin kymmenen vuotta sitten
2188: mistä :meidän taloudellisten asioittemme              eli vuonna 1958, ovat jossain määrin vanhen-
2189: kanssa ja vastaan "ei" tähän kysymykseen.             tuneet, on ne päätetty uusia. Viime vuoden
2190:                                                       lOkakuussa, siis lokalkuussa 1967, pidettiin nso.
2191:      Asia Qn loppuun käsitelty.                       julkisen sanan neuvoston perustamiskokous.
2192:                                                       Tämän neuvoston lkoikoonpanoon näihden tu-
2193:                                                       lisi kdkoulksessa lausutun pääperiaatteen :mu-
2194: 8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 8 kunnianeuvos-    kaan olla, että neuvostossa avat edustettuina
2195:       ton asettamisesta. valvomaan lehdistöä.         niin to1mittajat kuilu kustantajat, Suomen
2196:    Ed. E h r n r o o t ih: Herr talman! Jag ber       Tietotoimisto, Yleisradio ja näiden lisäksi
2197: att tili vederbörande medllem av regeringen           tarpeellinen määrä ulkopuolisia jäseniä. Ko-
2198: få ställa följande muntliga fråga:                    kouksessa valittiin työryhmä, joka sai tehtä-
2199:    Är regeringen mooveten dm att det före-            välkseen neuvoston sääntöjen laat:ilmisen sekä
2200: ligger ett behov av ett aulktoritatirvt organ,        sen toimintapiirin määrittele:misen.
2201: en hedersdomstol med representanter oclkså               Kun kä&itykseni mulkaan lehdistÖID. omassa
2202: för allmänheten, för att överva!ka att tidnings-      piirissä parhaiten pystytääl!l luomaan ne lä-
2203: presstens frihet inte missbru!kas?                    hinnä ammatillisiin riä:kökohtiin !J.iittyvät
2204:                                                       säännöt, joita lehtimiesten tulee noudattaa, en
2205:    Herra puhemiles! Esitän siis seuraavan suuil-      pidä tartlroitukse'llJllukaisena ja vielä 'Vähem-
2206: lisen kysymyikisen valtioneuvoston asianomai-         män välttämättömänä lailnsäädännön muutta-
2207: sen jäsenen vastattavaksi:                            mista enkä valtiovaUan. suoranaista puuttu-
2208:    0111ko hallitus tietoinen siitä, että tarvittai-   mista esillä olevaan lkysyrrnytkseen.
2209: siin arvovaltainen elin, kunnianeuvosto, jo-
2210: hon kuuluisi myÖ'& yleisön edustajia, valvo-             Ed. 'E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
2211: maan, ettei lehdistön vapautta käytetä :väärin.       tän kunnioittavasti seuraaJVan lisäkysoyrnyk-
2212:                                                       sen:
2213:    Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-            Mikä menkitys sellaisena elimellä olisi,
2214: mies! Vastauksena ed. Ehrnroothin suulliseen          jossa toinen osapuoli on edustettuna, toinen
2215: kysyimylkseen esitän seuraavaa:                       ei, ja jossa, !kuten ulkomaan esimerlkit osoit-
2216:   Hallitusmuodon 10 § :n mukaan Suomen                tavat, lehdistöä edustava jäS€1ll. saattaa mil-
2217: kansalaisella on sananvapaus sekä o~keus kir-         loin hyvänsä erota, jo& häJn tai hänen työnan-
2218: joituksen ja kuvalH&en esityiksen painosta jul-       tajansa ei hyväksy määrätyn asian ikäsittelyä
2219: kaisemiseen \kenenkään sitä ennakdlta estä-           neu'Vostossa?
2220:                           Eräiden kuorma-autonkuljettajien matkllt!tajavero.                        47
2221: 
2222:    Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-        kin toimensa tai vil1kansa puolesta ulkomaille
2223: mies! Kysymys on tietysti varsin hyp.oteetti-        matkustavat henkilöt. Jos kaiklki tällaiset hen-
2224: nen ja teoreettinen. Eiköhän ole parasta en-         kilöt vapautelttaisiin veron suorittallllisesta,
2225: sin odottaa, että tä.mä neuvosto organisoituu        vaikeutuisoi veron suorittamisen valvonta ai-
2226: ja aloittaa toimintrunsa, ja sitten vasta rylhtyä    va;n olennaisesti. Tälm:än :vuoksi ja ottaen huo-
2227: arvostelemaan sen toimintaa. Toisen osapuo-          mioon, että työnantaja tai itsenäisoo allllma-
2228: len mukanaolo tä<llaisessa orgaanissa on kyllä       tin harjoittaja voi vähentää matkustajaveron
2229: yleistenkin tu001ioistuimioo kohda:lla sikäli        tul~nhanktkimiskustannuksinaan veronalaisista
2230: "puutteellisesti" järjestetty, että riikdllisilla    tuloistaan vw1tion ja kunnan verotuksessa ja
2231: ei ole jäsenyyttä tuomioistuimissa.                  että vrero siis on varsin vähäinen kustannus-
2232:                                                      tekijä, hallitus ei katso olevan aihetta mat-
2233:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-       kustajaverosta vapaurettujen piirin laajenta-
2234: tän vielä seuraa;van lisäikysymyiksen:               miseen.
2235:    Tulisiko sellaisella kunniatuomioistuimena
2236: toimivalla lehdistöneuVDstolla olemaa;n riittä-        Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Esittä:isin
2237: vää auktoriteettia, jonka riidan toinen osa-         seuraavan lisäkysymylksen:
2238: puoli itse on asettanut, ja olisiko siltä odotet-      Katsooko ha<llitus tällaisilla ylimääräisi'llä
2239: tavissa puolueettomuutta?                            kustannuksilla voitavan lisätä maamme kil-
2240:                                                      pailukyikyä kuljetusalalla muihin :maihin ver-
2241:   Oikeusministeri S i m on en: Herra puhe-           rattuna, ja onko täimä sopusoinnussa hailituk-
2242: mies! Toivotaa'll.!                                  sen "Suooi suomalaista" kampanjan kanssa?
2243: 
2244:   Asia on loppuun käsitelty.                           ValtiovarainministeriRauni o: Herra pu-
2245:                                                      hemies! Kuten edellisessä vastauiksessani mai-
2246: 9) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 9 ulkomaisessa ta-   nitsin, tämä on hyvin pieni kustannuskysy-
2247: varaliikenteessä au~lauttoja käyttävien kuorma-au-   mys. Kun liikoonöitsijä voi vähentää tämän
2248:   tonkuljettajien matkustajaveron poistamisesta.     verotuksessa, niin en katso, että se on mikään
2249:                                                      ratkaiseva teikijlä lkusttannuspuO'lella.
2250:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän val-
2251: tioneuVDston asianomaisen jäsenen vastatta-
2252: vaksi seuraavan kysyfmy:ksen:                          Asia on loppuun käsitelty.
2253:    Aiikoolko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
2254: matkustajaveron poistami&teksi niiden kuor~          10) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 10 vanhojen ra- -
2255: ma-autonkuljettajien osalta, jotka ulkomaille        kennusten nykyaikaistamisesta työllisyysvaroilla.
2256: suuntautuvassa tavaraliikenteessä joutuvat
2257: tul'IVautumaan autolauttoihin?                          Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Valtio-
2258:                                                      neuvoston asianomaise'lle jäsenelle esitän kun-
2259:   Valtiovarainministeri Ra u n i o: Herra pu-        nioittavasti seuraavan kysymyksen:
2260: hemies! Kunnioittavasti esitän vastauksena              Onlko S'UU!Ilniteltu rakennustyöläisten työt-
2261:                                                      tömyyden helpottallllista lainoittamaUa työlli-
2262: seuraavaa:
2263:   Maltkustajaveron luonne ja perintätapa             syysvaroilla vanhojen rakennusten nykyaikais-
2264: edeLlyttävät, että ve:vosta vapautettujoo piiri      tallllista?
2265: on mahdollisimman suppea. Suomessa as'll-
2266: vista henkilöistä, joita vel'o kohtaa, ovatarin         Ministeri K e k k o n en: Herra puhelmies!
2267: martkusta:javerolain 4 § : n mukaan verosta va-      Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa ei ole
2268: pautettuja vain alle 12-vuotiaat lapset, kaup-       lainkaan työllisyyslainavaroja, joten senkään
2269: pa-aluksissa palvelevat henkilöt ja ulkomais-        vuoksi tällaisia suunnitelmia ei ole tehty.
2270: ten lähetystöjen hookilökunta.
2271:   Kysymylksessä mainittujen ulkomaisessa ta-            Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Esitän
2272: varaJliikenteessä toimien kuorma-autonkuljet-        seuraavan Esä;kysymyks'tln:
2273: tajien lisäiksi ovat vastaavassa asemassa veron         Onko hallituks,en tiedossa, että vanhojen
2274: suorittamiseen nähden monet muut ryhmät,             asuntojen ajanmu:kaiSitamisella, niiden purka-
2275: kuten ulikomaiHe liikennöivien linja-autojen         misen sijasta, VX>idaan asuntotuotantoamme
2276: autohenikilöikunta samoin kuin kaikki muut-          lisätä noin 25 o/o :lla?
2277: 48                                Tiistaina 13 p. h6lmikuuta 1968.
2278: 
2279: 
2280:   Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!         nettelemään niin, että lka:ksinlkertaista vero-
2281: Työministeriollä ei Qle mitään erikoista tietoa      tusta ei tapahdu.
2282: tästä asiasta; saattaa pitää paikkansa.
2283:                                                         Ed. V en n a m o: Koska vastaus jätti vielä
2284:      Asia on loppuun käsitelty.                      pienen •aukon, teen lkunnioittaJVasti tQisen li-
2285:                                                      säkysytmyiksen:
2286:                                                        Milloin •hal•litus aikoo korjata ne pienet epä-
2287: 11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 11 maataloustuot-   kohdat, jotka nyt täällä myönnettiin?
2288: teiden myynnistä saadun tulon kaksinkertaisen ve-
2289:             rotuksen ehkäisemisestä.
2290:                                                        M1'nisteri A l en i u s: Kun epäkohtia esiin-
2291:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                tyy, ne .k-orjataan.
2292: ',kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
2293: sen:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
2294:    Milhin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
2295:  että ennen ikaik!kea maidon, vi•ljan, perunoi-
2296: den, juurikasvien ja nurmikasvien siementen          11 a.) Ed. Aron suun. ksm. n:o 13 keinomunua.ispo-
2297:  myynnistä kuluvan vuoden alikupuolella saatu          tila.iden hoidton kustantamisesta valtion varoin.
2298:  tulo ei joudu !kaksinkertaisen verotuikS'en koh·       Ed. A·ro: HerJ>a puhemies! Esitän V!ailtio-
2299:  teeksi?                                             neuvoston asianomaisen jäsenen vaatattavaJksi
2300:                                                      seuraaJVan kysymyksen:
2301:    Ministeri Alenius: Herra puhemies!                   Aikoolko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
2302: Uusi maatilata}ouden tu~overolaki raJkentuu          kcinomunuaispotilaiden hoidon kustantami-
2303: ns. lkäteis- eli kassaperiaatteelle. Sen mukaan      seksi val!tion varo1'n?
2304: maatalouden verovuoden tulot ovat yhtä kuin
2305: on maata•loudessa verovuonna saatujen tulo-             Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
2306: jen ja tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä        puhemies! VastJauksena ed. Aron suulliseen
2307: johtuneiden menojen erotus. Lain mu.\kaan            kysymylkseen es~tän seuraavaa.
2308: katsotaan siis vuoden 19·68 veronaLaisiksi tu-          Maassalllliille on yleensä pidetty tarlkoituk-
2309: loiksi kaiikki ne tulot, jotka saadaan vuoden        senmukaisena antaa saira~a•lahoito ilma1seksi
2310: alusta läihtien, muJkaan lukien mm. niiden tar-      vain niiSSä tapaulksissa, joissa niillä yhteis-
2311: vilk!keiden myynnistä syntyneet tulot, joista        kunnalle on potilaan parnntamisen ohella
2312: ed. Vennalm'O mainitsi.                              muuikin merkitys, esillll. tartuntatautien leviä-
2313:    Kun maataloutta verotetaan pinta-alape-           misen ehkäiseminen. Tästä syystä ilmaishoito
2314: rusteiden mukaalll vielä vuoden 1967 tuloista,       käsittää tubelikuloosia, sukupuolitauteja ja
2315: sisältyy näin verotettawan tuloon myöskin            yleisvaarallisia tJarttuvia tauteja sairastavat.
2316: tuon vuoden a:lkupuolel1a kertynyt vuoden            Kun viimeksi mainittuun ryihmään luettavan
2317: 1966 sadon markikinoimisesta saatu tulo. Sen         polion johdosta hengityshalvau'kseen sairas-
2318: sijaan vuoden 1967 arvioituun tuloon ei si-          tuneita ryhdyttiin maassamme hQitarrnaan
2319: sälly sitä osoaa vuoden 1967 sadosta synty-          hengityslaitteissa, ulotettiin ilmaishoito kos-
2320: västä tulosta, jolm saadaan sadon myynnistä          kemaan muustakin syystä kuin polion vuOksi
2321: vuoden 1968 puolella. Mitään kalksinlkertaista       pitJkäaikaima hengityslaitehoitoa tarvitsevia
2322: verotusta ei näin ollen näiden tuotteiden luo-       ja säädettiin hengityshalvaushoito korvatta-
2323: vutushintojen osalta tapahdu.                        vaksi kunnalliselle sairaalalle valt1•on varoista.
2324:                                                      Tälmä tR!pahtui sen johdosta, että monessa ta-
2325:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Vas-           pauksessa on perin vailkea ratlkaista, onko
2326: taulksen johdosta teen kunnioittawsti seuraa-        hengityshalvaus p<Ylion tai jonkin muun ai-
2327: van lisälkysymyksen:                                 heuttama.
2328:    Katsooko hallitus siis, että asiassa ei dle          Kei:nomunuaishoidon osalta ei ole sellaisia
2329: mitää.n korjattavaa?                                 erityisiä perusteita hoidon antamiseen ilmai-
2330:                                                      seksi kuin edellä käsiteltyjen tartuntatruutien
2331:   Ministeri A l en i u s: Herra puhemies!            kohdalla.
2332: Asia on periruatteessa järjestyksessä. Yksityis-        Ennen kuin ilmaishoidon piiriin kuuluvien
2333: tapautksien osalta tullaan valtiovarainministe-      sairauksi:en lukumäärää lisätään, asiaa on har-
2334: riön toimenpiteiden ja ohjeiden mukaan me-           kittava mone'lta ikannalta. Käytännöllisesti
2335:                                              Osakeyhtiölaki.                                               49
2336: 
2337: 
2338: katsoen kaikilla lääketieteellisillä erikoisalQilla      Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän vielä
2339: on pi1Jkäaikaisia parantumattomia sairauksia,         lisäkysymyiksen:
2340: joiden vuoksi potiJas tarvitsee jatkuvaa hoi-            Miten on varauduttu siihen, että yksityis-
2341: toa. Näistä voidaan kysymyksen aiheena ole-           tietä mahdollisesti lahjoitetaan näitä hoito-
2342: vien keinomunuaishoitoa tarvitsevien ohella           laitteita ja että ne saadaan mahdollisimman
2343: esimenkkeinä mainita radikaalista sädehQiWa           teholrkaaseen käyttöön1
2344: tarvitsevat syöpäpot:Naat, neliraajahalvausta
2345: tai täristyshalvausta sairastavat ja verenvuo-           Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
2346: totautia patevat. Osa tällaisista potilaista on       puhemies! Sikäli kuin tällaisia tapauksia tu-
2347: täy's1n tyakyvyttömiä, osa !heistä voi ainakin        lee, niin lääikintäviran.Qlllaiset !Pyrkivät asian-
2348: aika ajoin hawklkia toimeentulonsa.                   mukaisella tavalla saamaan lkaiklki käytössä
2349:    Nilmenomaan on huomattava, että jos il-            olevat laitteet asianmukaiseen !käyttöön.
2350: maishoitoa tahdotaan laajentaa, se Qlisi voi-
2351: tava oi:keudenmukaisuussyistä toteuttaa siten,          Asia on Joppuun 'käsitelty.
2352: että lääketieteelliseltä kannalta samanvertai-
2353: sina pidettävissä sairaustiloissa. annettaisiin
2354: ilmainen hoito. Näin ollen ei voida !Pitää hy-        12) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä annetun lain muut-
2355: välksyttävänä, että j.okin määrätty sairaus tai                             tamisesta.
2356: jokin tietty hoitomuotQ tehtäisiin ilmaiseksi
2357: yksittäisratlkaisuna. Tämä olisi epäoikeuden~            Ylläunainitun la:kiehdotuiksen sisälti1vä ed.
2358: mukaista. Silloin V'Oisivat unohtua sella1set         Lahtelan ym. lak.al. n:o 14 (1966 vp.), jota
2359: sairaudet, j·oita potevien lukumäärä on pieni         on valmistelevasti kä,sitelty lakivaliokunnan
2360: ja jotka näin oHen eivät .pysty kiinnittämään         mietinnössä n:o 13 (1967 vp.) ja suuren va-
2361: yhteiskunnan huomiota asemaansa.                      liokunnan mietinnössä n:o 139 (1967 vp.), esi-
2362:    Ottaen huomioon nykyisin !käytettävissä            tellään kolmanteen käsittelyyn.
2363: olevat keinomunuaislaitteet on asianmukai-
2364: sinta, että keskussairaalat yksin huolehtivat           KeskusteLua ei synny.
2365: täsfä hoidosta. Keinomunuaislaitteita on Hel-
2366: singin ja Turun yliop1stollisissa keslkussairaa-        EdUSkunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2367: loissa, Tampereen, Savonlinnan ja Vaasan              mässään ;päätöksessä lakiehdotuksen hyllkää-
2368: keSkussairaalQissa se'kä Oulun lääninsairaa-          misestä.
2369: lassa. Myös Kuopion keskussairaalaan laite
2370:  hankitaan.                                             Lwkiehdoturksen kolmas lki1sittely juliste-
2371:    Paitsi laitteita hoito vaatii siihen perehty-      taan päättyneeksi.
2372:  neen henkilökunnan, jonka järjestäminen
2373:  suuressa yksikössä rkäy päinsä, mutta haittaisi        Asia on loppuun :käsitelty.
2374:  muuta sairaanhoitotoimintaa pienemmissä
2375: sairaalo1ssa. Todettakoon vielä, että tämä
2376:  hoito ei ole !kalliimpaa kuin hoito tehostetun
2377:                                                       13) Ehdotus laiksi asunto-osakeyhtiöistä annetun
2378:  hoidon osastolla.                                                  lain muuttamisesta.
2379: 
2380:    Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän lisoäky-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
2381: symyksen:                                             V. A. Virtasen ym. Jak.al. n:o 15 (1966 vp.),
2382:    Onko ryhdytty laatimaan kdkonaissuunni-            jota on va:lmistelevasti käsitelty lakivaliokun-
2383: telmaa siitä, että·· näiden hoitokeskusten ver-       nan mietinnössä n:o 15 (1967 vp.) ja suuren
2384: kosto kattaa maan ja niissä on riittävä asian-        valiokunnan mietinnössä n:o 140 (1967 vp.),
2385: tunteva henkilökunta?                                 esitellään ik o l rm a n t e e n ik ä s i t t e l y y n.
2386: 
2387:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Tämä            Puheenvuoroa ei pyydetä.
2388: kysyJmys on jatkuvasti lääkintöviranomaisten
2389: tutkittavana, ja pynkimyksenä on kattaa maa             Eduskunta pysyy toisessa !käsittelyssä teke-
2390: siinä määrin, että ikaik!ki munua1shoitotapaulk-      mässoon päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
2391: set voidaan hoitaa.                                   misestä.
2392: 7   1/68
2393: öO                                  Tiistaina 13 p. helmikuuta 1968.
2394: 
2395: 
2396:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             (1967 vp.), esitellään lk o l m a n teen lk ä-
2397: taan päättynee:ksi.                                    sittelyyn.
2398: 
2399:      Asia on loppuu.n käsitelty.                         KeSkustelua ei synny.
2400: 
2401:  14) Ehdotus la.iksi kalastuslain muuttamisesta.         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2402:                                                        mässään rpää!toksessä lakiehdotuksen hyllkää-
2403:   Yllämainitun ialkiehdotuksen sisältävä ed.           misestä.
2404: Pennasen ym. lalk.1lil. n:o 69 (1967 vp.), jota
2405: on valmistelevasti !käsitelty laki- ja ta'lous-          Lakiehdotuksen !kolmas käsittely juliste-
2406: valiokunnan mietinnössä n:o 26 (1967 vp.)              taan päättynee'ksi.
2407: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 141
2408: (1967 vp.), esitellään k o l m a n teen lk ä-
2409:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
2410: sittelyyn.
2411: 
2412:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     17) Ehdotus la.iksi ma.ankä.yttölain muuttamisesta.
2413: 
2414:   ·Eduskunta pysyy toisessa IJ{åsittelyssä te-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
2415: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-              Niinikosk:en ym. lalk.a!l. n:o 92 (1967 vp.), jota
2416: käämi&estä.                                            on valm.istelevasti !käsitelty maa- ja metsäta-
2417:                                                        lousvaliokunnan mietinnössä n: o 20 (1967
2418:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan         vp.) da suuren vali<1kunnan mietinnössä n:o
2419: päättyneeksi.                                          146 (1967 vp.), esitellään kolmanteen
2420:                                                        käsittelyyn.
2421:      Asia on loppuun !käsitelty.
2422:                                                          KU!kaan ei pyydä ;puheenvuoroa.
2423:  15) Ehdotus laiksi kalastusla.in muuttamisesta.
2424:                                                          Edu:slkunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
2425:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           kemässään päätöksessä lakiehdotuben hyl-
2426: Haapasalon ym. lak.al. n:o ·67 (1967 vp.), jota        käämisestä.
2427: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-
2428: liokunnan mietinnössä n:o 27 (1967 vp.) ja               ilakiehdotuksen kolmas !käsittely julistetaan
2429: suuren valiOkunnan mietinnössä n:o 142 (1967           päättyneeksi.
2430: vp.), esitellään k 'O l m a n t e e n lk ä s it t e-
2431: lyyn.
2432:                                                          Asia on loppuun !käsitelty.
2433:      :Puheenvuoroa ei !haluta.
2434:                                                        18) Ehdotus laiksi va.ltion maan käyttämisestä. ja
2435:   Eduskunta pysyy toisessa !käsittelyssä te-           maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
2436: ke'llässään päätöksessä laJ.dehdotuksen hyl-                  tuksiin annetun lain muuttamisesta.
2437: käälmisestä.
2438:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
2439:   LaJkiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan        Kaarnan ym. lak.al. n:o 96 (1967 vp.), jota
2440: päättyneek&i.                                          on va:lm.istelevasti !käsitelty maa- ja metsäta-
2441:                                                        loustvaliO'kunnan mietinnössä n: o 21 (1967
2442:      Asia on loppuun käsitelty.                        vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
2443:                                                        147 (1967 vp.), esitellään k o 1m a n teen
2444:                                                        k ä s :it t e 1 y y n.
2445:  16) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
2446:   Yllämainitun l31kiehdotuksen sisältävä ed.             Puheenvuoroa ei pyydetä.
2447: Häppölän y::m. la:k.al. n:o 68 (1967 vp.), jota
2448: on valmistelevasti käsitelty lalki- ja talousva-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te'ke-
2449: Hoikunnan mietinnössä n:o 28 (1967 vp.) ja             mässään päätöksessä lakiehdotuksen hy1kää-
2450: suuren validku.nnan mietinoossä n :o 143               misestä.
2451:                                          Elinkeinotulon verotus.                                      51
2452: 
2453:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             suutemme :mahdollisuuksiin :kilpaiiJ.la kansain-
2454: taan päättyneeksi.                                     välisillä marikkinoiUa. Edelleen ehdmus pitää
2455:                                                        sisällään tärkeitä ytksityislrohtia, joilla on
2456:   Asia on loppuun !käsitelty.                          merkitystä tuotannon laajentamiselle ja ke-
2457:                                                        hittämiselle vastaisuudessa. Samoin ehdotuk-
2458:                                                        seen sisältyy eräitä säännobiä verokeinotte-
2459:                                                        lun ehkäisemisestä ja pynkimys virheinves-
2460:                                                        tointien rajoittamiseen. Ne !koskevat mm. vaih-
2461: 20) Ehdotukset 1a.iksi elinkeinotulon verottamisesta   to-omaisuuden awostalmista, millä rumeno..
2462:        ja. erä.iksi siihen liittyviksi la.eiksi
2463:                                                        maan suuryhtiöt ovat tunnetusti pelanneet.
2464: sisältävä. 'hallituksen esitys n:o 172 (1967 vp.)          Puuttumatta tässä yhteydessä. esityksen yk-
2465: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.           sityiSkohtiin totean, että herää. kysymys siitä,
2466:                                                        onlko pääomien ohjausta ikoSkevat säännök-
2467:                                                        set Jaadittu riittävän tehokkaiksi estämään
2468:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          verokeinottelun ja virheinvestoinnit. Ovatko
2469: että asia lähetettäisiin verolakivalidkuntaan.         varastojen purkautumista ja kehitysrahasto-
2470:                                                        siirtoja sekä kehitysrahaston käyttöä !koskevat
2471:   :Keskustelu:
2472:                                                        sä.ännOkset onnistuneet siinä miel~ä, että ne
2473:                                                        riittäväl1ä tehokkuudella ede<!auttaisivat hal-
2474:    Ed. R y .t k ö ne n: Herra pu'hemies! Halli-        lituksen pyrkimystä kartuttaa ja ohjata pää-
2475: tus on antanut eduskunnalle kauan kaiva-               omia kansantalouden kokonaiskehityksen !kan-
2476: tun esityksen liikeverotuksen uudistamiseksi.          nalta tänkeisiin investointeihin ja siten
2477: Esitystä on valmistellut komitea, joka antoi           uusien pysyvien työpaiklkojen luomisoon?
2478: mietintönsä lokakuussa 1966. Valtioneuvosto            T,ämä on erittäin tärkeä kysymys. MeiUähän
2479: asetti liikeverotusuudistusta tarkistamaan toi-        oo puute pääomista. Samanaikaisesti meillä
2480: miikunnan helmikuussa 1967. Toimiikunta sai            on tuMattu pääomia virheinvestointeihin. Se
2481: työnsä valmiiksi toulkokuussa samana vuonna,           on johtunut virheellisestä verolainsäädännöstä,
2482: ja nyt sitten eduSkunta saa käsiteltä:väkseen           joka on jopa suosinut vi:r<heinvestointeja.
2483: elinkeinotulon verotuksen llwkonaisuudistuk-            Mehllli. ei oJ.e varaa jatkaa virheinvestointien
2484: sen. LaJkiehdotus liittyy kolmantena suurena            ja tuhl'ailun politiikkaa myöakä.än teollisuu-
2485: veropoliittisena ratkaisuna verolainsäädäm-             den sektorilla. On !rakennettava riittävän te-
2486: tömme uudistusten sarjaan, jonka läpi viemi-            hoikkaat sul!kuportit, joista ~asketaan läpi oo
2487: nen merkitsee verolainsoäädännän ko'konais-             p:ää.omien virta, mikä halkeutuu ja lrohdistuu
2488: uudistusta. Mallltalouden tuloverolain ja dmai-         harkittuihin tarpeellisiin inv&stointeihin. Jo-
2489: suusverotusta !koskevat säännökset eduskunta            kainen päivä muistuttaa eduskuntaa tästä
2490: on jo saanut valmiiiksi. Kun tämä lllyt edus-           asiasta. Meidän tehtävämme hallitusrinta-
2491:  kunnalle annettu hallitruksen esitys on saatu          mana on tarkoin paneutua näihin kysymyk-
2492:  käsitellyiksi, jää vielä jäljelle fyysisten veron-     siin juuri tämän ~ain valiokuntakäsittelyssä.
2493:  maJksajain verotusta koSkevan lainsäädännön               Eräs keskeinen periaate, joka olisi lakiin
2494: uudistaminen, jota koskevaa ehdotusta on jo             mielestäni saatava, on se, että edeliJ.ä mainitse-
2495:  tiettävästi valmisteltu. Verotusta koskevan            mani veroikeinottelu ja pääomien virhesuun-
2496:  lainsäädännön uudistamista!kin ajatellen wi-           taus estetää;n tehokkaasti ja tuotannollisia
2497:  daan vasemmistoenemmistöisen eduskunlnan                hwestointeja suositaan verotuksessa, mutta ei-
2498:  katsoa olevan erittäin työkykyinen sen uudis-          tuotannollisia tarpeettomia investointeja ver()...
2499:  t:aessa ikäytännöllisesti !katsoen ikdko verotus-      tetaan raskaammin. Tiedän, että kokoomus
2500:  lainsäädännön, mihin porvarienemmistöiset               ja muu oppositio vastustavat tällaisia uudis-
2501:  eduekunnat eivät ole pystyneet.                        tuksia, mutta uskon vasemmiston ja :to·ivoni
2502:     Nyt eduskunnalle annettu hallituksen esi-           mulkaan !koko hallitusrintaman tuntevan vas-
2503:  tys on erittäin merikittävä, <k<>Skeehan se kdko        tuunsa maamme ja erityisesti kehitysaluei-
2504:  toollisen tuotannon ja liiketoiminnan verotuk-          den teollistll!misesta ja pysyvien työpaikko-
2505:   sen uudelleen järjestämistä. Sen :peruslähtö-          jen luomisesta.
2506:  kohtana ovat tapahtuneet ik:ilpaåluolos.uhtei-            <Lalldehdotus sisä!ltää myös ikorikovähennys-
2507:   den muutokset ja :markkinoiden uudelleen              sää.nnökset. SKDL:n eduskuntaryhmällä on
2508:   muotoutuminen sekä niiden vaikutus teolli-             aikoja sitten ollut aloitteita !kor'kovähennys-
2509: 52                                Tiistaina 13 p. hielmikuuta 1968.
2510: 
2511: 
2512: ten uudelleenjärjestämiseksi. Voin tässä yh-         kin näikevät, että hte ovat toistalkymmentä
2513: teydessä todeta, että hallitus on pyl'lkinyt hoi-    vuotta pitäneet veroporsaanreilkiä avoinna ja
2514: tamaan myös. tämän asian. Mutta niin kuin            sallineet ~erokeinottelua. Olen joutunut tällä
2515: edellä totesin varsinaisen teollisuuden ja elin-     tavalla mustauksen kohteeksi, mutta olen iloi-
2516: lreinoelamän verotuiksessa ilmenneestä keinot-       nen, että edes tätä tietä saadaan järki äärim-
2517: telusta, haluaisin tässä;kin yhteydessä tooeta,      mäiselle vasemmis.tollekin1 että tässä maassa
2518: että myös korkovähennyssäännökset on mei-            saadaan verot oikeudoomukaisiksi ja että
2519: dän kyettävä muokkaamaan valiokuntakäsit-            suuret verova,paudet, joita käytetään hyväksi
2520: telyssä sellaisiksi, että ne myöskin estävät ve-     varakkaissa piireissä, saada;an suljetuiksi. Ih-
2521: rokeinottelun yksityisiltä, fyysisiltä veron         mettelen vain, että kun hallitus on yksimie-
2522: maiksajilta. Minulle tulee tämä ajatus mieleen       lisesti antanut tämän liikeverolain, niin hal-
2523: erityisesti sen vuoksi, että omasta vaalipii-        litus ja iSKDL:n ministerit eivät ole havain-
2524: ristäni valittua ed. Vennamoa on tässa sa-           neet tätä asiaa vielä siinä portaassa, vaan
2525: lissa hyvin usein ronistutettu siitä, että hän       vasta ed. Rytköselle on tullut "älli" päähän,
2526: kiertää verotusta, johon ed. Vennamo on re-          näinhän se on tehtävä.
2527: hellisesti ja vilpittömästi pynkinyt vastaamaan
2528: niin, että hän toilmii vain lain muikaan. Mi-            Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Täällä
2529: n/Ua todeHa huolestuttaa, jos Y'ksi eduskunnan       ed. V<ennamo syyttää meitä SKDL:n ryhmä~ä
2530: jäsen 200:sta eduskunnan jäsenestä joutuu            kokonaisuudessaan, että täällä harjoitetaan
2531: meidän verolainsäädä.nnössämme olevien vir-          jotalkin edustajaa kohtaan painostusta. En
2532: heellisten korkovähennyssäännösten vuoksi            kuulu sellaisiin edustajiin, jotka käyvät ke-
2533: sellaiseen pakkotilanteeseen, että hänen on,         tään vastaan, ei :myöskään ed. Vennamoa vas-
2534: vastoin rehel1istä ja vilpitöntä tahtoaan, käy-      taan. Mutta meidän täytyy tunnustaa, että
2535: tettävä verotuksessa säännöksiä, jotJka eivät        verolaissa on rpa1jon sellaisia porsaanreikiä,
2536: häntä muutoin miellytä. Hän on myös pre-             niin kuin sanotaan, joiden avulla sitten suuri-
2537: sidenttiehdokikaana hyvin V<limallisesti esiin;.     tuloiset keinottelijat saavat itselleen verova-
2538: tynyt juuri täJllaista verokeinottelua vastaan.      pauksia. Tässä meillä olisilkin !tehtävää ennen
2539: Minä toivoisin, että me voimme ottaa huo-            kaikkea hadlituksella esittää, että nämä pois-
2540: mioon myös ed. Vennamon ahdistuksen, jolka           tett81isitin ja saataisiin todella suurirtuloiset
2541: häneen kohdistuu konkojen vähenny:ssäännök-          maksamaan veroa, sillä nyt yhteiskunta tar-             1
2542: sissä, nimenomaan lkäsitellessämlme uutta la-        vitsee tuloja, että voidaan työttömille järj'es-
2543: kia.                                                 tää työtä, ikoSka hätä on suuri varsinkin maa-
2544:    En haluaisi loulkata 198: aa edustajatoveria,     seudulla.
2545: kaikkein vähiten. eduskunnan herra puhe-
2546: miestä, kun lopukai vetoaisin koko eduskun-
2547: taan siinä, että meidän 198: n edustajan, jotlka        Ed. Rytkönen: Herra puh~ies! Kun
2548: ed. Vennamon puheenvuorojen mukaan emme              tämä lalkiehdotus a1kanaan palaa eduskun-
2549: ole niin kovin korkeilla moraalisilla !käsitteillä   taan, niin sitten voimme ed. Vennamon kans'Sa
2550: varustettuja, kuitenkin onnistuisi tämän ve-         !keskustella ja toivoaikseni mahdollisimman y;k-
2551: r<llain käsittelyssä luoda säännökset, ettei         sityiSkohtaisesti tämän lain säännOksistä. To-
2552: meistä ketään ei:kä ed. Vcimamoa voitaisi            teaisin tässä vain, että hallitus on tiukenta-
2553: syyttää laillisesta verojen kiertänllsestä. Minä     nut niitä säännöksiä, jotka koskevat ikorko-
2554: uskon, että kukaan kansanedustajaksi valittu         vähenn:yiksillä keinottelua.
2555: ei käytä lait<lnta tietä verotusta kiertäessään.        Herra puhemies! Pyydän anteelks1, jos ed.
2556:                                                      Vennamolle jäi virheellinen käsitys. Minä en
2557:    Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):                 tarkoittanut hänen olevan vähävaraisen ih-
2558: Herra puhemies! Ed. Rytlk:ösen puheenvuoron          misen.
2559: johdosta iDmoitan, että hän jälleen antaa har-
2560: haanjohtavia ja vääriä tietoja. Minä en ole            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2561: rikkonut lakia enkä myöskään keinotellut                                                                 1
2562: lailla niin kuin Helsingin kaupungin verojoh-
2563: taja on virallisesti ilmoittanut. Mutta minä            Puhemiesneuvoston ehdotus hyvå'ksytään ja
2564: olen iloinen, että edes minun persoonani on          as1a lähetetään v e r o la lk i v a l i o k u n -   1
2565: ollut apuna sille, että lopulta kommunistit-         taan.
2566:                                       Tappiontasaus tuloverotuksessa.                                     63
2567: 
2568: 21) EhdUtukset laiksi tappiontasauksesta. tulovero-       talousvaU.olkuntaan
2569: tuksessa ja laiksi kehitysalueiden teollisuuden ve-
2570:   ronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta          25) Ehdotuksen laiksi yksityisen sairaanhoitolaitok-
2571:                                                         sen henkilökunnan aseman järjestämisestä. laitoksen
2572: sisältävä hallituksen esitys n:o 173 (1967 vp.)           siirtyessä. kunnan tai kunta.inlii~n omistUkseen
2573: esitellääJJ. validkuntaan lä:hettämistä varten.
2574:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 177 (1967 vp.);
2575:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2576: että asia lähetettäisiin verolalkivaliokuntaan.           perustuslakivaliokuntaan
2577:   Keskustelu:                                           26) Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain muutta-
2578:                                                                              misesta
2579:    Ed. Mäki: Herra puhEffilies! Kun hi,ljat-
2580: tain ann'ettiin iJ.aki maataloustulon määritte-         sisältävä hallituksen esitys n : o 1;
2581: lystä verotusta -varten, niin siinä nimenomaan
2582: todettiin, että 1harkintaverotusta ei ole syytä           val tiovarain valiokuntaan
2583: ulottaa maatalouiieen, niin !kuin aivan oikein
2584: oli. Tämän tappiontasauslain yhteydessä on              27) Ehdotuksen laiksi valtion luopumisesta oikeu-
2585:                                                         destaan eräisiin valtakunnan itäosassa olevan puo-
2586: jälleen jouduttu monipuolisesti tutkimaan,                              lustuslinjan alueisiin
2587: miten tappiontasaus suhtautuu harkintave-
2588: rotUJkseen. Kun harkintaverotu!ksen, joka siis          sisältävä hallituksen esitys n: o 2;
2589: kuntaa varten tapahtuu, taloudellinen merlki-
2590: tys jatkuvasti väJhenee, on valitettavaa, että            m a <a-   ja   m et s ä t a 1o u s v a Ii o k u n-
2591: hallitus ei tässä yhteydessä ottanut tätä seik-         taan
2592: kaa täysin huomioon ja antanut esitystä siitä,
2593: että !koko harlkiintaverotus minikeinoelämän                   28) Ehdotuksen rehu- ja lannoitelaiksi
2594: ooalta poistettaisiin. Se olisi ilman muuta             sisältävä hallituksei.Ii esitys n: o 3;
2595: kuulunut tämän ja edellisen lain yhteyteen.
2596:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    val tiov ar a i n v a Ii oku n t aan
2597:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              29) Ehdotuksen laiksi ammattikasvatushallituksesta
2598: asia lähetetään   v e r o l a k i v a 1 ·i o k u n-                annetun lain muuttamisesta
2599: taan.                                                   sisältävä hallituksen esitys l1i: o 4;
2600: 
2601:   Esitellään ja 1ähetetään puhemiesneuvoston              sosiaalivaliokuntaan
2602: ehdotuiksen mukaisesti!
2603:                                                         30) Ehdotuksen laiksi erityislapsilisälain muuttami-
2604:                                                                                sesta
2605:   la!kivaliokuntaan:
2606:                                                         sisältävä haUituksen esitys n:o 5;
2607: 22) EhdotukSen sakkorangaistusta ja sen täytän-
2608: töönpanoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
2609:                                                           lakivaliokuntaan
2610: sisältävä hallituksen esitys n:o 174 (1967 vp.);
2611: ja                                                      31) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiiJkaaren ja
2612:                                                         säännöksiä tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain
2613:                                                                          muuttamisesta
2614: 23) Ehdotuksen rikoslain juopumusrikosta koske-
2615:          vien säännösten muuttamisesta                  sisältävä hallituksen esitys n: o 6;
2616: sisältävä hallituksen esitys n :o 175 (1967 vp.);
2617:                                                           sivistys v a Ii ok u n taan
2618:   sosiaalivaliokuntaan                                  32) Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien
2619:                                                         ja niissä. loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
2620: 24) Ehdotukset perhe-eläkelaiksi sekä erä.iksi sii-     opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain
2621:              hen liittyviksi laeiksi                                        muuttamisesta
2622: sisältävä haUitu!ksei.Ii esitys n: o 176 (1967 vp.) ;   sisältävä hallituksen esitys n: o 7;
2623: 54                                   Tiistaina 13 p. helmikuuta 1968.
2624: 
2625: 
2626:      lakivaliokuntaan                                      •lakivaliokuntaan
2627: 33) Ehdotuksen la.iksi työtuomioistuimesta. a.nnetun     Ehdiotuksen laiksi avioliittolain 13 §: n muuttami-
2628:         lain välia.ika.isesta. muuttamisesta.                                   sesta
2629: sisältävä haHitulksen esitys n:o 8; ja                   sisäJtävä hallituksen esitys n:o 9; ja
2630: 
2631:      perustuslakivaliokuntaan                              laki- ja talousvaliokuntaan
2632: 34) Asetus 29 päivältä. joulukuuta. 1967 m.a.a.n ulko-    Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
2633: maankaupan turvaamisesta a.nnetun asetuksen muut-
2634:                tamisesta. (1967 vp.).                    sisältävä hallituksen esitys n:o 10.
2635: 
2636: 
2637:                                                             P u •h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2638:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                istunto on ensi perjantaina kello 14.
2639: sen esitykset n: ot 9 ja 10 voitaneen nyt esi-
2640: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
2641:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
2642:      Hyväksytään.
2643:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2644:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
2645: ton ehdotuiksen mukrusesti                                                          Olavi Sa:lervo.
2646:                  6. Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968
2647:                                               kello 14.
2648: 
2649:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
2650:                                                        9) Ehdotukset laiksi elatusavun en-
2651:   Ilmoituksia.                                      nakosta annetun lain muuttamisesta ..           59
2652:                                              Siv.     A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan
2653:    Suullisia kysymyksiä:                            mietintö n:o 19 (1967 vp.); lak.al. n:ot
2654:                                                     18 ja 19 (1966 vp.).
2655:    1) Ed. Savelan suun. ksm. n :o 12                  10) Ehdotukset laiksi apteekkilaitok-
2656: bensiinikäyttöisten maataloustraktorien             sesta 'annetun lain muuttamisesta ....          62
2657: polttoain€1kustannuksien alentamisesta        56      A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
2658:    2) Ed. Landströmin suun. ksm. n: o 15            mietintö n:o 14 (1967 vp.); lak.al. n:ot
2659: indeksisidonnaisuusjärjestehnän muutta-             124 (196Q vp.) ja 56 (1967 vp.).
2660: misesta ........................... .         57      11) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
2661:    3) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 16
2662:                                                     den jalostamista ja kauppaa harjoitta-
2663: koululuokkien oppilasmäärien pienentä-              vien liikkeiden valvonnasta ......... .         65
2664: Inisestä ........................... .                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2665:    4) Ed. Vihnin suull. ksm. n:o 17
2666:                                                "    valiokunnan mietintö n: o 24 ( 1967
2667:                                                     vp.) ; ed. Hjerppen ym. lak.al. n: o 269
2668: vientimaksun alentamisesta Pohjois-                 (1966 vp.).
2669: Suomen osalta ..................... .         58
2670:    5) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 18
2671: invalidieläkeanomusten käsittelyn vii-                       Ainoa käsittely:
2672: västymisestä valtion tapaturmaviras-
2673: tossa ............................. .          ,      12) Ehdotus toivomUJkseksi liikenne-
2674:                                                     vakuutusmaksukomitealta          tutkimatta
2675:                                                     jääneiden kysymysten selvittämisestä ..
2676:                                                        A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan       "
2677:   Ensimmäinen käsittely:                            mietintö n:o 20 (1967 vp.); ed. T. Sa-
2678:                                                     lon ym. toiv.al. n:o 45 (1966 vp.).
2679:    6) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain
2680:                                                        13) Ehdotus toivomukseksi määrära-
2681: muuttamisesta ..................... .               hasta kahden ylimääräisen lainsäädän-
2682:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan        "
2683:                                                     töneuvoksen palkkaamiseksi lainvalmis-
2684: mietintö n:o 16 (1967 vp.); ed. Neva-               telukuntaan ....................... .           66
2685: laisen ym. lak.al. n:o 16 (1966 vp.).                  A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan
2686:    7) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-              mietintö n: o 21 (1967 vp.) ; ed. Mäen
2687: lain muuttamisesta ................. .        59    ym. toiv.al. n: o 23 ( 1966 vp.) .
2688:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                14) Ehdotukset toivomukseksi toi-
2689: mietintö n: o 17 ( 1967 vp.) ; ed. Sääski-          menpiteistä kuivatustöiden tehostami-
2690: lahden ym. lak.al. n:o 17 (1966 vp.).               selksi •.............................
2691:    8) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "
2692: muuttamisesta ..................... .          ,,   valiokunnan mietintö n: o 23 (1967
2693:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan             vp.); toiv.al. n:ot 728, 739, 772, 775
2694: mietintö n: o 18 (1967 vp.); ed. Vilpo-             ja 776 (1966 vp.) sekä n:o 370 (1967
2695: niemen ym. lak.al. n:o 20 (1966 vp.).               vp.).
2696: 56                                 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968.
2697: 
2698: 
2699:                                                Siv.   ed. Koek, tämän kuun 19 päivästä 24 pa'l-
2700:    15) Ehdotukset toivomukseksi maa-                  :vään ulkomaisen virlkamatkan vuoksi ed. Kar-
2701: rärahan ottamisesta vuoden 1968 tulo-                 jalainen sekä ensi tiistain istunnosta Pohjois-
2702: ja menoarvioesitybeen ............. .           66    maiden :neuvoston istunnon takia ed. P. Rä-
2703:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätaJous-          sänen.
2704: vailiokunnan mietintö n:o 25 (1967
2705: vp.); toiv.al. n:ot 356, 363, 374, 375 ja
2706: 398 (1967 vp.).
2707:   16) Ehdotus toivomukseksi pitkäai-                           Pankkivaltuusmiesten tä.ydennys.
2708: kaisen kehittämis- ja rahoitusohjelman                   P u he m ies: Luetaan pankkivaltuusmies-
2709: laatimisesta tielaitosta varten ....... .        ,    ten täydennysvaalia koSkeva eduskunnan va-
2710:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          litsijamiesten kirjelmä..
2711: nan mietintö n:o 125 (1967 vp.); ed.
2712: Mäkisen ym. toiv.al. n: o 507 (1967                     Sihteeri lukee:
2713: vp.).
2714:                                                       "Eduskunnan valitsijamiehet
2715:       Pöydällepanoa varten                            16 päivänä helmilkuuta 1968.
2716:            esitellään:                                         N:o 4.
2717: 
2718:     17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                              E d u s kun n a U e.
2719: tintö n: o 1 toivomusaloitteiden joh-                    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
2720: dosta, jotka tarkoittavat lisäystä vuo-               tavasti saattavat Edugkunnan tietoon, että he
2721: den 1967 tulo- ja menoarvioon avustuk-                ovat valinneet vapautuksen pyytäneen ed.
2722: siiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille         70    Korsbäclrin si,jaan pankkivaltuusmieheksi jäl-
2723:                                                       jellä olevaksi ajaksi kauppatieteen iJ.isensiaatti
2724:                                                       Ingvar M e l i n i n.
2725:      Puhetta johtaa puhemies Viro 1 aine n.             Valitsijamiesten puolesta:
2726: 
2727:                                                                         Artturi Jämsen.
2728:    Nimenhuudossa merlkitään poissoaoleviksi
2729: edustajat Ahonen, BaCklund, Burman, Ehrn-                                         Meeri Kalavainen."
2730: ·rooth, Heinonen, Helle, Hellsten, Hietala,
2731: Häggblom, Kaasalainen, Kalavaina1, Kar-
2732: kinen, Kinnunen, Koek, Koppanen, A. Koski-
2733: mm, Kosola, iLeivo-Larsson, Leskinen, M.                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2734: Linna, Nordström, Nurminen, Paasivuori,               1) Ed. Sa.velan suull. k8nl. n:o 12 bensiinildi.yttöis-
2735: Paaso, Perheentupa, PuntHa, RihtniEmti,               ten ma.a.taloustraktorien polttoa.inekustannuksien
2736: Salla, Silander, Siren, SU!kselainen ja Trukki.                          a.lenta.misesta..
2737:                                                          Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
2738:                                                       nioittavasti seuraavan suullisen ikysymy'k.sen:
2739:                                                          Millä tavalla hallitus ailkoo kuluvana
2740:                  Dm.oitusasia.t:                      vuonna alentaa bensiinikäyttöisten maatalous-
2741:                  Lomanpyynnöt.                        traktoreiden korlkeaJksi käyn:eitä polttoainekus-
2742:                                                       tannuksia, jota tal"koitusta varten /kuluvan
2743:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-            vuoden talousarviossa ei ole määrära:haa?
2744: tyisasiain vudksi tästä istunnosta edustajat
2745: Ahonen, Kaasalainen, Kinnun:en, Kosola,                 Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!
2746: Paaso, Periheentupa ja Takki ja tämän kuun            Ed. Savelan tekemään kyselyyn pyydän llrun-
2747: 20 päivään ed. Salla, lääJkärintodistuksen pe-        nioittavasti vastata seuraavaa.
2748: rusteella tämän kuun 21 päivään ed. Hägg-               Koska ei eduskunta eikä !hallitus ole osoit-
2749: blom ja ensi maaliskuun 15 päivään saakka             tanut määrärahaa viime eikä kuluvan vuoden
2750:                                     Indeksisidonnaisull.Eijärjestelmä.                              57
2751: 
2752: talousal'!Vioon, niin on katsottava, että kyseessä        Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
2753: olevasta korvausjärjestelmästä on .toistaiseksi       mies! Kysymyksessä ta:rlkoitettaneen eduskun-
2754: luovuttu. Nåin ollen ymmärrän, että hallitus          nan huhtikuun 27 päivänä 1965 lausumaa
2755: ei tule tänä vuonna esittämään määrärahaa             toivomusta, että hallitus ryhtyisi, ottaen huo-
2756: tähän tarkoitukseen.                                  mioon valmisteilla olevan koulu-uudistuksen,
2757:                                                        kiireellisiin toimenpiteisiin oppikoulun luok-
2758:      Asia on loppuun !käsitelty.                      kien oppilasmäärien pienentämiseksi asteit-
2759:                                                        tain.
2760: 2) Ed. Landströmin suun. ksm. n:o 15 indeksisidon-        Kouluhallitus on tehnyt vuosien 1966 ja
2761:         naisuusJä.rjestel.mli.n muuttamisesta.        1967 menoarvioihin tarkoitettujen esitystensä
2762:                                                       yhteydessä oppikoulun luokkien oppilasmää-
2763:    Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhamies! Esi-         rien pienentämistä koskevat ehdotukset. En-
2764: tän !kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-       sibi mainitun vuoden esityksen hyvälksytmi-
2765: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen         nen olisi, jos se olisi toteutettu valtion ja yk-
2766: lkysymyiksen:        .        .    .     . .          sityisissä oppiikouluissa kaikilla muilla paitsi
2767:    Havkitseelko hallitus nykyisen mdeksisidon-        lu!kion ylimmillä luokilla, aiheuttanut noin
2768: naisuusj ärjestelmän muuttamista?                      796 uuden luokkayiksi•kön perustamisen ja H-
2769:                                                       säikustannu'kset. Kun otetaan huomioon, että
2770:    ValtiovarainministeriRauni o: Herra pu-             vain opetuksen järjestämisestä aiheutuvat
2771: hemies! Ed. Landströmin :kysymykseen esitän           menot olisivat vuoden 1965 kustannustason
2772: kunnioittaen seuraavaa.                               mukaan olleet 21 milj. mk vuodessa, uudis-
2773:    Hallitus on valmis harkitsemaan nykyisen           tuksen osittainen toteuttaminen olisi tu}lut
2774: ind~isidonnaisuusjärjestelmän muuttamista
2775:                                                        vastaavasti halvemmalksi. Yhtä uutta luolkka-
2776: siltä osin kuin tämä on valtiovallan päätet-          yksikköä kohden mainittujen vuosimenojen
2777: tävissä ja sen toi/menpiteistä riippuvainen.          arvioitiin, riippuen siitä oliko kysymyksessä
2778: Mutta edellytyksenä luonnollisesti on, että           iUJkio vai keskikoulu ja valtion vai Y'ksityinen
2779: myös yksityisen selktorin puolella vallitsevat        oppikoulu, vuoden 1965 tason mukaan vallite-
2780: indeksisidonnaisuudet muutetaan vastaavassa           lavan 39 720 markasta 20 000 marklman vuo-
2781: mitassa ja että samalla varmistutaan siitä,           dessa. Jos uudistus olisi aloitettu asteittain
2782: että pallkka-, hinta- ja kustannustason infla.         ja ensimmäisenä toimeenpantu kaiklkien lu-
2783: torinen nousu kyetään ebkäisemään. Tiettä-            kioiden toiseksi ylinimillä luo!killa, olisi me-
2784: västi kysymys indeksisidonnaisuudesta on ra-          .nojen lisäys ollut 3 608 000 mk vuodessa. Ta-
2785: hamarklkinain osalta tutkittavana Suomen               loudellista syistä ei esitettyjä menonlisäyksiä
2786: Pankissa ja tulee keskusteltavaksi eduskun-            ole täihän mennessä voitu sisällyttää meno-
2787: nan panikikivaltuusmiesten seuraavassa kokouk-        arvioihin. Asiaa tutkitaan edelleen ja se tul-
2788: sessa tämän !kuun lopulla. Muilta osin asia            lee käsiteltäväksi vuoden 1969 tulo- ja meno-
2789: on keskustelun kohteena niissä tulopoliittisissa       arvioesitystä valmisteltaessa.
2790: neuvotteluissa, joita hallituksen toimesta par-
2791: aikaa käydään.                                            Täunän lisäksi haluan huomauttaa, että
2792:                                                        Suomen Opettajain Liitto on jo vuonna 1964
2793:      Asia on loppuun !käsitelty.                       tehnyt ehdotuksen oppilasryhmien pienentä-
2794:                                                        misestä !kansakouluissa. Tästäikin on vuonna
2795:                                                        1965 suoritettu laskelma. Jos oppilasmäärä
2796: 3) Ed. Honkosen suun. ksm. n:o 16 koululuokkien        alennettaisiin ensimmäisellä ja toisella luo-
2797:          oppilasmäärien pienentämisestä..             kalla enintään 28 oppilaaseen ja muilla 1uo-
2798:    Ed. H on 'kone n: Herra puhemies! Esi-             killa ja lkan.salais!kouluissa 34 oppilaaseen,
2799: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-          olisi tästä aiheutunut vuoden 1965 hintata-
2800: tattavalksi kunnioittaen seuraavan :kysymyk-           son mukaan laskettuna menoja opettajapalk-
2801: sen:                                                  tkoina noin 8 milj. mk, mistä va.Jtion osuus
2802:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         lähes 6 milj. mk sekä raikennusmenoina val-
2803: tai aikoo ryhtyä eduskunnassa kaksi vuotta             tiolle j.a kunnille yhteensä 27 miJ.j. mk. Ti-
2804: sitten hyväiksytyn koululuokkien owilaS!nää-          lanne on nyt tietysti muuttunut,. mutta mai-
2805: rien pienentämistä talikoittaneen toivomuksen          nitsen nämä luvut osoituksena ongelman
2806: johdosta?                                              luonteesta ja suuruudesta.
2807:  8    1/68
2808: 58                                 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968.
2809: 
2810: 
2811:    Kansakoululuokkien oppilasmäärien alenta-           malalkia muutettiin vielä 1 päivästä huhti-
2812: mismahdollisuutta tutkitaan parhaillaan.               kuuta 1967 niin, että sotilasvammaluin mu-
2813: Alentaminen olisi edullista sekä pedag.ogisista        kaan voidaan korvata ns. liitynnäissairaudet
2814: syistä että opettajien työllisyyden takia. Nyt         eli siis sairaudet, jotka liittyvät sotilasvam-
2815: olisi olemassa tilaisuus opetuksen tehostami-          malain mukaan lkorvattuun alkuperäiseen
2816: seen, lkun vain saataisiin tarvittavat varat.          varomaan tai sairauteen. Myös sanotun kor-
2817:                                                        vauksen hakemista varten säädettiin niin
2818:      Asia on loppuun !käsitelty.                       ikään vuoden 'Pituinen hakuaika.
2819:                                                           Nämä edellä mainitut lainmuutokset ovat
2820:                                                        aiheuttaneet sen, että tapaturmavirastossa on
2821: 4) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 17 vientimaksun alen-    uusia hakemuksia vireillä lähes 6 000 kappa-
2822:         tamisesta Pohjois-Suomen osalta.
2823:                                                        letta. Näiden joukossa on useita sellaisia, joi-
2824:   Ed. V ilmi: Herra puhemies! Koska valtio-            den käsittelyaika muodostunee pitkäksi senkin
2825: neuvosto on kysymykseni jättämisen jälkeen             takia, että niihin on hankittava lisäselvityksiä.
2826: tehnyt asiaa koskevan päätöksen vientimak-             Huomattava !kuitenkin on, että edellä mai-
2827: sun alentamisesta, luovun kysymyksen esit-             nittu hakuaika sotillasvammalain soveltamis~
2828: tämise&~tä.                                            alan laajentamisesta annetussa laissa tarkoi-
2829:                                                        tetuissa tapauksissa on päättynyt jo viime
2830:      Asia on loppuun käsitelty.                        vuonna ja Uitynnäissairauksien osalta haku-
2831:                                                        aika päättyy ensi maaliskuun lopussa. Kor-
2832:                                                        vausasioiden ntkyistä suurta määrää on näin
2833: 5) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 18 invalidielä.ke-   ollen pidettävä tilapäisenä, ja pystynee ta·pa-
2834: anomusten käsittelyn viivä.stymisestä. valtion tapa-
2835:                  tUIInavirastossa.                     tul'llllavirasto nykyisellä työvoimallaan käsit-
2836:                                                        telemään sanotut asiat kohtuullisessa ajassa.
2837:    Ed. rK n u u t tila: Herra puhemies! Teen
2838: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-              Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies! Teen
2839: tavaksi seuraavan !kysymyksen:                         seuraavan lisäkysymyksen:
2840:    Oniko hallitus tietoinen, että valtion tapa-           Eikö näiden anomusten nopeampi käsittely
2841: turmavirastossa Qn käsittelemättä noin 6 500           olisi omiaan vähentämään myös vuoden 1968
2842: sotilasvarrnm.ahtin 'Piiriin kuuluvaa invalidi-        ylimääräisten Sotaeläkkeiden hakemusmää-
2843: eliilkeanomugt;a ja että näiden anomusten kä.          rä?
2844: sittelyailka on jopa puolitoista vuotta?
2845:                                                          Ministeri S a l o r a n t a: Näin tietenkin voi-
2846:    Ministeri S a l o r a n t a: Herra puhemies!        daan ajatella juuri tämän uuden asiaryhmän
2847: Kansanedustaja Knuuttilan kysymykseen                  osalta, jdka on tulossa. Mutta toisaalta, niin
2848: vastaan seuraavasti:                                   kuin äsken sanoin, näiden kahden lain tuo-
2849:    Sotilasvammalainsäädäntöön kahden vii-              mien uusien hakemusten !käsittely vie joka ta-
2850: meksi kuluneen vuoden arkana tehtyjen muu-             pauksessa aikansa. Ja yleensä vielä se, että
2851: tosten johdosta on tapaturmavirastossa kä-             joudutaan pyytämään kaikista hakamuksista
2852: siteltävien korvausasioiden lUikulllläärä tuntu-       valtion sotata'Paturma-arldstolta lausuntoja,
2853: vasti noussut. Vuoden 1966 alusta voimaan              aiheuttaa vielä viivytystä. Näin ollen tuskin
2854: tullut sotilasvammalain muutos kohdistui               millään muulla järjestelyllä päästään nopeam-
2855: useihin eri korvauslajeihin ja aiheutti huo-           paan tulakseen kuin nyt on asianlaita.
2856: mattavan määrän lkorvaushakemuiksia. Soti-
2857: lasvammalain soveltamisalan laajentamisesta              Asia on lop'Puun käsitelty.
2858: annettua lakia muutettiin siten, että sotilas-
2859: vammalain alaiSta henkilöpiiriä laajennettiin          6) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
2860: ja lisäksi tehtiin mahdolliseksi eräiden jo rat-
2861: :kaistujen korvausasioiden uudelleen käsittely            Esitellään lwkivaliokunnan mietintö n :o 16
2862: varsinkin niissä tapaU!ksiS~Sa, joissa oikeuskäy-       (1967 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
2863: tännössä oli tapahtunut olennainen muutos.             k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2864: Sanottu lainmuutos tuli voimaan 1 päivänä              telty ed. Nevalaisen ym. lakal. n:o 16 (1966
2865: heinäkuuta 1966 ja samalla annettiin myös              vp.), joka sisältää Y'llämainitun lakiehdotuk-
2866: uusi vuoden pituinen hakuarka. Sotilasvam-             sen.
2867:                                           Liikennevakuutus.
2868: 
2869: 
2870:    P u h e :m i e s: Käsr.ittelyn pohjana on hlki-   olevien kuonma-auto;ien, linja-autojen ja trak-
2871: v.aliOOrni1nan mietintö n:o 16 (1967 vp.).           torien osalta 80 %, moottoripyörien kohdalta
2872:                                                      53 %, mutta mopojen kohdalla vain 12 %.
2873:   KeSkustelua ei synny.                              Tämä osoittaa jo jokaiselle, mistä on !kysy-
2874:                                                      mys. Lain muutos on siis tarpeellinen oikeas-
2875:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          taan vain mopedien ja moottoripyörien takia.
2876: listetaan päättyneeksi ja asia låhetetään suu-       Edelleen valiokunnan mietinnöstä käy ilmi,
2877: r e en valiokuntaan.                                 että va!kuutusmaksun korotuksen tarve asian
2878:                                                      laajuuteen nähden on vähäinen ja että se on
2879: 7) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muuttami-
2880:                                                      nyt enää vain noin puolet siitä., mitä se oli
2881:                       sesta.                         vuonna 1964, jolloin yleisen ja rajoitetun va-
2882:                                                      knut11ksen maksuero •hallituksen esityksen pe-
2883:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö u:o- 17       rustelujen mukaan laSkettuna oli !keskimäärin
2884:  (1967 vp.) ja otetaan ensi 1m·tn ä i se en          21 mk.
2885: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti •käsi-      Tämä asia 'Oli!ri saatava kiireellisesti •
2886: telty ed. Sääski>lahden ym. lak.al. n:o 17 (19li6    tnaan. Ja ikun bikilla yhtiöillä on vakuutfisi.
2887: vp.), joka sisältää yllämainitun [akiehdo-           kausi sellainen, f'lttä mikäli laki tulee vuimaan
2888: tUiksen.                                             huhtikuun a l - · ei v~uutwksen ottajilbJ
2889:                                                      tarvitsisi lähettää ·~täkortteja, laUSWt
2890:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohj·ana on laki-      toivomukseni, etti sutdf l'Wliokunta asiaa lri-
2891: vali-okunnan mietintö n: o 17 (1967 vp.).            sitell:essää.n ih~ ~aantulosäännön
2892:                                                      siten, että ht:ki'tulef'~n. 1 päivänä huhti-
2893:   Keskustelu:                                        kuuta 1~
2894:    Ed. S ä ä s k i l a .h t i: Herra puhetnies!        K~lu ~n päättyneeksi.
2895: Käsiteltävänä oleva asiå tarkoittaa liik~~-.
2896: vaikuutuslain muuttamista siten, että mcft..            ~Mldetu~:f*simmäinen käsittely ju-
2897: joitettu vakuutus jää kokonaan pois käytätt-         listetmlh pä.ättytt~$i ja asia lähetetään s u u-
2898: n&tä, jolloin myöekin moottoriajoneu.voit            r e en v Jt i i o k u n t a a n.
2899: omistajille tai kuljettajille aiheutunut va-
2900: hinko korvataan. Lakivaliokunnalle on annet-
2901: tava tunnustus, että se on ·ottanut tällä ker-       8) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
2902: taa asiaan myönteisen ikannan. Tämä sama                 Esitellään la.'kivaliokunnan mietintö n: o 18
2903: muutos esitettiin jo vuonna 1963 haillituksen         (1967 vp.) ja otetaan e n s i :rn mä i s e en
2904: esityksessä n :o 142, mutta sitä ei silloin kus-     !k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
2905: tannusten vuoksi vielä katsottu voitavan hy-         telty ed. Vilponiemen ym. lak.al. n: o 20 (1966
2906: välksyä.                                              vp.), joka sisältää ylläunainitun la!kiehdotuk-
2907:    Rajoitetun liikennevakuutuksen poistarrni-        sen.
2908: nen on erittäin tarpeellinen, sillä moottori-
2909: pyörillä tai mopoilla ajettaessa sattunut ta-          P u h e :m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
2910: paturma on kuljettajille usein hyvin tuhoisa.        valiokunnan mietintö n:o 18 (1967 vp.).
2911: Pahimmat invaliditeetit jäävät yleensä näi-
2912: den kulkuneuvojen käyttäjille aiheutuneissa            Puheenvuoroa ei pyydetä.
2913: tapaturmissa. Käytäntö on kuitenkin osoitta-
2914: nut, että juuri näiden pienten ajoneuvojen              Lakiehdotulksen ensimmäinen käs•ittely ju-
2915: käyttäjät ottavat tavaUisemmin: rajoitetun           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2916: liikennevwkuutuiksen, kun taas autonomistajat        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2917: ovat useimmiten ottaneet yleisen liikenneva-
2918: kuutuksen. Lakivaliokunnan mietinnöstä käy
2919: se1ville, että yleis<en vakuutuksen suhteell~­       9) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta annetun
2920:                                                                     lain InuuttaiDisesta.
2921:  nen osuus koko vakuutuskannasta on nykyi-
2922: sin henkilö- ja pakettiautojen kohda;lla 94 %,          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 19
2923:  ammattimaisessa 'käytössä olevien !kuorma-au-       (1967 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
2924:  tojen !kohdalla 93 %, yksityisessä käytössä         k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
2925: 60                               Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968.
2926: 
2927: 
2928: telly;t la'k.al. n:ot 18 ja 19 (1966 vp.), jotka    vain puhuttaisi! Totuushan on se että näistä
2929: sisältävät yHämainitut lalkiehdotukset.             elatusapujen ennak'koja saavista perheistä
2930:                                                     vielä suuri määrä tarvitsee myös köYihäinhoi-
2931:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-             toa eli huoltoapua, vaikka elatusaputuomiot
2932: valiokunnan mietintö n:o 19 (1967 vp.).             ovat jo maa:lla:kin 70-100 mar1kkaa l'apsesta
2933:                                                     kuukaudessa. Mutta 'kun ennaiklkoa ei saa kuin
2934:      Keskustelu:                                    40 mlk lapsesta eikä muita tuloja ole kuin
2935:                                                     lapsilisät, niin kuinka moni lapsiperhe tä.Uai-
2936:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Elatusravun       silla tuloilla elää vudkrahuoneist'OSSa ilman
2937: ennakoista vuonna 1963 säädettyä lrukia ter-        huoltoapua.
2938: vehdittiin tyydytylksellä niiden tuhansien huol-       Joo tähän käsittelyssä olevaan lakiin olisi
2939: tajien ta:holla, joista noin 10 000 oli aviotto-    ai'kanaan huomattu panna ns. indeks~ykälä,
2940: mia äitejä ja noin 14 600 eronneita vaimoja,        niin elatusapujen ennakotkin olisivat jo ko-
2941: jotka siihen saakika olivat saaneet jokseenkin      honneet automaattisesti siihen, mihin niitä
2942: yksin 1huolehtia perheittensä toimeentulosta.       nyt pyydetään korottamaan. Kumma se in-
2943: Useimpien tällaisten perheitten isät oliV18..t ja   deksipykäJläJkin, kun se on lainlaatijoilta aina
2944: ovat edelleenkin epäsosiaalisia henkilöitä,         unohtunut juuri kaikroein iköyhimpiä koske-
2945: joista suuri määrä on tälliälkin hetkellä vanki-    vista laeista kuten tästä ja esim. kansaneläk-
2946: loissa ja alkoholistiparantoloissa, kadoksissa      keitten tukilisistä. Siinä lakivaliokunta on
2947: ulkomailla, työkJWYl;töminä tai perustaneet         osunut oikeaan, kun se esittää tämänkin iJ.ain
2948: uuden perheen, jolloin entiseen elatukseen ei       vastaisuudessa sidottavaksi indeksiin, jos sel-
2949: enää ole riittänyt varoja. Kun useimmat aviot-      laista automaattia kerran jatkuvati yhteiskun-
2950: tomien lasten isistä samoin kuin eronneista:kin     nassamme ylläpidetään. Mutta lakivaliokun-
2951: perheenisistä ovat tavallisia työmiehiä, joilla     nan perusteluja, joilla se esittää yksimielisesti
2952: ei dle kiinteätä omaisuutta, on perintä pa'kko-     nyt käsiteltävänä olevat aloitteet hylättäviksi,
2953: keinoiD'kin jäänyt kovin heikoksi.                  en pidä uskottavina. Va:liokunta sanoo mietin-
2954:    LaJkivaliokunnan mietinnön perustelujen          nössään, että näitä elatusapujen ennaldro:ja
2955: viimeinen kappale on mielestäni osunut oi-          tulisi indeksin !korotuksen mukaisesti nostaa
2956: keaan,. sillä jonkin verran elatusapujen perin-     juuri la:kialoitteessa n:o 18 esitettyyn mää-
2957: tää varmaan voitaisiin nyfkyisestään kuntien-       rään eli 50 markkaan kuukaudessa. Mutta
2958: kin taholta .tehostaa. J arruttavana tekijänä       koska. tällainen !korotus merkitsisi valtiolle
2959: on tähän saakka :ollut sosiaa'litoimistojen hen-    huomattavaa lisämenoa eli 2.1 milj. mk vuo-
2960: kilökunnan vähälukuisuus ja jatkuvasti pai-         dessa, olisi tästä syystä rahan arvon alenemi-
2961: suva työmäärä. Toisaalta ei myöskään valtion        sen aiheuttaman korotuksen tapahduttava hal-
2962: taholta ole kiinnitetty taxpeeksi huQilliota sii-   lituksen esit~ksen perusteella. Sen vuOiksi
2963: hen, onko perintää todella edes yritetty suo-       valiokunta esittää aloitteet hylättäviksi, mutta
2964: rittaa ja onko enna/kkoa edes maJksettu oikein.     kehottaa hallitusta kiireellisesti valmistutta-
2965: Mikäli tiooän, suorittavat ennakkontarkistuk-       maan edustkunnalle esit~ksen elatusapujen en-
2966: sia ,lähinnä sotilasavustustarkistajat ja hekin     nakkoj'en lkorottamis~ksi.
2967: vain muutamissa kunni'SSa tapahtuvin pisto-            Totta puhuaJkseni minua vasemmistolaisena
2968: kokein. Sosiaaliministeriön kannattaisi ottaa       kansanedustajana hävettää men:nä kentälle
2969: tämäJkin asia vakavasti ja miettiä, miUä ta-        esittämään, ettei eduskunta uskalla poiketa
2970: voin kunnat voisivat perimistoimenpiteitään         valtion budjettipäJällitk:ön mielipiteestä edes
2971: tehostaa, sillä ei minunkaan twkoituikseni ole      hivenen vertaa. Mutta kuka meistä takaa köy-
2972: täällä "paasata" hulttioelatusvelvollisten puo-     hälle elatusavun enna:kon saadalle, että bud-
2973: lesta. Jokainen ihminen vastatkoon itse teois-      jetti[>äällMö ja hallitus todella merkitsevät
2974: taan niin pitkälle kuin pystyy, mutta syyt-         seuraavaan 'budjettiin riittävän sUilllman tä-
2975: tömiähän lapset ovat !kärsimään puutetta            hän tarkoitukseen, kook.a se on arwiomäärä-
2976: isiensä epäsosiaalisuuden vuoksi.                   'raha, jota tarvitsevat kaikki yhteiskunnan
2977:    Kun niin soitellen isoisten suuHa puhutaan,      kö~himmät ja kurjimmissa oloissa elävät lap-
2978: että meillä on päästy köyhäinhoitomentali-          set, joilla ei ole painostusjärjestöjä muistutta-
2979: teetista, kun yhteiskunnan toimesta huoleh-         massa hallitusta~ Tiukalla se hallituksen muis-
2980: diJtaan niin lapsista 'kuin vanhuksistakin, niin    taminen oli perheiisien ja erityi:slapsilisienkin
2981: pidettäisiin sitten huolta edes köyhistä eikä       pienten korotusten 'kohdalla.
2982:                                          Elatll6avun ennakko.                                       61
2983: 
2984:     En pidä oikeana valiokunnan mielipidettä,         set tahtovat usein jäädä vain toivomuksiiksi,
2985: että elatusapujen ennakkoja saavilla perheillä        vaan että suuri va:li'O'kunta ottaa asiassa kä-
2986: on aiklaa odott~Va, kUil11eS hallitus suunnittelee   sittelyn pohjaksi lakialoitteen n:o 18 ja hy-
2987: uuden heitä koSkevan lain. Valiokunnalla             välksyy siinä esitetyn kol'jaurksen el~Vtusapujen
2988: olisi ollut mahdollisuus esittää tämä lainmuu-        ennalk!koja koskevaan lalkiin, ikoska varsinai-
2989: toS hyväksyttäväksi aloitteidenkin pohjalta.         seen lakitekstiin ei ole esitetty muuta muutosta
2990: Sen !Verran rohkeutta olisi valiökunnalta odot-      !kuin 40 markikaa muutettavaksi 50 markaksi,
2991: tanut!                                               sekä kiinnittää perusteluissaan huomiota nii-
2992:     Kuntien menojen kasvua tämän Mian yh-            hin seikkoihin, joista puheenvuoroni alussa
2993: teydessä ei voida estää, sillä :kunnathan jou-        mainitsin ja joihin lakivaliokunta:kin on toi-
2994: tuvat nyt jo antamaan elatusapujen ennak-            vomuksessaan kiinnittänyt huomiota.
2995: koja saaville lapsiperheille huoltoapua, joka
2996: silloin luonnollisesti säästyisi, jos ennakkojen        Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Valio-
2997: määriä korotettaisiin. Ainakin kaikki minun          kunta toteaa mietinnössään, että vuoden 1964
2998: tuntemani sosiaalisihteerit väittävät, että          alusta, jolloin l1alki elatusapujen ennakoista
2999:  juuri nyt kyseessä oleva ihmisryhmä on kaik-        tuli voimaan, on elinkustannusten nousu ollut
3000: kein kurjimmissa oloissa ·eläviä äitejä ja lap-      yli 25 %. Kun elatusapuja ei 1ain säätämi-
3001:  sia, joiden oloihin yhteiskunnassa pitäisi ensi     sessä sidottu indeksiin on tästä ja elinkus-
3002: sijassa saada korjaus.                               tannusten noususta ollut seurauksena, että
3003:     Kun kerroo hallitUksella oli varoja antaa        laiki on menettänyt suuren osan reaaliS'esta
3004: sellainen perM-eläkelakiesoitys'kin, jossa kai-      al'Vostaan. Lakivaliokunta ei 'kuitenkaan ole
3005: kille varakkaillekin leskille tarjoillaan vuoden     katsonut aiheelliseksi hyväiksyä elatusapujen
3006:  tasaeläikettä, eikä se esitys vielä edes tyydytä    ennakkojen ma:r*kamääräistä /korottamista,
3007:  keskustapuoluetta, niin kai niitä valtion va-        niin kuin asiasta jätetyissä aloitteissa ehdo-
3008:  roja voitaisiin t'Ositarpeeseenkin sen verran       tetaan.
3009:  käyttää,· mitä elatusapujen ennaJklko ja lain          On syytä tässä yhteydessä puuttua erääseen
3010:  k·orjaus vaativat. Keskustapuolue vielä moitti      va'liokunnan perusteluun, jota ei voi ymmär-
3011:  viime sunnuntaisessa Suomenmaassa nykyistä          tää eikä hyväksyä. Valiokunta nimittäin to-
3012:  hallitusta turhasta nuukailusta, kun se ei heti     teaa, ettei se katso voivansa puoltaa lakieh-
3013:  Iuvannut ·kaikille l~iHe ·elinikäistä leskielä-     dotuksen hyväksymistä sellaisesta syystä, että
3014:  kettä. Suomenmaassa sanottiin asiasta, että         ennakkojen määrästä jää valtion ja kuntien
3015:  kysymYksessä ei haHitufksella ollut edes va-        rMitukserksi noin 80 %. Kun laki elatusapu-
3016:  rojen säästäminen, jota taantumuksellisessa         jen ennakoista hyväksyttiin, perusteena oli
3017:  kunnallispolitiilmssa menneinä vuosikymme-          sellaisten l8!Sten aseman helpottaminen, joi-
3018:  ninä pidettiin tavoitteena ja jonlka avulla         den elatusvelvolliset ovat laiminlyöneet ela-
3019:  köyhien ihmisten lapset asetettiin muista poilk-    tusmaksunsa. Perustelu si.itä, ettei yhteis-
3020:  keavaan asemaa:n.                                   kunta pysty perimään tai katso tariroituksen-
3021:     Minusta oli&i kuitenkin hölmöläisten sosi-       muikaiseik:Sti kaikissa tapauksissa periä maksa-
3022:  aalipolitiikkaa, ellei kunnissakaan enää voi-       miaan ennaJkkoja, asettaa muut sei-kat 'kuin
3023:  taisi auttaa todella apua tarvitsevia, ennen        vaik!eissa oloissa elävien lasten aseman etu-
3024:  kuin sama apumäärä olisi jaettu kaikille, esim.     alalle. Toivoisin, että 'kun asia nyt menee suu-
3025:  samanikäisille tai saman suuruisen perheen          ren valiokunnan harkittavaksi, siellä tutkit-
3026:  omaaville kuntalaisille "kansainvälisenä sosi-      taisiin kysymystä ottaen huomioon ennen kaik-
3027:  aa'liturvana''.                                     kea niiden lasten asema, jonka ovat joutuneet
3028:     Nyt on kai!klkien puolueiden !kansanedusta-      vairlreuksiin elatusvelvollisen laiminlyöntien
3029:  jina Sttmressa valiokunnassa tilaisuus näyt-        taJkia. Valtion raha-asioita tuskin pitkälle-
3030:  tää, että he ovat valmiit nostamaan sosi-aali-      'kään voidaan hoitaa laiminlyömällä 'kaikkein
3031:  huollon eli köyhäinhoidon ailiosta edes aviot-      vaiikeimmissa oloissa elävien perheiden tuke-
3032:   tomat ja eronneiden lapset ja korottamaan          mista. Mitä sitten tulee kuntien kustannuk-
3033:  heidän elatusapujensa ennakkoa indeksin nou-        siin, niin kunnat joutuvat joka tapauksessa
3034:  sua vastaavalla summalla lakialoitteen n: o         antamaan apua huoltoavun muodossa, jos
3035:  18 mukaisesti. Toivon siis, ettei suuri valio-      perhe ei muuten ikykene tulamaan toimeen.
3036:  kunta tyydy tähän lakivaliokunnan myöntei-             Valiokunnan ehdotus elatusapujen sitomi-
3037:   seen toivomukseen, sillä ponnet ja toivomuk-       sesta elinkustannusindeksiin on hyväksyttävä,
3038: 62                                    Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968.
3039: 
3040: 
3041: mutta se ei poista välttämätönttä tarvetta myös         Mutta erillistä pytkimystä läälkkeiden hinto-
3042: korottaa ennakkoj•a nykyisestään, jotta ne me-          jen alentamiseen muilta osin ei ole olemassa.
3043: netykset, joita eli:nkaatannusten nousu on jo              Jos taas on tal'lkoitettu yleistä pyrkimystä.
3044: nyt vairottanut, ~ korvata.                             lää!kkeiden hintojen alentamiseen, on lausu-
3045:                                                         malle pohjaa sitä!kin vähemmän. Tosiasia ni-
3046:      Keskustelu julist-etaan päättyneeiksi.             mittäin on, että läakikeiden myyntihinnat
3047:                                                         muodostuvat nykyisellään erillisesti lääketeh-
3048:    L·alkiehdotusten ensimmäinen 'käsittely ju-          taissa ja tulclrnli:i!kkeissä jokseenkin kokonaan
3049: listetaan päättyneeksi ja asia lä!hetetään              kaikenlaisen, ainakin yhteiskunnan taholta
3050: suureen valiokuntaan.                                   tUJl:evan kontrollin ulkopuolella.
3051:                                                            LääJkekauppaa \koskeva :keskumelu maas-
3052: 10) EhdOtukset laiksi apteekkilaitoksesta annetun       samme päättyy tavallisesti lausahdukseen,
3053:                    lain muutta.misesta.                 että valtidhan meillä läälkintöhallituksen vä-
3054:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o           lityksellä määrää lää.Mieiden hinnat. Tuo }au-
3055: 14 (1967 'Vp.) 1ja otet'aan ensi mm ä i se en           suma ja siihen tunnettwva yleinen usko on
3056: käsi t te 1 y y n siinä valmistele"Wl.Sti ikäsitel-     eräs yhteiskuntamme :kaikkein suurimpia nä-
3057: lyt lak.al. n:ot 124 (1966 vp.) ja 56 (196·7            köharhoja. Käytäntö on nimittäin vienyt sii-
3058: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        hen, että vain noin 10 % llUl.amme :lääkekau-
3059: set.                                                    pasta, toisin sanoen apte~keiS\9a valmistetut
3060:                                                         lääkkeet, ovat hintakontrollin alaisia. Noin
3061:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-             90 % apteekkien liikevaihdosta muodostuu ns.
3062: lousvaU.okunnan mietintö n:o 14 (1967 vp.).             erikoisvallmisteiden myymisestä, ja näiden val-
3063:                                                         misteiden hintakontrollia ei tosiasiassa ole
3064:                                                         ollenkaan olemassa. Läälkintöhallitus on to-
3065:      Keskustelu:                                        sin määritellyt perusteet, joiden nojalla on
3066:    Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies! TaloUS-         laskettu apteekeissa käytettävät erikoisval-
3067: valiokunnan edustajien Pakkasen ja E. Rä-               misteiden hinnoituksen prosenttitaulukot,
3068: sä.seil laJkia:loitteiden johdosta antamrun mie-        mutta tuo myyntiprosentti, j<ili:a nykyisel-
3069: tinnön perustelut sisältävät eräitä sellaisia           lään valmisteen tu'kikll!hinnasta riiJppuen vaih-
3070: kannanottoja, ettei niitä tässä huoneessa per-          telee 41-77 %:n !Välillä, lasketaan joka !kerta
3071: jantaipäivän kiiveessäkään voi vaieten sivuut-          eriikseen siitä tu'ldruhinnasta, joka tavaralä-
3072: taa. Mietinnön sivulla 2 sanotaan, että ed E.           hetystä seuranneessa listasaa ilmoitetaan.
3073: Räsäsen "aJoitteen hyväksyminen merkitsisi                 Oleellista siis on, että kaiken tuon perus-
3074: sitä paitsi päälletkkäisen aptookki- ja lääikeva-       tana olevan tukkuhinnan muodostuminen ta-
3075: rastovel'lkoston luomista Helsingin yliopiston          pahtuu kokonaan yhteiskunnan vaivonnan ul-
3076: apteekin rinnall:e, mitä ei voida pitäJä tarlk:oi-      kopuolella. Lääikkeiden hintakontrolliin py-
3077: tuksenmukaisena lääkkeitä tarvitsevan yleisön           rittä:essä olisi erityiStä huomiota kiinnitettävä
3078: kannal'ta iääklkeidoo j·aikclukus:tannusten pyr-        tuon tukkuhinnan muodostumiseen lääiketeih-
3079: kiessä tiillöin nousemaan ja siten aiheutta-            taissa ja apteekkitavaroiden tu:kkuliiikkeissä.
3080: maan apteekkien ja lääkevarastojen tuotta-              Nykyisen lainsäädännön puitteissa ei IJ.ää.kin-
3081: man liikevoiton pienenemistä, mikä puolestaan           töhallituksen apteeiklkiasiain osasto niiden kä-
3082: olisi omiaan estämään lääldreiden hintojen              sitysten mukaan, •jotka minulla ovat, :voi tuk-
3083: alentamista." En oikein ymmärrä, mitä tuolla            kuhintaikontrollia harjoittaa muuta lkuin ai-
3084: on pyritty sanomaan.                                    van vä!häisessä määrin. Aikoinaan, lkun jdk-
3085:    :M:iikäli tarkoitetaan ainoastaan Helsingin          seen'kin kailuki lää:k>keet valmistettiin aptee-
3086: yliopiston apteekin omaa sisäistä toimintaa,            keissa, lääkkeiden hinnat todella oiiiVat val-
3087: on todettava, että yliopiston apteelkki käytän-         tiovallan määräämiä. Alalla tapaihtunut lk:e-
3088: nön toiminnassaan pelaa samoina ihinnoilla              hitY'S on !kuitenkin muuttanut tilanteen täy-
3089: maan muiden apteekkien kanssa. Tosin on                 sin tässä suhteessa. Ainoa, mikä todella on
3090: niin, ·että se myöntää eräitä ylimääräisiä              määrätty, on apteekkien myyntivoittopro-
3091: alennuksia paitsi sairaaloille ja /kuntien eri-         sentti, mutta markkamääräinen voitto luon-
3092: näisille laitoksille myös eräille yksityisryh-          noHisesti riippuu siitä perushinnasta, josta
3093: mille, mm. invalideille ja muille vastaaville.          myyntihinta lasketaan.
3094:                                              Apbeekkilaitos.                                          63
3095: 
3096: 
3097:      Yleistoteamu'ksena      noiden     prosenttien    anna ai!hetta minkäänlaiseen omahyväisyyteen
3098:  osalta sanoisin, että meidän maassamme Hiä~           tässä salissa istujille, jos asioita pohditaan
3099: 'lrehinnoituksen perustana on ollut maan pie-          perimmille laidoille saalklka.
3100:  ni:mpien apteekkien kannattavuuden. turvaa-              .Talousvaliokunnan esitys aloitteiden hyl-
3101: minen, ja tämän seurauksena suurissa kau-              käämisestä on hyvä. Eivät inhimillinen kur-
3102: punikiapteekeissa kdkonaisvoittolhlcemat ovat          juus, sairaus, puute ja hätä voi muuttua to-
3103: saattaneet nousta todellisiin ikohtuuttomuksiin.       delliseksi kullaksi yliopistojenkaan kannalta
3104: Mm. Ruotsissa on luotu apte~laitoikse:n si-            katsoen. Kyllä niiden rahoitus pitää tulevai-
3105: säisen ikannattwvuuden tasausjärjeste'lmä, jol-        suudessa voida järjestää muiden \keinojen !kuin
3106:  loin voittoprosenttien ja lääklkeiden hinnan-         !lää.kevoittojen avulla. T·alouspoliittin<eD nä-
3107:  muodostulksen perusteelksi siltä Osin, kuin yh-       kökulma lää[&eiden valmistusta ja jakelua
3108:  teiskunta niitä mää.rää, on voitu ottaa maan          katseltaessa on kaikilta muilta osinkin väärä.
3109:  apteekkien keskimääräinen kannattavuus.               Lääkekauppa liittyy niin läheise&ti sairau-
3110:  Norjassa taas esim. on apteekkitavaroiden             teen, että näkökulman -siihen pitäisi olla puh-
3111:  tukkukauppaporras otettu valtionjohtoisen             taasti! sosiaalip"Oliittinen, lkoSka sairaus suo-
3112:  yrityksen haltuun siitä syystä, että tuklkuhin-       malaisessa yihteiskunnassa kaikilta muilta~kin
3113:  nan muodostumista voidwan tehokkaasti käy-            osin kuuluu sosiaalipolitiikan piiriin.
3114:  tänn~ valvoa.                                            Muuten olen sitä mieltä, että lää;klkeiden ja-
3115:      Edellä esitetty jo IQ80ittanee, että talousva-    kelu, tukkukauppa ja valmimus luonteensa
3116:  liokunta on mietintönsä perusteluissa huitais-        puolesta ikuuluisivat yhteiskunnan hoidetta-
3117:  sut hyvin ylilma:lkaise&ti tuonne lääkkeiden          viin tehtäviin. Apte~itoiminta sekä Jääk-
3118:  hintapolitiikan suuntaan. Talousvalidkunta            keiden vallmistus ja jaikelu !kaikessa laajuu-
3119:  on perusteluissaan osoittanut kiitettävää re-         dessaan olisi otettava valtion haltuun.
3120:  hellisyyttä surressaan verotuloj,en menetyk-
3121:  siä, jotka valtiolle ja sijaintikunnille aloit-           Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valio-
3122:  teissa esitetyistä järjestelyistä voisivat aiheu-     kunnan mietinnössä huomautetaan, että val-
3123:  tua. Apteekkilaitosta koskevassa keskustelussa        tioneuvoston asettama lääketeollisuus- ja ap-
3124:  nimittäin j01kseenikin aina unohdetaan, että          teek!kilait"Oskomitea ;p,arhaillaan selvittää, mi-
3125:  eräiden todella suurituloisten apteekikarien          ten lääkeaineiden va1mimusta, apteekkitavara-
3126:  ohella kunnat ja varsirrkin valtio hyötyvät           kauppaa sekä a:pteekkeja koskevaa lainsäädän-
3127:  suuria summia köyhien ja miksei myöskin               töä olisi kehitettävä maan lääkintähuollon
3128:  rlkkaiden ihmisten sairauden kustannuksella.          järjestämisdksi esiinty;vät tarpeen ja olemas-
3129:      .Apteeklkeihin suhtaudutaan 'Verotuiksellisesti   saolevat edellytykset huomioon ottaen mah-
3130:   niin kuin muihinkin taloudellisiin yritylksiin,      dollisimman tarkoituksenmukaisesti. Tämän
3131:   mutta valtion- ja kunnanverojen lisäksi ap-          komitean tehtäväpiir1in kuuluvat mietinnön
3132:   teekikilaitdsta rasilttaa ylimääräinen vero, ns.     mukaan niin nyt käsiteltävinä olevissa aloit-
3133:   apteåkinnwksu, jonlka kakonaistuotto nylkyi-         teissa esitetyt kuin ·varmaan muut apteekki-
3134:   sellään on yli 1 mrd. 'VTI!k. En sure sitä, että     alaa ja lääketeollisuutta koskevat eduskunta-
3135:   ~apteekkarit tämän maksun joutuvat maksa-            aloitteet. Talousvaliokunnan mietintö ja edel-
3136:   maan, vaan suven sitä, että kaikki tuokin            lisen puhujan puhieenvuom oikeuttavat si1s
3137:   suuri summa on suurimmalta osaltaan ke-              koskettelemaan niitä suunnitelmi:a;, joita on
3138:   rätty sairailta ihmisiltä, jotka välttämättö-        esitetty apteekkilaitoksen yhteiskunnallistut-
3139:   myyden pakosta joutuvat Jääikikeitä ostamaan.        tamisesta.
3140:   Ja kaiken päälle tulee sitten vielä liikevaihto-         Norjassa on jo toistakymmentä .vuotta sit-
3141:   vero.                                                ten toteutettu lääkekaupan sosialisointi. Nor-
3142:      Valtio <ja kunnat siis myöskin hyötyvät mitä      jalainen aikakauslehti Farmand ikertoo saa'VU-
3143:   suurimmassa määrin sai<rauden ja inihiJmilli-        tetuislla. tuldksista seuraavaa: "Kun Norjan
3144:   s'en hädän kustannuksella. Aikaisemmin ti-           työväenpuolue 14 vuotta sitten perusti val-
3145:   lanne tässä suhteessa oli vielä paljon sur-          tion lää:kevaraston, tähdennettHn paatdkselli-
3146:   keampi. Nyikyisellään on sairausvakuutus mel-        sesti, ettei sairaiden ihmisten läii!kkeitä saisi
3147:   koisessa määrin pehmentänyt vaikutusta ja            myydä puhtaasti kaupallisten periaatteiden
3148:    antanut asioita haiteleville poliitikoille ai-      mukaisesti. Tiedättekö" - kysyi ilehti -
3149:   heen hieman parempaan omaantuntoon tässä              '1lmin:ka tämä sosialistinen lääikeik:auppa to-
3150:    suhteessa, joskaan nykyinenkä.ii.n tilann·e ei      dellisuudessa on toiminut~ Vastaus: Lääkkeet
3151: 64                              Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968.
3152: 
3153: 
3154: ovat aina vain kallistuneet ja Norjan lääke-        ja että ne, jotka kärsivät sa1raudesta, jou-
3155: varaston voitto on suul'empi kuin yksityisten       tuvat ylimääräisen rasituksen alaisiksi. On
3156: osakeyhtiöiden. - Tiedättekö, ikuin:ka paljon       selvää, että valtiovallan pitäisi tässä asiassa
3157: varaston perustaminen ma'ksoiY Vastaus: 30          telhdä ka~kensa. Haluamatta syyttää iketään
3158: milj. !kruunua. - Tiedättekö, kuinka suuri          toivoisin, että hallitus tutkituttaisi tämän
3159: voitto oli yksistään !Viime vnonnaY Vastaus:        asian, ·huolehtisi että ikailkki ik<ihtuuttomat voi-
3160: 6 600 000 ikrnunua. - Ja tiedättekö, lkuinika       tot, olipa osalli~ena kuika tahansa, poistetaan
3161: paljon tästä hirmuisesta voitosta !käytettiin       ja tällä :tavalla saadaan lääJkikeet kohtuu-
3162: sairaiden ihmisten lää'klkeiden hintojen alen-      hintaisilksi.
3163: tamiseen7 Vastaus: mkein arvattu - ei äy-              Myös esitän vakavasti ·harkittavaks~ että
3164: riäkään." iLehti kysyy :topuksi: "Muistatteko,      erinäisissä Taskaissa sairauksissa laajemmalti
3165: mihin liikuttavan jaloon i~lauseeseen sosia-        \kuin nykyisin voitaisiin yhtei~nnan toimesta
3166: listit vetosivat perustaessaan lääkevaraston?       järjestää ilmaiset lää'kkeet, sillä sairaus jo
3167: Vastaus: Kukaan ei saa rikastua toisten sai-        sinänsä on hirvittävä kärsimys ja rasitus asi-
3168: ra~ien kustannuksella!"                             anOIIllaiselle ja myös talbudellisesti hänen per-
3169:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan jo mai-         heelleen.
3170: nitsemani komitea ~yrlrii saamaan työnsä               En nyt halua puuttua siihen kysymykseen,
3171: valmiiksi niin pian !kuin se toimeksiannon          ikuka ja mikä instanssi on eniten syyllinen,
3172: laajuuden ja monitahoisuuden vuoksi ()11 mah-       mutta rohkenen olla sitä mieltä, että syy on
3173: dollista. V arma:an se myös ottaa huomioon          niin sysissä kuin sepissä. Eivät tässä valtio-
3174: norjalaisten karva:at kokemukset valtion lliä-       valta eivät!kä myöskään yrittäjät ole vapaita
3175: kekaupasta.                                         kohtuuttomista eduista ja siksi pitäisi asia
3176:                                                     saattaa oikealle paiikalleen.
3177:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tässä asiassa
3178: ka:i on tärkeintä se läälkinnällinen varmuus,          Ed. Niskanen: Herra puhemies! Ed.
3179: mikä lää.Jrekaupassa :täytyy olla, ja siinä suh-    Mäen puheenvuoro muilta osin menköön hä-
3180: teessa ei kai liene vallan suuria toivomuksia       nen omaan tiliinsä, mutta kun hän lopuksi
3181: ja moitteita esitettävänä. Tämä lienee tär-         huomautti siitä, että ylhteiskunnallistettu ap-
3182: keintä, ja valvonta rvaltion puoleltaJkin tässä     teekkilaitos tarvitsisi suuren määrän virka-
3183: suhteessa on tehOkasta. On lapsellista puhua        miehiä, niin tahtoisin siihen vastata, että kyllä
3184: sosialisointia tavoitellen, ettei kukaan saisi      se sen verran tarvitsisiikin, ettei alan henkilö-
3185: hyötyä i!hmisten sairaudesta. Yhtä hyvin voisi      ikunnan tarvitsisi niin kuin tällä hetkellä tehdä
3186: sitten sanoa, että lihakaupat täytyy sosiali-       70 tuntia viikossa, fkun muut alat ovat siir-
3187: soida, kun lihaikaupppias leikkii sillä, että       tymässä 40-tuntiseen työviikkoon. Siitähän ap-
3188: ihmiset kuolisivat muuten nälkään, ellei lhän       teekkialan henkilökunnan työtaistelussa osa:l-
3189: myy lihaa. Ajatus on aivan yhtä lapsellinen.        taan on kysymys, että palkaton yötyö edes
3190: Sanoisin vielä: Pitäisi jokaisen myöSkin tie-       osittain on ruvettava laSkemaan heidän vii-
3191: tää, että lääikärithän eivät saisi ottaa mitään     koittaiseksi työajalmeen. Meillä on toiset ihan-
3192: palkkaa, jos he eivät saisi elää ammatillaan.       teet ed. Mäen kanssa. Minun mielestäni ihmi-
3193: Täytyisi olla oikeat perustelut sosialisoinnille-   sillä pitää olla säännöllinen, suunnilleen sama
3194: lkin. Meillä on jokaisella aivan selvä käsitys      työaika ikaiik:illa aloilla, olkoot laitokset sitten
3195: siitä, varsinkin kun nyt on ollut la:k'koja ja      yhteiskunnan ta~kka yksityisten hallussa.
3196: muita puuhia apteelkkialalla, miten taloudel-
3197: lisesti järjestettäessä pyritään pienellä hen-         Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Vennamo
3198: kilökunnalla tulemaan toimeen. Me jokainen          mainitsi puheenvuorossaan, että lääkkeet
3199: aavistamme, mikä olisi se valtava vil"kamies-       meillä ovat kalliimpia !kuin muualla. Tämä
3200: määrä, mikä rvaltiollistetussa aptee~k'kilaitok­    ei pidä paikkaansa. Asiaa on tutkittu hyvin-
3201: sessa tätä asiaa hoitaisi. Niin ikauan kuin lää-    kin tarkasti ja todettu, että meidän läämkeit-
3202: kinnällinen varmuus on taattu, kaikki muut          temme hintataso on nykyisellään apteekki-
3203: perustelut ovat toisarvoisia.                       maksuista ja liikevaihtoveron korottavasta
3204:                                                     vaikutulksesta huolimatta kohtuullinen. Käy-
3205:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olipa               tettäköön vertailukohteena vai!kkapa Ruotsia,
3206: syy mikä tahansa, me kaikki tiedämme, että          niin meidän lääkkeittemme hintataso tässä
3207: lääklkeet ovat maassamme erinomaisen ka:lliita      suhteessa kestää hyvinkin vertailun.
3208:                             Maataloustuotteiden jalostaminen ja kauppa.
3209: 
3210: 
3211:    Ed. NiS'kasen puheenvuoron johdosta, jossa        En usko ed. Niskaseen, että sosialisoiminen
3212: oli monia sinänsä järkeviä ja varteenotetta-         periaatteessa toisi parannusta. Minulla on ai-
3213: via nä:kökahtia, haluaisin kuiten:kin ehdotto-       van toinen näkemys. Haluaisin lopettaa mei-
3214: masti vastustaa hänen ajatustaan alan ylhteis-       dän näkemykseemme, että pidetään kurissa
3215: kunnallistamisesta. Mitä me siHä voittaisimme?       liiallinen rahan mahti ja liiallinen ythteiskun-
3216: Emme voittaisi mitään. Päinvastoin tiettä-           nan mahti, niin hyvä tästä tulee (Eduskun-
3217: västi palvelu, jota apteekkarit nyt hyvin            nasta: Oikein!).
3218: uutterasti suorittavat, oleellisesti hei,klkenisi,
3219: ja edellytän myös, että hintatwso yhteiskun-            Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Kun
3220: nallistamisen !kautta yhteiskunnalle tulisi nou-     puhutaan lääkkeitten !hinnoista, niin tässä yh-
3221: semaan.                                              teydessä lienee syytä todeta, että 'harvapa y'k-
3222:                                                      sityinen niitä kalliita hintoja kokonaan mak-
3223:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Meidän käsi-          saa, koska on olemassa lukuisa jolllkko lääk-
3224: tyksemme mukaan työaika ja työsuhteet, mi-           keitä, jotka val1tio kokonaan korvaa, ja lo-
3225: käli mahdollista, !hoidetaan työmar'klkinajär-       puistakin ikorvataan sentään osa.
3226: jestöjen kesken. 1Se on kaikkein paras tapa.
3227: Mutta siitä syystähän olemme eri puolueissa,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3228: koska toinen kannattaa &osialisointia ja toi-
3229: nen ei.                                                 Lwkiehdotusten en&immäinen käsittely ju-
3230:                                                      listetaan pä,ättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
3231:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Mieles-        T e e n 'v a 1 i o ik u n t a a n.
3232: täni tässä !kierretään asian ydintä. Ed. Hara
3233: puhuu sosialisoiimisesta ja myöskin ed. Niska-
3234: nen. Minun mielestäni asian ydin ei ole se,          11) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden jalostamista
3235:                                                      ja kauppaa harjoittavien liikkeiden valvoDDaSta.
3236: lkulka on tässä yrittäjä. Ydin on se,. että asiat
3237: hoidetaan niin, että läwkbitten hinnat ovat            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3238: kohtuulli'Eiet. Rohkenen väittää, että tässä         mietintö n:o 24 (1967 vp.) ja otetaanensi m-
3239: asiassa on korjaamisen varaa. Siinä suhteessa        m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
3240: olen täysin eri mieltä kuin ed. Hara. Jos oi-        vasti käsitelty ed. Hjerppen ym. lakal. n: o
3241: keisto puolustaa yksityisyritteliäisyyttä sillä,     269 (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
3242: että kdhtuuttomia etuja ja vääryyksiä pide-          kiehdotuksen.
3243: tään yllä, silloin te juuri ajatte sosialismiin.
3244:  Tämä on minun ehdoton kantani. Joka ta-               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
3245: pauk'Eiessa yleinen mielipide on siinä käsityk-      ja metsätalousvalidkunnan mietintö n :o 24
3246: sessä, että asiassa on korjaamisen varaa, ja         (1967 vp.).
3247: si!ksi tämä asia on tutkittava.
3248:    Huomautan vain, että pienoounät syrJäseu-           Keskustelua ei synny.
3249: tujen apteekit tahtovat olla hyvin huonosti
3250: !kannattavia, kun toisaalta on suuria aptee.k-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3251: keja, joiden ansiot ovat varsin huomattavat.         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
3252:  Miksi ei ole Suomessa &aatettu voimaan esiim.       r e e n v a l i o k u n t a a n.
3253:  tasausjärjestelmää, joka on Ruotsissa ja joka
3254:  johtaa siihen, että läälkkeitten hinnat sen
3255:  maan hintatasossa ovat kdhtuulliset? Vertaus        12) Ehdotus toivomukseksi liikennevakuutusmaksu-
3256:  ulkom.aisnn hintoihin on otettava oilk!ein, sillä   komitealta tutkimatta jääneiden kysymysten selvit-
3257:                                                                          tämisestä..
3258:  tavalla että verrataan kansan ansioon ja m•to-
3259: kykyyn. Tällä hetkellä Suomessa tavallisen             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 20
3260:  ihmisen ansio on alle puolet Ruotsin vastaa-        (1967 vp.) ja otetaan ainoaan käsitte-
3261:  vasta ansiotasosta. Tämä on otettava huo-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.
3262:  mioon, kun lääkkeitten hintoja verrataan.           Salon ytm. toiv.al. n:o 45 (1966 vp.), j01ka si-
3263:    En jatka enempää. Vakuutan, että myös             sältää yllämainitun ehdotuksen.
3264:  aptee'kikareitten ja läälketeollisuuden etu on,
3265:  että nämä asiat hoidetaan asianmukaisesti ja          Puhe m i e @: Käsittelyn pohjana on laki-
3266:  kohtuul'lisesti, ei yrittämistä tukahduttaen.       valiokunnan mietintö n:o 20 (1967 vp.).
3267: 9   1/68
3268: 66                                   Perjantaina 16 p. helmikuuta. 1968.
3269: 
3270: 
3271:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
3272:                                                          hujia Jausumaan / mielensä pöydällepanon
3273:   Eduskunta yhtyy :valiokunnan hy1käävään                ajasta.
3274: ehdotukseen.
3275:                                                            Keskustelu      pöydällepanosta    ju'listetaan
3276:      Asia on loppuun käsitelty.                          päättyneeksi.
3277: 
3278:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Uusi-
3279: 13) Ehdotus toivomukseksi määrä.ra.basta ka.hden         talo ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut,
3280: ylilnäil.räisen lainsll.ädäntöneuvoksen palkkaamiseksi   että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pi-
3281:                   lainvalmistelukunta.an.
3282:                                                          dettävään täysistuntoon.
3283:    Esitellään lrukivalidkunnan mietintö n:o 21
3284: (1967 vp.) ja otetaan ainoaan 'käsitte-                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
3285: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mäen
3286: ym. toiv.al. n:o 23 (1966 vp.), joka sisältää              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
3287: yllämainitun ehdotuksen.                                 tehty, eduskunta hyväksynee ed. Uusitalon
3288:                                                          ehdotuksten.
3289:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Ja:ki-
3290: valiokunnan mietintö n: o 21 (1967 vp.).                    Asia p anna a n p ö y d ä ll e ensi tiis-
3291:                                                          taina pidettävään istuntoon.
3292:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3293: 
3294:    EduSikunta yhtyy :vaHokunnan ehdotukseen              15) Ehdotukset toivomukseksi määrä.ra.han ottami-
3295:                                                            sesta vuoden 1968 tulo- ja menoarvioesitykseen.
3296: toivomusaloitteen katsomieesta rauenneeksi.
3297:                                                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3298:      Asia on loppuun käsitelty.                          mietintö n:o 25 (1967 vp.) ja otetaan ai-
3299:                                                          n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
3300:                                                          vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 356, 363, 374, 375
3301: 14) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä. kuiva-      ja 398 (1967 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
3302:                tustöiden teh_,stamiseksi.                tut ehdQtukset.
3303:   Esitellään maa- ja metsätalous:validkunnan
3304: mietintö n:o 23 (1967 vp.) ja otetaan a i-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
3305: n o a a n ik ä s i t t e l y y n siinä valmistele-       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 25
3306: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 728, 739, 772, 775        (1967 vp.).
3307: ja 776 (1966 vp.) sekä n:o 370 (1967 vp.),
3308: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.                  1Puheenvuoroa ei pyydetä.
3309: 
3310:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk&een,
3311: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 23                että toivomusaloitteet katsottaisiin rauen-
3312: (1967 vp.).                                              neiksi.
3313: 
3314:      Keskustelu:                                           Asia on loppuun käsitelty.
3315:   Ed. U u e i t a iJ. o: Herra pu'hemiJes! Ehdo-
3316: tan, että tiilmä asia pantaisiin pöydälle edus-          16) Ehdotus toivomukseksi pitkäaikaisen kehittä-
3317: kunnan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.             miS- ja rahoitusohjelman laatimisesta tielaitosta
3318:                                                                               varten.
3319:   Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Kan-                   Esitellään kulJk:ulaitosvaliokunnan mietintö
3320: natan ed. Uusitalon tekemää ehdotusta.                   n:o 125 (196'7 vp.) ja otetaanainoaan k ä-
3321:                                                          s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3322:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                   ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 507 (1967 vp.),
3323: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,              joka sisältää y'llämainitun ehdotuksen.
3324:                                       Tielaitoksen kehittäminen.                                     67
3325: 
3326: 
3327:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-          tanut kestää 'kymlmen'kunta vuotta, on ikui-
3328: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 125 (1967           tenlkin samalla suoritettu erittäin suurta kan-
3329: vp.).                                                santaloudellista tuhlausta.
3330:                                                         Kun li!ikenteen alati :kasvaessa tarvitaan
3331:   XeskuBtelu:
3332:                                                      yhä uusia teitä sekä entisten teiden varusta-
3333:                                                      mista raskaampaa liikennettä va,rten samoin
3334:     Ed. Mäkinen: Herra ;puhemies! Hyväik-            kuin joudutaan suorittamaan jo olevalla tie-
3335: syttyjen pitkän tähtäimen toiminta- ja ta-           vevkoHa jatkuvasti parannustöitä, tarvitaan
3336: loussuunnitelmien puuttuminen sekä hallinto-         tiever'kostoa,mme varten edelleen runsaasti va-
3337: koneistomme auttamaton vanhanaikaisuus               roja. Toiselta puolen tiedetään, että varojen
3338: ovat selvästi tulleet ilmi, kun nykyinen halli-      saanti tallk:oitukseen on rajoitettua. On siis
3339: tus on ponnistellut valtiontalouden kuntoon          pyrittävä ohjelmoimaan tiestömme rakenta-
3340: saattamiseksi sekä eri hallinnonaloilla tar-         minen ja ·parantaminen mahdollisimlman huo-
3341: peellisten uudistusten toteuttamisebi. Mainit-       le11isesti. Tarvitaan tielaitoksemme pitk.ii.ai-
3342: semani puutteellisuudet ovat joko välillisesti       kaista kehittämis. ja rahoittamisohjelmaa.
3343: tai välittömästi vaikuttaneet maamme ik:o'ko         Täliainen ohjelma on siis ennen kaikkea ta-
3344: talouselämän !kehitykseen negatiivisesti. Val-       loudellinen kysymys. Mutta se on erittäin tär-
3345: ta,kunnallisen suunnittelun puutteisiin on jat-      keä myöskin maassamme tapahtuvan monen-
3346: kuvasti kiinnitetty huomiota. Mm. edustajat          laisen suunnittelun kannalta. Valtakunnan-
3347: Helle ja Sukselainen ryhmäpuheenvuorois-             suUllllJittelu, seutukaaVlOitus, yleiskaavain laa.-
3348: saan viime budjettiikeskustelussa käsittelivät       tilininen ja monet detaljikaavoitustehtävät
3349: asiaa, samaten valtiovarainvaliokunta mietin-        ovat kiinni puuttuvista tiesuunnitelmista. Ta~
3350: nössään. Hallitus onkin ryhtynyt moniin toi-         l'ouselämämme suunnitellessaan mm. laitosten
3351: menpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Mainit-        sijoituspaikkoja tarvitsisi tietoja tulevista lii-
3352: takoon vain taloussuunnitelman laatiminen            kenneväylistä ja olemassaolevien liikenneväy-
3353: vuosille 1968-72, tämän vuoden budjetti-             lien parantamisesta vastaamaan niiden kulje-
3354:  uudistus sekä budjettiin sisältyvät hallinnon       tustarvetta. Tienrakennuksen käyttäminen
3355: kehittämistoimenpiteet, !kansliapäällikkö Paa-       työllisyyden ylläpitämisessä käy paljon talou-
3356:  velan työryhmän esitybet, valtakunnansovit-          dellisemmin silloin, kun on valmis, hyväksytty
3357:  telija Liinamaan taloudellinen selvitystyö           ohjelma, jonka mukaan tietöitä pannaan
3358:  jne.                                                käyntiin. Tällöin vältytään turhilta kustan-
3359:      Erään maamme koko talouseläirnälle tär-         nuksilta. Ohjellmoinnin avulla saavutetut
3360:  keän ja jokaista asukasta henkilökohtaisesti        säästöt ovat eri arvioiden mukaan 10-30 %.
3361:  koskettavan alueen pitkän tähtäimen suunni~         Käytettävissä olevilla ni'Ukoilla varotlla saa-
3362:  telmissa muodostaa tielaitoksemme kehittä-          daan suunnitelmallisuuden avulla siis näin
3363:  minen. Tielaitoksen täi"keys koko maalle ja         paljon enemmän tietä aikaan. Myös työlli-
3364:  sen elinkeinoelämälle on !kyllä hyvin ymmär-        syystöiden ohjelmointi kävisi tie'laitoksen ke-
3365:  retty. Tie- ja vesiraJkennusla.itoksemme orga-      hittämisohjelman avulla nopeasti ja taloudel-
3366:  nisaatio on uusittu ja siellä on mahdollisuuk-      lisesti.
3367:  sien mukaan lisätty työvoimaa. 1950-'luvuhla            Tieviranomaistemme samoin kuin monien
3368:  vallinneen työttömyyden aikana käytettiin ko-       kuntien ja yhteisöjen toimesta on varsin pe-
3369:  konaista 3.3 % bruttokansantuotteesta teiden         rusteellisesti tutkittu maamme liikennettä ja
3370:   ja rautateiden raJk:entamiseen, mikä mää·rä sil-   sen kasvua. Tiestöimme :kehittämisen tarve
3371:  loin oli kaksi kertaa se määrä, mikä rikkaassa       riippuu ensi sijassa autoliikenteen kehityk~
3372:  Ruotsissa käytettiin. Vo1:mimekin sanoa, että       sestä. Meillä on, kuten muissakin maissa, seu-
3373:   tieverik:O&tomme nykyään hyvin kestää vertai-       rattu autoliikenteen !kehitystä sekä iaadittu
3374:  lun muiden Euroopan maiden kanssa.                  sen tulevaa kasvua ja tiestön investointitar-
3375:      iKun tietyöt on suoritettu suurimmalta           vetta koskevia vaitaJkunnallisia ja alueel'li&ia
3376:   osalta mahdollisimman epäedullisina vuoden-        arviointeja. Näistä on mainittava tie- ja vesi-
3377:  aikoina, lrun on jouduttu aloittamaan työt           rakennushallituksessa vuonna 1963 valmistu-
3378:   useasti äkkiarvaamatta, vailla riittäviä suun-     nut autokanta-arvio, johon tie. ja vesiraJk:en-
3379:   nitelmia ja on jouduttu jälleen työllisyysti-      nushallituJksen ehdotus tieohjelmaksi vuositie
3380:   lanteen sen salliessa keskeyttämään työt, niin     1965-74 pohjautuu. Tämä arvio perustuu lä-
3381:   että lyhyehkön1kin tien rakentaminen on saat-       hinnä autotiheyden j·a ikansantu1on :k:ehityik:-
3382: 68                                Perjantaina. 16 p. helmikuuta 1968.
3383: 
3384: 
3385:  seen meillä ja muissa enemmän autoistuneissa         liikennemuotoihin. Liikenteen kokonaisohjel-
3386:  maissa. Niinpä meillä henkilöautotiheys on           mointi kuuluisi lähinnä kullkU:laitosneuvos-
3387:  kasvanut noin 3.6-tkertaisesti kansantuotteen        tolle, joka perustettiin 13. 1. 1964. Tämän eli-
3388:  kasvuun verrattuna. Tämä menetelmä, j-6ka            men työ on kuitenkin, lähinnä j{)htuen pysy-
3389:  on yleisesti 'käytössä monessa ma:assa, on kui-      vän 'työvoiman rpuuittumisesta, ollut varsin vä-
3390:  tenkin antanut todellista ikehitymä pienempiä        hän tuloksia tuottavaa. Kuluvan vuoden bud-
3391:  arvioita. Näin on nytkin käynyt.                     jetissa on kulkulaitosneuvostoa varten vaJrat-
3392:     Vuonna 1964 on va'lmistunut toinen aTvio          tuna 35 000 ma:rtkan määTäraha eli sama kuin
3393:  autokannan 'kehitybestä. Tämä arvio laadit-          edellisinälkin vuosina. Kullkulaitosneuvoston
3394:  tiin kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-      tehtävänä tulisi olla !kaikkien liiikennemuoto-
3395:  riön tilaaman lkuljetustutkimu:ksen yhtey-           jen tutkiminen ja koordin{)iminen. Tällaiooen
3396:  dessä, jOika tutkimus yleisesti tunnetaan Ne-        antaa pohjaa mm. kulkulaitosten ja yleisten
3397:  deco-tutkimuksen nimellä. Tässä arviossa tar-        töiden ministeriön suorittama, ailkaisemmin
3398:  kasteltiin erikseen kuorma- ja pakettiauto-          mainitsemani Nooeco-tutkimus.
3399: kannan kehitystä tuotannon kasvun seurauk-               V aHokunnassa !käydyissä keskusteluissa
3400: sena ja taas henkilöautokannan kooitystä ku-          kiinnitettiin erikoisesti ~huomiota siihen, että
3401: lutushyödY'klkeenä. Arviossa päädyttiin edel"         iiikenteen suunnittelu ja erikoisesti tiesotön
3402: listä huomattavasti nopeampaan antoikannan            suunnittelu on oleellinen osa. valtakunnan-
3403: 'k!ehity'kseen. .Arvio on kuitenkin toistaiseksi      suunnittelua ja alueellista suunnittelua.
3404: osoittautunut puO!lesta:an todellista kcllitystä      Muilla lii'kennemuddoi'lla ei tässä suunnitte-
3405: suurommalksi. Ensin mainitun arvion mukaan,           lussa o'le lkuitenikaan sitä painoa kuin tiesuun-
3406: jota nykyoloissa on pidettävä vähimmäisar-            nittelulla, sillä eihän esim. uusia ratoja enää
3407: viona, tulisi autokantamme käsittämään vuon-          palj{)akaan ralkenneta. Samoin sataimia on
3408: na 1975 noin 1.1 milj. ajoneuvoa, kun se              enemmän kuin riittävästi ja lellltokenttienkin
3409:  jälkimmäisen mukaan käsittäisi noin 1.5 milj.        lisäämi&tarve on vähäistä ja kyseenalaista.
3410: ajoneuvoa. Näiden rajojen vläiiin todellinen          Näiden liikennemuotojen osalta päähuomio
3411: kehitys vail"lllaan mruhtuu. T:äten autokan-          on kiinnitettävä jo olemassa olevien Ta:kentei-
3412: tamme tulisi kymmenen vuoden kuluessa kas-            den ja laitteiden samoin kuin liiikennevälinei-
3413: vamaan noin 2-2.8~Irertaiseksi, ikun se edel-         den parantamiseen ja kehittämiseen. Tiestön
3414: lisenä kymmenvuotiskautena nelinkertaistui.           kehittämisen tä!'lkeys on aikaisemminkin huo-
3415: Eräänlaisen kY'llästymisrajan tulisi autQkan-         mioitu, sillä vuonna 1954 sai tielaitoskomitea
3416: tarrnme saavuttamaan vuoden 2000 paiklke.illa,        valmiiksi mietintönsä, minkä mukaista ohjel-
3417: jotloin 'autotiheytemme olisi noin 450 autoa          maa ei tosin vahvistettu, mutta mi'kä !kuiten-
3418: 1000 asulmsta ilrohti ja koko autokantamme            kin toteutui !50-prosenttisesti. Tästä voimme
3419: vastaavasti noin 2.5 mi~j. ajoneuvoa eli lähes        kiittää vallinnutta työttömyyttä, kuten aikai-
3420: viisinkertainen· nykyisiin verrattuna. Monissa        semmin totesin.
3421: maissa on autoliil}{lenne kasvanut vi,elä nope-          Aloitteeseeni kuului alunperin myös rahoi-
3422: alll!Illin kuin autokanta. LisäJksi on otettava       tusohjelman hyväksyminen. Asiasta keskus-
3423: huomioon, että autokannan ja autoliikenteen           teltiin pitkään valiokunnassa, ja siihen puut-
3424: kasvu ei ole tasailsta maan eri osissa.               tuivat myöskin asiantuntijat. Tällöin todet-
3425:     Erikoisesti tutkitaan liikenteen kehitystä        tiin, että budjettikausi eli yksi vuosi ei riitä,
3426: \kaupungeissa ja kauppaloissa selkä maaseudun         vaan toiminta on suunniteltava pitemmä1le.
3427:  taajama-alueil'la. Suuri merkitys tiestön suun-      Koko valtiontalouden o'hjeThnointia silmällä
3428: nittelussa on myöskin liilkenteen painolla. Au-       pitäen annettiin viime kesänä ohjeita budjet-
3429: ton suurimman alkselipainon korottaminen              tiuudistulksen yhteydessä pitkän tähtäimen
3430: alentaa kuljetuslkustannuksia, millä sem:alla         ohjelman lrua.timista varten. NiådJen mukaan
3431: varsin'kin ulkomaanliikenteessä on tärkeä             tällainen taloussuunnitelmaehdotus laaditaan
3432: merkityksensä. Huomioitava on myöskin tie-            vuosilksi 1968-1972. Tämä taloussuunnitel-
3433: liikenteen niveltäminen muihin liiikenneimuo-         man laatiminen on jatlkoa valtiovarainminis-
3434: toihin, jolloin ~erikoises1Ji tä:rtkeitä ovat suun-   teriön kansantalousosaston toimesta suorite-
3435: nitelmat liilkenteen parantamiseksi sisämaasta        tulle finani&ilisuunnittelutyölle. Tielaitoksen
3436: satamiin ja ulkomaille.                               osalta tällainen viiden vuoden suunnitelma
3437:     Aloitetta valiokunnassa käsiteltäessä !kiinni-    voi sisältää ainoastaan käynnissä olevi,en tie-
3438:  tettiin runsaa&ti huomiota myöskin muihin            töiden toteuttamisohje1'roan 'lisäksi varsin pit-
3439:                                       'fielaitoksen kehittäminen.                                    69
3440: 
3441: källe vietyjen ;ja käytännöllisesti katsoen val-     teistä ovat monin verroin suuremJmat kuin !ky-
3442: miiden tiesuunnitelmien ohjelmoinnin, mutta          symyksessä oleva verotul10.
3443: ei sisällä varsinaisesti ties'Uunnitelmien ohjel-        Moottoriajoneuvoverolakia       uudistettaessa
3444: mointia.                                             on jatkuvasti keskusteltu veron käytöstä tei-
3445:    Taloussuunnitelman laatimisen yhteydessä          den ra!kentamiseen. Samaan asiaan on myös-
3446: ei ole myöskään annettu tielaitoksen ohjel-          kin tielaitoskomitea kiinnittänyt huomiota.
3447: moinnin Y'ksityiskohtaisia tavoitteita. Ohjei-       On todettava, että 1950-iuvulla tielaitoksen
3448: den mukaan laa:dittavat taloussuunnitelmat           kustannukset kokonaisuutena olivat suurem-
3449: antavat kuvan valtiontalouden pibkän ajan            mat ikuin moottoriajoneuvoista kertyneet
3450: kehityksestä ja telkevät mahdollisek&i lähivuo-      kati:kki tullit ja verot yhteensä. Tåssä suh-
3451: sien rahoitustarpeiden ja -mahdollisuuk-             teessa tilanne on 1960-luvuHa muuttunut.
3452: sien kanssa yhteen sopivan tulo- ja menoar-          Tämän vuoden budjetissa on nestemäisten
3453: viopäätölksen, niin kuin ohjeissa sanotaan.          polttoaineiden valmisteveroa a:nrioitu kerty-
3454: Tällainen suunnitelima on aivan liian ylimal-        vän 550 milj. illlk, auto- ja moottoripyöräve-
3455: kainen v:astatakseen alaittoossa tarkoitetun         roa 190 milj. mk sekä moottoriajoneuvoveroa
3456: pitkärukaisen Jreh1ttämris- ja rahoitusohjel-        50 milj. mk eli yhteensä 790 mi}j. mk. Kun
3457: man 'hyväksymistä tielaitosta varten.                tähän lasketaan tulli ja 'liikevaihtovero, pää-
3458:    TieviTanomaisten toivomuksena on saada            dytään yhteensä yli 1000 milj. markan vero-
3459: tielaitoksen ra:hoituikselle lakisääteinen pe-       tulkseen. Tielaitolksen kehittämiseen tästä käy-
3460: rusta. Kehittyneimpänä tapana pidettäisiin           tetään karkeasti laSkien kaksi kolmasosaa. Tie-
3461: tierahastoa, mutta eduskunta ·ei yleensä ole ha-     laito&soen menot raho1tetaan nykyään vuosit-
3462: lukas tällaisia rahastoja perustamaan. Niinpä        tain valtion tulo- ja menoa,rviossa osoitetuilla
3463: esim. m;mntotuotan>torahaston perustamista           varoilla. Paitsi varsinaisilla tie- ja siltaraken-
3464: eduskunta ei hyvruksynyt. Toimintoja, joiden         nusvaroilla on näitä töitä rahoitettu vuodesta
3465: rahoitus on 'lailla vahvistettu, ovat Tautatei-      1928 lähtien myös työllisyysvaroilla sekä li-
3466: den rakentaminen, asuntotuotanto ja viimeksi         säksi vuodesta 1950 lähtien työsiirtola- ja Iei-
3467: ko:rlkeakoululaitolksen kehittäminen.                rityövaroilla.
3468:    On myös p·a1jon puhuttu siitä, että autolii-          Ku~kulaitosvaliokunta ei kuitenkaan ollut
3469: kenteen tuomat verot käytettäisiin tiestön 'ke-      halukas sitomaan tieliikenteen verotuloa tie-
3470: hittälmiseem Kun vuonna 1928 säädettiin en-          laitoksen rahoitulkseen. Lakimääräiseen ra-
3471: simmäinen moottoriajoneuvovero, oli hallituk-        hoitussidonnaisuuteen suhtau1duttiin yleensä
3472: sen lakiperusteluissa mainittu mm. seuraa-           vieroksuen. Kuitenkin ikehittämisohjelmalla
3473: vaa: "K~:ymyksessä oleva vero on !katsottava         samoin kuin ta'louS&'Uunnitelmalla ei ole
3474: eräänlaiseksi korvaukseksi siitä, että tei~en        suurta merkitystä, elleivät ne perustu reaali-
3475: parantaminen ja kunnossapito moottoriajo-            lisiin rahoitusmahdollisuuksiin. Käsitykseni
3476: neuvojen käytön johdosta tulee vaatimaan             mukaan vähin mihin ,pitäisi mennä on sen ta-
3477: suuresti lisääntyviä kustannuksia meiUä, kun         painen järjestely, mikä on !käytännössä Ruot-
3478: tiet sanotun liikenteen 'lisääntyessä ovat mel-      sissa. Siellä halHtus on budjettiin liittänyt
3479: kein kauttaaltaan uusittavia. Tästä syystä on        oolvityksen, mistä käy ilmi valtion tieliiken-
3480: lalkiehdotulkseen veron määräämisperusteeksi         teestä saamat tulot, ja sitten on sdvitetty,
3481: pyritty ottamaan pääasiallisesti sellaiset te-       mitä tarvitaan hyväiksyttyjen tieohjelmien to-
3482: kijät, joista ajoneuvon teitä kuluttava vaiku-       teuttamiseen. Menettely ei edellytä kaiklkien
3483: tus etupäässä riip!pUU. .Suuri merkitys on           verotulojen käyttöä tiestön kehittämiseen,
3484: tässä suhtees'Sa ajoneuvon ·drnalla painolla ja      mutta antaa hyvän pohjan harkinna1le.
3485: kuormituksella." HaHituksen tästä ehdotwk-               En tässä yhteydessä selvittele lähemmin tie-
3486: sesta maill!ittwkoon lisäksi, että sen laatiman      rakennustarvetta uusien teiden kohdalta
3487: lwkiesitylksen mukaan 'ko. vero olisi ollut käy-     taikka kestapääll~tetöiden kohdalta. Kuiten-
3488: tettävä teiden parantamiseen ja kunnossapi-          kin toteaisin, että ,pitkäaikainen !kehittämis-
3489: toon moottoriajoneuvoliikennettä silmällä pi-        ohjelma on välttämätön tie- ja vesirakennusL
3490: täen. 'Tämä !kohta poistettiin kuitenlkin lalki-     laitoksen rationaalisen toiminnan vuoksi ja
3491: esityk&estä, koska, kuten valtiovarainvaliokun-      toisaalta antaa yhteiskunnalle ne tiedot, joita
3492: nan mietillll!Össä todetaan, eduskunnan tulee        suunnittelutehtävissä tarvitaan. Erikoisesti on
3493: saada vapaasti päättää myös tämän veron tuo-         painotettava sitä seilkkaa, että ohjelman
3494: tosta, semminkin kun valtion vuotuiset menot         avulla samalla määrärahalla saadaan raken-
3495: 70                               Perjantaina 16 p. helmikuuta 1968.
3496: 
3497: 
3498: netuksi huomattavasti enemlmän teitä. Oh-             Mietintö hyvälksytään.
3499: jelma on laadittava 10-20 vuodeksi, jolloin
3500: luonnollisesti ensimmäisten vuosien osalta oh-        Asia ·on loppuun käsitelty.
3501: jelma on taåempi ja viimeisten vuosien oh-
3502: jelmia jatkuvasti tar.kistetaan. Ohjelman laa-
3503: timinen olisi ehkä an.nettiava Vlel'raten sup-       P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
3504: pean asintuntijatoimikunnan laadittavaksi.         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
3505: Tällaiseen toimikuntaan tulisi ikuulua raha-       dotuiksen mukaisesti ed~nnan seuraavaan
3506: asiaintuntijan, ku~kulaitospoliittisen edusta-     täysistuntoon:
3507: jan ja tieasiantuntijan.
3508:    Niin kuin edellä olen 'selostanut, toimikun-    17) Lisäystä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioton avus-
3509: nan käytettävissä olisi jo valmiita tutkimuk-          tuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille
3510: sia ja ohjelmia varsin runsaasti. Suomen tie-      twkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
3511: yhdistys on pontevasti ajanut pitkäaikaisen        laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
3512: ikehittämis- ja rahoitusohjelman laatimista tie-   n:o 1.
3513: laitosta varten. Tekemääni eduskunta-aloittee-
3514: seen ovat ikailkkien puolueiden edustajat Ven-
3515: namoa luikuun ottamatta yhtyneet ja kulku-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3516: ladtosvaliokunta on sitä pitkään käsitellyt        istunto on ensi tiistaina kello 14.
3517: j·a hyväksynyt sen kehittämisohjelman osalta.
3518: On syytä odottaa, että hallitus mitä pikim-
3519: min valmistuttaisi ja hyväksyisi tällaisen oh-        Täysistunto lopetetaan \kello 15.12.
3520:  jelman. Siitä hyötyy koko kansantaloutemme.
3521:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
3522:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                           O.Lavi Sa.lervo.
3523:                    7. Tiistaina 20 p. helmikuuta 1968
3524:                                                kello 14.
3525: 
3526:                 Päiväjä.rjestys.                        Puhetta johtaa puhemies Virolain en.
3527: 
3528:   Ilmoituksia.
3529:                                                Siv.
3530:    Suullisia kysymyksiä:                                Nimenhuudossa merkitään poissoaoleviksi
3531:                                                       edustajat Baeklund, Ehrnrooth, Hara, af
3532:   1) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 14                  Heurlin, Honkonen, Huurtamo, Häggblom,
3533: asevelvollisten sairastumisesta ....... .       72    Junnila, Karjalainen, Karkinen, Kekkonen,
3534:   2) Ed. Vaittisen suull. ksm. n: o 19                Kodk:, L. Koskinen, Laalksonen, !Lahtela, Leivo-
3535: paikallisliikenteen supistuksista valtion-            Larsson, Lindeman, Manninen, Paasivuori,
3536: rautateiUä ......................... .          73    Puhakka, Rihtniemi, P. Räsänen, Saalasti, A.
3537:   3) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o                Saarinen, Salla, T. Salo, Savela, Silander, Si-
3538: 20 esityksen antamisesta asuntotuotan-                ren, SU!kselainen ja Takki.
3539: non veronhuojennuslaiksi ......... .            74
3540:    4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 22
3541: päivärahan suorittamisesta työkyvyttö-
3542: myyden jo!hdosta eräissä tapauksissa
3543:    5) Ed. Pohjosen suull. ksm. n: o 23           "                     Dmoitusasia.t:
3544: maankäyttölainojen maJksattanrisesta ..         75                     Lomanpyynnöt.
3545:    5 a) Ed. Hostilan suull. ksm. n: o 25
3546: Karhulan moottoritien rakentamisen                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3547: aloittamisesta ..................... .                istunnosta sairauden ta:kia ed. Junnila, Poh-
3548:                                                  "    joii9Dlaiden neuvoston !kokouksen vuoksi ed.
3549:                                                       Kekkonen, ulkmnaanmatkan takia ed. A. Saa-
3550:          Ainoa käsittely:                             rinen ja yiksityisasiain vuoksi edustajat Huur-
3551:                                                       tamo ja Manninen, tämän viikon istunnoista
3552:   6) Ehdotukset toivomukseksi toimen-                 sairauden vuoksi ed. Talk'ki, yksityisasiain ta-
3553: piteistä kuivatustöiden tehostamiseksi          76    kia ed.. rL. Koskinen ja ul!komaaDiillatkan vuoksi
3554:   A s i a k i r j a t: Maa.. ja metsätalous-          ed. Puhakka sekä ensi viikon ajaksi yksityis-
3555: valiokunnan mietintö n:o 23 (1967                     asi~ain takia ed. Ila~kivi.
3556: vp.); toiv.al. n:ot 728, 739, 772, 775
3557: ja 776 (1966 vp.) sekä n:o 370 (1967
3558: vp.).
3559:   7) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk-                            Uusia hallituksen esityksiä.
3560: sestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
3561: avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille                    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
3562: kunnilJ'e ........................... .         83    presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
3563:    A s i a k i r j at: Laki- ja talousvalio-          kuun 16 päivältä ovat eduSkunnalle sawpu-
3564: kunnan mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot                  neet hallituksen esitykset n: ot 11-13, jotka
3565: 218 ja 219 (1967 vp.).                                nyt on edustajille jaettu.
3566: 72                                    Tiistaina 20 p. helmikuuta 1968.
3567: 
3568: 
3569:      Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.        Sairastuneita oli runsaammin tammi-hel-
3570:   Puh e mies: Tnkopuolella päiväjärjestyk-             mikuun vaihteessa, jolloin Pohjois-Suomen
3571: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-           sotilasläänin sotaharjoituksia Rovajärvellä
3572: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Salo-         jouduttiin supistamaan ja eräin osin peruut-
3573: rannan vastaus ed. P. Räsäsen ym. kirjalli-            tamaanikin. Sen sijaan Etelä- ja Kaakkois-
3574: seen kysymykseen n: o 9 huoltoavun perimi-             Slliomen sotilasläänien sotaharjoituksien sai-
3575: sen yhteydessä tapahtuvasta vapauden riis-             rauetappiot olivat vain noin 2 %. Lisätau-
3576: tosta.                                                 teina ilmenee nenän sivuontelon tulehdus ja
3577:                                                        keuhkokuumetapaukset ovat olleet vähälukui-
3578:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
3579:                                                        sat ja ,parantuneet hyvin. Sairauden aiheutta-
3580: nettuna jaettu edu'Stajille ja otetaan valtio-
3581:                                                        jaksi on usean varuskunnan osalta todettu in-
3582: päiväasia[{irj oihin.
3583:                                                        fluenssavirus A 2. Varusmiesten sairastavuu-
3584:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           delle on luonteenomaista hengitystiehyetuleh-
3585: mukaan w.oiasta ei sallita keskustelua eikä            dusten ka:ksivaiheinen esiintyminen eiten, että
3586: tehdä päätöstä.                                        tapausten lukUimäärät alkavat joulukuussa
3587:                                                        enentyä jyrikästi ja että helmikuusta toulk:o-
3588:                                                        kuuhun saak!ka niitä on useammissa varus-
3589:                                                        kunnissa epidemioina. Hyvin mahdollista on,
3590:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             että nyt uuden soopumiserän juuri astuttua
3591: 1) Ed. A. Salon suun. ksm. n:o 14 asevelvollisten      palvelukseen epidemia leviää f>'enikin !keskuu-
3592:                 sairastumiSesta.                       teen ja jatkuu vielä noin parisen kuukautta.
3593:   Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Kysymyk-                 Paljon laajempia epidemioita on koettu ai-
3594: seni kuuluu näin:                                      kaisemmin jo kolme kertaa: vuonna 1953 sai-
3595:   Minlkälaista huomiota on kiinnitetty palve-          rastui noin 8 000 aasialaisen influenssan ai-
3596: lustaan suorittavien asevelvollisten lulkuisiin        kana, vuoden 1957 lopussa 13 100 ja vuonn11
3597: paleltumisiin ja saira:stumisiin kuluvan tal-          1965 liki 12 000 varusmiestä.
3598: ven aikana~                                                Varuskunnissa noudatetaan aina epidemian
3599:                                                        puhjetessa puolustuslaitohoen läälkintäjohdon
3600:    Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra       antamia ohjeita, joihin sisältyy määräyksiä
3601: puhemies! Vastauksena ed. A. Salon kyf>oy-             iiilm. tilapäissairaaloiiksi sopivien tilojen va-
3602: mykseen saan kunnioittaen esittää seuraavaa:           raamisesta ja varustamisesta, tilapäisen sai-
3603:    Varusmiehillä on kuluvan talven aikana il-          raanhoitohenkilökunnan           pal velu:kseenotosta
3604: mennyt paleltumistapauksia varsin vähälu-               ja erietystoimenpiteistä, jdkaisen lkuumepoti-
3605: kuisesti. Niiden taJkia ei marraskuussa ollut          laan ottamisesta sairoola.hoitoon, lås.ätautien
3606: ketään sairaalahoidossa. Sen sijaan joulu-             toteamisesta ja hoidosta, terveiden varusmies-
3607: kuu~S.sa hoidettiin 14 ja tammikuussa 17 ta-           ten yleiskunnon tehostetusta valvonnasta, yh-
3608: pausta. Näistä yhteensä 31 paleltumistapauk-           teistoiminnasta       siviililääkintäviranomaisten
3609: sesta ei yksikään kuulunut vailkealaatuisiin           kanssa, virusnäytteiden lähettämisestä, epide-
3610: !kolmannen asteen paleltUiiiliin. Kuluvan tal-         miatilanteesta annettavista ilmoituksista jne.
3611: ven nuhakuume-epidemiat alkoivat joulukuun                 Joukkojen antamien iLmoitusten kautta
3612: puolivälissä Autopataljoonassa ja Pohjan               pääesikunta on ollut jatkuvasti tarkoin sel-
3613: Prikaatissa. Helsingin laivastoasemalla epi-           villä nylkyisenlk:in epidemian !kehityksestä ja
3614: demia a1koi joulukuun lopussa. Va~oinainen             voinut antaa kulloinkin tarvittavia lisäoh-
3615: laaja useampiin varuskuntiin levinnyt epide-            jeita, komentaa varusmi>eslääkäreitä apua ki-
3616: mia-aaito alkoi tammikuun puolivälissä                 peimmin tarvitseviin epidemiavaruskuntiin
3617: Dragsvikin, Hämeenlinnan,. Haminan ja Ka-              ja ohjata lieätautiin sairastuneiden potilaiden
3618: jaanin varuskunnissa. Sairaalahoitoon on jou-          lähettämistä lkeskussotilassairaaloihin. J okai-
3619: tunut yhteensä noin 5 000 varusmiestä ja lää-          selle saapumiserälle annettavan ensiapukoulu-
3620: kärinvastaanotolla on epidemiavaruskunnissa            tuksen yhteydessä annetaan varusmiehille oh-
3621: käynyt noin 12 500 miestä. Epidemia jatkuu             jeita mm. pa:ldtumien j1a tautien omaJkohtai-
3622: vielä Turun, Porlkikalan, Parolan, Mikkelin,           sesta ehkäisystä, menettelytavoista vammojen
3623: Kouvolan, Karian, La;ppeenrannan ja Hami-              tai sairaukeien ilmetessä sekä niissä kyseeseen
3624: nan varuskunuifiSa.                                    tulevasta oona:kohtaisestaikin ensiavusta.
3625:                                    Valtionrautateiden paikallisliikenne.                               73
3626: 
3627:   Hd. A. S a l Q: Herra puhemies! Lisäkysy-            liikenne k01konaan. AjaniJ.whtaiseksi on tämä
3628: mys: Minlkä verran esiintyy tapauksia, joissa          asia tullut nyt, kun vanhentunutta paikallis-
3629: asevelvollisen terveydentila varusmi~palve­            liikenteessä käytettävää kalustoa pitäisi ryh-
3630: luksesta palate~S'Sa on huonompi kuin sinne            tyä uusimaan tätä rauta·teiden huonoimmin
3631: mennessä?                                              kannattavaa alaa varten ja kun 40-tuntiseen
3632:                                                        työviikkoon siirtyminen vaatisi ·huomatta-
3633:   Puolustusministeri S u o r t t a n en: Herra         vasti lisähenkilökuntaa. Rautatiehallitulksesosa
3634: puhemies! Tähän kysymytkseen minun on vai-             on suunniteltu ensi kesäaikatauluun siirryt-
3635: kea vastata, koska minulla ei ole asiakirja-ai-        täessä vähennettäväksi paikallisliikennettä
3636: neistoa tähän kysymykseen.                             noin 7 000 junakilometrillä vuoro/kaudessa ja
3637:                                                        lopetettavaksi ;pa:ikallislii.kenne yhdeksällä ra-
3638:   Asia on loppuun käsitelty.                           taosalla kokonaan.
3639:                                                           Kun rautatielaitos ()fl luonteeltaan liikelai-
3640:                                                        toksen ohella myös .palvelulaitoe, jolle on
3641: 2) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 19 paikallisliiken-   muodostunut eräitä sosiaa1isluontoisiakin vel-
3642:        teen supistuksista valtionrautateillä..
3643:                                                        voituksia, en pidä mahdollisena, että paikal-
3644:   Ed. Vai tt i ne n: Herra puhemies! Esi-              lisliiikenteen kohdalla suoritettaisiin niin suu-
3645: tän as':ianomaisen ministerin vastattavaksi seu-       ria supistuksia kuin rautatiehallitus taloudel-
3646: raavan kysymyksen:                                     lisin perustein ()n suunnitellut. Olen •kookus-
3647:   Mistä syystä valtionrautatiet on ryhtynyt            tellut tästä asiasta rautatielaitoksen johdon
3648: suuriin paikallisliikenteen su;pistuksiin eri          kanssa. Ennen lopullista päätöstä ;pyritään
3649: puolilla maatamme?                                     selvittämään ikussakin yksityistapauksessa,
3650:                                                        pystyykö maantieliikenne kohtuullisoesti huo-
3651:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         lehtimaan vastaavastru liikenteestä.
3652: Suon pää.: Herra puhemies! Tieverikoston                  Kulkulaitosministeriön kanta on se, että ai.
3653: ja linja-autoliikenteen !kehitys sekä henkilö-         nakin tärkeillä koululais- ja työvuoroilla lii-
3654: autojen lulkumäärän suuri lisäys ovat johta-           kennettä ei supisteta ja muiltrukaan osilta ju-
3655: neet s~ihen, että viime vuosina lyhyiden mat-          navuoroja ei vähennetä. niin paljon, kuin rau-
3656: kojen henkilöliikenteestä on suuri osa siirty-         tatiehallitus on nyt ehdottanut.
3657: nyt mutateiltä ma:an.teiHe. Monet junavuOii"(}t
3658: ovat vähäisen matkustajamäärän vuO!ksi muo-             Ed. V a i t t i ne n: Esitän lisäkysymyksen:
3659: dQStuneet rautateill'e huomattavan t:appiolli-           On•ko tämä rautatiehallituksen suunnitelma
3660: siksi. Valtionrautateiden tappio on viime vuo-         ministerin mielestä nimenomaan Qikeata ke-
3661: sina oHut vuosittain noin 100 milj. mk. Hen-           hitY~Soaluepolitiik'kaa?
3662: kilöpaika-1lisliikenne on oJ.lut heilkoinrmin kan-
3663: nattava osa rautateiden toiminnassa.                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
3664:    Maan koko liikennetaloutta koskevissa               S u on p ä ä: Herra puhffllli·es! Niin kuin
3665: suunnitelmi~S•sa edellytetään, että suoritetaan        tässä llopuksi mainitsin, en ole sillä kannalla,
3666: kansantaloudellisten nälkö'kohtien mulkaista           että näin paljon supistetaan paikaililisliiken-
3667: työnjakoa eri liikennemuotojen kesken. Rau-            teen henkilöjunavuoroja. Mutta toisaalta ei
3668: tateiden tulisi tällöin hoitaa lähinnä. raskai-        ole    kehitysaluepolitiikaillekaan    m~ksikä.än
3669: den ja massatavaroiden ·pitkien matkojen kul-          eduksi, jos kulikee sellaisia junia, joiden mat-
3670: jetukset ja henkilöliikenteessä asutuskeskus-          kustajat hyvin mahtuisivat yhteen liinjavau-
3671: ten vä,linen kaukoliikenne sekä mahdollisuuk-          nuun.
3672: sien mukaan tehostaa osouuttaan suurien \kes-
3673: kusten kuten Helsingin paikallisliikenteessä.             Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! KJ71Syn
3674:    Valtionrautateiden tuottaman tappion pie-           edelleen:
3675: n€lltämiseksi rautatiehallitus 1 päivä joulu-             Onko hallitus tietoinen siitä, että rautatie-
3676: kuuta 1967 sUJpisti heikoimmin kannattavaa             hallitus olisi ajatellut, että tällä myötävaiku-
3677: henkilöpaikallisliikennettä      noin     10 %: lla    tetaan maaltamuuttoa periferioista tänne rin-
3678: poistamalla junavuoroja yli 4 000 junakilo-            tamaille?
3679: metriä vuorokaudessa. Jo airk:aisempinwkin
3680: vuosina on suoritettu vastaavanlai~Soia supis-          Kuil:ku1aitooten ja yleisten töiden ministeri
3681: tuksia ja lopetettu eräillä :rataosilla henkilö-       Suon pää.: Herra puhemies! Tällä ei il-
3682: 10   1/68
3683: 74                                  Tiistaina 20 p. helmikuuta 1968.
3684: 
3685: 
3686: meisesti siihen vaikuteta, koska suurinta vas-        ja nopeuttaa näin rahankiertoa asuntotuotan-
3687: tustusta on herättänyt asutusJreskusten hen-          n1:1S&a. Se on lkyllä 'käsittää,kseni harkinnan ar-
3688: kilöliikennevuorojen poistaminen. Niissä saat-        voiDJEln kysymys.
3689: taa vi,elä olla matkustaji'a niin paljon, että on
3690: aiheellista pitää junia kulussa) va:iikika ne           Asia on loppuun käsitelty.
3691: ovatkin suuresti tappiollisia.
3692: 
3693:      Asia on loppuun käsitelty.                       4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:ro 22 pllivärahan suo-
3694:                                                       rittamisesta työkyvyttömyyden johdosta eräissä
3695:                                                                          tapauksissa.
3696: 3) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 20 esityksen         Ed. L i n :k o l a: Heri'a pu!hemies! Esitän
3697: antamisesta asuntotuotannon veroDhuojennuslaiksi.
3698:                                                       valtion~uvoston     asianomaisen jäsenen vastat-
3699:    Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Hal-               tavruksi seuraavan kysymyksen:
3700: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi               Onko hallituksen käsityksen mukaan oikeu-
3701: jättämäni kysymys kuuluu:                             denmukaista, että 65 vuotta täyttäneille hen-
3702:    Aikooko hallitus antaa rakennustuotannon           ikiilöiUe ei missään tapau:ksessa suoriteta päi-
3703: elvyttämiseksi ja työllisyyden parantamiseksi         värahaa !korvaukseksi sairaudesta johtuvasta
3704: esitylksen oilkeudenmukaisesta asuntotuotan-          työkyvyttömyydestä?
3705: non verohuojennuslaista joko entisen laajui-
3706: sena tai uudessa muodossa?                               Sosiaaliministeri Koivu n en: Herra pu-
3707:                                                       h&ni~s!   V astau'ksena ed. Linlkolan suulliseen
3708:    ValtiovarainministeriRauni o: Herra pu-            kysymY'kseen pyydän saada esittää seuraa-
3709: hemies! Ed. Sillantauksen kyselyn johdosta            vaa:
3710: haluan huomauttaa, että asia ei ole ollut val-           Esitetty kyaymys tarkoittaa voimassaole-
3711: tioneuvostossa käsiteltävänä, mutta tarkoituk-        van sairausvakuutuslain 15 § : n viimeistä mo-
3712: seni on viedä se sinne aivan lähipäivinä, jol-        menttia, joka kuuluu: "Päivärahaa ei suori-
3713: loin hallitus joutuu asiasta tekemään ratkai-         teta 65 vuotta täyttäneille vak:uutetuille."
3714: sun.                                                     Omana käsityksenäni totean, että eläkeiän
3715:                                                       täyttäneissä i!hmisissä on paljon sellaisia,
3716:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Saa-        jotka kipeästi tarvitsisiVIat tUJloihinsa iisää
3717: nen esilttää lisäkysymY'ksen:                         myÖI:I sairausvakuutuksen kautta. EduSkunta
3718:   Tullaanko tähän esitykseen sisällyttämään           käsitteli asiaa vuonna 1963, jolloin sosiaaliva-
3719: se asuntorakennustoiminta, joka alkaJmisai-           liokunnan enemmistö ei !katsonut valt1onta-
3720: kansa perusteella ei kuulu aikaisemman lain           loudellisista syistä mahdollise'ksoi. ulottaa sai-
3721: piiriin?                                              rausvakuutuspäiväralhan suorittaJrn:iata yli 65
3722:                                                       vuotiaiHe henkill.öille. Samailla h~idät tosin va-
3723:   .Valtiovarainministeri R a u n ~ o: Her.ra pu-      pautettiin myös sairausva:kuutusmaksun suo-
3724: hemies! Tämä asila riippuu ikooona.an siitä,          rittamisesta.
3725: minlkälaisen päätöksen valtioneuvosto tulee te-          Sairausvakuutuslaki sellaisenaan on suh-
3726: kemään.                                               teellisen uusi sosiaalisen lainsäädännön täy-
3727:                                                       dennyslaki, jota; on sovellettu käytäntöön etu-
3728:    Ed. S i [ 1 a n t a u s: Saanen vielä esittää      Jen osalta vasta syyskuun !alusta vuo-
3729: toisen lisäkysymyksen :                               desta 1964 lukien, joten saantopuoleen ei tä-
3730:    Onko asuntorakennustuotannon elvyttämi-            män lyhyen sovellutusajan kuluessa ole tehty
3731: seksi harkittu muita toimenpiteitä, esim. osak-       miltään oleellisia muutoksia. Sen sijaan nylkyi-
3732: keenomistajan aravalainan takaisinmaksun              nen hallitus suoritti vuoden 1966 lopussa päi-
3733: helpot'tam.ilsta ~                                    värahoihin noin 30 %:n harkinnanmuikaisen
3734:                                                       lrorotuksen.
3735:    V altiovarainiillini&teri R a u n i o: Herra pu-      Mitä sitten tulee eduskunnan asenteisiin
3736: hemies! Tämä asia on myös ollut keskustelun           edehlä mainittuun, varsin paljon puheenai-
3737: alaisena, mutta sitä ei ole vielä viety sen pi-       hetta herättäneeseen ikysymybeen, niin edus..
3738: temmälle. Eräs keino on aravalainan siirtämi-         kunnan pöytäkilrjasta näkyy, että perjantaina
3739: nen asunto-osakkaan vastattavaksi, jolloin            17 rpäivänä toukokuuta 1963 eduskunnan
3740: laJina voitaisiin aikaisemmin maksaa takaisin         enemmistö 90 äänellä 83 vastaan oli sitä
3741:                                   Maankäyttölainojen maksattaminen.                                    75
3742: 
3743: mieltä, että yli 65-vuotiaat kansaneläkeläiset           V aitio on kassavaikeuksien vuoksi joutunut
3744: on jätettävä sairausvakuutuspäivärahan ul-            vuodesta 1963 lähtien ly'kk:äämään maankäyt-
3745: kopuolelle. Näyttää siltä, että ed. Linkola on        tölainojen maksatusta. Vuosina 1963 ja 1964
3746: itse ollut vailkuttamassa tällaiseen päätöklseen.     oli pisin maJksulykikäys kolme kuukautta. Se
3747:    Mitä tulee nykyisen hallituksen kantaan            koski maanikäyttölain mukai:sia sisarosuus- ja
3748: tässä asiassa, niin hallitus ei siihen ole ottanut    niihin verrattavia lainoja. Vuonna 1965 oli
3749: kantaa yhtä vähän, kuin se on .voinut ottoo           malksulykkäys vastaavasti enintään kuusi kuu-
3750: kantaa lukemattomiin mui!hin perinnöksi saa-          kautta, mikä lähinnä joMui siitä, että maksa-
3751: miinsa valmiisiin lakeihin. Mutta luulisin,           tuksen ylärajaksi määrättiin 80 milj. mk.
3752: että tämä on sen ~uokan kysymybiä, että mil-          Seuraavana vuonna eli vuonna 1966 oli mak-
3753: loin taloudelliset edellytykset sallivat, niin sii-   satuksen katto 100 milj. mk. Tällöin joudut-
3754: hen hallituksessa tullaan puuttumaan.                 tiin lainojen maksatusta :lylkkäämään myös
3755:                                                       enintään !kuudella kuuikaudella.           Viime
3756:   Ed. Linkola: Herra puhemies! Katsooko               vuonna, jolloin maksatuksen ylärajana oli
3757: herra ministeri, että 65 ViilOtta täyt.täneelle       niin ikään 100 milj. mk, oli lainojen maksa-
3758: anffiotyössä ol1evaHe ja siis veroa maksaval~e        'tusta lykättävä siiSarosuus- ja niihin verratta-
3759: henkilöNe hänen sairastuessaan riittää kan-           vien lainojen osalta kaihdeksalla kuukaudella,
3760: saneläkkeen perus:osa korvaukseksi työkyvyt-          maanostolainojen kuudella kuukaudella sekä
3761: tömyydestä, jota varten häntä nuoremmat saa-          muiden lainojen 2-3 kuukaudella.
3762: vat päiVärahaa?                                          Lylkättyjä maksuja on tällä hetikellä yh-
3763:                                                       teensä noin 25 milj. mk. Py:tikimy;ksenä on as-
3764:   Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-        teittain päästä näistä lainansaajille vaikeuik-
3765: hemies! Yritin sanoa edellä oman lkäsitY'kseni.       sia aiheuttaviSta lykkäyksistä eroon. Tä'hän
3766: Meillä on paljon sellaisia eläkeläisiä ja sai-        seikkaan tullaan !kulumassa olevaa vuotta var-
3767: rastavia ihmi:siä, joiden tuloja pitäisi lisätä.      ten valmi:steilla olevassa maaJtilatalouden ke-
3768:                                                       hittämisrahaston käyttösuunnitelmassa kiin-
3769:    Ed. L i n k o l a: Herra ministeri! Eikö olisi     nittämään erikoisen suurta huomiota.
3770: oikeudenmukaista, että täillaisel1e henkilölle,
3771: siis ansiotyössä olevalle ja veroaunWk:savalle,          Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Pyy-
3772: 65 vuotta täyttäneelle, maksettaisiin ainakin         dän esittää yhden li:säkysymyiksen:
3773: kansaneläkkeen perusosan ja päivärahan väli-             Onko ihallituiksessa harkittu, että aravalai-
3774: nen erotus?                                           nojen ja maanlkäyttölainojen maksatta:misessa
3775:                                                       päästäilsiin samanlaiseen menettelyyn mak-
3776:   Sosiaaliministeri Koivun en: Hevra pu-              sattamisai'kaan nähden 1
3777: hemies! Jo vuonna 1963 täJstä laiSta äänestet-
3778: täessä olin sitä mieltä. Valitettavasti ed. Lin-        Maatalousministeri         K a a s a 1 a i n e n:
3779: kola oli toista mieltä.                               Todellakin me olemme ikeskumelleet 'hallituk-
3780:                                                       sen piirilssä useissa yhteyksissä siitä, että näit-
3781:    Asia on loppuun käsitelty.                         ten asutusluottojen irna!k\satuksen jälkeenjää-
3782:                                                       neisyys on valitettava epäkohta ja sen vuoksi
3783:                                                       tästä jälkeenjääneisyydestä olisi päästävä
3784: 5) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 23 maankäyttöla.i·    eroon. Kuten sanoin, tämän vuoden maatila-
3785:              nojen maksattamisesta.
3786:                                                       louden kehittämisrahaston !käyttösuunnitel-
3787:   Ed. P o:h jo ne n: Herra puhemies! Pyy-             massa tähän seikkaan tullaan kiinnittämään
3788: dän kunnioittaen esittää valtioneuvoston asi-         erikoisen suurta huomiota.
3789: anomaisen jäsenen vastattavakai seuraavan
3790: kysymyksen:                                             Asia on loppuun käsitelty.
3791:   Milloin maa:nlkäy'ttölainojen myöntämisen
3792: jä1keen voidaan lainat viivytylklsettä maksat-
3793:                                                       5 a) Ed. Hostilan suun. ksm. n:o 25 Karhulan moot-
3794: taa?                                                          toritien rakentamisen aloittamisesta..
3795:    Maatalousministeri    K a 111 sala i n e n:           Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! V aitio-
3796:  Herra puhemies! Vastauksena seuraava koru-           neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
3797:  ton kertomus:                                        esi.tän seuraavan kysymyksen:
3798: 76                                  Tiistaina 20 p. helmikuut a1M8.
3799: 
3800: 
3801:    Karhulan kauppalan 'keskustan läpi ilml-         6) Ehdotukset toivomuksek:si toimenpiteistä kuiva-
3802: keva valtati'e 7 on liikennemäärältään !kasva-                   tustöiden tehostam.tsekSi
3803: nut nopeasti, ollen :keskimääräisesti Kymin-           EIS!itellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3804: linna-Ka:rihula -osuudella 11 000 henkilöau-         mietintö n: o 23 (1967 vp.) ja otetaan a i-
3805: toyil\lsik!köä ja Karhula~Otoola -osuudella          n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
3806: 8 300 hen:kilöautoyksikköä, ennusteen mulkaan        vasti 'käs~tellyt toiv.al. n:ot 728, 739, 772, 775
3807: vuonna 1970 vastaavasti 16 000 ja 11 500.            ja 776 (1966 vp.) sekä n:o 370 (1967 v,p.),
3808: Koska hallitus ...                                   jotka sisä1tävät yllämainitut ehdotukset.
3809: 
3810:   P u he m i e s (Jwputtaa) : Ed. Hostdla, huo-        P u lh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
3811: mautan, että nyt voidaan esittää vain :kysy-         ja metsätallousvalidkunnan mietintö n: o 23
3812: mys!                                                 (1967 vp.).
3813:   ;puhuja: Herra puhemies! Kysymys tu-
3814:                                                        Keskustelu:
3815: lee juuri!
3816:                                                         Ed. U u s i it a l o: Herra puhemies! Maa-
3817:      Puhemies: Muuta ei saakaan esittää!             ja metsätalousvaliQikunta on !käsitellyt aloit-
3818:                                                      teeni, jos!sa kehotettiin hallitusta tutkimaan,
3819:   Puhuja: Herra puh(?mies! Koska \halli-             miJten rrnaan !kuivattamisesta aiheutuvat kus-
3820: tue aikoo ryhtyä toimenpiteiiSiin tämän moot-        tannukset voitaisiin siirtää valtion kannetta-
3821: toritien rakentamiseksi?                             vaksi. Valiokunta on suhtautunut itse asiaan
3822:                                                      myönteisesti, muitta ei ole yhtynyt aloittees-
3823:    P u h e m i e s: Ehkä ed. Hostila lukee sen       sani esitettyyn toivomusponteen. V a,lio'kun-
3824: kysymyksen siinä muodossa, jossa se on jä-           nan mietinnön perusteluissa todetaan mm.:
3825: tetty.                                               "Eräiltä osin on aloitteissa tarkoitettu pe-
3826:                                                      riaate jo lainsäädännöllisesHkin tullut hyväk-
3827:                                                      syltyksi. Vuoden 1968 alusta voimaan tulevan
3828:   P u •h u ja: Herra puhemies! Kysymys :kuu-         metsänparannuslain 6 §: n 5 momentin mu-
3829: luu seuraavasti:                                     kaan voi metsähallitus nimittiilin päättää, että
3830:   Koska hallitu1s aikoo ryhtyä toimellJ>iteieiin     laajan metsänojitushankkeeseen kuuluvan eri-
3831: Karhulan moottoritien ·rakentamisen aloitta-         tyisen soisen alueen !kuivattamista varten tar-
3832: miseksi?                                             peellisen valtaojan telkelmisestä ja puron per-
3833:                                                      kaaanisesta aiheutuvat ikustannukset suorite-
3834:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       taan ko!konaan avustuksena. Kun valiokun-
3835: Suon p ä ä: Herra puhemie"l! Kulkulaitos-            nan saaman tiedon mukaan lisä-ksi parhail-
3836: ten ja yleisten töiden miniSteriö on vahvista-       J.aan on valmisteltruvana komitean asetba.minen
3837: nut 27 päivänä tammikuuta tänä vuonna tie-           mm. aloitteissa tark!oit·ettuja kysymyksiä sel-
3838: summiltelman valtatien n: o 7 parantamiseksi         vittämään, valiokunta •ei ole katsonut asian-
3839: moottor~'tieksi  välillä Kyminil.inna-Otsola.        mukwiseksi ~settua puoltamaan aloitteiden hy-
3840: Työn !kustannusarvio on noin 17.4 milj. mk           v.äksy.mistä.''
3841: Näin wuren hankkeen toteuttaminen keskellä              On totta, että asiassa on tapahtunut pientä
3842: vil!kasta asutuskeskusta on pyrittävä suoritta-      ediStymistä niin !kuin maa- ja metsätalousva-
3843: maan ede]täkäsin taiikoin suunnit'ellun aika-        liokunta toteaa. Kuitenkin <kysytrnys !kokonai-
3844: taulun mukaisesti niin, että työ voidaan yhtä-       suudessaan on vielä hoitamatta. Siksi edus-
3845: mittaisesti ja nopeasti suorittaa loppuun.           kunnan tulisi nyt esittää hallitukselle toivo.
3846:    Tarkoitu!kseen ei ole vielä osoitettu varoja.     mus maan kuivattamisesta aiheutuvien kus-
3847: Tie- ja vesirakennushalllitukse~s>sa tutkitaan       tannusten siirtämiseksi valtion kannettaV'.aksi.
3848: parhaillaan, milloin olisi sopivin ajankohta            Vilj1elys- ja metsämaiden kuivattamisesta
3849: työn aloittamiseksi siten, että myös rahoitus-       aiheutuvat kustannukset muodostuvat eräissä
3850: mahdollisuuksien puolesita se voidaan viedä          oiSissa maata hyvin suuriksi. Tälla'inen on ti-
3851: mahdollisimman edulliseen päätölkseen.               lanne mm. Pohjanmaalla. Viime vuosien ai-
3852:                                                      kana lähinnä työllisyystöin:ä suoritetut maan-
3853:      Asia on loppuun !käsiteilty.                    kuivatukset ja niistä aiheutuvat lkustannuk-
3854:                                                Kuiv.atustyöt.                                          77
3855: 
3856: set ovat nousseet monilla tiloilla niin suurilksi,      taisiin kolkonaan siirtää :valtion kannettaviksi.
3857: että ne nousevat yli kestokyvyn. Kun lkuiva-            Kun viljelys- ja erityise~S~ti meltlsämaiden kui-
3858: tettavia aluei:ta on vielä varsin runsaasti jäl-        vattannisella saataisiin !huomattavia maa-
3859: jellä ja kun koko kansantalouden kannalta               alueita tuotant:okelpoisiksi, olisi kuivatuSkus-
3860: olisi ·hyö.dylllistä saa:da vesiperäiset alueet tuot-   tannusten jako. val:tion ja maanomistajien
3861: tavaan ikuntoon, olisi haruci.ttava, !kuinka kui-       keskoo pikaisesti ratkaistava sellaiseklsi, mtä
3862: VJatwkset voitaisiin suorittaa 1oppuun siten,           maanviljelijöiden lkantokyky ei joudu maan-
3863: että viljelijäväestö ei joutuisi näistä menoista        kuivatusten johdosta uhanalaiseksi.
3864: liian paljon ~ärsirrnä•än.                                 On väitetty, e'ttä maanomistajat saisivat
3865:     Ve.ltion varoilla on avustettu maanJruiva-          liian suuren edun, jos valltio huolehtisi kui-
3866: tustoimintaa 'huomattavassa määrin. Ilman               vatu:ksesta. Tällaista etua ei kuitenlkaan maan-
3867: valtion osalliStumista kuivatuiSilmstannuksiin          om~ajaUe tule, vaan hyöty koituu kdko yh-
3868: viljdijät eivät olisi kyenneet maanlkuivatuk-           teiskunnan hyväksi. Esim. metsämaiden kui-
3869: sista suoriutumaan. Nyt olisi harkittava, voi-          vatus tuottaa sadon vasta vuosikymmenien
3870: taisiinko kuivatuskustannukset sii:rltää koko-          kuluttua. Tästä sadosta pääsevät aikanaan
3871: naan valtion kannettavi!ksi. Tämä toimenpide            osallisiksi ei suinkaan kuivatuksen suorittaja,
3872: ei aiheuttaisi kovin suuria lisämenoja val-             vaan seuraava sukupolvi. Ei näin ollen ole
3873: tiolle, !kun taas toisaalta sen seurauksena no-         oilkein rangaista metsänomistajaa sellaisi[la
3874: peuttettaisiin kuivatustoimintaa huomatta-              rasituksilla, joihin hänellä ei ole mahdolli-
3875: vassa määrin. Nykyisen järjestelmän valli-              suutta saada katetta. Sitäpaitsi puun tuotosta
3876:  tessa valtiolle ai·heutuu suuria menoja sen            kam.nolta tehtaalle ja vientisatamaan koituva
3877: vuoksi, kun vilj'fllijöille kuuluvia kuivatuskus-       hyöty tullee pääosaltaan muiden !kuin metsän-
3878: il:.annuso.suuksia on perittävä usean kymmenen          omistajien hyväksi. On näin ollen täysin oi-
3879: vuoden ailkana pieninä erinä takaisin, ja näin          keudenmukaista se, että kuivatuskustannuk-
3880: joudutaan sitomaan tätä varten henkilökun-              set suoritetaan yleisistä varoista.
3881:  taa. Liswksi suunnitelmien teko on hidasta ja             Kuivatusten suorittammen valtion ;varoilila
3882: han:kalaa, lkun suunni'ttelijoiden toimesta jou-        edistäisi suuresti myöskin työllisyyttä. Vai-
3883: dutaan suorittamaan laskelmat kunkin osaJk-             keilla työllisyysalueilla saataisiin !kuivatus-
3884: kaan !hyötysuhteesta ja suorittamaan tarkka             töistä erindmaisia työlk:oh!teita ympäri vuoden.
3885:  tiedustelu siitä, ket!kä osakkaalt !kuuluvat hank-        Edehlä olevaan viitaten ehdotan.kin, herra
3886: keeseen ja ketkä osa'klkaat lähtevät vapaa:eh-          puhemies, että toivomusa:loitteen n: o 775
3887:  toises'ti mulkaan. Nämä toimenpitee't yhdessä           (1966 vp.) ponsi hyväksyttäisiin, joka ponsi
3888: aiheuttavat ·hyvin paljon lisää työtä ja kus-           kuuluu näin: "etJtä hallitus kiireellisesti ryh-
3889: tannuksia, joista toisella menett€1lyllä voitai-        tyisi toimenpiteisiin viljelys- ja metsämaiden
3890: siin päästä eroon. Kun nykyisin on ammatti-             kuivattamisesta aiheutuvien kusta.nnusten
3891: työvoimasta, lähinnä suunnittelijoista, puutet-         suorittamis~ksi kokonaan valtion varoilla."
3892: ta, olisi koko kansan edun mukaista luo.pua
3893: tästä vanhasta kuivatusten kwstannusten ja-                Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Edns-
3894: koon liittyvästä toiånintamuodosia ja lähdet-           kunna:n maa- ja metsätalouswaliokunta 'On saa-
3895: tävä sille linjalle, että valtio huole!htisi lkui-      nut valmiiksi .mietintönsä eräiden kuivatus-
3896: vatuskustannuksista !kokonaan.                          asi·oita koskevien edustaja-aloitteiden käsit-
3897:     Jos valltio vastaisi ytksinääin lkuivatuskus-       t€1lyn tuldksena. V alidkunta on !käsitellyt
3898: tannuksista, voilSivaJt suunnittelijat laatia yh-       aloitteiden yhteydessä myös minun ja eräiden
3899: tenäiset suunnitelmat sen mukaan, missä lkui-           edustajatovereitteni jättämän eduskunta-
3900:  vatustarvetta esiintyy, ja sen jälkeen nämä            aloitteen, joSISia ehdotetaan eduslkunnan hyväk-
3901: alueet voitaisiin koneellisesti hyvin nop·eas!ti        syttäväksi toivdmus, että hallitus ryhtyisi
3902:  ojittaa kiinnittämättä lainkarun huomiota sii-         kiireellisiin toimenpiteisiin alityöllisyysaluei-
3903:  hen, missä kulkevat maanomisiajien ra.jat              den metsä'Ojitusohj.elman toteuttamiselksi. On
3904:  ja kuinka suuret hyö.ltyalueet kullekin maan-          huomattava, 'että esim. Kuopi•on lääniä aja-
3905:  omistajalle tulee.                                     tellen pääpaino kuivatustehtävistä on siirty-
3906:     Myös Pohjanmaan kuivatuskustannus!ko-               nyt soiden ja ytleensä veffiperäisten metsämai-
3907:  mitea on 'kiinnittänyt tähän asiaan huomiota           den kuivattamiseen syystä, että vilj·elysmaan
3908:  ja mietinnössäåln ehdottaa, että ollisi tutkit-        kuivatustehtävät ovat sodanjälkeisinä vuosina
3909:  tava, missä •määrin kuivatu&'kustannu1rset voi-        tuleet suurimmalta (jgaltaan jo teihdyiksi.
3910: 78                                 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1008.
3911: 
3912: 
3913:     Aloitteeni perusteluissa !todetaan, että vai-    jo lainsäädännöllisestilldn !tullut hyväJksytyiksi,
3914: taJkunnan neljännen metsien inventoinnin tu-         ja viittaa ensi vuoden alussa voimaan tule-
3915: lokset ()S()1ttavat metsilemme kasvun pie-           vaan metsänparannuslakiin. Mainitun lain 6
3916: nentyneen 42.8 imilj. kiinto-ms: iin vuodessa        § :n 5 momentin mukaan voi metsä!halQitus
3917: koLmannen inventoinnin ailmisesta. 46 milj.          päättää, että il.aajaan metsäojitushankkeeseen
3918: kiinto-ms :n kasvun määrästä. Vähennys on            kuuluvan erityisen soisen alueen kuivattamista
3919: siis 3.2 millj. ikiinto-ms vuodetssa. Samaan ai-     Va.Tten tarpeellisen valtaojan tekemisestä ja
3920: kaan on vuotuinen hakkuumäärä ikohonnut              puron pel'lkaamisesta aiheutuvat kustannuk-
3921:  ylittäen nyt 'kasvun ilmeisesti 10 milj. kiinto-    set suoritetaan kokonaan avustuksena.
3922:  ms: llä. Kysymytksessä on siis erittäin vakava         Katson, että minun jättämässäni alo1tteessa
3923: meidän perusteollisuutltamme koskeva raaika-         ei ole kysymys vain 'kustannulksi.sta, vaan
3924: ainevarannon ehtyminen, jonka korjaaJmiseksi         erityisesti niistä toimenpiteistä, joilla voitai-
3925: lainsäädännölliset ja talouspoliittiset ratkai-      siin nop,euttaa soiden ja muiden vesiperäåsten
3926: sut ovat kiireellisiä ja vällttämä.tJtömiä.          maiden saattamista metsäntuottoon. Tältä osin
3927:     :Keväällä 1964 mietintönsä jättäneen !kulku-     en ole tyytyväinen valiokunnan mietintöön.
3928: laitosten 'ja yleisten töiden ministeriön aset-      Ollen edelloonlkin sitä mieltä, että vesiperä.is-
3929: taman metsä'Ojitumoimiikunnan mietinnön mu-          ten metsämaiden ojittaminen ja metsittämi-
3930:  kaan on Suomessa metsäojituSkelpoisia soita         nen ovat tärlkeimpiä kansantaloudellisia pe-
3931:  6 mi1j. ha ja ojitusta vaativia soistuneita kan-    rustehtäviä ja erityisesti pitikän tähtäimen
3932:  kaita 1 milj. ha. Ojitettavasta alasta on Kes-      talouspolitiikan perusteita. On kuitenkin to-
3933: ki-Pohjanmaan, Kainuun, Pohjois-Pohjan-              dettava, että vasemm.istoen.imrnistöisen edus-
3934:  maan ja Lapin :talousalueel!J.a 4.6 !rn.ilj. ha     kunnan hyväksymään tämän vuoden budjet-
3935: sE&ä muualla maassa edellä mainittuihin v.er-        tiin sisältyvään ns. kasvupakettiin karttuvien
3936:  rattaviHa alituotantoalueilla 0.9 milj. ha.         varoj,en käytössä !huomattava osa kertyvistä
3937:  M-etsäojitustoim.ikunta ehdotti, että Pohjois-      varoista sijoitetaan metsänparannustöihin.
3938:  Suomen metsäojitukset sekä Vaasan, Etellä-          Viiime vuoden puolella hallitus antoi huomat-
3939:  Pohjanmaan, Keski-Suomen, Pohjois-Savon             tavia määrärahoja metsänparannustehtävien
3940:  ja Pohjois-Karjalan metsänhoitolaut:alkuntien       suorittamiseksi työllisyystöinä. Nämä toimen-
3941:  alueilla vähintään 1 000 ha: n laajuiset oji-       piteet, jotka kohdistuvat myös ylksityiseen
3942:  tukset toteutetaan valtion :toimesta ns. ali-       metsätalouteen, ovat osaQtaan muuttamassa
3943:  työllisyysalueiden metsäojåtusohjelmana.. Oh-       paremmaksi sitä tilannetta, joka vallitsi vielä
3944:  jelma.n. mukaan metsäojitettaisiin mmm-             vuonna 1964, jolloin metsäojitustoim:ilkunta
3945:  tuilla alueilla 5.4 milj. ha soita ja soistu-       jätti mietintönsä, johon silsältyivät edellä
3946:  neita kankaita, rakennettaisiin metsäauto-          mainitsemani numerolliset ilmaisut metsäoji-
3947:  teitä 7 500 !km, lannoirtettaisiin vähäravin-       tus- ja metsitystilanteesta.
3948:  teisia soita 1.9 milj. ha ja metsitettäisiin            Kun vaaiolkunnan mi'8tinnössä viitataan
3949:  400 000 ha 15 vuoden ailkana. Kustannulkset         myös siihen, että hallitu'ksen tarlk:oituiksena on
3950:  olisivat olleet !kaiklkiaan 900 milj. mlk ja vuo-   asettaa komitea tutkimaan metsäojitukseen ja
3951:  dessa 60 milj. mlk.                                 metsätalouteen liittyviä ikysymyksiä, joihiln
3952:     Metsäojitustoimikunta päätyi suoritta-           kuuluu myös aloitteessani esitetty asia, en
3953:  miensa lllBkelmien pohjalta siihen, että esite-      edellä mainituista syistä jO'htuen tee ehdo-
3954:  tyn metsäojitusohjelliman toteuttamiseen voi-       tusta aloitteeni hyväksymisestä. Mutta to-
3955:  taisiin sijoirttaa vuosittain kes!kimäärin 7 000    teaisin kuitenkin lopuksi, tietiilen sen ettei
3956:  työntekijää. Tämän lisäkisi vaatisivat metsän-      hallitukselta puutu halua hoitaa metsäta!lou-
3957:  parannustyöt ja metsän!hoitotoimenpiteet kun-        den \kysymyksiä, että komitean, jolla on käy-
3958:  nootettavilla alueilla ohjelman toteuttamisai-      tettävänJään paljon vaLmista aineistoa, tulisi
3959:  kana jatkuvasti 5 500 työntekijää. Mainittu         työskennellä ri1peätahtisesti, iko~a nyt on
3960:  työpanos saataisiin täten sijoitetuksi kansan-       nähtävissä, 'että mahdolliset uudet toimenpi-
3961:  talouden kannalita tuottavasti.                     teet metsätaloutemme kehittämiseksi ja siihen
3962:     .Maa- ja metsätalousvaliokunta on mietin-        IJ.iittyvien taloudellisten ratikaisujen tekemi-
3963:  nössään päätynyt myös minun aloitteeni hyl-         seksi riippuvat asetettavan komitean työstä.
3964:  kääm.iseen. Perusteluna hylkäämiselLe valio-         Toivon myös, että !komitea syventyy niihin
3965:  kunta toteaa, etJtä eräiltä osin mietintöön         seikkoihin, jotka liittyvät tehostettuun met-
3966:  liittyvissä aloitteissa ta:r:koitettu periaate on   sätalouteen, työllisyyskysymyksenä ja erityi-
3967:                                             Kuiva.tustyöt.                                            79
3968: 
3969: sesti tietenkin koskien kehitysalueita, joilla          Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhen:ries! Edus-
3970: metsitettävät vesiperäiset maatkin ovat.             tajBit Uusitalo ja Rytkönen viittasivat puheen-
3971:    Herra puhemies! Jos ed. Uusitalo olisi yk-        vuoroissaan metsänparannustöiden työlli-
3972: silöinyt e\hdotustaan siten, että se ei olisi        syyttä parantaiV.ruan vaikutukseen. Näin on
3973: yleinen kajjk!kien lk:uivatuskustannusten siirtä-    kui.tenkin vain sillä edellytyksellä, että työt
3974: misestä valtion v&Stattavaksi, olisin. mielelläni    :behdään ikotim.aisiJla koneilla, siililä konetöitä-
3975: !kannattanut ed. Uusitalon 1aloitetta, mutta en      hän tämäntapaiset työt pää.asiassa ovat, ja
3976: voi kannattaa sitä siitä syystä, että sen seu~       myöskin sitillä edellytyksellä, että työt tehdään
3977: rauksena myöskin suurmaanomistajat da ken-           joustavasti syyskaudella. KeSkitalven töitä
3978: ties juridisetkin maanomistajat pääsisivät           nliimä. eivät ole. Siis ei !Voitaisi aivan yleisesti
3979: hyötymään siitä edusta, jonka ed. Uusitalo           väittää, että nämä ovat edullisia työlUisyys-
3980: ilmeisesti tarkoittaa lähinnä vähävaraiselle         kohteita, vaan ainoastaan näillä edellytyk-
3981: pien viljelijäväestölle.                             sillä.
3982: 
3983:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kui-                    Ed. A. K o s <k i ne n: Herra puhemies! Ed.
3984: vatukset ovrut maassamme laajallti rempallaan.       Vennamo pu!heenvuorossaan mainitsi, että
3985: Tämä on valitettava tosiasia. Kuivatuksia            kuivatustyöt meidän valtakunnassamme ovat
3986: hoidetaan !myös puutteellisesti ja hitaasti, ja      rempallaan. No, eivät'hän ne nyt rempallaan
3987: byrokratia näkyy näitten töitten järjeste-           täysin olle, ed. Vennamo, sillä onhan tässä
3988: lyissä, samalla kun kansalaisten omatoimisuus        valta!kunnpssa lkuivatustöitä harrastettu jo
3989: lainsäädännöllä on estetty. Lisälksi ikuivatuik:.    vuosikymmeniä. Pysyttäneen totuud~sa täl-
3990: set ovat tulleet erittäin <k.allliibi monesti, ni-   läkin linjalla ainakin tässä kohdassa.
3991: menomaan kun niitä on suoritettu työllisyys-            Mitä tulee näitten aloitteirtten hylkäämi-
3992: töinä. Tämä on johtanut si:i!hen, että vesi vai-     seen maa- ja metsätalousvaliokunnassa, niin
3993: vaa kohtuuttoman laajasti maamme maaseu-             hyJ.Ikääminen tapahtui asiantuntijoitten anta-
3994: dun yrittäjätoimintaa ja viljelylksiä, ja mikä       mien lausuntojen perusteeNa, ja siitähän va-
3995: i'hmeellisintä, kuivatusmalksut ovat !monesti        liokunta lu<>nnollisesti lähti. Eivät suinkaan
3996: köhtuuttoman raskaita. Hallituspuolueet lu-          asiantuntijat ikäy Vialiokunnassa puhumassa
3997: pauksista huollimatta eivät ole asiantilaan saa-     puuta heinää, vaan h.e selvittävät asioita sel-
3998: neet korjausta, vaikka näin on puhuttu vaa-          iLaisina, kuin he tietävät korkieissta vri.rastoissa
3999: leista vaaleihin. Nyt havaitsemme hämmästyt.         asioitten kulkevan.
4000: tävästi, että asianomainen maa- ja metsäta-             Mitä sitten tulee ed. Uusitalon esitylkseen
4001:  lousvaliokunta, jonka pitäisi puolustaa maa-        siitä, että va~tio maksais1 lkolkonaan kuiva-
4002:  taJlautta ja maaseutua, on yksimielisesti hy-       tu!kset, niin kysyn ed. Uusitalolta, mistä löy-
4003:  lännyt kailklki nämä tärlkeät ja kiireelliset       tyy varat. Vielä huomautan ed. Uusitalolle,
4004:  aloitteet. Kuitenkin täällä istuntosalissa suur-    että kyllä sitten on kuivattavia suoalueita
4005:  ten !halllitUJSpuolueiden edustajat keskustapuo-    valtavasti meidän valtakunnassamme, jos sii-
4006: lueesta, SKDL: stä ja kohta kai sosi·al'idemo-       hen mennään, että valtio yksinomaan mak-
4007:  kraateistakin puhuvat toista, mitä he ovat          saa "viulut". Kyllä ikai siinä täytyy metsän
4008:  maa- ja metsätalousvaliokunnassa yksimieli-         ja pellon <>mistajallakin jotain velvollisuuden-
4009:  sesti hylänneet. He ovat samalla hylänneet          tuntoa ja omaa vastuuta sen verran olla, mitä
4010:  myös allekirjoittaneen aloitteen, joka sisäl-       tällä hetkellä meillä lkuiv:atUIStöitten tiimoilta
4011:  tää sekä kuivatuksen tehos1:.a.misen ja epäilroh-   on.
4012:  tien poistamisen että kohtuuttomien maksu-             Valiokunta on tehnyt hylkäävän päätök-
4013:  jen alentamisen ja tarpeen mulkaan poista-          sen yksimielisestå, ja minä uslron, että edus-
4014:  misen. Mutta kun !korjauksia kiireellisesti         kunta yhtyy va:Iiolkunnan tekemään hylkää-
4015:  tarvittaisiin ...                                   vään päätökseen.
4016: 
4017:    Puhemies (koputtaa): Pyydän puhu-                    Ed. N i s k a n en: Herra puhemies! Kui-
4018:  jaa jatkamaan pu!hujalavwlta.                       vatusasiat ovat varmaan vaikeita ja sekavia,
4019:                                                      ja ilmeisesti on hieman niin, että esimerkiksi
4020:    Puhuja: Herra pu'hemies! Kannatan ed.             asiantuntijoirla saattaa olla tollsenlainen kä-
4021:  Uusitalon ja myös ed. Rytkösen ehdotUlksia,         sitys kuin ovat näkymät paikan päällä näitä
4022:  jotta saataisiin asia läpi.                         katsottaessa. Minä en ole !mikään ku:bvatusasi-
4023: 80                                    Tiistaina 20 p. helmikuuta 1968.
4024: 
4025: 
4026: oiden tuntija suinkaan, mutta olen koti!pitä-           on \kysymyksessä tarkoitus, joka aikanaan
4027: jässäni Pohjois-Pohjanmaalla kul.Jrenut use-            tuottaa. Tällaiseen :tarkoitukseen pitäisi va-
4028: ampana kesänä katsomassa mm. Oulaisten,                 roja löytyä. Lisälksi huomautan siitä, että
4029: Pyhäjoen ja Merijärven rajamailla sitä jäl-             tämä ei todellalkaan lisää kovin pa;l:jon val-
4030: keä, lffi.inktä nykyinen systeemi tuo.tta1a, eikä se-   tion menoja, sillä tämä toisaalta säästää sen
4031: kään varmaan ole hyvä. Siinä on huomattava,             vuoksi, kun jää twpeettomat paperisodat ja
4032: että vaikka sanotaan valtion osuuden olevan             'kirjalliset tehtålvät pois. Ei tämä \kaikki ole
4033: esimerk1ksi 80% tai 85% ja vain 15% jää                 lopullista menoa, vaan !myös säästöjä tämän
4034: maanomistajalle, mikä näyttää erittäin kau-             kautta tulee.
4035: niilta, niin maanomåstajaille lMku iko. tuotta-
4036: mattomista soista !saattaa olla hirvittävän                Ed. 'Mäki-Hako 1 a: Herra .puhemies!
4037: suuri. Minä luulisin, että tässä asiassa on va-         Keskustelu tästä asiasta varmaa:nlkaan ei dle
4038: kavan tutkimisen varaa. Viittaan tää.11ä mai-           tällä kertaa tarpeetonta. Nyt on maakunnassa
4039: nittuun Pohjois~Suomen suonkuivatuskomi-                havaittavissa varsin selvästi kiinnostuksen
4040: tean lausuntoon, jossa on sellainenlkin suosi-          loppuminen kokonaisuudessaan !kuivatustöi-
4041: tus, että valtion varojen säästämiseksi olisi           hin. T·ämä johtuu lähinnä kantohintatason
4042: tutkittava ainakin osittain näiden !kuivatus-           voimakkaasta l•askusta. Parin vuoden aikana
4043: töiden osuorittamista kokonaan valtion varoilla.        eräissä osissa maata lkantohinta on pudonnut
4044:                                                         jopa 60 %. Ei ole kiinnostusta enää näiSsä
4045:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed. A.             oloissa kuivatustöihin.
4046: Kmlkisen lausunto palja!Sti, että valiokunta to-           Puhutaan siitä, että valtion varoja ei tar-
4047: della ei tahdo nähdä niitä kuivatusten suuria           koitulkseen ole. Vientimaksulainsäädäntö ottaa
4048: virheitä ~a puutteita, joita jatkuvasti maas-           itse asiassa kantohintana metsänomistajilta
4049: sa:mme esiintyy. Ei riitä, että suoritetaan             pois kuluvana vuonna 350 miiJd. mk. Budje-
4050: kuivatuksia. Ne on myös suoritettava niin,              tissa on kuivatustöihin lainoina ja avustuk-
4051: että niistä on tuottoa, hyötyä ja tässä suh-            sina varattu vain 1/10 :tästä eli yhteellJSä 35
4052: teeSISa ovat virheet anteeksiantamattdmia.              milj. mk. On aivan tur'ha puhua, ettei olisi
4053:    Kun myös olen nyt havainnut, että tää:llä            varoja tähän toimintaan \käytettävissä. Pitää
4054: hallituspuolueet esiintyvät salissa erimielisinä,       myöSkin paiklkansa se, mitä ed .. Uusitalo täällä
4055: koska ·ei halutakaan saada asiassa myÖ'llteistä         sanoi, että osittelukustannukset viBvät tavat-
4056: ratkaisua, niin ehdotan sellaisen lausuman,             toman suuren osan nylkyisin valtion varoista
4057: jonlka pitäisi tyydyttää myös ed. A. Koskista,          metsänkuiv:a:tus- · ja yleensä ikuivatushank-
4058: omaa aloitettani n :'0 776, jossa sanotaan, että        keissa.
4059: "hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
4060: kuivatusten tehostamiseksi sekä kuivatuskus-              Ed. Kiviaho: H~rra puhemies! Juuri
4061: tannusten perimistä !koskevien säännösten täy-          kuulimme ylitarkastaja Salovaaran lausunnon
4062: dellise'ksi uudistamiselksi niin, ettei kukaan          va!lt:i:ovarainvaliotkunnassa, ja me toteamme,
4063: joudu maiksamallln raskaita ikuivatusma:ksuja".         että 31. 1. tänä ;vuonna on kassalinjalla 37 445
4064: Teen siis tästä ehdotuksen, herra puhemies.             ja korvauslinjalla 16 345 henkilöä, siis yh-
4065:                                                         teensä 53 790 henkilöä, jotka eivät ole tuot-
4066:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Halli-            tavassa työssä, vaan ottavat vastaan näitä
4067: tulksen taholta on jatlkuvasti väitetty, ettei          avustulksia. 'Tämä osoittaa, että meillä pitäisi
4068: meillä ole ty&kohteita. Tässä olisi nyt mah-            ~aada nä:mä työt !käyntiin. Myöskin perus-
4069: dollisuus toteuttaa koko valtakunnassa laa-             lkuivatuskomitea useita vuosia sitten selvitteli
4070: jaa työahjelmaa. Sen vuoksi \kannatan ed.               näiden töiden hyödyllisyyden ja kannatta-
4071: Uusitalon twemää ehdotusta.                             vuuden. Minusta tuntuu, että olisi ollut ai-
4072:                                                         kaa jo panna tormeen näitä !kuivatustöitä.
4073:    Ed. Uusi t a 1 o: Herra puhemies! Ed. A.             Tosin eduskunta on useita !kertoja esittänyt
4074: KoSkinen täällä valitteli ja epäili, mistä löy-         niistä t'oivomuksia, mutta ehkä yksi !kerta li-
4075: detään rahat, ja että on edesvastuutonta täl-           sää ei ole vielä pahitteeksi, jos siitä on jo-
4076: laista esittää. Huomautan vain, että tässä ta-          takin hyötyä. Voimme hyväksyä ed. Uusita-
4077: lossa on hyvin paljon lyöty rahaa kiinni il-            lon ehdotuksen ja silloin ei ainakaan edus-
4078: man, että on tiedetty, mistä ne tulevat, ja             kunnassa ole syytä, kun herra maatalousmi-
4079: tartkoituksiin, ;jotka eivät ole tuottavia. Nyt         nisteri näitä asioita \käsittelee.
4080:                                            :Kuivatustyöt.                                         81
4081: 
4082:   Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Kun          sen kannalta tätä asiaa ei suuremmasti voida
4083: tämä asia tuntuu kovasti kiinnostavan edus-        korostaa.
4084: tajia ja !kun kailkil~a ei ole ollut tilaisuutta      Valiokunnan mietinnön viimeisessä kappa-
4085: tähän riittävästi tutustua, ehdotan, herra pu-     leessa sanotaan näin: "Eräiltä osin on aloit-
4086: hemies, että tämä asia pantaisiin pöydälle         te:issa tarkoitettu rperiaate jo lainsäädännölli-
4087: edusikunnan ensi tiistaina pidettävään istun-      sesti'kin tullut hyväJksyty!ksi. Ensi vuoden
4088: toon.                                              alusta :voimaan tulevan metsänparannuslain
4089:                                                    6 § :n 5 momentin mukruan voi metsähallitus
4090:   P u h e m i e s: Asia on ollut jo pöydällä,      nimittäin päättää, että laajaan metsäojlitus-
4091: joten sitä ei voida enää panna pöydälle.           hankkeeseen kuuluvan erityisen soisen alueen
4092:                                                    kuivattamista varten tarpeellisen valtaojan te-
4093:    Ed. G r a n v i lk: Herr talman! Frågan om      kemisestä ja puron penkaamisesta aiheutuvat
4094: en effeiktivering av torrläggningsarbeten är       kustannukset suoritetaan /kokonaan avustulk-
4095: värd all uppmä:Vksamhet, och denna fråga           sena." Tämän pitäisi olla niin selvää tekstiä,
4096: borde kunna lösas på ett &ätt som skul~e leda      että tässä ei näitten aloitteitten hyväksymistä
4097: tili en snabbare torrläggning av de stora oon-     tarvita.
4098: råden, som ännu är försumpade i synnerhet
4099: i Österbotten. En torrläggning av våra skogs-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi
4100: marker borde vara en statens angelägenhet
4101: med tanke på behovet av råvara tili vår re-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Uusi-
4102: lativt väl utbyggda trävaruindustri. Därför        talo ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
4103: borde också dessa torrläggningar utföras med       että toivomusaloitteen n :o 775 (1966 vp.)
4104: statsmedel. Särskilt nu när det är lågkon-         ponsi, joka kuuluu: "että hallitus kiireelli-
4105: junktur inom skogshanteringen sporrar detta        sesti ryhtyy toimenpiteisiin viljelys- ja met-
4106: inte privata skogsägare tili större investering-   sämaiden kuivattamisesta aiheutuvien kustan-
4107: ar för torrläggningar ·av försumpade skogs-        nusten suorittamiseksi lkdkonoon valtion va-
4108: marker, och därför bo.rde nog något av de          roista", hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.
4109: exportavgifter som trävaruexporten nu erläg-       Uusitalon e'hdotukseksi. Edelleen on ed. Ven-
4110: ger, placeras just i skogstorrläggningar. För      namo, viitaten toivomusaloitteeseen n: o 776
4111: övrigt vill jag understryka vad rdm. Pohjo-         (1966 vp.), ehdottanut b.yväksyttäväksi toi-
4112: nen sade om att på detta sätt också slmpa          vomuksen: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
4113: mera arbetsplatser.                                toimenpiteisiin kuivatusten tehostamiseksi
4114:                                                    sekä kuivatuskustannusten perimistä koske-
4115:    Ed. R y t k ö n ·e n: Herra puhemies! Kosika    vien säännösten täydelliseksi uudistamiseksi
4116: asiaa ei voida panna pöydälle, ehdotan, viita-     niin, ettei kukaan joudu maksamaan raskaita
4117: ten tekemääni aloitteeseen, että eduskunta hy-     !kuivatusmaksuja". Kun tätä ehdotusta ei ole
4118: vä!ksyisi seuraavan ponnen: "että hallitus         kannatettu, niin se raukeaa. Vielä on ed. Ry,t-
4119: suoritutta~si tutkimuksen siitä, voitaisiinko      könen ed. Juvelan 'kannattamana ehdottanut
4120: lkuiV'atuskustannuksista nykyistä suurempi         hyväksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus
4121: osa siirtää valtion vastattavaksi."                suorituttaisi tutkimuksen siitä, voitaisiinko
4122:                                                    lkuivatuskustannuksista nyikyistä suurempi
4123:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan        osa siirtää valtion vastattavaksi". Kutsun tätä
4124: ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.                    ed. Rytkösen ehdotukseksi.
4125: 
4126:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Ed.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
4127: Kiviaholle ensin pyydän huomauttaa, että
4128: kassalinjalla olevat henkilöt eivät ole trak-         P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
4129: torin j~ voimakoneiden omi•stajia, jotka suo-      teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
4130: rittavat näitä kuivatustöitä. Minullakin sat-      Rytkösen ja ed. Uusitalon ehdotusten välillä
4131: tuu olemaan asiantuntemusta siltä osin, että       ja sen jälkeen voittanut asetetaan mietintöä
4132: omalla metsäalueellani on suoritettu kuiva-        vastaan.
4133: tustöitä mutta ei siellä miehiä ollut kuin vain
4134: nämä konem1ehet, jotenka työllisyyskysymyk-           Menettelytapa hyväksytään.
4135: 11   1/68
4136: 82                               Tiistaina 20 p. helmik1,1uta 1968.
4137: 
4138: 
4139:      äänestykset ja. päätös:                         Poissa ä:änestybestä ovat seuraavat edusta-
4140:   1) Äänestys ed. RytJkösen ja ed. Uusitalon       jat:
4141: ehdotu&ten välillä.                                   Badklund, Ehrnrooth, Friman, Hara, af
4142:                                                    Heurlin, Honkonen, Huurtamo, Häggblom,
4143:   Joka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed. Ryt-      Junnila, Karjalainen, Karkinen, Kekkonen,
4144: kösen ehdotuksen, äänestää "ja;a"; jos "ei"        Kock, Korsbäck, L. Koskinen, Laaksonen, Lah-
4145: voittaa, on ed. Uusitalon ehdotus hyväksytty.      tela, Leivo-Larsson, Lindeman, Lottanen, Paa-
4146:                                                    sivuori, Paavola, Procope, Puhakka, Riht-
4147:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         niemi, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,
4148:                                                    Salla, A Salo, T. Salo, Saloranta, Savela,
4149:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalaihti,     Silander, Siren, Sukselainen ja Takki.
4150: Burman, Eskman, Flinck, Gröndahl, Haap·a-
4151: nen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hell-
4152:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 85
4153: st-en, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, H~en,
4154: Juvela Kalavainen, Kantol,a, Kemppamen,             jaa- ja 72 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 37.
4155: Kinnu~en, Kiviaho Knu111ti, Knuuttila, Koi-
4156: vunen,. Kokkola,      A:
4157:                      Koskinen, Kuusi, Kuusi-         Edu&kunta on tässä äänestyksessä hyväk-
4158:                                                    synyt ed. Rytkösen ehdotulksen.
4159: nen, La~erroos, Laiho, Laine, Lehm.O!Ilen,
4160: Leskinen, Lillqv~st, I. Linna, Luj:a, Luikkari-
4161: nen, Manninen, .Matilainen, V. Mattila, Mus-         2) Äänestys ed.     Rytkösen    ehdotuksesta
4162: tonen Mäkelä Mäkinen, Männistö, Nevalai-           mietintöä vastaan.
4163: nen 'N~kanen' Nordström Nurmmen,    .     p aa-
4164: nanen' Paasio,' V. E. Partanen,
4165:                             '        Pennanen,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4166: Perh~ntupa, Pousi, Pulkkinen, Puntila,             jos "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hy-
4167: Raipa1a, Roden, Rosnell, Rytkönen, 0. Saari-       väksytty.
4168: nen, Saarto, Salama, Sandelin, Siiskonen,
4169: Siltanen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tammi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4170: nen Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vartia, Weck-          Aalto, Ahonen, Antila, Apajalahti, Aro,
4171: m~, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-          Berner, Borg~Sundman, Breilin, Burman,
4172: nen, V. R. Virta:nen, Voutilainen ja Väyry-        Eskman, Flinck, Ge&trin, Gröndahl, Haapa-
4173: nen.                                               salo, Haarla, Halme, Helle, Hellsten, Hie-
4174:                                                    tala, Holopainen, Hostila, Huima, Hykkäälä,
4175:      "Ei" äänestävät seumavat edustajat:            Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jussila,
4176:                                                    Kaasalainen, Kalavainen, Karvikko, Knuuti,
4177:    AntHa, Asunta, Borg-Sundman, Breilin,
4178:                                                    Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kuusi, Kä-
4179: Eskelinen Forsius, Gestrin, Granvik, Hali-
4180:                                                    kelä, Landström, Leskinen, Lillqvist, Linkola,
4181: nen H;m{am Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
4182:     '         '                                    I. Linna, Luja, Lähteenmäki, Matilainen,
4183: Hietala,   Holopainen,    Honkanen, H.  mma,       M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki,
4184: Hä:i'kiö Häppölä Ilaskivi, Jussila, Jäm&en,
4185:                                                    Mäkinen, Nevalainen, Nikkilä, Paananen,
4186: Kaarlo~en, Kaa::.Ua, Kaasalainen, Kangas,          Paasio, Pakkanen, V. E. Partanen, Pennanen,
4187: Karpola, K!arvik:ko, Koppanen, Kooola, ~ull,
4188:                                                    Perheentupa, Pesola Puntila, Raipala, Rau-
4189: Käikelä Landström L.einonen H. Lmna,
4190:         ' Lintilä, Lähteenmäki,
4191: M. Linna,             '                   .
4192:                                 ' M. Mattila,      nio, Roden, 0. Saa;inen, .Salama, Sandelin,
4193:                                                     .Siiskonen, Sillantaus, Siltanen, Suorttanen,
4194: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
4195:                                                    .Sääskilahti, Tallgren, Tamminen,. Tenhiälä,
4196: koski Nikkilä, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
4197:                                                    Terästö, Tikkanen, V aittinen, Vartia, W ester-
4198: nen, 'Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,
4199:                                                    lund, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Voutilai-
4200: Raunio Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo,           nen ja Väyrynen.
4201: Sarjal~, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
4202: Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-
4203:                                                       "Ei" ääne&tävät seuraavat edustajat:
4204: hiälä, Tiitu, Uusitalo, Vennamo, Westerlund,
4205: Vilmi ja Vo1otinen.                                   Aitio, Alenius, Asunta, Eskelinen, Forsius,
4206:                                                    Granvik, Haapanen, Halinen, Hamara, Han-
4207:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro, Ber-          hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hjerppe,
4208: ner, RaaTia, Linkola ja Vaittinen.                 Honkanen, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
4209:                                         Kuntien avustaminen.                                           88
4210: 
4211: Kaarna, Kangas, Kantola, Karpola, Kemp-                Keskustelua ei synny.
4212: painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koi-
4213: vunen, Kosola, Kull, Kuusinen, Lagerroos,               EduSkunta yhtyy valiOkunnan ehdotukseen
4214: Lailio, Laine, Lehmonen, Leinonen, H. Linnla,        toivomusaloitteiden katsomisesta rauennei:ksi.
4215: M. Linna, Lintilä, LottaJlle.n., Lukklarinen,
4216: Manninen, Mustonen, Männistö, Niemelä,                 Asia on Joppuun käsitelty.
4217: Niin~kos:ki, Niskanen, Nordström, Nurminen,
4218: Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
4219: Pohjonen, Pousi, Pulkkinen, Rosnell, Ruutu,
4220: Rytkönen, E. Rä&änen, Rönkkö, Saarto,                   Puh e m i e s: Edustajille jaetut ihallituk-
4221: Saimo, Sarjala, Sileä/kangas, Sinisalo, Sink-        sen esitykset n: ot 11-13 voitaneen nyt esi-
4222: konen, Suonpää, Tainio, Teir, Tiekso, Tiitu,         tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
4223: Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilmi, R. Vir-
4224: tanen, V. R. Virtanen ja Volotinen.                    Hyväksytään.
4225: 
4226:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola.              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4227:                                                      ehdotuksen mukaisesti
4228:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4229: tajat:                                                 lakivaliokuntaan
4230: 
4231:   Backlund, Ehrnrooth, Friman, Hara, a1              Työajan lyhentämisestä ja järjestelemisestä johtu-
4232: Heurlin, Honkonen, Huurtamo, Häggblom,               via muutoksia vekseli-, shekki-, velkakirja- ja huo-
4233:                                                                      neenvuokralakiin
4234: Junnila, Karjalainen, Karkinen, Kekkonen,
4235: KoCk, Korsbäck, L. KoSkinen, Laaksonen,              koskeva !hallituksen esitys n : o 11 ;
4236: Lahtela, Leivo-Larsson, Lindeman, Paasi-
4237: vuori, Paavola, Procope, Puhakka, Rihtniemi,
4238: P. Räisänen, Saalasti, A. Saarinen, Salla,             laki- ja talousvaliokuntaan
4239: A. Salo, T. Salo, Saloranta, Savela, Silander,       Ehdotukset laeiksi kunnallislain ja kunnallisvaali-
4240: Siren, Sukselainen ja Taik'ki.                                       lain muuttamisesta
4241: 
4242:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          sisältävä hallituksen esity& n :o 12; ja
4243: 84 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
4244:                                                        sosiaalivalioikun taan
4245:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4246:                                                      Ehdotuksen   laiksi   leipomotyölain muuttamisesta
4247:   Asia on loppuun käsitelty.
4248:                                                      sisältävä hallituksen esitys n: o 13.
4249: 7) Ehd~tukset toivomukseksi Hsäyksestä vuoden
4250: 1967 tulO- ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin
4251:                joutuneille kunnille.                    P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
4252:                                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
4253:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
4254: tintö n:o 1 ja·otetaan ainoaan käsitte-
4255: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
4256: n:ot 218 ja 219 (1967 vp.), jotka sisältävät           Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
4257: yllämainitut ehdotukset.
4258:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
4259:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
4260: ja talousvaliokunnan mietintö n :o 1.                                           Olavi Salervo.
4261:                             j
4262:                         j
4263:                         j
4264:                     j
4265:                     j
4266:                 j
4267:                 j
4268:             j
4269:             j
4270:         j
4271:         j
4272:     j
4273:     j
4274: j
4275: j
4276:                     8.             Perjantaina 23 p. helmikuuta 1968
4277:                                                                                 kello 14.
4278: 
4279:                   Päiväjärjestys.                                                        Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
4280: 
4281:   I l m o i t u k s i a.
4282:                                                                                 Siv.
4283:    Suullisia kysymyksiä:                                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4284:                                                                                        edustajat Kaarlonen, Karkinen, Kock, L. Kos-
4285:    1) Ed. Aron suull. ksm. n:o 26 eri-                                                 kinen, Lindeman, Puhakka, Silander, Suon-
4286: tyisen sovittelijan asettamisesta selvit-                                              pää, Ta<kki ja Voutilainen.
4287: tämään sairaala~a1an työselkkausta ..                                            85
4288:    2) Ed. Paavolan suull. ksm. n: o 27
4289: kunnallisen kansanäänestyksen käyttä-
4290: misestä kuntien pakkoliitosten asemesta                                          86                      Ilmoitusasiat:
4291:    2 a) Ed. Procopen suull. ksm. n:o                                                                      Lomanpyynnöt.
4292: 21 menettelystä atomivoimalaitosta kos-
4293: kevia tarjouksia pyydettäessä ....... .                                                  Vapautusta edUJSkuntatyöstä saavat tämän
4294:    2 b) Ed. Aron suull. ksm. n: o 24                                              "    päivän istunnosta virkamatikan vuoksi ed.
4295: liikkeiden aukioloajoista ........... .                                          88    Lindeman, virkatehtävien takia ed. Suonpää
4296:    2 c) Ed. Sääskilahden suull. ksm.                                                   ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kaarlonen
4297: n: o 30 maataloustulolain mukaisesta                                                   ja Voutilainen, tulevan huhtikuun loppuun
4298: helmikuun hintatarkistuksesta ...                              0   ••••          89    saa:kka lääkärintodistuksen perusteella ed.
4299:                                                                                        Ta·kki, ensi viikon ajaksi sairauden vuoksi ed.
4300:                                                                                        Kemppainen sekä tämän kuun 27 päivän is..
4301:               Esitellään:                                                              tunnosta yksityisoasiain vudksi ed. Ruutu.
4302: 
4303:   3) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n: o
4304: 1 l:aiiksi !koulujärjestelmän perusteista
4305:                                                                                   "                   Uusi hallituksen esitys.
4306:                                                                                          P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
4307:     Pöydällepanoa varten                                                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan heimi-
4308:          esitellään:                                                                   mikuun 16 päivältä on eduskunnalle saapu-
4309:                                                                                        nut hallituksen esitys n: o 14, joka nyt on
4310:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                                 edustajille jaettu.
4311: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
4312: laiksi tullitariffin muuttamisesta ...                                      0
4313: 
4314: 
4315: 
4316: 
4317:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4318: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4319: lairksi tullitariffin muuttamisesta ...                                     0
4320: 
4321:                                                                                        1) Ed. Aron suun. kSm. n:o 26 erityisen sovittelija.~r
4322:    6) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                            "    asettamisesta selvittämään sairaala-alan työselk-
4323: n: o 1 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-                                                                      kausta.
4324: minnastaan vuonna 1966 antaman ker-
4325: tomuksen johdosta .                                                                      Ed. A r o: HerJ:>a puhemies! Esitän valtio-
4326:                                                                                   "
4327:                            0   0   •••••   0   0   0   0   0   ••   0   0   •
4328: 
4329: 
4330:                                                                                        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
4331:                                                                                        seuraavan kysymyksen:
4332: 86                                 Perjantaina 23 p. helmikuuta 1968.
4333: 
4334: 
4335:    Aikooko hallitus asettaa erityisen sovitteli-       välillä ei jäisi kovin suureksi. On kuitenkin
4336: jan sairaala-alan työselkkauksen nopeaksi sel-         katsottu, että kysymystä on syytä talikemmin
4337: vittämiseksi?                                          selvittää siinä yhteydessä, kun lähiaikoina
4338:                                                        ryhdytään kunnallislainsäädännön kokonais-
4339:    Ministeri A l e n i u s: Herra puhemies!            uudistuksen valmisteluun.
4340: Sairaala-alalla syntynyt työselkkalliS ei kuulu           Mitä nimenomaan tulee kunnallisen !kansan-
4341: työriitojen sovittelusta säädetyn menettelyn           äänestyksen toimittlliirlisoon kunnallisen jao-
4342: eli työriitojen valtakunnansovittelijan toimin-        tuksen muuttamista koskevissa asioissa, niin
4343: nan piiriin. Se ei myöskään kuulu valtion vir-         nii~S~Säkään ei kansanäänestyksen tulokselle voi-
4344: kamiespalk!kausten tarkistamisesta annetun             taisi antaa sitovaa vaikutusta. Kysymyksellä
4345: 'lain mukaisen sovittelumenettelyn piiriin.            maan kunnallisesta jaotuksesta on valtakun-
4346:    Yhteiskunnan työrauhaa järkyttävä työ-              nallinen merkitys. Sitä ei voida jättää pai-
4347: taä.stelu on vakava asia, jonka selvittämiseksi        kallisesti ratkaistavaksi. Niin !hyvin asiano-
4348: tarpeellisia toimenpiteitä on tarkoin harkit-          maisten lkunnalli:svaltuustojen kuin niiden
4349: tava. Nyt puheena olevassa työse1kkauksessa            alueiden väestönkin mielipiteill'ä, joita asia
4350: on merkille pantavaa, että sairaalat, joita se         ko.Skee, on tietenkin silti suuri merkitys rat-
4351: koskee, ovat valtaosalta !kuntien ja kuntain-          kaisuja harkittaessa. Väestön mielipide voi-
4352: liittojen omistamia. Omistajien edustajina             daan selvittää ja onkin usein selvitetty nimi-
4353: neuvotteluja käyvät työnantajataholla täten            listojen avulla. Y1ei:sen 'edun vaati~a on sekä
4354: valtion lisäksi myös kuntien !keskusjärjestöt,         valtuustojen että väestön mielipiteistä kui-
4355: Suomen       Kaupunkiliitto,    MaalaiSkuntien         tenkin voitava poiketa, niin kuin voimassa
4356: Liitto, Finlands SvenSka Landskommuners                olevat säännokset kunnallisen jaotuksen
4357: Förbund ja Sairaalaliitto.                             muuttamisesta edellyttävät.
4358:    Edellä mainitusta johtuu, ettei hallitus voi           Kysymys siitä, miten kuntauudistus oilisi
4359: toimia asiassa yksin ja ettei ole yksin halli-         l~aadittavina olevien suunnitelmien pohjalta
4360: tuksen vastattavissa, mihin toimenpiteisiin            toteutettava, on vielä ratkaisematta. Tällöin-
4361: edellä mainitut neuvotteluosapuolet työselk-           kään ei ilmeisesti kuitenkaan ole mahdolliS'ta
4362: kauksen selvittämiseksi päättävät ryhtyä.              jättää ratkaisuja kunnallisista kansanäänes-
4363:                                                        tyksistä riippuviksi.
4364:      Asia on loppuun käsitelty.
4365:                                                           Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Tiedus-
4366:                                                        telen, onko hallitus ajatellut, että ensi syksyn
4367: 2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 27 kunnallisen ka.n-   kunnallisvaalien yhteydessä voitaisiin toimit-
4368: sanää.nestyksen käyttämisestä kuntien pakkoliitos-
4369:                   ten asemesta.                        taa koeäänestyksiä?
4370:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Valtio-                  Sisäasiainministeri V ä y r y n en: Herra
4371: :oouvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          puhemies! Hallitus ei ole tätä pohtinut, koska
4372: esitän !kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:          ei ole olemassa mitään lainsäädäntöä sellaisen
4373:   Ei:kö kuntien pa:wkoliitosten asemesta olisi         toimenpiteen toteuttamisesta.
4374: käytettävä ratkaisujen perustana kunnallista
4375: kansanäänestystä?                                        Asia on loppuun kä&itelty.
4376: 
4377:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra          2 a) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 21 menettelystä
4378: puhemies! Vastauksena ed. Paavolan teke-               atomivoimalaitosta koskevia tarjouksia pyydet-
4379: mään suulliseen kyselyyn esitän seuraavaa:                                  täessä.
4380:   Kysymystä kunnallisen kansanäänestyksen                Ed. P r o c o p e: Herr talman! Till veder-
4381: ottamisesta käyttöön on käsitelty mm. eräässä          börande medlem av statsrådet ber jag att
4382: viime vuoden lopulla julkisuuteen saatetusosa          vördsamt få framföra följande muntliga
4383: mietintöehdotuksessa. Tällöin on todettu, että         spörsmål:
4384: kunnallinen niin kuin valtiollinenkin kansan-            Anser regeringen att landets internatio-
4385: äänestys voisi nähtävästi tulla !kysymykseen           nella anseende som en pålitlig handelspartner
4386: vain poliittisesti, mutta ei oikeudellisesti si-       befrämjats genom det sätt på vilket regering-
4387: tovana, mistä seuraa, että aste-ero kansan-            en förfarit vid inbegärandet av anlbud för
4388: äänestyksen ja yleisen mielipidetutkimuksen            atomkraftverket~
4389:                                       Atomi voimalaitostarjoukset.                                  87
4390: 
4391:    Herra puhemies! Valtioneuvoston asian-               Suomessa on pyritty antamaan suurelle
4392: omaisen jäsenen va.stattavcaiksi pyydän kunni-       yleisölle 'kuva, jonka mukaan olisi menetetty
4393: oittav:asti saada fflittää seura:av;an suullisen     jotakin 'korvaamatonta, kun atomivoimalai-
4394: kysymY'ksen:                                         tosta ei tilattu näiden I€J1Simmäisten "avai:met
4395:   Katsodko hailitus, että se menettely, jota         :käteen" tarjousten perusteella. Ulkomailla voi
4396: on käytetty ,pyydettäessä atomivoimalaitosta         kuitenlcin kuulla asiasta täysin rto:ioonlaisiakin
4397: koskevia tarjouksia, on edistänyt maamme             lausuntoja. Siellä katsotaan, että meidän ato-
4398: kansainvälistä mainetta luotettavana kauppa-         mivoimalaitostietoutemme on tänään paljon
4399: osapuolena?                                          suurempi kuin vuosi sitten ja että tästä on
4400:                                                      meille suuri hyöty nyt asian tultua ratkaisu-
4401:     Kauppa- ja teollisuusminimeri Salo-              vaiheeseen. Olen itse va:runa esimerkiksi siitä,
4402: n en: Herra puhemies[ Vastauksena kansan-            että oman metalliteollisuutemme mahdollisuu~
4403: edustaja Procopen /kyselyyn pyydän kunnioit-         det osallistua tuloksellisesti atomivoimalaitok.
4404: taen esittää seuraavaa:                              soen rakentamiseen ovat nykyisin suuremmat
4405:     Toteaisin aluksi, että jonkin maan ensim-        'kuin vuosi sitten. Tämä teollisuus kykenee nyt
4406: mäisen atomivoimalaitoksen hankintaa ei ylei-        sopimuksia tehdessään paremmin valvomaan
4407: sesti voida verrata tavanomaiseen kaupante-          etunsa osallistumisessa ensimmäisen atomivoi-
4408: koon. Tähän on useitakin eri syitä. Eräs täl-        malaitoksen rakentamiseen. Uskon, että ulko-
4409: lainen on, että jo atomivcoimalaitoksen han-         mailla ymmärretään meidän toimintamme
4410: kinnan yhteydessä on otettava huomioon myös          atomivoimalaitoksen ha.nkinta...asi,assa paljon
4411: sen tuleva polttoaineentarpeen tyydyttämi-           selvemmin ja paremmin 1.'llin eräissä tapauk-
4412: nen, joka: edellyttää valtioiden välisiä sopi-       sissa täällä kotona.
4413: muksia.
4414:     Toinen tärkeä kysymys on, että kun atomi-           Ed. P r o c op e: Herra puhemies! Pyydän
4415: voimalaitoksen rakentaminen tulee merkitse-          saada esittää seuraavan lisäkysymylksen:
4416: mään yhä kasvavaa konepajateollisuuden :tuot-           Kuka on lähinnä vastuussa siitä, että ,tämä
4417: teiden kysyntää, eri valtiot pyrkivät saamaan        sekä kansoallisesti että kansainvälisesti erittäin
4418: tästä työstä mahdollisimman suuren osuuden           tärkeä kysymys on näin puutteellisesti val-
4419: oman metalliteollisuutensa toimitettavaksi.          misteltu?
4420: Kun meidän kohdallamme on nyt kysymyk-
4421: sessä ensimmäisen atomivoimalaitoksen han-
4422: kinta, ei myöskään ole katsottava yksinomaan            Kauppa- ja teollisuusministeri ,s a l on en:
4423: sitä osuutta, minkä kotimainen metalliteolli-        Herra pu1hemies! Ihmettelen hieman tätä !ky-
4424: suus voi toimittaa tähän laitok&een. Jopa tär-       symystä sen takia, että luulisin, että meillä
4425: keämpää on se, että hankinnan yhteydessä             Suomessa harvaa asiaa on niin perusteellisesti
4426: voidaan lisätä kotimaisen teollisuuden atomi-        valmisteltu, 'kuin atomivoimalaitoskysymystä
4427: voimalaitosten lroneistt"~<jen valmistukseen liit-   on valmisteltu sin:ä ailmna, jolloin se on ollut
4428: tyvää tietoutta kai/kissa eri muodoissa, niin        käsittelyn alaisena. Meillä on suoritettu tar-
4429: että sen osuus tu~evien hankintojen osalta voi       jousten vertailuja, meidän asiantuntijamme
4430:  nousta mahdollisimman suureksi.                     ovat liikkuneet ulkomaisissa laitoksissa, ja
4431:     Tarjouksen pyytä,minen joistakin koneis-         meillä on myöskin kotimainen teollisuus suo-
4432: toista ei suinkaan läheskään aina merkitse vä-       rittanut hyvin laajan ja ansiokkaan selvitte-
4433:  litöntä kaupan solmimista. Usein pyydetään          lyn siitä, mitä kaikkea atomivoimalaitoksessa
4434:  jonkin uuden teollisuuslaitoks•en koneistotar-      tarvittavia laitteita voidaan kotimaassa val-
4435:  joukset jo ennen 'kuin lopullista rakentamis-       mistaa. Tu1koon mainittua, että esimerkiksi
4436: päätöstä on edes tehty. Vasta tarjouksen pe-         Englannissoa tehtiin viime vuonna erään komi-
4437:  rusteella voidaan useinkin suorittaa lopulli-       tean toimfflta tutkimus siitä, mitenkä Englan-
4438:  set kannattavuuslaskelmat ja saada selville         nin tulisi suorittaa atomivoimalaitoshankinto-
4439:  kokonaisrahoitUJStarw,e. Tarjousten pyytämi-        jaan. Lokakuussa annettu mietintö päätyi
4440:  nen ei siis merkitse sitä, että sitouduttaisiin     juuri samanil.aiseen ratkaisuun, jossa me
4441:  tavara joltakulta tarjaajalta ostamaan, eikä        tänä päivänä olemme, toisin sanoen osatoimi-
4442:  mitään tällaista ostolupausta tehty Imatran         tukseen.
4443:  Voima Oy:nkään taholta atomivoimalaitostar-           Minä rohkeni&in väittää, että tätä asiaa ei
4444:  jouksia pyydettäessä.                               ole puutteellisesti valmisteltu.
4445: 88                                 Perjantaina 23 p. helmikuuta 1968.
4446: 
4447: 
4448:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän          siromalla ja kuluttajille edullisimmalla ta-
4449: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                       valla.
4450:    Voimmeko Suomen kansa ja me tässä edus-                Viime aikoina on esillä ollut kysymys Hel-
4451: kunnassa nyt lähteä siitä, että hallitus todella      singin asematunnelissa sijaitseville Hikikeille
4452: on: päättänyt hankkia maallemme atomivoima-           myönnetystä erivapaudesta pitää liikkeet
4453: laitoksen?                                            avoinna kello 22: een. Tätä päätöstä ovat muut
4454:                                                       lii!kkeet vastu&taneet heikentyneeseen kilpai-
4455:                                                       luasemaan vedoten.
4456:    Kauppa- ja teolli.IS'uusministeri S a l on en:
4457: Herra puhemies! Meidän voimataloudellinen                 Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 26
4458: tilanteemme on sellainen, että tarvitsemme            päivänä lokakuuta ;vuonna 1966 toimikunnan
4459: tämän voimalaitoksen vuonna 1973. Näin ol-            laatimaan ehdotuksen hallituksen esitykseksi
4460: len meidän on suoritettava tilaus tämän vuo-          laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen au-
4461: den !kuluessa.                                        kioloajasta sekä suorittamaan sitä varten tar-
4462:                                                       vittavat selvitykset. Toimikunta laati 4. 7.1967
4463:                                                       mietintöluonnoksen, josta se pyysi lausunnot
4464:      Asia on loppuun käsitelty.                       eri viranomaisilta ja järjestöiltä. Toimikunta
4465:                                                       on työssään jo siinä vaiheessa, että lopullinen
4466:                                                       mietintö tullaan jättämään kauppa- ja teol-
4467: 2 b) Ed. Aron suun. ksm. n:o 24 liikkeiden aukiolo-   lisuusministeriölle maali~uun alussa. Jo toi-
4468:                       ajoista.
4469:                                                       mikunnan antam8!Sta mi~etintöluonnoksesta il-
4470:    Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-          meni, että toimikunta on kiinnittänyt erityistä
4471: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-              huomiota samanarvoisen kilpailuaseman luo-
4472: V3!ksi:                                               miseen aukioloaikojen suhteen.
4473:    Mihin toimenpitei&iin hallitus aikoo ryhtyä            Toimikunnan jätettyä lopullisen mietin-
4474: liikkeiden saatt&miseksi samanarvoiseen kil-          tönsä kauppa- ja teollisuusministeriö tulee
4475: pailuasemaan aukioloaikojensa suhteen~                ryhtymään toimenpiteisiin, jotta hallituksen
4476:                                                       esitys aukioloai!kaikysymyksen järjestämiseksi
4477:    Kauppa- ja teollis11us.ministeri S a l on e n:     voitaisiin antaa mahdollisimman :pian edue-
4478: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja            kunnalle. Kioski- :ja siihen verrattavaa kaup-
4479: Pirkko Aron !kysymykseen esitän kunnioit-             paa koSkevaa asetusta valmistelee erityinen
4480: taen seuraavaa:                                       toimikunta sitä silmällä pitäen, että kysei-
4481:                                                       nen asetus voitaisiin saattaa voimaan s&man-
4482:    Liik:l>!eiden aukio1oaikakysymyksen pikai-         aikaisesti uu&ien aukioloaikasäännösten kanssa.
4483: nen ratkaiseminen on välttämätöntä eri yrit-          Majoitus- ja ravitsemisliikkeissä tapahtuvaan
4484: täijäryhmien keskinäisen kilpailuaseman ta-           myyntiin liittyviä kysymyksiä valmistellaan
4485: soittamista silmällä pitäen. Kauppaliikkeen           niin ilkään erityisessä kauppa -ja teollisuus-
4486: harjoittajan on nykyisin kilpailtava sellaisten       ministeriön asettamass<a toimikunnassa.
4487: yritysmuotojen kanssa, joiden toimintaa au-
4488: kioloajat eivät ~malla tavoin rajoita. Esi-
4489: mer'klkeinä näistä mainittakoon majoitUS- ja            Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän lisäky-
4490: ravitsemisliikkeiden myyntitoiminta, l'aaje-          symyksen:
4491: neva lkioskikaUippa sekä osittain myös eräät            Onko liikkeiden aukioloaikaa koskeva uusi
4492: liikkuvan J.mupan muodot.                             lakiesitys odotettavissa eduskunnalle vielä tä-
4493:    Ilmeistä on, että juuri nykyiset joustamat-        män kevätkauden aikana~
4494: tomat kauppaHikikeiden aukioloaikaa koske-
4495: vat säännokset lisäävät pyrkimystä turvautua             Kauppa- ja teollisuusministeri 1S a 1 o n en:
4496: kaupan erityismuotoihin varsinaisten vähit-           Herra puhemie&! Kuten ensimmäisessä vas-
4497: täismyymälöiden kustaa:nlluiksella. Tätä asiain-      tauksessani mainitsin, t&mä komiteanmietintö
4498: tilaa ei kuluttajien ja kaupan kannalta voida         saadaan maaliskuussa kauppa- ja teollisuus-
4499: pitää suotavana. Periaatteena olisikin pidet-         ministeriöön, joka mahdollisimman nopeassa
4500: tävä, että eri ryhmät asetettaisiin mahdolli-         tahdissa pyrkii saattamaan lain eduskunnan
4501: simman t8!Saveroiseen kilpailuasemaan auki-           kä.soittelyyn.
4502: oloajan suhteen, jolloin myös tavaroiden jake-
4503: luorganisaatio pääsee kehittymään luonnolli-            Asia on loppuun käsitelty.
4504:                                 Maataloustulolain mukainen hintatarkistus.                             89
4505: 
4506: 2 c) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 30 maatalous-    hemiehelle osoitettuna, saapunut s'lsaasiain-
4507: tulolain mukaisesta helmikuun hintatarkistuksesta.     ministeri Väyrysen vastaus ed. P. Räsäsen
4508:    Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!                    ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 17 apteekki-
4509: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            laitoksen ottamisesta julkiseen hoitoon.
4510: vastattava!ksi seuraavan ikysymyksen:                     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
4511:    Onko hallituksen mielestä oikein tehdä maa-         nettuna daettu edu&tajille ja otetaan valtio-
4512: taloustulolain mukainen helmikuun hintatar-            päiväasia'kirj oi:hin.
4513: kistu& viime marraskuun indeksin mukaisena?               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
4514:                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
4515:   Maatalousministeri         K a a salainen:           tehdä päätöstä.
4516: Herra puhemies! Voimassa olevan maatalou-
4517: den hintalain edellyttämän helmikuun väli-
4518: tarkistuksen pitää perustua tammikuulta las-              P ö y d ä l1 e p a n o a v a r t e n esitellään
4519: kettuihin indeksiti:etoihin. Hallitus tulee nou-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
4520: dattamaan voimassa olevaa lakia.                       dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
4521:                                                        täysi&tuntoon:
4522:   Asia on loppuun käsitelty.
4523: 
4524: 3) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista      4) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
4525: 
4526: sisältävä ed. Ranhirovan ym. I:a:k.al. n:o 1 esi-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4527: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-            dittu valti<Jvarainvaliokunnan mietintö n:<J 1;
4528: dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o k u n-
4529: ta an.
4530:                                                        5) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
4531:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4532:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 2;
4533: sen esitys n: o 14 voitaneen nyt esitellä valio-       ja
4534: kuntaan lähettä;mistä varten.
4535:                                                        6)    Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
4536:      Hyväksytään.                                               vuonna 1966 antaman kertomuksen
4537: 
4538: Kansainvälisen työkonferenssin 48. istuntokaudel-      johdosta laadittu        perustuslakivaliokunnan
4539: laan vuonna 1964 hyvä.ksymiä yleissopimuksia ja        mietintö n:o 1.
4540:                    suosituksia
4541: 
4542: koslkeva hallituks·en es•itys n:o 14 esitel-
4543: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
4544: tuksen mukaisesti u ~ k o a s i a i n v a 1 i o -      istunto on ensi tiistaina kello 14.
4545: kuntaan, jolllka tulee pyytää asiasta lau-
4546: sunto s o s i a a l i v a l i o k u n n a l t a.
4547: 
4548:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
4549:      Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
4550:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
4551:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
4552: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-                                     Olavi Salervo.
4553: 
4554: 
4555: 
4556: 
4557: 12     1/68
4558:                          9. Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968
4559:                                                               kello 14.
4560: 
4561:                      Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
4562:                                                                                Esitellään:
4563:    I l m o i t u k s i a.
4564:                                                             Siv.      8) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n: o 2
4565:      Suullisia kysymyksiä:                                         laiksi elinkeinotulon verottamisesta         101
4566:                                                                       9) Ed. Haarlan ym. lak.al. n: o 3
4567:   1) Ed. Niinikosken suull. ksm. n: o                              laiksi elinkeinotulon verottamisesta ja
4568: 28 Oy· Pohjolan Liikenne Ab:n omistus-                             eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ...... .
4569: suhteista .......................... .                       93       10) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 4 "
4570:   2) Ed. Mäki-Hakola~ su~ll. ~sm ...n:.o                           laeiksi elinkeinotulon verottamisesta
4571: 29 asuntohallituksen viTkoJen tayttailll-                          ja tulo- ja omaisuusverolain muutta-
4572: sestä ............................. .                              misesta ................... · · ·. · · · · ·
4573:   3) Ed. Pohjos~n suun. ~sn;. n:~ ~~                          "                                                  "
4574:                                                                       11) Ed. Lintilän ym. lak.al. n: o 5
4575: esityksen antamisesta laikSI tyotto-                               laiksi elinkeinotulon verottamisesta ja
4576: myysvakuutuksesta ................ .                         94    eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .
4577:   4) Ed. af Heurlinin suun. ksm. n:o                                  12) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o        "
4578: 32 yhteiskuntatieteellisen .ko~lutu.ksen                           6 laiksi elinkeinotulon verottamisesta
4579: huomioon ottamisesta sosiaalihallituk-                             ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....    ,
4580: sen virkoja täytettäessä ............ .                      95       13) Ed. Sirenin ym. lak.a1. n:o 7
4581:   4 a) Ed. Linkolan suull. ksm. n: o 34                            laiksi elinkeinotulon verottamisesta . . .
4582: huumausaineiden väärinkäytön estämi-                                  14) Ed. Tiitun ym. lak.al. n:o 8 "
4583: sestä ......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     "    laiksi elinkeinotulon verottamisesta . . .
4584:                                                                       15) Ed. Tiitun ym. lak.al. n: o 9 "
4585:     Ensimmäinen käsittely:                                         laiksi elinkeinotulon verottamisesta ja
4586:   5) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
4587:                                                                    eräiksi siihen liityviksi laeiksi ...... .    ,
4588:                                                                       16) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 10
4589: tamisesta ......................... .                         96   perhe-eläkelaiksi ................... . 102
4590:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-                             17) Ed. Leskisen ym. lak.al. n:o 11
4591: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-                           ~~rhe-.el~kela~ks.i sekä eräiksi siihen
4592: tys n:o 169 (1967 vp.).                                            lnttyvikSI laelkSI ................. · ..
4593:   6) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                               18) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o
4594: tamisesta ......................... .                              12 perhe-eläkelaiksi sekä eräliksi siihen
4595:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                     "
4596:                                                                    liittyviksi laeiksi ................... .
4597: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen es]-                                                                         "
4598: tys n:o 170 (1967 vp.).                                               19) Ed. Paasivuoren lak.al. n:o 13
4599:                                                                    perhe-eläkelaiksi ................... .
4600:                                                                                                                  "
4601:                                                                       20) Ed. T.. Salon ym. lak.,8!l. n: o 14
4602:            Ainoa käsittely:                                        perhe-eläkelaiksi ................... .
4603:                                                                                                                  "
4604:   7) Eduskunnan oikeusasiam.iJehen ker-                               21) Ed. Sukselaisen ym. lak.al. n: o
4605: tomus toiminnastaan vuonna 1966                               97   15 perhe~eläkela:Uksi sekä eräiksi siihen
4606:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                          liittyviksi laeiksi ................... .
4607: kunnan mietintö n: o 1 ; mainittu ker-                                22) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o 16
4608:                                                                                                                  "
4609: tomus (1967 vp.).                                                  perhe-eläkelaiksi ................... .
4610:                                                                                                                 "
4611: 92                             Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968.
4612: 
4613: 
4614:                                          Siv.                                            Siv.
4615:      Pöydällepanoa varten                       joka tarkoittaa teollisuuden veivoitta-
4616:           esitellään:                           mista nykyistä tehokkaampiin vesien-
4617:                                                 suojelutoimenpiteisiin .............. . 103
4618:    23) Perustuslakivaliokunnan mietintö            34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4619: n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan             n: o 1 toivomusaloitteiden johdosta,
4620: tietoon on saatettu asetus maan ulko-           jotka tarkoittavat määrärahan otta-
4621: maankaupan turvaamisesta annetun                mista hallituksen esitykseen valtion
4622: asetuksen muuttamisesta ............ . 102      tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968 ..
4623:    24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö              35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
4624: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta           n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
4625: Suomen Tasavallan hallituksen ja Un-            tarkoittaa paikallistien rakentamista
4626: karin Kansantasavallan hallituksen vä-          Torvisen kylästä Luostotunturin kautta
4627: lisen kansainvälistä maantieliikennettä         Askan kylään ..................... .
4628: koskevan sopimuksen eräiden määräys-
4629: ten hyväksymisestä ................ .              36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
4630:    25) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "         n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
4631: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta           tarkoittaa paikallistien rakentamista
4632: Suomen Tasavallan hallituksen ja Rans-          Seipäjärveltä Ristonmännikköön Sodan-
4633: kan Tasavallan hallituksen välisen kan-         kylän kunnassa .................... .
4634:                                                    37) Kulkulaitosvaliokunnan m.iJetintö
4635:                                                                                            "
4636: sainvälistä maantieliikennettä koskevan
4637: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-            n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
4638: symisestä ......................... .           tarkoittaa Peliingin ja mantereen väli-
4639:    26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "       sen jäätien ylläpitoa valtion kustan-
4640: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta           nuksella .......................... .
4641:                                                                                            "
4642: laiksi valtion loopumisesta oikeuksis-             38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4643: taan eräisiin valtakunnan itäosassa ole-        n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
4644: van puolustuslinjan alueisiin ....... .         tarkoittaa Lepäisten-Lyökin saaristo-
4645:    27) Talousvaliokunnan mietintö n: o
4646:                                            "    tien rakennustöiden aloittamista ..... .
4647:                                                                                            "
4648: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi            39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4649: apteekkitavaralain muuttamisesta                n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
4650:    28) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4651:                                            "    tarkoittaa ulkomaisen insinööriavun
4652: tintö n: o 2 lakialoitteen johdosta., joka      hankkimista suunnittelemaan Hailuo-
4653: sisältää ehdotuksen laThsi vesilain muut-       don ja mantereen välinen pengertie ..
4654:                                                                                            "
4655: tamisesta ......................... .              40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4656:    29) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4657:                                            "    n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
4658: tintö n:o 3 lakialoitteen johdosta, joka        tarkoittaa polkutien rakentamista He-
4659: sisältää ehdotuksen laiksi vesialueiden         tasta Näkkälään Enontekiön kunnassa
4660: jaon kieltämisestä ................. . 103                                                  "
4661:    30) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4662: tintö n:o 4 toivomusaloitteen johdosta,
4663: joka tarkoittaa vesilain mukaisten lupa-           Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
4664: hakemusten käsittelyn kiirehtimistä ..     ,
4665:    31) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4666: tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta,
4667: joka tarkoittaa uponneiden uittopuiden             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4668: nostajien oikeuksien turvaamista ....           edustajat Antila, Apajalahti, Flinck, Hell-
4669:    32) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4670:                                            "    sten, Ilaskivi!, Karkinen, Kemppainen, Kivi-
4671: tintö n: o 6 toivomusaloitteen johdosta,        aho, Kook, Korsbäck, Laa!k!&onen, Leskinen,
4672: joka tarkoittaa vesihallinnon keskittä-         Manninen, Nevalainen, Raipala, Rihtniemi,
4673: mistä ............................. .           Ruutu, Silander, Suorttanen, Ta!kki ja Ven-
4674:    33) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "        namo.
4675: tintö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta,
4676:                               Oy Pohjolan Liikenne Ab: n omistussuhteet.                              93
4677: 
4678:                 Dmoitusasiat:                       2) Ed. Mä.ki-Hakolan suull. ksm. n:o 29 asuntoha.lli-
4679:                                                               tuksen virkojen täyttä.misestä.
4680:                  Lomanpyynnöt.
4681:                                                        Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
4682:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          Asianomaisen hallitlliksen jäsenen vastatta-
4683: istunnosta sairauden vuoksi ed. Flinck, vir-        vaksi esitän seuraavan kysymyksen:
4684: katehtävien takia ed. Suorttanen ja yksityis-          Mitä hallitus ai'koo tehdä niiden muuta-
4685: asiain vuoksi edustajat Antila, Hellsten,           mien asuntdhallituksen virkojen täyttämi-
4686: Korsbäck, Laaksonen ja Manninen, tämän              sek&i, jotka ovat olleet avoinna jo viime lo-
4687: viikon ajaksi yksityisasiain vuoksi edustajat       kakuusta lähtien vaikeuttaen laina-asiain kä-
4688: Nevalainen ja Vennamo, huomisesta lukien            sittelyä?
4689: kahden viikon ajaksi ulkomaanmatkan ta'kia
4690: ed. af Heurlin sekä ensi perjantain istunnosta        <Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
4691: yksityisasiain vuoksi ed. Uusitalo.                 puhemies! Vastauksena ed. Mäki~Hakolan ky-
4692:                                                     symykseen esitän seuraavaa:
4693:                                                       Asuntohallitus on perustettu 29. 4. 1966 an-
4694:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      netulla lailla asuntohallituk5oesta, joka laki
4695:                                                     tuli voimaan 1. 12. 1966. Ennen lain voimaan-
4696:   Ed. H a a p a ne n:    Herra puhemies!            tuloa ryhdyttiin toimenpiteisiin asuntohalli-
4697: Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti tä-          tuksen virkojen ja toimien täyttämiseksi. Vi-
4698: män täysistunnon päätyttyä.                         rat ja toimet julistettiin haettaviksi 18. 11.
4699:                                                     1966. Haettaviksi julistetut virat ja toimet
4700:                                                     saatiin täytetyiksi lukuunottamatta yhtä yli-
4701:                                                     määräistä toimistoarkkitehdin ja yhtä ylimää-
4702:            Uusia. ha.llituksen esityksiä.           räistä toimistoinsinöörin tointa. Tosin näihin
4703:                                                     toimiin oli yksi hakija, mutta asuntohalli-
4704:   Puh e m ies: Ilmoitetaan, että tasaval-
4705:                                                     tus ei katsonut häntä sopivaksi. Toimet julis-
4706: lan pre&identin kirjelmän ohella kuluvan hel-       tettiin uudelleen haettaviksi 4. 5. 1967. Ennen
4707: mikuun 23 päivältä ovat eduskunnalle saa-           hakuajan päättymistä asianomaiset järjestöt
4708: puneet hallituksen esitykset n:ot 15-17, jotka      julistivat asuntohallituksen arkkitehtien ja
4709: nyt on edustajille jaettu.                          diplomi-insinöörien virat ja toimet hakukiel-
4710:                                                     toon, johon rakennusmestarit myöhemmin
4711:                                                     omalta osaltaan yhtyivät.
4712:                                                       Arkkitehtien ja diplomi-insinöörien osalta
4713:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             hakusaarto päättyi 22. 12. 1967, ja valtioneu-
4714: 1) Ed. Niinikosken suun. ksm. n:o 28 Oy Pohjolan    vosto teki käytyjen neuvottelujen pohjalta
4715:          Liikenne Ab:n ~mistussuhteista.            periaateratkaisun, jossa pä.ätettiin ehdottaa
4716:                                                     kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämenoarvi-
4717:   Ed. Niinikoski: Herra puhemies! Esi-              ossa muutettavaksi yksi peruspalkkainen toi-
4718: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-       mistoarkkitehdin virka, yksi peruspalkkainen
4719: tattavaksi 6'eUraavan kysymyksen:                   toimistoinsinöörin virka, yksi toimistoarkki-
4720:   Ketkä omistavat Oy Pohjolan Liikenne              tehdin ylimääräinen toimi ja yksi toimistoin-
4721: Ab :n osakkeet?                                     sinöörin ylimääräinen toimi vastaaviksi so-
4722:                                                     pimuspalkkaisiksi viroiksi. Lisäksi on otettava
4723:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      huomioon, että vuoden 1968 tulo- ja menoar-
4724: S u on pää: Herra puhemies! Oy Pohjolan             viossa on yksi ylimääräinen toimistoarkkiteh-
4725: Liikenne Ab:n osakkeenomistajia ovat val-           din toimi ja yksi ylimääräinen toimistoinsi-
4726: tionrautatiet, jolla on 94.77 % osakkeista,         nöörin toimi muutettu 1. 3. 1968 lukien niin
4727: Osuustukkukauppa 3.47 %, Keskon Eläke-              ikään vastaaviksi sopimuspalkkaisiksi viroiksi.
4728: kassa 1.24 %, SOK 0.5 %, Heinolan Paneri-           Näin ollen tulevat kaikki asuntohallituksen
4729: tehdas 0.01 % ja Rauma-Repola Oy 0.01 %             diplomi-insinöörien ja a.rkkitehtien virat lu-
4730: osakekannasta.                                      kuunottamatta yhtä peruspalkkaista toimisto-
4731:                                                     insinöörin virkaa muuttumaan sopimuspalk-
4732:    Asia on loppuun käsitelty.                       kaisiksi. Edelleen edellä mainitussa valtioneu-
4733: 94                                Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968.
4734: 
4735: 
4736: vosron periaatepäätöksessä taattiin kaikille        hoitamista, mutta ei ole todistettu, onko se
4737: niille asuntohallituksen teknillisen osaston vir-   ja missä määrin aiheuttanut työttömyyttä.
4738: kamiehille, jotka ovat 1. 12. 1966 siirtyneet
4739: Aravoo palveluksesta asuntohallituksen pal-           Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
4740: velukseen ja oVlat sen jälkeen keskeytyksettä       Toinen lisä!kysymys:
4741: olleet asuntohaillituksen palveluksessa, palk-        Aikooko hallitus täyttää virat maaliskuun
4742: kaus, joka määrätään periaatteessa vastaa-          alusta~
4743: maan heille AraVlassa oHoon palkkaluokan mu-
4744: kaista palkkausta.                                    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
4745:    Edellä mainitun valtioneuvoston periaate-        puhemies! Nämä virat tullaan asianmukaisessa
4746: päätöksen jälkeen julistettiin haettaviksi          järjestyksessä aikan.aJall täyttäiniiän.
4747: avoinna olevat y'ksi ylimääräinen toimistoark-
4748: kitehdin ja yksi ylimääräinen toimistoinsi-           Asia on loppuun käsitelty.
4749: nöörin toimi sekä yksi asuntohallituksen pal-
4750: veluksesta eronneen ylimääräisen toimistoark-       3) Ed. Pohjosen suun. ksm. n:o 31 esityksen antami-
4751: kitehdin toimi, jotka kaikki tulevat edellä esi-           sesta. laiksi työttömyysvakuutuksesta..
4752: tetyn mukaisesti muuttumaan sopimuspalk-
4753: kaisiksi viroiksi. Lisäiksi julistettiin haetta-      Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyy-
4754: viksi myös asuntohallituksen palveluksesta          dän kunnioittaen esittää valtioneuvooton
4755: eronneen rakennusmestarin toimi ja yksi täyt-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
4756: tämättä ollut ra!kennusmestarin tilapäinen          kysymyksen:
4757: toimi. Rakennusmestarien toimiin kohdistu-            Milloin hallitus aikoo antaa esity'ksen laiksi
4758: van hakusaarron johdosta rakennusmestarien          työttömyysvakuutuksesta?
4759: toimiin ei tullut Y'htään hakijaa. Arkkiteh-
4760: tien ja insinöörien toimia haki yhteensä 13            Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-
4761: henkilöä, joista 12 esitti oman palkbvaati-         hemies! Vastauksena edellä esitettyyn kysy-
4762: muksensa. Kun toimien. muuttuminen sopi-            mykseen pyydän kunnioittaen saada esittää
4763: muspalkkaisiksi tapahtuu kahden osalta vasta        seuraavan vastauksen:
4764: 1. 3. 1968 lukien ja yhden osalta vasta kulu-          Yleisestä    työttömyysvakuutuksesta       oli
4765: van vuoden ensimmäisellä lisämenoarviolla, ei       eduskunnan käsiteltävänä lakiesit)'lksiä vuo-
4766: palkikavaatimuksia ole vielä voitu lopullisesti     sina 1959 ja 1960. Molemmat edellä maini-
4767: ratkaista. Rakennusmestarien toimiin kohdis-        tut yleiset työttömyysvakuutusoesitykset hy-
4768: tuvan saarron osalta on todettava, että se tar-     lättiin ja sen sijaan muutettiin lakia työttö-
4769: koittaa kuoppatarkistuksen aikaansaamista,          myyskassoista ja hyväksyttiin erillinen työt-
4770: minkä ratkaiseminen tulee kysymykseen vasta         tömyyskorvauslaki, jota viimeksi mainittua
4771: vuoden 1969 tulo- ja menoarvion yhteydessä          käytäntöön soveltaa kulkulaitosten ja yleis-
4772: tehtävänä yleisenä kuoppatarkistuksena, jo-         ten töiden ministeriön työvoima-asiainosa&to.
4773: hon sisäasiainministeriö on ehdottanut mai-            Hallituksen toimikaudella on keskitytty lä-
4774:  nitut toimet sisählytettäviksi.                    hinnä edellä mainittujen lakien korjailuun.
4775:                                                     Niinpä esitykset laiksi työttömyyskassoista
4776:                                                     on hallituksen toimesta tuotu eduskuntaan
4777:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                ja eduskunta hyväksynyt muutosesoitY'kset
4778: Herra ministerin vastauksesta ilmeni, että vi-      18. 11. 1966, 29. 4. 1967 ja 22. 12. 1967. Näissä
4779: rat ovat edelleen täyttämättä. Tiedustelen toi-     esityksissä on tehty oleellisia korjauksia voi-
4780: sena kysymyJksenä: Onko hallitus tietoinen,         massa olevaan työttömyyskassalakiin. Tämän
4781: että virkojen täyttämättä jättäminen on li-         lisäksi parhaillaan työttömyyskassain neu-
4782: sännyt talviaikaista työttömyyttä tuhansilla        vottelutkunta valmistelee yleistä perusteellista
4783: henkilöillä, koska rahoituksen siirtymisen          uudistusta työttömyyskassalakijärjestelmään.
4784: vuoksi eivät rakennuflhan1k'keet voi toimia täy-    Samanaikaisesti on noussut esille kysymys, .
4785: dellä teholla?                                      olisiko sittenkin edullisempaa ja helpom-
4786:                                                     paa työttömyyden torjunta yhdellä ja samalla
4787:   .Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra       yhtenäisellä työttömyysvakuutuslailla.
4788: puhemies! Hallitus on kyllä tietoinen siitä,           Haluaisin lopuksi todeta, että kun nY'kyi-
4789: että tämä tilanne on vaikeuttanut asioitten         sen hallituksen toimikausi tulee todennälköi-
4790:                                        Sosiaalihallituksen virat.                                    95
4791: 
4792: eesti olemaan varsin lyhyt, niin tämän halli-        taisi paremmin nyky-yhteiskunnan jousta-
4793: tuksen toimesta tuskin ehditään eduskun-             vuuden vaatimuksia, tai mahdollisesti Ruot-
4794: nalle antaa työttömyysvakuutuslakiesitystä.          sin eStimerkkiä noudattaen jäJttää tällaiset
4795:                                                      jäykät vaatimukset kokonaan pois, jolloin tämä
4796:   Asia on loppuun käsitelty.                         .yhteiskuntatieteellinen koulutus tulisi virkoja
4797:                                                      täytettäessä varmaan •huomioon otetuksi?
4798: 4) Ed. af HeurHnin suull. ksm. n:o 32 yhteiskunta-
4799: tieteellisen koulutuksen huomioon ottamisesta so-       Ministeri S a l o r a n ;ta: Herra puhemies!
4800:         siaalihallituksen virkoja täytettäessä.      Niin kuin varsinaisessa vastau'ksessani sanoin,
4801:    Ed. a:f He u r 1 i n: Herra puhemies! Hal-        niin asetusluonnok&essa on otettu huomioon
4802: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi          eduskunnan lausuma, jdka koSkee yhteiskun-
4803: esitän seuraavan kysymyksen:                         tatieteellisen koulultuksen tai valtiotieteelli-
4804:    <Miten hallitus aikoo toteuttaa eduskunnan        sen koulutuksen huomioon ottamista ensisi-
4805: 7.12.1967 hyväksymän lausuman yhteiskun-             jaisesti näitä virkoja aina alempiin asteisiin
4806: tatieteellisen koulutuksen huomioon ottami-          saakka täytettäessä, ja Vlaikka nyt jou-
4807: sesta sosiaalihallituksen virkoja täytettäessä?      dutaan sosiaalihalliitukseen siirtämään sosiaa-
4808:                                                      liministeriön nykyisiä virkamiehiä ja -naisia,
4809:    Ministeri S a 1 o ranta: Herra puhemies!          jotka eivät täytä tWtä asetusluonnoksen ni-
4810: Kansanedustaja af Heurlinin :kysymykseen             menomaista ensisijaista säännöstä, niin tämä
4811: vastaan seuraavasti:                                 kuitenkin trukrua sen, että sitä mukaa kuin
4812:    Sosiaalihallitusta koskevassa asetusluonnok-      nämä virat aikanaan vapautuvat, tätä ase-
4813: sessa, jo'ka on valmiina, on kelpoisuuse'htona       tuksessa olevaa ensisijaisuutta tulla ottamaan
4814: useimpiin mainitun hallituksen johtaviin vir-        huomioon virkoja täytelttäessä..
4815: koihin, siihen luettuna tarkastajat ja toimis-
4816: tosihteeritkin, ehdotettu ·ensisijaisesti muun          Asia on loppuun käsitelty.
4817: sopivan tutkinnon ohella valtiotieteen tai yh-
4818: teiSkuntatieteiden kandidaatin tutJki.ntoa. Näin
4819: ollen yhteiskuntatieteellisen koulutuksen saa-        4 a) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 34 huumausainei-
4820:                                                                  den väärinkäytön estämisestä.
4821: neet voivat hallitusmuodossa säädetyt virlka-
4822: ylennysperusteet huomioon ottaen ansioit-                Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemie&l Esitän
4823: tensa mukaan tuLla huomioon otetuiksi ky-             valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
4824: seessä olevia virkoja täy·tettäessä. Toisaalta on     tavaksi seuraavan kysymyksen:
4825: kuitenkin huomattava, että hallituksen esityk-          Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
4826: sen perusteluissa laiksi sosiaalihallituksesta        erityisesti nuorten keskuudessa laajentuneen
4827:  ja sosiaalihallituslain 6 § :n 2 momentissa sa-      huumausaineiden väärinkäytön estämiseksi?
4828: notaan nimenoma<an, että perustettavan so-
4829: siarulihallitu:ksen virkoihin ja toimiin perusta.        Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
4830: misvaiheessa siirretään ·vastaavat sosiaaJimi-        puhemies! Vastauksena ed. Linkolan teke-
4831: nåsteriön virkamiehet, ellei heitä aseteta lil.k-     mään suulliseen kysymykseen saan esittää
4832:  butuspalkalle tai siirretä muuhun heille so-         seuraavaa:
4833:  veltuvaan virkaan. Kun lakkautuspalkalle                Kun huumausaineiden käytön viime aikoina
4834:  asettaminen tai muuhun virkaan siirtyminen           lisääntyessä oli todettu, et'tä ainakin jonkin
4835: ei mahdoH.isia harvoja poikkeustapauksia              verran huumaavia aineita oli joutunut nuo-
4836:  lukuun ottamatta tällöin tule kysymykseen,           risonkin käs1in lääkärien määräyksillä aptee-
4837:  tullaan perustamisvaihees&a kyseessä olevat          keista saatuna, lääkintöhallitus on huumaus-
4838:  virat ja toimet yleensä täyttämään vastaa-           aineita ikoskevien aikaisempien määräyk-
4839:  villa sosiaaliministeriön virkamiehillä.             siensä täydennykselksi 30. 8. 1967 päivätyllä
4840:                                                       yleiskirjeellään antanut lääkäreille määräyk.
4841:    Ed. a:f Heurlin: Herra puhemies! Oli-              set, joita noudattamalla kukin lääkäri tarvit-
4842: sin ministerin vastauksen johdosta esittänyt          taessa pystyy antamaan lääkintöhallituksen
4843: seuraavan lisäkysymyk&en:                             pyytämät tiedot ky&ymyksessä olevista lääke-
4844:    Eikö tulevaisuutta silmällä pitäen voitaisi        määräyksistään.
4845: ottaa asetukseen avarampaa määritelmää,                  Lääkintöhallituksessa on parhaillaan tar-
4846: esim. "virkaan soveltuva tutkinto", mikä vas-         kastettavana maan kaikikien lääikäreiden
4847: 96                                Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968.
4848: 
4849: 
4850: 1. 1.-30. 9. 1967 välisenä aikana antamat huu-      kimu&, niin eikö meillä voitaisi ottaa oppia
4851: maavia ja. kiihottaV'ia aineita koskevat lää-       tämän tutkimuksen tuloksi.sta ja ryhtyä nii-
4852: kemääräykset. Tämän erittäin suuritöisen            den perusteella toimenpiteisiin odottamatta
4853: tarkastuksen seurauksena on tähän mennessä          suunnitellun komitean työn tuloksia ja sellais-
4854: neljältä lääkäriltä, joiden on todettu anta-        ten :k:armeiden tapausten toistumista, joista
4855: neen näitä määräyksiä riittämätltömin perus-        viime päivinä olemme swan,eet lehtien pals-
4856: tein, otettu pois oikeus tällaisten lää:kemää-      toilta lUJkea.
4857: räysten kirjoittamiseen. Lisäksi lääkintöhalli-
4858: tus on parillekymmenelle lääkärille antanut            Sisäasiainministeri V ä y r y n en: Herra
4859: huomautuksen 'ja kehotuksen suurempaan va-          puhemies! Haluaisin ed. Linkolalle huomaut-
4860: rovaisuuteen. Tarkastus jatkuu edelleen.            taa, että ei liene sopivaa, että me täällä ru-
4861:    Lääkintöhallitus on 25 päivänä tammikuuta        peamm.e suoranaisesti ottamaan ohjeita ja
4862: 1968 tehnyt sosiaaliministeriölle esityksen toi-    .neuvoja niistä tutkimuksista, joita muissa
4863: mikunnan asettamiseksi tutkimaan huumaus-           maissa on suoritettu, koska kysymyksen lä-
4864: aineiden väärinkäyttöön liittyvää kysymystä         hempi tarkastelu tietenkin vaatii niitten olo-
4865: kokonaisuudessaan, ja sosiaaliministeriöstä on      suhteiden tutkimista, joissa me täällä elämme.
4866: ilmoitettu, että asia tulee tutkittavaksi.          Tämä ei winkaan tarkoita sitä, etteikö pi-
4867:     Myöskin poliisitoimenpitein on asiaan kiin-     täisi ottaa huomioon jo muualla suoritettuja
4868: nitetty huomiota. Sisäasiainministeriö määräsi      tutkimuksia, mutta ei niitä voitane panna
4869: 14 päivänä kesäkuuta 1967 keskusrikospolii-         täällä suoritettavien toimenpiteitten pohjaksi
4870: sin toimimaan poliisin yhdyselimenä huumaus-        suoranaisesti.
4871: ja lääkeaineiden väärinkäyttöä sekä siihen
4872: liittyviä, poliisin toimialaan kuuluvia asioita       Asia on loppuun käsitelty.
4873: varten ja kehotti sitä muodosotamaan yhdys-
4874: miesverkoston nimeämällä tähän er1tyisteh-
4875:  tävään tutkijoita pääosastossa ja jokaisessa          5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
4876: läänin osastossa. Keskusrikospoliisi määrättiin        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
4877:  samalla antamaan poliisipiireille apua mai-        tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
4878:  nittujen aineiden väärikäyttöä koskevissa asi-     ik ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kästi-
4879: oissa. PoliisipiireilJe annettiin kehotus tarpeen   telty hallituksen esitys n:o 169 (1967 vp.),
4880:  mukaan n1metä omat yhdysmiehensä, tarkoin           joka sisältää yllämainitun lwkiehdotuksen.
4881:  seurata thlanteen kehittymistä ja ilmoittaa ha-
4882:  vainnoistaan lääninsä yhdysmiehelle. Annet-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
4883:  tiin myös määräys yhteistoiminnasta muiden         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
4884:  po. väärinkäyttöä käsittelevien valtion ja kun-
4885: nan viranomaisten kanssa.                             Keskustelua ei synny.
4886:     Tukholmassa kuluvan helmikuun 5 ja 6
4887:  päivinä pidetyssä pohjoismaiden ylipoliisi-
4888:  päällikköjen kokouksessa sovittiin eri maissa         Lakiehdotuksen ensimmäinen kästittely ju-
4889:  huumausaineasioihin erikoistuneiden poliisi-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4890:  miesten yhteistoiminnasta, 'kuten toistuvista      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
4891:  tapaamisista, tietojen antamisesta ja yhteis-
4892: työstä varsinaisissa tutkintatehtävissä. Kes-          6) EhdOtus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
4893:  kusrikospoliisin yhdysmi~het matkustavat lä-
4894:  hipäivinä näissä asioissa Ruotsiin, Norjaan           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
4895:  ja Tanskaan.                                       tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
4896:     Huumausainekysymystä käsitellään myös           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
4897:  parhaillaan käytävissä poliisin, tullilaitoksen    telty hallituksen esitys n:o 170 (1967 vp.),
4898:  ja rajavartiosotojen esikunnan välisissä yh-       joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
4899:  teistyöneuvotteluissa.
4900:                                                        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
4901:   Ed. Linkola: Herra puhemies! Kun ker-             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2.
4902: ran ainakin yhdessä pohjoismaassa, Tanskassa,
4903: on tästä asiasta suoritettu perusteellinen tut-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
4904:                                Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1966.                          97
4905: 
4906: 
4907:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         avustuslain epä.kohtiin ja edellyttää, että näi-
4908: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään           den korjaamiseen ryhdytään ensi tilassa. Edus.
4909: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              kunnan oikeusasiamiehen kertomuksessa vuo-
4910:                                                     delta 1966 sivuilla 50-54 selostetaan erään
4911:                                                     sotilasavustusasian käsittelyvaiheet. Tutustu-
4912: 7) EduskUDDan oikeusasiamiehen kertomus toimin-     minen siihen jo ilmaisee selvästi, kuinka kii-
4913:                 nastaan vuonna 1966.                reellisen uudistuksen tarpeessa asevelvollisten
4914:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          omaisten toimeentulon turvaamiskysymys
4915: tintö n: o 1 ga otetaan a i n o a a n k ä s i t-    maassamme on. Esitetty selonteko on vain
4916: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   yksi niistä tuhansista murhenäytelmistä, joita
4917: mainittu kertomus (1967 vp.).                       vuosittain tämän asian johdosta koetaan.
4918:                                                     Koska olen Porin sosiaalilautakunnassa ollut
4919:                                                     mukana sihteerinä selostetun asian käsittely-
4920:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-     vaiheissa :kuin myös Jukuisissa muissa soti-
4921: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.                 lasavustuslakia sovellettaessa syntyneissä tul-
4922:                                                     kintavaiheissa, katson, että laki ja sen sovel-
4923:   Keskustelu:
4924:                                                     tamisesta annetut ohjeet eivät turvaa asevel-
4925:                                                     vollisen vaimolle ja lapsille läheskään riit-
4926:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Perustus-       tävää toimeentuloa puhumattakaan muista
4927: lakivaliokunnan käsitellessä tätä asiaa kiin-       omaisista. Oikeusasiamies on, aivan oikein,
4928: nitti valiokunta erityistä huomiota eduskun-        kertomuksen käsittelyn yhteydessä, korosta-
4929: nan oikeusasiamiehen lausuntoon, joka kos-          nut juuri sotilasavustuslain epäkohtien kor-
4930: kee sotilasavustuslaissa esiintyviä epäkohtia.      jaamisen kiireellisyyttä.
4931: Lain mukaan sotilasavustuksen saamisen                 Voima&sa olevan sotilasavustuslain mu-
4932: yleisenä edellytyksenä on se, että asepalve-        kaan sosiaalilautakunnat myöntävät sotilas-
4933: lus on heikentänyt avustukseen oikeutetun           avustusta asevelvollisen omaisille, joiden toi-
4934: toimeentulomahdollisuuksia ja että hän li-          meentulosta asevelvollinen on huolehtinut.
4935: säksi on avun tarpeessa. Lain tietty saman-         Avustuksen saamiseen omaisella on lain mu-
4936: kaltaisuus huoltoapulain kanssa, mutta ennen        kaan oikeus. Avustuksoet pitäisi korvata kun-
4937: kaikkea sen ahdasmielinen tulkinta ovat käy-        nille valtion varoista. Avustuksen saamisen
4938: tännössä johtaneet siihen, että sotilasavustus      yleisenä edellytyksenä on, että sotapalvelus
4939: on vähitellen saanut huoltoavun luon:teen.          on heikentänyt avustukseen oikeutetun toi-
4940: Kun tämä ei kuitenkaan ole lain perimmäi-           meentulomahdollisuuksia ja että hän on avus-
4941: nen tarkoitus, vaan sotilasavustus perustuu         tuksen tarpeess•a. Lain 4 § : n 1 momentin mu-
4942:  oleellisilta osilta:an kokonaan toisiin näkökoh-   kaan annetaan avustuksen saajalle tarpeen
4943: tiin on lain soveltaminen näiltä kohdin saa-        mukaan elatus ja hoito, enintään kuitenkin
4944: tav~ joustavammaksi ja vapaamielisemmäksi.          niin paljon kuin asevelvollinen todennäköi-
4945: Anojan sotilasavustuksen tarve on mielestäni        sesti olisi tarkoitukseen antanut. Edellisen
4946: voitava määritellä ilman, ,että sen tuekS'i pi-     mukaan kuntien sosiaalilautakunniHe jäisi
4947: tää esittää monenkin mielestä nöyryyttävää          mahdollisuus harkita avustuks'en määrää tar-
4948:  köyhäintodistusta. Edelleen lain on todettu        vehankinnan ~perusteella, kuten huoltoapu-
4949:  antavan mahdollisuuden hyvin erilaisiin tul-       l~ia sovellettaessa tehdään, mutta sanotun
4950: kintoihin. Tästä on osoituksena mm. se, että        pykälän 2 :momentti rajoittaa tätä sosiaali-
4951:  avustuksien määrät vaihtelevat melkoisestikin      lautakunnan harkintavaltaa luettelemalla,
4952:  eri paikkakuntien mukaan. Nämä ja eräät            mitä elatuksella ja hoidolla tässä laissa tar-
4953:  muut laissa todetut epäkohdat ovat sitä luok-      koitetaan. Sillä tarkoitetaan ravinto-, asunto-,
4954:  kaa että ne vaativat todellakin hallituksen        vaatetus-, sairaus- ja hautausmenoja ynnä
4955:  asi;an puuttumista, jota myös perustuslaki-        raskaudentilasta ja alaikäisten lasten kasvat-
4956:  valiokunta mietinnössään edellyttää.               tamisesta aiheutuvia menoja. Toinen tarve-
4957:                                                     harkintaa rajoittava määräys on maininta
4958:   Ed. E s km a n: Herra puhemies! Perustus-         siitä, että avustusta saa antaa enintään niin
4959: lakivaliokunta on mietinnössään eduskunnan          paljon kuin asevelvollinen olisi todennäköi-
4960: oikeusasiamiehen kertomuksen johdosta kiin-         sesti tähän taDkoitukseen antanut. Tätä sum-
4961: nittänyt huomiota voimassa olevan sotilas-          maa on käytännössä hyvin vaikea määritellä.
4962: 13   1/68
4963: 98                                Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968.
4964: 
4965: 
4966:    Edelliset kaksi lain sanontaa rajoittavat        tarkastamassa 'hakemuksia ja päätöksiä. Tu-
4967: huomattavasti sosiaalilautrukunnan mahdolli-        run ja Porin läänissä suorittaa tarkastuksen
4968: suuksia harkita avustuksen tarvetta hakijan         sosiaalihuollon piiritarkastaja, jolle anomuk-
4969: kohdalla edes huoltoapulain edellyttämässä          set on lähetettävä heti, kun sosiaalilautakunta
4970: laajuudessa. Nykyisin nuor.ten ihmisten käy-        on tehnyt ensiilllllläisen päätöksen. Luonnolli.
4971: tännöllisessä elämässä on monia muitakin tar-       sempaa olisi, jos valtion viranomainen haluaa
4972: peita kuin vain ravinto-, asunto- ja vaate-         jokaisessa yksittäistapaulksessa nykyisoellä ta-
4973: tustarpeet, joita näitäkään ei läheskään aina       valla puuttua avustuksen määrään, että sen
4974: hyväksytä sotilasavustuksena annettavaksi.          myöntäminen siirrettäisiim. valtion viranomai-
4975: Kuntien •&'Osiaalilautakunnat ovat joutuneet        selle.
4976: koko maassa m-ittäin vallikeiden ratkaisujen           Kaikkein räikein epäkohta sotilasavustus-
4977: eteen. Toisaalta ovat asevelvollisen omaiset,       lain soveltamisessa on se, ,että sen nojalla
4978: varsinkin nuoret vaimot, usein jopa pienen          myönnettävät avustukset ovat riittämättö-
4979: lapsen kanssa, joiden toimeentulo on yhtäk-         miä ja avustusta ei voida tulkinnan mukaan
4980: kiä asevelvollisuuden johdosta joutunut vaa-        myöntää lainkaan moniin sellaisiin tarkoituk-
4981: raan. Sosiaalilautrukunnat tuntevat ja tietä-       siin, jotka ovat käytännöllisessä elämässä
4982: vät, että nuorten ihmisten sopeutuminen !'>oel-     välttämättömiä. Mainittakoon esimerkkinä,
4983: laiseen elintason alhaisuuteen, mitä sotilas-       että nuoren parin juuri perustamaan kotiin
4984: avustus edellyttää, tuottaa perheille sekä ta-      ostetun radion tai television kuuntelulupia
4985: loudellista että henkistä kireyttä. Toisaalla       ei makseta, asuntomenoja ei suoriteta, jos
4986: taas ovat sosiaalihuollon piiritarkastajat ja       asunto on jommankumman puolison vanhem-
4987: lääninhallitukset &ekä sosiaaliministeriö, jotka    pien talossa, työttömänä olleen asevelvollisoen
4988: soveltavat erityisen tiukkaa turkintaa. Lu-         perheen sotilasavustuksen määrän laskennan
4989: kuisat kunnat ovat joutuneet varoistaan suo-         perusteeksi otetaan työttömyyskorvaus tai
4990: rittamaan sotilasavustulksia, suuriakin sum-         aina ei avustusta myönnetä lainkaan. Opis-
4991: mia, doita valtion viranomaiset eivät ole suos-     kelunsa juuri päättäneen asevelvollisen per-
4992: tuneet korvaamaan. Avustu&tahan on ryhdyt-          heelle ei myönnetä avustusta, vaikka asevel-
4993: tävä maksamaan päätöksessä mainlitusta päi-          vollinen olisi voinut ryhtyä perhettään elät-
4994: västä alkaen, vaikka tarkastus suoritetaan          tämään ilman asevelvollisuutta. Oikeusasia-
4995: vasta myöhemmin. Kuntien keskushallitukset          miehen kertomuksessa selostetussa tapauksessa
4996: eivät katso mielihyvällä sosiaalilautakuntien       lautakunnan myöntämä avustus opi&•kelunsa
4997: esittämiä anomuksia, joilla pyydetään määrä-        päättäneen perheelle monien vaiheiden jäl-
4998: rahaa valtion velvollis'Uudeks1 katsottavan         keen vihdoin hyväksyttiin. Ravintomenoihin
4999: avustuksen mwksamiseen. Sos1a:alilautakunnat         myönnetty avustus ei riitä myöskään lomalla
5000: menettelevätkin toisinaan niin, että jo myön-       usein käyvän asevelvollisen ravintoon. Or-
5001: täessään osoittavat .osan avustuksesta suoraan      volle asevelvolliselle ei itselleen myönnetä
5002: huoltoapuna, koska tuntevat lain kireän tul-        avustusta edes asuntovuokran maksamiseen
5003: kinnan avustuksen määrään ja laatuun näh-            asevelvollisuuden ajalta, joten hänen tulee
5004: den. Tämäkään menettely ei ole oikea. Avus-         asevelvollisuuteen lähtiessään hävittää ko-
5005: tus jää kunnan menoksi, koska olisi kohtuu-         tinsa.
5006: tonta ryhtyä myöhemmin vaatimaan asevel-               Erittäin suurta katkeruutta on herättänyt
5007: volliselta korvausta perheelle asevelvollisuu-      se, että sotilasavustu&lain 6 § :n 1 momentin
5008: den aikana annetusta huoltoavusta. Myös             3 kohdan mukaan vii:hennetään sairausvakuu-
5009: nuorten ihmisten huoltoavun varaan joutu-           tuslain nojalla myönnetty äitiysraha avustuk-
5010: minen ei ole oikein, koska perhe ilman ase-         sesta. Vähennys on täysin epäoikeudenmukai-
5011: velvollisuutta selviytyisi ilman huoltoapua.        nen, koska äitiysraha on tarkoitettu nimen-
5012:    Sotilasavustuslain &'Oveltaminen ja sen tar-     omaan ylimääräisiin !kuluihin ja tarjoamaan
5013: kastustoiminta on järjestty maassamme               äidille mahdollisuuden vauvan hoitamisoeen.
5014: erittäin epäyhtenäisesti. Toisissa lääneissä tar-   Työssä !käyvän aviomiehen palkastakaan ei
5015: kastustyötä suorittavat lääninhallitu~s•et, toi-    vähennetä kotia hoitavan aviopuolison äitiys-
5016: sissa sosiaalihuollon piiritarkastajat ja toi-       rahaa, vaan perhe saa sen käyttöön.
5017: sissa suoraan sosiaaliministeriö. Alueittaisen         Yleensä sotilasavustuslain soveltamisessa so-
5018: valvonnan lisäk·si käyvät sosiaaliministeriön       siaaliministeriö katsoo, että asevelvollisen ja
5019: tarkastajat sosiaalilautakuntien toimistoissa       'hänen puolisonsa vanhempien tulisi periaat-
5020:                               Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1966.                              99
5021: 
5022: teessa huolehtia perheestä asevelvollisuuden         destaan tätä lainmuutosta huomioon ottaen
5023: aikana, jos vaimo tai mies ovat alle 21 vuo-         vielä eräitä uusia näkökohtia, joita ei aikai-
5024: tiaita. Vanhempien avustusvelvollisuuteen ve-        semmin ollut otettu huomioon, ja sosiaalimi-
5025: dotaan muutenkin hyvin usein. Tätä periaa-           nisteriössä tämä uusi lainmuutos onkin nyt
5026: tetta pidän virheellisenä. Vanhempia ei kä-          valmisteltu niin, että on tarkoitus ottaa se
5027: sitykseni mukaan voida velvoittaa elättämään         jo huomenillalla hallituksen iltakouluun ja
5028: asevelvollis<en perhettä, vaan elatusvelvolli-       mahdollisesti seuraavalla viikolla saada hal-
5029: suus kuuluu valtiolle.                               lituksesta ulos, jos tämä hrullitus n.iJin kauan
5030:    Sosiaalilautakuntien päätökset sotilasavus-       on koossa.
5031: tusasioissa nojautuvat voimassa olevaan la-
5032: kiin. On siis ilmeistä, että laki on vanhentu-           Ed. Å p a j a l a h t i: Herra puhemies!
5033: nut sekä kirj:aimen että hengen puolesta. Sen         Esillä olevassa eduskunnan oikeusasiamiehen
5034: !korjaaminen viipymättä on välttämätöntä.             kertomuksessa on mielestäni erittäin ansiok-
5035: Mikäli nuoret ihmiset aiotaan pitää edes jos-        kaal:la tavalla kiinnitetty huomiota niihin epä-
5036: sakin määrin myönteisinä yhteiSkunnan jär-           kohtiin, joita käytännössä esiintyy nuorten
5037: jestykseen ja oikeudenmukaisuuteen nä:hden,           rikdksentekijöitten käsittelyssä. Ovathan mai-
5038: olisi todella tehtävä esitys lain uudistamiseksi.     nitulla &ektorilla tunnetusti epäkohdat juuri
5039: Sotilasavustusolainsäädäntöä uusittaessa pidän       siinä, miten sosiaalilautakunta suorittaa edus-
5040: oikeana, että harkittaisiin mahdollisuutta siir-     tuksensa kuulusteluvaiheessa ja siinä vai-
5041: tyä nykyistä oikeudenmukaisempaan avusta-             heessa, kun asianomaisen nuoren rikoksente-
5042: ruismuotoon ainakin aviopuolliooon ja lapsiin        kijän juttua käsitellään o~keudessa.
5043: nähden, koska heidän elatuksestaan on ase-               On todella jatkuvasti tapahtunut niin, että
5044: velvollinen ensisijaisesti vastuussa.                sosiaalilautakuntien taholta on näissä 'kysy-
5045:    Valtion kireään rahatilanteeseen vetoami-         myksissä jääty muodollisuuksiin, jopa niin,
5046: nen tällaisissa kysymyksissä on mielestäni           että esim. oikeudessa on saattanut olla sosiaa-
5047: liiallista valtion rahakirstun va:rtiointia. Sillä   lilautakunnan valtakirja syyttäjällä, mikä
5048: aiheutetaan nuorten ihmisten katkeroitumista         mielestäni on jokseenkin muodotonta. Samalla
5049: yhteiskuntaa kohtaan ja joutumista taloudel-         tavalla on muodollisuudeksi jäänyt se, että
5050: liseen hätään syystä, joka ei ainakaan johdu         sosiaalilautakunnan edustaja on saapunut po-
5051: heistä itsestään.                                    Iiisikuulusteluun pistämään nimensä alle pöy-
5052:    Herra puhemies! Esitän kunnioittaen pe-           tä:kirjaan vasta sitten, kun vars~nainen kuu-
5053: rustuslakivaliokunnan mietinnön toisen sivun         lustelu on jo suoritettu. Tämä johtuu osaksi
5054: viimeistä edellisen kappaleen loppuun lisättä-       siitä, että ei oikein tiedetä, mitä lastensuoje-
5055: väksi: "erityisesti huomioon ottaen asevei voi-      luasetuksen asianomainen pykälä ta:nkoittaa,
5056: Iisen aviopuolison ja ala-ikä~slf:en lasten toi-     mitä se sisältää. Toisaalta se johtuu siitä, että
5057: meentulon ri~ttävän turvaamisen".                    sosiaalilautakunnan edustaja ei ehkä edusta
5058:                                                      sellaista asiantuntemusta, hänen koulutusta-
5059:    Ministeri Saloran ta: Herra puhemies!             sonsa ei ole sellainen, että hän voisi asiassa
5060: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksesta            toimia. Näistä syistä onkin mielestäni arvo-
5061: siltä osin, kuin siinä käsitellään sotilasavus-      kasta, että kertomuksessa on juuri näihin epä-
5062: tuslain soveltamista ja josta asiasta täällä on      kohtiin kiinnitetty huomiota. .Arvokasta on
5063: tähän mennessä käytetty puheenvuoroja, ha-           sekin, että ne toimenpiteet, joihin eduskunnan
5064: luaisin todeta, että sosiaaliministeriön taholla     herra oikeusasiamies on ryhtynyt, ovat aiheut-
5065: on kyllä todettu jo aikaisemmin niitä epä-           taneet viranomaisten taholla lisätoimenpiteitä.
5066: kohtia ja puutteellisuuksia, joita tässä laissa         Eräs seikka, johon tässä yhteydessä !kiinnit-
5067: on, ja jo viime vuoden puolella ministeriössä        täisin huomiota noin de lege ferenda, on las-
5068: on valmistunut luonnos lain muuttamiseksi,           tensuojeluasetuksen 7 § : n 2 momentin tul-
5069: mutta kun tämäkin lainmuutos kysyy lisää             kinta, mitä merkitsee se, että sosiaalilautakun-
5070: valtion varoja, niin sitä ei sen vuoksi voitu esi-   nan tulee olla edustettuna oikeudessa. Puhun
5071: tellä eduskunnalle. Nyt kun tuli julkisuuteen        nyt sillä kymmenvuotiseUa kokemuksella, jon-
5072: tämä eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus,           ka olen sa,anut edustaessani Helsingin kau-
5073: jossa oikeusasiamies nimenomaan kiinnittää           pungin lastensuojelulautakuntaa täJffiläisessä
5074: lain puutteellisuuteen huomiota, annoin tehtä-       ra:astuvanoikeudessa. Minulle on jäänyt epä-
5075: väksi kiireellisesti ryhtyä valmistelemaan uu-       selväksi se, mikä on lastensuojelulautakunnan
5076: 100                               Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968.
5077: 
5078: 
5079: edustajan oikeudel'linen asema, on:ko hän           henkilö, jota ei missään ominaisuudessa tun-
5080: asianosainen vai ei. Enemmän näytti siltä,          neta minkään viranomaisen kirjoista ennen
5081: että sosiaaililautakunnan edustaja ei olisi var-    sanottua !Hkennerikkomusta. Siinä ei voi olla
5082: sinaisesti asianooainen, vaan häntä vain kuul-      esim. sosiaaliviranomaisilla intressiä. Vaikeata
5083: taisiin. Toisaalta on pidetty niin tärkeänä so-     on lausua jotain sellaisesta nuoresta henki-
5084: siaalilautwkunnan edustajan ilruulemista, että      löstä, jota ei ole edes koskaan nähnyt.
5085: juttua ei ole voitu päättää ilman sanottua             Rohkenisin toivoa, että edellä es~ttämiini
5086: kuulemismenettelyä.                                 ajatuksiin kiinnitettäisiin arvovaltaisella ju-
5087:    Mutta esim. sellainen vaikeus, joka ei il-       ridisella taholla huomiota.
5088: mene nyt tästä kertomuksesta eikä myöskään
5089: perustuslakivaliokunnan mietinnöstä, on ky-           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ed. Esk-
5090: symys siitä, mikä on sosiaalilautakunnan oi-        manilla on ehdotus pienestä lisäyksestä pe-
5091: keusedustus hovioikeudessa ja korkeimmassa          rustuslakivaliokunnan mietintöön. Se on var-
5092: oikeudessa. Tällä olisi intressiä sosiaaliviran-    masti hyvää tarkoittava, mutta käsitykseni
5093: omaisten taholta. Jos nimittäin alioikeudessa       on kuitenkin se, että lisä.ys 'heikentäisi sitä,
5094: on ollut rajatapaus, esim. annetaanko ehdo-         mihinkä mietinnössä pyritään. Onhan paljon
5095: ton vapausrangaistus vai sovelletaanko lakia        muitakin, joista asevelvolliset huolehtivat,
5096: ehdollisesta rangaisotustuomiosta, niin jos tässä   mm. vanhukset. Pahimmat tapaukset ovat
5097: välivaiheessa, kun alioikeus on jutun päättä-       mm. sellaisia, joissa vaimaHa on ollut lapsia
5098: nyt ja ennen kuin se on esillä hovioikeudessa,      naimisiin mennessään. Kun isäpuoli on sitten
5099: on tapahtunut esim. huostaanotto, niin ym-          kuollut ja tämä lapsi on joutunut huolehti-
5100: märtääkseni tällä seikalla voi olla ratkaiseva      maan koko suuresta perheestä, niin sotavä-
5101: merkitys, miten tämä huostaanotto saatetaan         keen jouduttuaan hän ei ole saanut sotilas-
5102: hovioikeuden tietoon. Yritin tätä aikanani          avustusta. Jos nyt vielä enemmän kiinnitetään
5103: Helsingin hovioikeudessa, ja sieltä tuli kah-       huomiota aviopuolisoihin ja lapsiin, voi olla,
5104: denlaisia kantoja. Joskus oli sellainen mai,        että tasapuolisuus jää vähemmälle ja tullaan
5105: ninta, että lastensuojelulautakunnan edustaja       aivan toiseen tulokseen, kuin mitä tässoä tar-
5106: on jättänyt kirjelmän, ja joskus on ollut sel-      koitetaan. Sen vudksi en pidä tarpeellisena
5107: laisia muotoja, jolloin on katsottu, että jos       mitään lisäyksiä mietintöön.
5108: sosiaalilautakunnan tulee olla edustettuna oi-
5109: keudessa, merkitsisi tämä myöskin ylempiä             Ed. Le h m on en: Herra puhemies! Kan-
5110: oikeusasteita.                                      natan ed. Eskmanin tekemää ehdotusta.
5111:    Olisi tärkeätä, että korkein juridinen asian-
5112: tuntemus selvittäisi lä:hemmin sosiaalilauta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5113: kunnan oikeusedustuksellista asemaa ja eri-
5114: tyisesti sitä, mikä on aasiaalilautakunnan edus-      iP u he m i e s: Keskustelussa on ed. Eskman
5115: tus prosessioikeudelliselta kannalta. Kun sa-       ed. Lehmosen kannattamana ehdottanut mie-
5116: notaan, että sosiaalilautakunnan tulisi olla        tinnön toisen sivun viimeistä edellisen kappa-
5117: edustettuna oikeudessa, merkitseekö tämä vain       [oon loppuun lisättäväksi: "erityisesti huomi-
5118: alioikeutta vai myöskin ylempiä oikeuksia?          oon ottaen !asevelvollisen aviopuolison ja ala-
5119: Tällä on aika &nuri käytännöllinen merkitys.        ikäisten lasten toimeentulon riittävän turvaa-
5120:    Varsinkin suurissa asutuskeskuksissa aiheut-     misen.''
5121: taa vaikeuksia se, onko tätä asianomaista ase-
5122: tuksen pykälää sovellettava esim. kaikissa lii-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
5123: kennerikkomusjutuissa, joita täällä Helsin-
5124: gissä on tavattoman paljon. Onko sosiaali-            Äänestys ja päätös:
5125: lautakunnan edustajan pakosta oltava läsnä            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5126: esim. silloin, kun kysymyksessä on pieni lii-       jos "ei" voittaa, on ed. Eskmanin ehdotus
5127: kennerikkomusjuttu, jossa syytetty esiintyy         hyväksytty.
5128: valtakirjalla? Tässäkin on kahdenlaista käy-
5129: täntöä. Olen käynyt monta vuotta antamassa            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5130: lausuntoa näissä valtakirjajutuissa, ja minusta
5131: se on ollut kyllä aika turhaa, kun on kysy-           Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Ehrn-
5132: myksessä ollut varsin usein sellainen nuori         rooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,
5133:                                    Elinkeinotulon verottaminen.                                   101
5134: 
5135: Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hau-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5136: kipuro, Hietala, Holopainen, Huima, Huur-         73 jaa- ja 95 ei-ääJltä, 4 tyhjää; poissa 27.
5137: tamo, Häikiö, Junnila, Jussila, Jäm&en, Kaar-
5138: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Karjalainen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskmanin
5139: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Koppanen,            ehdotuksen.
5140: Kosola, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä,
5141: Lottanen, Lähteenmäki, J.\I. Mattila, Melin,         Asia on loppuun käsitelty.
5142: Mäki, Niemelä, Niinikoski, Paaso, Paavola,
5143: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
5144: Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Puntila,
5145: Raipala, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,        Valiokuntaan lähettämistä varten esitellään
5146: Sarjala, Sillantaus, Sinkkonen, Sukselainen,      ja lähetetään puhenrisneuvoston ehdotuksen
5147: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,     mukaisesti
5148: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerlund,
5149: Vilmi ja Volotinen.
5150:                                                      verolakivaliokuntaan:
5151:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            8) Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5152:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin,        sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 2;
5153: Burman, Eskman, Friman, Gröndahl, Haa-
5154: panen, Haapasalo, Halme, Hanhirova, Hei-
5155: nonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Honka-         9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5156: nen, HOl'l.konen, HostJila, Hykkäälä, Häkkinen,          ja erä.ikSi siihen liittyviksi Iaeiksi
5157: Juvela, Kanga:s, Kantola, Kinnunen, Knuuti,
5158: Knuuttila, Koivunen, Kokkoilia, A. Koskinen,      sisältävä ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 3;
5159: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
5160: Lahtela, Laiho, Laine, Landström, Lehmonen,
5161:                                                   10) Ehdotukset laeikSi elinkeinotulon verottami-
5162: Leinonen, Leskinen, Lindeman, I. Linn:a, M.       sesta ja tulO- ja omaisuusverolain muuttamisesta
5163: Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mat-
5164: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,        sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n: o 4;
5165: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
5166: V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
5167: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,         11) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5168:                                                          ja eräiksi siihen liittyviksi laeikSi
5169: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saa-
5170: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,        sisältävä ed. Lintilän ym. lak.al. n: o 5;
5171: A. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileä-
5172: kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
5173: Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,      12) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5174: Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.                  ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
5175: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-     sisältävä ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n: o 6;
5176: rynen.
5177: 
5178:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund,        18) Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5179: Leiv~Larsson, Nordström ja Paasio.
5180:                                                   sisältävä ed. Sirenin ym. lak.al. n: o 7;
5181:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5182: jat:
5183:                                                   14) Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5184:   Antila, Borg~Sundman, Flinck, Hellsten,
5185: Häg@blom, Häppölä, Ilaskivi, Kalavainen,          sisältävä ed. Tiitun ym. lak.al. n:o 8; ja
5186: Karkinen, Kemppainen, Kiviaho, Kock,
5187: Korsbäck, L. Koskinen, Laaksonen, Manninen,
5188:                                                   15) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottamisesta
5189: Mäki-Hakola, Nevalainen, Nikkilä, Rihtniemi,             ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
5190: Rosnell, Ruutu, T. Salo, Silander, Suorttanen,
5191: Takki ja Vennamo.                                 sisältävä ed. Tiitun ym. lak.al. n: o 9; sekä
5192: 102                                Tiistaina 27 p. helmikuuta 1968.
5193: 
5194: 
5195:   sosiaalivaliokuntaan:                              Kansainvälisen työkonferenssin 49. istuntokaudel-
5196:                                                      laan vuonna 1965 hyväksymiä yleissopi.muksia. ja.
5197:                                                                         suosituksia
5198:          16) Ehdotuksen perhe-eläkelaiksi
5199:                                                      koskeva hallituksen esitys n:o 17.
5200: sisältävä ed. Haran ym.lak.al. n:o 10;
5201: 
5202: 17) Ehdotukset perhe-eläkelaiksi sekä eräiksi sii-     P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
5203:              hen liittyviksi laeiksi
5204:                                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5205: sisältävä ed. Leskisen ym. lak.al. n: o 11;          tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
5206:                                                      tuntoon:
5207: 18) Ehdotukset perhe-eläkelaiksi sekä eräiksi sii-
5208:              hen liittyviksi laeiksi                 23) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
5209:                                                      tettu asetus maan ulklomaankaupan turvaamisesta
5210: sisältävä ed. Lä:hteenmäen ym. lak.al. n:o 12;               annetun asetuksen muuttamisesta,
5211:                                                      laadittu      perustuslakivaliokunnan       mietintö
5212:         19) Ehdotuksen perhe-eläkelaiksi             n:o 2;
5213: sisältävä ed. Paasivuoren lak.al. n: o 13;           24) Suomen Tasavallan hallituksen ja Unkarin Kan-
5214:                                                      santasavallan hallituksen välisen kansainvälistä
5215:                                                      maantieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden
5216:         20) Ehdotuksen perhe-eläkelaiksi                          määräysten hyväksYmistä
5217: sisältävä ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 14;           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
5218:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
5219: 21) Ehdotukset perhe-eläkelaiksi sekä eräiksi sii-   1; ja
5220:              hen liittyviksi laeiksi
5221:                                                      25) Suomen Tasavallan hallituksen ja Ranskan Ta-
5222: sisältävä ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o 15; ja     savallan hallituksen välisen kansainvälistä maantie-
5223:                                                      liikennettä koskevan sopimuksen eräiden määräys-
5224:                                                                        ten hyväksymistä
5225:         22) Ehdotuksen perhe-eläkelaiksi
5226: sisältävä ed. Tammisen ym. lak.al. n: o 16.          tarkoittavan 'hallituksen esityksen johdosta
5227:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
5228:                                                      2.
5229: 
5230:    P u h e m i e s: Edustajille daetut hallituk-
5231: sen esitykset n: ot 16 ja 17 voitaneen nyt esi-                    PoistO päiväjärjestyksestä.
5232: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                P u h e mies: Päiväjärjestyksestä poiste-
5233:                                                      taan 26) asia.
5234:   Hyväksytään.
5235: 
5236:   Esitellään ja lähetetään puhemiesn·euvoston           P ö y d ä ll e v a n o a v a r t e n esitellään
5237: ehdotuksen mukaisesti                                j.a pannaan pöydälle plilJ..emiesneuvoston ehdo-
5238:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
5239:   m a a _ j a metsät a 1 o usva l i o kun-           tuntoon:
5240: taan
5241:                                                      27) Ehdotuksen laiksi apteekkitavaralain muutta-
5242: Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttami-                           misesta
5243:                     sesta
5244:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5245: sisältävä hallituksen esitys n:o 16; ja              dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1;
5246: 
5247:                                                           28) Ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta
5248:   u l k o a s i a i n v a 1 i o kun t a a n, jonka
5249: tulee pyytää asiasta lausunto s o s i a a l i v a-   si:sältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
5250: liokunnalta,                                         ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2;
5251:                                             Vesialueiden jako.                                        103
5252: 
5253: 29) Ehdotuksen laiksi vesialueiden jaon kieltämi-     36) Paikallistien rakentamista Seipäjärveltä Riston-
5254:                       sestä                                   männikköön Sodankylän kunnassa
5255: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5256: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3;                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3;
5257: 
5258: 30) Vesilain mukaisten lupahakemusten käsittelyn      37) Peilingin ja mantereen välisen jäätien ylläpitoa
5259:                   kiirehtimistä
5260:                                                                      valtion kustannuksella
5261: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          koSik:evan toiV'Omusaloitt,een johdosta l'aadittu
5262: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o        ku~ku~aitosvalikunnan mietintö n :o 4;
5263: 4·,
5264: 
5265: 31) Uponneiden uittopuiden nostajien oikeuksien       38) Lepäisten-Lyökin saaristotien rakennustöiden
5266:                  turvaamista                                           aloittamista
5267: 
5268: tarkoittavan toivomus•aloitteen johdosta laa-         tarkoittavan toiV'omusaloi.tteen johdosta laa-
5269: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5;
5270: 5·,
5271: 
5272:           32) Vesihallinnon keskittämistä             39) Ulkomaisen insinööriavun hankkimista suunnit-
5273:                                                       telemaan Hailuodon ja mantereen välinen pengertie
5274: mrkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5275: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
5276: 6;                                                    ja
5277: 33)   Teollisuuden veivoittamista nykyistä tehok-
5278:        kaampiin vesiensuojelutoimenpiteisiin          40)   P'Dlkutien rakentamista Hetasta Näkkälään
5279:                                                                       Enontekiön kunnassa
5280: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5281: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5282: 7;                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7.
5283: 
5284: 34) Määrärahan ottamista hallituksen esitykseen
5285:     valtion tulO- ja menoarvioksi vuodelle 1968
5286:                                                          P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
5287: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta            istunto on ensi perjantaina kello 11.50.
5288: laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
5289: 1;
5290:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.55.
5291: 35)   Paikallistien rakentamista Torvisen kylästä.
5292:         Luostotunturin kautta Askan kylään
5293:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
5294: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ~
5295: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2;                                     Olavi Salervo.
5296:                        10.         Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1968
5297:                                                                kello 11.50.
5298: 
5299:                        Päiväjärjestys.                                  Tasavallan presidentti Kekkonen: Minä
5300:                                                                Siv.   Urho Kaleva Kekkonen, jonka Suomen kansa
5301:    11 m o i t u k s i a.                                              on valinnut Suomen tasavallan presoidentiksi,
5302:                                                                       vakuutan täten, että minä presidentintoi-
5303:   Tasavallan Presidentin juhlallinen                                  messani tulen vilpittömästi ja uskollisesti nou-
5304: vakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   105    dattamaan ja voimassa pitämään tasavallan
5305:                                                                       valtiosääntöä ja lakeja sekä ikaikin voimin
5306:                                                                       edistämään Suomen kansan menestystä.
5307:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
5308:                                                                         Jag Urho Kaleva Kekkonen, som av Fin-
5309:                                                                       lands folk valts tili president för Republiken
5310:                                                                       Finland, försäkrar härmed, att jag skall i
5311:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              utövningen av presidentuppdraget redligt och
5312: edustajat Haapasalo, Hara, af Heurlin, Häk-                           troget iakttaga och upprätthålla republikens
5313: kinen, Ilaskivi, Kemppainen, Kock, I. Linna                           konstitution och lagar samt efter all min för-
5314: Nevalainen, Nurminen, A. Salo, Savela, Si-                            måga befrämja det finska fo1kets välfärd.
5315: [an.der, 'Dakki, Uusitalo ja Vennamo.
5316:                                                                         Tasavallan presidentin annettua juhlalli-
5317:                                                                       sen vakuutuksensa lausuu puhemies V i r o-
5318:                                                                       lainen:
5319:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:
5320:     Tasavallan Presidentin juhlallinen vakuutus.                        Herra TasavaJJlan Poosidentti!
5321:    Sitten kun uudelleen valittu tasavallan pre-                          Te aloitatte tänå:än lmlmannen p:residentti-
5322: sidentti Urho Kaleva Kekkonen on juhlame-                             kautenne. Ta;mmikuun puolivälissä suorite-
5323: nojen ohjaajan ministeri Freyn, eduskunnan                            tuissa ibasavw!Jan p11esidentin valitsijamiesten
5324: varapuhemiesten ja presidentin adjutanttien                           vaaleissa kaksikolmasosaa äänestäjistä kannat-
5325: saattamana saapunut eduskunnan istuntosa-                             ti Teidän valitsemistanJ1e, mikä osoittaa Tei-
5326: liin ja asettunut koroklree11e puhem1ehen va-                         dän nauttimaanne suurata luottJamusta
5327: semmalle puolelle, -lausuu                                            Suomen kansan k~esikuudessa. Tämä var-
5328:                                                                       maan rohkaisee Teitä korkeassa tehtä-
5329:    Puhemies V i r o l a i n e n: Hallitusmuodon                       vassanne Suomen kansan hyväksi. Hal-
5330: 24 § :n mukaan tulee wime helmikuun 15 päi-                           litusmuotomme mukaan. :basavailan presi-
5331: vänä valitun tasavallan presidentin tänään                            dentti johtaa valtakunnan ulkopolitiikkaa. Oi-
5332: eduskunnan edessä antaa mainitussa perus-                             kein johdettu ja toteutettu ulkopolitiikka
5333: tuslain kohdassa säädetty juhlallinen vakuu-                          muodostaa Suomen itsenäisyyden lujan pe-
5334: tus. Sitä varten olen kutsunut eduskunnan tä-                         rustan. Te olette kuluneiden kahden president-
5335: ihän :täysistuntoon ja pyydän nyt Teitä, Herra                        tikantenne aikana johtanut menestyksellisesti
5336: Tasavallan Presidentti, antamaan hallitus-                            maamme ulkopolitiikkaa. Suomen kansainvä-
5337: muodon 24 § :ssä säädetyn juhlallisen vakuu-                          linen asema on hyvä, eikä meillä ole ratkaise-
5338: tuksen.                                                               mattomia ulkopoliittisia ongelmia. Tämä ei
5339: 14 1/68
5340: 106                             Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1968.
5341: 
5342: 
5343: kuitenkaan merkitse sitä, että voisimme vä-        kistä murrosarkaa. Suomen kansan olisi nyt
5344: himmässäkään määrin vähentää valppaut-             koottava voimansa työhön oman maamme hen-
5345: tamme niissä kysymyksissä, jotka vaikuttavat       kisen ja aineellisen kulttuurin kohottamiseksi
5346: maamme kansainvälisen aseman kehitty-              sekä kansojenvälisen yhteistyön edistämiseksi
5347: miseen. Aloittruessanne toista presidenttikaut-    ja maailmanrauhan turvaamiseksi.
5348: tanne kuusi vuotta sitten Te puheessanne edus-       Suomen Eduskunta ja Suomen kansa toi-
5349: kunnassa lausuitte: ''Vastuu maamme s'Uh-          vottavat Teille, Herra Tasavallan Presidentti,
5350: teista ulkovrutoihin ·ei ole suinkaan yksin-       menestystä korkeassa tehtävässänne isänmaan
5351: omaan tasavaalan presidentin. Demokraatti-         hyväksi. Ottakaa vastaan, Herra Tasavallan
5352: nen vaLtiojärjestyksemme tuo jokaisen. kansa-      Presidentti, Eduskunnan kunnioittava terveh-
5353: la.isen osavastuuseen ystävyys- ja puolueetto-     dys!
5354: muuspolitiikkamme :menestykseltlisestä jatku-
5355: misesta. Jokaisella kansalaisella on mahdolli-
5356: suus teoin ja sanoin auttaa politiikkamme to-        Herr Republikens President!
5357: teuttamista, mutta jokainen voi sitä myös vai-        Ni inleder i dag Eder tredje presidentpe-
5358: keuttaa."- Tämä pitää paikkansa tänään ai-         riod. Vid elektorsvalen i mitten av januari
5359: van samoin kuin kuusi vuotta sitten. Se on to-     understödde två tredjedelar av de röstande
5360: siasia, joka on aina muistettava.                  Edert val, något som ut.gör ett bevis på det
5361:    Teidän presidenttikausienne aikana koko         stora förtroende Ni åtnjuter bland Finlands
5362: Suomen kansa on tullut entistä elävämmin           folk. Detta är säkert ägnat att uppmuntra
5363: tietoiseksi ulkopolitiikan keskeisestä merkityk-   Eder i Edert höga värv Finlands folk tili
5364: sestä pienen maamme menestymiselle. Uskon,         fromma. Enligt vår regeringsform leder re-
5365: että samoin kuin Eduskunta kansamme kaikki         publikens president rikets utrikespolitik. En
5366: piirit antavat hyväksymisensä ja tukensa Tei-      rätt ledd och genomförd utrikespolitik utgör
5367: dän työllenne maamme ulkopolitiikan johta-         en stabil .grund för Finlands självständighet.
5368: jana. :Mutta meidän on avoimesti nähtävä           Ni har under Edra två tidigare mandatperio-
5369: myös sisäiset ongelmamme. Suomen talouselä-        der framgångsrikt lett vårt lands utrikespoli-
5370: mässä on monia vai'keuksia. Työttömien i'h-        tik Finlands internationella ställning är god,
5371: misten suuri lukumäärä on selvä osoitus siitä,     och vi· har icke några olösta utrikespolitiska
5372: ettei talouselämä ole joka suhteessa terve.        problem.
5373: Meiltä kaikilta vaaditaan nyt taloudellisten          Vårt samhälle omdanas och förändras
5374: tosiasioiden tunnustamista. Tärkein tehtä-         snabbt. Vi lever i •en l('lkanomisk och andlig
5375: vämme on tehostaa tuotantoa ja parantaa suo-       brytningstid. Finlands folk borde nu samla
5376: malaisten tuotteiden kilpailukykyä kansain-        sina krafter till arbete för höjande av vårt
5377: välisillä markkinoilla. Vaikeuksia ei voiteta      e.get lands andliga och materiella kultur &amt
5378: kiistciemällä ja toisiamme syyttelemru1lä eikä     för främjande av samarbetet nationerna emel-
5379: apua ulkopuolelta odottaen. Meidän on itse         lan och tryggande av världsfreden.
5380: ratkaistava ongelmamme. Ahkeruus, säästä-
5381: väisyys, yhteisvastuu ja yhteistyö ovat ne tun-       Finlands Riksda.g och hela Finlands folk
5382: nukset, .joiden merkeissä on lähdettävä vai-       önskar Eder, Herr Republikens President,
5383: keuksia voittamaan. Te, Herra Tasavallan           framgång i Edert höga värv fosterlandet till
5384: Pre&identti, olette jatkuvasti korostanut si-      fromma.
5385: säisen yhteistyön ratkaisevaa merkitystä. Me          Mottag, Herr Republikens President, Riks-
5386: toivomme, että Teidän johdollanne saataisiin       dageniS vördsamma hälsnmg!
5387: aikaan entistä parempi yhteistyö entistä laa-
5388: jemmalla ~ohjalla Suomen kansan edustajien           Tämän jälkeen lausuu tasavallan pre&i-
5389: kesken ja kaikkien muiden maamme asioihin          den tti K e k ik o n e n:
5390: ratkaisevasti vaikuttavien ry'hmien kesken.
5391: Näin kansamme mahdoms~mman laajat piirit             Herra Puhemies!
5392: pääsevät myötävaikuttamaan tehtäviin ratkai-
5393: suihin, mikä on kansanvallan toteutumisen            Suomen kansan edustajat!
5394: kannalta välttämätöntä.
5395:    Suomalainen yhteiskunta uudistuu ja muut-         Uudelleen valittuna Suomen tasavallan pre-
5396: tuu nopeasti. Elämme taloudelllsta ja hen-         sidentiksi ja sen jälkeen kun olen eduskunnan
5397:                              Tasavallan presidentin juhlallinen vakuutus.                          107
5398: 
5399: edessä antanut hallitusmuodon edellyttämän           lestumiseni maassa vallitsevasta tilasta. Työt-
5400: juhlallisen vakuutuksen, ryhdyn hoitamaan            tömien lukumäärä on noussut ennätysmäisen
5401: tasavallan presidentin tehtäviä edessä olevana       suureksi, mikä asiaintila on entistestäänkin hei-
5402: toimikautena.                                        kentänyt mm. taloudellisiin vaikeuksiin joutu-
5403:    Kiitän Teitä, Herra Puhemies, onnentoivo-         neiden rintamamiesten oloja. Samaan aikaan
5404: tuksistanne. Pyydän yhtyä esittämiinne aja-          suuriin vähäväkisiin kansanluokkiin verrat-
5405: tuksiin edessämme olevista tehtävistä ja eri-        tuna suhteellisen turvatussa asemassa olevat
5406: tyisesti toivon, että kaikki kansalaispiirit oli-    ryhmät ovat lakossa vaatien etuja, jotka ei-
5407: sivat valmiit antamaan osuutensa tyohön kan-         vät ole oikeassa suhteessa niiden yleisten so-
5408: sankunnan hyväksi.                                   pimusten kanssa, joiden mukaan työntekijöi-
5409:    Päättyneen vuoden lopulla Suomi vietti            den valtaosan palkat on järjestetty. Varsin-
5410: valtiollisen itsenäisyytensä 50-vuotisjuhlaa.        kin silloin, kun koko talouselämämme on jou-
5411: Tämän yhteydessä voitiin mitä suurimmalla            tunut epävarmuuden tilaan, on maltti par-
5412: tyydytyksellä todeta, että juhlan viettoon ot-       haita kansalaishyveitä.
5413: tivat osaa kaikki kansalaispiirit; ka1kki olivat        Rohkaisevana tosiasiana valtakuntamma tu-
5414: kutsutut ja kaikki olivat ilman vähäisintä-          levaisuutta ajateltaessa on pidettävä hyvää
5415: kään 'soraääntä mukana. Tätä on pidettävä            kansainvälistä a'stemaamme. Sodanjälkeisen
5416: suurena kansallisena saavutuksena, kun ote-          ulkopolitiikkamme ansiosta suhteemme kaik-
5417: taan huomioon ne traagiset tapahtumat, jotka         kiin maailman maihin ovat 'kehittyneet suo-
5418: liittyivät 1tsenruisyy:bemme aJkuun.                 tuisasti. Erityisen tärkeää meille on ollut se,
5419:    Juhlavuoden aikana joutuivat maamme               ja on se, että suhteemme naapurimaihimme
5420: vaiheet ja olosuhteet monipuolisen valaistuk-        rakentuvat vilkastuvan yhteistyön, keskinäi-
5421: sen kohteeksi. Sekä täällä meillä että myös          sen kunnioituksen ja molemminpuolisen luot-
5422: ulkomailla kiinnitettiin huomiota siihen, että       tamuksen pohjalle. Noudattamamme puo-
5423: olimme itsenäisyysvuos~emme aikana saavut-           lueettomuuspolitiikka on saavuttanut hyväk-
5424: taneet niin taloudellisella kuin sivistykselli-      symisen ulkovaltojen taholta, ja tätä politiik-
5425: sellä ja sosiaalisella alalla tason, joka kansain-   kaa on voitu yhä laajenevin toimintamahdol-
5426: välisesti mitaten on maailman korkeimpia.            lisuuksin soveltaa kansainvälisen politiikan
5427: Tämän on tehnyt mahdolliseksi kaikkien kan-          alituisestli v:aihtelevissa tilantteissa. Meidän
5428: salai,sten osanotto kukin omalla paikallaan          tahtoomme ylläpitää puolueettomuuttamme
5429: kansalliseen rakennustyöhön.                         luotetaan. Tehtäväni tasavail:lan presidenttinä,
5430:                                                      jO'llka tulee hallitusmuodon 33 § :n mukaan
5431:    Nousumme ei kuitenkaan ole ollut tasaista.        mä.ärätä maan suht<eista ulkovaltoihin, 1tuloo
5432: Sodista aiheutui pahoja takaiskuja. Monet            olemaan huoLehtia siitä, 1että maan menestyk-
5433: vaikeudet rauhanvuosina ovat tuoneet katkoja         sellisesti noudattama uJ:kopoliittinen linja jat-
5434: ja taantumiakin. Parasta aikaa elämme erit-          kuu ja että luottamus ulkopolitiikkaamme
5435: täin vaikeaa mukautumisvaihetta. Mutta               kohtaan säiJyy ja v:ahvistuu.
5436:  vaikka tilanne on monessa suhteessa vakava,
5437:  on meillä kuitenkin kaikki mahdollisuudet              Ulkopolitiikka on siinä mielessä poikkeuk-
5438: saada aikaan käänne taloudellisessa kehityk-         sellisen vaikea toiminnanala, että siihen voi-
5439: sessä. Kuluvan vuoden aikana onkin pyritty           vat ratkaisevasti vru.ikuttaa meistä riippumat-
5440:  valtiovallan ja etujärjestöjen välisin neuvot-      tomat olosuhteet ja tapahtumat, joidoo mah-
5441: teluin löytämään sellaisia kompromisseja,            doHisuutta ,ei etukäteen ole voinut ottaa huo-
5442:  jotka johtaisivat rahanarvon vakaantumiseen         mioon. Jos emme ole :kyenneet luomaan omalle
5443: ja jotka lo~sivat kestävän pohjan aktiiviselle       ulkopolitiilkal1emme uskottavuuden ja luotta-
5444:  työllisyys- ja kasvupolitiikalle. Olenkin saa-      muksen perusmuuria, silloin v;oivat yllättäväit
5445:  nut sen käsityksen, että eri tahoilla on varsin     .tapahtumat, joista ei maailmassa v:iime vuo-
5446:  pitkälle ulottuvaa yhteisymmärrystä nykyti-         sien:lman aikana ,Qi1e ollut puutetta, johtaa mci-
5447:  lanteen edellyttämistä toimenpiteistä. Riip-        d:ä.t ongelmien eteen, jotka koskevat oLemassa-
5448:  puu ensi kädessä meistä itsestämme, voidaanko       oloamme. Tuollaisten pahojen päivien varalle
5449:  tarvittava ohjelma laajalla poliittisten ja ta-     hankittu ulkopoliittinen luotettavuus ei synny
5450:  loudellisten piirien Y'hteistyöllä toteuttaa.       yksinomaan valtiollisten johtopiirien vakuut-
5451:     Kauan emmittyäni olen katsonut välttämät-        teluilla eikä teoillakaan, vaan se vaatii koko
5452:  tömäksi tässä puheessani esittää vakavan huo-       kansan johdonmukaista ja vilpitöntä tukea.
5453: 108                             Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1968.
5454: 
5455: 
5456:   Herr Talman!                                     på olika håll råder ett mycket långt gående
5457:                                                    sam:förstånd om de åtgärder, som det aktuella
5458:   Representanter för Finlands folk!                läget kräver. Det beror :främst på oss själva,
5459:                                                    huruvida detta program kan :förverhligas ge.
5460:     Återvald till Republiken Finlands presi-       nom ett omfattande samarbete mellan poli-
5461: dent och efter att inför riksdagen ha avgivit      tiska och ekonomiska kretsar.
5462: den i regeringsformen föreS'krivna högtidliga         Efter lång tvekan har jag ansett det nöd-
5463: försäkran tillträder jag republikens presi-        vändigt att vid detta tillfälle uttrycka mitt
5464: dents iimbete för den förestående mandatti-        aJ:lvarliga bekymmer över det t:illstånd, som
5465: den.                                               räder i landet. Antalet arbetslösa har stigit
5466:     J ag tac'kar Eder, Herr Talman, för Edra       rekordartat och detta har ytterligare :försäm.-
5467: lyckönskningar. Jag önskar förena mig              rat läget för bland andra de frontmän, vilka
5468: med de tankar Ni framförde om de upp-              råkat i ekonomiskt trångmål. Samtidigt strej-
5469: gifter inför vilka vi står. Det är min särskilda   kar grupper, vilka i ·jiimförelse med de stora
5470: :förhoppning, att alla medborgargrupper            obemedlade be:folkningslagren åtnjuter en re-
5471: Skulle vara beredda att med sin andel deltaga      lativt trygg ställning och kräver :förmäner,
5472: i arbetet till :förmän :för nationen.              som inte står i riktigt :förhållande till de all-
5473:     I slutet av det gångna året :firade Finland    männa avtal, vilka reglerar :flertalets löner
5474: 50-årsjubHeet av sin statliga självständighet.     bland arbetstagarna. Särskilt då hela vårt nä-
5475: Med största till:fredsställelse kunde man här-     ringsliv har råkat i ett osäkerhetstillständ,
5476: vid konstatera, att samtliga medborgarkret-        utgör sans och besinning en av de bä.sta med-
5477: sar deltog i firandet av denna :fe&t; alla hade    borgerliga dygderna.
5478: inbjudits och ai1a deltog utan att minsta             Med tanke på vårt rikes framtid måste vär
5479: missljud kunde :förnimmas. Med beaktande           goda internationella ställning anses utgöra ett
5480: av de tragiska händelser som anknöt sig till       uppmuntrande faktum. Tack vare vår efter-
5481: begynnelsen av vär självständighet, måste          krigstida utrikespo1itik har vära :förbindelser
5482: detta anses som en stor nationell prestation.      med alla Iänder i världen utvecklats gynn-
5483:     Under jubileumsäret blev utvecklingen och      samt. Av särskild betydelse :för oss har varit
5484: förhållandena i värt land mångsidigt belysta.      och är, att vårt :förhållande till vära grann-
5485: Både hos oss och utomlands fästes uppmärk-         tländer bygg.er på •en allt lirvligare samverkan,
5486: samhet vid att vi på säväl det ekonomiSka          på irrbördes högaktning och pä ömsesidigt
5487: som det kulturella och det sociala området         :förtroende. Vär neutralitetspolitik har :fått
5488: under vår s•jälvständighetstid uppnått en          erkännande från :främmande makters sida och
5489: nivå, som enligt internationell mättstock är       med ständigt ö'kade aktionsmöjligheter har
5490: bland de högsta i världen. Detta har möjlig-       den kunnat tillämpas i världspolitikens oupp-
5491: gjorts av att alla medborgare, envar på sin        hörligt växlande situationer. Man litar på vår
5492: egen plats, deltagit i det nationella uppbygg-     vilja att upprätthålla vär neutralitet. Min
5493: nadsarbetet.                                       uppgift som republikens president, viiken jäm-
5494:     Vår uppgång har dock inte varit jämn.          likt regeringsformens 33 § tillkommer att be-
5495: Krigen åstadkom hårda bakSlag. Många svå-          stämma om landets förhållande till utländska
5496: righeter under fredsåren har medfört avbrott       makter, kommer att vara att sörja :för att lan-
5497: och till och med tillbakagång. För ögon-           dets med framgäng iakttagna utrikespolitiska
5498: blicket genomgär vi ett synnerligen svårt an-      Jinje fortsätter och att förtroendet för vår ut-
5499: passningsskede. Men trots att situationen i        rikespolitik bevaras och förstärks.
5500: många avseenden är allvarlig, har vi dock alla        Utrikespolitiken är därigenom ett exceptio-
5501: möjligheter att åstadkomma en förändring i         nellt svår:t verksamhetsområde, att av oss obe-
5502: den ekonomiska utvecklingen. Under inneva-         roende förhällanden och händelser, vilkas
5503: rande år har man genom förhandlingar mellan        förekomst inte på förhand kunnat beakt8!&,
5504: statsm.akten och intresseorganisationerna strä-    kan ha en avgörande inverkan. Om vi inte
5505: vat till att :finna sådana kompromisser, som       :förmått omgärda vår utrikespolitik med tro.
5506: kunde leda till en sta:bilisering av penningvär-   värdighet och förtroende, kan överraskande
5507: det och som kunde skapa en bestående grund         händelser, som det inte rätt brist pä i värl-
5508: för en aktiv sysselsättnings- och tillväxtpoli-    den även under senare är, ställa oss inför
5509: ti'k. Jag har fått den upp:fattningen, att det     problem, som berör vår existens. En sädan
5510:                             Tasavallan presidentin juhlallinen vakuutus.                          109
5511: 
5512: 
5513: utrikespolitisk tillförlitlighet, uppbyggd för        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys..
5514: onda tider, skapas inte enbart genom försäk:-      istunto on ensi tiistaina kello 14.
5515: ringar eller ens handlingar av ledande kretsar
5516: inom staten. Den fordrar målmedvetet och
5517: uppriktigt stöd av hela folket.                       Täysistunto lopetetaan kello 12.22.
5518:    Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston                               Pöytäkirjan vakuudeksi :
5519: jäsenten sekä oikeuskanslerin poistuttua istun-
5520: tosalista lausuu                                                                 Olavi Salervo.
5521:                       11.   Tiistaina 5 p maaliskuuta 1968
5522:                                           kello 14.
5523: 
5524:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
5525:                                                    12) Ed. Landströmin ym. lak.al. n: o
5526:   I l m o i t u k s i a.                        28 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5527:                                          Siv.   muuttamisesta .................... . 128
5528:               Esitellään:                          13) Ed. Linkolan ym. lak.al. n: o 29
5529:                                                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
5530:    1) Ed. Puntilan lak.al. n : o 17 laeiksi     tamisesta ......................... .
5531: Suomen hallitusmuodon 23 §: n muut-                14) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n: o 30        "
5532: tamisesta ja tasavallan presidentin va-         laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
5533: litsemisesta ....................... . 128      aikaisesta muuttamisesta ........... .
5534:    2) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 18              15) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n: o 31      "
5535: laiksi Suomen hallitusmuodon 23 §: n            laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
5536: muuttamisesta ja laiksi tasavallan pre-         aikaisesta muuttamisesta ........... .
5537: sidentin valitsemisesta ............. .            16) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 32         "
5538:    3) Ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o
5539:                                             "
5540:                                                 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
5541: 19 laiksi Suomen hallitusmuodon 6 §: n          säännöksistä verolakeihin ........... .
5542: muuttamisesta ..................... .              17) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 33         "
5543:    4) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 20       "   laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
5544: laiksi valtiopäiväjärjestY'ksen 6 § : n         nöksistä verolakeihin ............... .
5545: muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-            18) Ed. Salaman ym. lak.al. n: o 34
5546:                                                                                               "
5547: viksi laeiksi ....................... .         laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
5548:     5) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o      "   nöksistä verolakeihin ............... .
5549:  21 laiksi muuttopäivän siirtämisestä              19) Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n: o
5550:                                                                                               "
5551:  huoneenvuokralain nojalla eräissä ta-          35 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
5552:  pauksissa ......................... .          säännöksistä verolakeihin ........... .
5553:     6) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n: o     "      20) Ed. Haarlan ym. lak.al. n: o 36
5554:                                                                                               "
5555:  22 laiksi yhdistyksistä annetun lain           laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
5556:  muuttamisesta ..................... .             21) Ed. Haarlan ym. lak.al. n: o 37        "
5557:    7) Ed. Mäen ym. lak.al. n :o 23 laiksi   "   laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
5558:  maakaaren muuttamisesta ......... .               22) Ed. Haarlan ym. lak.al. n: o 38        "
5559:     8) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 24
5560:                                             "   laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
5561:  laiksi tulo- ja omaisuuverolain muutta-           23) Ed. Halmeen ym. lak.al. n: o 39        "
5562:  misesta ........................... .          laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
5563:     9) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 25      "      24) Ed. Hamaran ym. lak.al. n:o 40         "
5564:  laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-         laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
5565:  tamisesta ......................... .             25) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 41      "
5566:     10) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 26     "   laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
5567:  laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-            26) Ed. Mäen ym. lak.al. n: o 42           "
5568:  tamisesta ......................... .          laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
5569:     11) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n: o 27   "      27) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o         "
5570:  laiksi tulo- ja omaisuuverolain muutta-         43 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
5571:  misesta ........................... .           sesta ............................ ..
5572:                                            "                                                 "
5573: 112                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
5574: 
5575: 
5576:                                           Siv.                                              Siv.
5577:    28) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o               46) Ed. Korsbäekin ym. lak.al. n: o
5578: 44 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-          62 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
5579: sesta ............................. . 128        tämisestä annetun lain muuttamisesta 128
5580:    29) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o               47) Ed. Huurtamon ym. lak.al. n : o
5581: 45 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-          63 laiksi asuntotuotantolain muutta-
5582: sesta ............................. .       ,    misesta ........................... .        ,
5583:    30) Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 46               48) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 64
5584: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ,       rintamasotilaiden asuntolaiksi ....... .     ,
5585:    31) Ed. Sirenin ym. lak.al. n: o 47              49) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n: o 65
5586: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ,       laiksi asuntosäästöpalkkioista ....... .     ,
5587:    32) Ed. Melinin ym. lak.al. n: o 48              50) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.
5588: laiksi leimaverolain muuttamisesta               n: o 66 laiksi Pohjois- ja Itä-Suomen
5589:    33) Ed. Mäen ym. lak.al. n: o 49         "    yritystoiminnan kehitysrahastosta ....       ,
5590: laiksi leimaverolain muuttamisesta         ,        51) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 67
5591:    34) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 50           laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5592: laiksi leimaverolain muuttamisesta               kunnallishallituksesta kaupungissa ja
5593:    35) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 51       "    maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
5594: laiksi leimaverolain 33 §: n kumoa-              nettujen asetusten muuttamisesta ....        ,
5595: misesta ........................... .               52) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 68
5596:    36) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o "         laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5597: 52 laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-          kunnallishallituksesta kaupungissa ja
5598: tun lain muuttamisesta ............. .     ,     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
5599:    37) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n: o 53         nettujen asetusten muuttamisesta ....        ,
5600: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-            53) Ed. Halmeen ym. lak.al. n: o 69
5601: netun lain muuttamisesta ........... .           laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5602:    38) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 54 "         maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja
5603: laiksi vientimaksusta annetun lain muut-         kunnallishallituksesta kaupungissa an-
5604: tamisesta ......................... .            nettujen asetusten muuttamisesta ....        ,
5605:    39) Ed. Kosolan ym. lak.al. n: o 55      "       54) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 70
5606: laiksi vientimaksusta annetun lain muut-         laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5607: tamisesta ......................... .            kunnallishallituksesta kaupungissa ja
5608:    40) Ed. Bernerin ym. lak.al. n: o 56 "        maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
5609: laiksi matkustajaverosta annetun lain            nettujen ~asetusten muuttamisesta ....       ,
5610: muuttamisesta ....................••                55) Ed. Proeopen ym. lak.al. n: o 71
5611:    41) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n: o 57 "       laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
5612: laiksi matkustajaverosta annetun lain            kunnallishallituksesta kaupungissa ja
5613: muuttamisesta ..................... .      ,     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
5614:    42) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o           nettujen asetusten muuttamisesta ....        ,
5615: 58 laiksi matkustajaverosta annetun                 56) Ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n: o
5616: lain muuttamisesta ............... .       ,     72 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
5617:    43) Ed. Kull'in ym. lak.al. n:o 59            sekä kunnallishallituksesta kaupungissa
5618: laiksi matkustajaverosta annetun lain            ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
5619: kumoamisesta ..................... .             annettujen asetusten muuttamisesta ..       ,
5620:    44) Ed. Paavolan ym. lak.al. n:o 60 "            57) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 73
5621: laiksi ylimääräisten toimenhaltijoiden ja        laiksi kunnallisista yleissairaaloista an-
5622: tilapäisten toimihenkilöiden lakkautus-          netun lain muuttamisesta ........... .      ,
5623: palkasta, kun virka, toimi tai tehtävä              58) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 74
5624: lakkautetaan ...................... .      ,     laiksi mielisairaslain muuttamisesta ..     ,
5625:    45) Ed. Haran ym. lak.al. n: o 61                59) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 75
5626: laiksi eräiden puolustusvoimain viran-           laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta ,
5627: haltijain edunsaajien perhe-eläkkeiden              60) Ed. Pennasen ym. lak.al. n:o 76
5628: korottamisesta ..................... .     ,     laiksi kunnallislain muuttamisesta ....     ,
5629:                                             Lakialoitteet.                                     113
5630: 
5631:                                              Siv.                                             Siv.
5632:     61) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o            kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
5633: 77 laiksi kunnallislain muuttamisesta        128    muuttamisesta ..................... . 128
5634:     62) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 78                 80) Ed. Salaman ym. lak.al. n: o 96
5635: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-              laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
5636: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-            palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
5637: nosta annettujen asetusten muuttami-                muuttamisesta ..................... .
5638: sesta ............................. .                  81) Ed. A. Salon ym. lak.al. n:o 97 "
5639:     63) Ed. Honkasen ym. lak.al. n:o 79 "           laiksi yksityisoppikoulujen valtionavus-
5640: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-              ta annetun lain muuttamisesta ..... .
5641: gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                  82) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 98 "
5642: linnosta annettujen asetusten muutta-               laiksi kehitysalueiden ammattikoulutuk-
5643: misesta ........................... .               sen edistämisestä . . ................ .
5644:     64) Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 80 "               83) Ed. T. Salon ym. lak.al. n: o 99 "
5645: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-              laiksi kehitysalueiden ammattikoulutuk-
5646: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-            sen ,edistämisestä . . ................ .
5647: nosta annettuj,<:Jn asetusten muuttami-                84) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o "
5648: sesta ............................. .               100 laiksi kirjastolain muuttamisesta
5649:     65) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 81 "              85) Ed. Honkasen ym. lak.al. n: o 101 "
5650: laiksi kunnallispankista ........... .              laiksi maankäyttölain muuttamisesta
5651:     66) Ed. Sileäkankaan ym. lak.al n:o "              86) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o "
5652:  82 laiksi yleisistä teistä annetun lain            102 laiksi maankäyttölain muuttami-
5653: muuttamisesta ..................... .               sesta ............................. .
5654:     67) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 83 "             87) Ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 103 "
5655:  laiksi yksityisistä teistä annetun lain            laiksi maankäyttölain osittaisesta ku-
5656: muuttamisesta ..................... .               moamisesta ....................... .
5657:     68) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 84 "               88) Ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 104 "
5658:  laiksi tieliikennelain muuttamisesta               salaojituslaiksi .................... .
5659:     69) Ed. Haarlan ym. lak.al. n: o 85 "              89) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 105 "
5660:  laiksi kansakoululain muuttamisesta ..             laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta
5661:     70) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n: o "              90) Ed. Kosolan ym. lak.al. n:o 106 "
5662:  86 laiksi kansakoululain muuttamisesta             laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja
5663:      71) Ed. Leinosen lak.al. n: o 87 laiksi "      vesirakennustöiden kustannuksiin anne-
5664:  kansakoululain muuttamisesta ....... .             tun lain muuttamisesta ............. .
5665:      72) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o "             91) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o "
5666:  88 laiksi kansakoululain muuttamisesta             107 laiksi valtion osanotosta eräiden
5667:      73) Ed. Ruudun ym. lak.al. n: o 89 "           maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-
5668:  laiksi kansakoululain muuttamisesta ..             siin annetun lain muuttamisesta ..... .
5669:      74) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 90 "            92) Ed. Hjerppen ym. lak.al. n:o 108 "
5670:  laiksi kansakoululain muuttamisesta ..       ,     laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja
5671:      75) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 91           vesirakennustöiden kustannuksiin anne-
5672:  laiksi kansakouJulain muuttamisesta ..             tun lain 22 § : n 2 momentin kumoami-
5673:      76) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n :o 92 "        sesta ............................. .
5674:  laiksi kansakoululain muuttamisesta ..                93) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 109 "
5675:      77) Ed. Bernerin ym. lak.al. n: o 93 "         laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
5676:  laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain          lain muuttamisesta ................. .
5677:   palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain             94) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 110 "
5678:  muuttamisesta ..................... .              laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
5679:      78) Ed. Bernerin ym. lak.al. n: o 94 "         vaamisesta annetun lain muuttamisesta
5680:   laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain            95) Ed. Nikkilän ym. lak.al. n:o 111 "
5681:   palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain          laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
5682:  muuttamisesta ..................... .              vaamisesta annetun lain muuttamisesta
5683:      79) Ed. Leinosen lak.al. n: o 95 laiksi "         96) Ed. Flinckin ym. lak.al. n:o 112 "
5684:   kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-          laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
5685:                                                                                                "
5686: 15 1/68
5687: 114                                    Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
5688: 
5689: 
5690:                                                    Siv.                                              Siv.
5691:     97) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 113                      115) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.
5692:  laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. 128               n:o 131 laiksi työsopimuslain muutta-
5693:     98) Ed. Vilmin ym. lak.al. n: o 114                    misesta     ......................... . 128
5694:  laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                      116) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n: o
5695:     99) Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al.              "     132 laiksi oppisopimuslain muuttami-
5696:  n: o 115 laiksi sairausvakuutuslain                       sesta ............................. .
5697:  muuttamisesta ..................... .                        117) Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 133    "
5698:     100) Ed. Männistön ym. lak.al. n: o "                  laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .
5699:  116 laiksi sairausvakuutuslain muutta-                       118) Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 134 "
5700:  misesta ........................... .                     laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun
5701:     101) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o "                   lain muuttamisesta ................ .
5702:  117 laiksi sairausvakuutuslain muutta-                       119) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o      "
5703:  misesta ............... · · · · · · · · · · · · ·         135 laiksi työturvallisuuslain muuttami-
5704:     102) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o                 "     sesta ............................. .
5705:  118 laiksi sotilasvammalain muuttami-                        120) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o "
5706:  sesta ............................. .                     136 laiksi metsä- ja uittotyöläisten työ-
5707:     103) Ed. I. Linnan ym. lak.al. n:o              "
5708:                                                            ajasta ............................ .
5709:  119 laiksi sotilasvammalain muuttami-                        121) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o    "
5710: sesta ............................. .                      137 laiksi metsätyöläisten työkalukor-
5711:     104) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 120 "                   vauksesta ......................... .
5712: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta                         122) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o "
5713:     105) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n: o "                   138 laiksi Mäntyharjun-Ristiinan
5714:  121 laiksi sotilasvammalain muuttami-                    Yöveden satamaradan rakentamisesta
5715: sesta ............................. .                         123) Ed. V artian ym. lak.al. n: o "
5716:     106) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o "
5717:                                                            139 laiksi maatilatalouden tuloverolain
5718:  122 laiksi sotilasvammalain muuttami-                    muuttamisesta ..................... .
5719: sesta ............................. .
5720:     107) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.               "         124) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 1 "
5721:  n: o 123 laiksi sotilasvammalain muutta-                 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
5722: misesta ........................... .                      Huopanan Voima Oy:lle Huopanankos-
5723:     108) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n: o "               ken vesivoimalaitoksen rakennustöitä
5724:  124 laiksi sotilasvammalain muuttami-                    varten ........................... .
5725: sesta ............................. .                         125) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 2 "
5726:     109) Ed. Lagerroosin ym. lak.al. n:o "                määrärahan osoittamisesta pienteollisuu-
5727:  125 laiksi sotilasvammalain soveltamis-                  den tukemiseen ja markkinoinnin edis-
5728: alan laajentamisesta annetun lain muut-                   tämiseen Etelä-Pohjanmaalla ....... .
5729: tamisesta ......................... .                         126) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 3 "
5730:    110) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o "               määrärahan osoittamisesta Kurikan vi-
5731: 126 laiksi sotilasvammalain soveltamis-                   rastotalon rakennustöiden aloittamiseksi
5732:  alan laajentamisesta annetun lain muut-                     127) Ed. Antilan ym. rah.al. n: o 4 "
5733: tamisesta ......................... .                     määrärahan osoittamisesta Kurikan Lu-
5734:    111) Ed. Halmeen ym. lak.al. n: o 127 "                sankylästä Myllykylän kautta Jalasjär-
5735: laiksi lapsilisälain muuttamisesta ....                   ven Jokipiihin johtavan tien suunnitte-
5736:    112) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.                "     luun ............................. .
5737: n: o 128 laeiksi kalliinajaniisien maksa-                    128) Ed. Antilan ym. rah.al. n: o 5 "
5738: misesta tapaturmakorvauksiin ja liiken-                   määrärahan osoittamisesta Päntäneen-
5739: nevahinkokorvauksiin annettujen lakien                    kylän- Kuvaskankaan tieosuuden tut-
5740: muuttamisesta ..................... .                     kimiseen .......................... .
5741:    113) Ed. Salaman ym. lak.al. n:o 129             "        129) Ed. Aron ym. rah.al. n: o 6 mää- "
5742: laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....                  rärahan osoittamisesta sairaanhoidon
5743:    114) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o "                    tutkimuslaitoksen toiminnan tukemiseen
5744: 130 laiksi työttömyyskorvauksesta anne-                      130) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o "
5745: tun lain muuttamisesta ............. .                    7 määrärahan osoittamisesta stipendeik-
5746:                                                    "
5747:                                        Raha-asia-aloitteet.                                 116
5748: 
5749:                                           Siv.                                              Siv.
5750: si ja opintoavustuksiksi mustalaisnuori-             143) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o
5751: solle ............................ .. 128         20 määrärahan osoittamisesta halpakor-
5752:    131) Ed. Breilinin ym. rah.al. n: o 8          koiseksi lainaksi Itä-Karjalan kansan-
5753: määrärahan osoittamisesta suunnitelman            opistolle .......................... . 128
5754: laatimiseen maantien rakentamiseksi                  144) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o 21
5755: Kemiön saaresta Strömman ja Teijon                määrärahan osoittamisesta vanhojen
5756: kautta SaJoon ..................... .      ,      säännösten mukaan eläkettä saavien les-
5757:    132) Ed. Breilinin ym. rah.al. n :o 9          kien eläkkeiden korjaamiseksi ....... .
5758: määrärahan osoittamisesta Salon am-                  145) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "
5759: mattikoulun laajennustyön osarahoituk-            22 määrärahan osoittamisesta Muurolan
5760: seksi ............................. .       ,     - Mellajärven - Aavasaksan maan-
5761:    133) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 10          tien parannustutkimusta varten ..... .
5762: määrärahan osoittamisesta ammatinva-                 146) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n: o "
5763: linnanohjaustoiminnan paikallistoimis-            23 määrärahan osoittamisesta Nunna-
5764: ton perustamiseksi Saloon ......... .             sen - Lisman - Repojoen tiesuunnan
5765:    134) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o "            tutkimuksen loppuun suorittamista var-
5766: 11 määrärahan osoittamisesta lääkintä-            ten .............................. .
5767: voimistelijain koulutuksen aloittamiseksi            147) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "
5768: Porissa ........................... .             24 määrärahan osoittamisesta Ylitornion
5769:    135) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n: o "           paikallissairaalan rakentamista varten
5770: 12 määrärahan osoittamisesta apuhoita-               148) Ed. Hanhirovan ym. rah.al.          "
5771: jakoulutuksen aloittamiseksi Porissa ..           n:o 25 määrärahan osoittamisesta suun-
5772:    136) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n: o "           nittelutyötä varten matkailuhotellin ra-
5773: 13 määrärahan osoittamisesta Mommo-               kentamiseksi Aavasaksan vaaralle ....
5774: lan eritasoristeyksen rakentamista var-              149) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n: o
5775:                                                                                               "
5776: ten .............................. .              26 määrärahan osoittamisesta Kutta-
5777:    137) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o        "     sen- Kultiman polkutien rakentamista
5778: 14 määrärahan osoittamisesta A-klini-             varten ........................... .
5779: kan toiminnan aloittamiseksi Porin kau-              150) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o      "
5780: pungissa ......................... .              27 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
5781:    138) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o       "
5782:                                                   sen suorittamiseksi Liakanjoen sillan ra-
5783: 15 määrärahan osoittamisesta kodin tek-           kentamiseksi Alatornion kunnassa ....
5784:                                                      151) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n : o "
5785: nologian professorin viran perustami-
5786: seksi maatalous-metsätieteelliseen tiede-
5787: kuntaan Helsingin yliopistossa ..... .            28 määrärahan osoittamisesta Kolarin-
5788:    139) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o      "     saaren siltasuunnitteluja varten ..... .
5789: 16 määrärahan osoittamisesta Mäntyluo-               152) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "
5790: don sataman edustalle rakennettavien              29 määrärahan osoittamisesta Saukko-
5791: aallonmurtajien rakennustöiden aloitta-           riipin - Konttajärven maantien pa-
5792: miseksi ........................... .             rannustöitä varten ................. .
5793:    140) Ed. Haarlan ym. rah.al. n:o 17       "       153) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 30 "
5794: määrärahan osoittamisesta Tampereen-              määrärahan osoittamisesta kansalaisso-
5795: Vesilahden - Punkalaitumen - Tu-                  dan valtakunnallisen muistomerkin pys-
5796: run maantien rakentamisen aloittamista            tyttämistä varten ................. .       ,
5797: varten ........................ · · · ·              154) Ed. Knuutin rah.al. n: o 31 mää-
5798:    141) Ed. Halmeen rah.al. n: o 18         "     rärahan osoittamisesta tielinjan tutkimi-
5799: määrärahan osoittamisesta Hallinpen-              seen Kittilän-Muonion väli1lä ..... .
5800: kin - Tynnyrisuon tieosuuden raken-                  155) Ed. Knuutin rah.al. n: o 32         "
5801: tamiseksi Kuoreveden kunnassa ..... .             määrärahan osoittamisesta ammatinva-
5802:    142) Ed. Halmeen rah.al. n:o 19          "     linnanohjaustoimiston     perustamiseksi
5803: määrärahan osoittamisesta Pirkkalan               Kemin kaupunkiin ................. .
5804: kunnassa sijaitsevan Toivion yksityis-               156) Ed. Leinosen ym. rah.al. n :o 33    "
5805: tien rakentamista varten ........... .            määrärahan osoittamisesta poliisitoimen
5806:                                             "
5807: 116                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
5808: 
5809: 
5810:                                           Siv.                                            Siv.
5811: haltijain toimien perustamiseksi Oulun              170) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 47
5812: kaupunkiin ....................... . 128         määrärahan osoittamisesta hylkeentap-
5813:    157) Ed. Leinosen rah.al. n: o 34             porahan maksamista varten ......... . 128
5814: määrärahan osoittamisesta valtionrauta-             171) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 48
5815: tei~en 9ulun konepajan rakennustyön              määrärahan osoittamisesta merilohilai-
5816: aloittamista varten ................. .          toksen rakentamiseksi Iijokisuulla ole-
5817:    158) Ed. Lintilän ym. rah.al. n: o 35
5818:                                             "    vaan Hietastin lammikkoväylään ....       ,
5819: määrärahan osoittamisesta Metsäntutki-              172) Ed. Paason ym. rah.al. n: o 49
5820: muslaitoksen Keski-Pohjanmaan koease-            määrärahan osoittamisesta Pohjois-Poh-
5821: man uudisrakennusten rakentamiseen               janmaalla valtion omistuksessa olevien
5822:    159) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
5823:                                             "    tuottokelpoisten soiden kuivattamiseksi ,.
5824: 36 määrärahan osoittamisesta Kyrkös-                173) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 50
5825: järven säännöstelyaltaan rakentamiseksi          määrärahan osoittamisesta valtiontalou-
5826:    160) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
5827:                                             "    den tarkastusviraston käytettäväksi ul-
5828:                                                  komailla toimitettavista tarkastuksista
5829: 37 määrärahan osoittamisesta Ähtärin
5830: rakennuskaava-alueen ohitus- ja sisään-          aiheutuviin virkamatkoihin ......... .
5831:                                                     174) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 51   "
5832: tuloteiden rakentamiseen ........... .
5833:                                            "     määrärahan osoittamisesta Helsingin
5834:    161) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o          kaupungin poliisivoimien vahvistami-
5835: 38 määrärahan osoittamisesta Suomen              seksi ............................. .     ,
5836: Merimieslähetysseuran toiminnan tuke-               175) Ed. Paavolan ym. rah.al. n: o 52
5837: miseksi ........................... .            määrärahan osoittamisesta kotimaisen
5838:                                             "
5839:    162) Ed. Melinin ym. rah.al. n:o 39           kirjallisuuden tukemiseksi ......... .    ,
5840: määrärahan osoittamisesta tieteellisten             176) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 53
5841: seurain painatuskustannuksia varten ..           määrärahan osoittamisesta kirjastojen
5842:   163) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 40
5843:                                            "     oppi- ja kurssikirjojen puutteen poista-
5844: määrärahan osoittamisesta Eurajoen -             miseksi ........................... .
5845: Lapin - Hinnerjoen - Honkilahden                    177) Ed. Pesolan rah.al. n: o 54 mää-  "
5846: - Yläneen maantien parantamiseen ..              rärahan osoittamisesta valtion palokou-
5847:                                            "     lun laajentamista varten ........... .
5848:    164) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 41                                                     "
5849: määrärahan osoittamisesta Köyliön va-               178) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 55
5850: ravankilan henkilökunnan asuinraken-             määrärahan osoittamisesta kansainväli-
5851: nuksen rakennustöiden aloittamiseen ..           sen aatekilpailun järjestämiseksi Poh-
5852:                                            "     jois-Suomen matkailu- ja virkistysalue-
5853:    165) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 42
5854:                                                  suunnitelman laatimiseksi .......... .
5855: määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-                                                       "
5856:                                                     179) Ed. Pesolan rah.al. n:o 56 mää-
5857: nan- Urjalan maantien suunnitteluun
5858:                                            "     rärahan osoittamisesta Espoon kauppa-
5859:    166) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 43              laan rakennettavaa virastotaloa varten ,
5860: määrärahan osoittamisesta nelostien ra-             180) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 57
5861: kentamisen aloittamiseen ........... .           määrärahan osoittamisesta teollisen tut-
5862:    167) Ed. Mäkisen ym. rah.al. n: o 44    "     kimustoiminnan tukemiseen ......... .     ,
5863: määrärahan osoittamisesta avustukseksi              181) Ed. Pesolan ym. rah.al. n: o 58
5864: Suomen      Luonnonsuojeluyhdistykselle          määrärahan osoittamisesta Lohjan kaup-
5865:    168) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
5866:                                            "
5867:                                                  palan Pitkänkadun tasoylikäytävän tur-
5868: 45 määrärahan osoittamisesta kodin               valaitteiden hankkimiseen .......... .    ,
5869: teknologian professorin viran perusta-              182) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 59
5870: miseksi maatalous-metsätieteelliseen tie-        määrärahan osoittamisesta Lohjan kaup-
5871: dekuntaan Helsingin yliopistossa ....            palan Gruotilan tasoylikäytävän turva-
5872:    169) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 46      "     laitteiden hankkimiseen ............ .
5873: määrärahan osoittamisesta Haukiputaan               11:l3) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 60  "
5874: Onkamon kylän ja Kiimingin - Yli-Iin             määrärahan osoittamisesta Järvenpään
5875: maantien välisen yhdystiesuunnitelman            nimismiespiirin poliisi- ja kansliahen-
5876: laatimiseksi ....................... .           kilökunnan lisäämiseen ............. .
5877:                                             "                                              "
5878:                                      Raha-asilll.-aloitteet ym.                               117-
5879: 
5880:                                           Siv.                                               Siv.
5881:    184) Ed. Pesolan rah.al. n: o 61 mää-              197) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
5882: rärahan osoittamisesta poliisitoimien pe-          n:o 74 määrärahan osoittamisesta omis-
5883: rustamiseksi Espoon -        Kauniaisten           tusasumistuen myöntämiseksi vähävarai-
5884: kauppaloiden ja Helsingin maalaiskun-              sille ja suurille perheille ........... . 128
5885: nan nimismiespiireihin ............. . 128            198) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
5886:    185) Ed. Saimon ym. rah.al. n: o 62             n:o 75 määrärahan osoittamisesta per-
5887: määrärahan osoittamisesta Keski-Suo-               heenasuntoavustuksiksi vähävaraisille ja
5888: men maataloudellisen koeaseman toimin-             suurille perheille .................. .
5889: taedellytysten parantamiseksi ....... .               199) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n: o
5890:    186) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 63      "
5891:                                                    76 määrärahan osoittamisesta maantien
5892: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi             rakentamiseksi Särkilahdesta Säämingin
5893: kunnille naispuolisen väestön joukko-              saariston kautta Savonlinnaan ...... .
5894: tarkastuksen järjestämiseksi kohdun                   200) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o
5895:                                                                                               "
5896: kaulaosan syovan varhaistoteamiseksi               77 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
5897:    187) Ed. Saimon ym. rah.al. n : o 64 "          kentamis·eksi Tappuvirran Jossiväylälle
5898: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
5899:                                                       201) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o     "
5900: kunnille äideiltä neuvolatoiminnan yh-
5901: teydessä otettavien irtosolunäytteiden             78 määrärahan osoittamisesta Heinäve-
5902: tutkimuskustannuksiin ............. .              den virastotalon rakennustöiden aloitta-
5903:    188) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 65     "       miseksi ........................... .
5904:                                                       202) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
5905:                                                                                               "
5906: määrärahan osoittamisesta suunnitel-
5907: mien laatimiseksi Kuhankosken opetus-              n: o 79 määrärahan osoittamisesta No-
5908: kodin rakennustöiden jatkamiseksi ....             kian aseman tasoylikäytävän rakentami-
5909:    189) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n: o "          seksi eri tasossa kulkevaksi alikäytä-
5910: 66 määrärahan osoittamisesta Tampe-                väksi ............................. .
5911: reen keskussairaalan tartuntatautisten
5912:                                                                                               "
5913: osaston suunnittelemista varten ..... .                      Toinen käsittely:
5914:    190) Ed. Sirenin rah.al. n: o 67 mää-   "
5915: rärahan osoittamisesta Porvoon -                      203) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
5916: Mäntsälän tieosuuden parantamiseen ja              tamisesta ......................... . 123
5917: Mäntsälän -      Hyvinkään tieosuuden
5918: tutkimiseen ....................... .                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5919:    191) Ed. Sirenin rah.al. n: o 68 mää-   "       mietintö n: o 6; valtiovarainvaliokun-
5920: rärahan osoittamisesta Keravan uuden               nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
5921: asemarakennuksen rakentamisen aloitta-             n:o 169 (1967 vp.).
5922: miseen ........................... .                  204) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
5923:    192) Ed. Sirenin rah.al. n:o 69 mää-    "       tamisesta ......................... . 124
5924: rärahan osoittamisesta jalankulkutun-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5925: nelin ja asemalaiturien rakennustöitä              mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan
5926: varten Keravan asema-alueella ..... .              mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
5927:    193) Ed. Sirenin rah.al. n: o 70 mää-   "       170 (1967 vp.).
5928: rärahan osoittamisesta Hyrylän - Jär-                 205) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain
5929: venpään maantien parantamiseen välillä             muuttamisesta ..................... .
5930: Hyrylä-Tuusulan kirkonkylä ...... .                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
5931:    194) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n: o 71  "       mietintö n: o 1; lakivaliokunnan mietin-
5932: määrärahan osoittamisesta halpakorkoi-             tö n:o 16 (1967 vp.); ed. Nevalaisen
5933: sia pienteollisuuslainoja varten ..... .           ym. lak.al. n:o 16 (1966 vp.).
5934:    195) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o     "          206) Ehdotus laiksi liikennevakuu-
5935: 72 määrärahan osoittamisesta sillan ra-            tuslain muuttamisesta .............. .
5936: kentamiseksi Puumalansalmeen ...... .                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
5937:    196) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o     "       mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mie-
5938:  73 määrärahan osoittamisesta virasto-             tintö n:o 17 (1967 vp.); ed. Sääski-
5939: talon rakentamiseksi Kerimäelle ..... .            lahden ym. lak.al. n:o 17 (1966 vp.).
5940:                                              "
5941: 118                                 Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
5942: 
5943: 
5944:                                              Siv.                                                Siv.
5945:    207) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-                          Ainoa käsittely:
5946: lain muuttamisesta ................ . 124
5947:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                215) Asetus 29 päivältä joulukuuta
5948: mietintö n:o 3; lakivaliokunnan mie-                   1967 maan ulkomaankaupan turvaami-
5949: tintö n: o 18 ( 1967 vp) ; ed. V ilponie-              sesta annetun asetuksen muuttamisesta 126
5950: men ym. lak.al. n: o 20 ( 1966 vp.).                      A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
5951:    208) Ehdotukset laiksi apteekkilaitok-              kunnan mietintö n:o 2; mainittu asetus.
5952: sesta annetun lain muuttamisesta .... 125                 216) Ehdotus toivomukseksi vesilain
5953:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mukaisten lupahakemusten käsittelyn
5954: mietintö n:o 4; talousvaliokunnan mie-                 kiirehtimisestä .................... .        ,
5955: tintö n: o 14 (1967 vp.) ; lak.al. n: ot 124              Asiakirjat: Laki- ja talousva-
5956:  (1966 vp.) ja 56 (1967 vp.).                          liokunnan mietintö n:o 4; ed. Linkolan
5957:    209) Ehdotus laiksi maataloustuottei-               toiv .al. n: o 463 ( 1966 vp.).
5958: den jalostamista ja kauppaa harjoitta-                    217) Ehdotus toivomukseksi uponnei-
5959: vien liikkeiden valvonnasta ......... .        ,       den uittopuiden nostajien oikeuksien
5960:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             turvaamisesta ..................... .         ,
5961: mietintö n:o 5; maa- ja metsätalousva-                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
5962: liokunnan mietintö n:o 24 (1967 vp.);                  kunnan mietintö n: o 5; ed. Kinnusen
5963: ed. Hjerppen ym. lak.al. n:o 269 (1966                 ym. toiv.al. n:o 464 (1966 vp.).
5964: vp.).                                                     218) Ehdotus toivomukseksi vesihal-
5965:                                                        linnon keskittämisestä . . ............ .     ,
5966:                                                           Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
5967:       Ensimmäinen käsittely:
5968:                                                        kunnan mietintö n:o 6; ed. Knuuttilan
5969:                                                        ym. toiv.al. n:o 245 (1967 vp.).
5970:     210) "Ehdotus laiksi Suomen ja Un-
5971: karin välisen kansainvälistä maantielii-                  219) Ehdotus toivomukseksi teollisuu-
5972: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                   den veivoittamisesta nykyistä tehok-
5973: määräysten hyväksymisestä ......... .             ,    kaampiin vesiensuojelutoimenpiteisiin         ,
5974:     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
5975: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                 kunnan mietintö n: o 7; ed. Sinisalon
5976: n:o 147 (1967 vp.).                                    ym. toiv.al. n:o 246 (1967 vp.).
5977:     211) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-                   220) Ehdotukset toivomukseksi mää-
5978: kan välisen kansainvälistä maantielii-                 rärahan ottamisesta hallituksen esityk-
5979: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                   seen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
5980: määräysten hyväksymisestä ....... .              ,     delle 1968 ........................ . 127
5981:     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
5982: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys                nan mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot 493,
5983: n:o 148 (1967 vp.).                                    496-500, 504, 508, 522, 526, 527, 529,
5984:     212) Ehdotus laiksi apteekkitavara-                534, 535, 544, 547, 559, 570, 572, 573,
5985: lain muuttamisesta ............... .             ,     581, 587, 589, 598, 600, 601, 603 ja 605
5986:     A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan            (1967 vp.).
5987: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                  221) Ehdotus toivomukseksi paikallis-
5988: 161 ( 1967 vp.).                                       tien rakentamisesta Torvisen kylästä
5989:     213) Ehdotus laiksi vesilain muutta-               Luostotunturin kautta Askan kylään ..         ,
5990: misesta ........................... .            ,        Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
5991:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         nan mietintö n:o 2; ed. Sääskilahden
5992: kunnan mietintö n:o 2; ed. 0. Saarisen                 ym. toiv.al. n:o 1241 (1966 vp.).
5993: lak.al. n:o 163 (1966 vp.).                               222) Ehdotus toivomukseksi paikallis-
5994:   . 21~) .Eh~?tus laiksi vesialueiden jaon             tien rakentamisesta Seipäjärveltä Ris-
5995: k1eltam1sesta . . .................... .         126   tonmännikköön Sodankylän kunnassa             ,
5996:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun.
5997: kunnan mietintö n:o 3; ed. Suonpään                    nan mietintö n: o 3; ed. Sääskilahden
5998: ym. lak.al. n: o 164 (1966 vp.).                       ym. toiv.al. n: o 1242 (1966 vp.).
5999:                                           Lomanpyynnöt.                                             119
6000: 
6001: 
6002:                                         Siv.                                                       Siv.
6003:    223) Ehdotus toivomukseksi Peilin-                Pöydällepanoa varten
6004: gin ja mantereen välisen jäätien yllä-                    esite II ä ä n:
6005: pidosta val.tion kustannuksella ..... . 127
6006:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 232) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
6007: nan mietintö n:o 4; ed. Procopen ym.             n: o 3 hallituksen esityksen johdOSJta
6008: toiv.al. n:o 1243 (1966 vp.).                    Italian tasavallan kanssa tulon ja omai-
6009:                                                  suuden kaksinkertaisen verotuksen ja
6010:    224) Ehdotus toivomukseksi Lepäis-            veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-
6011: ten-Lyökin saaristotien rakennustöi-             pi!lluk.~en eräiden säännösten hyväksy-
6012: den aloittamisesta ................. .           misesta .......................... ..             129
6013:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
6014:                                          "          233) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
6015: nan mietintö n:o 5; ed. Heinosen ym.             n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
6016: toiv.al. n:o 1244 (1966 vp.).                    Espanjan kanssa tulon ja omaisuuden
6017:    225) Ehdotus toivomukseksi ulkomai-           kaksinkertaisen verotuksen estä:rillseksi
6018: sen insinööriavun hankkimisesta suun-            t.ehdyn sopimuksen eräiden säännösten
6019: nittelemaan Hailuodon ja mantereen               hyväksymisestä . . .................. .
6020:                                                     234) Valtiovarainv·aliokunnan mie-              "
6021: välinen pengertie ................. . 128
6022:                                                  tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
6023:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              dosta laiksi valtion luopumisesta oikeu-
6024: nan mietintö n: o 6; ed. Paason ym.              destaan eräisiin valtakunnan itäosassa
6025: toiv.al. n:o 1247 (1966 vp.).                    olevan puolustuslinjan alueisiin ..... .
6026:    226) Ehdotus toivomukseksi polku-                235) Valtiovarainvaliokunnan mie-               "
6027: tien rakentamisesta Hetasta Näkkälään            tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
6028: Enontekiön kunnassa .............. .             dosta laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
6029:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
6030:                                          "       sesta myymään Haapamäen yhteisly-
6031: nan mietintö n: o 7; ed. Vilmin ym.              seon vanha kiinteistö . . . . . . . . ....... .
6032:                                                                                                     "
6033: toiv.al. n:o 1248 (1966 vp.).
6034: 
6035:                                                   Puhetta       johtaa    puhemies      V i r ol a i -
6036:    Suullisi'a kysymyksiä:                        nen.
6037: 
6038:   227) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 33
6039: poliisilain edellyttämän soveltamisase-            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6040: tuksen antamisesta ................. .     120   edustajat Apajalahti, Eskman, af Heurlin,
6041:                                                  Kock, Manninen, Mäkinen, Pohjonen, Ryt-
6042:   228) Ed. Sillantauksen suull. ksm.             könen, A. Salo, Silander, Sinisalo ja Takki.
6043: n:o 35 valtionapupaikkaisten kunnallis-
6044: ten virkamiesten neuvotteluoikeuslain-
6045: säädännön aikaansaamisesta . . ...... .
6046:                                             "
6047:   229) Ed. Salaman suull. ksm. n: o 36                             Dmoitusasiat:
6048: sairaankulj etusau toj en käyttökustan-
6049: nuksista .......................... .      121                     Loma.npyynnöt.
6050:   230) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
6051: 37 koulunkäynnin turvaamisesta Rau-              män päivän istunnosta sairauden vuoksi
6052: nistulan yhteislyseossa ............. .          ed. Manninen ja yksityisasiain takia edus-
6053:                                             "    tajat Mäkinen, Rytkönen ja A. Salo, sairau-
6054:   231) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 38
6055: erästä pääministeriehdokasta koskevasta          den vuoksi tämän viikon istunnoista edus-
6056: lausunnosta ....................... .      122   tajat Eskman ja Sinisalo ja kuluvan maa-
6057:                                                  liskuun ajaksi lääkärintodistuksen nojalla
6058:   231 a) Ed. Kantolan suull. ksm. n:o            ed. Silander sekä ensi perjantain istun-
6059: 39 Otaniemeen sijoitettujen työllisyys-          nosta yksi·tyisasiain takia ed. Knuuti.
6060: työläisten majoitusmaksujen alentami-
6061: sesta ............................. .
6062:                                             "
6063: 120                                     Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
6064: 
6065: 
6066:   Puheenvuoron saatuaan lausuu           vuotta 1960 perustettujen kaupunkien eri-
6067:                                          tyisrasitusten siirtämisestä valtiolle.
6068:   Ed. Haapanen: Herra puhemies 1           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
6069: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes- pa1nettuina jaettu edustajille ja otetaan
6070: kiviikkona kello 13.                     valtiopäiväasiakirjoihin.
6071:                                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
6072:                                          mentin mukaan asiasta ei sallita keskuste-
6073:                                          lua eikä tehdä päätöstä.
6074:          Toisen lakivaliokunnan asettaminen.
6075:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-
6076: taa, että eduskunta päättäisi sotilasrikos-                                Edustajain aloitteet.
6077: ja -prosessilainsäädännön alaan kuuluvia
6078: asioita valmistelemaan asettaa nykyisten                   Puhemies: Ilmoitetaan, että edusta-
6079: ylimääräisten valiokuntien lisäksi toisen                jain tekemät päiväjärjestyksessä mainitut
6080: lakivaliokunnan, johon valittaisiin 17 jä-               aloitteet ovat edustajain nähtävänä keskus-
6081: sentä ja tarpeelliset varajäsenet.                       kansliassa.
6082: 
6083:   Puhemiesneuvoston            ehdotus        hyväksy-
6084: tään.
6085:                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6086:   Puh e mies:      Eduskunnan     valitsija-
6087: miesten tehtäväksi annettaneen valita jäse-                          Muutlos päiväjärjestykseen.
6088: net ja varajäsenet sanottuun valiokuntaan.                  Puhemies: Päiväjärjestykseen teh-
6089:                                                          dään sellainen muutos, että ensin käsite!~
6090:   Hyväksytään.                                           lään suulliset kysymykset eli päiväjärjes-
6091:                                                          tyksen 227) - 231 a) asia, sen jälkeen toi-
6092:                                                          sen, ensimmäisen ja ainoan käsittelyn asiat
6093:                                                          eli 203) - 226) asia, sitten valiokuntiin
6094:               Uusia. hallituksen esityksiä.
6095:                                                          lähetettävät aloitteet eli 1) - 202) asia ja
6096:   Puh e mies: Ilmoitetaan, että tasaval-                 lopuksi pöydällepanot eli 232) - 235)
6097: lan presidentin kirjelmän ohella viime hel-              asia.
6098: mikuun 29 päivältä ovat eduskunnalle saa-
6099: puneet hallituksen esitykset n:ot 19 - 21,
6100: jotka rnyt on edustajille jaettu.
6101:                                                          227) Ed. Sinisalon suun. ksm. n:o 33 poliisilain edel-
6102:                                                              lyttämän soveltamisasetuksen antamisesta..
6103:                                                            Puhemies: Koska kysyjä ei ole pai-
6104:       Xirja.lliSia. kysymyksiä ja. niihin annettuja.
6105:                                                          kalla, asia raukeaa.
6106:                         vastauksia..
6107:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
6108:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
6109: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
6110: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ope-                228) Ed. Sillantauksen suun. ksm. n:o 35 valtion-
6111: tusministeri Oittisen vastaukset ed. Karvi-              apupaikkaisten kunnalliSten virkamiesten neuvotte-
6112:                                                               luoikeuslainsäädännön aikaansaamisesta.
6113: kon ym. kkjalliseen kysymykseen n:o 3 ja
6114: ed. Korsbäckin ym. kirjalliseen kysymyk-                   Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies!
6115: seen n:o 5 oppikoulujen ensi kevään si-                  Hallituksen asianomaisen- jäsenen vastatta-
6116: säänpääsytutkinnon ajankohdasta sekä si-                 vaksi 22 päivänä helmikuuta jättämäni ky-
6117: säasiainministeri Väyrysen vastaukset ed.                symys kuuluu seuraavasti:
6118: Lahtelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                  Milloin hallitus aikoo antaa virkamies-
6119: 7 valtionaputilitysten käsittelyn viivästy-              palkkausten tarkistamista koskevaan esi-
6120: misestä lääkintöhallituksessa ja ed. Linko-              tykseen 26. 5. 1964 annetussa eduskunnan
6121: lan kirjalliseen kysymykseen n:o 32 ennen                vastauksessa edellytetyn esityksen lähinnä
6122:                              Sairaskuljetusautojen käyttökustannukset.                          121
6123: 
6124: sairaala- ja koululaitoksen viranhaltijoita        likunnallisten virkamiesten menettelytapa-
6125: koskevaksi palkkausneuvotteluja säätele-           lainsäädäntöä?
6126: väksi ns. neuvotteluoikeusla~nsäädännöksi?
6127:                                                      Ministeri A l e n i u s: Herra puhemies!
6128:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!        Nämä ovat eri asioita, niitä ei todeillakaan kyt-
6129: Eduskunta on vastauksessaan hallituksen            ketä yhteen.
6130: esitykseen valtion menettelytapalainsää-
6131: dännöksi vuonna 1964 lausunut edellyttä-             Asia on loppuun käsitelty.
6132: vänsä, että virkamiespalkkausten seuraus-
6133: vaikutusten piiriin kuuluvien osalta luo-
6134: daan tarkistusmenettely, joka soveltuvin           229) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 36 sairaankulje-
6135:                                                            tusautojen käyttökustannuksista..
6136: osin noudattaa nyt säädettävän menettely-
6137: tapalain periaatteita.                               Ed. S a l a m a: Herra puhemies ! Esitän
6138:    Tässä tarkoituksessa on valtiovallan            hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
6139: ja      kunnallisten    viranhaltijajärjestöjen    vaksi seuraavan kysymyksen:
6140: kanssa käyty neuvotteluja menettelytapa-             Onko hallitus kiinnittänyt huomiota sii-
6141: lakia vastaavan menettelyn aikaansaami-            hen, että sairaankuljetusautojen käyttö-
6142: seksi valtiovarainministeriön ja kuntien           kustannusten nousu vähentää palvelutyön
6143: keskusjärjestöjen yhteisesti valmisteleman         kannattavuutta ja vaarantaa halukkuutta
6144: lakiluonnoksen       pohjalta.  Yhteisymmär-       tämän elintärkeän tehtävän suorittamiseen
6145: rystä, joka olisi luonut edellytykset tätä         yksityisten tai yhteisöjen toimesta?
6146: koskevan lakiesityksen antamiseen, ei kui-
6147: tenkaan ole saavutettu.                              Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmiS-
6148:     Menettelytapalaki on voimassa enää tä-         teri S u o n p ä ä: Herra puhemies ! Ettei
6149: män vuoden. Sen jatkamisesta tai sitä vas-         sairaankuljetusautojen     käyttökustannusten
6150: taavaa lakia koskevan esityksen tekemi-            nousun aiheuttama sairaankuljetustyön kan-
6151: sestä ei hallitus tässä vaiheessa voi sanoa        nattavuuden heikentyminen iVaarantaisi ky-
6152: mitään varmaa, koska asia tältä osin on            seessä olevien palvelutehtävien suorittamista,
6153: erikseen tutkittavana. Näin ollen menette-         on kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
6154: lytapalakia vastaavaa tarkistusmenettelyä          19 päivänä helmikuuta 1968 antanut uuden
6155: koskevan lakiesityksen antaminen virka-            suosituksen sairaankuljetusautojen tak-
6156: miespalkkausten        seurausvaikutustenkaan      soista. Näillä uusilla taksoilla on pyritty
6157: osalta ei tässä vaiheessa ole hallituksen          säilyttämään tällä alalla entinen kannatta-
6158: mielestä mahdolHsta, koska vielä ei ole tie-       vaisuus.
6159: toa, minkälaiseksi mahdollinen uusi menet-
6160: telytapalaki tai sitä vastaava tarkistusme-          Asia on loppuun käsitelty.
6161:  nettely muodostuu.
6162:     Hallituksen mielestä tulisikin ensin rat-
6163:  kaista kysymys menettelytapalain mahdol-          230) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o 37 koulunkäyn-
6164:                                                      nin turvaamisesta Raunistulan yhteislyseossa.
6165:  lisesta jatkamisesta tai uuden vastaavan
6166:  lain säätämisestä tai muusta menettelystä,          Ed. Karvikko:         Herra puhemies!
6167:  koska valtion omien virkamiespalkkausten          Pyydän kunnioittavasti esittää valtioneu-
6168:  tarkistusmenettelyä täytynee valtion kan-         voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
6169:  nalta pitää ensisijaisena, ja vasta sen jäl-      seuraavan kysymyksen:
6170:  keen tehdä mahdollinen esitys niiden palk-          Minkälaisiin toimenpiteisiin hallitus ai-
6171:  kausten     tarkistamismenettelyksi,     jotka    koo ryhtyä koulunkäynnin turvaamiseksi
6172:  kuuluvat virkamiespalkkausten seuraus-            ilman rajoittavia toimenpiteitä valtion
6173:  vaikutusten piiriin.                              omistamassa Raunistulan yhteislyseossa?
6174: 
6175:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies!             Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra pu-
6176: Ymmärsinkö oikein, että jos hallitus antaa         hemies! Vastauksena ed. Karvikon kysy-
6177: virkamiesten     menettelytapalainsäädännön        mykseen ilmoitan kunnioittavasti, että ope-
6178: jatkamisesta lakiesityksen, ni·in tähän ei         tusministeriö on kehottanut kouluhalJi-
6179: kytkettäisi nyt kysymyksessä olevien puo-          tusta sisällyttämään tämän vuoden ensim-
6180: 16   1/68
6181: 122                                 Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
6182: 
6183: 
6184: ma1seen lisämenoarvioesitykseensä Raunis-            tujen väitteitten <Jlevan pailkkans31litämättö-
6185: tulan yhteislyseon rakennusmäärärahan ja             miä. Kun toisaalta on tiedossa henkilöitä,
6186: samassa kirjelmässä on ministeriö kehotta-           jotka mainitussa kokouksessa läsnäolleina esit-
6187: nut kouluhallitusta ryhtymään neuvotte-              tävät näiden tietojen olevan oikeita ...
6188: luihin huoneistokysymyksen ratkaisemi-
6189: seksi. Toistaiseksi nämä neuvottelut ovat             Puhemies (koputtaa): Pyydän esittä-
6190: vielä kesken, mutta toivottavasti ne saa-            mään kysymyksen ilman perusteluja.
6191: daan onnelliseen päätökseen.
6192:                                                        Puhuja: ... miten on tällainen käsitys-
6193:   Asia on loppuun käsitelty.                         ten 'ristiriitaisuus selitettävissä?
6194: 
6195:                                                        Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
6196: 231) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 38 erästä päämi-   Ehkä ed. Junnila tutkii itse tämän kysymyk-
6197:       nisteriehdokasta koskevasta lausunnosta.
6198:                                                      sen. Se ei 'kuulu minun tehtäviini.
6199:    Ed. J u n n i l a: Herra puhemies ! Kun-
6200: nioittavasti esitän valtioneuvoston asian-             Ed. J u n n i 1 a: Herra .puhemies! Saanko
6201: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan              vielä esittää lisäkysymykseni
6202: kysymyksen:
6203:    Pitävätkö paikkansa lehdistössä esitetyt             P u h e m i e s: Vain 'kysymyksen.
6204: väitteet, joiden mukaan pääministeri Paa-
6205: sio olisi sosialidemokraattisen puolueen                P u h u j a: Kun yhä edelleen tiettyjen ...
6206: puoluetoimikunnan tai eduskuntaryhmän
6207: äskettäin pidetyssä kokouksessa antanut                P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän, ei pe-
6208: ymmärtää, että mahdollisena pääministeri-            rusteluja, vaan täydentävä lisäkysymys, jota
6209: ehdokkaana muiden ohella keskusteltu                 valtiopäiväjärjestyk&essä tarkoitetaan.
6210: pääjohtaja Olavi Lindblom on erään ulko-
6211: vallan taholla epäsuosittu henkilö eikä ole             Asia on loppuun käsitelty.
6212: sen vuoksi• sovelias pääministerin tehtä-
6213: vään?
6214:                                                       231 a) Ed. Kant\>lan suun. ksm. n:o 39 Otaniemeen
6215:    Pääministeri Paasio: Ed. Junnilan                  sijoitettujen työllisyystyöläisten majoitusmaksujen
6216:                                                                           alentamisesta.
6217: kysymykseen vastaan seuraavasti:
6218:    Ed. Junnila haluaa saada hallitukselta               Ed. Kantola: Herra puhemies! Esitän
6219: tietoja siitä, mitä sosialidemokraattisen            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
6220: puolueen puoluetoimikunnan ja eduskun-               tavaksi seuraavan kysymyksen:
6221: taryhmän kokouksessa on keskusteltu pää-                Aikoo hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Ota-
6222: ministerikysymyksestä. On tietenkin luon-            niemeen yksityisten rakennusyhtiöiden parak-
6223: nollista, että sosialidemokraattisissa puo-          kialuee11e maj oitettuj en työllisyystyöläis•ten
6224: lue-elimissä kuten muidenkin puolueiden              korkeiden majoitusmwksujen alentamise'ksi~
6225: vastaavissa elimissä on keskusteltu viime
6226: a:i!koinakin uutta hallitusta koskevista ky-           Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!
6227: symyksistä. Valtiopäiväjärjestyksen 37 a             Kysymykseen pyydän kunnioittaen esittää
6228: §: ssä tarkoitettu suullinen enempää kuin            vastaukseksi seuraavaa:
6229: kirjallinenkaan kysymysjärjestelmä eivät               Otaniemen majoitustukikohta perustettiin
6230: voi tarkoittaa tämänlaatuisten vapaiden              29 päivänä joulukuuta 1966 valtioneuvoston
6231: kansalaisjärjestöjen sisäisten keskustelujen         tekemän päätöksen perus•teella. Päätöksen pe-
6232: selvittelyä ja seuraamista. Tämän johdosta           rusteluissa mainitaan, että tukikohtaa on tar-
6233: katson, että ed. Junnilan tarkoittamien, si-         koitus käyttää ensi vaiheessa Otaniemen ra-
6234: nänsä paikkansapitämättömien väitteiden              kennustöiden työvoiman majoittamiseen. Ota-
6235: peräänkuuluttaminen ei kuulu hallituksen             niemessä suoritettavien valtion ra;kennustöi.
6236: tehtäviin.                                           den rakennuttajana on mkennushallitus ja
6237:                                                      urakoitsijoina useita eri rakennusliikkeitä.
6238:   Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Herra             Rakennuttajan ja ura'koitsijan välisisosä
6239: pääministeri äsken tote&i kyselyssäni tarkoitet-     urakkasopimuksissa on määräykset siitä, että
6240:                                           Tullitariffi.                                          123
6241: 
6242: työmaiden työvoimasta tulee olla vähintään        lämmitys-, siivous-, järjestylksenpito-, var-
6243: 60 % Helsingin työvoimapiirin ulkopuolelta.       tiointi- ja kunnossapitokustannukset.
6244: Tälle työvoimalle järjestetään majoitusmah-          Tämän kysymyksen vuoksi on vielä todet-
6245: dollisuus tarpeellisine huoltoineen Otanie-       tava, että nämä majoitusolosuhteet täyttävät
6246: messä. Urakoitsija vastaa siitä, että. jokaista   työturvallisuuslain ja valtion työvoiman
6247: majoitettua työntekijää kohti majoitusvuorO-      huolto-ohjesäännön määräykset ja valtion
6248: kaudelta suoritetaan 2,50 markan suuruinen        töiden huoltotoimikunta on suunnitellut nämä
6249: maksu 'kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      huoltorakennukset ottaen huomioon kaikki
6250: nisteriöön.                                       siirrettäville työmaarakennuksille asetettavat
6251:    Tämän lisäksi ovat kulkulaitosministeriö       vaatimukset.
6252: vuokraajana ja urakoitsija vuokralaisena teh-        Maksun korkeus s<elittyy myös osaltaan
6253: neet majoitustilan vuokraamisesta sopimuk-        sillä, että nämä majoitustilat ovat aika suu-
6254: sen, jossa sanotaan mm.: "Vuokralainen suo-       ren osan vuotta vajaakäytössä, koskapa val-
6255: rittaa 2,50 mk jokaises<ta majoitettavasta,       tion työvoimaa ei tasaisesti työllisyysnäkö-
6256: jonka työnvälitys on osoittanut ja jolle ma-      kohdat huomioon ottaen läpi vuoden voida si-
6257: joituspäiväkirjan mukaan on annettu majoi-        joittaa. Edelleen on huomioitava, että näiden
6258: tustilaa tukikohdassa."                           7 m3: n, jotka on jokaista majoitusta kohti
6259:    Majoitusmaksun periminen perustuu siis         varattu, lisäksi ovat vuodevaatteet,, peseyty-
6260: rakennuttajan ja urakoitsijan väliseen urak-      mistilat, vaatteiden kuivatus<tila, erillinen
6261: kasopimukseen sekä kulkulaitosministeriön ja      sauna, samaten ruokailutilat, jotka ovat myös-
6262: urakoitsijan väliseen majoitu&Sopimukseen ja      kin vapaa-aikoina käytettävissä viihdytystar-
6263: peritään urakoitsijalta. Hallituksella ei ole     koituksiin. Mm. Otaniemessä on tätä varten
6264: mahdollisuutta eikä oikeutta puuttua siihen,      myös televisio.
6265: minkälaisin ehdoin urakoitsijan ja tämän
6266: työntekijöiden väliset työsopimukset on sol-         Asia on loppuun käsitelty.
6267: mittu. Heidän työsuhteensa perustuu siis täy-
6268: sin normaaliin työnantajan ja työntekijän vä-
6269: liseen työsopimukseen.
6270:    Mainittakoon lopuks<i, että Otaniemen ma-       203)   Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
6271: joitustutkikohdassa perittävä majoitusmaksu
6272: on saman suuruinen kuin 'TVL:n yksityisen             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6273: urakoitsijan työvoiman majoittamisesta peri-       n:o 6 ja otetaan toiseen käsittelyyn
6274: mät mwksut.                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
6275:                                                    nöss<ä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-
6276:                                                    sen esitys n: o 169 (1967 vp.), joka sisältää
6277:   Ed. Kantola: Esitän seuraavan lisä'ky-           yllämainitun lakiehdotuksen.
6278: symyksen:
6279:   Onko hallituksen mielestä kohtuullista, että        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
6280: parakkiawtuksessa olevilta maan pienipalk-         ren validkunnan mietintö n: o 6. Ensin salli-
6281: kaisimmilta työntekijöiltä peritään maan kor-      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
6282: keinta neliövuokraa, joka nousee 25 mark-          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtais•een kä-
6283: kaan neliöltä. kuukaudessa~                        sittelyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin, ja
6284:                                                    ehdotukset on tehtävä silloin, kun asianomai-
6285:   Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!              nen ryhmä tulee käsiteltäväksi.
6286: Kohtuuskysymystä arvioitaessa on ensinnäkin
6287: lähdettävä siitä, että majoitusmaksu on to-          Menettelytapa hyväksytään.
6288: della vuorokaudelta sama, jonka valtion työ-
6289: virastot perivät yksityisten urakoitsijoiden          Yleiskeskustelua ei synny.
6290: työvoiman majoittamises<ta valtion työmaiden
6291: majoitustuki'kohdissa. Toiseksi haluaisin eri-       Yksityiskohtaisessa käsittelys'Sä hyväksy-
6292: koisesti korostaa, että majoitusmaksu ei peitä     tään 'keskustelutta taulukon tuontitavarain
6293: tukikohdan kustannuksia, joihin on katsot-         III osan 15 ryhmä, VI osan 29 ja 38 ryhmä,
6294: tava kuuluvan tulcikohdan perustamis- ja           VIII osan 43 ryhmä, XIII osan 70 ryhmä,
6295: kuoletus'kustannukset, tukikohdan ylläpito-,       XIV osan 71 ryhmä, XV osan 73 ryhmä,
6296: 124                                Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
6297: 
6298: 
6299: XVI osan 84 ryhmä ja XVIII osan 90 ryh-                Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
6300: mä, johtokappale, voimaantulosäännös, johto-         dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
6301: lause ja lain nimike.
6302:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6303:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        päättyneeksi.
6304: päättyneeksi.
6305:                                                      206) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muutta-
6306: 204)   Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.                       misesta.
6307: 
6308:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6309: 7 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     n: o 2 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n
6310: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-           siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 17
6311: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-     (1967 vp.) valmistelevasti käsitelty ed. Sääs-
6312: sen esitys n:o 170 (1967 vp.), joka sisältää         kilahden ym. la:k.al. n: o 17 (1966 vp.), joka
6313: yllämainitun lakiehdotuksen.                         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6314: 
6315:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6316: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin salli-         ren valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin salli-
6317: taan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudes-          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
6318: saan, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
6319: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Taulukko esi-        sittelyyn.
6320: tellään ryhmittäin, ja ehdotukset on tehtävä
6321: silloin, kun asianomainen ryhmä tulee käsi-            Yleisikeskustelua ei synny.
6322: teltäväksi.
6323:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä 'hyväksy-
6324:   iMenettelytapa hyväksytään.                        tään keskustelutta 5 ja 15 §, voimaantulo-
6325:                                                      säännös, johtolause ja nimike.
6326:   Yleiske~stelua ei synny.
6327:                                                        La·k.iehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6328:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          päättyneeksi.
6329: tään keskustelutta taulukon tuontitavarajn
6330: VIII osan 41 ryhmä ja XI osan 57, 58 ja 62
6331: ryhmä, johtokappale, voimaantulosäännös,             207) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
6332: johtolause ja lain nimike.                                                sesta.
6333:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6334:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        n: o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
6335: päättyneeksi.                                        siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 18
6336:                                                       (1967 vp.) valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
6337:                                                      poniemen ym. lak.al. n:o 20 (1966 vp.), joka
6338: 205) Ehdotus laiksi vakuutusYhtiölain muuttami-
6339:                        sesta.                        sisältää yllämainitun iakiehdotuksen.
6340: 
6341:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6342: n:o 1 ja otetaan toiseen käsittelyyn                 ren valiokunnan mietintö n: o 3.
6343: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 16
6344:  (1967 vp.) valmistelevasti käsitelty ed. Neva-
6345: laisen ym. lak.al. n:o 16 (1966 vp.), joka si-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
6346: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6347:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
6348:   P u h e m i e s: Käsittelyn rpoh'jana on suu-      tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
6349: ren valiokunnan mietintö n: o 1.
6350:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6351:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           päättyneeksi.
6352:                                              Apteekkilaitos.                                            125
6353: 
6354: 208) Ehdotukset laiksi apteekkilaitoksesta annetun       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
6355:               lain muuttamisesta.                      asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
6356:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
6357: 4 ja otetaan toiseen käsittelyyn                         Puheenvuoroa ei pyydetä..
6358: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
6359: 14 (1967 vp.) valmistelevasti käsitellyt lak.al.          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju.
6360: n:ot 124 (1966 vp.) ja 56 (1967 vp.), jotka            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6361: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6362: 
6363:   ,p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         211) Ehdotus laiksi Suomen ja Ranskan välisen kan-
6364: ren valiokunnan mietintö n: o 4.                       sainvälistä maantieliikennettä koskevan sopimuk-
6365:                                                             sen eräiden määräysten hyväksymiSestä.
6366:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
6367:                                                        n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-
6368:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
6369: dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                hallituksen esitys n: o 148 (1967 vp.), joka
6370:                                                        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6371:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6372: päättyneeksi.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
6373:                                                        koasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
6374: 
6375: 209) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden jalosta-         Puheenvuoroa ei haluta.
6376: mista ja kauppaa harjoittavien liikkeiden valvon-
6377:                      nasta.                               Lakiehdotuksen ensimmä.inen käsittely ju-
6378:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6379: 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6380: siinä se'kä maa- ja metsätalousvaliokunnan
6381: mietinnössä n: o 24 (1967 vp.) valmistelevasti         212) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain muuttami-
6382: käsitelty ed. Hjerppen ym. lak.al. n: o 269                                  sesta.
6383: (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
6384: ehdotuksen.                                               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 1
6385:                                                        ja otetaan e n s i mm a 1 s e en k ä s i t t e-
6386:                                                        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
6387:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 sen esitys n: o 161 (1967 vp.), joka sisältää
6388: ren valiokunnan mietintö n: o 5.                       yllämainitun lakiehdotuksen.
6389:    Keskustelua ei synny.                                 Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
6390:                                                        lousvaliokunnan mietinti) n:o 1.
6391:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
6392: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  Keskustelua ei synny.
6393: 
6394:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6395: päättyneeksi.                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6396:                                                        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6397: 
6398: 210) Ehdotus laiksi SUIOmen ja Unkarin välisen kan-
6399: sainvälistä maantieliikennettä koskevan sopimuk-          213) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.
6400:      sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
6401:                                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6402:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
6403: n: o 1 ja otetaan e n & i m m ä i s e e n k ä s i t-   k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti 'käsi-
6404: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     telty ed. 0. Saarisen lak.al. n :o 163 (1966
6405: tuksen esitys n: o 147 (1967 vp.), joka sisäl-         vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
6406: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       sen.
6407: 126                                   Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
6408: 
6409: 
6410:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki~               Puhemies: Käsittelyn pohjana on la:ki-
6411: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2.                    ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
6412: 
6413:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
6414: 
6415:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6416: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                ehdotukseen.
6417: s u u r e e n v a 1 i o kun t a a n.
6418:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
6419: 
6420: 214) Ehdotus laiksi vesialueiden jaon kieltämisestä..
6421:                                                          217) Ehdotus toivt>mukseksi uponneiden uittopui-
6422:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-                 den nostajien oikeuksien turvaamisesta..
6423: tintö n: o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e en                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6424: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
6425:                                                          tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
6426: telty ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 164 (1966             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6427: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            Kinnusen ym. toiv.al. n: o 464 (1966 vp.),
6428: sen.                                                     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6429:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
6430: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.                    ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
6431:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Puheenvuoroa ei haluta.
6432:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6433: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                ehdotukseen.
6434: suureen valiokuntaan.
6435:                                                            Asia on loppuun kä&itelty.
6436: 215) Asetus 29 pll.ivältli. joulukuuta 1967 maan ulko-
6437: maankaupan turvaamisesta. annetun asetuksen              218) Ehdotus toivomukseksi vesihallinnon keskittä.-
6438:                     muuttamisesta..                                           misestä.
6439:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6440: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-                    tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
6441: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6442: mainittu asetus ..                                       Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 245 (1967 vp.),
6443:                                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6444:   Puhemies: Kä&ittelyn pohjana on pe-
6445: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.                      iP u he mies: Käsittelyn pohjana on laki-
6446:                                                          ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
6447:   Keskustelua ei synny.
6448:                                                            Keskustelua ei synny.
6449:   Mietintö hyväksytään.
6450:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6451:   Asia on loppuun käsitelty.                             ehdotukseen.
6452: 
6453:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
6454: 216) Ehdotus toivomukseksi vesilain mukaisten lu-
6455:       pahakemusten käsittelyn kiirehtimisestä.
6456:    Esitellään lakL ja talousvaliokunnan mie-             219) Ehdotus toivomukseksi teollisuuden veivoitta-
6457: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-         misesta nykyistä tehokkaampiin vesiensuojelutoi-
6458:                                                                            menpiteisiin.
6459: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6460: Linkolan toiv.al. n: o 463 (1966 vp.), joka si-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6461: sältää yllämainitun ehdotuksen.                          tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n käsi t te-
6462:                                    Määrärahatoivomukset vuodelle 1968.                                   127
6463: 
6464: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Si-         222) Ehdotus toivomukseksi paikallistien rakenta-
6465: nisalon ym. toiv.al. n:o 246 (1967 vp.), joka           misesta Seipäjärveltä Ristonmännikköön Sodanky-
6466:                                                                           län kunnassa.
6467: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6468:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6469:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
6470: ja ta•lousvaliokunnan mietintö n:o 7.                   1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty ed.
6471:                                                         Sääskilahden ym. toiv.al. n: o 1242 (1966 vp.),
6472:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6473: 
6474:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
6475: ehdotukseen.                                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
6476:   Asia on loppuun käsitelty.
6477:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6478: 
6479: 220) Ehdotukset toivumukseksi määrärahan otta-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6480: misesta hallituksen esitykseen va.ltion tulo- ja me-    ehdotukseen.
6481:              noarvioksi vuodelle 1968.
6482:   .Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
6483: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
6484: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n :ot
6485: 493, 496-500, 504, 508, 522, 526, 527, 529,             223) Ehltotus toivomukseksi Peilingin ja mantereen
6486: 534, 535, 544, 547, 559, 570, 572, 573, 581,            välisen jäätien ylläpidosta valtion kuStannuksella.
6487: 587, 589, 598, 600, 601, 603 ja 605 (1967 vp.),            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6488: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.               n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
6489:                                                         l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pro-
6490:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  copen ym. toiv.al. n: o 1243 (1966 vp.), joka
6491: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.                    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6492:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
6493:                                                           Puhe m i e &: Käsittelyn pohjana on kul-
6494:   Eduskunta yhtyy ·valiokunnan ehdotuk-                 kulaitosvalidkunnan mietintö n: o 4.
6495: seen, että toivomusaloitteet katsottaisiin
6496: rauenneiksi.                                              Puheenvuoroa ei haluta.
6497: 
6498:                                                           Eduskunta yhtyy valiOkunnan ihylkäävään
6499: 221) Ehdotus toivomukseksi paikallistien rakenta-
6500: misesta Torvisen kylästä Luostotunturin kautta          ehdotukseen.
6501:                  Askan kylään.
6502:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
6503:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6504: n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
6505: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääs-       224) Ehdotus toivomukseksi Lepäisten - Lyökin
6506: kilahden ym. toiv.al. n:o 1241 (1966 vp.),                  saaristotien rakennustöiden aJoittamisesta.
6507: jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6508:                                                            Esitellään kulkUJlaitosvaliokunnan mietintö
6509:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
6510: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.                    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Heinosen
6511:                                                         ym. toiv.al. n:o 1244 (1966 vp.), jotka sisrultää
6512:   Keskustelua ei synny.                                 yllämainitun ehdotuksen.
6513: 
6514:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
6515: ehdotukseen.                                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.
6516: 
6517:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
6518: 128                                      Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1968.
6519: 
6520: 
6521:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
6522: ehdotukseen.                                                        8) -     50) Lak.al. n:ot 24 -     66;
6523: 
6524:   Asia on loppuun käsitelty.
6525:                                                             v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t a a n, jon-
6526: 225) Ehdotus toivomukseksi ulkomaisen insinööri-          ka on pyydettävä asiasta lausunto 1 a k i - j a
6527: avun ha.nkkimlsesta suunnittelemaa.n Hailuodon ja.        talousva 1 i o kun n a 1 ta:
6528:           mantereen välinen pengertie.
6529:                                                                     51) -56) Lak.al. n:ot 67- 72;
6530:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6531: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e-
6532: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                  talousvaliokun taan:
6533: Paason ym. toiv.al. n:o 1247 (1966 vp.), joka                       57) -     59) Lak.al. n:ot 73 -     75;
6534: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6535: 
6536:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on llml-                      laki- ja talousvaliokuntaan:
6537: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
6538:                                                                    60) -      68) Lak.al. n:ot 76-84;
6539:   Keskustelua ei synny.
6540:                                                              sivistysvalio'kuntaan:
6541:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6542: ehdotukseen.                                                       69) -     84) Lak.al. n:ot 85 -      100;
6543: 
6544:   Asia on loppuun käsitelty.
6545:                                                            maa- ja metsätalousva l iokun-
6546:                                                           kuntaan:
6547: 226) Ehdotus toivomukseksi polkutien rakentami-
6548:   sesta. Hetasta. Näkkä.l.ään Enontekiön kunnassa.                 85) -     95) Lak.al. n:ot 101 ...,.. 111;
6549: 
6550:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6551: n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                   sosiaali v a Ii o kuntaan:
6552: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin ym.                    96) -     121) Lak.al. n:ot 112 -      137;
6553: toiv.al. n: o 1248 (1966 vp.), joka sisältää yl-
6554: lämainitun ehdotuksen.
6555:                                                              kulkulaitosvaliokuntaan
6556:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on llml-
6557: 'kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.                                        122) Lak.al. n:o 138;
6558: 
6559:   ,Puheenvuoroa ei pyydetä.
6560:                                                              verolakivaliokuntaan
6561:   Edus•kunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                             123) Lak.al. n:o 139; sekä
6562: ehdotukseen.
6563: 
6564:   Asia on loppuun käsitelty.                                 val tiovarainva liokun taan: 1
6565: 
6566: 
6567: 
6568:                                                                     124) -     202) Rah.al. n:ot 1 - 79.
6569: 
6570:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
6571: ton ehdotuksen mukaisesti
6572:                                                              P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
6573:                                                           sen esitykset n: ot 19-21 voitaneen nyt esi-
6574:   perustus 1 a kiva li o kuntaan:                         tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
6575:           1) -   5) Lak.al. n:tot 17 -    21;
6576:                                                              Hyväksytään.
6577:   1 a kiva l i o kuntaan:                                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6578:           6) ja 7) Lak.al. n:ot 22 ja 23;                 ehdotuksen mukaisesti
6579:                                               GATT-sopimus.                                           129
6580: 
6581:    u l k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka   233) Espanjan kanssa tulon ja omaiSuuden kaksin-
6582: tulee pyytää asiasta lausrunto valtio v a-             kertaisen verotuksen estämiSeksi tehdyn sopimuk-
6583:                                                               sen eräiden säännösten hyväksymistä
6584: r a i n v a l i o k u n n a l t a,
6585:                                                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
6586: Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen     laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
6587: (GATT) 6 artiklan soveltamista koskevan sopimuk-       4;
6588:        sen eräiden määräysten hyväksymistä
6589: tarkoittava hallitUJksen esitys n: o 19; ja            234) EhdotukSen laiksi valtion luopumisesta oikeu-
6590:                                                        destaan eräisiin valtakunnan itäosassa olevan puo-
6591:                                                                        lustuslinjan alueisiin
6592:      sivistysvaliokun taan:
6593:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta :laa-
6594: Ebdotuksen laiksi kouluhallituksesta ja sen alai-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6595:               sesta piirihallinnosta                   3; ja
6596: sisältävä hallituksen esitys n: o 20; ja
6597:                                                        235) Ehdotuksen laiksi valtioneuviOston oikeuttami-
6598:      EhdiOtuksen laikSi merenkulkuoppilaitoksista      sesta myymään Haapamäen yhteislyseon vanha
6599:                                                                            kiinteistö
6600: sisältävä hallituksen esitys n: o 21.
6601:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6602:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
6603: 
6604:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
6605: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
6606: dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjan-               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
6607: taina pidettävään täysistuntoon:                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
6608: 
6609: 232) Italian tasavallan kanssa tulon ja omaisuuden
6610: kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen es-
6611: tämiSeksi tehdyn sopimuksen eräiden säännösten           Täysistunto lopetetaan kello 14.37.
6612:                    hyvä.k.Symistli.
6613: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
6614: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
6615: 3;                                                                                Olavi Salervo.
6616: 
6617: 
6618: 
6619: 
6620: 17    1/68
6621:                   12. Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968
6622:                                               kello 14.
6623: 
6624:                   Päiväjärjestys.                                                              Siv.
6625:                                                         13) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
6626:   I l m o i t u k s i a.                             13 painovapauslain uudistamisesta .. 162
6627:                                              Siv.       14) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 14
6628:               Esitellään:                            yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaisemi-
6629:                                                      sesta kaupparekisterissä osakkeenomista-
6630:    1) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o               jien nimien ja osakemäärien osalta ..
6631: 1 tasavallan presidentin valitsemisesta                 15) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 15 "
6632: välittömällä kaksivaiheisella kansanvaa-             rajoituksia eräänlaatuisten yhtiöiden ja
6633: lilla ..................... · .. · · · · · · · 162   yhdistysten oikeuteen kiinteistön han-
6634:    2) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n: o              kintaan maalla koskevan asetuksen 2
6635: 2 tasavallan presidentin palkkion ja                 §: n muuttamisesta ................. .
6636: eläkkeen verottamisesta ............. .                 16) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 16 "
6637:    3) Ed. Procopen toiv.al. n:o 3 puolue- "          yhtiöiden ja yhdistysten veivoittami-
6638: tukimäärärahan jättämisestä pois vuo-                sesta hankkimaan tekemilleen metsä-
6639: den 1969 tulo- ja menoarvioesityksestä               alueiden kaupoille lääninhallituksen hy-
6640:    4) Ed. af Heurlinin toiv.al. n:o 4 "              väksyminen ennen puuston hakkuisiin
6641: perustuslakien kehittämistä koskevasta               ryhtymisestä ...................... .
6642: selvityksestä . . .................... .                17) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n: o 17 "
6643:    5) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.           "    asunto-osakeyhtiön veivoittamisesta il-
6644: n:o 5 kansanedustajain varamiesjärjes-               moittamaan yhtiön luonteen muutok-
6645: telmän toteuttamisesta ............. .               sesta kaupparekisteriin ............. .
6646:     6) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 6 "                18) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o "
6647: oikeuskanslerin ja oikeU:Sasiamiehen teh-            18 asunto-osakkeiden merkitsijäin oi-
6648: tävien uudelleenjärjestelystä ....... .              keussuojan järjestämisestä ......... .
6649:                                                 "
6650:     7) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 7 asian-               19) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o "
6651:  omaisten väestöpiirien edustajien kuule-            19 oikeuslääketieteellisten ruumiinavaus-
6652: misesta asioita valmisteltaessa ....... .            ten kustannusten korvaamisesta valtion
6653:     8) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 8 "             varoista .......................... .
6654:  viran julistamisesta haettavaksi viran
6655:                                                         20) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n :o     "
6656: haltijan täyttäessä 63 vuotta ....... .
6657:                                                      20 toimenpiteistä Suomen liittämiseksi
6658:     9) Ed. Halmeen toiv.al. n:o 9 valtion "
6659:  palveluksessa olevien henkilöiden pakol-            Euroopan neuvostoon .............. .
6660:                                                         21) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 21     "
6661: lisen eroaruisiän alentamisesta ....... .
6662:     10) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "            kehitysyhteistyön kokonaisohjelman ai-
6663:  10 viran- ja toimenhaltijoiden eroaruis-            kaansaamisesta . . .................. .
6664:  iän saattamisesta samaksi kuin eläkeikä                22) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 22 "
6665:     11) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 11 "           määrärahasta valtionavustukseksi Poh-
6666:  tutkimuksen suorittamisesta poliittisista           jola-Norden r.y: J1e ................. .
6667:  virkanimityksistä . . ................ .               23) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o "
6668:     12) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 12            "    23 määrärahasta suomalais-norjalaisen
6669:  hintakeinottelun estäruisestä ........ .            kulttuurirahaston perustamiseksi .....
6670:                                                "                                                 "
6671: 132                             Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
6672: 
6673: 
6674:                                            Siv.                                              Siv.
6675:    24) Ed. Knuutin toiv.al. n:o 24 toi-              40) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 40
6676: menpiteistä muissa Pohjoismaissa työs-            liikevaihtoverovelvollisuuden    siirtämi-
6677: säoloajan lukemiseksi työntekijän hy-             sestä vähittäisportaasta tukkuportaa-
6678: väksi työeläkelakien mukaista eläketur-           seen .............................. · 163
6679: vaa laskettaessa     ................. . 162         41) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 41
6680:    25) Ed. Mäkelän yrn. toiv.al. n: o 25          liikevaihtoveron poistamisesta välttä-
6681: Ruotsissa asuvia suomalaisia koskevien            mättömyystarvikkeiJta ............. .
6682: yhteiskunnallisten epäkohtien korjaami-              42) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.         "
6683: sesta .......................... ·. · ·           n:o 42 esityksen antamisesta moottori-
6684:    26) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 26         "     ajoneuvoverolain muuttamiseksi ..... .
6685: eduskuntapuolueiden kohtelemisesta ta-               43) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 43     "
6686: sapuolisesti ulkopoliittisissa asioissa ..        valtioneuvoston oikeuttamisesta myön-
6687:    27) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o     "     tämään vapautus maanmittausinsinöö-
6688: 27 verotuslain 13 §: n muuttamisesta 163          reille ym. auto- ja moottoripyöräverosta
6689:    28) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 28              44) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 44 "
6690: kumotun tulo- ja omaisuusveroasetuk-              autoveron palauttamisesta ammattiautoi-
6691: sen 16 § :n 3 momentin ,saattamisesta             lijoille ............................ .
6692: uudelleen voimaan ................. .                45) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 45
6693:                                                                                                "
6694:    29) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 29         "     kuljetustoimen alan verojen alentami-
6695: vientimaksun poistamisesta raakapuulta            sesta ............................. .
6696: ja puunjalostustuotteilta ........... .              46) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 46         "
6697:    30) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
6698:                                             "
6699:                                                   moottorikelkoissa käytettävän polttoai-
6700: 30 vientimaksun poistamisesta raaka-              neen vapauttamisesta verorasituksesta .
6701: puulta ja puunjalostustuotteilta ..... .             47) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o      "
6702:    31) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 31
6703:                                             "
6704:                                                   47 polttoaineveron poistamisesta moot-
6705: pyöreän puutavaran viennin täydelli-              torisahoilta ....................... .
6706: sestä vapauttamisesta .............. .               48) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 48         "
6707:    32) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 32
6708:                                             "
6709:                                                   moottorisahan vähennysoikeuden korot-
6710: vien tima:ksuj en kumoamisesta ....... .          tamisesta verotuksessa . . ............ .
6711:    33) Ed. Leinosen ym. rtoiv.al. n:o 33    "                                                 "
6712:                                                      49) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o
6713: vientimaksujen lopettamisesta Oulun ja            49 metsätöissä käytettävän moottori-
6714: Lapin läänin osalta ............... .             sahan verovapaan ,osuuden korottami-
6715:    34) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
6716:                                             "     sesta ........................ ·. ·. · ·
6717: 34 maataloustuotteiden maailmanmark-                 50) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 50 "
6718: kinahintojen selvittämisestä ......... .          vähintään 10 prosentin suuruisen vä-
6719:    35) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o
6720:                                             "     hennysoikeuden myöntämisestä metsä-
6721: 35 tutkimuksen toimittamisesta työlli~            ja uittotyömiehille tulon hankinnasta
6722: syysveron perimisestä työnantajilta ..            johtuvina kuluina ................. .
6723:                                                      51) Ed. Haarlan ym. toiv.al. n:o 51 "
6724:    36) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 36
6725:                                             "
6726: kiinteistöjen ja vuokrasopimusten siir-           lasten- ja kodinhoidosta aiheutuvien to-
6727: rosta suoritettavan veron siirtämisestä           dellisten menojen vähennyskelpoisuu-
6728: veron määräämisen, kantamisen ja val-             desta verotuksessa ................. .
6729: vonnan osalta ve11oviranomaisten tehtä-              52) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 52 "
6730: väksi ............................. .             invaliditeettivähennyksen enimmäismää-
6731:    37) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o "         rän korottamisesta verotuksessa ..... .
6732: 37 ylityön verotuksen lieventämisestä                53) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 53    "
6733:    38) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o "            vuositulorajojen nostamisesta valtion
6734: 38 tutkimuksesta säätiöiden verovapau-            verotuksessa sotaveteraanien osalta ...
6735: den vaikutuksista ................. .                54) Ed. Karvikon ym. toiv.al. n:o 54
6736:                                                                                               "
6737:    39) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 39
6738:                                             "     pienituloisten verovelvollisten vapautta-
6739: liikevaihtoveroprosentin alentamisesta .          misesta kokonaan valtion tuloverosta ..
6740:                                             "                                                 "
6741:                                        Toivomusaloitteet.                                     133
6742: 
6743:                                           Siv.                                               Siv.
6744:    55) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 55               70) Ed. Haran toiv.al. n:o 70 val-
6745: koulutusvähennystä koskevien säännös-             tion virastojen ja laitosten siirtymisestä
6746: ten tarkistamisesta verotuksessa ..... . 163      käyttämään kuljetuksissaan ammatti-
6747:    56) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 56              maisen liikenteen kuorma-autoja ..... . 163
6748: toisen henkilön puolesta suoritetun työn-            71) Ed. Huiman ym. toiv.al. n:o 71
6749: antajan sosiaaliturvamaksun vähennys-             valtion viran- ja toimenhaltijain palk-
6750: kelpoisuudesta verotuksessa ......... .           kausasetuksen ikälisien laskemisperus-
6751:    57) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 57 "         teita koskevien määräysten muuttami-
6752: tulon hankkimisesta aiheutuvien kustan-          sesta ............................. .
6753: nusten vähennysoikeudesta porotalouden               72) Ed. Pennasen toiv.al. n:o 72 val- "
6754: verotuksessa ...................... .             tion virassa olevien, 30 vuotta palvellei-
6755:    58) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n: o "          den viran- ja toimenhaltijain palkkauk-
6756: 58 matkakustannusvähennyksen ylära-              sen korottamisesta yhdellä palkkausluo-
6757: jan korottamisesta verotuksessa ..... .          kalla ......................... ·. · · ·
6758:    59) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o "            73) Ed. Pousin ym. toiv.al. n: o 73      "
6759: 59 opettajien ulkomaanmatkakustannus-             valtion viran ja toimen haltijain ikälisä-
6760: ten verovähennyskelpoisuudesta ..... .            järjestelmän ulottamisesta koskemaan
6761:    60) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 60 ul-    "     valtion työntekijöitä ............... .
6762: komaille opiskelijoina matkustavien va-              74) Ed. Halmeen toiv.al. n:o 74 val-     "
6763: pauttamisesta matkustajaveron suor1t-             tion pa:lveluksesta eläkettä saavien estä-
6764: tamisesta ......................... .            misestä sijoittumasta valtion, valtion-
6765:    61) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 61     "     jobtoisten yritysten ja valtionapua
6766: tutkimuksen suorittamisesta virvoitus-           nauttivien järjestöjen palvelukseen ..
6767: juomaveron korotuksen vaikutuksesta                  75) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 75 "
6768: alkoholittomien juomien kulutukseen ..           julkisista varoista samalle henkilölle
6769:    62) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o "        suoritettavan usean palkan tai eläkkeen
6770: 62 asuntoedun veronalaisuutta koske-             maksamisen es:tämisestä ............ .
6771: vien säännösten poistamisesta ....... .              76) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 76       "
6772:    63) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o "        eläkkeen myöntämisestä puolustusvoi-
6773: 63 manttaalimaksun ja koiraveron sisäl-          missa sotien aikana palvelleille naisille
6774: lyttämisestä valtion verotoimistojen teh-            77) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 77 "
6775: täviin ............................ .            maatalousministeriön alaisten koulujen
6776:     64) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 64 "           työnjohtajien saattamisesta virkamies-
6777: kansalaisten ansiotason parantamisesta           suht,eeseen ........................ .
6778:    65) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 65    "         78) Ed. Niemelän ym. toiv.a1. n:o 78
6779:                                                                                               "
6780: valtion työvirastojen suunnittelutoimin-         lautamiesten palkkioiden ja matkakus-
6781: nan nopeuttamisesta. ............... .           tannusten suorittamisesta valtion va-
6782:                                            "     roista ............................ .
6783:    66) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 66
6784: niiden edellytysten selvittämisestä, joi-           79) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 79
6785:                                                                                               "
6786: den puitteissa vankilahallinto harjoittaa        määrärahasta valtion laitoksissa palve-
6787: teollista. ja kaupallista toimintaa ....         levien virkapukuavustuksen korottami-
6788:    67) Ed. Haarlan ym. toiv.al. n: o 67
6789:                                            "     sesta ............................. .
6790: uusi:en toimien perustamisesta työvoima-            80) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 80
6791:                                                                                               "
6792: tutkimustoimistoon kulkulaitosten ja             rikospoliisilisän maksamisesta kaikille
6793: yleisten töiden ministeriössä ....... .          rikostutkimustyötä suorirttaville vanhem-
6794:     68) Ed. Haarlan ym. toiv.al. n:o 68
6795:                                            "     mille konstaapeleille j'a ylikonstaape-
6796: määrärahasta kulkulaitospolitiikkaa joh-         leille ............................. .
6797: tavan kulkulaitossihteerin viran perus-             81) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 81
6798:                                                                                               "
6799: tamiseksi ......................... .            järjestyspoliisilisän maksamisessa esiin-
6800:     69) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 69
6801:                                            "     tyvien epäkohtien poistamisesta ..... .
6802:  julk1sta tehtävää suorittavien työsken-            82) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 82 "
6803: telyn nykyaikaistamisesta ........... .          maaseudun poliisimiesten omassa pii-
6804:                                            "
6805: 134                               Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
6806: 
6807: 
6808:                                               Siv.                                             Siv.
6809: rissä suorittamien virkamatkojen kor-                   98) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 98
6810: vausjärjestelmän muuttamisesta ..... . 163           malminetsinnän tehostamisesta Pohjois-
6811:    83) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 83              Suomessa työllisyystyönä ........... . 163
6812: radiosähköttäjälisän maksamisesta po-                   99) Ed. Knuutin ym. toiv.al n:o 99
6813: liisiradion radiosähköttäjille ........ .            lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja meno-
6814:    84) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 84 "            arvioon maaperätutkimuksien suoritta-
6815: virka-asuntojen lämpökustannusten kor-               mista vart·en Lapin läänissä ........ .
6816: vausten alentamisesta keskuslämmitys-                   100) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "
6817: talojen osalta Oulun ja Lapin läänissä               100 valtionenemmistöisen osakeyhtiön
6818:    85) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o "            perustamisesta metalliteollisuustoimin-
6819: 85 arkistonhoidon piirissä toimivien                 nan aloittamiseksi Suolahden kauppa-
6820: arkistonhoitajien ja toimistoapulaisten              lassa ............................ · ·
6821: palkkaehtojen parantamisesta ....... .                  101) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o "
6822:    86) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o "            101 Rautaruukki Oy: n raudanjalostus-
6823: 86 TVH: n lassimiesten eläketurvan jär-              laitoksen kehittämisestä ohutlevytuotan-
6824: jestämisestä      ..................... .            toa silmällä pitäen ................. .
6825:    87) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 87 "                   102) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o "
6826: puhelinvälittäjien palkkojen korottami-              102 kemianteollisuuden aikaansaami-
6827: sesta ..................... · · · · · · · · ·        sesta Pohjois-Savoon ............... .
6828:    88) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 88 "                   103) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 103 "
6829: esityksen antamisesta suurituloisten                 kemiallisen puunjalostusteollisuuden jät-
6830: palkkojen al·entamisesta ............ .              teiden hyväksikäytön tutkimusten kii-
6831:    89) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o "            rehtimisestä ....................... .
6832: 89 pääoman muodostusta koskevasta                       104) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
6833: selvityksestä ...................... .               104 Itä-Suomen teollisuuden laajennus-
6834:    90) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o "            ohjelman tekemisestä ............... .
6835: 90 vientiturveteollisuuden edistämisestä                105) Ed. Knuuttilan toiv.al. n:o         "
6836:    91) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o "               105 valtionenemmistöisen osakeyhtiön
6837: 91 määrärahasta Pohjois- ja Itä-Suo-                 perustamisesta elementtitalojen valmis-
6838: men investointirahaston alkupääomaksi                tamisen aloittamista varten Laukaan,
6839:    92) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 92         "    Keuruun ja Korpilahden kunnissa ..
6840:                                                                                                  "
6841: Pohjois-Suomen kehitysrahaston aikaan-                  106) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
6842: saamisesta . . ...................... .              106 valtiojohtoisen puuelementtitaloja
6843:    93) Ed. Knuutin toiv.al. n:o 93              "    valmistavan tehtaan perustamisesta Yli-
6844: la.inajärjestelyistä Pohjois-Suomen yri-             tasaarelle ......................... .
6845: tystoiminnan edistämiseksi . . ........ .               107) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o
6846:                                                                                                  "
6847:    94) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 94
6848:                                                 "    107 perustettavan autotehtaan sijoitta-
6849: valtiontalouden ja erityisesti valtion-              misesta Tampereen seudulle ......... .
6850: enemmistöisten yhtiöiden valvonta- ja                   108) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
6851:                                                                                                  "
6852: tarkastustoiminnan tarkistamisesta ...               108 Etelä-Pohjanmaan ottamisesta huo-
6853:    95) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 95
6854:                                                 "    mioon autotehtaan perustamista selvi-
6855: Kemin      kromiesiintymän tarjoamiin                tettä·essä . . ........................ .
6856: mahdollisuuksiin perustuvan erikoiste-                  109) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
6857:                                                                                                  "
6858: rästehtaan rakentamisesta Pohjois-Suo-               109 perustettavaksi suunnitellun auto-
6859: meen ............................. .                 tehtaan sijoittamisesta Pohjois"Suomeen
6860:    96) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
6861:                                                 "       110) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o "
6862: 96 tutkimuksesta kaivostoiminnan uudel-              110 Lapin läänin mahdollisuuksien sel-
6863: leen aloittamisesta Pielisjärven kunnan              vittämisestä autotehtaan sijoituspaik-
6864: Mätäsvaarassa ..................... .                kana .......................... ·. ·.
6865:                                                 "       111) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
6866:                                                                                                  "
6867:    97) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 97
6868: kaivostoiminnan aloittamisesta Pielav~-              111 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja
6869: den Säviällä ...................... .                menoarvioon !ainoiksi Huopanan Voima
6870:                                                "
6871:                                        Toivomusaloitteet.                                    135
6872: 
6873:                                           Siv.                                              Siv.
6874: Oy: lle Huopanankosken vesivoimalai-                 126) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 126
6875: toksen rakennustöitä varten ........ . 163        vuokra-asuntotuotannon lisäämisestä eri-
6876:    112) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o             tyisesti Helsingissä ja sen ympäris-
6877: 112 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja              tökunnissa . . ...................... . 163
6878: menoarvioon lainoiksi Huopanan Voima                 127) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
6879: Oy:lle Huopanankosken vesivoimalai-               127 rintamamiesten asettamisesta etu-
6880: toksen laajennustöitä varten ....... .            sijalle asuntolainoja myönnettäessä ..
6881:    113) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o "            128) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o "
6882: 113 valtion lainoituksen järjestämisestä         128 esityksen antamisesta laiksi rintama-
6883: Huopanan Voima Oy:lle Huopanankos-               miesten, sotaleskien ja -orpojen asunto-
6884: ken vesivoimalaitoksen rakennustyön              kysymyksen järjestämisestä ......... .
6885: aloittamiseksi ..................... .               129) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 129 "
6886:    114) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o      "    rintamamiehille annettavista helpotuk-
6887: 114 työllisyysvarojen myöntämisestä              sista asuntolainoja takaisin makset-
6888: kotiteollisen työn edistämiseksi Kuopion         taessa ............................ .
6889: läänissä .......................... .                130) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 130 "
6890:    115) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 115 "          lainoituksen järjestämisestä sotaveteraa-
6891: rautateiden tariffipolitiikan peruslinjo-        neille oman asunnon rakentamiseksi ..
6892: jen korjaamisesta ................. .                131) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
6893:    116) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
6894:                                            "     131 lisälainojen järjestämisestä nuorille
6895: 116 Pohjois-Suomen selluloosan rahti-            pareiUe asunnon hankinnan tukemiseksi
6896: kustannusten alentamisesta ......... .               132) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o        "
6897:    117) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 117 "
6898:                                                  132 asutustilanisen ym. pankkilainojen
6899:                                                  m?u~tm;n.isesta valtion halpakorkoisiksi
6900: syrjäisempien seutujen teollisuustuottei-        la1noiks1 .......................... .
6901: den rahtiavustusten maksamisesta ....                133) Ed. Pohjosen ym. toiv ..al. n:o    "
6902:    118) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 118 "        133 tuontipolttoaineiden varmuusvaras-
6903: Oy Pohjolan Liikenne Ab: n toiminnan             totilojen rakentamisesta Keski-Suomen
6904: lakkauttamisesta ................... .           lääniin ........................... .
6905:    119) Ed. V. Mattilan ym. rtoiv.al. n:o  "         134) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n :o "
6906: 119 toimenpiteistä polttoturpeen tuotan-         134 yhdistetyn asema- ja virastoraken-
6907: non ja käytön lisäämiseksi ......... .           nuksen rakentamisesta Saloon ....... .
6908:                                            "        135) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n: o "
6909:    120) Ed. V. Mattilan toiv.al. n:o
6910: 120 Etelä-Pohjanmaan turvevoimalai-              135 Lavian virastotalon rakentamisesta
6911: toshankkeen toteuttamisesta ......... .             136) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o "
6912:    121) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "          136 virastotalon rakentamisesta Kausa-
6913: 121 määrärahasta kasvu- ja teollisuus-           laan ............................. .
6914: turve-esiintymien tutkimiseksi ja käyt-             137) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o        "
6915: tösuunnitelmien laatimiseksi ........ .          137 määrärahasta Limingan kuntaan ra-
6916:    122) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 122 "
6917:                                                  kennettavan valtion virastotalon raken-
6918:                                                  nussuunnitelmien laatimiseksi ....... .
6919: Pohjois-Suomen polttoturpeen hyväksi
6920:                                                     138) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o "
6921: käyttämisestä ..................... .
6922:                                            "     138 määrärahasta Mäntsälään rakennet-
6923:    123) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o            tavan valtion virastotalon rakennustöi-
6924: 123 selvityksestä asuntotuotannon ra-            den aloittamiseksi ................. .
6925: hoittamisesta erityisten holding-yhtiöi-            139) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n.:o 139 "
6926: den avulla ........................ .            Kälviän virastotalon rakentamisesta ..
6927:                                            "
6928:    124) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.            140) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o "
6929: n: o 124 ensisijaisen luoton saamisesta          140 KaJinuksen virastotalon rakentami-
6930: asunnon hankkimista varten ....... .
6931:                                            "
6932:                                                  sesta ............................. .       ,
6933:    125) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 125               141) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
6934: rakennusten halpakorkoisesta korjaus-            141 valtion virastotalon rakentamisesta
6935: lainoituksesta ..................... .           Siilinjärven kuntaan ............... .
6936:                                            "                                                 "
6937: 136                            Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
6938: 
6939: 
6940:                                           Siv.                                             Siv.
6941:    142) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o            menoarvioon lisätyn valtionavun myön-
6942: 142 Nilsiän kuntaan rakennettavan val-           tämiseksi kunnille sairaalahoidon järjes-
6943: tion virastotalon suunnitelmien laatimi-         tämistä varten .................... . 163
6944: sesta ............................. . 163           157) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
6945:    143) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o          157 keskussairaalain siirtämisestä val-
6946: 143 määrärahasta Raision virastotalon            tion omistukseen ja ylläpitämiksi ....
6947: suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-             158) Ed. Landströmin ym. toiv.al.
6948:                                                                                              "
6949: mista varten ...................... .            n:o 158 Satakunnan keskussairaalan sa-
6950:    144) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 144 val- "      neeraustöiden aloittamisesta ........ .
6951: tion virastotalon rakentamisesta Orimat-            159) Ed. Pesolan toiv.al. n:o 159 "
6952: tilaan ............................ .            Espoon aluesairaalan rakennustöiden
6953:    145) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 145 "       aloittamisesta ..................... .
6954: määrärahasta virastotalon rakentami-                160) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "
6955: seksi Loimaan kauppalaan ......... .             160 määrärahasta Kangasalle rakenne-
6956:    146) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o "         tun reumasairaiden kuntouttamislaitok-
6957: 146 Tampereen virastotalon rakennus-             sen perustamiskustannusten peittämi-
6958: töiden aloittamisesta ............... .          seksi ............................. .
6959:    147) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 147 "
6960:                                                     161) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o "
6961: virastotalon rakentamisesta Tervolaan       ,    161 määrärahasta keinomunuaiskeskus-
6962:    148) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
6963:                                                  ten suunnittelemista varten ....... .
6964: 148 pankkivaltuusmiesten veivoittami-
6965: sesta antamaan selvitys ulkomaille suun-            162) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
6966: tautuvan pääoman viennin suuruudesta             162 laitoshoidossa olevien hoitopäivä-
6967: ja tarkoituksesta .................. .           maksujen muuttamisesta vastaamaan so-
6968:    149) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o "          siaalivakuutuksen antamia etuja ....
6969: 149 pankkien korkomarginaalin kaven-                163) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o "
6970: tamisesta ......................... .            163 esityksen antamisesta laiksi apuhoi-
6971:    150) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 150 "          tajakoulutuksesta .................. .
6972:                                                                                              "
6973: lainojen koron alentamisesta ja indeksi-            164) Ed. Paasivuoren ym. toiv.,al. n:o
6974: ehdon poistamisesta ............... .            164 kunnallisissa äitiys- ja lastenneuvo-
6975:    151) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o       "    loisaa suoritettavan valistustyön laajen-
6976: 151 indeksin nousua vastaavan korvauk-           tamisesta ......................... .
6977: sen suorittamisesta valtion varoista tal-           165) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o "
6978: lettajille .......................... .          165 lääkintävoimistelijain koulutuksen
6979:    152) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o      "    lisäämisestä tarvetta vastaavaksi .....
6980: 152 kehitysalueiden rahalaitosten Suo-              166) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "
6981: men Pankin kassavarantotileillä olevien          166 kodinhoitajakoulun perustamisesta
6982: varojen irroittamisesta taloudellisen ke-        Runnin emäntäkouluun ............ .
6983: hityksen elvyttämiseksi ............. .             167) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o   "
6984:    153) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 153 "        167 terveydenhuoltokeskusten aikaan-
6985: tarkoituksenmukaisen yhteistoiminnan             saamisesta ........................ .
6986: aikaansaamisesta valtion ja yksityisten             168) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o "
6987: rahalaitosten välillä ............... .          168 terveyskeskusten perustamisesta ko-
6988:    154) Ed. Männistön ym. toiv.al. n :o "        keilutarkoituksessa Oulun ja Lapin lää-
6989: 154 esityksen antamisesta sairaalatoi-           niin ............................. .
6990: men valtionapujen säätämisestä nykyistä             169) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o "
6991: oikeudenmukaisemmiksi ............ .             169 sotaveteraanien terveydentilan to-
6992:    155) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
6993:                                            "
6994:                                                  teamiseksi vuosittain järjestettävien il-
6995: 155 kuntien terveyden- ja sairaanhoito-          maisten yleistarkastusten suorittami-
6996: menojen valtionavustusten porrastami-            sesta ............................. .
6997: sesta ............................. .               170) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o     "
6998:    156) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o "         170 kroonisten syöpäpotilaiden aseman
6999: 156 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja             helpottamisesta .................... .
7000:                                                                                             "
7001:                                          Toivomusaloitteet.                                     137
7002: 
7003:                                              Siv.                                              Siv.
7004:      171) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o             kuntoutuitsen järjestämisestä lämpi-
7005:  171 syöpätarkastuskustannusten korvaa-            mässä ilmastossa ulkomailla ......... .     163
7006:  misesta kunnHle valtion var<Jista .....     163       186) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7007:      172) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 172             1~6 ~~udun hammashoidon järjestä-
7008:  yleisen syöpätutkimuksen järjestämi-              misesta ........................... .
7009: sestä ............................. .                  187) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o        "
7010:      173) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 173        "   187 reseptilääkkeiden määräämisoikeu-
7011:  odottavista äideistä otettavien näyttei-          den myöntämisestä terveyssisarille ....
7012:  den tutkimusten kustantamisesta valtion              188) Ed. Haran ym. toiv ..al. n:o 188        "
7013: varoista .......................... .              uuden kiinteistövälittäjäasetuksen ai-
7014:     174) Ed. Leivo-IJarssonin ym. toiv.al.     " kaansaamisesta .................... .
7015:  n: o 174 alkoholisairauksien klinikan pe-            189) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 189         "
7016:  rustamisesta . . .................... .           Lapin matkailukohteiden palvelumuoto-
7017:     175) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 175      " jen kehittämisestä kansainväliselle tar
7018:  vahvasti denaturoitujen väkijuomien               solle ............................. .
7019: myynnin valvonnan tehostamisesta ..                   190) Ed. Veil:Iliaillon toiv.al. n:o         "
7020:     176) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o       "    190 myymäläautokaupan kieltämisestä
7021:  176 väkijuomayhtiön asettamisesta vä-             eräissä tapauksissa ................. .
7022:  littömästi vastuuseen yhteiskunnalle vä-             191) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o           "
7023: kijuomahaitoista ja -vaurioista aiheutu-           191 esit,vksen antamisesta maakuntaitse-
7024: vien kustannusten suorittamisesta ....            hallinnon perustamisesta ........... .
7025:     177) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o     "       192) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o       "
7026:  177 päihdyttävien aineiden naispuolis-            192 kunnallisvaltuustojen jäsenten luku-
7027: ten väärinkäyttäjien hoidon järjestämi-            määrän lisäämisestä nykyisestään ....
7028: sestä ............................. .                 193) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o       "
7029:     178) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 178     "    193 harhauttavien vaaliliittonimitysten
7030: päihtyneiden nuorten etsivän ensihuol-            käytön estämisestä ................. .
7031:                                                       194) Ed. Sa:arron ym. toiv.al. n:o 194    "
7032: lon tehostamisesta ................. .
7033:     179) Ed. Salaman ym. toiv.al. n: o        "   kunnallisen kansanäänestyksen käyt-
7034: 179 nuorisoasemien perustamisesta väes-           töön<Jttomahdo.llisuuksien     selvittämi-
7035: tökeskuksiin päihtyneinä tavattujen               sestä ............................. .
7036: nuorten ensihuoltoa varten ......... .                195) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o     "
7037:     180) Ed. Mäkisen toiv.al. n:o 180         "   195 kuntainliittomenojen oikeudenmu-
7038: alkoholistihuoltolan perustamisesta enti-         kaisesta tasaamisesta kuntien, kuntain-
7039: sen Ryttylän koulukodin tiloihin ....             liittojen ja valtion kesken ......... .
7040:                                              "       196) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.        "
7041:     181) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
7042: 181 huumausaineiden väärinkäyttäjien              n: o 196 kuntien yhteisestä laitoksesta
7043: vapaaehtoisen hoidon mahdollisuuksien            tai virasta saatamn hyödyn jakamisesta
7044: parantamisesta .................... .            tasapuolisesti yhteistoiminnassa olevien
7045:     182) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 182     "   kuntien kesken ................... .
7046:                                                      197) Ed. Paav<Jlan ym. toiv.al. n:o       "
7047: sairaankuljetusten parantamista ja yh-
7048: denmukaistamista koskevasta selvityk-             197 uusien yhdyskuntien suunnittelua
7049: sestä ............................. .            ja rakentamista koskevan lainsäädännön
7050:                                              "   valmistelemisesta .................. .
7051:     183) Ed. Männi:stön ym. toiv.al. n:o             198) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 198      "
7052: 183 henkisesti tai ruumiillisesti sairai-        kuntien kannanottojen ottamisesta huo-
7053: den kuntouttamishoidon aikaansaami-              mioon kuntien liitoshankkeita toteutet-
7054: sesta ............................. .            taessa    ............................ .
7055:     184) Ed. af Heurlinin ym. t<Jiv.al.      "       199) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 199        "
7056: n:o 184 määrä:vahasta kuntoutus- ja toi-         pi~nti~.n tarpeettoman yhdistämisen
7057: pilashoitoon lämpimässä ilmastossa ulko-         estam1sesta ....................... .
7058: mailla ............................ .                200) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o       "
7059:     185) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.       "   200 Keiteleen kunnan liittämisestä Vii-
7060: n:o 185 selvityksestä toipilashoidon ja          tasaaren kuntaan .................. .
7061:                                                                                                "
7062: 18   1/68
7063: 138                              Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7064: 
7065: 
7066:                                              Siv.                                             Siv.
7067:    201) Ed. R. Vil'lta.sen ym. rtoiv.al. n:o           216) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
7068: 201 kunnallisverojärjestelmän muutta-               216 talviongintaa koskevien säännösten
7069: misesta .......................... .. 163           muuttamisesta ..................... . 163
7070:    202) Ed. V•ennamon toiv.al. n:o 202                 217) Ed. Gröndahlin ym. rtoiv.al. n:o
7071: kiinnitebtyjen velkojen korkojen vähen-             217 määrärahasta Reposaaren ja Valkon
7072: tämisestä täysimääräisinä kunnallisvero-            kalasatamien rakentamiseksi ........ .
7073: tuksessa .......................... .                  218) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "
7074:    203) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o          "    218 liikennepolitiikan kehittämisestä ..
7075: 203 sairaus- ja hautausavustuskassojen                 219) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o       "
7076: vapauttamisesta kunnallisverotuksesta               219 maantieliikennevalvonnan tehosta-
7077:    204) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "             misesta ........................... .
7078: 204 pienituloisten perusvähennyksen ko-                220) Ed. Landströmin ym. toiv.al.        "
7079: rottamisesta kunnallisverotuksessa ....             n: o 220 sivutieltä valtatielle saapuvan
7080:    205) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o          "    ajoneuvon kuljettajan veivoittamisesta
7081: 205 yhtymäin kirkollisverotuksen pois-              pysähtymään ennen valtatielle ajamista
7082: tamisesta ......................... .                  221) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "
7083:    206) Ed. Sirenin ym. toiv ..al. n:o 206     "    n:o 221 kuorma-autojen sallittujen ak-
7084: kunnallispankin perustamisesta ..... .              selipainojen korottamisesta ......... .
7085:    207) Ed. LinkoJan ym. toiv.al. n:o          "       222) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n: o "
7086: 207 ennen vuotta 1960 perustettujen                 222 toimenpiteistä ajoneuvoyhdistelmien
7087: kaupunkien erityisrasitusten siirtämi-              suunmman sallitun pituuden lisäämi-
7088: sestä valtiolle ..................... .             seksi ............................. .
7089:    208) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n: o 208      "       223) Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o "
7090: määrärahasta vaikeuksiin joutuneiden                223 traktoriliikenteen epäkohdista suori-
7091: kuntien valtionavun lisäämiseksi ..... .            tettavien tutkimusten kiirehtimisestä
7092:    209) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "                224) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
7093: 209 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja                224 suljettujen alueiden liikenteen eri-
7094: menoarvioon kuntien pelastamiseksi pa-              vapauksien poistamisesta ........... .
7095: himmista taloudellisista vaikeuksista ..               225) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n: o "
7096:    210) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "           225 koko luonnonhoidon kentän sisällyt-
7097: 210 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja                tämisestä luonnonsuojelukeskuksen toi-
7098: menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin                mialaan .......................... .
7099: joutuneille kunnille ................ .                226) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 226       "
7100:    211) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "             keskitetyn johdon järjestämisestä luon-
7101: 211 määrärahasta helpotusten myöntä-                non ja vesien suojelemiseksi ......... .
7102: miseksi kunnille rautateiden rakentami-                227) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
7103: sesta johtuvista pakkolunastuskorvauk-              227 vesiensuojelumaksujärjestelmän ke-
7104: sista     .......................... ·.             hittämisestä varojen lmräämiseksi vesiin
7105:    212) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o "          laskettavia teollisuusjäteaineita talteen
7106: 212 varsinaista huoltoapua koskevan                 ottavien ja jalostavien laitosten perus-
7107: korvausvelvollisuuden       rajoittamisesta         tamiseksi ......................... .
7108:    213) Ed. Landströmin ym. toiv.al.           "       228) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o
7109:                                                                                                 "
7110: n:o 213 rakennusalan määräysten yh-                 228 toimenpiteistä Länsi-Uudenmaan
7111: denmukaistamista koskevan tutkimuksen               vesivarojen kokonaiskäyttöä koskevan
7112: suorittamisesta .................... .              suunnitelman aikaansaamiseksi ..... .
7113:    214) Ed. A. Saarisen ym. toiv.al. n:o
7114:                                                "       229) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 229     "
7115: 214 asuntokiinteistöjen ja niiden asuk-             Onkiveden ym. järvien sekä Kiurujoen
7116: kaiden vapauttamisesta väestönsuojien               säännöst(elypatojen ja -laitteiden kun-
7117: rakentamisesta aiheutuvista kustannuk-              nossapitokustannusten suorittamisesta
7118: sista ............................ ..               valtion varoista ................... .
7119:    215) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
7120:                                                "       230) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o    "
7121: 215 :mkennustoimintaa haittaavien väes-             230 suunnitelman toteuttamisesta veden
7122: tönsuojelusäännösten muuttamisesta ..               johtamiseksi Vesijärvestä Tuusulanjär-
7123:                                               "
7124:                                            Toivomusaloitteet.                                   139
7125: 
7126:                                               Siv.                                             Siv.
7127: veen sekä Tuusulan-, Vantaan-, Kera-                 keakouluopiskelijoiden liikunnan järjes-
7128: van- ja Espoonjokiin .............. . 163            tämistä varten . . .................. . 163
7129:    231) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o                  245) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
7130: 231 määrärahasta vesistöissämme ole-                 245 rehtorin ja sihteerin viran perus-
7131: vien elohopeasaast·eiden selvittämiseksi             tamisesta Kuopion korkeakouluun ....
7132:    232) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o "               246) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
7133: 232 valmiusjärjestelmän luomisesta ran-              246 toimenpiteistä kesäyliopistojen ase-
7134: nikoilla sattuvien öljyvahinkojen va-                man järjestämiseksi ............... .
7135: ralta ............................. .                   247) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o "
7136:    233) Ed. Silreäkankaan ym. toiv.al.          "    247 määrärahojen varaamisesta yliopis-
7137: n: o 233 lisäyksestä vuoden 1968 tulo-               tollisten kurssikirjojen käyttöönsaannin
7138: ja menoarvioon paikallisteiksi otettavien            tehostamiseen ..................... .
7139: kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanon                      248) Ed. Terästön ym. toiv.al n:o "
7140: valtionavun suorittamista varten ....                248 laboratoriokojeiden sekä harjoitus-
7141:    234) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.           "
7142:                                                      ja havaintovälineistön hankkimisesta
7143: n: 1() 234 lisäyksestä vuoden 1968 ~tulo­            valtion teknillisiin oppilaitoksiin .....
7144: ja menoarvioon yksityisten teiden kun-
7145:                                                         249) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
7146:                                                                                                  "
7147: nossapidon ja tekemisen vaLtionavun
7148: suorittamista vart·en ............... .              249 talonrakennuksen opintosuunnan
7149:    235) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "            talonsuuuni ttel ulinj an  perustamisesta
7150: 235 määrämhasta yksityisteiden avusta-               Jyväskylän teknilliseen oppilaitokseen
7151: miseen ........................... .                    250) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "
7152:    236) Ed. Honkasem. ym. toiv.al. n:o          "    250 säännöksistä arkkitehdin ja diplomi-
7153: 236 määrärahasta yksityisten teiden ra-              arkkitehdin tutkintojen suorittamisesta
7154: kentamisen avustamiseen ........... .                   251) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
7155:                                                                                                  "
7156:    237) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o          "    251 tutkimuksen toimittamisesta Teknil-
7157: 237 työntutkimuksen suorittamisesta                  lisen korkeakoulun eri osastoilla annet-
7158: Helsingin poliisilaitoksesta ......... .             tavasta teknillis-kaupallisesta koulutuk-
7159:    238) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
7160:                                                 "    sesta ............................. .
7161:                                                         252) Ed. Melinin ym. toiv.al. n: o 252
7162:                                                                                                  "
7163: 238 ulkomaan kansalaiselta vaadittavan
7164: oleskeluluvan poistamisesta ......... .              toimenpiteistä tieteellisen perustutki-
7165:    239) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o "             muksen kehittämiseksi ............. .
7166: 239 Pohjois-Suomen tutkimusl,aitoksen                   253) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 253 "
7167: aikaansaamisesta Oulun yliopiston yh-                tilapäisten dosentinvirkojen perustami-
7168: teyteen ........................... .                sesta ............................. .
7169:    240) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7170:                                                 "       254) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 254
7171:                                                                                                  "
7172: 240 teologisen koulutuksen aloittami-                toimenpiteistä tutkijastipendien ·luku-
7173: sesta Jyväskylän yliopistossa ....... .              määrän lisäämiseksi ............... .
7174:     241) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7175:                                                 "       255) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 255
7176:                                                                                                  "
7177: 241 työllisyyspoliittisen tutkimustoimin-            toimenpiteistä dosentinstipendien uudel-
7178: nan aloittamisesta Jyväskylän yliopis-               leen järJestämiseksi ................ .
7179: tossa ................... · ·. ·. · · · · · ·           256) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 256
7180:                                                                                                  "
7181:     242) Ed. Aron ym. toiv.al. n: o 242 "            kansakoulujen lakkauttamisen estämi-
7182: tutkimuksesta ylioppilaspsykologin vir-              sestä ............................. .
7183: kojen perustamisesta yliopistoihin ja                   257) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o "
7184: korkeakouluihin ................... .                257 kuntien oikeuttamisesta käyttämään
7185:    243) Ed. Apajalahden toiv.al. n :o
7186:                                                 "    tyhjillään olevia koulurakennuksia ny-
7187:  243 määrärahasta Jastenpsykiatrian pro-             kyistä joustavammin ............... .
7188: fessorinviran perustamiseksi Helsingin                  258) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
7189:                                                                                                  "
7190: yliopistoon ........................ .               258 kuntainliittojen koulujen vuokraa-
7191:     244) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "             mista koskevien määräysten muuttami-
7192: 244 tilojen ja ohjaajien saamisesta kor-             sesta ............................. .
7193:                                                                                                 "
7194: 140                            Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7195: 
7196: 
7197:                                           Siv.                                             Siv.
7198:    259) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o           kimismahdollisuuksien     järjestämisestä
7199: 259 kansakoululaitoksen viranhaltijain           vähävaraisiUe kansalaisille .......... . 163
7200: eläkeikäsäännösten muuttamisesta .... 163           274) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o
7201:    260) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o           274 kuntien Kainuun keskusammatti-
7202: 260 kansakoulunopettajan palkkaukseen            koulusta varaamien paikkojen lunasta-
7203: tulevan valtionavun ehtona olevien op-           misesta valtiolle ................... .     ,
7204: pilasmäärien alentamisesta ......... .              275) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
7205:    261) Ed. Pesolan toiv.al. n:o 261 pal-   "    275 kansalais. ja työväenopistojen
7206: kan maksamisesta harjoituskouluissa              opintoryhmän osanottajien vähimmäis-
7207: opetusharjoitteluaan suorittaville aus-          määrän alentamisesta .............. .
7208: kultanteille ....................... .              276) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
7209:    262) Ed. Leinosen toiv.al. n :o 262      "    276 opetuksen järjestämisestä kansalais-
7210: kotityökorvausten maksamisesta kokeilu-          ja työväenopistoissa työkauden ulko-
7211: peruskoulujen yläasteen opettajille sa-          puolella .......................... .       ,
7212: mojen perusteiden mukaan kuin valtion               277) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
7213: oppikoulujen opettajille ............ .          277 opiskelijain ikärajaa ja ryhmä-
7214:    263) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "          opetusta koskevien määräysten tarkista-
7215: 263 opettajien työllisyyden turvaami-            misesta kansalais- ja työväenopistojen
7216: sesta ............................. .            musiikinopetuksen osalta ........... .
7217:    264) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 264    "       278) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "
7218: toimenpiteistä kansakoululain ja kansa-          278 tutkimuksesta iltaopiskelumahdolli-
7219: kouluasetuksen muuttamiseksi ....... .           suuksien parantamisesta ........... .       ,
7220:    265) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "           279) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o
7221: 265 kansa- ja kansalaiskoulujen luok-            279 yli 50 vuotiaiHe tarkoitettujen eri-
7222: kien oppilaiden enimmäismäärien alen-            koiskurssien järjestämisestä kansan-
7223: tamisesta ......................... .            opistoihin ......................... .
7224:    266) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 266      "       280) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o      "
7225: yhtenäisen opintotukijärjestelmän ai-            280 opiskelumahdollisuuksien järjestä-
7226: kaansaamisesta .................... .       ,    misestä nuorille työttömille ......... .
7227:    267) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o               281) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 281 "
7228: 267 opintotuen maksamisesta 16 vuotta            esityksen antamisesta laiksi valtion tai-
7229: vanhemmille lapsille ............... .           teilija-apurahoista ................. .
7230:    268) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "            282) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o      "
7231: 268 toimenpiteistä oppikoulun oppilai-           282 alueteatteritoiminnan järjestämi-
7232: den koulunkäynnin avustamista koske-             sestä ............................. .
7233:                                                     283) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 283       "
7234: van lain muuttamiseksi ............. .
7235:    269) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o "         Pohjois-Suomen musiikkioppikoulun pe-
7236:                                                  rustamisesta Ouluun ............... .
7237: 269 keskikoululaisten matka-avustusten
7238: sisällyttämisestä valtionavun piiriin ..            284) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 284 "
7239:                                                  kahvilaravintola-alan koulutuksen tehos-
7240:    270) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "         tamisesta ......................... .
7241: 270 komitean asettamisesta tutkimaan                285) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o       "
7242: kesälukiotoiminnan tavoitteita ja jär-           285 Karhulan yhteiskoulun ottamisesta
7243: jestysmuotoa ...................... .            valtion haltuun ................... .
7244:                                             "
7245:    271) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 271               286) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o "
7246: ammattiopintojen avustuslain tarkoitta.-         286 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja
7247: mien apurahojen ja lainojen lisäämi-             menoarvioon Raunistulan yhteislyseon
7248: sestä ............................. .            koulurakennuksen rakennustöiden aloit-
7249:    272) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
7250:                                             "    tamiseksi     ....................... .
7251: 272 ammattikoulupaikkojen lisäämisestä              287) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o    "
7252: kehitysalueilla ..................... .          287 määrärahasta Pieksämäen yhteis-
7253:   273) Ed. W eckmanin ym. toiv.al. n: o "        lyseon lisärakennustöiden loppuun saat-
7254: 273 korkeamman ammattitaidon hank-               tamiseksi     ....................... .
7255:                                                                                             "
7256:                                        Toivomusaloitteet.                                  141
7257: 
7258:                                           Siv.                                            Siv.
7259:    288) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o            303) Ed. Nimikosken ym. toiv.al. n:o
7260: 288 määrärahasta Maaningan keskikou-             303   asutusmetsien vuotuismaksujen
7261: lun rakennustöiden aloittamiseksi .... 163       alentamisesta ...................... . 163
7262:    289) Ed. Burmauin ym. toiv.al. n:o               304) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
7263: 289 kilpaurheilun ja sen harjoi.ttajien          304 asutustilallisten metsänmyyntirajoi-
7264: taloudellisten toimintaedellytysten pa-          tusten poistamisesta ............... .
7265: rantamisesta ...................... .               305) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o     "
7266:    290) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 290    "    305 asutustilallisten vapauttamisesta
7267: äänen- ja puheenhuollon alalla vallitse-         metsänmyyntirajoituksista .......... .
7268: vi·en puutteellisuuksien korjaamisesta.             306) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o   "
7269:    291) Ed. Leivo-Larssonin toiv.al. n:o    "    306 metsänparannustöiden suorittami-
7270: 291 esperanton sisällyttämisestä kieli-          sesta alityöllisyysalueilla kokonaan val-
7271: opetukseen ....................... .             tion avustusvaroilla ............... .
7272:                                             "
7273:    292) Ed. Paason ym. toiv.al. n: o 292            307) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n: o "
7274: esityksen antamisesta maankäyttölain             307 kokeilualueen hankkimisesta Met-
7275: 11 luvun tarkoittamien rajoitusten pois-         säntutkimuslaitokselle      Järvi-Suomen
7276: tamisesta ......................... .            alueelta .......................... .
7277:    293) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 293     "                                              "
7278:                                                     308) Ed. Hankipuron ym. toiv.al. n:o
7279: maankäyttölain mukaan asukkaille yli-            308 metsäntutkimuslaitoksen ja sen
7280: hinnalla myytyjen metsälöiden hinnan             kenttätutkimusorganisaation kehittämi-
7281: alentamisesta ...................... .
7282:                                             "    sestä .......................... ·. · ·
7283:    294) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.                                                      "
7284: n: o 294 maankäyttölain muuttamisesta               309) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
7285: vakauttamislainojen myöntämiseksi pien-          309 määrärahasta Mäntyniemen tilalle
7286: viljelijöille ........................ .         Pulsaan rakennettavan metsäkoulun
7287:     295) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o 295   "    suunnitteluun ..................... .
7288:                                                     310) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 310   "
7289: maankäyttölain 78 § :ssä tarkoitettujen
7290: rakentamisavustusten ja palkkioiden              määrärahasta siirtona maatilatalouden
7291: markkamäärien korottamisesta ...... .            kehittämisrahastoon ................ .
7292:     296) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.    "       311) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
7293:  n: o 296 Pohjois-Suomen maatilatalous-          311 työllisyysvarojen myöntämisestä
7294:  ohjelman laatimisesta .............. .          maatilatalouden tilakohtaisiin töihin ..
7295:     297) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o      "                                              "
7296:                                                     312) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 312
7297:  297 ohjelman laatimisesta Lapin maa-            Kemin talousalueella olevien suoaluei-
7298: tilata1outta varten ................. .          den kuivattamisesta ............... .
7299:     298) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o     "                                              "
7300:                                                     313) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
7301:  298 halpakorkoisten lainojen saannin
7302:                                                  313 määrärahasta uudis- ja kivenrai-
7303:  turvaamisesta pientiloille maatilatalou-
7304:                                                  vauspalkkioiden suorittamiseen Pohjois-
7305:  den kehittämisrahastosta ........... .          ja Itä-Suomessa ................... .
7306:     299) Ed. Nimikosken ym. toiv.al. n:o    "                                              "
7307:  299 pinta-alalisän saannin edellytyk-              314) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o
7308:  senä olevan verotettavien tulojen ylä-          314 uudis- ja kivenraivaustoiminnan
7309:  rajan korottamisesta ............... .     ,    avustamisen saattamisesta lakisääteiseksi
7310:     300) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.           koko maassa ...................... .
7311:                                                                                            "
7312:  n: o 300 pysyvän selvityselimen asetta-            315) Ed. Kinnusen ym. toiv.al. n:o
7313:  misesta maataloustuotteiden hintakehi-          315 määrärahasta palkkioiksi pienvalta-
7314:  tystä vart·en ....................... .         ojien kaivamista ja maanparannusainei-
7315:     301) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 301      "    den ajoa varten ................... .
7316:  maatalouden tuotantokustannusten alen-             316) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 316
7317:                                                                                            "
7318:  tamisesta ......................... .           määrärahasta vuosien 1969-1971 tulo-
7319:     302) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o      "    ja menoarvioesityksiin Etelä-Pohjan-
7320:  302 maan keinottelutarkoituksiin osta-          maan pääjokien Lapuanjoen ja Kyrön-
7321:  misen estämisestä ................. .           joen järjestelyjä varten ............. .
7322:                                             "                                              "
7323: 142                                          Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7324: 
7325: 
7326:                                                                Siv.                                             Siv.
7327:    317) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o                                   3,31) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: n
7328: 317 määrärahasta avustuksiksi vesi-                                   331 määrärahasta avustU'ksiksi maan-
7329: huoltolaitteiden rakentamiseen maa-                                   käyttölain mukaisia tietöitä varten .. 163
7330: seudulle ......................... . 168                                 332) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o 332
7331:    318) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 318                                 keskeneräisten asutusteiden ja siltojen
7332: maidon tuottajahinnan korottamisesta .                                rakentamisesta valmiiksi ........... .
7333:    319) Ed. Saiinon ym. toiv.al. n :o                            "       333) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "
7334: 319 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja                                  n: o 333 maanviljelijäin maataloustuo-
7335: menoarvioon lammast&.!ouden edistämi-                                 tannon turvaamista varten hankkiman
7336: seen ............................. .                                  polttonest~een jättämisestä kriisitilan-
7337:    320) Ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 320                         "    teissakin heidän omaan käyttöönsä ....
7338: laboratorion perustamisesta eteläiselle                                  334) Ed. Granvikin ym. toiv.aL n:o       "
7339: Pohjanmaalle kasvihuone- ja puutarhan-                                334 katastrofirahaston muodostami-
7340: viljelyn tarpeisiin ................. .                               sesta luonnon aiheuttamien vahinkojen
7341:    321) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o                            "    varalta ........................... .
7342: 321 halpakorkoisten vakauttamislaino-                                    3%) Ed. Pohjosen ym. toiv.a1. n:o        "
7343: jen myöntämisestä perheviljelmätiloiHe                                335 kalanviljelyn tutkimus- ja koulu-
7344:    322) Ed. Kaal"losen ym. toiv.al'. n:o                         "    tustoiminnan keskittämisestä Laukaan
7345: 322 vertailevien kokeiden sunrittami~                                 PeurunkajärveUe ra:kennettavaan k~es-
7346: sesta rehuseosten käyttöarvosta koti~                                 kuskalanviljelylaitokseen ........... .
7347: eläimille .......................... .                                   336) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o 336,   "
7348:    323) Ed. Vilmin ym. toiv.aL. n: o 323                         "    toimenpiteistä Simojoen vesistön kala-
7349: väkirehujen saannin turvaamisesta                                     kannan lisäämiseksi ............... .
7350: Pohjois-Suomeen nykyistä alemmailla                                      337) Ed. Häppölän ym. to,iv.a:l. n:o     "
7351: hinnalla .......................... .                                 337 YpäjäHä olevien maataloudeLlisten
7352:    324) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                            "    oppilaitosten asuntotilojen lisäämisestä
7353: 324 toimenpiteistä lainojen ja avustuk-                                  338) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o       "
7354: sien antamiMksi iypsykarjan omista~                                   338 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja
7355: jille tuorerehusäiliöitten rakentami-                                 menoarvioon Keski-Pohjanmaan maa-
7356: seen .............................. .                                 talousoppilaitoksen maataloustuotanto-
7357:    325) Ed. Korsbäckin toiv.al. n:o 325                          "    rakennuksen rakentamiseen ......... .
7358: toim€npiteistä perusedeUytysten luomi-                                   339') Ed. Saalastin ym. toiv.al. n: o    "
7359: seksi minkinhoitoelinkeinon jatkuvuu-                                 339 Ylivieskan maamiesopiston raken~
7360: delle ............................. .                                 nusvaiheen toteuttamisesta ......... .
7361:    326) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o                           "       340) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o       "
7362: 326 kokeiluminkkitarhojen perustami-                                  340 maamiesopiston perustamis,esta Mu-
7363: sesta Pohjanmaalle ............... .                                  hoksen kunnassa olevall.e Koivikon
7364:    327) Ed. Granvikin ym. toiv.aL n: o                           "    koulutilalle ....................... .
7365: 327 turkiseläinkasvatuksen neuvojan-                                     341) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
7366: toimien perustamisesta ............. .                                341 metalli- ja koneenkorjausosaston
7367:    328) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o                           "    p<Crustamisesta J outsan mieskotiteolli-
7368: 328 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja                                  suuskouluun ...................... .
7369: menoarvioon devalvll!atiosta johtuvan                                    342) Ed. Jämsenin ym. toiv.all. n:o      "
7370: kurssitappion korvaamiseksi minkikic                                  342 valtion viljavaraston rakentami-
7371: tarhaajille ........................ .                                sesta Keski-Suomen lääniin ......... .
7372:    329) Ed. Sääsk:iJlahden toiv.a:l. n:o                         "       343) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o    "
7373: 329 junll!n ahle jääneiden porojen kor-                               343 ruokaperunan vaJ·asto- ja käsitte-
7374: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    lylaitoksen rakentamisesta Pohjoi~
7375:    330) Ed. Kiviahon ym. toiv.a1. n: o                                Karjalan viljanvarastointipisteen yh-
7376: 330 maanviljelysinsinööri- sekä tie-                                  teyteen ........................... .
7377: ja vesirakennuspiirien oikeuttamisesta                                    344) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.       "
7378: vuo-kraamaan koneita kuntien käyt.                                     n: o 344 kansaneläkelain eläketurvaa
7379: töön      ........................... .                               koskevien säännösten muuttamisesta ..
7380:                                                                 "                                                 "
7381:                                                  Toivomusaloitteet.                                     143
7382: 
7383:                                                       Siv.                                             Siv.
7384:     345) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o                          359) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 359
7385: 345 kansaneläkkeen aikaisemmasta mak-                        määrärahasta ylimääräisiä sotaeläJkkeitä
7386: samisesta rintamamiehille ........... . 163                  varten ........................... . 163
7387:     346) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                         360) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
7388: 346 kansaneläkkeen myöntämisestä mo-                          360 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja
7389: ilemmille eläkkeeseen oikeutetuille avio-                    menoarvioon ylimääräisiä sotaeläkkeitä
7390: puolisoille yhtä suurena kuin yksinäi-                       varten ........................... .
7391: selle henkilölle .................... .                         361) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "
7392:     347) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o "                   361 eräiden palveluaikojen lukemisesta
7393: 347 'esityksen antamisesta kansaneläk-                       eläkkeeseen oikeuttavaksi ~ajaksi eläke-
7394: keiden tuk~lisien korottamisesta ..... .                     järjestelmiä kehitettäessä ........... .
7395:     348) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.                "                                                "
7396: n: o 348 kansaneläkkeen tukiosaan                                362) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
7397: oikeuttavien tulorajojen korottamisesta                      362 varusmieskauden lukemisesta työn-
7398: kaksinkertaiseksi työtulojen osalta ....                     tekijäin eläkelain mukaiseksi eläkkeeseen
7399:     349) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "                    oikeuttavaksi palvelusajaksi ......... .
7400:                                                                                                          "
7401:  349 kansaneläkelainsäädännön tukiosaa                          363) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.
7402:  ja tukilisää koskevien perusteiden muut-                    n:o 363 yhden sodanaikaisen sotapal-
7403: tamisesta ......................... .                        velusvuoden laskemisesta kahdeksi nor-
7404:     350) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "                    maalivuodeksi työsuhde-eläkelakien van-
7405:  350 kansaneläkelain täydentämisestä                          huus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä mää-
7406:  asuntolisän myöntämistä koskevilla sään-                    rättäessä ......................... .
7407:  nöksillä .......................... .                           364) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o "
7408:     3;51) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o              "     364 sodan aikana maanpuolustustehtä-
7409:  351 kansaneläkelain mukaisen kansan-                        vissä palvellun ajan lukemisesta kolmin-
7410:  eläkkeen myöntämistä pitkäaikaiseksi                        kertaisena työntekijän hyväksi TEL: n
7411:  todetussa sairaustapauksessa koskevien                      mukaista eläkeaikaa laskettaessa ..... .
7412:  säännösten muuttamisesta .......... .                                                                   "
7413:                                                                  365) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 365
7414:     352) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 352
7415:                                                         "     eläkkeelle siirtymisen helpottamisesta
7416:  kansaneläkkeen ikärajan alentamista kos-                    raskaissa ammateissa ............... .
7417:  kevan kysymyksen selvittämisestä ....                           366) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.    "
7418:     353) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "                     n:o 366 vanhimpien työntekijäryhmien
7419:  353 laitoshoitoa saavien kansaneläkkei-                     saattamisesta työntekijäin eläkelain pii-
7420:  den käyttämisestä nykyistä tarkoituksen-                    riin .............................. .
7421:  mukaisemmin ..................... .                             367) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 367    "
7422:     354) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
7423:                                                         "    eläke-etujen ulottamisestBJ koskemaan
7424:  354 tutkimuksesta valtion yhtiön perus-                     työttömäksi joutuvaa vanhenevaa työ-
7425:  tamiseksi iakisääteisiä vakuutuksia var-                    voimaa ........................... .
7426:  ten ............ · ... · · · · · · · · · · · · · · ·            368) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o "
7427:      355) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o "                       3;68 työttömänä oloajan huomioon otta-
7428:  355 yrittäjien eläketurvajärjestelmän                       misesta työntekijän eläkettä määritel-
7429:  aikaansaamisesta .................. .                       ,täessä ........................... ..
7430:      356) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
7431:                                                         "        369) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o "
7432:  356 rintamamiesten eläkelainsäädännön                       369 toimenpiteistä sairausvakuutuslaJin
7433:   aikaansaamisesta ................. .                       muuttamiseksi ..................... .
7434:      357) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o "                       370) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al.        "
7435:   357 esityksen antamisesta sotaveteraa-                     n:o 370 sairausvakuutusasetuksen muut-
7436:  nien eläkelaiksi ................... .                      tamisesta ......................... .
7437:      358) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 358 "
7438:                                                                                                          "
7439:                                                                  371) Ed. Tiitun toiv.al. n:o 371
7440:   kuukautisen eläkkeen myöntämisestä                         samansuuruisen päivärahan suorittami-
7441:   50 vuotta ~täyttäneille rintamaveteraa-                    sesta sairaudesta johtuvan työkyvyttö-
7442:   neille ............................ .                      myyden johdosta .................. .
7443:                                                        "                                                "
7444:  144                                   Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7445: 
7446: 
7447:                                                      Siv.                                                   Si'V.
7448:      372) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 372                       386) Ed. Pesolan ym, toiv.al. n:o 386
7449:   perheenäitien saattamisesta samaan ase-                  määrärahaJSta kodinpernstamislainoja
7450:  maan ansiotyössä käyvien kanssa am-                      varten ........................... . 163
7451:  mattiairaudesta korvausta -myönnet-                          387) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
7452:  täessä ............................ .               163 387 määrärahasta kodinperustamislai-
7453:      373) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o                  noja varten ....................... .
7454:  373 palkattoman virkavapauden myön-                          388) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n: o 388          "
7455:  tämisestä äitiysloman päätyttyä ..... .                   asumistuen maksamisesta vähävaraisilla
7456:                                                       "   suuriperheisille omakotitalon omistajille
7457:      374) Ed. Voutilaisen ym. :toiv.al.                                                                       "
7458:  n:o 374 tutkimuksesta metsätyönteki-                         389) Ed. Prooopen ym. toiv.al n:o
7459:  jö~den k.eskuude~a esiintyvistä ammatti-
7460:                                                           389 toimenpiteistä sen estämis·eksi, ettei-
7461:  sairauksista ....................... .                   vät lapsilisämaksut ylittäisi lapsilisien
7462:                                                       "   määrää ........................... .
7463:      375) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                        390) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 390              "
7464:  375 sotilasvammalain epäkohtien korjaa-                  ri:kkaitten ja suurituloisten lapsilisien
7465:  misesta ........................... .
7466:     376) Ed. Rytkösen ym. rtoiv.al. n:o
7467:                                                       " poistamisesta ...................... . "
7468:                                                              391) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
7469:  376 työ'kyvyttömyysasteen arviointipe-                   391 erityislapsilisän myöntämisestä il-
7470:  rusteiden tarkistamisesta sotilasvammar                  man harkintaa vajaaliikuntakykyisille
7471:  asioissa ........................... .                   aivovauriolapsille    .................. .
7472:      377) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 3,77
7473:                                                       "                                                       "
7474:                                                              392) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 392
7475:  sotilasvammakorvauksiin oikeutettujen                    pysyvän elimen perustamisesta akatee-
7476:  aseman korjaamisesta .............. .                    misten työmarkkinain tutkimista var-
7477:                                                       "
7478:     378) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 378                 ten ................. · · · · · · · · · · · · · ·
7479:  lisäJkorvauksen myöntämisestä työtapa-                      393) E·d. Aron ym. toiv.al. n:o 393             "
7480: turmissa loukkaantuneille, korvauksensa                   aJkateemisten alojen työmarkkinatutki-
7481: kertakaikkisena nostaneille ......... .                   musten ja -ennusteiden laatimisesta ..
7482:     379) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
7483:                                                       "      394) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o           "
7484:  379 lisäkorvau:ksen maksamisesta ennen                   394 ammatinvalinnanohjauksen jatku-
7485: vuotta 1959 elinkorkonsa kertwkaikki-                     vasta laajentamisesta ............... .
7486: seen pääomasuoritukseen vaihtaneille                         395) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o            "
7487: vammautuneille ................... .                      3:95 ammatinvalinnanohjaustoimiston si-
7488:                                                       "   joittamisesta Mikkeliin ........... .
7489:     380) Ed. Backlundin ym. rtoiv.al. n:o
7490: 380 muuto'ksi:sta tapaturmavakuutUS-                         396) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
7491:                                                                                                              "
7492: lakiin ........................... ..                     396 l~~te~;.t3;rha.I?:opettajain koulutuksen
7493:     381) Ed. Vennamon toiv.'al. n:o 381
7494:                                                       " yhtenmstamlSesta .................. .
7495: invalidien asioissa esiintyvien puuttei-                     397) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al                 "
7496: den selvittämisestä ................. .                  n: o 397 ikotia;pulaiskoulutuksen järjes-
7497:     382) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 382                " tämisestä ......................... .
7498:                                                                                                              "
7499: halpaJkorkoisten lainojen myöntämisestä                      398) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 398
7500: työllisyysvaroista sotaveteraaneille ..                  esityksen antamisesta Laiksi yleisestä
7501:     383) Ed. Baeklundin ym. toiv.al. n:o              " työttömyysvakuutuksesta ........... .
7502: 383 uudelleenkoulutuskurssien järjestä-                      399) Ed. Vennamon toi'V.al. n:o 399             "
7503: misestä astma. ja heihin verrattaville                   kaikkia kansalaisia ikookevasta työttö-
7504: invalideille ........................ .                  myysvakuutuksesta             ............. .
7505:     384) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 384
7506:                                                      "       400) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
7507: toimenpiteistä vaikeavammaisten sijoit-                  400 työttömyyskassalain mukaisen avus-
7508: tamiseksi va:Ltion ja !kuntien palveluk-                 tuksen maksamisesta pienviljelijöille ..
7509: seen .............. · .. · · · · · · · · · · · · ·                 Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.            "
7510:     385) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
7511:                                                      " n:o401) 401 tutkimuksesta työllisyysvarojen
7512: n:o 385 kodinperustamislainajärjestel-                   käyttämisestä uusien tuotannollisten
7513: män uudelleen käyttöönottamisesta ..                     työpaikkojen !luomiseksi ............ .
7514:                                                      "                                                       "
7515:                                           Toivomusaloitteet.                                      145
7516: 
7517:                                             Sitv.                                               Si'V.
7518:    402) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.              suorittavan traktorimiehen saattamisesta
7519: n: o 402 tutlkimuksesta työllisyysvarojen           apulaisineen työsopimussuhteessa ole-
7520: ohjaamisesta pysyvien työpaikkojen lu~              vaksi puutavarayhtiön työntekijäksi .. 163
7521: m.iseen ........................... . 163              417) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 417
7522:    403) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o               vanhusten työhuoltokomitean mietin-
7523: 403 sotaveteraanien työllisyyden turvM.-            nössä ·esitettyjen ·ehdotusten toteuttami-
7524: mista koskevan lainsäädännön aikaan-                sesta ............................ ..
7525: saamisesta ........................ .                  418) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o       "
7526:    404) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o         "     418 esityksen antamisesta lisäykselksi
7527: 404 tutkimuksen toimittamisesta työttö-             vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon mus-
7528: mäksi joutuvan naistyövoiman uudel-                 talaisten asuntoja ja asuntoavustuksia
7529: leen kouluttamisen tehostamisesta ....              varten ......................... · · ·
7530:    405) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 405 "                419) Ed. Pousin toiv.al. n:o 419            "
7531: ansioiden korottamisesta työllisyys-                henkilölii.lkenteen jatkamisesta ID'kerois-
7532: töissä ............................ .               ten-Haminan rataosalla ........... .
7533:    406) Ed. Knuuttilan ym. :toiv.al. n:o "             420) Ed. Sirenin toiv.al. n: o 420 mää- "
7534: 406 valtion työmailla noudatettavan                 rärahasta rautatiealikulkutunnelin ra-
7535: päivärahojen maksujärj-estelmän muut-               kentamiseksi Tikkurilan asema-alueelle
7536: tamisesta ......................... .                  421) Ed. 'Sirenin toiv.al. n:o 421 yli-     "
7537:    407) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o "            kulkusillan rakentamisesta Helsingin
7538: 407 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja                ohikulkutien yli Tikkurilan maantien ja
7539: menoarvioon työllisyystöihin kotiseu-               sanotun ohikulkutien risteykseen Hel-
7540: tunsa ulkopuolelle sijoitettujen päivä-             singin pitäjän kirkonkylässä ....... .
7541: rahan maksamiseksi ................ .
7542:                                               "        422) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 422 "
7543:    408) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 408               määrärahasta rautatieylikulkusillan ra-
7544: päivärahan maiksam.isesta työllisyystöissä          kentamiseksi Hiekkaharjun rautati€Sei-
7545: siirtotyömailla . . .................. .            sakealueelle ....................... .
7546:    409) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 409 "                423) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 423           "
7547: lainojen myöntämisestä yrittäjille työl-            määrärahasta rautatiealikullrutunneli:n
7548: lisyysvaroista ..................... .              rakentamiseksi Rekolan rautatiesaisake-
7549:    410) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 410 "             alueelle ........................... .
7550:  korkotuen myöntämisestä työllisyysva-
7551:                                                        424) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 424           "
7552: roista lisätyövoimaa ottaville yrittäjille
7553:                                               "     määrärahasta rautatieylikulkusillan ja
7554:    411) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
7555: 411 yksityisten työnantajain majoitus-
7556:                                                     alikulkutunrrelin raken;tamise!ksi Korson
7557:                                                     asema-alueelle ..................... .
7558: työmaiden majoitusolosuhteiden paran-                                                              "
7559: tamisesta ......................... .                  425) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
7560:    412) Ed. Frimanin ym. toiv..al. n:o        "     425 määrärahasta VR: n Hyvinkään
7561:  412 hehta;arirajoituksen poistamisesta             konepajan ;työstökoneiden hankkimi-
7562: työttömyyskortistoon pääsyn ehtona ..               seen ............................. .
7563:    413) Ed. Burmauin ym. toiv.al. n:o "                42'6) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 426 "
7564:  413 yritysdemdkratiakomitean työn kii-             eritasoristeyksen aikaansaamisesta Huit-
7565:  rehtiruisestä ....................... .            tisten kunnan Mommolaan ......... .            ,
7566:    414) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "               427) Ed. Landströmin ym. toiv.al.
7567:  414 la.insäädäntöuudistuksista oikeustur-          n: o 427 valtateiden eritasoristeyksen
7568:  van varmistamiseksi ryhdyttäessä pakko-            11alkennustöiden aloittamisesta LaUJtta-
7569:  toimiin sosiaalihuollon alalla ....... .           kylässä .......................... ·.          ,
7570:    41'5) Ed. M. Mattilan ym. toiv.rul. n:o "           428) Ed. Kaarnan ym. rtoiv.al. n:o
7571:  415 lkorvauksen suorittamisesta viisi'päi-         428 määrärahasta asemarakennuksen ra-
7572:  väisen työviikon etuisuuksista osat~               kentamiseksi Vainikkalaan ......... .
7573:  miksi jääneille pienyrittäjille ....... .             429) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 429         "
7574:    416) Ed. Pekkarisen ym. 1ioiv.al. n:o "          uuden aseanaraikennu:ksen rakentamisesta
7575:  416 itsenäisenä yrittäjänä metsätöitä              Vainikkalaan . . .................... .
7576:                                                                                                   "
7577: 19   1/68
7578: 146                           Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7579: 
7580: 
7581:                                          Sitv.                                            Sitv.
7582:   430) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o               445) Ed. Niskasen ym. toiv.311. n:o
7583: 430 Pieksämäen rautatieaseman uuden              445 määrärahasta Lepäisten-Lyökin
7584: asemarakennuksen rakentamisesta .... 163         saaristotien rakentamiseJk.si Uudenkau-
7585:    431) Ed. Karrikon ym. toiv.al. n:o            pungin maalaiskunnan alueella ..... . 163
7586: 431 määrära:hasta Turun lentokentän                 446) Ed. Jussilan ym.. toiv.al. n:o
7587: kunnostustöiden aloittamiseksi ..... .           446      Uudenkaupungin-Lokalahden-
7588:    432) Ed. Tikkasen ym.. :toiv.al. n:o    "     Vehmaan ja Lokalahden-Taivassalon
7589: 432 varoituslaitteiden rakentamisesta.           maantien rakennustöiden aloittamisesta
7590: Kajaanin !kaupungissa sijaitsevalle valta-          447) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o      "
7591: tien n: o 5 ja Tihisenniemen teollisuua-         44~ Sa:l<?n ohikulkutien rakentam:istyön
7592: raiteen tasoristeykseUe ............. .          aloittamisesta ..................... .
7593:    433) Ed. Pohjosen ym.. toiv.al. n:o     "        448) Ed. Juvelan. ym. 'toiv.al. n:o 448  "
7594: 433 TVH: n tukikohdan rakentamisesta             määrärahasta      Mestilän-Mannilan-
7595: Pylkönmäelle ..................... .             HonkiJ.ahden tien rakentamiseksi ....
7596:                                            "
7597:    434) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o               449) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o "
7598: 434 tiemestaritukikohdan pertll3ltmlisesta       449 Lopen-Hunsalan-Kal'lkkilan rti:en
7599: Multian kuntaan .................. .             parantamisesta .................... .
7600:    435) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o    "                                                 "
7601: 435 määrärahasta Multian, Laukaan,                  4:50) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
7602: Petäjäveden ja Kivijärven lti:emestari-          4:50 suunnitelman 1aaltim.isesta Hämeen-
7603: piirin perustamiseksi ............... .          linnan-Hauhontaustan-Hauhon yh-
7604:    436) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 436    "     dystien rakentamiseksi ............. .
7605:                                                     451) Ed. Hålppölän ym. toiv.al. n:o
7606:                                                                                              "
7607: syrjäseutuja kos~evan tienrakennus-
7608: ohjelman laatimisesta .............. .           451 entisen nelostien rakentamisesta vä-
7609:    437) Ed. Procopen ym.. toiv.-al. n:o    "     lille Tommola-Taulu Lammin ja Pa-
7610: 437 toimenpiteistä 'eräiden vanhojen tie-        dasjoen kunnissa ................. .
7611: osuuksien pitä~si Hikennöitävässä                   4:52) Ed. Mäkisen ym. toi-v.al. n:o 4·52 "
7612: kunnossa ......................... .             Mäntsälän-Riihimäen tien rakentami-
7613:    438) Ed. Pekkarisen ym.. toiv.al. n:o   "     sesta ............................. .
7614: 438 määrärahasta metsäautoteiden ra-                453) Ed. M. Mwtrtilan ym. toiv.al. n:o   "
7615: kentamiseen ....................... .            453 tutkimuksen suorittamisesta Artjär-
7616:    43,9) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.     "
7617:                                                  ven-Järven.pään yhdystien suunnasta
7618: n:o 439 määrärahasta Björsbyn-Ten-                  454) Ed. Bernerin toiv.al. n:o           "
7619: holan-Perniön tien leventämiseksi ..             454 määrärab®sta Kouvolan-Heinolan
7620:    440) Ed. Procopen toiv.al. n:o 440      "
7621:                                                  maantien rakennustöiden aloittamiseksi
7622: Jorvaksentien Inkoon-Karjaan väli-
7623:                                                     455) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
7624:                                                                                              "
7625: sen osuuden rakennustöiden aloittami-
7626: sesta ............................. .            45·5 määrärahasta Kouvoian-Heinolan
7627:    441) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 441       "     maantien rakennustöiden aloittamiseksi
7628:                                                     456) Ed. Häppölän ym. toiv.'al. n:o      "
7629: yhdystien ra!kentamisesta Helsingin len-
7630: toasemalta Ylästön !kautta uudelle Nur-          456 suunnitelman laatimisesta Vääksyn
7631: mijärventielle ..................... .           -Lammin tien rakentamiseksi ..... .
7632:                                            "        457) Ed. Sinklrosen ym. toiv.al. n:o
7633:                                                                                              "
7634:    442) Ed. af Heurlinin toiv.al. n:o
7635: «2 yhdystien rakentamisesta Helsin-              457 Joutsenon kunnassa olevan Honka-
7636: gin lentoasemalta uudelle Nurmijärven-           lahdentien parantamistöitten aloitta-
7637: tielle ............................. .           sesta ............................. .
7638:    443) Ed. Prooopen ym. rtoiv.al. n:o     "        4:58) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o    "
7639: 443 kehätien liikenneturvallisuuden li-          458 määrärahast·a Pomal'lkusta Ahlaisten
7640: säämisestä Helsingin maalaiskunnassa             Lampail.uotoon johtavan tien rakentami-
7641: ja Espoossa ....................... .            seksi ............................. . ,
7642:    444) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o "             459) Ed. Pentin toiv.al. n:o 459 Suo-
7643: 444 määrärahasta Vehmaan-Ennyisten               de~em~n-Putajan-Vammalan tien
7644: tieosuuden rakentamisen aloittamiseen            korJaamisesta ..................... .
7645:                                           "                                                "
7646:                                            Toivomusaloitteet.                                     147
7647: 
7648:                                           Siv.                                                   Siv.
7649:   460)   Ed. Pentin toi.v.aJ.. n:o 460               rallltatioosemalta Punkaharjun-Kissa-
7650: yhdysti:en rakentamisesta Tampereen-                 lan maantielle ..................... . 163
7651: Turun tieltä Karkusta Ellivuoren kautta                  476) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o
7652: Krouviin Vammalan-Häjään tielle .. 163               476 määrärahasta Korsnäsin-Närpiön
7653:   461) Ed. Landströmin ym. ttoiv.aJ..                maantien rakennustöiden loppuun saaJt-
7654: n: o 461 Porin-Mäntyluodon pikatien                  tamiseksi ......................... .
7655: rakentamisesta nelikaistaiseksi ....... .                477) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 477     "
7656:    462) Ed. Dandströmin ym. rtoiv.al.       "        esityksen antam.i.sesta lisäykseksi. vuo-
7657: n: o 462 Noormarkun-Da&'!illan-Riihon                den 1968 tulo- ja menoarvioon Kors-
7658: -Susikosken tien rakentamisesta ....                 nä&n-Teuvan tienrakennustyön jatka-
7659:     463) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o          "     mista varten ..................... .
7660: 463 yhdystien rakentamisesta Porin-                      478) Ed. V. Mattilan toi.v.:al. n:o 478   "
7661: Tampereen maantieltä Laviaan ja Kan-                  Nurmon-Lapuan :maaDJtien peruspa-
7662: kaanpään kauppalaan .............. .                 rantamisesta ...................... .
7663:     464) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o          "        479) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o     "
7664: 464 yhdystien rakentam.isesta Lavian                  479 määräralhasta Seinäjoen-Pojanluo-
7665: kirkonkylästä Tampereen-Porin tielLe                  man-Jalasjärven maantien suunnittelu-
7666:     465) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o          "    työn aloittamiseen ................. .
7667: 465 Kyröskosken-Viljakkalan-Kurun                        480) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o      "
7668: tien rakentamisesta ................ .                480 suunnitelman laaJtimisesta Kolhon-
7669:     466) Ed. Pentin ym. toi·v.al. n:o 466       "     Haapamäen maantien rakentamiseksi .
7670: Kankaanpään---'Lavian-Ki.Eroisten tien                   481) Ed. Knuuttilan ym, toiv.al. n :o     "
7671: peruskorjaamisesta ................ .                 481 Keuruun-Ähtärin maantien pa-
7672:     467) Ed. Raipalan ym. :toiv.al. n:o         "     rantamisesta Keuruun kunnan alueella
7673:  467 Kankaanpään-Hon'kajoen tien pa-                     482) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.        "
7674:  rantamisesta . . .................... .              n:o 482 Alavuden-Virtain maantien
7675:     468) Ed. Pentin ym. toiv.aJ. n:o 468        "     rakentamisesta .................... .
7676:  tutkimuksen toimittamisesta tien raken-                 483) Ed. A. Kookisen ym. toiv.·al.        "
7677:  tamis~       Tampereen-Vaasan valta-                 n :o 483 määrärahasta Multian-Pylkön-
7678:  tieltä Hämeenkyröön .............. .                 mäen-Karstulan tieosuuden raJkiennus-
7679:     469) Ed. Nikkilän ym.. toiv.al. n:o         "    ,töiden aloittamiseksi ............... .
7680:  469 yhdystien r:a;k<entamisesta Turun-                                                            "
7681:                                                          484) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
7682:  Tampereen maantieltä Toij'alan Kurjen-               484 Vesannon kh•konkylän ohitustien
7683:  kallioon .......................... .                rakennustöiden aloittamisesta ....... .
7684:      470) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o         "                                                  "
7685:                                                          485) Ed. Ahosen ym. toiv.aJ. n :o 485
7686:  470 maantien rakentamisesta Valkea-
7687:  koske1ta Mallasveden yli Pälkänee.Ue ..               maantien rakentamisesta Vesannolta
7688:      471) Ed. .Asunnan ym. toiv.al. n:o         "     Pängätsalon, Patasalon ja Iitsalon saar-
7689:                                                       ten kautta Konginkankaalle ......... .
7690:  471 tutJkimuksesta yhdystien rrulrentami-                                                         "
7691:   ~ Ruoveden kunnan Muroleen !ky-                        486) Ed. Pekkarisen ym. rtoiv.•aJ. n: o
7692:  lästä Teiskon kunnan Kapeen kylään .                 486 maantien ra!kentamisesta ~esannolta
7693:      472) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o        "     Pängätsalon saaren kautta Sumiaisiin .
7694:   472 Miettiiän ja vaitaJtien n:o 6 välisen              487) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o       "
7695:   maantien parantamisesta Rautjärven                   487 tien rakennustöiden ·aloittam.isesta
7696:  kunnassa ......................... .                  Keiteleen Vuonamon salmen ja Piela-
7697:      473) Ed. M:aJti:laisen ym. toiv.•al. n:o   "      veden Pajuskylän välisellä osuudella
7698:   473 :määrä:oo.hasta tien ra!kentam:iseksi              488) Ed. Häkkisen ym. toiv .al. n: o "
7699:   Simpeleen kirkonkylästä Särkilahteen .               488 tien mkentamisesta Sorsakoskelta
7700:      474) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n: o       "     .Varkauteen ....................... .
7701:   474 maantien rakentamisesta Simpe-                     489) Ed. P~k'karisen ym. toiv.al. n:o     "
7702:   leel:tä Säämingin kautta Särkilahteen .             489 Ralllt:aia:mmin-Hankamäen~äkin­
7703:                                                 "
7704:      475) Ed. Sinklkosen ym. toiv.al. n:o             :mäen-Han!kaaalmen maantien perus-
7705:   47•5 maantien rakentamiJSesta Saaren                parantamisesta .................... .
7706:                                                                                                    "
7707: 148                            Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7708: 
7709: 
7710:                                             Siv.                                              Siv.
7711:   490) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o               505) Ed. E .. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
7712: 490 maantien raJrentamisesta Törmälä.s.tä          505 Juan:kosken-Riistaved:en maantien
7713:  Myhinpäähän Rautalammin kunnassa . 163 rakentamisesta .................... . 163
7714:     491) Ed. P.ekkarisen ym. toiv.al. n:o           506) Ed. Voutilaisen ym. roiv.al. n:o
7715:  491 y:hdysmaantien rakent8JID.isesta J al-     506 Herajoen-Kolin tieosuuden ra'ken-
7716:  kalan maantien päätepistoostä Jäppilän         nussuunnitelmien lallitimisesta ....... .
7717:  maantiehen ....................... .               507) Ed. Voutilaisen ym.. toiv.al. n:o  "
7718:     492) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 492     "  507 maantJien rakentamisesta Nurmek-
7719:  tien rakentamisesta Lievestuoreen-             sen maalaiskunnan HöljäJkän kylästä
7720:  Saarilammin tieltä Hännigkylän Hytö-          Viensuun paikallistiehen ........... .
7721:  län tielle ......................... .            ·508) Ed. Ruudun toiv.al. n:o 508       "
7722:     493) Ed. Peklkarisen ym. toiv.al. n:o   " Vuonislaih.den ja Kollin ~mturien sekä
7723:  493 Vehmersalmen lossin-Ritokylän-             Kelvän-Vuonislahden-Tiensuun maan-
7724:  Puutosmäen maantien rakentamisesta.            tieltä Vuonislahden laiturille johtavan
7725:     494) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o     "  tien rakentamisesta . . .............. .
7726:  494 viitostien rakennustöiden aloittami-           509) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o       "
7727:  sesta Särkilahden-Puijonrinteen osuu-          509 maantien rakentamisesta Rantsi-
7728:  della ....................... ·. · · · · ·    lasta Utajärvelle ................... .
7729:     495) Ed. Hählcisen ym. toiv.al. n:o     "      510) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o       "
7730:  495 valtatien n:o 5 parantamisesta             510 Vilmingon-Pelkoperän tien raken-
7731:  moottori.rt:ieksi välillä SärkHahti-Pui-      tamisesta ......................... .
7732:  jonrinne Kuopion kaupungissa ..... .              511) Ed. ~ankoaan ym. toliv.al. n:o
7733:                                                     1                                      "
7734:     496) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.·al. n:o   "   511 Siikar-Pyhäjokilarukson maanteiden
7735:  496 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja          parantamisesta .................... .
7736:  menoarvioon Kuopion ohiajotien raken-            '512) Ed. Kankaan ym. Jtoiv.ali. n:o     "
7737:  nustöiden aloittamiseksi ............ .       512 tien rakentamisesta Vornasta Pih-
7738:     497) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o    " kalaan Pulkkilan ja Kestiiän kunnissa
7739:  497 maantien parantamisesta Liperin               '513) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 513   "
7740: kirkonkylän ja Liperin aseman välillä          lisalmen-Nurmelksen maantiesuunnitel-
7741:     498) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al.       "  mien aikaansaamisesta ............. .
7742: n: o 498 määrärahasta Seikanlammen-               514) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o       "
7743: Liperin Leppälahden tieosuuden ralken-         514    Iisalmen-Nurmeksen   maantien    pe-
7744: nustöiden aloittamiseksi ........... .         rusparannustöiden aloittamisesta ....
7745:     499) Ed. P·ekkacisen ym. toiv.al. n:o   "     ·51·5) Ed. Lahrtelan ym. toiv.al. n:o    "
7746:  499 Soisalon poikkitiehankkeen toteut-        515 suunnitelman Jootimisesta Lapin
7747: tamisesta ......................... .          sivu- ja yhdysteiden rakent8JID.ista var-
7748:     500) Ed. E. Räsäsen ym. wiv.aL n:o      "  ten .............................. .
7749: 500 valtatie 17 peruskorjauksen suo-              '516) Ed. Vilrnin ym. Wiv.al. n:o '516   "
7750: ri'ttamisasta välillä Vartialar-Ohtaan-        moonti•en rakentamisesta K.emin maa-
7751: salmi      ........................... .       laiskunnan Puukkokurumusta Pömiön
7752:     501) Ed. V. Mattilan toiv.a:l. n:o 501  "  asutusaJueen maantiehen ........... .
7753: Yi>ihärmän-Viemärön tien perusparan-              '517) Ed. Paason ym. toiv.at n:o 517     "
7754: tamisesta         ....................... .    maantien rakentamisesta Yli-Iin kun-
7755:    502) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 502     "  nasta Iijoen eteläpuolta Pudasjärven
7756: parannus- ja päällystetöiden loppuun-          Kipinään ......................... .
7757: sallittamisesta tiellä n: o 67 J epualla ..       518) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o       "
7758:    ·503) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o '503   "  518 maantien rakentamisesta Pudas-
7759: Peltosa1men-P4htiputaan-Pietarsaaren           järven Ruottisenharjulta Olvasjärven
7760: maantien rakentamisesta ........... .          kautta Utajärven Juorkunaan ....... .
7761:    ·504) Ed. Männi:stön ym. rt;oiv.'al. n:o
7762:                                             "                                              "
7763:                                                   •519) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
7764: 504 valtatJie n: o 5 rakentamisesta moQt-.     519 maantien rakenti3Jillisesta Pudas-
7765: toritielksi Vuorelan ja Siilinjärven vä-       järven Sarakylästä Lehmisuon kautta
7766: lillä ............................. .          Ranuan Saarelaan ................. .
7767:                                              "                                                "
7768:                                             Toivomusaloitteet.                                       149
7769: 
7770:                                                Sirv.                                               Sitv.
7771:     520) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o                 lään koskevan tutkimuksen loppuun
7772: 520 maantien rakentamisesta Pudas-                     saattamisesta ...................... . 163
7773: järven Kouvalta Kylmälän kautta Tai-                      533) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 533
7774: va.1k.os'ken Sampilaan Kariniemen-Po-                  Vaattojärven-Ruokovaaran yhdystJien
7775: sion maantielle ................... . 163              rakentamisesta Kolarin kunnassa
7776:     521) Ed. Honkasen ym. toiv.aJ.. n:o                   ,534) Ed. Vilmin ym. toiv.a.l. n:o 534 "
7777: 521 maantien rakentamisesta Pudasjär-                  maantien rakentamisesta 'Sieppijärven
7778: ven Särklivaarasta Taivalkosiren Virk-                 -LohiruV'alll tieltä Nuottavaaran asutus-
7779: kuseen       ......................... .               alueen tiehen ..................... . ..,
7780:     522) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 522         "        535) Ed. Vilmin ym. roiv.aJ. n:o 535
7781: maantien rail.rentamises:ta Kuusikon pai-              Jllalalltien rakentamisoest:a S:ieppijärven
7782: kallistieltä Arpelan-Sihtunan maan-                    rautatieasemalta Väylänvarren maan-
7783: ti,elle ............................. .                tielle Kolarin kunnassa ............. .
7784:     523) Ed. V:ibnin ym. toiv.aJ.. n:o 523       "        536) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 536       "
7785: maantien rakentamisesta Simojoen poh-                  Kul'ta!kosta Ylläsjänelle joh,tav;an tien
7786: joispuolelle Alaniemen lossilta Taini-                 peru.Skorjauksen suorittamisesta Kola-
7787: joen tien kautta Hosioon ........... .                 rin kunnassa . . .................... .
7788:     524) Ed. Vilmin ym. toiv.aJ.. n:o 524        "        537) Ed. Vilmin ym. Wiv.al. n:o 537        "
7789: maantien l"akellftamisesta Ranuan kun-                 Pellon Ha.velasta Kolarin !ki'l"konkylään
7790: nan Telkkälän kylästä Asmundin asu-                    johta'\"an Väylänvarren men peruckor-
7791: tusalueen paikallistiehen ........... .                j aamisesta . . ...................... .
7792:     525) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 525         "        '538) Ed. Vilmin ym. roiv.al. n:o 538      "
7793: maantien rakentamisesta Kuivaniemen                    Pellon-Raanujärven maanrtien ilrunnos-
7794: kunnan Oijärven kylästä Ra.nuan kun-                   tustöiden suorittamisesta Pellon ja Yli-
7795: taan ................... · · · · · · · · · · ·         tornion kunnassa . . ................ .
7796:                                                  "                                                   "
7797:     '526) Ed. Vilmin ym. toiv.aJ. n:o 526                 539) Ed. Knuutin toiv.'al. n:o '539
7798: maanVien rakentamisesta Ranua.njärven                  lisäy~ksoe.stä vuoden 1968 tulo- ja meno-
7799: itäpuolelle Pohjaslahden maantieltä Pu-                arvioon Kelujärven -          Härkävaaran
7800: dasjärven maantielle ............... .                 maantien rakentamiseksi ........... .
7801:     527) Ed. Särusk:ilahden toiv.al. n :o
7802:                                                  "        •540) Ed. Frima:nin ym. toiv.al. n:o
7803:                                                                                                      "
7804: 527 maantien peruskorjaamisesta Rova-                  540 Kittilän kunnan Puljusta. Enon-
7805: niemen maalaiskunnan Juo1JaJksesta. Po-                tekiön !kunnan Nunnaseen suunnitellun
7806: sion kunnan Aholaan ............. .                    tien rakennustöiden aloittamisesta ....
7807:      528) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o '528
7808:                                                  "        541) Ed. Frimanin ym. toiv.:aJ.. n: o
7809:                                                                                                      "
7810: maantien rakentamisesta Posion maan-                   541 tien rakentamisesta Lintulasta
7811: tielitä Imp~ön ja Piilolan 'kaUJtta. Länsi-            Hanhimaahan ..................... .
7812: rannan maantieHe ................. .                      542) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 542
7813:                                                                                                      "
7814:      529) Ed. Lahtelan ym. t,oå;v,al. n:o
7815:                                                  "     maantien rakentamisesta Muonion kun-
7816: 529 yhdystien mkentamisesta Kilkilön-                  nan Muotkavaarasta Tiurajärvelle ....
7817: salmen-Mourunsalmen ja Aholan-                            543) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 543 "
7818: Maaninkavaaran teiden välille Posion                   määrärahasta maantien rakentamiseksi
7819: kunnassa ......................... .                   Enontekiön kunnan Nunnasen kylästä
7820:      53.0) Ed. Lahtel,an ym. toiv.al. n :o
7821:                                                  "     Kittilän kunnan Puljun kylään ..... .
7822:  530 maantien ralkentamisesta Kuusa-                      ·544) Ed. Vilmin ym. toiv.aJ. n:o -544 "
7823:  mosta Posion ja Ab.olan kautta Kemi-                  maantien rakentamisesta Enontekiön
7824: järvelle ........................... .                 kunnan Suouttajärven kylään ....... .
7825:     '531) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
7826:                                                  "                                                   "
7827:                                                           54:5) Ed. Frimanin ym. tOOv.al. n:o
7828:  531 yhdystien rakentamisesta Perä-                    545 Kiaama.sen-Sevettijärven-Kira.k:-
7829:  Posion-Pekkalan tieltä Suo:rsan kylän                 kajärven-Norjan raj•an :tien r~kenta-
7830: kautta Pekkalan-Kemijärven tielle ..                   misesta ........................... .
7831:      532) Ed. Lahtelan ym. toiv.•al. n:o
7832:                                                  "        546) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o "
7833:  532 tien rakentamista Soppelasta Räisä-               546 toimenpiteistä Kaamasen~Sevetin
7834: 150                                Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7835: 
7836: 
7837:                                                 Siv.                                                Si'V.
7838: -Norjan Näätämön maantieyhteyden                       Nlkentam.iseksi Tengeliönjoen yli Ka.nto-
7839: rakentamiseksi .................... . 163              maanpään-Törmäsjärven tiellä ..... . 163
7840:    '547) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                    562) Ed. Frim.anin ym. toiv.al. n:o
7841: 547 Kalmarin-Sapran paikallistien                      562 Levdsalmen sillam. ralkenrf:.aan.isesta.
7842: rakentamisesta .................... .                  Kittilän-Könkään tiellä ........... .          II
7843:    :548) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o          "       563) Ed. Juve1an ym. toiv.al. n:o 563
7844: 548 VehmersaJmen-Vuorisalon-Litma-                     määrärahasta :tutkimulk.silai varten uuden
7845: niemen paikallistien ottaJm.isesta valtion             talviväylän 3iV'awrniseksi Rauman saJta-.
7846: haltuun .......................... .                   maan ............................. .            II
7847: 
7848:    '549) Ed. Honkasen ym. to1v.al. n:o "                  564) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o
7849: 549 padlmlNstien rakentamisesfla Pudas·                564 määrärahasfla Mäntyluodon sa.ta-
7850: järven Korpiselta Puolangan Stilkajär-                 maan johtavan etelM8en väylän syven-
7851: velle ............................. .                  tämiseksi ......................... .
7852:     550) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o -550
7853:                                                   "       ·565) Ed. W~lundin ym. toiv.al.              "
7854: Kivi:m.nnan-Särkinärän-Liakan pai-                     n:o 565 Krobnäsin sal~n ja Seitlah-
7855: :Jmllistien rakentamisen 8Jloittamislesta              den selän välisen väylän ruoppauksesta II
7856: Alatornion ikunnassa ............... .                    5·66) Ed. Kull'in ym. rtoiv:al. n:o 566
7857:     •5'51) Ed. V!ilmJn. ym.. toi'V.&. n:o 551
7858:                                                   "    määrärahasta V alkon sa.tamaan johta-
7859: pailkaihlistien ja sillan rakenrt;.a.zn.is€sta         van väylän syv·entämistöiden aloittami-
7860: Louesaareen T-ervolan kunnassa ..... .                 seksi ............................. .           II
7861:                                                   "       567) Ed. Bae'klundin ym. toiv.al. n:o
7862:    '5·52) Ed. Vi,lmin ym. rto1v.al. n:o '552           567 esityksen antamisesta lisäykseksi
7863: paikallistien l'aikentamisesta Jolam.gista             vuoden 19u8 tulo- ja menoarvioon Sii-
7864: Lampsijärvelle Pellon kunnassa ..... .                 pyyn Kilham.n'i.ssa sijaitseV'an kalaataJja-
7865:     553) Ed. Kull'in ym. toi'V.al. n:o 553        "
7866:                                                        laiturin laajentamiseksi . . .......... .       II
7867: määrära1hasta maantiesiltojen Mkenrta-                    568) Ed. Haelundin toiv.al. n: o 568
7868: m1seksi Pohjan lahden yli ......... .                  es1tY'ksen antanriselsta lisäykseksi vuo-
7869:                                                   "
7870:     5-54) Ed. Pentin toi:v-.811.. n:o 554 rSal-        den 1•968 tulo- ja menoarvioon När-
7871: men sillan uudelleen mkentamisesta                     piössä olevan Långvedanin kalastUSSBJta-
7872: Suodenniemen-Lavian tiellä ....... .                   man ruoppausta ja kunnostamista var-
7873:     555) Ed. Saimon ym. rto!iv.al. n:o 555
7874:                                          1
7875:                                                   "    ten .............................. .            II
7876: Sahijoen sillan uudelleen rakentamisesta                  569) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 669
7877: Joutsan kunnassa ................. .                   mä.äräl.'a:hasta uuden ~aiturtin rakenta-
7878:   1
7879:     5'56) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7880:                                                   "    m'isclrsi Porvoon-Tirmon maranmen
7881: &56 suunnitclman laatimisesta Kärllcis-                päätekohtaan ..................... .
7882: tensalmen lossin korvaamiseksi sillalla .                                                              "
7883:                                                            570) Ed. Pek!karisen ym. :toiv.al. n:o
7884:     '557) Ed. Holopaisen ym. toiv.al n:o "             570 mä.äräMhasta syväväylän rakenta-
7885: 557 si:lilan rakentamisesta Arvinsalmen                miseksi Varkaudesta Kuopioon ..... .
7886: loosipaikalle Liperin-Rää.im:ylän mwan-                   ·571) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
7887:                                                                                                        "
7888: tiellä ............................. .                  571 määrärahasta Varkauden-Kuopion
7889:     ·558) Ed. Volotisen ym. toliv.al. n:o
7890:                                                   "    syväväylän ra!lrennustöiden aloittami-
7891: 558 määrämihasta. sillan l.'abntamiseksi               seksi ............................ ..
7892: Uimaharjun Uimasalmeen .......... .                       672) Ed. Vennamon toiv.·al. n:o 572
7893:                                                                                                        "
7894:     559) Ed. Ruudun ltoiv.al. n:o ·5·59 "               Kuopiion-Va.rbuden syväväylän ra-
7895: sillan rakent~ Naarajoen yli                           kentamisesta työllisyysvaroilla . . .....
7896: Anttosen-Ruunaan tieosuudella .....                        573) Ed. Pentin toiv.al. n:o 573 Sata-
7897:                                                                                                         "
7898:     560) Ed. Hanhirovan ym.. toiv.al. n:o         "    kunni88Sa valtion hallussa olevan puhe-
7899:  560 tUJfJkimuksen suorittamisesta Por-                lill!liikenteen automatisoimisesta ..... .      II
7900: timonkosken sillan rakentamiseksi Yli-                    1
7901:                                                            574) Ed. V. E. Paitasen ym.. toiv.al.
7902: torniossa ......................... .                   n:o 574 50 prosentin alennuksen myön-
7903:      561) Ed. Ha:nhirovan ym. :taiv.al. n:o       "     tämisestä kansaneläkeläisille radio- ja
7904:  561 tutkimuksen suorittamisesta sillan                televisiolupamaksuista ............. .
7905:                                                                                                        "
7906:                                     Toivomusaloitteet ym.                                     151
7907: 
7908:                                          Si'V.                                               Si'V.
7909:    575) Ed. Maltilaisen ym. toiv.al. n:o          nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
7910: 575 elälkkeensaajien vapauttamisesta '00-         n:o 169 (1967 vp.).
7911: levisioluvan ohella suoritettavasta radio-           588) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
7912: lupamaksusta        ................... . 163    tamisesta ......................... . 155
7913:    576) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7914: 576 asevelvollisten pailvelusaj•an lyhen-        mietintö n: o 7; valtiovarainvaliokunnan
7915: tämisestä ......................... .            mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
7916:    577) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o      "     170 (1967 vp.).
7917: 577 sotavan!keudassa olJ~iden sotilaiden             589) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiö-
7918: korvauskysymyksen selvittämisestä ..             rlain muuttamisesta ................ .
7919:    ·578) Ed. M'åki·Hakolan ym. toiv.al.    "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7920: n: o 578 määräraJrasta Timajoon lää-             mietintö n:o 1; lakivaliokunnan mie-
7921: kin.tävacikon raJkennustöiden aloittami-         tintö n:o 16 (1967 vp.); ed. Nevalaisen
7922: seksi ............................. .            ym. lak.al. n:o 16 (1966 vp.).
7923:    579) Ed. Matilaisen ym. toiv.a.l. n:o "           590) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-
7924: 579 määräl'lahasta rakennustöiden aloit-         lain muuttamisesta ................ .
7925: tamisclr.s:i Karukkois-Suomen rajavartios-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7926: ton Immolan kasarmialueella ....... .            mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mie-
7927:    '580) Ed. Sääskilahden toiv:al. n: o "        tintö n:o 17 (1967 vp.); ed. Sääski-
7928: 580 sotilassoittokunnan perustamisesta           lahden ym. lak.al. n:o 17 (1966 vp.).
7929: Lapin lääniin ..................... .
7930:    581) Ed. Forsiu!lmen ym. toiv.al. n:o   "        591) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-
7931: 581 sotilasruOikaloiden naMrenkilöstön           lain muuttamisesta ................ .
7932: lisäämisestä ....................... .              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7933:    582) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 582    "     mietintö n: o 3; lwkivaliokunnan mie-
7934: kaJk.Sinkertaisen wrotuksen e.stä:nriseatä       tintö n:o 18 (1967 vp.); ed. Vilponie-
7935: siirryttäessä uuteen maatilatalouden ve-         men ym. lak.al. n:o 20 (1966 vp.).
7936: rotusjärjestelmään ................. .              592) Ehdotukset laiksi apteekkilaitok-
7937:    583) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 583      "     sesta annetun ~ain muuttamisesta .... 156
7938: moo;baloustuottaiden myynnistä saadun               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7939: tulon kaksiJllkerba.isen verotuksen ehkäi-       mietintö n: o 4; talousvaliokunnan mie-
7940: semisestä ......................... .            tintö n:o 14 (1967 vp.); lak.al. no:t 124
7941:    584) Ed. Ka.nilman ym. toiv.al. n:o     "      (1966 vp.) ja 56 (1967 vp.).
7942: 584 metsäverotuksen uudistamisesta ..               593) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
7943:    585) Ed. E. R..ä8äsen ym. toiv.al n:o   "     den jalostamista ja kauppaa harjoitta-
7944: 585 metsäverohelpotuksen myöntämi-               vien liikkeiden valvonnasta ......... . 160
7945: sestä vajaatuottoisille metsälöille ....            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7946:                                           "      mietintö n: o 5; maa- ja metsätalous-
7947:                                                  valiokunnan mietintö n: o 24 (1967
7948:    Suullisia kysymyksiä:                         vp.); ed. Hjerppen ym. lak.al. n:o 269
7949:                                                  (1966 vp.).
7950:   586) Ed. Aron suull. ksm. n:o 40
7951: oppikoululaisten oikeusturvasta ..... . 154
7952:   586 a) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o                   Toinen käsittely:
7953: 41 sotaveteraanieläkkeiden maksamisen
7954: aloittamisesta ..................... .             594) Ehdotus laiksi Suomen ja Un-
7955:                                           "
7956:                                                  karin välisen kansainvälistä maantielii-
7957:        Kolmas käsittely:                         kennettä J\:oskevan sopimuksen eräiden
7958:                                                  määräysten hyväksymisestä ......... .
7959:   587) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
7960: tamisesta ......................... . 155        mietintö n:o 9; ulkoasiainvaliokunnan
7961:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
7962: mietintö n:o 6; valtiovarainvaliokun-            147 (1967 vp.).
7963: 1&2                             Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
7964: 
7965: 
7966:                                             Siv.                                               Siv.
7967:     595) EhdottLS laiksi Suomen ja Rans-           itäosassa olevan puolustuslinjan aluei-
7968: kan välisen kansainvälistä maantielii-             siin .............................. . 162
7969: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                  A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
7970: määräysten hyväksymisestä ......... . 160          kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-
7971:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 tys n:o 2.
7972: mietintö n: o 10; ulkoasiainvaliokunnan               603) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
7973: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o           oikeuttamisesta myymään Haapamäen
7974: 148 (1967 vp.).                                    yhteislyseon vanha kiinteistö ....... .
7975:     596) Ehdotus laiksi apteekkitavara-
7976:                                                       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
7977:                                                                                                  "
7978: lain muuttamisesta ................. .
7979:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
7980: mietintö n: o 11; talousvaliokunnan mie-           tys n:o 150 (1967 vp.).
7981: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 161
7982:  (1967 vp.).
7983:     597) Ehdotukset laiksi elatusavun en-                      Esitellään:
7984: nrukosta annetun lain muuttamisesta .. 161
7985:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           604) Hallituksen esitys n:o 15
7986: mietintö n:o 8; lakivaliokunnan mie-               uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi
7987: tintö n:o 19 (1967 vp.); lak.al. n:ot              siihen liittyviksi ~aeiksi . . .......... .
7988:                                                                                                  "
7989: 18 ja 19 (1966 vp.).
7990:     598) Ehdotus laiksi vesilain muutta-
7991: misesta .......................... ·.                  Pöydällepanoa varten
7992:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan            "             esitellään:
7993: mietintö n: o 12; laki- ja talousvalio-
7994: kunnan mietintö n:o 2; ed. 0. Saarisen                605) Perustuslakivaliokunnan mie-
7995: lak.al. n:o 163 (1966 vp.) .                       tintö n: o 3 valtioneuvoston oikeuskans-
7996:   . 59.~) .Eh~?tus laiksi vesialueiden jaon        lerin virkatoimistaan ja lain noudatta-
7997: k1eltam1sesta . . .................... .           mista koskevista havainnoistaan vuo-
7998:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "    delta 1966 antaman kertomuksen joh-
7999: mietintö n:o 13; laki- ja talousvalio-             dosta ............................. . 164
8000: kunnan mietintö n:o 3; ed. Suonpään                   606) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
8001: ym. lak.al. n:o 164 (1966 vp.).                    tintö n: o 8 toivomusaloitteen johdosta,
8002:                                                    joka tarkoittaa Pohjan pitäjän lahden
8003:                                                    siltojen rakentamista 22 metrin silta-
8004:       Ensimmäinen käsittely:                       aukolla ........................... .
8005:                                                       607) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8006:                                                                                             "
8007:    600) Ehdotus laiksi Italian kanssa              n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
8008: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen                tarkoittaa Ristisalmen lossiyhteyden
8009: verotuksen ja veron kiertämisen estämi-            aikaansaamista Lohjansaaresta Karja-
8010: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-               lohjan mantereelle ................. .
8011: räysten hyväksymisestä ............. . 162
8012:                                                       608) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö  "
8013:   Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
8014: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys             n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
8015: n:o 146 (1967 vp.).                                tarkoittaa uuden sillan rakentamista
8016:   601) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa              Korian sillan tilalle ............... .
8017:                                                                                             "
8018: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-               609) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8019: rotuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen             n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
8020: eräiden määräysten hyväksymisestä ..               tarkoittaa maantiesillan rakentamista
8021:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "       Konhonvuolteen yli Toijalan-Valkea-
8022: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys             kosken maantiellä .................. .
8023:                                                                                             "
8024: n:o 159 (1967 vp.).                                   610) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8025:   602) Ehdotus laiksi valtion luopumi-             n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
8026: sesta oikeudestaan eräisiin valtakunnan            tarkoittaa toimenpiteitä Aitolahden yli
8027:                                  Kirjallisia kysymyksiä ja vastauksia.                                  153
8028: 
8029:                                            Siv.         Edusk:UIW.an tietoon saatettu valtioneuvoston
8030: johtavan Kiiklrisen sillan ja siihen liit-                                 päätös.
8031: tyvien teiden rakentamiseksi ....... . 164             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-
8032:    611) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             taan, että siinä tarkoituksessa kuin 30 päi-
8033: n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka            vänä joulukuuta. 1957 annetun hintavalvonta-
8034: tarkoittaa tiesuunnitelman laatimista               lain 6 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle puhe-
8035: Haapajärveltä Parkkilan-Karsikkaan                  miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
8036: kautta IIaapavedelle ............... .              nojalla annettu
8037:    612) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
8038: n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka                V aitioneuvoston päätös 29 päivältä he1mi-
8039: tarkoittaa suunnitelman laatimista val,              kuuta 1968 meijerivoin hinnoista.
8040: tatien n:o 5 lähinnä Kajaania koske-
8041: van osan uudistamistyötä varten ....                    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
8042:                                                "     tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
8043:                                                      tajille.
8044:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies A i-
8045: t i o.
8046:                                                      Kirja.lllsia. kysymyksiä ja. Dill11n   annettuja vas-
8047:                                                                            tauksia..
8048:    Nimenhuudossa mookitään PQissa.oleviksi en-
8049: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuo-
8050: tajat Berner, Breilin, Eskman, af IIeurlin,         lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
8051: IIostila, IIäikiö, Kaasalainen, Knuuti, Kock,       kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-
8052: Koivunen, Linkola, Salama, Sandelin, Silan-         puneet kauppa- ja teollisuusministeri Salo-
8053: der, Sillantaus, Sinisalo, Takki ja V. A. Vir-      sen vastaukset ed. Vilmin ym. kirjalliseen ky-
8054: tanen.                                              symykseen n: o 1 Elijärven kromin kuljetus-
8055:                                                     urakasta ja ed. Koppasen kirjalliseen kysy-
8056:                                                     mykseen n:o 24 kotimaisen autotehtaan pe-
8057:                                                     rustamisesta, ministeri Aleniuksen vastaus ed.
8058:                                                     Laaksosen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 2
8059:                 Dmoitusasiat:                       valtion uuden elä;kelainsäädännön Ullkopuo-
8060:                  Lomanpyynnöt.                      lelle jääneiden aseman järjestämistä tarkoit-
8061:                                                     tavan esityksen antamisesta ja puolustusmi-
8062:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          nisteri ,Suorttasen vastaus ed. Sinisalon kir-
8063: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat          jalliseen kysymykseen n :o 8 Lappeenrannan
8064: IIostila, Kokkola ja Sandelin ja yksityisasiain     varuskunnan alueiden luovuttamisesta Lap-
8065: vuoksi edustajat Berner, Häikiö, Kaasalainen,       peenrannan kaupungille.
8066: Salama, Sillantaus, ja V. A. Virtanen, ensi            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
8067: tiistain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
8068: Paaso sekä ensi viikon istunnoista ulkomaan-        päiväasiakirjoihin.
8069: matkan vuoksi ed. Hanhirova.                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
8070:                                                     mukaan ei asiasta sallita !keskustelua eikä
8071:                                                     tehdä päätöksiä.
8072: 
8073:              Uusi hallituksen esitys.
8074: 
8075:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-                     EdustaJain aloitteet.
8076: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-
8077: ohella viime helmikuun 29 päivältä on edus-         taan, että edustajain tekemät päiväjärjestyk-
8078: kunnalle saapunut hallituksen esitys n: o 18        sessä mainitut aloitteet ovat edustajain näh-
8079: joka nyt on edustajille jaettu.                     tävinä keskuskansliassa.
8080: 
8081: 
8082: 20 1/68
8083: 164                              Pel'jantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
8084: 
8085: 
8086:       Päivijärjestyksessä olevat a.sia.t:           sessa oli järjestysrikkomuksesta rankaise-
8087:                                                     miseksi tarpeen estää oppilasta osallistumasta
8088:            Muutos päiviJ!Lrjestykseen.              loppututkintoon kahdentoista :vuoden valmen-
8089:   Toinen varapuhemies: Päiväjär-                    tautumisen jälkeen?
8090: jestykseen tehdään seuraavat muutokset: en-
8091: sin \käsitellään 586) - 604) asia, sen jälkeen        Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
8092: 1) - 585) asia ja lopuksi 605) - 612) asia.         mies! Kun kysymyksessä on tällainen oikeus-
8093:                                                     tapaus, jonka yksityiskohtiin en ole perehty-
8094:                                                     nyt, katson, että velvollisuuteni ei ole vastata
8095:                                                     tähän kysymykseen.
8096: 586) Ed. Aron suun. ksm. n:o 40 oppikoulUlatsten
8097:                 oikeusturvasta.                       Asia on loppuun käsitelty.
8098:   Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-
8099: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        586 a) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 41 Mltaveteraa.-
8100: seuraavan kysymyksen:                                     nieläkkeiden maksamisen aloittamisesta.
8101:   Onko hallitus sitä mieltä, että vuodelta 1872       Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valtio-
8102: peräisin oleva oppikoulun järjestyssääntö ta-       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
8103: kaa koululaisille riittävän oikeusturvan?           esitän kunnioittavasti seuraavan ikyBy;owksen:
8104:                                                       Milloin sotaveteraanieläkkeitten maksatta-
8105:   Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-      minen voidaan alkaa?
8106: mies! Vastauksena ed. Aron kysymykseen il-
8107: moitan, että hallitus on viime helmikuussa             Ministeri S a 1 o r a n t a: Herra puhemies!
8108: asettanut kouluneuvos Aattosen puheenjoh-           Ed. Paavolan kysymykseen vastaan seuraa-
8109: dolla toimivan komitean, jonka tehtävänä on         vasti:
8110: selvittää koulun sisäistä elämää koskevia ky-           Eduskunta on muuttaessaan< ylimääräisiä so.
8111: symyksiä, mm. kurinpitoa ja järjestystä sekä        taeläkkeitä. rvarten ehdotetun määrärahan 811'-
8112: oppilaiden oikeusturvaa koskevia asioita. Tämä      viomäärärahaksi lausunut edellyttävänsä, että
8113: mielestäni osoittaa, että hallitus on sitä mieltä   hallitus kussakin yksityistapauksessa tarkoin
8114: että nykyinen oppikoulujen perustana oleva          tutkituttaa ylimääräistä sotaeläkettä hakeneen
8115: koulujärjestys ei täysin takaa oppilaiden oi-        rintamasotilaan taloudellisen aseman, jotta
8116: keustumaa, vaan siihen nähden< on tehtävä           elå'klkeitä myönnettäessä etusija voitaisiin an-
8117: jonkinlaisia p.all'annuksia ja korjauksia.          taa erityisen vaikeassa taloudellisessa ase-
8118:                                                     massa oleville rintamasotilaille. Tästä seuraa,
8119:   Eld. A r o: Esitän Hsäkysymyksen:                 että eläkkeiden myöntämiseen voidaan ryihtyä
8120:   Onko herra opetusministerin mielestä ai-          vasta sen jälkeen, kun •pääosa eläkehakem.uk-
8121: heellista tässä yhteydessä tarkistaa oppikou-       sista on saapunut sosiawliministeriölle. Vasta
8122: lun järjestyssääntöä myös siltä osin, että se       tällöin voidaan suorittaa eläkkeiden jakami-
8123: takaa oppilaalle säännönmukaisen muutoksen-         nen eduskunnan edellyttämällä tavalla.
8124: hakuoikeuden?                                          Kun hakemuksia on odotettavissa huomat-
8125:                                                     tavan suuri määrä, voitaneen eläkkeiden myön-
8126:   Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-      tämiseen ryhtyä vasta ensi syksynä. Eläkkeet
8127: miesr IJ.meisesti, riippuen siitä, mistä muutok-    tullaan myöntämään taannehtivasti kuluvan
8128: sesta on kysymys. Johan nykyisessäkin kou-          vuoden alusta lukien.
8129: lujärjestyksessä on se mahdolUsuus, että esi-
8130: mer!kiksi arvosanan ta.rkistaminen voidaan            Ed. P a a v o 1 a: Toinen kysymykseni: Onko
8131: saattaa kouluhallituksen harkittavaksi. Ilmei-      mahdollista ennen sitä kiireellisimmissä ta-
8132: sesti on joitakin muitakin tällaisia seikkoja,      pauksissa osoittaa tarkoitukseen varoja suo.
8133: jotka voidaan tällä tavoin saattaa koulun ul-       raan huoltolautakuntien välityksellä ja ehdo-
8134: kopuolella rntkaistaviksi.                          tuksesta?
8135:   Ed. A r o: Esitän toisen lisäkysymyksen:            Ministeri S a 1 o r a n t a: Tämän asiaryh-
8136:   Katsooko herra opetusministeri, että nyt          män hoitaminen perustuu eduskunnan myön-
8137: julkisuuteen tulleessa ns. Haapaveden tapauk-       tämään määrärahaan ja valtioneuvoston tästä
8138:                                                 Tullitariffi.                                           156
8139: 
8140: johtuen antamaan päätökseen. Minun käsityk-             on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
8141: seni mukaan ed. Paavolan esittämää mahdol-              mietinnössä n:o 16 (1967 rvp.) ~a SUlH'ell valio-
8142: lisuutta ei ole olemassa.                               kunnan mietinnössä n: o 1, esitellään k o 1-
8143:                                                         m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
8144:   Asia on loppuun käsitelty.
8145:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
8146: 587)   Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
8147:                                                           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
8148:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
8149: lituksen esitys n:o 169 (1967 vp.), jota on             sestä.
8150: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
8151: nan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8152: mietinnössä n: o 6, esitellään k o 1m a n t e en        päättyneeksi.
8153: k ä s i t t e 1y y n.
8154:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
8155:   Toinen varapuhemies: Toisessa
8156: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
8157: hyväksyä tai hylätä.                                    590) Ehdotus laiksi liikennevakuutuslain muutta-
8158:                                                                             misesta.
8159:   Keskustelua ei synny.                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
8160:                                                         Sääskilahden ym. lak.al. n:o 17 (1966 vp.),
8161:   Lakiehdotus hyväksytään.                              jota on valmistelevasti käsitelty lakivaliokun-
8162:                                                         nan mietinnössä n:o 17 (1967 vp.), ja suuren
8163:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           valiokunnan mietinnössä n :o 2, esitellään
8164: päättyneeksi.                                           k o l m a n t e e n k ä s i t te J y y n.
8165:   Asia on loppuun käsitelty.                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-
8166:                                                         sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
8167: 588)   Ebdotus laiksi tull.ita.riffin muuttamisesta.    hyväksyä tai hylätä.
8168:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisWltävä halli-
8169: tuksen esitys n:o 170 (1967 vp.), jota on                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8170: valmistelevasti käsitelty val.tiovarainvaliokun-
8171: nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan                Lakiehdotus hyväksytään.
8172: mietinnössä n : o 7, esitellään lk: o 1 m a n t e e n
8173: k ä s i t t e 1 y y n.                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8174:                                                         päättyneeksi.
8175:   Toinen varapuhemies: Toisessakä-
8176: sittelyssä päätetty 'lalkiehdotus voidaan nyt              Asia on loppuun käsitelty,
8177: hyväksyä tai hylätä.
8178:                                                         591) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
8179:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                     sesta.
8180: 
8181:   Lakiehdotus hyväksytään.                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
8182:                                                         Vilponiemen ym. lak.al. n:o 20 (1966 vp.),
8183:   Lakiehdotuksen k>olanas käsittely julistetaan         jota on valmistelevasti käsitelty lakivaliokun-
8184: päättyneeksi.                                           nan mietinnössä n:o 18 (1967 vp.) ja suuren
8185:                                                         valiokunnan mietinnössä n: o 3, esitellään k o 1-
8186:   Asia on loppuun käsitelty.                            m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
8187: 
8188:                                                            Keskustelua ei synny.
8189: 589) Ehdotus laikSi va.ltuutusyhtiöla.in muuttami-
8190:                        sesta.
8191:                                                           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
8192:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
8193: Nevalaisen ym. laJk.al. n:o 16 (1966 vp.), jota         misestä.
8194: 156                                 Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
8195: 
8196: 
8197:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           on lääkevarasto, tosiasiassa se on apteekki
8198: päättyneeksi.                                           ja otsikkona on "Yliopiston apteekki" - niin
8199:                                                         ilman muuta tamperelaiset ja muut siellä liik-
8200:   Asia on loppuun käsitelty.                            kuvat maakunnan ihmiset luulevat ja kuvit-
8201:                                                         televat, että !kysymys on Tampereen yliopis-
8202:                                                         ton apteekista. Näin asia siis ei ole, vaan se
8203: 592) Ehdotukset laiksi a.pteekkila.itoksesta. annetun   on Helsingin yliopiston apteekki. Sen vuoksi
8204:                la.in muutta.m.isesta..
8205:                                                         olisi kohtuullista, että niillä paikkakunnilla,
8206:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.-         joissa lääkevarastoja on, muutkin yliopistot
8207: al. n:ot 124 (1966 vp.) ja 56 (1967 vp.), joita.        ja korkeakoulut pääsevät osallisiksi lääkeva-
8208: on valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan          rastojen liiketoiminnan voitosta.
8209: mietinnössä n:o 14 (1967 vp.) ja suuren va-                Edellä mainittuun lakiin olisi tästä johtuen
8210: liokunnan mietinnössä n: o 4, ~itellään k o 1-          tehtävä muutos, jonka perusteella lääkeva-
8211: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                    raston sijaintipaikkakunnalla olevat yliopis-
8212:                                                         tot ja korkeakoulut pääsisivät osallisiksi paik-
8213:   Keskustelu:                                           kakunnan lääkevaraston liiketoiminnan tulok-
8214:                                                         sista, jolloin tieteellistä työtä voitaisiin ny-
8215:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Edus-           kyistä tehokkaammin edistää lääkevaraston si-
8216: kunnan talousvaliokunta on käsitellyt laki-              jaintipaikkak.unnan 3111iopisooissa ja korkea-
8217: aloitteen, joka kulkee nimissäni ja joka tar-           kouluissa. Tämä on, hyvät edustajatoverit, se
8218: koittaa apteekkilaitoksesta annetun lain muut-           asiasisältö, joka nimissäni •kulkevaan lakialoit-
8219: tamista. Nykyisinhän apteekkilaitoksesta an-            teeseen sisältyy. Talousvaliokunta asian käsi-
8220: netun lain mukaisesti Helsingin yliopistolla            tellessään on kuitenkin päätynyt kielteiseen
8221: on oikeus lääkintöhallituksen kussakin tapauk-          lopputulokseen. Lähtemättä tässä yhteydessä
8222: sessa antamalla luvalla pitää lääkevarastoja            pitkäLti niitä perusteluja ~ähemmin ruoti-
8223: sellaisilla paikkakunnilla, joilla on suuria sai-       maan, joiden pohjalla. tämä kielteinen kanta
8224: raaloita. Lääkintöhallituksen myöntämien lu-            on otettu, haluan kuitenkin puuttua muuta-
8225: pien perusteella on näitä lääkevarastoja perus-         miin kohtiin.
8226: tettu eri puolille maata. Näitten lääkevarasto-
8227: jen joukossa on myöskin sellaisia paikkakun-               Eräs valiokunnan kielteinen peruste on se,
8228: tia Helsingin ulkopuolella, joissa on yliopis-          että tällä tavalla ei saataisi asianomaiselle yli-
8229: toja ja korkeakouluja. Tällaisia paikkakuntia            opistolle tai karkeakoululle niin pal·jon tu-
8230: nykyisin ovat Helsingin lisäksi Turku, Tam-             loja, että se ratkaisevasti parantaisi asian-
8231: pere, Jyväskylä ja Kuopio. Kun korkeakou-               omaisten yliopistojen ja korkeakoulujen ta-
8232: luja on päätetty perustaa vielä muillekin               loudellista asemaa. Eivät aloitteen tekijät,
8233: paikkakunnille, on ilmeistä, että ajanoloon             jotka ovat kaikkiin puolueisiin lukeutuvia
8234: vastaavanlaisia Helsingin yliopiston perusta-           kansanedustajia laidasta laitaan tässä salissa,
8235: mia lääkevarastoja tullaan perustamaan näille           ole suinkaan niin ajatelleetkaan, että näillä
8236: muillekin paikkakunnille.                               tuloilla ratkaistaisiin asianomaisten yliopisto-
8237:    Nyt voimassa olevan lain mukaan kummin-              jen ja korkeakoulujen talous. Mutta käsityk-
8238: kin kaikki se voitto, jonka nämä lääkevarastot          semme on, että tätäkin tietä voitaisiin saada
8239: tuottavat sekä Helsingissä että sen ulkopuo-            Helsingin lisäksi muittenkin korkeakoulujen
8240: lella, käytetään yksinomaan Helsingin yliopis-          ja yliopistojen tieteellisen tutkimustyön tu-
8241: tossa sinänsä tärkeisiin ja hyviin asioihin, ni-        kemiseen varoja enemmän taikka vähemmän.
8242: mittäin tieteelliseen tutkimustyöhön ja sen                Toisena perusteluna mietinnössä sanotaan:
8243: edistämiseen. On kumminkin herättänyt kes-               "VaHokunnan saaman tiedon mukaan" -
8244: kustelua, jopa arvostelua se, miksi kaikki ne           Helsingin yliopiston pääapteekin edustajaa on
8245: voittovarat, jotka kerätään Helsingin ulkopuo-          nimittäin kuultu, joka apteekki siis toimii ta-
8246: lella näissä muissa yliopisto- ja korkeakoulu-          varan hankkijana ja tukkukauppana - "on
8247: kaupungeissa, on tuloutettava tänne Helsin-             niin ikään pelättävissä, että aloitteen hyväk-
8248: kiin ja ne paikkakunnat ja niitten korkeakou-           syminen voisi johtaa siihen, että Helsingin
8249: lut ja yliopistot eivät näistä mitään saa hy-           yliopiston lllpteekin Ikiinnostus tällaisten lää-
8250: väkseen. Kun esim. Tampereella liikkuu ja               kevarastojen kehittämiseen ja laajentamiseen
8251: näkee siellä tällaisen lääkevaraston - nimi             vähenisi, jolloin lääkevarastojen tuottokin
8252:                                           Apteekkilaitos.                                       157
8253: 
8254: saattaisi laskea." Minusta tämä on vähän              Ed. He 11 e: Herra puhemies! Talousvalio-
8255: liian itsekästä ajattelua. Onhan nimittäin sel-    kunnan puolesta pahoittelen, ettei se ole voi-
8256: vää, että niiUä 1paikkakunnilla, joissa tiede-     nut hyväksyä ed. Pakkasen tekemää aloitetta.
8257: tään, että jokin osa voitosta tulee juuri sen      Me kyllä näimme paljon vaivaa tämän asian
8258: paikkakunnan korkeakoulun tai yliopiston tu-       yhteydessä ja pyrimme selvittämään sitä kai-
8259: kemiseen, se ei suinkaan vähennä tämän ap-         kin puolin, emme kuitenkaan parhaalla tah-
8260: teekin käyttöä, sanoisin mieluummin päinvas-       dollakaan voineet aloitetta hyväksyä. Tahtoi-
8261: toin. Näin ollen tämä perustelu tuntuu vä-         sin erityisesti viitata ed. Pakkasen ehdotta-
8262: hän omituiselta.                                   maan ponteen ja todeta, että mainitun ko-
8263:    Kun valiokunta siis on .pääzynyt kieltei-       mitean puheenjohtajan talousvaliokunnalle te-
8264: seen perusteluun, niin on kumminkin todet-         kemän ilmoituksen mukaan tämä asia sellai-
8265: tava, että tämän asian niin kuin tähän liit-       senaan jo sisältyy tämän komitean tehtävä-
8266: tyvän erään toisenkin lakialoitteen osalta sa-     piiriin.
8267: notaan täällä perusteluissa, että sinänsä pide-
8268: tään tällaista asiaa tavoittelemisen arvoisena        Ed. Karvikko: Herra puhemies! Kysy-
8269: päämääränä. Näin paljon on valiokuntakin           mys yliopistoa koskevista apteekkioikeuksista
8270: löytänyt myönteistä. Siis itse tawoite ja pää-     muidenkin yliopistojen kuin Helsingin yli-
8271: määrä valiokunnankin mielestä on oikea. Ken-       opiston kohdalta oli esillä eduskunnassa useita
8272: ties valiokunnan kielteiseen kannanottoon on       vuosia sitten, jolloin lähinnä siinä vaiheessa
8273:  vaikuttanut ainakin jossain määrin se, että       keskusteltiin näiden oikeuksien saamisesta
8274: meillä valtioneuvosto asetti tänä vuonna 18        myöskin Turun yliopistolle. Silloin kielteistä
8275: päivänä toukokuuta lääketeollisuus- ja ap-         kantaa perusteltiin sillä, että Helsingin yli-
8276: teekkilaitoskomitean, jonka tehtävänä on sel-      opistolla on eräänlainen erioikeus, joka on jos-
8277: vittää, miten lääkeaineiden valmistusta, ap-       kus yliopiston alkuaikoina annettu. Se ei voi
8278: teekkitavaran kauppaa sekä apteekkeja koske-       ymmärtääkseni olla enää mikään pätevä pe-
8279: vaa lainsäädäntöä olisi kehitettävä maan lää-      rustelu tällä vuosikymmenellä. Kun meillä
8280: kintähuollon järjestämiseksi esiintyvät tar-       on syntynyt uusia yliopistoja moneen kaupun-
8281: peet ja olemassa olevat edellytykset huomioon      kiin, niin kai tällainen erioikeuskin voidaan
8282: ottaen mahdollisimman tarkoituksenmukai-           ainakin siinä määrin laajentaa, että se koskee
8283: sesti. Valiokunta on saanut tietää, että ilmei-    myös kaikkia muita yliopistoja. Ei ole mil-
8284: sesti komitea tulisi esillä olevaakin asiaa sa-    ~ään järkisyyllä puolustettavissa se, että
8285:  massa yhteydessä jollain tavalla selvittele-      muissa yliopistokaupungeissa on Helsingin yli-
8286: mään. Kun käsitykseni mukaan kumminkin             opiston apteekki minkä lääkevaraston nimi-
8287: tämä asia on varsin tärkeä nimenomaan kaik-        senä taili.ansa ja että varat tulevat Helsingin
8288:  kien Helsingin ulkopuolella olevien yliopisto-    yliopiston hyväksi. On 'kysymys suurista tai
8289: jen ja korkeakoulujen kannalta, niin olisi py-     pienista V8ll'oista, kysymys on ennen kaikkea
8290: rittävä siihen, että todella komitea, joka koko    .periaatteesta, että muilla yliopistokaupun-
8291: laajuudessaan näitä kysymyksiä selvittää,          geilla :pitää olla tämä sama oikeus. Siinä suh-
8292: muun ohella paneutuisi tähän asiaan riittä-        teessa ed. Pakkasen aloittaessa oleva asia on
8293: västi. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan         täysin oikea.
8294:  perusteluissa lausuttavaksi: "Hylätessään
8295: lain eduskunta edellyttää, että hallitus an-          Ed. H a r a: Herra puhemies! Minä yhtyi-
8296: taisi lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomi-      sin asianomaisen valiokunnan puheenjohtajan
8297: tean tehtäväksi erityisesti tutkia mahdolli-       käsitykseen siitä, että ed. Pakkasen esittämän
8298: suuksia lainsäädännön muuttamiseksi siten,         lausuman hyväksyminen ei ole tämän asian
8299: että Helsingin yliopiston apteekki voitaisiin      yhteydessä tarpeen vaatima. Tämä nimen-
8300:  velv<>ittaa su<>rittamaan kunlkin Helsingin ul-
8301:                                                    omaan siitä syystä, että asianomainen valtion
8302: kopuolella olevan lääkevarastonsa liiketoimin-
8303: nan voitosta tasapuolinen osuus asianomaisen       komitea on ottanut jo asian omaksensa siinä
8304: lääkevaraston sijaintikunnan yliopistoille ja      muodossa, että sen jäsenille ovat nämä aloit-
8305: korkeakouluille, sekä ryhtyisi komitean työn       teet, kumpikin, sekä Pakkasen että Räsäsen
8306: valmistuttua viipymättä sellaisiin toimenpi-       aloite, tulleet jaetuiksi ja tullaan siellä asian
8307: teisiin, joihin komitean ehdotusten perusteella    mukaisessa järjestyksessä myöskin käsittele-
8308: on aihetta."                                       mään silloin, kun alan kokonaisratkaisua tä-
8309: 158                               Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
8310: 
8311: 
8312: män komitean antamassa mietinnössä tullaan           menojen rahoitusjärjestelmä ulotettaisiin kos-
8313: aikanaan tekemään.                                   kemaan yhä useampia yliopistoja ja korkea-
8314:                                                      kouluja. En näe, että tätä tietä kulkien voi-
8315:   Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Kan-               daan tulla mihinkäin jär!lrevään Jopputulok-
8316: natan ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.                seen.
8317: 
8318:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                    Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Kan-
8319: tpyysin myös puheenvuoron kannattaakseni             natan ed. Pakkasen tekemää korjausehdotusta.
8320: ed. Pakkasen ehdotusta. On paikallaan, että
8321: eduskunta velvoittaa asianomaisen komitean              Ed. L e i v o - L a x s s o n: Herra puhemies!
8322: selvittämään tämän asian. Kyllä se on sen            Yhdyn ed. Pakkasen korjattuun ehdotukseen
8323: arvoinen. Oikeutta ja tasapuolisuutta on kai-        ja pidän sitä varsin onnistuneena. Olisi ollut
8324: kissa asioissa noudatettava.                         tietysti hyvä, jos itse ehdotuskin olisi voitu
8325:                                                      hyväksyä alunperin, mutta kun asia nyt sat-
8326:    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Kor-         tuu olemaan komiteassa, niin tuntuu siltä, että
8327: jaan ehdotustani muodollisesti sikäli, että kun      on järkevää asian tämäkin vaihe lähettää ko-
8328: esitin sanamuodon, ~ttä ''hylätessään lain           mitean tutkittavaksi.
8329: eduskunta edellyttää... ", niin asia kai on tul-        Muuten minusta tuntuu oikealta myöskin
8330: kittava siten, että tämä sanonta liitettäisiin       ed. Karvikon ajatus siitä, että jos yhdelle yli-
8331: mietinnön perusteluihin sellaisenaan. Tarkoi-        opistolle on annettu tällainen oikeus, niin voi-
8332: tin, että eduskunta hyväksyisi esittämäni toi-       daan hyvinkin harkita sitä, että tätä oikeutta
8333: vomusponnen.                                         laajennettaisiin.
8334:                                                         Mitä tulee siihen, ettei yliopisto saisi tällä
8335:    Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Ta-               tavalla rahoittaa toimintaansa hankkimalla
8336: lousvaliokunnassa oli tämä asia tiiviisti esillä.    tämmöistä liiketuottoa, niin se minusta ei taas
8337: Siellä tuli ilmli, että jos toteutettaisiin aloit-   tunnu oikealta, sillä yliopistohan on itsenäi-
8338: teentekijäin toivomus, että apteekkioikeuksia        nen laitos. On vain hyvä, jos se hankkii it-
8339: lisättäisiin yliopistokaupunkien apteekeille,        sellensä tuloja. Se voi niistä sitten vapaasti
8340: niin siitä seuraisi perustaruiskustannusten          päättää ja käyttää niitä niihin tarkoituksiin,
8341: kasvu. Tämä taas vlfuentäisi sitä määrää, mikä        joihin ehkä sen muut tulot, valtionavustus ym.
8342: voidaan tutkimus- ja opetustoimintaa varten          eivät antaisi oikeutta. Erittäin hyvä ajatus
8343: myöntää.                                             on, että yliopistolle tehdään mahdolliseksi
8344:    Pääsyy aloitteiden hylkäämiseen oli kui-          hankkia omia tuloja. Ei ole mitään periaat-
8345: tenkin se, että komitea oili aika pitkälle jo        teellista- ainakaan minulla- sitä vastaan,
8346: valmistellut uutta lainsäädäntöä, joka on huo-       että yliopistolla on omia tuloja.
8347: mattavasti laajempi kuin aloitteentekijät ovat
8348: tuoneet esille. Siinä tulee koko apteekkilai-           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kun asia
8349: toksen uusi asema määritellyksi. Luulisin,           kokonaisuudessaan on komitean käsiteltävänä,
8350: että ed. Pakkasen esittämä toivomus olisi            sisältyy siihen myös se mahdollisuus, että koko
8351: päinvastoin haitaksi, koska eduskunta nyt tällä      tätä järjestelmää, yliopiston apteekkioikeuksia,
8352: tavalla määrittelisi ja sitoisi komitean työtä.      pidettäisiin epätarlroituksenmu!kaisena ja hy-
8353: Se olisi rajoittava tekijä. Tässä vaiheessa mie-     lättävänä. Jos nyt toivomusponsi hyväksytään,
8354: lestäni siitä ei olisi hyötyä, vaan pikemmin-        niin eduskunta tavallaan ottaa myönteisen
8355: kin se olisi katsottava haitaksi asian vapaalle      kannan yHopistoapteelddoikeuksien säilyttä-
8356: !käsittelylle.                                       miseen ja tällä tavalla sitoo komitean mah-
8357:                                                      dollisuuksia käsitellä vapaasti koko kysymystä.
8358:    Ed. Paananen: Herra puhemies! Toi-
8359: voisin, että asian loonne selvästi näihtäisiin          Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Pyysin
8360: sellaiseksi, että Helsingin yliopiston apteekki-     tämän puheenvuoron kannattaakseni ed. Pak-
8361: oikeus on ikivanha, lähes keskiaikainen privi-       kasen tekemää korjattua ehdotusta. Hämmäs-
8362: legio, joka on vain eräs tapa rahoittaa Hel-         telen ed. Paanasen puheenvuoroa, jossa hän
8363: singin yliopiston kustannuksia. On kaukana           painotetusti vaati erioikeutta säilytettäväksi
8364: nykyaikaisesta yhteiskunnan taloudenhoidosta         yksinomaan Helsingin yliopistolla. Uudet yli-
8365: ajattelu, jonka mukaan tällainen yliopisto-          opistot taistelevat vaikeuksien keskellä. Ne-
8366:                                           Apteekkilaitos.                                      159
8367: 
8368: hän nimenomaan tarvitsisivat kipeästi va-          vik, Haapanen, Haarla, Hamara, Hanhirova,
8369: paammin käytettävissä. olevaa rahastoa, josta      Hara, Helle, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,
8370: voitaisiin auttaa tutkimustyötä.                   Häggblom, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Ju-
8371:                                                    vela, Kalavainen, Kekkonen, Kemppainen,
8372:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Koppanen, Kull, Laaksonen, Laine, Leskinen,
8373:                                                    Lillqvist, Linkola, I. Linna, Luja, Lähteen-
8374:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   mäki, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä,
8375: lussa on ed. Pakkanen ed. P. Räsäsen kan-          Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niinikoski,
8376: nattamana ehdottanut eduskunnan hyväksyt-          Nikkilä, Paananen, Paasio, Paavola, Penna-
8377: täväksi toivomuksen: "että hallitus antaisi        nen, Perheentupa, Pesola, Procope, Pulkki-
8378: lää-keteollisuus- ja apteekkilaitoskomitean teh-   nen, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
8379: täväksi erityisesti tutkia mahdollisuuksia lain-   A. Salo, T. Salo, Siiskonen, Vaittinen, Vartia,
8380: säädännön muuttamiseksi siten, että Helsin-        Westerlund, Voutilainen ja Väyrynen.
8381: gin yliopiston apteekki voitaisiin velvoittaa
8382: suorittamaan kunkin Helsingin ulkopuolella           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8383: olevan lääkevarastonsa liiketoiminnan voitosta
8384: tasapuolinen osuus asianomaisen lääkevaras-           Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
8385: ton sijaintikunnan yliopistoille ja korkeakou-     Borg-Sundman, Eskelinen, Flinck, Gröndahl,
8386: luille, sekä ryhtyisi komitean työn valmistut-     Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
8387: tua viipymättä sellaisiin toimenpiteisiin, joi-    Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hon-
8388: hin komitean ehdotusten perusteella on ai-         kanen, Honkonen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
8389: hetta."                                            Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kantola, Karja-
8390:                                                    lainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kinnu-
8391:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Kiviaho, Knuuttila, Korsbäck, A. Kos-
8392:                                                    kinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusi, Kuusinen,
8393:   Toinen varapuhemies: Ensin on                    Lagerroos, Lahtela, Laiho, Landström, Leh-
8394: päätettävä lakiehdotuksesta ja sen jälkeen ed.     monen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lindeman,
8395: Pakkasen toivomuksesta.                            H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luk-
8396:                                                    karinen, Manninen, M. Mattila, Mäkinen,
8397:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-        Männistö, Niemelä, Nordström, Nurminen,
8398: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-       Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
8399: misestä.                                           V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
8400:                                                    nen, Pousi, Puhakka, Raipala, Rosnell, Ruutu,
8401:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
8402: päättyneeksi.                                      Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salla,
8403:                                                    Saloranta, Sarjala, Savela, Siltanen, Sinkko-
8404:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Mitä ed.   nen, Siren, Sukselainen, Suorttanen, Sääski-
8405: Pakkasen ehdottamaan toivomuspanteen tulee,        lahti, Tainio, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
8406: katson, että siitä voidaan työjärjestyksen 43      rästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Ven-
8407: §: n 3 momentin säännösten mukaan päättää          namo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
8408: tässä istunnQSSa ehdotusta pöydälle panematta.     Virtanen ja Volotinen.
8409: 
8410:   Menettelytapa hyväksytään.                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
8411:                                                    Niskanen, Sileäkangas, Tamminen ja Tikka-
8412:   Äänestys ja pli.ä.tös:                           nen.
8413:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8414: jos "ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus hy-      tajat:
8415: väksytty.
8416:                                                       Aitio, Berner, Eskman, af Heurlin, Hos-
8417:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tila, Häikiö, Kaasalainen, Knuuti, Kock, Koi-
8418:                                                    vunen, Kokkola, Käkelä, Mustonen, A. Saa-
8419:   Apajalahti, Aro, Asunta, Breilin, Burman,        rinen, Salama, Sandelin, Silander, Sillantaus,
8420: Ehrnrooth, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-         Sinisalo, Suonpää, Takki ja V. A. Virtanen.
8421: 160                                 Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
8422: 
8423: 
8424:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8425: sessä on annettu 66 jaa- ja 106 ei-ääntä, 5             päättyneeksi.
8426: tyhjää; poissa 22.
8427:                                                         595) Ehdotus laiksi Suomen ja. Ranskan välisen kan-
8428:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen eh-              sainvälistä. maantieliikennettä koskevan sopimuk-
8429: dotuksen.                                                     sen eräiden m.ä.li.räySten hyväksymisestä..
8430: 
8431:   Asia on loppuun käsitelty.                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
8432:                                                         10 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
8433:                                                         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
8434: 593) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden jalosta-        n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
8435: mista ja. kauppaa harjoittavien liikkeiden val-
8436:                    vonnasta..                           tys n: o 148 ( 1967 vp.), joka sisältää yllämai-
8437:                                                         nitun lakiehdotuksen.
8438:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
8439: Hjerppen ym. lak.al. n:o 269 (1966 vp.),                  Toinen varapuhemies: Käsittelyn
8440: jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja met-          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
8441: sätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 24 ( 1967          10. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
8442: vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
8443: 5, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-        kohtaiseen käsittelyyn.
8444: lyyn.
8445:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
8446:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
8447:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8448:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
8449: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-            mike.
8450: misestä.
8451:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8452:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           päättyneeksi.
8453: päättyneeksi.
8454: 
8455:   Asia on loppuun käsitelty.                            596) Ehdotus la.iksi apteekkitavaralain muuttami-
8456:                                                                               sesta.
8457: 
8458: 594) E.hdk>tus laiksi Suomen ja. Unkarin välisen kan-
8459:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8460: sainvälistä. maantieliikennettä koSkevan sopimuk-       11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
8461:      sen eräiden määräysten hyväksymisestä.             siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
8462:                                                         1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
8463:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          n:o 161 (1967 vp.), joka sisältää yllämainitun
8464: 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        lakiehdotuksen.
8465: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
8466: n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         ~T o i n e n v a r a !P u h e m i e s: Käsittelyn
8467: tys n:o 147 (1967 vp.), joka sisältää yllämai-          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8468: nitun lakiehdotuksen.                                   11. Ensin sallitaan asiasta Y'leiakeskustelu,
8469:                                                         sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
8470:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
8471: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
8472: 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
8473: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-                Yleiskeskustelu:
8474: kohtaiseen käsittelyyn.                                   Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän tä-
8475:                                                         män asian yhteydessä vain sen muodollisen
8476:   Yleiskeskustelua ei synny.                            huomautuksen, että tässä on eduskunta myön-
8477:                                                         tämässä Suomen Punaiselle Ristille apteekki-
8478:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             oikeuksia. Käsitykseni mukaan siitä huoli-
8479: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-        matta, että on kysymys katastrofipalvelusta
8480: mike.                                                   ja veripalvelusta, tämäkin asia olisi pitänyt
8481:                                               Elatusavun ennakko.                                          161
8482: 
8483: ensinnä ilmeisesti alistaa äsken mainitun val-               T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
8484: tion komitean käsiteltäväksi, jolloin todella              lussa on ed. Saloranta ed. Karjalaisen kan-
8485: olisi saatu aikaan semmoinen kokonaisratkaisu,             nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
8486: joka saattaisi tyydyttää eduskunnan enem-                  pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
8487: mistöä. Nyt on kiirehditty antamaan nämä                   vään istuntoon.
8488: apteeklk:ioikeudet, ennen kuin komiteassa tä-
8489: mänkaltaista asiaa on voitu lainkaan käsitellä.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
8490: Ihmettelen, miten hallitus tekee tällaisen esi-
8491: tyksen, ennen kuin asia on ollut asiantuntija-               Toinen varapuhemies: Kunmuuta
8492: komitean käsittelyssä.                                     ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
8493:                                                            ed. Salorannan ehdotuksen.
8494:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8495:                                                              Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
8496:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                tain istuntoon.
8497: tään keskustelutta 6 a ja 7 §1 johtolause ja
8498: nimike.
8499:                                                               598) Ehdotus laikSi vesilain muuttamisesta.
8500:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
8501: päättyneeksi.                                              12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
8502:                                                            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
8503: 159'1) Ehdotukset laikSi elatusavun enna.ll:osta a.Dlle-   nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty ed. 0.
8504:                tun lain muuttamisesta.                     Saarisen lak.al. n:o 163 (1966 vp.), joka si-
8505:                                                            sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8506:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
8507: 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             T o i n en v a r a p u h e mies: Käsittelyn
8508: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o                pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8509: 19 (1967 vp.) valmistelevasti käsitellyt lak.al.           12.
8510: n:ot 18 ja 19 (1966 vp.), jotka sisältävät
8511: yllämainitut lakiehdotukset.                                 Keskustelua ei synny.
8512:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
8513: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o                dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
8514: 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
8515: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
8516: taiseen käsittelyyn.                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8517:                                                            päättyneeksi.
8518:    Yleiskeskustelu:
8519:                                                            599) Ehdotus laiksi vesialueiden jaon kieltämiSestä.
8520:   Ministeri Saloran ta: Herra puhemies!
8521: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
8522: viikon tiistain täysistuntoon.                             13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8523:                                                            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
8524:   Ulkoasiainministeri  K a r j a 1 a i n e n:              nössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Suon-
8525: Herra puhemies! Kannatan ministeri Salo-                   pään ym. lak.aL n:o 164 (1966 vp.), joka si-
8526: rannan ehdotusta.                                          sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8527: 
8528:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on               T o i ne n vara p u he mies: Käsittelyn
8529: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja                pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
8530: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.                13.
8531: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
8532: lensä pöydällepanon ajasta.                                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
8533: 
8534:    Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
8535:  päättyneeksi.                                             dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
8536:  21 1/68
8537: 162                                Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
8538: 
8539: 
8540:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8541: päättyneeksi.                                         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
8542:                                                       n:o 3.
8543: 600) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon ja omai-
8544: suuden kaksinkertaisen verotuksen ja. veron kiertä-      Puheenvuoroa ei haluta.
8545: misen estämiseksi tehdyn sopimukSen eräiden mää-
8546:              räysten hyväksymisestä.                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8547:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8548: n: o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t-    s u U: r e e n v a l i o k u n t a an.
8549: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
8550: lituksen esitys n:o 146 (1967 vp.), joka sisäl-       603)   Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
8551: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      sesta. myymään llaa.pamä.en yhteislyseon vanha.
8552:                                                                           kiinteistö.
8553:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
8554: pohjana on u}koasiainvaliokunnan mietintö             n: o 4 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä s i t-
8555: n:o 3.                                                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
8556:                                                       lituksen esitys n: o 150 ( 1967 vp.), joka sisäl-
8557:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
8558: 
8559:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8560: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
8561: suureen valiokuntaan.                                 n:o4.
8562: 
8563:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
8564: 601) Ehd~us la.iksi Espanjan kanssa tulon ja. omai-
8565: suuden kaksinkertaiSen verotuksen estämiseksi teh-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8566: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
8567:                       sestä.                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8568:                                                       suureen valiokuntaan;
8569:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8570: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-                 6104)   Ehdotukset uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä
8571: .t e 1 y y .n siinä valmistelevasti käsitelty hal-               eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
8572: lituksen esitys n:o 159 (1967 vp.), joka si-
8573: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   sisältävä hallituksen esitys n:o 15 esitellään
8574:                                                       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
8575:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn     mukaisesti t o i s e e n l a.k i v a l i o k u n-
8576: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö             taan.
8577: n:o4.
8578: 
8579:   Keskustelua ei synny.                                 Esitellään ja läihetetään puhemiesneuvos-
8580:                                                       ton ehdotuksen mukaisesti
8581:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8582: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               perustuslakivaliokuntaan:
8583: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
8584:                                                                  1) -   12) TOiv.al. n:ot 1 -12;
8585: 602) Ehdotus laiksi valtion luopumisesta. oikeudes-
8586: taa.n eräisiin valtakunnan itäosasSa olevan puolus-     lakivaliokuntaa n:
8587:                   tuslinjan alueisiin.
8588:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                      13) -   19) Toiv.al, n:ot 13- 19;
8589: tintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
8590: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-          u 1 k o asiain v a 1 i o kuntaan:
8591: telty hallituksen esitys n:o 2, joka sisålltää
8592: yllämainitun lakiehdotuksen.                                    20) -   26) Toiv.a.l. n:ot 20- 26;
8593:                                                   Toivomusaloitteet.                                                163
8594: 
8595:   valtiovarainvaliokuntaan:                                 ammattikouluolojen kehittäminen tulee ole-
8596:                                                             maan tulevan hallituksen eräs tärkeimpiä toi-
8597:        27) -    147) Toiv.al. n:ot 27 -    147;             menpiteitä.
8598:                                                                Haluan esittää tässä yhteydessä toivomuk-
8599:   pankki valiokuntaan:                                      sen, että myöskin sivistysvaliokunta voisi kä-
8600:                                                             sitellä edustajainaloitteita, ja erityisesti ko-
8601:        148) -   153) Toiv.al. n:ot 148- 153;                rostaisin sitä, että ammattikoulun kehittämi-
8602:                                                             nen on meidän kouluolojemme tärkein kysy-
8603:                                                             mys peruskoulu-uudistuksen rinnalla taikka
8604:   ta 1 o usva l i o kuntaan:                                sen osana. Sen vuoksi tämä on mielestäni
8605:                                                             myöskin kiireellinen, enkä näe mitään muuta
8606:  . 1:54) -   190) Toiv.al. n:ot 154 -     190; sekä         mahdollisuutta tämän asian ratkaisulle kuin
8607:                                                             sen, että eduskunta lisää myöskin varoja näi-
8608:   l a k i- ja t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n:          den ammattikoulupaikkojen luomiseen, koska
8609:                                                             kehitysalueilla erittäin suurissa taloudellisissa
8610:        191) -   238) Toiv.al. n:ot 191- 238.                vaikeuksissa olevat kunnat eivät nykyisten
8611:                                                             valtionapusäännösten pohjalla voi varata lä-
8612:                                                             hes tulkoonkaan riittävää määrää paikkoja,
8613:                                                             vaan ottavat useammin vain lain määräämän
8614:       239) -    291) Toiv.al. n:ot 239 -    291             minipailkkamäärän.
8615: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
8616:                                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8617:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
8618: neuvosto ehdottaa, että asiat lähetettäisiin si-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
8619: vistysvaliokuntaan.                                         ja asiat lähetetään s i v i s t y s v a l i o k u n-
8620:                                                             t aan.
8621:   Keskustelu:
8622:    !Ed. R y t k ö n en:        Hem-a puhemies!·               Esitellään ja lähetetään puihem.iesnell!voston
8623: SKDL: n eduskuntaryhmä on jatkuvasti kiin-                  ehdotuksen mukaisesti
8624: nittänyt huomiota erityisesti kehitysalueiden
8625: ammattikouluoloihin. Näillekin valtiopäiville
8626: on ryhmän taholta jätetty aloite, jonka tar-                  maa-         ja     metsät a 1 o usva 1 i o kun-
8627: koitukaena on, että hallitus ja eduskunta ryh-              ta an:
8628: tyvät kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin ke-                   292) -     343) Toiv.al, n:ot 292 -      343;
8629: hitysalueiden ammattikoulutuksen edistämi-
8630: seksi. Kysymys on lähinnä siitä, että kehitys-
8631: alueHle on saatava lisää ammattilkoulupailk-                   s osia a 1 i valiokuntaan:
8632: koja. Jälrkyttävä on tilanne, kun vain neljäs
8633: ooa ammattikouluhin pyrkivistä voi päästä                          344) -       418) Toiv.al. n:ot 344 -    418;
8634: ammattikouluun. Tämä jo osoittaa,. että meillä
8635: on jäänyt eräillä alueilla maatamme suurim-                    kulkulaitosvaliokuntaan:
8636: malta osaltaan ratkaisematta niinkin tärkeä
8637: koulupoliittinen ja my&kin tuotantopoliit-                         419) -       575) TOiv.al. n:ot 419 -    575;
8638: tista pohjaa luova kysymys kuin ammatti-
8639: kouluverkon laajentaminen ja erityisesti sitä                  rp u o [ u s t u s asiain v a Ii o kuntaan:
8640: koskeva ammattikoulupaikkojen lisääminen.
8641:     Tuleva hail.litus joutuu il'atkomaan muitakin                576) -     581) Toiv.al, n:ot 576 -    581; sekä
8642: kouluolojemme suuria kysymyksiä, ja piau-
8643: han saaiDllllle käsittelyyn erään valtavan uudis-
8644: tuksen, jonka puolesta työväenltike on tässä                   vero 1 a kiva 1 i o kuntaan:
8645: maassa taistellut niin kauan kuin se on ollut                      582) -       685) Toiv.al. n:ot ~- 580.
8646: olemassa, ja me pääsemme täällä tähän suu-
8647: reen asiaan sanomaan sanamme. Varmaan
8648: 164                                   Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1968.
8649: 
8650: 
8651:    P u ih e m i e s: Edustajille jaettu halli-             607) Ristisalmen losaiyhteyden aikaaDsaami* Loh-
8652: tuksen esitys n:o 18 voitaneen nyt esitellä va-                   jansaaresta Karjalohjan mantereell&
8653: liokuntaan lähettämistä varten.                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8654:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9;
8655:   Hyväksytään.
8656:                                                            608) Uuden sillan rakentamista Xorian sillan tilalle
8657: Ehdotuksen la.ikst eräistä. muutoksista ja. Hsll.yksisti
8658: tullita.rl.ffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimuk-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8659: seen liitettyyn Suomen myönnytysluetteloon ja niitli
8660: koskevan Geneven (1967) pöytä.kil'jan eräiden m&ll-        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10;
8661:                  rä.ysten hyvll.ksymisestä
8662: sisältävä hallituksen esitys n: o 18 esitellään            609) Ma.llolltiesillan rakentamista Xonhonvuolteen yli
8663:                                                                  Toijalan - Valkeakosken maantiellä.
8664: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
8665: mukaisesti        u l k o a s i a i n v a l i o k u n-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8666: t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 11;
8667: valtiovarainvaliokunnalta.
8668:                                                            610) ~imenpiteitil. Aitolahden yli johtavan Xiik-
8669:                                                            Itisen sillan ja siihen ltittyvien teiden rakentami-
8670:   Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu-                                          seksi
8671: voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8672: taan lähettämistä varten.                                  kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12;
8673:   Hyväksytään.
8674:                                                            611)  Tiesuunnitelman laatimiSta Ha.a.pajli,fveltli
8675:                                                              Parkkilan - Xarsikka.a.n kautta Haa.pavedelle
8676: Valtioneuvoston pä.ä.tös 29 päivä.lti helmikuuta
8677:             1968 meijerivoin hinnoista.                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8678:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 13;
8679: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             ja                           -
8680: dotuksen mukaisesti fP e r u s t u s l a k i v a-
8681: 1i o k u n t a a n.
8682:                                                            612) Suunnitelman laatimista valtatien n:o 5 li-
8683:                                                            hinnä. Kajaania koskevan osan uudista.mistyöti
8684:                                                                                varten
8685:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
8686: ja pannaan pöydäJlle puhemiesneu\"oston ehdo-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8687: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14.
8688: täysistuntoon:
8689: 
8690: 605) Valtioneuwston oikeuskanslerin virkatoimis-
8691: taan ja. lain noudattamista koskevista havainnois-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
8692:       taan vuodelta 1966 antaman kertomuksen               istunto on ensi tiistaina kello 14.
8693: johdosta laadittu         perustuslakivaliokunnan
8694: mietintö n: o 3;
8695:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.55.
8696: 606) Pohjan pitä.jän lahden siltojen rakentamista
8697:              22 metrin silta-aukolla
8698:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
8699: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8700: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8;                                               Olavi Salervo.
8701:                  13. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1968
8702:                                              kello 14.
8703: 
8704:                Päivä.järjestys.                                                            Siv.
8705:                                                      9) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain
8706:   Ilmoituksia.                                     muuttamisesta ..................... . 172
8707:                                             Siv.     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8708:    Suullisia kysymyksiä:                           mietintö n:o 11; talousvaliokunnan
8709:                                                    mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
8710:    1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 42             161 (1967 vp.).
8711: lakikoiluu estäruisestä eräissä tapauk-              10) Ehdotus laiksi vesilain muutta-
8712: sissa .............................. .      167    misesta ........................... .
8713:   2) Ed. Mäen suull. ksm. n.: o 43 koulu-            Asiakirja ·t: Suuren valiokunnan "
8714: uudistusta koskevien kustannuslaskel-              mietintö n:o 12; lakL ja talousvalio-
8715: mien tarkistamisesta ............... .             kunnan mietintö n:o 2; ed. 0. Saarisen
8716:    3) Ed. Koppasen suull. ksm. n: o 44      "
8717:                                                    lak.al. n: o 163 (1966 vp.).
8718: satamatyöntekijäin lakon sovittelutoi-
8719: menpiteiden tehostamisesta ......... . 169
8720:                                                     .112   ~d?!US laiksi vesialueiden jaon
8721:                                                    kwltam1sesta . . .................... .
8722:    4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 45                Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
8723: eräiden työriitojen pakollisesta v:ä.litys-        mietintö n:o 13; lahl- ja taJ.ousvalio-
8724: menettelystä ....................... .             kunnan mietintö n:o 3; ed. Suonpään
8725:    5) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n.: o   "      ym. lak.al. n:o 164 (1966 vp.).
8726: 46 akateemisen ja opistoasteisen koulu-
8727: tuksen saaneiden työmarkkinatutkimuk-
8728: sen suorittamisesta ................. . 170
8729:    6) Ed. Honkasen suull. ksm. n: o 47                     Toinen käsittely:
8730: siementavarakauppaa koskevien sään-
8731: nösten uusimisesta ................. . 171            12) Ehdotukset laiksi elatusavun en-
8732:                                                    nakosta annetun lain muuttamisesta .. 173
8733:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8734:        Kolmas käsittely:                           mietintö n:o 8; lakivaliokunnan mie-
8735:   '7) Ehdotus laiksi Suomen ja UDr                 tintö n:o 19 (1967 vp.); lak.al. n:ot
8736: karin vä.lisen kansainvälistä maantielii-          18 ja 19 (1966 vp.).
8737: kennettä koskevan sopimuksen eräiden
8738: määräysten hyväksymisestä ......... .
8739:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                Ainoa käsittely:
8740: mietintö n: o 9; ulkoasiainvaliokunnan
8741: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n : o            13) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
8742: 147 (1967 vp.).                                    kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
8743:    8) Ehdotus laiksi Suomen ja Rans-               ja lain noudattamista koskevista ha-
8744: kan välisen kansainvälistä maantielii-             vainnoista vuode1ta 19·66 ........... .
8745: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                 A s i 'a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
8746: määräysten hyväksymisestä ......... . 172          kunnan mietintö n: o 3; mainittu kerto-
8747:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mus (1967 vp.).
8748: mietintö n:o 10; ulkoasiainvaliokunnan               14) Ehdotus toivomukseksi Pohjan
8749: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o             pitäjän lahden siltojen rakentamisesta
8750: 148 (1967 vp.).                                    22 metrin siLta-aukolla ............. . 174
8751: 166                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1968.
8752: 
8753: 
8754:                                              Siv.     Puhetta johtaa puhemies Virolainen.
8755:   Asiakirjat:            Kulkulaitosvalio-
8756: kunnan mietintö n:o 8; ed. I. Linnan
8757: ym. toiv.al. n:·o 1251 (1966 vp.).
8758:    15) Ehdotus toivomukseksi Ristis'al-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8759: men lossiyhteyden aikaansaamisesta                  edustajat Asunta, Hanhirova, Hasu, af Heur-
8760: Lohjansaaresta Karjalohjan mante-                   lin, Häggblom, Kangas, Kock, L. Koskinen,
8761: reelle ............................. . 174          Linkola, Pruaso, SiLander, Sinisalo,. Takki, ja
8762:   Asiakirjat:            Kulkulaitosvalio-          Uusitalo.
8763: kunnan mietintö n: o 9; ed. I. Linnan
8764: ym. toiv.al. n:o 1252 (1966 vp.).
8765:    16) Ehdotus toivomukseksi uuden sil-                               Ilmoitusasiat:
8766: lan rakentamisesta Korian sillan tilalle 175                          Lomanpyynnöt.
8767:    Asiakirjat:            Kulkulaitosvalio-
8768: kunnan mietintö n:o 10; ed. Hykkää-                    VapautUJSta eduskuntatyöstä saavat tästä
8769: län ym. toiv.al. n:o 1253 (1966 vp.).               istunnosta sairauden vuoksi ed. Hasu, ulko-
8770:    17) Ehdotus toivomukseksi maantie-               maanmatkan takila ed. Sinisalo ja yksi.tyis-
8771: sillan rakentamisesta Konhonvuolteen                asiai.n vuoksi ~edustajat Asunta ja Kangas, tä-
8772: yli Toijalan-Va:Ikeakosken maantiellä               män viilkon. istunnoista lää:kärintodistuksen
8773:    Asiakirjat:            Kulkulaitosvalio- "       perusteella ~ed. Nurminen sekä ensi perjantain
8774: kunnan mietintö n:o 11; ·ed. Uotin ym.              istunnosta ybityisasiJain VUJOk& edustajat
8775: toiv .al. n: o 1254 ( 1966 vp.).                    Puntila ja Vontilainm1.
8776:    18) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
8777: teistä Aitolahden yli johtavan Kiikiki-
8778: sen sillan ja siihen liittyvien teiden ra,..                    Uusia hallituksen esityksiä.
8779: kentamiseksi . . .................... .
8780:    A s i a k i r j a t:   Kulkulaitosvalio-    "      Puhemies: ilmoitetaan, <että tasavallan
8781: kunnan mietintö n:o 12; 1ed. Asunnan                presidentin 'k:ilrjelmäin ohelia kuluvan maalis-
8782: ym. toiv.al. n:o 1255 (1966 vp.).                   kuun 8 päivältä ovat edustkunnall,e saapuneet
8783:    19) Ehdotus toivomukseksi tiesuun-               hallituksen esitylkset n:ot 22 ja 24-26, jotka
8784: nitelman lruatimisesta Haapajärveltä                nyt on edustajille ja:ettu.
8785: Parkkilan-Karsikkaan kautta Haapa-
8786: vedelle ........................... .
8787:    A s i a k i r j a t:   Kulkulaitosvalio- "
8788:                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja
8789: kunnan mietintö n: o 13; ed. Niinikos-                                  vastauksia.
8790: ken ym. toiv.al. n:o 1177 (1966 vp.).
8791:    20) Ehdotus toivomukseksi suunni-                   P u h 'e m ies: U1kopuolei1la päiväjärj€8-
8792: telman laatimisesta valtatien n: o 5 lä-            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
8793: hinnä Kajaania koskevan osan uudis-                 puhemieh,elle osoitettuina, sa!lipuneet minis-
8794: tamistyötä varten .................. .              teri Suor.ttasen vastaus ,ed. Luj.an ym. kirjal-
8795:    Asiakirjat:            Kulkulaitosvalio- "       liseen kysymykseen :n:o 4 keskusr:hlrospolii-
8796: kunnan mietintö n:o 14; ed. Tikkasen                sin kriminaalrilaboratorion ;toimintJaoloouhtei-
8797: ym. toiv.al. n:o 1180 (1966 vp.).                   den pamntamisesta, valtiova.rain.min.:iJSteri
8798:                                                     Raunion vastaus ed. Gestrinin · k:ilrjaMiseen
8799:                                                     kysymyilffieen n:o 6 veroilmoitusten jättöajan
8800:       Pöydii,llepanoa varten                        pitentJämisestä, sosilaalim:ilnisteri Koivusen
8801:             esitellään:                             vastaus ed. Paanasen ym. kirjaJlliseoo kysy-
8802:                                                     mykseen n:o 10 kansanelä~ec ja sairaoovakuu-
8803:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             tuslain n1ukaisten etuUJksien antamisesta mie-
8804: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta                lisairaalain kriminaalipotilaHle, ku1kulaitos-
8805: laiksi ammattikasvatushallituksesta an-             ten' ja yleisten töiden ministeri Suonpään vas-
8806: netun lain muuttamisesta ........... . 176          tauk:set ,ed_. Holopaisen ym. kirjallisoon kysy-
8807:                                                     mykseen n: o 11 valtionrautateiden henikhlölii-
8808:                                                     kenteen supistamissuunnitelman tarkistami-
8809:                                             Lakkoilun estäminen.                                          167
8810: 
8811: sesta ja ed. Salaman ym. kirjralliseen kysy-                Ministeri A l en i u s: Herra puhemies!
8812: mykseen n:o'34 :työ- j·a koulumatkakustannus-            Yksityisillä työma.rikkinoii1la työtaist•eluoikeus
8813: ten kohoamisesta VR: n henkilöliikenteen Jo-             on eräs työväenlri!kkeen .tärlwimmistä saavu-
8814: pettamisen johdosta, sisäasiainministeri Väy-            tuksista. Sen rajoittaminen n~kyisestään Oli
8815: rysen vastaukset ed. Pohjosen ym. kirjalli-              suuren luokan periaatekysymys. Menettely ja
8816: seen kysymykseen n:o 16 yiksityisapteekeissra            sovittelu yksityisten työma.rkk:inoiden työrii-
8817: palvdevien farmaseuttien .aseman turvaami-               doissa on järjestetty lai.lla .työri~toj.en sovlitte-
8818: sesta j·a ed. Paavolan ym. kirjahliseen kysy-            Justla. 8en nojalla s~aliministeriö voi riit-
8819: mykseen n: o 22 fluorin sekoittamisesta juo-             tävän ajan va.raami:seksi sovittelua varten
8820: maveteen sekä pääministeri Paasion v~staus               kieltää a~otun työtruistelun 14 vuorokauden
8821: ed. Lahtelan ym. kirjalliseen kysymyks.een              ajaksi., jos työnseisaus kohdistuu yhteiskun~
8822: n :o 19 yhteiskuntamme rakenteellisesta kehit-           nan elintärkeisiin toimintoihin tai huomatta-
8823: tämisestä.                                               vasti vahingorituaa yleistä etua. Pitemmälle
8824:    Nåmä kysymykset on nyt vastaUJksineen                 meneviä rajoituksia ei työriitojen sovittelu-
8825: painettuina ja,ettu edustajille ja otetaan val-          laki tunne.
8826: tiopäivätasiaikirjoihim.                                    Viime aikojen tapahtumat ovat osoittaneet,
8827:    Valtiopäiväjärjestyiksen 37 § :n 11lllomentin        että elintärkeillä aloilla toimivien työntekijä-
8828: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä               tai toimihenkillöryhmien työtaistelutoimenpi-
8829: tehdä päätöstä..                                        .t:eet ulottavat .vai.kutuksensa kauas työriidan
8830:                                                         .osapuoHen ulkopuolelle ja v,oivat :v.akavasti
8831:                                                          v:aamntaa eLinkeinoelämän häi.riötöntä toi-
8832:   Puheenvuoron saatuaan ilausuu                          mintaa ja kan:s~alaisren turvallisuutta. Niin
8833:                                                         ollen voida.arukin esittää kysymys, olisiko tä-
8834:   Ed. J ä m sen: Herm puhemies! Eduskun-                 män Jaatuisten työriitojen varailile tarp·een
8835: nan valitsijamiehilLe iLmoitan, että Vtalitsija-        säätää m-ityisme:nettely, j.onka avulla toi-
8836: mi-e.sten kokous pidetään P'erjantaina kuluvan          saalta oikeutetut ja ik:ohtuuHiset vwatimukset
8837: kuun 15 päivänä ke1lo 13.30 eduskunnan                  voitaisiin .toteuttaa ja samalla estää työriidan
8838: täysistuntosal~ssa. Esillä on toisen ~aJkivalio­        aiheuttamasta ih.aittaa ja vahinkoa sivulli-
8839: kunnan jäsenten ja varajäsenten vaali. Eh-              sille.
8840: dolm:slistat vaatl.i:a: varten on jätettävä valitsi-        VirkamiehHlä sopimusvapaus ja työtruiste.
8841: j.amiesten sihteeril1e kansanedustaja Kalavai-          Juoikeus .on rajoitettu. Esi.m. virkaaniesLakkoa
8842: selle viimeistään vaalipäivänä ilmllo 9.00 -            voimassa oleva lainsäädäntö ei tunne. Tästä
8843: 9.30 välisenä aikana työhuoneeseen n:o 3.               johtuen ei ole s.ääd•ettyä menettelyä virkia-
8844:                                                         miesla:kon siirtä.måseksi ja · sovittel'ffilliseksi.
8845:                                                         Kun kuitenkin .virkamieslakkoja sattuu jat~
8846:                                                         kuvasti,· on harkittava k·einoja tällaisten ti-
8847:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 l.anteiden säätelemiseksi. iMmettelytapoja
8848:                                                         virkamiesten palkkausta ja palvelussuhteen
8849: 1) Ed. H. Linnan .suull. ksm. n:o 42 lakkoilun. estä-   ehtoja koskevien kysymysten käsittelyssä on
8850:            misestä eräissä tapauksiSsa.
8851:                                                         tarpeen muistakin syistä kehittää. Tämä edel-
8852:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Asian-                 lyttää kuiterukin eri mahdollisuuksien p•erus-
8853: omaisen valtioneuvoston jäsenen vas.tlatta-             .teellista selvittämistä yhdessä työlll:lWkkina~
8854: vaksi pyydän kunnioittaen esittää seuraavan             järjestöjen kanssa, laajoja valmisteluja ja
8855: kysymyiksen:                                            monia ltainsäädännöhlisää muutoksia. Kysy-
8856:    Onko hallitus harkinnut erikoislai.nsäädän-          mys asian vaatimista .toimenpiteistä rtuUee [ä-
8857: nön aikaansaamista tai. muita toimenpiteitä,            hiaikoina hallituksen harkittava:ksi.
8858: joiJJ:a yhteiskunnan kannalta rt:ärkeissä tehtä-
8859: vissä toimivien henkilöiden laklkoilu taloudel-           Asia on loppuun käsitelty.
8860: listen etujensa lisäämiseksi voitaisiin estää
8861: sellaisissa tapauks:issa, joissa p.aJkankorotus-        2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 43 koulu-uudistusta kos-
8862:                                                            kevien kustannuslaskelmien tarkistamiSesta.
8863: v.aatimukset ylittävät yleisissä p:alkkasopi-
8864: muk,sissa sovitun korotustason .tai eivät ol·e            Ed. Mä kJ: Herra puhemies! Kunnioittaen
8865: muuten oikeassa suhteessa •elintason todelli-           esitän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen
8866: siin ikorottamismahdollisuuksåin1                       Vlastattavaksi suunisen ikysymy:ksen:
8867: 168                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1968.
8868: 
8869: 
8870:   Onko hallitus tankistutta:nut nlitä 1askel-           1970 tilanteen .tavoittelemiseksi. Kun oppi-
8871: m.ia, joiden: muk.aiset määrät on ns. puitemm           ikoulujärjestöjen l:aslrelmaan. on otettu puilte-
8872: antamisen yhteydessä ilmoitettu koUilu-uudJis..         rram menoiksi myöslcin 2-vuotisen kansalais-
8873: tuksessa vailtioUe ja kunnille aiheutuvista             koulun r&kennusm:enot, jotka eivät johdu pui-
8874: kustannuksista1                                         ,1:elaista, ja lisäiksi menot asuntojen ;rakenta-
8875:                                                         misesta opettajille,, jota ei puitelaki enempää
8876:    Opetusministeri 0 i t t 1ne n: Herra puhe-           kuin kans&roululaikikaan edelJ.yrtä, selittynee
8877: mi~!       Peruskoulu-uudistuksen kustan.nusten         raken.nusmoenojen eroav.aåsuus jo melkoisen
8878: selvittämiseksi on .teh.ty poi:k!lreukseiJ.isen ;paJ-   suurelta osalta.
8879: joo. työtä. Kusbannuksi.a ovat la.8keneet Y'hte-              EdelJleen on oppikoulujärJestöjen laskel-
8880: nä.i.skoulun kustan.nustoimikunta, kansakoulu-          massa toistasataa miljoonaa mwrkkaa perus-
8881: rakennustoimiikunta ja. peruskoulukomitea.              ·lroulun ylläasteen ns. tasoryhmityksestä joh-
8882: Laskelmia on tehty virkatyönä opetusm.inis-             tuViina oppikoulun huonetilojen laajennu:k-
8883: .teriössä. ja kouluhallituksessa sekä tutkittu          siin tarvittavina menoina. T.asoryhmitykse&sä
8884: valti:ovaraånministeriössä. Myös eräissä jär-           suoritet~aan kuit:enikiin paitsi perusryhmien ja-
8885: jestöissä on tutkittu Jrustannuskysymystä. Ed.          kamista myös :eri perusryhmien oppilaiden
8886: Mäki ,tarkoittanee kysymykselliiän, onko hal-           yhdistämistä samoihin itasoryhmiin, ja tästä
8887: litus tarkistuttanut koulujårjeste1män perus-           syystä tasoryhmityksen ei välttämättä tar-
8888: työtä ikMkevan lrulciesityksensä laskelmia eräi-        v:i:tse aiheuttaa huonetilojen lisätarvetta. Kun
8889: den oppikoulujärj·estöj·en. äskettäin julkisuu-         lisäksi nykyisten oppikoulujen tilojen oh~sa
8890: .teen saattaman arvioinnin johd®a. Vastaus              on taso.ryhmitykseen käytet>tä.vissä myös kan-
8891: tähän on, että maånJitun ar.vion johdosta ope-           sa- ja ikansalaislrouilujen huoneistQkapasi-
8892: tUBininisteriössä. on j.äJLleen kerran tutkittu         teetti ja kun p·eruskoulun huonetilojen rwlren-
8893: 18.Si.a:a, mutta järjestöjen arvioinlti ei a:nna pe-    tamiseen on ikäytettä.vissä se rakennuskust~n­
8894: rusteltua aihetta. hallituksen .esitykseen sisäl-        nusten säästö, joka johtuu kouilumuotojen yh-
8895: ty.vien iaskelmien muuttamiseksi.                       distämisestä, tällainen Jåsäkustannuserä on
8896:     Kuten hallituksen esityksen :perusteluissa          näennäinen. Myös eräiden. muiden kusta.runu,s-
8897: mainitaan, täsmällisiä laskelmia on sitä paitsi         :erien :azwioinnissa oppikoulujärjestöt ovat
8898: :mahdoton esittää. :Suu.lJ.isen, vastauksen puit-        lähteneet siitä, että peruslwulu-uudistus to-
8899: teissa ei ole mahdollism selvittää yiksiJtyislroh-      teutetruan vain. oppikoulun resurssien .varassa
8900: taåsesti .mainittujen laskelmi.en eroavaisuuk-          ilman kansakoulun vastaavien resurssien
8901: sia ja niiden syitä. Sen vuoksi mainitsen ily-           apua. Tämä ei o1e voinut olrra vääristämättä
8902: hyesti vain muutamasta. seikasta.                        kustan:nUBkehityksestä saatua kuvaa.
8903:     Ra11ituksen esityksen laslrelmat on tehty                 'liaskelmaan liittyvässä kustannusten ver-
8904: vuoden 1966 lopun kusbannustason mukai-                 tailutallilukossa on .J.askettu yhteen inv$oin-
8905: ~ti, kun taas oppikoulujärj~öjoo. laskclma               ,timenojen kokonaismä.ärä ja ~hden vuoden
8906: on osittain vuoden 1967 kustannustason ja                ylläpitomenojen määrä. Taulukko on siwn
8907: ()Sittain vuoden 1970 kustannustason poh-                saatu näyttämään sellaiselta, että :todelliset
8908: jalta. Lienee selvää, että jo :tästä syystä las-         menot ovatkin kaksinker,truiset haillituiksen las-
8909: ~elmat osoittavat eriilia.isia ma.riclm.miili.riä,       kelmiin verrattuma. Tällainen menettely viit-
8910: varsinkin lmn toisessa laskelmassa on myös               :l:iaa siihen, että laBlrelmasta ei puutu tietyn-
8911:  järjestöjen arvioima kOlmen tulevan. vuoden            laista tendenssiä.
8912: in:ffiatorinenkin kehitys mukana.
8913:                                                                Huomauttaism lopuksi, että halliotuksen
8914:     HaJ.lituksen esityksessä oleva ilaskclma yh-         esit~ksen laskelma koskee luOllllollisesti vain
8915: deksännen kouluvuoden järjestämisestä ai-                siihen sisältyvää ilakiehdotusta eikä ntitä
8916: h:eutuvist:a rakennuskustannuksista on .tehty            muutoksia, jotka eduskunta ehlcii. Qakidn tekee.
8917: ku.ntakohtaisesti väestöennusteen osoittaman
8918: oppilasmäärän ja sen alueitta.isen jakautu-
8919: man muJroan vuonna 1970. Järjestöt ovat ot-               Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän herra
8920: ;taneet pohjaksi vanhemman l:askelman, joka             opetusministerin lyhyen vastauksen johdosta
8921: on tehty kuntakohtarlsesti vuoden 1960 oppi-            PYY'täisin låsälk:ysym~ksenä esittää:
8922: la.emääriiJn ja jakautuman mukaan sekä                    K8Jts.ooko hallitus, etrt:ä luokkien oppilas-
8923: muunnelleet niitä laSkelmissa lähemmin sel-             määrän pieoontämi&esm ja ryhm.ityksen
8924: vittämättömien ikertoi!mien avulla vuoden               uudistamisesta ei aiheudu 1isälrustannuksia?
8925:                                        Työriitojen välitySillienettely.                                169
8926: 
8927:    Opetusm.ilnisteri 0 ti t t i ne n: Herra puhe-          Kysymy;ksessä tarkoitettanoon sellaisen so-
8928: mi-es! Luonnollista. on, että niistä aiheutuu           vilttclumenettelyn ailk.aansaamista, jOSsa ty;ö.
8929: liBäJrnst.amnuksia, mutta ryhmien alentami-             riidan <JSapuo1et velvoitettaisiin h~­
8930: nen ja pienentäminen on sellAinen: kysymys,             :rnään joko Yrutakunnan.sovi.ttel:i.joo tai muun
8931: jonka ei väJlttämättä tarvitse liittyä tähän            sovittelijan taiiclm erityisen sovitteluelimen
8932: koulu-uudistukseen, vaan se on yleistä koulu-           sovintoehdotus. Suomessa niån kuin muissaJti10
8933: uudistusta, ja siihen on mentävä myös van-              pohjoismaissa vallitsevan järjestelmän mu-
8934: han järja'!Jtelmä.n puitteissa.                         kaan ytksiltyisessä työsuhteessa olevien palkat
8935:                                                         määräytyvät työmarkkinajärjestöjen keske-
8936:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Esitän kun-                nään käymien neuvattelujen ja niiden tulok-
8937: nioittaen vielä liOOkysyru.yksen.:                      sena tehtyjen työehtosopimusten perusteella
8938:    Katsooko herra opetusministeri, että pui-            ilman Vialtion asiaan puuttumista. Tämä so-
8939: tela.issa ilmoitetut summat suurin piirtein             pimusvapauteen. pert:IBtuva järjestelmä, johon
8940: vastaavat ny;kyisiä. iJrostannuksia ja että niin        toisaJa:lta olemlaiseoo osana ikuuluu työnteki-
8941: ollen ei ole tarpeellista asianOOUI.iselle vailio-      jäin lakko-oikeuden tunnustaminen, heijastuu
8942: kmmaJ.le tehdä iJ.moitusta lain toimoonpa.non           myös voirrnassa olevassa laissamme työriitojen
8943: todellisiata menoista?                                  sovittelusta vuodelta 1962, jonka va1miste-
8944:                                                         luun .työmarkkinajärjestöt ooallistu1vat ja
8945:                                                         jonka niånä viitenä vuotena, jotka se on ollut
8946:    Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe-          voimassa, voidaan katsoa yloonsä hyvin ,täyt-
8947: mies! HaUitus on tietenkin valmis antamaan              täneen tehtäviinsä. Tämä.n ilain noj.aihla ei työ-
8948: valiokunnalle !kaikki ne tiedot, ,joita se haluaa.      riidan osapuolia voida pak;ottaa hyväksy.
8949: Mutta niiden laskelmien, joita hallituksen esi-         mään sovintoehdotusta silloilnkaan, !kun on
8950: tyiksen perusteluissa on esitetty, perusteet on         kysymys lakoista, jotka voivat järkyttää ta-
8951: myöskin mainittu ja niiden pohjalta saa yleis-          louselämän perusOOita ;tai muutoin aiheuttaa
8952: kUivan siitä, minkälaisista menoista on kysy-           suurta vahin!lroa. koko yMeislmnnalle. Työ-
8953: mys.                                                    markkinajärjestöjen vastuuntunnon on toi-
8954:                                                         V'Ottu estävän lid.an repivien työ.taigtclujen
8955:   Asia on loppuun ikä&telty.                            syntymisen. Vii.meaiiklaisista työseisauksista
8956:                                                         saatujen kolremusten valossa on kuitenkin
8957:                                                         syy·tä vakavasti harkita, voitaisiinko työl'li.ito-
8958: 3) Ed. Koppasen suulL kllm. n:o 44 satamatyönteki-      jen sovilttelumenettelyämme itehootaa lllliin yk-
8959:  jäin lakon sovittelutoimenpiteiden tehostamisesta.
8960:                                                         sityise11ä !kuin julikisellalrin sektorilla, jotta
8961:   Ed. K o p ·p a n e n: Herra puhemia'!J! Sata-         yhteiskunta vastaisuudessa voisi välttyä täl-
8962: matyöntekijäin. lakon loputtua ei kysymyk-              laisilta k.oettelemuksilta. [Ku.n pakollisen so-
8963: seni enää ole ajankohtainen, joten luovun.              vittelumenettelyn aika..ansaaminen saruttaisi
8964:                                                         rajo1ttaa työmarkkimjärj-estöjen sopimusva-
8965:   .AsLa. on loppuu:n käsitelty.                         pautta ja siten merkitä periaatteel.Lista muu-
8966:                                                         tosta nykyiseen sov.i1rtlelujärjestcl.mään, tä-
8967:                                                         män kysymy;lmen selvittämisen !tullisi tapah-
8968: j) Ed. Pohjosen suull. kllm. n:o 46 eräiden työriito-   tua yhteistoiminnassa näiden järjestöje]jl
8969:        jen pakollisesta välitysmenettelystL             kanssa.
8970:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esitän
8971:                                                           Ed. Poihjonen: Herra puhemies! Pyy-
8972: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
8973:                                                         dän esittää seureavan lisäkysymyksen:
8974: jisenen vastattavaksi seuraavan suullisen iky.
8975:                                                           Onko hallitus suunlllitellut !kehittää va-
8976: symyksen:
8977:                                                         paata ;työriitojen vilitystoiminttaa. niin, että
8978:    Aikooko hallitus antaa esit~ laiiksi pa-             se olisi nykyåstä tuloksellisempaa?
8979: koLlisesta. välitysmrenettelystä. !koko yhteiskun-
8980: nan kannalta .turmiollisissa työriidoissa?                Ministeri S a 1 o r a n t a: Herra puhetni€6!
8981:                                                         HalQituksen tehtävänä on tietenkin aina seu.
8982:   Ministeri S a 1 o r a n ,ta: Herra puhemies!          rata .tilanteita. Työriitojen sovittelupuolesta
8983: Kansanedustaja Pohjosen kysymykseen vas-                haluaisin todeta, että la:ki työriitojen sovitte-
8984: taan seuraavasti:                                       lusta antaa kyllä mahdollisuuden ESim. aset-
8985: 22 1/68
8986: 170                                  Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1968.
8987: 
8988: 
8989: taa jotain sovittelutehtävää vat'itlen til.apäfioon         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
8990: sovittelulautakunnan. Tätä mahdollisuutta                riön työv;oima-asiainosastossa o1emlle työvoi-
8991: on kuitenkin tähän saaJkika käytetty erittäin            matutkimustoimistolle on myönnetty jo vuo-
8992: harkiten, k<l'Ska saamani tiedon mukaan vaån             desiJa 1963 lähtien määräraha työvoiman
8993: vHilmkunnansovitteilija Ripatin aåkarua 011 ker-         palJkk;aa.miseksi. erityisesti aikatoomisten aiO:-
8994: ran linja-autoli.ikffil'Iliettä !lroskeneen lakon ai-    jen työmarkkinatutkimusta :vJaXI11en. :Maini-
8995: kana käytetty ;tällaista sovittelulautalkuntaa.          tUiSSa toimistossa on suoritettu eräitä tähän
8996: Lopuksi ;vain toteaisin 1ed. Pohjosen kysymyk-          !kuuluvia selviltyksi!ä. Toimiston ikäsityksen
8997: seen vielä,. että silloin !kun 011 käynnrrssä täl-       mukaan akateemisten alojen: työmJarkkinrut.ut-
8998: la:iffia valitettavia työrii:toja, niin kuin vii-        kimusta eå v:oida 'erottaa työvoimaa !lrokonai-
8999: meksi satama-.alian ilak!ko, aina sinä arikana           suudoessaan koskevasta työmarkkinatu~uk­
9000: kiinnitetään ju1kiisuudessa erittäin paljon              sestJa, minkä V'lloksi on .ensin tutikitt~wa työ-
9001: huomiota sovittelumahdollisuuksiin, ja myös-             voiman kysyntä ja !tarjonta kolroruaisuudes-
9002: kin hallituksen pil1rissä on näistä keskusteltu,         saan ja vasta sen jälkeen työvoiman eri osat.
9003: mutta tämä on tietenkin sellainen asia, jota                Vi~e aikoina on ilisäiksi tilastollisessa pää-
9004: tulisi rauhallisissa olloissa enemmän pohtila..          toimistossa Sll1orit·ettu ·erityisesti ak:a.teemisten
9005:                                                          alojen työvoiman tarjontaa ja kysyrutää kDS-
9006:    Ed. P o h j o n ·en: Herra puhemies! Es~tän           kevaa selv!itystyötä, joka on kuitenkin toiistai-
9007: v~elä :toisen lisäkysymyksen:                            sek.si vasta alkuvaiheessaan.
9008:    Ai!koolw hallitus ryhtyä toimenpiteisiin                 Opetusministeriön ikrunmJa~ta on todettava,
9009: työnantajien ja :työntekijäin mole.inminpuo-             että :erityisesti korilleaJmululaitoksen kehittä-
9010: listen luattamu!kselli:stlen suhtciden paranta-          misessä rdlisivat tarp:oon perusteelliset akatee-
9011: mise:ksh?                                                misen ja sitä vastaavan ,työvoiman kysyntää
9012:                                                          ja tarjontaa kOISkevat mahdollisimman luotet-
9013:   Ministeri S a l o r a 'll t a: Herra puhemies!        tavat ennusteet: Tästä syyst:ä on siih'en kor-
9014: Varsinaisessa vastauksessani jo totesin, että            keakoolulaitoksen        kehittämissuunnitelma1an
9015: kun neuvotellaan ja keskuste'llaan sovittelu-            v110sina 1967 - 1969, joka sisäALtyy liitteenä
9016: järjestelmän tehostamisesta, niin tämän kysy-            hallitU!ks<m esit)'1kseen eduskunna:lle valtion
9017: myksen selvittämisen tuilisi tapahtua yhtoeis-           tulo- ja menoarvioksi vuod:elJle 1968, otettu
9018: to~innassa työmarnkina:järjestöjen kanssa,              tätä ltoimintJaa koskeva kohta. Tämän :kohdan
9019: ja :lrnn mahdoHisesti !tätä !kysymystä edelleen         mukaan ryhdytään toimenpiteisiin järj,estel-
9020: selvitetään, niJin on luonnollista, että näin tu-       mälliHen akateemisen työmarkkinoiden tutki-
9021: lee myöskin tapahtumaan.                                muksen sekä siihen liittyvän opistotasoisen
9022:                                                         koulutuksen saaneiden henkilöiden työmark-
9023:   Asia on loppuun käsitelty.                            kinatutkimuksen suorittamiseksi. Tutkimusten
9024:                                                         perusteella selvitetään eri laitosten työnjakoa
9025:                                                         ja korkeakoulujen kcll~ttämissuunnitelmia.
9026: 5) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 46 akateemisen      Opetusministeriössä on parhlaihlaan vallmis-
9027: ja opistoasteisen koulutuksen saaneiden työmarkki-
9028:           natutkimuksen suorittamisesta.                tbeil1a suunnitelma siitä, miten akateemisen ja
9029:                                                         siihtm läheisesti liittyvän opistotasoisen työ-
9030:   Ed.    Sillantaus: Herra puhemies!                    voiman työmarkikinrutut!kimus voitaisiin jä.r-
9031: Asianomni~Sen   halilitUJksen jäsenen vastatta-         j,estää valtion hallinnlon piirissä nykyistä ;te-
9032: vaksi jättämä:ni kysymys kuuluu:                        hokkaammail1a ja nopeammahla tavalila.
9033:    Onko halllius ryhtynyt ,toimenpiteisiin jär-            Lisäksi on todettava, että valtioneuvosto on
9034: j·estelmällisen akateemisen ja opistoasteisen           opetusminist·eriön •esittelystä asettanut joulu,"
9035: lwu:lutuksen saaneiden henkilöriden työmark-            kuun alussa 1967 komitean, jonka tehtävänä
9036: kinatutkimuksen suorittamiseksi iffi'li ~ol'lkea­       on selvittää, miten peruskoulun jälkeinen
9037: kouluj,en ja mu~den oppilaitosten kehittämis-           koulutus olisi m~toitettava eri koulutuSS'llun-
9038: suunnitelmien ,tarkoitUJkse:nmukia;i,sta rt:ot:eutta-   tiem. :kJesken. Tämä !kouilUJtusrake:nnekomitea,
9039: mista silmällä pitäen?                                  j.onk:a mietinnön tulee vrulmistua :vuoden 1968
9040:                                                         Loppuun men(l}Jessä, kiinnittää päähuooni.Jonm
9041:    Opetusmin.isteri 0 i t t :i! n en: Herra puhe-       lukio- ja opistoasteisoon ikouilutukseen, mutta
9042: mies! Ed. Shllantauksen kysymykseen vas-                se joutuu tarkastelemaan myöskin akateemi-
9043: truan seuraavaa.:                                       sesti koulut,etJtujen tarvetta ja määrää.
9044:                                            Siementavarakauppa.                                          171
9045: 
9046:   Ed. S ii ll a n ta u s: Herra puhemies! Esi-              Vuonllla 1937 ann. ettu laki on vanhentunut
9047: tän herra mindsteril1e lisäkysymyksenä:                 ·eikä ~Vastaa alalla tapahtuneen ikehityksen
9048:   Onko ol:emassa Vla~ara, että uusi:en ikwkea-          .asettamia varutimuksia. Tämän johdosta on
9049: kouluj•en nopeasti etenevässä suunnittelussa            lailn uudilsltammen välttämätöntä. Uuden lain
9050: on 'tehty ja tuililaan tekemään virheitä työ-           valmistelu on ollut käynnissä jo pitemmän ai-
9051: mJarkkinrututkimusten vielä puuttuessa, j.a mi-         kaa. Viimeksi ~asetti maatalousministeriö tam-
9052: ten näiden virheiden korjaaminen tai estämi-            mikuun alkupäivinä 1964 :toim~!kunnan tutki-
9053: nen aiotaan s'lliwittrua~                               maan ky·lvösi1ementä ja sen ikauppaa ikOSlkevia
9054:                                                         säånnöksiä ja hankkimiensa selvitysten pe-
9055:    Opetusministeri 0 i t t i rn en: Herra. puhe-         rust·eella tememä.än .ehdotuksen t:arvittaviksi
9056: mies! Opetusministeriössä on jat!lruvas:ti suo-         uusiksi toimenpiteiksi.
9057: ritettu 1a:sloolmia ja arV'1ointeja !tulevasta ike-         Toimikunnan oesitys :valmistui 12. 10. 1965.
9058: hityksestä, mutta ne •eivät t:i:etysti :voi ollJa ai-    Toimikunta valmisti esityksen kylvösiemen-
9059: van täsmällisiä. Sitä pa:itsi opitsk:elijrun mää-        lailksi, j.olla rlrorvatta1siin mm. !kyselyssä tar-
9060: rät ·eivät VlaL olla täysin riippuvaisia vain Itä-      koitettu JaH Hallituksen ·esitystä eduslmn-
9061: IDän ta1paisi.sta laskelmista, vaan myöskin mO-         nalle ei kuitenilman vielä ole 1a:rmettu eikä ole
9062: nista muista teikijöistä, jotka eivät ole ama           voitu antaa, lmska ;tarpeellisten lall!Sll!lltojen
9063: hal!lituksen ·eivätkä vimnomaisten kontrol1oi-           hanikkiminen vei melkoises:ti a~iklaa.
9064: tavi:ssa.                                                   Syynä ·esitytksen antamisen lytiDkää.ntymi-
9065:                                                         seen ovat olleet myös kansainvälisessä siemen-
9066:    Ed. SlliHantaus: Herra puhemies! Esi-                kaupassa parhaillaan tapahtuvat merkittävät
9067: tän vielä toisern lisäkysymyksen:                        muutokset, jotka myös meill!ä on syytä ot-
9068:   ·Missä määrin vuoden 1969 budj•etti~es1tystä          taa iJ:moniioon uutta Jakia armettaessa. On
9069: tehtäessä V'Oidaa;n jo käyttää näitä ·eri tahoilla       i:lmeistä, että hallituksen esitys eduskunnalle
9070: oofueiUä olevia ikcwkeakoulu- ja op.istoasteisen        voida:a:n antaa aivan !lähitulemisuudessa.
9071: koulutuksen saaneiden työmarkkinatutkimuk-
9072: sia hyväJksi?                                             Asia ru1loppuun käsitelty.
9073: 
9074:     Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe-
9075: mies! On vaikea sanoa, missä mwin niin voi-                P u he m i e s: Suullisiin kysymyksiin nyt
9076: daan ;tehdä, mutta joka .tapauksessa opetUJS-           artnJettujen vastalliliten johdosta huomautan
9077: mini:steriön korkeakouluosastolla .on näihin            V'.astaisen varalta, viitaten valtiopäiväjärjes-
9078: seiiik:k:oihin kiinnitetty jo nyt huomiota, ja toi~     tyksen 37 a § :n 3 mom,enttiin, että vastauk-
9079: von, että ne ·esitykset, joilta sielhlä tehdään,        sen pitää ohla !lyhyt.
9080: voidaan ra.ffientaa mahdollisimman asiaJliseUe
9081: pohjalle.
9082: 
9083:   Asia on loppuun käsitelty.                            7) Ehdotus laiksi Suomen ja Unkarin välisen kan-
9084:                                                         sainvälistä maantieliikennettä koskevan sopimuk-
9085:                                                              sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
9086: 6) Ed. Honkasen suull. k.Sm. n:o 47 siementavara-
9087:     kauppaa koskevien säännösten uusimisesta.
9088:                                                            Yllämainitun lailöehdotuksen sisä1tä.V'ä hail-
9089:                                                         litukse:n 'ffiitys n:o 147 (1967 vp.), jota on vrul-
9090:   Ed. Honkanen: Herra puhemies! Esi-                    mistelevasti käsitelty ulkoasiaånvaliokunnan
9091: tän kunnioittavasti asianomaisen hallituksen            mietinnössä n:o '1 j'a suuren valiokunna;u illlie-
9092: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             tinnössä n:o 9, es1belJään osittain ko•l man-
9093:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenp.ilteisiin sie-        teen, ositroin ainoaan k äs i.t t el yyn.
9094: mentavarain maahan tuonnista, maasta vioo-
9095: nistä ja kaupasta 19. 4. 1937 ~annetun ilain               P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskUJStelu
9096: uudistam:iooksi niin, ·että se vastaisi si·emen-        asiasta kokffi11l:isuudessaan, sen jälk•een pääte-
9097: tUJOtannollle jia .Jkaupalle nykyisin asetettavri.a     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
9098: vaatimuksia~                                            sesta, joilla v;oidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
9099:                                                         ja lopuksi ainoassa käsiit.telyssä ulkoasiainva-
9100:  Maataitousministeri     K a a s a il a i n en :        liokunnan mi·etinnön •ensiinmä;iseen ponteen
9101: Herra puhemies! VastaU!ksena seuraavaa:                 .s:1sältyvästä eltdotuks•esta., joka :kioskee sopi~
9102: 172                                  Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1968.
9103: 
9104: 
9105: mu:ksen niiden määräysten hy.väk:symistä,               misteleva.sti käsitclty talousvaliookunnain mie-
9106: jollka vaativat eduskunnan suostumusta.                 tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin~
9107:                                                         nössä :n :o 11, ESitellään ik o ~ m a ;nlt e en
9108:   Menettelytapa. hyv~.                                  käsi·ttel yyn.
9109: 
9110:   liaJkiehdotoo hyväksyrt:.ään.                           ·P u he m ·ies: Toisessa käsittelySSä pää--
9111:                                                         tetty laJki~hdotus voidaan DJyt hy;välksyä tai
9112:   Laskiehdatukrten ikolmas käsi.ttely juliste-          hyiLätä.
9113: taan piiättynooksi.
9114:                                                           Pu:hoonvuoroa. ci pyydetä.
9115:   Ulkoasilainval11okoonan mietinnön oosim-
9116: mäiseen p.ontoon sisältyvä clld'Ot'llS hy:vä:ksy-         LaJciehdotus hyväksytään.
9117: tään.
9118:                                                           Lakrehdotuiksen ikolmas :käsittely juliste-
9119:   Asia on.lovpuun käsitellty.                           taan päättyneeksi.
9120: 8) Ehdotus laiksi Suomen ja Ranskan välisen kan-          Asia on [oppuUin käs1telty.
9121: sainvälistä. ma.a.ntieliikennettä. k_,skevan sopimuk-
9122:      sen erä.iden määräysten hyvältsymisestä.
9123:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältäv-ä hal-             10) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.
9124: liituksen esitys n:o 148 (1967 vp.), jota on val-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
9125: mistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan            0. Saarisen ~ak.ial. n:o 163 (1966 vp.), jota
9126: mietinnössä ;n,: o 2 ja suuroo vaJliokunnan mie-        on .valtnistelevasti käsitetty laki- ja :tailousva-
9127: tinnössä n: o 10, esiltellm osittain k o ~ m a n-       ~iokunnan miJetin:nöSSiä n: o 2 ja suuren valio-
9128: t e e Ii, osittain a i no aan k ä s i t te 1y y n.      kunnam. mietiillnössä n:: o 12, esitellääm. ik o [_
9129:                                                         manteren käsittelyyn.
9130:    P u h e m ies: Ensin sallitaan keskustelu
9131: asiasta kolronaisuudessaan. Sen jälkoo.n pää-             Keskustelua ei synny.
9132: tetään lrolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
9133: sesta, jokia voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
9134: ja lopuksi ainoassa tkäsittelyssä. uililroasiainva-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
9135: liokuJman mimiillnön ensimmäiseen ponteen               mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
9136: 8isälltyvästä ehdotuksesta, joka koskoo sopi-           misestä.
9137: mu:ksen :niiden määräysten hyväksymistä,
9138: jotka vaativat oouskuntmn suostumusta.                    Lakiehdotuksen kolmas         käsittely   juliste-
9139:                                                         ta.an päättyneeksi.
9140:   Menettelytapa hyväksytään.
9141:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
9142:   Lakiehdotus hyväbytä..än.
9143: 
9144:   Lwkiehdatuiksen kolmas käsittely juliste-             11) :Qhdotus laiksi vesialueiden jaon kieltämisestä.
9145: taan päättyooeksi.                                         Yllämainitun ilakiehdotuksen: sisälltävä ed.
9146:                                                         Suonpään ym. lak.al. n:o 164 (1966 ·Vp.), jota
9147:   mkoasiainvaliolnnman mietinnön ensim-                 on valmistie1evasti ikäsitelty laki- ja talousva..
9148: mäiseen ponteen sisäLtyvä ehdotus hyväksy-              liolrunnan mietinnössä n: o 3 ja suuren vaJ.io-
9149: tään                                                    kunnan mietinnössä n:o 13, ®tellään k o 1-
9150:                                                         ma:nteen käsittte~yyn.
9151:   Asia on loppuun käsitelty.
9152:                                                           Kukaan ci pyydä puheenVlloroa.
9153: 9) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain muuttami-
9154:                        ~
9155:                                                           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
9156:    Ylläma.initun dakiehd~u:ksen sisältävä hal-          kemässään päätöksessä lrukiehdotuben hyl-
9157: tituksen .esitys n:o 161 (1967 ;v.p.), jota on vall-    käämisestä.
9158:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1966.                               173
9159: 
9160:   Ladciehdotuksen kolm.as lkäsittely juliste-          v-errattuna esim. Englannin oloihin. V ailkka
9161: taa.n pä:ä.ttynooksi.                                  sielläkään va.rm,agti kaikissa oikeusjutuissa ei
9162:                                                        ole pelkästään .voilbtajiJa., vaan myös hävin-
9163:   Asia on loppuun käsitelty.                           ncitä osapuolia, luottamus tuomioistuimiin on
9164:                                                        90-prooen:ttinen. Suomen :kJansa8ta luottaa. oi-
9165:                                                        keusistuimiin 36 %, epäilijöitä on 50% ja
9166: 12) Ehdotukset laiksi elatusavun en'D.a.kosta anne.    vaihla mrelipidettä 14%. Eng1annin tuoma-
9167:             tun lain PJ.Uuttamisesta.                  reiden arvosanaksi tul•ee siten !lciitettävi 9,
9168:    Esitellään suuren vaJioku.nnan mietintö             Suomen heiklko 5.
9169: n:o 8 ja oteta;a.n toiseen käsittelyyn                     PerustuslakivaJiakunn:assa         ikeskuste1tiin
9170: siinä sekä lakivaliolrnnnan miei:Jinnössä n:o 19       ikyllä niistä syistä, jotka ovat tällaisen kehi-
9171: (1967 vp.) -wclmiste!levasti ikäsiOOllyt lruk.al.      tyksen aiheuttaneet. Nåårt:ä ovat laJcimiesren
9172: n:ot 18 ja 19 (1966 vp.), jotka sisältävät             erikoislla:atuinen su.omen :kielen !käyttö ja oi-
9173: yllämainitut lakiehdotukset.                           keusistuinten päätökset, joista tavallinen kan..
9174:                                                        sallainen ei tule hullua hur.ska.ammaiksi. Ker-
9175:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 rottiin esimerklkejä syytetyistä, jotka tuo-
9176: ren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin salli-          mion kuultllialliil eivät ymmärrtäneet, oliko hei-
9177: taan asiasta yleiskesku.stclu, sen jälkeen siir-       dät vapautettu vai tuom.itrtu. Heidän piti SUO-
9178: rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-           raan tuomariilta !kysyä lopputulos: Jaa vai
9179: sittelyyn.                                             ei? Päätöksien pykäläviidakot ikanlreine lau-
9180:                                                        &er.akenteineen ovat eksyttäviä kuin Vietna-
9181:    YJeislreskuste!lua ei synny.                        min hetteilköt. Vain juristit pystyvät si:ellä
9182:                                                        löytämään tien perille. Muut juuttuvat lie-
9183:    Yksityiskohtaisessa ikåsliftJt.elyssä hyväksy-      juun.
9184: tää.n keskustelutta la:kiruoitteisiin perustuvan           Valiokunta ei: kuiterl'kaan v:oinut täMä lrer-
9185: laJlciehdotuksen 4 §, johtolause ja nimike.            ttaa perehtyä asiarun niin perusteellisesti, että
9186:                                                         olisi voinut ottaa siåltä laUSllllilan nyt käsite!l-
9187:   Lakiehdotusten tomen käsittely julistetaan           .tävänä olevaan mietintöönsä. Joka tap~ulk­
9188: päättyneeksi.                                          sessa oltiin. sitä mieltä, että asia on erittäin
9189:                                                        vakava j1a että asiaintilaan on välttämättä
9190:                                                         saatava pa.rannus, sitten kun sen kwiikki eri
9191: 13) Val1;ioneuvoston oikeuskaulerin kertoPJ.us oi-     syyt on saatu sel·vill.e. Tässä yhteydessä pan-
9192: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista       tiin myös mrerlkme se, ettei oikeusikansler.ikaan
9193:       koskevista. hava.inlloista. ~odelt:J, 1966.      näytä luottavan oiroeusistuimi,en harlkintaky-
9194:    Esitellään perustusla;lciwaliokun.nan mie-          kyyn, koska hän. 0111 poik:keukselllisesti itse ot-
9195: tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   :tanUJt ·ajaakseen erään syytteen Helsingin ho-
9196: I y y n siinä vaJmistelevasti käsiJtelty yilläm.ai-     vioikeudessa.
9197: nittu kertomus (1967 vp.).                                 Totean lopuksi:, että valmisteltavana olevaa
9198:                                                        e.situtkintalaJria olisi kiirehdittävä. KuuJ.USif;e.,
9199:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjaDJa on pe-         luissa sovelletaan yhä ritk:OSilain 17 ~uvun
9200:  rustuslrukivmliokunnan miletmtö n:o 3.                 säännöksiä, joita ei ole esitutikintaa varten
9201:                                                         säädetty. KuuJusteltavalla ei sen vuoksi ole
9202:                                                         tarpeellista oikeusturvaa. Niinpä kuulustelta-
9203:    Keskustelu:                                          va1la ei edes ole oikeutta tehdä muistiinpa-
9204:     Ed. P a a v o l a: Herra puhem]es! Kansan           noja saatiikka pitää omia todjstajåa muka-
9205:  luottamus maamme oilk·euslaitokseen ei äsket-          naan kuulustelua seuraamassa. Näin kuulus-
9206:  täisen mielipidetutkimuksen mu:lman ole ko..           telujen tulos tulkinnanvaraisissa kohdissa
9207:  vinlman luja. On kuitenkin sanottu sen joh-            muodostuu yksipuoliseksi ja kuulustelijan
9208:  tuvan siitä, että riidassa hävinnyt osapuoli           tahdon mukaiseksi siinälcin tapauksessa, että
9209:  menettää luottamu:k::soosa ja että kansamme           !hänen todistajansa ovat eri mieltä.
9210:  perusluonne purnaajana on yhtenä osateki-                 Budjettivuotoa koskevasta oikeuskanslerin
9211:  jänä.                                                 lkirjeestä pääministeri Paasiolle 30 päivåiltä
9212:     Nämä oolitykset tuskin kuitenkaan ovaJt             marraskuuta 1966 funenee, että kuulusteluissa
9213:  koko totuus. Tilianne vaikuttaa arveluttavalta        saattaa syntyä erilaisi.ia väärinkäsityksiä, joita
9214: 174                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1968.
9215: 
9216: 
9217: myöhemmin on vaikea sdvittää totuudenmu-               suomalaisesta nuorisosta. Nuorisomme ei ole
9218: kaisesti, jos kuulusteltav:alila ~ei ole omia tO-      rikollista eikä väJkivaltaista eikä sitä täLtä
9219: distajia tilaisuudMSa. Oikeuskanslerin käsi-           pohjalta myöskään saisi kohdehla. Kun nuori
9220: ty!ksen mukaan nä,y,ttäisi riittävän, että väl-        joutuu oikeuden eteen, ;tullisi oikeusme:nette-
9221: tettäisiin pöytäkirj;aamatta tapahtuvlia kes-          lyä nykyisestään vielä I!Ilonessa suhteessa ke-
9222: kusteluja, mutta hälllen mielipiteeseensä on           hittää. Luottamus oikeuteen ja oli;fueusturvaan
9223: edeHä jo mainitsemastani syystä vaikea yh-             on yhteiskuntajärjestyksemme          .perusteita.
9224: tyä.                                                   Siksi iLaajalti vallitseva epäluottamus on kii-
9225:                                                        reellisesti vastuussa olevien toimesta poi&tet-
9226:     Ed. V en n a m o: Herra :puhemies! On kä-          tava.
9227: sittämätöntä, että enemmän tai vähemmän                   On hämmästyttävää, että kdlmen suuren
9228: olankohautu:ks<illa sivuutetaan kansalaisten           hallitus ja vasemmistoenemmistömen edUS-
9229: ilmja käsitys, että il:ruki 'ei, ole maaBSamme kai-    kunta eivät ole kiinnittäneet tä.hän tä;rkeään
9230: kiUe .sama ja että tuomioistuimUta kansalai-           .asiaan juuri mitään huomiota, :vaan ikaikki
9231: set eivät saa tarvitsemaansa oikeusturvaa.             on jatkunut e.ntiselJUiän, jollei entistä pahem-
9232: Nämä ka:nsala:isten artkisoota todellisuudesta         pana. Nuorten antaman kann:a.tuksen luulisi
9233: kypsyneet käsi!tykset eivät 'VOi olla perusteet-       sentään johon.kiin velvoittavan.
9234: tornia. Oi!lreusturvalliBuudess.a.mme on pa.iljon
9235: vikaa ja oilreuslaitQksemme 011 m00l€SS8. suh-           Keskustelu jlli:iStetaan :p·äättyneeksi.
9236: teessa kehityksestä ja yhteiskunnalllisen oikeu-
9237: denmukaisuuden näkemykJSestä jäJlikeen jää-              Mietintö hyväksytään.
9238: nyt.
9239:     Tosin on kuitenkiill samalLa. myönnettävä,           Asia on loppuun käsitelty.
9240: että hyvääkin tuomaria sitoo laki:, joik:a voi
9241: o1la v.anhentunut j:a epäoilreudenmukainen
9242: sekä että raskas työtaalkka poistaa oikeuden-          14) Ehdotus ~ivomukseksi Pohjan pitäjän lahden
9243:                                                          siltojen rakentamisesta 22 metrin silta-aukolla.
9244:  joosta inhimillisyyden ja mon.asti myös y!ksi-
9245: lön tuoden tilrulle m.a.<!Saoikeudenjaon.. Mutta          Esitehlään kuJkulaitosvalidkunnan: mietintö
9246: paljon näissä ~S:ioissa on selilaista, joka hy-        n:o 8 ja otetaan ainoaan ikäsi tte-
9247: väLlä tahdolla ja oi:Ireudentunnon valppau-            1 y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty ed.
9248: deJla voitaisiin poistaa.                              I. Linnan ym. toiv.al. n:o 1251 (1966 'VP-),
9249:     Ei ole sam31DltJakevää, minkählffilkin.en oikeu-   j,oka sisäLtää y1lämainitun ehdotuksen.
9250: delllhoidon ja yhteiskunnan tUJrVallisuuden
9251:  esivaJlmistelija ja yHäpitäjä m~e poliisi-              P u h e m i >e s: Käsittelyn pOhjana on kul-
9252: kunta on. Jos sille omaili airVnvallan ja oman         kulaitos-valiokunnlan mietintö n: o 8.
9253: kannan voitollioon läpivieminen on tärkeintä,
9254: :hlmam. että aina on tunnollisesti mielessä oi-          Keskustelua ei synny.
9255: :lreus ja kohtuus, joutuu yhteisku.nta virka-
9256: kuntansa kautta laajailti 'edistämään vää-               Mrebintö hyväksytään.
9257:  ryyttä. T·erveeseen kansanvaltaan ei myös-
9258: kään kuulu tarpeeton ruumii!llin:en väkivalta             Asia on :Loppuun käsioolty.
9259:  ja kuri, joka levittää yhteiskunnanvastaista
9260:  mieltä, vihaa valtion ooUBtajia vastaan sekä
9261:  pelkoa. Tässä suhteessa erääJt tapahtumat po-         15) Ehdotu5 toivomukseksi BistisaJlllen lossiyhteY-
9262:  liisin piirissä ovat varsin huomionarvoisia.          den aikaansaamisesta Lohjansaaresta Karjalohjan
9263:                                                                          mantereelle.
9264:  Luulenkin, että maamme poliisikunnan ja po-
9265: liisien koUJlutu:kseen ltullisi kiinnittää ;vakavaa       Esitellään kruilkulaitosvaliokunnan mietintö
9266:  huomiota. :Se on ilmeisesti täysin vanhentu-          n:o 9 ja otetaan ainoaan ikäsit:teo-
9267:  nut. Ainaikin suurkau'Punikien po1iisin tulisi        1 y y n siinä vai!:mistelevasti käsitelty ed. I.
9268:  hal!lita psykologiaa ja; omalta ihmisten ikäsit-      Linnan ym. toiv.al. n:o 1252 (1966 vp.), joka
9269:  telyt,aito. Oikea suhtautuminen voi saada ar-         sisältää yllämainitun ehdotll!ksen.
9270:  vaamattronan hyödyllistä aikaan.
9271:     Ennoo kaikkea poli:i:sllil:la tul,ee d1la kyky        P u he 1n i .e s: Käsittelyn pohj·ana on kuil.-
9272:  erottaa väkivaltaiset yksilöt tavanomaisesta          ikuilaitosvaliokunnan mietintö n: o 9.
9273:                                                  Korian silta.                                          175
9274: 
9275:   PuhoeenvuO!'oa ei pyydetä.                             Asun.na;n ym. :to1v.rul. n:o 1255 (1966 ;vp.),
9276:                                                          joka sisäLtää yllämainitun ehdotuksen.
9277:    Eduskunta ythtyy valiokunnan hy.lkäävään
9278: lllietintöön.                                               P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
9279:                                                          'kulaitosvaliokunnan mietintö :n:o 12.
9280:   Asia on loppuun :käsitelty.
9281:                                                            Jfeskustclua ei synny.
9282: 16) Ehdotus toivomukseksi uuden sillan rakentami-          Eduskunta yhtyy ·vwliokunnan hy1käälvään
9283:            sesta Korian sUlan tilalle.
9284:                                                          mietintöön.
9285:    Esitellään kuJlkuJ.;ai.tosvaliokunnan mietintö
9286: n:o 10 ja ot·etaan ainoaan käsi tt e-                      Asia on loppuun ikäsitelty.
9287: 1 y y n siinä rvalmistelevasti käsitelty ed. Hyk-
9288: käälän ym..toiv.al. n:o 1253 (1966 V'J>.), j.oka
9289: sisäJ.tää y'lläJmainitun ehdotuksen.                     19) Ehdotus toivomukseksi tiesuunnitelman laati-
9290:                                                          misesta Haapaiärveltä Pa.rkkilan - Karsikkaan
9291:                                                                       kautta Baapavedelle;
9292:   P u he m .i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
9293: kulait<JsvaJ.ioikunnan mioetintö ;n :o 10.                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan miatintö
9294:                                                          n:o 13 ja otetaan ainoaan käsiltte-
9295:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          l y y n siinä valmistelevasti käsitelty oo. Niå-
9296:                                                          nikooken ym. toiv.al. n:o 1177 (1966 vp.),
9297:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  joka sisältää yhlämainitun ehdotuksen.
9298: mietintöön.
9299:                                                            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ikuil.-
9300:   Asia on loppuun käsitelty.                             kulaitosvaliokunnian mietintö n :o 13.
9301: 
9302:                                                            Puheenvuoroa ei hruluta.
9303: 17) Ehdotus. to:Womukseksi maantiesillan rakenta-
9304: misesta. Konhon'Vllk>Iteen yli Toijalan -   Valkeakos-
9305:                    ken maantiellä.                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
9306:                                                          mietintöön.
9307:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö·
9308: n: o 11 ja otetaan a i n o a a n ik: ä s i t-              Asia on loppuun käsitelty.
9309: t e l y y n siinä vaJlmistel:evasti käsitelty ed.
9310: Uotin ym. ;toiv.al. n:o 1254 (1966 vp.), joka
9311: sisältää yllåmalinitun ehdotuksen.                       20) Eihdotu$ toivomukseksi suunnitelman laatimi-
9312:                                                          sesta valtatien n:o 5 lähinnä :S:aj·aania koskevan
9313:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ku:l-                             osan uudistamistyötä varten.
9314: kulaitosvaliokwman mietintö n: o 11.                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9315:                                                          n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
9316:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               1 y y n siinä vaJlmisteilevasti käsitelty ed. Tik-
9317:                                                          kasen ym. toiv.al. n:o 1180 (1966 vp.), joka
9318:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävåäln                sisäJtää yllämainitun ehdotuksen.
9319: ehdotukSJOOn.
9320:                                                             P u h .e mies: Käs1ttJelyn pohjana on lml-
9321:   Asia on loppuun käsitelty.                             !lrulaitosvaliokunnan mietintö n :o 14.
9322: 
9323:                                                            Ku:kaan ei .pyydä puheenvuoroa.
9324: 18) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Aitolah-
9325: den yli johtavan Kiikkisen sUlan ja siihen liittyvien
9326:               teiden rakentamiseksi.                       Mietintö hyväksytään.
9327:    Esitellään kul1kulaitosva1iolrunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
9328: n : o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s å t t e-
9329: I y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty ed.
9330: 176                                    Tiistaina Ul p. maaliskuuta 1968.
9331: 
9332: 
9333:   Puhemies: Edustajille jaetut halllituk-                     siv:istysvaliqkuntaa:n
9334: sen esitykset n:ot 22 ja 24-26 voitanoon. :nyt
9335: esitellä valiokuntaan lähettämistä vail'ten'                EhdotukSell ~ ammattiopintojen ~vustuslain
9336:                                                                          muuttamiseksi
9337:   Hyvä.ksy.tään.                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 26.
9338: 
9339:   ·Esitellään ja ilähetetää:n pUJb.oorlesn.euws-
9340: ton e;hdotuksen mukaisesti                                     Pöydä.Hepanoa varten esitellään
9341:                                                             ja pannaan. pöydäll-e puhemiesneuvoston eh-
9342:                                                             dotuksen mukaisesti: eduskunnan seuraavaan
9343:   ul koasi a i n valiokun taa;n                             istuntoon
9344: Suomen ja. Rtrotsin viiJ.isen tiettyä. tulli- ja. verova-
9345: pautta rakennettaessa. rajasiltoja ym. koskevan so-         21)   Ehdotuksen laiksi ammattikasva.tushallituk-
9346:    'imuksen eräiden määräysten hyväksymiStä                          ll'esta. annetun lain muuttamisesta.
9347: 
9348: ta.rlkoittava hallituksen esitys n:o 22;                    sisäLtävän hallituksen esityksen johdosta ilaa-
9349:                                                             dittu vaJ.tiovarainvail.iokunn.an. mietintö n:o 5.
9350:   laki- ja tdousvaUokuntaan
9351:   Ehdotuksen la.iksi julkisista huvitilaisuuksista             P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
9352:                                                             istunto on ensi perjantaina k-ello 14.
9353: sisäl:tä.vä hallituksen esLtys n:o 24;
9354: 
9355: 
9356:   so sia:aUv al io:k:un:t aan                                 Täysistunto lop-etetaan ikcllo 14.50.
9357: 
9358: EhdotukSen laiksi sotUa.savustusJ.a.in muu~ta.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
9359: sisäiLtävä haJlli.t~n esitys n:o 25; ja                                               ~vi Salervo.
9360:                     14. Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968
9361:                                              kello 14.
9362: 
9363:                      Päiväjärjestys.                     Ensimmäinen käsittely:
9364:                                                                                               Siv.
9365:      Il m o i t u k s i a.                            9) Ehdotus laiksi ammattikasvatus-
9366:                                              Siv.   hallituksesta annetun lain muuttami-
9367:        Suullisia kysymyksiä:                        sesta ............................. .     186
9368:                                                       Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
9369:    1) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 48              kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
9370: päätoimisten puheenjohtajan ja sihtee-              tys n:o 4.
9371: rin virkojen perustamisesta työtuomio-
9372: istuimeen ......................... .        180
9373:                                                          Pöydällepanoa varten
9374:    2) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 49                       esitellään:
9375: päätoimisten työriitojen sovittelijain lu-
9376: kumäärästä ....................... .                   10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
9377:    3) Ed. Holopaisen suull. ksm. n:o 50
9378:                                               "
9379:                                                     hallituksen esityksen johdosta laiksi
9380: Lammun- Rönkönvaaran - Savonran-                    työtuomioistuimesta annetun lain väli-
9381: nan maantien rakennustöiden aloitta-                aikaisesta muuttamisesta ........... . 187
9382: misesta ........................... .        181      11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9383:    4) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o               n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
9384: 51 Suomen mahdollisesta jäsenyydestä                merimiesten viihdytysaineistoa koske-
9385: YiK: n turvallisuUlSneuvostossa ....... .           van tulliyleissopimuksen eräiden mää-
9386:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 52         "     räysten hyväksymisestä ............. .
9387: vähäisen yrittäjätoiminnan liiloovaihto-              12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
9388: verovapaudesta .................... .        182    n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
9389:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 53               Bulgarian Kansantasavallan kanssa teh-
9390: viranomaisten nuorisoon kohdistuvista               dyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen
9391: järjestystoimenpit·eistä ............. .     183    eräiden säännöksien hyväksymisestä ..
9392:                                                        13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
9393:    7) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o               mietintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
9394: 55 oikeudesta työntekijän tekemiin                  dosta rehu- ja lannoitelaiksi ........ .
9395: keksintöihin annetun lain tarkistami-                 14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
9396: sesta ............................. .        184    mietintö n: o 2 kolmen toivomusaloitteen
9397:                                                     johdosta, jotka tarkoittavat perkaustöi-
9398:                                                     den aloittami•sta ................... .
9399:            Kolmas käsittely:                           15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "
9400:                                                     mietintö n: o 3 kahden toivomusaloit-
9401:   8) Ehdotukset laiksi elatusavun en-               teen johdosta, jotka tarkoittavat per-
9402: nakosta annetun lain muuttamisesta ..               kaussuunnitelmien aikaansaamisesta ..
9403:                                               "
9404:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
9405: mietintö n:o 8; lakivaliokunnan mie-                n: o 15 kahden toivomusaloitteen joh-
9406: tintö n:o 19 (1967 vp.); lak.al. n:ot               dosta, jotka tarkoittavat Puumalansal-
9407: 18 ja 19 (1966 vp.).                                men sillan rakentamista ........... . 188
9408: 23     l/68
9409: 178                            Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968,
9410: 
9411: 
9412:                                           Siv.                       Dmoitusasiat:
9413:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9414: n: o 16 kahden toivomusaloitteen joh~                                Lomanpyynnöt.
9415: dosta, jotka tarkoittavat maantiesillan             Vapautusta -eduskuntatyöstä saavat tä.mä.n
9416: rakentamista Enonkosken Hanhivirtaan 188          päivän istunlliOSta sairauden vuoksi edustajat
9417:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Haa;pasalo ja Hasu, ulkomaanmatkan vuoksi
9418: n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka           ed. Bern.er sekä yksityisasiain vuoksi edusta-
9419: tarkoittaa Heinäveden kunnassa olevan             jat Ahonen, Kaasalainen, Rod.en, Uusitalo ja
9420: Kerman kanavan sillan kantavuuden li-             R. Virtanen.
9421: säämistä .......................... .
9422:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
9423: n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
9424: tarkoittaa sillan rakentamista Syvinki-
9425: salmen yli ........................ .               Toisen lakivaJiokUD.Dan jäsenet ja. va.ra.jäsenet.
9426:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "         Ensimmäinen           vai'apuihemies:
9427: n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka           Luetaan toisen ~aJkivaliokun:nan jäsenten ja
9428: tarkoittaa Korpilahden kunnassa sijait-           varajäsenten vaalia kQSlreva eduskunnan va-
9429: sevan Kärkistensalmen lossin korvaa-              litsijamiesten kirjelmä.
9430: mista sillalla ..................... ..
9431:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
9432: n:o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka             Sihteeri lukee:
9433: tarkoittaa sillan rakentamista V aajakos-
9434: ken yli Kanavuoren-Jyväskylän maan-              "Eduskunnan valitsijamiehet
9435: tiellä ............................. .           15 päivänä maaliskuuta 1968.
9436:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "             N:o 5.
9437: n: o 21 kahden toivomusaloitteen joh-
9438: dosta, jotka tarkoittavat Neiturin ka-                          Eduskunnalle.
9439: navasillan uusimista ............... .
9440:    23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "         E.duskunoon valitsijamiehet täten kunni-
9441: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka          oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
9442: tarkoittaa Kerkonjoen maantiesillan               he saamansa kehoitll'ksen muikaisesti ovat ~toi­
9443: uusimista ......................... .             mittaneet toisen lakivaliokunnan jäsenten ja
9444:    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "     varajäsenten vaalin ja että valituiksi ovat tul-
9445: n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka           ~eet:
9446: tarkoittaa Puutossalmen sillan raken-
9447: nustöiden aloittamista ............. .            jäseniksi:
9448:    25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
9449: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka            Niskanen                  ehdo~ta n:o 1
9450: tarkoittaa Kortejoen sillan rakennustöi-            Kook
9451: den aloittamista ................... .              Laaksonen                            "         " "
9452:                                             "       Tamminen                             "         " "
9453:                                                     Knuuttila                            "         "     "
9454:                                                     Virtanen, V. R.                      "         "     "
9455:  Puhetta johtaa enBimmäinen :varapuhemies           !Siren                               "         "     "
9456: Kokkola.                                            Backlund                             "         "     "
9457:                                                     Breilin                              "         "     "
9458:                                                     Tenhiälä                             "         "     "2
9459:   Nimenhuudossa merkitään poi&saoleviksi            Mäki                                 "         "
9460:                                                     .Honkanen                            "         "     "
9461: edustajat Ahonen, Berner, Haapasalo, Hanhi-                                              "         " "
9462: rova, Hasu, Kaasalainen, Nurminen, Puntila,         Procope
9463:                                                     Mäki-Hakola                          "         " "
9464: Roden, SiJlander, Takki,. Uusitalo, Vilmi, R.                                            "         " "
9465: Virtanen ja Voutilainen.                            Pentti
9466:                                                     Berner                               "         " "
9467:                                                     Pohjonen                             "         " "
9468:                                                                                          "         " "
9469:                            Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1966.                              179
9470: 
9471: 
9472: varaj äseniksi:                                          Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-
9473:                                                        nan tietoon jakamalla ne edustajille.
9474:  Frimrun.                 ~hdokaslistailta n: o 1
9475:  Perheentupa
9476:  Mäkelä                          "           " "
9477:  Sa.arinen, 0.                   "           "   "     Valtiontillntarkastajam kertomus vuodelta 1966.
9478:  Kaarlonen                       "           "   "2
9479:  K~mppa.inen
9480:                                  "           "    ,      Ensimmäinen            varapuhemies:
9481:  Kangas                           "          "         Ilmoitetaan, että valtiontilintarkastajaiJn kir-
9482:                                   "          "    ''   jelmän ohella täitä päivältä on eduskunnalle
9483:          Valitsijamiesten puolesta:                    saapunut valti<mtHintarkastajain !kertomus
9484:                                                        vuodelta 1966. 'Tämä kertomus on nyt saa-
9485:                Artturi Jämsån.                         tettu eduskunnan tietoon jakamall:a se edus-
9486:                                                        tajille.
9487:                          iMeeri KaJlavainen."
9488: 
9489:   'Ensimmäinen           varapuhemies:                   Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1967.
9490: V aJiokurman ~koolle kutsumista varten annan
9491: puheenvuoron ed.. Backlundille.                           E ns imm ä inen      varapuhemies:
9492:                                                        llmoitetaan, että eduskunnan kirjaston hal-
9493:    Ed. B a c k l u n d: Herra puhemies! Toi-           lituksen kirjelmän oheHa viime helmikuun
9494: mm [~ivaliokunta kokoontuu heti rtämän täys-           28 päivältä on eduskunnalle saapunut edus-
9495: istunnon jälkeen järjestäytymistä va11te:n laki-       kunnan kirjaston kertomus vuodelta 1967.
9496: valiokunnrun huoneeseen.                               Tämä kertomus on nyt jaettu edustajille.
9497: 
9498: 
9499:              Uusi hallituksen esitys.
9500:                                                            KirjalliSia kysymyksiä. ja niihin annettuja
9501:   Ensimmäinen           varapuhemies:                                      vastaukSia.
9502: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-             Ensimmäinen             varapuhemies:
9503: jelmän oheLla kuluvan maaliskuun 8 päivältä            Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
9504: on eduskunnalle saapunut hahlitu:ksen esitys           että eduskunnalle ovat puhemiehelle osoitet-
9505: n: o 23, joh nyt on edustajille jaettu.                tuina saapUllleet kuWkulaitosten ja yJ.eisten
9506:                                                        töiden ministeri Suonpään vastauikSiet ed.
9507:                                                        KuH'in ym. kirjalHseen kysymykseen n:o 12
9508:                                                        paikallisen väestön liikenneyhteyksistä moot-
9509:      Eduskunnan tietoon sa.atettuja asetukSia.
9510:                                                        tor1tien lähistöLlä ja ed. Pennasen kirjalliseen
9511:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  kysymykseen n:o 21 Uimaharj11111 sillan raken-
9512: Ilmoitetaan, ~ttä siinä tM"koituksessa kuin            nussuunnitelmien viivästymisestä, ministeri
9513: maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päi-              Salorannan vastaus ed. Kuill'in ym. kirjalU-
9514: ~änän toukokuuta 1961 annetun lain 4 § :ssä            seen kysymykseen n :o 13 työ.laitoksien otta-
9515: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle           misesta valtion haltuun, sisäasiainministeri
9516: osoitettuina, saapuneet sanotun lain ndjwlla           Väyrysen vastaus ed. Sinisalon ym. kirjaUi-
9517: annetut                                                seen kysymykseen n:o 14 rantalainsäädännön
9518:                                                        aikaansaamisesta, valtiovarainministeri Rau-
9519:   Asetus 12 päivä[tä tamm.ilkuuta 1968 SuO-            nion vastaus ed. Mäkelän ym. kirjalliseen ky-
9520: men Tasavallan ja Bulgarian KansantasaNal-             symykseen n:o 15 matkakustannusvähennyk-
9521: ran välillä tehdyn maiksusopimuksen pitennyk-          sen ylärajan korottamisesta verotuksessa, mi-
9522: sen voimaansaattamisesta; ja                           nisteri Lindemanin vastaus ed. Granvikin ym.
9523:                                                        ikirjaJliseen kysymykseen n:o 18 Pohjanmaal1la
9524:      Asetus 26 päiväJtä tammikuuta 1968 SuO-           sattuneiden raevahinkojen korvawmisesta,
9525:  men Tasavalloo ja Romanian Sosialistisen Ta-          maatalousministeri Kaasalaisen vastaus ed.
9526:  savallan väJi:llä .tehdyn maksusopimuksen muu-        Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 20
9527:  rtiosten voimaansaattamisesta.                         Pohjois-Suomessa tuotetun :maidon tuotanto,.
9528: 180                               Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968.
9529: 
9530: 
9531: avustuksen korottamisesta, opetusministeri            saanut työnsä ~oppuun suoritetuksi. Näin ol-
9532: Oittisen vastaus 'ed. Va.ittisen kirjalliseen ky-     len kuluvan vuoden taJ:ousarvioesityksoon ei
9533: symykseen n :o 25 yksityisop.p.i:koulujen val-        näitä vir:rooja vielä saatu.
9534: tionapuanomusten !käsittelyn viivästymisestä.
9535: sekä kauppa.. ja teollisuusministeri Srulosan            Ed. L a a k s on en: Herra puhemies! Tie-
9536: vastaukset oo. Granvi!kin !kirja1liseen kysy-         dwtelen, näkeeikö hailtlitus yhteyden esittä-
9537: mYJkseen n: o 26 ammattioppilaslautakunnan            mäni kysymyksen ja sen seikan välillä, että
9538: asettamisesta kaksilrielisissä ikunnissa ja ed.       oouskunnal1e on jouduttu jättämään käsiteltä-
9539: Linkolan kirjalliseen kysymykseen n: o 35 Kot-        väksi hallituksen esitys, jossa esitetään poik-
9540: kan teknillisen oppilaitoksen uudisl'akennuk-         keuksellisesti sallittava:ksi 70 vuotta täyttäneen
9541: sen rakerutamisesta.                                  henkilön toimiminen työtuomioistuimen pu-
9542:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          heenjohtajana, vaikka istuvien tuomareiden
9543: nettuina jaettu edustajiLle ja otetaan valtio-        jo po:i.kkeuksellisen korkea eroamisi!kä on 70
9544: päiväasiakirjoihin.                                   :vuotta.
9545:    Valtiopäiväjärj;estyiksen 37 §:n 1 momentin
9546: mukaan ,ei asiasta saillita !keskustelua eikä tehdä      Sosiaaliministeri K o i v u n en: Herra pu-
9547: pärutöstä.                                            hemies! Käsitybeni mukoon näillä asioilla ei
9548:                                                       liene keskenään kovin paJljon tekemistä. Se
9549:                                                       asi:a, johon ed. Laaksonen lisäkysymyksessään
9550:                                                       viittasi, on tullut sosiaaliministeriössä esille
9551:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               sen vuoksi, että työmarkkinajärj,estöt ovat
9552: 1) Ed. Laaksosen suull ksm. n:o 48 päätoimisten       kirjallisella esitytksellään tällaista menettelyä
9553: puheenjohtajan ja sihteerin virkojen perustami-       ministeriöitä rtoivoneet.
9554:             sesta työtuomioistuimeen.
9555:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
9556:   Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Tie-
9557: dustelen valtioneuvoston asianomaiselta jäse-         2) Ed. Laaksosen suun. ksm. n:o 49 pä.ätoilni$ten
9558: neltä:                                                     työriitojen sovittelijain lukumäärästä.
9559:   Miksi työtuomioistuimeen ei ole P'erustettu
9560: päätoimisia puheenjohtajan ja sihteerin vir-            Ed. L aaiksonen: Herra puhemies! Tie-
9561: koja?                                                 dustelen hallitukselta:
9562:                                                         MiJllkä vuoksi joukkotyöriitojen sovittelusta
9563:   Sosiaaliministeri K o i v u n en: Herra pu-         annetussa laissa tarkoitettua työriitojen so-
9564: hemies! Vastauksena ed. Laaksosen suulliseen          vittelua hoitaa ma,assamme päätoimisesti vain
9565: kyselyyn pyydän saada esittää seuraavaa:              yksi henkilö?
9566:   Kysely on aiheellinen sosiaaliministeriönkin
9567: näkökannalta katsoen, sillä työtuomioistui-              Minister,i S a l o r a n t a: Herra puhemies!
9568: messa käsiteltävien asioiden luku on jatku-           Kansanedustaja Laaksosen kysymybeen vas-
9569: vasti lisäänltynyt ja ne ovat vielä luonteel-         taan seuraavasti:
9570: taan sel,laisia, että ne eivät sietäisi viivytystä.      Laki työriitojen sovittelusta ,vuodelta 1962
9571:   Asiaa tutkimaan ja yleensä työtuomioistui-          edellyttää, että on olemassa yksi päätoiminen
9572: men toimiiiltaa selvittelemään asetettiin so-         valtakunnansovittelija sekä tarpeellinen määrä
9573: s1aaliministeriön toimesta toimikunta 8 päi-          sivutoimisia piirisovittelijoita, joita tfullä het-
9574: vänä viime helmikuuta. Toimikunta esitti              kellä on viisi. Yksi piirisov:iJttelijoista, jonka
9575: toukokuun 26 päivänä jättämässään kirjel-             sijoituspaikka on Helsiniki, toimii samalla v:ail-
9576: mässä, että edellä mainitut paikallinen pu-           takunnansovittelijan varamiehenä. Määrättyä
9577: heenjohtaja ja sihteeri asetettaisiin työtuo-         sovittelut,ehtävää varten voidaan a:settaa tila..
9578: mioistuimeen. Sosiaaliministeriö vaJmisteli           päinen sovittelija tai sovittelulautaikunta.
9579: asiaa tarkoituksella saada esityksen toteute-         Edellä mainitun organisaation, joka perustuu
9580: tuksi kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioesi-           työrauhaffijomitean mietintöön vuodelta 1958
9581: tyben yhteydessä, mutta valtiovarainminis-            ja joka merkitsi huomattavaa parannusta sitä
9582: teriön järjestelyosasto asettui sille kannalle,       ennen voimassa olleeseen sovittelumenette-
9583: että asiaa ei ole syytä lähteä järjestämään           tlyyn. on sovittelijan tehtävien kausiluontei-
9584: ennen, kuin edellä mainittu työtuomioistui-           suuden vuoksi katsottu vastaavan käytännön
9585: men työn kehittämistä tutkiva toimikunta on           tarvetta.
9586:                               Lammun-Rönkönvaaran-8avonrannan tie.                                  181
9587: 
9588:    Eduskunnassa 10n viime päivinä. käyty kes-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
9589: kustelua sovittelutoimen vastaisesta kehittä-         Suon p ä.ä: Herra puhemies! Kyseessä o1e-
9590: misestä ja mm. sen tehtäväpiirin mahdolli-            van tietyön suorittaminen. parantaisi Savon-
9591: sesta laajentamisesta. Kun nämä ikysymykset           1inn3lll ja Joensuun välistä yMeyttä ja sillä
9592: tulevat aikanaan käsittelyn allaisiksi, siinä yh-     on paikwllisempaakin. merkitystä. Näitä tie-
9593: teydessä on myös ta.rlwituksenmukaista sel-           yhteyksiä on vastikään !Pa,r:annettu mm. Ori-
9594: vitltää nykyisen sovitteluorgamisaation kehit-        virran siltojen rakentamisella. SavonRinnan
9595: tämistarve huomioon ottaen siitä saadut ko-           ja Joensuun välinen yhteys on :nykyisellään
9596: ikemulrnet.                                           joustavasti hoidettavissa vwltatie n:o 6:n
9597:                                                       kautta. Ottaen huomioon ed. Holopaisen kysy-
9598:   Ed. L a a k s o n e n: Onko haillitus kiinnit-      mJ'Iksessä tarkoitetulle tieosalle tulevan melko
9599: tänyt esimerkkiä haikevassa mielessä huomiota         rvähäisen liikenteen määrän ja tieinvestoin-
9600: työriitojen sovittelujärjestelmään ja eritOiten       teihin vuosittain käytettävissä oievan raha-
9601: tehtävään kiinnitetyn henkilökunnan määrään           mä.ä.rän näyttää siltä, että vrultion ensi vuoden
9602: muissa pohjoismaissa?                                 tuJo- ja menoarvioon ei ole vielä edeLlytyksiä
9603:                                                       ottaa tarvittavaa määrärahaa kyseessä olevan
9604:     Ministeri S a l o r a n t a : Sosiaaliministe-    tien tekemiseen, vaan on se siirrettävä myö-
9605: !I'iön tiedossa on menettely kolmessa muussa          häisempään ajankohtoon.
9606: poh:joismaassa. Mitä vwl ta!kunnansovittelijan
9607: toimiston henkilökunnan lukumäärään tulee,              Ed. H olopaine n: Herra puhemies! Esi-
9608: niin siinä suhteessa ilmeisesti olisi syytä puut-     tän ,ensimmäisen lisäkysymyksen:
9609: tua as1anti,laan, varsinkin si.lJoin ikun sovitte-      Onko herra. ministeri tietoinen siitä, että
9610: lussa on menehllä ruuhka-aika.                        Mikkelin TVH-piirin wimenpiteet tämän tien
9611:                                                       suunnittelussa ovat ja.rruttuneet tutkimu.kseen
9612:   Ed. La a k s on en: Onko hallitus harkin-           muuttaa oleellisesti sitä tiesuuntaa, jota edus-
9613: nut mahdollisuutta ulottaa työriitojen sovitte-       kunnan päätökset tiesuunnasta edellyttivät?
9614: lun nylk:yisen lain puitteissa koskemaan myös
9615: julkisessa virkasuhteessa olevia?                        KuLkulaitosten. ja yleisten :töiden ministeri
9616:                                                        S u OIU pää: Herra puhemies! Tiesuunnan
9617:    Ministeri S a 1 o ;r a n t a: He.rTa puhemies!     !Vahvistaminen ei ole tuNut vielä kulkulaitos-
9618: Viittaan ed~lise.s.sä istunnossa annettuihin          ministeriöön asti.
9619: vastauksiin, joissa ikahdessakin kajottiin myös-
9620: kin tähän kysymykseen, ja viittaan vielä sii-            Ed. H o l o p a i n en: Herra puhemies! Esi-
9621: hen, mitä varsinaisessa vastauksessani lopuksi        tän toisen lisä:kysymyksen:
9622: sanoin1 että kun ikaikkikin nämä kysymykset              Kun osa tästä !tiestä rakennetaan Pohjois-
9623: tudevat aikanaan käsittelyn ala:isilksi, niin siinä   Karjalan TVH-piirin ~[ueeUe, niin onko mah-
9624: yhteydessä on tarkoituksenmukaista selvittää          dollista, että suunnittelutoimenpiteet siirre-
9625: nykyisen oovitteluorganisarution ikdronaiskehit-      tään. Pohjois-Karjalan TVH-piirin suoritetta-
9626: ltämista!W1e.                                         vaksi?
9627: 
9628:                                                         KuJ.kulaitosten ja y,1eisten töiden ministeri
9629:   Asia on loppuU!Il käsitcl.ty.                       S u o n p ä ä: Her.ra puhemies! Kyllä se on
9630:                                                       mahdolHsta. Tie. ja vesirakennu.sha!llitus ikui-
9631: 3) Ed. Holtlpaisen suull. ksm. n:o 50 LammUB -        roenkin harkitsee, kumpi piiri rasiwllisemmin voi
9632: Rönltönvaaran - Savorannan maantien rakennus-         sen tehdä.
9633:               töiden aloittamisesta..
9634:    Ed. H o 1o p a i n e n: Herra puhemies! Esi-         Asia on ~oppuun käsitelty.
9635: tän hamtuksen asianomaisen ministerin vas-
9636: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                      4) Ed. Ehmroo1ihin suull, ksm. n:o 51 Suomen mah-
9637:   .Milloin hallitus ;ryhtyy toimenpiteisiin edus-     dollisesta jäsenyydestä YK:n turvallisuusneuvos.
9638:                                                                              tossa.
9639: kunnan vuosien 1963 ja 1966 vailtiopäivillä
9640: hyväksymissä toivomuksissa ed!Eilly:tetyn Lrum-          Ed. E h r n r o o t h: Herr ta1man! Ja.g ber
9641: mun-Rönkönvaaran-Savonrannan maantien                 att ti:ll vederbörande med1em av statsrådet få
9642: rakennustöiden aloittamiseksi?                        stäl,la följande muntliga spörsmål:
9643: 182                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968.
9644: 
9645: 
9646:   Är regeringen av den åsiikten att Finlands            on nykyisin sellaista kuin nykyinen hallitus
9647: eventuella medlemskap ocll vffi'lksamhet i FN: s        sen kulloisessakin tapauksessa päättää.
9648: säkerhetsråd vore ägllalt att öka det :förtroende
9649: i öst och 'Väst, som en :framgångsrik neutra-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
9650: Htetspolit:i!k förutsätter?                             tän seuraavan J.isäkysymytksen:
9651:                                                           Aikooko hahlitus harjoittaa objektiivista
9652:    Herra puhemies! Onko hwl:litus sitä mi·eltä,         puolueettomuuspolitiikkaa siinäJrin tapauk-
9653: että Suomen mahdollinen jäsenyys ja toi-                sessa, että Suomi .valittaisiin turvallisuusneu-
9654: minta YK:n tUJ.'IVallisuusneuvostossa olisivat          voston jäseneksi, pidättyerr siten osa;llistu-
9655: omiaan lisäämään sitä luottamusta, jota puO-            masta niiden asioiden käsittelyyn, joissa suur-
9656: lueettomuuspolitiikkamme menestyminen edel-             valtojen edut käyvät ristiin?
9657: ily.ttää sitä kohtaan tunnettavan niin idässä
9658: kuin lännessi1kin ~                                        Ulkoasiainministeri     K a r j a 1 a i n e n:
9659:    UJ.koasiainministeri        K a r j a l a i n e n:   Her:ra .puhemies! Jos Suomi :tulee jäseneksi
9660: Herra puhemies! Herr talman! Suomen mah-                turva1lisuusneuvostoon, niin haJllituben trur-
9661: dollinen jäsenyys YK: n :turvrulisuu:sneuvos-           lroitus on, että ·Suomi harjoittaa siehlä;kin
9662: tossa ·ei aseta ulkopolitiikikaamme periaatteessa       puoluoottomuuspolitiiklma.
9663: uudenlaatuisten ratkaisujen eteen. Turvalli-
9664: suusneuvoston jäsen joutuu tietysti ottamaan              Asia on loppuun käsitei!Jty.
9665: karutaa tärikeissä lmnsainvälisen rauhan ja :tur-
9666: vallisuuden ylläpitämiseen liittyvissä kysy-            5) Ed. Vennamon suun. ksm.. n:o 52 vähäisen yrit-
9667: myksissä, mutta tällaisia kannanottoja emme                  täjätoiminnan liikevaihtoverovapaudesta..
9668: ole väittäneet tähänkään saakka. On otettava
9669: myös huomioon, että riitaäänestyksiä on tur-               Ed. V .en n a m o: Herra puhemies! Teen
9670: vaJllisuusneuvostossa pyritty viime vuosina yhä         kunnioittavasti seuraavan suu:IUsen kysymyk-
9671: enemmän välttämään. Niiden tilille on tullut            sen:
9672: yhteinen pyrkimys näkökantojen sovitteluun.               Milloin hallitus aikoo liiikeva:ih.toverolain
9673: Niinpä turvaLlisuusneuvosto hyväksyi vuoden             85 §,::n 111ojaJla vapauttaa omatoimiset inva-
9674: 1967 aikana 13 päätöslauselmaa, !kailcld yksi-          didit ja heihin verrattavat sekä muun vähäi-
9675: miel~i. Tuon !VUoden aikana oli vain yksi
9676:                                                         sen yrittäjätoiminnan i!'askaasta Hikevaihto-
9677: resillä olleen :kysymyben asiasisältöä ikookenut        IVerosta tai 'ainakin tätä veroa huomattavasti
9678: riitaäitnestys. Tämä kehitys on huomattavasti           alentaa?
9679: lisännyt puolueettomien maiden mahdollisuuk-
9680: sia vaikuttaa turvaJJisuusneuvostossa sovitte-              Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
9681: levasti yleisesti hyväksyttävien ratkaisujen            hemies! Kansanedustaja Vennamon kysymyk-
9682: hyväksi. Suomen mahdollinen tulo jäseneksi              sen johdosta esitän, että liikevaihtoverolain
9683: YK:n turval:lisuusneuvostoon ei siis nähdäk-            85 § :n nojraJla on Hikevaihtoveroasetuk.sen 3
9684: seni ole ristiriidassa puolueettomuuspolitiikan         § : n 1 momentissa säädetty, että liikevaihto-
9685: kanssa. Tämä jäsenyys voi jopa tarjota illlJah-         verolaissa tarkoitettuna liiketoimintana ei pi-
9686: dollisuuksia      ;puolueettomuuspolitiikkaanune        detä :toimintaa, jota harjoittaa liiketoimipai-
9687: kohtaan tunnettavan !luottamuksen Usäämi-               kassa tai muualta hellikiJ.ö, jonka työ- tai toi-
9688: seen.                                                   mintakyky on jonkin elimen puuttumisen tai
9689:                                                         toim.intavajavuuden vuoksi alentunut vähin-
9690:   Ed. ·Ehrnrooth: Herra puhemies! Pyy-                  tään 70 prosenttia, mi!käli toiminta yksin-
9691: dän esittää seuraavan lisäkysymyk&en:                   omaan !käsittää hänen ja hänen perheensä
9692:   Oniko hallituksen politiilclra edehloon se,           ·elatukseksi ;valmistettujen tavaroiden myyn-
9693: minkä presidentti Paasikivi uudenvuodenpäi-             tiä tai yksinomaan tavaraan kohdistuvia työ-
9694: vän puheessaan 1955 ilmaisi seuraavasti: "Mei-          suorituksia ja hän käyttää toiminnassaan apu-
9695: d-än kansamme rpyr!kimys on ollut pysyä suur-           ilaisim.a liikevaihtover·o1ain 8 §: n 1 momentissa
9696: vaJltojen riitojen ulkopuolella ja se on tule-          mainittujen aviopuolison ja 21 vuotta nuo-
9697: vaisuudessakin oleva johtotähtemme"?                    rempien jälkeläisten lisäksi enintään yhtä
9698:                                                         muuta henkilöä. Mitä tulee muuhun vähäi-
9699:  Ulkoasiainministeri     K a r j a J a i ne n:          seen yrittäjätoimintaan, on liikevaiihtovero-
9700: Herra puhemies! Halllituksen ulkopolitiikka             lain 55 b §:n mukaan vähittäisverovelvolli-
9701:                                    Viranomaisten järjestystoimenpiteet.                             183
9702: 
9703: sella luonnolHsella :henkilöllä oikeus saada pa-         Millä tavoin !haLlitus aikoo turvata nuori-
9704: lautettavaksi lii!IDevaihitoveron määrä, joka on       son oikeudet viranomaisten kovakouraiselta
9705: kalenterivuod-elta enintään 300 mk. Jos ka-            tai muutoin sopimattomaita ikohtelulta ilman,
9706: Jenterivuodelta palautettavan' veron määrä             että yhteiskunnan järj,estys ja turvallisuus
9707: on yli 300 mk, mutta enintään 486 mk, pa-              millään tavoin vaa.rantuvat?
9708: lautettava veromäärä pienenee aste1ttain.
9709: 500 markasta vähennetään laskettu vero ja                  Puolustusministeri ,s u o r t t a ne n: Herra
9710: näin saatu erotus kerrotaan luvuiLla 1.5.               pu:hemies! Poliisi pyrkii ensi kädessä neuvoin,
9711:                                                        kehotuksin ja käskyin ylläpitämään yJeistä
9712:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                     järjestystä ja turvallisuutta. Poliisi ei myös-
9713: seuraavan lisäkysymyksen:                              ikään puutu kansalaisten oikeuksiin enempää
9714:   Onko hallitus sel vilJä siitä, että asetuiksen        kuin mainitun tarlkoituksen saavuttamiseksi
9715: rajoituksista johltuvasta kohtuuttomasta lii-          t'ai virkatehtävän toim1ttami:seksi on tarpeen.
9716: kevaihtoverosta on aiheutunut maassamme                 Näitä poliisilaissa i1lmaistuja yleisiä peri-
9717: työttömyyttä sekä tukahdutettu kansalaisten             aatteita poliisi noudattaa menettelytapojensa
9718: omatoimista pienyr1tteliäisyyttä?                       perusohjeena kaikessa toiminnassaan ja suh-
9719:                                                        tautumisessaan niin nuorisoon kuin täysi-ikäi-
9720:    VaJ.tiova.rainministeri Raunio: Herra pu-           siinkin henkilöihin. Nyttemmin poliisimies voi
9721: hemies! Tämä kysymys on jo kokonaan toi-               myös olla tekemättä vä:häpätöisestä rikkomuk-
9722: nen, kuin mitä kansanedustaja Vennamo                  sesta ilmoitusta tai saattamatta sellaista syyt..
9723: edellä e.sitti. Mitä tu1ee pienyrittäjäin Uike-        teeseen. Järjestyksenpidossa ikäytetyt menet-
9724: vaihtoveroas1aan, niin parha:iJUaan :toimii ko-        telytavat on siten saatettu entistä ta.r'koituk-
9725: mitea, jonka tehtävänä on selv1ttää nykyi-             senmukaisemmiksi ja joustavammiksi niissä
9726: sessä JiikevaihtoverojärjesteJ.mässä ehkä olevat       tapauksissa, joissa joku on vähäisessä määrin
9727: epäkohdat ja tehdä ehdotuikset niiden pois-            tullut ehlkä. erehdyksestä,. :tietämättömyydestä,
9728: taJUiseksi.                                            huomaamattomuudesta tai ajattelemattomuu-
9729:                                                         desta riktkoneeksi jotain säännöstä. Tätä oi-
9730:    Ed. V e n lll a m o: He~ra puhemies! Teen           keutta poliisi !käyttää erityisesti nuorisoon
9731: toisen lisäkysymyksen:                                 nähden. Eträissä poildreust8ipauksissa poliisin
9732:    Asetuksen säännökset ovat johtaneet siihen,          on ollut pakko järjestyksen ja turvB~llisuuden
9733: että on raunioitettu jopa 100% :n inV'alidin            yLläpitämiseksi turvautua myös joihinkin
9734: omatoimista yrittäjätoimintaa, kuten kioski-           muihin käytettävissä oleviin keinoihilll. Myös-
9735: kauppaa, vaikka asianomainen on saanut kun-            ikään tästä tarvittaessa noud~tettavasta anka-
9736: nalta huoltoapua tälilaista yrittäjätoimintaa           r.ammasta linj~ta poliisi ei voi luopua yllä-
9737: varten perheensä !huo1tam.iseksi. Pitääkö hal-         ·pitäessään yileistä järjestystä.
9738: litus tällaista tilannetta oikeudenmukaisena ja
9739: kohtuullisena?                                            E.d. Vennamo: Herra puhemies! Teen
9740:                                                        kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyiksen:
9741:    Valtiovarainministeri R :a uni o: Herra pu-           Toivossa, että herra sisäministerin hyvä:k-
9742: hemies! En tunne yiksityista.pausta, mutta mitä        syttävät periaatteet toteutuvat myös käytän-
9743: tulee kioskikauppaan yleensä, niin kioski-             nössä, tiedustelen, katsooko hB~llitus, että sel-
9744: kauppa on ikfbtsottu kai:kkiahla lukuun otta-          viämisasemat on asetettava putkan etutilalle
9745: matta näitä pieniä ~ityksiä J.ii:kevaihtoveron:        ja että näissä asioissa siis on kiireellistä kor-
9746: alaiseksi, ja sitä vastoin tämän V'Uoden alusta        jaamista?
9747: voimaan astunut asetus vapautti ns. aatteel-
9748: listen yhdistysten bufettimyynnin.                       Puolustusministeri S u o r t t a n en: Herra
9749:   Asia on loppuun käsitelty.                           puhemies! Hallituksehla ei ole mitään sitä
9750:                                                        vastaan, että meiUä aikaansaataisiin tällai-
9751:                                                        set selvitysasemat. Tämä varmasti olisi omiaan
9752: 6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 53 viranomaisten       myöskin poliisin kannalta väherutiimään sitä
9753:   nuorisoon kohdistuviSta. jä.rjestystoimenpiteistä.
9754:                                                        suurta työtaamkaa, joka poliisilla tädlä het-
9755:   Ed. V en n a m o: HeNa puhemies! Teen                kellä on.
9756: kunnioitmv.asti seuralavan suullisen kysymyk-
9757: sen:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
9758: 184,                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968.
9759: 
9760: 
9761: 7) .Ed. Ehrnroothin suu.U. ksm. n:o 55 oikeudesta     yhtenä:iselle pohjoismaiselle ikäytän:nölle. Sitä
9762: työntekijän tekemiin keksintöihin annetun lain tar-   paitsi voidaan yhtenäinen käytäntö Ruotsin
9763:                    kistamisesta.
9764:                                                       ~ain pohjalta saavuttaa :vain, jos asiapuolet
9765:   Ed. E h rn r o ot h: Herra puhemies! Pyy-           kal!kissa pohjoismaissa ovat kyseisestä lain-
9766: dän hallituksen asinomaisen jäsenen :vastat-          säädännöstä suurin piirtein samaa mieltä.
9767: tavaksi esittää seuraavan suuJ.lisen kysymyk-         Näin ei näytä ainakaan tällä hetkellä &evan.
9768: sen:                                                  On kuitenkin selvä:ä, että täysin yhtenäinen
9769:   Aikooko halllitus ryhtyä toimenp1teisiin oi'"       pohjoismainen lainsäädäntö puheena olevalla
9770: >keutta työntekij-äin teik~iin keksintöihin kQB-      alalla olisi useistakin syistä toivottavaa. Ha:l-
9771: kevan ·lain kehittiimiseksi Pohjoimaiden neu-         litus tulee tämän vuoksi neuvottelemaan mah.
9772: voston juridisen ;vailioikunnan yksimielisesti        doUisista toimenpiteistä muiden pohjoismai-
9773: suosittelemaan suuntaan?                              den haJil.itusten kanssa.
9774: 
9775:    Ha.r regering.en för avsikt atrt. :vidtaga åt-        Ed. E h r n r o o t ih: Herra puhemies! Esi-
9776: gärder för att utveclda lagstiftningen om rätt        tän seuraavan lisäkysymyksen:
9777: tili arbetstagares uppfinningar i den riktnin-           Onko hallitus tietoinen siitä, että voimassa
9778: gen som Nordiska rådets juridiska utskott en-         oleva patenttilainsäädäntömme antM vain erit-
9779: hälligt rekommenderrut?                               täin puutteehlisen ja rajoitetun oikeusturvan
9780:                                                       keksijöille, joiden henkisen työn tuotteiden
9781:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n e n:      suurin osa on täysin vailla sellaista oiikeus-
9782: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja            turva.a, jonka 1laki tekijänoikeudesta taka;a
9783: Ehrnroothin kysymykseen pyydän kunnioit-              kaikille kirjailijoille, säveltäjhlle ja muille
9784: taen esittää seuraavaa:                               taiteilij ohlM
9785:    O:n ensinnäkin todettava, että Suomessa
9786: on 1 päivänä tammikuuta 1968 tullut :voi-                Kauppa- ja teollisuusministeri S a l on e n:
9787: maan laki oikeudesta työnteJkijän tekemiin            Herra puhemies! Ed. Ehrnroothin aJkuperäi-
9788: keksintöihin, jonka perustana ollut ~a:kiehdo­        nen kysymys ja siihen ann·ettu :vastaus toi
9789: tus syntyi pohjoismaisen yhteistyön tuloksena.        esille, sen tosiasian, että meillä tarvitaan lain-
9790: Vastaava norjalainen, tanskalainen ja ruot-           säädäntöä työntekij-äin oiikeuksien turvaami-
9791: salainen lakiehdotus ovat sisällöltään suuressa       seksi. Tässä mielessä hallitus juuri työskente-
9792: määrin samanlaisia :kuin Suomen ~aki. Näissä          lee.
9793: lakiehdotuksissa on yritetty tasapuo!lisesti ot-
9794: taa huomioon selkä työntekijäpuolen että                Ed. E h r n r o o t h: Her·ra puhemies! Onko
9795: työnantajapuolen oikeudet. Ruotsissa lakieh-          hallitus sitä mieltä, että Ruotsin .voimassa ~eva
9796: dotus on kuitenkin kariutunut työnt€lkijäpuo-         laki tarjoaa 'esimerkin siitä, miten työnteki-
9797: len vastustuksen :vuoksi. Tämä johtunee siitä,        jän oikeus tekemiinsä keksintöihin olisi jär-
9798: että Ruotsin nykyinen laki on eräiltä osin            jestettävä Suomessa?
9799: työntekijä.Ue myönteisempi kuin uusi lakieh-
9800: dotus.                                                  Kauppa- ja teollisuusministeri S a l on en:
9801:    Pohjoismaiden neuvoston juridinen valiQ-           Herra puhemies! Kuten ensillnmäises.sä vas-
9802: kunta ehoottaa nyt, että neuvottelut yhtenäi-         tauksessani mainitsin, Ruotsin laki näyttää
9803: sen :pohjoismaisen J.ainsäädännön aiikaansaa-         saaneen kannatusta hyvin laajalti, joten se
9804: miBeksi puheena o1eva:lla a:lahla aloitettaisiin      tultaneen ottamaan pohjaksi lainsäädäntöä
9805: uudelleen ja että lähtökohdaksi otettaisiin           laadittaessa.
9806: Ruotsin nyKyinen laki, jota pohjo:is.maiden
9807: työntekijäpiirit näyttävät niin ytleisesti kan-         Asia on Qoppuun ikäsitelty.
9808: nattavan. On kuitenkin huomattavta, että ku-
9809: ten .Suomen uusi laki j.a mainitut pohjoismai-
9810:                                                       8) Dh.dotukset laiksi elatusavun ennakosta. annetnn
9811: den laki-ehdotukset Ruotsin nykyinen lakikin                         lain muuttamiSesta.
9812: on dispositiivinen, tahdonvaltainen. Lain sään-
9813: nöksistä huolimatta V·oidaan tästä johtuen so-           YWimainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
9814: pia tosin esimerkiksi työehtosop1muksia teh-          al. n:ot 18 ja 19 (1966 vp.), joita on valmis-
9815: täessä. Vaikka kaikki pohjoismaat hy;väksyisi-        televasti käsitelty la:ikivaliokunnan mietin-
9816: vät Ruotsin iain, ei siis tämä sinänsä ole tae        nössä n:o 19 (19&7 vp.) ja suuren validkunnan
9817:                                            Elatusavun ennakko.                                     185
9818: 
9819: mietinnössä n: o 8, esitellään k o l m a n t e e n   varten, ei ole ollwkaan varmaa, että se tu-
9820: k ä s i t t e l y y n.                               lee ikyseessä olevien viranomaisten t'Oimesta
9821:                                                      riittävän tehokkaasti hoidetuksi. Niissäkin vi-
9822:   Ensimmäinen             varapuhemies:              rastoissa on työv<oinmpulaa, ja :tällaiset jutut
9823: Ensin saJlitaan keskustelu asiasta, ja sen jäJ-      ovat heidän mielestään usein toisarvoisia asi-
9824: koon päätetään kolmannessa :käsittelyssä toi-         oita. Päätös saattaa Jepäillä "vallesmannin"
9825: sessa käsittelyssä päätetystä, lakialoitteisiin      pöytälaatilkossa kuukausimääriä elatusvelvol-
9826: perustuvasta lrukiehdotuksesta, joka voidaan         lisen olemattomista lupauksista ja perintävi-
9827: nyt hyväksyä tai hy[ätä.                             ranomaisille annetuista ohjeista huolimatta.
9828:   Lopuksi olisi ainoassa käsittelyssä päätet-        Kuntaportaassa tulisi mielestäni elatusavun
9829: tävä laikivaJliolmnnan mietinnössä ehdotetusta       ennakot tarkastaa valtion toimesta vähintään
9830: toivomusponnesta, mutta lroska käsite~tävänä          joka toinen vuosi. Uskon, että tehokas tarkas-
9831: olevat lakia1oitteet eivät mielestäni anna ai-       taja ansaitsisi hyvinkin pa1lk.kansa kentältä.
9832: hetta ehdotetun :toiv<omusponnen hyväksymi-          Sitä minwkään en hyväksy, että perinnästä
9833: seen, en aloitteen puuttuessa katso :voivani esi-    aiheutuvat kulut 'Väihennetään vMattomille
9834: tellä puheena olevaa toivomuspontta hyväk-           lapsille maksettavista elatusavuista, niin kuin
9835: syttäväksi.                                           olen kuullut joissain kunnissa tehtävän. Totta
9836:                                                      kai yhteiskunnan va;roista tällaisessa tapauk-
9837:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  sessa ennro kannattaa maksaa perintäkulut
9838:                                                      kuin kofuo ·ennakko, mitkä siinä rtapaiuiksessa
9839:   Keskuatelu:
9840:                                                      aina suoritetaan, ellei perintää ollenkaan yri-
9841:                                                      tetäkään, esim. siitä aiheutuvien kulujen pe-
9842:    1Ed. A a l t o: Herra puhemies! Minulla on        lossa. Ei miclestäni ole myösikään riittävää
9843: täysi syy :kiittää eduskuntaa siitä suuresta yk-     se, että hakiessaan korvauksia valtiolta kun-
9844: simiclisyydestä, johla se loppujen lopuksi hy-       nan selitykseksi perintäyrityksissä riit1:ää kor-
9845: väksyi elatusapujen ,enna:koinnin 10 ma~kan          keintaan 10 cm pitkä "runoilu". On totta, että
9846: kuukausikorotuksen sen jälkeen, kun asi,asta         vielä on kuntia, joissa ei valtion :toimesta ole
9847: lakivaliokunnassa oli ensin tehty hylkäävä           kertaakaan suoritettu elatusavun rennakoit-
9848: mietintö ja suuressa valiokunnassaJkin vielä         ten tarkistuksia, vaikka laki on ollut :voimassa
9849: äänestetty. Asiahan ei valtiontaJloudellisesti       jo neljä vuotta.
9850: ole suuri. Mutta niihle tuhansille köyhille la;p-        HaJlusin tällä lohduttaa valtion budjetti-
9851: sille, joita se koskee, merkitsee pienikin ko-       päällikköä ja :valtiovarainministeriä, joilla on
9852: rotus a1pua todelliseen ihätään.. Tosin päätös,      tietentkin murhe, mistä rahat pieniinkin li-
9853: mikä tässä asiassa nyt tehtiin, oli vain hätä-       säyksiin. Mutta tulkoot nämä ennakot peri•
9854: ratkaisu eikä suinkaan pysyvä parannus, silliä       tyiksi asianomaisilta maksuvelvollisilta :tai ei,
9855: lakihan ei ,tunne in.deksisidonnaisuutta. Olen       niin sel!laisten seikkojen vuoksi ei syy!f;tömien
9856: edelleen samaa mieltä kuin asian ensimmäi-           Jasten enää kuitenkaan meidän päivinämme
9857: sessäkin ikäsittclyssä, että jos indeksiautomaat-
9858:                                        1
9859:                                                      saa antaa kä.rsiä puutetta. Henkinen rasitus
9860: tia y.hä maassamme yhläpidetään, niin juuri          ja häpeä on tämän Jain alaiselle lapselle kel-
9861: tällaisia lakeja sen ainakin tulisi koskea. Hal-     vottoman isän takia usein jo riittävän suuri
9862: litus huomioinee tämän samoin kuin senkin            ja läpi 'elämän jatkuva tawkka.. Sen vuoksi
9863: hukiv.aliokunnan toteaman seikan, ettei näistä       toiv<on hartaasti, eUä hallitus vastaisuudessa
9864: enrutkoista tarvitse jättää niin paljon yhteis-      oma-aJloitteisesti huolehtii täJllaisista ja muis-
9865: kunnan :varoista lopullisesti maksettavaksi          takin yhteiskunnan vähempiosaisia koskevien
9866: kuin tähän saa'kka on 'jäänyt.                       lakien korjauksista, jottei samoja asioita tar-
9867:    Elatusvelvollisten etsintä- ja perintäjärjes-     vitse tääJlä joka :vuosi yhä uudestaan ja uudes-
9868: telmissä on todellakin kehittämisen varaa. Ny-       ltaan kaivella.
9869: kyisin ns. Auervaar~tyypit eli viehättävät-
9870: jos miehistä nyt niin voi sanoa - mutta                Ministeri Saioran ta: Herra puhemies!
9871: täysin vastuuttomat elatusvelvolliset liian          Kun ed. Aalto ·l-opuksi :viittasi, että hallituk-
9872: usein onnistuvat pinnaamaan maksuissa. Pe-           sen pitäisi valvoa, ettei jälkeenjääneisyyttä
9873: rintä on ;riippuvainen hyvin monista tekijöistä.     tapaJJ.tuisi, niin sanoisin tämän asian osailta,
9874: Vaiktka sosiaaliviranomaiset lähettävätkin pää-      että ainakin sosiaaliministeriössä tätä asia!a
9875: töksen ulosottoon tai nimismiooclle perintää         on tutkittu monta kertaa aikaisemminkin ja
9876: 24 1/68
9877: 186                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968.
9878: 
9879: 
9880: tehty sopivassa muodossa tunnusteluja. Mutta             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9881: valitetta~asti kaikki hyvät asiat ja niiden hoi-
9882: taminen ovat kiinni ,rahasta. Niin tässäkin :ta-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
9883: pauk.sessa. Tähän mennessä ei normaalitietä            hyväksytään.
9884: ole voitu asiaa hoitaa juuri kustannusten li-
9885: säyksen vuoksi.                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely ·julistetaan
9886:   Kun eduskunta nyt hyväksyy ttärnän bill-             päättyneeksi.
9887: muutoksen aloitteen pohjalta, niin ainakaan
9888: sosiaaliministeriössä ei suinkaan olla sitä vas-         Asia on loppuun käsitelty.
9889: taan. Päinvastoin todetaan tyydytyiksellä, että
9890: asia nyt tässä muodossa tulee hoidetuksi.              9) Ehdotus laiksi ammattikasvatusha.llituksesta. an-
9891: Tietenkin olisi saattanut olla pailkallaan, että         .         netun lain muuttamisesta.
9892: lakivaliokunnan mietinnön perusteluissa ole-
9893: via näkökohtia olisi voitu ottaa enemmän huo-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9894: mioon. S1lloin esitystä olisi voitu tämän wi-          tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
9895: vomuksen mukaan ha1lituksessa valmistella ja           ik: ä s i t t e 1 y y n siinä valm:istelevasti käsi-
9896: antaa kokonaisuudessaan esitys, jossa olisi            telty hallituksen :esitys n :o 4, joka sisältää
9897: voitu ottaa ehkä muitakin puutteellisuuksia            y[liilmainitun ~akiehdotuksen.
9898: huomioon. Tähän seikkaan ei nyt kuitenkaan
9899: kannata kiinnittää tässä vaiheessa huomiota.             Ensimmäinen         varapuhemies:
9900: HY'Vä on, että eduskunta hyväksyy lainmuu-             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
9901: toksen nyt tässäkin muodossa.                          nan mietintö n:o 5.
9902: 
9903:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On syy-                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
9904: tä todeta, että korotus on varsin vaatimaton-
9905: ta suuruusluokkaa. Missään tapauksessa kysy-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9906: mys ei voi olla :varoista täll'aisessa asiassa.        Hstetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
9907:    Yhdyn täysin ed. Aaltoon siinä, että :tällai-       r e e n v a l i o kun .ta a n.
9908: set sosiaaliset ja inhimilliset rahat olisi sidot-
9909: tava andeksiin, niin ettei aina olisi jälkeen-
9910: jääneisyyttä.                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
9911:    Kun keskustaJpuolue on vastustanut tällaista        Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 23
9912: oikeudenmUJlmisuutta suuressa valiokunnassa-           voitaneen nyt esite1lä valiokuntaan ~äthettä­
9913: kin, niin on tyydytyksellä :todettava, että herra      mistä varten.
9914: sosiaaliministeri on nyt omaksunut myöntei-
9915: se.mmän kannan. Haluaisin vain ihem-a sosi-              Hyväksytään.
9916: aaliministerin [arumnnon johdosta sanoa, että
9917: mikäänhän ei estä nykyistä ja tulevaa halli-             Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta.
9918: tusta antamasta lakiesitystä eduskunnalle,
9919: niin että nekin seikat, jotka nyt ovat jääneet         sisältävä hallituksen esitys n: o 23 esitellään
9920: sivuun, tulevat asianmukaisesti korjatuiksi ja         ja ilähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
9921: huomioidu:iiksi.                                       mukaisesti l a k: i- ja t a 1 o u s v a Ii o kun-
9922:                                                        taan.
9923:    Ed. Sukselainen: Ed. Vennamon pu-
9924: heenvuoron johdosta pyy;täisin huomauttaa,
9925: että keskustapuolue ei ole vastustanut itse               Ensimmäinen             varapuhemies:
9926: asiaa. Olemme ainoastaan huomauttaneet                 Edustajille j'aetut asetukset voitaneen nyt esi-
9927: siitä, että hallituspuolueiden jäsenten pitäisi        tellä valiokuntaan läihettäm.istä varten.
9928: lähinnä uskoa •hahlitukseen ja antaa ihlallituk-
9929: selle tällainen tehtävä. Mutta kun emme saa-             Hyväksytään.
9930: neet muiden hru1lituspuolueiden tahdlta kan-
9931: natusta tä:lle periaatteelle, niin uuovuimme             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9932: va:atimasta sitä :toisessa käsittelyssä, koska asia,   ehdotuksen mukaisesti p e :r u s t u s 1 a k i-
9933: jota ajetaan, on oikea.                                valiokuntaan:
9934:                                   Bulgarian kanssa tehty maksusopimus.                                  187
9935: 
9936: AsetuS 12 päivältä tammikuuta 1968 Suomen Tasa-          Ensimmäinen            varapuhemies:
9937: vallan ja Bulgarian Kansantasavallan välillä teh-      Edustajill·e jaettu eduskunnan kirjaston ker-
9938: dyn maksusopimuksen pitennyksen voimaansaatta.-
9939:                   misesta; sekä                        tomus vuodelta 1967 \'Oitaneen nyt esitellä
9940:                                                        valiokuntaan lähettämistä varten.
9941: Asetus 26 päivältä tammikuuta 1968 Suomen Tasa-
9942: vallan ja Romanian SosialistiSen Tasavallan välillä         Hyväksytään.
9943: tehdYn maksusopimuksen muutosten voimaansaatta.-
9944:                      misesta.
9945:                                                          Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1967
9946:                                                        esitellään ja Jähetetään puhemiesneuvoston eh-
9947:   Ensimmäinen               varapuhemies:              dotuksen mukaisesti sivistys v a 1 i o kun-
9948: Edustajiil.le jaettu valtiontilintarkastaj'ain ker-    t aan.
9949: tomus vuodelta 1966 voitaneen nyt esiteHä
9950: valiokuntaan lähettämistä varten.
9951:                                                          P ö y d ä H e p a n o a v a r t en esitellään
9952:   Hyväksytään.                                         ja pannaan pöydäJlle puhemiesneuvoston eh-
9953:                                                        dotuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
9954: Valtiontilintarkastajain   kertlomus vuodelta   1966
9955:                                                        10) Ehdotuksen laiksi työtuomioistuimesta annetun
9956: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                     lain väliaikaisesta muuttamisesta
9957: 
9958:    Ensimmäinen            varapuhemies:                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9959: Puhemiesneuvosto ehdottrua., että asia lähetet-        dittu 18/kivaliokunnan mietintö n. :o 1;
9960: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
9961:                                                        11) Merimiesten vilhdytysaineistoa koskevan tulli-
9962:                                                        yleissopimuksen eräiden määrä.ysten hyväksymistä.
9963:   Keskustelu:
9964:                                                        tarkoittaV'an hallituksen esityksen johdosta
9965:    Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Ehdotan,         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
9966: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täys.      5;
9967: istuntoon.
9968:                                                        12) Bulgarian Kansantasavallan kanssa tehdyn pit-
9969:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 käaikaisen kauppasopimuksen eräiden säännöksien
9970: Koska asiaJa ei ole yksimielisesti päätetty lä-                         hyväksymistä
9971: hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle.
9972: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-               tarkoittavan haililituksen. esityksen johdosta
9973: lensä pöydäLlepanon ajast'a.                           laadittu U!likioasiainvaliokunnan mietintö n:o
9974:                                                        6;
9975:   K€&rustelu      pöydällepanosta       julistetaan
9976: päättyneeksi.                                                  13) Ehdotuksen rehu- ja lannoitelaiksi
9977:                                                        sisältävän ll'allituksen esityksen johdosta laa-
9978:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
9979: Keskustelussa on 00.. Gestrin ehdottanut, että         tintö n:o 1;
9980: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
9981: toon.
9982:                                                                   14) Perkaustöiden aloittamista
9983:   Selonteko myönnetään oiikeaksi.                      tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
9984:                                                        dosta laadittu maa- ja metsätalousvruliokun-
9985:   Ensimmäinen           .varapuhemies:                 nan mietintö n:o 2;
9986: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
9987: hyväksynee ed. Gestrinin ehdotuksen.
9988:                                                              15) Perkaussuunnitelmien aikaansaamista
9989:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-         tarkoittavien kahden toivomuswloitteen joh-
9990: tain istuntoon.                                        dosta laadittu maa- ja metsätaJlousvaliokun-
9991:                                                        nan mietintö n:o 3;
9992: 188                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1968.
9993: 
9994: 
9995:        16) Puumala.nsalmen sillan rakentamista        24) l'uutossalmen sillan rakennustöiden aloittamista
9996: tarkoittavien kaihden toivomusa-loitteen joh-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9997: dosta laadittu kulkulaitosv:aliokuntran mie-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23;
9998: tintö n:o 15;                                         ja
9999: 
10000:                                                       25) Kortejoen sillan rakennustöiden aloittamista
10001: 17) Maantiesillan rakentamista Enonkosken Hanhi-
10002:                      virtaan                          ttark()ittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10003:                                                       dittu ku1kulaitosvaHokunnan mietintö n: o 24.
10004: tarkoittavien kahden :toivomusaloitteen joh-
10005: dosta laadittu kulkutlaitosvaliokunnan mie-
10006: tintö n:o 16;
10007:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
10008:                                                      Edustajille jaetut lakivaliokunnan mietin-
10009: 18) Heinäveden kunnassa olevan Kerman kanavan        nöt n: ot 2 ja 3 voitaneen esitellä pöydälle-
10010:           sillan kantavuuden lisäämistä.             panoa va.rten.
10011: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10012: dittu kuldru:laitosvaliokunnan mietintö n: o 17;        Hyväksytään.
10013: 
10014:                                                         P ö y d ä U e p a n o a v a r t e n esitellään
10015:       19) Sillan rakentamista Syvinkisalmen yli      ja pannaan pöydäJ.le puhemiesneuvoston eh-
10016:                                                      dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
10017: tarkoittavan toiv()musaloitteen johdosta laa-        istuntoon:
10018: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 18;
10019:                                                      EhdotUkset työajan lyhentämisestä ja järjestelemi-
10020:                                                      sestä johtuviksi muutoksiksi vekseli-, $hekki-, vel-
10021: 20) Korpilahden kunnassa sijaitsevan Kärkistensal-            kakirja- ja huoneenvuokralakiin
10022:          men liOssin korvaamista sillalla
10023:                                                      sisältävän ihahlituksen esityksen johdosta laa-
10024: tarkoittaV'an toivomusaloitteen johdosta laa-        dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
10025: dittu kuJkulaitoovaliokunnan mietintö n: o 19;
10026:                                                      Ehdotukset laeiksi toikeudenkäymiskaaren ja. sään-
10027:                                                      nöksiä. tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain
10028: 21) Sillan rakentamista Vaajakosken yli Kanavuo-                       muuttamisesta
10029:            ren - Jyväskylän maantiellä
10030:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdQBta laa-
10031: tarkoittavan toivomuswloitteen johdosta laa-         dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
10032: dittu Jrullmlaitosvaliökunnan mietintö n: o 20;
10033: 
10034:         22) Neiturin kanavasillan uusimista            Ensimmäinen         vaTapuhemies:
10035: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
10036: dosta illadittu ikulkulaitosvaliokunnan mie-         taina kello 14.
10037: tintö n:o 21;
10038: 
10039:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.47.
10040:       23) Kerkonjoen maantiesillan uusimista
10041:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
10042: tarkoittavan wivOOlusruloitteen johdosta laa-
10043: dittu kulkulaitosvailiokunnan mietintö n:o 22;                                   Olavi Salervo.
10044:                  15. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968
10045:                                            kello 14.
10046: 
10047:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
10048:                                                      Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
10049:   Ilmoituksia.                                    valiokunnan mietintö n:o 2; toiv.a1.
10050:                                           Sirv.   n:ot 781 ja 782 (1966 vp.) sekä 378
10051:   Ensimmäinen käsittely:                           (1967 vp.).
10052:                                                      8) Ehdotukset perkaussuunnitelmien
10053:    1) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta
10054:                                                   aikaansaamisesta ................... . 198
10055: annetun lain väliaikaisesta muuttami-
10056: sesta .......................... · .. · 195          Asia k i .r ja t: Maa- ja metsätalous-
10057:    Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan              valiokunnan mietintö n:o 3; toiv.al.
10058: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 8.       n:ot 783. ja 784 (1966 vp.).
10059:    2) Ehdotukset laiksi vekselilain muut-            9) Ehdotukset toivomukseksi Puuma-
10060: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi           lansalmen sillan rakentamisesta ..... . 199
10061: laeiksi ............................ . 197           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10062:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan           nan mietintö n: o 15; toiv.al. n: ot 1256
10063: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o          ja 1257 (1966 vp.).
10064: 11.                                                  10) Ehdotukset toivomukseksi maan-
10065:    3) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäy-             tiesillan rakentamisesta Enonkosken
10066: miskaaren ja säännöksiä tuomiokuntain             Hanhivirtaan ..................... .
10067: hoidosta sisältävän lain muuttamisesta 198           Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
10068:                                                                                                  "
10069:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan           nan mietintö n:o 16; toiv.al. n:ot 1258
10070: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 6.       ja 1259 (1966 vp.).
10071:    4) Ehdotus laiksi merimiesten viihdy-
10072: tysaineistoa koskevan tulliyleissopimuk-             11) Ehdotus toivomukseksi Heinä-
10073: sen eräiden määräysten hyväksymisestä             veden kunnassa olevan Kerman kana-
10074:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "     van sillan kantavuuden lisäämisestä ..
10075:                                                                                                  "
10076: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10077: n:o 165 (1967 vp.).                               nan mietintö n: o 17; ed. Niemelän ym.
10078:    5) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan            toiv.al. n:o 1260 (1966 vp.).
10079: ja Bulgarian Kansantasavallan välillä                12) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
10080: tehdyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen             kentamisesta Syvin:kisalmen yli ..... .
10081: eräiden määräysten hyväksymisestä ..                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "
10082:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "     nan mietintö n:o 18; ed. Asunnan ym.
10083: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys            toiv.al. n: o 1261 (1966 vp.).
10084: n:o 168 (1967 vp.).                                  13) Ehdotus toivomukseksi Korpilah-
10085:    6) Ehdotus rehu- ja lannoitelaiksi ..
10086:                                             "     den kunnassa sijaitsevan Kärkistensal-
10087:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
10088:                                                   men lossin korvaamisesta sillalla ..... .
10089: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk-                                                          "
10090: sen ~itys n: o 3.                                    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
10091:                                                   nan mietintö n: o 19; ed. Pohjosen ym.
10092:                                                   toiv.al. n:o 1263 (1966 vp.).
10093:         Ainoa käsittely:
10094:                                                      14) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
10095:    7) Ehdotukset toivomukseksi perkaus-           kentamisesta V aajakosken yli Kanavuo-
10096: töiden aloittamisesta ............... .           ren-Jyväskylän maantiellä ......... . 200
10097:                                             "
10098: 190                                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10099: 
10100: 
10101:                                                                   Siv.                                               Siv.
10102:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                    24) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 57
10103: nan mietintö n:o 20; ed. Ahosen ym.                                      toimenpiteistä the Times-lehdessä ol-
10104: toiv.al. n:o 1264 (1966 vp.).                                            leen pilakuvan johdosta ............ .      192
10105:    15) Ehdotukset toivomukseksi Neitu-                                      25) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 64
10106: rin kanavasillan uusimisesta . . . . . . . . . 200                       asevelvollisuuttaan suorittavien 20-vuo-
10107:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                             tiaiden äänestysmahdollisuuksista ensi
10108: nan mietintö n:o 21; toiv.al. n:ot 1266                                  syksyn kunnallisvaal·eissa ........... .    193
10109: ja 1267 (1966 vp.).                                                         26) Ed. Aron suull. ksm. n:o 68 mää-
10110:    16) Ehdotus toivomukseksi Kerkon-                                     rärahasta sairaanhoitotyön rationali-
10111: joen maantiesillan uusimisesta . . . . . . .                        ,    soinnin tutkimista varten ......... .       194
10112:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                   27) Ed. Savelan suull. ksm. n: o 59
10113: nan mietintö n:o 22; ed. Pekkarisen                                      maatrulouden aluetuen tarkistamisen
10114: ym. toiv.al. n.:o 1269 (1966 vp.).                                       seurauksista Etelä-Pohjanmaan järvi-
10115:    17) Ehdotus toivomukseksi Puutos-                                     alueella .....................· ...... .
10116: salmen sillan rakennustöiden aloittazn1.                                                                              "
10117:                                                                             28) Ed. Karpolan suuJ.l. kmn. n:o 61
10118: sesta ........................ · · · · · ·                          "    aluetukirajojen muuttumisen johdosta
10119:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                 Kiihtelysvaaran ja Värtsilän maatalou-
10120: nan mietintö n:o 23; ed. Pekkarisen                                      denharjoittajille aiheutuneiden mene-
10121: ym. toiv.al. n:o 1271 (1966 vp.).                                        tysten korvaamisesta ............... .      195
10122:   18) Ehdotus toivomukseksi Korte-
10123: joen sillan rakennustöiden aloittami-
10124: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
10125:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                   Puhetta johtaa .puhemies V i r o ~ a i ne n.
10126: nan mietintö n:o 24; ed. E. Räsäsen
10127: ym. toiv.al. n:o 1272 (1966 vp.).
10128:                                                                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10129:                   Esitellään:                                            OO.ustaj'at Anthla, Aro, Berner, M. Mattila,
10130:                                                                          Mäkinen, Saloranta, Silander, Takki ja V ar-
10131:   19) Valtiontilintarkastajain kertomus                                  tia.
10132: vuodelta 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
10133: 
10134: 
10135:       Pöydällepanoa varten                                                               Dmoitusasiat:
10136:            esitellään:
10137:                                                                                           Lomanpyynnöt.
10138:    20) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                    :Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
10139: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta                                     päivän istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Sa-
10140: laiksi uskonnonvapauslain muuttami-                                      loranta, uilkomaanmatlkan takia ed. Berner
10141: sesta .......................... · · · · 211                             sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Antila,
10142:    21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                   M. Mattila ja Mäkinen.
10143: tintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-
10144: dosta laeiksi kunnallislain ja kunnal-
10145: lisvaalilain muuttamisesta .......... .
10146:                                                                   "
10147:                                                                          Toisen lakivaliokunnan puheenjohtaja ja. varapu-
10148:       Suu 11 i s i a kysymyksiä.:                                                           heenjohtaja..
10149:                                                                            P u h e m i e s: Ilmoitet'aan, että toinen la-
10150:    22) Ed. Kiviahon suull. ksm. n: o 54                                  kivaliokunta on valinnut puheenjohtajakseen
10151: leivän hinnan korottamisesta ....... . 191                               ed. K o c k i n ja varapuheenjohtajakseen ed.
10152:    23) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                                   Mäen.
10153: 56 radiolainsäädäntöä koskevan esityk-
10154: sen antamisesta ................... . 192
10155:                                             Leivän hinta.                                          191
10156: 
10157:            Uusia hallituksen esityksiä.                     Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:
10158:   p u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaJl:l~n                Muutos päiväjärjestykseen.
10159: presidentin kirjelmän oh~1la kuluvan marohs-
10160: kuun 15 piiiväl:tä ovat eduskunnalle SB;apu-           P u he m ies: Päiväjärjestybeen tehdään
10161: neet hallituksen esitykset n:ot 27-29, Jotka         sellainen muutos, että ensin lilisite1lään suulli-
10162: nyt on edustajille jaettu.                           set kysymykset cli 22-28) asia.
10163: 
10164: 
10165: 
10166:     Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja       22) Ed. Kiviahon suun. ksm. n:o 54 leivän hinnan
10167:                     vastauksia.                                       korottamisesta.
10168:    p u h e m i e s: Ulkopuol·e:hla päiväjärjes-        Ed. Kiviaho: H&'!l'a puhemies! Teen
10169: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnaHe ov~t,           hallituksen :asianomaiselle ministerille seuraa.-
10170: puhemi'Elhelle osoitett~ina, saapuneet valtio-       van suullisen kysymyksen:
10171: varainministeri Raumon vastaukset ed.. H.              Pitääkö hallitus oikeana leivän hinnan ko-
10172: Linnan .ym. kirjalliseen kysymJ_Tksee~ n: o 23       rottatnisj)äätöstä?
10173: devalvaatioota johtuvan kurssitappiOn kor-
10174: vaamisesta minkkitarhaajille ja ed. Llaskiven           Sosiaaliministeri Koi.vunen: Herra pu-
10175: ym. Jrirjahliseen kysym~een ~: o 2_8 palk~­          hemies! Pyydän saada esittää ed. Kiviahon
10176: saajien verotuksen yksmkertrustamiSesta, OI-         suUJlliseen kysymylk:seen vastauksena seuraa-
10177: keusministeri Simosen vastaus ed. T. Sa;l?n          vaa:
10178: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o ~7 t~IO:n:o­          On erittäin V'a!litettavaa, että yleensä jou-
10179: istuinten puolueettomuudesta, ~o~Iaahmm~­            dutaan korottamaan hlntoja. Erityisesti näin
10180: teri Koivusen vast:aus ed. Gestrmm ym. kir-          on asianlaita leivän hinnan :kohdaltla, koska
10181: jalliseen kysymykseen n_:o. 30 toimenpiteist~        leipä on edelleenkin varsin tärkeä ja keskei-
10182: Kuluttajaneuvoston toimmnan tooostrum-               nen toimeentulohyödyke vähätuloisten suuri-
10183: seksi maatalousministeri Kaasail.aisen vastaus       perheisten ravintotaloudessa. Maamme talous-
10184: ed Lehmosen ym. kirjalliseen kysymybeen              elämä on kuitenkin jo vuosia jatkuneen ta-
10185: n: :o 31 asutustilail.Esten metsänmyyntirajoi-       louspolitiikan tu'loksena ajautunut :tilaan,
10186: tuksista, kuilkulaitosten ja yleisten töid'Eln mi-   jolle on ollut ominaista inflatorinen kehitys.
10187: nisteri Suonpään vastaus ed. Juv.elan ym.            Tämän seurauksena mm. hinnat ovat olleet
10188: kirjalliseen kysymykseen n :o 37_. alkuper~i­        jatkuvassa nousussa, kuten jokainen on voi-
10189: seen suunnite1m.aan kuUJluvien lnkennepaik-          nut todeta. Mikäli haluttaisiin :tässä suh-
10190: kojen rak®tamatta jättämis~ä -~~.mp~re~              teessa leivän kohdalla muutosta yleiseen hin-
10191: -Seinäjoen rataosuudella se? SISaastamJ~l­           t:akehitykseen, se vaatisi :valtiontw1oudelta
10192:  nisteri Väyrysen vast:aus ed. Lmkolan ym. ikir-     huomattavasti nykyistä suurempien subven-
10193:  jwHiseen kysymykseen n:o 52. s!l-iraanho~taja­      tiovarojen käyttöä.
10194:  oppilaiksi otettavien koulusivistysvaatimus-
10195:  ten korottamisesta.                                    iSosiaaliministeriö on ollut erittäin pidätty-
10196:     Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon             väinen käsitellessään leivän hinnan korotUS-
10197:  painettuina jaettu edustajillle j:a otetaan val-    anomuksia. Joulukuussa 1966 annettu ruislei-
10198:  tiopäiväasiakirjoihin.                         .    vän hillllanJwrotuspäätös toi rinnwhlaan esiin
10199:     V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen~I~     ranskanleivän hinnan ~lennuksen ja sen
10200:  mukaan asiasta ei sallita keskustelua e1ka          saattamisen hintasäännöstelyn piiriin, ja
10201:  tehdä päätöstä.                                     niinpä jo vuoden 1967 huhtikuussa sosiaaH-
10202:                                                      ministeriölle jätettiin uudet leivänhinnan ko-
10203:                                                      rotusanomukset. Sitä mu:kaa kuin kustannus-
10204:                                                      taso on noussut, ovat leipomot esittäneet
10205:    Puheenvuoron saatuaan l:ausuu                     uusia korotettuj:a hinnankorotusanomuksiaan
10206:                                                      sosiaaliministeriölle. Kuluvan vuoden alku-
10207:   Ed. H a a p a ne n:     H~ra   puhemies!           puolella nämä hinnankorotusesitykset sisälsi-
10208: Suuri valiokunta !kokoontuu huomenna keski-          vät jo runsaan 9% :n laske1mi'1 leivän hin-
10209: viikkona kello 13.                                   nan korotukseksi. Korotus, joka leivälle teh-
10210:                                                      tiin, kulkee kuitenkin 5 %: n korotuslinjaa.
10211: 192                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10212: 
10213: 
10214:   iSosiaaliministeriö on siis py;rkiny:t estä-     23) Ed. La.Ddströmill suun. ksm. n:o 56 radiola.tn-
10215:                                                        sä.ädä.ntöä. koskevan esityksen antamisesta.
10216: mään leivän hinnan korotuksen niin pitkään
10217: kuin se suinkin on ollut mahdoHista ja su-            Ed. L andsit:r ö.m: Herra puhemies! Val-
10218: pistamaan hinnall!lrorotuksen määrän mah-          tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
10219: dollisimman pieneksi. Leipomotuotteiden hin-       vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suuilli-
10220: tojen korottamista ikoskeva päätös annettiin       sen kysymyksen:
10221: viimeisessä vaiheessa, vasta sitten kun se oli        Ko.ska hallitus aikoo antaa ehdotukset
10222: ollut käsiteltävänä valtioneuvostossa,. jossa      uudeksi radiol·aiksi ja radiovastuulaiksi1
10223: asetuttiin sille kannalle, että korotus on
10224: myönnettävä.
10225:                                                       Ministeri K e k k o ne n: Her.ra puhemies!
10226:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Teen               Vastauksena pyydän kunnioittaen esittää seu-
10227: seuraavan lisakysymyksen:                          raavaa:
10228:    Eduskunta lausui kuluvan vuoden tulo- ja           Oikeusministeriön alaisena on komitea, joka
10229: menoarvion käsittelyssä, että eduskunta ei         valmistelee radiovastuulakia. Kun tämä työ
10230: pidä oikeana ~eivän hinnan nousua ja edel-         on suoritettu, aloitetaan yhteistyö oikeusmi-
10231: lyttää, ettei ruisseoksen hintaa nosteta nylkyi-   nisteriön ja kutllrulaitosministeriön kesken ja
10232: sestä tasostaan. Pitääkö hallitus päätöstään       laaditaan molemmat esitykset jolro yhtenä tai
10233: leivän hinnan korotuksesta oouskunnan tah-         kahtena lakina. Esitykset ovat todennäköisesti
10234: don mukaisena~                                     ;vaJmiina ensi syksynä.
10235: 
10236:   Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-       Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
10237: hemies! Tähän lisäkysymykseen pyydän               tän lisäkysymyksen:
10238: saada vast:ata seuraavaa:,                           Onko hallituksen taholita pyritty kikehti-
10239:    Tarkka teksti eduskunnan hyväksymässä           mään asian käsittelyä~
10240: lausumassa 'kuuluu: "Twlo- ja menoarvioesi-
10241: tykseen ei sisälly määrärahaa ulkolaisen ru-         Ministeri Koe k k on ·en: Her.ra puhemies!
10242: kiin tappioiden korvaamiseksi V'ailtion vhljava-   Hallituksen taholta on koko käsittelyvaiheen
10243: rastolle. Kun .eduskunta ei pidä oikeana leivän    aikana ja silloin, kun tehtävä on annettu, pi-
10244: hinnan nousua, eduskunta edellyttää halli-         detty näiden lakien käsittelyä ikikeelilisenä.
10245: tuksen huolehtivan siitä, ettei ruisseoksen        Mutta aivan äskettäin on kansliapää1likkö
10246: hintaa nosteta nykyisestä tasostaan." Juuri        Merimaan komitea saanut lisätehtäväkseen
10247: tällä tavoin on hallitus menetehlyt, ruisseok-     valmistella säännökset oikaisuoikeudesta ra-
10248: sen hintaa ei ol·e nostettu. Mutta muut kus-       diO- ja televisiolähetysten yhteydessä. Tämä
10249: tannusten nousut ovat aiheuttaneet leivän hin-     työ busuntoineen ei kerkiä tuhla valmiiksi
10250: nan korotuksen.                                    tämän kevään kuluessa.
10251:   Ed. Kiviaho: Teen vielä lisäkysymyk-
10252: sen:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
10253:   Kun viljan tuottajahinta ei ole vuodesta
10254: 1964 lähtien noussut ja leivän hintaa on joka
10255: vuosi nostettu, pitääkö halilitus tällaista        24} Ed. Melinin suull. ksm. n:to 57 toimenpiteistä
10256:                                                       the Times-lehdessä olleen pilakuvan johdosta.
10257: asiaintilaa oikeana1
10258:                                                      Ed. M e l i n: Herr talman! J ag ber att till
10259:   ISosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-           vederbörande medlem av statsrådet få ställa
10260: hemies! Leivän hinta ei noussut vuonna 1967,       följande muntliga spörsmål:
10261: ja niin kuin edeHä jo totesin, tämä hinnan-          Vi:lka åtgä.rder från regeringens sida för-
10262: korotus on tehty lähinnä devalvaation aiheut-      anleder en politisk karikatyr i the Times,
10263: tamien polttoaineiden hintojen nousun ja           som betecknar Finland såsom hörande till
10264: kahden vuoden aikana tapahtuneiden palkko-         östblocket?
10265: jen nousun perusteena.
10266:                                                      Mihin toimenpiteisiin hallitus aiikoo cyhtyä
10267:   Asia on loppuun käsitelty.                       the Times-lehden esitettyä poliittisessa pila-
10268:                                   Asevelvollisten äänestysmahdollisuudet.                              193
10269: 
10270: kuvassa Suomen itäblokkiin kuUJluvana val-               25) Ed. Pousin suun. ksm. n:o 64 asevelvollisuut-
10271:                                                          taan suorittavien 20-vuotia.iden äänestysmahdolli-
10272: tiona?                                                        suuksista ensi syksyn kUDDa.l.lisvaaleissa.
10273: 
10274:    Ulkoasiainministeri       K a r j a 1a i ne n:           Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän val-
10275: Herra puhemies! Herr talman! Vastauksena                 tioneuvoston asianomaisen jäsenen :vastatta-
10276: oo. Melinille pyydän mainita seuraavaa:                  vaksi seuraavan suullisen ikysymyben:
10277:   Kun mainittu lehti oli juLkaissut maalis-                 Onko hallitus ;ryhtynyt harkitsemaan tar-
10278: kuun 13 päivänä pilapiirroksen, joka antoi               peellisia erityistoimenpiteitä, joilla asevelvol-
10279: harhaanjohtavan kuvan Suomen poliittisesta               lisuuttaan suorittavien, mahdollisesti pian
10280: asemasta, Suomen Lontoon suurlähettiläs                  äänioikeuden saavuttavien 20-vuotiaiden kan.
10281: kääntyi välittömästi lehden päätoimittajan               salaisten äänestysmahdollisuuksia voitaisiin
10282: puoleen pyytäen asian oikaisemista. Lehti jul-           helpottaa ensi syksyn kunnallisvaaleissa?
10283: kaisi seuraavan päivän nUI!llerossa julkisen an-
10284: teeksipyynnön, valitti tapahtunutta ja totesi               Sisäasiainministeri V ä y r y n en: Herra
10285: sen johtuneen pilapiil':l'oksen sanoittamisessa          puhemies! Ed. Pousin tekemään kysymykseen
10286: sattuneesta erehdyksestä. Asia on nyttemmin              saan esittää seuraavaa:
10287: syytä katsoa loppuun käsitellyksi.
10288:                                                             Siinä tapauksessa että haJllituksen esitys,
10289:                                                          joka tarkoittaa !kunnallisen äänioikeusikära-
10290:   ,Ed. M e 1 i n: Esitän vielä seuraavan lisä-           jan alentamista 20 vuoteen, tulee hyväksy-
10291: kysymyksen:                                              tyksi ennen kuluvan vuoden kunnallisvaaleja,
10292:   Yhtyykö herra uilkoasiainministeri jo var.             tulevat myös sanotunikäiset äänioikeutetut
10293: sin yleiseen käsitykseen, että erään valtioneu-          .kunnan jäsenet otettaviksi vaaliluetteloihin.
10294: voston jäsenen viime syksynä esittämä ma:am-             Jos äänioikeutettu asevelvohlinen on suoritta-
10295: me puolueettomuuspolitiikasta poikkeava lau-             massa ·asevelvollisuuttaan siinä kunnassa,
10296: sunto, josta haHitus tosin sanoutui irti, on ol-         jonka jäsen hän on, järjestyy hänelle epäi-
10297: lut omiaan vaikuttamaan mm. ulkomaisen                   lemättä tilaisuus äänestämiseen normaaJ.iin
10298: lehdistön käsitykseen Suomen asemasta?                   tapaan omassa äänestysalueessaan. Mikäli
10299:                                                          näin jostakin syystä ei voida menetellä tai
10300:    Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n en:       jos asianomainen suorittaa asevelvollisuut-
10301: HeNa puhemies! Nähdäkseni tämä kysymys                   taan vieraalla pailkkakunnalla, on häneRä oi-
10302: ei voi mi11ään tavalla iiittyä pääkysym.ykseen.          keus äänestää niin ikään normaaliin tapaan
10303:                                                          otteella. Hän voi hankkia, niin kuin kunn•al-
10304:   Ed. Me 1 i n: Esitän vielä seuraavan lisä-             lisvaalilaissa on säädetty, tätä varten otteen
10305: kysymyksen:                                              vaalHuettelosta joko itse, mikä voi tapahtua
10306:   Aikooko hallitus tänä vuonna Englannissa               myös postitse, tai valtuuttamansa asiamiehen
10307: järjestettävän Find Finland -kampanjan yh-               välityksellä. Mihinkään lainsäädännöllisiin
10308: teydessä alleviivata maamme puolueetto-                   erityistoimenpiteisiin menettelyn helpottami-
10309: muuspolitiikkaa ja tehostaa esim. ulkojäse-              seksi ei näytä olevan tarvetta, ja niihin tus-
10310: nyyttämme EFTAssa kosk·evaa tiedotustoi-                 kin olisi enää tässä vaiheessa mahdoHisuuk-
10311:                                                          siakaan. Tietenkin on edellytettävä, että
10312: mintaa?                                                   asianomaisen jourkko-osaston puolesta pyri-
10313:                                                           tään käytännöllisillä järjestelyillä kaikin Jta..
10314:   Ulkoasiainministeri        K a il' j a J ·a i n e n:   .voin helpottamaan asevelvollisten äänestys-
10315: Herra puhemies! Tietysti hallitus aikoo näin             mahdollisuuksia. Pu<rlustusministeriön taholta
10316: menetellä. Mitä tulee vielä mainitun lehden               tullaan tarvittaessa antamaan tätä kookevia
10317: pilapiirrokseen, niin täytyy sanoa, että se ri-           ohjeita.
10318: peys, jolla lehti julkaisi sitä koskevan oikai-
10319: sun - mikä ei ole tavallista - osoitti, että
10320: kysymyksessä pikemminkin oli lipsahdus                     .Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän
10321: kuin tietämä:ttömyys Suomen poJ.iittisesta               vielä lisäkysymyksen:
10322: asemasta.                                                   Onko hallitus ha~kinnut erityisen äänes-
10323:                                                          tysloman myöntämistä äänioikeutetuiHe ase-
10324:    Asia on loppuun käsitelty.                            velvollisille?
10325:  26 l/68
10326: 194                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10327: 
10328: 
10329:   Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra           2'7) Ed. Savelan suull. ksm. n:o 59 maatalouden
10330: puhemies! Hallitus ei ole harkinnut, koska            aluetuen tarkistamisen seurauksista Btelli.-Pohjan-
10331:                                                                       maa.n järvialueella..
10332: käytännössä kaikki äänioikeutetut voivat ai-
10333: van helposti kansalaisvelvo11isuutensa täyttää.          Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Pyydän
10334:                                                       esittää sem:aavan suullisen kysymyksen:
10335:   Asia on loppuun käsitelty.                             Onko haJ.litus tietoinen siitä, että ;yiimeksi
10336:                                                       suoritettu uuden aluejaon mukaan tapahtu-
10337:                                                       nut maatalouden hintapoliittisen aluetuen
10338: 26) Ed. Aron suull. ksm. n:o 68 määrärahasta. sa.t-   tal'lkistus merkitsee Etelä-Pohjanmaan järvi-
10339: raanhoitotyön rationalisoinnin tutkimista. varten.    alueella huomattavaa maataloustulon alene-
10340:   Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-           mista sekä kunti-en verotulojen :vähenemistä?
10341: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
10342: seuraavan kysymyksen:                                    Maatalousministeri         K a a s a 1 a i n en:
10343:                                                       Herra puhemies! Vastauksena ed. Savelan
10344:   Aikooko lncllitus kiireesti antaa eduskun-          suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:
10345: nalle esityksen ll'iittävän määrärahan ottami-           Kun maatalouden alueittaisen hintapoliitti-
10346: sesta lisäyksenä vuoden 1968 tulo- ja meno-           sen tuen jakamisperusteissa oli huomattavia
10347: arvioon sairaanhoitotyön rationa.Iisointitut-         epäkohtia, katsoi hallitus, että alueittaisen
10348: kimusta varten 1                                      tuen jakamisjärjest~ä on kokonaan uusit-
10349:                                                        tava. Tällöin noudatettiin asiaa tutkineen ko-
10350:    Sisäasiainministeri V ä y r y n en: Herra          mitean ehdotusta, joka sellaisenaan saatettiin
10351: puhemies! Vastauksena ed. Aron kysymyk-               voimaan. Hallitus on !tietoinen siitä, että
10352: seen esitän seuraavaa:                                tehty ratkaisu merkitsi mm. sitä, että eräiUä
10353:    V altaosa sairaalalaitoksestamme on kun-           ·alueilla Etelä-Pohjanmaan järvialueel[a ja
10354: tien tai kuntainliittojen omistuksessa, joten         Kiihtelysvaaran ja VäJrtsilän kunnissa hinta-
10355: on luonnollista, että mainittu tutkimus suori-        poliittinen tuki jäi pienemmäksi, mitä se ai-
10356: tetaan näiden toimesta. Tällaista tutkimusta          kaisemmin oli ollut. Yleensä tuki nousi, ja
10357: Sairaa:laliitto parhaillaan suorittaakin, ja sii-     nO'IlSu oli erittäin voimakas :pohjoisimmiUa
10358: hen liitto on kolmena :viime vuotena saanut           alueilla, joiden hallitus katsoo olevan erityi-
10359: valtionapua. Tutkimustyötä suunnittelemaan            sesti tällaisen tuen ta,rpeessa. .Alueellisen tuen
10360: ja vruvom.aan Sairaalaliitto on asettanut 7-          uudelleenjärjestely on erillisratkaisu eikä
10361: henkisen toimikunnan, jossa on kolme lää:kin-         siihen liity asianomaisten alueiden muita ta-
10362: töhallituksen edustajaa. Tämä mielestäni ta-          loudellisia kysymyksiä koskevia ratkaisuja.
10363: kaa, ettei tutkimustyö voi muodostua yksi-               Lisäksi toteaisin Etelä-Pohjanmaan järvi-
10364: puoliseksi, vaan tulee objektiivisesti suorite-       seudun kuntien osalta, että jos toisaalta alueit-
10365: tuksi, varsinkin kun itse tutkimustyö suorite-        tainen hintapoliittinen tuki jossakin määrin
10366: taan yhteistoiminnassa asianomaisen sairaa-           aleni ja vähensi kuntien verotuloja, niin vas-
10367: lan sairaanhoitohenkilöstön kanssa.                   taavasti maaJliskuun 1 päivästä alkaen toteu-
10368:                                                       tetaan melkoinen maidon tuottajahinnan ko-
10369:   Ed. A r o: Esitän lisäkysymyksen:                   rotus, ja näin ollen lopputuloksena on näit-
10370:                                                       tenkin kuntien verotulojen nousu.
10371:   Katsooko hallitus, .että se kenttätutkimus,
10372: jota sairaanhoidon tutkimuslaitoksen toi-                ,Ed. S a v e 1 a: Pyytäisin esittää seuraa-
10373: mesta kahden vuoden ajan on tehty sairaala-           van lisäkysymyksen:
10374: työn kartoittamiseksi, voisi o11a avuksi myös            Aikooko haJlitus muuttaa tehtyä aluetuki-
10375: tässä rationalisointitutkimuksessa?                   päätöstä nyt, kun sen sisä;ltämä epäkohta on
10376:                                                       !todettu?
10377:   Sisäasiainministeri V ä y ;r y n en: Herra
10378: puhemies! Uskoisin, että kaikki tutkimuikset,            Maatalousministeri      K a a s a 1a i n e n :
10379: jotka ovat asiallisella pohjalla rtehtyjä, ovat       Herra puhemies! As1asta ei ole olJut kes-
10380: käyttök~poisia asian myöhäisemmässä vai-              kustelua hallituksen piirissä. Vaikuttaa siltä,
10381: heessa sitä ratkaistaessa.                            että tämän hallituksen elinpäivät alkavat olla
10382:                                                       luetut, joten tämän kysymyksen jatkokäsit-
10383:   Asia on loppuun käsitelty.                          tely tapahtunee seuraavassa hallituksessa.
10384:                                               Työtuomioistuin.                                       195
10385: 
10386:   Asia on loppuun käsitelty.                            luan erityisesti korostaa sitä, että virkamies-
10387:                                                         too. ns. armovuoden anomuksiin on suhtau-
10388: 28) Ed. Xarpt)lan IIUull. ksm. n:o 61 aluetukirajojen   duttu eri:ttäin kielteisesti ja vain poikkeusta"
10389: muuttumisen johdosta Kiihtelysvaaran ja Vll.rtsillLn    pauksissa heille on myönnetty jatkoaikaa vir,
10390: maa.taloudenharjoittajille aiheutuneiden menetysten     kansa hoitamiseen sen jälkeen, kun he ovat
10391:                   korvaamisesta.                        täyttäneet 67 vuotta.
10392:   Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Esitän                Käsiteltäessä virkamieskunnan eläkeikära-
10393: kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäse-             joja on eri komiteoissa ja toimikunnissa pal-
10394: nen vastattavaksi seuraavan suulJisen kysy-             jon pohdittu kysymystä pakollisen eroamis-
10395: myksen:                                                 iän alentamisesta. Tämä puntarointi on onut
10396:   Miten hallitus aikoo korvata Kiihtelysvaa-            erityisesti paikallaan se.llaisten vaativien ja
10397: ran ja Värtsilän kunnissa asuville maatalou-            kuluttavien virkatehtävien ooalta, joissa elä-
10398: denharjoittaji!}le aluetukirajojen muuttumi-            keikä asetusteitse on määrätty normaalia al-
10399: sen johdosta heidän menettämänsä jo aikai-              haisemmaksi. Kun eläkeikärajat eräissä ta-
10400: semmin saavutetun edun?                                 pauksissa on katsottu oiikea;ksi alentaa jopa
10401:                                                         55 vuoteen, on syystä herännyt kysymys pa-
10402:   Maatalousministeri         K a a s a l a i n e n:     ko1lisen eroamisiän, siis 67 vuoden iän, ailen-
10403: Herra puhemies! Kysymys on luonteeltaan                 tamisesta. Kysymys on erittäin aiheellinen,
10404: täsmälleen samanlainen kuin ed. Savelan äs-             sillä täydellä syyllä on ihmeteltävä, kuinka
10405: ken tekemä kysymys, ja viittaisin niihin kah-            joku jaksaa tehdä kuluttavaksi ja vastuulli-
10406: teen vastaukseen, jotka asiasta annoin. Toteai-         seksi ileimattua työtä 12 vuotta kauemmin ja
10407: sin kyllä tässä jatkoksi, että nimenomaan               vanhempana kuin joku toinen.
10408: Kiihtelysvaaran ja Värtsilän kuntien osalta                Ovatko sitten korkeat eläke- ja eroaruisiät
10409: alueittaisen hintapoliittisen tuen kohdalla ta-         yhteiskunnan edun mukaisia? Voidaan sanoa,
10410: pahtui huomattavasti suurempi alentuminen               että kun joku on ammattinsa oppinut, hän
10411: kuin Etelä-Pohjanmaalla.                                 hoitaa sen rutiinilla ja on yhteiskunnan edun
10412:                                                          mukaista käyttää hänen koulutuksensa, am-
10413:   Asia on loppuun käsiteHy.                             mattitaitonsa ja työkykynsä loppuun saakka.
10414:                                                          Jos ·asiaa katsellaan pelkästään palkka- ja elä-
10415:                                                          kekustannusten valossa, näin asian laita eh-
10416:                                                          dottomasti onkin. Pelkästään suoranaisten ku.
10417: 1) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta. annetun lain      lujen kannailta ei asiaa kuitenkaan voida eikä
10418:            väliaikaisesta. muuttamisesta.               saa arvostella. Yhteiskunnalle saattaa olla
10419:    Esitellään lakivailiokunnan mietintö n :o 1          erittäin epäedullista pitää tärkeällä paikalla
10420: ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-         virkamiestä, jonka työkyky ei enää ole par~
10421: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli.           mahdollinen. Monet asiat saattavat jäädä ma-
10422: tuksen esitys n :o 8, joka sisältää yllämaini-           kaamaan, tulla puutteellisesti valmisteltua
10423: tun ~akiehdotuksen.                                      tai jopa virhoo.llisesti ra:tkaistua.
10424:                                                             Kun kysymys on työtuomioistuimen pu.
10425:   Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on [a-                 heenjohtajasta, on syytä tällä ikohden kuiten-
10426: kivaliokunnan mietintö n: o 1.                           kin selvyyden vuoksi tooeta, että asianomai·
10427:                                                          nen henkilö on täysin työkykyinen. Tiedän
10428:    Keskustelu:                                           tämän omasta lrokemuksestani. Asianomainen
10429:                                                          henkilö on tehtäväänsä täysin paneutunut ja
10430:    Ed. L a a ik s o n e n: Her.ra puhemies!              hallitsee sen. Että näin on, sitä osoittaa myÖS-
10431: Eduskunta on käsittelemässä va.rsin omalaa-              kin se, että työmarkkinoiden keskusjärjestöt
10432: tuista lakiesitystä. Esillä on poikkeuksen te-           ovat olleet yksimielisiä :tämän omalaatuisen
10433: keminen säädöksestä, jonka mukaisesti tuo-               nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen hy-
10434: marinviran haltijan on erottava virastaan                väksymisestä. On puuttunut sopiva kandi-
10435: viimeistään täyttäessään 70 vuotta. Kun mui-             daatti ja siksi on päädytty tällaiseen lakiesi-
10436: den virkamiesten kohdalla pakollinen eroa-               tyikseen. Tosin lakivaliokuntakin näyttää ole-
10437: misikä on 67 vuotta, on tuomarinviran halti-             van !hieman vaivaantunut esittäessään perus-
10438: joil.,le syistä, jotka eivät ole rtiedossani, jo         teluissaan mm. näin: "Lakivaliokunta katsOö,
10439: myönnetty kolme ylimääräistä vuotta. Ha-                että sellaisen lakiehdotuksen tueksi, joka itse
10440: 196                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10441: 
10442: 
10443:  asiassa tarkoittaa vain :tehdä mahdolliseksi antajan taskussa aina siihen saaklka, kunnes
10444:  tietyn henkilön määrättyyn virkaan nimittä- tuomioistuin on päätöksensä antanut, ja nuo
10445:  misen, on vaikeaa löytää kestäviä perusteluja. samat rahat ovat poissa työntekijöiden palk-
10446:  Sen mielestä asianomaisten viranomaisten oli- kapusseista. Ainoastaan niissä tapauksissa,
10447:  sikin tullut huolehtia ajoissa siitä, että työ- jolloin :työrauha ehkä juuri sen vuoksi, että
10448: tuomioistuimen lainmukainen ja säännallinen juttujen esilletuloa joudutaan pitkästi odot-
10449:  toiminta voisi jatkua tarvitsematta turvau- tamaan, todeHa vaaraantuu tava.11a tai toi-
10450:  tUa väliaikaisen poiklmuslain säätämiseen."     sella juttujärjestystä muuttamalla, saadaan
10451:     Minkä vuoksi sitten tähän :tärkeään tehtä- kyllä työntekijäliitot työtuom.ioistuimeen
10452:  vään ei ole tarjolla miehiä~ Vastaus on täysin haastettua työrauhavelvoitteen vastaisesta
10453:  selvä ja Tiidaton. Työtuomioistuimessa ei ole menettelystä vastaamaan. Muutoinkin työ-
10454: vakinaisia kokopäivätoimisia virkoja. Kiinni- rauhakysymyksiin kiinnitetään meillä ~uvat­
10455: tin tähän kysymykseen huomiota suullisen toman vähän huomiota. Työtuomioistuin liit-
10456: kysymyksen muodossa edellisessä eduskunnan tyy olennaisena osana työrauhavelvoitteen yl-
10457:  istunnossa ja sain sosiaaliministeri Koivuselta läpitämiseen.
10458:  pyytämäni vastauksen. Tässä hän mm. totesi,        Toinen erittäin tärkeä sektori tässä asiassa
10459: että työtuomioistuimen uudistamista tutkinut on työriitojen sovittelu. Tämänkin kysymyk-
10460: komitea on tosin ehdottanut vakinaisen pu- sen otin esille viime perjantain täysistun-
10461: heenjohtajan ja sihteerin viran perustamista nossa. Ministeri Saloranta selitti tällöin, että
10462:  työtuomioistuimeen, mutta on jääty odotta- mtaen huomioon V'3.1ltakunnansovittelijan
10463: m:wan koko työtuomioistuimen uudistusta. työn kausiluontoisuuden ei ole pidetty vält-
10464: Tämä on huono asia. Minun mieJlestäni ei olisi tämättömänä harkita valtakunnansovitteli-
10465: tullut jäädä odottamaan. Mikään ei olisi es- joiden taikka tähän tehtävään muutoin sovel-
10466: tänyt toteuttamasta osittaisuudistusta ja pe- tuvien täysi•palkkaisten henkilöiden lulrumää-
10467: rustamasta tällän tärkeään instanssiin päätoi- rän lisäämistä. Minä en ole huomannut, että
10468: misia virkoja puheenjohtajaa ja sihteeriä valtakunnansovittelijan työ olisi kausi~uon­
10469: varten. Kun otetaan huomioon meidän toisba. Hänelle on ylenmäärin :riittänyt työtä
10470: tuomioistuinlaitok.sessamme olevien virkojen kautta vuoden. Että näin todella on ja tulee
10471: määrä, niin on täysin käsittämätöntä, että vastaisuudessakin ol<unaan, siitä pitää huolen
10472: tällainen erikoistuomioistuin on vailla päätoi- se tosiasia, että työehtosopimukset maas-
10473: misia henkilöitä.                                samm·e päättyvrut valitettavan eri aikoina. Jos
10474:    Vielä omalaatuisempaan valoon tämä kysy- niinkin olisi, että valtakunnansovittelijana ei
10475: mys Joutuu, jos otetaan huomioon niiden jut~ kaikkina· päivinä tai kaikkina viikkoina ole
10476: tujen a-rvo, joita varsinaisessa tuomioistui- aktuellia soviteitavaa riita-asiaa .työpöydäl-
10477: messa käsiteHään. Me kaikki tiedämme, että lään, ei toki ole pahitteeksi, että hän ehtisi
10478: suurin osa noista jutuista on arvoltaan varsin ylläpitää yhteyksiä työmarkkinaosapuoliin,
10479: vähäisiä. Kysymys on pikku saabavista, pie- seurata mielialojen ja vaatimusasetelmien ke-
10480: nistä rikkeistä, viinan myynneistä, liikenne- hittymistä ja jo ennakkoon pyrkiä lauikarse-
10481: rikkomuksista ja muusta sellaisesta, kun sen maan näin kehittyviä työriitoja. Tällaiseen
10482: sijaan työtuomioistuin käsittelee kantavuu- tehtävään ei yhden henkilön :aika mitenkään
10483: deltaan todella merkittäviä kysymyksiä. Huu- voi riittää. Kysymyksessä on aivan varmasti
10484: tava henkilökunnan puute työtuomioistui- sellainen ala, johon yhteiskunnan kannattaisi
10485: messa on kuitenkin aiheuttanut sen, että jut- enemmän "satsata". Näin ei kuitenkrua.n
10486: tujen esille tuloa saadaan odottaa jopa kuu- tehdä.
10487: kausimääriä. Olen itse joutunut odottamaan          Minulle on muod·ostunut sellainen käsitys,
10488: jutun esilletuloa työtuomioistuimessa yli viisi että me olemme todellinen hätälaskujen yh-
10489: kuukautta siitä lukien, kun jätin ha'll.Stehake- teiskunta. Eräänlaatuisesta hätälaskusta tä-
10490: muksen. Onko sitten ihme, että työntekijät mänkin lakiesityksen kohdalla on nyt kysy~
10491: joissakin tapauksissa kyUästyvät odottamaan mys. TyöriitoJen sovittelun osalta tiloanne on
10492: asiansa esilletuloa ja työrauha joutuu vaaran- täsmälleen sama. Satamatyöntekijäin [akko-
10493: alaiseksi.                                       taistelu laukaisi jo tässäkin salissa kysymyk-
10494:    Asiassa on erityisesti otettava huomioon se, sen pakkosovittelusta. Parhaillaan jatkuva
10495: että ratkaisematon as1a on aina työnantajan sairaala-alan työtaistelu on varsin voimak-
10496: edun mukaista. Rahat ovat ja pysyvät työn- kaasti myöskin kuohuttanut yhteiskuntaa, ja
10497:                                             Vekselilaki.                                         197
10498: 
10499: pakkosovittelusta senkin <>Salta puhutaan.         olevan väen etuja. Valitettavasti na1ssa rat-
10500: Kun tämä sairaanhoitajalakko srua.daan ta-         lmisuissa katsotaan hieman toispuolisesti.
10501: valUa taikka toiseLla päätökseen, unohdetaan         Herra puhemies! Kun tämä lakiesitys tulee
10502: nämä asiat jälleen autuaasti aina siihen           kolmanteen käsittelyyn, niin tulen esittämään
10503: saakka, kunnes jokin ryhmä jälleen herättää        ponsilauselman, joka perustuu tähän edellä
10504: yhteiskunnan lakollaan. Mitä pakkosovitte-         sanomaani.
10505: luun muutoin tuJee, käsitykseni mukaan siitä
10506: on täysin aiheetonta puhua. Vapaaehtoisen            Ed. Mäki: Her.ra puhemies! Niin kuin ed..
10507: sovittelun tie on käytettävissä. Sitä kehittä-     Laaksosen puheenvuorosta kävi ilm~ kaiken
10508: mällä, henkilökunnan määrää lisäämällä ja          syynä on se, että ei ole vakinaisia virkoj'a.
10509: sulkemalla sovittelutoimen piiriin ju!lkinen       Kun :tämän vuoksi ei sooda .riittävän päteviä
10510: sektori, joka peräti kaksinesatoinetuhansine       ja sopivia hakijoita, on molempien työmark-
10511: virkamiehineen tällä hetkellä on sovittelutoi-     kinapuolten taholta esitetty tällaisen lain hy-
10512: men ulkopuolella, päästään varmasti parem-         väksymistä. Näin ollen on päästy nähdäkseni
10513: piin tuloksiin kuin tänä päivänä on asian laita.   parhaaseen mahdolliseen ratkaisuun. Edus-
10514: Pakkosovittelun osalta on syytä todeta, että       kunnan työ olisi elävälle elämälle viera;sta ja
10515: järjestöt tuskin pitävät pakkosovitteluna sitä,    me asettuisimme poikkiteloin työmarkkina-
10516: että ne alistetaan sovitteluun, kun sen sijaan     järjestöihin nähden, jos niiden toivomukset
10517: vaatimusta siitä, että järjestöjen .tulisi hy-     jätettäisiin huomioon ottamatta jostain muo-
10518: väksyä sovittelun Jopputulos, ei missään ta-       dollisesta syystä. Näin Ohlen lain hyväksymi-
10519: pauksessa voida hyväksyä. Asiat on mieles-         nen lakivaliokunnan esittämässä muodossa on
10520: täni nähtävä kokonaisina. Eräs tämän koko-         aivan oikein ja paikallaan.
10521: naisuuden osa on valtion virkamiesten menet-
10522: tely.tapalaki. Tämä menetWlytapalaki sisäl-           Ed. G e s t r i n: Herr talman! Det kan vara
10523: tää säädöksiä siitä, miten palkoista on neuvo-     på sin plats, att man redan nu uttalar sitt
10524: teltava, ja sisältää myös eräänlaisen välimies-    principiella ogillande av att frägor, som har
10525: menettelyn. Kuitenkin tääl,lä on vaadittu tä-      samband med en domstol och domarnas kom-
10526: mänkin lain kumoamista.                            petens att fungera, löses genom undantags-
10527:                                                    lagstiftning. Detta är synnerligen allvarligt
10528:    Työtuomioistuimen kokonaisuudistus on           och betänkligt, och det är pä sin pJats att
10529: erittäin tärkeä kysymys. Sen ei pitäisi antaa      här uttala sitt ogilla:nde av ett dylikt för-
10530: odottaa itseään kovin kauan. Kun sitä ilmiten-     fa.ringssä tt.
10531: kin on jäätävä odottamaan, lienee nyt annettu
10532: lakiesitys hyväksyttävä. Sama~la on kuitenkin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10533: ehdottomasti alleviivattava sen poikkeusluon-
10534: toisuutta ja erityisen selvin sanoin kiirehdit-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju.
10535: tävä viDkojen vakinaistamista ja työtuomio-        listetaan päättyneeksi ja asiU~ lähetetään
10536: istuinJaitoksen ikokonaisuudistusta. Uudis-        s u u r e e n v a Ii o k u n t ·a a n.
10537: tusta suoritettaessa on syytä alleviivata sitä
10538: omalaatuista tilannetta, että tämä menette-        2) Ehdotukset laiksi vekselilain muuttamisesta. ja
10539: lytJapalaki sisältää säädöksiä virkamiesten so-            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
10540: pimusoikeudesta, mutta sen sijaan se ei sisä!llä
10541: minkäänlaisia säädöksiä siitä, että .riidan syn-      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2
10542: tyessä sopimuksen oikeasta sisällöstä se olisi     ja otetaa:n en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
10543: ratkaistava puolueettomassa instanssissa. Oi-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
10544: kea paikka tällaisen riidan ratkaisemiseen on      sen ,esitys n:o t:l, joka sisä!ltää yllämainitut
10545: nimenomaan työtuomioistuin. Näin on asia           la·kiehdotukset.
10546:  järjestetty mm. läntisessä naa;purimaas-            ,p u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
10547:  samme. Tähän suuntaan olisi meillä ehdotto-       valiokunnan mietintö n :o 2.
10548: masti pyrittävä eikä ratkaisun avaimia annet-
10549: tava toisen osapuolen, valtioneuvoston, tas-          Keskustelua ei synny.
10550: kuun, siUä aivan varmaa on se, olipa meillä
10551:  mitenkä hyvä ja laajapohjainen hallitus ta-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
10552:  hansa, että sen .velvollisuutena on katsoa val-   listetaan päättyneeksi ja; asia lähetetään
10553:  tiovallan etua eikä nähdä sen palveluksessa       s u u .r e e n v a l i o k u n t a a n.
10554: 198                                 Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10555: 
10556: 
10557: 3)  Ehdotukset la.eiksi oikeudenkäymiska.a.ren ja             6) Ehdotus rehn- ja lannoitelaiksi.
10558: säännökSiä tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain
10559:                  muuttamisesta.                         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10560:                                                       mietintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
10561:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10562: ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i t t e-        telty hallituksen esitys n: o 3, joka sisä:ltää yl-
10563: i y y n siinä V'a1mistelevasti käsitelty hallituk-    lämainitun 1akiehdotuksen.
10564: sen ·esitys n :o 6, joka sisältää yllämainitut la-
10565: kiehdotukset.                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
10566:                                                       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
10567:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
10568: valiokunnan mietintö n: o 3.                            Keskustelua ei synny.
10569:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10570:                                                       listetoon .päättyneeksi ja asia lähetetään
10571:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           s u u .r e e n v a 1 i o k u n t ·aan.
10572: listetaaal päättyneeksi ja :asia lähetetään
10573: suureen valiokunta•an.
10574:                                                       7) Bhdotukset toivomukseksi perkaustöiden aloit-
10575: 4) Ehdotus laiksi merimiesten Viihdytysaineistoa
10576:                                                                           tamiseSta.
10577: koskevan tulliyleisSIOpimuksen eräiden määräysten        Esite'llään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10578:                    hyväksymisestä.
10579:                                                       mietintö n:o 2 ja otetaan ainoaan k ä-
10580:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
10581: n: o 5 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-         toiv.al. n:ot 781 ja 782 (1966 Vip.) sekä 378
10582: s i t t e 1 y y n siinä valmistclevasti käsitelty     (1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut eh-
10583: halli.tuksen esitys n:o 165 (1967 vp.), joka si-      dotukset.
10584: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10585:                                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
10586:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjam..a on ulko-        ja metsäJtalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
10587: asiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
10588:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
10589:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10590:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
10591:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           •toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
10592: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10593: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   Asia on ~oppuun käsitelty.
10594: 
10595: 5) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Bulgarian
10596:                                                       8) Ehdotukset perkaussuunnitelmien aikaansaami-
10597: Kansantasavallan välillä tehdyn pitkäaikaisen                                sesta..
10598: kauppasopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
10599:                        misestä.                          Esitellään maa- ja metsät•alousvaliokunnan
10600:    Esitellään ulkoasirninvaliokunnan mietintö         mietintö n:o 3 ja otetaan ainoaan kä-
10601: n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
10602: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     toiv.aJ. n:ot 783 ja 784 (1966 vp.), jotk.a si-
10603: ha.llituksen esitys n:o 168 (1967 vp.), joka          sältiWät y:lläm.ainitut ehdotukset.
10604: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10605:                                                         P u he mies: Käsittelyn pohjana on maa-
10606:      ,p u .h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-   ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 3.
10607: asiainvaliokunnan mietintö n:o 6.
10608:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10609:      Puheenvuoroa ei hrnluta.
10610:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
10611:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
10612: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10613: s u u r e e n v a 1i o k u n .t a a n.                   Asia on loppuun käsitelty.
10614:                                          Puumalansalmen silta.                                       1~
10615: 
10616: 
10617: 9) Ehdotukset toivomukseksi PuumaJansalmen sil-       12) Ehdotus toivomukseksi sillan · :rakentamillesta
10618:         .     lan rakentamisesta.                                     Syvinkisalmen yli.
10619:    Esitellään kulkulaitosvaJliokunnan mietintö           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10620: n: o 15 j.a otetaan :a i n o a a n k ä s i t t e-     n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
10621: I y y n siinä vaJ.mistelevasti 1käsitellyt toiv.al.   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
10622: n:ot 1256 ja 1257 (1966 vp.), jotka sisältävät        Asunnan ym. toiv.al. n:o 1261 (1966 vp.),
10623: yllämainitut ehdotukset.                              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10624: 
10625:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
10626: kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 15.                 kulaitosvwliokunnan mietintö n:o 18.
10627: 
10628:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10629: 
10630:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
10631: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.               toivomusaloitteen hylkäämisestä.
10632: 
10633:   Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun käsitelty.
10634: 
10635: 10) Ehdotukset toivomukseksi maantiesillan raken-     13) Ehdotus toivomukseksi Korpilahden kunnassa
10636:        tamisesta Enonklositen Hanhivirtaan.           sijaitsevan Kärkistensalmen lossin korvaamisesta
10637:                                                                            Sillalla.
10638:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10639: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10640: lyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.        n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-
10641: n:ot 1258 ja '12,59 (1966 vp.), jO'I:ta sisältävät    1 y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty ed. Poh-
10642: yHämainitut ehdotukset.                               josen ym. toiv.al. n:o 1263 (1966 vp.), joka
10643:                                                       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10644:   Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-
10645: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16.                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
10646:                                                       ku.llaitosvaliokunnan mietintö n :o 19.
10647:   Keskustelua ei synny.
10648:                                                         Xeskustelu:
10649:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                   ·Ed. P o h j on en: Kulkulaitosvaliokunta
10650: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.               on antanut mietinnön ed. Pohjosen ym. toivo-
10651:                                                       mUS8iloitteen johdosta, joka tarkoittaa Korpi-
10652:   Asia on loppuun käsitelty.                          Jahden kunnassa sijaitsevan Kärkistensalmen
10653:                                                       lossin korvaamista sillalla (Ed. Jämsen: Pi-
10654: 11) Ehdotus toivomukseksi Heinäveden kunnassa         tää paikkansa! - Naurua.) Lossilla yhdiste-
10655: olevan Kerman kanavan sillan kantavuuden lisää-       ,tään Päijänteen itä- ja [änsipuolen suuret
10656:                    misestä..
10657:                                                       valtatiet. Tämän perusteella käsitetään, että
10658:    Esit.ellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Kärkistensalmen yJitys Jossia käyttäen muo-
10659: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitrte-                   dostaa liikenteellisesti erittäin suuren haitan.
10660: l y y n siinä valmistel.evasti käsitelty ed. Nie-     Esim. viime kesänä mastkailukauden vilk-
10661: melän ym. toiv.al. n:o 1260 (1966 vp.), joka          kaimpana aikana muodostui lossilla 11/2-2
10662: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     tunnin jonotusaikoja. Kun .paikaJla nyt lii-
10663:                                                       kennöi 33 tonnin teräslossi, se on tarkoitus tie-
10664:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            ja vesir8!kennushaJlituksen ilmoituksen mu-
10665: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17.                 kaan kuluvan vuoden kesällä korvata 38 ton-
10666:                                                       nin lossiUa. Tämä 38 tonnin kantoinen lossi
10667:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            tuskin pystyy avaamaan sitä solmua, jonka
10668:                                                       Kärkistensalmen ~OISSi nyt liikenteelle muo-
10669:   Mietintö hyväksytään.                               dostaa, siJlä se ei suuremmasta ka.ntavuudes-
10670:                                                       taan huolimatta ole edeltäjäänsä yhtään suu-
10671:   Asia on Joppuun käsitelty.                          rempi. Sen sijaan on myönteistä todeta, että
10672: 200                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10673: 
10674: 
10675: 'IWH edes toivoo voivansa myöhemmin hank-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
10676: kia paikalile 60 tonnin kantoisen lossin. Toi-       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 21.
10677: V'Ottavasti tfimä, tapahtuu mahdollisimman
10678: pian.                                                  Keskustelua ei synny.
10679:    Mietinnössä mainitaan edelleen, että tielai-
10680: toksen käytettävissä olevilla määrärahoilla ei         Eduskunta yhcyy vail.iokunnan ehdotukseen
10681: ainakaan lähitulevaisuudessa ole mahdollista         toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
10682: rakentaa siltaa tlillle lossipaikalle. Kuitenkin
10683: voidaan väittää,. että lossin korvaaminen mah-         Asia on loppuun käsitelty.
10684: dollisimman pian silla1la on moottoriajoneu-
10685: voliikenteen eri syistä jatkuvasti kasvaessa
10686:                                                      16) Ehdotus toivomukseksi Kerkonjoen maantiesil-
10687: välttämätöntä. Siksi olisi jo nyt ollut aiheel-                       lan uusimisesta.
10688: lista ryhtyä toimenpiteisiin tutkimuksen suo-
10689: rittamiseksi ja suunnitelman ~aatimiseksi               Esitellään kulkulaitosvaJiokunnan mietintö
10690: mainitun Jossin korvaamiseksi sillalla.              n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
10691:    Tässä vaiheessa TVH on jo sen verran tut-         [ y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
10692: kinut mainitun sillan .rakentamista, että se         karisen ym. toiv.aL n:o 1269 (1966 vp.), joka
10693: tietää !Grkistensalmen [ossivälin pituuden           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10694: olevan 491 m.
10695:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
10696:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.
10697: 
10698:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen             Puheenvuoroa ei pyydetä.
10699: toivomusaloitteen hylkäämisestä.
10700:                                                        Eduskunta yhtyy .vali<1kunnan ehdotukseen
10701:   Asia on loppuun käsitelty.                         toivomusaloitteen hylkäämisestä.
10702: 
10703: 14) Elhdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta       Asia on loppuun käsitelty.
10704: Vaa.ja.Irosken yli Kanavuoren - Jyväskylän maan-
10705:                        tiellä..
10706:                                                      17) Ehdotus toivomuksek.Si 'Puutossalmen sillan ra-
10707:    Esitellään kulkulaMosva!l.iokurmrun mietintö                kennustöiden aJoittamisesta.
10708: n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t:t e-
10709: I y y n siinä vaJmistelevasti klilsitelty ed. Aho-      Esite1lään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10710: sen ym. toiv.al. n:o 1264 (1966 vp.), joka si-       n:o 23 ja otetaan minoaan k:äsitte-
10711: sältää yllämainitun ehdotuksen.                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
10712:                                                      karisen ym. ltoiv.al. n:o 1271 (1966 vp.), joka
10713:   P u h e m h~. s: Käsittelyn pohjana on kul-        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10714: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20.
10715:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
10716:   PuheeD!VUoroa ei haluta.                           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23.
10717: 
10718:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuikseen             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10719: toivomusaloitteen hy>lkäämisestä.
10720:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
10721:   Asia on .loppuun käsitelty.                        toi'Vomusailoitteen hylkäämisestä.
10722: 
10723:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
10724: 15) Ehdotukset toivomukseksi Neiturln kanavaam-
10725:                 lan uusimisesta.
10726:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        18) Ehdotus toivomukseksi Kortejoen sillan raken-
10727:                                                                  nustöiden aroittamisesta.
10728: n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
10729: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.ed.       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10730: n:ot 1266 ja 1267 (1966 vp.), jotka sisältävät       n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
10731: yllämainitut ehdotukset.                             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
10732:                             Valtiontilintarkastajain kertoonus vuodelta 1900.                      201
10733: 
10734: Räsäsen ym.. toiv.aJ. n:o 1272 (1966 vp.), joka       siitä, millä hinnalla t.urkistarhaus saa kalaa.
10735: sisältää yHämainitun ehdotuksen.                      Tarhatu:rkikset, niin kuin hyvin tiedämme,
10736:                                                       myydään käytännöllisesti katsoen kaikki ul-
10737:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         komaille, ja niiden hinnat on siten sidottu
10738: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24.                 kansainvälisiin hintoihin, jotka voivat vaih-
10739:                                                       della hyvin huomattavasti. Rehu, josta huo-
10740:   Puheenvuoroa ei haluta.                             mattava osa on kalaa, vaikuttaa tuotantokus-
10741:                                                       tannuksiin, eivätkä tal'haajat ole pystyneet
10742:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen            maksamaan kalastajille selilaista hintaa, jota
10743: toivomusaloitteen hylkäämisestä.                      kohonneet silakan tuotantokustannukset edel-
10744:                                                       lyttävät. PohjimmiJtaan on kysymys kalas-
10745:   Asia on loppuun käsitelty.                          tuselinkeinon ylläpitämisestä tai sen tappa-
10746:                                                       misesta ja ennen muuta luonnonvarojen hy-
10747:                                                       väksikäytöstä.
10748: 19) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1966      Tarkastusviraston käsitys ytlijä.ämäkalasta
10749:                                                       on toinen kuin kalastusvi.ranomaisten. Si-
10750: esitellään va;liokuntaan lähettämistä varten.         lakka, joka on: maamme tärkein kalalaji, on
10751:                                                       proteiinirikkaana ravintoaineena siksi hyvää,
10752:   ·P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        että sitä tulisi pyrkiä käyttämään pääasiassa
10753: että asia lähetettäisiin valtiova;rai:rwaJiokun-      ihmisravinnoksi. Varsinkin isorysäpyynnin
10754: taan.                                                 keväällä alettua syntyy säännöllisesti sellai-
10755:                                                       nen ti1lanne, että silakkaa ei saada sijoitetuksi
10756:   Keskustelu:                                         i.hmisravirm()ksi. Tätä kalaa, joka ei mene
10757:                                                       kaupaksi ihmislravinnoksi, kutsutaan ylijää-
10758:    Ministeri L i n d ·e m a n: Herra. puhemies!       mäkalaksi. Ruotsissa ylijäämäkal~ma pide-
10759: V alti<mtilinta.rkastajain kertomuksessa on           .tään sitä kalaa, jota ei saada sijoitetuksi
10760: puututtu a'Vustusten ja l.aJnojen myöntämi-           kauppaan ihmisravinnoksi tarkoitetuJle ka-
10761: seen kalatalouden kohottamiseksi sekä ylijää-         lalle vahvistettuun minimihintaan, vaan on
10762: mäkalansaaliin käytön ·edistämiseen varalttu-         myytävä alihintaan. Korostettakoon viclä
10763: jen määrärahojen käyttöön. Kertomuksessa              kerran, etteivät yksinomaan kalan sijoitta-
10764: on melko yksityiskohtaisesti seurattu valtion-        mismahdollisuudet ratkaiS'e sitä, onko kala
10765: taJ.ouden ·tarkastusviraston toimesta suoritet-       ylijäämäkalaa vai ei, .vaan sen .ratkaisee se,
10766: tujen tarkastusten johdosta annettua pää-             onko ensiluokkainen ihmisravinto käytettävä
10767: töstä.                                                rehuksi sekä saada:amko siitä kohtuullinen
10768:    Kun nyt käsiteLtävänä olevassa lausunnossa         ihinta.
10769: on tehty raskaita syytöksiä näitä asioita kä-            Kertomuksen sivulla 88 väitetään, että
10770: sittelemään joutuneita virastoja ja virkamie-         vuosi 1960 olisi muodostanut jonkinlaisen tai-
10771: hiä vastaan, on aiheellista tarkemmiil! käsi-         tekohdan, mitä on yritetty todistaa sillä, että
10772: tellä asiaa, varsinkin koska tarkastusviraston        turkistarhaajien jäädytettäväksi haluarnan
10773: ja kalastusviranomaist€n käsitykset siitä,            silakan vajaus olisi silloin oLlut 42 %. Ei kui-
10774: mikä näissä a:sioissa on ollut oikein ja tarkoi-      tenkaan mainita mitään siitä, että hintakysy-
10775: tuksenmukaista, näyttävät suuresti poikkea-           myksen takia samana vuonna jouduttiin val-
10776: van toisistaan.                                       tion .takuuhirman turvin kuivaamaan kal-
10777:    Tarkastusvia-aston lausunto perustuu sclJai-       lioilla 2.5 milj. kg silakkaa. Jos tämä määrä
10778: seen suorastaan hämmästyttävään käsity>k-             olisi otettu vaiikkapa samaan hintaan kuin
10779: seen, että meillä ei elliää olisi ylijäämäkalan-      vaLtion taikuuhinta silloin oli eli 9 vmk ki-
10780: saalisongelmaa. Tämä virheellinen olettamus           lolta, olisi vajaussupistunut 7.6 %:iin 42 %:n
10781: perustuu siihen, että voimakkaasti ikasvanut          asemesta. Tämä on esimerkki siitä, miten
10782: turkistarhaus pystyy käyttämään keväisen si-          asioita voidaan vääristellä. Kertomuksen mu-
10783: lakkasaaliimme, joka muuhun ka:lansaaliiseen          kaan .tämän takia olisi jouduttu tuomaan ka-
10784:  verrattuna on melko huomattava. Tietenkin            la:jätettä ulkomailta. Sitä olisi jouduttu tuo-
10785:  näin on asianlaita, ja voidaan sanoa, että itse      maan joka tapauksessa, sillä, toistettakoon se
10786:  asiassa minkit pystyvät syömään vaikka koko          vielä kerran, kevätsilakkasaaliimme ei· al-
10787:  Suom€n kalansaa:liin. Kysymys onkin vain             kuunkaan riitä minkeille. Esim. kahden vii-
10788: 26 1/68
10789: 202                                 Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10790: 
10791: 
10792: meisen vuoden aikana on vuosittain tuotettu            koittaisi sitä, että vain tällaisille laitolOOlle
10793: u;lkomailta kalajätettä keskimäärin 32 miJ.j.          voidaan lainaa: myöntää.
10794: kiloa. Jos näihin seikkoihin tuijotetaan, ei              ·Tässä yhteydessä on esitetty myös taloudel-
10795: meillä tosiaan mitään ylijäämäpulmaa olisi             lisen ajattelun kannalta kummallinen moite,
10796: koskaan ollut. Silakkaa on syötetty Jraloi:lle ja      nimLttäin se, että esimerkiksi näiden ~ainojen
10797: sioil.!le tai kaadettu pyydyksistä mereen takai-       turvin rakennetuissa jäädyttämöissä on säi-
10798: sin. .Silloin kala.staja on saanut palkakseen          lytetty muutaikin kuin kalaa. Olisiko näiden
10799: vain vaiivannäön ja sen johdosta myös rajoit-          laitosten pitänyt lopettaa toimintansa, ellei-
10800: tanut suuresti pyyntiään. On ollut oikein ja           vät ne saisi riittävästi kalaa, voidaan kysyä,
10801: on vieläkin, että kalastajia tuetaan heidän yri-       ja mikä sitten on riittävä määrä? Kuka sen
10802: tyksissään käyttää hyväksi meressä olevia              pystyy etukäteen määräämään? Tarkastusvi-
10803: luonnonvaroja. Kun mää.rärahoj~ käyttöä                raston lausunnon mukaan olisi sellaisissa ta-
10804: tarkastellaan sitä taustaa vastaan, jon!ka             pauksissa, ettei sen mielestä dle kalaa ostettu
10805: edellä olen esittänyt, voidaan tulla aivan toi-        riittävästi, lainat pitänyt sanoa irti. Siitä,
10806: siin johtopäätöksiin kuin mitä valtiontalou-           miten paljon kaikissa näissä asioissa on kysy-
10807: den tarkastusviraston lausunnossa on sanottu.          mys harkinnasta, on hyvänä osoituksena se,
10808:     Tarkastusvirasto on lausunnoissaan käsitel-        että kun eräässä 'tätä koskevassa asiassa han-
10809: lyt rinnakkain kahta momenttia: laillloja ka-          kittiin valtiokonttorin, joka hoirta:a lainoihin
10810: latalouden kohottamiseksi ja toisena ylijää-           kohdistuvat toimenpiteet, lausunto, valtio-
10811: mäkalansaaliin käytön edistämistä. Lainat              konttori katsoi, ettei se, että ylijäämäsilakkaa
10812: kalatalouden kohottamiseksi on tarkoitettu             ei ole saatu jonakin vuonna suuria määriä,
10813: ensi si'jassa sellaisiin toimenpiteisiin, joilla ih-   voi olla lainan irtisanomisen ,edEJl.lytyksenä.
10814: misravinnoksi tarkoitettu kala saadaan mah-               Ylijäämäkalansaaliin         talteenottamiseen
10815: dollisimman hyväkuntoisena kuluttajalle.               tarkoitettu määräraha sisältyi alkuaan ns.
10816: Tällaisia toimenpiteitä ovat suolaaminen, sa-          maataloumniljardeihlin. Kun lopul:lisesti suo-
10817: vustamilllen, jä.ädyttäminen, kylmänä kuljet-          ritettavat tukipaJikkiot ja kuljetusavustukset
10818: taminen, säilykkeiden valmistaminen jne.               ovat useimmiten selvinneet vasta vuoden lop-
10819: Nämä toimenpiteet tietenkin Ueventävät                 pupuolella, on myös jäljeUä oleva erä, josta
10820: myös ylijäämän syntymistä. Kun kuitenkaan              on voitu antaa avustuksia ylijäämäkalansaa-
10821: keväisin ei voMa välttyä ylijä.ä.män muodos-           liin talteenottamista tarkoittavien laitosten
10822: tumiselta, on erikseen ylijäämäkalansaaliin            tukemiseen, selvinnyt kulloinkin vasta vuoden
10823: talteenottoa varten merkityllä määrärahalla            vaihteessa. Avustuksin on pyritty tukemaan
10824: tukipalkkioin, takuuhinnoin ja kuljetusavus-           scl.laisia yrityksiä. jotka sijaitsevat ylituotan-
10825: tuksin yritetty ohjata ylijäämäkalaa ylituo-           toalueelia ja ovat palvelleet tai tulevat palve-
10826: tantoalueilta kulutusalueille taikka saada se          lemaan määrärahan tarkoitusperiä. Avustus-
10827: muulla tavalla talteenotetuksi. Ka!latalouden          anomukset on käsitelty tapaus tapaukselta
10828: kohottamiseen merkityllä määrärahalla ~ai­             'avustuksia haettavaksi julistamatta, koska on
10829: noitetuissa laitoksissa ei siis ehdottomasU tar-       o1lut ·pakko VYr"kiä tulokseen nopeasti ja käy-
10830: v:iltse käsitellä. vain si1lakkaa ja vielä vähem-      tettävien vaJI'ojen vähäisyys huomioon ottaen.
10831: män vain ylituotantokalaa, kuten tarkastus-            Lainat on tietenkin aina julistettu haettavaksi.
10832: virasto näyttää asian käsittävän.                      AvU.stusanomukset, joita ei ole hyväksytty,
10833:     Kun lainoiksi kalatalouden kohottamiseksi          on palautettu asianomaisiUe ja hyväksytyt on
10834: merkityn määrärahan perusteluissa on mai-              lähetetty esityksen mukana edelleen.
10835: nittu, että niitä myönnetään ensii sijassa ka-            Valtion tukitoimenpiteiden ansiosta on ran-
10836: lastajien omille yhtymille, on tahdottu edis~          n.ikoillemme saatu syntymään jäädyttämöver-
10837: tää tällaisten yhtymien muodostumista, ja              kosto, j~a yhdessä turkistarhaajien rakenta-
10838: siinä onkin osittain onnistuttu. Kalastajien           mien jäädyttämöjen karussa pystyy ottamaan
10839: taloudellinen asema on kuitenkin siksi hei·kko,        vastaan ylijäämäka!lan. Tätäkin toimintaa on
10840: ettei tällaisia yhtym:ilä ole läheskään riittä-        moitittu ja moitteen tueksi on otettu silakka-
10841: vässä määrin syntynyt, ja siksi lainoja on             komitean mietintö. Väite, että silakk·a:komitea
10842: myönnetty muillekin laitoksiHe, jotka ovat             olisi katsonut, että keskimääräisen jäädyttä-
10843: pystyneet ottamaan vastaan ylijääm.äka.laa.            mökapasiteetin tulisi olla 20 % saaliista, ei
10844: On vaikea käsittää, että momentin peruste-             pidä paikkaallJSa. Todellisuudessa komitea on
10845: luissa oleva maininta ensisijaisuudesta tar-           pitänyt sanottua. lukua vain laskelmiensa läh-
10846:                             Valtiontilintarkastajain kertoonus vuodelta 1966.                       203
10847: 
10848: 
10849: tökootana sanoessaan: "Mikäli lähdetään                käyttöä koskevissa kysymyksissä olisi toimittu
10850: sii:tä, että keskimääräisen jäädyttämökapasi-          noin vain,, ilman harkintaa. Todellisuudessa,
10851: teetin tulisi olla noin 20 % saaliista ... " Ka-       vaikka sitä ci ole kertomuksessa mainittu, on
10852: pasiteetti ei kuitenkaan yksin ratkaise jää-           lainoja ja avustuksiakin määrätty maksetta-
10853: dyttämökysymystä, yhtä tärkeää on jäädyttä-            vaksi ,WJkaisin eräissä tapauksissa. Maatalous-
10854: möjen sijainti. Ei Utsjoella oleva 2 milj. ki-         hallitus on alistanut asiat maatalousministe-
10855: lon jäädyttämö helpota yhtään ylijäämäkalan            riölle, joka puolestaan on vien(Yt ne valtioneu-
10856: talteeilJOttoa. Lainat onlkin järj-estelmällisesti     wstoon. Kun ne joutuvat valtioneuvoston ra-
10857: myönnetty sellaisille laitoksille, jotka sijait-       ha-4lsm,inva1iokunnan käsittelyyn, tutkivat
10858: sevat kalan talteenoton kannaJta mwhdolli-             näitä asioita myöskin valtiova.rainm.in.isteriön
10859: man edullisissa .paikoissa. Tätä on myöskin            v1rkamiehet, jotka menoarvion perustelujen
10860: us.eiden menoarvioiden käsittelyn yhteydessä           tulkinnassa ovat mielestäni päteviä ammatti-
10861: painotettu. Viime vuosina on täällä eduskun-           miehiä. Tällöin on mm. ylijäämäkalansaaliin
10862: nassa tehty ainakin kaksikymmentä aloitetta            käytön edistämistä koskevan määrärahan
10863: jäädyttämöverkoston luomiseksi rannikoille             osalta hyväksytty erityiset ohjeet, joiden koh-
10864: ja lainamäärärahan lisäämiseksi.                       dassa 2 mainitaan seuraavaa: "Maatalousha:l-
10865:     Eduskunnan maata:lousvaliokunta on mie-            lituksen määräämä tarkastaja suorittaa tar-
10866: tinnössään n:o 19 vuonna 1957 lausunut mm.             vittavat tarkastukset. Tästä sekä muusta val-
10867: seura:avaa: ''Valiokunnan mielestä olisi kalas-        vonnasta aiheutuviin painatus-, matka- ym.
10868: tajaväestön elinkeinolliha:rjoittamisen edelly-        kuluihin maataloushallitus saa käyttää myön-
10869: tyksiä. pyrittävä edelleen kehittämään sillä           nettävästä määrärahasta enintään 4 000 mk.
10870: linjalla, jota viime vuooina on noudatettu.            Summa on ollut aikaisemminkin samaa suu-
10871: Valtion tukitoimenpiteillä olisi kalajäädyttä-          ruusluokkaa ja ohje perustuu yleiseen käy-
10872: möjen perustamista pyrittävä ohjaamaan sel-            ·täntöön täHaisten määrärahojen käytön val-
10873: laisille rannikkoseuduille,, joissa jäädyttä-           vonnassa. Tätä määrärahaa on kertomuksessa
10874: möjä voitaisiin seliaisina aikoina, jolloin            mainittu kalastusneuvos saamansa ohjeen
10875: niissä. ci säilytetä kala·a, käyttää useinkin          mukaisesti myös käyttänyt.
10876: juuri saman väestönosan harjoittaman puu-                 Lopuksi selostan vielä yksityiskohtaisem-
10877: tarhatalouden tuotteiden jäähdytysvaras-               m.in niitä tapauksia, j.otka valtionta·louden
10878: tona." Edelleen vali~unnan. mielestä ne va-            tarkastusviraston lausumassa: on mainittu ja
10879: rat, jotka on varattu ja ehkä. tullaan vastai-         jotka maataloushallitus on lii:hettänyt maata-
10880: suudessakin varaamaan ylijäämäkalan saaliin            lousministeriöl:le ratkaistavaksi. Ministeriö
10881: käytön edistämiseen, tulisivat tarkoituksen-           puolestaan on vienyt nämä asiat valtioneuvOS-
10882: mukaisimmin käytetyiiksi kalajäädyttämöiden            ton rahac..asiainvaliokuntaan harki!ttaviksi.
10883: perustamista j·a jäädytyslaitteilla varustetun         Sekä raha-asiainvaliokunta että maatalousmi-
10884: kuljetusvälineistön hankkimista tukemalla.             nisteriö ovat tosiaan useimm.issa kysymyk-
10885:  Tämän maatalousvaliOikunnan kannan rin-               sissä ottarueet toisen kanna.n kuin tarkastusvi-
10886: nalla on kertomuksen sivulla 89 oleva. teksti          rasto. Tähän on pääasiallisena syynä oli ut se,
10887:  vähintään omituista.                                   että niiden käsitys ylijäämäkalansaa:liista on
10888:     Edelleen on samalla sivulla myös huomau-            aivoo toinen kuin tarkastusviraston käsitys.
10889:  tettu siitä, että kylmäautojen hankintaa var-            Tarkastusvirasto oli esittänyt, että Haapa-
10890:  ten olisi annettu lainoja autoihin, joita on          saaren Osuuskaupalle ja O&Uuskunta Karja-
10891:  käytetty pakastekalan kulJettamiseen Nor-             pohjalle myönnetyt lainat oli perittävä val-
10892:  jasta. Lainoja kuljetusautojen hankkimiseen           tiolle. Voitiin vain todeta, että lainat oli maa-
10893:  on myönnetty koLmelle autolle. Sinä aikana,           taloushallituksen kehotuksesta maksettu ta-
10894:  jolloin näiden autojen osalta myöTh!lettyä lai-       kaisin valtiokonttorille 20 päivänä lokakuuta
10895:  naa oli olemassa, ei niillä ole kuljetettu ik:iloa-   1966 eli jo ennen tarkastusneuvoston ko-
10896:  kaan ulkomajsta pakastekalaa. Mitä lainojen           kousta. 'Tästä oli myöskin ilmoitettu tarkas-
10897:  takaisinmaksun jälkeen mahdollisesti on ta-           tusviraston asianomaiselle esittelijälle.
10898:  pahtunut, ei kai enää kuulu asiaan eikä ole              Osakeyhtiö Juurikassokeri oli saanut kala-
10899:  viranomaisten valvonnassa.                            pops1-mm1sen rehuseoksen kuljettamisesta
10900:     Kertomukse.'>ta saa sen käsityksen, mikä           kuljetusavustusta yhteensä 33 378,93 mk,
10901:  myöskin on mm. lehdistössä suurin otsiko.in           minkä tarkastusneuvosto katsoi myönnetyn
10902:  pantu merkille, että näitten määrårahojen             määrärahan varsinaisesta kä.yttötarkoituk-
10903: 204                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
10904: 
10905: 
10906: sesta poiketen. Määrärahaa saatiin käyttää         ehtojen ja avustusehtojen mukaisesti, minkä
10907: ylijäämäsilakan ikuljetusavustuksiin. Kala-        johdosta maataloushallitus, suoritettuaan pe-
10908: popsi valmistettiin pääasiassa ylijäämäsila-       rusteelliset ta:rdmstukset paikalla, esitti lainat
10909: kasta. Kuljetusavustus oli maksettu siltä          ja avustukset perittäviksi takaisin. Maatalous-
10910: osalta tätä rehua, joka kuljetettiin pois yli~     ministeriö määräsikin näin tehtäväksi. Mai-
10911: tuotantoalueelta samojen määräysten mukai-         nittakoon, että avustuksen ehtojen noudatta-
10912: sesti kuin se ylijäämäsilakka, josta kuljetus-     miseksi oli liikkeeltä vaadittu pankkitakuu.
10913: avustusta maksettiin. Maksamisessa otettiin          Kun ko. määrärahojen käyttöä tarkastel-
10914: huomioon vain se määrä silakkaa, joka pois-        laan esittämieni periaatteiden pohjalta, ei
10915: kuljetetussa rehnmäärässä oli. Oli luonnol-        voi tulla muuhun lopputulokseen kuin siihen,
10916: lista, että tämä maataloushallituksen toimen-      että määrärahoja on käytetty harkiten ja että
10917: pide hyväksyttiin.                                 minkäänlaisista väärinlkäytöksistä ei voi olla
10918:    Marja ja Säilyke Oy: lle oli myönnetty          kysymys. Siksi valtiontilintarkastajien 1kerto-
10919: 27 000 markan avustus kalankuivaamon ra-           muksessa oleva asiaa koskeva lausuma näin
10920: kentamista varten. Tätä vastaavaa määrää           arvovaltaiselta taholta tulleena on vakava
10921: vaadittiin korvattavaksi valtiolle. Asia on        hyökkäys kdko kalastuselinkeinoa vastaan.
10922: vielä keskeneräinen maatalousministeriön              Olisi toivottavaa, että valtiovarainvalio-
10923: vaadittua siinä lisäselvityksiä. Kalastajien ta-   kunta tarkoin tutkisi tilintarkastajien kerto-
10924: holta oli vaadittu kalankuivaamojen perlllSta-     muksessa esitetyt väitteet ja syytökset, jotta
10925: mista. Kun meillä ei ollut mitään kokemuk-         päästäi!Siin todellakin selville niitten todelli-
10926: sia tällaisista laitoksista, kokeili avu&tuksen    suudesta ja myös'kin paikkansapitävyydestä.
10927: saaja rumpukuivurisysteemiä ja tarkoituk-
10928: seen hankittiin ikäytetty tanskalainen rumpu-         Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Pyysin
10929: kuivuri. Tämä koe ei antanut myönteisiä tu-        asian pöydälle, koska halusin kommentoida
10930: ldksia, minkä takia koko ajatuksesta kuivaa-       samoja näkökohtia, joita minimeri Lindeman
10931: mojen rakentamiseksi silakkaraaka-aineen va-       täällä hyvin yksityiskohtaisesti valotti. Olen
10932: raan oli luovuttava. Tämä tapahtui jo              iloinen siitä, että pöydällepano on aiheuttanut
10933: vuonna 1958. Tällä kokeilulla säästyttiin mah-     asiassa selventävän lausunnon maatalousmi-
10934: dollisilta kanna ttamattomilta investoinneilta.    nisteriön taholta.
10935:    Oy Jääkalalta olisi ollut vaadittava takai-        Haluan henkilökohtaisesti puuttua lähinnä
10936: sin sen saamia lainoja 28 000 mk sen taikia,       kuljetusavustuskysymykseen yhtyen siinä kai
10937: että se ei ollut hankkinut riittävästi ylijää-     keen, mitä ministeri Lindeman lausui siitä,
10938: mäkalaa jäädyttämöönsä. Jäädyttämö sijait-         että kuljetusavustukset ovat olleet ehdottoman
10939: see Kaarlelassa minkkien kasvatusalueella.         tarpeellisia sitä silmällä pitäen, että arvok-
10940: Minkkikannan voimakkaan nousun takia tÄ-           kaasta kevätsilakasta olisi saatu kohtuullinen
10941: hän jäädyttämöön tulevan kalan määrä vä-           hinta. Maataloushallituksen kalataloudellisen
10942: heni, koska tarhat käyttivät silakan tuoreena.     tutkimustoimiston laatiman saalisarvion mu-
10943: Tällainen tilanteen muuttuminen ei kuiten-         kaan oli vuoden 1965 kalansaalis runsaasti
10944: kaan voinut olla, kuten valtioikonttorikin lau-    73 milj. kg ja saaliin arvo noin 62 milj. mk.
10945: sunnossaan totesi, syynä lainan irti&anomi-        Silakan osuus kokonaissaalista oli lähes 45
10946: seen.                                              milj. kg eli 61.4% ja sen saalisarvo noin 14.4
10947:    Kalajoen Jäädyttämö Oy oli anonut 70 000        milj. mk. Kokonaiskalansaaliin määrään si-
10948: markan lainaa, jota ei katsottu voitavan           sältyy myöskin valtamerikalastuksen osuus,
10949: myöntää. Annettujen lisäselvitysten jälkeen        joka on silliä ainoastaan noin 700 000 kg. Meri-
10950: myönnettiin tälle laitokselle 10 000 mar'kan       alueen kokonaissaaliista silakan osuus oli lä-
10951: avustus, mitä menettelyä tarkastusvirasto          hes 78 %. Kevätsilakkasaaliiden osuus koko
10952: piti virheellisenä. Kuitenkin laitos on otta-      silakkasaaliista on arvioitu olevan noin 24
10953: nut silak'kaa vastaan vuosittain 120 000-          milj. kg. Noin 60% silakkasaaliista saadaan
10954: 200 000 kg, joten S'en voidaan katsoa osallis-     Varsinais-Suomen ja Satakunnan rannikolta,
10955: tuneen silakan talteenottamiseen avustusta         mutta huomattavia määriä saadaan myös Tu-
10956: vastaavassa määrässä.                              run ja Uudenmaan saaristoista. Tämä johtaa
10957:    Kalaliike Urho Hellsten oli saanut sekä lai-    siihen, että silakkaa joudutaan kuljettamaan
10958: naa että avustusta suolaamon rakentamista          varsin pitkiä matkoja. Kevätsilakkasaaliista
10959: varten. Liike ei ollut tarkoin toiminut laina-     voidaan nykyisin käyttää ihmisravinnoksi vain
10960:                            Valtiontilintarkastajain kert~us vuodelta 1966.                        205
10961: 
10962: kolmannes koko saaliista. Tästä syystä 2/3          niin kuin muuallakin - tästäkin ministeri
10963: kevätsilakkasaaliista, joka on, niin kuin mi-       Lindeman jo omalta puoleltaan mainitsi -
10964: nisteri Lindeman jo huomautti, ensiluokkaista       puhutaan ylijäämäkalasta, tällä tarkoitetaan
10965: talouskalaa, jää ylijäämäkalaksi.                   sitä kalaa, jota ei voida käyttää ihmisravin-
10966:    Kevätkausina esiintyvä ylijäämäsilalkan si-      noksi ja josta kalastaja ilman tukitoimenpi-
10967: joittaminen on muodostunut vaikeaksi pul-           teitä ei saisi kalastuksen kustannuksia vastaa-
10968: makysymykseksi, sillä myyntivaikeudet ovat          vaa hintaa. Voin mainita, että vuosina 1965 ja
10969: asettaneet kalastusammatin harjoittamisen           1966 huomattavia silakkamääriä on kuljetettu
10970: suorastaan kyseenalaiseksi. Tämän tietää jo-        ylituotantoalueelta Lounais- ja Etelä-Suo-
10971: kainen, joka on joutunut läheltä seuraa-maan        mesta Länsi- ja Pohjois-Suomeen kulutus-
10972: näitä asioita ja joutuu myöskin tämän takia         alueille. Vuonna 1965 kuljetettiin 5.7 milj. kg,
10973: ihmettelemään valtiontalouden tarkastusvi-          josta valtaosa Varsinais-Suomen alueelta,
10974:  raston käsitystä asiasta. Kevätsilakan alhai-      mutta huomattava osa myöskin Uudenmaan
10975: nen hinta ei vaikuta yksinomaan silakanka-          saaristoalueelta ja Satakunnan rannikko-
10976:  lastajiin, vaan sen vaiikutus heijastuu kaikesta   alueelta. Vuonna 1966 kuljetettiin 7.1 milj.
10977:  kalasta saatavaan hintaan.                         kg, ja valtionavustus, joka vuonna 1965 oli
10978:     Niin kuin tiedämme, sotavuogina ei ollut        noussut 221 000 markkaan, nousi vuonna 1966
10979:  markkinoimisessa vaikeuksia, ja sodan jälkei-       283 000 markkaan. Kevätsilakkasaaliin ollessa
10980: sinä vuosina oli myöskin sellaisia kausia, jol-     vuosittain noin 24 milj. kg voidaan todeta
10981:  loin silakka saatiin melko helposti markkinoi-     kuljetusavustusten välittömästi vaiikuttaneen
10982:  duksi. Silloin nykyistä troolikalastusta ei har-    6-7 milj. silakka'kilon hintaan sekä välillisen
10983:  rastettu, joten nykyistä mahdollisruutta tar-       vaikutuksen ulottuneen ainakin puoleen koko
10984:  jota kuluttajille ympäri vuoden tuoretta si-       kevätsilakkasaaliis•tamme. Näin ollen tällä on
10985: lakkaa ei silloin ollut, ja näin ollen silakan       ollut ensiarvoisen tärkeä merkitys silakan hin-
10986:  menekki kulutustarkoitukseen kevätkalastuk-        nan säilyttämiseksi kohtuullisella tasolla.
10987: sen alettua oli huomattavasti parempi kuin             Tuntuu ihmeelliseltä, että valtiontilintar-
10988:  nyt. Tämä on johtanut siihen, että viimei-         kastajat ja valtiontalouden tarkastusvirasto
10989:  sen vuosikymmenen aikana on esiintynyt yli-         voivat esittää väitteen, ettei 1960-luvulla olisi
10990: tarjontaa välittömästi kevätpyynnin alettua.         esiintynyt silakan ylijäämää. Tämä osoittaa
10991:  Silakan hinnan polkemiseksi on - tämä täy-         minusta viraston valitettavaa asiantuntemuk-
10992:  tyy myöskin myöntää - kalan ostajien ta-            sen puutetta. Viraston lausunnosta saa sen kä-
10993:  holta vieläpä tahallisesti pyritty aikaan&aa-      sityksen, että silakan ja koko kalataloutemme
10994:  maan ruuhkautumia kalakaupassa.                    merkitystä on haluttu joko tarkoitukselliseS'ti
10995:     Valtiontilintarkastajien kertomuksessa on       tai täydellisestä ja valitettavasta asiantunte-
10996:  puututtu kalatalouden kohottamiseen ja yli-        mattomuudesta johtuen aliarvioida, vaikka
10997:  jäämäkalan 'käytön edistämiseen tarkoitettujen     kalastuksen merkitys kansantaloudelJisesti
10998:  avustusten ja lainojen myöntämiseen tavalla,       vastaa maamme kaivannaisteollisuutta.
10999:  josta täällä on tullut mainituksi. Tilintarkas-       Kun asia nyt toimitetaan valtiovarainva-
11000:  tajien lausunto perustuu ilmeisesti valtionta-     liokunnalle ja sen tarkistusjao&tolle käsitel-
11001:  louden tarka&tusviraston lausuntoon ja käsi-       täväksi, on lausuttava toivomus, että valio-
11002:  tykseen asiasta. Tarkastuslausunnosta voidaan      'kunta ja sen asianomainen jaosto syventyy
11003:  todeta, että ammattiviranomaisten ja asian-        siihen perusteellisesti, jotteivät eduskunnan
11004:  tuntijoiden antamiin selvityksiin ja lausun-       aikanaan antamassa lausunnossa tulisi soäily-
11005:  toihin ei ole kiinnitetty huomiota, niin kuin      mään nämä erheelliset tiedot kalataloutemme
11006:  olisi pitänyt, mikäli olisi haluttu päästä ob-     nykytilanteesta. Käytettävissä olevien selvi-
11007:  jektiiviseen lopputulokseen. Valtiontalouden       tyksien perusteella voidaan nimittäin käsi-
11008:  talikastusviraston suorittama tarkaS'tus on        tykseni mukaan selvästi todeta, että viime
11009:  ulottunut 1950-luvun alkuvuosiin saakka, josta     vuosina samoin kuin aikaisemminkin on joka
11010:  lähtien silakan käyttöä koskevat olosuhteet        vuosi tarjottu myytäväksoi ns. ylijäämäsilak-
11011:  ovat, niin kuin jo mainitsin, suuresti muuttu-     kaa, jota ei ole voitu markikinoida ihmisra-
11012:  neet.                                              vinnoksi ja jonka pyynti edes rehuksi kalas-
11013:     Kalastuksen päätarkoituksena meillä niin        tajille 'kannattavaan hintaan on ilman val-
11014:  kuin muuallakin maailmassa on tuottaa ka-          tion tukemistoimenpiteitä ollut mahdotonta.
11015:  laa ihmisravinnoksi. Kun kalataloudessa meillä     Luulen, että eduskunta edelleen on sitä
11016: 206                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
11017: 
11018: 
11019: mieltä, että kalatalous on elinkeino, joka kan-     olevissa suurlähetystöissä. '' Nyt esillä olevassa
11020: nattaa säilyttää maassamme, ja että on myös-        vuoden 1966 kertomuksessa taas sanotaan:
11021: kin valtion edun mukaista, että se pyrkii           "Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-
11022: myötävaikuttamaan sellaisen tilanteen aikaan-       'kalli&tarkastuksen Suomen Beirutissa ole-
11023: saamiseksi, että kala&tajil1a on· mahdollisuus      vassa suurlä:hetystössä 17. 4. 67 ja Ankarassa
11024: saada kohtuullinen toimeentulo rasik:aasta am-      olevassa suurlähetystössä 20. 4. 67." Jätän ar-
11025: matista. Lausun toivomuksen siitä, että va-         voisien kansanedustajien harkittavaksi, onko
11026: liokunta perusteellisesti tutkii tämän asian        tämän laajuinen ja tämän luontoinen tarkas-
11027: ja asiantuntijoita kuulemaHa lopullisesti sel-      tustoiminta enää tarkoituksenmUkaista.
11028: vittää kalatalouden nykyisen tilan.                      Omana käsityksenäni lausuisin, että val-
11029:                                                     tiontilintarkastajien pitäisi entistä enemmän
11030:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Val-               syventyä huomattavaa merkitystä omaaviin
11031: tiontilintarkastajat ovat antaneet edmtkun-         valtiontaloudellisiin kysymyksiin ja ns. peri-
11032:  nalle tavanmukaisen kertomuksensa, tällä ker-      aateratkaisuihin ja jättää valtiontalouden
11033: taa havainnoistaan vuodelta 1966. Tilintar-         tarkastusviraston hoidettavaksi yksityiskoh-
11034: kastajille on annettava tunnustus siitä, että       tlliiset tilientarkastukset ja erilaatuiset raken-
11035: he tässä kertomuksessaan ovat puuttuneet            nustarkastukset. Asian nykyisestä tilasta ei
11036: eräisiin valtiontaloutemme keskeisiin kysy-         voitane syyttää yksinomaan tilintarkastajia,
11037: myksiin, ja erityisesti S'iitä, että he ovat tar-   sillä virhe lienee sittenkin koko tarkastustoi-
11038: kastelleet asioita ei ainoastaan menneen ajan       minnan hajanaisuudessa ja kaavoittuneisuu-
11039: puutteita ja virheitä ikirjaten vaan esittäneet     dessa. Samoja virheitä, joita ovat tehneet ti-
11040: tulevaisuuteen tähtääviä parannuksia omien          lintarkastajat, esiintyy myöskin valtiova-
11041: näkemystensä perusteella. Vaikka en voi kai-        rainvaliokunnan tarkastustoiminnassa.
11042: kessa yhtyä tilintarkastajien käsitykseen enkä          'Tilintarlkastajat ovat varmasti oikeassa,
11043: usko, että eduskunnan enemmistökään tulee           kun he kertomuksessaan edellyttävät, että val-
11044: niin tekemään, olen iloinen erityise:~IH sen        tion suunnittelutoimintaa pitäisi tehootaa ja
11045: vuoksi, että valtiovarainvaliokunnalle, joka        se pitäisi keskittää. Yhtä oikeassa ovat var-
11046: tarkastaa tilintarkastajien tekemiset ja teke-      masti ne, jotka väittävät, ettei hyväkään
11047: mättä jättämiset, jää nyt huomattavasti pa-         suunnittelutoiminta mitään auta, jos tätä
11048: remmat mahdollisuudet lausua käsityksensä           suunnittelun kautta aikaansaatua käytännön
11049: valtiontalouden hoidosta koko laajuudessaan.        toimintaa ei jatkuvasti valvota ja tal"kkailla.
11050:    Siitä huolimatta, että valtiontilintarkasta-     'Tarvitaan siis keskitettyä tehokasta valvontaa
11051: jien kertomuksesta voidaan eräiltä osin antaa       ja tarkkailutoimintaa, jolla on riittävä yh-
11052: myönteinen 'kuva, niin tässä niin kuin kai-         teistyö suunnitteluelinten kanssa.
11053: kessa inhimillisessä toiminnassa on myös ar-            Lopuksi !kehottaisin vuoden 1967 aikana val-
11054: vostelulle sijaa. Eräs tällainen on se erittäin     tiovarainministerinä ollutta pääjohtaja Koi-
11055: laaja ja sanoisinko usein hyvin pieniin koh-        vistoa ja koko hallitustakin lu'kemaan val-
11056: teisiin kohdistuva tarkastustoiminta. Tilin-        tiontilintarkastajien esittämistä johtopäätök-
11057: tarkastajat ovat viimeisten vuosien aikana          sistä, mitä hallituspuolueiden valitsemat ti-
11058: tehneet useita satoja tarkastusmatkoja eri          lintarkastajat sanovat hallituksen ja hallitus-
11059: puolille maata. (Oikealta: Ukomaan lähetys-         puolueiden talouspolitiikasta. Tämä lukemi-
11060: töihin!). Suurimman mielenkiinnon kohteina          nen voi antaa aihetta useammanlaatuisiinkin
11061: näyttävät olleen vanikilat, armeijan yksiköt,       johtopäätöbiin.
11062: koulut ja sairaalat. Oman erityisen lukunsa
11063: ansaitsevat tilintarkastajain suorittamat tar-         Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
11064: kastukset ul'komailla olevissa lähetystöissä ja     Yhtenä valtiontilintarkastajana, joka vastaa
11065: kauppaedustustoissa. Nämä matkat ovat vii-          myös valiokuntaan lähetettävänä olevasta val-
11066: den viimeisen vuoden aikana ulottuneet nel-         tiontilintarkastajain kertomuksesta, voin to-
11067: jään maanosaan ja käsittäneet kaikkiaan 21          deta, että on erittäin positiivinen ilmiö se,
11068: eri valtiota. Mm. vuotta 1965 koskevassa ker-       että eduskunta on kiinnostunut valtiontilin-
11069: tomuksessa sanotaan: "Valtiontilintarkasta-         tartkastajain kertomuksesta siinä määrin kuin
11070: jat ovat tällä kerralla toimittaneet tarkastuk-     nyt jo tähän mennessä on tapahtunut. Olen
11071: sen Suomen Varsovassa, Budapestissa, Buka-          voinut panna merkille vuosien mittaan, että
11072: restissa, Brysselis&ä, Pariisissa ja Haagissa       valtiontilintarkastajien kertomukset ovat
11073:                           Valtiontilintarkastajain kertOIIIlUS vuodelta 1966.                    207
11074: 
11075: menneet hyvin vähin huomioin eduskuntakä-           k:aisemmalla tavalla ylijäämäkalansaaliin kä-
11076: sittelyn ohi, ja siitä lienee johtunutkin, että     sittelyn omilla laitteillaan ja tämän rahoituk-
11077: varhempina vuosina ei niihin huomautuksiin          sen turvin, eivät ole saaneet rahoitusta tästä
11078: ja niihin epäkohtiin, joita huomautukset oli-       määrärahasta, ja tässä on mielestäni epä-
11079: vat sisältäneet, ·kiinnitetty sen suurempaa         kohta. Tällaisen kokonaiskäsityksen toivoi&'in
11080: huomiota. Uskon, että tämä alkusoitto, mikä         leviävän koko tänne eduskuntaan, ja erityi-
11081: nyt tänään täällä täysistunnossa on saanut          sesti toivoisin, että myöskin ministeri Linde-
11082: alkunsa, merkitsee sitä, että todellakin puu-        man ottaisi tämän kysymyksen tarkastelta-
11083: tutaan niihin kysymyksiin, joita kertomuk-          vakseen kokonaisuudessaan. Katselen myös
11084: sessa on tuotu esille, sillä tavoin kuin val-       asioita &iltä kannalta, kuinka paljon sellaisia
11085: tiontilintarka.stajatkin toivovat. (Välihuuto)      anojia on, jotka eivät ole kyseisestä määrä-
11086: - Niin, toivottavasti vielä paremmin, koska         rahasta avustuksia ja lainoja saaneet, ja toi-
11087: täällä tämän asian käsittelyyn osallistuu sen-       voisin myöskin tarkemmin perehdyttävän nii-
11088: tään 200 osanottajaa. Näitä valtiontilintar-        den yrittäjien toimintaan, joiden kohdalta
11089: kastajia on vain 5.                                 huomautuksia on tehty.
11090:    Mitä ministeri Lindemanin käyttämään pu-            Minun asiani ei ole lähteä puolustamaan
11091: heenvuoroon tulee, niin minun on kyllä va-          valtiontalouden tarkastusvirastoa, sillä en
11092: litettavasti todettava se seikka, että tässä        kuulu tämän asianomaisen viraston henkilö-
11093: tuotiin esille se mitalin toinen puoli, ja se       kuntaan, eikä minulla ole mitään valtuuksia
11094: toinen puoli on sitten se, mitä valtiontalou-       muutenkaan lähteä puolustuspuhetta heidän
11095: den tarkastusvirasto on edustanut laajassa tut-     puolestaan pitämään. Mutta on selvää, että
11096: kimusmateriaalissaan, joka käsitti noin 350         kun me valtiontilintarkastajat toimimme yh-
11097: konekirjoitettua sivua tekstiä. Me olemme hy-       teistoiminnassa valtiontalouden tarkastusvi-
11098: vin tarkoin tämän asian tutkineet valtionti-        raston kanssa, niin sen aineiston, jonka me
11099: lintarkastajien työn yhteydessä ja suhtautu-        saamme valtiontalouden tarkastusvirastolta,
11100: neet - sen voin sanoa - tarkastusviraston           me olemme suorastaan velvolliset tarkoin kä-
11101: tallkastuskertomukseen, samoin kuin asian-          sittelemään, tarkoin punnitsemaan ja tallkoin
11102: omai~>'een tarkastusviraston päätökseen, osal-      harkitsemaan, mitä sitten asiassa lopulta sa-
11103: tamme erittäin kriittisesti. Olemme pyrkineet       nomme. Ja se, mitä me olemme sanoneet ker-
11104: katsomaan asiat niin kuin meille johtosään-         tomuksessamme, on todella, niin kuin jo
11105: tömme mukaan kuuluu, täysin objektiivisesti,        aikaisemmin mainitsin, sikäli objektiivinen
11106: ja päätyneet sitten siihen lausumaan, jonka         kannanotto, että jos sitä halutaan sitten
11107: me kaikki voimme lukea tästä valtiontilintar-       muuttaa, jos muunlaisia käsityksiä on ole-
11108: kastajain kertomuksesta. Meidän pyrkimyk-           massa ja halutaan saattaa kysymyksen-
11109: semme ei suinkaan ole, niin kuin ministeri          alaiseksi meidän lausuntomme, niin minun
11110: Lindeman halusi väittää, lähteä taistelemaan        täytyy t~hdä ikävä johtopäätös tällaisesta
11111: tämän maan ikalastuselinkeinoa vastaan, em-         ajattelutavasta, sellainen johtopäätös, että
11112: mekä ole tarkoittaneet lausumaamme hyök.            pyritään peittämään eräitä sellaisia tapahtu-
11113: käykseksi suinkaan tätä elinkeinoa vastaan,         neita tosiasioita, jotka eivät ole olleet niiden
11114: päinvastoin me olemme kalamiesten ystäviä           säännösten mukaisia, jotka asianomaisen
11115: ja olemme myöskin tukemassa heidän pyrki-           määrärahan käytöstä ovat voimassa, eivätkä
11116: myksiään kaikin tavoin, mutta meidän teh-           myös-kään ole olleet budjetin perustelujen
11117: tävämme luonteen mukaisesti meidän on puu-          mukaisia. Tämä tulkoon sanotuksi nimen-
11118: tuttava niihin epäkohtiin, jotka on voitu to-       omaan sen vuoksi, että minulla on tässä val-
11119: deta asianomaisen määrärahan käytössä niissä        tiontilintarkastajain johtosääntö, josta itse
11120: tapauk&issa, jotka 'kertomuksesta lähemmin          kukin kohdaltaan voi tarkoin nähdä, mitä
11121: käyvät selville. Minulla on se käsitys, että        meidän tehtäviimme kuuluu. Meidän pyrki-
11122: tässä ylijäämäkalansaaliin käsittelyä koske-        myksemme ei tietenkään ole saattaa ketään
11123: vassa valtion avustusten ja lainojen käytössä       huonoon valoon, vaan pyrkiä harkitusti ja tar-
11124: on tapahtunut sellaista, että eräät kohteet,        koin asiat punnitsemaan, mikä toivottav&oti
11125: jotka eivät ole voineetkaan käytännössä tätä        tulee todetuksi. Kun valtiovarainvaliokunnan
11126: asiaa hoitaa tarkoituksenmukaisella tavalla,        tarkastusjaoston herra puheenjohtaja on ha-
11127: ovat saaneet rahaa, ja toisaalta ne anojat,         lunnut jo etukäteen lausua mielialojaan -
11128:  jotka olisivat voineet hoitaa tar'koituksenmu-     sanon mielialoja, ne eivät vielä mielipiteitä
11129: 208                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
11130: 
11131: 
11132: olleet - toivon, että ed. Haapasen jaosto,          mat ovat taustalla, mitkä näkemykset niillä
11133: jolta uutisnälkäinen lehdistö, radio- ja tele-      on ollut ja millä tavalla ne ovat suhtautu-
11134: visio saavat aineistoa, kesäisen työnsä parissa     neet vil'kamiehiimme. Tilintarkastajilla olisi
11135: todella!kin paneutuu nyt käsillä olevan kerto-      pitänyt mielestäni olla vähän enemmän har-
11136: muksen 'käsittelyyn asiallisesti ja sillä tavoin,   kintaa varsinkin kielenkäytössä.
11137: ettei lähdetä tekemään jopa vanhoista asioista
11138: propagandaa, niin kuin äskeisessä puheen-              Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kerto-
11139: vuorossa pyrittiin. tekemään.                       muksen kohdassa, joka käsittelee raha-auto-
11140:    Tähän kertomukseen sisältyy yksi ainoa ul-       maattivarojen jakamista, todetaan, että eräi-
11141: komaanmatka. Voin ilmoittaa, etten ole ollut        den raha-automaattiavustusta saavien yhtei-
11142: mukana tällä ulkomaanmatkalla, vaikka olen-         söjen palveluksessa on todettu olevan erilai-
11143: kin toiminut valtiontilintarkastajain puheen-       sissa tehtävissä eläkkeelle siirtyneitä upsee-
11144: johtajana, vaan että matkan on tehnyt tilin-        reita, jotka yhteisöitä nostamansa palkan li-
11145: tarkastajain II jaosto. Ed. Haapanen tietää,        säksi saavat täysimääräisenä sotilaseläkelain
11146: kuka toimi II jaoston puheenjohtajana.              mukaista valtion eläkettä.
11147:    Ryhtymättä laajemmin 'käsittelemään tätä            Minusta ei suinkaan ole asiallista tällaisena
11148: kysymystä tässä vaiheessa, koska siihen ilmei-      taloudellisena lamakautena, josta seurauksena
11149: sesti on olemassa mahdollisuus myöhemmin,           on ollut laaja työttömyys, että yhteiskunnan
11150: toivon todellakin, että tällä kertaa eduskunta      palveluksessa toimineet korkeapaikkaiset vir-
11151: paneutuu valtiontilintarkastajain kertomuk-         kamiehet jatkavat työtä eläkkeelle siirryt-
11152: seen perusteellisesti ja kaikella sillä asialli-    tyään. Kuten kertomuksessa todetaan, he saa-
11153: suudella, jonka uskon vallitsevan tähän             vat eläkkeen lisäksi täyden palkan yhteisöltä,
11154: asiaan ja näihin kygymyksiin nähden edus-           jota Raha-automaattiyhdistys avustaa. Raha-
11155: kunnassa.                                           automaattiyhdistyksen tarkoitus ja periaate
11156:                                                     on tukea yhteiskunnan kannalta tärkeätä so-
11157:    Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!       siaalista toimintaa. Eläkkeellä olevien upsee-
11158: Olen edelleen 'katkera lähinnä siitä kielenkäy-     rien työllistäminen yhteiskunnan varoilla on
11159: töstä, joka tässä kertomuksessa esiintyy. Näh-      suuressa epäsuhteessa niiden toimenpiteiden
11160: dä:kseni kysymyksessä on suurhyökkäys koko          kanssa, jotka ovat kohdistuneet vähävaraisiin
11161: kalastuselinkeinoa vastaan, koska mikään ei         sotainvalideihin ja sotaveteraaneihin. Hei-
11162: ole kelvannut, ei tarkastusvirastolle eikä          dän kohdallaan työnantajan osoittama loppu-
11163: myöskään tilintarkastajille. Minusta on mer-        tili ainoastakin työpaikasta on ollut hyvin
11164: killistä juuri se, että pitkin matkaa puutu-        yleistä varsinkin viime aikoina.
11165: taan periaate- ja harkintakysymyksiin, joista          Kun työmarkkinoilla on eritoten nuorella
11166: voidaan olla aina vaikka millä mitalla eri          työvoimalla vaikeuksia saada työpaikdma, pi-
11167: mieltä. Voisimme keskustella tuntikaupalla,         täisi edellä olevaan epä:kohtaan vakavasti
11168: millä tavalla pitää järjestää jokin jäädyttä-       kiinnittää huomiota siinä jaosto'käsittelyssä,
11169: mökysymys taikka jokin muu yksityiskohta            johon asia nyt lähetetään.
11170: kalastuselinkeinon piirissä.
11171:    Erittäin vakavaa on se, että syytetään vir-         Ed. Mäki. Hako 1 a: Herra puhemies!
11172: kavirheestä ja virheellisestä menettelytavasta      Valtiontilintarkastajain kertomuksessa on
11173: ilman, että tuodaan esille oikeastaan mitään        kiinnitetty huomiota siihen, että maanmit-
11174: todisteita. Sen vuoksi on tärkeätä, että val-       tausvirkakunta on lisääntynyt huomattavassa
11175: tiovarainvaliokunta tutkii todellakin tätä          määrin, noin 50%, kun sen sijaan töiden vii-
11176: asiaa tarkkaan. Jos jotkut ovat menetelleet         västyminen ja vanhentuminen näyttävät
11177: juridisesti väärin, käyttäneet asemaansa vää-       muuttuvan entistään pahemmaksi. On pakko
11178: rin taikka tehneet virkavirheitä, niin kyllä        kiinnittää huomiota muutamiin seiklkoihin,
11179: heidät on saatettava myöskin vastuuseen             mistä tämä johtuu, koska väite itse asiassa si-
11180: siitä, mitä on tapahtunut. Tämä on niin va-         sältää syytteen tai moitteen.
11181: kava asia, että nähdäkseni sitä ei voida si-          On ensiksi todettava, että mainittuna
11182: vuuttaa ilman laajoja lisäselvityksiä.              vuonna maanmittaushallinnon palveluksessa
11183:    Tiedän asian taustan aika hyvin. Uskaltai-       olevien insinöörien määrä väheni 22: lla. Sa-
11184: sin väittää, että tiedän sen jopa paremmin          maan aikaan huomattavalla tavalla on lisätty
11185: kuin ed. J. E. P81I'tanen. Tiedän, mitkä voi-       alempaa virkakuntaa ja nimenomaan sel-
11186:                            Valtiontilintarkastajain kertwnus vuodelta 1966.                       209
11187: 
11188: 
11189: laista virkakuntaa, joka ei ainakaan aluksi ole     tullut sanotuksi, myös pohjoismaisesta tulkin-
11190: täysin ammattipätevää. Mistä sitten johtuu,         nasta.
11191: että maanmittausinsinöörikunta on vähene-              Mikäli tilintarkastajat olisivat lähteneet
11192: mässä nimenomaan valtion palveluksessa?             nykyisestä käsitteestä ja käsitteen nykysi-
11193: Tämä johtuu siitä, että tällä alalla jos millä      sällöstä, he eivät olisi voineet esittää sitä kri-
11194: vallitsee erittäin sekava tilanne. On kaksi eri-    tiikkiä, mitä he nyt ovat tuoneet esille nd-
11195: laista palkkaussysteemiä. On entinen urakka-        menomaan kuljetusavustuksia vastaan. Jokai-
11196: järjestelmään perustuva ns. taksasysteemi.          nen kalastaja lounaisrannikolla ja eteläranni-
11197: Sen rinnalle pyritään saamaan aikaan kuu-           kolla tietää, miten suuriarvoinen ja tärkeä
11198: kausipalkkajärjestelmä. Taksan kehittämi-           kuljetusavustussysteemi on ollut silakankalas-
11199:  nen on jätetty täysin sivuun. Insinöörikunta       tajille.
11200: pyrkii kaikin keinoin välttämään taksapaik-
11201: kaisia toimituksia. Tästä johtuen suuri osa             Ed. Jussih: Herra puhemies! Haluan
11202: maan piireistä on ilman hoitajaa. Tässä ei          tässä yhteydessä todeta sen seikan, että yli-
11203:  auta alemman virkakunnan lisääminen. Jo-           jäämäkalaongelma on edelleen olemassa ja on
11204: kaisessa piirissä tulee olla vastuunalainen joh-    ollut koko 1960-luvun. Tunnen Lounais-Suo-
11205: taja.                                               men saariston olot varsin hyvin ja tiedän käy-
11206:    Nimenomaan palkkaussysteemin kehittämi-          tännössä, että näin on asian laita.Uskon, että
11207:  mm taksapallkalla on aiheuttanut pakoa mui-        valtiontilintaJ>kastajat ovat pyrkineet :teke-
11208:  hin tehtäviin, ja taksapalkkajärjestelmän ke-      mään kunnollista työtä, mut·ta on i:J.meistä,
11209:  hittäminen on jätetty täysin oman onnensa no-      että heidän käytettävissään olevat asiapape-
11210:  jaan. Ainut keino asian korjaamiseksi on se,       rit eivät pidä totuuden kanssa yhtä.
11211:  että olisi kiireellisesti tehtävä ratkaisu, kum-       Luen kertomuksen sivulta 89 kohdan, joka
11212:  paa systeemiä ruvetaan loppujen lopuksi to-        osoittaa, että näin on asian laita: "Vuodelta
11213:  teuttamaan. Ei ole täysin selvää se, että kuu-     1965 käytettävissä olevien tietojen mukaan
11214: kausipalkkajärjestelmä on paras. Vakuutan,          voitaisiin nykyisin jäädyttämöihin sijoittaa
11215:  että tulee tuottamaan sekä valtiolle että maan-    samanaikaisesti keskimääräistä kevätsilakka-
11216:  omistajille, tontinomistajille, huomattavasti      saaliistamme vastaava määrä kaksinkertai-
11217: korkeammat kustannukset kuukausipalkalla            sena." Kuitenkin on totuus se, että mm. viime
11218:  suoritettaessa. Mutta tilanne näyttää ke-          keväänä eivät vielä kaikki kalastajat suinkaan
11219:  hittyneen siihen suuntaan, että sitä ei enää       saaneet saaHitaan sijoitetuksi jäädyttämöihin
11220:  voida taksalla hoitaa. Sen takia olisikin mitä     sen vuoksi, että jäädyttämöt joko olivat kau-
11221:  suotavinta, että jo kuluvien valtiopäiväen ai-     kana tai johtuen siitä, että saaliissa oli ruuh-
11222:  kana saataisiin asiassa periaateratkaisu ja ti-    kautumista. Mikään virkamies ei voi säännellä,
11223:  lanne myös tällä ammattisektorilla selkiyty-       milloin kalaa tulee. Sitä tulee silloin, kun sitä
11224:  mään.                                              tulee. Kalastusaikahan on varsin lyhyt, kesä
11225:                                                     -heinäkuussa, lämpimänä aikana. On selvää,
11226:    Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Ed.           että tämänlaatuista tavaraa kuin ylijäämä-
11227: J. E. Partanen puhui valtiontilintarkastajien       silakka ei voida kuljettaa kovin kauas. Tämä
11228: tärkeästä tehtävästä. Siihen ei kuitenkaan voi      aiheuttaa tietysti omat rajoituksensa koko
11229: kuulua velvollisuutta antaa uutta sisältöä yli-     asian hoitamiselle.
11230: jäämäkalan käsitteelle. Valtiontilintarkasta-           Vetoaisin vielä ·erääseen seikkaan, nimittäin
11231: jat ovat kuitenkin lähteneet siitä, että tämä        siih-en, että valtioovaUan tuki kalastajaväes-
11232: kuuluu heidän tehtäviinsä. Näin ollen he ovat        tölle on ollut jatkuvasti kovin vähäinen. Bud-
11233: tulleet siihen tulokseen, että meillä ei ole ol-     jetissa on ollut vuosittain 200 000 markan
11234: lut koko 1960-luvun aikana ylijäämäkalan on-         määräraha ylijäämäkalan markkinoinnin
11235: gelmaa. He ovat lähteneet siitä, että kunhan         edistämiseen, ja jos oikein muistan, noin
11236: kallisarvoista ja ihmisravinnoksi kelpaavaa          150 000 mik Jainoihln. Kun ottaa huomioon
11237: kalaa voidaan myydä vaHclrapa polkuhintaan           sen merkityksen, mikä meidän saaristoväes-
11238: rehuksi, niin ylijäämää ei ole.                     töllämme ja kalastuselinkeinolla on, täytyy
11239:    Tällainen tulkinta poikkeaa meillä sovelle-       sanoa, että tämä määrä on varsin vähäinen,
11240: tusta tulkinnasta, että kalaa, jdka sopii erin-     ja sen takia minusta, tapahtuupa mitä hy-
11241: omaisesti ihmisravinnoksi, olisi käytettävä tä-      vänsä, meidän pitäisi pyrkiä siihen, ettei tätä
11242: hän tarkoitukseen. Se poikkeaa, niin kuin on         vähäistä tukea otettaisi pois, vaan että sitä
11243: 27   1/68
11244: 210                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1968.
11245: 
11246: 
11247: voitaisiin edelleen kasvattaa; niin tärkeä on        tiikki ei ole sittenkään ehkä ollut Tiittävän
11248: kalastus Suomen kansantal<mdelle ja meidän           ankaraa. Kun lukee tuon: kohdan wkastus-
11249: sa.aristoväestöllemme.                               kertomuksessa, nHn havaitsee, että kielen-
11250:                                                      käyttö on erittäin terävää. Näyttää siltä, että
11251:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!               paisutellaan eräitä pikkuasioita. Yhdyn täy-
11252: Täällä ed. Ge$trin jo ilmeisesti jollaJkin ta-       sin ministeri Lindemaniin siinä~ että tuolla
11253: valla sekoittaa valtiontalouden tarkastusvi-         kohdalla on kylmä henki kalataloutta ja ka-
11254: raston ja valtiontilintarkastajat, vaikka tiet-      lanviljelyä kohtaoo. Tässä on havaitsevinam,
11255: tävästi hän on paneutunut tässä varsin pit-          että ei ole kysymys pelkästään ylijäämäka-
11256: kän ajan lticyttämään puheenvuoroja, joita           lasta - olisiko nyt niin, että joissakin viras-
11257: hän tääHä nyt käyttää. Minä en ole lainkaan          toissa jotkut maksavat toisilleen ikalavelko-
11258: valmistautunut asiaan. Mutta minä haluaisin          jaan? Korostus on sellainen.
11259: oikaista tällaisen väärän käsityksen, joka ed.
11260: Gestrinille oli syntynyt, nimittäin että val-          Ed. G e s t ri n: Herra puhemies! En ole
11261: tiontilintarkaatajat haluaisivat antaa ylijää-       valmistautunut tähän keskusteluun sen enem-
11262: mäJkalansaaliille jonkinmoisen uuden sisällön        pää kuin ed. Partanenkaan ja ehkä pikemmin-
11263: ja tehdä siitä uuden käsitteen jne. Me emme          kin hän enemmän 1Valtiontilint8Jl'kastajana.
11264: tällä tavalla ole menetelleet, vaan me edel-         Mutta huomautan, että valtiontalouden tar-
11265: lytämme - luen tämän tekstin täältä kir-             kastusvirasto esittää sellaista uutta käsitettä,
11266: jasta - "että mikäli vastaavaa kalatalouden          josta puhuin, ja että valtiontilintarkastajat
11267: tukemistoimintaa aiotaan jatkaa, on sen ra-          kertomuksensa sivulla 91 yhtyvät tarlrastus-
11268: holitukseen käytettävien ;varojen myöntämis-         viraston asiassa tekemiin huomautuksiin.
11269: perusteet laadittava niin selviksi ja yksiselit-
11270: teisiksi, että vastaavanlaiselta lainojen ja avus-     Keskustelu julistetaan ;päättyneeksi.
11271: tusten myöntämiseltä niiden perusteella vie-
11272: raisiin tarkoituksiin vältyttäisiin."
11273:    Herra ministeri Lindeman! Eikö tämä ole             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
11274: hyvä asia,. jos esim. maatalousministeri Lin-        asia lähetetään v a 1t i o v a :r a i n v a 1 i o-
11275:  deman saa niin selvät ja yiksiselitteiset oh-       kuntaan.
11276:  jeet, joiden nojalla toimiessa ei synny tul-
11277:  kinnanvaraisia ratkaisuja? Tähän me py-
11278: rimme.                                                  P u h e m i e s: Edustaji:Lle jaetut hallituk-
11279:                                                      selll esitykset n:ot 27-29 voitaneen nyt esi-
11280:   Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!         tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
11281: Minä olisin tavattoman kiitollinen - sikäli
11282: mikäli nyt nämä asiat vähän ajan perästä enää          Hyväksytään.
11283: minulle ollenkaan kuuluvat, ja oletan, että
11284: jokainen ministeri ja ne virkamiehet, jotka            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11285: nälitä asioita hoitavat,. olisivat tavattoman kii-   ehdotuksen mukaisesti
11286: tollisia - jos a.o. mää;räykset 'VOisivat olla
11287: niin yksiselitteisiä, ettei koskaan syntyisi mi-
11288: tään tulkinnan varaa. Mutta pelkään, että              s iv isty sv aliokunt aan
11289: se taitaa olla hiukan vaikeata; niin yksiselit-      Ehdotuks:et la.iksi kansakoululaitoksen viranhalti-
11290: teinen tämä inhimillinen elämä yleensä ei ole.       jain palkkaUk:sesta ja. eläkkeistä. annetun lain m'Uut-
11291:                                                      tamisesta. ja laiksi kansakoululaitoksen viraDhal.ti-
11292:   ,Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  ja.in palkkaUksen ja. eläkkeiden ta.rklstamisesta an-
11293:                                                                    netun lain muuttamisesta
11294: Valtiontilintarkastajilla on o1lut lähtökoh-
11295: tana, antaessaarn: lausuntonsa kalataloudesta        sisältävä hallituksen esitys n: o 27; sekä
11296: ja ylijäämäkalasta, valtion tarkastusviraston
11297: tutkimukset. Pelkästään päätökset käsittävät
11298: 32 sivua. V altiontilintal1kastajien puheenjoh-        valtiovara i nv ali oku ntaan:
11299: taja sanoi, että he ovat kriittisesti suhtautu-      Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustamisesta
11300: neet siihen, mitä tarkastusvilrasto on esittä-
11301: nyt. Kyllä jää sellainen 'kuva, että tuo kri-        sisältävä hallituksen esitys n:o 28; ja
11302:                                          Tupakkavalmistevero.                                      211
11303: 
11304: Ehdotuksen laiksi tupakkavalmisteverosta annet1m     21) Ehdotukset laeiksi kunnaJUstaiD ja kUDllallis-
11305:                lain muuttamisesta                                 vaa.lilain muuttamisesta
11306: sisältävä hallituksen esitys n:o 29.                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
11307:                                                      laadittu la.ki- ja talousvaliokunnan mietintö
11308:                                                      n:o8.
11309:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitelläim.
11310: ja pam.n:aan pöydälle puhemiesneuvoston eh-             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
11311: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan            istunto on ensi perjantaina !kello 14.
11312: täysistuntoon:
11313: 
11314: 20) Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain muutta.-      Täysistunto llopetetaan ikello 16.00.
11315:                      misesta
11316: sisältävän hallituksen esityksen johdoota laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
11317: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4;
11318: ja                                                                              Olavi Salervo.
11319:                             j
11320:                             j
11321:                         j
11322:                         j
11323:                     j
11324:                     j
11325:                 j
11326:                 j
11327:             j
11328:             j
11329:         j
11330:         j
11331:     j
11332:     j
11333: j
11334: j
11335:                  16. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968
11336:                                             kello 14.
11337: 
11338:                   Pä.iväjärjestys.                                                                 Siv.
11339:                                                       10) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa
11340:   I 1 m o i t u k s i a.                           tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen
11341:                                             Siv.   verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuk-
11342:    Suullisia kysymyksiä:                           sen eräiden määräysten hyväksymisestä 219
11343:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11344:    1) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 58           mietintö n: o 15; ulkoasiainvaliokunnan
11345: metsätyömiesten oikeuttamisesta suorit-            mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o
11346: tamaan työpaikkakuljetuksia ....... .       215    159 (1967 vp.).
11347:    2) Ed. Lahtelan suun. ksm. n:o 60                  11) Ehdotus laiksi valtion luopumi-
11348: Lapin maalaiskuntien saatavista val-               sesta oikeudestaan eräisiin valtakunnan
11349: tiolta ............................. .             itäosassa olevan puolustuslinjan aluei-
11350:    3) Ed. Uusitalon suull. !ksm. n:o 62      "     siin .................... · · · · · · · · · · ·
11351: opiskelukustannuksien vähennysoikeu-                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
11352: desta verotuksessa ................. .      216    mietintö n: o 16; valtiovarainvaliokun-
11353:    4) Ed. Landströmin suun. ksm. n:o               nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
11354: 63 rikospoliisin toimintaedellytysten pa-          n:o 2.
11355: rantamisesta ...................... .                 12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
11356:    5) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 65         "     oikeuttamisesta myymään Haapamäen
11357: talvikauden 1968-69 työllisyyden tur-              yhteislyseon vanha kiinteistö ....... .
11358: vaamisesta ........................ .       217       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
11359:    6) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 66               mietintö n: o 17; valtiovarainvaliokun-
11360: laboratoriomaksujen yhdenmukaistami-               nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
11361: sesta sairausvakuutuskorvausta suori-              n:o 150 (1967 vp.).
11362: tettaessa .......................... .                13) Ehdotus laiksi ammattikasvatus-
11363:    7) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 67         "     hallituksesta annetun lain muuttami-
11364: margariinin hinnannousun ootämisestä        218    sesta ............................. .
11365:    8) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 69                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
11366:  oman asunnon omaisuusverotuksen vai-              mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokun-
11367:  kutuksesta asuntotuotantoon ........ .      ,     nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
11368:                                                    n:o 4.
11369:                                                       14) Ehdotus laiksi työtuomioistui-
11370:         Toinen käsi t te 1 y:                      mesta annetun lain väliaikaisesta muut-
11371:                                                    tamisesta ......................... . 220
11372:   9) Ehdotus laiksi Italian kanssa tulon              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11373: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-             mietintö n:o 19; lakivaliokunnan mie-
11374: sen ja veron kiertämisen estämiseksi               tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 8.
11375: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten                  15) Ehdotukset laiksi vekselilain
11376: hyväksymisestä .................... .              ~u~tta~ise~ta ja eräiksi siihen iiitty-
11377:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "    viksi lae1ksi ....................... .
11378: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
11379: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o           mietintö n: o 20; lakivaliokunnan mie-
11380: 146 (1967 vp.).                                    tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 11.
11381: 214                                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968.
11382: 
11383: 
11384:                                            Siv.                                                                        Siv.
11385:    16) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäy-                                     23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11386: miskaaren ja säännöksiä tuomiokuntain                                    n: o 26 kolmen toivomusaloitteen joh-
11387: hoid'osta sisältävän lain muuttamisesta 220                              dosta, jotka tarkoittavat Maaningan
11388:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               kunnassa olevien Ahkiolahden ja Mus-
11389: mietintö n:o 21; lakivaliokunnan mie-                                    tavirran siltojen rakentamista ....... . 227
11390: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 6.                                     24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
11391:    17) Ehdotus laiksi merimiesten viih-                                  mietintö n: o 4 kuuden toivomusaloit-
11392: dytysaineistoa koskevan tulliyleissopi-                                  teen johdosta, jotka tarkoittavat kato-
11393: muksen .eräiden määräysten hyväksymi-                                    vakuutuksen aikaansaamista ........ .     II
11394: 
11395: sestä ............................. .        II
11396: 
11397:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11398: mietintö n:o 22; ulkoasiainvaliokunnan
11399: mietintö n: o 5 i hallituksen esitys n: o                                  Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
11400: 165 (1967 vp.).
11401:    18) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
11402: lan ja Bulgarian Kansantasavallan vä-
11403: lillä tehdyn pitkäaikaisen kauppasopi-                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11404: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                                     edustajat Ahonen, Haapasalo, Laaksonen,
11405: sestä ............................ .. 221                                Linkola, T. Salo, Silander, Takki ja Tenhiälä.
11406:    A s i a k i r j a t: Suur~ valiokunnan
11407: mietintö n: o 23; ulkoasiainvaliokunnan
11408: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
11409: 168 (1967 vp.).                                                                           Dmoituaasia.t:
11410:    19) Ehdotus rehu- ja lannoitelaiksi
11411:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "                                            Loma.npyym1öt.
11412: mietintö n:o 24; maa- ja metsätalous-                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
11413: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk-                                   päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Haa-
11414: sen esitys n: o 3.                                                       pasalo, ulkomaanmatkan takia ed. Linkola ja
11415:                                                                          yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen. Laak-
11416:                                                                          sonen, T. Salo ja Tenhiälä sekä yksityisasiain
11417:       Ensimmäinen käsittely:                                             vuoksi ensi tiistain istunnosta ed. Lähteen-
11418:                                                                          mäki ja ensi viikon ajaksi ed. V. E. Parta-
11419:    20) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-                                    nen.
11420: lain muuttamisoota ................. .                            II
11421: 
11422:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
11423: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
11424: tys n:o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al.                                   Kertomus hallituksen ~enpiteistlL vuonna. 1967.
11425: n:o 16 (1966 vp.).                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
11426:    21) Ehdotukset laeiksi kunnallislain                                  presidentin kirjelmän ohella viime helmi-
11427: ja kunnallisvaaUlain muuttamisesta .. 223                                kuun 23 päivältä on eduskunnalle saapunut
11428:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                            kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
11429: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-                                  1967, joka nyt on edustajille jaettu.
11430: tys n:o 12.
11431: 
11432:       Pöydällepanoa varten
11433:           esitellään:                                                      EduskiUlllan tietoon sa.a.tettu valtioneuvoston
11434:                                                                                                päll.tös.
11435:   22) KulkulaitQSvaliokunnan mietintö                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
11436: n: o 25 kalhden toivomusaloitteen joh-                                   koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
11437: dosta, jotka tarkoittavat Vuonamon sal-                                  annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on säädetty,
11438: men sillan rakentaroista Keiteleen kun-                                  eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna,
11439: nassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227·   saapunut sanotun lain nojalla annettu
11440:                                 Metsätyömiesten työpaikkakuljetukset.
11441: 
11442: 
11443:   Valtioneuvoston päätös 15 päivältä maalis-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
11444: kuuta 1968 hinnanerojen perimisestä sokerin          Suon pää: Herra puhemies! Ed. Voutilai-
11445: hinnan korotuksen yhteydessä.                        sen tarkoittama henkilöiden kuljetus katso-
11446:                                                      taan tieliikennelain mukaan am:rnattimai-
11447:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           seksi moottoriajoneuvoliikenteen harjoittami-
11448: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          seksi, joka on ilman asianomaista lupaa kiel-
11449: tajille.                                             letty. Tarvitaan lainmuutos, jotta kysymyk-
11450:                                                      sessä tarkoitettu kuljetus tuliBi mahdolliseksi.
11451:                                                      Kulkulaitosministeriö on viime syksynä aset-
11452:    Kirjallisia kysymyksiä. ja niihin annettuja       tanut toimikunnan selvittämään tieliikenne~
11453:                     vastaukSia.
11454:                                                      lainsäädäntöön tarvittavia muutoksia. Tälle
11455:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-     toimikunnalle on annettu tehtäväksi mm. laa-
11456: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       tia ehdotus tieliikennelain ammattimaisen
11457: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaaliminis-      liikenteen luvanvaraisuutta koskevien sään-
11458: teri Koivusen vastaus ed. W eckmanin ym.             nösten muuttamiseksi.
11459: kirjalliseen kysymykseen n: o 29 vakuutuslai-
11460: tosten menettelystä ammattitautitapauksia              Ed. Vo u t i 1 aine n: Herra puhemies!
11461: koskevissa asioissa, kulkulaitosten ja yleisten      Lisäkysymyksenä esittäisin seuraavaa:
11462: töiden ministeri Suonpään vastaus ed. Läh-             Onko herra ministeri tietoinen siitä, että
11463: teenmäen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 33        noin vuosi sitten voimaan tullut ns. kämppä-
11464: Tammiston yksityistien katkaisemisesta Hel-          laki tämänhetkisten majoitusvaatimusten ja
11465: singin-Tuusulan moottoritien valmistuttua,           myös matkakorvausten osalta oli vanha jo
11466: ministeri Salorannan vastaus ed. Lehmosen            syntyessään, ja onko hallitus ryhtynyt toimen-
11467: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 39 sotilas-        piteisiin koko kämppälain uudistamiseen?
11468: avustuslain soveltamisessa esiintyvien epäkoh-
11469: tien poistamisesta, ministeri Lindem~tnin vas-
11470: taus ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysymyk-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
11471: seen n: o 42 eläinlääkärien matkakustannusten        Suon p ä. ä: Herra puhemies! Kämppälaki
11472: korvaamisesta karjanomistajille valtion va-          ei kuulu kulkulaitosministeriön ja kulkulai-
11473: roista ja valtiovarainministeri Raunion vas-         tosministerin alaisuuteen, eikä. siten voi vas-
11474: taus ed. Bernerin ym. kirjalliseen kysymyk-          tata sitä koskevaan · kysymykseen.
11475: seen n: o 46 harkintaverotussäännösten tarkis-
11476:  tamisesta.                                            Asia on loppuun käsitelty.
11477:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
11478:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-      2) Ed. Lahtelan suulL kmn. n:o 60 Lapin maalais-
11479:  päiväasiakirjoihin.                                            kuntien saatavista valtiolta.
11480:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
11481:  mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä             Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Kysyn
11482:  tehdä. päätöstä.                                    kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta
11483:                                                      jäseneltä:
11484:                                                         Onko hallitus tietoinen, että Lapin maa-
11485:                                                      laiskuntien saatavat valtiolta olivat vuoden
11486:       Päiväjä.rjestyksessä. olevat asia.t:           1966 tilinpäätösten mukaan yhteensä yli 16
11487: 1) Ed. Voutilaisen suun. ksm. n:o 58 metsätyömies-   milj. mk, joista lähes 5 milj. mk oli ennen
11488: ten oikeuttamisesta suorittamaan työpaikkakulje-     vuotta 1966 syntyneitä?
11489:                       tttksia.
11490:   Ed. V outilaine n: Herra puhemies!                    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
11491: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          puhemies! Kuntien yleisesti noudattaman kir-
11492: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  janpitomenetelmän mukaan merkitään kun~
11493:    Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin met-       kin varainhoitovuoden tilinpäätökseen saata-
11494: sätyömiesten oikeuttamiseksi kuljettamaan            vaksi valtiolta yleensä kaikki sellaiset valtion-
11495: korvausta vastaan omistamailaan ajoneuvolla          apu- ja muut suoritukset, jotka kohdistuvat
11496: samalla metsätyömaalla työskenteleviä työnte-        v'arainhoitovuoteen ja jotka tilinpäätöshet-
11497: kijöitä työpaikalle ja sieltä takaisin?              kellä ovat suorittamatta. Saatavaksi merki-
11498: 216                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968.
11499: 
11500: 
11501: tään tällöin sellaisetkin suoritukset, jotka voi-       Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-
11502: massa olevien säännösten ja määräysten mu-            sen opiskelijain matka- ym. opiskelukustan-
11503: kaan maksetaan kunnille vasta seuraavan va-           nusten ottamiseksi vähennyksenä huomioon
11504: rainhoitovuoden aikana, ei kuitenkaan siltä           valtion ja kunnan verotuksessa?
11505: osin kuin valtio on jo tilivuoden aikana suo-
11506: rittanut valtionavun ennakkoa. Niinpä esim.              Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
11507: valtiolta olevaksi saatavaksi merkitään seu-          puhemies! Opiskelun aiheuttama veronmaksu-
11508: raavan varainhoitovuoden tammikuussa en-              kyvyn aleneminen otetaan valtionverotuksessa
11509: nakkoperintälain säännösten mukaisesti kun-           huomioon opiskelijain vanhemmille myönnet-
11510: nille suoritettava tilinpäätösvuoden kunnallis-       tävällä koulutusvähennyksellä ja opiskelijalle
11511: veron etumaksujen viimeinen kuukausierä,              itselleen annettavana opintovähennyksellä.
11512: joka esim. Lapin läänin maalaiskuntien osa11          Kunnallisverotuksessa ei vastaavaa vähennystä
11513: oli vuoden 1967 tammikuussa yhteensä vajaat           myönnetä, mutta kunnallinen verovähennys
11514: 4 milj. mk. Kuntien tileissä valtiolta olevaksi       tulee pienten tulojen osalta vaikuttamaan
11515: saatavaksi merkitty määrä koostuu siten suu-          myön opiskelijoiden verotuksessa. Valtiova-
11516: remmaksi osaksi sellaisista valtion suorituk-         rainministeriössä on parhaillaan valmistelta-
11517: sista, joiden maksatus tapahtuu normaalissa           vana välitöntä verotusta koskeva uudistus,
11518: järjestyksessä voimassa olevien säännöksien ja        jonka yhteydessä on tarkoitus tarkistaa usei-
11519: määräysten mukaisesti, eikä tämä saatava              den verotuksessa myönnettävien vähennys-
11520: määrä näin ollen merkitse vastaavansuuruis-           ten perusteet ja määrät. Samassa yhteydessä
11521: ten maksusuoritusten viivästymistä valtion ta-        tulee harkittavaksi myös opiskelijoiden vero-
11522: holta. Oletan, että myös Lapin maalaiskun-            tusta koskevat erityiskysymykset.
11523: tien kirjanpitoa on pidetty edellä esittämäl-
11524: täni pohjalta.                                          Ed. U u s i t a l o: Herra puhemies! Teen
11525:                                                       seuraavan lisäkysymyksen:
11526:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Esitän            Milloin hallitus aikoo antaa välitöntä vero-
11527: seuraavan lisäkysymyksen:                             tusta koskevan uudistusesityksen eduskun-
11528:    Onko mahdollista, että valtio suorittaa kun-       nalle?
11529: tien saatavat ottamalla kunkin kunnan ve-
11530: loista sen saatavia vastaavan määrän omiksi
11531: veloikseen tai maksaa niiden korot, indeksi-            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
11532: korotukset ja sovitut lyhennykset, jotta suu-         puhemies! Asia on parhaillaan valmisteltavana
11533: rissa vaikeuksissa olevien kuntien asemaa hel-        valtiovarainministeriössä, ja sikäli kuin asia
11534: potettaisiin7                                         saadaan valmiiksi, se tulee välittömästi edus-
11535:                                                       kunnan käsiteltäväksi.
11536:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
11537: puhemies! Tätä ei ole käsitelty tässä yhtey-            Asia on loppuun käsitelty.
11538: dessä, ja mitä tulee yleensä maksusuoritus-
11539: ten mahdolliseen viivästymiseen, tyydyn tässä         4) Ed. Landströmin suun. ksm. n:o 63 rik.tlSpoWsin
11540: yhteydessä vain viittaamaan eduskunnalle                     toimintaedellytysten parantamisesta.
11541: jaettuun vastaukseeni kansanedustaja Nimi-
11542: kosken ym. esittämään kirjalliseen kysymyk-              Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-
11543: seen, joka nimenomaan koskee valtionavus-             tioneuvoston asinomaisen jäsenen vastatta-
11544: tuksen maksattamisessa kunnille ja kuntain-           vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suulli-
11545: liitolle tapahtuneita viivytyksiä.                    sen kysymyksen:
11546:                                                          Onko hallituksen tarkoitus lähiaikoina pa-
11547:   Asia on loppuun käsitelty.                          rantaa rikospoliisin toimintaedellytyksiä esi-
11548:                                                       merkiksi lisäämällä keskusrikospoliisin vir-
11549:                                                       koja?
11550: 3) Ed. UUSitaJ.on suulL ksm. n:o 62 opiskelukustan-
11551:     nuksien vähennysoikeudesta verotuksessa.
11552:                                                         Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
11553:   Ed. U u s i t a l o: Herra puhemies! Esitän         puhemies! VastaUksena ed. Landströmin ky-
11554: valtioneuvoston asianomaisen jäBenen vastat-          symykseen saan kunnioittaen esittää seuraa-
11555: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               vaa:
11556:                                   Talvikauden 1968-69 työllisyys..                                217
11557: 
11558:    Poliisin lähivuosien tarvetta varten teh-        sairaaloita, oppilaitoksia, huoltolaitoksia, asun-
11559: dyssä suunnitelmassa edellytetään rikospolii-       tolainoja, vesihuoltolainoja, kaikkia tuotan-
11560: sin toimintamahdollisuuksia parannettavan           nollisiin tarkoituksiin Osoitettavia lainoja sekä
11561: rinnan muun poliisin vastaavien tarpeiden           myös veikkausvoittovaroin ja raha-automaat-
11562: kanssa. Suunnitelmissa, joille valtiontalous        tivaroin mahdollisesti aikaansaatavia töitä.
11563: asettaa luonnollisesti rajansa, on otettu huo-      Näitä koskevat selvitykset hankitaan ensi tou-
11564: mioon, ei vain henkilökunnan tarpeen mukai-         kokuun alkuun mennessä, ja tarkoitus on saada
11565: nen lisääminen, vaan myös teknillisten laittei-     mainitut työt käyntiin ensi elokuun alun ja
11566: den sekä viesti- ja kuljetuskaluston paranta-       lokakuun lopun välisenä aikana.
11567: minen niin määrällisesti kuin laadullisestikin         4) Valtion avustamat työt työllisyyslain
11568: sekä erinäiset organisaatiomuutokset, joiden        12 §: n mukaisesti.
11569: avulla toimintaa voidaan tehostaa. Keskusri-           5) Metsänparannus- ja metsänviljelytyöt
11570: kospoliisin osalta on erityisesti todettava, että   niin hyvin valtion kuin kuntien, seurakuntien,
11571: lähivuosina tapahtuva rikollisuuden kehitty-        yhtiöiden ja yksityisten metsissä. Tätä kos-
11572: minen ilmeisesti tulee antamaan sille huomat-       keva selvitys laaditaan ensi toukokuun alkuun
11573: tavasti uusia tehtäviä, jotka luonnollisesti        mennessä, ja pyrkimyksenä on saada näitä
11574: edellyttävät myös henkilökunnan lisäämistä          töitä aikaan ensi työllisyyskautena vähintään
11575: niissä rajoissa kuin valtiontalous antaa myö-       siinä laajuudessa, mitä saavutettiin viime syk-
11576: ten. Lisäystä tullaan ehdottamaan paitsi var-       synä.
11577: sinaiseen kenttähenkilökuntaan myös keskus-            6) Yksityisen investointitoiminnan elvyt-
11578: rikospoliisin muilla toimialoilla työskentele-      täminen sallimalla investointirahaston käyttö
11579: viin toimistoihin.                                  ensi toukokuun alusta alkaen. Lisäksi halli-
11580:                                                     tuksen esitys elinkeinoverotuksen uudistami-
11581:   Asia on loppuun käsitelty.                        seksi on tarkoitus saada valmiiksi kuluvan
11582:                                                     kevätistuntokauden aikana.
11583:                                                        Edellä otsikoittain mainittujen toimenpitei-
11584:   5) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 65 talvikauden
11585:       1968-69 työllisyyden turva.amisesta.          den vaikutus on tarkoitus saada ulottumaan
11586:                                                     myös ensi kevättalvikauteen, ja niiden rahoi-
11587:    Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Kunnioit-       tustarve tulee ottaa huomioon vuoden 1969
11588: taen esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-      menoarviossa.
11589: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
11590:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         Asia on loppuun käsitelty.
11591: talvikauden 1968-69 työllisyyden turvaami-
11592: seksi?
11593:                                                     6) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 66 laboratoriomak-
11594:                                                     sujen yhdenmUkaista.misesta sairausvakuutuskor-
11595:    Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!                    vausta suoritettaessa.
11596: Vastauksena esitän kunnioittaen seuraavaa:
11597:    Valtioneuvosto on kuluvan maaliskuun 6              Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Esitän
11598: päivänä hyväksynyt seuraavat toimenpiteet           asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-
11599: työllisyyden turvaamiseksi ensi syksynä ja          tavaksi kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
11600: samalla antanut niitä koskevan valmistelun             Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
11601: eri ministeriöiden tehtäväksi:                      lääkintöhallituksen ja sosiaaliministeriön vah-
11602:    1) Valtion omien töiden käynnissäpito ja         vistamien lääketieteellisiä tutkimuksia suorit-
11603: lisääminen. Ohjelma laaditaan ensi kesäkuun         tavien laboratorioiden laboratoriomaksujen
11604: alkuun mennessä, ja se koskee myös uusia työ-       yhdenmukaistamiseksi       saira usvakuutuskor-
11605: kohteita, mutta pysytetään valtiontalouden          vausta suoritettaessa?
11606: kantokyvyn puitteissa.
11607:    2) Metsätöiden lisääminen metsähallituksen          Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu'
11608: metsissä, valtion muissa metsissä sekä metsän-      hemies! Vastauksena edellä esitettyyn suul-
11609: käyttörajoitusten alaisilla asutustiloilla. Tämä    liseen kysymykseen pyydän saada kunnioittaen
11610: selvitys on tarkoitus saada valmiiksi ensi huh-     vastata seuraavaa:
11611: tikuun alkuun mennessä.                                Voimassa olevan sairausvakuutuslain 13 §: n
11612:    3) Valtion avustamien ja lainoittamien :töi-     mukaan sosiaaliministeriön tehtävänä on vah-
11613: den käyntiinpano. Tämä selvitys koskee mm.          vistaa sairausvakuutuksia suoritettaessa nou-
11614: 28 l/68
11615: 21'8                              Perjantaina. 22 p. maaliskuuta. 1968.
11616: 
11617: 
11618: datettava laboratoriotaksa. Sairausvakuutus-           päin seuraa, niin luulisin, että nyt istuvan
11619: lain 4 §: n 3 momentti puolestaan edellyttää,          hallituksen toimikausi on niin lyhyt, että se
11620: että taksoja v·ahvistettaessa on otettava huo-         tuskin kerkiää siihen puuttua.
11621: mioon tutkimuksen ja hoitotoimenpiteen laatu
11622: sekä pyrittävä vahvistamaan taksat sellaisiksi,          Asia on loppuun käsitelty.
11623: että ne lähimain vastaavat yleisimmin perit-
11624: tiviä palkkioita. Varsinainen perustaksa on            8) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 69 oman asunnon
11625: sooiaaliministeriön päätöksellä annettu 20. 8.         omatsuusverotuksen vaikutUksesta. asuntt>tuotan-
11626: 1964, ja on sitä kaksi kertaa sen jälkeen täy-                               toon.
11627: dennetty, ensimmäinen kerta 11. 11. 1964 ja
11628: toinen kerta 28. 11. 1966. Kun nyt Suomen                Ed. Paavola: Herra puhemies! Valtio-
11629: Kliiniset Yksityislaboratoriot r.y. on korot-          neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
11630: tanut .Iaboratoriomaksuja, on sosiaaliminis-           vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-
11631: teriön ja kansaneläkelaitoksen kesken käyn-            myksen:
11632: missä tilanteen selvittely taksojen itarkistami-         Mitä oman asunnon omaisuusverotus vai-
11633: se:ksi rtätä laboratorioiden nostamaa taksaa           kuttaa asuntptuotantoon~
11634: vaataavaksi.
11635:                                                          Valtiov·arainministeri R a u n i o: Herra pu-
11636:    Asia on loppuun käsitelty.                          hemies! Kysymykseen vastaaminen on vaikeaa,
11637:                                                        koska siinä joudutaan liikkumaan otaksumien
11638:                                                        varassa. Kuitenkin on katsottu, että sellai-
11639: 1) Ed. Melinin suulL ksm. n:o 67 marr;a.rif.Din hin-   nen asuntotuotannon veronhuojennuslain sää-
11640:              nannousun estämisesti.
11641:                                                        däntö, joka suo verohelpotuksia vain oman
11642:   Ed. Melin: Herr talman! Jag ber att till             asunnon haltijoille, ei juuri lisää asuntotuo-
11643: vederbörande medlem av statsrådet få ställa            tantotoimintaan suuntautuvia intestointeja.
11644: följande muntliga spörsmål:                            Kun kysymys sitä paitsi koskee vain oman
11645:   Vilka åtgärder kommer regeringen att vid-            asunnon omaisuusverotusta, jota 29 päivänä
11646: ta :för att förhindra en stegring av margarin-         joulukuuta 1967 annetulla lailla tulo- ja omai-
11647: prised                                                 suusverolain muuttamisesta on lisäksi tuntu-
11648:                                                        vasti lievennetty, katsoisin, ettei oman asun-
11649:   Mitä hallitus aikoo tehdä margariinin hin-           non omaisuusvero tällä hetkellä vaikuta asun-
11650: nannousun estämiseksi?                                 totuotantoon.
11651: 
11652:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-          Asia on loppuun käsitelty.
11653: hemies! Edellä esitettyyn suulliseen kysymyk-
11654: seen pyydän saada kunnioittavasti vastata
11655: seuraavaa:                                             9) Ehdotus la.iksi Ita.lian kanssa tulon ja omauuu.
11656:                                                        den kaksinkertaisen verotUksen ja veron kiertämi-
11657:    Margariinin hinta ei nouse, ellei hallitus          sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mäll.rä.ys..
11658: ryhdy sellaisiin toimenpiteisiin, että marga-                             ten hyväksymisestä.
11659: riinirasvojen tuontimaksuja nostetaan. Halli-
11660: tus ei ole ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
11661: että tuontimaksuja nostettaisiin, ja myöskään          14 ja otetaan toiseen käsittelyyn
11662: margariinin hinnan noususta ei ole palkoa niin         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
11663: kauan, kun tällaisiin toimenpiteisiin ei ole           n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11664: ryhdytty.                                              tys n:o 146 (1967 vp.), joka sisältää yllämai-
11665:                                                        nitun lakiehdotuksen.
11666:   Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Saanen kui-
11667: tenkin esittää lisäkysymyksen:                           Ensimmäinen            varapuhemies:
11668:   Pitääkö hallitus nykyisen hintasuhteen säi-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11669: lyttämistä mielekkäänä~                                mietintö n:o 14. Ensin sallitaan asiasta yleis"
11670:                                                        keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11671:   Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-                tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11672: hemies! Toistaiseksi hallitus ei ole nähnyt tar-
11673: peelliseksi asiaan puuttua, ~a mitä tästä eteen-         Yleiskeskustelua ei synny.
11674:                                 Espanjan kanssa tehty verotussopimus.                                   219
11675: 
11676:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11677: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-      päättyneeksi.
11678: mike.
11679:                                                       12) Ebdotns laiksi valtioneuvoston oikeuttamiaesta
11680:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         :myymä.än Baa.pamäen yhteiSI.yseon · vanha kiUl-
11681: pää.ttyneeksi.                                                              teistö.
11682:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11683: 10) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa tulon ja omai-     17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
11684: suuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi teh-    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11685: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväklymi-
11686:                       sestä.                          n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11687:                                                       tys n:o 150 (1967 vp.), joka sisältää yllämai-
11688:    EBitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        nitun lakiehdotuksen.
11689: 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
11690: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            E ns immäine n          varapuhemies:
11691: n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11692: tys n:o 159 (1967 vp.), joka sisältää yllä-           mietintö n:o 17. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11693: mainitun lakiehdotuksen.                              keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
11694:                                                       sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11695:   Ensimmäinen            varapuhemies:
11696: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                Yleiskeskustelua ei synny.
11697: mietintö n: o 15. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11698: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11699: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11700:                                                       tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
11701:   Yleiskeskustelua ei synny.                          mike.
11702: 
11703:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11704: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.       päättyneeksi.
11705: 
11706:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         13)   Eh<lotus laiksi ammattikallvatu.lihallitukl!eata
11707: päättyneeksi.                                                     annetun lain muuttamisesta.
11708:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11709: 11), Ehdotus laiksi valtion luopumisesta '»ikeudes.   18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
11710: taan eräisiin valtakunnan itäosassa olevan puolu.     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11711:                 tuslinjan alueisiin.                  n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11712:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         tys n: o 4, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
11713: 16 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n      tuksen.
11714: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11715: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       Ensimmäinen            varapuhemies:
11716: tys n: o 2, joka sisältää yllämainitun lakieh-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11717: dotuksen.                                             mietintö n: o 18. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11718:                                                       keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11719:   Ensimmäinen            varapuhemies:                tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11720: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11721: mietintö n:o 16. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Yleiskeskustelua ei synny.
11722: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11723: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11724:                                                       tään keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös,
11725:    Yleiskeskustelua ei synny.                         johtolause ja nimike.
11726: 
11727:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11728: keskustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.            päättyneeksi.
11729: 220                              Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968.
11730: 
11731: 
11732: 14) Ehdotus laiksi työtuomioistUimesta &DDetun        16) Ehdotukset laeiksi vikeudeDkiymiskaaren ja
11733:       lain väJia.ilta.isesta. muuttamisesta..         säännöksiä tuomiokuntain hoidosta sislUtävä.n lain
11734:                                                                        muuttamisesta..
11735:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11736: 19 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11737: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1         21 ja otetaan t o i se en käsi t te 1 y y n
11738: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o     siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3
11739: 8, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
11740:                                                       6, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
11741:   Ensimmäinen            varapuhemies:
11742: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                Ensimmäinen            varapuhemies:
11743: mietintö n:o 19. Ensin sallitaan asiasta yleis-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11744: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-           mietintö n: o 21. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11745: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11746:                                                       tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11747:   Yleiskeskustelua ei synny.
11748:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
11749:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11750: keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11751: lause ja nimike.                                      keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 2
11752:                                                       luvun 1 §, 6 luvun 1 §, voimaantulosäännös,
11753:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         lakiehdotuksen johtolause ja nimike sekä toi-
11754: päättyneeksi.                                         sen lakiehdotuksen 7 §, voimaantulosäännös,
11755:                                                       johtolause ja nimike.
11756: 15) Ehdotukset laikSi vekselilain muutta.misesta ja
11757:         eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
11758:                                                       päättyneeksi.
11759:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
11760: 20 ja otetaan toiseen käsittelyyn
11761: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2         17) Ehdotus laiksi merimiesten viihdytysaineistoa
11762: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      koskevan tulliyleissOPimuksen eräiden mää.rll.ysten
11763: 11, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                          hyväksymisestä.
11764:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
11765:   Ensimmäinen             varapuhemies:               22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
11766: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
11767: mietintö n:o 20. Ensin sallitaan asiasta yleis-       n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11768: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-           tys n:o 165 (1967 vp.), joka sisältää yllämai-
11769: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                nitun lakiehdotuksen.
11770: 
11771:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Ensimmäinen            varapuhemies:
11772:                                                       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11773:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          mietintö n: o 22. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11774: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-           keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
11775: sen 72 §, voimaantulosäännös, johtolause ja           tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11776: nimike, toisen lakiehdotuksen 55 §, voimaan-
11777: tulosäännös, johtolause ja nimike, kolman-              Yleiskeskustelua ei synny.
11778: nen lakiehdotuksen 5 §, voimaantulosään-
11779: nös, johtolause ja nimike sekä neljännen laki-
11780: ehdotuksen 45 §, voimaantulosäännös, johto-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11781: lause ja nimike.                                      keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
11782: 
11783:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11784: päättyneeksi.                                         päättyneeksi.
11785:                                            Uskonnonvapauslaki                                       221
11786: 
11787: 18) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Bulgarian      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
11788: Kansantasavallan vlUilllL tehdyn pitkä.aikaiaen
11789: kauppasopimUksen eräiden miliräysten hyvä.ksymi·       lituksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämaini-
11790:                       sestlL                           tun lakiehdotuksen.
11791:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           Ensimmäinen         varapuhemies:
11792: 23 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n   Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
11793: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           nan mietintö n: o 4.
11794: n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11795: tys n:o 168 (1967 vp.), joka sisältää yllä-
11796:                                                          Keskustelu:
11797: mainitun lakiehdotuksen.
11798:                                                           Ed. G r a n v i k: Herr talman! Man måste
11799:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 förvåna sig över att inte grundlagsutskottet
11800: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               rättat tili den inkonsekvens som finns i rege-
11801: mietintö n: o 23. Ensin sallitaan asiasta yleis-       ringens förslag tili ändring av religionsfri~
11802: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            hetslagen. Att vi har en regering, som vill un-
11803: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 derlätta folks utträde ur olika kyrkosamfund,
11804:                                                        förstår man, samt att i riksdagen finns mo-
11805:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tionärer, som tili ytterlighet vill förenkla
11806:                                                        denna procedur, får ses som ett led i den
11807:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            avkristningskampanj som förs i vårt land.
11808: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-       Men när majoriteten av grundlagsutskottet
11809: mike.                                                  också är inne på samma linje, måste man
11810:                                                        fråga sig, vart vi är på väg. Fast man inte
11811:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          anlägger någon som helst religiös syn på frå-
11812: päättyneeksi.                                          gan, måste det vara i högsta grad inkonsek-
11813:                                                        vent, att man t.ex. kan gå till civilregistret
11814:         19) Ehdotus rehu- ja lannoitelaiksi.           för att anhålla om utträde ur statskyrkan.
11815:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         Detta är ju att nonchalera det samfund ur
11816: 24 ja otetaan toiseen          käsittelyyn             vilket man vill utträda. Om vi tar ett exempel
11817: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan              från ett annat område: inte går väl en folk-
11818: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty           demokrat, som vill utträda ur sitt förbund,
11819: hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämai-      tili samlingspartiet eller tvärtom, för att där
11820: nitun lakiehdotuksen.                                  anhålla om utträde. Det kan väl ingen tänka
11821:                                                        på. Lika ologiskt är det att göra anhållan
11822:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 tili civilregistret, när man vill utträda ur
11823: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               statskyrkan. Naturligtvis bör envar fritt få
11824: mietintö n: o 24. Ensin sallitaan asiasta yleis-       bestämma tili vilket samfund eller register
11825: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            man vill höra, men en sådan brådska vid ut-
11826: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 trädet kan det inte vara, att man inte har
11827:                                                        tid att göra anhållan om utträde hos den in-
11828:    Yleiskeskustelua ei synny.                          stans eller det samfund, tili vilket man hör.
11829:                                                           Att grundlagsutskottet går med på något
11830:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            sådant, är verkligen förvånansvärt.
11831: tään keskustelutta 1-19 §, johtolause ja ni-              Herr talman! Jag hoppas därför, att reser-
11832: mike.                                                  vanternas i grundlagsutskottet förslag lägges
11833:                                                        tili grund för den fortsatta behandlingen i
11834:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          riksdagen.
11835: päättyneeksi.
11836:                                                           Ed. A. Salo: Herra puhemies! Ehdotan,
11837:                                                        että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täys-
11838: 20) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttami-
11839:                        sesta.                          istuntoon.
11840:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Valiokun-
11841: n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   nan mietintöön liitetyn vastalauseen allekir-
11842:                                 Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968.
11843: 
11844: 
11845: joittajien perusteena on vähemmistön oikeuk-        moittaa tahtonsa oman· rekisterinsä pitäjälle.
11846: sien suojeleminen, tässä tapauksessa ortodok-       Sen sijaan siviilirekisteristä saa siirtyä kirk-
11847: sisen kansankirkon ja samalla myös muiden           koon kirjallisesti tarvitsematta käydä ilmoit-
11848: pienten uskonnollisten vähemmistöjen turvaa-        tautumassa rekisterin pitäjälle. Ortodoksisen
11849: mmen. Nimenomaan ortodoksien huoli kirk-            kirkon ehdotuksen mukaan ero kirkosta ja
11850: konsa aseman säilymisestä periytyy jo tsaari-       uskontokunnasta tapahtuisi oman papin
11851: vallan ajalta. Vuosisatamme alkukymmeninä           luona, mutta siviilirekisteriin pääsisi ja sieltä
11852: luterilaiset papit katsoivat tekevänsä hyvän        pois tarvitsematta ilmoittautua oman rekis-
11853: työn sekä uskonnollisessa että kansallisessa        terinsä hoitajalle.
11854: mielessä käännyttämällä ortodokseja. Tämän              4) Pappi ei voi olla puolueeton, kun on ky-
11855: kauden ortodoksinen kirkko säilytti asemansa        symyksessä, saako hän liittää jäseniä seura-
11856: suurin uhrauksin. Sotien aikana oli erityisesti     kuntaansa tai erottaa siitä. Antamalla papeille
11857: Itä-Karjalan puolella joukko sellaisia henki-       oikeuden toisista uskontokunnista erottami-
11858: löitä, jotka keinoja kaihtamatta halusivat          seen ei lisätä uskonvapautta, vaan käännytys-
11859: käännyttää karjalaiset heidän vuosisataisesta        intoa.
11860: uskonnostaan. Viime sota puolestaan hajoitti            Korostan erityisesti tätä neljättä kohtaa
11861: ortodoksit ympäri Suomen pieniin ja heikkoi-        toivoessani suuren valiokunnan yhtyvän vas-
11862: hin seurakuntiin. Ortodoksisen kirkon asema ei      talauseen tekijöihin. Ortodoksit toivovat, että
11863: sen vuoksi vieläkään ole niin vakiintunut, kuin     he saisivat vastaavanlaisen suojan kuin ruot-
11864:  olisi toivottavaa.                                 sinkielinen ja saamelainen vähemmistö. Enem-
11865:     Ortodoksien suoraa käännytystä ei kyllä-        mistöhän ei tarvitse suojaksensa vähemmis-
11866: kään enää harjoiteta, mutta peitettynä sitä          töjä vastaan enemmistölle edullisia säännök-
11867:  esiintyy paikka paikoin vieläkin esim. seka-       siä.
11868:  avioliittojen lasten kastamiseksi luterilaisen         Vaikutti oudolta, että evankelis-luterilainen
11869: kirkon jäseniksi. Kansakoululain uskonnon-          kirkko lainmuutosehdotusta tehdessään unohti
11870:  opetuspykälät ovat olleet ortodoksien mie-          kokonaan ortodoksisen kansankirkkomme. Se-
11871:  lestä ahdistavat. Kun näistä vaikeuksista on        hän olisi ilman lainmuutostakin voinut antaa
11872:  selviydytty, pelkää ortodoksinen kirkkokunta        papeilleen ohjeen, että siviilirekisteriin siir-
11873:  hallituksen esityksen mukaisen lainmuutok-          tyviä ei saisi pidätellä eikä painostaa. Ym-
11874:  sen kääntyvän uhkaksi sen olemassaololle ja         märtää hyvin, että tällainen unohdus on he-
11875:  arvelee lainsäätäjälle vaikeaksi korjata enem-      rättänyt epäluuloja ortodokseissa muutoksen
11876:  mistökirkon esitystä vähemmistön toivomus-          tarkoituksesta. Kun otetaan huomioon, miten
11877:  ten mukaan, koska näennäisesti tuntuu siltä,        paljon meillä on luterilaisia pappeja ja miten
11878:  että enemmistökirkon esitys antaa enemmän           vähän siviilirekisterin pitäjiä, ortodoksisia
11879:  vapautta kuin laki entisessä muodossaan.            pappeja ja muitten vähemmistöuskontojen
11880:      Ortodoksisen kirkon perustelut ovat seu-        pappeja, tajutaan asiassa toimivien henkilöit-
11881:  raavat:                                             ten lukumääräinen epätasaisuus. Luterilaisilla
11882:      1) Molemmat kirkot ja myös muut uskon-          papeilla on liian paljon mahdollisuuksia -
11883:  tokunnat ovat mukautuneet voimassa olevaan          tämä on ortodoksien käsitys - hankkia alle-
11884:  järjestelmään. Kirkoilla itsellään ei ole mitään    kirjoituksia eropapereihin toimiessaan yhteis-
11885:  tarvetta säännösten muuttamiseen.                   kunnassa monenlaisten asiain hoitajina. Tämä
11886:      2) Nykyisten säännösten vuoksi ovat kir-        osoittaa, että evankelis-luterilainen kirkko on
11887:  kostaeroamisasiassa pelänneet vaikeuksia vain       muutosehdotustaan tehdessään suistunut yk-
11888:  ne, jotka haluavat erota kirkosta siviilirekis-     sipuolisuuteen, joka eduskunnan on korjat-
11889:  teriin. Tässä suhteessa ei pidä asettaa esteitä      tava.
11890:  vapauden lisäämiselle. Ortodoksinen kirkko              Toistan lopuksi arkkipiispa Simojoen sa-
11891:  ei siis vastusta lain muuttamista tässä kohden,      nat:
11892:  mutta se ei halua sellaista muutosta, että              "Kaikki, mikä vaikeuttaa Suomen ortodok-
11893:   enemmistökirkko saisi mahdollisuuden itse en-       sisen kirkon työtä, koituu vahingoksi myös
11894:   tistä helpommin siirtää vähemmistöuskonto-          luterilaiselle kirkollemme, ja tämä sama pitää
11895:   jen jäseniä omaan rekisteriinsä.                    paikkansa kaikista muistakin Suomessa toimi-
11896:      3) Nykyisin voimassa olevien säännösten          vista kirkoista, kirkoksi periaatteellisista
11897:   mukaan kirkosta toiseen siirtyminen tapah-          syistä järjestäytymätöntä heiluutailiikettä
11898:   tuu siten, että siirtyjä henkilökohtaisesti il-     myöten. Uskonnon ja omantunnon vapaus on
11899:                                      Äänioikeusikärajan alentaminen.
11900: 
11901: 
11902: niin suuri asia, että jos eräs vähemmistö kat-         muuttamisesta merkitsee käytännössä sitä,
11903: soo, että sen oikeutta ja uskonnonvapautta             että noin 100 000 uutta nuorta äänestäjää
11904: lailla loukataan tai että laissa säädetty me-          pääsee ensi syksynä kunnallisvaaleissa äänes-
11905: nettely saattaa johtaa yksityistapauksiin, jol-        tämään, jos eduskunta nämä lait hyväksyy.
11906: l~in yksityinen tuntee, että hän voi joutua            Äänioikeusikärajan alentaminen 20 vuoteen
11907: painostuksen kohteeksi, lainsäätäjän on syytä          tarkoittaa myöskin sitä, että kaikki ne, jotka
11908: harkita, miten tällaiset epäkohdat voitaisiin          ennen vaalivuoden tammikuun 1 päivää ovat
11909: rajoittaa mahdollisimman 'Vähiin."                     täyttäneet 20 vuotta ja saaneet äänioikeuden,
11910:                                                        ovat myöskin vaalikelpoisia kunnallisvaaleissa.
11911:   Ed. Back l u n d: Herr talman! Jag ber               Tämä säännös on tosin jossakin määrin risti-
11912: att få understöda rdm. A. Salos förslag om             riidassa yksityisoikeudellisen lainsäädännön
11913: bordläggning.                                          kanssa, koska esimerkiksi holhouslain mukaan
11914:                                                        ihminen on täysivaltainen vasta täytettyään
11915:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  21 vuotta. Tällä seikalla ei kuitenkaan käy-
11916: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle pane-              tännössä liene paljoakaan merkitystä, sillä
11917: misesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä           on muistettava, että se, joka tämän käsitel-
11918: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-             tävänä olevan lain perusteella on saanut vaa-
11919: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                    likelpoisuuden ja tulee valituksi kunnanval-
11920:                                                        tuustoon, on ryhtyessään valtuutettuna luotta-
11921:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    mustointa hoitamaan jo täyttänyt 21 vuotta.
11922: päättyneeksi.                                             Kun laki- ja talousvaliokunnan saaman tie-
11923:                                                        don mukaan hallituksen tarkoituksena on an-
11924:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  taa vastaava lakiesitys myöskin valtiollisia
11925: Keskustelussa on ed. A. Salo ed. Backlundin            vaaleja varten sekä holhouslain muuttami-
11926: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin          seksi niin, että edellä mainitsemani ristiriita
11927: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.              poistuu, ja kun voitaneen katsoa, että nykyi-
11928:                                                        nen nuoriso on niin paljon kehittyneempäå
11929:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ja poliittisesti valveutuneempaa, että annet-
11930:                                                        tua lakiesitystä voidaan puoltaa, niin valio-
11931:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   kunta esittää yksimielisesti hallituksen esityk-
11932: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            sen hyväksyttäväksi muuten, mutta esittää
11933: hyväksynee ed. A. Salon ehdotuksen.                    kunnallislain 15 § : n 2 momentin 2) kohdan
11934:                                                        muutettavaksi siten, että äänioikeutta vailla on
11935:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan        kuitenkin se, joka muulla perusteella kuin
11936:                                                        alaikäisyyden johdosta on holhouksen alai-
11937: istuntoon.
11938:                                                        sena. Ilman tätä muutosta 2 momentti ku-
11939:                                                        moaisi 1 momentin säännöksen, ja siksi va-
11940: 21) Ebdotukset laeiksi kunnallislain ja kUllJlaUis..   liokunnan esittämä korjaus on välttämätön,
11941:             vaalilain muuttamisesta.                   joslaki hyväksytään.
11942:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
11943: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n           Ed. P o u s i: Herra puhemies! Äänioikeus-
11944: k ä s i tt e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       ikärajan alentamisesta on maassamme puhuttu
11945: telty hallituksen esitys n: o 12, joka sisältää        useita vuosikymmeniä. Käsiteltävänä oleva
11946: yllämainitut lakiehdotukset.                           hallituksen mitys äänioikeusikärajan alenta-
11947:                                                        misesta vuodella ensi syksyn kunnallisvaa-
11948:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  leissa ja myöhemmin valtiollisissa vaaleissa
11949: Käsittelyn pohjana on laki- j.a talousvaliokun-        on vasta ensimmäinen askel sillä tiellä, jonka
11950: nan mietintö n:o 8.                                    lopullisena päämääränä on antaa nuorille oi-
11951:                                                        keudet ja mahdollisuudet osallistua täysival-
11952:                                                        taisina kansalaisina yhteiskunnan rakentami-
11953:   KeskuStelu:                                          seen mahdollisimman varhain. Siksi hallituk-
11954:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Hallituk-                sen esitystä laskea äänioikeusikäraja 20 vuo-
11955: sen esitys kunnallislain ja kunnallisvaalilain         teen onkin julkisuudessa erityisesti nuorten
11956: 224                             Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968.
11957: 
11958: 
11959: keskuudessa luonnehdittu vasta puoliaskeleek-       mahdollisimman vaikea äänestystapa. Siksi
11960: si, merkittäväksi välivaiheeksi.                    olisi toivonut, että hallitus olisi ryhtynyt joi-
11961:    Äänioikeusikärajan alentamisen puolesta          hinkin erityistoimenpiteisiin heidän äänestys-
11962: ovat kauimmin ja sitkeimmin taistelleet va-         mahdollisuuksiensa helpottamiseksi. Suomen
11963: semmiston poliittiset nuorisojärjestöt, joiden      Sosialidemokraattinen Nuorisoliitto on julki-
11964: periaateohjelmissa ja tavoiteohjelmissa yhä         suudessa esittänyt, että asevelvollisilla olisi
11965: edelleen on vaatimus äänioikeusikärajan alen-       myönnettävä erityinen äänestysloma kansalais-
11966: tamisesta 18 vuoteen. Tämä käsitys on var-          velvollisuutensa täyttämisen turvaamiseksi.
11967: sin johdonmukainen ja nuorten itsensä taholta       Jos nuoret eivät aktiivisesti ensi kunnallisvaa-
11968: hyvin perusteltu. Jos me olemme nyt valmiit         leissa äänestäkään, tulemme me helposti heitä
11969: alentamaan äänioikeusikärajan 21 vuodesta           arvostelleeksi. Tulemme pahimmassa tapauk-
11970: 20 vuoteen, niin miksi emme olisi samalla val-      sessa ehkä sanomaan, etteivät nuoret tarvit-
11971: miit alentamaan sitä samoilla perusteilla 18        sekaan äänioikeusikärajan alentamista, kun
11972: vuoteen, kuten hallituskin toteaa esityksensä       he eivät käytä äänioikeuttaan. Tässä mielessä
11973: peruste! uissa.                                     kunnallisvaalit tulevat olemaan tietynlainen
11974:    Nuoret ovat nykyään poliittisesti valveutu-      puntari vastaista äänioikeusikärajan alenta-
11975: neempia kuin aikaisemmin. Heidän yhteiskun-         miskehitystä ajateltaessa. Siksi äänioikeuden
11976: nallinen kiinnostuksensa on jatkuvasti kasva-       käyttämismahdollisuuksien helpottaminen en-
11977: nut. Heiltä vaaditaan aina yhä enemmän, he          sikertalaisille nimenomaan nyt olisi varsin
11978: saavat yhä perusteellisemman koulutuksen, tu-       tärkeä. Toivottavasti hallitus tekee kaikkensa,
11979: levat yhä pätevämmiksi ottamaan osaa yh-            jotta näitä näkökohtia voitaisiin jollakin ta-
11980: teiskuntaelämään. Äänioikeusikärajan alenta-        valla vielä ottaa huomioon. Ensi kertaa äänes-
11981: minen vain vuodella, vaikka se onkin täysin         täviä on sentään syksyn kunnallisvaaleissa
11982: kannatettava ja mitä merkittävin asia, vai-         mukana lähes 100 000.
11983: kuttaa näin kuitenkin enemmän tai vähem-               Herra puhemies! Samalla kun tähdennän,
11984: män jopa muodolliselta ratkaisulta, ei uusia        että eduskunta ottaa sentään lähes historial-
11985: uria aukovalta, pohjaan asti ulottuvalta pe-        lisen askeleen äänioikeusikärajan alentamisen
11986: rusuudistukselta. Näin siitä huolimatta, että       myötä, korostan, että hallituksen pikaisesti
11987: muissakin pohjoismaissa ikärajan alentami-          olisi tutkittava äänioikeusikärajan alentamista
11988: nen 20 vuoteen on joko toteutettu tai parhail-      18 vuoteen sekä yksityisoikeudellisen täysi-
11989: laan työn alla. Hallituksen tulisikin kiireelli-    ikäisyysrajan alentamista johdonmukaisuu-
11990: sesti tutkia, mitä mahdollisuuksia ja edellytyk-    den vuoksi samalle tasolle.
11991: siä on alentaa äänioikeusikärajaa nuorten ja
11992: heidän järjestöjensä vaatimaan 18. ikävuo-             On kerrassaan hyvä asia, että nuoret pääse-
11993: teen. Johdonmukaista olisi myös pikaisesti an-      vät mukaan mahdollisimman vapaina täysi-
11994: taa esitys yksityisoikeudellisen täysivaltaisuus-   vaitaiaina yhteiskunnan jäseninä. Nuoret edus-
11995: ikärajan alentamisesta samalle tasolle kuin         tavat tässä maassa rationaalista, kehittyvää
11996: äänioikeusikäraja. Viimeistään tämä tulisi          poliittista ajattelua. Nuorilla on uusia ideoita,
11997: tehdä siinä vaiheessa, kun esitys äänioikeus-       uutta tarmoa annettavanaan yhteiskuntamme
11998: ikärajan alentamisesta 20 vuoteen myös val-         kaikinpuoliseen kehittämiseen. Heidän mu-
11999: tiollisissa vaaleissa annetaan eduskunnalle.        kaantulonsa on terve piirre.
12000:     Kun ikärajan alentaminen todennäköisesti
12001: tapahtuu jo ensi syksyn kunnallisvaaleissa,           Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Edus-
12002: on puututtava eräisiin esityksen käytännön          kunta on jälleen tekemässä merkittävän rat-
12003: kauneusvirheisiin. Tosiasia nimittäin on, että      kaisun nuorison yhteiskunnallisten oikeuksien
12004: 20-vuotiaat miespuoliset kansalaiset suoritta-      ja valtuuksien lisäämisen kannalta. Suomen
12005:  vat suuressa määrässä juuri tässä iässä ase-       Demokraattinen Nuorisoliitto ja muutin va-
12006:  velvollisuuttaan. Kun he useimmiten lisäksi        semmistolaiset nuorisojärjestöt ovat koko so-
12007:  joutuvat suorittamaan asepalvelustaan vie-         danjälkeisen ajan ja aikaisemminkin pyrki-
12008:  raalla paikkakunnalla, joutuvat he ensi syk-       neet käytännöllisenä toiminnallaan siihen,
12009: synä äänestämään vaaliotteella. Vaalioteme-         että äänioikeusikäraja olisi valtiollisissa ja
12010:  netelmä taas on, senhän me kaikki tiedämme,        kunnallisissa vaaleissa yleensä 18 vuotta. On
12011: vanhentunut, hankala ja epäkäytännöllinen;          kulunut toistakymmentä vuotta sodan jälkeen
12012:  ensi kertaa äänestävän kannalta katsottuna         porvarillisten hallitusten aikaa eikä tällaista
12013:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              226
12014: 
12015: uudistusta ole eduskunnalle esitetty. Työ-            Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-
12016: väenenemmistöinen eduskunta, siis työväen-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12017: liike, jälleen täyttää sen velvoitteensa, jota     suureen valiokuntaan,
12018: se tuntee maamme nuorisoa kohtaan. On
12019: ilolla tervehdittävä sitä, että 100 000 vuonna
12020: 1947 syntynyttä Suomen kansalaista, siis
12021: nuorimmat äänioikeutetut, voivat, ei vain            Ensimmäinen             varapuhemies:
12022: äänestää, mutta myöskin asettua ehdokkaiksi        Edustajille jaettu hallituksen kertomus voita-
12023: ja tulla valituiksi v·altuustoihin ja sitä tietä   neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
12024: muihin kunnallisiin luottamuselimiin. Täl-         varten.
12025: laista uudistusta pidetään työväenliikkeen ja
12026: työläisnuorison piirissä todella suuriarvoi-         Hyväksytään.
12027: sena, ja sanoisin, että kansanvaltaisuuden laa-
12028: jentamisen kannalta tämä on hallituksen suu-       Ke~mUB    hallituksen toimenpiteistä VUODDa 1967
12029: rimpia uudistuksia.                                esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
12030:    Hallituksen asettama komitea tutkii ääni-
12031: oikeusikärajan alentamista myöskin valtiolli-         Ensimmäinen            varapuhemies:
12032: sia vaaleja varten. On luonnollista, että sen      Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
12033: jälkeen kun kunnallisvaaleissa nuoret ovat         täisiin perustuslakivaliokuntaan sekä suhteita
12034: entistä aikaisemmin voineet käyttää äänioi-        ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiainva-
12035: keuttaan, heille tämä sama oikeus suodaan          liokuntaan.
12036: myöskin valtiollisissa vaaleissa. Kun valiokun-
12037: nassa käsittelimme tätä asiaa, niin yleensä          Keskustelu:
12038: oltiin hyvin yksimielisiä tästä uudistuksesta,
12039: joten noin valiokunnan puitteissa toteaisin,          Ed. II a s k i v i: Herra puhemies! Kun
12040: että valiokunta on todella vilpittömästi ja yk-    eduskunta vuonna 1965 päätti tulo- ja omai-
12041: simielisesti halunnut käsitellä asiaa ja antaa     suusverolaista, se hyväksyi kansallisen kokoo-
12042: mietinnön hallituksen esityksestä, jolla tämä      muksen esityksestä suurella ääntenenemm:is.
12043: äänioikeusuudistus tehdään.                        töllä seuraavan perustelun: "Hyväksyessään
12044:    Lopuksi toteaisin, että työväenliike on aina    hallituksen esityksen tulo- ja omaisuusveron
12045: luottanut nimenomaan nuorisoon. Työväen-           asteikoksi vuodelle 1966 on eduskunta mm.
12046: liike tietää, että sen tulevaisuus on nuorisossa   kiinnittänyt huomiota siihen merkitykseen,
12047: ja että Suomen kansanvaltaistuminen tule-          joka inflaatiolla on progressiivisten asteikko-
12048: vaisuudessa on nuorison asia. Sen vuoksi me        jen johdosta verotusta automaattisesti nosta-
12049: voimme täysin luottamuksella antaa nuori-          vana tekijänä. Eduskunta on edellyttänyt, että
12050: solle valtakirjan, niin että se pääsee itse rat-   hallitus tutkii ja selvittää tämän kysymyksen
12051: kaisemaan asioita, muodostamaan yhteiskun-         sekä ryhtyy heti valtiontalouden tilan salliessa
12052: nastamme tältä osin entistä kansanvaltaisem-       toimenpiteisiin inflaation verorasitusta kohot-
12053: paa nuorison yhteiskuntaa.                         tavien vaikutusten poistamiseksi."
12054:                                                       Siinä hallituksen kertomuksessa, joka nyt
12055:                                                    on käsiteltävänä valiokuntaan lähettämistä
12056:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ed. Pou-            varten, todetaan mm. tämä lausuma sekä il-
12057: sin puheenvuoron johdosta on sanottava, että       moitetaan lisäksi, että tasavallan presidentti
12058: asiantuntijoiden lausunnon mukaan ei tässä         päätti 10 päivänä joulukuuta 1965 antaa val-
12059: vaiheessa voitaisi mennä 18 vuoden ikärajaan,      tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä eduskunnan
12060: sillä silloin pitäisi ehdottomasti olla myöskin    lausumista aiheutuviin toimenpiteisiin.
12061: muutettu yksityisoikeudellinen lainsäädäntö.          Kun eduskunta on tällaisen lausuman hy-
12062: Muuten henkilöt, jotka eivät voi ratkaista omia    väksynyt ja kun tasavallan presidentti on an-
12063: asioitaan, koska ovat holhouksen alaisina, kun-    tanut valtioneuvostolle mainitun tehtävän,
12064: nallisissa luottamustoimissa joutuisivat otta-     olettaisi näin ollen, että valtioneuvoston ja eri-
12065: maan vastuun erittäin suurista taloudellisis-      tyisesti valtiovarainministeriön piirissä todella
12066: takin asioista.                                    perehdyttäisiin asiaan. Toivomus koski ensin-
12067:                                                    näkin tutkimuksen laatimista siitä, missä mää-
12068:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             rin inflaatio on aiheuttanut tulo- ja omaisuus-
12069: 29 1/68
12070: 226                              Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1968.
12071: 
12072: 
12073:  veron rasituksessa automaattista nousua. Toi-      heistä on viisastuttu, koska tänä päivänä julki-
12074:  seksi toivomus edellytti, että tähän nousuun       suuteen saatetussa u.uden hallituksen ohjel-
12075:  kiinnitettäisiin myös käytännössä huomiota ja      massa ilmoitetaan, että tästä eteenpäin ei enää
12076:  että tulo- ja omaisuusveron asteikkoja pyrit-      veroja ja maksuja koroteta. Kysymys on vain
12077:  täisiin alentamaan.                                siitä, voidaanko tällainen kaunis lupaus ottaa
12078:     Paasion hallitus, jonka toimikautena on         vakavasti, sillä kun inflaatio jatkuu, jo auto-
12079:  suoritettu 150 erilaista verojen, maksujen ja      maattisesti ilman lakien muutoksia verorasitus
12080:  hintojen korotusta, on suhtautunut kuitenkin       niin valtionverotuksessa kuin myös kuntien ve-
12081:  tähän kysymykseen varsin omalaatuisella ta-        rotUksessa kasvaa. Sitä paitsi laajoilla alueilla
12082:  valla. Kertomuksessa todetaan, että hallituk-      kunnat ovat taloudellisesti vaikeuksissa ja ve-
12083:  sella ei ole valtiontaloudellisista syistä ollut   roäyrin hinta nousee.
12084:  mahdollisuuttaa ottaa huomioon eduskunnan             Minä kannatan erittäin syvästi uuden hal-
12085:  edellytystä siitä, että inflaation verorasitusta   lituksen tämän kohdan ohjelmaa, mutta roh-
12086:  kohottavat vaikutukset olisi pyrittävä poista-     kenen lausua epäilykseni, että se on samanlai-
12087:  maan. Päinvastoin hallitus ehdotti tulo- ja        nen ohjelmakohta kuin Paasion hallituksen-
12088:  omaisuusveroa jopa korotettavaksi. Näin ta-        kin kauniit ohjelmakohdat Ne ovat kansaa
12089:  pahtui ajankohtana, jolloin oli varsin hyvin       varten, mutta todellisuus ja teot ovat toisen-
12090:  tiedossa valtion tulojen voimakas kasvu, jonka     laiset. Tosin sanoen, ikävä kyllä, entinen suun-
12091:  tilastonumerot sittemmin ovat osoittaneet oi-      ta jatkuu, niin kuin kaikesta käy ilmi. Verot ja
12092:  keaksi.                                            maksut nousevat, työttömyys paisuu ja kansa
12093:     Valtioneuvosto on täten suhtautunut tältä       köyhtyy.
12094:  osin varsin kielteisesti siihen toivomukseen,
12095:  jonka eduskunta on sille esittänyt.                  Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Ehdotan,
12096:     Kertomus, jota nyt käsitellään, jatkuu seu-     että käsiteltävänä oleva asia pannaan pöy-
12097:  raavasti: "Valtioneuvosto päätti 28 päivänä        dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
12098:  joulukuuta 1967, ettei Eduskunnan lausuma
12099: tältä osin anna valtioneuvoston taholta aihetta       Ensimmäinen            v ar ap uhem ies:
12100: enempiin toimenpiteisiin." Tämä lausuma mer-        Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä-
12101: kitsee näin ollen ensinnäkin sitä, että hallitus    hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle.
12102: on haudannut ajatuksen verorasituksen auto-         Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
12103: maattisen nousun eliminoimisesta. Toiseksi se       lensä pöydällepanon ajasta.
12104: kertoo omaa kieltään myöskin siitä, että hal-        Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan ed.
12105: litus ei ollut halunnut suorittaa edes sitä tut-    Asunnan ehdotusta.
12106: kimusta tai selvitystä tämän nousun merki-
12107: tyksestä toisaalta valtiontalouteen ja toisaalta      Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
12108: veronmaksajiin, jota ponnessa edellytetään.         päättyneeksi.
12109: Tällainen suhtautuminen merkitsee näin ollen
12110: hallituksen taholta mitä suurinta ylimieli-           Ensimmäinen          v a r ap uh em ies:
12111: syyttä eduskuntaa kohtaan.                          Keskustelussa on ed. Asunta ed. Mäen kan-
12112:     Kun asia nyt tulee vaJ.iokuntakäsittelyyn,      nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
12113: lausun evästyksenä sen toivomuksen, että tässä      pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
12114: käsittelyssä kiinnitettäisiin huomiota mm. sii-
12115: hen periaatteelliseen merkitykseen, joka edus-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
12116: kunnan lausumilla perusteluilla on, sekä tar-
12117: kasteltaisiin kysymystä siltä kannalta, kuinka        Ensimmäinen          varapuhemies:
12118: kevytmielisesti valtioneuvosto eduskunnan           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
12119: lausuman toivomuksen voi kuitata.                   hyväksynee ed. Asunnan ehdotuksen.
12120: 
12121:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On tot-                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
12122: ta, että valiokuntaan lähetettävästä hallituk-      istuntoon.
12123: sen kertomuksesta käy ilmi, että Paasion halli-
12124: tus on virheellisesti ja Suomen kansan vahin-
12125: goksi ollut jatkuvan verojen ja maksujen ko-          Ensimmäinen             varapuhemies:
12126: rottamisen kannalla. Mutta ehkä näistä vir-         Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
12127:                                      Sokerin hinnanerojen periminen.                              227
12128: 
12129: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä          28) Maaningan kunnassa olevien Ahkiolahden ja
12130: varten.                                                       Mustavirran siltojen rakentamista
12131:                                                        tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
12132:   Hyväksytään.                                         dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
12133:                                                        tintö n:o 26; ja
12134: Valtioneuvoston päätös 15 päivä.lti maaliskuuta
12135: 1968 hillnanerojen perimisestil. sokerin hinnankoro-
12136:                  tUksen yhteydessä                          24) KatovakuutUksen aikaansaamista.
12137: 
12138: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         tarkoittavien kuuden toivomusaloitteen joh-
12139: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-       dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-
12140: liokuntaan.                                            nan mietintö n: o 4.
12141: 
12142: 
12143:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään        Ensimmäinen         varapuhemies:
12144: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
12145: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan              taina kello 14.
12146: täysistuntoon:
12147: 22) Vuona.mon salmen sillan rakentamista Keite-
12148:                  leen kUnnassa.                          Täysistunto lopetetaan kello 15.11.
12149: 
12150: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
12151: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
12152: tintö n:o 25;                                                                  Olavi Salervo.
12153:                      17. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968
12154:                                          kello 14.
12155: 
12156:                   Päiväjärjestys.                                                          Siv.
12157:                                                   6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
12158:   1 l m o i t u k s i a.                       oikeuttamisesta myymään Haapamäen
12159:                                         Siv.   yhteislyseon vanha kiinteistö ....... . 234
12160:    Suullisia kysymyksiä:                         A s i a k il r j a t: Suuren valiokunnan
12161:                                                mietintö n: o 17; vai tilovaramv.alilokun-
12162:   1) Ed~ Forsiuksen suull. ksm. n: o           nan mietintö n:o 4; h.allituksen esritys
12163: 70 Saamelaisten kristillisen kansan-           n:o 150 (1967 vp.).
12164: opiston toiminnan turvaamisesta ..... 232         7) Ehdotus laiksi ammattikasvatus-
12165:   2) Ed. Jussilan suull. ksm. n:o 71           hallituksesta annetun lain muuttami~
12166: salaojitetun pellon lisäarvon nrostami~        sesta ........................... · ..
12167: sesta verotuksessa ................. .            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12168:                                          "     mietintö n: o 18 ; valtiovarainvaliokun-
12169:                                                nan mietintö n: o 5 ; hallituksen esitys
12170:        Kolmas käsittely:                       n:o 4.
12171:                                                   8) Ehdotus laiksi työtuomioistui-
12172:    3) Ehdotus laik&i Italian kan.ssa tu-       mesta annetun lain väliaikaisesta
12173: 1on ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-          muuttamisesta ..................... .
12174: rotuksen ja vel"on kiertämisen estämi-            A s i a k :i: r j ä t: Suuren valiokunnan "
12175: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-           mietintö h: ·O 19; lakivalioknn:nan mie-
12176: räysten hyväksymisestä ............. . 233     tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 8.
12177:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotukset laiksi vekselilain
12178: mietintö n: o 14; ulkoasiainvalrokun-          muuttamisesta ja eräiksri siihen liåtty-
12179: n.a.n mietintö n: o 3; hallituksen esi-        viksi laeiksi ....................... .
12180: tys n:o 146 (1967 vp.).                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12181:    4) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa           mietintö h: o 20; lakivaliokunnan mie-
12182: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen            tintö n: o 2; halliltuksen esitys n: o 11.
12183: vel'!otuksen estämiseksi! tehdyn sopi~            10) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäy-
12184: muksen .eräiden määräysten hyväksy-            miskaaren ja säännöksiä tuomiokun-
12185: misestä .. ·......................... .        tain hoidosta sisältävän lain muutta-
12186:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   misesta ........................... . 235
12187: mietintö n: o 15; ulkoasiainvaliokun-            A s i·a kirjat: Suuren valiokunnan
12188: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys        mietintö n:o 21; lakivalioku.nnan mie-
12189: n:o 159 (1967 vp.).                            tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 6.
12190:    5) Ehdotus laiksi valtil()n luopumi~           11) Ehdotus laiksi merimiesten viih-
12191: sesta oikeudestaan eräisiiln valtakun-         dytysaineistoa koskevan tulliyleissopl:..
12192: nan itäosassa olevan puolustuslinjan           muksen eräiden määräysten hyväksy-
12193: alueisiin .......................... . 234     misestä .......................... ..
12194:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        A s i .a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12195: mietintö n: o 16; valtiiovarainvaliokun-       mietintö n :.o 22; ulkoasiainvaliokun-
12196: nan mi'etintö n: o 3 ; hallituksen esitys      nan mietintö n:o 5; hallituksen ·esitys
12197: n:o 2.                                         n:o 165 (1967 vp.).
12198: 230                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12199: 
12200: 
12201:                                            Siv.                                              Siv.
12202:    12) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                  Pöydällepanoa varten
12203: lan ja Bulgarian Kansantasavallan vä-                       esitellään:
12204: lillä tehdyn pitkäaikaisen kauppasopi-
12205: m~ks~~ eräiden määräysten hyväksy-                     19) Valtiovarainvaliokunnan       mie-
12206: Inisestä .......................... .. 235         tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
12207:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         dosta laiiksi tupakkavalmisteverosta
12208: mietintö n: o 23; ulkoasiainvaliokun-              annetun lain muuttamisesta ......... . 239
12209: nan mietintö n: o 6; hallttuksen esitys                20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
12210: n:o 168 (1967 vp.).                                n: o 5 sen johdosta, että eduskunnan
12211:    13) Ehdotus rehu- ja lannoitelaiksi ,           ti'Ertoon on saatettu asetus Romanian So-
12212:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         sialistisen Tasavallan kanssa tehdyn
12213: mietintö n:o 24; maa- ja metsätalous-              maksusopimuksen muutosten voimaan-
12214: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-              saattamisesta ...................... .       ,
12215: sen esitys n: o 3.                                     21) Perustus1akivaliokunnan mietintö
12216:                                                    n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan
12217:                                                    tietoon on saatettu asetus Bulgarian
12218:   Ensimmäinen käsittely:                           Kansantasavallan kanssa tehdyn maksu-
12219:                                                    sopimuksen pitennyksen voimaansaatta-
12220:    14) Ehdotus laiksi uslronnonvapaus-             misesta ........................... .        ,
12221: lain muuttamisesta ................. . 236             22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
12222:    A s iJ a k i r j a t: Perustuslakivalio-        1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12223: nan mietintö n:o 4; hallituksen esi-               koulujärjMtelmän perusteista                240
12224: tys n: o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al.                23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
12225: n:o 16 (1966 vp.).                                 mietintö n:o 5 kolmen lakialoitteen joh-
12226:                                                    dosta, ·jotlka sisältävät ehdotukset laiksi
12227:                                                    maankäyttölain muuttamisesta ...... .        ,
12228:                                                        24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
12229:         Ainoa käsittely:                           1 valtioneuvoston kertomuksen johdosta
12230:                                                    eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys-
12231:    15) Ehdotukset toivomukseksi kato-              lain soveltamisessa vuonna 1966              ,
12232: vakuutuksen aikaansaamisesta ....... .      ,
12233:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
12234: valiokunnan mietintö n: o 4; toiv.al.
12235: n:ot 707-711 (1966 vp.) ja 385 (1967                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
12236: vp.).                                              Kokkoh.
12237:    16) Ehdotll!kset toivomu:kseksi Vuona-
12238: mon salmen sillan rakentamisesta Keite-
12239: leen kunnassa ..................... . 239
12240:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Nimenhuudossa merkitään poissaolevi'ksi
12241: nan mietintö n:o 25; toiv.al. n:ot 1273            edustajat Friman, Haapasalo, Heinonen, Hie-
12242: ja 1274 (1966 vp.).                                tala, Koivunen, Landström, Lähteenmäki,
12243:    17) Ehdotukset toivomukseksi Maa-               V. E. Partanen, Salama, Silander ja Takki.
12244: ningan kunnassa olevien Ahkiola;hden
12245: ja Mustavirran siltojen rakentamisesta ,
12246:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
12247: nan mietintö n:o 26; toiv.al. n:ot 1275,                             Dmoitusasiat:
12248: 1276 ja 1277 (1966 vp.).
12249:                                                                      Lomanpyynnöt.
12250:                                                       Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat tämän
12251:             Esitellään:                            päivän istunnoista sairauden vuoksi edusta-
12252:                                                    jat Haapasalo, Hietala ja Salama ja yksi-
12253:    18) Kertomus ·hallituksen toimenpi-             tyisasiain vuoksi edustajat Friman ja Karja-
12254: teistä vuonna 1967 ............... .          ,    lainen, tämän ja ensi viikon ajaksi sairauden
12255:                                         Puhemiehen eronpyynti.                                      231
12256: 
12257: vuoksi lääkärintodistuksen perusteella ed.          vapauttaisi minut eduskunnan toisen varapu-
12258: Koivunen sekä ensi perjantain istunnosta yk-        hemiehen toimesta.
12259: sityisasiain vuoksi edustajat Kaasalainen, Mä-
12260: ki-Hakola ja Sileäikangas.                            Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
12261:                                                                                        Paavo Aitio."
12262: 
12263:      Puhemiehen vapauttaminen toimestaan.             Ensimmä.inen         varapuhemies:
12264:                                                     Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
12265:    Ensimmäinen           varapuhemies:
12266: Eduskunnan puhemies on osoittanut eduskun-            Anomukseen suostutaan.
12267: na:Tie kirjelmän, jonka sihteeri lukee.
12268: 
12269:   Sihteeri lukee:
12270:                                                       '1'\lisen varapuhemiehen v&alin toimi:t-tumnen.
12271: "Eduskunnan puhemies                                   Ensimmäin·en           varapuhemies:
12272:       Helsingissä                                   Ilmoitetaan, että toisen varapuhemiehen vaali
12273: maaliskuun 26 p:nä 1968.                            toimitetaan tämän päivän neljännessä täys-
12274:                                                     istunnossa.
12275:              E d u s k u n n a 11 e.
12276:    Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-
12277: neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta                        Valiokuntien tä.ydentä.minen.
12278: vapauttaisi minut eduskunnan puhemiehen
12279: toimesta.                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
12280:                                                     Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
12281:                       Johannes Virolainen."         päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten
12282:                                                     tehtäväksi valita valtioneuvoston jäseneksi ni-
12283:   Ensimmäinen          varapuhemies:                mitettyjen edustajien sijaan uudet jäsenet
12284: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                  valiokuntiin seuraavasti:
12285:                                                        lakivaliokuntaan uuden jäsenen ed. Teirin
12286:   Anomukseen suostutaan.                            sijaan;
12287:                                                        ulkoasiainvaliokuntaan uudet jäsenet edus-
12288:                                                     tajien Aition ja Leskisen sijaan sekä uuden
12289:                                                     varajäsenen ed. Tiekson sijaan;
12290:         Puhemiehen vaalin toimittaminen.               pankkivaliokuntaan uuden jäsenen ed. Ai-
12291:   Ensimmäinen          varapuhemies:                tion sijaan;
12292: Ilmoitetaan, että puhemiehen vaali toimite-            laki- ja talousvaliokuntaan uuden jä-
12293: taan tämän päivän neljännessä täysistun-            senen ed. V. A. Virtasen sijaan;
12294: nossa.                                                 sivistysvaliokuntaan uuden jäsenen ed.
12295:                                                     Tiekson sijaan; sekä
12296:                                                        verolakivaliokuntaan uuden jäsenen ed.
12297:                                                     V. A. Virtasen sijaan.
12298: Toisen varapuhemiehen vapauttaminen toimestaan.
12299:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Hyväksytään.
12300: Eduskunnan toinen varapuhemies on samoin
12301: osoittanut eduskunnalle kirjelmän, jonka sih-
12302: teeri lukee.                                                     Uusia haWtuksen esitykSiä.
12303: 
12304:   Sihteeri lukee:                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
12305:                                                     Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
12306:             " E d u s k u n n a II e.               jelmäin ohella kuluvan maaliskuun 22 ja 25
12307:                                                     päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
12308:   Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-        tuksen esitykset n: ot 30-32, jotka nyt on
12309: neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta           edustajille jaettu.
12310: 232                                   Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12311: 
12312: 
12313:       Kirjallisia JtyQmyksii Ja niihin a.unettuja          Onko opetusministeriössä käsitelty Saame-
12314:                       vastaukSia..                      laisten kristillisen kansanopiston viime huhti-
12315:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  kuussa lähettämä lisäanomus valtionavustuk-
12316: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,             sen korottamisesta palkkausmenojen osalta?
12317: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
12318: tuina, saapuneet valtiovarainministeri Rau-               Opetusministeri V i r o l a i n e n: En ole
12319: nion vastaus ed. Niinikosken ym. !kirjalliseen          voinut tästä vielä varmistautua, mutta arve-
12320: kysymykseen n: o 38 kuntien valtionavustus-             len, että se on siellä käsitelty?
12321: ten maksattamisen viivästymisestä se'kä mi-
12322: nisteri Kekkosen vastaukset ed. Teirin ym.                Asia on loppuun käsitelty.
12323: kirjalliseen kysymykseen n: o 45 pysyvien
12324: työpaikkojen saannin turvaamisesta ja ed.               2) Ed. Jussilan suull. kSm. n:o 71 salaojitetun pel-
12325: Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 53                  lon lisäarvon nostamisesta verotuksessa.
12326: työttömyyskorvauksen maksamisesta eräille
12327: työttömyyskortistoista poistetuiHe työnteki-              Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Esitän
12328: jöille.                                                 valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
12329:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
12330: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-             Onko 15 päivänä helmikuuta 1968 tehdyllä
12331: tiopäiväasiakirj oihin.                                 va;ltiovarainministeriön päätöksellä nostaa sa-
12332:                                                         laojitetun pellon lisäarvoa 100-300% :lla
12333:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           edellisvuotisesta ollut tar'koituksena paitsi
12334:  mu'kaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            maatalouden omaisuusveron tuntuva nostami-
12335: tehdä päätöstä.                                         nen salaojitetun pellon osalta vuoden 1967
12336:                                                         verotuksessa myös uuden omaisuusverolain
12337:                                                         veroa alentavan vaikutuksen poistaminen siltä
12338:                                                         osin kuin se koskee salaojitettua peltoa1
12339:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12340:                                                           Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
12341: 1) Ed. Forsiuksen suull. ksm. n:o 70 Saamelaisten       Salaojitetun pellon lisäarvo on aikaisemmin
12342: kristillisen kaDSanopiston toiminnan turvaamisesta.
12343:                                                         ollut 50-150 markkaa hehtaarilta. Voimassa
12344:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Esitän             olevan tulo- ja omaisuusverolain 34 § :n mu-
12345: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-            kaan omaisuuden arvo määrätään sen käy-
12346: tavaksi seuraavan kysymyksen:                           vän hinnan mulkaan, mikä omaisuudella on
12347:   Mihin toimenpitei&oiin hallitus aikoo ryhtyä          verovuoden päättyessä. Salaojille on maatila-
12348: maan ainoan saamelaisia varten perustetun               talouden tuloverolain mukaan määrättävä
12349: oppilaitoksen Saamelaisten kristillisen kan-            käypää arvoa vastaava jälleenhankinta-arvo
12350: sanopiston tulevan toiminnan turvaamiseksi?             vuoden 1967 päättyessä. Saadun selvityksen
12351:                                                         mukaan nämä arvot tulevat olemaan maan
12352:                                                         laadusta riippuen ainakin 400 markasta 1 000
12353:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra           markkaan, ja niitä sovelletaan arvonvähen-
12354: puhemies! Tämän !kysymyksen johdosta esi-               nystä tehtäessä.
12355: tän vastauksena, että hallitus on tietoinen                Valtiovarainministeriön mielestä myös
12356: Saamelaisten kristillisen kansanopiston erit-           omaisuusverotuksessa sovellettavien arvojen
12357: täin vaikeasta taloudellisesta asemasta. Tä-            tulee olla lähempänä näitä arvonvähennyk-
12358: hän mennessä opistolle on myönnetty lain                sessä noudatettavia arvoja. Sen vuoksi sala-
12359: edellyttämät korkeimmat avustukset, mutta               ojitetun pellon lisäarvoksi on vuodelta 1967
12360: näyttää siltä, että tämä ei ole riittävä opis-          vahvistettu 200-300 markkaa hehtaarilta,
12361: ton toiminnan turvaamiseksi. Sen vuoksi hal-            mitä voidaan pitää edelleenkin varsin koh-
12362: lituksen piirissä ja opetusministeriöS&ä joudu-         tuullisena ratkaisuna.
12363: taan harkitsemaan, voitaisiinko ryhtyä joihin-
12364: kin muihin toimenpiteisiin tässä asiassa.                 Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Esitän
12365:                                                         seuraavan lisäkysymyksen:
12366:   Ed. F o r s i u s: Esitän seuraavan lisäky-             Katsooko hallitus asianmukaiseksi, että sa-
12367: symyksen:                                               laojitetun pellon &alaojitusarvdksi lasketaan
12368:                                  Italian kanssa tehty verotusllopimus.
12369: 
12370: 
12371: korkeampi arvo, kuin mitä on asianomaisen             noassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
12372: pellon, siis maapohjan, arvo? Uuden omai-             mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
12373: $UUSVerolain mukaan näin tulisi käymään ot-           ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden
12374: taen huomioon sen, minkä päätöksen valtio-            määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
12375: varainministeriö nyt on tehnyt.                       edu~nnan suostumU'ksen .
12376: 
12377:   .Ministeri A 1e n i u s: Herra puhemies!              Menettelytapa hyväksytään.
12378: Salaojitettu pelto mm. pinta-alan osalta li-
12379: sääntyneenä on arvoltaan suurempi kuin vas-             Keskustelua ei synny.
12380: taavan suuruinen muunlainen pelto, ja. val-
12381: tiovarainministeriö lähtee yksinkertaisesti
12382: siitä pyrkimyksestä, että omaisuusarvoja vah-           Lakiehdotus hyväksytään.
12383: vistettaessa on lähestyttävä lain edellyttämiä
12384: käypiä arvoja verovuoden päättyessä.                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12385:                                                       taan päättyneeksi.
12386:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Esitän
12387: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
12388:   Katsoako hallitus, että maatalouden kehi-           seen ponteen sisältyvä ~hdotus hyväksytään.
12389: tyksen kannalta ensiarvoisen tärkeä peltojen
12390: salaojittaminen saa viljelijät entistä suurem-          Asia on loppuun käsitelty.
12391: massa määrin salaojittamaan peltojaan, kun
12392: verokantaa nostetaan 100-300 %:lla?
12393:                                                       4) Ehd~us laUtsi Espanjan kanssa tulon ja omai-
12394:    Ministeri Alenius: Herra puhemies!                 suuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi teh-
12395:                                                       dyn sopimuksen eräiden Illliäräysten byväkSymi.
12396: Prosentit antavat usein asioista hyvin yksi-                                sestä.
12397: puolisen kuvan. Arvonvähennyksen osalta
12398: noudatetaan näitä 400-1000 markan arvoja,                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12399: 'kuten todettiin. Valtiovarainministeriön mie-        lituksen esitys n: o 159 (1967 vp.), jota on
12400: lestä silloin, kun omaisuutta verotetaan, pi-         valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
12401: täisi olla suhteellisen lähellä näitä samoja ar-      nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan
12402:  voja, ja tässäkin on noudatettu nyt vain             mietinnössä n :o 15, esitellään osittain k o 1-
12403:  200-300 markan arvoja. Valtiovarainminis-            m a n t e e n, osittain a i n o a a n 'k ä s i t t e-
12404:  teriön mielestä ratkaisut ovat siten verraten        lyyn.
12405: kohtuulliset.
12406:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
12407:   Asia on loppuun käsitelty.                          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
12408:                                                       suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-
12409: 3) Ehdotus laikSi Italian kanssa tulon ja omaisuu-    nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
12410: den ka.kSinltertaisen verotuksen ja veron kiertämi-   daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-
12411: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen erä.tden mM-        noassa käsittelyssä ulkoasiainvalidkunnan
12412:               räysten hyväksymisestä.
12413:                                                       mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
12414:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden
12415: lituksen esitys n:o 146 {1967 vp.), jota on           määräysten hyvä'ksymistä, jotka vaativat
12416: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-         eduskunnan suostumuksen.
12417: nan mietinnössä n: o 3 ja suuren vaHolkunnan
12418: mietinnössä n: o 14, esitellään osittain k o 1-         Menettelytapa hyväksytään.
12419: m a n t e en, osittain a i n o a a n k ä s i t-
12420: tel yyn.
12421:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
12422:    Ensimmäinen            varapuhemies:
12423:  Ensin sallitaan keskustelu asiama kdkonai-              Lakiehdotus hyväksytään.
12424:  suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-
12425:  nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12426:  daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-         taan päättyneeksi.
12427:  30 1/68
12428: 234                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12429: 
12430: 
12431:   IDkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                7) Eihdotus laiksi ammattikasvatushallituksest& an-
12432:                                                                      netun lain muuttamisesta.
12433: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyvä.'ksy-
12434: tään.                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12435:                                                         litulksen esitys n: o 4, jota on va:lmistelevasti
12436:   Asia on loppuun käsitelty.                            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
12437:                                                         nössä s:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
12438:                                                         nössä n: o 18, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-
12439: 5) Ehdotus laiksi valtion luopumisesta. oikeudesta.an
12440: erä.1siiD valtakunnan itäosassa olevan puolustuslin-    s i t te l yyn.
12441:                     jan alueisiin.
12442:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
12443:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
12444: lituksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti         voidaan nyt hyv~ksyä tai hylätä.
12445: käsitelty valti()varainvaliokunnan mietinnössä
12446: n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o             Keskustelua ei synny.
12447: 16, esitellään k o 1 m a n t e en lk ä s i tt e-
12448: lyyn.                                                     Lakiehdotus hyväksytään.
12449:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
12450: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehd()tus voi-        päättyneeksi.
12451: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
12452:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
12453:   Puheenvuoroa ei haluta.
12454:                                                         8) Ehdotus la.iksi työtuomi~istuimesta annetun lain
12455:                                                                   väliaikaisesta muuttamisesta.
12456:   Lakiehdotus hyväksytään.
12457:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12458:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              litulksen esitys n: o 8, jota on va:lmistelevasti
12459: taan päättyneeksi.                                      käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1 ja
12460:                                                         suuren valiokunnan mietinnössä n: o 19, esi-
12461:   Asia on loppuun käsitelty.                            tellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
12462:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
12463: 6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta.      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
12464: myymään Ha.apamlien ybteislyseon V8llh& ldiD.tefst6.    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
12465:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
12466: lituksen esitys n:o 150 (1967 vp.), jota on
12467: valm.istelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-          Lakiehdotus hyväksytään.
12468: nan mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan
12469: mietinnössä n:o 17, esitellään kolman-                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12470: teen käsittelyyn.                                       taan päättyneeksi.
12471:                                                           Asia on 'loppuun käsitelty.
12472:   Ensimmäinen             varapuhemies:
12473: Toisessa käsittelyssä i>äätetty lakiehdotus voi-        9) Ehdotukset laiksi vekseWain muuttamiSesta ja
12474: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                   eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
12475: 
12476:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
12477:                                                         tuksen esitys n:o 11, jota on valmistelevasti
12478:                                                         käsitelty laikivaliokunnan mietinnössä n: o 2
12479:   Lakiehdotus hyväksytään.                              ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 20,
12480:                                                         esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e[ y y n.
12481:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
12482: päättyneeksi.                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
12483:                                                         Toisessa käsittelyssä ;päätetyt lakiehdotukset
12484:   Asia on loppuun käsitelty.                            voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
12485:                                           Oikeudenkäymiskaari.                                        235
12486: 
12487: 
12488:   Puheenvuoroa ei haluta.                                Keskustelua ei synny.
12489:   Lakiehdotukset hyväksytään.                            Lakiehdotus hyväksytään.
12490:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12491: päättyneeksi.                                          taan päättynee'ksi.
12492:   Asia on loppuun käsitelty.                             Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
12493:                                                        seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
12494: 10) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja           Asia on loppuun käsitelty.
12495: säli.Dnöksiä tuomiokunta.in hoidosta siSältävän lain
12496:                    muuttamisesta.
12497:                                                        12) Ehdotus laiksi Suomen Tasavalla.n ja Bulgarian
12498:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-          Ka.nsa.ntasavallan vliJillä tehdyn pitkäaikaisen
12499: lituksen esitys n: o 6, jota on valmistelevasti        kauppasopimuksen eräiden mää.rä.ySten hyviksy-
12500:                                                                             misestlL
12501: käsitelty lakivalidk:unnan mietinnössä n: o 3
12502: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 21, esi-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12503: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     lituksen esitys n:o 168 (1967 vp.), jota on
12504:                                                        valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
12505:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  nan mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan
12506: Toisessa käsittelyssä päätetyt [a:ldehdotukset         mietinnössä n:o 23, esitellään osittain k o 1-
12507: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       m a n te e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
12508:                                                        lyyn.
12509:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12510:   Lakiehdotukset hyväksytään.                            Ensimmäinen            varapuhemies:
12511:                                                        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
12512:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-             suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-
12513: taan päättyneeksi.                                     nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
12514:                                                        daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-
12515:   Asia on loppuun käsitelty.                           noassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
12516:                                                        mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
12517: 11) Ehdotus laiksi merimiesten viihdytysa.ineilltoa    ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden
12518: koskevan tulliyleissopimukSen eräiden määräysten       määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
12519:                   hyväksymisestä.                      eduskunnan suostumuksen.
12520:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Menettelytapa hyväksytään.
12521: lituksen esitys n:o 165 (1967 vp.), jota on
12522: valmistelevasti !käsitelty ulkoasiainvaliokun-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
12523: nan mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan
12524: mietinnössä n: o 22, esitellään osittain k o 1-          Lakiehdotus hyväksytään.
12525: m a n teen, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
12526: lyyn.                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12527:   Ensimmäinen             varapuhemies:                taan päättyneeksi.
12528: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu.           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
12529: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa             seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväJksytään.
12530: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan
12531: nyt hirväksyä tai hylätä, ja [opuksi ainoassa            Asia on loppuun käsitelty.
12532: käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
12533: ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuk-                    13) Ehdotus rehu.. ja lannoitelaiksi.
12534: sesta, joka koskee sopimuksen niiden määräys-
12535: ten hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12536: suostumuksen.                                          lituksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti
12537:                                                        käsitelty maa- ja metsätwlousvaliokunnan
12538:   Menettelytapa hyväksytään.                           mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-
12539: 236                                    Tiistaina. 26 p. maaliskuuta 1968.
12540: 
12541: 
12542: tinnössä n: o 24, esitellään k o l m a n te e n          louspolitiikalle sellaiset oleviin luonnonolo-
12543: k ä s i t t e l y y n.                                   suhteisiin soveltuvat puitteet, että määrätietoi-
12544:                                                          sella tuotantosuunnan ohjaamisella :pyritään
12545:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   ennakoivasti estämään, ettei satovahinkoja
12546: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          tapahdu ja että jos sellaisia •kuitenkin sat-
12547: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            tuu, niin täsmällisesti voidaan määritellä, ke-
12548:                                                          nelle vastuuvelvollisuus kuuluu. Tällaiset aja.
12549:   Kukaan ei :pyydä puheenvuoroa.                         tukset tulevat pakostakin mieleen, 'kun asiaa
12550:   L~kiehdotus 'hyväksytään.                              tarkastelee maamme pahimpiin halla-aluei-
12551:                                                          siin kuuluvan alueen viljelijänä.
12552:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                   Kerättyjen tilastotietojen mukaan maas-
12553: taan päättyneeksi.                                       samme on sattunut vuodesta 1947 lähtien seit-
12554:                                                          semänä vuonna niin merkittäviä satovahin-
12555:   Asia on loppuun käsitelty.                             koja, pääosaltaan hallatuhojen aiheuttamina,
12556:                                                          että niistä on suoritettu tilakohtaiset vahin-
12557:                                                           koarviot. Arvioitujen vahinkojen yhteis-
12558:               ~isto   päiväjärjestyksestä.
12559:                                                          summa on 451 milj. mk. Näiden vahinkojen
12560:                                                           korvaamiseksi on viljelijöille maksettu eri
12561:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     muodoissa korvauksia 152 milj. mk eli keski-
12562: 14) asia poistetaan päiväjärjestytksestä.                 määrin vain 33 % arvioiduista vahingoista.
12563:                                                           Edellä esitettyjen lukusarjojen perusteella on
12564:                                                           todettava, että vaikka julkisessa sanassa ka-
12565:                                                           tokorvauksien käsittelyaikoina on usein py-
12566: 15) Ehdotukset toivomukseksi katovakuutuksen ai-          ritty osoittamaan, että valtio vastaa kaikista
12567:                     ka.ansaamisesta.
12568:                                                           viljelijöille sattuneista ikatovahingoista, niin
12569:    Esitellään maa. ja metsätalousvaliokunnan              tosiasia on se, että sattuneiden katovahinkojen
12570: mietintö n :o 4 ja otetaan ainoaan k ä-                   tappiot ovat jääneet pääosaltaan viljelijöiden
12571: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt        itsensä kannettaviksi.
12572: toiv.al. n:ot 707-711 (1966 vp.) ja 385                      Katovakuutusjärjestelmässä en näe kovin
12573: (1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut eh-             paljon toivoa Pohjois-Suomen halla-alueiden
12574: dotukset.                                                 vaikeuksien poistamiseksi, jos heikossa talou-
12575:                                                           dellisessa asemassa olevien hallaisten tilojen
12576:   ·E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:         viljelijöille jouduttaisiin määräämään katova-
12577: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-                kuutusmaksut heidän nykyisten menojensa li-
12578: valiokunnan mietintö n: o 4.                               särasitukseksi. Katovahinkoja pystytään tor-
12579:                                                            jumaan tehokkaasti hallaisten seutujen
12580:       Keskustelu:                                          eduksi siten, että maatalouden aluetuen muo-
12581:   .Ed. H. 'Linna: Herra puhemies! Edus-                    dossa tehostetaan näillä alueilla edelleen hal-
12582: kunnan nyt käsiteltävänä oleva maa- ja met-               lavarmaa maidon ja lihan tuotantoa. Mutta
12583: sätalousvaliokunnan mietintö n: o 4 sisältää               uutena asiana olisi välttämättä pystyttävä
12584: erikoisvaliokunnan kannanmäärittelyn kuu-                  näillä alueilla alentamaan ostorehujen hin-
12585: teen toivomusaloitteeseen, jotka tarkoittavat             taa, niin vilja- ja kuin väkirehujenkin osalta,
12586: katovakuutuksen aikaansaamista. Valiokun-                  ettei hallaisimmilla tiloilla tarvitsisi turvau-
12587: nan hylkäävä ikannanotto aloitteisiin tuntuu               tua viljan viljelyyn ja että pellot jäisivät
12588: tällä hetkellä perustellulta, koska todennäköi-            kokonaan hallavarman rehntuotannon har-
12589: sesti tänä. keväänä asiaa selvittelemään ase-              joittamiseen. Järjestelmä palvelisi myös Ete-
12590: tettu satovakuutuskomitea jättää mietintönsä,              lä-Suomen viijanviljelijää, joka voisi osan re-
12591: jonka perusteella on mahdollisuus tarkastella              huviljasadostaan markkinoida Pohjois-Suo-
12592: niitä kokemuksia ja asiatietoja, joita ulko-               men halla-alueen viljelijöille, ja katovahin-
12593: mailla .toteutetuista katovakuutusjärjestel-               kojen ennakolta ehkäisemiseksi olisi otettu
12594: mistä on saatavissa. Eduskunta ei voi kuiten-              ratkaiseva askel.
12595: kaan vapautua maatalousväestöä kohtaavien
12596: katovahinikojen korvaamisen käsittelystä, en-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kato-
12597: nen kuin olemme kyenneet luomaan maata-                   vahinko on laaja ja suuri kysymys ja myös
12598:                                             Katovakuutus.                                        237
12599: 
12600: yksityisesti monelle viljelijälle varsin vakava         Ed. Vennamo: Herra puhemies! En voi
12601: ja jopa toistuva asia. On hämmästyttävää,            muuta kuin valittaa keskustapuolueen kantaa
12602: että tähän asiaan ei ole saatu asianmukaista         tässä asiassa. Vuosikymmeniä on keskustapuo-
12603: järjestystä. Ed. H. Linna lausui, että :komi-        lue vastannut maatalouspolitiikasta. Tällaiset
12604: teanmietintö kohta tulee ja siksi aloitteet          katovahingot ovat olleet kohtuuttomia yksi-
12605: olisi hylättävä. Tämä on todella hämmästyttä-        tyisille viljelijöille, mutta korjausta ei ole
12606: vää, sillä ei !komitean mietintö vielä asiaa rat-    saatu ailkaan. Nyt vetäydytään komitean
12607: kaise. Siitä on pitkä matka ratkaisuun. On           taakse. Se on vanha venkuilulinja, jolla asia
12608: vaikea päätellä, antaako ha:llitus ja minkälai-      vesitetään. Nyt kun olisi puolustettava vilje-
12609: sen esityksen eduskunnalle.                          lijää, annettava hallitukselle kehotus toimia
12610:     On myös syytä todeta, että vuosittain aina       kiireellisesti, asiaa vastustetaan. On syytä to-
12611: kun on tulvia, nimenomaan Etelä-Pohjan-              deta eduskunnan pöytäkirjoissa, miten kes-
12612: maalla, valtaa pitävät puolueet lupaavat, että       kustapuolue nykyisin ajaa viljelijöitten asiaa.
12613: asiat korjaantuvat mutta aina vain vuodesta
12614: vuoteen, tulvat jatkuvat, ja tulee kohtuutto-          Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Venna-
12615: mia vahinkoja.                                       mon ensimmäisen puheenvuoron johdosta huo.
12616:     Olen tehnyt asiasta eduskunta-aloitteen,         mautan, että Etelä-Pohjanmaan jokijärjeste-
12617:  jossa oien mm. lausunut:                            lyt ovat tällä kertaa laajamittaisesti käyn-
12618:     "Hallavuosina on maataloudelle valtion va-       nissä, joten tulvaongelma siellä ilmeisesti lä.
12619:  roista myönnetty silloin tällöin osittaista kor-    hivuosina tulee valtiovallan toimesta ratkais-
12620:  vausta. Eräitä muitakin satovahinkoja on            tuksi.
12621:  korvattu. Nämä korvaukset ovat olleet !kuiten-
12622: kin hyvin epätasaisia riippuen viranomaisten
12623:  kannasta ja annettujen ohjeiden sisällöstä ja         Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Ei ole
12624:  epämääräisyydestä.                                  mitään estettä sille, että komitean mietinnön
12625:     Kuitenkin näissä asioissa olisi saatava epä-     valmistumisesta huolimatta kehotetaan halli-
12626:  oikeudenmukaisuus ja epätasaisuus pois.             tusta tässä tärkeässä asiassa kiirehtimään.
12627:  Myöskään katokorvausta ei saisi käyttää puo-        Sen vuoksi !kannatan ed. Vennamon ehdotusta.
12628:  ~uepoliittiseen kalasteluun. Siksi olisi säädet-
12629:  tävä oikeudenmukaisilla perusteilla rakentuva         Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Sellai-
12630:  katokorvauslaki."                                   set puheenvuorot, kuin ed. Vennamo piti tä-
12631:     Kun asia mielestäni on erittäin tärkeä ja        män vakavan asian, hallavahinkokorvausten
12632:  !kiireellinen, niin teen ehdotuksen, että aloit-    ja katovahinkokorvausten kohdaHa, ovat mi-
12633:  teeni hyväksyttäisiin. Se sisältää seuraavan        nusta erittäin vastuuttomia. Ihmettelen, että
12634:   ponsilausuman:                                     hän tällä tavalla pyrkii tekemään propagan..
12635:      "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-   daa kentällä viljelijäin keskuudessa, joilla to-
12636:   piteisiin katokorvauksia koskevan ~ain ai-         della on vaikeuksia, silloin kun luonnonsuh-
12637:  kaansaamiseksi."                                    teet ovat epäedulliset maataloudelle. Hän
12638:                                                      väitti, ettei keskustapuolueella olisi vastuuta
12639:   Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Ed.              näitten asioitten hoitamisesta. Meillä on vas-
12640: Vennamon puheenvuoron johdosta toteaisin,            tuuntunnetta riittävästi. Probleemit ovat vain
12641: että kun kaikki nämä aloitteet ovat toivomus-        valtavan suuret.
12642: aloitteita ja kun valtiontmvosto on vuonna
12643: 1966 asettanut komitean tutkimaan satova-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kes-
12644: kuutusasiaa ja kun komitean työ valmistuu            kustapuolueella on vastuu ja näyttää olevan
12645: tänä keväänä muutaman kuukauden kulut-               niin suuri vastuu, että se vastustaa viljeli-
12646: tua, niin kyllä kai tässä vaiheessa on todet-        jöitten asioiden hoistamista oikeudenmukai-
12647: tava se, että saamme pian perusteellisempaa          sesti. Haluaisin kysyä, mistä vastustus joh-
12648: pohdiskelua asian käsittelylle.                      tuu? Johtuuko se siitä, että hallitussopimuk-
12649:                                                      sessa on sovittu jotain, ettei saakaan ajaa
12650:     Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies 1 Ed.        maaseudun asioita? Onko olemassa jokin salai-
12651:  H. Linna edellä selvitteli jo ed. Vennamolle,       nen pöytäkirjaT Kysyisin tätä ed. Saalastilta,
12652:  missä vaiheessa ollaan tämän asian tutkimuk-        joka myös on pyrkimässä hallitukseen minis-
12653:  sissa. En jatka enempää.                            teriksi uudelle linjalle.
12654: 238                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12655: 
12656: 
12657:   On hämmästyttävää, että pidetään edesvas-       Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
12658: tuuttomana, jos rohkenee ajaa asiallisia          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
12659: Mioita maaseudun hyväksi, rohkenee tehdä          Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,
12660: esityksiä. Ne ovat muka politiikkaa. Eiköhän      Kock, Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen,
12661: se ole vastuutonta politiiklkaa, että vastuste-   KuU, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
12662: taan tällaisia esityksiä.                         Lagerroos, Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
12663:                                                   son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
12664:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Toteai-          H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
12665: sin toivomusaloitteiden johdosta sen, että val-   Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
12666: tioneuvosto on toteuttanut kaiken sen, mitä       tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
12667: niissä on toivottu, ja asettanut komitean         Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nik-
12668: asiaa tutkimaan. Tässä vaiheessa ainakin nä-      kilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paa-
12669: kisin, että ei ole muuta kuin propagandaa         sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
12670: äänestää asiasta, joka on käytännöllisesti kat-   tanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi,
12671: soen hallituksen taholta jo toteutettu.           Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-
12672:                                                   pala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryt-
12673:    Ed. Vennamo: No niin, nyt kuulimme             könen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,
12674: sitten viimeisimmän väitteen, että katokor-       0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, A. Salo,
12675: vausasia onkin kunnossa, että hallitus on sen     Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-
12676: toteuttanut eikä asiassa tarvita mitään. Onpa
12677:                                                   nen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sini-
12678: mukava viljelijöitten kentällä nyt todeta, että
12679:                                                   salo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suon-
12680: ikatokorvaukset ovat järjestyksessä ja keskus-
12681:                                                   pää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen,
12682: tapuolue on sen asian hoitanut. Minä vain ky-     Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-
12683: syisin, minkä viraston puoleen viljelijät voi-
12684:                                                   nen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Vilponiemi,
12685: vat kääntyä saadakseen asian myös käytän-
12686: nössä hoidetuksi, niin ettei se jää vain pu-
12687:                                                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
12688:                                                   Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
12689: hei'ksi eduskunnan istuntosalissa.
12690:   Keskustelu julistetaan päättyneek:si.              ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12691:                                                     Antila, Borg-Sundman, Forsius, Hamara,
12692:    Ensimmäinen         vara puhemies:
12693:                                                   Haukipuro, Häikiö, Karvikko, Korsbäck, Ko-
12694: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Paavolan         sola, Lahtela, Laiho, Leinonen, M. Linna,
12695: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-      Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nordström,
12696: teen n:o 711 (1966 vp.) ponsi hyväksyttäi-        Paavola, Pekkarinen, Pesola, E. Räsänen,
12697: siin.                                             Rön'kkö, T. Salo, Vaittinen, Vennamo, Wes-
12698:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  terlund ja Vilmi.
12699: 
12700:   Aä.nestys ja. päätös:                              ''Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.
12701:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12702: tintöön, äänestää "jaa"; jos ''ei" voittaa, on    tajat:
12703: ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
12704:                                                      Friman, Granvik, Haapasalo, Hietala,
12705:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Knuuti, Koivunen, Kokkola, Landström, Läh-
12706:                                                   teenmäki, V. E. Partanen, Rosnell, Salama, Si-
12707:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,     lander, Sääskilahti ja Takki.
12708: Aro, Asunta, Booklund, Berner, Breilin, Bur-
12709: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,           Ensimmäinen              varapuhemies:
12710: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haarla, Hali-         Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 27 ei-
12711: nen, Halme, Hanhirova, Hara, Hasu, Heino-          ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
12712: nen, Helle, Hellsten, a:f Heurlin, Hjerppe,
12713: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
12714: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,              vään mietintöön.
12715: Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-
12716: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,             Asia on loppuun käsitelty.
12717:                                           Vuonamon salmen silta.                                        239
12718: 
12719: 16) Ehdotukset toivomukseksi Vuonamon salmen             Hyväksytään.
12720:     Bi1la.D rakentamisesta Keiteleen kmmassa.
12721:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12722: n:o 25 ja otetaan ainoaan käsitte-                    ehdotuksen mukaisesti
12723: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.
12724: n:ot 1273 ja 1274 (1966 vp.), jotka sisältävät           ulkoasiain valiokuntaan
12725: yllämainitut ehdotukset.                              Vuoden 1967 ka.nsa.inväliseen vilj~pimukseen Si-
12726:                                                       sältyvien, vehnän kauppaa ja. elintarvikeapua k~
12727:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   kevien yleissopimusten eräiden mä.ärä.yaten hyväk-
12728: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                                 symistä.
12729: nan mietintö n: o 25.                                 tarkoittava hallituksen esitys n: o 30;
12730:   Keskustelua ei synny.                                  vai t iova ra in valiokuntaan
12731:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Lisäystä. VUoden 1968 tulo- ja. menoarvioon
12732: ehdotukseen.
12733:                                                       koskeva hallituksen esitys n : o 31; ja
12734:   Asia on loppuun käsitelty.
12735:                                                          perustuslakivaliokuntaan
12736: 
12737: 17) EhdotukSet toivomukseksi Maaningan kunnassa       Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
12738: olevien Ahkiolahden ja Mustavirran siltojen raken-    lukumäärästä ja yleiSestä. toimialasta annetun lain
12739:                     tamisesta.                                         muuttamisesta.
12740: 
12741:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         sisältävä hallituksen esitys n: o 32.
12742: n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e-
12743: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
12744: n:ot 1275-1277 (1966 vp.), jotka sisältävät             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
12745: yllämainitut ehdotukset.                              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
12746:                                                       dotuksen mukaisesti eduskunnan
12747:   Ensimmäinen         varapuhemies:
12748: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-               tämän päivän k o l m a n t e e n istuntoon:
12749: nan mietintö n: o 26.
12750:                                                       19) Ehdotuksen laiksi tupakkava.lmisteverosta an-
12751:                                                                    netun lain muuttamisesta
12752:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12753:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12754:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6;
12755: ehdotukseen.                                          sekä
12756: 
12757:   Asia on loppuun käsitelty.                             ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
12758:                                                       20) Sen johdosta., että eduskUDllan tietoon on saa-
12759:                                                       tettu asetus Romanian SoSialistisen Tasavallan
12760:                                                       kanssa tehdyn maksusopimuksen muutosten voi-
12761:             Poisto päiväjärjestyksestä.                             ma.ansa.attamisesta,
12762: 
12763:   Ensimmäinen            varapuhemies:                laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö
12764: Päiväjärjestyksestä poistetaan 18) asia.              n:o 5;
12765: 
12766:                                                       21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
12767:                                                       tettu asetus Bulgarian Kansantasavallan kanssa teh-
12768:   -Ensimmäinen           varapuhemies:                dyn maksusopimuksen pitennyksen voima.ansa.atta.-
12769:                                                                             misesta,
12770: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
12771: 30 - 32 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan           laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö
12772: lähettämistä varten.                                  n:o 6;
12773: 240                               Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12774: 
12775: 
12776: 22) Ehdotuksen laiksi koulujirjestelmlin ~a           Puheenvuoron saatuaan lausuu
12777: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12778: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1;             Ed. H ä i !k i ö: Herra puhemies! Umoitan,
12779:                                                     että. perustuslakivaliO'kunta kokoontuu 'heti
12780:                                                     tämän täysistunnon päätyttyä.
12781: 23) Ehdotukset laiksi maankiyttiSlaiD muuttami-
12782:                       Sesta
12783: sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta laa-        Ensimmäinen         varapuhemies:
12784: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
12785: tintö n:o 5; ja                                     kello 16.
12786: 24) Valtioneuvoston kertomuksen eduskunnalle toi-
12787: menpiteistä. tyiSWsyyslain soveltamisessa vuonna
12788:                       1966                            Täysistunto lopetetaan kello 14.39.
12789: johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mie-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
12790: tintö n:o 1.
12791:                                                                             Olavi Salervo.
12792:                      18. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968
12793:                                                   kello 16.
12794: 
12795:                   Päiväjärjestys.                               Päiväjärjestyksessä oleva asia:
12796:   I l m o i t u k s i a.                                   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
12797:                                                  Siv.    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
12798:      Pöydällepanoa varten                                dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
12799:           esitellään:                                    täysistun toon
12800:                                                          EhdotukSen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
12801:    ,Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o                lukumäärästä. ja yleisestä. toimialasta a.nnetun lain
12802: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                    muuttamisesta
12803: valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
12804: rästä ja yleisestä toimialasta annetun                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12805: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 241   dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
12806: 
12807: 
12808:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
12809:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
12810: Kokkola.                                                 kello 16.10.
12811: 
12812: 
12813:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                 Täysistunto lopetetaan kello 16.03.
12814: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
12815: seen täysistuntoon, sekä lisäksi ed. Landström.                               Pöytäkirjan vaikuudeksi:
12816:                                                                                      Olavi Salervo.
12817: 
12818: 
12819: 
12820: 
12821: 31 1/68
12822: 1
12823: 
12824: 1
12825: 
12826: 1
12827: 
12828: 1
12829: 
12830:     1
12831: 
12832:     1
12833: 
12834:     1
12835: 
12836:     1
12837: 
12838:         1
12839: 
12840:         1
12841: 
12842:         1
12843: 
12844:         1
12845: 
12846:             1
12847: 
12848:             1
12849:                      19. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968
12850:                                                kello 16.10.
12851: 
12852:                   Päiväjärjestys.                            Keskustelu:
12853:                                                            Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
12854:   I l m o i t u k s i a.                                Perustelut, jotka hallitus esityksessään m~nis­
12855:                                                 Siv.    teriöiden lukumäärästä nyt antaa, ovat aivan
12856:   Ensimmäinen              käsittely:                   toiset kuin mitä julkisuudessakin jo useaan
12857:                                                         otteeseen on ehditty aikaisemmin antaa. Sel-
12858:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                    vin sanoin oli ilmoitettu, että mikäli ruotsa-
12859: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä                lainen kansanpuolue tulee mukaan hallituk:
12860: toimialasta annetun lain muuttamisesta 243              seen on ministeriöiden lukumäärä sen vuoksi
12861:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-              lisättävä sen siJ'aan että olisi paikkajärjes-
12862: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-                tely muiden                           .
12863:                                                                    ' puolueiden kesken suoritettu   mi-.
12864: tys n:o 32.                                             nisteriöiden entisen lukäämäärän puitteissa.
12865:    2) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-                   Tällaista perusteina valtion menoja lisäävään
12866:  verosta annetun lain muuttamisesta                     uuteen paikkaan en voi katsoa oike~ksi... Vai:
12867:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio.- "           tioneuvoston työmäärän lisääntymisesta tai
12868: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-                uudelleen organisoimisesta ei aikaisemmin pu-
12869: tysn:o 29.                                              huttu kerrassaan mitään.
12870:                                                            Yhä kehittyvässä yhteiskunnassamme val-
12871:                                                         tionhallinnon tehtävät ovat tietysti lisäänty-
12872:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                neet. Ministeriöiden toiminnan tehostaminen
12873: Kokko 1 a.                                               ja järkevä jakaminen on siten tarpeellista.
12874:                                                         Parhaillaan ovatJkin hallituksen asettamissa
12875:                                                         komiteoissa tutkimuksen alaisina mm. valta-
12876:   Nimenhuudon asemesta mevkitään läsnäo1e-              kunnansuunnittelun, kauppa- ja teollisuusmi-
12877: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-          nisteriön sekä ulkoasiainministeriön toiminnan
12878: seen täysistuntoon.                                      ja organisaatioiden tehostaminen. <?.~isi oll~t
12879:                                                          toki johdonmukaisempaa odottaa na1den ku~
12880:                                                          reellisiksi määrättyjen tutkimusten tuloksia
12881:       Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:                asiallisten toimenpiteiden pohjaksi.
12882: 1) Bb.dotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden 1~­        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12883: kumäärä.stä ja yleisestä toimialasta annetun lam
12884:                    muuttamiSesta.
12885:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12886:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12887: tintö n: o 7 ja otetaan en s i mm ä i se e n            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12888: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
12889: telty hallituksen esitys n: o 32, joka sisältää
12890: yllämainitun lakiehdotuksen.                            2)    Ehdotus laiksi tupakkavalmistaverosta annetun
12891:                                                                           lain muuttamisesta.
12892:   Ensimmäinen         varapuhemies:                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
12893: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-             tintö n: o 6 ja otetaan en s i m mä i s e en
12894: nan mietintö n: o 7.                                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
12895: 244                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12896: 
12897: 
12898: telty hallituksen esitys n: o 29, joka sisältää     Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
12899: yllämainitun lakiehdotuksen.                      valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
12900:                                                   non päätyttyä.
12901:   Ensimmäinen         varapuhemies:
12902: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
12903: nan mietintö n: o 6.                                Ensimmäinen         varapuhemies:
12904:                                                   Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
12905:   Keskustelua ei synny.                           kello 16.40.
12906:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12907: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12908: s u u r e e n v a l i o 'k u n t a a n.             Täysistunto lopetetaan kello 16.14.
12909: 
12910:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
12911: 
12912:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                           Olavi Salervo.
12913:                     20. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968
12914:                                                     kello 16.40.
12915: 
12916:                   Päiväjärjestys.                          työjärjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n
12917:                                                     Siv.   säännöksiä. Huomautan, että valittavan nimi
12918:   Ilmoituksia.                                             on äänestyslipussa ilmaistava niin selvästi,
12919:                                                            ettei epätietoisuutta henkilöstä, jota on tar-
12920:   1) Puhemiehen vaali . . . . . . . . . . . . . .   245    koitettu, voi syntyä.
12921:   2) Toisen varapuhemiehen va.ali . . . .           246       Avustajiksi vaalitoimituksessa pyydän seu-
12922:                                                            raavat edustajat: Kantola, Hostila, Savela
12923:                                                            ja Huurtamo.
12924:        Toinen          !käsittely:
12925:                                                              Vaalitoimitukseen ryhdytään.
12926:   3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
12927: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                       Ensimmäinen           varapuhemies:
12928: t·oimialasta annetun Jain muuttamisesta 247                Äänestyksen tulos julistetaan.
12929:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12930: mietintö n: o 25; perustuslakivaliokun-
12931:                                                              Sihteeri lukee:
12932: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
12933: n:o 32.
12934:    4) Ehdotus laiksi tupali'kavalmiste-                      Vaalissa ovat ääniä saaneet ed. Sukselainen
12935: verosta annetun lain muuttamisesta ..      ,               180 ääntä sekä edustajat Kaasalainen, Ke'kko~
12936:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 nen, Puntila ja Pakkanen kukin yhden äänen.
12937: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-
12938: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys                       Ensimmäinen             varapuhemies:
12939: n:o 29.                                                    Kun ed. S u k s e l a i n en on saanut ehdotto~
12940:                                                            man enemmistön annetuista äänistä, on hänet
12941:                                                            valittu eduskunnan p u h e m i e he k s i vuo-
12942:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   den 1968 varsinaisten valtiopäivien jäljellä
12943: Kokkola.                                                   olevaksi ajaksi.
12944: 
12945: 
12946:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                         Puhemiehen juhlallinen vakuutus.
12947: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
12948: seen istuntoon.                                               Ensimmäinen            varapuhemies:
12949:                                                            Kehotan nyt valittua puhemiestä eduskunnan
12950:                                                            edessä antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25
12951:                                                            § :ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
12952:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12953:               1) Puhemiehen vaali.
12954:                                                              Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
12955: 
12956:   Ensimmäinen           varapuhemies:                        Puhemies S u k se laine n: Minä Vieno
12957: Päiväjärjestyksen ensimmäisenä asiana on pu-               Johannes Sukselainen vakuutan, että minä
12958: hemiehen valitseminen vuoden 1968 varsinais-               puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
12959: ten valtiopäivien jäljellä oleva!ksi ajaksi.               puolustaa Suomen 'kansan, eduskunnan ja
12960: Vaali toimitetaan umpilipuin noudattamalla                 hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
12961: 246                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
12962: 
12963: 
12964:    Jag Vieno Johannes Sukselainen :försäkrar,        dag visat mig, vågar jag hoppas, att vi med
12965: att jag vill i utövningen av talmansbe:fatt-         förenade ikrafter skall kunna sörja för, att
12966: ningen e:fter all min :förmåga upprätthålla          riksdagen i samtliga fall sköter sin egen roll.
12967: :finska :folkets, ri'ksdagens och regeringens rätt
12968: i enlighet med grundlagarna.                            Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat
12969:                                                      seisoallaan.
12970: 
12971:   Ensimmäinen         varapuhemies:
12972: Pyydän herra puhemiestä ottamaan paikkansa                     2) Toisen varapuhemiehen va.a.li.
12973: eduskunnassa ja ryhtymään toimeensa.
12974:                                                          Puh e m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana
12975:                                                      on toisen varapuhemiehen valitseminen vuo-
12976:                 Puhemiehen puhe.                     den 1968 varsina~sten valtiopäivien jäljellä
12977:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu               olevaksi ajaksi. Tämäkin vaali toimitetaan
12978:                                                      umpilipuin noudattamalla työjärjestyksen 2
12979:    Puhemies 1S u k s e l aine n: Hyvät edusta-       § : n 2 momentin ja 45 § : n säännöksiä.
12980: jatoverit! Annan suuren arvon sille luotta-              Vaalitoimituksessa pyydän avustamaan seu-
12981: mukselle, jota minulle äskeisessä vaalitoimi-        raavia edustajia: Saarto, Paananen, r~intilä
12982: tuksessa osoititte, ja pyydän esittää siitä par-     ja Melin.
12983: haat kiitokseni. Eduskuntatyö on monivivah-
12984: teista ja alati muuttuvaa. Yli yhdeksän vuotta         Vaalitoimitus alkaa.
12985: on jo ehtinyt 'kulua siitä, kun viimeksi olen
12986: tällä korokkeella työskennellyt. Ryhtyessäni           Puhemies: Äänestyksen tulos ,juliste-
12987: nyt uudelleen opettelemaan tämän ammatin             taan.
12988: aakkosia olen täysin tietoinen siitä, ettei pa-
12989: rempia menestyksen avaimia ole olemassa kuin           Sihteeri lukee:
12990: edustajatovereitten pitkämielisyys ja hyvä
12991: tahto. Samalla kun omalta osaltani lupaan              Vaalissa ovat ääniä saaneet ed. Suonpää
12992: yrittää parastani, rohkenen pyytää, ettei näitä      133 ääntä, ed. Kosola 35 ääntä, edustajat Haa-
12993: avaimia minulta kätkettäisi, jos itse jaksan         panen ja· Rihtniemi kumpikin 2 ääntä sekä
12994: muistaa, ettei minulla puhemiehenä ole muuta         edustajat A. Saarinen, Vilmi, Sinisalo, Fri-
12995: tavoitetta kuin eduskunnan paras ja yhtei-           man, Koivunen ja Helle kukin yhden äänen.
12996: sen työmme kitkaton kulku.                           Lisäksi on jätetty viisi tyhjää vaalilippua.
12997:   Meiltä on kulunut useita viikkoja, ennen
12998: kuin olemme selviytyneet presidenttikauden              P u h e m i e s: Kun ed. S u o n p ä ä on saa-
12999: vaihtumiseen liittyvistä tehtävistä ja voineet       nut ehdottoman enemmistön annetuista hyväk-
13000: muodostaa uuden hallituksen. Tapahtuneen             sytyistä äänistä, on hänet valittu eduskunnan
13001: hallitusratkaisun jälkeen on velvollisuu-            t o i s e ik s it v a r a p u h e m i e h e k s i vuo-
13002: temme tarkkaan tutJkia, mitä mahdollisuuksia         den 1968 varsinaisten valtiopäivien jäljellä
13003: meillä on työntahtia tiukentamalla voittaa ta-       olevaksi ajaksi.
13004: kaisin menetettyä aikaa, jotta ne tärkeät toi-
13005: menpiteet, . joita kansa uudelta hallitukselta
13006: odottaa, eivät eduskunnan takia viivästyisi
13007: ja jotta ajoissa suoriutuisimme tehtävistä,             Toisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus.
13008: jotka tänä keväänä ratkaisua odottavat.                 .P u h e m i e s: Kehotan nyt valittua .toista
13009:                                                      varapu:hemiestä eduskunnan edessä antamaan
13010:    När våren efter en lång och svår vinter igen      valtiopäiväjärjestyksen 25 § :ssä säädetyn juh-
13011: nal'kas, är detta ägnat att väcka nya :förhopp-      lallisen vakuutuksen.
13012: ningar. När regerings:frågan efter långa och
13013: svåra politiska rådplägningar finner sin lös-          Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
13014: ning, är detta ägnat att verka i samma rikt-
13015: ning. Samtidigt som jag tackar er, mina ärade          Toinen varapuhemies S u on p ä ä: Minä
13016: riksdagskolleger, :för det förtroende som ni i       Leo Evald Suonpää vakuutan, että minä pu-
13017:                                           Ministeriölaki.                                          247
13018: 
13019: hemilestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-        3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
13020:                                                    kumäärästä. ja yleisestä toimialasta annetun lain
13021: lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja hal-                             muuttamisesta.
13022: lituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
13023:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
13024:                                                    25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
13025:                                                    siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
13026:   Ilmoitus puhemiehen ja toisen varapuhemiehen     nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty hallituk-
13027:                    vaaleista.                      sen esitys n:o 32, joka sisältää yllämainitun
13028:                                                    lakiehdotuksen.
13029:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
13030: lään puhemiehen ja toisen varapuhemiehen             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
13031: vaaleista laadittu kirjelmä, jonka sihteeri lu-    ren valiokunnan mietintö n: o 25. Ensin salli-
13032: kee.                                               taa~ asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
13033:                                                    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
13034:   Sihteeri lukee:
13035:                                                       Yleiskeskustelu:
13036:           "Tasavallan Presidentille.                 Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On
13037:    •Sitten kun maatalous- ja metsätieteiden toh-   syytä uuden ministeripaikkoja koskevan lain
13038: tori Johannes Virolainen, joka vuoden 1968         käsittelyn yhteydessä kiinnittää yleistä huo-
13039: valtiopäivien alussa valittiin eduskunnan pu-      miota siihen seikkaan, miten nopeasti tässä
13040: hemieheksi, ja konttoripäällikkö Paavo Aitio,      talossa pystytään tekemään laki, jos halutaan.
13041: joka vuoden 1968 valtiopäivien alussa valit-       Nyt on 2-3 tunnissa tänään tehty suorastaan
13042: tiin eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi,         perustuslain luontoinen laki. Mutta rkun on
13043: on pyynnöstä vapautettu mainituista toimista       kysymys jostain muusta, vaikkapa sotavete-
13044: Eduskunta on tänään toimittanut uudet vaa~         raaneista, invalideista tai niistä jotka tänä
13045: lit ja on tällöin valittu puhemieheksi vuoden      päivänä ovat vaikeuksissa, heidän kohdal-
13046: 1968 valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi pää-   lansa kyllä lait viipyvät, syitä löytyy että
13047: johtaja V. J. S u k se 1 aine n ja toiseksi        täytyy vuosikausia .tutkia. Kun on ~ymys
13048: varapuhemieheksi samaksi ajaksi toimitsija         korkeapaikkaisen uuden viran, ministeriviran,
13049: Leo Suonpää.                                       perustamisesta, jossa vielä vaatimuksena pe-
13050:                                                    rustuslain mukaan on se, että on rehelliseksi
13051:   Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968."        ja taitavaksi tunnettu, niin tällöin näyttää
13052:                                                    olevan hyvin nopea ratkaisu mahdollinen.
13053:                                                       En voi olla !kiinnittämättä tähän asiaan huo-
13054:         "Tili Republirkens President.              miota, että eduskuntatyössä suuret puolueet
13055:                                                    noudattaisivat samaa vauhtia kuin nyt, kun
13056:    Sedan agronomie- och forstdoktorn Johan-
13057:                                                    on kysymys kansalaisista. Tältä pohjalta yh-
13058: nes Virolainen, som i början av 1968 års riks-     dyn uuden herra puhemiehen täällä lausumiin
13059: dag valdes tili riksdagens talman, och kontors-
13060:                                                    vakaviin sanoihin.
13061: chefen Paavo Aitio, som i början av 1968
13062: års riksdag valdes till riksdagens andre vice-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13063: talman, på begäran befriats frän nämnda
13064: värv, har riksdagen denna dag förrättat nya          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13065: vai, och därvid har tili talman för den äter-      tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
13066: stående tiden av 1968 års riksdag utsetts ge-
13067: neraldirektören V. J. S u k se l a i n en och        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13068: tili andre vicetalman för saJmma tid funktio-      päättyneeksi.
13069: nären Leo S u o n p ä ä.
13070: 
13071:    Helsingfors den 26 mars 1968."                  4) Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta annetun
13072:                                                                   lain muuttamisesta.
13073:    Kirjelmä hyväksytään.
13074:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
13075:                                                    26 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
13076: 248                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1968.
13077: 
13078: 
13079: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13080: n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-   päättyneeksi.
13081: tys n:o 29, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
13082: tuksen.
13083:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13084: ren valiokunnan mietintö n: o 26. Ensin salli-      istunto on ensi perjantaina kello 14.
13085: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
13086: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
13087: sittelyyn.
13088:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 17 .38.
13089:   Yleiskeskustelua ei synny.
13090:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksytään                       Pöytä:kirjan vakuud~si:
13091: keskustelutta 5 ja 9 §, voimaantulosäännös,
13092: johtolause sekä nimike.                                                     Olavi Salervo.
13093:                        21. Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1968
13094:                                                                 kello 14.
13095: 
13096:                        Pä.iväjärjestys.                                                                                         Siv-.
13097:                                                                         44 (1967 vp.); lakaL n:ot 172, 173 ja
13098:    Il m o i t u k s i a.                                                200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.)
13099:                                                                         sekä 1; toiv.al. n:ot 517 ja 554 (1966
13100:      Suullisia kysymyksiä:                                              vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267
13101:                                                                         (1967 vp.).
13102:   1) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o 72                                       7) Ehdotmkset laiksi ma;ankäyttölain
13103: säästäjien aseman turvaamisesta . . . . . . 251                         muuttamisesta .. _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
13104:   2) Ed. Lähteenmäen suulL ksm. n:o                                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
13105: 73 ulkoasiainhallinnon kehittämistä tut-                                valiokunnan mietintö n: o 5; lak.al.
13106: kimwan asetetun komitean kokoonpa-                                      n: ot 236 (1966 vp.) sekä 91 ja 93
13107: nosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252   (1967 vp.).
13108: 
13109:            Kolmas käsittely:                                                       Ainoa käsittely:
13110:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                                   8) Asetus 26 päivältä tammikuuta
13111: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                                   1968 Suomen Tasavallan ja Romanian
13112: toimialasta annetun lain muuttami-                                      Sosialistisen Tasavalllall välillä tehdyn
13113: sesta ............................ .. 253                               maksusopimuksen muutosten voimaan-
13114:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                         saattamisesta ..................... . 258
13115: nan mietintö n:o 25; perustuslakivalio-                                    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
13116: kunnan mietintö n: o 7; hallitUJksen esi-                               kunnan mietintö n: o 5; mainittu ase-
13117: tys n:o 32.                                                             tus.
13118:   4) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-                                       9) Asetus 12 päivältä tammikuuta
13119: verosta annetun lain muuttamisesta ..     "                             1968 Suomen TasaV'a11an ja Bulgarian
13120:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                         Kansantasavallan välillä tehdyn :maksiU.-
13121: nan mietintö n:o 26; valtioV~arainvalio­                                sopimuksen pitennyksen voimaansaatta-
13122: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-                                misesta ........................... . 259
13123: tys n:o 29.                                                               A s i a k i r j ·a t: Perustuslakivalio-
13124:                                                                         kunnan mietintö n:o 6; mainittu ase-
13125:     Ensimmäinen käsittely:                                              tus.
13126:                                                                           10) Valtioneuvoston kertomus toi-
13127:    5) Ehdotus ~aiksi uskonnonvapaus-                                    menpiteistä työllisyyslain soveltami-
13128: lain muuttamisesta ................. .      "                           sessa vuonna 1966 ................. .
13129:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-                                   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "
13130: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-                                 mietintö n: o 1; mainittu kertomus
13131:  tys n: o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al.                                (1967 vp.).
13132: n:o 16 (1966 vp.).
13133:    6) Ehdotukset laiiksi koulujärjestel-                                                Esitellään:
13134: män perusteista ................... . 257
13135:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                                11) Kertomus hallituksen toimenpi-
13136: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                                teistä vuonna 1967 ................. .                    "
13137: 32 1/68
13138: 250                          P·erjantaina 29 p. maaliskuuta 1968.
13139: 
13140: 
13141:                                          Siv.                                                                     Siv.
13142:       Pöydällepanoa varten                      tarkoittaa lossiyhteyttä Kolarin koh-
13143:            esitellään:                          dalla koskevan sopimuksen aikaansaa-
13144:                                                 mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
13145:     12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13146:  n: o 7 halliJtuksen esityksen johdosta
13147: laiksi eräiden virkojen p€rustamisesta 266
13148:     13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
13149:  mietintö n:o 6 hallituksen esityksen           Kokkola.
13150:  johdosta laiksi metsänparannuslain
13151: muuttamisesta ..................... .      "
13152:     14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13153:  2 hallituksen esityksen johdosta laiksi ,.     edustajat Aro, Haapasalo, Halme, Junnila,
13154: leipomotyölain muuttamisesta ....... .          Kaasalainen, Koivunen, Mäki-Hakola, V. E.
13155:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Partanen, Salama, Silander, Sileäkangas, Si-
13156:  n:o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka        nisalo ja Takki.
13157:  tarkoittaa sillan rakentamista Saari-
13158: koskeen Runnilla ................. .       "
13159:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 Dmoitusasiat:
13160:  n:o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 Lomanpyynnöt.
13161: talikoittaa Koirasalmen sillan rakennus-
13162:  töiden aloittamista Ristijärven kun-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
13163: nassa ............................. ·      "    tunnosta sairauden takia edustajat Haapasalo,
13164:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Salama ja Sinisalo sekä yksityisasiain vuoksi
13165:  n:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka        edustajat Aro ja Halme, ensi huhtikuun 10
13166:  tarkoittaa Eurooppa 4-tien sillan ra-          päivään ulkomaanmatkan takia ed. Junnila,
13167:  loontamista Tornionjoen yli Tornion            yksityisasiain vuoksi ensi tiistain istunnosta
13168: kaupungin kohdalla ............... .       "    ed. E. Räsänen ja ensi viikon istunnoista ed.
13169:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Kokkola sekä tulevan huhtikuun 2 päivästä
13170:  n: o 30 toivomrusaloitteen johdosta, joka      10 päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed. Land-
13171: tarkoittaa Kemijärven säännöstelyn ja           ström.
13172: Kemijärvi Oy:n selluloosatehtaan ai-
13173: heuttaman sillantarpeen tutkimista .. 267
13174:     19) Kulkukiitosvaliokunnan mietintö         Vapautuksia suuren valiokunnan Ja erikoisva.Uo-
13175:                                                                     kuntien jäsenyydestä..
13176:  n: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
13177: tarkoittaa sillan rakentamista Kemijoen ,         Ensimmäinen          varapuhemies:
13178: yli Tervolan kirkonkylän kohdalla ....          Eduskunnan puhemieheksi valittuna pyytää
13179:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         ed. Sukselainen vapautusta suuren valiokun-
13180: n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, jolm        nan ja ulkoasiainvaliokunnan jäsenyydestä.
13181: tarkoittaa sillan rakentamista Ounas-           Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
13182: joen yli Sirkan-Tepaston tiellä ..... .    "
13183:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Anomukseen suostutaan.
13184: n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka
13185: tarkoiJttaa sillan rakentamista Tornion-           Ensimmäinen          varapuhemies:
13186: joen yli Pellon lossipaikan kohdalla ..         V aliakuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
13187:                                            "    tää vapautusta ed. Breilin pankkivaliokun-
13188:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          nan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa
13189: n :o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka        anomusta.
13190: tarkoittaa moottor~ajoneuvoilla tapah-
13191: tuvan kulkumahdollisuuden järjestä-                Anomukseen suostutaan.
13192: mistä Tornionjoen yli Juoksengin ky-
13193: län kohdalla ....................... .     "       Ensimmäinen            varapuhemies:
13194:    23) Kullrulaitosvaliokunnan mietintö         Eduskunta päättänee jättää eduskunnan va-
13195: n: o 35 ,toivomusaloitteen johdosta, joka       litsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten va-
13196:                                         Suuren valiokunnan jäs·enet.                                   251
13197: 
13198: litsemisen asianoma1s1m eri!koisvaliokuntii::l         sen sijaan uuden valtiontiEntarkastajan vuo-
13199: vapautuksen saaneiden sijaan.                          deksi 1967.
13200:   Hyväksytään.                                            Hyväksytään.
13201: 
13202:          Suuren valiokunnan uusi jäsen.                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
13203:                                                                                sia.
13204:   Ensimmäinen              varapuhemies:
13205: Ilmoitetaan, että suuren valiokunnan jäse-                P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13206: neksi ed. Sukselaisen sijaan tulee suhteellisia        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
13207: vaaleja koskevien määräyste:t 13 §: n mukaan           miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ale-
13208: varajäsen ed. J ä m s e n.                             niuksen vastaukset ed. Kull'in ym. kirjalli-
13209:                                                        seen kysymykseen n: o 36 valtion perintönä
13210:                                                        saaman omaisuuden luovuttamisesta kunnalle
13211: Vapautuksia valtiontilintarkastajain jäsenyydestä.
13212:                                                        je ed. Pesolan kirjalliseen kysymykseen n: o
13213:                                                        44 valtionapupaikkaisten kunnallisten vir-
13214:    Puhemies: Luetaan edustajien Kokko-                 kamiesten neuvotteluoikeuslainsäädännön ai-
13215: lan ja Väyrysen eduskunnalle osoittamat kir-           kaansaamisesta, opetusministeri Oittisen vas-
13216: jelmät.                                                taukset ed. Vaittisen kirjalliseen !kysymyk-
13217:                                                        seen n: o 40 hJ71pnoosin käytön saattamisesta
13218:   Sihteeri lukee:                                      la;kisääteiselle pohjalle ja ed. Vaittisen ym.
13219:                                                        kirjalliseen kysymykseen n:o. 49 kansakou-
13220:              "E d u s k u n n a 11 e.                  :lunopettajien työllisyyden turvaamisesta,
13221:                                                        sosiaaliministeri Tiekson vastaukset ed.
13222:   Joutuessani ottamaan vastaan Kotkan kau-             .Sa:arron kirjalliseen kysymykseen n :o 41
13223: punginjohtajan tehtävät ensi huhtikuun alusta          kansaneläkkeiden tukiosan maksamisesta kun-
13224: lukien pyydän kunnioittaen, että minut va-             nan siirtyessä korkeampaan paikkrukuntakal-
13225: pautettaisiin vuosien 1967 ja 1968 tilejä tar-         leusluokkaan, ed. Linkolan kirjalliseen kysy-
13226: kastamaan valittujen valtiontilintarkastajien          mykseen n: o 43 työkyvyttömyyspäivärahan
13227: jäsenyydestä.                                          maksamisesta yli 65-vuotiaille ja ed. Pesolan
13228:                                                        kirjalliseen kysymykseen n:o 47 eräiden eläk-
13229:   Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1968.             keiden korottamisesta kunnan siirtyessä kor-
13230:                 Veikko Kokkola."                       keampaan paikkakuntakalleusluokkaan sekä
13231:                                                        ministeri Lindemanin vastaus ed. Vilmin kir-
13232:                                                        jalliseen kysymykseen n:o 63 esityksen anta-
13233:              "E d u s k u n n a ll e.                  misesta kalakannan ja kalastuksen turvaami-
13234:   Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-           sesta.
13235: neksi vuonna 1967 anon kunnioittaen vapau-                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
13236: tusta vuoden 1967 tilejä tarkastamaan valit-           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
13237: tujen valtiontilintarkastajien jäsenyydestä.           päiväasiakirj oihin.
13238:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
13239:   Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
13240:                                                        tehdä päätöstä.
13241:                Antero Väyrynen."
13242: 
13243:   P u h e m i e s:   Puhemiesneuvosto puoltaa
13244: anomuksia.                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13245:                                                        1) Ed. Ka.rvikon suull. k.Sm. n:o 72 säästäjien ase-
13246:   Anomuksiin suostutaan.                                               man turvaamisesta.
13247:    Puh e m i e s: Eduskunta päättänee antaa              Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Pyydän
13248: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita          kunnioittavasti esittää valtioneuvoston asian-
13249: ed. Kokkolan sijaan uuden valtiontilintarkas-          omaisen jäsenen vastattavaJksi seuraavan ky-
13250: tajan vuosiksi 1967 ja 1968 sekä ed. Väyry-            symyksen:
13251: 252                              P.erjantaina 29 p. maalrskuuta 1968.
13252: 
13253: 
13254:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        teä irti, oli jostain alettava, enkä katsoisi
13255: säästäjien aseman .turvaamiseksi poistettaessa       siinä olevan suurempaa virhettä, vaikkapa
13256: indeksitalletustilit?                                tämä aloitettiinkin :Suomen Pankin ja rahalai-
13257:                                                      tosten neuvottelukunnan sekä hallituksen yh-
13258:   Valtiovarainministeri Ra u n i o: Herra pu-        teistyöllä indeksitalletuksista, sillä eivät in-
13259: hemies! Ed. Karvikon kysymykseen esitän kun-         deksitallettajat myöskään menetä mitään, jos-
13260: nioittaen, että vakaan rahan arvo on eräs sääs-      kaan he eivät saavutakaan, nykyoloissa, jos
13261: tämisen perusedellytyksistä. Rahan arvon säi-        tilanne vakiintuu. Jos taas tilanne huononee
13262: lyminen tekee sää;gtämisen .tarkoituksenmukai-       eikä päästä tuloksiin näissä pyrkimyksissä,
13263: seksi ja luo toisaalta käytännön mahdollisuu-        niin indeksitalletukset luonnollisesti tulevat
13264: det säästämiseen. Ne hinta- ja tulopoliittiset       pysymään. Niiden vaikutus ei tietysti ole ris-
13265: päämäärät, joihin viime päivinä on pyritty           tiriidassa sen pyrkimyksen kanssa, mistä nyt
13266: toisaalta hallituksen toimenpitein ja toisaalta      tosiasiassa on kysymys. Näiden päivien rat-
13267: etujärjestöjen keskinäisin sopimuksin, tähtää-       kaisut eivät tule vaikuttamaan yksinomaan
13268: vät nimenomaan rahan arvon vakauttamiseen            indeksitallet'Uiksiin,, vaan koko maassa val-
13269: ja inflaation katkaisemiseen. Jos nämä toi-          litsevaan indeksiehtoisuuteen, joka on ainoa
13270: menpiteet, kuten uskon, onnistutaan saatta-          koko Euroopassa.
13271: maan päätökseen, parannetaan säästämisen
13272: edellytyksiä ja säästäjien turvaa tavalla, jolle       Asia on loppuun 'käsitelty.
13273: meidän maassa tuskin on viime vuosilta ver-
13274: tauskohtaa saatavissa.                               2) Ed. Lähteenmäen suun. ksm. n:o 73 ulkoasiain-
13275:                                                      hallinnon kehittämistä tutkimaan asetetun komi-
13276:                                                                    tean kokoonpanosta.
13277:    Ed. Karvikko: Onko hallitus, koska en-
13278: simmäiseksi poistettiin indeksisidonnaisuus            Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
13279: talletuksilta, sitä mieltä, että säästöt vaikeut-    Tiedustelen kunnioittavasti asianomaiselta
13280: tavat rahan arvon va'kauttamista ja kiihdyttä-       valtioneuvoston j äseneltä:
13281: vät inflaatiota?                                       Mihin perustuu se menettely, jonka mukaan
13282:                                                      tämän kuun puolivälissä asetetun ulkoasiain-
13283:    ValtiovarainministeriRauni o: Herra pu-           hallinnon kehittämistä tutkivan komitean kan-
13284: hemies! A-indeksitilejä ei ole lopetettu, mutta      sanedustajajäseniä valittaessa on kokonaan
13285: talletusten vastaanottaminen niille on toistai-      syrjäytetty kansallisen kokoomuksen ja libe-
13286: seksi keskeytetty siinä tavkoituksessa, että         raalisen puolueen kansanedustajat?
13287: tulo- ja hintapoliittinen kokonaisratkaisu to-
13288: teutuu. Jos toimenpiteet rahan arvon vakaut-            Ulkoasiainministeri       K a r j a l ai n en :
13289: tamiseksi onnistuvat, A-indeksitilit .tilimuotona    Herra puhemies! Pyydän vastata ed. Lähteen-
13290: mene:ttäivät merkityksensä, koska niillä alhai-      mäelle seuraavaa:
13291: sen 'korkonsa vuoksi ei tule olemaan kysyntää           Mainitun komitean kokoonpanoa ei valmis-
13292: säästäjien piirissä. Jos sitävastoin tulo- ja hin-   teltu poliittisilla perusteilla, v.aan siten, että
13293: tapoliittiset ratkaisut eivät toteutuisi, kysy-      siihen pyrittiin saamaan edustus, paitsi tie-
13294: mys talletusten indeksisidonnaisuudesta tulee        ty8ti ul'koasiainministeriöstä, myös eduskunnan
13295: uudelleen ratkaistavaksi.                            ulkoasiainvaliokunnasta ja kauppa- ja teolli-
13296:                                                      suusministeriöstä sekä talouselämän ja hal-
13297:   Ed. Karvikko: Millä tavalla talletusten            linnon asiantuntijoita. Asian tullessa valtio-
13298: indeksisidonnaisuus, joka tosiaan vaikuttaa          neuvostossa ratkaisuun komiteaan tosin lisät-
13299: käytännössä vain siinä tapauksessa, että rahan       tiin kaksi kansanedustajajäsoentä eduskunnan
13300: arvo huononee ja inflaatio etenee, olisi vai-        ulkoasiainvaliokunnasta. lVIutta tätä lisäystä
13301: keuttanut linnarauhan eli "liinarouhan" on-          teMäessä varmoon kukaan •ei tarlroittanut, että
13302: nistumista?                                          nimenomaan jotkut eduskuntaryhmät olisi tie-
13303:                                                      toisesti haluttu jättää komiteasta pois.
13304:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
13305: hemies! Tässä ratkaisussa ei suinkaan ole ky-          Ed. L ä h t e en m ä k i: Herra ulkoasiain-
13306: symys yksinomaan A-indeksitileistä ja indek-         ministeri! Jos tarkoitus on ollut hyvä, niin
13307: sitHeistä yleensä, vaan indeksistä kokonaisuu-       miten herra ministerin mielestä menettely on
13308: dessaan. Jos tästä "myllystä" .tahdottiin läh-       sopusoinnussa sen demokraattisen peri.aatteen
13309:                                               Mini,steriölaki.                                        253
13310: 
13311: 
13312: kanssa, jota tulisi pyrkiä noudattamaan var-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13313: sinkin ulkoasiainhallinnon alal-la?                    n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
13314:                                                        26, esitellään k o l m a n teen käsi t te-
13315:    Ulkoasiainministeri     K a r j a l a i n e n:      1 yyn.
13316: Herra puhemies! Minun mielestäni demokraat-
13317: tisia periaatteita pitäisi noudattaa kaikilla             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
13318: aloilla. Mutta minä en ymmärrä, millä ta-              asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa
13319: valla tämä komitea on sen asian kanssa teke-           käsittelyssä lakiehdotuksesta.
13320: misissä. Haluaisin vain mainita, että mieles-             Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
13321: täni kuitenkaan se poliittinen taho, jota ed.          dotus koskee lisättyä veroa, joka on tarkoi-
13322: Lähteenmäki edustaa, ei ole ilman edustajaa            tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä
13323: tässä komiteassa.                                      ajalta, on lakiehdotuts ;raltiopäiväjärjestyksen
13324:                                                        68 § : n 1 momentin mukaan katsottava rauen-
13325:   Ed. L ä h t e en mä k i: Herra ulkoasiain-           neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole
13326: ministeri! Kutka ovat ne komitean jäsenet,             kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
13327: jotka edustavat sitä tahoa, johon herra minis.         Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-
13328: teri minut lu'kee?                                     tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun py-
13329:                                                        kälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
13330:   Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n e n:
13331: Herra puhemies! Jos minun 'käsitykseni on                 Menettelytapa hyväksytään.
13332: oikea, niin lähinnä se jäsen, joka edustaa ta-
13333: louselämää, ei ole kovin kaukana ed. Lähteen-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
13334: mäen edustamasta poliittisesta tahosta.
13335:                                                           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
13336:   Asia on loppuun käsitelty.
13337:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13338: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-    pä.ättyneeksi.
13339: kumäärästä. ja yleisestä toimialasta. annetun lain
13340:                   muuttamisesta.                          Asia on loppuun käsitelty.
13341:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13342: lituksen esitys n: o 32, jota on valmistelevasti        5) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttami-
13343: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-                                    sesta.
13344: nössä n :'o 7 ja suuren valiokunnan mietin-                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13345: nössä n :o 25, esitellään k o l m a n teen              tintö n: o 4 ja otetaan en s i m m ä i s e e n
13346: käsittelyyn.                                            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
13347:                                                         telty hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää
13348:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           yllämainitun lakiehdotuksen.
13349: tetty ·laldehdatus voidaan nyt hyväksyä tai
13350: hylätä.
13351:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
13352:   Kes'kustelua ei synny.                                tuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.
13353: 
13354:    Lakiehdotus hyväksytään.                                Keskustelu:
13355: 
13356:   Lwkiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Halli-
13357: päättyneeksi                                            tuksen esitys eduskunnalle laiksi uskonnonva-
13358:                                                         pauslain muuttamisesta on oikeaan osuva toi-
13359:    Asia on loppuun käsitelty.                           menpide. Ehdotettu lainmuutos takaa uskon-
13360:                                                         nonvapauslain pääperiaatteen toteutumisen
13361:                                                         käytännössä. Nykyisin voimassa olevan lain
13362: 4) Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta annetun        puitteissa on tapahtunut siirtymisiä uskonnol-
13363:                lain muuttamisesta.
13364:                                                         listen yhdyskuntain ja uskonnollisten yhdys-
13365:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         kuntain ja siviilirekisterin välillä. Muutto-
13366:  tuksen esitys n: o 29, jota on valmistelevasti         liike evankelisluterilaisesta kirkosta siviilire-
13367: 254                              Perjantaina 29 p. maali-skuuta 1968.
13368: 
13369: 
13370: kisteriin ja siviilirekisteristä evankelisluteri-      Ed. B a c k l u n d: Herr talman! Regerin-
13371:  laiseen kirkkoon on ollut esimerkiksi Lapuan        gens proposition med förslag tili lag om änd-
13372: hiippakunnassa suunnilleen tasaveroista, onpa       ring av religionsfrihetslagen i avsikit att un-
13373: toisinaan siviilirekisteristä kirkkoon muutta-       derlätta utträde ur kyrkan eller religions-
13374:  vien lukumäärä ollut suurempi kuin kirkosta        samfund var som tanke riktig, men blev i den
13375: siviilirekisteriin muuttavien määrä. Siirty-        föreslagna formen en halvmesyr eller något
13376:  mistä rekisteristä toiseen on siis käytännössä     ännu sämre. Den utformning förslaget fick,
13377: tapahtunut nykyisenkin lain voimassaoloai-          d.v.s. att den som vili utträda ur kyrkan skall
13378: kana.                                               göra personlig anmälan därom tili den för-
13379:     Uskonnonvapauslain muuttamiseen on kui-         samling han önskar utträde ur eller tili föra-
13380: tenkin ollut aihetta siinä kohden, että evan-       ren av befolkningsregister, tili vilket han öns-
13381: kelisluterilaisesta kirkosta siirtyvän henkilön     kar överföras, är så otymplig, ll!tt man delvis
13382:  on täytynyt perustella muuttamisensa syyt.         förstår de anmä:rikningar som riktats mot för-
13383: Siviilirekisteriin siirtyvästä on saattanut tun-    slaget. Och därvid förstår man också rdm.
13384: tua eroamistilaisuus keskusteluineen kiusalli-      Granvikis något misslyckade liknelse senaste
13385: selta, kansalaisen vapautta ja vakaumuSita          fredag om att en folkdemokrat, som vill ut-
13386: loukkaavalta. Painostusyritykset seurakunta-        träda ur sitt förbund, inte går tili samlings-
13387: laisen jäämiseksi seurakunnan jäseneksi ovat        partiet för att där anmäla om utträde.
13388: saattaneet olla mahdollisia. Toivoisin ja luu-         I den motion s'Om från min sida 1966 in-
13389: len, että ne nykyaikana ovat kuitenkin olleet       lämnades tili riksdagen i syfte att underlätta
13390: harvinaisia.                                        utträde ur kyr'kan, föreslogs, att detta skulle
13391:     Hallituksen esityksessä oleva lain sana-        kunna ske skriftligt med bevittnad underskrift.
13392: muoto poistaa ede11ä kerrotun uskonnon-             Detta vore ju något helt annat än det i rege-
13393: vapauslain perussisältöä koskevan epäkohdan.        ringspropositionen föreslagna tillvägagångs-
13394: Henkilökohtaisen siirtymisilmoituksen voi esit-     sättet. Det överensstämmer också med gängse
13395: tää tulevan lain mukaan myös sille rekisterin-      praxis vid utträde ur sammanslutning. Om
13396: pitäjälle, johon rekisteriin kansalainen haluaa     t.ex. rdm. Granvik vill utträda ur &Venska folk.
13397: muuttaa.                                            partiet, kan han göra det med en enkel an-
13398:     Perustuslakivaliokunnan mietintöön liittyy      mälan muntligt, skriftligt oeller per telefon
13399: vastalause. Siinä esitetty lain 5 §: n s'llnamuo-   tili närmaste partiinstans, och saken är hlar.
13400: don mukainen menettely tuottaisi kuitenkin          Han behöver inte personligen gå tili någon
13401: rekisteriä muuttavalle henkilölle käytännölli-      partipräst och skrifta sig för denne och moti-
13402: siä vaikeuksia. Se ei johtaisi siihen päämää-       vera si!tt utträde, om han inte vill. Samma
13403: rään, johon ·lain muuttamisella pyritään, jo-       förfarande borde kunna tillämpas också vid
13404: ten vastalause on aiheeton.                         utträde ur kyrka eller religionssamfund.
13405:    Tarkasteltaessa hallituksen esittämää lain          Regeringen motsätter sig detta tillväga-
13406:  5 § :n sanamuotoa on pidettävä kansalaista         gångssätt med motivering, att det skulle
13407: suojaavana etuna sitä menettelyä, ·että rekis-      kunna missbrukas för påtryckning tili mass-
13408: teriä muuttava henkilö oikeutetaan ja veivoi-       utträdanden med nyttjande av färdigtryckta
13409: tetaan henkilökohtaisesti tekemään laissa tar-      eller duplicerade 'blanketter. Det är troli-
13410: koitettu muutosilmoitus. Mikäli ilmoitus sal-       gen onödiga farhågor. Men även om sådant
13411: littaisiin tehdä kirjallisesti, johtaisi menet-     skulle förekomma, vad ont ligger däri? Om
13412: tely helposti painostusmahdollisuuksien lisään-     fast:håHande vid kyrkan är så löst grundat,
13413: tymiseen. Epäkohdan painopiste siirtyisi vain       att man faller för en sådan kampanj, bör
13414: toisaanne, kuin voimassa olevan lain puitteissa     väl ky.rkan eller de kristna ur religiös syn-
13415: on ollut mahdollista. Kirjallisesta muuttoil-       punkt inte ha något ·att förlora på sådana
13416: moitusmahdollisuudesta on näin ollen täyty-         personers utträde. Att man iklamrar sig fast
13417: nyt luopua.                                         även vid sådana församlingsmedlemmar, av-
13418:    Kansalaisen demokraattisia vapauksia on          slöjar, att man mera tänker på kyrkans makt-
13419: suojeltava tärkeässä asia&Sa. Hallituksen esi-      ställning ooh församlingarnas jordiska rike-
13420: tys takaakin sen, että jokainen kansalainen         domar än på det religiösa sinnelaget.
13421: voi, täytettyään 18 vuotta, ratkaista henkilö-         Tili rdm. Granvik ville jag också säga, rutt
13422: kohtaisesti vakaumuksensa mukaisesti uskon-         detta med underlättande av utträde ur kyr'kan
13423: nonvapauslain tarkoittaman valinnan.                inte ihar något med avkristning att göra. Ty
13424:                                          Uskonnonvapauslaki.                                        255
13425: 
13426: dels skall kristendomen som sådan och kyrkan          yhdyskuntaan vai ei, silloin ei missään nimessä
13427: som institution inte sammanblandas, och dels         mikään uskonnollinen yhdyskunta saisi käyt-
13428: är ju de som vill utträda ur kyrkan redan då         tää sellaisia ulkonaisia keinoja, joilla se voisi
13429: så avkristnade,. om man drar likhetstecken            ainakin välillisesti vaikuttaa ihmisten päätös-
13430: mellan kyrka och kristendom, att deras plats         ten tekoon.
13431: borde vara utanför kyrkan.                              Uskonnonvapauslain mukaisen parhaan va-
13432:    Under den fortsatta behandlingen av denna         linnan mahdollisuuden takaisikin kirjeeilinen
13433: fråga kommer jag också att stöda förslag eller       kirkosta eroamismenettely, joka jo käytännön
13434: själv inkomma med sådana, som syftar tili            syistä olisi nykyaikainen ja luonteva. Kun hal-
13435: att ge möjlighet till skriftlig utträdesanmälan.     litus kuitenkin esityksessään on pitänyt vält-
13436:    Vad beträffar förslaget i reservationen till      tämättömänä henkilökohtaista käyntiä siviili-
13437: grundlagsutskottets betänkande, som rdm. Paa-         rekisteriviranomaåsten •luona, on syytä koros-
13438: vola och rdm. Granvik talade för på fredagen,        taa sitä, että olisi aiheellista hallituksen kui-
13439: inneb1ir d.e~t ju strängt taget, att allt förblir    tenkin perusteellisesti tutkia, mitä käytännön
13440: vid det gamla med undantag för en liten lätt-        etuja tai haittoja kirjeellisestä eroamismenet-
13441: nad för dem som vill övergå tili civilregistret.     telystä seuraisi ja m~kä olisi uskonnonva-
13442: Men då civilregister inte finns på alla orter        pauslain periaatteelliselta ·pohjalta paras rat-
13443: och utträdessökandes möjligheter att förverk-        kaisu. Kirjeeilinen eroamismenettely on tiet-
13444: liga sina intentioner därigenom försvåras,           tävä.sti eräissä maiss•a laajrulti käytetty ja ihy-
13445: borde också i detta falll skri:ftlig anm'älan        välksi havaittu. Liioittelua on :käsityksemme
13446: vara den bästa och naturligaste vägen. Trots          mukaan hallituksen esityksen perusteluissa
13447: sina brister är förslaget i regeringens propo-       lausuttu 'Olettamus sellaisesta mahdoUisuu-
13448: sition dock uppenbart bättre än reservanter-         desta, että painostusta 'harjoittaen <voitaisiin
13449: nas oeh innebär ett steg, om än mycket kort,         käyttää valmiiksi painettuja tai monistettuja
13450: i rätt ri'ktning.                                    lomakkeita       joukikoeroamisten     järjestämi-
13451:                                                      seksi.
13452:    Ed. H e i n on en: Herra puhemies! Käsi-             Eräs valitettava epäkohta, joka tämän lain
13453: teltävänä oleva hallituksen esitys uskonnon-         tultua voimaan mahdollisesti tulee kasvamaan,
13454: vapauslain muuttamisesta tähtää oleelliselta         on kirkon ja siviilirekisteriviranomaisten pal-
13455: osaltaan kirkosta eroamisen helpottamiseen.          velustason välinen huomattava laatuero. Si~
13456: Esityksen merkittävin uudistus on se, että val-      viilire'kisteriviranomaisten palvelukyky jää to-
13457: tiokil"kostamme siviilirekisteriin siirtyvä voi      dennäköisesti huomattavasti jä~keen kirkon
13458: halutessaan tehdä sen ilmoittamalla siitä ai-        vastaavasta, vaikka uskonnonvapauslain mu-
13459: noastaan siviilirekisterin pitäjälle henkilökoh-     kaan ihmisten täs!'läkin suhteessa tulisi olla sa-
13460: taisesti. Aikaisemman käytännön mukaan               manarvoisia. Siksi olisikin. nyt käsiteltävänä
13461:  eroamisesta on ollut pakko käydä ilmoitta-          olevan lain voimaan tultua pikaisesti tutkit-
13462:  massa seurakunnan ki:rikkoherralle, joka, ku-       tava, mitä siviilirekisteriviranomaisten pal-
13463: ten 1ha:llituksen esityksessäJkin todetaan, usein    velusmahdollisuuksien lisäämiseksi olisi tehtä-
13464:  saattaa käyttää koko arvovaltaansa estääk-          vissä.
13465: seen kirkosta eron trupahtumasta. Ehkäpä                Herra puhemies! Samalla kun ryhmämme
13466:  juuri silksi. valtiokirkkomme ote on niin pi-       panee tyydytyksellä merkille tämän uudistuk-
13467:  tävä, että kirkosta tähän mennessä eron-            sen, jota suunnittelemassa mm. kirkko itse on
13468:  neita on vain pari prosenttia koko kansasta.        ollut, toivomme että hallitus 'kiinnittäisi huo-
13469:     Kun vuosikausia on ollut vedettävissä johto-     miota siviilirekisteripalvelusten tason paranta-
13470: päätös, että pelko keskustella korkeasti 'kou-       miseen ja harkitsisi vakavasti mahdollisuuk-
13471:  lutetun teologin kanssa kil"kosta eroamisesta       sia siirtyä kirjeeiliseen kirkostaeroamismenet-
13472:  on vaikuttanut kielteisesti kirkosta eroamiseen,    telyyn.
13473:  on todella syytä vakavasti toivoa, että tämä
13474:  edellä mainittu pelko kirkosta eroamisen koh-         Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Hallituk-
13475:  dalla nyt toteutettavan uudistuksen mukana          sen esityksen perustelut ovat pitkän matkaa
13476:  'häviää ihmisten mielestä. Kun maan perustus-       asiallisia ja viisaita, ja niitähän myös perus-
13477:  laissa korostetaan, että jokaisella kansalaisella   tuslakivaliokunnan mietintö suurin piirtein
13478:  on vapaa oikeus omaa vakaumustaan seuraten          noudattelee. Pyrkimys on helpottaa kir'kosta
13479:  päättää, haluaako hän kuulua uSikonnolliseen        eroamista paitsi teknisesti myös henkisesti,
13480: 256                                p,erjantaina 29 p. maali:skuuta 1968.
13481: 
13482: 
13483: sillä tavalla, etteivät näennäiseen arvovaltaan        vin helposti voi tulla erehdyksiä. Mainittakoon
13484: nojaavat uskontovirkailijat pääsisi kohdista-          myöskin, että kun siirtyy siviilirekisteristä
13485: maan painostustaan eroavaan. Lain muutos on            toiseen, niin sitä ei saa tehdä kirjallisesti, vaan
13486: siten aiheellinen. Mutta mi'ksi hallitus ja pe-        se on suoritettava henkilökohtaisesti juuri
13487: rustuslakivaliokunta jälleen ovat valmiit jät-         tästä samasta syystä.
13488: tämään sen puolitiehen? Perustelujen viimei-
13489: nen kappale kulkee jo toiseen suuntaan kuin               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
13490: muu teksti, ja lakiesityksen 5 § :n 3 momentti         Backlundin puheenvuoron johdosta halua.isin
13491: jättää tilanteen olennaisesrti entiselleen sikäli,     häneltä tiedustella, kun tänne eduskuntaan
13492: että se turvaa uskontovirkailijoille painostus-        monesti tulee satoja kirjeitä, jotka ovat saman-
13493: mahdollisuuden - kuukauden ajaksi. Mikä                laisia monisteita, samanlaisia jäljennöksiä ja
13494: erikoiskaranteeni tämä kuukausi oikein on?             sisällöltään ai'Van pi.Lkkua myöten samanlaisia,
13495: Kun ·kansalainen allekirjoittaa jonkin asiakir-        katsooko oo. Backlund, että nämä kirjelmät
13496: jan, niin yleensä hänen nimikirjoituksensa pä-         allekirjoituksineen kaikissa tapauksissa vastaa-
13497: tee välittömästi. Samoin olisi toki pyrittävä          vat täysin asianomaisen vakaumusta.
13498: myös tässä siihen, että eroaminen tulisi voi-
13499: maan heti, kun ilmoitusr on jätetty. Sen vuoksi           Ed. Back l u n d: Jag anser, att detta
13500: mainittu 3 momentti olisi poistettava.                 exempel inte har något att göra med vad vi
13501:    Perusteluissa viitataan kirkkolrukiin ja esi-       :föreslagit i detta :fall.
13502: tetään, että kun jotain on säädetty !kirkko-
13503: laissa, niin siitä pitäisi :seurata jotakin uskO!l1-
13504: nonvapauslakiin. Minun ymmärrykseni mu-                  Ed. Manninen: Maaseudun puolueen
13505: kaan vaikutussuhteen tulisi ·olla päinvastai-          taholta on kansanedustajille jaettu viime ai-
13506: nen. Jos uskonnonvapauslaki on, niin kuin              koina juuri tällaisia Utirje1rniä, joista ed. Ven-
13507: näyttää, kirkkolain alapuolella, niin se ei ole        namo mainitsi, joten hän voi itse vastata,
13508: uskonnonvapauslaki. Vaikka muutos nyt sää-             ovatko ne asianomaisten vakaumuksen mu-
13509: dettäisiin siten, että eroaminen tulisi voimaan        kaisia.
13510: välittömästi, niin se ei poistaisi sHti kirkko-
13511: laille kuuliaisilrta kirkonmiehiltä mahdolli-            iEd. Vennamo: Herra puhemies! Minä
13512: suutta selvittää asian vakavuutta eroamista            kiitän .ed. Mannista jälleen asiallisesta puheen-
13513: aikoville. Hehän voisivat selvittää sen määrä-         vuorosta. Mutta lisäksi haluaisin kiinnittää
13514: ajoin, esim. kaikille seurakuntansa jäsenille.         eduskunnan huomiota siihen seikkaan, että
13515:    .Mielenkiintoista on nähdä, miten kirkko-           ortodoksisella kirkolla on ollll!t tämän lain
13516: herrat ja vastaavat tulevat kirkkolain vel-            suhteen eräitä toivomuksia. Minun mielestäni
13517: voituksen käsittämään, jos nyt esitetty muutos         niitä pitäisi ehdottomasti noudattaa ja asian-
13518: tulee voimaan. Kaiketi he sitten pyrkivät eroa-        mukaisesti lainsäädännössä huomioida.
13519: van puheHle esim. tämän kotiin? Viili.entääkö
13520: se painostamisen mahdollisuutta, niin kuin                Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Roh-
13521: hallitus uskoo~ Mahdollista on, että se tekee          kenen tässä yhteydessä viitata siihen tosiseik-
13522: painostustilanteesta entistä vakavamman,. hen-         kaan, että ajallemme on ominaista, että kiinni-
13523: kilökohtaise.mman, ainakin arvaamattomam-              tetään huomiota erilaisiin vähemmistöryh-
13524: man'.                                                  miin ja pyritään suhteutu.maan niihin humaa-
13525:                                                        nisuudella. Panen tyydytyksellä merkille, että
13526:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä on            esillä olevassa asiassa pyritään ottamaan huo-
13527: suositeltu kirjallista tapaa kirk;osta eroami-         mioon niiden asemaa., jotka eivät halua !kuu-
13528: seen. Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on käy-        lua kirkkoon, ja helpotetaan heidän mahdol-
13529: nyt sitovasti ilmi, että henkilökohtainen käynti       lisuuksiaan erota ki~kosta. Pitäisin kuitenkin
13530: on eron yhteydessä välttämätön. Tällöin voi-           asiallisena, vaikka ymmärränkin niiden käsi-
13531: daan suorittaa nimittäin henkilön tunnistami-          tyskantoja, jotka haluavat täitä kirjallista
13532: nen eli identi:fioiminen, ja jos ei sitä voida         menettelytapaa, että järjestyksen vuoksi kir-
13533: tehdä, niin käy niin, että siirretään rekiste-         janpidolliselta kanna:lta oltaisiin sillä kannalla
13534: ristä t·oiseen väärä henkilö. Hallitus on tässä        kuiil! millä hallituksen esitys on. Toinen vä-
13535: asia·ssa samaa mieltä. Meillä on niin paljon           hemmistöryhmä, johon nähdäkseni olisi syytä
13536: Miettisiä, Korhosia, Virtasia, Saloja, että hy-        kiinnittää huomiota, on ortodoksinen kirk-
13537:                                                  Maankäyttölaki.                                        257
13538: 
13539: konune, joka yleensä pitää vähän melua it-                nan on puolestaan 1eimausta pääomahakkuuta
13540: sestään ja joka ei ole julkisuudessa koskaan              varten suorittaessaan otettava maankäyttöase-
13541: esiintynyt sillä tavalla, että siihen olisi ollut         tuksen mukaan huomioon, ettei hakkuu aiheuta
13542: syytä millään taholla erityisesti pahentua.               tilan ()Illistajan jatkuvaa toimentuloa vaaran-
13543: Olisi mielestäni toivottavaa, että ortodoksisen            tavan keskeytystä metsätulon ja kotitarve-
13544: kirkon toivOIIIlukset esillä olevassa asiassa otet-       puun saannissa. Edellä mainituista metsän
13545: taisiin huOIIIlioon.                                      myynti- ja muista rajoituksista on mahdolli-
13546:                                                           suus vapautua ennen määräaikaa, jos asutus-
13547:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 lautakunnan suorittamassa tarkastuksessa on
13548:                                                           ha;vaittu, että ()Illistaja on raivannut ja raken-
13549:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               tanut hänelle myydyn tilan tai alueen hyväk-
13550: listetaan päättyneeksi ja a.sia lähetetään s u u-         syttävään kuntoon ja hän on jatkuvasti muu-
13551: r e en 'v a l i o ik u n ta a n.                          toinkin hoitanut tilaansa tai aluettaan kun-
13552:                                                           nollisesti ja noudattanut ma:hdollisesti Jaadit-
13553:                                                           tua hoitosuunnitelmaa.
13554:                                                              Maa- ja metsätalousvaliokunta on antanut
13555:               PoiSto päiväjärjestyksestä.                 mietinnön eräid-en lakialoitteiden johdosta,
13556:                                                           jotka koskevat ehdotuksia laiksi maankäyttö-
13557:   Puhemies: 6) asia poistetaan päiväjär-                  lain muuttamisesta. Ed. Niinikosken ym. laki-
13558: jestyksestä.                                              alaitteessa on maankäyttölakia ehdotettu si-
13559:                                                           ten muutettavaksi, että maanikäyttöto:Umenpi-
13560:                                                           teiden turvaamista tarkoittavat ehdot ja ra-
13561:                                                           joitukset kokonaisuudessaan kumottaisiin. Voi-
13562: 7) Ehdotukset      laiksi    maankäyttölain   muuttami-   daan mainita, että a.sutustoiminnassa on 50
13563:                             sesta.
13564:                                                           vuoden aikana muodostettu noin 143 000 maa-
13565:   Esitellään maa.. ja metsätalousvaHdkunnan               taloustilaa ja noin 70 000 lisäaluetta. Rajoi-
13566: mietintö n: o 5 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n         tukset koskevat vieläkin kymmeniä tuhansia
13567: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-      tiloja ja lisäalueita. Tämä on valitettavaa
13568: lyt lak.al. n: ot 236 (1966 vp.) sekä 91 ja 93            myös siksi, 'että asutustilojen puunmyyntime-
13569: (1967 vp.), jotka sisältävät yHämainitut laki-            nettely on yleensä ollut liian hidasta vaikeut-
13570: ehdotukset.                                               taen tilojen nopeaa kehittämistä. Asutustilo-
13571:                                                           jen puun myynnit eri syistä johtuen ovat kes-
13572:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa.-            täneet jopa useita kuukausia. Tiedämme, että
13573: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5.                 uusi yksityismetsälaki taikaa järkiperäisen met-
13574:                                                           sätalouden hoitamisen jokaisella tilalla. Uusi
13575:      Keskustelu:
13576:                                                           yksityismetsälaki ei kuitenkaan rajoita hak-
13577:                                                           kuumäärää hakkuukypsissä metsissä. Vain
13578:   Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Eri                 kasvatusmetsänhakkaamista se rajoittaa, aivan
13579: asutuslakien perusteella asutustilallisille myy-          samoin kuin aikaisempikin yksityismetsälaki.
13580: dyt ti·lat ovat myyntipäivästä lukien 20 vuotta           Uuden metsäviljelylain nojalla piirimetsä-
13581: rajoitusten alaisia. Lisäksi jokainen tila, joka          lautakunnat pystyvät ny,t estämään kantatilo-
13582: on saanut lisämaata, joutuu maankäyttölain                jen metsissä epätarkoituksenmukaisen metsän
13583: mukaan erittäin ankarien metsänkäyttörajoi-               käytön ja hwkkuun. Kun saanat metsälautakun-
13584: tusten alaiseksi. Metsää lisämaansaajat eivät             nat ja viranomaiset valvovat myös asutusti-
13585: voi myydä muuten kuin asutusviranomaisten                 J.allisten metsänkäyttöä, on johdonmukaisesti
13586: antamien myyntilupien perusteella ja myytä-               ajatellen jouduttu harkitsemaan, onko aiheel-
13587: vät määrät rajoittuvat yleensä vain metsän                lista enää asutustiloja rasi·ttaa erityisrajoituk-
13588: vuotuiskasvua vastaawaan määrään. Hakkuu                  silla.
13589: ei saa yleensä ylittää kestäväksi katsott~waa                Voidaan todeta,. 'että käsiteltyjen asutusmet-
13590: hakkuumäärää. Ns. pääomahakkuuluvan, joka                 sälöiden metsänhoidollinen tila asiantuntijoi-
13591: ylittää vuotuiskasvun,. voi myöntää kunnan                den antamien lausuntojen :mukaan on hyvä.
13592: asutuslautakunta vain piirimetsälautakunnan               Asutustj.lalliset ovat tottuneet suunnitelmalli-
13593: antaman lausunnon perusteella ja sen suoritta-            seen metsänviljelytyöhön. Mm. Keski-Suomen
13594: man leimauksen rajoissa. Piirimetsälautakun-              läänin alueella on viime vuosina joka toiseen
13595: 33    1/68
13596: 258                               P•erjantaina 29 p. maaliskuuta 1968.
13597: 
13598: 
13599: asutustilan leimikkoon liittynyt metsänviljely-       luettuna myös metsänkäyttöoikeus, tarpeetto-
13600: tai muu jä·vkityösuunnite1ma. Kun ,tilamne on         mi1ta osin kumoamiseksi sekä välttämättämissä
13601: näin myönteinen, eivät asutustilalliset voi kä-       tapauksissa toistaiseksi tarvittavien rajoituk-
13602: sittää sitä, etteivätkö samat vira.noa:naiset voisi   sien saattamiseksi joustaviksi ja tarkoituk-
13603: käsitellä yhtä luotettavasti asutusmetsiä kuin        senmukaisiksi ilman la:ajaa ja kustannuksia
13604: muita yksityismetsiä. Siksi he yleisesti toivo-       vaativaa vil1kakoneistoa.
13605: vat, .että asutustilojen metsien käytön lupame-          On valitettavaa, että tätä asiaa on eduskun-
13606: netelmä yksinkertaistettaisiin tai siitä koko-        nassa näin kauan käsitelty ja että myöskään
13607: naan lumruttaisiin.                                   hallitus ei ole tässä tärkeässä ,asiassa ryhtynyt
13608:    Metsänmyyntirajoitusten huoa:nattavoaa lie-        tarvittaviin toimenpiteisiin. Siksi on tyydy-
13609: ventämistä tai poistamista asutustiloilta on-         tyksellä todett&va, että maa- ja metsätalous-
13610: kin jo ryhdytty seLvittämään. Se edellyttää           valiokunta nyt lopulta on asialliS€1Sti hyväk-
13611: kuitenkin lain muutosta. Onkin mielihyvin             synyt tämän aloitteeni ja esittää hallituk-
13612: todettruva, että vwltioneuv.osto on 13 päivänä        selle tästä ponnen ja velvoituksen.
13613: lokwkuuta 1966 asettanut komitean laatimaan              Mutta tämä ei vielä .riitä. Lainmuutos ta.r-
13614: maankäyttölainsäädännön uudistamista kos-             vitaan. Olisi vä}ttämä;töntä- haluan sen ny-
13615: kevan el1dotuksen. Viimeistään siinä yhtey-           kyiselle hallitukselle sanoa - että hallitus to-
13616: dessä tulee myös metsänmyyntirajoitussään-            della ryhtyy ~ainmuutostoimenpiteisiin. Tur-
13617: nösten uudistaminen tai sen kokonaan pois-            haa on tätä asi&a enää komitealla viivvtellä.
13618: truminen harkitu:ksi. Komitealle annettu mää-         Nyt tarvitaan' tekoja. Komitean ei myÖskään
13619: räaika pää.ttyy kuluvan vuoden 1opussa.               tarvitse tutkia asiaa. Se on täysin selvä. Lain-
13620:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan käsityksen          säännösmuutokset voidaan helposti ilman ko-
13621: mukaan ovat mainitut rajoitussäännökset ny-           miteatutki:musta tehdä. Minä toiv·on, että hal-
13622: kyoloissa, joHoin maankäyttötoimenpiteiden            litus antaa muutamassa viikossa lakiesityk-
13623: päätarkoituksena tu1ee olla tilakoon suuren-          sen. Näin voidaan va·rsin monta pien.. ja per-
13624: taminen ja yleensä:kin tarko:Ltukserumukaisten        heviljelmää pelastaa pakkohuutokaupasta,
13625: maatilojen aik:aansaruminen, man ankaria ja           saadaan myön työtä ja rahaa liikkeeseen
13626: eräiltä osin muutoinkin tarkoitustaan vastaa-         kentälle.
13627: mattomia. Riittävinä rajoituksina tulisivat il-
13628: meisesti kysymykseen v&ltion saamisen tur-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13629: varumisesta huolehtiminen ja tilan epätarikoi-
13630: tuksenmukaisen pirstomisen estäminen. Asia               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
13631: olisi kuitenkin valiokunnan mielestä hallituk-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
13632: sen toimesta perusteellisesti selvitettä,vä.          reen valiokuntaan.
13633:    Edellä mainitun perusteella on ollut todella
13634: aiheellista, •että valiokunta on ehdottanut edus-
13635: kunnan päätettäväksi toivomuksen, että halli-         8) Asetus 26 päivältä tammikuuta 1968 Suomen
13636:                                                       Tasavallan ja Romanilm SosialistiSen Tasavalllm
13637: tus ryhtyisi toimenpiteisiin maankäyttötoi-               välillä tehdyn maksusopimuksen muutosten
13638: menpiteiden turvaamista tarkoittavia ehooja                          voimaa.nsaattamisesta.
13639: ja rajoituksia koskevien säännösten muutta-
13640: miseksi nykyisiä olosuhteita vastaaviksi.                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13641:    Uskon, että suuri valiokunta ja myöhem-            tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
13642: min myös ·eduskunta hyväksyvät mainitun               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
13643: erittäin tarpeelliiSen toivomuksen.                   nittu asetus.
13644: 
13645:                                                         Puh e m i e s: Käsittelyn pohja.na on perus-
13646:    Ed. V .e n n a m o: Herra puhemi,es! Vuonna        tuslaki,valiokunnan Illietintö n:o 5.
13647: 1966 allekirjoittanut esitti eduskunta-aloit-
13648: teessa eduskunnan päätettä.väksi, että halli-
13649: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kaik-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
13650: kien asutustilallisten ja lisämaan saajien, oli-
13651: vatpa he minkä lain alaisia tahansa, omista-            :Mietintö hyväksytään.
13652: mien tilojen ja lisämaiden hallinta- ja omis-
13653: tusoikeutta rajoittavien säännösten, niihin             Asia on J.oppuun käsitelty.
13654:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                                 259
13655: 
13656: 9) Asetus 12 päivältä tammikuuta 1968 Suomen                Puhemies: Keskustelussa on ed. Rytkö-
13657: Tasavallan ja Bulgarian Kansantasavallan välillä         nen ed. Knuuttilan kannattamana clldottanut,
13658: tehdyn maksusopimuksen pitennyksen voimaansaat.
13659:                    tamisesta.                            että asia pantaisiin pöydäHe eduskunnan ensi
13660:                                                          tiistain istuntoon.
13661:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13662: tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Selonteko myönnetään       o~keaksi.
13663: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
13664: nittu asetus.
13665:                                                            P u h .e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
13666:                                                          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rytkösen eh-
13667:   Puh e m i e s: Käsittelyn .pohjana on perus.
13668:                             1
13669:                                                          dotuksen.
13670: tuslakiva:liokunnan mietintö n: o 6.
13671: 
13672:   KUikaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
13673:                                                          istuntoon.
13674:   Mietintö hyväksytään.
13675:                                                          11) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
13676:   Asia on loppuun käsitel.ty.                                                 1967
13677:                                                          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
13678: 10) Valtioneuvuston kertomus toimenpiteistä työl-
13679:      lisyyslain soveltamisessa vuonna 1966.
13680:                                                            P u h e m i e s: PuhemiesneuV'osto ehdottaa,
13681:    Esitellään sosiaalirvalio'kunnan mietintö n: o        että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
13682: 1 ja otetaan a i n o a a n ik ä s i t t e l y y n        taan ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta
13683: siinä valmistelevasti käsitelty ~llällllail!Jittu ker-   nlkoasiainvaliokuntaa.n.
13684: tomus (1967 vp.) ..
13685: 
13686:    P u h e m i .e s: Käsittelyn pohjana on so-             Keskustelu:
13687: siaa:livaliokunnan mietintö n: o 1.                         lEd. K a r v i k k o: Her.ra puhemies! Halli-
13688:                                                          tuksen kertomuksesta ilmenee, että eduskunta
13689:    Keskustelu:                                           on kahdesti lausunut toirvomuksen virkamiehiä
13690:                                                          koskevan menettelytapalain täydentämisestä
13691:   Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kun               ja saattamisesta vakinaiseksi. Lakihan tuli
13692: tämän työllisyyskertomuksen ja siitä annetun             väliaikaisena lakina voimaan vuoden 1966
13693:                                                                          1
13694: 
13695: 
13696: mietinnön käsittel·eminen liittyy samaan ajan-           alusta ja päättyy tämän vuoden lopussa. Se
13697: kohtaan, jolloin valtakunnassa on jo suoritettu          on osoittautunut tarpeelliseksi. Se on turvan-
13698: erittäin ilaajoja talouspoliittisia ratkaisuja,          nut työrauhan. Se on tuonut myöskin pitkä-
13699: ja kun on käsiteltävä myokin niitä perus-                jänteisempää, sovittelevampaa, .rauha>llisem-
13700: teita, jotka liittyvät työttömyysongelmaan,              paa menettelyä yleensä virlmmieskunnan pii-
13701: ja jotta siihen jäisi riittävästi aikaa, ehdo-           rissä esillä oleviin työriitaisuuksiin ja ristirii-
13702: tan herra puhemies, että asian käsittely pan-
13703:     '                               . .. .
13704: taisiin pöydälle eduskunnan ellSl tnstama
13705:                                                          toihin. Virkamiesten keskusjärjestöt omasta
13706:                                                          puolestaan ovat ryhtyneet hyvissä ajoin toi-
13707: pidettävään rtäysistuntoon.                              menpiteisiin lain jatkuvuuden turvaamiseksi.
13708:                                                             MinisteriöHäkin on virkamiesportaassa val-
13709:   Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Kan-               mistettu esitys. Se on valmistunut Hetämäni
13710: natan ed. Rytkösen .tekemää clldotusta.                  mukaan jo tammikuussa 1967 ja tietämäni
13711:                                                          mukaan myöskin ollut esillä Htakoulussa,
13712:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            mutta sen jälkeen sitten tiedot loppuvat mi-
13713: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,              nun ja ilmeisesti monen muunkin kohdalla.
13714: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-            Onko asia hautautunut johonkin ja mistä
13715: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon                   syystä1 Toivonkin, että virkamiesasioista vas-
13716: ajasta.                                                  taava ministeri Alenius olisi ystävällinen ja
13717:                                                          antaisi eduskunnalle selostuksen siitä, mitä
13718:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan     tämän asian kohdalla on viime kuukausina ta-
13719: päättyneeksi.                                            pahtunut (Ed. Vennamo: Ei mitään!). Luu-
13720: 260                             Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1968.
13721: 
13722: 
13723: lisin, ettei myöskään va!Ltiovallan truhoHa ha-     monien kuukausien aikana, ei edes sen jä:lkeen,
13724: luttaisi hoitaa asioita niin, että palaisimme       kun todettiin, ettei päästä terveyl(}enhoitohen-
13725: si~hen sattumanvaraiseen tilaan, joka vaJllitsi     kilöstön ja valtiova:llan sekä työnantajan vä-
13726: ennen menettelytapalain voimaan 'tuloa.             lisissä kosketuksissa millään tava:lla eteenpäin
13727:    Asia on kiireeUinen. Tämän vuoden lopussa        ja että väistämättömästi ajaudumme ikohti
13728: päättyy nykyinen laki, eikä tämäntapainen           lakkoa. Ei edes silloin valtiovallan toimeksi-
13729: laki ole kädenkäänteessä valmis eduskunnas-         annosta ;rY'hdytty vielä mihinkään toimenpi-
13730: sakaan, kun esitys on tänne tullut. Väliin sat-     teisiin menettelytapalain aikaansaamiseksi.
13731: tuvat kesä ja budjetin valmistelukiireet sekä          Kun sitten j,ouduttiin 1lakkoon, valtiovalta
13732: näiden päivien monet talouspoliittiset kiireet.     katsoi ensin parin viikon ajan, ·ettei asia kuulu
13733: Käsitykseni mukaan hal1ituksen olisi korkea         sille, vaan että se voi jostakin aitiopaikasta
13734: aika astua asiassa jo iltakouluporrasta edem-       seurata tätä murheellista näytelmää. Kun sit-
13735: mäksi.                                              ten vihdoin ja viimein valtiovallan taholta
13736:    Tämän asian yhteydessä on erikseen mainit-       ryhdyttiin joihinkin toimenpiteisiin, niin ne
13737: tava menettelytapalain aikaansaaminen ns.           olivat sen laatuisia, että ne ovat ikuiseksi hä-
13738: seurausvaikutusten kohdalta. Niistä eduskunta       peäksi ha:llitukselie. Yritettiin ohjata yleistä
13739: on lausunut mm., että se kiinnittää huomionsa       mielipidettä terveyl(}enhoitohenkilöstöä vas-
13740: lain ulkopuolelle jäävien virkamiespalkkaus-        taan. Tarkoituksellisesti pyrittiin hajoitta-
13741: ten seurausvaikutusten piiriin ikuuluvien vi-       ma;an järjestöjä sisältäpäin. Minkäänlaista
13742: ranhaltijoiden asemaan kuten kansakoulu- ja         kädcnojennusta ei näille henkilöille tannettu
13743: sairaalalaitoksen henkilökunnan sekä tervey-        edes lakon nopeaksi poistamiseksi päiväjärjes-
13744: denhoitohenkilökunnan palkkausten järjeste-         tyksestä. Siten viimeisessä !Vaiheessa kaksi
13745: lyyn. Kun eduskunnan mielestä on asianmu-           hallituksen jäsentä 'Pitää viralliset puheen-
13746: kaista, että myös näiden palk:kausten osalta        vuorot radiossa ja televisiossa ja ikatsoo ai-
13747: luodaan tarkistusmenettely, joka soveltuvin         noalksi asiaikseen todeta, että nämä ihenkilöt
13748: osin noudattaa nyt säädettävän menettelyta-         ovat syyllistyneet :virkavirheisiin ja heitä
13749: palain periaatteita. Eduskunta on lausunut          uhataan oikeudenkäynnillä.
13750: edellyttävänsä, että hallitus kiireellisesti val-      Rohkenin jo silLoin epäillä, että asiassa on
13751: mistuttaa ja antaa eduskunnalle esityksen           taustailmiöitä, jotka eivät siinä vaillleessa nä-
13752: tätä tarkoittavaksi lainsäädännöksi.                kyneet vielä ulospäin, mutta kun sitten lakko
13753:    Tämä toivomus on lausuttu kesäkuussa 1964.       päättyi, niin päähallituspuolueen äänenkan-
13754: Vuonna 1966 tuli menettelytapalaki voimaan.         nattaja antoi asian kohtalaisen se:lvästi jo jul-
13755: Nyt elämme kevättä 1968, ja asiassa ei ole          kisuuteen. 21. 3. Suomen Sosialidemokraatti
13756: tehty mitään.                                       toteaa pääkirjoituksessaan "Kädessä vähän",
13757:    On mitä suuri'IlliilllSsa määrin valtiovallan    miten lakko oli hyödytön pienipalkkaisten
13758: syytä, että äskeisessä terveydenhoitohenkilö-       osalta; ne joilla enemmän on, ne saivat enem-
13759: kunnan palkkaristiriidassa ajauduttiin lak-         män, työtaistelun johto ei puolustanut pieni-
13760: koon. Jos valtiovalta olisi ottanut vakavasti       paikkaisia. Lopuksi annetaan jokseenkin
13761: eduskunnan toivomuksen ja ryhtynyt toimen-          suora kehotus jäsenistölle puuttua iJ.ujin ot-
13762: piteisiin menettelytapalain aikaansaamiseksi        tein järjestön asioihin. Näin siis sanotaan
13763: näille järj.estöille, olisimme se!lviytyneet mitä   sen jälkeen, kun valtiovalta ja hallitus itse
13764: suurimmalla varmuudella ilman laklma ja yh-         ovat syypåä!t siihen, että pienipaikkaiset jäi-
13765: teiskunta kokooaisuutena ja varsinkin sen sai-      vät vaille korotusta, ja että "työtaistelun
13766: raat yksilöt olisivaJt säästyneet monelta ikä-      johto ei puolustanut pienipalkkaisia". Tosi-
13767: vältä ja raskaalta kokemukselta.                    asiallisesti tämä johto puolusti viimeiseen
13768:    On syytä vakavasti kysyä, miksi hallitus ei      asti, kun hallitus oli pienipaikkaisia vastaan.
13769: ole tehnyt tässä asiassa mitään. Elokuussa jo          Enpä haluaisi olla niiden kahden ministerin
13770: totesimme, että sairaanhoitohenkilöstön koh-        asemassa, jotka suvaitsiva:t niin ala-arvoisella
13771: dalla joudutaan vaikeisiin palkkaristiriitoi-       tavalla suhtautua terveydenhoitohenkilöstön
13772: hin, kun silloin järjestöjen taholta esitettiin     lakkoon. Valitan, että ministeri Alenius ei ole
13773: omat vaatimukset. Tämä tapahtui viime VUO-          täällä, sillä todellakin edus-kunta olisi velvol-
13774: den elokuussa. Lakkoon ajauduimme vasta joi-        linen kuulemaan häneltä, minkä takia halli-
13775: takin viikkoja si1ten. Mitään ei ole tapahtunut     tus ei silloin tehnyt mitään ja minkä takia
13776: hallituksen toimenpiteiden seurauksena näiden       se ei, tietämäni mukaan, tänä päivänä menet-
13777:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              261
13778: 
13779: telytapalain <kohdrulta mitään tee. Tässä asiassa    täväksi asian selvittäminen on tullut, toimii
13780: yhdyn myöskin siihen toivomukseen, jonka ed.        kyllä siinä, mutta asian valmistelu on edel-
13781: Laaksonen täällä jokin aika sitten esitti, että     1een kesken. Huhtilrnun 28 päivänä 1964 edus-
13782: virkamiesten lakko-oikeusasia on selviteltävä        kunta on hyväJksynyt toivomuksen, että hal-
13783: silloin, kun ei ole ~akkotila, jotta sitten her-     litus selvityttäisi, miten kadun ja viemärin
13784: rat ministerit eivät juokse pitämään puheita         ralmnnuskorvauksia omakotitalojen osa;lta
13785: siitä., että lakossa olleet pitää asettaa tuomio-    vwhvistettaessa voitai·siin nykyistä oikeuden-
13786: istuimeen tuomittaviksi.                             mukaisemmin ottaa huomioon tontin pinta-
13787:     Kun hallituksen kertomus antaa malhdolli-        alan ohella sen ra:kennuso:iikeus. Tämäkin
13788: suuden puuttua myöskin asuntorakennustoi-            asia on edelleen rvalmistelun rulaisena. Kun
13789: mintaan ja kun olen ottanut elämänteihtäväk.         tiedetään mainittujen kysymysten olevan
13790: seni kaikissa mahdollisissa tilanteissa uudel-       jatkuvasti av01mma lainsäädäntövaiheessa,
13791: leen ja uudelleen muistuttaa valtiovaltaa siitä,     tämä merkitsee J1aittoja ja vaikeuksia tkun-
13792: että eräs, tosin ei kokonaisratkaisu, mutta          nallisasioiden hoidossa. Näin ollen :rna.init-
13793: oleellinen osaratkaisu asuntorakennustoimin-        tujen asioiden lopuHiseen ratkaisuun saami-
13794: nan kiihdyttämiseksi on se, ei!tii palataan          nen olisi !kiireellistä.
13795: asuntotuotannon veronhuojennuslakiin, niin              Tosin niin myöhään kuin joulukuussa 1966
13796: nytkin jälleen tämän toi<vomu:ksen esitän.           eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että
13797: Samassa yhteydessä lmomautan myöskin                 kunnallisen jaotuslain edellyttämiä toimikun-
13798: siitä, että aivan äskettäin keskustellessani         tia kokoonpantaessa otetaan huomioon kan-
13799: Turussa erän rrukennuttajan kanssa tämä              sanvaltaiset periaatteet. Tällaiset neuvottelu-
13800: mainitsi, että asun:torakennus1akiin on pantu        kunnat on nyt asetettu, mutta eduskunta on
13801: niin ikorlkeaksi asuntojen keskimääräinen           myöskin mainittuja lakeja hyväksyessään edel-
13802: pinta-ala, että se estää rakentamasta pieniä         lyttänyt, että hallitus selvittäisi, mitä laissa
13803: asuntoja. Tämä rakennusyritys mm. itse olisi        mainitulla kuntien yhteistoiminta-alueella tar-
13804: valmis rakentamaan Turussa talon tai tailoja,       koitetaan. Kunnat ovat joutuneet esittämään
13805: joissa olisi pääasiassa pienasuntoja ja joitten     valmistavan kannanottonsa ja lääninhallituk-
13806: kysyntä on suuri,, mutta laki estää niiden          set neu:vottelukuntineen käsittelevät hyvää
13807: rakentamisen. Sam·anaikaisesti sitten pien-         vauhtia mainitun lain edellyttämiä suunnitel-
13808:  asunnoista on niin suuri kysyntä, että suuren      mia, joista kunnat joutuvat !kesällä antamaan
13809:  kysynnän takia pienten asuntojen vuokrat           lausuntonsa. Kuitenkin yhteistoiminta-arJueista
13810: nousevat jatkuvasti suuremmiksi ja suurem-           on vain erään komitean jaoston esitys, eikä
13811: miksi. Suljen tämän asian herra Liinamaan           näin oHen lain toteuttajalla ole edellytyksiä
13812: suosiolliseen ajatuspiiriin, koska tämäkin on       eri ratkaisumahdollisuuksien perusteltuun ha;r-
13813: yksi osa vakauttamisesta.                           kintaan. Tähän seikkaan on aihetta kiinnittää
13814:                                                      ha:llituksen huomiota, jotta epäkohdat nyt
13815:    Ed. M ä k i: HeiTa puhemies! Valiokunnan         kiireellisesti korjattaisiin joko siirtämällä
13816: käsittelyssä on mielestäni aiheellista puuttua      suunnitelun määräaikoja tai antamalla sel-
13817: ainakin seuraaviin kysymyksiin.                     vät määräykset yhteistoiminta-a!lueista.
13818:    Ha:llituksen toimenpiteistä viime vuodelta           Tammikuussa 1964 eduskunta on päättänyt
13819: annetussa kertomuksessa mainituista asioista        lausua toivomuksen, että hallitus viipymättä
13820: lienee vanihim:pia eduskunnan jo vuonna 1939        suorittaisi tutkimuksen siitä, mitä mahdoNi-
13821: lausuma toivomus, että hallitus kiirehtisi ka-      suuksia on lisätä siviilityöntekijäin lukumää-
13822: tujen kunnossa,pito- ja puhtaanapitoa koske-        rää ·puolustusvoimissa. Ottaen huomioon työl-
13823: van lain a11mansaamista huomioon ottaen,            lisyystilanteemmekin olisi ollut tärkeätä, että
13824: että kunnossa.pidosta ja puhtaana·pidosta ai-       tutkimus olisi jo suoritettu loppuun ja edes
13825: heutuvat kustannukset tulisivat nykyistä ta-        joitain osin esitetty toteutettavaksi. Kuiten-
13826: saisenrmin jaetuiksi. Vuonna 1964 eduskunta         kin muiden kuin varusvarastojen ja keittiöi-
13827: on uudistanut tämän toivomuksen huomaut-            den osalta on tutkimuskin vielä kesken.
13828: taen asian olleen jo vuosikausia valmistelta-           Huhtikuussa 1965 edulS'kunta on toi·vonut
13829: V'ana. Asiasta istui komitea koko 1950-hrvun,       ha.Ilitukscm otta.van harkittavakseen ylimää-
13830: mutta sen esityksen pohjalta ei katsottu voi-       räisen lisäeläkkeen maksamisen niille puolus-
13831: tavan allitaa mitään esitystä. Sittemmin vuon-      tusvoimain entisille viran ja toimen haltijoille,
13832: na 1964 asetettu neuvottelukunta, jonka teh-        jotka puolustusvoimain supistamisen johdosta
13833: 262                               p,erjantaina 29 p. maaliskuuta 1968.
13834: 
13835: 
13836: joutui:v·at eJ:~orumaan ja jotka 1saivat eläl{!keen      ·Ed. Le i v o- L ar sso n: Herra puhemi.es!
13837: sotilasarvoaan ja haitamaansa tehtärvää pie-          Kun maassaiiUIIUe parhaillaan käydään mitä
13838: nempänä, koskien toivoonus myös heidän les-           vilkkainta tulo- ja hintapoliittista keskuste-
13839: kiensä lisäellikettä. Asia on ollut kooniteoissa      lua hallituksen vaikauttwmisohjelman pohjalta,
13840: ja toimikunnissa ja siirtä on tehty useita suul-      lienee tässä yhteydessä syytä kosketella muu-
13841: lisia kysymyksiä, mutta edelleen vain asiaa           tamalla sanaHa. edellisen hallituksen hiruta-
13842: valmistellaan valtiovarainministeriössä. On           valvontatoimenpiteitä.
13843: aihetta korostaa,. että kyseessä on valtaosal-           Hallituksen !kertomuksesta ilmenee, että
13844: taan jo varsin iäJkkäät ihmiset, joten asian          maassamme 'On viime vuonna tehty syyteil-
13845: selvittäminen, mikäli sitä halutaan, olisi suo-       moituksia .erilaisista hintarikkomuksista peräti
13846: ritettava !kiireellisesti. Nyt ovat jo varsin mo-     kolmessa tapauksessa, joissa valtiolle mene-
13847: net viivyttelyn takia menettäneet heille koh-         tettäväksi vaaditun laitt·oman hyödyn arvo
13848: tuudella kuuluneen edun.                              on 469,98 mk. Kun lisäJksi otamme huomioon
13849:    Yhtyen siihen, mitä ed. 'Karvikko on tääHä         eräitä valtuuslakeja vastaan tehdyt !rikkomuk-
13850: lausunut, on todettava, että eduskunta on ke-         set, 109 tapausta, on tässä maassa viime
13851: säkuun 1 päivänä 1966 ·edellyttänyt, että hal-         vuonna. saartu edesvastuuseen 112 lhm'tarik-
13852: lituksen toimesta kiireellisesti •suoritetaan tut-    kojaa.
13853: kimus asuntotuotannon V•erohuojennusjärjes-               Edellä rlmoitetut luvut osoittavat,. että. tässä
13854: telmän merkityksestä nykyoloissa ja verohuo-          asiassa ei ole ,erityisen tehokkaasti rtoimittu.
13855: jennusten valtioHe ja kunnilLe aiheuttwmasta          Tosiasiaksi jää, että maassamme !harjoitettu
13856: verotulojen menetYksestä. Kertoonubessaan             hintavalvonta on mitä puu'tteellisinta. Käy-
13857: hallitus vain toteaa, että verohuojennukset           tännössä näyttää kenellä hyvänsä olevan mah-
13858: nykyisten lakien mukaan loppuvat varsin               dollisuudet riklkoa hinno~sta annettuja varsin
13859: pian, ja on päättänyt, että tämän vuoksi              suppeita määräyksiä. Kun näin on, ei ole ihme,
13860: eduskunnan edellytys ei anna aihetta mi-              että <kuluttaja.väestö ja ·erityisesti alffi'ffiatilli-
13861: hinkään ·enempiin toimenpiteisiin.                    sesti järjestäytyneet palkansaajat ovat huo-
13862:    Asuntorakennustuotannosta vastuussa ole-           lissaan siitä, miten hinnat aiotaan pysyttää
13863: vat :henkilöt ovat jatkuvasti !kiinnittäneet huo-     kur~ssa sen jälkeen, kun pal!kat on vaka:u-
13864: mi<Jta asuntorrukennustoiminnan vähäisyyteen.         tettu. Todellisuus näyttää olevan, ettei hin-
13865: Tämän ta:ken valtavan työttömien joukon on            toja •pystytä valvomaan, tämä sitä suurem-
13866: paljolti muodostanut rakennustyövaki. Halli-          malla syyllä sanottuna, kun koko sosiaali-
13867: tus on kuitenkin suhtautunut kylmäkiskoi-             ministeriön hintaosasto toimii yihä väliaiikai-
13868: sesti rakennUJstoiminnan elvyttämiseen. Täältä        sena. Sitä ei ole vielä toistaiseksi nähty tar-
13869: eduskunnan .puhuja:koro:kkeelta ovat etenkin          peeHiseksi vakinaistaa. TPSL: n edusikunta-
13870: kommunistit parjanneet ja mustanneet ne,              ryhmä on tehnyt tätä koskevan toivomus-
13871: jotka sotien jälkeisen asunto:kmjuuden valli-         aloitteen. Tosin on todettava ettei osaston
13872: tessa halusivat sij·oit'taa varoja asuntotuotan-      vakinaistaminenkaan sinänsä olisi mikään
13873: toon. Jos .eduskunta silloin erittäin vaikeiden       ra:tlkai8eva pelastus valvonnan organisoimi-
13874: asunto-olojen aikana meni liian pitkälle vero-        seksi, mutta se olisi kuitenkin parannus.
13875: huojennuksissaan, on kai siitä arvosteltava           Jihmiset eivät useinkaan edes tiedä, eM:ä
13876: eduskuntaa eikä loukattava niitä, jotka ovat          heillä on mahdollisuus tehdä ilmoitus jokai-
13877: vain käyttäneet lain IIDomia mahdollisuuksia          sesta havaitsemastaan hintariklmmuksesta. Mi-
13878: hyväkseen.                                            ten voidaan odottaa jonkun tekevän tällaista
13879:    Hallituksen perustelu, ,että tutkimusta ei         ilmoitusta, jos tämä .ei ·edes ti:edä 1eikä kukaan
13880: tarvita, !koska ·verOihuojennusla:kien voimassa-      muukaan tiedä, kenelle he siitä ilmoittaisivat
13881: oloaika ·loppuu, ei ole missään määlrin oikea.        ja milloin he .voivat siitä ilmoittaa.
13882: Nykytilanteessa olisi mitä tä1"1teintä, että              Koko hintavalvonta vaikuttaa~dn muodolli-
13883: meillä olisi valmiina eduskunnan edellvttämä          selta valvonnalta, käytännössä sillä ei ole to-
13884: tutkimus, ja niin ollen on toivottava, et,tei ny-     dellakaan merkitystä. Xskettäin oli mm.
13885: kyinen hallitus tyytyisi Paasion hallituksen          eräässä lehde8sä varsin surkuhupainen kerto-
13886: kestämättömiin perusteluihin. On aihetta kii-         mus miehestä, joka huomasi, että hän oli
13887: reesti suorittaa tutkimus verohuojennuksista          maksanut ostamastaan halpamakkarasta jo
13888: ja antaa tutkimusten mukaan oikeaksi osoit-           pitkät ajat runsaasti ylihintaa. Suut1tuneena
13889: tautuva asuntotuotannon verohuojennuslaki.            hän soitti nimismiehelle ja ilmoitti 1tapauk-
13890:                                   Hallituks,en kertomus vuodelta 1967.                              263
13891: 
13892: sesta. Nimismiehen vastaus lehden mukaan              Muun muassa lääketeollisuudesta tehty kulut-
13893: kuului: "Nämä asiat eivät kuulu minulle,              tajainvalistusohjelma sensuroitiin kokonaan,
13894: eikä minulla ole aikaa niitä hoitaa." Kenelle         sitä ei näytetty. Ei ole objelktiivista kulutta-
13895: ihmiset sitten ilmoittavat? Kuka toimii pai-          jia :kohtaan, että tuotteiden mal'lkkinoijat saa-
13896: kallisena viranomaisena?                              vat määrätä yksipuolisesti, mitä he haluavat
13897:    Kun hintavalvonta on ollut tällaista, on           omista tuotteistaan kuvwruudussa sanottavan.
13898: luonno1lista, että erityisesti vä:hiLvaraiset väes-   Tällainen kuluttajainvalistus ei ole oikeata
13899: töpiirit ovat huolestuneita vakauttamisohjel-         valistusta, suojelusta puhumattakaan. Tähän
13900: masta, jonka mukaan hinnat ja palkat jäädy-           olisi nähdäk8eni hallituksella ollut täysi syy
13901: tetään. Kokemukseen viitaten !kysytään, mitä          puuttua.
13902: takeita hallituksella on antaa, ette1vät hinnat         Hallituksen olisi näinä taloudellisesti vai-
13903: nouse. Ryhmämme ei todellakaan voi uskoa,             keina aikoina pitänyt tutkia, mitä todellisen
13904: että kaupan keskusjärjestöjen ikeskinäisellä          kuluttajasuojelun edistämiseksi maassamme
13905: herrasmiessopimuksella hintojen n:ousu voitai-        nopeasti voitaisiin tehdä. Toivon, että kun vuo-
13906: siin estää. Siinä kyllä tarvittaisiin vahVJem-        den 1968, siis tämän vuoden, kertomus tulee
13907: piakin keinoja, huomattavasti sitovampia ai-          käsittelyyn, v:oitaisiin todeta asiaan todella
13908: wvkin.                                                ryhdytyn. Nykyisen hallituksen toimerupiteet
13909:    Hallituksen kertomuksessa hintatason toi-          nimenomaan vaativat ryMymistä kuluttajain
13910: mintaa koskevassa !kappaleessa on lyhyt ja la-        suojeluun ja hintatarkkailuun tositeolla.
13911: lmninen lause, jossa todetaan: "Lisäksi on ku-
13912: luttajavalitusta tehostettu." Minä ihmettelen,
13913: millä tavalla sitä on tehostettu. Minusta tun-           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.
13914: tuu nimittäin,. :ettei meillä vielä edes aivan        Karvikko :puhui täällä oikeata asiaa puhues-
13915: selvästi tajuta, mitä kuluttajavalistus on. Oi-       saan menettelytapalaista. 8e on varmasti
13916: keastaan pitäisikin aikaansaada kuluttajain           asia, johonka on ollut syytä /kiinnittää huo-
13917: suojelu. Se, mitä maassamme useilla tahoilla          miot,a. Mutta tässä yhteydessä minä pyytäi-
13918: nimitetaan kuluttajavalistukseksi, on todella         sin saada ed. Karvi:kolle todeta, että tämä
13919: valistusta, mutta ei kuluttajain suojelua, vaan       asia alkaa olla järJestyksessä. Se a1kaa olla
13920: lähinnä kaupan järjestöjen "hyvästä sydä-             jopa niin pitkälle järjestyksessä, että kulu-
13921: mestä" harjoittamaa omaa PR-toimintaa.                van päivän aikana sisäasiainministeriö on ni-
13922: 1\Iainostusta siis, eikä mitään muuta! Pari           menomaan terveydenhoitohenkilökunnan osal-
13923: karvasta     esimerkkiä kuluttajavalistuksen          ta melkein kissojen ja koirien kanssa metsäs-
13924: todellisesta tilasba: ,Jos lmluttajain suojelua       tänyt järjestöjä sa;adakseen heidän eduSJta-
13925: kohtaan tunnettaisiin todellista kiinnostusta,        jansa toimikuntaan) jonka on määrä aloittaa
13926: niin mikä olisi paras väline sitä toteutta-           työnsä aivan lähipäivinä.
13927: maan ja levittämään tietoja sii:tä kuin                  Ed. Karvikko esitti myös ankaria moitteita
13928: nimenomaan televisio, jos ajrutellaan mah-            ministereille Alenius ja Väyrynen heidän esiin-
13929: dollisimman laajoja kansankerroksia? Onko             tymisestään radiossa sairaanhoitolakon yhtey-
13930: televisiossa kuluttajavalistusta? Tiedän, että        dessä. Minulla on tilaisuus tä:ssä yhteydessä
13931: televisio on tuntenut asiaa kothtaan kiin-            olla aivan toista mieltä .ed. Karvikon kanssa.
13932: nostusta ja Yleisradion uusi julkaisusään-            Käsitykseni mukaisesti nämä ministerit, jotJka
13933: nöstö mahdollistaa sen. Jopa tuotteiden,              lausuivat kantansa ja käsityksensä tästä la-
13934: liiklk:eiden tavaramerkikien, tehtaiden ym.           kosta, todella käyttäytyivät objektiivisesti.
13935: nimet voitaisiin kuvaruudussa mainita. Mutta          Käsitykseni mukaisesti niin televi'Sion ikuin
13936: miten onkaan käynyt? Todella surkeasti! Ei:kä         radionkin suhtautuminen tähän työtaisteluun
13937: hallituskaan näytä tunteneen kiinnostusta mai-        oli .esimerkillisen tasapuolista. Jos va'ltioval-
13938: nostaa kuluttajavalistusta taikka kuluttajain-        lan puolelta asiaa radiossa tai televisiossa esi-
13939: suojelua televisiossa antaakseen tälle toimin-        tettiin, annettiin vastapuolelle myöskin tilai-
13940: nalle pontta. Kuitenkin oo käynyt niin, että          suus omien näkemystensä >lausumiseen. Näin
13941: kun television kuluttajavalistustoimittaja on         ei, ed. Karvikko, ole lähestuhlwonkaan aina
13942: tehnyt jonkin ohjelman valmiiksi,. saavat asian-      asianlaita ollut. Silloin kun ed. Karviikon edus-
13943: omaisen tuotteen markkinoijat katsoa sen etu-         tama ryhmä oli mukana hallituksessa,. tässä
13944: käteen. Kaikki, mitä he vaativat siitä pois-          maassa käytiin myöskin työtaisteluja, ja sil-
13945: tettavaksi, myös poistetaan. Näin on käynyt.          loin hallituksen ministerit valtasivat niin ku-
13946: 264                             P.erjantaina 29 p. maaliskuuta 1968.
13947: 
13948: 
13949: varuudun kuin :radionkin, eikä tullut kysy-         esitykset on saatu valmiiksi, mutta nuo esi-
13950: mykseenkäiiln, että työntekijäjärjestön, virka-     tykset ovat seisahtuneet 'Valtiovarainministe-
13951: miehiä edustavan järjestön edustajat olisivat       riöön. Peräänkuuluiin tätä asiaa jokin aika
13952: päässeet radioon ja televisioon (Ed. Karvikko:      sitten, ja ministeri Alenius antamassaan vas-
13953: Se on radion vika!). Järjestö jätti jopa kir-       tauksessa totesi, että asia on tärkeä; hallitus
13954: jallisen pyynnön tässä asiassa, mutta eduskun-      on kiinnittänyt siihen huomiota, mutta ottaen
13955: nan sil1oisella oikeistovoittoisella hallintoneu-   huomioon valtiontalouden tämänhetkisen ti-
13956: vostolla taikka johtokunnalla, mikä instanssi       lan ja toimikunnan esitysten toteuttamisesta
13957: siellä nyt tällaisia anomuksia sitten käsitte-      aiheutuneet kustannukset hallitus ei vielä ole
13958: leekin, ei ollut aikaa käsitellä tuota hakemusta.   päättänyt, milloin nuo esitykset eduskunnalle
13959: Näin siitä huolimatta, että työtaistelu tuol-       annetaan. Tällöin oli kysymys edellisestä hal-
13960: loinkin !kesti peräti 28 päivää. Tältä osin on      liJtuksesta. Minä lausun sen vakavan toivo-
13961: sanottava, että kehitys on kulkenut aivan oi-       muksen, että tämä hallitus nyt pikaisesti päät-
13962: keaan suuntaan: molemmille osapuolille on           täisi antaa nuo esitykset eduskunnan käsitel-
13963: niin tasapuolisesti, kuin se suinkin on mah-        täväksi.
13964: dollista, annettu tilaisuus mielipiteittensä            Kysymys on suurelta osaltaan erittäin vähä-
13965: esittämiseen, ja käsitykseni mukaan minis-          tuloisista henkilöistä, joiden eläketurva on
13966: terit ovat tässä asiassa pysyneet todella to-       puutteellinen, ja osin työkykynsä menettäneis-
13967: tuudessa ja kohtuudessa.                            tä ihmisistä, joilla ei ole eläketurva;a lainkaan.
13968:    Hallituksen !kertomuksessa puututaan elä-        Valtion vanhan eläkelain mukaisestihan elä-
13969: kekysymy!ksiin. Eläkekysymykset ovat tällä          keturva saavutettiin vasta kymmenen odotus-
13970: hetkellä avoimia kysymyksiä valtion työnte-         vuoden jälkeen. Mikäli työkyky menetetti1n
13971: kijäin ja yrittäjäkunnan osalta. Kuitenkin on       ennen tätä, asianomainen joutui siirtymään
13972: todettava,. että valtion työntekijät ja heihin      pois valtion palveluksesta saamatta minkään-
13973: varsin läheisesti ritllnastettavat satunnaiset      laista eläkettä. l\rlilkäli 'kymmenen vuotta oli
13974: apulaiset ja tilapäiset toimihenkilöt ovat ai-      täynnä, asianomainen saattoi saada ja saattaa
13975: noa palkansaajien, parlkanansaitsijoiden ryh-       siis tänä päivänäkin saada osaeläkkeen, niin
13976: mä, joka on vailla perhe-eläketurvaa. On asian-     monta kolmattakymmentäosaa täydestä eläk-
13977: mukaista tässäkin yhteydessä alleviivata tätä       keestä kuin hänellä oli palvelusvuosia kym-
13978: puutetta ja todeta, että ei ole valtion arvo-       menen ja siitä ylitse. Jos nyt näiden henki-
13979: vallan mukaista, ettei tätä kysymySitä saateta      löiden kustannuksella pyritään valtiontaloutta
13980:  pikaisesti järjestykseen. Nyt siihen on kaikki      tasapainottamaan ja vakaannuttamaan, minun
13981: mahdollisuudet olemassa sen vuoksi, että laki-       mielestäni vähän väärästä lähteestä varoja
13982:  esitykset ovat valmistuneet. Tarvitaan vain        haetaan. Nämä ihenkilöt ovat odottaneet
13983:  neuvottelut järjestöjen kanssa ja asian saat-       asiansa käsittelyä kärsivällisesti aina siitä
13984:  taminen eduskunnan käsiteltäväksi. Tällöin          saakka, kun valtion uusi eläkela!ki vuonna
13985: on erityisesti lähdettävä siitä, että tämä per-     1967 tuli voimaan. Myönnettwvä on, että tä-
13986: he-eläketurva taannehtivasti saatetaan voi-          män kysymyksen selvitteleminen ei ole ollut
13987: maan, niin että nä,.'llä eläkkeet voidaan mak-       kovin yksinikertainen asia, mutta kun se nyt
13988: saa vuoden 196>7 alusta lukien.                      vihdoin on saatu selvitetyksi, niin käsitylk-
13989:     Toiseenkin eläkekysymykseen on hallitus          seni mukaisesti ei tulisi antaa tfunän ~asian
13990: kertomU:ksessaan kiinnittänyt huomiota, ns.          odottaa, vaan saattaa asia eduskunnan käsi-
13991: vanhojen eläkeläisten asiaan. Hallitus toteaa       teltäväksi.
13992: kertomuksessaan, että edus~kunta hyväiksyes-            'Minä toivon erityisesti, että ns. va:kautta-
13993:  sään hallituksen esityksen n: o 200 samalla ke-     missopimuksessa, jonka virkamiesjå<rjestöt
13994:  hotti hallitusta selvityttämään kysymyksen          omalta osaltaan ovat allekirjoittaneet ja eh-
13995:  niiden henkilöiden eläketurvan puutteellisuu-       käpä hieman lihavammankin vuonan vakaut-
13996:  desta, joiden palvelus on päättynyt tai eläke-      tamisen alttarille puolestaan teurastaneet kuin
13997: tapahtuma sattunut ennen 1 päivää heinäkuu-          muut palkansaajaryhmät, tämä asia otettai-
13998: ta 1962 ja joiden eläketurva saattaa useissa         siin huomioon. Samassa vakauttamissopirmuk-
13999: tapauksissa jäädä huomattavasti heikommaksi          sessahan työntekijäpuolen osalta kiinnitetään
14000:  uuden eliiikelainsäädännön mukaan määräy-          huomiota puutteelliseen eläketurvaan. Käsityk.
14001:  tyvään eläketurvaan verrattuna. Tämänkin            seni mukaisesti tämä asia olisi laajennettava
14002:  asian piirissä hallitus on tosin askarroinut ja     koskemaan myöskin näitä ()saelä;kkeellä olevia
14003:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                                265
14004: 
14005: työkyvyttömiä valtion virkamiehiä, jotka osin          neet hitaasti, mikä on aiheuttanut sen, että
14006: ovat jopa vailla eläketurvaa.                          työllisyystöihin ei ole pystytty niin nopeassa
14007:      En malta olla myöskään huomauttamatta,            tempossa, kuin muutoin olisi asian laita ollut,
14008: kun nimenomaan käydään lähetekeskustelua               näitä yhteiskunnan varoja ohjaamaan. Jos
14009: perustuslakivaliokuntaan lähetettävästä asias-         kysymys on parin henkilön palkkauksesta ja
14010: ta, että on esitetty mielipide, jonka mukaisesti       heidän jonkinlaatuisesta italialaisesta lakos-
14011: valtion uuden eläkelain taannehtiva sovelta-           taan, jonka mukaisesti työtä pyritään mah-
14012: minen aina vuoteen 1962 saakika, joka on erin-         dollisimman hitaasti tekemään, niin kyllä yh-
14013: omainen ·asia, ikoska se täten sulkee jo pii-          teiskunnalla täytyy olla varaa, varsinkin kun
14014: riinsä varsin huomattavan osan aikaisemmin             vielä eduskunnan lausuma sitä edellyttää,
14015: eläkkeelle lähteneistä, aiheuttaisi kuitenkin          järjestää näiden henkilöiden palkkaus niin,
14016: sen, että ne viranhaltijat, jotka ovat joutuneet       ettei heidän toimestaan tahallista jarrutusta
14017: lähtemään eläkkeelle ennen tuota ajankohtaa,           suoriteta.
14018:  eivät olisi perustuslain tarkoittamassa mie-
14019:  lessä samanarvoisessa asemassa tähän lakiin              fDd. K a r v i k k o: Hem·a puhemi,es! Pieni
14020:  nähden. En ota henkilökohtaista kantaa tähän          oikaisu ed. LaaksoseHe. Minä en 8il'Vostellut
14021:  näkemykseen, joka on esitetty, mutta toivon,          terveydenhoitolakon aikana radiota ja tele-
14022:  että nimenomaan pffi"ustuslakivaliokunta tä-          visiota siitä, että ne o[isivat olleet ylksipuoli-
14023:  hän seikkaan kiinnittäisi huomiota.                   sia. Minä päinvastoin tunnustan, että ne an-
14024:      Työllisyyskysymyksestä on puhuttu näinä           toivat molemmille osapuolille mahdollisuu-
14025:  aikoina ta;vattoman paljon. Nimenomaa,n on            den ilmaista mielipiteensä. Arvosteluni koh-
14026:  todettu, että asuntorakennustuotantoon olisi          distui !hwlilituksen jäseniin, jotlka eivät teh-
14027:  ohjattava nykyistä enemmän varoja. Aravassa           neet mitään alkuaikoina, joilta odotettiin toi-
14028:  ei kuitenkaan ik:aiilcld o1e ollut kohdallaan.        menpiteitä, mutta jotka pyrkivät vetäytymään
14029:  Siellä ei haikemusten käsittely ole ollut niin        vastuusta ja pysymään syrjässä. Eikä se ollut
14030:   joustavaa, kuin sen olisi tullut olla. Missä on      näiden kahden ministerin henkilökohtainen
14031:  syy? Syynä, näin on kerrottu, on se, että edus-       syy. Se oli valtioneuvoston kanta kaikesta päät-
14032:  kunnan päätöstä on hieman omalaatuisella              täen. Kun he sitten vihdoin astuivat esiin,
14033:   tavalla sovellettu. Eduskunta on lausunut lo-        niin heidän pääasiallisin sanottavansa koh-
14034:   kakuun 18 päivänä 196H käsitelLessään halli-         distui siihen,. että lakkolaiset ovat ~ähteneet
14035:   tuksen ·esitystä n: o 54 Illilll. näin: "Eduskunta   virkavirheen tielle ja iheidät pitäisi panna
14036:   pitää oikeudenmukaisena ja !kohtuullisena, että      oikeuteen vastaamaan teoistaan. Tämä on ko-
14037:   niille Aravan toimi:henkilöille, jotka siirty-       konaan toista, kuin mihin ed. Laaksonen viit-
14038:   vät asuntohallituksen uusiin virkoihin ja toi-       tasi.
14039:   miin, myönnettäisiin samat o:ilkeudet, jotka            Kun ministeri Alenius on paikalla, niin
14040:   nimittämiskirjalain 17 §: n mulkaan kuuluvat         herra puhemies sallinee, että toistan hänelle
14041:   peruspalkkaisille viran ja toimen haiti-              esittämäni kysymyksen. Lausuin toivomuk-
14042:   joille heidän virkasuhteensa muuttuessa.             sen, että eduskunta saisi ministeri Aleniu:k-
14043:   Eduskunta on edellyttänyt sen vuoksi,                selta informaation siitä, missä vaiheessa ovat
14044:   että hallitus voi henkilökohtaisia palk-             tällä hetkellä menettelytapalakia koskevat
14045:   kausten lisiä myöntämällä järjestää asian             neuvottelut tai toimenpiteet hallituksessa.
14046:    niin, että asuntohallituksen virkoihin ja
14047:   .toimiin siirrettävien Aravan toimihenki-              Ministeri A l en i u s: Herra puhemies! Sai-
14048:   löiden palkkaus ei tälllän uudelleenjärjes-          raalalakon osailta ha'!uaisin ensinnä todeta, että
14049:    telyn johdosta pienene." Mitä tulee ylimää-         sairaanhoitohenkilökunnasta, jota maassamme
14050:    räisiin toimiin, niin tätä päätöstä on sovel-       on noin 40 000, valtion alaisuuteen kuuluu
14051:   lettu. Mutta jostain minulle tuntemattomasta         vain 1400 (Ed. Karvikko: Valtionapu!), toi-
14052:   ja tietämättömästä syystä eduskunnan edellyt-        sin sanoen varsinaisia sairaaloiden omistajia
14053:    tämistä ei ole katsottu voitavan soveltaa ti-       ovat kunnat ja 'kuntainliitot. Näin ollen val-
14054:    lapäisiin toimenhaltijoihin. Tällaisia on ollut     tiota asia koskee vain siltä osin, että valtio
14055:    siellä kaksi esittelijää, ja nämä kaksi esitte-     antaa näille omistajille valtionapua. Tästä
14056:    lijää ovat tästä - kenen tulkinnasta sitten         johtuen menettelytapa koko tämän kysymyk-
14057:    lieneekään kysymys - joka tapauksessa niin          sen yhteydessä muodosti erittäin vaikean
14058:    mielensä pahoiJttaneet, että työt ovat edisty-      ongelman. Neuvotteluja käytiin sairaanhoita-
14059:  34 1/68
14060: 266                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1968.
14061: 
14062: 
14063: jien edustajien kanssa jo syksyllä ns. työryh-         Toiseksi: valtio omistaa vain pienen osan
14064: män puitteissa säännöllisesti niistä asioista,      sairwaloista. Tietämäni mukaan va!ltio omistaa
14065: joita tämä työtaistelu koski.                       myöskin vain yhden ainoan :sataman, Hangon
14066:    Mitä mainittuun radioesiintymiseen tulee,        sataman, :mutta kun satamalaklko puhkesi, niin
14067: haluaisin todeta, että sen yhtey;dessä esimer-      löydettiin keinot neuvottelujen ikäymiseksi,
14068: kiksi omalta osaltani mainitsin, ·että sairaan-     vaikka satamat ovat yleensä kuntien omistuk-
14069: hoitajiHa täytyy tässä maassa olla o~kJeus ajaa     sessa.
14070: etujaan niin kuin kenellä muulla tahansa. On
14071: paljon puJmttu siitä, että tässä yhteydessä olisi     Keskustelu julistetarun päättyneeksi.
14072: annettu myös vääriä tietoja. Sairaanhoitajien
14073: taholta esitetyt luvut perut~tuivat julkaistuun        Pu.hemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14074: vuooen 1966 tilastoon, knn taas pa1kkaosasto,       asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
14075: tiedusteJltuaan asiaa tilastollisesta päätoimis-    k u n t aan ja su.hteita ulkovaltoihin koske-
14076: tosta, käytti viimeisimpiä iuikuja, joita ei ole    valita osalta    u l k o a s i a i n v a: 1 i o kun-
14077: vielä julkaistu, mutta jotka otantana saatiin       t a a: n.
14078: tilastollisesta päätoimistosta.
14079:    Mitä itse ratkai:mun tulee, todettakoon, että
14080: se tapahtui sovittelijan ehdotulksesta, sovitte-       P ö y d ä 11 e p a n o a varten esitellään
14081: lijan, jota sairaanhoitajien järjesWjen taholta     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
14082: oli suositeltu.                                     dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain
14083:    Kysymys menettelytapa'laista, joka päättyy       istuntoon:
14084: tämän vuoden lopussa, on sikäli ollut avoin,
14085: että toiselta puolen on aikaisemmassa vaiheessa     12) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustami-
14086: käyty siitä 111euvotteluja järjestöjen kanssa,                            sesta
14087: niin kuin a;siaan kuuluu, mutta toiselta puo-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14088: len on jouduttu odottamaan, mitä tulee Lii-         dittu valtiovara:invaliokunnan mietintö n: o 7;
14089: namaan yrityksestä saada aikaan pohja va-
14090: kauttamiselle. Kuten Liinamruan paperista:kin       13) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muutta-
14091: ilmenee, tätä kysy:mystä täytyy lähestyä                                  misesta.
14092: uudelta pohjalta.
14093:                                                     sisä!ltävän hallitufusen esityksen johdosta laa-
14094:    Ed. Karvikko: Herra pulhemies! Ensin-            dittu maa_ ja metsätaloUJsvaliokunnan mie-
14095: nä;kin tästä viimeisestä :asiasta. Eihän tämän      tintö n:o 6;
14096: menettelynapalain ailkaansaaminen voi olla
14097: missään välittömässä konkreettisessa syy-yh-        14) Ehdotuksen laiksi leipomotyölain muuttami-
14098:                                                                           sesta
14099: teydessä Liinamaan opematioihin, jotka ovat
14100: taloudeJllisia toimenpiteitä. Ainakin virkamies-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14101: taholla on p~detty selvänä sitä, että laki an-      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2;
14102: netaan. Eri asia on sitten, miten lakia poik-
14103: keuksellisesti Liinamaan toimenpiteiden takia         15) Sillan rakentamista Saarikoskeen Runnilla
14104: ehkä sovelletaan käytäntöön.
14105:    Pyysin tämän repliikkipuheenvuoron lähin-        tarkoittavan toivOii'Ilusaloitteen johdosta laa-
14106: nä ministeri Aleniuksen toteamuksen johdosta,       dittu kulkulaitosv,ruliolrunnan mietintö n: o 27;
14107: että valtio on vain pi,eneen osaan sairaalahen-
14108: kilökunnasta välittömästi työnantajasuhteessa.      16) Koirasalmen    sillan   rakennustöiden   aloitta-
14109: Niin on, mutta kaikki sairraia:lat, joitakin pie-             mista    Ristijärven   kunnassa
14110: niä yksityissairaaloita luikuun ottamatta, naut-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14111: tivat melkoista rvaltionapua, jokia on yli pu,o-    dittu kulkUJlaitosvaliokunnan :mi,etintö n :.o 28;
14112: let koko kustannuSililäärästä. On pään pen-
14113: saaseen panemista, jos väitetään, että ha:l-
14114:                                                     17) Eurooppa 4-tien sillan rakentamista Tornion-
14115: litulksella ei ole ma!hdoHisuuksia ja oikeutta             joen yli Tornion kaupungin ktohdalla
14116: eikä velvollisuutta puuttua rusiaan silloin,
14117: kun valtionrupu muodostaa näin suuren osan          tarkoittavan toivomusaloitteen johdo~ta lrua-
14118: tästä ta1oudel1isesta yrityksestä.                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 29;
14119:                                         Kiemijärven alueen sillat.                                 267
14120: 
14121: 18) Kemijärven säännöstelyn ja Kemijärvi Oy:n         22) Moottoriajoneuvt>illa tapahtuvan kulkumahdol-
14122: selluloosatehtaan aiheuttaman sillantarpeen tutki-    lisuuden järjestämistä Tornionjoen yli Juoksengin
14123:                        mista                                            kylän kohdalla
14124: 
14125: tarkoittavan toivomusaloiltteen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14126: dittu kulkuJaitosvalidkunnan mietintö n: o 30;        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 34;
14127:                                                       ja
14128: 19) Sillan rakentamista Kemijoen yli Tervolan kir-    23) Lassiyhteyttä Kolarin kohdalla koskevan sopi-
14129:                 konkylän kohdalla                                  muksen aikaansaamista
14130: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14131: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 31;         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 35.
14132: 
14133: 20) Sillan rakentamiSta Ounasjoen yli Sirkan-
14134:                  Tepaston tiellä
14135:                                                           P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
14136: tarkoitta;van toivomusaloitteen j·ohdosta laa-         istunto on ensi tiistaina kello 14.
14137: dittu kulkulaitosvaJliokunnan mietintö n :o 32;
14138: 
14139: 21) Sillan rakentamista Tornionjoen yli Pellon los.      Täy;sistunto lopetetaan kello 15.38.
14140:                 sipai.kan kohdalla.
14141:                                                                          Pöytäkirjan v:a1kuudeksi:
14142: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14143: dittu ikulkulaitosvaliokunnan mietintö n : o 33;                                Olavi Salervo.
14144:                     22. Tiistaina 2 P• huhtikuuta 1968
14145:                                              kello 14.
14146: 
14147:                 Päiväjärjestys.                                                               Sii:v.
14148:                                                      7) Ehdotus laiksi leipomotyölain
14149:   Ilmoituksia.                                     muuttamisesta         ................... . 310
14150:                                             SiY.     A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
14151:    Suullisia kysymyksiä:                           mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
14152:                                                    13.
14153:   1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 74
14154: työajan lyhentämisedun korvaamisesta
14155: sen ulkopuolelle jääville ........... . 271                Ainoa käsittely:
14156:    2) Ed. Niinikosken suull. ksm. n:o
14157: 75 kuorma-autojen akselipainorajojen                  8) Valtioneuvoston kertomus toimen-
14158: nostamisesta    ..................... .  "         piteistä työllisyyslain soveltamisessa
14159:   3) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 76               vuonna 1966 ..................... .          "
14160: maataloustuotannon rajoittamisesta .. 272             A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
14161:    3 a) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 77           mietintö n: o 1; mainittu kertomus
14162: valtioneuvoston tiedotussihteerin viran             (1967 vp.).
14163: perustamisesta     ................... . "            9) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
14164:                                                    kentamisesta Saarikoskeen Runnilla .. 324
14165:                                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14166:   Ensimmäinen käsittely:                           nan mietintö n:o 27; ed. Rönkön ym.
14167:                                                    toiv.al. n:o 1278 (1966 vp.).
14168:    4) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-               10) Ehdotus toivomukseksi Koirasal-
14169: män perusteista ................... .         "    men sillan rakennustöiden aloittamisesta
14170:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan        Ristijärven kunnassa ............... .       "
14171: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14172: 44 (1967 vp.); lak.al. n:ot 172, 173 ja            nan mietintö n:o 28; ed. Lagerroosin
14173: 200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.)                 ym. toiv.al. n:o 1280 (1966 vp.).
14174: sekä 1; toiv.al. n:ot 517 ja 554 (1966                11) Ehdotus toivomukseksi Eurooppa
14175: vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267                  4-tien sillan rakentamisesta Tornionjoen
14176:  (1967 vp.).                                       yli Tornion kaupungin kohdalla .... 325
14177:    5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
14178: perustamisesta         ................... . 309   nan mietintö n: o 29; ed. Hanhirovan
14179:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-      ym. toiv.al. n:o 1281 (1966 vp.).
14180: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-              12) Ehdotus toivomukseksi Kemijär-
14181: tys n:o 28.                                        ven säännöstelyn ja Kemijärvi Oy:n
14182:    6) Ehdotus laiksi metsänparannus-               selluloosatehtaan aiheuttaman sillantar-
14183: lain muuttamisesta ............... .          "    peen tutkimisesta ................. .        "
14184:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14185: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituksen           nan mietintö n: o 30; ed. Lahtelan ym.
14186: esitys n:o 16.                                     toiv.al. n:o 1283 (1966 vp.).
14187: 270                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14188: 
14189: 
14190:                                                                    Ilmoitusasiat:
14191:    13) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
14192:                                                                     Lomanpyynnöt.
14193: kentamisesta Kemijoen yli Tervolan
14194: kirkonkylän kohdalla ............... . 325           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14195:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      istunnosta sairauden vuoksi ·ed. Sinisalo, vir-
14196: nan mietintö n: o 31; ed. Vilmin ym.              ka-asioiden takia ed. Karjalainen, ulkomaan-
14197: toiv.al. n: o 1284 (1966 vp.).                    matkan vuoksi ed. V~rolainen ja yksityisasiain
14198:    14) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-           takia ·ed. Tamminen, tämän kuun 5 päivään
14199: kentamisesta Ounasjoen yli Sirkan-Te-             ulkomaanmatkan takia edustajat Apajalahti
14200: paston tiellä ..................... .        "    ja Honkonen, tämän viikon istunnoista yksi-
14201:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      tyisasiain vuoksi ed. Knuuti, tämän kuun 16
14202: nan mietintö n: o 32; ed. Sääskilahden            päivään sairauden vuoksi ed. Antila, tämän
14203: ym. toiv.al. n:o 1285 (1966 vp.).                 kuun 19 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
14204:    15) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-           Ehrnrooth sekä yksityisasioitten vuoksi tämän
14205: kentamisesta Tornionjoen yli Pellon los-          kuun 5 ja 9 päivän istunnoista ed. Pohjonen
14206: sipaikan kohdalla ................. . 326         ja tämän kuun 5 päivästä 10 päivään ed.
14207:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-               Uusitalo.
14208: nan mietintö n: o 33; ed. Hanhirovan
14209: ym. toiv.al. n: o 1286 (1966 vp.).
14210:    16) Ehdotus toivomukseksi moottori-                     Valtiovarainvaliokunnan jä;Senet.
14211: ajoneuvoilla tapahtuvan kulkumahdolli-
14212: suuden järjestämisestä Tornionjoen yli              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
14213: Juoksengin kylän kohdalla ......... .        "    että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
14214:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-               valitsijamiesten tehtävä:ksi valita valtiovarain-
14215: nan mietintö n:o 34; ed. Hanhirovan               valiokuntaan uusi jäsen valtioneuvoston jä-
14216: ym. toiv.al. n:o 1287 (1966 vp.).                 seneksi nimitetyn ed. J. E. Partasen sijaan.
14217:    17) Ehdotus toivomukseksi lossiyh-
14218:                                                      Hyväksytään.
14219: teyttä Kolarin kohdalla koskevan sopi-
14220: muksen aikaansaamisesta ........... .        "      P u h e m i e s: V aliokuntapaikk:ojen järj es-
14221:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      telyä varten pyytää ed. Honkonen vapautusta
14222: nan mietintö n: o 35; ed. Hanhirovan              valtiovail'ainvaliokunnan jäsenyydestä.
14223: ym. toiv.al. n:o 1288 (1966 vp.).
14224:                                                      Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
14225:       Pöydällepanoa varten                           Anomukseen suostutaan.
14226:            esitellään:
14227:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             Puhe m i e s: Eduskunta päättänee jättää
14228: n: o 8 hallituksen esityksen jdhdosta             eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
14229: lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja meno-            jäsenen valitsemisen vrultiovarainvaliokuntaan
14230:                                                   vapautuksen saaneen sijaan.
14231: arvioon                                      "
14232:                                                      Hyväksytään.
14233:   Puhetta johtaa puhemies S u ik s e 1 aine n.
14234:                                                   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
14235:                                                                           sia,
14236:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            P u ih e m i e s: Ulkopuolella päiväjärj estyk-
14237: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
14238: tajat Antila, Apajalahti, Ehrnrooth, Haapa-       miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusminis-
14239: salo, Honkonen, Junnila, Karja,lainen, Knuuti,    teri Simosen vastaukset ed. Paason ym. kir-
14240: Koivunen,, Laiho, Landström, Manninen,            jalliseen kysymykseen n: o 50 Kierikin voima-
14241: E. Räsänen, Silander, Sinisalo, Takki, Tam-       laitoksen rrukentamisesta johtuvien kalastusta
14242: minen ja Virolainen.                              koskevien vruhinJkojen korvaamisesta ja ed.
14243:                                                   Landströmin kwj alliseen kysymykseen n: o 55
14244:                                         Työajan lyhentäminen.                                       271
14245: 
14246: 
14247: virkamiesten vahingonkorvaussäännösten tar-              Aikooko hallitus selvityttää, mitkä ovat
14248: kistamisesta.                                         viisipäiväiseen työviikkoon siirtymisen va[-
14249:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          tiolle aiheuttamat kustannukset?
14250: nettuina jaettu edustajille 'ja otetaan valtio-
14251: päiväasiakirj oihin.                                    Sosiaaliministeri T i e ik s o: Herra puhe-
14252:    Valtiopäiväjärjestyben 37 § :n 1 momentin          mies! Siinä selvityksessä, johon ensimmäisessä
14253: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä      vastauksessani ·viittasin, on luonnollisesti kiin-
14254: päätöstä.                                             nitettävä mitä suurinta huomiota nimenomaan
14255:                                                       kustannuskysymykseen ..
14256:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                        Asia on loppuun käsitelty.
14257:   Ed. H a a p a n e n: He11ra puhemies! Suuri
14258: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona           2) Ed. Nimikosken suun. ksm. n:o 75 kuorma-auto-
14259:                                                              jen akselipainorajojen nostamisesta.
14260: keHo 13.
14261:                                                          Ed. N i i n i k o s k i: Herra puihemies! Esi-
14262:   :Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Eduskun-           tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
14263: nan valitsijamiehille ilmoitan, että valitsija-       tattavaksi seuraavan kysymyksen:
14264: miesten kokous pidetään perjantaina kuluvan              Milloin hwllitus aikoo ryhtyä toimenpitei-
14265: kuun 5 päivänä kello 13 eduskunnan täysis-            siin kuorma-autojen akselipainorajojen nos-
14266: tuntosalissa. Esillä on va;ltiontilintarkastajain,    tamiseksi?
14267: Pohjoismaiden neuvoston ja erikoisvaliokun-
14268: tien täydennysvaaleja.
14269:                                                          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
14270:                                                       Aitio: Vastauksena ed. Niinikosken suulli-
14271:                                                       seen kysymykseen saan kunnioittaen vastata
14272:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               seuraavasti:
14273:                                                          'Tehtyjen tutkimusten ja selrvitysten perus-
14274: 1) Ed. PohjiOsen suun. ksm. n:o 74 työajan lyhen-
14275: tämisedun korvaamisesta sen ulkopuolelle jääville.    teella ei yleistä koko tieverkoston käsittävää
14276:                                                       akseli- ja tel:iJpainojen korottamista nykyisestä
14277:   Ed. P oh j on en: Herra puhemies! Pyydän            8 ja 13 tonnista 10 ja 16 tonniin voida toteut-
14278: kunnioittaen esittää va:ltioneuvoston asian-          taa aiheuttamatta vakavia vaurioita heikoille
14279: omaisen ministerin vastattavaksi seuraavan            silloille ja osalle nykyistä tiestöä. Tämän
14280: kysymyksen:                                           vuoksi on tutkittu suppeampaa, rasikasta lii-
14281:    Onko hwllitus ryhtynyt toimenpiteisiin vii-        kennettä palvelevaa tiestön osaa,. jolla voitai-
14282: sipäiväisen työviikon antamien etujen korvaa_         siin sallia nykyistä korkeammat akselipainot.
14283: miseksi myös niille väestöpiirehlle, joita työ-       Akselipainojen korotuksen toteuttarrnista var-
14284: ajan lyhennys ei voi koskea?                          ten on tehty alustava suunnitelma, jonka mu-
14285:                                                       kaan korotus päätieverkon osalta tapahtuisi
14286:   Sosiaaliministeri T i ,e k s o: Herra puhe-         kolmessa vaiheessa. Ensi vaihe käsittää pää-
14287: mies! Vastauksena kansanedustaja Pohjosen             tiet, joissa liikennettä on noin 1/2 milj. ton-
14288: suulliseen kysymykseen totean kunnioittaen            nia vuodessa ja joiden pituus on noin 1 800
14289: seuraavaa:                                            km. Korotuksen toteuttaminen edellyttää, että
14290:    Kun viisipäiväisen työviikon toteuttaminen         tämän tieverkon osal,la olevat heikot sillat saa-
14291: työsuhteessa olevienkin osalta on vielä kesken-       daan vahvistetuiksi tai uudelleen rakenne-
14292: eräinen, ei tässä vaiheessa ole voitu ottaa           tuiksi. Ensi vaiheen osalta on mahdollista
14293: kantaa kyselyssä tal'koitetun edun korvaus-           saada useimmat siltatyöt valmiiksi kolmessa
14294: kysymykseen. Tämä kysymys on ensin perus-             vuodessa. Suurimpien siltojen uusiminen saat-
14295: teelrlisesti selvitettävä ja vasta sen jälkeen voi-   taa kuitenkin viedä viisikin vuotta. Tämän
14296: daan päätellä, mihin toimenpiteisiin valtioval-       vuoksi korotus olisi toteutettavissa aikaisin-
14297: lan tämän johdosta mahdollisesti on aihetta           taan vuonna 1971 kuitenkin vain edellytyk-
14298: ryhtyä.                                               sellä, että tiemäärärahoihin sisällytetään riit-
14299:                                                       tävästi varoja tämän parannussuunnitelman
14300:   Ed. P o h jo ne n: Herra puhemies! Pyy-             toteuttamiseksi. Suunnitelman ensi vaiheen
14301: dän esittää seuraavan lisäkysymyksen:                 kustannukset on laskettu olevan teiden osalta
14302: 272                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14303: 
14304: 
14305: noin 7 milj. mk ja siltojen osa;lta noin 17 milj.      mattoman uutisten ja tietojen hankinnan vail-
14306: mlk eli yhteensä noin 24 milj. mk.                     tiovallan piiristä?
14307: 
14308:   Ed. N i i n i k o s ik: i: Herra puhemies! Onko        Päämisteri K o i v i s t o: Herra puhemies!
14309: herra ministeri tietoinen, että varsinkin puu-         Hallituksen tarkoituksena ei ole millään ta-
14310: tavaran ajoa suorittavat kuorma-autoilijat             valla vaikeuttaa julkisen sanan tietojensaanti-
14311: ovat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa ny-         mahdollisuuksia, päinvastoin täillä toimenpi-
14312: kyisen akselipainorajoituksen ta!kia?                  teellä hallitus toivoo voivansa edesauttaa tä-
14313:                                                        mänlaatuista toimintaa.
14314:   Kulkulaitosten ja Y'leisten töiden ministeri
14315: Aitio: Herra puhemies! Kyllä ministeriössä               Asia on loppuun käsitelty.
14316: ollaan tietoisia tästä asiasta.
14317:                                                        4) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista..
14318:   Asia on loppuun käsitelty.                              Esitellään si,vistysvruliokunnan mietintö n: o
14319:                                                        1 ja {)tetaan ensi mm ä i s e en käsi tt e-
14320: 3) Ed. Raipalan suun. ksm. n: o 76 maataloustuo-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
14321:              tannon rajoittamisesta.                   tuksen esitys n :o 44 (1967 vp.) sekä lak.al.
14322:   P u he m i e s: Asia si:iJrretään ensi perjan-       n:ot 172, 173 ja 200 (1966 vp.), 143-149
14323: tain istuntoon, koska maatalousministeri ei            (1967 vp.) ja 1, jotka sisä,ltävät yllämaini-
14324: ole voinut saapua ·vastaamaan.                         tut la!kiehdotukset.
14325: 
14326: 3 a) Ed. llaskiven suun. ksm. n:o 77 valtioneuvos..      Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
14327:      ton tiedotussihteerin viran perustamisesta.       vistysvaliokunnan mietintö n: o 1.
14328:    Ed. I 1 a s kivi: He11ra puhemies! Esitän             Keskustelu:
14329: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
14330: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Pitkälli-
14331:    Onko hallitus sitä mieltä, että valtioneuvos-       nen keskustelu koulunuudistuksesta ja yhte-
14332: ton tiedotussihteerin vira;n perustamin·en hal-        näiskoulusta on joutunut uuteen vaiheeseen,
14333: lituksen päätöksellä ei ~oukkaa eduskunnan             kun eduskunnan käsiteltävänä on nyt sivis-
14334: budjetti oikeutta?                                     tysvaliokunnan mietintö hallituksen esityk-
14335:                                                        sestä ~aiksi koulujärjestelmän perusteista.
14336:     Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhemies!      Suuri yleisö, kouluväki ja sanomalehdistö ovat
14337: Valtioneuvosto ei ole päättänyt perustaa täl-          kukin tahollaan kiinnittäneet asiaan huomiota,
14338: laista virkaa. Valtioneuvosto on päättänyt             eikä syyttä, sillä koulun uudistaminen on
14339:  palkata toimittaja Rusin hoitamaan näitä teh-          erittäin tärkeä ;kysymys sekä kansalaisten
14340:  täviä. Ilmeistä 'kuitenkin on, että hallitus tu-      että kansakunnan kannalta. Hallituksen laki-
14341: 'lee eduskuntaan myöhemmin esityksellä täl-            esitys perustuu eduskunnan teikemään peri-
14342:  laisen viran perustamisesta.                          aatepäätökseen peruskoulun uudistamisesta.
14343:                                                        Koulun uudistamisesta oli jo aikaisemmin
14344:   Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Katsooko           vuos~kausia keskusteltu ja uudistuksen tar-
14345: haJ.litus asianmukaiseksi sellaisen Hnjan nou-         peellisuudesta oli myöskin oltu yksimielisiä.
14346: dattamisen, että jos eduskunta hylkää jonkin            Sen sijaan oli poiklkeavia käsityksiä joko
14347: esitetyn määirärahan, hallitus jonkin toisen           menetelmistä tai toteuttamismahdollisuuk-
14348: puitteissa toteuttaa saman suunnitel!Iillln?           sista. Marraskuun 22 päivänä 1963 eduskunta
14349:                                                        lausui, että hallitus ryhtyisi kiireeHisesti
14350:    PääministeriKoi v i s t o: Herra puhemies!           toimenpiteisiin peruskoulumme uudistami-
14351: Hallitus ei ole sitä mieltä ja ik:atsoo, ettei tässä    miseksi yihtenäiskouluperiaatteen mukaisesti
14352: ole kysymyksessä se sama suunnitelma, joka              ottaen    !huomioon     kouluohjelmakomitean
14353: eduskunnassa aikanaan on tullut hylätyksi.              vuonna 1959 valmistuneen mietinnön ja sen
14354:                                                         jälkeen suoritettujen koikeHujen tulokset
14355:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Miten           sekä antaisi välittömästi koulun uudistusta
14356: hallitus aikoo turvata lehdistön, radion ja te-         koskevat lakiesitykset eduskunnalle. Toivo-
14357: levision oma-aloitteisen va,paan ja sensuroi-           muksen perusteluissa, jotka oliva:t varsin
14358:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                              273
14359: 
14360: laajat, eduskunta edellytti, että uutta kou-       sivat olla riittävänä pohjana heidän amma-
14361: lujärjestelmää toteutettaessa syrjäisten ja        tilliselle ja yksilölliselle kehitykselleen. Muut-
14362: vä;hävaraisten seutujen oppHaitosten tarve         tuneet vaatimukset asettavat näin koululle
14363: tyydytetään ensisijaisesti ja että nykyistä        uusia tehtäviä. Näitä tehtäviä tulisi koulun
14364: oppikoululaitosta uuteen koulujärjestelmään        pyrkiä täyttämään, niin että se etukäteen
14365: nivellettäessä sen toimintamahdollisuudet          olisi valmiina vastaamaan yhteiskunnan ja
14366: käytetään hyväksi. Tämän lisäksi eduskunta         yksilöiden vaatimuksiin. Tällä hetkellä uudis-
14367: ilmoitti pitävänsä välttämättömänä, että           tettava koulu tulee pa,lvelemaan oppilaita,
14368: myös ammatillista koulutusta kehitetään            jotka astuvat työelämän piiriin 25-30 vuo-
14369: edelleen ja huolehditaan sen joustavasta ni-       den kuluttua. Millainen maailma on silloin,
14370: veltämisestä peruskoulutukseen. Ratkaisu oli       se meidän tulisi voida nyt arvioida. Toden-
14371: eduskunnan mielestä kiireellinen, jotta se voi-    näköisesti maailma on silloin erittäin paljon
14372: tisiin ottaa huomioon runsaasti varoja vaa-        teknisempi kuin nykyään. Mutta kehittyvä
14373: tivassa kansalaiskoulujen rakentamisessa.          yhteiskunta vaatii kansalaisiltaan matemaat-
14374:    Eduskunnan toivomus oli katsottava toi-         tisteknillisten aineiden ja vieraiden kielien tai-
14375: meksiannoksi. Niinpä helmikuussa 1964 ase-         tamisen lisäksi yhä enemmän taloudellisten
14376: tettiin peruskoulun suunnittelukomitea, jonka      la:kien ·ja tekijöiden tuntemusta sekä ns. käyt-
14377: ensimmäinen osamietintö valmistui vuotta           täytymistieteiden tuntemusta. On nostettava
14378: myöhemmin. Tämän komitean ehdotuksessa             jokaisen ihmisen koulutustasoa sekä myös sa-
14379: oli jo luovuttu kouluohjelmakomitean kaavai-       malla pidettävä huolta siitä, että yhteiskunnan
14380: lemasta peruskoulun rakenteesta. Joulukuun         tarvitsemat lahjakkuudet pääsevät kehitty-
14381: 9 päivänä 1965 asetti opetusministeriö toimi-      mään. Edellä mainitun yleisen kehityksen li-
14382: kunnan, jonka tehtävänä oli määritellä perus-      säksi monet eri syyt, joista esitettiin pitkä,
14383: koulun yleinen koulutustavoite ja opetuksen        16 eri kohtaa sisältävä luettelo kouluhallituk-
14384: tavoitteet sekä tehdä ehdotuksia opetuksessa       sen 30 päivänä marraskuuta 1961 opetusmi-
14385: noudatettavista periaatteista ja opetuksen jär-    nisteriölle antamassa lausunnossa, joka luet-
14386: jestämisestä erilaisissa olosuhteissa toimivia     telo liitettiin eduskunnan toivomuksen perus-
14387: peruskonluja varten. Tämän ns. koulu-uudis-        teluihin vuonna 1963, ovat aiheuttaneet mei-
14388: tustoimikunnan mietintö valmistui lokakuun         dän koululaitoksessamme epäkohtia ja uudis-
14389: 26 päivänä 1966. Näiden mietintöjen perus-         tuksen tarvetta. Siksi kiireelliset toimenpiteet
14390: teella annettiin hallituksen esitys huhtikuun      ovat tarpeen, jotta koululaitoksemme pystyisi
14391: 14 päivänä vuosi sitten. Niinpä me voimme-         täyttämään sille asetettavat vaatimukset.
14392: kin pian juhlia tämän lakiesityksen vuosipäi-         Koulunuudistus on yhteiskunnallisesti ja
14393: vää.                                               koulupoliittisesti välttämätön. Keskustelta-
14394:    Sivistysvwliokunta on ahkeroinut lakiesityk-    sessa nykyisen koulujärjestelmämme vanhan-
14395: sen kimpussa perusteellisesti, josta on osoi-      aikaisuudesta on otettava huomioon se seikka,
14396: tuksena varsin kunnioitettava asiantuntija-        ettei nyikyistä keskikoulua ole alunperin
14397: joukko, ja monet asiantuntijat ovat olleet         luotu yleispohjakouluksi, vaan pohjakou-
14398: kuultavina useita :kertoja. Olkoonkin, että on     luksi lukioon ja eräisiin opistoihin. Oppi-
14399: oltu eri mieltä siitä, miten koulun uudista-       koulu on joutunut paremman järjestelmän
14400: minen olisi suoritettava, niin sen jälkeen kun     puuttuessa kasvamaan yli äyräittensä. Kan-
14401: eduskunta vuonna 1963 otti kannan asiassa,         sakoulun olisi pitänyt kyetä sisäisesti ke-
14402: on meidän tehtävämme tällä hetkellä luoda          hittymään nyky-yhteiskunnan vaatimaksi
14403: koulusta mahdollisimman hyvä, ja tällöin on        peruskouluksi. Näin ei kuitenkaan ole ta-
14404: lähdettävä eräistä yleisistä näkökohdista. Yh-     pahtunut. Tätä kuvaa hyvin kansakoulusta
14405: tciselämä muuttuu nopeasti nykyaikana, sa-         oppikouluun siirtyvien osuuden tilastoitu
14406: moin tekniikka edistyy ja ihmiskunnan tieto-       ja arvioitu kasvu. Vuonna 1950 siirtyi 24
14407: määrä kasvaa. Tämä kiihtyvä kehitys muut-          %, vuonna 1965 50 %, vuonna 1970 on ar-
14408: taa myös niitä vaatimuksia, joita yhteiskunta,     vioitu siirtyvän 65-70 %, vuonna 1975 80
14409: ammatinharjoittajat ja yksityiset asettavat        % ja vuonna 1980 yli 90 %. Edellä olevien
14410: palveluksessaan oleville henkilöille. Koulun       lukujen perusteella voidaan todeta, että kou-
14411: tehtävänä on antaa kaikille kansalaisille tar-     lujärjestelmämme on lyhyessä ajassa kehitty-
14412: peeksi pätevää tietoa ja taitoa tarpeeksi mo-      nyt epäterveeseen suuntaan. Kansakoulun ylä-
14413: nella alueella, jotta nämä tiedot ja taidot voi-   aste ei ole pystynyt kehittymään kansakou-
14414: 35   1/68
14415: 274                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14416: 
14417: 
14418: luna tehokkaaksi peruskouluksi, vaan oppi-          vykkään oppilaan takaisin kansakouluun oppi-
14419: laat hakeuttlivat yhä enemmän oppikouluihin         koulun t·oisen luokan jälkeen. Matemaattisissa
14420: peruskoulutusta saamaan.                            aineissa hyvin menestyvä oppilas tuntee kie-
14421:   Meidän koululaitoksemme on erikoislaatui-         lien alhaiset arvosanat masentavina. Tästä
14422: nen siinä, että oppikoululaitoksemme on yksi-       puhuttaessa meidän on lisäksi muistettava,
14423: tyisoppikouluvaltainen. Onhan 551 oppikou-          että oppikoululaiset ovat valikoitua joukkoa.
14424: lusta 62 % yksityisiä, 25 % vrultion omista-        Suunnitellussa peruskoulussa koko ikäluokka
14425: mia ja 13 o/o kunnallisia. Yleisesti muissa         tulee olemaan saman opetuksen piirissä kuusi
14426: maissa oppikoulut ovat kunnallisia ja valtion       vuotta,, ja sen jälkeen tapahtuu •eriytyminen
14427: omistamia. Tämä koululaitoksemme erikoislaa-        ja tasoryhmitys. Jotta taso ei laskisi ja lah-
14428: tuisuus on otettava huomioon uudistuksen yh-        jakkuudet saataisiin esiin, on pyrittävä järjes-
14429: teydessä. Yhdistyneitten Kansakuntien ihmis-        tämään riittävän laaja ja oppilaiden kyky-
14430: oikeuksien yleismaaHrnallisessa julistuksessa       jen mukainen valintamahdollisuus eri opetus-
14431: sanotaan: "Vanhemmilla on ensi sijassa oi-          aineiden kesken. Tämä on mahdollista vain,
14432: keus valita heidän lapsilleen annettavan ope-       jos yhteisten pakollisten aineiden määrä su-
14433: tuksen laatu." Kasvatuksen va,pauden peri-          pistetaan tkyHin vähiin.
14434: aate on yksi tärkeimmistä ihmisoikeuksista.            Hallituksen esityksen koulupoliittisena ta-
14435: Kun halutaan koululaitos valaa ulkonaisesti         voitteena on koulujä·rjestelmän kehittämi-
14436: samaan muottiin, niin silloin koulun sisällä        nen ythtenäiskouluperiaatteen mukaiseksi.
14437: on taattava vanhemmille riittävät valintamah-       Koulujärjestelmän runkona olisi !kunnan
14438: dollisuudet yksilöllisen kasvatuksen saavutta-      ylläpitämä koululaitos, jossa olisi oppivel-
14439: miseksi. On syytä muistaa, että meillä on ny-       vollisille tarkoitettu peruskoulu ja johon
14440: kyisessä järjestelmässä mahdollisuus ja oikeus      voisi lisäksi kuulua Iastentarha, lukio ja
14441: valintaan, ja tätä ei saa millään alueella tehdä    peruskoulun oppimäärälle rakentuvia amma-
14442: ka.peamma:ksi.                                      tillisia oppilaitoksia. Kunnan koululaitosta
14443:    Ei voida kieltää, että eräiden opetusainei-      täydentäisivät valtion ja kuntainliittojen ja
14444: den osuus koulun uudistamisessa on keskeinen        muiden yhteisöjen sekä säätiöiden ja yksityis.
14445: kysymys. Näitä ovat matemaattiset aineet ja         ten kansalaisten ylläpitämät ~ukiot ja amma-
14446: vieraat kielet. Kaiken todennäköisyyden ja          tilliset oppilaitokset. Peruskoulu järjestettäi-
14447: ennusteiden :mukaan teknillis-matemaattiset         siin siten, että va11sinaisesta kansakoulusta,
14448: aineet ovat tärkeimpiä aineita tulevaisuudessa.     kansalaiskoulusta ja keskikoulusta muodostet-
14449: Nykyisellään koulumme ei suosi matematiik-          taisiin opetukseLlisesti ja hallinnollisesti yh-
14450: kaa j.a siihen i)erustuvia aineita. Tämän voi       tenäinei;t, yleistä peruskasvatusta antava 9-
14451: todeta mm. tämän kevään ylioi)pilaskirjoitus-       vuotinen koulu. Koulun kuusi alinta luokkaa
14452: ten tilastoista. 17 142 ylioppilaskokelaasta        muodostaisivat peruskoulun ala~asteen ja
14453: suoritti pitkän matematiikan pakollisen ko-         kolme ylintä luokkaa sen yläasteen. Kou-
14454: keen vain 6 641, lyhyen kurssin 293. Suori-         lussa tultaisiin opettamaan nykyisissä kan-
14455: tettujen tutkimusten ja käytännön kokemus-          sakouluissa opetettavien oppiaineiden lisäksi
14456: ten perusteella 'Voi,daan todeta, että oppikou-     eräitä oppikoulujen opetusohjelmiin nyt si-
14457: lumme on teknillis-matemaattisissa aineissa         sältyviä aineita. Uudistuksen jälkeen tulisi
14458: jäljessä muista maista. Ulkomailla vallitsevan      oppivelvollisuus, joka voimassa olevan kan-
14459: tason saavuttaminen tällä alalla vaatii meikä-      sakoululain mukaan tarkoittaa kansakou-
14460: läiseltä ylioppilaalta lisäopiskeluja, joihin ku-   lussa annettavan tieto- ja taitomäärän saa-
14461: luu aikaa 1-11;2 v. Toinen aineryhmä, jonka         vuttamista,. käsittämään velvollisuuden pe-
14462: vaikutus oppiaan menestymiseen on ratkai-           ruskoulussa annettavaa opetusta vastaavan
14463: seva, on vieraat kielet. Niiden opetus ja opis-     tieto- ja taitomäärän saavuttamiseen.
14464: kelumenetelmät kaipaavat kipeimmin uudis-              Koulujärjestelmän muuttaminen sekä sii-
14465: tamista. Yhtenä osoituksena siitä on kielissä       hen kuuluva peruskoulu-uudistus tultaisiin
14466: saatavien ala-arvoisten wrvosanojen määrä,          hallituksen esityksen mukaan suorittamaan
14467: joka on suurempi !kuin kaikkien muiden ainei-       sellaisin nykyistä koululaitosta koskevin toi-
14468: den yhteinen nelosten määrä. Jos samalle op-        menpitein, joilla järjestelmä kehitetään yh-
14469: pilaalle sattuu ehdot kahdessa kielessä, kokee      tenäiskoulu periaatteen mukaiseksi.
14470: oppilas koulunkäynnin raskaana ja epämiel-             Hallituksen esitys koulujärjestelmän pe-
14471: lyttävänä, ja ne saattavat siirtää muuten ky-       rusteista on pääpiirteissään hyväksyttävä ja
14472:                                  Laki .koulujärjestelmän perusteista.                            275
14473: 
14474: tarjoaa riittävän väljyyden tarpeelliselle jat-     antaisi kunnalle oikeuden opettaa ensimmäi-
14475: kolainsäädännö1le, täytäntöönpanosuunnitel-         senä kielenä vaihtoehtoisesti rinnakkain eng-
14476: mille ja opetuksen sisäisen uudistamisen vaa-       lantia sekä toista kotimaista kieltä, on alen-
14477: timille kokeiluille. On jopa syytä arvostella       nettu 10 000: een. Kuitenkin valiokunta ehdo-
14478: tätä väljyyttä, joka jättää liian paljon ase-       tuksessaan on säilyttänyt sen hallituksen esi-
14479: tuksen varaan. Laista koulujärjestelmän pe-         tyksessä omaksutun kannan, että voidakseen
14480: rusteista onkin käytetty osuvasti nimitystä         valinnaisena aineena opiskella ranskaa, sak-
14481: "puitelaki". ·                                      saa tai venäjää oppilaan on ensin opiskeltava
14482:    Sivistysvaliokunta on eduskunnan päätök-         ruotsia tai englantia, riippuen siitä, onko ns.
14483: sen mukaisesti pyytänyt perustuslakivaliokun-       pitkänä kielenä ollut englanti tai ,r1wtsi. Tämä
14484: nan lausunnon hallituksen esityksestä laiksi        on varmaan ainutlaatuinen sidonnaisuus ja so-
14485: koulujärjestelmän perusteista. Perustuslaki-        tii mitä räikeimmin yksilöllistä valinnanva-
14486: valiokunta on kiinnittänyt huomiota niihin          pautta vastaan. Sitä paitsi tämä sidonnaisuus
14487: säännöksiin laikiehdotuksessa, joiden tarkoi-       johtaisi koululaitoksemme peruskoulun kieli-
14488: tuksena on järjestää toiminnassa olevien            ohjelmassa yksipuoliseen kielitaitoon: eng-
14489: ylksityisten oppikoulujen hyväksi käyttämi-         lanti ja ruotsi, koska vain erittäin lahjwkkaat
14490: nen koulujärjestelmää uudistettaessa. Pe-           oppilaat voivat peruskoulussa opiskella kol-
14491: rustuslakivaliokunnan lausunnon mukaan              mea kieltä. Tämä on jo nyt tänä päivänä
14492: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-          käytännössä todettavissa niissä kouluissa,
14493: tus olisi hallituksen ehdottamassa muodossa         joissa kansakoulussa englannin aloittaneet
14494: ollut käsiteltävänä valtiopäiväjärjestyksen         oppilaat jatkavat englantia oppikoulussa.
14495: 67 § :ssä säädetyssä järjestyksessä. Sivistys-         Maamme kansainväliset suhteet vaativat
14496: valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen anne-          välttämättömästi, . että on henkilöitä, joiNa
14497: tun lausunnon mukaiset muutokset 14, 23             on monipuolinen kielitaito. Vain se, että kiel-
14498: ja 28 §: ään, joten laJkiehdotus voidaan käsi-      ten valinnassa on mahdollisimman suuri väl-
14499: tellä perustuslain säätämisjärjestystä nou-         jyys, takaa muidenkin maailman kielien kuin
14500: dattamatta.                                         englannin opiskelun maassamme.
14501:     Sivistysvaliokunta on tehnyt la:kiehdotuk-         Puitelain kielipykä:lästä näyttää kehitty-
14502: seen useita muutoksia, jotka ovat tarkoituksen-     neen keskeisin kysymys koko koulunuudistuk-
14503: mukaisia ja joihin useimpiin olen varauksetta       sessa. Niissä monissa puheenvuoroissa ja ar-
14504: voinut yhtyä. Erityisen tärkeänä on pidet-          tikkeleissa, joita tästä asiasta on pidetty ja
14505: tävä aluehallinnon järjestämisen välttämättö-       kirjoitettu ja joihin kaikkiin on ollut mah-
14506:  myyttä, johon valiokunta yksimielisesti on         dotonta tutustua, näyttää yleisenä piirteenä
14507: ottanut positiivisen kannan. Tosin tässä vai-       olevan, että suurin osa so11mensa liemeen kas-
14508: heessa olisi käsitykseni mukaan voitu lausua        taneista ei tunne lakiesitystä ja purkaa san-
14509:  aluehallintovi;ranomaisista     täsmällisemmin     gen tunteenomaisesti omia käsityksiään. Kes-
14510:  siitäkin syystä, kun valiokunnassa on parhail-     kustelu on tiivistynyt asetelman, yksi vai kak-
14511:  laan käsiteltävänä lakiehdotus koulutoimen         siko pakollista kieltä kaikille oppilaille, ym-
14512: piirihallinnosta.                                   pärille. Jos säilytettäisiin kaksi pakollista
14513:     Eräisiin hallituksen esityksen ja sivistys-     kieltä, ei tilanne muuttuisi nykyisestään. Sa-
14514: valiokunnan mietinnön kohtiin haluaisin puut-       mat nelosmäwrät da epäonnistumiset jatkui-
14515: tua tarkemmin syistä, että nämä ovat nous-          sivat ja lisääntyisivät. Oppilaiden määrä vain
14516:  seet esi:lle kipeimpinä. Näitä ovat kielenope-     kasvaisi koko ikäluokan ollessa yhdessä. Kun
14517: tus, opettajien asema sekä peruskoulun kus-         nykyään kielissä on nelosia noin 20 %: lla, niin
14518:  tannusten jako. Sivistysvaliokunta on säilyt-      peruskoulussa niitä tulisi olemaan varmasti
14519:  tänyt hallituksen esityksen mukaisesti yhden       lähes puolella oppilaista. Sitä paitsi valinta-
14520:  pakollisen vieraan kielen periaatteen, mutta       aineiden määrä tulisi supistumaan. On esi-
14521: on väljentänyt hallituksen esitystä muulla ta-      tetty, että oppilas voisi anoa vapautusta toL
14522:  voin. Ruotsinkielisten peruskoulujen ala-as-       sestä pakollisesta kielestä. Tietysti tämä voisi
14523:  teella voidaan opettaa vapaaehtoisena aineena      tapahtua vasta sen jälkeen, kun hän on ko-
14524:  toistakin oppilaille vierasta kieltä. Valtioneu-   keillut tätä opetusta, jolloin kulunut aika on
14525:  voston luvalla voi ensimmäisenä vieraana kie-      mennyt hukkaan. Käsitykseni opettajana on,
14526:  lenä olla englannin sijaan myös ranska, saksa      että oppilas kokee mielekkäämpänä ja vas-
14527:  tai venäjä. Se 20 000 asukkaan raja, joka          tuuta herättävänä uuden aineen valinnan kuin
14528: 276                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14529: 
14530: 
14531: luopumisen jonkin aineen opiskelusta, toisin         ikälookalle menestyksellisesti opettamaan
14532: sanoen kykenemättömyytensä tunnustami-               edes yhtä kieltä, jos menestyksellä tarkoi-
14533: misen.                                               tamme lähinnä ainakin auttavan kielitaidon
14534:    Kun on esitetty näkökanta, että meillä voi-       saavuttamista.
14535: taisiin koko ikäluokallo opettaa kahta pakol-           Näistä syistä on ainakin toistaiseksi tarkoi-
14536: lista kieltä, niin on parasta antaa silloin asian-   tus säilyttää mahdollisuus vapauttaa oppilas
14537: tuntijan puhua. Tästä syystä lainaankin ylitar-      kielenopiskelusta, mikäli hänellä ei siihen ole
14538: kastaja Jouko A. Räihän tekstiä Kasvatusopil-        edes välttäviä edellytyksiä. Kuitenkin pyri-
14539: Hsesta aikakauskirjasta:                             tään kaikin käytettävissä olevin keinoin sii-
14540:    "Kun koulunuudistustoimikunta esitti, että        hen, että ~ähes kaikki oppilaat voitaisiin pi-
14541: kaikkien oppilaiden olisi luokilla 3-9 opis-         tää kielenopiskelussa mukana aina seitsemän-
14542: keltava äidinkielen lisäksi yhtä muuta kieltä,       nelle Iuokalle asti. Tällöin alkava tasoryhmi-
14543: tätä esitystä pidettiin useissa asiantunti-          tys ja sen kautta tarjoutuva tilaisuus valita
14544: japiireissä järkevänä, mutta tyytymättömyyt-         suppein kolmesta eri laajuisesta kurssista tuo
14545: täkin on esiintynyt. Toisaalta on varsin voi-        iLmeisesti helpotusta heikoimmin edistyvien
14546: makkaastikin vaadittu, että kaikkien oppi-           oppilaiden kieliopintoihin. Tästä syystä edel-
14547: laiden tulisi yhteisenä aineena opiskella sekä       lytetään kaikkien jatkavan kielenopiskelua
14548: toista kotimaista kieltä että englantia. Toi-        ainakin seitsemännen luokan ajan ja vasta,
14549: saalta on yhdenkin kielen menestyksellistä           jos paremmin mittapuvuksi tehty kurssi ei
14550: opiskelua pidetty joidenkin oppilaiden koh-          tee opiskelun jatkamista mielekkääksi, oppi-
14551: dalla mahdottomuutena ja väitetty koulunuu-          laana on oikeus luopua kielenopiskelusta ja
14552: distustoimikunnan esityksen olevan pedago-           valita tilalle vastaava tuntimäärä muita ai-
14553: gisesti optimismia. Niin tärkeätä kuin kan-          neita. Kielenopiskelusta luopuvien maara
14554: samme kielitaidon edistämisen kannalta oli-          jäänee kuitenkin varsin vähäiseksi, sillä useim-
14555: sikin ottaa kaksi kieltä kaikkien oppilaiden         mat jatko-opintolaitokset toivovat tai peräti
14556: pakolliseen ohjelmaan, on kuitenkin todettava,       vaativat yhden kielen oppimäärän täyttä suo-
14557: että tähänastiset kokemukset eivät osoita täl-       rittamista peruskoulussa.
14558: laista ratkaisua mielekkääksi eikä edes mah-            Edellä olevasta on toivottavasti riittävän
14559: dolliseksi. Opetettaessa kieliä kansakoulussa on     selvästi käynyt ilmi, että realistiseksi tavoit-
14560: käynyt ilmi, että joillekin oppilaille yhdenkin      teeksi voidaan peruskoulua toteutettaessa ot-
14561: kielen opiskelu on vaikeaa, eivätkä tulokset         taa yhden kielen perustietojen ja -taitojen
14562: heidän kohdallaan tee mielekkääksi käyttää           opettaminen käytännöllisesti katsoen kaikille
14563: noin 20 viikkotuntia tähän aineeseen, kun            oppivelvollisille. Sen sijaan toisen kielen tu-
14564: heillä useimmiten on vaikeuksia myös äidin-          lisi olla valinnaisena." Näin sanoi ylitarkastaja
14565: kielessä ja matematiikassa, missä aineissa he        Räihä.
14566: välttämättä tarvitsisivat lisäharjoitusta. To-          Väittely pakollisten kielten määrästä joh-
14567: sin heidän mukana pitämistään kielitunneilla         tuu maamme kaksikielisyydestä ja siten toi-
14568: voidaan perustella sillä, että kielenopiskelusta     sen kotimaisen kielen asemasta. Kun kielen-
14569: koulun taholta määrätty vapauttaminen lei-           opetus kansakoulussa alkoi, opetettiin useim-
14570: maisi heidät eräänlaisiksi toisen asteen oppi-       missa tapauksissa juuri toista kotimaista
14571: laiksi. Tällaisia oppilaita, jotka eivät pysty       kieltä. Eduskunnan vuonna 1964 hyväksy-
14572: kieltä jatkuvasti opiskelemaan samassa tah-          män lain mukaan varsinaisessa kansakoulussa
14573: dissa muun luokan kanssa, on tietysti hyvin          voidaan opettaa joko toista kotimaista tai vie-
14574: vähän, vain muutama prosentti, ja määrä              rasta kieltä, ja päätöksen kielen valinnasta te-
14575: olisi vielä vähäisempi, ellei harvaan asutulla       kee asianomainen kunta itse. Suuremmissa
14576: maaseudulla jouduttaisi apukoulutasoisia op-         kunnissa voidaan opettaa osalle oppilaita vie-
14577: pilaita opettamaan normaaliluokissa. Perus-          rasta kieltä ja osalle toista kotimaista. Kehi-
14578: koulussa ja peruskoulukokeilussa toteutuva           tys on kuitenkin varsin nopeasti vienyt sii-
14579: tukiopetus luonnollisesti tulee vähentämään          hen, että suurin osa niistä suomenkielisistä
14580: näiden oppilaiden määrää ja osaltaan myös            kunnista, joissa päätös kielen valinnasta on
14581: opettajien vähitellen saavuttama kokemus he-         jo tehty, on valinnut englannin kielen ja pie-
14582: terogeenisen luokan kielenopetuksessa tulee          nempi osa on päätynyt ruotsin kielen valin-
14583: auttamaan asiaa. Varmana emme siitä huo-             taan. Onpa eräissä kunnissa jo ehditty vaih.
14584: limatta voi pitää, että pystymme aivan koko          taakin opiskeltavaa kieltä, ja tällaiset vaih-
14585:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                            277
14586: 
14587: dot ovat tapahtuneet juuri englannin kielen          kokemus myös opettajien :taholta. Opetta-
14588: eduksi. Kaksikielisissä kunnissa sen sijaan toi-     jilla olleen oikeuden poistaminen juuri nyt
14589: sella kotimaisella kielellä on edelleen varsin       uuden koulun toteuttamishetkellä ei olisi
14590: merkittävä osuus, ja ruotsinkielisissä kunnissa      eduksi niille •pyrlkimyksille, jotka nyt täh-
14591: on kaikkein selvimmin päädytty juuri toisen          täävät kaikkien mahdollisten voimien ko-
14592: kotimaisen kielen valintaan.                         koamiseen edellä olevan vaativan tehtävän
14593:    Kun hallituksen lakiesityksen mukaan              ympärille.
14594: tulisi peruskoulun •ensimmäiseksi kieleksi              En pidä tässä vaiheessa onnellisena ratkai-
14595: yleensä englanti, jolloin toinen kotimainen          suna sitäkään ratkaisua, että opettajajäsenet
14596: kieli useimmissa tapauksissa jäisi toisen kie-       muutettaisiin ulkopuolisiksi asiantuntijoiksi.
14597: len asemaan valinnaisaineeksi,. juuri tästä on       Opettajien tulisi saada olla nyt yhtä paina-
14598: johtunut useita vaatimuksia kahden kielen            valla tava;lla kuin tähänkin saakka tuomassa
14599: pakollisuudesta kaikille oppilaille. Yhden tai       kunnan koululaitoksen kehittämiseen oma pa-
14600: kahden kielen pakoHisuus ei kuitenkaan saa           noksensa. Lain 9 § :n hyväksyminen hallituk-
14601: olla kielipoliittinen 'kysymys, vaan ratkaisu        sen esityksen mukaisena antaisi tähän mah-
14602: on tehtävä ottaen huomioon oppilaiden todel-         dollisuuden eikä olisi kenenkään kannalta hai-
14603: liset oppimisedellytykset.                           tallista.
14604:    Sivistysvaliokunta ehdottaa haUituksen               HaUitus on jättänyt opettajien aseman jär-
14605: esityksestä poiketen, että kunnallisvaltuuston       jestämisen peruskoulun uudistuksen yhtey-
14606: tulee valita koululautakuntaan myös opetta-          dessä perin ylimalkaisten säännösten varaan.
14607: jien edustajat. Valiokunnan mielestä halli-          Va1ltion oppikoulun henkilökunnan aseman
14608: tuksen esitys, jonka mukaan opetta:jat saisi-        järjestämisestä esityksen mukaan säädettäi-
14609: vat edelleen itse valita edustajansa, ei ole kun-    siin erikseen. Yksityisten oppikoulujen hen-
14610: nallishallinnon kannalta asianmuJkainen. Kun         kilökunnan asemaa koskeva 20 § : n säännös
14611: kunnallishallinto kuitenkin tuntee muidenkin         antaa näille opettajille vain osittaisen tur-
14612: lautakuntien kohdalla v1rkamiesjäseniä, ei           van. Tästä syystä Jalkiehdotuksen 20 § olisi
14613: koululautakunnan kohdallakaan tapahtuisi             kirjoitettwva niin, että se takaa sekä valtion
14614: niin suurta periaatteellista poikkeamaa, ettei       että yksityisten oppikoulujen opettajien oi-
14615: entistä käytäntöä voitaisi jatJkaa ainakin tois-     keudelliset da taloudelliset edut vähentymättö-
14616: taiseksi. Nyt uuden koulujärjestelmän toteut-        minä peruskoulu-uudistuksesta aiheutuvien
14617: tamisvaiheessa tulisi kaikin keinoin turvata         järjestelyjen yhteydessä. Jos tämä laimin-
14618: se, että koulun suunnitteluun saadaan mu-            lyödään, se tulee hlmeisesti herättämään le-
14619: kaan opettajielllkin pa~hain asiantuntemus.          vottomuutta ja aiheuttamaan vastarintaa,
14620: Tämä taattaisiin pal'lhaiten, jos opettajat          joka puolestaan hidastuttaa peruskoulu-uudis-
14621: saisivat edelleen valita koululautakuntaan           tuksen täytäntöönpanoa. Opettajien oikeus-
14622: omat edustajansa. Entisten oikeuksien pois-          turvan heikentäminen saattaa myös aiheut-
14623: taminen nyt uuden koulun !kynnyksellä saaJt-         taa sen, että päteviä opettajia siirtyy muille
14624: taisi myös herättää opettajien tlliholla kou-        aloille, mikä olisi omiaan alentamaan perus-
14625: lunuudistusta kohtaan sellaista ;varauksel-          koulun opetuJksellista tasoa muutoinkin vai-
14626: lista suhtautumista, joka ei olisi eduksi kou-       keassa siirtymisvaiheessa.
14627: lutoimelle.                                             Sivistysvaliokunta on pyrkinyt perusteelli-
14628:    Kansakoululautakuntien nykyiset opettaja-         sesti tutustumaan koulu-uudistuksen aiheut-
14629: jäsenet ovat pääosaltaan epäpoliittisia ammat-       tamiin kustannuksiin. Tehtävä on ollut vai-
14630: timiehiä ja -naisia. Tällaisten on ollut hel-        kea sen vuoksi, että kustannuksista on esi-
14631: pointa saada taakseen opettajakunnan kan-            tetty erilaisia laskelmia, toisaalta opetusmi-
14632: natus. Jos opettajain edustus nyt jätettäisiin       nisteriön lain perusteluissa mainitut kustan-
14633: kunnallisvaltuuston       valittavaksi,    !kävisi   nukset, toisaalta oppikoulujärjestöjen asetta-
14634:  useissa tapauksissa ilmeisesti niin, ettei mi-      man toimikunna:n suorittamat [askelmat pe-
14635: kään valtuustoryhmä tuntisi näitä ,entisiä ko-       ·ruskoulun     aiheuttamista    kustannuksista.
14636: keneita opettajajäseniä omakseen. He pu-             Vaikka näiden arvioiden alun pitäen yli 350
14637: toaisivat sHloin pois lautakuntatyöstä. Tämä         milj. markkaan nouseva erotus on ·pienenty-
14638:  olisi vahinko koulun !kannalta, siUä nyt pe-        nyt laskuperusteita tarkistettaessa, on tästä
14639:  ruskoulun toteuttamisvaiheessa tarvitaan            huolima.tta jäänyt varsin huomattava ero.
14640: lautakuntaan parhain asiantuntemus sekä              Joka tapauksessa kuntien !kunnaHistalouden
14641: 278                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14642: 
14643: 
14644: volyymi tulee koulunuudistuksen johdosta              !Sivistysvaliokunta on muuttanut hallituk-
14645: kasvamaan ja sen seurauksena myös kassa-           sen esitystä siten, että opettajien ja asunto-
14646: reservin tarve. Tämä puolestaan tietää pai-        lanhoitajien palkkoihin sekä virkamatkoihin
14647: netta veroäyrin hintaan, jota lisää myöskin        annettaisiin liukuva 86-95 %: n avustus kun-
14648: se, että lakiehdotuksen mukaan eräät valtion       tien kantokykyluokituksen mukaan porras-
14649: osalle tulevat maksut suoritetaan pitkäaikai-      tettuna. 1\iatka- ja majoituskustannukset kor-
14650: sina obligaatioina.                                vataan kokonaan valtion varoista. Valtion-
14651:     Peruskoulukomitea ~ähti alunperin siitä oi-    avun liukuva prosentti tekee asian perin
14652: keaksi katsottavasta periaatteesta, jonka mu-      monimutkaiseksi, ja jälleen uusi taulukko
14653: kaan kunnille peruskoulun ylläpitämiseen an-       tulee käyttöön. Tämä vain lisää harkinnan-
14654: nettavat valtionavut ja kuoletuslainat tulisi      varaisuutta. Valtionavun piiristä on jätetty
14655: järjestää nykyiseen kansakoululainsäädän-          perusteettomasti pois suuri osa peruskoulun
14656: töön sisähyvästä valtionapujärjestelmästä si-      toiminnalle välttämätöntä henkilökuntaa.
14657: ten po~kkeavasti, että avustusten ja kuoletus-     Erityisesti opetuksen ohjaajien, koulupsyko-
14658: lainojen suuruus olisi toisaalta kuntamuodosta     logien ja koulusosiaalista työtä tekevän hen-
14659: riippumaton, mutta toisaalta kunnan talou-         kilökunnan tarwe on kasvamassa.
14660: dellisen kantokyvyn huomioon ottava. Edel-            Kustannuskysymykset ovat yleensä näytel-
14661: leen valtionapusäännökset pyrittiin laatimaan      leet merkittävää osaa koulun uudistusta val-
14662: sellaisiksi, että koulun uudistuksesta johtuvat    misteltaessa Jos nyt aiotaan siirtää perus-
14663: lisämenot tulisivat kokonaisuudessaan valtion      koulun järjestäJlll.isestä aiheutuvat lisämenot
14664: rahoitettaviksi. Näin siitä syystä, koska kou-     oleellisesta osaltaan kuntien vastattavaksi, jää
14665: lun uudistuksen yhteydessä sen toteuttamista       koulun uudistuksen toteuttaminen taloudel-
14666: vaarantamatta ei katsottu rvoitavan rasittaa       lista pohjaa vaille.
14667: kuntien taloutta nykyistä suuremmalla mää-             Koulu-uudistus on erittäin vaikea ja suuri
14668: rällä.                                             tehtävä. Onnistuminen :vaatii, että valtion ja
14669:     Hallituksen esitykseen sisältyvän ~akiehdo­    kunnan viranomaisten lisäksi eri koulumuo-
14670:  tuksen valtionapusäännökset näyttivät ensi-       dot, koulujen yHäpitäjät, opettajat ja lap-
14671:  lukemalta varsin suuressa määrin seuraavan        siaan kouluttavat vanhemmat ovat myöntei-
14672:  peruskoulukomitean ehdotuksia. Tämä on            sessä yhteistyössä. Tämä ei koske vain kansa-
14673: kuitenkin harhaa, jota ovat vain omiaan             ja kansalaiskoulua, vaan yhtä paljon sekä val-
14674:  edesauttamaan lakiesityksen perustelut. Pe-       tion että yksityisiä oppikouluja ja niiden opet-
14675:  rusteluissa annettu selvitys ei kuitenkaan        tajia samoin kuin niitä oppilaitoksia, joiden
14676:  ole yhtäpitävä hallituksen esitytkseen sisäl-      opetus rakentuu peruskoulun 'pohjalle. Tämä
14677:  tyvän lakiehdotuksen kanssa. Näin lähinnä         •puolestaan edellyttää, että lainsäädännölliset
14678:  siitä syystä, koska kuntien taloudellisen kan-    toimet ja niiden nojalla laaditut suunnitel-
14679:  tokyvyn perusteella annettava valtion rahoi-      mat ja täytäntöönpano tekevät varauksetto-
14680:  tus on ehdotettu suoritettavaksi kunnille         masti myönteisen j.a ennakkoluulottoman yh-
14681:  valtioneuvoston vuosittain vaJhvistaman kan-      teh;työn mahdolliseksi niin,. ettei voimakkaita
14682:  tokytkyluokituksen muka1sesti peruskouluko-       vastustavia rintamia synny. Huipulla tehdyt
14683: mitean ehdottamaan lakiin perustuvan kun-           päätökset eivät demok!raattisessa yhteiskun-
14684: tien yleisen kantokykyluokituksen sijasta.          nassa johda hyviin tuloksiin, jos kenttä ei
14685: Kun valtioneuvoston vahvistamaa kanto-             ymmärrä eikä tue näitä päätöksiä. Sen vuoksi
14686:  kykyluokitusta ei ole olemassa eikä myös-          syväHe käypää koulu-uudistusta koSikevan
14687: kään ole esitetty selvitystä niistä perusteista,    lainsäädännön tulee olla sellainen, että sen
14688:  joiden mulkaan kyseinen luokitus vuosittain       taakse kaikki voivat asettua.
14689:  vahvistetaan, on selvää, että laskelmat pe-           Herra .puhemies! Kun nyt .sivistysvaliokun-
14690:  ruskoulun kustannusten jaosta valtion ja           nan mietintö hallituksen esityksestä laiksi ikou-
14691:  kuntien kesken ovat suurelta ·osaltaan todel-     'lujärjestelmän perusteista menee suureen va-
14692:  lisuuspohjaa vailla. Mikäli hallituksen elh-      liokuntaan, odotan ·että valiokunta tutkii asian
14693:  dotus tältä osin tulee eduskunnassa hyväk-         vielä tarkoin ja ottaa vastalauseessani esite-
14694:  sytyksi, me:vkitsee 'se käytännössä sitä, että     tyt muutosesitykset huomioon.
14695:  peruskoulun ylläpitämiseen saatavan valtion
14696:  r.ahoituksen suuruus tulee olennaiselta osal-       Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Edus-
14697:  taan valtioneuvoston harkinnasta riippuvaksi.     kunta joutuu nyt ottamaan kantaa erittäin
14698:                                   Laki koulujärjestelmän perusteista.                               279
14699: 
14700: 
14701: suureen koulupoliittiseen kysymykseen, perus-         taessa voidaan todeta, että uuden koulujär-
14702: koulun uudistamiseen. Eduskunta hyväksyi              jestelmän runkona on kunnan koululaitos,
14703: viime vaalikaudella toivomuksen yhtenäiskou-          jossa on peruskoulu ja johon voi kuulua las-
14704: luperiaatteen pohjalta tapahtuvan kansakou-           tentarha tai sitä vastaavia esiluokkia, !lukio
14705: lun, kansalaiskoulun ja keskikoulun yhdistä-          ja peruskoulun oppilasmäärälle irakentuvia
14706: misestä yhteiseksi peruskouluksi. Hallituksen         ammatillisia oppilaitoksia. Valiokunta lisäsi
14707: esityksen pohjalta sirvistysvaliokunta on nyt         kunnan koululaitokseen nimenomaan maaseu-
14708: saanut valmiiksi mietinnön laiksi koU'lujärjes-       dun tarpeita ajatellen lastentarhoja vastaa-
14709: telmän perusteista. Lakiesitystä käsitellessään       vat esiluokat, joille valtionapu on turvattava
14710: sivistysvaliokunta kuuli yli 70: ää asiantun-         samojen perusteiden mukaan kuin lastentar-
14711: tijaa. Asiantuntijoiden käsitykset vaihtelivat        ihoille. Kun uuteen peruskouluun joudutaan
14712: hyvin paljon siihen nähden, miHaiseksi uusi           liittämään nykyiset keskikoulut, johtaa tämä
14713:  peruskoulu olisi muodostettava. Hallituksen          käytännössä sii.hen, että lukiot jäävät irralli-
14714:  esityksen ja asiantuntijoiden lausuntojen pe-        siksi ja näin ollen lukioiden asema ainakin
14715:  rusteella sivistysvaliokunta on pyrkinyt teke-       pienempien koulujen oswlta saattaa muodos-
14716:  mään laista sellaisen, että se tarjoaisi kaikki-     tua vaaranalaiseksi. Tätä epäkohtaa voidaan
14717:  alla maas...'ifl mahdollisuuden siirtyä uuteen pe-   kuitenkin torjua sillä, että lukio liitetään kun-
14718:  ruskoulujärjestelmään. On luonnollista, ettei        nan koululaitokseen, jolloin lukiossa ja perus-
14719:  tässä vaiheessa, jolloin kokeilutoimintaa ei ole     koulun yläasteella voidaan käyttää yhteisiä
14720:  riittävästi suoritettu, voida saada sellaista la-    opettajia. Näin kyetään ylläpitämään pie-
14721:  kia, että se olisi jOka suhteessa paras mah-         nempiäkin lukioita.
14722:  dollinen. Käytäntö tulee aikanaan osoittamaan            Peruskoulun opetussuunnitelmassa hallitus
14723:  laissa esiintyvät puutteellisuudet, jotka myö-       esitti uskonnon j.a siveysopin opetettaviksi eri
14724:  hemmässä ~ainsäädännössä on tietenkin syytä          aineina, m~kä olisi tiennyt uskonnonopetuksen
14725:  korjata.                                             tuntuvaa vähenemistä. Sivistysvaliokunta
14726:     Uudessa peruskoulussa on toteutettava tie-        muutti uskonnonopetuksen sen mukaiseksi,
14727:  tyt periaatteet. Opetuksen tasoa on kohotet-         mitä se nykyisessä kansakoululaissa on.
14728:  tava ja opetus mukautettava mahdollisuuk-                Vaikeimpia kysymyksiä lain käsittelyssä oli
14729:  sien mukaan vallitsevaan kehitykseen. Perus-         vieraitten kielten opetus. Valiokunnan enem-
14730:  koulun tulee olla kailkille oppHaille ilmainen.      mistö päätyi siile kannalle, että kaikille oppi-
14731:  Kaikkialla valtakunnassa tulee voida järjes-         laille opetetaan yhteisenä aineena vain yhtä
14732:  tää suurin pHrtein samanarvoinen opetus.              vierasta kieltä eli englantia ja v.alinnaisena
14733:  Pienimmissäkin kouluissa pitää olla mahdol-          aineena toista kotimaista kieltä. J oita:kin poik-
14734:  lisuus järjestää tehokas opetus. Kustannuk-          keuksia tästä kuitenkin on olemassa. Tämä
14735:  set valtion ja kuntien kesken on niin jaettava,      säännös käytännössä nähtävästi johtaa siihen,
14736:   että kunnat kykenevät koulun uudistamisen            että noin 70-80 % oppilaista valitsee englan-
14737:  toteuttamaan, ja paikalliset ·olosuhteet on          nin lisäksi myös ruotsin kielen ja ne oppi-
14738:  pyrittävä huomioimaan uudistusta toteutet-           laat, jotka eivät valitse kahta vierasta kieltä
14739:  taessa.                                               taikka ·eivät opiskele kahta hänelle vierasta
14740:      Jos tarkastellaan sivistysvaliokunnan ehdo-      kieltä, valitsevat jonkin heille sopivan aineen,
14741:  tusta kyseisten tavoitteiden valossa, voidaan        esimel1k:iksi käytännön aineen. Minusta tämä
14742:   mietintöön olla suurin piirtein tyytyväisiä.         on hyvin käyttökelpoinen menettelytapa. Kui-
14743:   Sivistysvaliokunta on melkoisesti muuttanut          tenkin valiokunta katsoi, että kysymys siitä,
14744:   hallituksen esitystä. Hallituksen esitys toteu-      olisiko peruskoulussa tarkoituksenmukaista ja
14745:   tettuna olisi johtanut käytännössä siihen, että      mahdolli.sta opettaa yhteisenä aineena kahta
14746:   vähävaraisimpien kuntien talous ei olisi kes-        oppilaalle vier.asta kieltä, ei asiantuntijQiden
14747:   tänyt uudistuksen toteuttamista, ja näin ol-         mukaan ole riidaton, jonka vuOksi olisi suo-
14748:   len tätä uudistusta ei olisi kyetty koko valta-      ritettava kokeiluihin perustuva tutkimus. Sa-
14749:   kunnan ·alueella toteuttamaan. Myöskään pie-         malla olisi myös tutkittava, millä luokalla vie-
14750:   nillä kouluilla ei olisi oHut elämisen mahdol-       raan kielen ope:tus olisi opetuksen onnistumi-
14751:   lisuutta. Tämä ei kuitenkaan liene uudistuk-         sen kannalta tarkoituksenmukaisinta aloittaa.
14752:   sen tarkoitus. Tästä syystä hallituksen esi-         Mikäli vier·aan kielen opetulksen QSalta päädy-
14753:   tystä oli muutettava hyvin monilta osin.             tään yhteen pakolliseen vieraaseen kieleen, on
14754:      Peruskoululain Y'ksityiskohtia tarkastel-         tällöin 'lukioon pääsy tuliVattava myös niille,
14755: 280                               'riistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14756: 
14757: 
14758: jotka eivät valinnaisena aineena opiskele toista    Kuitenkin 7 §: ään tullut määräys on hyvin
14759: vierasta kieltä.                                    tarkoituksenmukainen.
14760:    Sivistysvaliokunnan käsityksen mukaan pe-           Koulu-uudistuksen toteuttamisen onnistu-
14761: ruskoulun ala-asteella opetetaan kaikiHe oppi-      minen riippuu ratlkaisevasti siitä, miten kou-
14762: laille pääasiassa samoja yhteisiä aineita. Ylä-     lusuunnittelu ja kouluhallinto kunnissa ja
14763: asteella opetetaan kaikille oppilaille yhteisiä     maakunnissa järjestyy. Kunnallista koulu-
14764: aineita ja valinnaisia aineita. Yläasteen ope-      suunnitelmaa laadittaessa on syytä ottaa sa-
14765: tus voi eriytyä tasoryhmäperiaatteen pohja:lta.     malla huomioon se koko opetustoimi, joka poh-
14766: Kuitenkin olisi syytä tutkia, voitaisiinko ylä-     jautuu uuteen peruskouluun. Tämän vuoksi
14767: asteella soveltaa myös opintosuunta- ja linja-      koulusuunnitteluelimessä tulisi eri kouluastei-
14768: jakoa. Peruskoulun ala-aste käsittää kuusi          den ja eri koulumuotojen olla edustettuna.
14769: vuotta ja yläaste kolme vuotta. Sivistysvalio-         Hyvin tärkeätä on myöskin maakunnan ja
14770: kunnan mietinnön perusteluissa todetaan, että       eri rulueitten koulusuunnittelun toteuttami-
14771: ala~asteen kaksi ylintä luokkaa pitäisi voida
14772:                                                     nen. Tässä tarkoituksessa valiokunta ehdot-
14773: tarvittaessa siirtää yläasteen yhteyteen, jol-      taa:kin, että maakuntien kouluhallinto tulisi
14774: loin myös ala-asteen <luokilla voitaisiin käyt-     keskittää lääninportaaseen, jolloin kouluhal-
14775: tää aineopettajia. Tämä määräys on hyvin            Etuksesta ja opetusministeriöstä olisi mahdol-
14776: tärkeä nimenomaan pienten kuntien kohdalla,         lisuus siirtää päätäntävaltaa lääninportaaseen.
14777: joille tuottaa vaikeuksia saada peruskoulun            Hallituksen esityksen mukaisesti peruskou-
14778: yläaste riittävän monipuoliseksi. Kun ylä-          lussa ei olisi johtokuntaa, vaan se olisi kor-
14779: aste ja osa ala-asteesta toimivat samassa pis-      vattu vanhempienneuvostolla, jolla kuitenkaan
14780: teessä, voidaan opettajille saada helpommin         ei olisi päätäntävaltaa. Tämä olisi heikentä-
14781: tunteja ja saada myös opetus tehokkaammaksi.        nyt koulun oppilaitten ja kotien keskeistä yh-
14782:                                                     teistoimintaa. Siksi sivistysvaliokunta muutti
14783:    Lain 7 §: ssä on määräys siitä, että perus-      tältä osin hallituksen esitystä ehdottamalla,
14784: koulun yläasteen piiriä ei saisi muodostaa niin     että jokaisella koululla olisi kouluneuvosto,
14785: pieneksi, ettei siihen tulisi asetuksella säädet-   joHe tulisi määrätyissä asioissa antaa päätän-
14786: tävää määrää kouluunpantavia lapsia. Asetus-        tävalta. Lisäksi ehdotetaan, että kouluneuvos-
14787: luonnoksessa oli ehdotettu kyseiseksi oppilas-      toon tulisi vanhempien lisäksi opettajien ja
14788: määräksi 90 vuosittain kouluun ,pantavaa op-        myöskin oppilaitten edustus. Asian laadusta
14789: pilasta. Näin suuren oppilasmäärän saaminen         johtuen oppilaitten edustus tulisi kuitenkin
14790: edellyttää noin 8 000 asukkaan väestöpohjaa.        kysymykseen vain ·peruskoulun yläasteella.
14791: Hallituksen esityksen mukaan ei siis alle              Sivistysvaliokunnan mietinnön perusteluissa
14792: 8 000 asukkaan kunnilla olisi ollut mahdolli-       korostetaan sitä, että koulu-uudistus tulee to-
14793: suutta saada laisinkaan peruskoulun yläas-          teuttaa asteittain ajoitettuna kunnittain ja
14794: tetta. Tämä olisi tietänyt suurta taantumista       kuntaryhmittäin. Tällöin ~on pidettävä yhteis-
14795: kouluoloissa. Sivistysvruliokunta muuttikin         kunnallisen oiikeudenmulkaisuuden saaNUttami-
14796: hallituksen esitystä siten, että miikäli on ky-     sen kannalta tärkeänä, että uudistuksen toi-
14797: symyksessä syrjäinen, harvaanasuttu tai pieni       meenpanemista :tarkoittavat toimenpiteet PY-
14798: kunta, voi tällainen kunta perustaa yläasteen,      ritään suuntaamaan ensisijaisesti niihin kun-
14799: vaikkei olekaan niin sumta oppilasmäärää,           tiin ja kuntaryhmiin, joissa kouluolot ovat
14800: kuin asetus edellyttää. Edelleen es~tetään, että    nykyisen rinnakkaiskoulujärjestelmänkin val-
14801: mikäli yläaste jää tästä syystä pienemmäksi,        litessa puutteelliset. Tähän on myös edus-
14802: tulee luokkien oppilasmääriä alentaa.               kunta aikanaan kiinnittänyt huomiota edel-
14803:    .Sivistysvaliokunnan tekemä muutos on pien-      lyttämällä, että uutta koulujärjestelmää to-
14804: ten ja syrjäisten kuntien kannalta erittäin         teutettaessa syrjäisten ja vähäiVruraisten seu-
14805: merkittävä. Eräiltä tahoilta on tuotu esille        tujen oppilaiden tarve tyydytetään ensisijai-
14806: se ajatus, että tämä lainkohta johtaa käytän-       sesti. Tässä yhteydessä on syytä lausua toivo-
14807: nössä siihen, että perustetaan liian pieniä ylä-    mus, että hallitus todella pitää kiinni tästä
14808: asteita. Tähän on todettava, että kunnallis-        eduskunnan esittämästä tärkeästä lausumasta.
14809: miehet ja -naiset ovat nykyisin niin valistu-          Edelleen sivistysvaliokunta tähdentää SO-
14810: neita, etteivät he lähde liian pieniä kouluja       siaalisten etujen merkitystä. Kun uuteen kou-
14811: ja yläasteita perustamaan, vaan Lasten ja ope-      lujärjestelmään siirtyminen tulee tapahtu-
14812: tuksen etu otetaan ensisijaisena huomioon.          maan pitkän siirtymäkauden aikana, tulevat
14813:                                   Laki koulujärjestelmän perusteista.                             281
14814: 
14815: oppilaiden saama:t sosiaaliset edut tänä aikana       tuna kuntien karrtdkyvyn mukaisesti. Kor-
14816: poikkeamaan toisistaan sen mukaan, missä              kein avustus on 95 % ja alin 5 %, korkein
14817: vaiheessa kukin kunta siirtyy uuteen järjes-          kuoletuslaina on 25 ja alin 2.5 o/o. Vuotuis-
14818: telmään. Mitä myöhemmin kunta siirtyy                 ten käyttömenojen osalta sovelletaan niin
14819: uuteen peruskoulujärjestelmään, sitä kauem-           ikään valtionavun porrastamista ja kuntien
14820: min oppilaat jäävät osattomiksi peruskoulun           kantokytkyluokitusta.
14821: tarjoamista sosia·alisista eduista. Tämän epä-           Opettajien palkkoihin kunnat saavat val-
14822: kohdan poistamiseksi tulisikin hallituksen sel-       tion avustusta 86-95% kuntien kantokyky-
14823: vittää, miten kaikille oppivelvollisille oppi-        luokituksen mukaisesti laskien. Ed. Linkola
14824: laille voitaisiin antaa myös siirtymävaiheen          piti tätä valitettavana seikkana ja mainitsi,
14825: aikana samat sosiaaliset edut, kuin peruskoulu        että se tuo lisäharrkaluuksia. Ei tämä tuo lisä-
14826: suo.                                                  hankaluuksia, ja sitä paitsi porrastus on oi-
14827:     Lakiehdotuksessa ·edellytetään opetussuun-        keudenmukainen. Siinä otetaan kuntien eri-
14828: nitelmia laadittaessa otettavaksi huomioon            lainen kantokyky huomioon.
14829: kunkin paikkakunnan elinkeinoelämän ra-                  Oppilaiden kyydityksestä aiheutuvat kus-
14830: kenne ja yleensäkin paikalliset olosuhteet.           tannukset katsottiin tarpeelliseksi siirtää ko-
14831: Tämä määräys tulisi erikoisesti huomioida             konaan valtion kannettavaksi. Tällä toimen-
14832: maatalousvaltaisissa kunnissa. Kun opetus-            piteellä tehdään o~keutta harvaanasutuiUe
14833: ohjelmaan ei saada kaikille oppilaille yhtei-         seuduille. Opettajien virkamatkoihin oikeute-
14834: seksi aineeksi esim. maataloutta, tulisi valin-       taan kunnat saamaan valtion avustusta 86-
14835: nalsia aineita opetusohjelmaan otettaessa             95 %. Hallitus esitti opettajien virkamatkat
14836: erityisesti huomioida maatalous ja muut               kokonaan kuntien kustannettaviksi. Kun esim.
14837: käytännön aineet. Tästakin asiasta tuli valio-        kielten opettajat joutuvat kiertämään koululta
14838: kunnan mietinnön perusteluihin lausuma.               toiselle, on täysin oikeudenmukaista, että myös
14839:     Opettajakoulutuksen järjestäminen sekä            vaJtio osallistuu näihin kustannuksiin.
14840: opettajien jatkO- ja uudelleenkoulutuksen suo-           Niin ikään koulun hallinnon menoihin kun-
14841:  rittaminen uutta peruskoulua varten ovat             nat saavat valtionavustuksen. Muihin käyttö-
14842: niin ikään hyvin kiireellisiä ja tärkeitä toi-        menoihin kunnat saavat valtion avustusta 5-
14843: menpiteitä. Samoin on selvitettävä opettajien         95 % kantokykyluokituksen mukaan laskien.
14844: asema uudessa peruskoulussa. Edelleen tulee           Jos vielä t'ämänkin jälkeen 1. tai 2. kantokyky-
14845:  ajankohtaiseksi !lukion ja lukioasteisen sekä        luokan kuntien koulurasitus jää kohtuuHista
14846: muun nuorisoasteisen opetuksen sopeuttami-            raskaammaksi, on kunnalla oikeus saada yli-
14847: nen uuteen peruskouluun.                              määräistä a.vustusta.
14848:     Jos uusi peruskoulu järjestetään kaikille            Uuteen koulujärjestelmään siirtymisessä tu-
14849:  oppilaille 9-vuoti·seksi ja ilmaiseksi ja opetusta   lee olemaan tiettyjä käytännöllisiä vaikeuksia.
14850: lisäksi pyritään entisestään tehostamaan, tu-         Erityisen vaikeata tulee olemaan se, miten
14851: lee koulu-uudistus maksamaan erittäin pal-            nykyiset      yksityisoppikoulut     mukautuvat
14852:  jon. Tämä onkin koulu-uudistuksen vaikeim-           uuteen koulujärjestelmään. Tähän nähden on
14853:  pia kohtia. Kun tällä hetkellä valtion ja kun-       laissa yksityiskohtaiset määräykset, mutta ei
14854:  tien taloudet ovat hyvin kireät, on syytä tut-       kenties sittenkään riittävän selvä;t, joten han-
14855:  kia, missä vaiheessa voidaan ryhtyä uutta pe-        kaluuksia saattaa syntyä. Muitakin vaikeuk-
14856:  ruskml!lua toteuttamaan. On selviiä, ettei           sia :tulee olemaan, mutta kenties vähitellen
14857:  uuteen järjestelmään voida siirtyä, ennen kuin       Jöydetään ne menettelytavat, miten kullakin
14858:  on ,tiedossa, miten uudistus rahoitetaan.            paikkakunnalla siirrytään uuteen peruskou-
14859:     Hallitus esitti peruskoulun kustannusten          luun. Uuteen peruskouluun siirtymisen tarve
14860:  jaon valtion ja kuntien kesken sellaiseksi, että     on joka tapauksessa erittäin ilmeinen, joten
14861:  kuntien rasitus olisi melkoisesti noussut ny-        on vain ajan kysymys, milloin siihen siirry-
14862:  kyisestä tasosta. Sivistysvaliokunta tietäen         tään, ja tuon ajan määrää pääasiassa talou-
14863:  kuntien heikon kantokyvyn ei voinut hyväk-           dellinen kehityksemme. Joka tarpauksessa
14864:  syä hallituksen ehdotusta kustannusten jaon          uudistus on aloitettava .ensiksi vähävaraisem-
14865:  osalta, vaan muutti sitä melkoisesti. Omien          milta seuduilta.
14866:  peruskoulurakennusten hankkimisesta aiheu-              Kun lakiehdotus siirtyy nyt suureen valio-
14867:  tuvat menot esitetään siten ralwitettaviksi,         kuntaan, toivon, ·että suuri valiokunta ei tee
14868:  että valtion avustus tulee kunnille porrastet-       sanottavampia muutoksia sivistysvaliokunnan
14869: 36 1/68
14870: 282                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14871: 
14872: 
14873: mietintöön. Sivistycsvaliokunnan mietintö on        tuessa muuttuu yhä enemmän vastusta-
14874: tietty kokonaisuus ja kompromissin tulos, josta     vaksi, ja tämän seurauksena tulokset huono-
14875: tulisi pitää kiinni. ErityiseE:ti korostan sitä,    nevat halukkaampienkin kohdalla, koska jo-
14876: että ainakaan kuntien rasituksia ei saa lisätä      ka.päiväisten arkiongelmien ratkaisuun kuluu
14877: eikä pienten koulujen toimintamahdollisuuk-         entistä enemmän aikaa. Tällaiseen meillä ei
14878: sia heikentää.                                      pitäisi olla varaa, kun kouluamme uudis-
14879:                                                     tamme.
14880:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kiel-                  Mitä tulee mainostettuun kahden kielen
14881: ten opetuksesta peruskoulussa säädetään             opetuksen onnistumiseen nykyisessä keskikou-
14882: esillä olevan lakiehdotuksen 6 § : ssä. Se py-      lussa, siitä ei voi olla varauksetta samaa
14883: kälä lieneekin lakiehdotuksen kiistellyin. On       mieltä, kun asiaa tarkastellaan vähänkin
14884: ymmärrettävää, että ruotsinkielinen väes-           reaalisesti. Onnistumisen kohdalla ei aina-
14885: tömme ei olisi voinut olla tyytyväinen, jos pe-     kaan voi puhua vuosikymmenien hyvistä ko-
14886: ruskoulun kielikysymys olisi ratkaistu halH-        kemuksista, sillä jokainen meistä tietää, mil-
14887: tuksen esittämässä muodossa. Tästä syystä si-       laisia numeroita vanhempamme, meidän ikä-
14888: vistysvaliokunta       pitikin      tarpeellisena   iJ.uokkamme ja vielä omat lapsemmekin ovat
14889: muuttaa kysymyksessä olevan pykälän nk.             tuoneet kotiin kielten kokeista. Jos jonkin
14890: kielimomenttia vapaampaan suuntaan. Voi             muun aineen kokeissa opettaja joutuu anta-
14891: olla, että sivistysv.aHokunnan ehdotus mah-         maan jatkuvasti suurelle osalle luokan oppi-
14892: dollisesti joidenkin mielestä kaipaisi vielä        laista ala-arvoisia numeroita puhu;matta\kaan
14893: pieniä tarkistuksia, mutta periaatteellisesti se    kysymysmerkeistä ja viivoista, tietää hän
14894: on likellä sellaista ratkaisua, joka tyydyttää      asiaan paneutumattakin, että opetuksessa, op-
14895: lähinnä parhaiten kaikkia ja ottaa käytän-          pilaissa tai vaatimuksissa täytyy olla jotain
14896: nön mahdollisuudet huomioon.                        vikaa. Tilannetta ryhdytään siiJ.loin korjaa-
14897:    Kun eräitten piirien taholta on ryhdytty         maan rvälittömästi. Kielten kohdalla kuiten-
14898: ajamaan ka;hta pakollista ikieltä peruskou-         kin on vain joskus tyydytty toteamaan
14899: luun, ei parhaalla tahdollakaan voi olla            asiaintilan nurinkurisuus, mutta samanlai-
14900: muuta mieltä, kuin että näitä pyrkimyksiä           sena se on saanut jatkua vuosilkymmenestä
14901: eivät ohjaa missään tapauksessa ensisijaisesti      toiseen.
14902: oppilaat huomioon ottava pedagoginen näke-              Emme suinkaan liioittele, jos sanomme,
14903: mys eikä liioin koko kansan yhteinen etu tai        että monen innostuneenkin oppilaan opintie
14904: edes realististen ma.hdollisuuksien huomioimi-      on katkennut kahden kielen opiskelussa, kun
14905: nen. Näin ollen jäljelle jäävät enää vain eri       voimat eivät ole riittäneet ja epäonnistu;mi-
14906: kansalaispiirien ahtaat ryhmäintressit, joilla       nen on johtanut joko masennukseen tai opis-
14907: ei saisi olla sijaa näin ratJkaisevista ja kauas-    keluun tympäytymiseen.           Tällainen     on
14908: kantoisista asioista päätettäessä.                   ollut tilanne, vaikl{;a oppilasaines on ollut va-
14909:    Kahden pakollisen kielen puolustajat väit-       likoitua.
14910: tävät, että on perusteetonta sanoa kahden               Näin selvien todisteiden edessä kuitenkin
14911: kielen opiskelun olev;an oppilaille Hian vai-        rohjetaan vaatia kahta pakollista kieltä niil-
14912: keata, koska asiaa ei ole todistettu käytän-         lekin oppilaille, jotka eivät ole nykyisen jii.r-
14913: nössä, ja että keskikoulussa on luettu aina          jestelmän vallitessa päässeet edes huonom-
14914: k111hta pakollista \kieltä. Näin sanottaessa         pien kielenlukijoiden joukkoon. Tieteellisissä
14915: unohdetaan, ettei ole kysymys pelkästään kie-        tutkimuksissa on sitovasti todistettu, että kie-
14916: lestä, vaan koko uudesta peruskoulusta. Kie-         lellinen lahjakkuus on suorassa suhteessa
14917: lenopetusta ei saa tarkastella irrallisena.          yleiseen ikoulumenestykseen, joten oppikou-
14918:    On totta, että kahden kielen opettamisesta        lun ulkopuolelle jääneet ovat todella heik-
14919: kansalaiskoulutasoisilla oppi,lai11e on hyvin        koja kielten opiskelijoita. Edellä esitetyn pe-
14920: vähän kokemusta. Sen sijaan siitä, miten ikä-        rusteellaban nykyisen rinnakkaiskoulujärjes-
14921: luokan lahjoiltaan heikompi ja koulunkäyn-           telmän kannattajat ovatkin vastustaneet yh-
14922: tiin haluttomampi         puolikas     suhtautuu     tenäiskouluperiaatteen mukaiseen peruskon-
14923: yleensä liian paljon teoreettista opetusta an-       iluun siirtymistä.
14924: tavaan kouluun, meillä on kiistatonta todis-            iMaamme peruskoulun ala-asteen ikouluista
14925: tusaineistoa ja riittävästi kokemusta. Asenne        tulee ·edelleenkin huomattava osa, tällä het-
14926: koulua kohtaan sen ylenmäärin teoretisoi-            kellä vielä yli puolet, olemaan kaksi- tai yksi-
14927:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                              283
14928: 
14929: 
14930: opettajaisia. Suuri määrä kunnistamme on            teen piirin oppilasluvun säädettäväksi ase-
14931: asukasrakenteeltaan sellaisia, että kiertävän       tuksella. Sivistysvaliokunta ehdottaa asetuk-
14932: kielenopettajan käyttäminen pienillä kou-           sen poikkeussäännökset otettavaksi lakiin, jol-
14933: luilla on äärettömän hankalaa, melkeinpä            loin asetus jää tältä osin voimattomaksi.
14934: mahdotonta. Tästä johtuu, että tällaisella          Harva asutus ja vaikeat liikenneyhteydet
14935: koululla on kielenopetus useimmassa tapauk-         kyllä ovat perusteltu syy oppilasmääräitään
14936: sessa järjestettävä luokkaopettajan avulla.         pienemmänkin yläasteen piirin muodostami-
14937: Nyt on kuitenkin ·esitetty vaatimuksia, että        seksi, mutta erityisen vaikeaksi muodostuu ti-
14938: toisen, so. valinnaisen kielen opetus olisi aloi-   lanne, jos lailla säädetään, että kunnan pie-
14939: tettava jo ehdotettua aikaisemmin, tahtoo sa-       nuus on sellainen syy, joka antaa oikeuden
14940: noa viidennellä tai kuudennella peruskoulu-         asetuksessa säädetyistä ehdoista poikkeami-
14941: ~uokalla. On täysin selvää, että opetuksen          seen. Tämä johtaa peruskoulun yläasteen pe-
14942: järjestäminen kiertävää opettajaa käyttäen          rustamiseen niin pienille oppilasmäärille, et-
14943: vaikeutuu yhä enemmän, jos kieliä on ope-           tei kouluun saada riittävästi pysyviä opetta-
14944: tettavana kaksi. Ei kielenopettaja voi työs-        jan virkoja eikä oppilaille voida tarjota sa-
14945: kennellä urakalla ja siirtyä sitten toiseen         manlaisia      valinnanmahdollisuuksia       kuin
14946: kouluun. Varsinkin alkeita opetettaessa on          isommissa kouluissa. Jos laki saa tämän mo-
14947: kieleen varattu 'aika jaksotettava mahdolli-        mentin kohdalta valiokunnan ehdottaman
14948: simman useaan puolituntiseen. Tähän pääs-           muodon, pieniä kuntia ei ·saada koulun kehit-
14949: tään pienillä kouluilla vain, jos luokkaopet-       tämisen kanna:lta välttämättömään yhteistyö-
14950: taja hoitaa myös kielen opetuksen. Olemme           hön, vaan suunniteltu peruskoulu jää käy-
14951: kuitenkin liian sinisilmäisiä, jos ilrnvitte-       tännössä suuressa osassa maata toteutumatta.
14952: lemme, että .edes 'lähimmän 20 vuoden ku-           Jotta tältä vältyttäisiin, tulisi 7 § :n 3 momen-
14953: luessa kouluissamme olisi tarpeellinen määrä        tista poistaa sanat ''kunnan pienuuden ta-
14954: sellaisia luokkaopettajia, jotka kykenisivät        kia".
14955: opettamaan kahta vierasta kieltä.                      Lakiesityksen 9 § :ssä hallitus ehdottaa, että
14956:     Edehlä sanotun huomioon ottaen voidaan          kunnan koululaitoksen opettajat saisivat tä-
14957:  pitää varmana, että jos toisen kielen opetus       hänastiseen tapaan itse valita edustajansa
14958:  valinnaisenakin ulotetaan peruskoulun ala-         koululautakuntaan. Valiokunta puolestaan
14959: asteelle, ei syrjäisemmHlä seuduilla voida siir-    ehdottaa, että kunnallisva:ltuuston tulisi va-
14960: tyä täydelliseen peruskouluun laisinkaan.           lita myös opettajien edustajat. Jos laki sää-
14961:  Tällainen lopputulos olisi sitäkin valitetta-      detään valiokunnan ehdotuksen mukaisesti,
14962:  vam.pi, koska juuri harvaanasuttujen ja syr-       politisoituu opettajien edustus eikä tällöin ole
14963:  jäseutujen huonommat kouluolot ovat olleet         taikeita siitä, että ammattikunnan parhaat
14964:  koulu-uudistuksen tärkeimpiä liikkeellepani-       asiantuntijat saadaan koulrnautakuntaan.
14965:  joita.. Kuulee väitettävän, että kielenopetuk-     Asiantuntemus olisi kuitenkin ja erityisesti
14966:  seen käytettävää aikaa vähennetään nykyises-       nyt siirtymäNaiheessa välttämätöntä. Kansa-
14967:  tään tällä menetelmällä, jos toinen kieli a~kaa    koululautakuntien nykyiset opettajaedustajat
14968:  vasta ylä-asteelta. Ehdotuksen mukaan toi-         ovat yleensä epäpoliittisia henkilöitä,. ja he
14969:  nen, so. !Valinnainen vieras kieli alkaisi kyHä    ovat saaneet koko ammattikuntansa kanna-
14970:  yhtä vuotta myöhemmin kuin nykyisin,               tuksen. Kun asiantuntemus valintaa tehtäessä
14971:  mutta sen sijaan ·ensimmäinen, so. pakollinen      ei muodostukaan määräävä:ksi tekijäksi, ai-
14972:  kieli jo kaksi vuotta nykyistä aikaisemmin.        heutuu siitä vahinkoa koko koululaitokselle.
14973:  Kokonaisuudessaan jää voiton puolelle yksi         Lain 9 § olisi näistä syistä hyväksyttävä hal-
14974:  vuosi, joten väite kielenopetuksessa käytettä-     lituksen esittämässä muodossa.
14975:  vän ajan vähenemisestä on perusteeton.                On todettava mielihyvin, että sivistysvalio-
14976:     Loppupäätelmänä kielen opetuksesta voi          kunta on ollut yksimielinen uskonnonopetuk-
14977:  vielä sanoa: .on sittenkin tärkeämpää osata        sen asemasta uudessa peruskoulussa muut-
14978:  yksi kieli kunnollisesti kuin kalksi tai useam-    taessaan tätä koskevat kohdat 6 § :n 1 ja 3
14979:  pia vain pintapuolisesti.                          momenteissa, noudattaen samalla mitä suu-
14980:     Peruskoulun yläasteen perustamisehdot           rimmassa määrässä uskonnonvapauden pe-
14981:  säädetään ko. lakiehdotuksen 7 § :n 3 momen-       'riaatteita sekä niihin koteihin nähden, jotka
14982:  tissa, jonka sivistysvaliokunta on muuttanut       tahtovat lapsillensa uskonnonopetusta oman
14983:  arveluttavalla tavalla. Hallitus esittää yläas-    tunnustuksensa mukaan, että niihin nähden,
14984: 284                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
14985: 
14986: 
14987: jotka uskontokuntien ulkopuolella olevina           oppikoulusta on muodostunut ns. "parempi
14988: tahtovat vapautua uskonnonopetuksesta ja            koulu" esimerkiksi kansalaiskouluun verrat-
14989: saada lapsensa vain uskontojen historian ja         tuna, ja usein lapsetkin arvostelevat toverei-
14990: siveysopin opetukseen.                              taan koulun mukaan, mikä ei varmastikaan
14991:    Kun lakiehdotus menee täältä suureen va-         ole omiaan kasvattamaan heissä tasa-ar-
14992: liokuntaan, olisi siellä tehtävä nämä korjauk-      voisuuden tunnetta kansalaisina.
14993: set, joita olen selostanut ja jotka olen esittä-       Kun kaksi kolmannesta ja enemmänkin
14994: nyt valiokunnan mietinnön yhteydessä nel-           ikäluokista siirtyy oppikouluun, jää kansa-
14995: jännessä vastalauseessa.                            koulun ja kansalaiskoulun puolelle vähem-
14996:                                                     mistö, jota usein pidetään heikompana ainek-
14997:    Ed. L u k k a r i n en: Herra puhemies!          sena enemmän väärään arvostukseen kuin to-
14998: Hallituksen esitys koulujärjestelmän perus-         siseikkoihin nojautuen. Kaikilla alueilla,
14999: teista on pitkän ja sitkeän valiokuntatyön          mutta varsinkin syrjäseuduilla,            monet
15000: jälkeen ja yli 70:n valiokunnassa kuullun           lahjakkaat jäävät va.rattomuuden vuoksi op-
15001: asiantuntijan saattelemana tullut nyt koko          pikoulun ulkopuolelle, vaikka voisivat hyvin
15002: eduskunnan puntariin.                               !kilpailla oppituloksista missä koulussa
15003:   ·Laki antaa sysäyksen suurelle koulu-uudis-       tahansa.
15004: tukselle maassamme. Se ei vielä yksityiskoh-           Uusi peruskoulu sulattaa itseensä kansa-
15005: taisesti määrittele uudistusta, vaan luo sille      koulun, kansalaiskoulun ja ~eskikou:lun. Se
15006: puitteet, minkä vuoksi se on saanutkin pui-         on kaikille yhteinen, yhdeksänvuotinen oppi-
15007: telain nimen. Tämän lain rinnalle jää voi-          ~velvollisuuskoulu . .Sen kuusi alinta luokkaa
15008: maan paljon .entistä lainsäädäntöä mm. kan-         muodostavat ala-asteen ja kolme ylintä ylä-
15009: sakoulujen     kohdalla.     Tähän     'Valiokun-   asteen. Nämä voivat toimia samassa koulussa
15010: nassa kiinnitettiin huomiota ja perusteluissa       tai erillään, niin että ala~aste on ns. kylä-
15011: todetaan, että esillä oleva laki käsittää ainoas-   koulu ja kaksi tai useampia ala-asteita muo-
15012: taan ne suuntaviivat ja periaatteet, joiden         dostaa yläasteen.
15013: mukaan koulujärjestelmäämme ryhdytään                  Laissa määrätään ne aineet, joita opiskel-
15014: kehittämään, ja sen vuoksi sitä tulisi tulkita      laan yhteisinä ns. pakollisina aineina. Henki-
15015: joustavasti. Lain a.rvo on siinä, että koulu-       lökohtaisesti olisin ollut taipuvainen jättä-
15016: viranomaiset pääsevät toteuttama.an käytän-         mään aineluettelon asetuksen varaan, kuiten-
15017: nössä eduskunnan jo aikaisemmin esittämää           kin niin, että kaikissa kouluissa olisi ollut
15018: toivomusta, luomaan yhtenäiskoulumuotoista          sama pakollisten aineiden luettelo. Ehkä tu-
15019: peruskoulua tähän maahan vastapainoksi              levaisuudessa olisi sitä tietä ollut mahdolli-
15020: nykyiselle rinnakkaiskoulumuotoiselle systee-       suuksia joustavampiin muutoksiin ajan ta-
15021: mille.                                              salla pysymiseksi. Yleensä on kuitenkin kat-
15022:    Nykyisen rinnakkaiskoulun vallitessa on          sottu, että on määrättävä laissa peruskoulun
15023: oppivelvollisuuden suorittaminen maksutonta         sisäHönkin perusteet. Mainittu aineluettelo
15024: niille, jotka käyvät .kansa- ja kansalaiskou-       kyllä antaa mahdollisuuden sisällön uudista-
15025: lun, mutta muuttuu ma:ksulliseksi silloin, kun      miseen. Hengen luovat suunnittelijat ja opet-
15026: oppilas siirtyy oppikouluun, vaiklka hän vielä      tajat uudessa koulussa.
15027: onkin oppivelvollisuusikäinen. Lukukausi-              ,Valiokunta ei paljon muuttanut aineluet-
15028: maksut oppikouluissa, mutta myös matkat             teloa. Kuitenkin perusteluissa haluttiin pai-
15029: varsinkin syrjäseuduilta muodostuvat usein          nottaa suullisen esitystaidon tärkeyttä nyky-
15030: esteiksi varattomien !Lasten oppikouluun siir-      yrhteiskunnassa. Tätä korostettiin myös ryh-
15031: tymiselle. Yhä useammat vanhemmat pyrki-            mämme taholta jätetyssä rinnakkaisaloit-
15032: vät kuitenkin usein suurinkin uhrauksin siir-       teessa. Valiokunta kiinnitti niin ikään huo-
15033: tämään lapsensa oppikouluun. Kun siirtymi-          miota kansainvälisten asioiden opetuksen te-
15034: nen tapahtuu jo 11 vuoden iässä, ei vielä olla      hostamiseen.
15035: selvillä tulevasta ammatista tai tehtävästä.           Pakollisten aineiden ohella yläasteella on
15036: Halutaan varmistaa nuoren tulevaisuus kes-          mahdollisuus valita lisäaineita sekä pakolli-
15037: kikoulun avulla, koska se on varmin ti.e lu-        sessa matematiikassa kahden ja vieraissa kie-
15038: kioon ja ylioppilastutkintoon, nykyisin myös        lissä !kolmen erita:soisen kurssin välillä. Van-
15039: monen ammattioppilaitoksen sisäänpääsyn             hempien vastuu uudessa koulussa korostuu,
15040: ehto. Tämän vuoksi yleisessä arvostuksessa          koka huoltaja on vastuussa siitä, mitä valin-
15041:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                           285
15042: 
15043: naiSla aineita ja minkä tasoisia kursseja op-       opetus tuo erittäin hyviä tuloksia ja että
15044: pilas yläasteelle siirtyessään valitsee. Koulu      suunniteltu yhdeksän vuoden aloittamis-
15045: voi suunnitelmaa muuttaa, mutta vasta sit-          ikä, siis kolmas luokka, ensimmäisessä vie-
15046: ten, kun oppilas on ensin yrittänyt sitä to-        raassa kielessä olisi jo vähän myöhäinen.
15047: teuttaa.                                               Uusi koulu tuo muutoksia opetukseenkin,
15048:    Vaikein ristiriita valiokuntakäsittelyssä        ja sen vuoksi monet opettajat suhtautuvat
15049: syntyi aineluettelon kohdalla siitä, pitäisikö      varauksella koko uudistukseen. Nykyisin kan-
15050: peruskoulun aineisiin kuulua kaksi pakollista       sakouluissa hallitsee opettaja luokallaan, op-
15051: vierasta kieltä, toinen kotimainen kieli niihin     pikoulussa opettaja ainettaan. Tämä pitäisi
15052: luettuna, vai riittääkö yksi pakollinen kieli       uudessa koulussa sulauttaa toimimaan niin,
15053: äidinkielen ohella ja vasta yläasteella oppilas     että ala-asteella ja varsinkin sen neljällä en-
15054: saisi valinnaisena aineena lukea useampia           simmäisellä luokalla luokkaopettaja huolehtii
15055: kieliä. Tämän kieliväittelyn siirryttyä leh-        opetuksesta. Se on sen ikäisten lasten kasva-
15056: tien palstoille näyttää joillekin muodostuneen      tuksen kannalta tärkeää. Vähitellen voidaan
15057: käsitys, että riitaa onkin käyty siitä, pitääkö     sitten merkittävissä aineissa tuoda aineopet-
15058: suosia ruotsia mieluummin ja jättää hallituk-       taja mukaan, ja yläasteella opetus tapahtuu
15059: sen esittämä englannin kieli pois. Ruotsin          aineopettajien johdolla.
15060: kielen puolesta puhuneet eivät ole niinkään            Opettajat yleensä toivovat valmennusta
15061: halunneet englantia pois kuin suurempaa va-         muuttuvaan tehtäväänsä, ja se on sangen
15062: linnan vapautta, jonka mukaan toinen koti-          kohtuullinen toivomus. Lisäkoulutuksen laa-
15063: mainen kieli suomalaisissa kouluissa ja eng-        jentaminen olisikin kiireellinen tehtävä.
15064: lanti ruotsinkielisissä kouluissa pääsisi mu-          Myös kunnille tulee uusia tehtäviä uuden
15065: kaan yhteisenä aineena. Valiokuntakin on            koulun myötä. Lakihan edellyttää, että muo-
15066: muuttanut hallituksen pitkälle englannin kie-       dostetaan kunnan koululaitos, johon perus-
15067: leen pitäytynyttä linjaa niin, että suurem-         koulun ohella voi kuulua lastentarha tai sitä
15068: milla paikkakunnilla osa oppilaista voi lukea       vastaavia esiluokkia, lukio ja ammatillisia
15069: englantia, osa ruotsia ns. pitkänä kielenä,         kouluja. Kun tämä laki tulee voimaan, kun-
15070: kuitenkin kukin oppilas vain yhtä kieltä pa-        tien tulee valita koulusuunnittelutoimikunta
15071: kollisena aineena.                                  kunnanhallituksen avuksi koulutustarvetta
15072:     TPSL: n ryhmä on asettunut sille kannalle,      arvioimaan ja suunnitelmia luomaan. Perus-
15073: että oppilaat saisivat lukea kahta kieltä yh-       koulun alkaessa muodostetaan koululau-
15074: teisten aineiden joukossa. Onhan hallituskin        takunta koko kuntaa koskevaksi, ja nykyiset
15075: edellyttänyt esityksensä perusteluissa lukioon      eri koulujen johtokunnat jäävät pois ku-
15076: pääsyn ehdoksi kahden kielen opiskelua. Ei          vasta. Kouluneuvostot, joihin kuuluvat opet-
15077: pitäisi jättää nuoren lukioon pääsyä vanhem-        tajien, vanhempien ja yläasteen oppilaiden-
15078:  pien "hoksaamisen" varaan, siihen huo-             kin edustajat, korvaavat johtokuntia ja van-
15079:  maavatko he lapsen yläasteelle siirtyessä ot-      hempienneuvostoja.
15080:  taa valinnaiseksi aineeksi toisen vieraan kie-        Valtion oppikoulut siirtyvät keskikoulun
15081:  len. Kukaan kahden kielen puoltajista ei ole       osalta kunnan koululaitokseen kuuluviksi.
15082:  vaatinut niiden opetuksen alkamista saman-         Yksityiset oppikoulut saavat valita, halua-
15083:  aikaisesti. Toinen voitaisiin alkaa myöhem-        vatko luovuttaa koulunsa varoineen ja velkoi-
15084:  min, kuitenkin niin että kaikki saisivat yrit-     neen kunnalle vai toimia ns. korvaavina kou-
15085:  tää ja vapautus myönnettäisiin niille, jotka       luina, jolloin koulun on järjestettävä opetus
15086:  eivät jaksa. Ryhmämme kannan mukaisesti            peruskoulun mukaiseksi ja annettava samat
15087:   olen yhtynyt kahta kieltä esittävään vasta-       sosiaaliset edut oppilaille kuin muissa kunnan
15088:  lauseeseen valiokunnan mietinnössä.                peruskouluissa. Kunta saa valtiolta määrätty-
15089:     Valiokunnassa todettiin, että kahden kielen     jen rakennusavustusten lisäksi avustusta si-
15090:  vaikeuksista tai yhden kielen edullisuudesta       ten, että käyttömenoista, jotka johtuvat opet-
15091:  ei ole tutkimuksen eikä kokeilun tuloksia. Ko-     tajien ja asuntolanhoitajien palkoista ja so-
15092:  keilun tietä pitäisi asiaa selvittää. Erittäin     siaaliturvamaksuista, tulee 86-95 % kun-
15093:  tärkeätä olisi selvittää myös, kuinka varhain      tien kantokykyluokituksen mukaan ja muihin
15094:  vieraan kielen opetus olisi tarkoituksenmu-        lain määräämiin käyttömenoihin 5-95 %.
15095:  kaisinta alkaa. Useat asiantuntijat valiokun-      Oppilaiden kyyditys- ja majoitusmaksut
15096:  nassa olivat sitä mieltä, että varhain aloitettu   korvataan kokonaan. Valiokunnan näin korot-
15097: 286                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15098: 
15099: 
15100: tamat valtionapujen määrät ovat mielestäni        Perustuslakimme lähtee siitä oikeasta vaati-
15101: erittäin tarpeen sanelemia. Kuntien rasituk-      muksesta, että kumpaankin kieliryhmään
15102: sia nykyisestään tuskin voidaan lisätä.           kuuluville lapsille taataan heidän äidinkie-
15103:    Lakiesityksen kohtalo on tämän käsittelyn      lensä mukainen opetus, niin kuin lailla on
15104: jälkeen suuren valiokunnan ja eduskunnan          erikseen säädetty. Ollaan yksimielisesti sitä
15105: toisen ja kolmannen käsittelyn varassa. Hal-      mieltä, että peruskoulussa tulisi antaa ope-
15106: litusneuvotteluissahan on uudistus ollut esillä   tusta ainakin yhdessä suuressa maailmankie-
15107: nimenomaan kielenopetuksen osalta, ja halli-      lessä. Jotta näin toisaalta turvattaisiin toisen
15108: tus on nimennyt oman toimikuntansa koulu-         kotimaisen kielen erikoisasema ja pidettäisiin
15109: uudistusta varten. Toivoa kuitenkin sopii, et-    kiinni samalla jonkin suuren maailmankielen
15110: tei lain käsittelyä haudata epämääräiseen tu-     opiskelumahdollisuudesta, päädytään vaati-
15111: levaisuuteen, vaan saatetaan asia mieluum-        mukseen kahdesta pakollisesta vieraasta kie-
15112: min tämän kevätkauden aikana päätökseen           lestä oppivelvollisuuskoulumme opetusohjel-
15113: eduskunnan osalta. Laki asettaa kymmenen          massa. Tällaista vastaavaa peruskoulua ei
15114: vuoden tavoitteen lain toteuttamiselle. Jos       missään muualla maailmassa ole. Islanti,
15115: itse laki viipyy ja viipyy, monta vuosiluok-       joku Baltian maa tahi Hollanti eivät sovi
15116: kaa jää ovien ulkopuolelle, monta asiaa jää       meille esimerkiksi (Ed. Gestrin: Miksei?). Ko.
15117: puolitiehen epätietoisuuden vallitessa. On        maat ovat jo alueellisesti vain Uudenmaan
15118: selvää, että näin suuresta uudistuksesta ky-      läänin kokoisia, jolloin ei ole olemassa harvan
15119: symyksen ollen sitä koskevassa ensimmäisessä      asutuksen aiheuttamia vaikeuksia laajan val-
15120: laissa on kohtia, joihin monet haluaisivat        takunnan kaikilla kulmilla. Myös oma äidin-
15121: tarkempaa selvyyttä. Mutta tarkempia sään-        kielemme poikkeaa niin ratkaisevasti muista
15122: nöksiä uusien lakien ja ·asetusten muodossa       kielistä, että vaatimus kahdesta pakollisesta
15123: voidaan aina antaa kokemuksen ja kokeilun         kielestä kaikille lapsille on kohtuuton ja toisi
15124: antamien tulosten mukaan.                         mukanaan koko koulumme muun opetuksen
15125:                                                   kannalta ongelmia, joitten ratkaiseminen
15126:    Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!            koulu-uudistuksen toteuttamiseksi on käytän-
15127: Kun on joutunut osallistumaan melko kiin-         nöllinen mahdottomuus.
15128: teästi koulu-uudistuksen suunnitteluun, ensin        Kysymys ei missään tapauksessa ole siitä,
15129: peruskoulukomitean ja sitten sivistysvalio-       etteivätkö lahjakkaimmat oppilaat kykenisi
15130: kunnan jäsenenä, niin on saanut esim. yli         samanaikaisesti opiskelemaan menestyksellä
15131: 100 asiantuntijaa kuunnellessa jonkinlaisen       myös kahta vierasta kieltä. Mutta koulu-
15132: kuvan siitä, mistä on tänään todella kysymys.     uudistuksen toteuttaminen on laaja kysymys.
15133: Puheenvuorossani pyydän kuitenkin koske-           Sitä tu,lee lähestyä useammalta puolelta, jotta
15134: tella vain erästä yksityiskohtaa liittyen pui-    saataisiin käytettäväksi tosiasioita ja käytän-
15135: telain 6 §: ään, kielten opetuksen järjestämi-    nön tietoja luodaksemme tähän maahan uuden
15136: seen, josta kysymyksestä on näyttänyt muo-        koulun, joka nykyistä paremmin palvelisi
15137:  dostuneen eräs keskeisin väittelyn aihe, jopa    koko kansaa. Ennen kaikkea on nyt kysymys
15138: häiriten nyt vakavalla tavalla koko koulu-        lapsesta ja hänen oikeuksiensa puolustami-
15139: uudistuksen toteuttamista. Tässä vaiheessa on     sesta. Meidän on luotava maahan uusi oppi-
15140: laajaksi paisunut keskustelu saanut valitet-      velvollisuuskoulu, joka oikeudenmukaisella
15141: tavaa piirrettä sen takia, että myös vanha        tavalla antaa kaikille tämän maan lapsille
15142: kielikysymyksemme on ikävällä tavalla ma-         elämää varten riittävän hyvät lähtökuopat.
15143: nattu esille. Vaatimukset keskittyvät yhteen      9-vuotisen peruskoulun läpikäyneille tulee
15144:  asiaan: ruotsin kieli on saatava pakolliseksi    turvata koulutien jatkuminen varsinaisissa
15145: kaikille lapsille. Nykyisin tämä pakko koskee     ammattiin tai elämänuraan valmistavissa kou-
15146: vain oppikouluamme, jonka piirissä Suomen         luissa lahjojensa ja taipumuksiensa mukai-
15147: lapsista noin 50 % suorittaa loppuun oppi-        sesti.
15148: velvollisuutensa.                                    Pääkaupungista käsin asioita katsellessa
15149:    Kun aikoinaan lähes 50 vuotta sitten oppi-     unohdetaan helposti maan syrjäseutujen ja
15150: velvollisuuslakimme säädettiin, ei hallitus-      pienten kuntien mahdollisuudet toteuttaa
15151: muotomme perusteita nähty sellaisiksi, että       käytännössä koulu-uudistus. Kuntien erilai-
15152: oppivelvollisuuden täyttämiseen vaadittaisiin     nen asema ja taloudellinen kantokyky ovat to-
15153: toisen kotimaisen kielen pakollinen opetus.       siasioita, jotka on otettava huomioon oikeu-
15154:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                              287
15155: 
15156: denmukaisen koululain luomisessa. Kuinka           kielisiä luokkaopettajia tällä hetkellä virassa
15157: vaikeita nämä ongelmat ovat, sitä parhaiten         1 072. Suunnittelutoimiston laskelmien mu-
15158: todistaa tosiasia, ettei meillä vielä tänä päi-    kaan kyseessä olevien opettajien tarve on
15159: vänä ole kaikkialla maassa voitu toteuttaa         vuonna 1975 1 063 - 1159. Kenties pieni osa
15160: edes nykyistä oppivelvollisuuskoulua 50 vuo-       näistä opettajista voisi tulla kaksikielisille
15161: den kuluessa. Totisin silmin katsovat meihin       paikkakunnille, mutta apu merkitsisi hyvin
15162: uuden koulun rakentajiin myös ne tuhannet           vähän täällä etelän suurissa asutuskeskuksis-
15163: lapset, jotka eivät ole kyenneet kunnialla sel-    sakin. Olisiko yleensä laisinkaan mahdollista
15164: viytymään edes nykyisen kansakoulun oppi-          käytännössä, että nämä opettajat hakeutuisi-
15165: määrästä.                                          vat asianomaisiin virkoihin puhtaasti suo-
15166:    Määrättäessä perusteita Opetusohjelmalie         men!k:ielisillä alueilla, koska ilmeisesti täällä
15167: tulee kaiken lähtökohtana olla koululaisen         ruotsinkieliseltä opettajaltakin vaadittaisiin
15168: työaika, jolla ei nykyisin ole mitään lain suo-    myös suomenkielen taitoa.
15169: jaa. Yläasteella koulupäivä voi käsittää kor-         Tätä taustaa vasten me voimme aavistaa,
15170: keintaan 6 - 7 tuntia eli yhteensä 30 - 32         kuinka suurina nousevat eteen käytännön vai-
15171: viikkotuntia. Suuressa osassa maata merkit-        keudet, jos nykyisten 600 koulun lisäksi aio-
15172: sevät pitkät koulumatkat tähän merkittävää         taan hankkia kahden pakollisen kielen päte-
15173: lisärasitusta. Jos opetus tulisi käsittämään       vät opettajat noin 6 000 peruskouluun. Suu-
15174: kaikille oppilaille kaksi pakollista kieltä, ai-   ren osan näistä kieltenopettajista tulisi suos-
15175: heutuisi tästä päivittäin kotitehtäviä kaikille    tua virkoihin, joissa päivittäin täytyy olla
15176: lapsille samalla tavalla. Kielten osuus luku-      liikekannalla siirryttäessä kyläkoululta tai
15177: järjestyksessä vaatisi valtaosan ottaen sa-        esikaupungin laidalta :toiselle. Lukujärjestyk-
15178: malla tunnit muilta tärkeiltä aineilta, joita      set laadittaisiin luonnollisesti opettajan työ-
15179: välttämättä tarvitaan kehitettäessä oppilaan       ajan mukaisesti eikä lasten kestokykyä huo-
15180: erilaisia lahjoja ja taipumuksia. Jo yhden         mioiden. Voitaisiinko näissä olosuhteissa aja-
15181: vieraan kielen pakollisuus nostaa tuntien          tella yleensä peruskoulussa menestyksellistä
15182: määrän yläasteella 27- 28 viikkotuntiin. Jos       kahden pakollisen kielen opetusta puhumatta-
15183: tähän lisäksi olisi vielä valittava toinen pa-     kaan tilanteesta ala-asteen opetuksen järjestä-
15184: kollinen kieli, niin koko luokka lukisi samoja     misestä? Nykyisin vastaava opetus tapahtuu
15185: aineita ja meillä olisi koulujärjestelmä, jota     keskikouluissa valikoidun oppilasaineksen
15186: kenties voitaisiin kutsua eräällä tavalla yhte-    joukossa, jolloin ikäluokasta vain lahjakkaim-
15187: näiskouluksi, joka pakottaa kaikki lapset sa-      mat ovat opetuksessa mukana. Opetukselliset
15188: massa koulussa lukemaan samoja aineita otta-       vaikeudet tulevat moninkertaistumaan, kun
15189: matta huomioon lasten erilaisia lahjoja ja tai-    peruskoululuokilla ovat mukana valikoimatto-
15190: pumuksia, puhumattakaan vanhempien toivo-          mat oppilaat. Ellei lisäksi oppilaita ole riit-
15191: muksista. Koulu-uudistuksemme tarkoitus ei          tävästi, jotta 1uokiHa olisi mahdollisuus muo-
15192: voi olla tämä.                                      dostaa eritasoryhmiä, tulisi kielten opetus ole-
15193:    Maassamme on tällä hetkellä noin 600 op-        maan täysin epätarkoituksenmukaista. Tämä
15194: pikoulua, joissa on keskikouluissa kaksi pa-       olisi nimenomaan pienien koulujen ja syrjä-
15195: kollista kieltä. Mutta meillä on yli 6 000 kan-    seutujen kohtalo.
15196: sa- ja kansalaiskoulua, joissa vain eräissä           Maassamme on saatu jo kauan aikaa koke-
15197: viime vuosina on järjestetty kuntien vapaa-        musta kahden pakollisen kielen opetuksesta
15198: ehtoisella päätöksellä yhden vieraan kielen        valikoitujen oppilaiden joukossa. Tutkimustu-
15199: opetusta. Nykyisin toiminnassa olevien kun-        lokset osoittavat selvästi, kuinka huono ti-
15200: nallisten keskikoulujen tilanne kuvaa hyvin        lanne on. Kouluneuvos Sampolan laatima yh-
15201: juuri niitä vaikeuksia, jotka syrjäseuduilla       teenveto kouluhallituksessa olevista tiedoista
15202: tulevat eteen kielten opettajia hankittaessa.      paljastaa, että lähes 1/5 valikoiduistakin op-
15203: Kylmä tosiasia nimittäin on, että kunnallis-       pilaista saa vieraissa kielissä heikon 4 arvo-
15204: ten keskikoulujen nykyisistä 177 kielenopet-       sanan. Ei liene helppoa niilläkään lukuisilla,
15205: tajasta on kokonaista 74 epäpätevää eli            jotka saavat arvosanan 5.
15206: 41.7%-                                                Oppikoulumme nykyinen teoreettinen linja
15207:    On myös puhuttu ruotsinkielisten opetta-        on aiheuttanut sen, että meillä erityisesti ma-
15208: jien käyttämisestä suomalaisissa kouluissa         tematiikan ja luonnontieteitten opetustaso on
15209:  ruotsin kielen opettajina. Meillä on ruotsin-     suuresti jäänyt jälkeen muun sivistysmaail-
15210: 288                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15211: 
15212: 
15213: man tasosta, ja tämä aiheutuu siitä, että op-      lituksen määräyksen mukaisesti. Ja jotta nyt
15214: pikouluistamme on tehty valtaosalta kielikou-      näkisimme, mitä kunnalle merkitsee siirtyä
15215: luja, jotka nyt tahdottaisiin sellaisenaan siir-   uuteen kouluun, kerrottakoon yksistään kiel-
15216: tää myös oppivelvollisuuskouluumme. On ol-         ten opettajien tarve Lahdessa, missä jo
15217: lut hyvin ymmärrettävissä, että Suomen             kaikki kansakoululaiset saavat yhden vieraan
15218: Opettajien Liitto on nähnyt tämän ongelman         kielen opetusta. Lisäksi on mukana edellä
15219: ja kannattaa peruskoulussa vain yhden pakol-       mainittu kokeilukoulun yläaste. Lapsia Lah-
15220: lisen vieraan kielen opetusta. Kuinka oikeassa     dessa on kansakoulussa yhteensä noin 8 000.
15221: opettajien liitto on, siitä on saatavissa myös     Tällä hetkellä on kansakoulun palveluksessa
15222: varsin tuoreita käytännön kokemuksen anta-         seuraavasti englannin ja ruotsin kielen opet-
15223: mia tuloksia.                                      tajia: 3 lehtoria, 7 aineopettajaa ja yhteensä
15224:    Lahdessa on uuden koulun kokeilu viety          yli 50 tuntiopettajaa, jotka kouluhallitus on
15225: niin pitkälle, että ensimmäiset oppilaat tuli-     hyväksynyt asianomaisten kielten opettajiksi.
15226: vat viime syksynä peruskoulun seitsemänsille       Mainitut kolme lehtoria ovat yläasteen seit-
15227: luokille. Opetuksessa on seurattu nykyistä         semänsien luokkien opettajina oppilaita ol-
15228: keskikoulun kahden pakollisen kielen ope-          lessa mainitut 206. Näistä luvuista saadaan jo
15229: tusta. Yläasteen seitsemänsille luokille tuli      aavistus siitä, mitä taloudellista rasitusta yk-
15230: mukaan kaikkiaan 206 oppilasta. Heidät on          sistään kielten opetus tulee kunnille ja val-
15231: koottu samalta alueelta vastaten peruskoulun       tiolle asettamaan.
15232: valikoimattomien oppilaiden tasoa. He olivat          Englannin ja ruotsin kielien tekeminen pa-
15233: saaneet ala-asteella englannin kielen opetusta.    kollisiksi kaikille oppilaille nähdään ainoana
15234: Nyt yläasteella oli oppilaiden pakko valita        keinona pitää yllä nykyistä kielten opetusta-
15235: toiseksi kieleksi ruotsin kieli. Pääkieli eng-     saa. Tämä on eräitten tahojen keskeinen väite.
15236: lanti oli jaettu aluksi kahteen tasoryhmään         Nykyisin oppikoulussamme on pakollisena vain
15237: siten, että laajalle kurssille oli siirretty 144    ruotsin kieli. Englannin kieli on ollut vaihdet-
15238:  oppilasta ja suppealle 62. Mutta pian huo-         tavissa saksan kieleen. Olisi varmaankin
15239: mattiin, ettei näin ollut mahdollisuus jatkaa.      suuri taka...askel nykyiseen, jos meillä perus-
15240: Oli muodostettava uusi, kolmas englannin            koulussa ei olisi lainkaan mahdollisuutta
15241: kielen tasoryhmä, johon tuli 116 oppilasta.         enää opiskella saksan kieltä. Tämä tapah-
15242: Näin vain 28 oppilasta jäi jatkamaan varsi-         tuisi ajankohtana, jolloin talouselämä on
15243: naisella alkuperäisenä laajalla kurssilla. Sup-    voimakkaasti yhdentymässä suureksi euroop-
15244: pean kurssin 62 osanottajaa ei voinut laisin-       palaiseksi kauppa-alueeksi. Englannin kie-
15245: kaan ottaa toista kieltä edistymisen tukkeen-       len ohella tulee saksan kieli olemaan nimen-
15246: tuessa jo yhden vieraan kielen oppimiseen.          omaan meille eräs merkittävä yhteistyön
15247:    Kokeilu osoittaa selvästi tosiasian, että lä-    kieli. Mutta vielä tärkeämpää on nähdä
15248:  hes 30 % oppilaista ei laisinkaan voinut seu-      muuttuva maailma, jolloin itäisen naapu-
15249: rata toisen pakollisen kielen opetusta. Tämä        rimme venäjän kielen merkitys tulee meillä
15250: merkitsee sitä, etteivät nämä oppilaat tule         jatkuvasti kasvamaan. Näin on myös tälle
15251: saamaan nykyisten säädösten mukaista keski-         kielelle varattava oma tärkeä sijansa kou-
15252: koulutodistusta, koska he eivät ole kyenneet        lumme opetusohjelmassa. Englannin ja ruot-
15253: valitsemaan kahta pakollista vierasta kieltä       sin kielten puolustajat näyttävät unohtavan
15254: niin, että menestyksellinen opiskelu olisi ol-      tämän puolen asiassa. Jokainen ymmärtä-
15255: lut niissä mahdollista. Kokeilu osoittaa myös       nee, ettei oppivelvollisuuskoulussa ole mah-
15256: selvästi, että aina tarvitaan pakollisissa vie-     dollisuuksia järjestää opetusohjelmaan kol-
15257: raissa kielissä kolme tasoryhmää, jos mieli-        men vieraan kielen tunteja, ja olisi myös
15258: tään päästä valikoimattomien oppilaiden luo-        kovin yksisilmäistä nähdä vain kaksi määrät-
15259: kassa tarkoituksenmukaisiin opetusluokkiin.         tyä pakollista kieltä. V alintamahdollisuuksia
15260: Koulupiirit on silloin pakko muodostaa kyl-         on järjestettävä niin, että kyllin hyvä pohja
15261: lin suuriksi, jotta yläasteelle saadaan riittä-     luodaan kouluaikana ainakin yhden vieraan
15262: västi oppilaita. Syrjäseutujen kohdalla tulee       kielen oppimiselle. Lahjakkaimmat voivat sit-
15263: tässäkin suhteessa olemaan suuria vaikeuksia.       ten tästä jatkaa niin peruskoulun yJäasteella
15264:    Lahdessa koulukokeilu on 1tapahtunut             kuin lukiossakin saadakseen perusteellisem-
15265: parhaissa mahdollisissa ulkonaisissa olosuh-        man ja monipuolisemman kielitaidon. Kysy-
15266: teissa. Opettajat ovat olleet päteviä, kouluhal-    mys ei saa olla vain englannin ja ruotsin kie-
15267:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                              289
15268: 
15269: listä. Kielten opetuksen asiassa tulisi luonnol-    virkamiehen ja yhteiskunnan palvelijan tulee
15270: lisesti myös kodeille jättää määrätyissä ra-        edes jossain määrin osata maan toista viral-
15271:  joissa omaa ratkaisuvaltaa ja liikkumava-          lista kieltä. Sen tähden on hyvin puolustetta-
15272: pautta.                                             vissa näkökohta, jonka mukaan lukion oppi-
15273:    Turussa, selvästi kaksikielisessä suuressa       lailta tulee vaatia ainoana pakollisena kielenä
15274: kaupungissa, on äskettäin suoritettu tiedustelu     toisen kotimaisen kielen opiskelu, joka voidaan
15275: lasten vanhemmille koskien sitä, mitä vierasta      alkaa jo peruskoulun yläasteella tai joka ta-
15276: kieltä ensisijaisesti peruskoulun opetusohjel-      pauksessa lukiossa. Mutta meidän suomenkie-
15277: maan toivotaan. Vastaukset paljastavat varsin       listen kannalta olisi tärkeää myös se, että
15278: kuvaavasti ajan vaatimuksia. Jos tilasto laa-       niille, jotka haluavat, voidaan antaa mahdol-
15279: ditaan kielen mukaan luokittain, niin 1 379         lisuus jo peruskoulun ala-asteella vaihtaa
15280: turkulaista oppilasta peruskoulussa jakau-          englannin kieli ruotsin kieleen. Näin jo kou-
15281: tuisi siten, että 15 luokkaa opiskelisi ensisi-     luaikana voitaisiin tässä kielessä saavuttaa
15282: jaisesti englantia, 5 luokkaa ruotsia, 3 1/2        kyllin hyvä käytännön taito.
15283: luokkaa saksaa ja 3 luokkaa venäjää. Tilas-            Puolustettaessa ruotsin kielen erikaisase-
15284: tot nykyisestä oppikoulustamme kertovat sa-         maa tehdään varmaankin eräs vakavimpia
15285: man suuntaista virtausta. Noin 235 000 oppi-        virheitä, jos kuvitellaan asia voitavan parhai-
15286: koululaista on pakollisen ruotsin kielen, toisen    ten hoitaa pakkotoimenpiteillä. Meille suo-
15287: kotimaisen kielen, lisäksi valinnut toiseksi        menkielisille näyttää olevan menneiltä suku-
15288: kieleksi: 61.1% englannin, 32.8% saksan,            polviita perintönä väärä suhtautumistapa ni-
15289: 0.7% latinan, 0.2% venäjän ja 0.2% rans-            menomaan ruotsin kieleen. Tätä ei voi pois-
15290: kan kielen.                                         taa vetoamalla johonkin lain pakkoon. Ruot-
15291:    Historiallisista syistä johtuu, että Suomessa   sin kielen oppiminen on samalla voimak-
15292: on ruotsin kielellä erikoisasema. Me kuulum-       kaasti asennekysymys. Sen tähden mahdolli-
15293: me lujin sitein yhteispohjoismaiseen kansan-       simman suuri vapaus tässä asiassa on paras
15294: kotiin. Tämä kyllä on asettanut aina meille         tie.
15295: suomalaisille suurempia uhrauksia kuin muil-           Suomen kansan eräs suuria hyveitä on -
15296: le Skandinavian kansoille, mutta kysymys on        sen todistaa historiamme - tosiasioitten ta-
15297: omasta kansallisesta edustamme. Meidän tu-         juaminen. Tässä maassa tajutaan aina, mitä
15298: lee pitää huoli siitä, että maassamme myös         merkitsevät meille katkeamattomat siteet
15299: tulevaisuudessa säilyy ruotsin kielen taito.        Pohjoismaihin. Oman etumme nimessä me
15300:  Tämä vastuu on nyt nimenomaan meidän              suurissa peruskysymyksissä olemme realis-
15301: suomenkielisten harteilla. Ruotsinkielinen         teja. Suomen nykypäivän teinit ovat tässä
15302:  väestömme vähenee jatkuvasti. Olisi suuri         suhteessa paras todistus. Juuri he ovat olleet
15303:  menetys, jollemme tahtoisi nähdä kaksikie-        puolustamassa voimakkaasti ruotsin kielen
15304: lisen kulttuurimme elävää merkitystä. Jo           asemaa tulevassa peruskoulussa vaatiessaan
15305: pelkästään teknillisen ja tieteellisen tutkimuk-   nykyistä keskikoululinjaa koko kansan kou-
15306: sen saavutukset tulevat nopeammin käänne-          luksi. Kun näin on, voimme myös tulevaisuu-
15307: tyiksi meitä rikkaampien skandinaavien toi-        dessa luottaa nuorison terveeseen vaistoon ja
15308: mesta ja sovelletuiksi pienen maan tarpeisiin,     aktiiviseen tahtoon valita nimenomaan ruot-
15309: jolloin meillä on suurta etua nimenomaan           sin kieli toiseksi kieleksi peruskoulun yläas-
15310: ruotsin kielen taidosta. Tässä on eräs yhteis-     teella tai lukiossa.
15311:  pohjoismaisen tieteellisen yhteistyön suuri           Kuitenkin tämän valinnan merkitystä rat-
15312: arvo. Yhteiset työmarkkinat avaavat samoin         kaisevasti lisää puitelain yhteydessä määri-
15313: aina hyödyllisiä mahdollisuuksia. On kansal-       telty kanta siitä, että lukiossa tulisi olla pa-
15314: lisen etumme mukaista asettaa uudessa kou-         kollisena aineena toinen kotimainen kieli. Pe-
15315: lussa ruotsin kieli omalla tavallaan etuisuus-     ruskoulussa yhtä vierasta kieltä lukeneet suo-
15316: asemaan, mutta tämä ei saa merkitä kohtuut-        menkieliset joutuisivat näin joka tapauksessa
15317: toman suurta hintaa koululaitoksemme koko-         lukiossa opiskelemaan ruotsin kieltä.
15318: naisuudistuksen kannalta.                              Ruotsinkielisillä lapsilla on erikoisleimalli-
15319:    Myös nykyisin on oppikoulussamme ruot-          suutensa. Heidän äidinkielensä on sukulais-
15320: sin kieli ainoa pakollinen kieli. Vaikka eng-      kieli muille suurille maailmankielille. He elä-
15321: lannin kielen yleismaailmallinen merkitys          vät valtaosalta sellaisessa ympäristössä, jossa
15322: myönnetään, niin kyllä tulevan suomalaisen         he voivat päivittäin kuunnella käytännössä
15323: 37 1/68
15324: 290                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15325: 
15326: 
15327:  toista kotimaista kieltä. Oppimismahdollisuu-      Och ändå har lagförslaget om grunderna för
15328:  det ovat heillä näin kokonaan toiset kuin val-     skolsystemet under hela året 1967 dominerat
15329:  taosalta lapsiamme. Ruotsinkielinen väestö on      kulturutskottets arbete, där också rdm. Par-
15330:  keskittynyt määrätyille suppeille alueille,        tanen har säte och stämma. Långt utan-
15331:   joilla kouluolot on helpompi järjestää kuin       för riksdagen och långt utanför skolfolkets
15332:  laajan valtakunnan kaikilla alueilla. Luon-        krets har behandlingen av denna grundsko-
15333:   nollisesti on olemassa aina saaristoväen eri-     lans ramlag följts med intresse och be-
15334:  koisvaikeuksia, mutta suhteellisesti ottaen ne     kymmer. Tyvärr har frågan om språkunder-
15335:  sittenkin ovat vähäisiä. Joka tapauksessa tu-      visningen i den blivande grundskolan helt
15336:  lee ruotsinkielisten lapsiemme koulutie tule-      kommit att dominera diskussionen, beroende
15337:   vaisuudessakin olemaan turvallisempi koko-        på en intellektuell felbedömning från rege-
15338:  naisuudessaan ottaen kuin valtakunnan enem-        ringens och kulturutskottets sida. Vi måste
15339:  mistön lapsien.                                    beklaga, att just denna fråga lett till en
15340:     Edellä esitetystä johtuu, että ruotsinkieli-    kontrovers, där svenska riksdagsgruppen och
15341:  set lapset voivat jo peruskoulun ala-asteilla      dess representanter i kulturutskottet har
15342:  opiskella vapaaehtoisena aineena englannin         framstått som propositionens främsta veder-
15343:  kieltä, jota valtaosa suomenkielisistä lapsista    sakare. Det har sagts - och bör sägas också
15344:  tulee lukemaan. Tämä olisi varsin luonnol-         i dag - att språkundervisningens utform-
15345:  lista ja oikeutettua, sillä heidän oma äidin-     ning i detta sammanhang ingalunda kan be-
15346:  kielensä auttaa ratkaisevasti englannin kielen     traktas som en pedagogisk fråga utan som
15347: opetusta niin, ettei ole vaaraa lukujärjestyk-      ett kulturpolitiskt avgörande spör.smål för
15348: sen tulemisesta liian raskaaksi. Suomenkielis-      hela vårt folk, där den svenska minoritetens
15349:  ten keskuudessa ymmärretään hyvin tämän-           intressen visserligen är betydande, men där
15350: kaltaisen etuisuuden myöntäminen ruotsin-           docik detta kommer i anda hand.
15351: kielisille lapsille ottaen nimenomaan huo-            Jag är glad över att man, ju längre diskus-
15352: mioon heidän tarkoin rajoitettu asuma-             sionen har fortgått, allt allmännare har kom-
15353: alueensa ja oman äidinkielensä sukulaisuus         mit till insikt om, att det är på detta sätt
15354: englannin kielen kanssa.                           problemet måste ses. Det är angeläget att
15355:                                                    ramlagen slutbehandlas i denna riksdag. Men
15356:     Käsiteltäessä koulu-uudistusta meidän tu-
15357:                                                    det är ännu angelägnare, att den lag riksda-
15358: lee aina muistaa pääasiat. Me elämme aikaa,
15359:                                                    gen stiftar inte får vara behäftad med så-
15360: joka valtaosaltaan liittyy teknilliseen kehi-
15361:                                                    dana fel som kan ha ödesdigra kulturpolitiska
15362: tykseen ja jossa työelämä vaatii kaiken huo-       följder.
15363: mion. Ei voida sille mitään, että koulun eräs         Svenska riksdagsgruppen konstaterar där-
15364: ensimmäinen tehtävä on valmentaa nuori ih-          för med tillfredsställelse, att regeringspar-
15365: minen ennen muuta työelämää varten. Perus-         tierna i samband med regeringsbildningen
15366: koulussa tulee antaa pohjatiedot ja persoonal-     har kommit överens om att lagförslaget ytter-
15367: lisuuden kehitysmahdollisuudet elämänuralle        ligare skall underkastas kritisk granskning i
15368: valmistumista varten. Peruskoulu ei saa mis-       en delegation i stora utskottet, och att re-
15369: sään vaiheessa muodostaa oppilaille kynnyk-        geringen har tillsatt ett ministerutskott, som
15370: siä, jotka estäisivät myöhemmin opintien lu-       studerar denna fråga i avsikt att säkerställa
15371: kiossa tahi sitä vastaavissa oppilaitoksissa.      språkundervisningen på bredare bas än kul-
15372: Tärkeä vieraitten kielten opetus ei :tässä suh-
15373:                                                    turutskottet föreslår. Gruppen emotser, att
15374: teessa saa tehdä poikkeusta.                       stora utskottet ändrar kulturutskottets för-
15375:     Toivon hartaasti, että suuressa valiokun-      slag så, att två obligatoriska språk vid sidan
15376: nassa kiinnitetään huomio näkökohtiin, jotka       av modersmålet i framtiden kan läsas i vår
15377: olen edellä esittänyt.                             grundskola.
15378: 
15379:   Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Låt mig              Ed. Gestrin: Herra puhemies! Perus-
15380: först konstatera, att om landets framtida kul-     koululain nimellä kulkeva lakiesitys asettaa
15381: turpolitik skall skötas av hjärnor, vilkas         meidät maamme itsenäisyysajan ehkä merki-
15382: tankebanor löper på samma sätt som hos             tyksellisimmän sivistyspoliittisen ratkaisun
15383: föregående talare, är hoppet om en upplyst         eteen, kuten Suomen Akatemian vastavalittu
15384: kulturpolitik här i Jandet deprimerande litet.     esimies on luonnehtinut asiaa.
15385:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                             291
15386: 
15387:    Yhä enemmän tietoa jokaiselta vaativassa,       säänpääsyjärjestelmänkin vallitessa ikäluo-
15388: teknillistyvässä ja kansainvälistyvässä maail-     kasta keskikouluun vuonna 1970 65-70 %,
15389: massa sekä yksilön että kansakunnan menes-         vuonna 1975 80 % ja vuonna 1980 ehkä yli
15390: tys ovat kasvavassa määrin riippuvaisia            90 %, mikä viimeksi mainittu prosenttiluku
15391: maassa annettavan koulutuksen tasosta. Pe-         saavutetaan jo nyt eräillä paikkakunnilla.
15392: ruskoulutuksella on tietenkin tässä yhtey-         Puhe :karsitusta oppilasaineksesta ei siis
15393: dessä keskeinen osa. Yksilölle se määrää sen       enää pidä paikkaansa samalla tavalla kuin
15394: perustan arvon, jolle hänen elämänsä seuraa-       parikymmentä vuotta sitten. Kaikki nämä
15395: vat vaiheet on rakennettava. Kansakunnalle         tiedot vahvistavat sen, että peruskoulutuk-
15396: yleinen peruskoulutustaso sanelee ne edelly-       semme yleistasossa on viimeksi kuluneiden
15397: tykset, joista henkinen ja aineellinen kehitys     kymmenen vuoden aikana tapahtunut huo-
15398: maassa riippuu. Tasoltaan, laajuudeltaan ja        mattavaa nousua ja että tämä nousu edelleen
15399: sisällöltään yksilön edellytyksiä vastaavan ja     jatkuu.
15400: kansakunnan tarpeita tyydyttävän tehok-               Mitalilla on, kuten tiedetään, toinenkin
15401: kaan peruskoulutuksen järjestäminen on sa-         puoli. Kokonaisvaltaista näkemystä ja suun-
15402: malla sekä kaiken myönteisen kehityksen            nitelmallisuutta on monesti puuttunut, luo-
15403: edellytys että voimavaroja kysyvä yhteiskun-       tettavia väestönennusteita on joko puuttunut
15404: nallinen toiminta. Sen takia ei ole varaa epä-     tai ne on jätetty tarpeellista huomiota vaille.
15405: onnistua peruskoulutuksen järjestämisessä tai      Tämä on johtanut melkoisiin ja ainakin
15406: sen uudelleenjärjestelyssä.                        osaksi vielä maksamattorniin virheinvestoin-
15407:    Peruskoulutuksen tämän päivän näkymiä           teihin nimenomaan kansa- ja kansalaiskoulu-
15408: Suomessa tarkasteltaessa kiintyy huomio kah-       verkostoa kehitettäessä. Kaunis käyrä lisään-
15409: teen keskeiseen ilmiöön. Toisaalta olemme          tyvistä mahdollisuuksista siirtyä keskikou-
15410: viime vuosikymmenen aikana eläneet voimak-         luun ja sen avaamille jatko-opintoteille salaa
15411: kaan kehityksen aikakautta, toisaalta tämä         puolestaan helposti sen seikan, että koulutus-
15412: kehitys ja sille suuntaa antavat sivistyspoliit-   olot maan eri osissa ovat hyvin erilaiset.
15413: tiset päätökset ovat laajalti rakentuneet im-      Vuonna 1965 oli 10-14 vuoden ikäisistä lap-
15414: provisointien varaan.                              sista taajamissa oppikouluissa 41 %, mutta
15415:     1950-luvun kouluoloille antavat erityisen      maaseudulla ainoastaan 26 %. Jos vastaavan-
15416:  leimansa kaksi uutta ja yleisen tunnustuk-        lainen vertailu suoritettaisiin toisaalta Etelä-
15417:  sen saavuttanutta koulumuotoa, kansalais-         ja Länsi~Suomen tiheästi asuttujen seutujen
15418: koulu ja kunnallinen keskikoulu. Kansalais-        ja toisaalta syrjäseutujen välillä, tulos osoit-
15419: koulu on levinnyt kaikkialle Suomeen, ja           taisi varmasti vielä räikeämpiä eroja. Voi-
15420: kunnallisia keskikouluja on edellisen vuosi-       daan todeta, että kouluolojen kehittäminen
15421: kymmenen puolivälin jälkeen syntynyt tois-         on yllättävän laajassa mitassa jätetty riippu-
15422: tasataa. Samanaikaisesti on myös perustettu        vaiseksi eri paikkakunnilla kunnallisväen ja
15423: yksityisiä oppikouluja edelleen runsaslukui-       yksityisten kansalaisten keskuudessa vallitse-
15424: sesti, joten oppikoulujen lukumäärä, oltuaan       vasta kiinnostuksesta, aloitekyvystä ja myös
15425: lukuvuonna 1954/1955 yhteensä 355, oli luku-       taloudellisista mahdollisuuksista.
15426:  vuonna 1965/1966 jo 590, Kun oppilasmäärä            Mikäli edelleen haluaa hakea varjopuolia,
15427:  oppikouluissa ensin mainittuna lukuvuo-           voi todeta, että koulun sosiaalisuudessa on an-
15428: tena oli 123 000, oli se viimemainittuna           nettu sattuman sanella huomattavia eroja.
15429: vuonna noussut 270 000: een ollen nyt noin         Kunnalliset keskikoulut ovat tarjonneet oppi-
15430:  290 000 oppilasta. Kansa- ja kansalaiskoulun      lailleen samat, melkoisen täydelliset sosiaali-
15431:  rinnalla keskikoulusta on lyhyessä ajassa tul-    set edut kuin kansa- ja kansalaiskoulut, kun
15432:  lut peruskoulutuksen yhä tärkeämpi ja yhä         taas näitä etuja ei ole ollut, eikä ole, yksi-
15433:  yleisempi koulumuoto.                             tyistä tai valtion oppikoulua käyvillä nuo-
15434:     Koulunuudistustoimikunnan, ns. Poijärven       rilla. Oppikoululaitoksen sisäinen uudistus,
15435:  toimikunnan, mietinnössä esitetyt numerotie-      jota on niin kipeästi kaivattu ja jonka tär-
15436:  dot kertovat, että keskikouluun, johon nyt        keyttä mm. opettajat ja heidän järjestönsä
15437:  suurin osa ikäluokasta pyrkii ja pääsee, siir-    ovat monet kerrat korostaneet, on myös jää-
15438:  tyi ikäluokasta vuonna 1950 24 %, vuonna          nyt suorittamatta. Ensisijaisesti tämä on joh-
15439:  1955 36 %, vuonna 1962 43 % ja vuonna 1965        tunut määrärahojen puutteesta, mutta tilan-
15440:  50%. Arvion mukaan siirtyisi nykyisen si-         teeseen on ilmeisesti myöskin vaikuttanut
15441: 292                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15442: 
15443: 
15444:  korkeimman opetustoimen johdon mielenkiin-         hallituksen esityksessä. Näin ollen on syytä
15445:  non yllättävä puute tässä suhteessa.               tutkia, miten äsken mainitut päätavoitteet
15446:     Tällainen on tausta, jonka pohjalta me          ovat saavutettavissa esityksessä ehdotetuilla
15447:  joudumme käsittelemään kysymystä perus-            ratkaisuilla. Pakosta joudun tässä yhteydessä
15448:  koulutuksen uudelleen järjestelystä. Koulu-        sivuuttamaan taloudelliset näkymät, joihin
15449:  olojen kehittäminen, joka tähän asti on            eduskunnan kuitenkin on syytä syventyä, en-
15450:  tapahtunut eri koulumuotoja hyväksi käyt-          nen kuin lopullista päätöksentekoa suorite-
15451:  täen ja suuressa määrin jätetty kunnallisväen      taan. Niin paljon poikkeavat nimittäin esi-
15452:  ja yksityisten kansalaisten vastuuntunnon          tetyt laskelmat toisistaan ja niin valtavissa
15453:   varaan, mitä aloitteentekoon tulee, aiotaan       summissa liikutaan, että tämäkin puoli on sel-
15454:  nyt kertaheitolla muuttaa hyvin keskite-           vitettävä yksityiskohtaisemmin kuin mitä si-
15455:  tysti hoidetuksi ja yhtäläisen tai yhtenäisen      vistysvaliokunnassa oli mahdollista.
15456:  järjestelmän tarkoin määräämissä puitteissa           Esityksessään hallitus mainitsee kiinnittä-
15457:  tapahtuvaksi. On kuitenkin myös tällä kertaa       neensä huomiota ensimmäiseksi mainitse-
15458:  olemassa vaara, että tekemämme ratkaisut           maani toivomukseen eli syrjäseutujen koulu-
15459:   joutuvat ennen pitkää saman tapaisen ja           olojen kehittämisen tarpeellisuuteen. Sekä
15460:  ehkä perustellusti vielä ankaramman arvoste-       valiokunnan mietinnöstä että siihen lii-
15461:  lun kohteeksi kuin aikaisemmat koulupoliitti-      tetyistä vastalauseista ilmenee kuitenkin
15462:  set kannanotot ja laiminlyönnit. Tämän ker-        epävarmuus siitä, palvelisiko uudistus erityi-
15463:  taisen päätöksen ollessa mittavampi kuin mit-      sesti tätä tarkoitusta. Valiokunta puuttuu tä-
15464:  kään muut peruskoulutusta koskeneet yk-            hän muistuttamalla ensin siitä, että koulun-
15465:  sittäisratkaisut vastuumme oikean ratkaisun        uudistus tulee .toteutettavaksi asteittain, ajoi-
15466:  löytämisestä on harvinaisen suuri. Kansa-,         tettuna kunnittain ja kuntaryhmittäin. Täl-
15467:  kansalais- ja keskikoulun sulautuessa lakiesi-    löin on pidettävä yhteiskunnallisen oikeuden-
15468:  tyksen mukaisesti yhteen ratkaisumme koskee        mukaisuuden saavuttamisen kannalta tär-
15469:  sekä noin 750 000 oppivelvollisuusiässä olevaa    keänä, lausuu valiokunta, että uudistuksen
15470:  nuorta että maamme sivistyksellistä ja talou-      toimeenpanemista tarkoittavat toimenpiteet
15471:  dellista tulevaisuutta.                           pyritään suuntaamaan ensisijaisesti niihin
15472:     Eduskunnan marraskuussa 1963 hallituk-          kuntiin ja kuntaryhmiin, joissa koulu-
15473:  selle lausumaan toivomukseen koulunuu-            olot ovat nykyisen rinnakkaiskoulujärjestel-
15474:  distuksesta voidaan mielestäni sanoa ensisijai-   män vallitessa puutteellisimmat. Kansanedus-
15475: sesti vaikuttaneen kolme päätekijää:               taja Saalastin vastalauseessaan esiintuoma
15476:     1) Haluttiin poistaa syrjäseutujen koulu-       huoli samasta asiasta saa hänet esittämään
15477:  oloissa esiintyvät puutteet eli aikaansaada ta-   toivomuksen, että huolehdittaisiin erityisesti
15478:  savertaisuus maan eri osien välillä koulutus-     siitä, ettei maaseutukoulujen opetuksellinen
15479: mahdollisuuksien kohdalla;                         taso jäisi heikommaksi ja rajoittaisi etene-
15480:     2) haluttiin taata kaikille nuorille heidän    mismahdollisuuksia jatko-opinnoissa. Valio-
15481: kykyjensä, taipumustensa ja harrastustensa         kunnan pyrkimys estää tällaisen tilanteen
15482: edellyttämä koulutus vanhempien varalli-           syntyminen ilmenee eräistä sen valtionapu-
15483: suussuhteista ja kotipaikasta riippumatta eli      säännöksiin tekemistä muutoksista sekä mie-
15484: toteuttaa sosiaalinen tasavertaisuus koulutuk-     tinnön lausumasta, että peruskoulun ala-
15485: sen alalla; ja                                     asteen luokkien sijoittaminen yläasteen
15486:     3) haluttiin kehittää perusopetus muuttu-      yhteyteen voi olla tärkeätä opetuksen tehos-
15487: van yhteiskunnan tarpeita vastaavaksi eli ko-      tamiseksi. Samaan päämäärään tähtää valio-
15488: hottaa kaikille annettavan pohjasivistyksen        kunnan toivomus aineopettajien lisään-
15489: tasoa ja saavuttaa opetuksellisesti ja pedago-     tyvästä käytöstä jo ala-asteen tärkeimmissä
15490: gisesti vahvempi peruskoulutus.                    opetusaineissa. Nämä huomautukset osoitta-
15491:     Eduskunnan vahva enemmistö lähti siitä,        vat valiokunnassa vallinneen melkoista epä-
15492: että toivotut päämäärät saavutettaisiin par-       varmuutta siitä, että koulunuudistus lakiesi-
15493: haiten toteuttamalla yhtenäiskouluperiaat-         tyksen pohjalta voitaisiin eduskunnan tahdon
15494: teen mukainen koulunuudistus. Tältä poh-           mukaisesti ensisijaisesti toteuttaa siellä, missä
15495: jalta ovatkin hallituksen eduskunnan toivo-        kouluolot nykyisin ovat heikoimmin järjeste-
15496: muksen perusteella asettamat komiteat lähte-       tyt. Uudistuksesta koituu kunnille lisä-
15497: neet, ja näiden työn tulokset nähdään nyt          menoja, vaikka valiokunta onkin niiden
15498:                                    Laki koulujärjestelmän perusteista.                             293
15499: 
15500: eduksi muuttanut valtionapusäännökset, jo-             sessä, mutta tämä johtaa joka tapauksessa
15501: ten huoH syrjäseuduista rajoitettuine talou-           eräiden vaikeuksien poistamiseen ja kustan-
15502: dellisine mahdollisuuksineen on mielestäni             nusten säästöön. Samalla toteutuu paremmin
15503: asiallinen.                                            kuin hallituksen esityksessä eduskunnan toi-
15504:     Entisen koulutoimenjohtajan professori             vomus, että nykyisen oppikoululaitoksen toi-
15505: Salmelan muutenkin aika kirpeä arvos-                  mintamahdollisuuksia käytetään hyväksi, kun
15506: telu peruskoulukomitean ehdotuksista, joihin           se nivelletään uuteen järjestelmään. Valio-
15507: hallituksen esitys suuressa määrin rakentuu,           kunnan tältä kohdin tekemät muutokset
15508: johtui ennen kaikkea kai siitä, että esitys en-        ovat niin ikään omiaan helpottamaan vielä
15509: sisijaisesti tähtää järjestelmän uudistukseen.         kokonaan avoinna olevan lukiokysymyksen
15510: Salmela sanoo, että komitean enemmistö on              asiallista järjestämistä, ilman että lukiover-
15511: pitänyt tärkeimpänä paljon muutoksia vaa-              kostoa olisi pakko radikaalisesti vähen-
15512: tivan uuden järjestelmän omaksumista ja vä-            tää. Kun korvaava koulu edelleen toimii yh-
15513: hemmän         kiireellisenä     koululaitoksemme      tenä kokonaisuutena, voidaan sen peruskou-
15514: muuttamista sosiaaliseksi. Viimeksi mainittu           lua korvaavalle osalle ja lukiolle perustaa yh-
15515: tavoite esiintyy luettelossani toisena niistä          teisiä opettajanvirkoja, jolloin pienenimänkin
15516: päätekijöistä, jotka käsitykseni mukaan ai-            koulun puitteissa saadaan tunteja tarpeeksi
15517: koinaan aiheuttivat eduskunnan toivomuksen             opetusveivollisuuden täyttämiseksi.
15518: koulunuudistuksesta. Olen itse sitä mieltä,               Kolmanteen mainitsemaani koulunuudis-
15519: että koulun muuttamiselle sosiaalisemmaksi             tukselle eduskunnan taholta asetettuun ta-
15520: olisi annettava etusija verrattuna järjestel-          voitteeseen eli peruskoulussa annettavan poh-
15521: mään kohdistuviin uudistuksiin. Pidän tämän            jasivistyksen tason nostamiseen on tietenkin
15522: vuoksi Salmelan huomautusta vakavana ja                sekä hallituksen esityksessä että valiokunnan
15523: totean, että hallitus luopumalla peruskoulu-            mietinnössä kiinnitetty runsaasti huomiota.
15524: komitean ehdottamasta linjajaosta ja toteut-           Valiokunta painottaa mielestäni aivan oikein
15525: tamalla koulunuudistustoimikunnan ehdotta-             opettajakoulutuksen ja jatkokoulutuksen tär-
15526:  man, vielä kalliimpia järjestelyjä vaati-             keyttä ja osuu myös oikeaan lausuessaan toi-
15527:  van tasoryhmityksen samalla on lykännyt so-           vomuksen, että opetusta olisi tehostettava
15528:  siaaliset uudistukset ehkä yhä kaukaisempaan          opetusmenetelmiä kehittämällä ja ottamalla
15529:  tulevaisuuteen. Uuden järjestelmän omaksu-            käyttöön nykyistä enemmän ajanmukaisia
15530:  minen vie aikaa ja vaatii inrvestointivaroja,         opetusvälineitä - toivomus, joka ansaitsisi
15531:   joita muuten voitaisiin käyttää samojen so-          tulla toteutetuksi pikimmiten jo nykyisen
15532:  siaalisten etujen myöntämiseen oppikoulun             koulujärjestelmän vallitessa.
15533:  oppilaille kuin nykyisin annetaan kansakou-              Opetuksen sisällön suhteen puutun ainoas-
15534:  lulaitoksessa, joihin, niin kuin tiedetään, si-       taan yhteen, mutta sen sijaan sitä keskeisem-
15535:  sältyvät kyyditys, kouluateria, ilmaiset oppi-        pään ja merkityksellisempään aiheeseen eli
15536:  kirjat ja lukukausimaksujen poistaminen.              suunniteltuun kieltenopetukseen. Ruotsalai-
15537:   Tiedän, että näitä etuja tuJJaan myöntämään          sen kansanpuolueen eduskuntaryhmä yhtyy
15538:   peruskoulussa, mutta uudistuksen täydelli-           yksimielisesti ja täydellisesti niihin näkökoh-
15539:  seen toteuttamiseen menee lakiesityksen mu-           tiin ja ehdotuksiin, jotka esitetään sivistysva-
15540:   kaan 16 vuotta ja silloinkin ovat lukiot ja          liokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
15541:   niihin rinnastettavat oppilaitokset näiden           seessa. Me lausumme syvän huolestumisemme
15542:   etuuksien ulkopuolella. Näin ollen on meidän         edellisen hallituksen asiassa ottaman kannan
15543:   aHstuttava siihen, että taloudellisten koulu-        johdosta, jonka valiokunnan enemmistö eräin
15544:   tusesteiden poistaminen tulee vaatimaan              muutaksin on hyväksynyt. Me valitamme sy-
15545:   melko pitkän ajan.                                   västi, että valiokunnan enemmistö asettu-
15546:      Sivistysvaliokunta on kuitenkin helpotta-         malla vastustamaan hallituksen perusteluis-
15547:   nut uuteen järjestelmään siirtymistä lisää-          saan esittämää käsitystä, että kahden kielen
15548:  mällä yksityisten oppikoulujen mahdolli-              opiskelu peruskoulussa olisi lukioon pääsyn
15549:   suuksia toimia korvaavina kouluina. Tämä             edellytyksenä, tältä kohdin on jopa jyrkentä-
15550:   on tosin huomattavalta osalta tapahtunut pe-         nyt hallituksen tiukkaa yhden kielen linjaa.
15551:   rustuslakivaliokunnan suosituksen mukai-             Muissa pohjoismaissa ylläpidetään vaati-
15552:   se~ti. ia iotta vält:vttiiisiin n:1kosta käsitellä   musta, että lukioon siirtyvä oppilas on pe-
15553:   lakiesitystä perustuslain säätämisjärjestyk-         ruskoulussa opiskellut kahta kieltä. Tuntuu
15554: 294                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15555: 
15556: 
15557: ihmeelliseltä, että Suomessa, missä kaiken li-         Suomalainen Suomi korostaa puolestaan,
15558: säksi on kaksi kansalliskieltä, voitaisiin          että taloudellisen integraation aikana ovat
15559: päästä vähemmällä. Ruotsalainen kansanpuo-          entistä läheisemmät yhteydet toisiin pohjois-
15560: lue katsoo päinvastoin, että perukoulun ope-        maihin meille elintärkeät. "Jo nyt ovat Skan-
15561: tussuunnitelmassa tulee olla kaksi pakollista       dinavian maat yhteisesiintymisillään saavut-
15562: kieltä, toinen kotimainen kieli ja maailman-        taneet itselleen tuntuvia etuja. 20 miljoonan
15563: kieli.                                              korkean elintason yhteisö on toki neuvottelu-
15564:     On ehkä syytä palauttaa mieliin, että esi-      kumppanina toinen kuin muutaman miljoo-
15565: tyksen antanut hallitus perusteluissaan totesi,     nan suuruinen." Tähän käsitykseen ovat elin-
15566: että vieraiden kielten taito kansainvälisen yh-     keinoelämän keskeiset järjestöt yhtyneet ja
15567: teistyön kasvaessa on saanut erittäin suuren        vaatineet toisen kotimaisen kielen ja maail-
15568: merkityksen ja että kehityksen tasolla pysy-        mankielen sisällyttämistä yhteisinä aineina
15569: minen edellyttää pienten kansojen jäseniltä         peruskoulun opetussuunnitelmaan.
15570: kielitaitoa. Silti tämä sama hallitus ehdotti          "Mitkään kansat eivät samalla tavoin voi
15571: ainoastaan yhden kielen ottamista yhteisenä         ymmärtää suomalaisen kulttuurin ominais-
15572: eli pakollisena aineena peruskoulun opetus-         laatua ja erikoisaloja kuin lähimmät skandi-
15573: suunnitelmaan. Suomenkielisten oppilaitten          naaviset naapurit", sanoo Suomalainen
15574: mahdollisuus oppia toista kotimaista kieltä         Suomi. Suomalaisuuden Liiton äänenkannat-
15575:  jäisi yleensä riippuvaiseksi valinnaisopetuk-      taja päätyy toteamukseen, että pohjoismai-
15576: sesta peruskoulun yläasteella. Ruotsinkielis-       sista yhteyksistä puhuttaessa ei ole kysymys
15577:  ten oppilaitten mahdollisuus opiskella maail-       maamme ruotsinkielisen väestön asemasta,
15578:  mankieltä rtaM jäisi yleensä vastaavan jär-        vaikka sitäkään ei saa unohtaa siten kuin
15579:  jestelyn varaan, vaikka valiokunnan tekemän        hallitus on esityksessään tehnyt. "Kysymys
15580:  muutoksen ansiosta vapaaehtoisena eli valin-        on ensiikädessä s'tloonalaisesta Suomesta! Eris-
15581:  naisena aineena esiintyvän toisen kielen ope-      tetäänkö se muista pohjoismaista ja sidotaan
15582:  tus ruotsink1elisissä kouluissa voitaisiin ase-    yksipuolisesti valtamerien takaisiin kulttuu-
15583:  tuksella säädetyin tavoin aloittaa ala-asteella.   reihin~" Näin kysyy siis Suomalainen Suomi.
15584:  Valinnaisaineen opetuksen teho ja laajuus             Kielipedagogit ovat, kuten vastalauseessa
15585:  sekä kysymys tarpeellisten opettajanvirko-         mainitaan, korostaneet, että jokainen ihmi-
15586:  jen perustamisesta jäävät siis, niin ikuin muut-   nen voi oppia kieliä, jos hän joutuu niiden
15587:  kin tällaisen opetuksen arvoon va1ikuttavat        kanssa tekemisiin oikeassa iässä ja oikealla
15588:  tekijät, ratkaistaviksi vasta asetusvaiheessa.     tavalla. Kieltenopetus on aloitettava varhai-
15589:     Vastalauseessa,      johon    eduskuntaryh-     sessa peruskouluiässä. On luovuttava nykyi-
15590:  mämme yhtyy, todetaan, että hallituksen tar-       sen keskikoulun teoriavoittoisesta opetuksesta
15591:  joama ja sivistysvaliokunnan enemmistön hy-         ja pyrittävä antamaan oppilaille se käytän-
15592:  väksymä niukka yhden kielen linja ennen pit-        nön kielitaito, mikä heille ja maallemme tä-
15593:  kää asettaa maamme onnettoman valinnan             män päivän maailmassa on välttämätön. Si-
15594:  eteen. Joko meille elintärkeät läheiset yhtey-     vistysvaliokunta on itse kiinnittänyt huo-
15595:  det muihin pohjoismaihin heikkenevät tai            miota niihin uusiin mahdollisuuksiin etenkin
15596:  mahdollisuutemme ottaa tehokkaasti osaa laa-       kieltenopetuksessa, jotka nykyaikainen tek-
15597:  jempaan       kansainväliseen      yhteistyöhön    niikka tarjoaa runsaine apuvälineineen ja
15598:  huononevat nykyiseen tilanteeseen verrat-           joiden avulla on todettu saavutetun opetuk-
15599:  tuna, jolloin peruskouluun sulantuvassa kes-        sen onnistumisen kannalta erittäin merkittä-
15600:  kikoulussa opetetaan ainakin kahta pakollista       viä tuloksia. Tästä oikeasta havainnosta olisi
15601:  kieltä äidinkielen lisäksi.                         vain pitänyt vetää oikea johtopäätös, mikä
15602:     Tasavallan presidentti on selvästi ilmaissut     on kahden pakollisen kielen ottaminen ope-
15603:  kantansa asiassa. Hänen mukaansa "perus-            tussuunnitelmaan.
15604:  koulun kieltenopetuksen opetussuunnitelma             Eduskunnalta ja uudelta hallitukselta odo-
15605:   on laadittava siten, että sen avulla edistetään    tetaan nyt ennakkoluulottomampaa asennoi-
15606:   maan kaksikielisyyttä. Ruotsin opetus ei ole       tumista kieltenopetuksen ongelmaan ja vah-
15607:   tärkeä vain pohjoismaisen yhteistyön täh-          vempaa luottamusta siihen, etteivät suomalai-
15608:   den", presidentti lausuu, "vaan myös siksi,        set nuoret ole muita heikompia kielten oppi-
15609:   että mahdollisuutemme kahden kielen !kult-         misessa, kunhan vain opetus saadaan oikein
15610:   tuuriin säilytetään."                              ajoitetuksi ja välitetyksi. Tärkeät sivistyksel-
15611:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                         295
15612: 
15613: 
15614:                                                 heter att få undervisning i engelska språket.
15615: liset, taloudelliset ja yleispoliittiset näkökoh-
15616: dat puhuvat laajemman kieltenopetuksen oh-      Kärnfrågan här utgörs ju av det svenska
15617: jelman toteuttamisen puolesta peruskou-         önskemålet om införande av obligatorisk un-
15618: lussa (Ed. Burman: Entäs pedagogiset?).         dervisning i två främmande språk förutom
15619: - Tärkeät pedagogiset näkökohdat kertovat       modersmålet på grundskolans lågstadium.
15620: meille myöskin sen, että tällainen opetussuun-  Det är ju detta som har understrukits flere
15621: nitelma on täysin toteutettavissa, ed. Bur-     gånger i debatten. Det sägs bl.a., att det är
15622: man. - Meidän on osoitettava tarpeellista       litet genant, att man inte på finskt håll begri-
15623: kaukonäköisyyttä ja avarakatseisuutta tässä     per att detta är en fråga, som närmast borde
15624: niin paljon keskustelua aiheuttaneessa kysy-    vara av den största betydelse just för våra
15625: myksessä, jos mielimme välttää tulevina vuo-    finskspråkiga medborgare. Det är klart, att
15626: sina eduskuntaan kohdistetun ankaran arvos-     man kan komma med en massa invändningar
15627: telun lyhytnäköisyydestä maamme keskeisten      och synpunkter, eftersom svårigheterna är
15628: etujen valvomisessa.                            uppenbara. Jag är inte helt ense med rdm.
15629:    Nämä näkökohdat peruskoulu-uudistuk-         Tallgren om att detta inte alls skulle vara,
15630: sesta yleensä ja kieltenopetuksesta erityisesti eller att det inte ens väsentligen skulle vara
15631: on esiintuotu siinä hartaassa toivossa, että    också ett pedagogiskt spörsmål. Det brukar
15632: eduskunta ja sen suuri valiokunta sekä uusi     det nog i regel vara, när det gäller skolfrå-
15633: hallitus ohjelmansa mukaisesti perusteel-       gor. (Ed. Tallgren: Kulturpolitiken går över!)
15634: lisesti vielä harkitsisivat kantaansa harvinai- Kulturpolitiken går naturligtvis rent princi-
15635: sen kauaskantoisessa kulttuuripoliittisessa     piellt sett över enskilda detaljer i själva skol-
15636: kysymyksessä. Kaikki haluamme olla mukana       systemet, men det är en alldeles klar sak, att
15637:  rakentamassa huomispäivän koulua, mutta        om man överhuvudtaget skall tala om svårig-
15638: välttämätöntä on varmistua siitä, että piirus-  heter här så finns en del av dem just på det
15639: tusten mukainen koulumme tosiaan merkitsee      pedagogiska planet, om man håller sig tili
15640:  askelta eteenpäin, koulutustason nostamista    grundskolalliS lågstadium. Det är sedan en
15641:  ja koulunkäynnin esteiden pikaista pois-       annan sak, om man vill se det hela ur något
15642:  tamista, eikä taantumusta tai elintärkeiden    annat perspektiv.
15643:  arvojen heitteillejättöä.                         Det är ju så - jag har i alla fall förstått
15644:                                                 det så - att den nya grundskolans första sex
15645:    Ed. L i n d e m a n: Herr talman! Regerin- klasser närmast skall . vara ett slags byskola,
15646: gens pronosition med förslag till lag om grun- ett kommunalt låg- och mellanstadium med
15647: derna för skolsystemet och kulturutskottets klasslärarsystem. Det är det som gör bl.a. Iä-
15648: nu i första behandling varande betänkande rarfrågan svår. Det är sedan en annan sak,
15649: innehåller många viktiga och betydelsefulla om man tili detta klasslärarsystem med hän-
15650: saker med hänsyn tili den framtida skol- och syn tili språkundervisningen kan ansluta en
15651: kulturnolitiken .•Jag ska11 inte i någon större eller flere ämneslärare i språk. Möjligheterna
15652: utsträckning gå in på alla dessa spörsmål tili detta är något som jag åtminstone inte
15653: utan niirmast säga några ord om snråkun- i detta skede har fått helt klart för mig. Men
15654: dervisningen, som ju i debatten också hit- omöjligt bör det naturligtvis inte vara, även
15655: tills i dag har varit den mest centrala frågan. om det organisatoriskt kan vara besvärligt
15656:    Vi kan utgå från - och det har man också och också ekonomiskt tämligen kostsamt. Men
15657: gjort under den debatt som har förts under när det nu är så, får man vara tillfreds över
15658: ett års tid om denna sak - att det inte gäl- att saken ännu en gång granskas och utreds
15659: Ier något språknolitiskt snörsmål i konventio- möjlil!ast noggrant. Det fanns ingen möjlig-
15660: nell mening och allra minst någon fråga av het :tili detta i den förra regeringen, där ju
15661: det slag som förekom under förkrigstiden, alla andra än jag själv ställde sig två gånger
15662: kanske mPst accentuerat under 1930-talet. Den å rad bakom den proposition som regeringen
15663: gången gällde det ;iu svenskarnas ställning, sedan Iämnade tili riksdagen och som här har
15664: d.v.s. svenskarnas möjligheter att utveckla sig väckt så mycken och tili stora delar berätti-
15665: och komma tili rätta på sitt eget modersmål. gad kritik.
15666: Nu r.:äiier det svenska språkets ställning för     Om man å andra sidan vill välja bara ett
15667: de finsksnråki!:ra medborgarna och samtidigt obligatoriskt språk, skulle det enligt min me-
15668: de svenskspråkiga elevernas likvärda möjlig- ning vara enklast, om de finska eleverna skulle
15669: 296                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15670: 
15671: 
15672: undervisas i svenska och de svenska eleverna kulturutskottets betänkande. Jag har för mig,
15673: i finska, och att sedan engelska och andra att det är ett bra förslag, inte minst därför,
15674: större världsspråk skulle komma in på ett se- att det helt motsvarar den svenska befolk-
15675: nare stadium. I varje fall tycker jag att detta ningens önskemål och dessutom uppvisar som
15676: skulle vara den enklaste lösningen. Men om förste undertecknare en tvåspråkig socialde-
15677: man nu litet försöker pejla stämningarna, mOkrat - Arvo Salo - vilket jag tycker är
15678: tror jag, att en sådan synpunkt åtminstone mycket bra.
15679: just nu är tämligen orealistisk. Men om den        Jag anser också, att det förslag som där
15680: skulle få något större och bredare stöd, tror ~äggs fram, är ett slags minimikrav. Varje
15681: jag, att man kunde lösa hela saken utan några kompromiss eller avvikelse från det kravet
15682: stora och allra minst upprivande diskussioner. måste åtminstone ur svensk synpunkt enligt
15683:     Vi vet naturligtvis inte heller hur det min mening betecknas som ett svek.
15684: kommande gymnasiet skall utformas. Det är
15685: beklagligt, att regeringens proposition i kul-     Ed. Ruutu: Herra puhemies! Meillä Suo-
15686: turutskottet ytterligare har försämrats med messa seurataan herkästi ulkomaisia erimerk-
15687: tanke på att undervisning i svenska språket kejä, mutta toiselta puolen ei osata ottaa op-
15688: inte har gjorts obligatorisk för inträdet i pia muissa maissa tehdyistä virheistä, vaan
15689: gymnasiet. Detta måste ju- eller kan i varje meidän pitää välttämättä tehdä itse samat vir-
15690: fall - leda till en stark försämring av de heet. Näin näyttää jälleen käyvän touhus-
15691: finskspråkiga medborgarnas kunskaper i samme uudistaa peruskoulu.
15692: svenska språket, vilket måste ha en stor bety-      Kun tapasin toissa kesänä eräillä neuvot-
15693: delse, när det för dem gäller att söka tjänster, telupäivillä Ruotsissa Tukholman seminaarin
15694: som förutsätter antingen muntlig, skriftlig rehtorin ja muita sikäläisiä pedagogeja ja
15695: eller vardera kunskapen i svenska. (Ed. Tall- keskustelimme siitä, miksi Ruotsissa perus-
15696: gren: Det kommer att slopas!) Det finns ju koulun uudistaminen ei onnistunut odotus-
15697: en chans att ännu ändra på denna punkt. ten mukaisesti, katsoivat nämä ruotsalaiset
15698: Det bör inte vara svårt att åtminstone i mo- koulumiehet syyn olevan siinä, että Ruot-
15699: tiveringen återinföra den förra regeringens sissa aloitettiin väärästä päästä: muutettiin
15700:  förslag.                                        ensin !koulumuoto ja alettiin vasta sen jäl-
15701:     Den utredning som nu förestår och som re- keen vail.mentaa opettajia uuden koulumuo-
15702:  dan har påbörjats får alltså befatta sig med don vaatimiin työtapoihin. Entisen opettaja-
15703:  problem, som av allt att döma nog är mycket keskeisen opetustavan olisi pitänyt yhdellä
15704:  mera komplicerade än vad en ytlig gransk- iskulla muuttua Qppilaskeskeiseksi, mutta sen
15705:  ning och en principiell bedömning vill göra onnistumiseen olisi tarvittu opettajilta tai-
15706:  gällande. Därför får man hoppas, att resulta- toa ja halua käyttää ryhmätyöskentelyä, taso-
15707:  tet av utredningen blir sådant, att det inte opetusta, oppilaiden valmistamia työvihkoja
15708:  ligger alltför långt från de enhälligt fram- korvaamaan oppikirjoja ym. ns. uuden kou-
15709:  förda svenska önskemålen om två obligato- lun menetelmiä. Kun perehtyminen näihin
15710:  riska främmande språk på grundskolans låg- menetelmiin puuttui, tunsivat 'Opettajat epä-
15711:  stadium.                                        varmuutta opetustyössään ja alkoivat vierok-
15712:     Ärendet borde dessutom avgöras rclativt sua sitä. Meillä ilmeisesti aiotaan tehdä ai-
15713:  snabbt, så att hela reformen inte försinkas. van sama virhe, mikä Ruotsissa tciltiin.
15714:  Jag hoppas också, att frågan överhuvudtaget        Sanotaan ehkä, että meillä ei ole vielä riit-
15715:  när det gäller grundskolan som helhet inte tävän yksityiskohtaista suunnitelmaa tule-
15716:  drivs därhän, att man med olika, kanske ofta vasta peruskoulustamme, jotta opettajainval-
15717:  långsökta och konstruerade motiveringar för- mistus voitaisiin uudistaa. Tämä ei pidä paik-
15718:  söker förhala, sabotera eller stjälpa hela en- kaansa. Tiedämme jo nyt, että tässä koulussa,
15719:  hetsskoleprojektet. Det tycker jag skulle jossa oppilaat on tarkoitus viedä melko pit-
15720:  vara det allra mest ödesdigra som kunde hända källe saman koulun ja saman luokkayhteisön
15721:  hela denna viktiga fråga.                       puitteissa, opetuksen on oltava joustavampaa
15722:     Herr talman! Jag vill sluta med att säga, ja oppilaita enemmän aktivoivaa kuin mihin
15723:  att jag hoppas, att riksdagen skall avgöra vielä nykyisin vallitsevan, pääasiallisesti
15724:  6 § i enlighet med det förslag som innesluts opettajakeskeisen Opetustavan puitteissa on
15725:  i den andra rescrvationen, som är bifogad till mahdollista. Tiedämme myös, että tulevassa
15726:                                   Laki koulujärjestelmän perusteista.                             297
15727: 
15728: 
15729: peruskoulussa tarvitaan sekä luokka- että ai-         loinkin, jos v;altionavun lakkaaminen joh-
15730: neopettajia. Lienee myöskin selviö, että kum-         tuu siitä, että koulu ei enää ole paikkakun-
15731: mankin opettajaryhmän jäsenten on saatava             nalla todellisen ja jatkuvan sivistystarpeen
15732: perusteellinen pedagoginen valmennus, joka            :vaatima tai muutoin ei täytä yksityisoppi-
15733: tähän saakka on ollut oppikoulujen opetta-            koulujen vrultionavustuksesta annetun lain
15734: jien kohdalla riittämätön, sekä että kummal-          mukaisia ehtoja.
15735: takin ryhmältä on vaadittava korkeakouluta-              Sen sijaan oppositiopuolueiden edustajien
15736: soista opiskelua, joka on taas puuttunut valta-       kannattama ehdotus, että sosiaaliset edut, ku-
15737: osalta kansakoulunopettajia. Myös uusimpien           ten oppilasruokailu, taattaisiin valtionavuilla
15738: menettelytapojen käyttäminen opetuksessa ja           kaikille oppilaille siirtymävaiheen aikana, hy-
15739: tulevien opettajien perehdyttäminen niihin            lättiin. Tällaista päätöstä, että sosiaaliset
15740: lienee tähän saakka seminaareissamme ollut            edut annetaan vain peruskouluksi jo muute-
15741: melkoisesti lehtorien innostuksen ja omatoi-          tun koulun oppilaille, on pidettävä yhtenä
15742: misuuden varassa.                                     sellaisena pakotteena, jotka muuten on perus-
15743:    Peruskoulun kielikysymyksestä on muodos-           tuslakivaliokunnan ottaman kannan perus-
15744: tunut valtavien vuodatusten ja kiivaiden väit-        teella poistettu puitelain toteuttamisesta. So-
15745: telyjen aihe. Tämä asia olisi ratkaistava ennen       siaalisten etujen epääminen valtion tuen tur-
15746: kaikkea kiihkottomasti ja ennakkoluulotto-             vin johtaa siihen, että syrjäseuduilla, joilla
15747: masti muistaen, ettei koulu ole ensisijaisesti        peruskoulun toteuttaminen koetaan vaikeim-
15748:  nykyisiä tai tulevia opettajia varten, vaan          pana ja taloudellisesti raskaimpana, oppivel-
15749:  lapsia ja nuorisoa varten, ja että peruskoulua       volliset ja heidän huoltajansa asetetaan muita
15750:  uudistaessamme rakennamme merkittävällä ta-           epäedullisempaan asemaan. On käynyt täy-
15751:  valla kansamme tulevaisuutta.                        sin päinvastoin kuin yhtenäiskoulua suunnit-
15752:                                                       telemaan ryhdyttäessä sanottiin.
15753:                                                          Myös kysymys 1ukioiden säilyttämisestä
15754:                                                       maaseudulla on muodostunut vaikeaksi. Ellei
15755:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Istunto        koulunuudistusta toteuteta niin, että lukioi-
15756: keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello           den yhteyteen jätetään toimimaan riittävästi
15757: 20.                                                   peruskoululuokkia, 3-5, voidaan täydellä
15758:                                                       syyllä puhua suurimman kansallisen kulttuuri-
15759:                                                       katastrofin tulemisesta, niin kuin peruskou-
15760:    Täysistunto keskeytetään kello 16.58.              lun kiivaimmat vastustajat yhä väittävät. Il-
15761:                                                       man aineopettajajärjestelmän säilyttämistä
15762:                                                       lukioissa niiden taso madaltuu. Aineopettaja-
15763:                                                        opetusta taas ei voida ajatella nykyisessä mää-
15764:               Täysistuntoa jatketaan                   rin kuin vähintään nykyisissä puitteissa. Pien-
15765:                      kello 20.                         ten lukioiden tuntimäärät eivät näet lähes-
15766:                                                        kään riitä lehtoraattien säilyttämiseen ilman
15767:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      apua keskikoulun, tulevaisuudessa siis perus-
15768:                                                        koulun, puolelta, ellei lehtoreiden opetusvel-
15769:                                                        vollisuutta tai toisaalta opetusryhmien kokoa
15770:                                                        ratkaisevasti muuteta.
15771:    Keskustelu päiväjärje.styksen 4) asiasta jatkuu:      Koska koulunuudistusta ei voi toteuttaa il-
15772:                                                        man opettajakunnan myötävaikutusta, opet-
15773:     Ed. H a r a: Herra puhemies! Eduskunnan            tajien tulevaisuus on turvattava. Luokkia olisi
15774:  sivistysvaliokunnan tekemää päätöstä, jolla           ainakin ala-asteella pienennettävä niin, että
15775:  korjattiin puitelakiehdotus sellaiseksi, että         nykyisten kansakoulunopettajien työllisyys
15776:  se voidaan säätää tavaHisen lain sä.ätämisjär-        taataan. On kuitenkin otettava huomioon, että
15777:  jestyksessä, on tervehdittävä tyydytyksellä.          eräiden aineopettajaryhmien työllisyystilanne
15778:  Sivistysva:liokunnan !kantahan on, että val-          on jo nyt selvästi huonompi kuin kansakoulun-
15779:  tionapua saanut, toimintansa !opettava koulu          opettajien, joiden kohdallakin on jo puhuttu
15780:  olisi luovutettava kunnrulle vain, milloin kou-       skandaalista. Historian lehtoraatteja vapautuu
15781:  'lun toiminta lopetetaan muusta syystä kuin           esim. vuosittain vain noin 20, kun taas nor-
15782:  valtionavun •lakkaamisen johdosta ja sil-             maalilyseoista valmistuu vuosittain lähes 100
15783:  38 1/68
15784: 298                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
15785: 
15786: 
15787: uutta historian, yhteiskuntaopin ja talous-           i det övriga Skandinavien. Det är i synner-
15788: tiedon opettajaa. Historianopettajat joutui-          het § 6, språkparagrafen, som har diskute-
15789: vat kohtaamaan myös hämmästyttävän pe-                rats, och om viiken åsikterna varit delade och
15790: dagogisen tai sanokaamme henkisen tölväi-             fortfarande är det, trots de ändringar som
15791: syn: luokkaopettajat tulevat, jos suunnitel-          kulturutskottet har gjort. Om språ:kundervis-
15792: mat toteutuvat nykyisellään, opettamaan op-           ningen skuUe ske i grundskolan enligt ut-
15793: pilaille historiaa vuoteen 1815 asti. Historian       skottets förslag, skulle det betyda en försäm-
15794: lehtoreiden ammattialan supistamista näin             ring av den språkundervisning som nu sker
15795: runsaaseen viimeksi kuluneeseen 100 vuo-              i vissa tvåspråkiga kommuner. På grund där-
15796: teen voi pitää vain ajattelemattomuuden seu-           av hoppas jag, att dels stora utskottet dels
15797: rauksena. Historianopettajien ei enää kan-            den av regeringen tillsatta kommitten skall
15798: nata käydä opintomatkoilla Roomassa ja                lkunna komma med en annan lösning av
15799: muissa vanhoissa historiallisissa kaupun-             språkparagrafen, ett förslag, som åtminstone
15800: geissa.                                               inte försämrar nuvarande språkundervisning
15801:    Kansakoulunopettajien tilannetta työlli-           i folk- och medborgarskolan. I synnerhet för
15802: syyskysymyksessä muistuttaa myös suomen                tvåspråkiga kommuner är frågan mycket be-
15803: kielen, biologian ja maantieteen opettajien            tydelsefull och det gäller speciellt landets
15804: asema. Saksan kielen opettajien tulevaisuu-            sv·enskspråkiga befolkning. För oss är kunska-
15805: den ratkaisee peruskoulun kieltenopetus, sa-           per i finska språket enligt min uppfattning
15806: moin kuin englannin ja ruotsin kielen opet-            ett livsvillkor. På så sätt är sprrukundervis-
15807: tajien. Tällä hetkellä on heilläkin vaikea saada       ningen uppbyggd, och den har pågätt en
15808: virkoja ja toimia. Jos yhteiskunnan toimen-            längre tid i folk- och medborgarskolan. Den
15809: piteet :tulev.at väkivaltaisesti muuttamaan eri        har skett och sker allt fortfarande i stor ut-
15810: ammattien asemaa, yhteiskunnan on myös huo-            sträckning på frivillig bas. Både på finskt
15811: lehdittava tarvittavasta uudelleenkoulutuk-            och svenskt håll i tvåspråkiga kommuner har
15812: sesta. Korkeakoulupolitiikkaa olisi samalla            eleverna visat sig vara intresserade av två
15813: tehostettava yhteiSkunnan tarpeita vastaa-             främmande språk, och resultaten av under-
15814: vaksi. Koulunuudistuksen vaikutus on näissä            visningen är enbart positiva, anser ~ärarna.
15815: asioissa suuri. Ei ole varaa olla ajattelema-          Likaså har konstaterats, att det är tili fördel
15816: ton.                                                   för eleverna, om undervisningen inledes pä
15817:    Edelleen näyttää siltä, että koko valtava           grundskolans lågstadienivå, samt att den inte
15818: uudistus koetetaan viedä läpi kouluhallituk-           verkar negR~tivt och hämmande på undervis-
15819: sen kovin näennäisen uudistuksen jälkeen täy-          ningen i övriga ämnen. J a.g medger gärna,
15820: sin keskus:iohtoisesti. Diktatoriset pyrkimyk-         att eleverna pä en tvåsprå:kig ort har lättare
15821: set suomalaisessa yhteiskunnassa ovat jälleen          att lära sig det andra inhemska språket än
15822: saamassa suurta voittoa. Koska olosuhteet              på en helt enspråkig ort. Man har förutom
15823: maan eri puolilla ovat hyvinkin erilaiset, kou-        bättre möjligheter tili praktisk övning även
15824: lunuudistus olisi toteutettava joustavasti nämä        möj1ighet att få en del ord inlärda gratis
15825: huomioon ottamalla, kuten sivistysvaliokunta           utanför skolan. I detta avseende har den
15826:  puitelakiesityksen perusteluissa aivan oikein         svensktalande minoritetsbefolkningen i lan-
15827: toteaa. Aluekouluhallinnon aikaansaaminen              det en förmån framom majoriteten. Helt en-
15828:  on ehdottoman välttämätöntä. Ilman aluehal-           språkiga svenska kommuner är som känt rätt
15829: linnon apua asiat tulevat ruuhkautumaan                få.
15830:  yhä enemmän ja toimenpiteet muodostuvat                  Som sammanfattning kan konstateras, att
15831:  epätarkoituksenmukaisiksi ja ·epädemokraatti-         i en tvåspråkig kommun är undervisning i
15832: siksi.                                                 tvä främmande språk möjlig. Det är inte en
15833:                                                        övermäktig uppgift :för ·eleverna, ikan jag för-
15834:    Ed. L i •11 q v i s :t: Herr talman! Säillan har    säkra av er:farenheter från hemkommunen.
15835: en proposition behandlats i utskott så grund-          Dessutom ser det ut som om bägge språk-
15836: ligt och utförligt som nu föreliggande för-             grupperna vill a>tt deras barn skall få lära
15837: slag till lag om grunderna för vårt nya skol-          sig det andra inhemska språket. För min del
15838: system. Därtill har den behandlats i press,            tror jag, att våra åsikter och upp:fattningar
15839: radio och television och vid olika föredrags-           om språkundervisningen i grundskolan i hög
15840: tillfällen i hemlandet samt i någon mån också           grad är beroende av den språkliga miljö vi
15841:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.                            299
15842: 
15843: rör oss i samt hemkommunens språ:kförhållan-      della rehellinen tavoitteemme peruskoulun kie-
15844: den. Jag är övertygad om, att sävida vi alla      lipykälää muotoiltaessa.
15845: skulle leva under samma spräkförhållanden i
15846: vardagslag, skulle vära åsikter i spräkfrägan         Ed. Saarto: Herra puhemies! Hallituk-
15847: inte gä isär eller vara sä helt olika som nu      sen esitystä laiksi koulujärjestelmän perus-
15848: är fallet. Här har vi troligen kärnan till pro-   teista käsiteltäessä on tulevan peruskoulun
15849: blemet. Vi känner tili hemkommunens spräk-        kieltenopetuksesta :muodostunut esityksen
15850: förhällanden och behov men inte lika bra tili     keskustelluin kohta. Tuolloin on yhtäältä kat-
15851: andra kommuners förhållanden som den egna         sottu mahdolliseksi opettaa peruskoulun oppi-
15852: kommunens. Om 'Vi kunde kompromissa om            laille ala-asteen eli kuuden ensimmäisen kou-
15853: vära äsikter i detta avseende och tänka oss       luvuoden aikana yleensä vain yhtä vierasta
15854: in i de alika språkliga omständigheter som        kieltä ja toisaalta taas on vaadittu ala-asteen
15855: finns, tror jag, att vi kunde lösa och utforma    opetusohjelmaan otettavaksi kaksi pakollista
15856: spräkparagrafen pä ett sätt, som tillfredsstäl-   oppilaalle vierasta kieltä. Ensin mainitussa
15857: ler flertalet här i salen..                       tapauksessa on lähinnä tarkoitettu englannin
15858:    När vi pä finlandssvenskt häll har fram-       kielen opettamista ja toiseksi mainitussa ta-
15859: fört önskemäl om obligatorisk undervisning        pauksessa englannin ja ruotsin kielten opet-
15860: i tvä främmande spräk, det andra inhemska         tamista. Molemmissa tapauksissa on siis kui-
15861: och ett utländskt, gör vi det inte av äkt-        tenkin 'liikuttu verrattain suppealla alalla
15862: sv·enska skäl eller av elakhet och oförstäelse    ruotsinkielisen ja englanninkielisen kauppa-
15863: för den finsktalande majoriteten, utan vi gör     ja kulttuurialueen ·rajoissa. Melkein tyystin
15864: det därför, att vi tror, att det ur landets       ulkopuolelle tämän kielenopetusta koskevan
15865: synpunkt vore fördelaktigt och skulle gagna       keskustelun on jätetty saksan, venäjän ja
15866: landets intressen. Det är fräga om en trivsel-    ranskan kielet ja samalla mahdollisuudet te-
15867: och utvecklingsfaktor för värt land.              hostaa vuorovaikutusta myös näiden kauppa-
15868:    Dä landets svenskspräkiga minoritet mäste      ja kulttuurialueiden kanssa.
15869: foga sig och följ.a det beslut, som senare fat-       Edellä mainitun keskustelun ensin maini-
15870:  tas i ärendet, hoppas jag, att vi fär en lag,    tut osapuolet voivat luonnollisesti sanoa, että
15871: som gör, att vi fortsättningsvis känner triv-     englannin kieleHä tulee 'toimeen missä maail-
15872: sel i och samhörighet med värt fosterland         mankolkassa hyvänsä ja siksi jokaisen suoma-
15873: på samma sätt som majoritetsbefolkningen.         laisen tulisi osata tätä kieltä. Kahta pakol-
15874: Detta är vär ärliga och uppriktiga                lista kieltä kannattavat taas voivat edellisen
15875:  mälsättning vid utformningen av spräkpa-         lisäksi vedota siihen, että ruotsi on toinen ko-
15876:  ragrafen för grundskolan.                         timainen kielemme ja että tällä kielellä tulee
15877:                                                   toimeen koko muussa Pohjolassa. Siltä osin,
15878:    Esittäessämme Suomen ruotsafaiselta ta-        kuin kyseessä on etupäässä turisti- ja kongres-
15879: holta toivomuksen opetuksen antamisesta äi~       sikielten opettaminen, nämä perustelut tie-
15880: dinikielen lisäksi kahdessa pakollisessa kie-     tysti pitävät paikkansa, mutta jos lähtakoh-
15881: lessä, nimittäin toisessa kotimaisessa ja yh-      daksi asetetaan kaupankäynti ja kulttuuri-
15882: dessä vieraassa kielessä, emme ole tehneet         vaihto myös saksaa, venäjää ja ranskaa pu-
15883: sitä aitoruotsalaisesta syystä eikä pahansuo-     huvien kauppa- ja kulttuurialueiden kanssa,
15884: paisuudesta eikä liioin silksi, että emme ym-      muUJttuu asia aivan toiseksi. Meitä suurem-
15885: märtäisi suomenkielisen enemmistön kantaa,         pina maina odottavat näet nämä maat mei-
15886: vaan tuo toivomus on esitetty sen vuoksi, että     dän käyvän kauppaa ja harjoittavan kult-
15887: uskomme sen olevan koko maan kannalta edul-        tuurivaihtoa heidän kanssa.an heidän omalla
15888: lista ja tyydyttävän koko maata. Kysymys           kielellään, siis saksan, venäjän ja ranskan
15889: on ·eräästä maatamme koskevasta viihtyvyys-        kielellä, jotka kaikki lisäksi ovat maailman-
15890: ja kehitystekijästä. Kun maan ruotsinkieli-        kieliä.
15891: nen vähemmistö joutuu mukautumaan tässä               Pienenä kansakuntana, jonka kieli lisä:ksi
15892: asiassa myöhemmin tehtävään päätökseen, toi-       kuuluu harvinaisten, vähän puhuttujen kiel-
15893: von, että saamme lain, joka jatkuvasti takaa       ten joukkoon, on meidän käsittääkseni läh-
15894: meille viihtyvyyden ja yhteenkuuluvaisuuden        dettävä voimavarojemme jakamisesta siten,
15895: tunteen isänmaassamme samoin kuin enem-            että kauppa- ja kulttuurivaihtomme voi ki.e-
15896: mistöön kuuluvalle väestöllekin. Tämä on to-       litaidottomuuden asettamatta sible esteitä
15897: 300                               Tiistaina 2 p. hub..tikuuta 1968.
15898: 
15899: 
15900: suuntautua mahdollisimman laajoille alueille,       timukseksi oppikoulun käynnin työelämään
15901: vähintäänkin englantia, ruotsia, saksaa, ve-        ja jatko-opiskeluun pyrittäessä.
15902: näjää ja ranskaa puhuvi1le kauppa- ja kult-             Koululaitoksemme edelleen kehittämisestä
15903: tuurialueille. Tämä puolestaan edellyttää           on vuosien varrella esitetty eriäviä mielipi-
15904: mahdollisimman laajaa valinnanvapautta pe-          teitä. Nyt ei ole enää aika puhua puolesta tai
15905: ruskoulun kielten opetuksessa.                      vastaan -mielialalla. Olemme säätämässä kou-
15906:    Sivistysvaliokunta onkin lähtenyt näiden         lujärjestelmää koskevaa lakia eduskunnan
15907: tarpeiden huomioinnista ja ehdottaa, että pe-       esittämän toivomuksen mukaan yhtenäiskou-
15908: ruskoulun opetusohjelmassa tehtäisiin mah-          luperiaatteen pohjalla huomioon ottamalla
15909: dolliseksi antaa kaikille oppilaille yhteisenä      erityisesti syrjäisten ja vähävaraisten seutu-
15910: aineena kuuluvan englannin kielen sijasta           jen kouluolojen parantamisen.
15911: osalle oppilaista opetusta ruotsin kielessä, jos        Sivistysvaliokunta on hallituksen lakiesi-
15912: kunnassa tai kahden tai useamman kunnan             tystä käsitellessään pyrkinyt saamaan perus-
15913: yhteisesti muodostamassa peruskoulupiirissä         teellista selvitystä uudistussuunnitelmien pe-
15914: on vähintään 10 000 asukasta. Valtioneuvos-          rusteista ja vaikutuksista. Sitä todistaa asian-
15915: ton luvalla, valiokunta ehdottaa edelleen, tu-      tuntijain pitkä nimiluettelo. Mutta mielestäni
15916: lisi peruskoulun ala-asteen opetussuunnitel-         monet lain selventämisen kannalta tärkeät
15917: maan voida kuulua englannin kielen sijasta           kysymykset ovat yhä selvittämättä. Kokeilu
15918: kaikille oppHaille yhteisenä aineena ranskan,        on vielä liian vähäistä, hallinnolliset uudis-
15919: saksan tai venäjän kielen. Rutosinkielisissä         tukset ovat suorittamatta, ja näin ollen vält-
15920: kouluissa ta.as tulisi valiokunnan mukaan            tämättömälle suunnittelutyölle ei ole ole-
15921: mahdollistaa opetus oppilaille yhteisenä ai-         massa edellytyksiä siinä ajassa, jota laki
15922:  neena joko englannin tai suomen kielessä ja         edellyttää.
15923:  tämän lisäksi vapaaehtoisena aineena toisessa           On mielestäni turha vaieta myöskään ta-
15924:  mainituista kielistä.                               loudellisten kysymysten asettamista rajoituk-
15925:    Sivistysvaliokunnan ehdotus peruskoulun           sista. Olemme lähteneet luomaan sosiaalisesti
15926:  kieltenopetuksen järjestämisestä antaa näin         oikeudenmukaista koulua ja parantamaan
15927:  tarvittavan väljyyden ja joustavuuden asian         syrjäisten seutujen kouluoloja. Tästä toteut-
15928:  tarkoituksenmukaiselle ratkaisemiselle käy-         tamisjärjestyksestä on pidettävä kiinni. Si-
15929:  tännössä.                                           vistysvaliokunta on omaksunut sen kannan,
15930:                                                      että koulumatkat olisi valtion maksettava ko-
15931:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! On vai-           konaisuudessaan. Tämä on ratkaisevaa. Mutta
15932: kea löytää kyllin painotettuja sanoja esillä         kun uudistuksen toimeenpano tapahtuu lain
15933: olevan lain merkittävyydestä, lain, jonka vai-        mukaan eri kunnissa eri aikana, olisi mieles-
15934: kutus kansamme elämään on syvälle käyvä ja           täni välttämätöntä, että ;io tämän lain puit-
15935: vaikutuksiltaan kauaskantoinen. Laki :kou-           teissa peruskoulun sosiaaliset etuudet annet-
15936: lujärjestelmän perusteista on sisällöltään           taisiin kaikille oppivelvollisuusikäisille. Tä-
15937: uuteen koulujärjest·elmään siirtymis:kauden           hän seikkaan olen vastalauseessani kiinnittä-
15938: laki. Varsinaista koulujärjestelmää koske-            nyt huomiota.
15939: vaa lakia valmistellaan Iromiteoissa ja hal-             Nykyisellään oppikoulunkäynnin suurin
15940: linnon piirissä.                                      este on matkakustannusten suuruus. Kyläkou-
15941:    Koululaitoksen tulee olla alati kehityksen         lujen häviäminen lisää matkakustannuksia.
15942: alainen, sen me kaikki myönnämme, koska               Koululaisliikenteen järjestämiseen on syytä
15943: yleinen kehitys asettaa sille vaatimuksensa,          kiinnittää entistä enemmän huomiota, ja kun
15944: mutta muutosten toteuttaminen on monimut-             eri-ikäisten oppilaiden kuljetuksia joudutaan
15945: kainen ja vaikea asia. Muutokset toteutuvat           järjestämään vastaisuudessa, olisi mielestäni
15946: hitaasti, niiden kun tulee tapahtua opettajis-        vakavasti harkittava, eikö autoissa tulisi olla
15947: ton kautta. Koululaitoksemme ohjelmoitu               mukana henkilö, jonka tehtävänä olisi huo-
15948: opetustaso kestänee vertailun muiden maiden           lehtia oppilaista ja valvoa heitä koulumat-
15949: kanssa, mutta tasapuolisten koulutusmahdol-           koilla. Mielestäni on aivan liian vähän kiin-
15950: lisuuksien puuttuminen onnivelvollisuuskou-           nitetty huomiota oppilaskuljetuksiin liitty-
15951: lua pitemmälle on eripuolilla maata saatta-            viin asioihin.
15952: nut lapset eri asemaan sen jälkeen, kun ylei-            Koulu-uudistuksen toteuttamisen onnistu-
15953: nen kehitys on asettanut ja edellyttänyt vaa-         miselle on tärkeätä, että kodin ja koulun vä-
15954:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                             301
15955: 
15956: lillä vallitsee luottamus ja ettei tiedollisen      että siirrot tasolta toiselle tulevat liian ylei-
15957: opetuslisän vuoksi syrjäytetä ja syrjitä kas-       siksi ja pakollisten aineiden määrää kohotet-
15958: vatuksellisten aineiden ja ohjauksen osuutta        taessa muodostuu tällainen tilanne kohtalok-
15959: opetusohjelmissa. Katson, että tähän on eri-        kaaksi monien nuorten ihmisten kohdalla.
15960: tyinen syy nykyaikana, jolloin ihmisyyden           Mitkä ovat sitten seurausilmiöt?
15961: arvoja väheksytään. Kansakouluun liitetty              Käsitellessämme puitelakia meidän on ol-
15962: keskikoulu ja työelämään ohjaava kansalais-         tava tietoisia siitä, että lain valmistelun ai-
15963: koulu 2- tai 3-vuotisena, toteutettuna kunnol-      kana olosuhteet ovat monessa suhteessa muut-
15964: lisissa opetustiloissa, olivat oppivelvollisuus-    tuneet. Yllättävänä on todettu lapsiluvun vä-
15965: koulun toteuttamisessa tuloksellisia saavutuk-      heneminen ja kyläkoulujen tyhjeneminen. Se
15966: sia, mutta niitäkin on pyritty väheksymään.         on saattanut kunnat, kuntalaiset ja opettajat
15967: Maaseutuelämän piirissä ollaan kuitenkin            vakavien tosiasioitten eteen. Kyläkoulujen
15968: valmiit antamaan tästä kehityksestä tunnus-         sulkeutumista on pidettävä valitettavana.
15969: tus. Päästäänkö tästä eteenpäinf Kansalais-         Luokkakohtaisten oppilasmäärien alentami-
15970: kouluvaihetta eivät kaikki kunnat ole vielä         sella voitaisiin kenties vielä kyläkouluja pe-
15971: pystyneet toteuttamaan. Ne eivät ole saaneet        lastaa, niin että niitä voitaisiin myöskin kun-
15972: rakennuslupaa valtiolta.                            tain yhteistyösuunnitelmia edelleen kehitet-
15973:     On mielestäni erittäin valitettavaa, että ns.   täessä pitää kuvassa mukana ja katsoa, mitkä
15974: käytännöllisten aineiden valintamahdollisuu-        näistä kouluista parhaiten palvelevat perus-
15975: det tulevat kyseenalaisiksi kansakoulun, kan-       koulua.
15976: salaiskoulun ja keskikoulun sulautuessa pe-            Kouluhallituksen uudistaminen ja piirihal-
15977: ruskouluksi. Kokeilukouluissa jo voidaan to-        linnon kehittäminen on koulusuunnittelun,
15978:  deta, että näin tapahtuu. Parhaillaan suori-       kuntain yhteistoiminnan ja eri koulumuoto-
15979: tetaan kokeilua yhdessätoista kunnassa. Ko-         jen kehittämisen kannalta aivan välttämä-
15980: keilun piiriin kuuluu 1 001 oppilasta, ja vain      töntä. Tätä koskeva lakiesityshän on parhail-
15981:  neljässä kunnassa on kyetty järjestämään           laan sivistysvaliokunnan käsiteltävänä, mutta
15982:  maatalousopetusta yhteensä 53 oppilaalle.          näiden suunnitelmien toteuttamisen tulisi
15983:  Onko suhde oikea väestörakennetta ajatellen?       mielestäni käydä koulu-uudistuksen edellä.
15984:     Kotitalous on ollut kiintoisa aine kansalais-      Koulu-uudistusta toteutettaessa olisi vält-
15985:  koulussa. Peruskoulun opetusohjelmaan ei           tämätöntä suorittaa perusteelliset tutkimuk-
15986:  näytä mahtuvan samassa määrin enää koti-           set koskien oppilasmääriä, koulukiinteistöjä,
15987:  talousopetusta ja se on valitettavaa. Kotita-      opettajavirkoja ja myös toteuttamisen talou-
15988:  lous on opetusaine, joka kasvattaa arkielä-        dellisia edellytyksiä. Vasta sitten voidaan laa-
15989:  män todellisuuteen. Se on tärkeä aine niin         tia todella valtakunnallinen toteuttamisjär-
15990:  tytöille kuin pojillekin. Uuden opetusaineen,      jestys peruskoulun osalta. Mutta ei ole myös-
15991:  kansalaistaidon, piiriin joudutaan sijoitta-       kään oikein, että tässä yhteydessä selvitetään
15992:  maan liian monia asioita ja kotitalous sinne       vain kansakoulun ja oppikoulun osuus, vaan
15993:  sijoitettuna joutuu kärsimään. Sama on laita       yleistä koulusuunnitelmaa laadittaessa olisi
15994:  käsityöopetuksen.                                  kaikkien koulumuotojen oltava alusta asti
15995:     Jos opetus peruskoulussa olisi linjajakoista,   mukana. Valitettavasti suunnitelmat eivät
15996:  olisi mielestäni monet asiat selkeämmin rat-       näytä edistyvän tämän periaatteen mukaan.
15997:  kaistavissa. Tasoryhmittelyä kaavailtaessa,           Varsin vaikea tilanne on syntynyt sen joh-
15998:  johon lain mukaan perustuu opetusryhmittä-         dosta, että eri tietä pätevöityneiden opetta-
15999:  minen, ei ole mitään selvitystä vielä olemassa     jien asemaa uudessa koulumuodossa ei ole
16000:  eri tasoilta saatujen todistusten käyttöar-        määritelty. Parhaillaankin on runsaasti työt-
16001:  vosta, jos niin voi sanoa, jatko-opintoihin        tömiä nuoria opettajia, ja opettajainvalmis-
16002:  suuntauduttaessa. Jos opistoasteisessa opiske-     tuslaitoksista valmistuu opettajia, joilla ei ole
16003:  lussa tullaan vaatimaan lisäopiskelua keskim-      tietoa omasta pätevyydestään uudessa koulu-
16004:  mäisenä ja kolmannella tasolla edettäessä          muodossa. Nämä seikat olisi viipymättä sel-
16005:  eteenpäin, miten tämä järjestetään, miten          vitettävä. Myös on olemassa väsyneitä opet-
16006:  tämä opetus kustannetaan ja missä tämä             tajia, jotka mielellään tekisivät tilaa nuorille
16007:   opiskelu suoritetaan? Nämä kysymykset ovat        opettajille, jos heidän eläkekysymykseensä
16008:  selvittämättä. Toivottavasti tämä ei johda         puututtaisiin ja kysymys järjestettäisiin
16009:  käytännössä yllätyksiin. Pelkään nimittäin,        yleisen edun mukaisesti. Opettajainvalmis-
16010: 302                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16011: 
16012: 
16013: tuksen uudistaminen olisi käytännössä kii-            Under behandlingen av regeringsförslaget
16014: reellisesti toteutettava.                          har utskottet även haft att ta ställning till
16015:    Sivistysvaliokunnan      mietintöön   liittyy   22 lag- och hemställningsmotioner i anslut-
16016: useita vastalauseita. Ei niitä ole tehty jarru-    ning till skolreformen. Dessa siffror vittnar
16017: tusmielessä, vaan vakavalla harkinnalla, jotta     dels om viiken stor reform det gäller och dels
16018: eduskunta voisi paremmin kiinnittää huo-           om att utskottet ägnat frågan den uppmärk-
16019: miota lain yksityiskohtiin ja ottaa tietoisesti    samhet som en lag av denna storleksordning
16020: kantaa ja vastuuta lain sisällöstä. Sivistysva-    och betydelse för generationer framåt kräver.
16021: liokunnan jäsenenä toivon, että lain käsitte-      Att utskottet detta till trots inte kunnat enas
16022: lyyn varataan kyllin aikaa myös suuren va-         i alla punkter vittnar de många reservatio-
16023: liokunnan käsittelyvaiheessa. Yhteisen pyr-        nerna om. I de flesta punkterna har utskottet
16024: kimyksemme tulee olla koululaitoksen paran-        dock varit enigt och då slutit upp bakom re-
16025: taminen, ei uudistus uudistuksen vuoksi.           geringens proposition eller infört förbätt-
16026:    Koulutuskustannukset kodeille ovat niin         ringar, i något fall även vad en del reservan-
16027: suuret, erikoisesti maaseudulla, että sosiaali-    ter anser som försämringar.
16028: sesti oikeudenmukaista koulu-uudistusta odo-          Bland förbättringarna må nämnas, att ut-
16029: tetaan hartaasti, mutta peruskouluun kiinni-       skottet i motiveringen efterlyser en totalplan
16030: tetään samalla tasovaatimuksia, sillä jatko-       för hela skolväsendet, omfattande såväl
16031: opinnot ovat koulutusyhteiskunnassa välttä-        grundskolans förskola som utbildningen efter
16032: mättömiä. Opiskelumahdollisuuksien avaami-         grundskolan i gymnasiet, samt fackliga och
16033: nen opistoasteisista kouluista korkeakouluihin      tekniska anstalter. Även i fråga om den om-
16034: on vahvasti perusteltavissa. Tämä laki ei si-      stridda 6 § och den däri stipulerade språk-
16035: sällä näitä säännöksiä enempää kuin uuden          undervisningen infördes vissa förbättringar
16036: lukion suunnitelmiakaan. Olisi toivonut, että      såtillvida, att möjligheter ges för de svenska
16037: niveltymiskohta olisi ollut jo näkyvissä. Alus-    eleverna att vid sidan om det andra in-
16038: tavista suurlukiosuunnitelmista luovuttaneen,      hemska språket även kunna få undervisning
16039: ja tämä mahdollistaa nykylukioiden toimin-         i engelska redan på lågstadiet, och att i
16040: taedellytyksiä peruskoulun yhteydessä, mikä        grundskoledistrikt med minst 10 000 invånare
16041: onkin toivottavaa.                                 ges valmöjligheter att ta antingen svenska el-
16042:    Kieltenopetuksesta peruskoulussa on tah-        ler engelska samt att i vissa fall i grund-
16043: dottu tehdä tässäkin keskustelussa kulttuuri-      skolans lågstadium i stället för engelska kan
16044: poliittinen pääkysymys. Pienen kansan vai-         väljas franska, tyska eller ryska språket. Som
16045: keutena ovat kielimuurit, mutta koululaitok-       en förbättring måste också anses det påpe-
16046: sen kehittämisessä on paljon muita tärkeitä        kande som göres i motiveringen om nödvän-
16047: kysymyksiä, joiden mitat riittävät myöskin         digheten av försöksverksamhet i grundskolan
16048: kulttuuripoliittisiksi mitoiksi. Kun ne otetaan    för att undersöka möjligheterna att ge un-
16049: huomioon, on pakollisten aineiden ja valin-        dervisning i två språk redan på lågstadiet
16050: nanvapauteen sisältyvien aineiden kohdalla         samt från vilken klass det vore ändamålsen-
16051: kokonaisuuden tarkkailu välttämätöntä, niin        ligast att inleda denna undervisning. Nya un-
16052: että peruskoulu tarjoaa todella etenemismah-       dervisningsmetoder och -medel efterlyses
16053: dollisuudet opin tiellä ja työelämässä. Tär-       likaså. Vidare har utskottet infört ändringar,
16054: keää on, ettemme yliarvioi lapsen mahdolli-        som syftar till att förbättra möjligheterna till
16055: suuksia.                                           skolgång i glesbygder och orter med svåra
16056:                                                    trafikförhållanden. Skolplanering på regio-
16057:    Ed. Back 1u n d: Herr talman! Rege-             nal- och landskapsnivå bör ske i samverkan
16058: ringens proposition med förslag till lag om        med länsstyrelsen och folkskolinspektören,
16059: grunderna för skolsystemet avläts till riksda-     heter det också. Då lagstiftning i detta av-
16060: gen den 14 april 1967. Under i det närmaste        seende är att vänta, har utskottet dock inte
16061: ett års tid har lagförslaget behandlats i riks-    velat gå längre än till detta konstaterande.
16062: dagens kulturutskott. Därvid har inte mindre          Utskottet har också sänkt invånargränsen
16063: än 72 sakkunniga hörts, en del av dem flere        för anställande av direktörs- eller sekreterar-
16064: än en gång. Dessutom har skriftliga utlåtan-       tjänst för skolväsendet från av regeringen
16065: den i betydande omfattning överlämnats tili        föreslagna 8 000 till 6 000 invånare. För-
16066: utskottet.                                         äldrarådet ändrades till grundskolerådet och
16067:                                  Laki koulujarjestelmän perusteista.                             303
16068: 
16069: 
16070: fick ökade befogenheter samt utvidgades tili        riska och geografiska förhållandena i vår
16071: att också omfatta representanter för elever         bakgrund och omvärld. Man kan inte frigöra
16072: från högstadiet, vilket får anses som embryo        sig från intrycket, att dessa synpunkter fått
16073: tili utvidgad skoldemokrati, även om dessa          vika för mera perifera sådana som t.ex. vilka
16074: elevrepresentanter ännu inte får rösträtt. Ut-      främmande språk man studerar i våra nor-
16075: skottsmajoriteten har också gått in för att         diska grannländer. Beaktar man emellertid
16076: lärarrepresentanterna i kommuns skolnämnd           vår egen situation och våra egna behov, kan
16077: skall utses av kommunalfullmäktige, vilket          man icke slaviskt följa grannländerna. Fin-
16078: man ansåg mera stå i överensstämmelse med           land är officiellt ett tvåspräkigt land med
16079: den kommunala demokratin än tidigare till-          svenska som andra nationalspräk. Att under
16080: vägagångssätt. Ä ven i fråga om möjligheten         sådana förhällanden välja engelska som det
16081: att utnyttja privata läroverk som ersättande        enda obligatoriska för eleverna främmande
16082: grundskola har förbättringar införts och            språket förefaller minst sagt egendomligt.
16083: likaså i fråga om fördelningen av kostna-           Därmed inför man nämligen i realiteten och
16084: derna mellan stat och kommun på ett sätt,           i strid med grundlagen engelska som landets
16085: som gynnar kommunerna.                              andra nationalspråk, medan landets andra
16086:    Som en uppenbar försämring anser ett             lagfästa nationalspräk deklasseras tili ett fri-
16087: stort antal reservanter den passus i motive-        villigt ämne, som man kan lära sig eller låta
16088: ringen, varigenom man vill upphäva det i            bli, som man behagar. Ser man sakligt på
16089: propositionen ingående uttalandet om att två        frågan, är ju det enda naturliga i ett tvä-
16090: språk skulle krävas för inträde i gymnasium,        språkigt land, att det andra inhemska sprä-
16091: och ersätta detta med endast ett språk. I           ket går före andra spräk, d. v. s. om man
16092: realiteten skulle detta leda tili ett ytterligare   inte vill eller inte lkan gä in för säväl det
16093: undergrävande av svenskans ställning och            andra inhemska språket som ett främmande.
16094: leda tili en sänkning av nivån i jämförelse         Det vore så mysket större skäl att välja en
16095: med nuvarande mellanskola, som grundsko-            sådan linje som svenskan är den naturliga
16096: lans högstadium skall ersätta. Och en sänk-          förbindelselänken tili våra nordiska gran-
16097: ning av nivån var väl inte vad man syftade          nar och det allmännast använda spräket i
16098: tili med skolreformen!                              den del av världen där vi befinner oss, och
16099:    Den fråga, i viiken åsikterna skarpast gått       våra kontakter med dessa grannländer är
16100: isär bäde i utskottet och i den offentliga de-       ocksä utan jämförelse Jängt livligare och
16101: batten, är frågan om språkundervisningen i          mera vittförgrenade än med något som helst
16102: grundskolan. Motsättningarna i detta av-             engelsktalande land. En längt större all-
16103: seende hade kunnat undvikas med litet större        mänhet skulle ock:så ha mera nytta av kun-
16104: smidighet och litet mindre på förhand fast-         skap i svenska än av kunskap i engelska
16105: låsta positioner. Här syftas då på fastläs-         - både här i eget land och i hela Norden.
16106: ningen vid att endast ett obligatoriskt språk       Här kan man bara peka på det nära sam-
16107: kan komma i fråga i grundskolan, och att             arbetet mellan de nordiska länderna på de
16108: detta spräk i finskspråkiga skolor skall vara       mest skilda omräden såväl innanför som
16109:  engelska och i svenska skolor antingen det         utanfö.r Nordiska rådet, för att ta ett ex-
16110: andra inhemska språket eller engelska, eller         empel. Även i den internationella poHtiken
16111: som nu utskottsförslaget som öppnar en möj-          är de nordiska fänderna våra närmaste
16112: lighet att i de sistnämnda skolorna ta bägge        samarbetspartner. Och det är fråga om
16113:  dessa språk, redan pä lägstadiet. Man moti-        ett naturligt samarbete, som uppstått på
16114:  verar sin fastläsning vid ett spräk med att        basen av gemensam historia, likartad kultur
16115:  tvä obligatoriska spräk skulle bli för tungt       och samhällsordning, gemensamma intressen
16116:  för eleverna och att det skulle stjäla för         och ståndpunktstaganden samt ett geogra-
16117:  mycket tid från andra läroämnen. Några             fiskt läge, som binder oss tili varandra.
16118:  verkligt vägande argument för dessa på-               Vad kan talesmännen för engelskan som
16119:  ståenden har man inte kunnat prestera. Och         enda språk i grundskolan ställa upp mot
16120:  skulle päståendena hålla streck, så bör det ju     detta? De kommer enbart med nästan genant
16121:  ge sä mycket större anledning att överväga         fattiga argument bl.a. om behovet av språk-
16122:  valet av språk. Viktigt är då att utgä från        kunnighet vid internationella konferenser, ett
16123:  reella faktorer, beakta de nationella, histo-      behov, som berör en försvinnande liten bråk-
16124: 304                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16125: 
16126: 
16127:  del av vårt folk. Man talar också om det i uts:kottsmajoritetens motivering om endast
16128:  ökade behovet av kunskap i ett världsspråk. ett språk som villkor för inträde i gymnasiet.
16129:  Det argumentet har fog för sig, men det kan       För de elever som tidigare inte haft till-
16130:  inte vara så stort och viktigt, att det väger gång till mellanskola, blir det naturligtvis en
16131:  tyngre än behovet av kunskap i det språk, höjning. Men då nästan hälften av eleverna
16132:  som talas av en del av befolkningen i eget redan nu fortsatt i mellanskolan, blir det en
16133:  land och i den del av världen, där vi lever.    sänkning för denna hälft av eleverna och det
16134:    För min egen del har jag ingenting emot utan att det är nödvändigt, ty säkert är, att
16135:  att man väljer engelska som första språk på största delen av dem som nu kommer att få
16136:  grundskolans lågstadium. Psykologiska skäl ta del av mellanskolkursen, inte är sämre ut-
16137: kanske rentav talar för en sådan ordning, men rustade på huvudets vägnar än största delen
16138:  då bör det andra inhemska språket komma in av dem som nu besöker mellanskolan. Och
16139:  också det på lågstadiet, inte senare än från elever med stora svårigheter vis a vis språk-
16140: femte klassen. Regeringsförslaget om att det undervisningen kan ju enligt lagen befrias
16141:  andra språket skulle komma in först i hög- från den.
16142: stadiet eller från sjunde klassen, är inte rea-    J ag hör till dem som tror, att det skall gå
16143: listiskt. Rektorn för en enhetsskola uttryckte med två språk, och min tro är - skulle jag
16144: också saken så, att riksdagcn får besluta vad tänka - lika god som de icke-troendes tro.
16145: den vill, så kommer beslutet att ändras, ty Kan tvivlarna stöda sig på sakkunnigutlå-
16146: det är ett alldeles för långt hopp från tredje tanden, så kan också jag. Det är i sista hand
16147: till sjunde klassen för inledande av under- fråga om vilka sakkunniga man vill lyssna
16148: visning i ett annat för eleven främmande till och följa.
16149: språk. Två år mellan språken var enligt hans       Jag vågar också uttala förhoppningen, att
16150: åsikt det naturliga.                            grundskolelagen    under den fortsatta behand-
16151:                                                 lingen även i fråga om språkundervisningen
16152:    För talet om att eleverna inte skulle orka skall få en sådan utformning, att de förvänt-
16153: med mera än ett språk i grundskolan finns ningar som ställts på den, kan infrias och så
16154: inte andra belägg än "tron" hos dem som hål- att den bäst tjänar vårt folks reella och inte
16155: ler på enspråkigheten. Och man tycks vara inbillade intressen.
16156: så viss i sin "tro", att man inte ens vill för-
16157: söka, om det skulle gå med två språk. Då de        Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! En
16158: sakkunniga på områdct, språkpedagogerna, tässä yhteydessä aio esittää kaikkia niitä koh-
16159: ställer sig positiva till två språk, viftar man tia, joissa on pyritty vesittämään peruskoulu-
16160: bort detta med hänvisning till språkvitsorden uudistusta, niin että itse asiassa ei mitään
16161: i mellanskolorna och framhåller de låga me- muutosta tapahdu. Vaiotan vain kahta sanaa,
16162: deltalen som bevis för svårigheterna. 1\lan joissa heijastuu sivistysvaliokunnan hämärä-
16163: kan tydligen inte tänka sig, att det kunde sokeus katsottaessa tulevaisuuteen. Tarkaste-
16164: vara något fel på den hittillsvarande under- len uskontoa ja biologiaa.
16165: visningen. Detta har emellertid observerats        Sivistysvaliokunta on mietinnössään esittä-
16166: av utskottet, som därför talar om önskvärd- nyt pysytettäväksi uskonnon opetuksen en-
16167: heten av nya metoder och medel i språkun- nallaan nykyisin voimassa olevan kansakou-
16168: dervisningen. Även på det området kräves lulain määräyksiä vastaavana, poistanut si-
16169: det uppenbarligen en skolreform. Sakkunska- veysopin ja edellyttänyt, että uskonnonope-
16170: pen och erfarenheten talar också för att in- tusta kehitetään vastaamaan entistä parem-
16171: ledandet av språkstudierna i ett så tidigt min muuttuvan yhteiskunnan tarpeita. Kou-
16172: skede som möjligt bör eftersträvas.             lun tulee kuitenkin antaa tietoja ja taitoja,
16173:    Från motståndarna till grundskolan uttala- ei asenteita. Vain tieteelliseltä pohjalta voi-
16174: des i frågans förberedande skede farhägor för daan luoda yleisinhimillinen ja johdonmukai-
16175: att denna skola skulle leda tili en sänkning nen kasvatusohjelma koululaitokseen. Jäyk-
16176: av nivån. I fråga om språkkunskaperna kää asennoitumista, suvaitsemattomuutta ja
16177: skulle detta för högstadiets del bli fallet -   pelkoa on maailmassa riittämiin ilman yhteis-
16178: alltså högstadiet som motsvarighet till den kunnan massiivista myötävaikutusta uskon-
16179: nuvarande mellanskolan - redan i den av nonopetuksen muodossa. Tunnustuksellinen
16180: regeringen föreslagna formen men ännu mer uskonnonopetus sisältää asiatonta pelottelua
16181:                                   Laki koulujärjestelmän perusteista.                                305
16182: 
16183: 
16184: kadotuksella ja toisaalta katteettomia lupauk-         liselle suurporvaristolle niin kuin esimerkiksi
16185: sia taivaallisesta palkkiosta. Se on kaupan-           Salama-oikeudenkäynti on osoittanut.
16186: käyntiä eettisillä arvoilla.                              Yhtenäiskoulun alkuperäiset tavoitteet
16187:    SKDL: n ohjelmassa sanotaan, että "koulu-           ovat olleet demokratian, yksilönvapauden ja
16188: jemme tunnustuksellinen uskonnonopetus on             tasa-arvoisuuden lisääminen, oppilaiden itse-
16189: lopetettava varsinaisena oppiaineena ja               näisen harkinnan, omakohtaisen arvosteluky-
16190: muusta opetussisällöstä, sillä se on ristirii-         vyn ja valinnanvapauden edistäminen sekä
16191: dassa nykyajan demokraattisten kasvatus-              ehjän, järkiperäisen maailmankuvan kehittä-
16192: ihanteiden kanssa. Se kasvattaa oppilaita             minen. Tunnustuksellinen ja autoritäärinen
16193: auktoriteettiuskoon ja rajoittaa heidän mah-          uskonnonopetus ja luonteeltaan nöyryyttävät
16194: dollisuuksiaan valita itsenäisesti oma maail-         aamuhartaudet ovat ristiriidassa kaiken
16195: mankuvansa." Kirjoitin talvella kulttuuri-             edellä mainitun kanssa.
16196: lehti Puheenvuorossa, että kouluhallituksessa             Tunnustuksellinen uskonnon opetus itsenäi-
16197: ja opetusministeriössä olisi lopultakin päätet-       seen ajatteluun kykenemättömille lapsille ei
16198: tävä, että kouluissamme tarjotaan virallisena         turvaa, vaan turmelee yksilön valinnanva-
16199: tieteellisesti hyväksyttynä opetuksena vain           pauden; uskoa saa, mutta ei olla uskomatta.
16200: kehitysoppia ja uskonnon perusta, taru luo-           Uskonnon puitteissa lapsi opetetaan niele-
16201: misesta, olisi siitä siiveltä poistettava. Vallit-    mään henkisiä pakotteita. Suomen Teinilii-
16202: seva kaksijakoisuus on sairautta, joka ei saa         ,ton esittämä ns. vapaa ja rajoittamaton inhi-
16203: jatkua. On vaarana lapsille, että jo varhai-          millinen kasvu sekä perustuslain hengen mu-
16204: sena ikäkautena istutetaan heihin ristiriitai-        kainen todellinen uskonnonvapaus edellyttää,
16205: set perusasenteet. On selvää, että varttuneem-        että tunnustuksellinen uskonnonopetus ja
16206: massa iässä tarvitaan sitten pillereitä, mieli-       aamuhartaudet poistetaan ja jätetään yk-
16207: sairaala- ja vankilapaikkoja ym, yhteiskun-           sinomaan uskonnollisten yhdyskuntien tehtä-
16208: nan henkisiä ja taloudellisia rasitteita. Us-         väksi. Ranskassa ja sosialistimaissa ei uskon-
16209: konnon opettamisella istutetaan lapsiin idea-         non opetusta valtion ja kuntien kouluissa an-
16210: lismia, pakoa todellisuudesta. Viime kädessä          neta, myös Yhdysvalloissa se on valtion kou-
16211: sillä opetetaan elämään ns. taivasta varten           luissa kielletty. Koska uskonto on eräs histo-
16212: eikä tätä elämää varten. Se lupaa vapauttaa           riallisista perinteistä johtuva ilmiö, olisi yh-
16213: ihmisen, mutta tosiasiassa kahlitsee hänet.           teiskunnallisen kokonaisnäkemyksen saami-
16214:    Tämä kristinoppiin liittyvä etiikan ristirii-     seksi uskontoa ja kirkkoa koskevat asiat sijoi-
16215: tainen perussisältö on sellainen, jota yleisin-       tettava yleisen historian yhteyteen. Koululai-
16216: himillinen, tieteelliselle elämänkäsitykselle        toksessamme olisi vihdoinkin kyettävä siirty-
16217: perustuva etiikka ei tunnusta. Uskonnon ope-         mään keskiaikaisista asenteista atomiaikaan.
16218: tus ei kasvata todellista lähimmäisenrak-                 Uskonnon opetus on syytä poistaa myös sen
16219: kautta kieltämällä, että ihminen omin avuin          vuoksi, että yleiset tiedotusvälineet televisio,
16220: pystyisi hyvään. Se opettaa pahan asuvan ih-         radio ja lehdistö ovat siksi pullollaan uskon-
16221: misessä, ja sekin, mikä monelle on kauneinta          nollista sisältöä, että sen pitäisi riittää tällai-
16222: elämässä, on sille synnissä sikiämistä. Tämä         sia tarpeita tyydyttämään yhdessä lukuisten
16223: on se ristiriita, joka vuosien mittaan neuroti-      kirkkojen ja niiden yhteydessä toimivien
16224: soi lukemattomia nuoria, tekee heistä epävar-        pappien kanssa.
16225: moja, tasapainottornia ja itseään syyttäviä.              Herra puhemies! Olen sitä mieltä, että en-
16226: Sillä on toinenkin negatiivinen massavaiku-          nen pitkää olemme pa:kotetut poistamaan us-
16227: tus. Se aiheuttaa yhteiskunnallista välinpi-         konnonopetuksen ja lisäämään biologista, bio-
16228: tämättömyyttä ja esimerkiksi passiivisuutta          kemiallista, matemaattista ja vieraiden kiel-
16229: rauhantyön suhteen.                                  ten osuutta. Painetta lisäävät myös vaati-
16230:    Uskonnollisuuteen liittyvillä arvoilla on siis    mukset puhetaidon opetuksesta sekä teatteri-
16231: merkitystä, mutta etupäässä kielteistä. Ihmi-        ja kansainvälisen kasvatuksen opetusvaati-
16232: sen kelvottomuuden oppi on erinomainen ase           mukset. 1\fyös gallup-tutkimuksen mukaan pi-
16233: sen kädessä, jolla on yhteiskunnan taloudel-         detään uskontoa tarpeettomimpana oppiai-
16234: linen valta ja tiedotusvälineet ja joka har-         neena, jota voitaisiin vähentää. Uskonto on
16235: joittaa yhteiskunnassa epäoikeudenmukai-             lisäksi oppiaine, jolla luodaan pohja ihmisen
16236: suutta. Meillä tämä kyynillinen henkisen dik-        vieraantumiselle itsestään ja yhteiskunnasta.
16237: taattorin osa lankeaa pääpii11teissään kirkol-       Tämä on seikka, jonka monien kasvatusasian-
16238: 39 1/68
16239: 306                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16240: 
16241: 
16242:  tuntijoiden taholta on katsottu olevan keskei-    työympäristössä ovat luoneet lukemattomia
16243:  nen tekijä nuoriso-ongelmien synnyssä.            ihmisen terveyteen kohdistuvia vakavia on-
16244:     Peruskoulun     opetussuunnitelmakomitean      gelmia. Näitä haittoja ei voida tehokkaasti
16245:  mietinnössä todetaan, että peruskoulun pää-       torjua, ellei meillä ole riittävästi koulutettua
16246:  tavoitteiden asettelu on puutteeHinen. Vaikka     henkilökuntaa tähän tarkoitukseen, ja heidän
16247:  yhteiskuntamme on ihmiskeskeinen ja vaikka        kouluttamisensa niveltyy hyvin ratkaisevasti
16248:  kouluopetuksessa on entistä keskeisempi sija      koulujen biologian opetukseen, mikä olisikin
16249:  ihmisen kasvattamisessa, sisältää kyseessä        aloitettava koulujen ala-asteelta lähtien. Bio-
16250:  oleva mi.etintö näiltä osin lähinnä vain seu-     iogian tarjoamia perustietoja tarvitsevat mm.
16251:  raavaa: "Peruskoulun tulee luoda perusta ih-      kaiJkki terveyden- ja sairaanhoitohenkilökun-
16252:  misen kehittymiselle kulttuuri-ihmiseksi, jota    taan kuuluvat, ja entistä kipeämmin alkavat
16253:  luonnehtivat seuraavat piirteet: Hän on en-       niitä tarvita myös suunnitteleva ja tekninen
16254:  siksikin kykenevä omaksumaan itselleen yleis-     henkilökunta.
16255:  maailmallisen henkisen sivistyspääoman, toi-         Kansanedustaja Arvo Salo esittää mietin-
16256:  seksi kasvanut pystyväksi yhteistyöhön mui-       töön jättämässään vastalauseessa mm., että
16257:  den ihmisten kanssa, kolmanneksi kehittynyt       biologia, oppi eilämästä, on maailmankuvaa
16258:  ehjäksi ja itsenäiseks~ arvostelukykyiseksi       olennaisesti rakentava aine ja sen opetta-
16259:  persoonallisuudeksi.                              mista peruslmulun ala-asteelta on pidettävä
16260:    Kyseisessä mietinnössä on kiinnitetty huo-      tärkeänä. Biologia on käsitteenä 1aaja-alai-
16261:  miota myös siihen, että biologinen ihminen        sempi ja nykyaikaisia käsityksiä ja tarpeita
16262:  on jäänyt liiaksi kulttuuri-ihmisen varjoon.      paremmin vastaava sana kuin hallituksen
16263:  Näin on käynyt myös sivistysvaliokunnan           esityksensä 6 § :ssä käyttämä luonnon:histo-
16264: mietinnössä. Valiokunta ei ole saanut mahtu-       ria. Biologia sisä:ltää mm. luonnonhistorian,
16265: maan mietintöönsä sanaa biologia, oppi elä-        mutta esimerkiksi tieto ihmisestä ja elämän
16266:  mästä, vaan paikalla seisoo edelleen luonnon-     perusteista on luontevammin annettavissa,
16267: historia. Tämä osoittaa, että valiokunnan          jos käytetään sanaa biologia, jota myös alan
16268:  enemmistö elää menneisyydessä, ei edes ny-        opettajat ovat suositelleet. Hän ehdottaa pon-
16269: kyisyydessä, saatikka sitten tulevaisuudessa.      nessaan sanan luonnonhistoria korvaamista
16270: Asenteiden takaperoisuutta osoittaa se, että       sanalla biologia.
16271:  ehdottaessani ensimmäisessä käsittelyssä sa-         Toivon, että .eduskunta on saanut tässä op-
16272: nan muuttamista, en saanut ehdotukselleni          pia elämästä ja yhtyy aikanaan ed. Salon
16273: kannatusta. Mitä pelätään, todellisuuttako?        vastalauseeseen.
16274:  Sitäkö, että biologian saattaminen nykyajan
16275: vaatimuksia vastaavalle tasolle vaikuttaisi           Ed. A. S a•l o: Her.ra puhemies! Se lakieh-
16276: oppilaiden maailmankuvan muodostumiseen            dotus, joka tänään vihdoinkin on päässyt en-
16277: materialistiseksi. Kieltämättä näin tapahtuu.      simmäiseen täysistuntokäsittelyynsä, on odo-
16278:  Tätä kehitystä emme voi kuitenkaan estää,         tettu ja toivottu. On pitkään haluttu selkeää
16279:  mutta ajamalla tässä kysymytksessä jarrut         järjestelmää, nykyhetken ja tulevaisuuden
16280: pääHä tulevaisuuteen teemme arvaamatonta           kasvavat oppimistarpeet täyttävää, sosiaali-
16281: vahinkoa maallemme ja kansallemme. Pelkkä          sen oikeudenmukaisuuden toteuttavaa. Kun
16282: usko ja käsien ristiminen ei riitä. Kansal-        nyt näyttää siltä, että uudistusta päästään to-
16283: lamme on tärkeämpääkin tekemistä. Monen            teuttamaan täyttä totta tarkoittaen, niin on
16284: tiedemiehen allekirjoittamassa kirjelmässä si-     syytä olla iloinen ja ladata sydämensä toi-
16285: vistysvaliokunnalle sanotaan mm., että ilman       volla. Kysymyksessä on epäilemättä pitkä ja
16286: biologiaa ylioppilaan käsitys häntä ympäröi-       tärkeä askel eteenpäin.
16287: västä maailmasta jää torsoksi. Tämä kirjelmä          Tämän     yleisluontoisen    toivorikkauden
16288: oli sen johdosta, että biologiaa on esitetty va-   ohella olen kuitenkin alun pitäen ja koko sen
16289: linnanvaraiseksi yläasteella ja sen osuus uh-      ajan, minkä asiaa on käsitelty sivistysvalio-
16290: kaisi näin vähetä.                                 kunnassa, tuntenut pettymystä ja pelkoa
16291:    Elinympäristöämme        uhkaa     voimakas     juuri sen pykälän kohdalta, jota mielestäni
16292: ilman, vesistöjen, kasvillisuuden ja eläinkun-     on pidettävä kaikkein tärkeimpänä. Se on 6 §,
16293: nen saastuminen, mistä välillisenä seurauk-        joka määrää, mitä peruskoulun opetussuun-
16294: sena on ihmisen itsensä saastuminen. Uudet         nitelmaan tulee sisältyä. Näyttää siltä, että
16295: ammattivaarat, kaasut, pölyt ja kemikaaliot        kun on kysymyksessä ulkonainen muoto, ul-
16296:                                   Laki koulujärjest·elmän perusteista.                              307
16297: 
16298: 
16299: konaiset järjestelyt, niin eteenpäin mennään           ruskoulussa vaadittava toisenkin kielen ja sil-
16300: reippaasti,      sosiaalistakin oikeudenmukai-         loin nimenomaan toisen kotimaisen kielen
16301: suutta ja eri yksilöiden tasa-asemaisuutta PY-         opettelemista. Tämä jotenkuten turvaisi esim.
16302: ritään ja pystytään toteuttamaan. Mutta kun            kaksikielisten virkamiesten saannin, niin kuin
16303: on kysymyksessä opetuksen sisältö, se vähä,            laki kaksikielisessä maassa edellyttää, ja si-
16304: mitä siitä puitelain puitteissa edes voidaan           ten, että virkamiesten tausta ei olisi aivan
16305: sanoa, silloin kernaasti jäädään valkaasti van-        yksipuolinen, niin kuin :kävisi, jos kaikki vir-
16306: hoilleen tai astutaan jopa taaksepäin siitä,           kamiehet olisivat esim. kielellisestä vähem-
16307: missä jo ollaan. Näin on 6 § :n kohdalLa ta-           mistöstä peräisin. Silti myös hallituksen esi-
16308: pahtunut jo hallituksen esityksessä, eikä si-          tys perustelumeen tosiasiallisesti vähentäisi
16309: vistysvaliokunta, sen enemmistö, ole pystynyt          ruotsin opetusta ja merkitsisi itse asiassa pe-
16310: olennaisia korjauksia rtekemään, olennaisia            ruskoulun muodostumista linjajakoiseksi. Jo
16311: huononnuksia kyllä.                                    varhaisessa vaiheessa olisi osattava päättää,
16312:      Bn ole, herra puhemies, erityisen surulli-        aikooko oppilas Iukioon. Ja kuka siitä sitten
16313:                                                        päättäisi? Toteutuisiko rtasa-asemaisuus, kun
16314: nen siitä, että sana "uskonto" edelleen esiin-
16315:                                                        oppilaiden vanhemmat ovat niin eriasemai-
16316: tyy aineiden luettelossa. Onhan jonkinlaista
16317:                                                        sia?
16318:  raamatunhistoriaa opetettava meille kaikille.
16319:  Muuten me emme ymmärtäisi .edes marxilais-                Siis nämä taantumiset esiintyisivät siinä-
16320: ten valtionpäämiesten leikinlaskua. Ja pitäi-          kin tapauksessa, että hallituksen mainitsemat
16321:  sikö meidän ateistienkin lasten mennä seura-           edellytykset lukioon pääsystä lain peruste-
16322:  kuntien opetukseen kouluajan ulkopuolella, ei          luissa säilytettäisiin, että siis tällainen kyn-
16323:  kai se olisi viisasta. Kyllä me voimme nämä           nys asetettaisiin. Mutta valiokunnan enem-
16324:  kertomukset, niiden taustan oppia jo kou-             mistö on hylännyt senkin sillä näennäisen oi-
16325:  lussa.                                                keudenmukaiseNa perusteella, että "jokaiselle
16326:                                                         peruskoulun suorittaneelle olisi varattava sa-
16327:      Mitä tulee esihistorialliselta kuulostavaan       manlaiset mahdollisuudet jatkaa lukiossa".
16328:  sanaan "luonnonhistoria", niin luulen, että se         Tämä antaisi jatkokäsittelyssä mahdollisuu-
16329:  on jäänyt korjaamatta epähuomiossa ja vaih-            den sellaiseen tulokseen, että toinen kotimai-
16330:  tuu täällä sanaan "biologia", niin ikuin III           nen kieli katoaisi lukionkin pakollisten kiel-
16331:  v.astalause ehdottaa. Siinä on kuusi aHekir-           ten ja pakollisten aineiden joukosta. Tämä
16332:   joittajaa. Ihmettelen, miksei ed. P. Räsästä          lausunto valiokunnan mietintöön otettiin ja
16333:  kukaan kannattanut siinä ensimmäisessä kä-             tuli esille sen jälkeen, kun ensin oli hyväk-
16334:  sittelyssä. Näiden kuuden joukossa ei ole ed.          sytty ruotsin kielen valinnaisuus itse pykä-
16335:  P. Räsäsen nimeä, koska hän ei enää silloin            lään hallituksen perusteiden pohjalta ja us-
16336:   ollut valiokunnan varsinainen jäsen, kun              koen, että 1ukioon aikoville ,ruotsi olisi "käy-
16337:   tämä vastalause jätettiin.                            tännössä pakollinen", niin kuin tämä pette-
16338:      Huolissani sen sijaan olen kielenopetuksen         liäs sanonta kuului. Ruotsin kieli katosi siten
16339:   tulevasta järjestelystä sekä hallituksen esi-         kuvasta selkä edellä, ja se on :kummallinen,
16340:   tyksen ja sen perustelujen että v;a:liokunnan         joskin tämän yksityiskohdan käsittelylle
16341:   mietinnön osalta. Kummankin toteuttaminen             eräällä tavalla kuvaava piirre. Esimerkiksi
16342:   merkitsisi kielten opetuksen ja kielten osaa-         asian perusteellista tutkimista esitetään vasta
16343:   misen taantumista nykyisestään. Yksi pakol-           sitten, kun ensin on oltu valmiita tietämään
16344:   linen j,a yksi vapaaehtoinen kieli peruskou-           ja säätämään, että vain yksi kieli on kaikille
16345:   lussa olisi toki paljon vähemmän kuin se kie-         yhteisenä mahdollinen. Ja yhtenäiskoulun
16346:   lenopetus, mitä nykyisin annetaan vastaaville          periaatteisiin palaamista esitetään vain yh-
16347:   ikäluokille kansakoulussa, kansalaiskoulussa           dessä yksityiskohdassa, sitten kun siitä kaik-
16348:    ja oppikoulussa. Onhan oppikoulussa äidin-           kialla muualla on jo luovuttu. Tämä ei ole
16349:   kielen lisäksi kahta pakollista kieltä, usein          ollut aivan johdonmukaista.
16350:    kolmeakin vierasta kieltä opettelemassa yli             Luulen olevani jonkinlainen demokraatti
16351:    50 %, joissakin tapauksissa lähes 90 % ikä-           minäkin, mutta se käsitys, että "jokaisella pe-
16352:    luokasta, niin kuin ed. Gestrin täällä päivällä       ruskoulun käyneellä tulisi olla samanlaiset
16353:   totesi.                                               mahdollisuudet jatkaa lukiossa", on kyllä
16354:       Hallituksen esityksen perusteluissa sentään        utopiaa ja sinisilmäistä haihattelua. Jos yh-
16355:    edellytetään, että lukioon aikovilta olisi jo pe-     tenäiskoulun periaatteisiin täUä kohtaa halut-
16356: 308                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16357: 
16358: 
16359: .taisiin pyrkiä, tulisi säätää laki niin, että keaan aikaan, oikeassa iässä aloitettuna, niin
16360: kaikkia niitä aineita, joiden alkeiden osaa- tuloksiin päästään.
16361: mista opiskelu lukiossa edellyttää, opetettai-       rSe, mitä ed. Linkola täällä lausui kielten
16362: siin kaikille yhteisesti.                         ala~arvoisista arvosanoista, nelosista, niiden
16363:     Asia on paljossa tutkimaton ja selvittämä- tulvasta, on tietenkin totta ja murheellista,
16364: tön, mutta niin hämmentynyt sen :käsittelyn karua kertomusta. Mutta mitä se todistaa?
16365: ei tarvitsisi olla kuin se on ollut. Luulen, että Se todistaa enemmän opetuksen nykyisistä
16366: meidänkin keskuudessamme vielä tänään on menetelmistä kuin oppilaiden oppimismah-
16367: sellaisia, joiden mielestä kielenopetuskysy- dollisuuksista. Emme kai saa jättää tärkeätä
16368: myksessä kiistellään nyt siitä, olisiko ensim- uudistusta tekemättä siksi, että eräät opetus-
16369: mäisenä vieraana kielenä opetettava ruotsia menetelmämme ovat vanhentuneita? Se väite,
16370: vai englantia. Tästähän ei ole kysymys. että oppilas ei osa.a oppia, sisältää sangen
16371:  Kaikki asiasta puhuneet ovat nyt ed. Linde- usein sen totuuden, että opettaja ei osaa opet-
16372:  mania myöten yhtä mi·eltä siitä, että ensim- taa.
16373:  mäisenä on opetettava maailmankieltä, nor-           Myöskään kokemuksia kahden pakollisen
16374:  maalitapauksessa englantia. Sen vu~si sitä kielen opettamisesta ja 1tu:loksellisuudesta ei
16375:  kantaa, joka sisältyy valiokunnan mietinnön puutu, ainakaan väitetyssä määrin, ei edes
16376:  II vastalauseeseen, että maailmankielen meidän maassamme. Niitä on tarjolla suoma-
16377:  lisäksi opetettaisiin kaikille yhteisenä aineena laisista oppikouluista ja pietarsaarelaisista
16378:  toista kotimaista kieltä, on pidettävä kompro- kansakouluista. Niitä on Baltian maista ja
16379:  missiesityksenä ja minun mielestäni sangen Belgiasta, jotka kaksikielisen väestönsä
16380:  viisaana kompromissina. Onneksi myös uusi vuoksi ovat meille parempia vertailukohteita,
16381:  hallitus on antanut merkkejä siitä, että sekin tässä asiassa, kuin esim. Ruotsi ja Tanska.
16382:  ymmärtää asian tämän luonteen.                       Usein on toistettu, että kieli on vain väline,
16383:     Olen samaa mieltä kuin ed. Tallgren täällä ja väheksytty kielten opetuksen ~tarpeelli­
16384:  aikaisemmin, että kysymys ·ei ole ainoastaan suutta tältä pohjalta. Miksi? Eikö myös luku-
16385:  pedagoginen. Myös kielen osalta tulemme te- taito, aakkosten oppiminen, ole väline? Eikö
16386:  kemään laajakantoisen kulttuuripoliittisen kirjoitustaito ole väline? Ei meidän pidä hal-
16387:  ratkaisun. Sitä tehdessämme meidän on syytä veksia tällaisia välineitä. Kielen oppiminen
16388:  muistaa, että maamme on kaksikielinen ja saattaa hyvin olla antoisaa, elämyksiä tarjoa-
16389:  että kysymyksessä on mm. tämän kaksikieli- vaa. Sitä voi olla esim. sen seikan kokeminen,
16390:  syyden säilyminen. Meidän on syytä muistaa että kirjaimet saattavat merkitä jotain, vaikka
16391:  regionaalinen asemamme, monessa suhteessa ne ovat mukamas ihan väärässä järjestyk-
16392:  hedelmällinen yhteistyö pohjoismaissa, ja sessä. Nelosten saaminen ei tietenkään ole
16393:  että se kieli, joka meille suomalaisille on toi- miellyttävä elämys, mutta en olekaan sitä
16394:  nen kotimainen, on regionaalisesti pätevä, suosittelemassa. Ja välineistä puheen ollen
16395:  pohjoismaiseen kanssakäymiseen kelpaava, myös matematiikka on väline. Itse asiassa
16396:  jota englanti ei ole - ei olisi, vaikka kaikki myös matematiikka on kieli, jonka. oppimi-
16397:   Pohjolassa osaisivat englantia. Erityisesti yh- nen antaa mahdollisuuden erään tärkeän
16398:  teiskuntaelämää koskevat sanat ja käsitteet maailman ymmärtämiseen ja elämiseen.
16399:  kääntyvät ruotsiksi paljon helpommin kuin            Kielenopetuskysymys on la.ajakantoinen ja
16400:  englanniksi. Meidän on myös syytä ymmär- kulttuuripoliittinen nimenomaan suomenkie-
16401:  tää, että Suomessa on kielen opetukseen käy- lisen enemmistön kannalta. On tavallaan ol-
16402:  tettävä enemmän aikaa kuin esim. Ruotsissa lut hieman kummallista, mutta tietysti kai-
16403:  käytetään, ei siksi että oppiminen olisi meille kin puolin miellyttävää, että kielelliseen vä-
16404:  vaikeampaa, vaan siksi että meidän on opit- hemmistöön lukeutuvat ovat muita aktiivi-
16405:  tava enemmän.                                     semmin ajaneet esitykseen sitä muutosta, joka
16406:     Kulttuuripolitiikka kulkee pedagogisten juuri enemmistön kannalta olisi olennaisen
16407:   ongelmien yläpuolella, mutta aivan pessimis- tärkeä. Hekin ovat korostaneet, että kieliky-
16408:  tisiä meidän ei pedagogiikankaan osalta tar- symystä, saati kieliriitaa ·tällä asialla ei saisi
16409:  vitse olla. Nimenomaan monet filologit ovat herättää. Nämäkin vaarat ovat tarjolla, jos
16410:   korostaneet, että kielen oppiminen ei ole sen esim. ensimmäisen vieraan kielen valinta jää
16411:   mahdottomampa.a kuin muidenkaan aineiden. kunnallisten elinten ratkaistavaksi. Silloin
16412:   Jos opetus tapahtuu oikein menetelmin ja oi- kysymys voi mennä kielipoliittiseksi, eikä se
16413:                                          Metsänparannuslaki.                                              309
16414: 
16415: olisi viisasta. - En ihmettele sitä, että Suo-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
16416: malaisuuden Liitto ja Suomalainen Suomi              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16417: ovat ruotsin kielen vähintään nykyisen ase-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
16418: man säilyttämisen kannalla. Merkitsisi tiet-
16419: tyä etuoikeutettua asemaa juuri ruotsinkieli-
16420: seen vähemmistöömme kuuluville, jos he oli-          6)    Ehdotus      laiksi   metsänparannuslain   muutta-
16421:                                                                                  misesta.
16422: sivat ainoat kaksikieliset kaksikielisessä
16423: maassa ja ainoat skandinaavisia kieliä ym-             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
16424: märtävät pohjoismaiseen yhteistyöhön osal-           mietintö n: o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en
16425: listuvassa maassa.                                   k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
16426:    Totean ilolla sen maailmankieltä koskevan         telty hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää
16427: avartumisen, jota valiokunta on osoittanut           yllämainitun lakiehdotuksen.
16428: hallituksen esitykseen verrattuna. Pelkkä
16429: englanti todellakin olisi lähtökohdaksi liian          Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
16430: kapea. Täytyy olla myös vaihtoehtoja, ja täs-        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 6.
16431: tähän nyt ollaan pääsemässä melko täydelli-
16432: seen yksimielisyyteen. Ranskan, saksan tai ve-            Keskustelu:
16433: näjän saaminen ensimmäisen vieraan kielen
16434: asemaan osassa kouluista ja osalle oppilaiF:ta          Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
16435: jäänee nyt riippumaan kuntien aloitteista.           siteltävänä oleva hallituksen esitys ja sitä
16436: Kielenopetuksen kokonaisuuden hahmottelu             koskeva valiokunnan mietintö metsänparan-
16437: tietenkin on oikeastaan valtakunnallinen             nuslain muuttamisesta on eräältä osin ollut
16438: kulttuuripoliittinen tehtävä, mutta toivotta-        tarpeen sanelema toimenpide. Lain 5 § on
16439: vasti ja ilmeisesti meillä tulee olemaan vii-        syytä muuttaa, jotta maanviljelyspiireille
16440: saita kuntia, viisaita kunnallismiehiä ja            saadaan töitä. Samoin on tarpeellista muuttaa
16441: -naisia.                                             31 §, koska uusia metsänparannushankkeita
16442:    Valitettavana, herra puhemies, on pidet-          ei kuluvalle vuodelle voida hyväksyä ilman
16443: tävä, että puitelaista joudutaan päättämään          hallituksen esittämää lisäystä. Outoa asiassa
16444: ilman, että meillä on kuvaa peruskoulun              on se, että viimeksi mainittua seikkaa ei ole
16445: opettajien koulutuksen ja peruskoulun jälkei-        painotettu esityksen perusteluissa. Sen sijaan
16446: sen opetuksen järjestelystä. Silti ei puitelaki-     on painotettu paljoa muuta, lähinnä sellaista,
16447: ratkaisussa saa viivytellä. Sen sijaan tulee         millä metsänparannuslain soveltamisalaa saa-
16448: esityksiä mainittujen asioiden järjestämiseksi       daan laajennetuksi uusille alueille.
16449: vakavasti kiirehtiä.                                    Metsänparannuslain 2 §: n 1 momentissa on
16450:                                                      säädetty, että metsänparannusvaroilla ei
16451:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               voida suorittaa yksityismetsälain vastaisesta
16452:                                                      hakimusta johtuvaa metsänviljelytyötä eikä
16453:    J_~akiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
16454:                                                      myöskään      sellaista  metsänparannustyötä,
16455: listetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään            jonka on katsottava liittyvän maanomistajan
16456: suureen v a 1 i o kuntaan.                           itsensä rahoitettaviin säännölliseen metsän-
16457:                                                      hoitoon kuuluviin töihin. Tämän mukaisesti
16458:                                                      määräytyy metsänparannuslain soveltamisala
16459: 5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.   siitä, mitä katsotaan tai mitä ei katsota kuu-
16460:                                                      luvan säännölliseen metsänhoitoon. Peruspa-
16461:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           rannusluontoiset metsänparannustyöt kuten
16462: tintö n: o 7 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n       metsäojitus ja metsätietyöt sekä osittain
16463: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    myös metsänviljelytyöt, esim. avosoiden met-
16464: telty hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää      sitys samoin kuin viimeksi tarkoitettujen
16465: yllämainitun lakiehdotuksen.                         alueiden metsänviljelytöiden rahoittaminen ja
16466:                                                      taimiston perkansten suorittaminen on jo
16467:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       vanhassa metsänparannuslaissa sekä metsän-
16468: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7.                viljelyslaissa ja ojituspalkkiolaissa katsottu
16469:                                                      kuuluvaksi metsänparannusvaroilla rahoitet-
16470:   Keskustelua ei synny.                              taviin töihin. Työllisyyden ylläpitämiseksi on
16471: 310                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16472: 
16473: 
16474: myös jo pitkään annettu valtionavustusta            taneet, että parhaimmissa tapauksissa voi-
16475: normaaliin metsänhoitool'l kuuluvien taimi-         daan näin sijoitetulle pääomalle saada yli
16476: kon hoitotöiden, ns. risusavottatöiden, suorit-     30 %: n korko, ja yleisestikin päätelannoituk-
16477: tamiseen siitä riippumatta, miten taimisto on       siin sijoitetut varat antavat noin 20 %: n kor-
16478: saatu aikaan eli kiinnittämättä huomiota sii-       kohyvityksen. Päätelannoitus on näin ollen
16479: hen, onko taimisto luontaisesti syntynyttä,         kansantaloudellisesti kannattavaa toimintaa.
16480: metsänparannusvarojen turvin hankittua tai          Kun se on sitä myös yksityisen metsänomista-
16481: yksityismetsälain mukaisena, ns. pakollisena        jan kannalta, onko oikein, että valtion va-
16482: metsänviljelystyönä aikaansaatua. Siis edelli-      roin tuetaan tällaista liiketoimintaa? Kun
16483: sen puusukupolven hakkuussa saadut myynti-          metsiimme sijoitettavat varat ovat riittämät-
16484: tulot eivät ole olleet esteenä taimikon hoito-      tömiä, eikö olisi järkevää valtion osallistua
16485: töiden suorittamiseen työllisyystyönä val-          vain sellaisten töiden rahoittamiseen, joista
16486: tionavustuksella.                                   metsänomistaja voi saada hyötyä vasta tule-
16487:    Nyt tarkasteltavana olevassa hallituksen         vaisuudessa ja tämän vuoksi ei ole kiinnostu-
16488: esityksessä on lannoituksen kohdalla oleelli-       nut sijoittamaan varojaan. Sen sijaan lyhyt-
16489: sesti poikettu edellä selostetusta lain 2 §: ssä    aikaiseen ja tuottavaan päätelannoitukseen
16490: ilmaistusta periaatteesta, jonka mukaan met-        olisi varat löydettävä vapailta luottomarkki-
16491: sänparannusvaroja ei saa käyttää säännölli-         noilta samoja periaatteita noudattaen kuin
16492: seen metsänhoitoon liittyviin ja maanomista-        minkä tahansa muunkin yritystoiminnan.
16493: jan itsensä rahoitettavaksi kuuluviin töihin.
16494: Itse metsänparannuslaki jättää avoimeksi sen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16495: mitä kuuluu säännölliseen metsänhoitoon ja
16496: mitä ei. Yleisesti laki lähtee siitä, että valtio      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16497: osallistuu vain sellaisten töiden rahoittami-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16498: seen, joista metsänomistaja voi saada hyötyä        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
16499: vasta kaukana tulevaisuudessa, siis silloin,
16500: kun hän ei voi tuntea yksityistaloudellisesti
16501: asiaa arvostellessaan kiinnostusta metsätalou-      7) Ehdotus laiksi leipomotyölain muuttamisesta..
16502: dellisen sijoituksen tekemiseen. Myöskään sel-
16503: laista metsänparannustyötä, jota on edeltänyt          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
16504: tuloa tuottava metsän myynti, ei ole valtion        2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
16505: varoista koskaan rahoitettu. Kun nyt esillä         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
16506: olevaan hallituksen esitykseen sisältyy mah-        tuksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämaini-
16507: dollisuus rahoittaa väljennysmetsiköissä sekä       tun lakiehdotuksen.
16508: muissa varttuneissa metsiköissä toimeenpan-
16509: tavia lannoituksia, on todettava, että on tar-         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
16510: koitus saada aikaan aikaisemmasta käytän-           siaalivaliokunnan mietintö n: o 2.
16511: nöstä poikkeava metsänparannustoiminnan
16512: rahoitusmuoto ja siis muoto, joka poikkeaa sa-        Keskustelua ei synny.
16513: notusta metsänparannuslain 2 § :n 1 momen-
16514: tissa mainitusta periaatteesta. Vain siinä ta-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16515: pauksessa, että kyseessä olevaa lannoitustoi-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16516: mintaa ei voida katsoa säännölliseen metsän-        s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.
16517: hoitoon kuuluvaksi, voidaan löytää peruste
16518: näiden töiden rahoittamiseksi valtion varoilla.
16519:                                                     8) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työlli-
16520: Mutta onko aihetta lähteä sille tielle, että                syyslain soveltamisessa. vuonna 1966,
16521: valtio pysyväksi tarkoitetun lain nojalla
16522: avustaa sellaista toimintaa, joka välittömästi         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
16523: lisää puuston kasvua ja siten myös maan-            1 ja otetaan     ainoaan käsi t te 1 y y n
16524: omistajan tuloja ja jota voidaan pitää sään-        aiinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
16525: nölHseen metsänhoitoon kuuluvana?                   kertomus (1967 vp.).
16526:    Hakkuukypsää ikää lähentelevän metsän
16527: lihottaminen päätelannoituksella on kannat-            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
16528: tavaa toimintaa. Ijannoituskokeet ovat osoit-       siaalivaliokunnan mietintö n: o 1.
16529:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1966.                             311
16530: 
16531:   Keskustelu:                                        daan päästä hyviin tuloksiin ilman, että suo-
16532:                                                      ritetaan suuria työvoiman joukkosiirtoja.
16533:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! Kansainvä-            Erityisen suuren merkityksen antaisin val-
16534: linen laskusuhdanne, tuotannon kasvun hi-            tion pienteollisuuslainoille. On osoittautunut,
16535: dastuminen ja liian vähäinen uusien työpaik-         että pienteollisuudella on elinmahdollisuudet,
16536: kojen rakentaminen ovat luoneet maahamm~             paljon paremmat sielläkin, missä suurteolli-
16537: suurtvöttömyyden. Kokonaistuotannon kasvu-           suus ei ole pystynyt menestymään nykyisessä
16538: vauhti jäi vuonna 1966, jota aikaa käsitel-          kovassa taloudellisessa kamppailussa. Mm.
16539: tävänä oleva valtioneuvoston kertomus kos-           Lievestuoreella, jossa vuoden päivät sitten
16540: kee vain vähän yli 2 % : iin eli tuskin puo-         tuli tieto seudun suurimman työnantajan sel-
16541: lee~ edellisvuotisesta. Kehitys on jatkunut yhä      luloosatehtaan tuotannon lopettamisesta, ovat
16542: huonona. Vuoden 1966 helmikuussa, jolloin            pienyrittäjät, jotka ovat saaneet valtion pien-
16543: työttömyyskäy:ä oli korke~.mmil.l~.~?'. oli .. i~:   teollisuuslainaa, luoneet uusia työtilaisuuk-
16544: man työtä nom 53 000 tyontekiJaa Ja tana             sia, ja nykyisten näkymien mukaan heillä on
16545: vuonna jo lähes 80 000. Ei ole laisinkaan            kaikki menestymisen mahdollisuudet. Tämä.
16546: ihme, että nyt tunnetaan yleistä huolestunei-        ei ole tietystikään kokonaisuudessaan ratkais-
16547: suutta työllisyyskehityksestä. Työllisyyspoli-       sut seudun työllisyyskysymystä, vaan laa-
16548: tiikan parantaminen tähtää kauaskantoisiin           jempaa yrittäjätoimintaa kaivattaisiin no-
16549: ja pitkäjännitteisiin toimenpiteisiin, kuten         peasti. Toivottavasti suhdanteet ovat paran-
16550: sosiaalivaliokunta onkin todennut. Tuotanto-         tuneet ja Haarlan selluloosatehdas voi aloit-
16551: elämän elvyttäminen on kaiken perusta.               taa uudelleen toimintansa mahdollisimman
16552: Uuden hallituksen on sen vuoksi vakavasti            pian. Viime vuoden toiminnan lopettaminen
16553: paneuduttava niihin ongelmiin, joilla voi-           tiesi pienelle paikkakunnalle noin 400 työpai-
16554: daan luoda pysyväisiä uusia työpaikkoja.             kan menetystä, ja välillisesti tämä vaikutti
16555:     Maamme taloudellinen suunnittelu on ol-          palveluelinkeinojen piirissä työskennelleiden
16556: lut jatkuvasti kovin vaatimatonta. Pitkän täh-       ihmisten työpaikkojen menetykseen.
16557: täimen prognoosit ovat puuttuneet. Tutki-               O:n erittäin suurella mielihyvällä pantava
16558: mukset eri ammattialojen koulutustarpeista           merkille, että pienteollisuuslainojen jaossa on
16559:  ja koulutuksen ajoittamisesta ovatkin talous-       otettu huomioon maan eri osien tarpeet tasa-
16560: ~lämämme tarvitsemaa kiireellistä perusmate-         puolisesti ja erikoisesti näitä lainoja on an-
16561:  riaalia. Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää       nettu sinne, missä muun rahoituksen saami-
16562:  huomiota myös ammatinvalintaan, jossa ei            nen on vaikeampaa. Vuoden 1966 pienteolli-
16563: ole edetty vielä riittävän pitkälle, joskin          suuslainojen avulla saatiin syntymään noin
16564: suunta on hyvä ja pyrkimykset oikeat. Ruot-          800 uutta pysyväistä työpaikkaa. Markka-
16565:  sissa, naapurimaassamme, työkohteet on              määräisesti lainoista sai matkailu 17.1 %, ko-
16566:  suunniteltu jo viiden vuoden tähtäimellä.           neteollisuus    16.9 %.     elintarviketeollisuus
16567:  Meillä ollaan kyllä aloittelemassa tätä ja          14.3% ja sähköteknillinen teollisuus 13.2 %.
16568:  esim. TVH: lla on omat useampivuotiset suun-           Viime aikoina metsät ovat tarjonneet tun-
16569:  nitelmansa.                                         tuvasti vähemmän työtilaisuuksia kuin edelli-
16570:     Kun hallituksen kertomuksessa todetaan,          sinä vuosina. Varsinaiset metsätyöt ovat vä-
16571:  että työvoiman kasvu tulee lähivuosina väis-        hentyneet ja työntekijöiden määrä samalla.
16572:  tämättä hidastumaan, koska koko työikäisen          Kantohinnan voimakas lasku ei ole houkutel-
16573:  väestön kasvu hidastuu, asettaa tämä työvoi-        lut sellaisia metsänomistajia, joille myyminen
16574:  mapolitiikalle uusia vaatimuksia. Nimen-            ei ole rahan puutteen takia aivan välttämä-
16575:  omaan tarkoituksenmukainen koulutus tulee           töntä, tekemään kauppoja. Maaseudun työlli-
16576:  vhä tärkeämmäksi. Aikuisten uudelleen kou-          syyden hoidossa ovat merkittävällä sijalla
16577:  lutusta tulee lisätä. Myös työvoiman liikku-        metsänparannustyöt. On tyydytyksellä todet-
16578:  vuuden merkitys lisääntyy. Pienviljelysval-         tava, että nämä työt ovat laajentuneet viime
16579:  taisessa maassamme on kuitenkin muistettava         aikoina. Kuitenkin mahdollisuuksia tämän
16580:  se halna työllistämismahdollisuus, joka sisäl-      tärkeän sektorin laajentamiseen on edelleen.
16581:  tyy tähän nykyiseen haja-asutukseemme eli           Yksityismetsien metsänparannustöitä suori-
16582:  ~iihen, että emme ole vielä kaikki kasaantu-        tettiin kertomusvuonna edelleen työllisyys-
16583:  neet asumaan yksiin paikkoihin. Tukemalla           avustusten turvin, ja metsänojitustöitä ja
16584:  tehokkaasti erilaista pienyritystoimintaa voi-      metsäautoteitä tehtiin budjetissa olleiden
16585: 312                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16586: 
16587: 
16588:  metsänparannusvarojen avulla ilman työlli~ sen tärkeätä kiinnittää huomiota. Markki-
16589:  syysvaroja. Risusavottatyöt suoritettiin ai- nointia olisi tehostettava kaikin käytettävissä
16590:  kaisempaa käytäntöä noudattaen Keskusmet- olevin keinoin.
16591:  säseura Tapion toimesta. Työllisyystilanteen         Ulkolaisen viennin kasvua olisi tehostet-
16592:  vaikeutumisesta johtuen myönnettiin näiden tava. Investointiluottojen rahoitukseen käy-
16593: töiden lisäämiseksi runsaasti työllisyysvaroja, tettävissä o~evien varojen riittävyys olisi
16594:  jonka vuoksi myös saavutettu tulos oli aikai- varmistettava, ja vientitakuulaitoksen toi-
16595:  sempaa suurempi. Käsitelty metsäala kasvoi mintaa olisi kehitettävä siten, että takuut
16596:  peräti 46.5 %: sta eli 58 800 ha: sta 80 100 nykyistä enemmän lisäisivät mahdollisuuk-
16597:  ha: iin. Työmaat lisääntyivät myös lukumää- sia luotollisen vienti1uoton myöntämiseen ja
16598:  räisesti ja suurenivat keskikooltaan 5.9 ha: sta siten paremmin tyydyttäisivät viejien vienti-
16599:  6.1 ha: iin. Työllisyysvaroja käytettiin risusa- raihoitukseen liittyvän vakuutustarpeen.
16600:  vottatöihin 6.2 milj. mk ja 3 milj. mk met-          Naisten työttömyys on erittäin huolestutta-
16601:  sänomistajien varoja eli yhteensä 9.2 milj. vaa, todettiin vuosikertomuksessa. Uudelleen-
16602:  mk. Kustannukset hehtaaria kohti olivat koulutusta kaivataan uusien pysyvien työ-
16603:  106.64 mk. Risusavottatöissä oli vuoden lo- kohteiden aikaansaamiseksi. Kun samanaikai-
16604:  pulla lähes 3 000 työntekijää.                    sesti maassamme perheenäitien, erikoisesti
16605:     Risusavotta- ja muita metsänhoitotöitä on suurperheiden äitien, pienviljelijöiden ja
16606:  syytä edelleen kehittää, sillä maassamme on yrittäjien emäntien työpäivä on ylimitoitettu,
16607: vielä noin 5 milj. ha sellaista metsää, joka jopa 12-16 tuntia vuorokaudessa ilman
16608: odottaa metsänviljelytoimenpiteitä. Maaseu- minkäänlaista vuosilomaa, kaikki tämä tapah-
16609: dun työllisyyttä voidaan näillä toimenpiteillä tuu yhteiskunnan hyväksi. Siksi olisi miele-
16610: hoitaa tehokkaasti ja halvalla. Metsäautatei- kästä, että lomaemäntäkoulutusta voitaisiin
16611:  den rakentaminen parantaa paitsi metsäteol- rahoittaa työllisyysvaroilla, ja näin saisivat
16612: lisuuden asemaa, myös paikallisten asukkait- sadat naiset uuden ammatin. Näin autettaisiin
16613: ten kulkuyhteyksiä, koska metsäteiden raken- niitä ylirasittuneita äitejä, joilla ei ole laki-
16614: tamisella voidaan vielä huomattavassa mää- sääteistä vuosilomaa. Tämä olisi oikeudenmu-
16615: rin päästä käsiksi puunjalostusteollisuuden kaisempi ja halvempi ratkaisu yhteiskunnalle
16616: kipeästi tarvitsemiin perusreserveihin ja tei- kuin se, että osalle kansasta maksetaan kor-
16617: den rakentamisella on muutoinkin merkitystä vausta ilman työntekoa ja toiset taas joutu-
16618: työllisyyttä ajateltaessa.                         vat kärsimään liiasta työn paljoudesta.
16619:     Maatalouden perusparannustöitä on edel-           Työttömyys aiheuttaa myös henkisen ja
16620:  leen kehitettävä, sillä esim. pienvaltaojien ruumiillisen kunnon alenemisen, jolla voi olla
16621:  kaivuulla ja rakennustoiminnalla j.a vesi.ioh- vakavat seuraukset. Erikoisesti nuorison työ-
16622:  tojen ja viemäreiden t{jkemisellä on työlli- hön :ia ammattiin tähtäävillä koulutustoimen-
16623:  syyttä edistävä vaikutus. Näihin tark~ituk­ piteillä edesautetaan työmarkkinoille tulevaa
16624:  siin tulisi myös saada käyttää työllisyyslai- suurta ikäluokkaa. Useamman ammatin taita-
16625:  noja.                                             jalla on a:ina vwikeanakin työllisyysaikana pa-
16626:                                                    rempi mahdollisuus selvitä eteenpäin kuin
16627:     Työllisyyden huomattavana lisääjänä ovat vain yhden ammatin omaava11a.
16628: olleet piensahat, erikoisesti Keski-, Itä- ja
16629: Pohjois-Suomessa. Nyt näitä rasittaa vienti-
16630:                                                      Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
16631: maksulaki. Samoin minkkitarhaajat ovat jou-
16632: tuneet suuriin vaikeuksiin.                        Viime  tiistaina suoritetun eduskunnan puhe-
16633:                                                    miehen vaalin jälkeen pitämässään puheessa
16634:    Kunnallisella sektorilla tulisi kehittää edel- vastavalittu puhemies viittasi eduskunnalla
16635: leen vesi- ja viemäriiohtojen rakentamista, edessään olevan työn mää.rään ja tästä johtu-
16636: mikä myös osaltaan edistää työllisyyttä. Kun- vaan työskentelyn tehostamistarpeeseen.
16637: tien asemakaavoitusalueella voitaisiin lisätä        Esillä oleva hallituksen tvöllis:v:vskertomuk-
16638: huomattavasti t:vökohteita, :ios saatais-iin riit- sen käsittely antaa hyvä.n ~sime;kin siitä, mi-
16639: tävästi t:völlisyyslainoja. Näin helpotettaisiin ten epätarkoituksenmukaisesti eduskunnan
16640: työhönsijoitusta omalla paikkakunnalla, niin työskentely saattaa olla järjestetty. Työlli-
16641: ettei tarvitsisi turvautua suuriin siirtotöihin. syyskertomus käsiteltiin         sosiaalivalk\mn-
16642:    Kotimaisen tuotannon tuotteiden tehosta- nassa. Tämä oli kahdesta syystä huono jär-
16643: miseen ja suosimiseen kotimaassa olisi erikoi- jestely:
16644:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1966.                            313
16645: 
16646: 
16647:    1) Sosiaalivaliokunta yleensä käsittelee         voitu hankkia työnvälityksestä voimassa ole-
16648: asioita, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, työ-      vien säännösten mukaan, ei kuitenkaan hen-
16649: suhteeseen ja työturvallisuuteen. Talouspoli-       kilöille, jotka saavat kansaneläkettä tai jotka
16650: tiikka, jota työllisyyskysymysten hoitaminen        saavat työsuhteen perusteella eläkettä tai ela-
16651: aivan olennaiselta osaltaan on, jää sosiaali-       tusmaksua, on pyrittävä järjestämään työ-
16652: valiokunnan varsinaisesta toimialasta verrat-       tilaisuuksia."
16653: tain etäälle.                                          Työllisyyslain soveltamisesta annettujen
16654:    2) Sosiaalivaliokunnalla on omalla varsi-        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
16655: naisella toimialueellaan aivan yllin kyllin         ohjeiden mukaisesti työkykyisiksi katsotaan
16656: työtä. Tätä kuvannee esimerkiksi se, ettei          ne henkilöt, jotka kykenevät ottamaan vas-
16657: edustajien aloitteita ole koko tämän vaalikau-      taan sellaista työtä, jota heille voidaan osoit-
16658: den aikana käsitelty ollenkaan, vaikka sosiaa-      taa. Edelleen vaaditaan, että työntekijät voi-
16659: livaliokunta pitää istuntoja enemmän kuin           vat selvitä majoitustyömaan olosuhteissa.
16660: useimmat muut erityisvaliokunnat.                   Tällainen tulkinta aiheuttaa sen, että työvoi-
16661:    Tällä kertaa työllisyyskertomuksen käsit-        matoimikuntien kortistoihin jätetään hyväk-
16662: tely lykkäsi mm. sellaisen tärkeän asian kuin       symättä ilmeisesti varsin suuri joukko sellai-
16663:                                                     sia henkilöitä, joilla ei ole mitään mahdolli-
16664: perhe-eläkelain esille ottamista. Vaikka ta-
16665:                                                     suuksia saada työkyvyttömyyseläkettä alen-
16666: louspolitiikka on tulossa yhä keskeisemmäksi
16667:                                                     tuneen työkykynsä perusteella. Kun yhteis-
16668: osaksi valtion toimintapiiriä ja myös lainsää-
16669: däntötyötä, ei eduskunnassa ole ollenkaan           kunta ei siis myöskään turvaa heidän työvoi-
16670:                                                     mansa käyttöä samalla tavoin kuin täysin
16671: näihin kysymyksiin paneutumassa erityisva-
16672:                                                     työkykyisten kohdalla, jää heidän toimeentu-
16673: liokuntaa.                                          lonsa varmistamatta; ts. he putoavat kahden
16674:    Pankkivaliokunta käsittelee talouspolitiik-      sosiaalisen järjestelmän väliin siitä syystä,
16675: kaan liittyvistä asioista vain suppean osan ja      ettei näitä järjestelmiä ole pyrittykään nivel-
16676: näyttää suuren osan ajastaan olevan työttö-         tämään yhteen. Sanon sosiaalisten järjestel-
16677: mänä tai käsittelevän aloitteita varsin mität-      mien, koska työllisyyslaki minusta edustaa
16678: tömistäkin asioista. Tältä osin eduskunnan          tällaista järjestelmää siitä huolimatta, että
16679: työskentely olisi kiireellisesti järjestettävä      eräs korkea työllisyysviranomainen minulle
16680: uudelleen. Mielestäni pankkivaliokunta olisi        taannoin väitti päinvastaista. Lähtökohtana-
16681: muutettava talouspoliittiseksi valiokunnaksi        han työllisyyslaissa on nimenomaan yksilö,
16682: ja sille siirrettävä työllisyyteen liittyvien ky-   työtä tarvitseva yksilö, joka saa työstä toi-
16683: symysten lisäksi sellaisia asioita, jotka kes-      meentulonsa.
16684: keisesti liittyvät talouspolitiikkaan. Tällä ta-       Esimerkkinä siitä, miten mielivaltaiseksi
16685: voin voitaisiin päästä siihen, että eduskunta       käytännössä oleva työkyvyn määrittely on
16686: kykenisi nykyistä tehokkaammin seuraamaan           muodostunut, voidaan mainita, että diPetti-
16687: talousnolitiikan kehittämistä ja antamaan           ruokaa tarvitsevan, mutta muuten raskaaseen-
16688: hallitukselle näissä asioissa tukensa. Koska        kin työhön täysin kykenevän henkilön ei kat-
16689: pankkivaliokunta on lakimääräinen, tämä             sota selviävän majoitustyömaaolosuhteissa.
16690: merkitsisi valtiopäiväjärjestyksen muuto!!ta.       Häntä ei näin ollen voida hyväksyä työvoima-
16691: Toivon, että tässä suhteessa ryhdytään asian-       toimikuntien kortistoon. Mikään eläkejärjes-
16692: omaisiin toimiin.                                   telmä toisaalta ei katso työkyvyttömäksi hen-
16693:    Sosiaalivaliokunnan mietinnössä on käsi-         kilöä, joka tarvitsee dieettiruokaa. Vajaatyö-
16694: telty monia asioita, joiden alleviivaaminen         kykyinen saattaa joutua samalla tavoin kuin
16695: olisi paikallaan. Tässä yhteydessä puutun           kuka muu hyvänsä kärsimään työllisyystilan-
16696: kuitenkin vain yhteen, nimittäin vajaatyöky-        teen heikentymisestä, koska myös hänen
16697: kyisten asemaan työllisyyslakia sovellettaessa.     työnsaantimahdollisuutensa tällöin vähene-
16698: Tässä on selvästi erittäin ilmeinen epäkohta,       vä.t. On ehdottomasti kohtuutonta, ettei hän
16699: johon hallituksen tulisi kiireesti puuttua.         tällöin voi saada työttömyyskorvausta, mi-
16700: Työllisyyslain mukaan "työkykyisille ja työ-        käli hänelle ei voida osoittaa sopivaa työ-
16701: haluisille 17 vuotta täyttäneille henkilöille,      paikkaa. Pidän välttämättömänä, että tämä
16702: jotka omatta syyttään ovat jääneet vaille           kysymys selvitetään riittävän perusteellisesti
16703: oman ja huollettaviensa toimeentulon kan-           ja ilmenevät epäkohdat korjataan niin pian
16704: nalta välttämätöntä työtä ja joille sitä ei ole     kuin mahdollista.
16705: 40 1/68
16706: 314                               'fiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16707: 
16708: 
16709:    Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!           ristä varoja vähentämällä lisätään huomatta-
16710: Käsiteltävänä oleva kertomus on jo taakse-         vasti työttömyyttä. Maaseudun ostovoiman
16711: jäänyttä elämää, mutta kun tässä yhteyde&sä        heikentyessä kärsii siitä välillisesti maamme
16712: voi puuttua tulevaisuuteen, kuten valiokunta-      teollinenkin toiminta. Tämä on voitu aivan
16713: kin on tehnyt, lienee paikallaan kosketella        erityisesti todeta rakennustarpeita tuottavan
16714: vielä eräitä kysymyksiä tämän asian käsitte-       teollisuuden osalta samoin kuin konepajateol-
16715: lyn yhteydessä.                                    lisuudenkin osalta. Vaikka näin menetellään,
16716:    Olisi ollut syytä tutkia, mikä muutos eri       niin siitä huolimatta maatilataloudesta jatlm-
16717: kuntien työhönsijoitusosuuksiin olisi tullut,      vasti siirtyy ihmisiä muihin ammatteihin.
16718: jos työhönsijoitusosuutta määrättäessä otet-       Olisi kuitenkin annettava niille mahdollisuus
16719: taisiin huomioon vain aktiiviväestö eikä koko      saada toimeentulonsa maataloudesta, joilla on
16720: kunnan asukaslukua, kuten nyt tapahtui,            siihen halua ja joilla on myöskin kohtalaiset
16721: esim. 16-65-vuotiaat.                              edellytykset. Katsoisin, ettei tällainen vaikea
16722:    Metsänparannustöitä suoritetaan nytkin          työllisyyskausi ole se aika, jolloin maaseudun
16723: työllisyysvaroilla, mutta ehkä olisi syytä         saamia varoja vähennetään, Taan pitäisi olla
16724: asian hoitoa yksinkertaistaa siten, että töitä     päinvastoin. Vajaatyökykyisten työnsaanti-
16725: voitaisiin suorittaa myöskin omassa metsälässä     mahdollisuuksia olisi niin ikään parannettava
16726: eikä vain toisen omistajan metsässä. Minulla       eikä vaikeutettava, kuten nyt käytännössä on
16727: on sellainen käsitys, että työ tulee paremmin      tapahtunut.
16728: tehdyksi, jos isäntä saa olla mukana työtä            Työllisyyslain mukaan työtä ei saa osoittaa
16729: suorittamassa. Ehkäpä kantokin tulee lyhyem-       henkilölle, joka saa kansaneläkettä tai työ-
16730: mäksi, kun työn tekee oman aidan takaa.            suhteen perusteella eläkettä. Käytäntö näyt-
16731:    Metsäautoteiden merkitys työllisyyden pa-       tää vieneen siihen, että vain sellaiset henki-
16732: rantajana on entisestään kasvanut ainakin          löt, jotka ovat täysin työkykyisiä, pääsevät
16733: Pohjois-Suomessa, niin kuin täällä on jo to-       töihin, ja osatyökykyiset työntekijät eivät
16734: dettukin, sillä puutavaran kuljetus on siir-       pääse kortistoonkaan, joten he eivät pääse
16735: tynyt ja edelleen siirtyy autokuljetuksiin         korvauksistakaan osallisiksi. Tämäkin kysy-
16736: pois vesistöistä. Monissa huomattavissakin         mys olisi kokonaisuudessaan tutkittava ja an-
16737: uittovesistöissä on uitto lakkautettu, joten       nettava tarkemmat ja täsmällisemmat mää-
16738: puutavaran kuljetus ei ole enää mahdollista        räykset, miten osatyökykyisten työnsaanti tu-
16739: muuten kuin rakentamalla metsäautotie.             levaisuudessa turvataan.
16740:    Valiokunnan mietinnössä esitetään, että ra-        Ed. Hanhirova: Herra puhemies! So-
16741: kennustuotantoon olisi lisättävä varoja ja si-     siaalivaliokunnan mietinnöstä valtioneuvoston
16742: ten tehokkaasti hoidettava työlinjaa. Eikö         kertomuksen johdosta eduskunnalle toimenpi-
16743: voitaisi myöntää työllisyyslainoja rakennus-       teistä työllisyyslain soveltamisessa on tyydy-
16744: tuotantoon? Varat kiertäisivät aika nopeMti,       tyksellä todettava, että valiokunta on työlli-
16745: sillä tähän tarkoitukseen ei varmaan tarvitse      syyden turvaamisessa kiinnittänyt keskeisesti
16746: myöntää kovin pitkäaikaisia lainoja sen li-        huomiota tuotantoa tukevaan talouspolitiik-
16747: säksi, mitä asuntotuotantoon muuten yhteis-        kaan. Mutta vaikka tuotantoa välittömästi
16748: kunnan toimesta varoja jo myönnetään. Ai-          tukeva talouspolitiikka onkin työllisyyden
16749: van samaan tarkoitukseen menee huomattavin         turvaamisessa keskeisessä asemassa, se ei yk-
16750: osa niistä varoista, jotka budjettisiirtona an-    sinomaan voi pitää yllä tasapainoa työvoi-
16751: netaan maatilatalouden kehittämisrahastoon.        man kysynnän ja tarjonnan välillä. Tarvi-
16752: Sosiaalivaliokunta on nähnyt aivan oikein,         taan todella aktiivista työvoimapolitiikkaa.
16753: että näitä varoja olisi lisättävä työllisyyden     On edistettävä ammattikoulutusta sekä ajan-
16754: turvaamiseksi. Samalla voidaan tehokkaasti         mukaistettava ja lisättävä ammattikurssitoi-
16755: hoitaa maassamme maatilatalouden rakenne-          mintaa. Myöskin työvoiman liikkuvuuteen on
16756: rationalisointi. Täten voidaan samalla kehit-      alettava kiinnittää enemmän huomiota, kuten
16757: tää tilakokoa entistä elinkelpoisemmaksi ja        valiokunta aivan oikein toteaa. Myöskin on
16758: siten auttaa pysyvien työpaikkojen synty-          tyydytyksellä pantava merkille se, että valio-
16759: mistä.                                        ""   kunta on mietinnössään kiinnittänyt huo-
16760:    Erityisesti tahtoisin tässäkin yhteydessä       miota metsänparannustoimintaan ja esittänyt
16761: korostaa sitä, että maataloustoiminnan pii-        korjauksia hallinnossa esiintyviin epäkohtiin.
16762:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1966.                           315
16763: 
16764:    Toivottavasti tulevan työllisyyskauden oh- taa ehdottomasti muihin eläkkeensaajiin.
16765: jelmaa suunniteltaessa työministeriö ottaa so- vaan olisi tarkistettava ilmeisesti työllisyys-
16766: siaalivaliokunnan mietinnössä esitetyt toivo- lain säännöksiä 60-64-vuotiaitten naisten
16767: mukset mm. metsänparannustöiden ja metsä- kohdalta niin, että työllisyyslain mukaisesti
16768: autoteiden rakentamisen sekä vesihuoltosuun- voitaisiin heille osoittaa töitä. Vanhuudentuen
16769: nitelmien osalta huomioon. Ne ovat Pohjois- saajia on noin 28 000 henkilöä. Toisin sanoen
16770: Suomen vaikeimmilla työttömyysalueillakin nämä henkilöt eivät saa kansaneläkkeen pe-
16771: erittäin käyttökelpoisia ja taloudellisia työl- rusosaa, joka on 66 mk kuukaudessa. Tämän
16772: lisyyskohteita ja niitä on siellä runsaasti käy- ryhmän toimeentulosta on nyt mietinnön
16773: tettävissä. Unohtaa ei sovi myöskään syrjä- mukaan kysymys. On aiheellista kysyä,
16774: seutujen sähköistämiskysymyksiä.                  olisiko edullisempaa turvata vanhuudentuen
16775:    Valiokunta on mietinnössään lausunut tyy-     saajien   toimeentulo työmahdollisuuksia jär-
16776: tyväisyytensä siitä, että työllisyyden turvaa-    jestämällä   vai eläkeikärajaa alentamalla.
16777: miseksi myönnetyistä määrärahoista on yhä         Kun   työtä ei  ole voitu järjestää työkykyisel-
16778: suurempi osuus menoarviossa osoitettu työvi-     lekään   väestölle  riittävässä määrin, olisi koh-
16779: rastoille ns. varsinaisin'!\ työmäärärahoina tuutonta, että ikärajan tarkistuksella, ja
16780: miltei yksinomaan nimettyihin työkohteisiin. vielä vanhemmasta päästä, vaikeutettaisiin
16781: Tällä kohtaa olen kuitenkin toista mieltä. vain vallitsevaa tilannetta nyt ja ilmeisesti
16782: Kyllä budjetissa tulisi osoittaa nykyistä suu- myös tulevaisuudessa,
16783: rempi osa kyseisistä määrärahoista ns. pit-          On laskettu, että työllisyysvaroin työllis-
16784: källe momentille, jolta niitä voitaisiin käyt-   tettävät   työpaikat tulevat maksamaan yh-
16785: tää tarpeen mukaan vapaammin työllisyys- teiskunnalle 2 000-3 000 mk kuukaudessa.
16786: kauden aikana ilman ennakkorajoituksia. Eri- Näin ollen olisi perusteltua, että säännösten
16787: koisesti haluan kiinnittää huomiota työkohtei- tarkistus, niin kuin mietinnössä mainitaan,
16788: den kyllin aikaiseen valmisteluun ja tehok- suoritettaisiin, ei työllisyyslaissa, vaan kan-
16789: kaaseen suunnitteluun, sillä olemme jatku- saneläkelaissa alentamalla yksinäisten naisten
16790: vasti joutuneet toteamaan sen ikävän ja ma- ja leskien eläkeikärajaa nykyisestä 65 ikä-
16791: sentavan tosiasian, että erikoisesti Lapin lää- vuodesta 60: een eli samaan ikään, jolloin yk-
16792: nin alueella on ollut huutava puute valmiiksi sinäiset naiset ja lesket käyvät saamaan ns.
16793: suunnitelluista työkohteista. Nykyisin ei ai- vanhuudentukea. Tämä ratkaisu ymmärtääk-
16794: nakaan voi olla esteenä puute työvoimasta, seni olisi yhteiskunnalle taloudellisesti edul-
16795: koska mm. teknillisellä alalla esiintyy huo- lisin ja sitä se olisi myös asianomaiselle itsel-
16796: mattavaa työttömyyttä.                           leen. Ikärajan alentaminen yksinäisille nai-
16797:                                                  sille ja leskille peruseläkkeen osalta 60 ikä-
16798:                                                  vuoteen merkitsisi lisämenoja noin 1 800 000
16799:    Ed. Vo u t i 1 aine n: Herra puhemies! mk kuukaudessa. Tämänkin suuruisen raha-
16800: Puutun vain erääseen yksityiskohtaan. So- määrän irroittaminen kuukausittain 60-64-
16801: siaalivaliokunnan mietinnön lopussa monien vuotiaitten naisten ja leskien työllistämiseen
16802: muiden kannanottojen ohella on seuraava lienee vaikeata, ja jos se olisi mahdollistakin,
16803: lausuma: "Työllisyyslain mukaan työtä ei saa ei sanotun suuruisella summalla tehtäisi ih-
16804: osoittaa henkilölle, joka saa kansaneläkettä meitä. Sillä jos yhden työttömän työllistämi-
16805: tai työsuhteen perusteella eläkettä. Kun kan- nen maksaa esim. edellä mainitsemani 2 000
16806: saneläkelain mukaan voidaan yleisestä 65 mk kuukaudessa, voitaisiin sanotulla sum-
16807: vuoden vanhuuseläkeiästä poiketen myöntää malla työllistää noin 900 naista kuukaudessa.
16808: yksinäiselle 60-64-vuotiaalle naiselle van- Näin ollen hallituksen on syytä vakavasti har-
16809: huudentuki, jonka suuruus on vain kansan- kita eri vaihtoehtoja, 60-64-vuotiaitten yk-
16810: eläkkeen tukiosan suuruinen ja näin ollen sinäisten naisten ja leskien joko työllistämistä
16811: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkettä oleelli- tai eläkeikärajan alentamista. Oma käsityk-
16812: sesti pienempi, ei valiokunnan mielestä ole seni on viimeksi mainitun vaihtoehdon kan-
16813: kohtuullista rinnastaa heitä ehdottomasti nalla.
16814: muihin eläkkeensaajiin. Sen vuoksi olisi har-
16815: kittava säännöksen tarkistamista."                  Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
16816:    Valiokunnan mielestä tämän mukaan van- Työllisyyslain soveltamista vuonna 1966 kos-
16817: huudentuen saajia ei ole kohtuullista rinnas- kevassa sosiaalivaliokunnan laajassa ja moni-
16818: 316                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16819: 
16820: 
16821: puolisessa mietinnössä kiinnitän huomiota tu-     silla lyhyillä kursseilla valmistetaan nms1a
16822: levaisuutta silmällä pitäen vain erääseen de-     esim. teollisuusompelijoiksi ja sitten kursseilta
16823: taljikysymykseen, nimittäin ammattikurssi-        valmistuttuaan he eivät saa mistään työtä,
16824: toiminnan ajanmukaistamiseen ja laajentami-       koska puheena olevalla alalla on paljon työt-
16825: seen. Tämä kurssitoiminta, johon laki työlli-     tömiä jo ennestäänkin. Onkin kysyttävä, onko
16826: syyttä edistävästä ammattikurssitoiminnasta       tällainen kurssitoiminta naisten kannalta ja
16827: suo mahdollisuuden, on erityisen tärkeä ni-       yhteiskunnankaan kannalta tarkoituksenmu-
16828: menomaan katsottuna niiden keski-ikäisten         kaista. Lisäksi varsinkin juuri naisten am-
16829: naisten kannalta, jotka automaatio tai yleensä    mattikurssien kestoaika eri puolilla maata on
16830: toimialarationalisointi on työntänyt syrjään      kovin erilainen kurssin samankaltaisuudesta
16831: työelämässä.                                       huolimatta. Monet kurssit ovat sitä paitsi ai-
16832:    On hyvä, että valiokunta tässä samassa yh-     van liian lyhyitä. Esim. kotiavustajan kurssi
16833: teydessä korostaa mm. ammatinvalinnanoh-          saattaa olla kuukauden, puolitoista kuukautta
16834: jauksen tärkeätä osuutta. Eihän mikään ti-        taikka kaksi kuukautta kestävä. Jos ajatel-
16835: lapäisluontoinen ammattikurssitoiminta toki       laan esim. vanhusten hoitotyöhön koulutetta-
16836: vastaa ammatinvalinnan ohjaukseen perustu-        vaa kotiavustajaa, on tämä palvelutehtävä
16837: vaa varsinaista ammattikoulutusta. Tämä oli-      varsin monipuolinen, kodinhoidosta sosiaali-
16838: sikin ollut naisten kohdalla erittäin varteen-    neuvontaan ja sairaanhoitoapuun saakka. Ei
16839: otettavaa, koska he usein tehokasta ammatti-      mitään ammattia, ei vaatimattomintakaan,
16840: koulutusta vaille jääneinä ovat yleensä jou-      opita yhdessä tai kahdessa kuukaudessa.
16841: tuneet turvautumaan lähinnä aputyöläisen          Esim. kotiapukeskuksen kotiavustajakurssit
16842: toisarvoisiin ja huonosti palkattuihin tehtä-     kestävät kuusi kuukautta, ja sitäkin pidetään
16843: viin. He ovat myös olleet juuri niitä, jotka      jo liian lyhyenä aikana. Esimerkkinä mainit-
16844: automaatio ja yleinen rationalisointi on en-       takoon, että mm. ravintola-apulaisen kurssi
16845: simmäisenä työntänyt syrjään. Mietinnön           jossain kunnassa on määrätty kahdeksaksi
16846: viittaus ammatinvalinnanohjauksen tärkey-         kuukaudeksi, joka on sinänsä hyvä, mutta
16847: teen koskee kuitenkin lähinnä nuoria eikä         luulisi kotiavustajan työn olevan yhtä suurta
16848: auta tämän hetken vanhempia naistyöttömiä,        .ia monipuolista ammattitaitoa vaativaa. Kes-
16849: joiden on pakko turvautua työllisyyttä edis-      kikoulupohjaisen toimistotyöntekijäin kurs-
16850: tävän ammattikurssitoiminnan kautta saata-        sin ajaksi on määrätty joosa:kin kaksi kuu-
16851: vaan, vaikkapa puutteelliseenkin ammatti-         kautta. Täytyy olla kerrassaan nerokas tyttö,
16852: koulutukseen.                                     että tässä ajassa omaksuu näinkin vaativan
16853:    Tarkasteltaessa viime vuoden ammattikas-       ammattitaidon. Kursseja vastaisuudessa jär-
16854: vatushallituksen ja maataloushallituksen alai-     jestettäessä olisikin pyrittävä saamaan nii-
16855: sia naisille tarkoitettuja ammattikursseja on      den kestoa]ka saman alan tehtävissä saman
16856: todettava niitä järjestetyn miesten ammatti-      pituiseksi ·eri puolilla maata. Olisi myös py-
16857: kursseihin verrattuna suurin piirtein samassa      rittävä siihen, että jokainen ammattikurssi
16858: suhteessa kuin naisia on ollut työttömänä.         olisi vähintään kuusi tai ainaJkin neljä kuu-
16859: Tässä on ollut havaittavissa parannusta ai-        kautta kestävä. Olemmehan siirtymässä kou.
16860: kaisempaan. Kuitenkin on valitettava naisten      lutusyhteiskuntaan. Edelleen o'lisi huoleh-
16861: kurssien suppea-alaisuutta, ja tässä suhteessa     dittava, että työttömiä naisia ei valmistet-
16862: ei ole menty eteenpäin. Nämä kurssithan ovat       taisi sellaisil[e aloille, joissa ennestäänkin
16863: pääasiallisesti teollisuusompelijan, kotiavus-    on .työttömyyttä. Nykyaikaisessa kehitty-
16864: tajan, baarinhoitajan, baariapulaisen tms.         vässä yhteiskunnassa olisi myös naisten vih-
16865: kursseja. Harvoja poikkeuksia lukuunotta-          doinkin päästävä laajempaan valintamahdol-
16866: matta ne yleensä pohjautuvat lähinnä ns. pe-      Hsuuteen heille ammatt:ilkursseja järjestet-
16867: rinteellisiin naisten ammatteihin, ta[oustyö-     täessä.
16868: hön tai ompeluammattiin. Vähitellen pitäisi          Tänään on eduskunnassa keskusteltu perus-
16869: kuitenkin pyrkiä antamaan naisille ennakko-       koulu-uudistuksesta. Kun pohjakoulutus kaik-
16870: luulottomasti ammattikasvatusta sellaisilla       kien nuorten kdhdalla paranee, se tulee mer-
16871: miehisilläkin aloilla, jotka teknisen kehityk-    kitsemään sitä, että on helpompi omaksua
16872: sen mukana ovat käyneet yhä kevyemmiksi           vaikka useampikin ammatti yhden ihmiselä-
16873: suorittaa ja siten sopisivat hyvin naisillekin.   män efektiivisen iän kuluessa. Toisaalta ta-
16874: Erityisesti on pahoiteltava sitä, että tällai-    louselämässä tapahtuvat rakennemuutokset
16875:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1966.                          317
16876: 
16877: ja nopea teknillinen kehitys tulevat jatku-          Valitettavasti kaikki tähänastiset hallituk-
16878: vasti vapauttamaan jo ammattikouluiän ohit-       set, olipa niiden johtajana sitten Karjalainen,
16879: tanutta työvoimaa. Uudet ikäluokat puoles-        Virolainen tai muut viisaat valkoiset miehet,
16880: taan tulevat yhä edelleen syrjäyttämään kes-      tai Paasio, viisas vaaleanpunainen mies, eivät
16881: ki-ikäisiä työntekijöitä. Siksi jwlleen- ja       ole tähän mennessä tämän asian edistämisessä
16882: uudelleenkoulutus tulee vastaisuudessaikin        päässeet eteenpäin. Ehkä syynä ovat olleet
16883: näyttelemään erittäin merkittävää osaa työ-       valkoiset työministerit ja heidän alaisensa
16884: ja ,elinkeinoelämässä. Työllisyyttä edistävää     virkamiehet. Eduskunta on kyllä lausunut
16885: ammattikurssitoimintaa, joka nykyisin on lä-      asian johdosta hurskaat toivomuksensa. Näin
16886: hinnä hätäratkaisu työttömyyden lievittämi-       on sitten vuosi vuodelta vähitellen ajauduttu
16887: seksi, olisikin kehitettävä palvelemaan no.       tilanteeseen, jota voisi luonnehtia pohjolan
16888: peasti muuttuvan ajan ja teknisen kehityk.        jätkän sanoilla: "Mahtaako hallitus tietää,
16889: sen tarpeita, mutta siinä on nimenomaan           että tällä menolla sekä poro että minä ennen
16890: kiinnitettävä huomiota kurssien iaajentami-       pitkää potkaisemme tyhjää." Häneltä tiedus-
16891: seen va:lintama:hdollisuuksia lisäämällä, ja      teltiin etelän siirtotyömaalla sanotun johdosta,
16892: myöskin niiden pituutta olisi lisättävä ni-       miksi hän on näin synkissä mietteissä. Jätkä
16893: menomaan naisten uudelleen- ja jälleenkou-        vastasi: "Minä lapioin täällä lunta 2,30 mar-
16894: lutusta parhaa11a mwhdollisella tavalla pal-      kan tuntipalkalla eikä siitä jää mitään per-
16895: velemaan.                                         heelle; jos minä lapioisin lunta pohjolassa
16896:                                                   poron ruokamailla, tulisi jäkälä esiin, poro
16897:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Yh-      saisi ruokaa ja eläisi, samoin elää kituuttaisi
16898: dyn ed. Voutilaisen mielipiteisiin siitä, että    perheeni, koska voisin kotoani käsin tai koti-
16899: olisi tarpeellista tarkastaa sekä kansaneläke-    seudullani työtä tehden säästää muutaman
16900: lain että työsuhde-eläkelakien vanhuusikä-        markan." Tämä esimerkki ei ole tietysti tä-
16901: raja ei yksin naisten vaan myöskin raskaissa      män talven ajalta, vaan vahvan lumen tal-
16902: ammateissa työskentelevien osalta. Mutta sa-      velta, siis käsiteltävänä olevan kertomuksen
16903: malla huomautan, että hänen kokeneena Imu-        ajalta (Ed. Vennamo: Miksi kolme suurta
16904: sanedustajana olisi pitänyt tietää ja hän il-     toimivat niin järjettömästln. - Siihen vas-
16905: meisesti tietääkin, että valiokunta ei työlli-    tataan.
16906: syyskertomuksen yhteydessä ole voinut läh-           Valiokunta onkin nyt kiinnittänyt huo-
16907: teä tekemään ehdotuksia eikä lausumaan mie-       miota myöskin valtion työllisyystöihin ha-
16908: lipiteitä siitä, miten eläkelakien ikärajakysy-   keutuvien työttömien kohteluun sekä säännök-
16909: mykset olisi järjesteltävä. Sehän tapahtuu        siin, jotka ovat johtaneet ilmeisiin kohtuut-
16910: tietysti toisessa yhteydessä.                     tomuuksiin. Valiokunta lausuu mietinnössään
16911:    Valiokunta on käsitellyt valtioneuvoston       kansaneläkkeen vanhuudentukea saavien nais-
16912: kertomusta työllisyyslain soveltamisesta vuo-     ten asemasta mm. seuraavaa: "Työllisyyslain
16913: delta 1966 noudattaen aikaisemmin omaksut-        mukaan työtä ei saa osoittaa henkilölle, joka
16914: tua tapaa, että kyseisen vuoden lisäksi mie-      saa kansaneläkettä tai työsuhteen perusteella
16915:  tinnössä on esitetty valiokunnan mielipiteitä    eläkettä. Kun kansaneläkelain mukaan voi-
16916: ja ehdotuksia nykytilanteen perusteella tule-     daan yleisestä 65 vuoden vanhuuseläkeiästä
16917: vaa työllisyyspolitiikkaa varten. Viennin         poiketen myöntää yksinäiselle 60-64 vuo-
16918: edistäminen sekä asuntotuotannon ja yleensä       tiaalle naiselle vanhuudentuki, jonka suuruus
16919: tuotannon kasvua edistävän ja samalla kan-        on vain kansaneläkkeen tukiosan suuruinen
16920: santulon kasvua lisäävän talouspolitikan har-     ja näin ollen vanhuus- ja työkyvyttömyys-
16921: joittaminen ovat valiokunnan mielestä avain-      eläkettä oleellisesti pienempi, ei valiokunnan
16922: kysymyksiä työllisyyden parantamisessa. Eri-      mielestä ole kohtuullista rinnastaa heitä eh-
16923: tyisen tärkeänä valiokunta pitää jo aikaisem-     dottamasti muihin eläkkeensaajiin. Sen
16924: minkin julkisanottua ns. pitkän tähtäimen         vuoksi olisi harkittava säädöksen tarkista-
16925: työvoima- ja työmarkkinapolitiikan ennustei-      mista."
16926:  den tutkimusta, mitoittamista ja niiden pe-         Minulla on tässä kädessäni kertomusvuonna
16927:  rusteella suoritettavan ammattikoulutustoi-      1966 lokakuun 25 päivänä annettu työminis-
16928: minnan suunnittelua ja kehittämistä tuotan-       teri Niilo Ryhdän allekirjoittama päätös, jolla
16929:  nonalojen ala-, keski- ja yläasteen työvoiman    on hylätty kajaanilaisen yksinäisen työläis-
16930:  kasvattamiseksi elinkeinoelämän eri aloille.     naisen valitus työvoimatoimikunnan pitä-
16931: 318                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
16932: 
16933: 
16934:  mään työttömyyskortistoon pääsystä. Kysei-              Tiedetään ja voidaan todistaa, että pohjoi-
16935:  nen nainen oli saanut mainittuna aikana 31           sissa työvoimapiireissä on hylätty alle 4 pel-
16936:  markan suuruisen vanhuudentuen kuukau-               tohehtaarin omistavien ja vailla metsävaroja
16937:  dessa. Hänen tukeaan täysimääräisestä tuki-          olevien pienviljelijäin ja heidän täysi-ikäis-
16938:  osasta olivat vähentäneet työtulot, omai-            ten poikiensa anomuksia työttömyyskortis-
16939:  suutta ei ollut. Nainen joutui työttömäksi ja        toon ja valtion työllisyystöihin pääsystä. Pe-
16940:  hänen ainoaksi tulokseen jäi mainittu 31 mk          rusteena ei ole käytetty työllisyysasetuksen
16941:  kuukaudessa. Työllisyysasetuksen 6 §: n 2 mo-        peltohehtaarirajoja eikä viljelijäperheen to-
16942:  mentin 1 kohdan mukaan ei häntä ole voitu            dellista sosiaalista asemaa ja tulojen tarvetta.
16943:  hyväksyä eikä muitakaan hänen asemassaan             Perusteena on yksinkertaisesti ollut se, että
16944:  olevia kortistoon eikä osoittaa heille työtä.        jos meijeriin lähetetyn maidon bruttotulot
16945:     Erikoista tässä asiassa on se, että ministe-      ovat edellisenä vuotena ylittäneet ansiotulot,
16946:  teriön työvoima-asiain osasto on saanut tiet-        on laskettu pienviljelijä ja hänen perheensä
16947:  tävästi sadoittain valituksiakin ja jatkuvasti       yrittäjien luokkaan kuuluviksi ja evätty
16948:  esityksiä ja kirjelmiä siitä, että asetusta olisi    mahdollisuudet työhön. Mainittuja tapauksia
16949:  muutettava, mutta se ei ole ryhtynyt toimen-         on niin paljon, että ne nousevat tuhansiin.
16950:  piteisiin. Olisi helppo luetella entisen minis-      Siksi ei kysymyksessä ole sarja erehdyksiä,
16951: teri Olavi Lahtelan, nykyisen työllisyysase-          vaan käytäntö. Kun esim. meijeritili pienvil-
16952:  tuksen ja soveltamisohjeiden w1lekirjoitta-          jelijällä, siis bruttotulo, on 300-500 mk kuu-
16953:   jan, jälkeen kaikki entiset työministerit           kaudessa, viljelijällä suuri perhe ja velkaa
16954:  Matti Kekkoseen saakka ja lausua toivomus           eikä metsäo~aisuutta eikä myös ansiotuloja,
16955:  nykyiselle työministeri Viljo Virtaselle -           ovat porvarit yhteistoimin tehneet näistä on-
16956:  jolle on ·annettava myöskin tunnustus siitä,        nettomista ihmisistä "1960-luvun kansankapi-
16957:  että hän on paikalla- että ellei hän paljon          talisteja", riistäen heiltä oikeuden ansiotyö-
16958:  muuta saisikaan aikaan, niin saavutus olisi          hön. Työvoimapiirien herrat tarkastajat ovat
16959:  jo noteerattava, jos hän kykenee edes poista-       olleet painostamassa työvoimatoimikuntia
16960:  maan työllisyysasetuksesta ja sovellutusoh-          näitä törkeitä päätöksiä tekemään (Ed. Ven-
16961:  jeista pahimmat epäkohdat (Ed. Vennamo:              namo: Eikös meillä ole vasemmistohallitus ol-
16962: Turha toivo!). - Katsotaan.                          lut koko ajann ja virkamiehinä paljon ko-
16963:     Työttömiksi joutuneitten työläisten ja pien-     koomuslaisia ja vennamolaisia. Ansiotulojen
16964: viljelijäin kohtelusta ja tulkinnoista heidän        vähäisyys on johtunut tietysti työttömyy-
16965:  hyväksymisestään kortistoon ja sijoittamises-       myydestä eikä työhaluttomuudesta.
16966: taan työhön esiintyy todella hämmästyttäviä             Esittäessäni viime helmikuun 6 päivänä sil-
16967: tapauksia. Voidaan luotettavasti osoittaa, että      loiselle työministeri Matti Kekkoselle pohjois-
16968: perheeltä, jossa vaimo on työssä, ansiot kuu-        suomalaisissa sanomalehdissä Kalevassa, Kan-
16969: kaudessa 350-500 mk, asunnon vuokra 100              san Tahdossa ja Kainuun Sanomissa avoimet
16970: mk/kk, vuokran ja verojen jälkeen jää näissä          julkiset kysymy'kset mainituista tapauksista
16971: esimerkkitapauksissa ravintoon, vaatetuksiin         silloinen herra ministeri vastasi: "Luonnolli-
16972: ja muihin menoihin 1,50-3 mk päivässä hen-           s~st~ ~n voi vast!'l:ta kyselyssä esitettyihin yk-
16973: kilöä kohti perheen lapsiluvusta riippuen.           Sityisun tapauksnn, koska en ole voinut saada
16974: Työvoimaviranomaisten ohjeita noudattaen             asiasta kokonaiskuvaa." Minusta. tuntuu että
16975: monet työvoimatoimikunnat ovat päättäneet,            entinen ministeri Matti Kekkonen lausui' tässä
16976: ettei kyseisissä tapauksissa perheen ensisijai-       osassa vastaustaan syvän totuuden. Hänellä
16977: nen huoltaja, aviomies, ole julkisin varoin           ei ole todeHa ollut kuvaa eikä käsitystä siitä
16978: järjestettävän ansiotyön tarpeessa. Samoin            mitä työvoimaviranomaiset työttömien kanss~
16979: voidaan osoittaa vastaavanlaisia työläisper-          puuhaavat ja miten he näitä työttömyyden
16980: heitä, ettei aikuista poikaa tai tytärtä ole hy-      koviin kouriin joutuneita ihmisiä kohtele-
16981: väksytty työhön. Olisi kiinnostavaa tietää,          vat.
16982:                                                         Itselläni on ollut viimeisen kymmenen vuo-
16983: voidaanko ja minkä lain perusteella näissä           den aikana mahdollisuus työttömänä raken-
16984: tapauksissa perheen äiti velvoittaa työkykyi-        tajana, suuren työttömyystyömaan pääluotta-
16985: sen aviomiehen ja aikuisten työkykyisten las-        musmiehenä, ammattiliittotoimitsijana ja nyt
16986: tensa huoltajaksi. Työvoimaviranomaisilta            ~iime~si kansanedustajana seurata melko pal-
16987: tämä päätös käy sumeilematta.                        JOn mmenomaan valtakunnan työministerien
16988:                               Työllisyyelain soveltaminen vuoona 1966.                            319
16989: 
16990: ja työvoimaviranomaisten virkatoimia ja hei-         muksesta toimenpiteistä työllisyyslain sovel-
16991: dän harjoittamaansa työvoimapolitiikkaa.             tamisessa vuonna 1966 ilmenee, ettei suoma-
16992: Lähtemättä mitenkään pitemmälti arvioi-              lainen yhteiskunta pysty antamaan kansalai-
16993: maan ja arvostelemaan herrojen ministerien           ~ille niitä oikeuksia, jotka valtioita kehote-
16994: puuhia totean vain, että yksi heistä, entinen        taan turvaamaan kansalaisilleen. Oikeutta työ-
16995: työministeri, edesmennyt eduskunnan puhe-            hön, työn vapaaseen valintaan, yhtäläisiin ja
16996: mies Kauno Kleemola ansaitsee arvosanan              tyydyttäviin työehtoihin ja suojaan työttö-
16997: "tyydyttävä", jopa minä antaisin hänelle ar-         myyttä vastaan ei suomalainen yhteiskunta
16998: vosanan "hyvin tyydyttävä". Muille on pakko          voi kansalaisilleen vieläkään turvata. Perus-
16999: antaa arvosana "välttävä" tai "huono". Tä-           syyt työttömyyteen ovat pääomapiirien hal-
17000: män sanon sen vuoksi, ettei poliittisten kil-        litsemassa, yksityiseen tuotantotapaan perus-
17001: pailijoittemme ja nykyisten hallituskumppa-          tuvassa talousjärjestelmässä, ja sen vuoksi
17002: neittemme keskuudessa tunnettaisi karvasta           toimenpiteet ovat vuonna 1966 ja vielä tänä-
17003: mieltä. Valitettavasti tätä tärkeää postia hoi-      kin päivänä olleet hätiköiden tehtyjen ratkai-
17004: tamaan ette ole asettaneet aikaisemmin riit-         sujen varassa.
17005: tävän kyvykkäitä miehiä. Monelta kaverilta              Sosiaalivaliokunta on vuosittain mietinnös-
17006: on puuttunut kokonaiskuva asiasta.                   saan esittänyt hallitukselle toimenpiteitä
17007:     Nyt näyttää lisäksi vielä siltä, että kokoo-     esim. pitkäjännitteisen tutkimus- ja suunnit-
17008:  muspuolueen ohjeita noudattelevat :työvoi-          telutoiminnan aikaansaamisesta, ammattikou-
17009: maviranomaiset esiintyvät muita pahempina            lutuksen laajentamisesta ja tehostamisesta,
17010:  piiskureina. Jos Rihtniemi ja ik:umppanit           kansalaisten uudelleenkouluttamisesta ja työ-
17011:  epäilevät, ettei asia näin ole, voin tarvitta-      voiman liikkuvuuden auttamisesta yhteiskun-
17012:  essa osoittaa virkamiehiä, jotka tuntuvat           nan toimenpitein.
17013:  herkemmin kuulevan paikallisten kansallis-
17014:  seurojen ja kokoomuksen puoluejohdon                   Naistyöttömyys muodostaa oman lukunsa
17015:  ääntä kuin valtakunnan ha:llituksen, puhu-          kertomuksessa ja siinä väitetään, että työttö-
17016:  mattakaan työttömien äänestä (Ed. Ven-              mänä olevien naisten määrä ei ole suuresti-
17017:  namo: Mihinkäs vennamolaiset jäivät?).              kaan muuttunut vuodesta toiseen. Rohkenen
17018:  Onneksi eivät sentään lähesikään kaikki työ-        epäillä tämän kaltaisen väittämän paikkansa-
17019:  voimaviranomaiset ole näin paatuneita. Jou-         pitävyyttä, kun seuraa tilannetta esimerkiksi
17020:  kossa on myös henkilöitä, jotka pyrkivät            jalkine- ja tekstiilialalla, joilla viime vuosien
17021:  helpottamaan työttömien vaikeaa asemaa.             kuluessa on osa tehtaista lopettanut toimin-
17022:  mutta minä totean, että näiden kunnollisten         tansa, ja mitään merkkejä siitä, ettei näin ta-
17023:  virkamiesten joukossa ei ole vennamolaisia.         pahtuisi vastaisuudessa, ei ole. Niissä teh-
17024:     Toivon, että äsken tehrtliJviinsä astunut hal-   taissa, jotka ovat toiminnassa, on aikaisem-
17025:  litus onnistuu pyrkimyksissään saada talous-        masta työvoimasta ainakin puolet ulosratio-
17026:  elämän rattaat pyörimään. 1 %:n kasvu kan-          nalisoitu ja vielä työssä olevat ovat melkein
17027:  santaloudessa vuosittain merkitsee 15 000-          poikkeuksetta vajailla työviikoilla. Vaikka
17028:  20 000 vuosityöpaikkaa, riippuen siitä millä        kertomuksestakin voi päätellä, että näiden
17029:  aloilla kasvu tapahtuu. Elinkeinotoiminnan          alojen tuotanto on kasvanut voimakkaasti, ei
17030:  elvyttäminen ja taloudellisen kasvun nopeut-        uusia työpaikkoja kuitenkaan ole syntynyt.
17031:  taminen ovat avainasioita, mutta työttömyyttä          Numerollisesti tilanteen vaikeuden toteaa
17032:  tulee vielä kuluvana ja ensi vuonna, ilmei-         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
17033:  sesti tulevinakin vuosina olemaan. Siksi toi-       1. 2. 1968 antamanaan tilastolla. Sen mukaan
17034:  von, että uusi työministeri ensi töikseen val-      työnvälitykseen ja kortistoihin rekisteröityjen
17035:  mistuttaa esityksen työllisyyslain perusteella      työttömien naisten lukumäärä oli kohonnut
17036:  annetun asetuksen ja ministeriön sovellutus-        viime vuoden helmikuusta 50 %: lla ollen yli
17037:  ohjeissa olevien pahimpien epäkohtien pois-         17 000. Työpaikkoja oli tarjolla samanaikai-
17038:  tamisesta. Toivon myös, että hallitus ryhtyy        sesti 700 vähemmän kuin edellisenä vuonna.
17039:  pikaisesti työllisyyslain kokonaisuudistuk-         Teollisuusammateissa työttömien naisten lu-
17040:   seen.                                              kumäärä oli noussut 5 000: lla eli 49 % : lla.
17041:                                                      Työpaikkoja oli tarjolla kuitenkin vain va-
17042:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Nyt                   jaat 200. Rakennusalan 2 600 työttömälle nai-
17043: käsiteltävänä olevasta valtioneuvosto• kerto-        selle oli tarjolla vain 13 työpaikkaa. Palvelu-
17044: 320                              Tiistaina. 2 p. huhtikuuta. 1968.
17045: 
17046: 
17047: ammateissa työttömien määrä oli 4 870, joka           Tuotantomme perusta on parhaillaan
17048: on 61 o/o enemmän kuin edellisenä vuonna.          muuttumassa automatisoinnin, koneellistami-
17049: Toimihenkilöitä oli tilaston mukaan työttö-        sen ja uusien työmenetelmien käytäntöön ot-
17050: minä 2 735 eli 65 % enemmän kuin vuosi sit-        tamisen avulla. Yhä suurempi määrä työläi-
17051: ten ja heille tarjolla vain 207 työpaikkaa.        siä vapautuu entisistä työpaikoistaan. Voi-
17052:    Edellä olevat luvut eivät anna todellista       makkaimpana tämä suunta näkyy kotimark-
17053: kuvaa naistyöttömyyden laajuudesta. Ns. pii-       kinateollisuudessa, jossa naiset muodostavat
17054: levään työttömyyteen viittaa kertomuksessa         valtaosan työvoimasta. Kun näin on, lienee
17055: maininta, että jos työpaikkoja ei näytä ole-       paikallaan tässäkin yhteydessä korostaa sitä
17056: van tarjolla, saattavat naimisissa olevat nai-     ihmisoikeuksien julistuksen kohtaa, jossa ke-
17057: set vetäytyä työvoimasta pois palatakseen ti-      hotetaan kaikkia valtioita antamaan kansalai-
17058: lanteen parannuttua työmarkkinoille ehkä           silleen mahdollisuuden työnsaantiin ja siitä
17059: uudelleen. Siitä myös johtuu, ettei vieläkään      tulevaan toimeentuloon. Jos tätä tavoitetta ei
17060:  samapalkkaisuusperiaatetta ole käytännössä        nopeasti pystytä toteuttamaan, on työttöminä
17061: voitu toteuttaa, koska naiset muodostavat          olevien kansalaistemme elämä turvattava riit-
17062: riittävän reservityövoiman.                        tävän ja tehokkaan työttömyysvakuutuksen
17063:                                                    kautta.
17064:    Viime vuonna työllisyyskertomuksesta käy-
17065: dyn keskustelun yhteydessä kiinnitettiin mei-         Ed. A r o: Herra puhemies! On erityisesti
17066: dän taholtamme huomiota ammattikurssien            syytä panna merkille, miten yksimielinen so-
17067: valintaan. Kurssien järjestämistä ei ratkaise       siaalivaliokunta oli eräistä pääkohdista tätä
17068: työvoiman tarve jollakin ammattialalla, vaan       työllisyyskertomusta käsitellessään. Kaiva-
17069: kursseja järjestetään niille aloille, jotka on     taan aktiivista työvoimapolitiikkaa ja tämän
17070: helpompi järjestää. Puhutaankin siitä, että        edellyttämää tutkimustoimintaa. Tämähän ei
17071: uusien työntekijöiden kouluttaminen todella        tietenkään ole mikään uusi toteamus, sillä
17072: tuottavaan työhön ei ole muodostunut näiden        esim. edellisen vuoden työllisyyskertomuksen
17073: kurssien tarkoitukseksi, vaan tehtävänä on         mietinnössä alleviivattiin täsmälleen samaa
17074: niiden avulla suorittaa työntekijöiden valin-      puutetta, ja tämä seikka on tullut täällä lu-
17075: taa. Esimerkkinä kerrottakoon, että 24 kurs-       kuisissa puheenvuoroissa esille jo tänäänkin
17076: silaisen keskuudesta vain kaksi kelpuutettiin      aikaisemmin. Mutta kun sen johdosta ei ole
17077: työnantajan palvelukseen muiden jäädessä           mitään toimenpiteitä tutkimusalalla näkynyt
17078: kurssin jälkeen uudelleen työttömiksi.             eikä kuulunut, viritti koko valiokunta nyt ai-
17079:    Uudelleen kouluttamisesta puhutaan nyky-        van yksiäänisen "jeremiadin" asian puolesta,
17080: yhteiskunnassa kovin halukkaasti ja silloin        mikä kyllä näkyy mietinnöstä erittäin sel-
17081: mainostetaan sitä, miten esimerkiksi keski-        västi. Eikä tässä kyllin, sillä jokainen valio-
17082: ikäisiä naisia voidaan kouluttaa uuteen am-        kunnassa kuultu asiantuntija yhtyi täysin
17083: mattiin. Maamme teollisuuden omistajat ovat        rinnoin tähän "jeremiadiin". Jos nyt ei lii-
17084: kuitenkin tässä asiassa eri mieltä. Yli 40 vuo-    kene työvoimatutkimuksiin rahaa ja aivoja,
17085: tias nainen on vanha eikä kelpaa enää teh-         niin varmasti voi herra pääministeri ja en-
17086: taisiin, koska suuntauksena on työvoiman nuo-      tinen valtiovarainministeri odottaa sapiskaa
17087: rentaminen. On koulutettu uudelleen tai kurs-      jopa omiltaankin eikä vain oppositiolta, tai
17088: sitettu miten paljon tahansa, yli 40 vuotiaiHe     sitten on koko hallituksen aiheellista kenties
17089: työttömille naisille ei löydy paikkaa maamme       mennä työllisyyttä edistävälle ammattikurs-
17090: yhteiskunnallisessa tuotannossa. Tässä yhtey-      sille.
17091: dessä lienee syytä kysyä, kannattaako valtion         Työttömyystyöt ja korvauslinja ovat siinä
17092: varoja uhrata tarpeettomaan ammattikoulu-          määrin sitoneet hallituksen energiaa tänä
17093: tukseen, jos työpaikkoja ei maahamme huo-          eduskuntakautena,      että   työmarkkinoiden
17094: mattavasti lisätä ja nykyisiä jo valmiita työ-     normaaliin kehitykseen kuuluvat rakennemuu-
17095: paikkoja työllistetä~ Syystä tulevatkin ny-        tokset ovat jääneet suuressa määrin oman
17096: kyiset työttömien vaatimukset työttömyys-          onnensa nojaan. Työvoiman alueellinen ja
17097: kassalain korvausaikojen pitentämisestä ja         ammatillinen liikkuvuus, jota jo tässä vuo-
17098: eläkeikärajan alentamisesta. Ne nähdään to-        den 1966 työllisyyskertomuksessakin pide-
17099: dellisina auttajina nykyisessä hädänalaisessa      tään tulevan työvoimapolitiikan avainkysy-
17100: tilanteessa.                                       myksenä, on kuitenkin näinä vuosina joutu-
17101:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1966.                         321
17102: 
17103: nut hallituksen taholta suoranaisen jarrutuk-      neeko tällä hallituksella olla nyt riittävää
17104: sen kohteeksi. Työvoiman liikkuvuuteen tar-        kiinnostUS>ta aktiiviseen työvoimapolitiik-
17105: koitettuja määrärahoja on supistettu lisäämi-      kaan~
17106: sen sijasta. Samoin työnvälitystoiminnan sekä
17107: ammatinvalinnanohjaustoiminnan         laajenta-      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
17108: miseen tarkoitettuja määrärahoja on tämän          silmäilee sosiaalivaliokunnan mietintöä halli-
17109: eduskunnan aikana jatkuvasti supistettu.           tuksen kertomuksesta vuoden 1966 työllisyys-
17110: Syytä on vaikea käsittää.                          asioista, niin havaitsee, että kolme suurta,
17111:     Työnvälitystoiminnan lisääntyneestä pai-       keskustapuolue, sosialidemokraatit ja SKDL,
17112: neesta antavat selkeän kuvan esim. luvut           ovat olleet yksimielisiä. Mietinnössä on puu-
17113: kolmen viimeisen vuoden työnhakijoitten            tuttu vain pikkuasioihin. Kuitenkin todelli-
17114: määristä samana aikana            maaliskuussa.    suudessa työllisyysasioita on hoidettu tässä
17115: Vuonna 1966 heitä oli 45 000, seuraavana           maassa myös vuonna 1966 erittäin heikosti ja
17116: vuonna 57 000 ja nyt tänä vuonna 88 000,           järjettömästi. Tämä käy ilmi jo työllisyys-
17117: siis vain työnvälitystoiminnan lukuja maini-       kustannuksista, jotka ovat keskimäärin 3 000
17118: takseni. Kasvava työnhakijamäärä on hoidettu       nmk työhön sijoitettua kohti, vaikka tällai-
17119: samalla henkilökunnalla, kunnes nyt tätä ke-       nen henkilö on saanut erittäin alhaista an-
17120: vätkautta varten sitten myönnettiin satun-         siota, hinnat, maksut ja verot huomioonot-
17121: naisten     toimistoapulaisten palkkaamiseen        taen ehkä alhaisempaa kuin pahimpana
17122: 60 000 markan lisämääräraha, mutta syys-           1930-luvun pulakautena.
17123: kausi uusine työnhakijaruuhkineen on jälleen          V aliakunnan mietinnöstä myös käy ilmi,
17124: uusi ongelma työnvälitystoimistoille.              että asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa
17125:     Mikä lienee tällaisen palapelipolitiikan ta-   SKDL:n kansanedustajat Lagerroos ja Weck-
17126: voite ja mitä tuloksia saavutetaan sillä sääs-     man. Nyt olemme täällä suuressa salissa
17127: tämislinjalla, että yhä vielä 35 työnvälitys-      kuulleet heidän voimakasta arvosteluaan
17128: toimistosta puuttuu kirjoituskone ja jäljen-       työllisyysasioiden hoidon perusvirheistä. On
17129: nöskoneita on tällä hetkellä vain kuudessa työ-    hämmästyttävää, että valiokunnassa he ovat
17130: voimapiirin toimistossa. Kuitenkin esim. paik-      olleet toista mieltä eivätkä ole vaivautuneet
17131: kakuntien välinen työnvälitystoiminta, jonka       edes laatimaan vastalausetta, mutta nyt
17132: avulla saataisiin aikaan työvoiman alueellista     äänestäjiä varten, kentän tyytymättömyyden
17133: liikkuvuutta, edellyttäisi sangen runsaasti        rauhoittamiseksi he pitävät kauniita puheita,
17134: jäljennöspapereiden lähettämistä. Tietenkin        vaikka ovat olleet aivan samalla linjalla
17135: hallituksen taholta voidaan tähän todeta,          kuin keskustapuolue ja sosialidemokraatit.
17136: että kovin ovat silakat pieniä joulukaloiksi ja    Valitan tällaista menettelyä. Se ei anna kan-
17137: että varsinaiset työttömyysongelmat liikku-        salaisille paljonkaan toivoa.
17138: vat kokonaan toisella tasolla. Mutta siihen           Suuret valtapuolueet kulkevat vanhaa rap-
17139: voidaan vaikkapa lukea valtioneuvoston             pion tietä, ne ovat etääntyneet kansasta ja
17140: omasta kertomuksesta näistä toimenpiteistä         sen tarpeista. Ne puhuvat, mutta teot ovat
17141: työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1966          toiset. Rohkenen ennustaa, että tämäkin työl-
17142: seuraava kohta: "Työvoiman kysynnän ja             lisyysasioitten käsittely päättyy siihen, että
17143: tarjonnan alueellinen ja ammatillinen ra-          kolmen suuren vanhan puolueen voimalla va-
17144:  kenne eivät vastaa toisiaan. Näiden seikko-       liokunnan mietintö hyväksytään. Näin lyö-
17145: jen johdosta saattaa eräillä alueilla ja eräissä   dään virheet kiinni hyväksyttyinä, ja kansa
17146:  ammateissa ilmetä jatkuvaEt rakenteellista        maksaa viulut.
17147:  työttömyyttä samanaikaisesti, kun toisilla
17148:  alueilla ja toisissa ammateissa esiintyy työ-        Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Mi-
17149: voimapulaa. Merkkejä tälla:sesta kehityk-          nusta näyttää siltä, että ed. Vennamo vasta
17150:  sestä on jo ollutkin näky\'issä. Tällaisen        nyt lukaisee hätäpäissään mietintöä, koska
17151:  tasapainottomuuden vähentäminen ja asteit-        hän lausui, että siinä on puututtu vain pik-
17152:  tain poistaminen tulee lähivuosina muodos-        kuasioihin .•Jos ed. Vennamo lukisi mietinnön,
17153:  tamaan työvoimapolitiikan painopisteen ja         niin hän havaitsisi, että siinä on puututtu
17154:  suuressa määrin muuttamaan koko työvoi-           keskeisiin ja suuriin asioihin. Hänen pitäisi
17155:  mapolitiikkamme luonteen." Näin siis työl-        entisenä ministerinä ja pitkäaikaisena kan-
17156:  lisyyskertomuksessa vuodelta 1966. Mahta-         sanedustajana tietää, että valiokunnalla on
17157: 41 1/68
17158: 322                                Tiistaina. 2 p. huhtikuuta 1968.
17159: 
17160: 
17161: tapa esittää yleiset huomautukset. Jos tarkas-      taa uuden työntekijän töihin, niin kolmessa
17162: tellaan sosiaalivaliokunnan aikaisempia mie-        kuukaudessa tästä maasta olisi työttömyys
17163: tintöjä, havaitaan että tämä on jo perinne.         poissa. Pankit kyllä jakavat rahat. Tällä ra-
17164:    Mitä tulee sitten täällä ja valiokunnassa        halla voitaisiin työllistää teoreettisesti 300 000
17165: esiintymisen eroon, toteaisin, että samat ky-       kansalaista, ja se kyllä tällä erää riittää,
17166: symykset, jotka kävivät ilmi ed. W eckmanin         eikö niin, ed. Lagerroos?
17167: ja minun puheenvuoroistamme, tuotiin ni-
17168: menomaan kansandemokraattien taholta va-               Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
17169: liokunnassa esiin. Samoin toivat niitä näkö-        Vennamolta jäi vain sanomatta, mitä yrityk-
17170: kohtia keskustapuolueen ja sosialidemokraat-        siä, mille alueille, mitä tuotetaan ja minne
17171: tisen puolueen edustajat esiin keskustelussa,       markkinoidaan. Nämä vaatimattomat pikku
17172: joita esittivät täällä salissa.                     asiat hän sivuuttaa ja puhuu ylimalkaista
17173:    Sellaisilla poliittisiilla fraaseilla ja isku-   demagogiaa vakavista asioista.
17174: lauseilla jostakin vanhasta rappiotiestä, joita
17175: ed. Vennamo viljelee niin eduskunnassa kuin            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
17176: lehdistössä, radiossa ja TV: ssä, ei maata ra-      minun täytyy ihmetellä, ettei ed. Lagerroos
17177: kenneta. Se on aivan selvää demagogiaa. Ky-         tiedä, että tässä maassa on liikepääomasta ja
17178: syisin, mitkä ovat ne könkreettiset keinot,         muusta pääomasta valtava puute, niin että
17179: joilla ed. Vennamo poistaa kolmessa kuukau-         pankeissa on metrejä paksuja pinoja laina-
17180: dessa valtakunnasta työttömyyden, niin kuin         pyyntöjä, mutta meillä ei ole varoja antaa
17181: hän väitti eräässä televisiokeskustelussa. Tar-     lainaksi. Työttömyys muka johtuukin siitä,
17182: vitaan konkreettisia keinoja, ei poliittisia is-    ettei tavara mene kaupaksi ulkomaille. Kui-
17183: kulauseita eikä fraaseja.                           tenkin tälläkin hetkellä vientimme on suu-
17184:                                                     rempi kuin aikaisemmin. Ongelmamme ei
17185:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Myön-               johdu ulkomaanpulasta, vaan se on kotite-
17186: nän, että valiokunnassa kosketellut seikat          koista ja tarkoituksellista typeryyttä.
17187: niitten kannalta, jotka nyt työttömyydestä
17188: kärsivät, eivät ole pieniä, mutta ne ovat de-          Ed. Flinck: Herra puhemies! On to-
17189: taljeja verrattuna siihen perusarvosteluun,         dettu, että sosiaalivaliokunta on varsin asial-
17190: mitä nyt tässä isossa salissa on esitetty.          lisesti ja yksimielisesti käsitellyt yhteiskun-
17191:    On väitetty, että olen puhunut demagogiaa.       taamme kipeästi koskevaa asiaa, työttö-
17192: Kysyisin kolmelta suurelta vanhalta puo-            myyttä, joka nykyhetkellä on yksi niitä
17193: lueelta, etteköhän te olleet hallituksessa          asioita, joita niiden, jotka asioista vastuuta
17194: vuonna 1966. En ole havainnut, että te oli-         kantavat, ja kaikkien, jotka siihen ainakin
17195: sitte silloin puuttuneet näihin virheisiin.         pyrkivät, pitäisi voida tässä yhteiskunnassa
17196: Miksi te hallituksesta käsin, kun teillä oli        yhteisvoimin hoitaa. Se, että asiaa on yksi-
17197: valta käsissänne, sallitte tällaisten virheiden     mielisesti ja asiallisesti voitu käsitellä ketään,
17198: jatkuvan päivästä päivään, kuukaudesta kuu-         sen paremmin entisiä hallituspuolueita kuin
17199: kauteen? Nyt vastako teille se viisaus on syn-      nykyisiäkään syyttelemättä, on minusta jo
17200: tynyt, että pitäisikin asioita korjata? Kyllä       osoitus siitä, että meillä on yhteistä pyrki-
17201: minusta tämä on demagogiaa, kun teot ovat           mystä tämän tärkeän asian eteenpäin viemi-
17202: olleet koko ajan väärät ja virheelliset ja nyt      seksi.
17203: sitten selitetään, mitä olisikin pitänyt korjata.      Se, että entinen presidenttiehdokas ei ole
17204: Myönnän sen, että se on jo itsekritiikkiä,          ollut tätä asiaa valiokunnassa käsittelemässä,
17205: mutta varsin myöhästynyttä itsekritiikkiä.          aiheutuu siitä, että hän ei yleensä ole edus-
17206:    Mitä sitten tulee työttömyyden poistami-         kunnan valiokuntatyössä mukana.
17207: seen, niin rohkenen vain lyhyesti toistaa              Olemme sosiaalivaliokunnassa kiinnittäneet
17208: meidän näkemyksemme: Työllisyyteen käyte-           huomiota asian yksityiskohtiin tätä kerto-
17209: tään valtion ja kuntien varoja vuodessa lä-         musta käsiteltäessä. Sen taustaksi voimme
17210: hes 3 000 milj. nmk. Jos nämä varat käy-            esittää vaikuttavia perustekijöitä, jotka ovat
17211: tettäisiin vaikkapa vain !ainoiksi halvalla ko-     johtaneet työttömyyteen. Kansainvälisen työ-
17212: rolla, jolloin valtio saa varat takaisin, yrit-     järjestön n_.on äskettäin julkaistussa rapor-
17213: teliäisyyden edistämiseen, oli se pienempää         tissa työttömyydestämme lausutaan varsin
17214: tai suurempaa, ehdolla että asianomainen ot-        vakavia sanoja. Siinä mm. todetaan, että
17215:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1966.                            323
17216: 
17217: työttömyyden kasvu, joka alkoi vuonna 1966,          Ed. Sääski lahti: Herra puhemies! On
17218: jatkui viime vuonna yli kolmessakymme-            valitettavaa, että ed. Vennamolla ei ole sen
17219: nessä kehittyneessä maassa (Ed. Vennamo:          enempää aikaa osallistua eduskuntatyösken-
17220: Ja että Suomi oli kärjessä!). Italiaa lukuun-     telyyn kuin mitä nyt tapahtuu. Hän on jou-
17221: ottamatta kaikissa teollisuusmaissa kasvoivat     tunut taas paneelikeskustelujen show'ta hoi-
17222: työttömien määrät. Erityisen voimakasta oli       tamaan, niin että ei ole edes täällä ollut tilai-
17223: nousu Länsi-Saksassa, Tanskassa, Suomessa,        suudessa seuraamaan, millä tavalla sosiaali-
17224: Luxemburgissa ja Uudessa Seelannissa, joissa      valiokunnan mietintöä laatineet edustajat
17225: työttömien luku kohosi yli kaksinkertaiseksi,     ovat sanansa täällä selittäneet.
17226: sekä Belgiassa, Ranskassa, Kreikassa, Nor-           Ehkä on sen vuoksi paikallaan muutamalla
17227: jassa, Alankomaissa ja Ruotsissa, joissa nousu    sanalla palauttaa jälleen mieliin niitä asioita,
17228: oli ainakin 30 %. Edelleen siinä todetaan,        jotka tässä mietinnössäkin ovat. Varmasti on
17229: että yleensä nuoret työntekijät, naiset ja van-   nyt pyritty siihen ja ollut hyvää tahtoa, että
17230: hemmat työläiset kärsivät eniten työttömyy-       kerrankin on sovittu yksimielisesti ilman
17231: destä, ja sanotaan, että Länsi-Saksassa oli lo-   eriävää mielipidettä, että rakennustuotan-
17232: kakuussa 1967 työttömiä yli 360 000, Rans-        toon olisi huomattavasti saatava lisää varoja
17233: kassa 248 000 ja Yhdysvalloissa 2 457 000.        ja myöskin maatilatalouden kehittämisrahas-
17234:    Valiokunnan käsittelemän työllisyyskerto-      toon, jolloin samalla voitaisiin myöskin tila-
17235: muksen talouspoliittisessa katsauksessa tuo-      rakennerationalisointia hoitaa. Jotta myös
17236: daan ilmi se, että maassamme vuoden 1965          voitaisiin tiloja elinkelpoistaa, olisi välttä-
17237: l®pulla alkaneen laskusuhdanteen seurauk-         mättä työllisyyden kannaltakin siihen saa-
17238: sena taloudellinen kasvuvauhti hidastui ko-       tava lisää rahaa. Samaten metsänparannus-
17239: konaistuotannon kasvun jäädessä vuonna            töihin olisi saatava lisää rahaa. Edelleen on
17240: 1966 vain vähän yli 2 %: iin eli tuskin puo-      hyväksytty se kanta, että metsäautoteitä olisi
17241: leen edellisvuotisesta. Samassa kertomuk-         rakennettava entistä enemmän. Ja niin edel-
17242: sessa edelleen esitetään, että suurten ikäluok-   leen.
17243: kien tulo työikään merkitsee sitä, että noin         Kun ed. Vennamo täällä väittää, että hän
17244: 50 000 henkilöä tuli lisää työmarkkinoille        kolmessa kuukaudessa poistaisi työttömyy-
17245: menneinä vuosina jokaista vuotta kohti.           den, että on 3 000 milj. mk käytettävissä ra-
17246:    Olemme todenneet myös tämän asian kä-          haa, niin hän sanoo tämän kyllä aivan dema-
17247: sittelyn yhteydessä valiokunnassa, mitä on         gogisesti ja propagandamielessä, sillä kyllä
17248: merkinnyt varsin voimakas ja nopea yhteis-        hän tietää, että suurin osa näistä rahoista
17249: kuntarakenteen muutos. Se on tiennyt sitä,        käytettäisiin, vaikka ei työttömyyttä olisi ol-
17250: että maaseudulta on siirtynyt väkeä asutus-       lenkaan. Ne ovat normaaleja tehtäviä, joita
17251: keskuksiin vuodesta 1961 lähtien 180 000          aina suoritetaan, mutta koetetaan ajoittaa ne
17252: työntekijää ja yksistään vuonna 1967 50 000       mahdollisimman hyvin työllisyystilanteen
17253: työntekijää. Tämän aiheuttaneet tekijät           mukaisesti. Siitähän on kysymys. Eivät ne
17254: meillä kaikilla varmastikin on tiedossa. Nämä     ole suinkaan puhtaita ns. työttömyysvaroja,
17255: ovat siis sellaisia tosiasioita, jotka meidän     vaan niillä suoritetaan normaalitöitä, jotka
17256: kaikkien pitää myöntää. Emme pienenä ja           suoritettaisiin muutenkin, jos ei olisi työttö-
17257: karuna Pohjolan maana suinkaan voi hoitaa         myyttä. Tämä huomautuksena vain niistä
17258: työttömyysasiaa. Tällaisena taloudellisena la-    fraseologisista väitteistä, mitä täällä jatku-
17259: makautena ja ottaen huomioon yhteiskunta-         vasti ed. Vennamolta kuulee.
17260:  rakenteen muutoksen sekä myös suurten ikä-
17261: luokkien työmarkkinoille tulon näitä asioita         Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Joka
17262:  ei voida tietystikään hoitaa kovinkaan no-       toiselle kuoppaa kaivaa, hän itse siihen lan-
17263:  peassa tahdissa. Siitä ilmeisesti on lähtenyt    keaa. Ja minusta ed. Vennamo lankesi äsken
17264: liikkeelle myöskin sosiaalivaliokunta käsitel-    omaan kuoppaansa. Ed. Vennamo näytti oi-
17265:  lessään tätä erittäin vakavaa asiaa. Siellä ei   kein havainnollisesti minulle yksinkertaiselle
17266:  tosiaan ole syytelty sen paremmin edellistä      sielulle, kuinka suuri pääomapula on, kun
17267:  hallitusta ja eduskuntaa kuin nykyistäkään       hän sanoi, että pankeissa on näin valtavat
17268:  hallitusta ja eduskuntaa, vaan on pyritty        anomukset yrittäjiltä lainoja ja rahaa ei ole;
17269:  lähtemään yhteisvoimin siitä, että työllisyys-   kuitenkin ed. Vennamolla on nämä 3 000 mil-
17270:  asia on erittäin vakava kysrmys.                 joonaa. Toivoisin, että ed. Vennamo antaisi
17271: 324                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1968.
17272: 
17273: 
17274: nämä varat yleiseen käyttöön, niin että saa-        esittävän. Mutta kaikkea sitä yritetään selit-
17275: taisiin niitä tuloksia, joita hän sanoo kol-        tää, kun ei uskalleta tunnustaa, että on tehty
17276: messa kuukaudessa saavansa, edes vähän pi-          hirvittäviä virheitä, joista kansa kärsii.
17277: temmälläkin tähtäimellä. Minä yhtyisin nii-            Sitten ed. Sääskila;hti puhui kauniisti, mi-
17278: hin, jotka ovat sanoneet, että vähän enem-          tenkä nyt erinäisiin hyviin tarkoituksiin on
17279: mänkin voidaan antaa aikaa kuin tämä kolme          osoitettu hallitusohjelmassa varoja. Myön-
17280: kuukautta.                                          nän, asuntotuotanto on oikea linja, mutta
17281:    Mitä tulee sitten vientiin, niin minä en ole     minä vain kysyisin, miksi hallitusohjelman
17282: sanonut, ettei mitään viedä. Ed. Vennamo            sanonnan mukaan, johon keskustapuoluekin
17283: itse näkee ja kuulee harhoja, kuten joskus ai-      on yhtynyt, rahat on ensisijaisesti käytettävä
17284: kaisemminkin olen todennut tässä samassa            vuokra-asuntojen rakentamiseen. Maaseudun
17285: salissa. Mutta kyllä kai tosiasia on se, että       torpparilaitoksesta me olemme jo saaneet tar-
17286: jos tuotantoa lisätään, niin ei meidän työlli-      peeksi, nyt te kuljetatte rahata1ouden asutus-
17287: syysongelmaamme voida ratkaista kotimark-           keskusten torppareiksi ihmisiä, ja enää ei saa
17288: kinoiden varassa. Kyllä sen pitää ratketa           omistusasuntoa hankkia, vaan pitää kunnan,
17289: viennin varassa, ja silloin täytyy löytyä           valtion tai rahamiehen, grynderin, asun-
17290: uusia markkinoita. Tämä on niin yksinker-           noissa vain asua. En voi hyväksyä enkä yh-
17291: tainen ja selvä totuus, että kansalaiskoulun        tyä tällaiseen linjaan, ja tämä keskustelu
17292: kansantaloustietotunnilla tämä jo opetetaan         osoittaa selvästi, että te aiotte jatkaa tätä
17293: oppilaille, ja on ihmeellistä, ettei entinen val-   väärää linjaa, josta kyllä kansa antaa tuo-
17294: tiovarainministeri tätä tosiasiaa tajua.            mionsa.
17295: 
17296:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17297: keskustelussa on todettavissa, että kolme
17298: suurta ovat yksimielisiä onnettomalla vir-            Mietintö hyväksytään.
17299: heellisellä tiellä, väärällä tiellä. Ehkä ed.
17300: Flinck vakavissaan esitti täällä numerotie-           Asia on loppuun käsitelty.
17301: toja, mutta oli mielenkiintoista kuulla, että
17302: sosiaalivaliokunta on lähtenyt aivan väärästä       9) Ehdotus   toiv~mukseksi     sillan rakentamisesta
17303: perustasta. Kun sanotaan, että ulkomailla on                         Saarikoskeen Runnilla.
17304:  niin paha pula ja siitä johtuvat Suomen vai-
17305:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17306: keudet, selitetään numeroita aivan väärin.          n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-
17307: Jos Länsi-Saksasta, Ruotsista ja muualta
17308: poistuisi ulkomainen työvoima, niin siellä          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rön-
17309: olisi kotimaisesta työvoimasta pula. Mutta          kön ym. toiv.al. n:o 1278 (1966 vp.), joka si-
17310:                                                     sältää yllämainitun ehdotuksen.
17311: Suomessa ei ole edes kotimaiselle työvoimalle
17312: työtä, vaikka väkeä on mennyt niin paljon
17313: Ruotsiin. Niin huonosti on tässä maassa hoi-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
17314:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27.
17315: dettu asiat. Te yritätte tällaisella silmän-
17316: kääntötempulla, vai onko teitä sitten joh-
17317:                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
17318: dettu harhaan, selittää tätä asiaa. Toinen pe-
17319: ruste on se, että kun maaseudulta tulee niin
17320:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17321: paljon väkeä. Itse olette hoitaneet väärää ta-
17322:                                                     mietintöön.
17323: louspolitiikkaa, niin ettei maaseudulla enää
17324: tulla toimeen, ja sitten panette sen syyksi,          Asia on loppuun käsitelty.
17325: ettei voida asioita hoitaa. Tämä on todella
17326: aivan lapsellista!
17327:    Mitä vientiin tulee, niin ensimmäisen ker-       10) Ehdotus toivomukseksi Koirasalmen sillan ra-
17328:                                                     kennustöiden aloittamisesta Ristijärven kunnassa.
17329: ran minä kuulin nyt ed. La!J:erroo~in suulla
17330: sanottavan, että tämän maan yrittäjät rivät            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17331: suostu ottamaan rahaa vastaan, kun heillä ei        n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
17332: ole mahdollisuuksia vientiin. Se on kyllä           I y y n siinä valmi.'ltelevasti kiisitrltv ed. La-
17333: uutta kan~anta1oudel1i~ta näkemystä, jota en        gerroosin ym. toiv.al. n:o 1280 (1966 vp.),
17334: ole vielä tähän saakka kenenkään kuullut            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17335:                                    Sillan rakentaminen Torniossa.                                325
17336: 
17337:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
17338: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28.                min ym. toiv.al. n:o 1284 (1966 vp.), joka
17339:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17340:   Keskustelua ei synny.
17341:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
17342:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.
17343: mietintöön.
17344:                                                       Keskustelu:
17345:   Asia on loppuun käsitelty.
17346:                                                       Ed. V ilmi: Herra puhemies! Ehdotan tä-
17347: 11) Ehdotus toivomuksekSi Eurooppa 4-tien sillan    män asian jätettäväksi pöydälle eduskunnan
17348: rakentamisesta Tornionjoen yli Tornion kaupungin    ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
17349:                     lrohdalla.
17350: 
17351:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Ed. H a n h i r o v a: Kannatan ed. Vilmin
17352: n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     tekemää ehdotusta.
17353: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Han-
17354: hirovan ym. toiv.al. n:o 1281 (1966 vp.), joka        Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
17355: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
17356:                                                     asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
17357:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
17358: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.                pöydällepanon ajasta.
17359: 
17360:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
17361:                                                     päättyneeksi.
17362:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17363: mietintöön.                                            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. V ilmi
17364:                                                     ed. Hanhirovan kannattamana ehdottanut,
17365:   Asia on loppuun käsitelty.                        että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
17366:                                                     tiistain istuntoon.
17367: 12) Ehdotus toivomukseksi Kemijärven säännöste-
17368: lYn ja Kemijärvi Oy:n selluloosatehtaan aiheutta-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
17369:          man sillantarpeen tutkimisesta.
17370:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
17371: n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vilmin eh-
17372: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-    dotuksen.
17373: telan ym. toiv.al. n:o 1283 (1966 vp.), joka
17374: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Asia p a n n a a n   p ö y d ä II e ensi tiis-
17375:                                                     tain istuntoon.
17376:   P u h e m i 1.1 s: Käsittelyn pohjana on kul-
17377: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30.
17378:                                                     14) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamiSesta
17379:   Puheenvuoroa ei haluta.                                Ounasjoen yli Sirkan-Tepaston tiellä.
17380:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17381:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
17382: mietintöön.                                         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17383:                                                     Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 1285 (1966
17384:   Asia on loppuun käsitelty.                        vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17385: 
17386: 13) Ehdotus toivomukSeksi sillan rakentamisesta       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
17387:    Kemijoen yli Tervolan kirkonkylän kohdalla.
17388:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.
17389:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17390: n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Keskustelua ei synny.
17391: 326                                Tiistaina 2 p. huh>tikuuta 1968.
17392: 
17393: 
17394:  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              17) Ehdotus toivomukSeksi lossiyhteyttä Kolarin
17395:                                                      kohdalla koskevan sopimuksen aikaansaamisesta.
17396: mietintöön.
17397:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17398:   Asia on loppuun käsitelty.                         n: o 35 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17399:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Han-
17400: 15) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamiSesta.     hirovan ym. toiv.al. n:o 1288 (1966 vp.), joka
17401:    Tornionjoen yli Pellon lossipaikan kohdalla.      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17402:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17403: n:o 33 ja otetaan ainoaan käsitte-                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
17404: lyyn siinä valmiste1evasti käsitelty ed.             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.
17405: Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 1286 (1966 vp.),
17406: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17407: 
17408:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17409: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.                ehdotukseen.
17410: 
17411:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Asia on loppuun käsitelty.
17412: 
17413:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17414: ehdotukseen.
17415:                                                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
17416:   Asia on loppuun käsitelty.                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
17417:                                                      dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
17418:                                                      täysistuntoon
17419: 16) Ehdotus toivomukseksi moottoriajoneuvoilla ta-
17420: pahtuvan kulkumahdollisuuden järjestämisestä Tor-
17421:      nionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla.
17422:                                                        18) Lisäystä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon
17423:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
17424: n : o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
17425: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Han-
17426: hirovan ym. toiv.al. n: o 1287 (1966 vp.), joka
17427: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17428:                                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17429:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               istunto on ensi torstaina kello 16.
17430: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 34.
17431: 
17432:   Puheenvuoroa ei haluta.
17433:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 22.55.
17434:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17435: ehdotukseen.                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
17436: 
17437:   Asia on loppuun käsitelty.                                                   Olavi Salervo.
17438:                     23.    Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968
17439:                                             kello 16.
17440: 
17441:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
17442:                                                           Ainoa käsittely:
17443:   Il m o i t u k s i a.
17444:                                                       6) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1968
17445:                                            Siv.
17446:                                                    tulo- ja menoarvioon ............. . 329
17447:        Toinen käsittely:
17448:                                                       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
17449:                                                    kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
17450:    1) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain
17451:                                                    tys n:o 31.
17452: muuttamisesta ..................... . 328
17453:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17454: mietintö n: o 27; perustuslakivaliokun-                 Pöydällepanoa varten
17455: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys                      esitellään:
17456: n:o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o
17457: 16 (1966 vp.).                                        7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
17458:    2) Ehdotus laiksi eräiden virkojen              n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan
17459: perustamisesta         ................... . 329   tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
17460:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         tös hinnanerojen perimisestä sokerin
17461: mietintö n: o 28; valtiovarainvaliokun-            hinnankorotuksen yhteydessä ....... . 346
17462: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                8) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
17463: n:o 28.                                            2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
17464:    3) Ehdotus laiksi metsänparannuslain
17465:                                                    ammattiopintojen avustuslain muutta-
17466: muuttamisesta ..................... .         "    misesta ........................... .     "
17467:                                                       9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
17468:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n: o 7 lakialoitteen johdosta,
17469: mietintö n:o 29; maa- ja metsätalous-              joka sisältää ehdotuksen laiksi maata-
17470: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituksen           lous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi- ,
17471: esitys n:o 16.                                     laitoksista annetun lain muuttamisesta
17472:    4) Ehdotus laiksi leipomotyölain                   10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
17473: muuttamisesta ..................... .         "    mietintö n: o 8 lakialoitteen johdosta,
17474:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
17475: mietintö n: o 30; sosiaalivaliokunnan              käyttölain muuttamisesta ......... .      "
17476: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o              11) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
17477:                                                    mietintö n: o 9 kahden toivomusaloit-
17478: 13.
17479:                                                    teen johdosta, jotka tarkoittavat metsi-
17480:    5) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
17481: muuttamisesta ..................... .         "
17482:                                                    tysohjelman toteuttamista ......... .     "
17483:                                                       12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
17484:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  mietintö n: o 10 toivomusaloitteen joh-
17485: mietintö n: o 31; maa- ja metsätalous-             dosta, joka tarkoittaa maanviljelysinsi-
17486: valiokunnan mietintö n: o 5; lak.al.               nööripiirien määräämistä toteuttamaan
17487: n:ot 236 (1966 vp.) sekä 91 ja 93                  kuivatussuunnitelmia työllisyystöinä ..   "
17488:  (1967 vp.); toiv.al. n:ot 695 ja 732                 13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
17489:  (1966 vp.).                                        mietintö n: o 11 kahden toivomusaloit-
17490: 328                                 Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
17491: 
17492: 
17493:                                          Siv.        on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
17494: teen johdosta, jotka tarkoittavat perus-             n:o 33, joka ny,t on edustajille jaettu.
17495: kuivatusten toteuttamista ........... . 346
17496:   14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
17497: mietintö n:o 12 toivomusaloitteen joh-
17498: dosta, joka tarkoittaa Siikajoen keski-              Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
17499:                                                                              sia.
17500: juoksun perkauksen yksityisille maan-
17501: omistajille aiheuttamien vahinkojen kor-               Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
17502: vaamista ......................... .       "         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
17503:                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ale.
17504:                                                      niuksen vastaus ed. Pesolan kirjalliseen kysy-
17505:                                                      mykseen n: o 48 virkamiesten palkkauksen ko-
17506:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 a i n en.       rottamisesta kunnan siirtyessä korkeampaan
17507:                                                      paikkakuntakalleusluokkaan,       pääministeri
17508:                                                      Koiviston vastaus ·ed. Junnilan kirjaHiseen
17509:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           kysymykseen n:o 54 valtioneuvoston jäseniksi
17510: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä                nimitettävien hallituskelpoisuudesta ja kaup-
17511: edustajat Antila, Apaja;lahti, Ehrnrooth,            pa- ja teollisuusministeri Teirin vastaus ed.
17512: Flinck, Haapasalo, Hellsten, Honkonen, Häk-          Paavolan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
17513: kinen, Junnila, Kiviaho, Knuuti, Landström,          65 taideteollisen oppilaitoksen huonetilojen
17514: Leskinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Si-          hankkimisesta.
17515: lander, Takki, Tenhiälä, Uusitalo ja Vouti-            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
17516: il.ainen.                                            nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
17517:                                                      päiväasiakirjoihin.
17518:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
17519:                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
17520:                  Dmoitusasiat:                       tehdä päätöstä.
17521:                  Lomanpyynnöt.
17522:    Vapautusta ·eduskuntatyöstä saavat tästä                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17523: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
17524: Flinck, Tenhiälä ja Voutilainen, ensi kesäkuun       1) Ehdotus laiksi usklonnonvapauslain muuttami-
17525:                                                                           sesta.
17526: 30 päivään sairauden vuoksi lääkä-rintodistuk-
17527: sen perusteella ed. Silander, ulkomaanmat-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17528: kan takia tämän kuun 5 päivästä 9 päivään            27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
17529: ed. Puhakka ja tämän kuun 6 päivästä 19 päi-         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
17530: vään ed. Puntila sekä ensi tiistain istunnosta       nössä n: o 4 valmistelev.asti käsitelty haHituk-
17531: yksityisasiain vuoksi ed. A. Koskinen.               sen esitys n: o 1, joka sisältää yllämainitun
17532:                                                      lakiehdotuksen.
17533: 
17534:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17535:       Suuren valiokunnan varapuheenjohtaja.          ren valiokunnan mietintö n: o 27. Ensin salli-
17536:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-
17537:    Puhe m i e s: llmoitetaan, että suuri va-         tää-n lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17538: liokunta on valinnut valiokunnan jäsenyy-            telyyn.
17539: desta vapautuksen saaneen ed. Sukselaisen si-
17540: jaan varapuheenjohtajakseen ed. S a a l a s-           Yleiskeskustelu:
17541: tin.
17542:                                                         Ed. Paavola: Herra puhemies! Ehdo-
17543:                                                      tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi
17544:              Uusi hallituksen esitys.
17545:                                                      tiistain istuntoon.
17546: 
17547:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan               Ed. Huima: Kannatan ed. Paavolan te-
17548: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä          kemää ehdotusta.
17549:                                              Virkojen perustaminen.                                      329
17550: 
17551:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian             4) Ehdotus laiksi leipomotyölain muuttamisesta.
17552: pöydällepanosta ja sitä on kannatet~u, on                    Esitellään suuren vaJ.iokunnan mietintö n: o
17553: asia jäävä päydälle. Kehotan seuraavia pu-                30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
17554: hujia lausumaan mielensä pöydäilepanon                    siinä sekä sosiaali valiokunnan mietinnössä n: o
17555: ajasta.                                                   2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17556:                                                           n: o 13, joka sisä:ltää yllämainitun lakiehdotuk-
17557:   Keskustelu       pöydällepanoasta         julistetaan   sen.
17558: päättyneeksi.
17559:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17560:      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-           ren valiokunnan mietintö n:o 30. Ensin sal-
17561: vola ed. Huiman kannattamana ehdottanut,                  litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-
17562: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi             tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17563: tiistain istuntoon.                                       telyyn.
17564: 
17565:      Selonteko :myönnetään oikeaJksi.                       Yleiskeskustelua ei synny.
17566: 
17567:   P u h .e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17568: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Paavolan              tään keskustelutta 2, 4 ja 5 §, voimaantulo-
17569: ehdotuksen.                                               sä:ännös, johtolause ja nimike.
17570: 
17571:   Asia p a n n a a n       p ö y d ä II e ensi tiis-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17572: tain istuntoon.                                           päättyneeksi.
17573: 
17574: 2) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.        5) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
17575:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Esitellään suuren vwliokunnan mietintö n:o
17576: 28 ja otetaan     t oi s een k ä s i t t el y y n         31 ja otetaan     t o is e en k ä s i t t e l y y n
17577: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                siinä sekä maa- ja metsätalousvaJ.iokunnan
17578: nössä n :o 7 vwlmistelevasti käsitelty hallituk-          mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitellyt
17579: sen esitys n: o 28, joka sisältää yllämainitun            lak.al. n:ot 236 (1966 vp.) sekä 91 ja 93
17580: lakiehdotuksen.                                           (1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
17581:                                                           ehdotukset.
17582:    P u ,he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
17583: ren valiokunnan mietintö n :o 28. Ensin salli-              P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
17584: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirry-            ren valiokunnan mietintö n: o 31.
17585: tään [akiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17586: telyyn.                                                     Keskustelua ei synny.
17587:      Yleiskeskustelua ei synny.                             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
17588:                                                           dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
17589:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17590: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17591:                                                           pää.ttyneeksi.
17592:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17593: päättyneeksi.
17594:                                                           6) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja. meno-
17595:                                                                                arvioon.
17596: 
17597:               Poisto päiväjärjestyksestä.                    Esitellään vwltiovarainvaliokunnan mie-
17598:                                                           tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17599:   P u h e m ,ies: Päiväjärjestyksestä poiste..            I y y n siinä rvalmistelevasti käsitelty halli-
17600: taan 3) asia.                                             tuksen esitys n:o 31, joka sisältää yHämaini-
17601:                                                           tun ehdotuksen.
17602: 42    l/68
17603: 330                                Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
17604: 
17605: 
17606:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         muutamia minuutteja sitten saaneet hallituk-
17607: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8. Jos mie-       sen paperin, joka koskee kahdeksi vuodeksi
17608: tintöä ei muuttamattomana hyväksytä, lähe-           diktatuurivaltuksia hallitukselle. Eikö halli-
17609: tetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n          tus myönnä, että heidän vaatimuksensa, kun
17610: mukaisesti :takaisin valtiovarainvaliokuntaan.       on vielä kuultu, että tämä pitäisi ajaa val-
17611:                                                      miiksi tiistaihin mennessä, on täysin kohtuu-
17612:   Menettelytapa hyväksytään.                         ton ja mahdoton, jos hallitus aikoo arvostaa
17613:                                                      eduskuntaa ja sen kansanedustajia kokonai-
17614:   Keskustelua ei synny.                              suudessaan~
17615:                                                          Tiedossamme on, ett& hallituksen toimeksi-
17616:   Mietintö hyväksytään.                               annosta on keskusteltu työmarkkinajärjestö-
17617:                                                       jen ja eri etupiirien kanssa ja näissä neuvotte..
17618:                                                      luissa on saavutettu merkityksellisiä tulok-
17619:   Asia on loppuun käsitelty.                          sia. Mutta asia lienee niin, että valtiopäivä-
17620:                                                       järjestyksen, hallitusmuodon ja muiden [a-
17621:                                                      kien mukaan vastuu kuuluu meille kansan-
17622:   Puhe m i .e s: Edustajille jaettu hallituk-         edustajille. Meidän täytyy tietää, mitä me
17623: sen esitys n: o 33 voitaneen nyt esitellä valio-      päätämme. Meidän on vastuu eikä eri etu-
17624: kuntaan lähettämistä varten.                          järjestöjen. Kukin tällainen etujärjestö kat-
17625:                                                       selee asiaa omalta kohdaltaan eikä suinkaan
17626:                                                      kokonaisuuden kannalta, mutt.a meillä on vas-
17627:   Hyväksytään.                                        tuu kokonaisuudesta.
17628:                                                          Minä en voi missään määrin hyväksyä täl-
17629: Ehdotuksen laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-   ·laisen kiireen pitämistä enkä myöskään katso
17630:           misesta vuosina 1968-1969                   sitä kohtuulliseksi ja oikeaksi hallituksen ta-
17631:                                                       holta, jos se asianmukaisesti arvostelee kan-
17632: sisältävä hallituksen esitys n: o 33 esitellään       sanedustajan tehtävää.
17633: valiokuntaan lähettämistä varten.                        On mahdotonta 15 minuutin sisällä paneu-
17634:                                                       tua tähän lakiehdotukseen, mutta yhdestä
17635:   P u h .e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        asiasta on jo tässä vaiheessa syytä huomaut-
17636: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-        taa. Tämä laki on tarkoitettu kahden vuoden
17637: taan.                                                 ajaksi. Me tiedämme, että ha:llitusmuodon mu-
17638:                                                       kaan eräitä vaikeita ·lakeja määrätyissä ta-
17639:   Keskustelu:                                         pauksissa rajoitetaan yhdeksi vuodeksi ja
17640:                                                       edes tällaisen seikan huomioon ottaminen
17641:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Olen parin-           olisi asianmukaista ja tarpeellista, jotta me
17642: kymmenen vuoden ajan ammatikseni kyky-                voisimme saada edes jonkinlaisen selvyyden
17643: jeni mukaan koettanut palvella ihmisiä aut-           siitä, mitä nämä pykälät sisällään ·pitävät.
17644: taakseni heitä oikeudellisissa kysymyksissä.             Niin ikään olisi kohtuudella odottanut, että
17645: Kun on kyseessä sanotaan vaikka jonkin                neuvottelut muiden kuin hallituspuolueitten
17646: kauppakirjan tai muun sellaisen tekeminen,            kanssa olisi ensin saatettu edes jonkinLaiseen
17647: ei kukaan päämiehistä Qile vaatinut, että             loppuun, ennen kuin hallitus ·On esitystään
17648: minä olen suoraan ladeHut sen, mitä pape-             antanut. Minun käsittääkseni tällaisella vauh-
17649: rille pitää tulla, ja kuitenkin siinä on kysy-        diHa ei voida aikaansaada kansakunnalle me-
17650: mys yhdestä ainoasta oikeussuhteesta.                 nestyksellisiä tuloksia. On myös aihetta kysyä,
17651:    Tässä on ikysymys koko meidän kansamme             onko hallitus itse täysin tietoinen, mitä tämä
17652: ja koko meidän talouselämämme olosta ja elä-          laki sisältää, mitä sen nojaHa voidaan tehdä
17653: mästä kahden vuoden ajan. Minä en ymmärrä,            ja mitä kaikkea hallitus tällä aikoo tehdä.
17654: millä tavoin hallitus arvostelee ja ajattelee
17655: kan&'lnedustajien kykyä ja millä rtavalla hal-         Ed. B u r m a n     (vastauspuheenvuoro) :
17656: litus ajattelee kansanedustajien mahdollisuutta      Herra puhemies! Olen pa:hoiHan~ että ed.
17657: paneutua asioihin ja millä tavalla hallitus          Mäki aliarvioi kansaneduskuntaa ja kansan-
17658: ajattelee kansanedustajien vastuuta siitä, mitä      edustajia. Nämä asiat ovat olleet viikkokausia
17659: heidän päätettäväkseen annetaan. Me olemme           puheen aiheina, ja ymmärtäisin, että j-okai-
17660:                                     Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                331
17661: 
17662: 
17663: sen tässä salissa olisi pitänyt perehtyä näi-          suojaa ja että tämän suojan valvojana olemme
17664: hin kysymyksiin visusti jo ennakkoon. Minusta          me kansanedustajat!
17665: on kansanedustajien tason aliarvioimista, jos             Mistä nyt annetussa valtalakiesityksessä sit-
17666: lähdetään siitä, että vasta tänään muka aivan          ten on kysymys1 Talouselämä on paJa palalta
17667: uusina asioina näkisimme mitä paperhlle on             kiedottu indeksisidonnaisuuden verkkoon, joka
17668: pantu. Se olisi melkoista hevosvetoisuutta, jota       uhkaa lamauttaa toiminnan. Tarvitaan ns.
17669: ei sentään saada edellyttää kansanedustajilta.         linnarauhaa, jonka aikana tämä sidonnaisuus
17670:                                                        voidaan purkaa. Nämä 'toimenpiteet voidaan
17671:   Ed. :M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra           toteuttaa ilman valtalakia. Meillä on nyt hal-
17672: puhemies! JYlinä suljen tästä lausumastani ed.         litus, jonka toimenpiteiden takuumiehinä on
17673: Burmauin kokonaan ulkopuolelle.                        eduskunnassa 160 kansanedustajaa. Tämän
17674:                                                        enemmistön turvin voidaan poistaa indeksisi-
17675:                                                        donnaisuus, voidaan rakentaa "köyhän mie-
17676:    Ed. K a r v i k :k o: Herra puhemies! Länsi-        hen" budjetti, pitää siis menot !kurissa, hoitaa
17677: maisen demokratian perustana on vapaasti               työllisyys, elvyttää yrittäjätoiminta mm. ve-
17678: valittu, itsenäistä ratkaisuvaltaa harjoittava         ronalennuksin, rakentaa järkevä maatalous-
17679: eduskunta, joka on toiminnastaan vastuussa             tulolaki ja suorittaa talouselämän ja rahan-
17680: kansalle. Eduskunnan valtaoikeudet ovat var-           arvon vakauttaminen.
17681: sin suuret, mutta eduskunnan kulloisestakin               Linnarauha on työmarkkinajärjestöjen vä-
17682: kokoonpanosta riippuu, miten tätä valtaa käy-          lisen sopimuksen varassa, ,eikä se edellytä val-
17683: tetään. Kansanedustajat eivät aina ole mie-            talakia. Valtio työnantajana puolestaan voi
17684: lestäni riittävän valppaasti valvoneet oikeuk-         enemmistöön nojaavan hallituspolitiikkansa
17685: siaan, vaan ovat sallineet hallituksen erilai-         avulla hoitaa oman osuutensa. yhtenä työmark-
17686: sin menettelytavoin tilapäisesti kaventaa näitä        kinaosapuolena. Kaikki tämä voi tapahtua il-
17687: oikeuksiaan. Niinpä onkin aina silloin täl-            man, että eduskunta 'luovuttaa perustuslailli-
17688: löin syntynyt pieniä pul'lkauksia, jotka ovat          set oikeutensa hallitukselle. Jos mahdollisesti
17689: vähäksi aikaa taas rauhoittaneet tilanteen.            tarvitaan hinta- ja vuokravalvontaa varten
17690: Luonnollista on, että tallaisten ylikäymisten          joitakin lisäoikeuksia, niin ne joka tapauksessa
17691: suhteen oppositio on aina herkempi reagoi-             edeNyttävät varsin vähäistä ja tiukasti rajoi-
17692: maan, koska hallituksella puolestaan on luon-          tettua valtalakia.
17693: taista taipumusta olla ottamatta huomioon                 Mikä on se erityinen syy, jonka takia val-
17694: parlamentaarisen        opposition olemassaolo.        talakia sen koko laajuudessa halutaan? Miksi
17695:  Usein tämän väheksymisen perimmäisenä                 työmarkkinajärjestöt ovat nimenomaan aktii-
17696: syynä on hallituksen huono omatunto laki-              visesti ahertaneet tämän asian parissa, jopa
17697: esitystensä suhteen ja siis pelko siitä, että          yrittäneet painostaa kansanedustajia? Vastaus
17698:  opposition arvostelu paljastaa hallituksen            voisi oikeastaan olla hyvin 'lyhyt ja ytimekäs:
17699:  tarkoitusperien !heikkoudet ja ,vaikeuttaa            ne haluavat paeta vastuuta. Mikäpä onkaan
17700:  asian ·läpiviemistä. Eduskunnan valtaoikeuk-          sen mukavampaa ikuin vetäytyä eduskunnan
17701:  sien valvominen ei kuitenkaan kuulu yksin-            ja hallituksen selän taakse. Nyt työmarkkina-
17702: omaan oppositiolle, vaan jokaiselle kansan-            järjestöt, niin työnantajat kuin työntekijät,
17703:  edllistajalle.                                        rummuttavat 'vakauttamisen onnistumisen
17704:     Kaiken tämän sanominen on välttämätöntä            riippuvan valtalaista. Ne käyttävät hyväk-
17705:  juuri nyt, kun hallitus on antanut eduskun-           seen yleistä mielia'l.aa, joka haluaa taloudel-
17706:  nalle lakiesit}'1ksen taJ.oudellisen kehityksen       listen olojen ·vakautumista, mutta sen gijaan
17707:  turvaamisesta. Tämä ns. valtalaki on erittäin         että ne reilusti tekisivät keskinäisen sopi-
17708:  poikkeuksellinen toimenpide, johon on tur-            muksen, ne haluavat vastaisen varalle pestä
17709:  vauduttu vain sotatilan ja sen jälkeisen poik-        :kätensä ja V'edota valtalakiin. Linnarauha
17710:  keuksellisen tHanteen vallitessa. Valtalain hy-       tuo mukanaan kovia aikoja, eikä kulu aikaa
17711:  väksyminen merkitsee eduskunnan valtaoi-              .@ovinkaan pitkä:lle, kun tyytyväisyys muut-
17712:  keuiksien siirtämistä hallitukselle. Tällaista val-   .tuu tyytymättömyydeksi. Näiden päivien va-
17713:  lan siirtoa on jokaisen kansanedustajan tar-          ralle on saatava valtalaki, johon voidaan ve-
17714:  koin punnittava, .edustaapa hän hallituspuo-          dota ja vakuuttaa tyytymättömille, että kyllä
17715:  lueita tai oppositiota. Älkäämme unohtako,            järjestö olisi valmis tekemään sitä ja tätä,
17716:  että jokainen kansalainen nauttii perustuslain        mutta valtalaki ei anna siihen mahdollisuuk-
17717: 332                                Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
17718: 
17719: 
17720: sia. Tämän ta:kia eduskunnan on luovutet-            laiseksi muodostuu ensi vuoden talousarvio.
17721: tava kansalaisille perustuslaissa turvatut oi-'      Sen jälkeen valtuuksia olisi pide.nnettävä nel-
17722: keudet hallituroselle.                               jännesvuosittain, jos se osoittautuu tarpeelli-
17723:    Näitä oikeuksia ei ha:llituspuolueisiinkaan       seksi.
17724: luikeutuvien kansanedustajien olisi nyt pyyde-          Valtalain yksityiskohdista olisi paljonkin
17725: tyssä laajuudessa luovutettava käsistään.            huomautettavaa, mutta jääköön se asian jat-
17726: Vielä vähemmän sitä voidaan vaatia opposi-           kokäsittelyn varaan. Näiden yksityiskohtien
17727: tiolta, joHa ei ole mitään mahdollisuuksia val-      pitäisi kuitenkin antaa herra pääministerille
17728: voa hallituksen toimenpiteitä eikä vaikuttaa         paljonkin ajattelemisen aihetta. Tässä yhtey-
17729: hallituksen ratkaisuihin (Ed. Lagerroos: Op-         dessä on kuitenkin pakko tehdä pääministeri
17730: positio on täysin hampaaton~). Nykyinen hal-         Koivistolle yksi kysymys: Mikä sanelee asiassa
17731: litus, joka on johdonmukainen jatko edelliseen       tämän kiireen~ Miksi asiaa ajetaan sellaisella
17732: - sitä ei ruotsalaisten mukanaolo valitetta-         vauhdilla, että yhtä hyvin opposition kuin
17733: vasti miksikään kykene muuttamaan - ei ole           hallituspuolueidenkaan kansanedustajille ei
17734: puo~estaan antanut erityisen vakuuttavaa ku-         jää mahdollisuuksia ·huolellisesti paneutua yk-
17735: vaa poliittisesta linjastaan. Hrullituspolitii-      sityiskohtiin~ Miksi ei vauhtia voida hidastaa
17736: kalle ovat olleet tunnusmerkillisiä jatkuvat         sen vertaa, että hallituspuolueet esimerkiksi
17737: ja rajut veronkorotukset, hintojen nousut, jat-      saisivat mahdollisuuden tutustua opposition
17738: kuvasti paisuva budjetti ja lisääntyvä työt-         esittämiin näkökohtiin~ Nythän hallitus ei nä-
17739: tömyys. Toimeenpantiin devalvaatio, mutta            köjään haluaikaan asialUista mielipiteiden
17740: jälkihoito jätettiin suorittamatta, ja niin de-      vaihtoa. Minä odotan herra pääministerin
17741: va;lvaatiosta tuleva hyöty on jo syöty. Lisäksi      vastausta.
17742: on ylläpidetty pysyvää keskustelua sosialisoin-
17743: nista. Pitäisikö tällaiselle hallitukselle siirtää     Ed. L a a k s o n en ( vastauspuheenvuoro) :
17744: valtalain turvin eduskunnan päätäntävalta            Herra puhemies! Ed. Karvikko esitti puheen-
17745: aina vuoden 1969 loppuun~ Mitä takeita op-           vuorossaan kysymyiksen, minkä vuoksi työ-
17746: positio saa siitä, ettei valtalakia käytetä vää-     markkinrujärjestöt ovat viikkoikaupalla, jopa
17747: rin? Eihän edes hallituksen sanaan v:oi luot-        yötä myöten ahkeroineet tämän kysymyksen
17748: taa. Viime lokakuun 31 päivänä sanoi sil-            parissa. Työmarkkinajärjestöt ovat tunteneet
17749: loinen valtiovarainministeri, nJ'Ikyinen pää-        vastuunsa yhteiskunnassa (Ed. Karvikko:
17750: ministeri Koivisto mm. näin: "Hallituksellla         Mitä vastuutan. Ed. Karvikko ei näytä tun-
17751: ei ole valtuuksia ryhtyä säännöstelemään             tevan edustajavastuuta.an, kun hän vastaa tä-
17752: kansalaisten tulojen kehitystä eikä sen tar-         hän kysymykseensä siten, että työmarkkina-
17753: koituksena ole .ryhtyä pyytämään tällaisia           järjestöt haluavat paeta vastuutaan. Minä en
17754: valtuuksia." (Sos.dem. ryhmästä: 1Se oli eri         ole itse milloinkaan ollut oppositil()ryhmän
17755: hrullitoo!) -Mies on sama. - Kuitenkin sil-          jäsen, joten en voi rtuntea niitä sielun liik-
17756: loin jo devalvaatio oli suoritettu ja Liina-         keitä, joita oppositioedustajien rinnassa liik-
17757: maan työryhmä oli jo aloittanut työskente-           kuu, mutta varsin väkeviä niiden täytyy olla,
17758: lynsä tavoitteena. linnarauha ja valtalaki.          1kun ne saavat tämän kaltaisia sanallisia il-
17759: Viisi kuukautta sen jälkeen, kun pääminis-           maisuja.
17760: teri vakuutti eduskunnalle, ettei tarkoituk-
17761: sena ole edes pyytää valtalakia, eduskun-               Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
17762: nalla on käsiteltävänään Koi·viston hallituksen      Harvoin on eduskunta joutunut niin tärkeän
17763: antama valtalakiesitys.                              ja keskeisen asian eteen kuin nyt tällä het-
17764:    Kompromissi pitäisi tietysti löytää halli-        kellä. Eduskunta on, niin kuin täällä on sa-
17765: tuksen ja. opposition v,astakkaisten näkemys-        nottu, luovuttamassa osan siitä val:lasta, jonka
17766: ten väliHä. Mutta ei venyvinkään kompro-             se on kansalta saanut, hallitukselle. Tällainen
17767: missimieliala voi hyväksyä sitä, että hallituk-      vallanluovutus on yleensä, riippumatta siitä
17768: selle siirretään eduskunnalle kuuluvat oikeu-        minkäla.inw hallitus maassa on, suuri ja tär-
17769: det ka-hdeksi vuodeksi. Vuotta pitemmäksi ai-        keä jopa suorastaan arv,eluttava teko. Oppo-
17770: kaa ei valtalakia tietääkseni ole milloinkaan        sition kannalta, kun otetaan huomioon toi-
17771: annettu vaikeammissakaan tilanteissa. r~aki pi-      saalta kahden viimeisen vuoden hallituspo-
17772: täisi rajoittaa tämän vuoden 1oppuun, joHoin         litiikka ja toisaalta se minkälainen on nykyi-
17773: oppositio on saanut selvän kuvan siitä, minkä-       nen hallitus, on tä!llainen vallansiirto sitäkin
17774:                                    Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                333
17775: 
17776: 
17777: arvelnttavampi. Tähän seikkaan on syytä              tetään tietyissä rajoissa ja aivan selvästi mää-
17778: kiinnittää huomiota tässä salissa laidasta lai-      riteltynä. Mutta näitä takeita me emme ole
17779: taan. Harvoin on eduskunnassa näin tärkeätä          vielä saaneet.
17780: asiaa käsitelty sillä hätäisyydellä ja kiireel-         Kun asia on nyt tässä vaiheessa kuin se on,
17781: lisyydellä, jolla nyt aiotaan esillä oleva laki-     niin monet kysymykset ovat toistaiseksi
17782: esitys vi-edä läpi. Siihen seikkaan kiinnitet-       avoinna. Neuvottelut ja keskustelut herra pää-
17783: tiin huomiota kaihdessa edellisessä puheen-          ministerin kanssa jatkuvat vielä huomenna.
17784: vuorossa.                                            Onkin jollain tavalla erittäin outoa, että tässä
17785:    Herra pääministeri on pontevasti neuvo-           istunnossa nyt täytyy tätä asiaa käsiteltäessä
17786: tellut oppositioryhmien kanssa 2-3 päivää.           todeta, että tärkeät kysymykset ovat vielä
17787: Samaan aikaan hän on joutunut käymään                avoinna. Näin ollen ymmärtänette hallitus-
17788: neuvotteluja muualla yötä myöten. Oppositio-         puolueitten taholla, että meillä oppositioryh-
17789: ryhmät saivat esillä olevan -lain lakiluonnok-       millä oHsi jotain sanottavaa. Olemme huolestu-
17790: sen eilisaamuna. Tämä luonnos voitiin viedä          neita. Pelkäämme seurauksia. Mutta omalta
17791: ryhmiin iltapäivä-llä. Ryhmät eivät silloin vielä    osaltamme menemme niin pitkälle kuin
17792: tienneet, minkälainen on perustelujen kohta          voimme ja toivomme, että hallituksen taholta
17793: eri pykälissä. Perustelut saatiin käytännölli-       tullaan vastaan. Mutta asian käsittelyn jär-
17794: sesti katsoen vasta tänään. Ja mikä merkit-          jestys, kiireellisyys, on kerta kaikkiaan tuo-
17795: tävintä, viime yönä on käyty neuvotteluja,           mittava. Se on häpeä nykyiselle systeemille.
17796: jotka olennaisesti ovat muuttaneet sitä ~aki­
17797: luonnosta, jota oppositioryhmät eilen iltapäi-          Ed. He 11 e: Herra puhemies! Hallitus on
17798: vällä käsittelivät. En puutu näihin muutok-          antanut eduskunnalle esityksen laiksi talou-
17799: siin ja yksityiskohtiin, niihin on palattava         dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina
17800: asian myöhäisemmässä käsittelyssä. Mutta jo-         1968 ja 1969. Tavoitteet, joihin hallituksen
17801: tain tavatonta ja ennenkuulumatonta on siinä,        esityksellä pyritään ja esityksen tausta sekä
17802:  että oppositioryhmät pannaan aivan kuin ta-         sisältö asettavat sen erikoisasemaan, mikä
17803: pahtuneen tosiasian eteen.                           luonnollisesti on otettava huomioon asiaa täällä
17804:     Viime yön muutokset olivat oppositioryh-         eduskunnassa käsiteltäessä.
17805: missä käsillä tänään iltapäivällä, aikaa oli            Viime syksynä toimeenpalliluu devalvaation
17806: suunnilleen yksi tunti. Olen saanut sellaisen        katsottiin merkitsevän huomattavaa muutosta
17807: kuvan, että tätä suurta asiaa on lopullisesti        talouspoliitiikassamme. Devalvaatio loi pohjan
17808: käsitellyt ja ratkaisuja sanellut voima, joka        siirtymiselle ekspansiiviseen politiikkaan työl-
17809:  on tämän talon ulkopuolella. Se voima on etu-       lisyyden lisäämiseksi ja antoi liikkumavaraa
17810:  piirit ja eräät järjestöt. On myöskin tullut        maksutaseeseemme. Jo tällöin tuotiin ilmi,
17811: sellainen kuva, että oppositioryhmille tahdo-        että mahdollisuutemme tässä suhteessa voi-
17812: taan sanoa: Tämä asia on nyt jo päätetty             vat jäädä hyväksi käyttämättä, ellei deval-
17813: muualla. Sopii kaiketi hyväksyä se silloin il-       vaation jälkihoitoa nimenomaan tulopolitii-
17814:  man muuta. Tätä me emme voi missään ta-             kan osalta saada kunnolla hoidetuksi. Paasion
17815:  pauksessa tehdä. Me myönnämme kernaasti             hallitus ryhtyikin tässä suhteessa toimenpitei-
17816:  sen, että taloudellinen tilanne on ajautunut        siin jo viime syksynä ja tästä on sille annettava
17817:  siihen, mihin se on ajautunut. Matkan var-          täysi tunnustus. Tuloksiin pääseminen vaati
17818:  rella on oppositioryhmien taholta enemmän           vaikeita neuvotteluja valtiovallan ja eri
17819: kuin yhden kerran huomautettu, että suuntaa          etujärjestöjen kesken. Keskiviikkona 27 päi-
17820:  pitäisi muuttaa. Jos nyt jokin valtalaki ja sen     vänä maa! iskuuta allekirjoitettiin käytyjen
17821: täytäntöönpano toisi pelastuksen, niin hyvä on.      neuvottelujen tuloksena eri työmarkkina- ja
17822:  Asiaa kannattaa harkita. Mutta on syytä muis.       muiden etuiärjrstö.ien kesken ns. vakauttamis-
17823:  taa, että ei valta ja vallankäyttö vielä sinänsä    sopimus. Ri liene liikaa sanottu. että ilman
17824:  korjaa asioita. Riippuu kokonaan siitä, millä       tä tii sopimnsta hallituksella tuskin olisi ollut
17825:  tavalla valtaa käytetään. Vallan käyttiiiin         minkäänlaisia edrll~rt~rksiä nyt käsiteltävänä
17826:  meillä oppositiossa on tällä hetkellä omat epäi-    o]e,·an esityksen antamiselle. Mainittu sopi-
17827:  lyksemme. 1\Intta me olemme ,-almiit, kun ti-       mns on meidän oloissamme ainutlaatuinen
17828:  lanteen tiedämme, omalta osaltamme myötä-           yksimielisy~'den ilmaus. Tvydyt_vksrllä on
17829:  vaiknttamaan asian parempaan kehittei;\-·Yn,        todettava, rttä yhteiskunnasta lö~·t~ry riit-
17830:  jos meillä on takeita siitä, että valtalakia käy-   tävästi etujärjestöjen piirissä val takunnalli-
17831: 334                                Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
17832: 
17833: 
17834:  sen edun huomioon ottavia katsantolmntoja.          hin ja korkokannan korkeuteen. Muillakin in-
17835:  Se on myös haaste ja luottamuksen osoitus           deksi- ynnä muilla sidonnaisuuksilla on ryh-
17836:  eduskunnalle ja hallitukselle. Sopimuksel-          mämme mielestä inflaatiota edistäviä vaiku-
17837: laan etujärjestöt ovat täyttäneet oman osuu-         tuksia. Sen sijaan ryhmämme pitää oikeana
17838:  tensa vakauttamissuunnitelmasta. Nyt on ky-         sitä että indeksisidonnaisuus säilytetään esi-
17839:  symys siitä, miten hallitus ja ed~unta tu-               '
17840:                                                      merkiksi    eläkkeiden osalta.
17841: levat täyttämään oman osuutensa Ja .saatt~­             Tulopolitiikan järjestelyissä ja valtuus-
17842:  maan edellä mainitussa eri työmarkkma- Ja            laissa ei enää tässä vaiheessa voi olla kysy-
17843:  muiden etujärjestöjen !kesken tehdyssä sopi-         mys suurista intressivastakohtaisuuksista
17844: muksessa mainitut ehdot näitä järjestöjä si-         eri kansalaispiirien välillä. Sinä määrin pit-
17845: toviksi.                                             källe ovat eri osapuolet tulleet jo toisiaan vas-
17846:    Sosia~lidemokraattinen        eduskuntaryhmä      ~aan. Kaikissa piireissä olisi nähtävä, että näi-
17847:  tuntee tässäkin asiassa vastuuta eritoten pal-      den sopimus- ja lakijärjestelyjen hyöty on nyt
17848: kansaajien asemaa ajatellen. Tästä syystä ryh-       ensisijaisesti valtakunnallinen. Niiden vaiku-
17849:  mämme haluaa korostaa, että va.ltuuslaissa ja       tukset kohdistuvat teollisuuteen ja elinkeino-
17850:  sen toteuttamisessa on ensisijaisesti kysymys       elämään kokonaisuudessaan, niin palkansaa-
17851: siitä miten tälle sopimukselle ja sen kasvua         jiin maatalousväestöön, yrittäjiin kuin mui-
17852:  ja tiöllisyyttä edistäville vaikutuksille ~oidaa~   hinkin ryhmiin. Tässä valossa on valtuuslaki-
17853:  luoda pohja vain siten, 'että palkansaaJat VOI-     esitystäkin tarkasteltava.
17854: vat saada tietyt takeet hintojen, maksujen ja
17855: vuokrien kurissa pysymisestä. Ammatilliset              Sosialidemokraattinen ryhmä ei periaat-
17856:  järjestöt allekirjoittivat edellä mainitun so-       aatteessa kannata säännöstelytaloutta. Tä-
17857: pimuksen edellyttäen ja luottaen siihen, että         män haluamme nytkin selvästi tuoda ilmi,
17858: valtiovalta tässä mielessä onnistuu. Kokemuk-        mutta mielestämme on vähintään kohtuul-
17859: sesta tiedämme, että hallitukselle tuskin voi-       lista, että palkansaajajärjestöt, jotka sopi-
17860: daan tämän asian hoitamiseksi tai tällaisten          muksen allekirjoittaessaan ovat osoittaneet
17861: asiain hoitamiseksi antaa liian suuri'a valtuuk-      vakavaa pyrkimystä luoda tasapainoiselle ta..
17862: sia. Kun tiedämme miten vaikeata nykyisissä          louskehitykselle perustan, jäisivät muutoin
17863: oloissa on nimenomaan ' hintojen valvonta, mm   ..    kokonaan vaille turvaa oman elint,asonsa
17864: olisi todella toivottavaa, että myös kaupan ja        suhteen. Tulopolitiikka ei voi olla vain palk-
17865: teollisuuden järjestöt voisivat osoittaa samaa        kapolitiilclraa. Sen tulee kohdistua kaikkiin
17866: pidättyvyyttä ja vastuuntuntoa kuin työmark-          tuloihin. Kun selväpiirteiseen neuvottelu-
17867: kina- ja muut edellä mainitut etujärjestöt ovat       menettelyyn ei muiden kuin palkkatulojen
17868: osoittaneet.                                          ja maataloustulon osalta meidän talous-
17869:                                                      ja yhteiskuntajärjestelmässämme tarjoudu
17870:    Menemättä tässä yhteydessä esityksen yksi-        mahdollisuuksia, on turvauduttava muiliin ta-
17871: tyiskohtiin haluan kuitenkin kiinnittää huo-         keisiin, siis juuri va:ltalakiin.
17872: miota seuraaviin näkökohtiin. Paitsi hintojen
17873:  ja maksujen kurissa pitäminen on yhtä .tär-            Vakauttamissopimuksen ja valtuuslain ai-
17874: keätä myös vuokratason vakaannuttammen               kaansaamista on ehditty sanoa eräänlaiseksi
17875: sille tasolle, jota hallituksen esityksessä eh-      kansalliseksi kypsyyskokeeksikin. Nyt on ky-
17876: dotetaan. Kysymykseen sosialidemokraatti-            symys siitä, löytyykö eduskunnasta riittä-
17877: nen eduskuntaryhmä on viimeksi kiinnittä-            västi tällaista kypsyyttä ja vastuuntuntoa.
17878: nyt huomiota 29 päivänä maaliskuuta val-             Valtuuslaissa ei ole kysymys talouspoliitti-
17879: tioneuvostolle      jättämässään     kirjelmässä.    sesta ideologiasta, vaan puhtaasti vaikean
17880: Aiheen kirjelmän jättämiseen antoi se, että          taloudellisen tilanteen edellyttämästä käy-
17881: vuokranantajien keskuudessa ilmeni pyrki-            tännöllisestä järjestelystä. Näin ollen asia
17882: mystä mitätöidä etukäteen mahdollisella val-         ei saa olla poliittisen propagandanteon koh-
17883: talailla aikaansaatavat tavo:tteet vuokrien          teena. Ne, jotka tällaiselle tielle lähtevät,
17884: kohdalla. Tällainen spekulointi on ryhmämme          ottavat itselleen erittäin suuren vastuun.
17885: mielestä tuomittavaa ja vastuutonta.                    Käsiteltävänä olevan lain aikaansaaminen,
17886:    Sosialidemokraattinen puolue ja eduskun-          jossa taataan hallitukselle riittävät laajat val-
17887: taryhmä ovat useassa eri yhteydessä jo aik~~­        tuudet, on ehdoton edellytys vakauttamistoi-
17888: semmin kiinnittäneet huomiota rahan lullln-          menpiteiden onnistumiselle. Tämän mukaisesti
17889: seen hintaan ja tässä yhteydessä indeksiehtoi-       sosialidemokraattinen efluskuntaryhmä on tä-
17890:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                  335
17891: 
17892: hän asti vakauttamissuunnitelmiin suhtautu-         näyttää olevan pääasiassa vain silmänlumetta
17893: nut ja tässä mielessä tulee ottamaan kantaa         ja kansan harhauttamista.
17894: myös täällä eduskunnassa nyt esillä olevaa              Hallituksen ja valtapuolueiden suunnitel-
17895: hallituksen esitystä käsiteltäessä.                 mat rakentuvat selvästi verorasituksen jatku-
17896:                                                     van kasvun pohjalle. Erityisesti tulevat kun-
17897:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maa-                tien veroäyrin hinnat kautta maan nousemaan
17898: seutupuolue on sitä mieltä, että nykyinen          ylettömästi, mikä koituu tavallisten kansalais-
17899: eduskunta ei vastaa enää kansan todellista tah-    ten suureksi ja epäoikeudenmukaiseksi rasi-
17900: toa. Siksi olisi nykyinen eduskunta kiireelli-     tukseksi, mutta sitä vastoin jätetään voimaan
17901: sesti hajoitettava ja suoritettava ennenaikai-     suurituloisten veroedut, kuten säätiöiden, vero-
17902: set eduskuntavaalit. Tällöin kansalaisilla olisi   vapaiden asunto-osakkeiden ja valtion indeksi-
17903: todellista toivoa paremmasta niin taloudelli-      obligaatioiden täydelliset verovapaudet, joista
17904: sesta kuin poliittisesta tulevaisuudesta. Täl-      erityisesti myös hyötyvät pan:kit ja vakuutus-
17905: löin myös saataisiin sulku nykyiselle onnetto-     laitokset (SKDL:n ryhmästä: Entäs tullineu-
17906: mal1e monopolien ja kollektivismin tielle.         voksetn - Valitettavasti ei Vennamo! -
17907: Mutta kun vanhat suuret puolueet pelkää-            Emme voi hyväksyä tätä. Verojen ja maksu-
17908: vät kansan tuomiota ja kun presidentinvaa-          jen jatkuvista korotuksista on Suomen kansa
17909: lien suuren vaaliliiton mu,odostamisen yh-         jo saanut aivan tarpeekseen. Omatoiminen
17910: teydessä tehtiin salaisia sopimuksia ohi Suo-      yritteliäisyys jää edelleen valtaapitävien syr-
17911: men kansan, niin nykyinen eduskunta jat-           jinnän kohteeksi edistettäessä monopoleja ja
17912: kaa valitettavasti toimintaansa valtaapitä-        kollektivismia, mistä epäoikeudenmukainen
17913: vän harvainvallan käskyläisenä.                     lii:kevaihtovero ja mielivaltainen harkinta-
17914:    Kaiken toimintamme perustana tulee olla          verotus ovat vakavia tosiasioita.
17915: kansalaisten etu. Siksi maaseutupuolue katsoo,         Hämmästyttävän piittaamaton on valtaapi-
17916: että ei ole muuta mahdollisuutta kuin antaa        tävien kanta piensäästäjiä kohtaan. Piensääs-
17917: Koiviston hallitukselle valtuudet hintojen ku-     täjiltä poistetaan inflaatioturva, kun kuiten-
17918: rissa pitämiseksi maassamme ja inflaation es-      kin suursijoittajien indeksiturva jätetään laa-
17919: tämiseksi. Lain sinänsä tärkeät yksityiskoh-       jalti voimaan. Sitä vastoin kannatamme läm-
17920: dat ovat sittenkin enemmän tai vähemmän            pimästi lainakoron alentamista. Suunnitellut
17921: sivuseikkoja, koska kaikki riippuu siitä, miten    alennukset eivät kuitenkaan ole riittäviä. Vas-
17922: Koiviston hallitus ja sen takana olevat edus-      tustamme jyrkästi suunniteltuja asutus- ja
17923: kuntaryhmät käyttävät valtuuksiaan. Siksi          aravakorkojen korotuksia, jotka korot päin
17924: emme myöskään hyväksy sitä, että hallitus-         vastoin olisi kiireellisesti alennettava aikaisem-
17925: puolueet ja oikeisto ovat tarpeettomasti viivy-    malle tasolleen.
17926: telleet valtalain aikaansaamista, jonka seu-           On myös kysyttävä, miksi valtapuolueet
17927: rauksena hintoja ja maksuja on jatkuvasti          eivät ole halunneet edistää työllisyysasioissa
17928: korotettu yhteisen kansan vahingoksi.              välttämättömiä ja kiireellisiä peruskorjauksia,
17929:    Emme myöskään hyväksy sitä, että valta-         vaikka koko kansa pitää nykyistä menoa älyt-
17930: lakia suunnitellaan käytettäväksi kansan elin-     tömänä eikä voi ymmärtää, miksi vanhat suu-
17931: tason alentamiseksi, vaikka mitään takeita hin-    ret puolueet haluavat valtalailla jäädyttää
17932: tojen kurissapitämiseksi ja työttömyyden pois-     työttömyystyömaiden sekä metsähallituksen
17933: tamiseksi ei ole tahdottu edes antaa, emmekä       työmaiden, tie- ja vesirakennushallituksen töi-
17934: myöskään sitä, että koko kansan eläkelinja on      den jne. palkat nykyiselle 1930-luvun pula-
17935: hylätty sekä eläkkeen tarvitsijat ja rintama-      ajan kohtuuttoman alhaiselle tasolle. On unoh-
17936: veteraanit kuin myös eläkeikärajan alentami-       dettu siirtotyömaiden päivärahakin. Tämä on
17937: nen unohdettu invalideista puhumattakaan.          selvää kansamme syvien rivien kylmää unoh-
17938: Samalla kuin keskituloisten ja pienituloisten      tamista.
17939: ansiot jäädytetään, kohdellaan silkkihansik-           On myös käsittämätöntä, että hallitus ku-
17940: kailla suurituloisia, jotka yli kymmenen vuo-      rittaessaan viljelijöitä ja rasittaessaan kulut-
17941: den aikana harjoitetun palkkojen virheellisen      tajia sallii monopolien kohtuuttomien välitys-
17942:  prosenttikorotuslinjan vuoksi ovat päässeet       palkkioiden aina vain paisua sekä rajoittaa
17943:  etuoikeutettuun asemaan. Koiviston hallituk-      maataloustuotantoamme lisäten tällä tavoin
17944:  sen ja suurten vanhojen puolueiden meiltä         suuresti työttömyyttä, mutta samalla kuiten-
17945:  lopulta omaksuma palkkapoliittinen linja          kin sallii ulkolaisten rasvojen ja muiden koti-
17946: 336                               Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
17947: 
17948: 
17949: maassa tuotettavien elintarvikkeiden ja muun       mukainen käyttö kansan hyväksi hintojen,
17950: ulkomaisen tarpeettoman, jopa roskatavaran,         verojen ja maksujen kurissapitämiseksi ja
17951: laajan vapaan tuonnin maahamme koko Suo-            kansalaisten elintason nostamiseksi.
17952: men kansan vahingoksi. Tästä kuvaavana esi-            Vaikka Koiviston hallituksen suunnitel-
17953: merkkinä on tohtori Johannes Virolaisen man-        mat sisältävätkin vakavia viheitä sekä onnet-
17954: nekiiniesiintyminen ulkolaisten traktorien          tomia porsaanreikiä, niin parempaakaan
17955: myynnin edistämiseksi kotimaisen tuotannon          vaihtoehtoa ei ole valitettavasti käytettä-
17956: vahingoksi.                                         vissä. Maaseudun puolueella ei vielä ole riit-
17957:    Epäoikeudenmukainen prosenttikorotuslinja        tävää parlamentaarista voimaa todellisen ja
17958: jää maataloudessa myös voimaan.                    onnellisen muutoksen aikaansaamiseksi, vaan
17959:     Oman vakavan lukunsa muodostaa asunto-          samat vanhat epäonnistuneet voimat jatka-
17960: tuotannon ja muun rakennustoiminnan erit-           vat peruslinjailtaan virheellistä talouspoli-
17961: täin heikko hoito. Onhan nimenomaan asunto-         tiikkaansa.
17962: tuotanto nykyisen suuntauksen aikana supis-            Kun maaseutupuolue sai presidentinvaa-
17963: tunut rajusti, minkä seurauksena työttömyys        leissa valtavan äänivyöryn taakseen, niin
17964: rakennustyöläisten keskuudessa on erittäin          valtaa pitävät vanhat puolueet ovat pelois-
17965: suuri. Asuntopula on pahentunut ja vuokrat          saan monessa suhteessa pinnallisesti omak-
17966: ovat nousseet, vaikka vaalilupaukset olivat ai-     suneet meidän talouspoliittisia päämää-
17967: van toisen sisältöisiä.                             namme kuten palkkapolitiikassa, lainako-
17968:    Emme myöskään voi hyväksyä sitä, että kun        rossa ym., mutta kysymyksessä on kuiten-
17969: valtapuolueet ovat kuluneiden vuosien aikana       kin vain pääasiassa harhautusele monopolei-
17970: raskaasti pahentaneet asuntopulaa ja nosta-         hin ja kollektivismiin tähtäävän virheelli-
17971: neet vuokria, niin ne nyt pakko-ohjaavat            sen talouspolitiikan j,atkuessa peruslinjail-
17972: asuntotuotantoon käytettävät 'lisävarat vuok-       taan entisellään.
17973:  ra-asuntojen rakentamiseen, jotta kansalai-           Vaikka siis kolmen suuren harvainvalta il-
17974:  set ajettaisiin torppareiksi pääomaomista-        meisesti saakin nyt eduskunnassa tahtonsa
17975:  jien sekä valtion ja kuntien vuokra-asuntoi-      läpi, niin he eivät pelastu tulevissa vaaleissa
17976: hin. Kannatamme omistusasuntojen linjaa,           kansan ankaralta tuomioita, kun he selvästi
17977:  joka päinvastoin vaatii vähemmän yleisiä           tulevat käyttämään näitä valtalain valtuuk-
17978: varoja kuin sosialisoitu asuminen. Vuokra-          sia kansan elintason alentamiseksi ja kansa-
17979: asunnoissa sitäpaitsi asumistuki menee vää-         laisten omatoimisuuden yhä enemmän pak-
17980: riin taskuihin. Mikään ei estä antamasta            kokurissapitämiseksi. Siksi on myös mitä
17981: uusien asuntojen rakentamiseen käytettäviä          jyrkimmin vastustettava puoluelakia ja puo.
17982: varoja lainoiksi omistusasuntolinjalla.             luevaltaa, jossa vasemmisto ja oikeisto yh-
17983:    Kuvaavana esimerkkinä rahanmahdin ja             dessä haluavat riistää kansalaisilta ratkai-
17984: yhteiskunnan mahdin vaarallisesta yhteispe-         sevan perusoikeuden saada vapaasti asettaa
17985: listä mainittakoon vielä, että Koiviston hal-       kunnanvaltuusto. ja kansanedustajaehdok-
17986: lituksen valtalakiesityksessä kyllä tarkoin         kaita sekä suunnittelevat siirtää tämän oi-
17987: säänni.istellään palkat ja ansiot, mutta hinto-     keuden määrätyille harvoille puolueille ja
17988: jen suhteen pyydetään vain valtuuksia. Katto       puoluejohtajille.
17989: jää siis hintojen osalta täysin auki ja halli-         Rauhan Pohjois-Euroopassa aina vain vah-
17990: tuksen kulloisestakin tahdosta riippuvaiseksi.     vistuessa kansaamme hämmästyttävästi ohja-
17991: Kuitenkaan me emme edes varmuudella tiedä,         taan sota-aikaa muistuttavaa poliittista ja ta-
17992: minkälainen hallitus meillä on kolmen kuu-         loudellista harvainvaltaa ja diktatuurivaltaa
17993: kauden kuluttua tahi istuuko kepu puolen           kohti. Tämä kehitys on aivan takaneroista ver-
17994: vuoden näästä yksin hallituksessa presiden-        rattaes!'la esim. siihen, mitä parhrlillaan tapah-
17995: tin hallituksena.                                  tuu Tsekkoslovakiassa ja muissa pienissä
17996:    Maasrutupuolue on siis vakavasti sitä mieltä,   kommunistisissa maissa.
17997: että Suomen kansan rtu välttämättä vaatii
17998: nykyisen eduskunnan kiireellistä hajoittamista        OpetusministeriViro 1 a i ne n: lT nrra pu-
17999: ja uusia eduskuntavaaleja. Mutta niin kauan        hemirs! Kun vst1h·ääni Vpm,nmr·~ v:,,nostaa
18000: kuin nykyinen, va1taapiUh·än harvainvallan         kovasti minu~ eräs traktorini, niin huomaut-
18001: käskyvallan alainen eduskunta istuu, on kan-       taisin, että olen aina suosinut kntimaista trak.
18002: salaisten ainoana toivona valtalain oikeuden-      toria ja ajan edelleenkin sillä. 1\l utta kun
18003:                                   Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                               337
18004: 
18005: Suomeen tuodaan myös ulkomailta paljon              ajatus vakauttamisen aikaansaamiseksi näyt-
18006: traktoreita, niin ihmettelen, että ed. Venna-       tää saavan jo laajaa kannatusta osakseen.
18007: moa kiinnostaa ja ärsyttää tavattomasti se,         Toiveikkuutta herättää myös se, että vakaut-
18008: että Neuvostoliitosta tuodaan vuosittain            tamisohjelman käytännöllinen toteuttaminen
18009: muutamia traktoreita, kun muualta tuodaan           on saatu alkuun. Siitä ovat hyvänä osoituk-
18010: useita tuhansia.                                    sena rahapolitiikkamme tervehdyttämistä
18011:                                                     koskevat päätökset ja eri etupiirien myöntei-
18012:    Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):                nen asennoituminen indeksisidonnaisuuksien
18013: Herra puhemies! Opetusministeri Virolainen          purkamista kohtaan siinä yhteydessä, kun va·
18014: yritti kääntää asian toiseksi, ulkopoliittiseksi.   kauttamisohjelma allekirjoitettiin. Erikoinen
18015: Nyt oli kysymys siitä, sopiiko eduskunnan           tunnustus on annettava sille, että nyt vih-
18016: puhemiehelle ryhtyä, saadessaan ilmaisen            doinkin palkkojen korotukset rajoitetaan
18017: traktorin, mainostamaan puhemiehen asemas-          tuottavuuden nousun puitteisiin. Tämä edel-
18018: saan eräitä ulkolaisia tuotteita tässä maassa.      lyttää luonnollisesti myös sitä, että hinta-
18019: Tämä on periaatteellinen asia, ja se on siinä       puolellakin noudatetaan kurinalaisuutta. Näi-
18020: mielessä tärkeä. Ei pidä kääntää aina asiaa         den vakauttamiseen tähtäävien toimenpitei-
18021: ulkopolitiikkaan, kun on tehnyt väärin ja huo-      den varmistamiseksi hallitus katsoo tarpeel-
18022: nosti!                                              liseksi ehdottaa säädettäväksi lain taloudelli-
18023:                                                     sen kehityksen turvaamiseksi vuosina 1968
18024:   Opetusministeri Viro l a i n e n: Tässä ei        -69.
18025: olekaan kysymys ulkopolitiikasta, vaan                 Tietysti voidaan sanoa, että valtalaki kuu-
18026: kauppapolitiikasta.                                 luu vain poikkeuksellisiin olosuhteisiin.
18027:                                                     Mutta toisaalta meidän onkin myönnet-
18028:                                                     tävä, että talouselämämme kohdalla vallitse-
18029:    Ed. K a a salainen: Herra puhemies!              vat poikkeukselliset olosuhteet. Niiden kor-
18030: Talouspolitiikan perustotuuksien oppimiseksi        jaamisesta on nyt kysymys, ja tavoitteen saa-
18031: Suomen kansa on joutunut viime aikoina              vuttamiseksi nähdään valtuuslain säätämi-
18032: käymään kovaa lukkarin koulua. Kipeitä              nen tarpeelliseksi (Ed. Karvikko: Kuka nä-
18033: leikkauksiakin on jouduttu suorittamaan.            kee!). -Toivottavasti myös ed. Karvikko!-
18034: Näistä leikkauksista muistamme parhaiten            Laki taloudellisen kehityksen turvaamiseksi
18035: viime syksynä suoritetun devalvoinnin. Sen          antaa hallitukselle suuret valtuudet puuttua
18036: seurauksena, kuten oli jo etukäteen odotetta-       talouselämän kulkuun. Keskustapuolueen
18037: vissa, lähti liikkeelle voimakas inflaatio-         eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus val-
18038: kierre. Jos tällainen kehityksen kausi pää:sisi     tuuksien käyttämisessä noudattaa huolellista
18039: edelleen jatkumaan, ei ihmekään voisi meitä         harkintaa ja että eri väestöpiireihin suhtau-
18040: pelastaa ajautumasta talouspolitiikkamme            dutaan tasapuolisesti. Puolestamme allevii-
18041: osalta täydelliseen umpikujaan. Tällaisen ta-       vaamme sitä, että vakauttamisen tietä turva-
18042: louspolitiikkaamme uhkaavan vaaran torju-           taan taloudellinen nousu, työtilaisuuksien
18043: miseksi on keskustapuolueen taholta jo vuo-         lisääntyminen ja vaikeuksissa kamppailevien
18044: desta 1965 lähtien useissa eri yhteyksissä          ihmisten elämänolosuhteitten parantaminen.
18045: tehty ehdotuksia taloudellisen linnarauhan             Keskustapuolueen eduskuntaryhmä pereh-
18046: aikaansaamiseksi. Valitettavasti nämä vaka·         tyessään valtuuslain sisältöön kiinnitti eri-
18047: vassa mielessä esille tuodut linnarauha-aja.        koista huomiota siihen, miten vastaisuudessa
18048: tukset ovat kaikuneet kuuroille korville. Jos       suhtaudutaan metsänomistajan ja työllisyy-
18049: vakauttamisen tarpeellisuus olisi vuodesta          den kannalta ensiarvoisen tärkeään kanto-
18050: 1965 alkaen otettu täydestä todPSta, emme           hinta-asiaan. Saatuamme vakuutuksen siitä,
18051: olisi nyt siinä tilanteessa, missä tällä kertaa     että valtuuslaki ei puutu tähän kysymykseen,
18052: olemme. Nyt sen sijaan olemmP knlJreneet la-        katsomme voivamme tältäkin osin suhtautua
18053:  vean tien loppuun. Tosiasiat on pakko tun-         myönteisesti lain aikaansaamiseen. (Oikealta:
18054: nustaa ja lns;kka on otettava kaun;isren kä-        Ei ole missiiän kirjoitettu!) Ede 1 J~rtämme
18055: teen. Mutta parempi myöhäänkin kuin ei mil-         kumminkin, että niitä sopimuksia, joita kan-
18056: loinka:m.                                           tohinta-asioissa on hallitusta muodo-;tettaessa
18057:    Keskustapuolue voi tänään esittiiä tyyty-        tehty, tulJaan tarkoin noudattamaan. Ne on
18058: väisyytensä siitä, että meidän esittämämme          myöskin kirioihin merkitty.
18059: 43 1/6R
18060:  338                              Torstaina 4 p. Iiuhtikuuta 1968.
18061: 
18062: 
18063:      Vakauttamisohjelmaan sisältyy tavoitteet      kuta varsinaisesti meidän kotimarkkinoit-
18064:  valtion talouden vastaisesta hoidosta. Tiukka     temme vakaannuttamiseen. Tämä vientiä kos-
18065:   valtionvarain hoito on paikallaan. Muistut-      kevien tarvikkeiden säännöstely pitäisi mi-
18066:   taisin kumminkin siitä, että menotalouden        nusta kokonaan vetää tämän lain ulkopuo-
18067:   kurissa pitämisessä hallituksen pitää nou-       lelle.
18068:   dattaa tasapuolisuutta. Maatalouselinkeinoa-         Meillä on aikaisemmin ollut taloudellisia
18069:   km tulee kohdella oikeudenmukaisesti ja          valtalakeja, mm. vuonna 1941 säädettiin sel-
18070:   siten, että terve kehltys maatalousalalla teh-   lainen. Se oli voimassa vuoteen 1955 saakka
18071:   dään mahdolliseksi. Lisäksi hallitusta pitää     ja säädettiin vuodeksi kerrallaan. Kun nyt
18072:   erikoisesti varoittaa siitä, että valtion me-    on kysymys rauhanaikaisesta, normaali-
18073: - noja ei saa siirtää kuntien rasitukseksi. Kun-   oloissa säädettävästä taloudellisesta valta-
18074:   nilla on jo tällä hetkellä taloudellista taak-   laista, niin voiko löytää perusteita siihen, että
18075:   kaa liiankin paljon.                             se olisi säädettävä pitemmäksi ajaksi kuin so-
18076:      Herra puhemies! Edellyttäen, että hallitus    tatalouden aikana tarvitut valtalait olivat?
18077:   harkiten ja tasapuolisesti käyttää nyt ehdo-     Nähdäkseni ei voida väittää, että eduskunta
18078:   tettuja valtuuksia maamme taloudellisen ke-      ei tuntisi vastuutaan ja oppositio ei tuntisi
18079:   hityksen turvaamiseksi, on keskustapuolueen      vastuutaan, jos se tässä vaiheessa on valmis
18080:   eduskuntaryhmä valmis antamaan tukensa           hyväksymään valtalain säädettiiviiksi ensi
18081:   nyt esillä olevan lakiehdotuksen hyväksymi-       helmikuun loppuun saakka, niin kuin oppo-
18082:   selle.                                           sitio on esittänyt. Samalla tavallahan sotata-
18083:                                                    louden aikana tilannetta tarkkailtiin uudes-
18084:                                                    taan sen jälkeen, kun valtalain voimassaolo-
18085:     Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kun halli-     aika alkoi päättyä. Tämäkin valtalaki on la-
18086:  tus joutuu eduskunnalta pyytämään itselleen        jissaan rauhanaikaisena lakina sitä luokkaa,
18087:  näin vahvaa asetta kuin talouspoliittista val-     ettei hallituksella pitäisi olla mitään syytä
18088:  talakia, se on mitä vakuuttavin todiste siitä,     ehdottaa sille lähes kahden vuoden pituista
18089:  että meidän etujärjestömme eivät ole olleet       voimassaoloaikaa. Se voi hyvässä yhteistyössä
18090:  kypsiä ja vastuunalaisia ottaakseen koko ta-       opposition kanssa silloin pyrkiä jatkamaan
18091:  louselämän vastuun kannettavakseen, ja nyt         sitä, jos meidän talouselämämme tervehdyt-
18092:  joudutaan asioita korjaamaan. Jos talouselä-      täminen sitä edellyttää. Mutta tämän lain val-
18093:  män etujärjestöt nyt ovat kypsempiä ja suu-       misteluvaiheet osoittavat, että eduskunnalle,
18094:  remman vastuun tuntevia, sitä on ilolla ter-      sen paremmin oppositiolle kuin myöskään
18095:  vehdittävä. Edellinen hallitus ei myöskään         hallituspuolueille, ei ole annettu paljonkaan
18096:  halunnut käyttää kaikkia niitä keinoja, mitä       sananvaltaa tässä. Tämän lain sisältöhän on
18097:  hallituksella olisi ollut ilman valtalakia, ja     ulkopuolella parlamentin saneltu ja valmis-
18098:  tämän takia on outoa, että pyydetään valta-        teltu ja tuodaan valmiina tänne. On sattunut
18099:  lakia, ilman että käytetään ensin kaikki muut      eduskunnassa jopa niin, että hallituspuolueit-
18100:  keinot hyväksi. Mutta tämähän onkin jonkin-        ten ryhmien jäsenet ovat täällä joutuneet an-
18101:  lainen hallituksen talouspoliittisen ajoneuvon     tamaan lakiluonnoksesta lausuntonsa ja vasta
18102:  ojavaihde, jota tarvitaan sitten, kun asiat on     seuraavan päivän lehdestä saavat lukea, mitä
18103:  ajettu rapakkoon.                                  se lakiluonnos tekstin mukaisesti sisälsi, pu-
18104:     Hallitus pyytää tässä lakiesityksessä laa-      humattakaan siitä, että perustelut olisivat ol-
18105:  jempia valtuuksia kuin mitä se tarvitsee ko-       leet tiedossa. Näin nopea lain käsittely,
18106:  timaisen talouselämän tasapainottamiseen,          ilman että sen sisältöön voidaan eduskun-
18107:  vakauttamiseen. Tässä ei ole - jos nyt olen        nassa riittävästi perehtyä, on eduskunnan ar-
18108:  ehtinyt sen tarkkaan lukea läpi, mutta en ai-      vovallan aliarvioimista. Sen takia nähdäkseni
18109:  nakaan ole löytänyt - erottelua siitä, että        myöskään ei voida edellyttää, että eduskunta
18110:  kotimarkkinahinnat olisivat hallituksen sään-      antaisi tämän lain lähes kahdeksi vuodeksi,
18111:  nöstelyvaltuuksien alaisia, mutta eivät ulko-      vaan korkeintaan ensi helmikuun loppuun
18112:  maille suuntautuvaa tuotantoa koskevat tuot-       saakka.
18113:  teet. Tähän kysymykseen liittyy mm. se, että
18114:  puunjalostusteollisuuden ulkoml'liseen vien-         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Lii-
18115:  tiin ostama puu ei kuuluisi m11lään tavalla        tyn ensin niihin arvosteluihin, joita hallituk-
18116:  näitten valtuuksien sisälle, koska se ei vai-      seen on kohdistettu kohtuuttoman kiireen
18117:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                             339
18118: 
18119: 
18120: vuoksi asiassa, jossa on kysymys jokaisen pimusvapauden kustannuksella. Sitävastoin
18121: kansalaisen perusoikeuksiin puuttumisesta.         ei toistaiseksi ole saatu mitään takeita, eipä
18122:     Saimme lukea ellisaamun lehdistä lakiteks- juuri merkkejäkään siitä, onko hallitus val-
18123: tin sisällön ja iltaan mennessä saimme perus- mis täyttämään ne sopimuksen edellyttämät
18124: telut. Kun tänään olemme nähneet tämän lo- kohdat, jotka ovat hallitukselle ehkä vai-
18125: pullisen hallituksen esityksen, se on ollut sel- keampia ja vastenmielisempiä kuin tämä val-
18126: västi poikkeava siitä lakitekstistä, jonka talaki. Tarkoitan tässä erityisesti työllisyys-
18127: saimme nähdä aikaisemmin.                          varojen uudenlaista ohjausta sekä budjettia
18128:     Tämän lain, jota meille nyt valtalakina ja veropolitiikkaa.
18129: tarjotaan, nimi on "laki taloudellisen kehi-         Neuvotteluissa on tiettävästi hallituksen
18130: tyksen turvaamisesta". Julkinen keskustelu, taholta ilmoitettu, että vakauttamissopimus
18131: jota asian ympärillä on käyty, on eritellyt ta- romuttuu, jos esimerkiksi ehtoa valtalain voi-
18132: loudelliseen kehitykseen vaikuttavina asioina, massaoloajasta muutetaan. Ainakaan siinä
18133: joihin olisi puututtava, palkkapolitiikan, hin- informaatiossa, jota viime tingassa opposi-
18134: tapolitiikan, maataloustulon, korkopolitiikan tion kansanedustaja on saanut, ei ole ilmen-
18135: sekä valtiontalouden. Keskustelu lähinnä in- nyt, että Liinamaan sopimuksen ehdot olisi-
18136: deksisidonnaisuuden poistamisesta on käynyt vat hallitukseen nähden eri arvoisia. Näin ol-
18137:  asian ympärillä verrattain yksimielisesti ja len myös laiminlyönti näissä muissa kohdissa
18138: sopimuksiin on päästy. Sopimukset ovat ver- romuttaisi sopimuksen.
18139:  raten pitkälle varmistaneet hinta-, palkka-,         Opposition taholta on edellytetty valtion
18140:  maataloustulo- ja korkopolitiikan vakautta- kokonaismenojen pysäyttämistä. Tämä ehto
18141:  misen ja indeksisidonnaisuuden poistamisen. on Liinamaan sopimuksen mukainen. Oppo-
18142:  Näiden sopimusten tueksi ovat sopijapuolet sition kohdalta on edellytetty myös, ettei
18143:  pyytäneet hallitukselta, so. myös eduskun- verorasitusta vuosien 1968 ja 1969 aikana
18144:  nalta, toimenpiteitä, jotka sopijapuolien mie- lisätä. Tämä ehto on myös Liinamaan sopi-
18145:  lestä tukisivat ja varmentaisivat sovitun on- muksessa.
18146:  nistumista. Liinamaan sopimuksen 6 § : ssä           Tämä laki pyrkii olemaan rengas vakaut-
18147:  mainitaan ne asiat, joita tasavallan poliitti- tamisen ketjussa. Me oppositiossa olemme,
18148:  selta vailaita edellytetään. Välittömästi suo- edes tietämättä vielä lain sisällöstä, mainin-
18149:  ritettavat toimenpiteet luetellaan 8 - 9 en- neet Liinamaan sopimuksien myös muut koh-
18150:   simmäisessä kohdassa, joista ensimmäinen on dat yhtä oleellisina edellytyksinä kuin val-
18151:  valtalaki; mutta sen lisäksi mainitaan hinta- tuuslakikin. Tämä siitä huolimatta, että val-
18152:  ja palkkaneuvosto, hintojen ja maksujen ko- tiontalouden vakauttaminen tuskin on poliit-
18153:  rotuskielto sekä uusista indeksiehtoisista obli- tisesti miellyttävä sen enempää hallitusryh-
18154:  gaatioista ja lainoista luopuminen, jotka mille kuin oppositiollekaan.
18155:  kaikki tulevat tässä yhteydessä jollakin ta-         Voimatta puuttua lakiesityksen sisältöön,
18156:  voin käsitellyksi. Lisäksi tällaisina ehtoina koska muutaman minuutin tai yhden tunnin
18157:  luetellaan työllisyysvarojen ohjaaminen sel- tutustuminen ei siihen anna mitään edelly-
18158:  laisiin investointeihin, jotka tehokkaasti edis- tyksiä, korostan jo tässä vaiheessa, että olisi
18159:   tävät taloudellista kasvua ja lisäävät työtilai- ollut tärkeätä, varsinkin kun oppositiolla ei
18160:   suuksia sekä valtion kokonaismenojen kasvun ole erityistä luottamusta vasemmistoenem-
18161:   pysäyttäminen ja verorasituksen nousun es- mistön haluun ja kykyyn hoitaa valtionta-
18162:   täminen vuosina 1968 - 1969. Myös edelly- loutta, että hallitus olisi tavalla tai toisella
18163:   tetään toimikunnan asettamista valtion vir- antanut vakuuksia sopimuksessa nimenomaan
18164:   kamiesten ja valtionapupaikkaisten virka- edellytettyjen valtiontalouden kuntoonsaatta-
18165:   miesten neuvotteluoikeussäännöstön luomista misessa ja veronlisäysten lopettamisessa. Voi-
18166:   varten. Kaksi viimeistä kohtaa ovat pitem- daan otaksua, että vakauttaminen onnistuu
18167:   män tähtäimen tavoitteita.                       ilman valtalakia, mutta ilman äskenmainit-
18168:      Kun tarkastelee sitä, mitä käsiteltävänä tuja edellytyksiä siitä ei varmasti tule mi-
18169:   oleva lakiehdotus perusteluineen sisältää, voi tään.
18170:   todeta hallituksen kiireisesti pyrkivän toteut-
18171:   tamaan mainituista edellytyksistä niitä, jotka      Ed. 0. S a a d n e n: Herra puhemies!
18172:   merkitsevät hallituksen toimivallan lisää- Kun hallitus lähtee toteuttamaan laajaa ta-
18173:   mistä osittain eduskunnan, osittain yleisen so- loudellista vakauttamisohjelmaa, on selvää,
18174: 340                               Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
18175: 
18176: 
18177: että se tarvitsee tämän valtalain voidakseen       ottaneilla palkansaajien järjestöillä ole vel-
18178: edes yrittää luoda vakauttamiselle sellaiset       vollisuutta alistua palkkasulkuun.
18179: edellytykset, etteivät rasitukset kasaannu nii-       Valtiovallan tulisi itse näyttää esimerkkiä
18180: den kannettaviksi, joiden elintaso on jo hin-      pidättäytymällä kaikista hintojen ja maksu-
18181: tojen sekä maksujen korotusten ja työttö-          jen korotuksista ja huolehtia myös siitä, et-
18182: myyden takia voimakkaasti alentunut.               tei verorasituksen painopistettä kallisteta hei-
18183:    TPSL:n eduskuntaryhmä on arvostellut            kommassa asemassa olevien toimeentulomah-
18184: hallitusta siitä, ettei hallitus vakauttamistoi-   dollisuuksia kaventamalla.
18185: miin ryhtyessään ensiksi toteuttanut hinta-           Ollessamme mukana myöntämässä halli-
18186: sulkua. Tällöin palkkojen indeksisidonnaisuus      tukselle tämän lakiesityksen mukaisia val-
18187: ei olisi ollut tervehdyttämistoimenpiteiden        tuuksia TPSL: n eduskuntaryhmä edellyttää,
18188: onnistumisen uhkana. Nyt hallituspuolueet          että kaikki ns. Liinamaa-sopimuksen allekir-
18189: eivät voi muuta kuin asettua valtalain hy-         joittajat tarkasti noudattavat sopimuksen si-
18190: väksymisen taakse, sillä ilman valtalakia hal-     sältöä ja että hallitus todellakin pitää huolta
18191: lituksen vakauttaruisohjelma on mahdoton to-       hintojen kurissa pitämisestä.
18192: teuttaa. Onhan selvää, että kun meillä ei ole
18193: tehokasta hintavalvontajärjestelmää, ei hin-          Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
18194: tojen nousun pysähdyttäminen tule onnistu-         Herra puhemies! Kun täällä ed. 0. Saarinen
18195: maan ilman erityisen kovia toimenpiteitä.          TPSL: n puolesta mainitsi, että tällä valta-
18196:                                                    lailla voidaan hintoja pitää säännöstelyssä ja
18197:    Ed. Karvikon puheenvuoroon viitaten to-         kurissa, minä vain ihmettelen, kun TPSL on
18198: teaisin, että ammatilliset järjestöt eivät suin-   myös hallituksess~a ja aivan hiljaa, miksi ei
18199: kaan ole paenneet vastuutaan hallituksen ja        nykyistä hintalakia käytetä hyväksi. Se on
18200: eduskunnan turviin. Ryhmämme käsityksen            varsin laaja. Miksi ei ole pantu jo hintasul-
18201: mukaan ammatilliset järjestöt ovat ottaneet        kua? Nyt on annettu vyöryjen jo näin kauan
18202: taloudellisesta vakauttamisesta vastuuta jopa      jatkua, ja taas viittaillaan uuteen lakiin.
18203: liian paljon. Hehän suostuivat sitomaan
18204: maamme kaikkien palkansaajien kädet lähes             Ed. Laine: Herra puhemies! Se sopimus,
18205: kahdeksi vuodeksi, ennen kuin oli olemassa         jonka eräät merkittävät työmarkkina- ja etu-
18206: mitään takeita siitä, että hinnat eivät tule       järjestöt maaliskuun 27 päivänä allekirjoit-
18207: kohoamaan. Näitä takeita ei ole olemassa vie-      tivat, merkitsee oloissamme harvinaislaatui-
18208: läkään, joskin valtalaki on ainoa mahdolli-        sen laajakantoista yritystä hinta- ja kustan-
18209: suus, jonka avulla hintojen pysähdyttäminen        nustason nousun pysäyttämiseksi, nopean in-
18210: ehkä voidaan toteuttaa. Vain täydellisen hin-      flaatiokierteen jarruttamiseksi ja työllisyys-
18211: tasulun ja vuokrasäännöstelyn avulla voi-          tilanteen parantamiseksi. Työntekijöitä edus-
18212: daan luoda vakauttamiselle edellytykset.           tavat ammatti- ym. järjestöt ovat mukana
18213: Olenkin sitä mieltä, ettei nyt annettu halli-      sopimuksen allekirjoittajina ja hyväksyjinä
18214: tuksen valtalakiesitys täytä sanamuodoiltaan       nimenomaan sillä edellytyksellä, että työlli-
18215: niitä ehtoja, joita maamme palkansaajat ja         syystilannetta on oleellisesti parannettava ja
18216: erityisesti vähävaraiset väestöpiirit sille ovat   hintataso on saatava mahdollisimman va-
18217: asettaneet. Pelkään, ettei tämänkään lain          kaaksi.
18218: avulla voida toteuttaa sellaista hintasäännös-        Työmarkkinajärjestöjen tekemän sopimuk-
18219: telyä, jolla olisi todella käytännöllistä mer-     sen ehdoton edellytys on, että valtiovalta
18220: kitystä.                                           omalta osaltaan täyttää sopimuksen sille aset-
18221:    Kun ammattiyhdistysliike nyt kuitenkin          tamat velvoitteet. Koko yritys seisoo tai kaa-
18222: on vapaaehtoisesti luopunut ensisijaisesta oi-     tuu riippuen siitä, millaisin valtuuksin val-
18223: keudestaan vastata palkansaajien etujen tur-       tiovalta voi tulla siihen mukaan. Nyt edus-
18224: vaamisesta, olisi hallitukselle mahdollisim-       kunnan käsittelyyn saatu valtuuslakiesitys on
18225: man kiireellisesti annettava valtuudet tehok-      ratkaisun avain, ja eduskunnan tulee määri-
18226: kaan hintasulun toteuttamiselle. Mikäli hin-       tellä kantansa tähän mahdollisimman no-
18227: tasulkua ei saada - ja minä korostan, mikäli       peasti.
18228: hallitus ei käytä saamiaan valtuuksia tehok-          Päättäessään periaatteessa antaa tukensa
18229: kaasti hintojen nousun pysähdyttämiseksi -         hallituksen esityksen mukaiselle valtuuslaki-
18230: ei myöskään etukäteen jo raskaan vastuun           esitykselle on SKDL:n eduskuntaryhmä to-
18231:                                   Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                341
18232: 
18233: 
18234: dennut, että niin mainittu keskusjärjestöjen        ja kustannuskysymysten hoitamiseksi, jolloin
18235: sopimus kuin hallituksen valtuuslakiesityskin       myöskin työllisyyskysymyksen hoitamiselle
18236: ovat sitkeiden neuvottelujen ja kompromis-          tulee paremp1a mahdollisuuksia, on syytä ko-
18237: sien tulos, jota ei enää oleellisesti voida         rostaa, että työllisyyden hoitaminen onkin
18238: muuttaa. Kaikilta osiltaan ei sopimus vastaa        ensiarvoisen tärkeä asia. Tässä me asetamme
18239: kansandemokraattien käsityksiä, eikä val-           etualalle valtiojohtoisen teollisuuden kehittä-
18240: tuuslakiesitystäkään voida pitää kaikilta osin      misen. Se yhdessä ulkoma.ankaupan järkevän
18241: parhaana mahdollisena, mutta niin paljon            hoitamisen kanssa on varmin tie työllisyyden
18242: myönteisiä ratkaisuja sittenkin nämä asiakir-       lisäämiseen.
18243: jat yhdessä sisältävät, että kokonaisedun kan-         Haluamme evästää hallitusta myös siinä,
18244: nalta ne on viisaampaa ottaa kuin jättää.           että kun puhutaan hintojen kurissapitämi-
18245:     Menneet vuodet ovat opettaneet meidät           sestä, täytyy sen koskea myös julkisen sekto-
18246: kansandemokraatit ja koko ammattiyhdistys-          rin maksuja.
18247: liikkeenkin suhtautumaan erityisellä varo-
18248: vaisuudella     erinimisiin vakauttamisohjel-          Kun puhutaan valtion menojen kurissapi-
18249: miin, niillä kun on ollut se yhteinen piirre,       tämisestä, ei se saa merkitä sitä, että luovut-
18250: että palkat on pystytty varsin helposti va-         taisiin jo pitemmän aikaa vireillä olleista
18251: kauttamaan, mutta hintojen nousuHe ei ole           merkittävistä uudistuksista. SKDL:n edus-
18252: vakavasti yritettykään saada kuria. On turha        kuntaryhmä pitää välttämättömänä, että
18253: kieltää, etteikö meillä olisi nytkin epäilyksiä     esim. koulu-uudistus ja perhe-eläkelain sää-
18254: siitä, miten hinnat pystytään pitämään ku-          täminen toteutetaan viivyttelemättä.
18255: rissa ja miten koko ohjelman perustuk&et               Näillä edellytyksi:llä, herra puhemies,
18256: yleensäkin pitävät. Miellestämme tilanne on         SKDL:n ryhmä on valmis myönteisessä mie-
18257: kuitenkin aikaisempiin aikoihin verrattuna          lessä käsittelemään valtuuslakia.
18258: jossa.in määrin muuttunut. Ammattiyhdistys-
18259: liike on SAK: n osalta yhtenäisempi kuin ai-
18260: kaisempien ohj·elmien aikana. Myös nykyinen            Ed. R y t k ö n e n: Hevra puhemies! En ol-
18261: hallitus rakentuu toiselle pohj.wHe kuin 1950-      ·lut aikonut käyttää puheenvuoroa tässä kes-
18262: luvun vakauttamisohjelmia hoidelleet halli-         ikustelussa, mutta kun minä erityisellä huo-
18263: tukset ja haJ;l.ituksella on vankka eduskunta-      lel.la syvennyin kuuntelemaan ed. Vennamon
18264: enemmistö. Me lähdemme siitä, että jos halli-       äskeistä esitystä ja kun meiHe jaettiin pöytä-
18265: tus nyt saa vaituudet hintoj.en, vuokrien ja        kirjan lehtiä syksykaudelta, totesin, että
18266: maksujen kurissapitäm.iseen, niin sen on myös       nämä puheenvuorot - syksyiset ja tämän-
18267: näitä valtuuksia käytettävä. Jos ei ihintojen       päiväinen - ovat samaa huulen heittoa, ku-
18268: kurissapitämiseksi ·ryhdytä toimenpiteisiin         vaannollisesti sanottuna, kuin ennenkin.
18269: kaikin käytettävissä olevin keinoin, menettää          Minun täytyy todeta.,. että maaseutupuo-
18270: työmarkkina.. ja etujärjestöjen sopimus mer-        lueen talouspoliittisissa asettamuksissa teo-
18271: kityksensä.                                         reettisHta osin täytyy olla erittäin syvä pe-
18272:     SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,           rusvirhe. Eihän muutoin voida käsittää, että
18273: että nyt toteuttamisvaiheessa oleva kokonais-       voitaisiin poistaa verot, maksaa korkeat tuot-
18274: ohjelma voi muodostaa paremman ratkaisun            tajahinnat ja kohottaa palkkatasoa, kuiten-
18275:  viime vuosien hillittömälle inflaatiokierteelle,   kaan tekemättä mitään sel1laisia ratkaisuja
18276:  joka on merkinnyt vaikeuksia tuhansille ja         jotka loisivat reaaliset .edellytykset tällaisten
18277: kymmenilletuhansiHe ihmisille. Koko läntistä        suuntaviivojen ajattelemisellekin. Ehkäpä
18278:  maailmaa jäytävä suhteellisen syvä taloudel-       tähän voidaan palata myöhemmin tämän lain
18279: linen l.amakausi on temmannut puristuk-             käsittelyn yhteydessä. Mutta kyllä minä täs-
18280:  seensa myös meidän talouselämä.mme. Vaikka         säkin yhteydessä toteaisin, että myös ed. Kar-
18281:  tiedämme, että nytkään esitetyililä ratkaisuNa     vikon puheenvuoro osoittaa aika heikkoa vas-
18282:  ei voida poistaa itse talousjärjestelmämme         tuuUisuutta paJkansaajaväestön eduista suh-
18283:  heikkouksia, uskomme, että niitä voidaan nyt       tautuma::Ha kovin kärkevästi tähän esityk-
18284:  omaksutulta pohjalta. merkittävästikin kah-        seen. Minun käsittääkseni niillä, jotka vas--
18285: lita ja lieventää.                                  tustavat tätä ~akia, on hirvittävän raskas
18286:     Kun hallitus nyt ilmeisesti saa mahdolli-       vastuu, jos he onnistuisivat estämään tämän
18287:  suudet käyttää laajempia valtuuksia hinta-         lain säätämisen.
18288: 342                               Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
18289: 
18290: 
18291:   Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :          "huulenheittoa". Eivät ·enää täHaiset fraasi-
18292: Herra puhemies! Täällä ed. Rytkönen näyt-           sanat tehoa Suomen kansaan. Kyllä kysymys
18293: tää edustav·an sitä suuntaa, että nykyiset vir-     on työstä, leivästä ja ansion suuruudesta,
18294: heet ja onnettomuudet ovatkin Suomen kan-           jon:ka .SKDL näyttää nyt jo täysin unohta-
18295: san syytä ja siksi on Suomen kansaa rangais-        neen, kun pääsi sinne suosion aurinkoon.
18296: tava, että paremmin ei voida asioita hoitaa,
18297: kuin että ansioita on alennettava, veroja nos-         Ed. Tallgren: Herr talman! Det är ett
18298: tettava jne. Olen hämmästynyt. Kansa on             gig.antiskt arbete som ligger bakom det av-
18299: syytön. Perusvirhe on poliittisissa perusvir-       taJ. mellan arbetsmarknadsorganisationerna,
18300: heissä j·a pääomanomistajien virheissä. Vain        lantbruksorganisationerna, handelns och in-
18301: teollisuuden tuottavuus, järkevä politiikka ja      dustrins organisationer och bankvärlden, som
18302: talouspolitiikka lmrjaavat asian. Mutta ed.         har åstadkommits under rrksförlikningsman-
18303: Rytkösestä ja hänen myötäkumppaneistaan,            nen K!eijo Liinamaas ledning.
18304: jotka nyt paistattelev·at hruHituksen ministe-         Avtalet vittnar om en anmärkningsvärd
18305: rituolien ja virkapaikkojen ihanuudessa, on         vilja till samförstånd i den ekonomiska sa-
18306: tietysti mukavaa. mennä kokoomuksen lin-            neringens intresse. Som en garanti för denna
18307: joille ja panna kansan kannettav·aksi ja            det ekonomiska livets försök till en ny eko-
18308: syyksi kaikki.                                      nomisk totallösning har r.egeringen ansett det
18309:                                                     nöd.vändigt att avkräva riksdagen vissa
18310:    Ed. K a ·r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :      utomordentliga fullmakter i form av denna
18311: Ed. Rytkösen puheenvuoron johdosta viit-             maktlag för å11en 1968 och 1969. Skatterna
18312: taan hänen ryhmätoverinsa ed. Laineen sanoi-        ska11 inte höjas. Statsutgifternas vå:ldsamma
18313: hin, että on kovin helppo panna palkat sel-         stegring, som kännetecknat de senaste årens
18314: laiseen tilanteeseen, ·että siinä tapahtuu va-      budgetpolitik, skall dämpas och inflationsspi-
18315: kauttamista, mutta mitä tapahtuu hintojen           ral·en avbrytas. Denna jätteoperation saknar
18316: kohdatla. Ja tämän ta:kia nimenomoon tote-          motstycke i vår ekonomisk-politiska historia
18317: sin, että rajoitettu valtalaki hintasäännöste-      under fredstid. NäringsHvets organisationer
18318: ilyä ja vuokrasäännöstelyä varten on aiheel-         har sagt sitt ord, och nu är det politikerna
18319: lista antaa, mutta se on rajoitettu valta'laki,     som är i rampljuset.
18320: joka .ei anna diktatorisia valtuuksia haJllitu:k-       Man kan konstatera, att lagförslagets ut-
18321: selle, ilman että me tiedämme, mitä niiden          formning inte är entydlig, långtifrån. Det
18322: valtuuksien avulla tapahtuu.                         ger inte klart hesk·ed om detaljer i de full-
18323:                                                      makter som regeringen hegär. Emetlertid är
18324:    Ed. R y t k ö n en (vastauspuheenvuoro) :         det uppenbart, att förslaget inte går ~ängre
18325: Herra puhemies! Enhän minä niin sanonut,             än vad det s. k. Liinamaa-avta1et förutsätter,
18326: kuin ·ed. Vennamo väitti. Minä vain totesin          i det avsikten är att sä:kra avtalets bestånd.
18327: hänen puolueensa ja hänen itsensä esittävän             1 § 1 mom. innehå:ller ett betänkligt stad-
18328: tääHä eduskunnassa tällaista sekasortopoli-         gande, som avbryter ingångna indexbundna
18329: tiikkaa. Minun käsittää-kseni me voimme vain         depositionsavrtal för·e avtalstidens utgång. Det
18330: järkevi:llä ja tosiasioihin perustuvilla taJlous-    är ett skönhetsfel, som av många lhar påtalats
18331: ·poliittisilla ratkaisuilla rakentaa tätä maata     i förhandsdiskussionerna och som i en tid,
18332: ja luoda :kansallemme paremmat toimeentu-            då statsmaktens främsta uppgift borde vara
18333: loedellytykset ja korjata senkin prosenttivir-       att återställa förtroende för skötseln av lan-
18334: heen, jonka ed. Vennamo palkkapolitiikassa           dets ekonomi, skorrar ilila mot denna mållsätt-
18335: aJloitti ollessaan silloin kerran 1950-'l.uvun       ning. Om man hyser .ti'J.:ltro till stabiliserings-
18336: puolessa välissä ministerinä vastaamassa             programmet som sådant, borde en för-
18337: näistä asioista.                                     längning aN indexbundna depositioners gil-
18338:                                                      tighetstid ha varit ofarlig ur ekonomisk syn-
18339:   Ed. V en n a m o (vastauspuheenvuoro) :            punkt sett, eftersom någon indexstegring inte
18340: No niin, päästiin taas siihen vanhaan tee-           längre borde förekomma kring nästa års-
18341: maan, että toistakymmentä vuotta sitten,             skifte. Argumentet kan naturligtvis också an-
18342: kun Vennamo oli maalaisliitossa, niin hän on-        vändas av motpa.rten, men rent juridiskt och
18343: kin syyllinen nykyisiin hallituksen ja halli-        mora;liskt vo11e datum 20 mars 1969 det rik-
18344: tuspuolueitten virheisiin. Tämä on todetlista        tiga.
18345:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                              343
18346: 
18347: 
18348:    Lagens 2 § är unik sätillvida, att den för-    lande utan också den beslutande instansen i
18349: utsätter, att man genom lag, som stiftas i        de ekonomiska frägornas skötsel är rege-
18350: vanlig lagstiftningsordning, skal'l kunna         ringen, eller med andra ord, sjäil.rva kärnan
18351: ändra denna grundlags 1 §. Det mäste dock         i lagtexten innebär ett mycket längtgäende
18352: ses som en fördel och en säkerhetsätgärd,         förmyndarskap i det ekonomiska livet, som
18353: som gör det möjligt att undanröja sådana          kommer att utövas av regeringen, medan riks-
18354: oformligheter som det totala slopandet av         da.gen kan stå praktiskt taget maktlös. I och
18355: indexskyddet kan föra med sig.                    med ilagens antagande försättes betydande
18356:    Beträffande prisreglementeringen begär re-     ekonomiska lagar ur funiktion, och andra till-
18357: geringen fullmakter utan att precisera vilka      kommer. Som .exempel kan bl. a. nämnas lag-
18358: förnödenheter reglementeringen gäller. Man        stiftningen om de viktiga tuli- och import-
18359: ta1ar i lagförslagets 6 § endast om "vissa        avgifterna. EnHgt 6 § 3 mom. äger rege-
18360: förnödenheter". Hyrornas nedfrysning på nu-       ringen besluta, att vissa varor, om behov an-
18361: varande nivä för.efailler skälig, men pä detta    ses föreligga, får utan begränsning importe-
18362: omräde som på de flesta andra, som berörs         ras ocksä utan tuLI- och importavgift. Enligt
18363: av lagen, fordras positiva åtgärder under         de möjligheter som lagen medför innebär det
18364: den tid vapenstilleståndet i det ekonomiska       bl. a. att ·ett återställande av den sänkta rot-
18365: Iivet räder; annars möter vi en ackumulerad       prisnivän för råvirke intitll utgången av år
18366: inflation vid utgången av är 1969. Rege-          1969 kan äventyras, om regeringen skrider
18367: ringens besvärligheter är ingalunda över-         tili sådana särskilda ätgärder som denna lag
18368: vunna med att en dylik maktlag bevHjas.           medför och ger möjlighet tili.
18369: Man måste beklaga, att de fullmakter som             Enligt vad som erfarits, har ett s.k. prin-
18370: krävs, är alltför öppna. Om det politiska fäl-    cipbeslut inom .regeringens egen krets fat-
18371: tet hade beretts rrika goda förhandlingsmöj-      tats, som skulle medföra, att en eventuell rot-
18372: ligheter om denna lag, som näringslivet har       prisförhöjning i ett senare skede kunde god-
18373: haft i fråga om Liinamaa-avtalet, hade sä-        kännas och inte inrymmas inom denna lag-
18374: kert de tveksammas skara varit betydligt          stipulation. Om sä är fallet, varför ingår icke
18375: mindre. Det ,räcker inte, att regeringen har      i lagtexten ett stadgande, gäHande undanta.g
18376: tillgång till en fenomenal ,riksförlikningsman    beträffande en ti:llåten förhöjning av rotpri-
18377: och goda banlkexperter. Nu bör politiskt er-      set pä rävirke? Och ytterligare bör päpekas,
18378: farna och statsekonomiskt handlingskraftiga       att principbeslut arv den sittande regeringen
18379: män tillse, att maktla.gens eftervärd inte        gäller endast för dess egen del och förplik-
18380: sumpas bort pä devalveringens vis. Detta är       tar ingalunda en ny regering, som tar vid,
18381: förutsättningen för att saneringsprojektet        att ihåUa sådana principavtal Eventuel1a
18382: skall Jyckas och för att regeringen skall fä      väntade svårigheter i samband med ett äter-
18383: de fuJlmakter som nu begärs.                      ställande av den sänkta ;rotprisnivän blir in-
18384:                                                   galunda mindre, om man undviker att in-
18385:    Ed. West e r'l u nd: Herr talman! Det          taga den errforderliga texten i lagen. Tvärt-
18386: föreliggande förslaget ti'H ekonomisk maktlag     om vore entydigt klarläggande i be-
18387: utgör en längtgående fullmakt för regeringen      stämd ,Ja.gtext i denna för hela den jordbru-
18388: att i de ekonomiska f,rågorna avgöra och be-      ikande hefolkningen livsviktiga fråga direkt
18389: sluta som den finner lämpligt. La.gen som hel-    nödvändigt. De parter som i detta skede mot-
18390: het betr.aktad gär längre än vad det s.k. Lii-    sätter sig ett sädant förfarande, lär nog inte
18391: namaa-avtrulet med arbetsmarlmads- och in-        senare visa någon större förståelse för frä-
18392: tresseorganisationerna     skulle   förutsätta.   gans skötsel. Att undgå stäHningstaganden
18393: Också i fråga om denna lag kan sägas, att         tiLI väsentliga frågor genom att hänvisa tili
18394: den i mänga sammanhang kan ge aniledning          det speciella arrangemang som kan komma
18395: tiH olikartade tolkningsmöjHgheter. 2 § i ia-     att tHlämpas eller inte tillämpas av rege-
18396: gen pävisar betydande brister i den me-           ringen, är enligt min mening in.te tillfyllest.
18397: ningen, att det ges möjlighet att med enkel
18398: röstövervikt rubba frågor, som k.rävt grund-        Ed. Laaksonen: Her;ra puhemies! Ed.
18399: lagsenEg behandling.                              Mäki esiintyi tää:llä käyttämässään puheen-
18400:    Om lagen godkännes i föreliggande form,        vuorossa parlamentaarisen neitseellisyyden
18401: kan konstateras, att inte bara den verkstäl-      Uiljaana puolustajana. Hänen puheestaan
18402: 344                              Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
18403: 
18404: 
18405: kuulsi närkästys siitä, että valtuuslain kivi-    ilmoittaa, että olemme sitä mieltä, että valta-
18406: jalkana olevien etujärjestöjen kanssa oli neu-    lain on oltava voimassa vuoden 1969 loppuun.
18407: voteltu ja jopa sovittu, ennen kuin hänen           Kun ihmisten ansiot, niin palkansaajien
18408: mielipidettään oli ennätetty kuulla. Hallitus     kuin viljelijöiden ansiot, lyödään kiinni, on
18409: on menetellyt tässä asiassa kuitenkin ainoalla    aivan mahdotonta ajatella, että pellit olisivat
18410: oikealla tavaJ.la. Keskustelut on käyty niiden    auki hintojen, maksujen ja verojen osalta.
18411: järjestöjen kanssa, joiden jäsenkunnan            Ne ovat aivan riittävästi auki, vaikka tällai-
18412: eduista tässä asiassa erittäin suuressa määrin    nen lakikin on olemassa. Sehän antaa vain
18413: on kysymys. Me olemme sikäli erikoislaatui-       valtuuden hallitukselle. Mutta jo tämä valtuus
18414: sen lainsäädännön kanssa tekemisissä, että        vielä poistettaisiin ja vaikka vanha hintalaki
18415: valtuuslaki oikeastaan ainoastaan täydentää       on melko laaja, ei tällaista epäoikeudenmu-
18416: sitä vakauttamissopimusta, jonka etujärjes-       kaista tilannetta voida hyväksyä eikä edes
18417: töt ovat solmineet.                               vastuullisesti ajatella. Haluan tuoda esiin,
18418:    Ed. Helle esitti puheenvuorossaan kysy-        jottei meidän linjaamme yhdistetä oikeiston
18419: myksen siitä, miten eduskunta tässä asiassa       kantaan asiassa.
18420: tuntee vastuunsa. Huonolta näyttää ainakin,
18421: jos kuuntelee niitä puheenvuoroja, joita op-        Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra
18422: position edustajat ovat esittäneet.               puhemies! Jätän ne atribuutit omaan arvoonsa,
18423:    On kiinnitetty nimenomaan huomiota sii-        joita ed. Laaksonen käytti. Ne ovat tunnekysy-
18424: hen, että valtuuslain määräaika vuoden 1969       myksiä. En voi niihin vaikuttaa. Mutta se
18425: loppuun on Hian pitkä. Kuitenkin asian laita      mitä hän sanoi minun lausumastani työm.ark-
18426: on ehdottomasti niin, että työmarkkinaji1rjes-    kinajärjestöihin, sisälsi väitteen, että pikakir-
18427: töt ja muut etujärjestöt, jotka ovat sopimuk-     joittajat ovat törkeästi väärin kirjoittaneet
18428: sen allekirjoittajia, eivät ole- ja täysin ym-    minun lausumani.
18429: märrettävistä syistä - voineet lähteä mis-
18430: tään muusta kuin siitä, että lain täytyy u1ot-       Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :
18431: taa vaikutuksensa ainakin vuoden 1969 lop-        Ed. Vennamolle pieni huomautus:
18432: puun (Ed. Karvikko: Sitä voidaan pitentää,           Veronkorotuksista ja maksuista päättää hal-
18433: jos tarvitaan!). Vakauttamissopimuksessahan       litus ja täällä siis hallitusenemmistö. Hinta-
18434: on asiallisesti ottaen sovittu ensi vuoden pal-   säännöstely on asia, jonka myöskin oppositio
18435: kankorotuksista. Työmarkkinajärjestöt olisi-      on valmis antamaan, mikäli se sitten valtuus-
18436: vat siis sopimuksissaan kiinni ja sidottuina,     laista huolimatta on ylipäänsä toteutettavissa.
18437: jos valtuuslaki lakkaisi olemasta voimassa en-    Näiden seikkojen takia, jotka ed. Vennamo
18438: nen vuoden 1969 päättymistä. Tällaista vas-       mainitsi, ei tarvita rajoittamatonta valtalakia.
18439: tuuta työmarkkinajärjestöt eivät voi ottaa
18440: kantaakseen. Niiden on tiedettävä, että halli-
18441: tuksella on riittävät vaJ.tuudet hintojen ja         Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det är en
18442: maksujen säännöstelemiseen. Näitä valtuuk-        ytterst genomgripande och omfattande lag-
18443: sia varten valtuuslaki on tarpeen.                stiftningsprodukt vi nu står inför. Det har
18444:                                                   betonats - och säkerligen med rätta - att det
18445:    Voimassaoloajan lyhentämisestä puhumi-         aldrig tidigare har varit meningen att stifta
18446: nen ja sen asettaminen valtuuslain hyväksy-       en maktlag, som sträcker sig över en längre
18447: misen ehdoksi merkitsee .tämän vakavasti otet-    period än ett år. Denna maktlag skall enligt
18448: tavan vakauttamissopimuksen kariuttamista.        ingressen gälla för åren 1968-69. Redan detta
18449: Mikäli oppositio tähän todella pyrkii, sen on     förefaller att vara en ytterst betänklig sak.
18450: tehtävä se tietoisena siitä, että se ottaa kan-      Det är alltså mycket långtgående fullmak-
18451: taakseen silloin sellaisen vastuun, jonka kan-    ter som från riksdagen, och därmed från den
18452: tamiseen se tuskin kykenee.                       närmaste representanten för Finlands folk,
18453:                                                   skall överföras till regeringen. Denna rege-
18454:    Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):              ring har hunnit säga, vad den tidigare re-
18455: Herra puhemies! Kun ed. Laaksonen esitti sel-     geringen också upprepade gånger sade, att
18456: laisen lausunnon, että oppositio haluaa lyhen-    den önskar höra oppositionens röst och sam-
18457: tää valtalain voimassa oloa ensi vuoden maa-      arbeta också med de kretsar som står utanför
18458: liskuun alkuun, saanen meidän puolestamme         eller anser sig stå utanför regeringen.
18459:                                    Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                345
18460: 
18461:    Man frågar sig därför med skäl, varför             rahan hintaa, on päästävä eroon vuokrien in-
18462: denna utomordentliga brådska och denna               deksisidonnaisuudesta jne. Pyydän huomaut-
18463:  märkUga strävan att inte bara ställa oppo-          taa, että nämä eivät ole syitä, vaan seurauk-
18464: sitionen, utan hela riksdagen inför fullbor-         sia.
18465: dat faktum? Inte kan det väl vara, herr stats-          Syynä indeksisidonnaisuuden aiheuttamiin
18466: minister, det, atlt 1agen måste vara llrl.ar tili     haittatekijöihin talouselämälle ja kansalais-
18467: påsk?                                                 ten elämälle on se noidankehä, joka muodos-
18468:    Man har en allmän känsla av att denna              tuu palkoista ja hinnoista. Kun peruselintar-
18469: lagstiftning i många avseenden går ut över            vikkeiden hinnat säteirlevät elinkustannusin-
18470: riksdagens huvud. Denna brådska, som jag              deksiin, elinkustannusindeksi säteilee työeh-
18471: talade om och som också bl.a. rdm. Karvikko          tosopimusten kautta palkkoihin, edelleen työ-
18472: påpekade, har kommit fram däri, att moti-            ehtosopimukset yleisen palkkatason nousuna
18473:  veringarna till hela lagen getts först mycket        säteilevät maataloustuloon ja sitä kautta pe-
18474: sent. Det är egentligen först i dag vi har haft      ruselintarvikkeiden hintoihin, on noidankehä
18475: tillfälle att ta del av lagen i dess helhet. Några    täydellinen. Tämä on syyluettelo, syynoidan-
18476: uppgifter om resultatet av den senaste nat-          kehä. Kaikki vuokrien ja lainojen indeksisi-
18477: tens överläggningar har inte heller givits, och       donnaisuuden aiheuttamat haitat, rakennus-
18478: det är ju ett märkligt och, får man kanske           urakkasopimusten indeksisidonnaisuuden ai-
18479: säga, glädjande faktum, att i morgon ännu            heuttamat haitat yllättäen nousevina raken-
18480: representanter för oppositionsgrupperna, för         nuskustannuksina jne., ovat seurauksia. Ei
18481: kokoomus och liberala folkpartiet skall sam-         ole siis kysymys siitä, että purkamalla in-
18482: manträffa med statsministern. Det kan inte           deksisidonnaisuus ja aikamaila se nimenomaan
18483: förnekas - och det vill jag gärna säga här           tallettajista saadaan parannus aikaan, vaan
18484: - att maktlagen har ställt inte minst svenska        on kysymys siitä, että kun saadaan inflaatio
18485: folkpartiet inför en svår påfrestning, en på-        pysähtymään, indeksisidonnaisuuksista ei ole
18486: frestning, som bara delvis är en följd av att        haittaa.
18487: svenska folkpartiets riksdagsgrupp i maj 1966           Muistutan siitä, että talletusten indeksisi-
18488: med 7 röster mot 5 motsatte sig att inträda          donnaisuus on meillä ollut voimassa jo pari
18489: i regeringen Paasio, men två år senare, nu           vuosikymmentä. On ollut monia vuosia jatku-
18490: i mars 1968 med samma skickelsedigra siffer-         via periodeja, jolloin talletusten indeksidon-
18491: kombination, fann för gott att inträda i den         naisuus ei ole tuottanut tallettajille juuri mi-
18492: nuvarande regeringen.                                tään eikä aiheuttanut lainanottajille mitään
18493:    J ag tycker, herr talman, att det är mycket       ylimääräisiä kustannuksia. Tämä sillä perus-
18494: viktigt med hänsyn tili de stora avgöranden          teella, että rahan arvo on tuon periodin ajan
18495: envar av oss här i riksdagen skall träffa un-        ollut vakaa.
18496: der de närmaste dagarna, att få läsa upp 11             Toinen huomautus on tämä: Tämänker-
18497: § i riksdagsordningen. Jag har den finska tex-       tainenkin vakauttamisoperaatio aloitetaan
18498: ten framför mig:                                     sieltä, mistä aita on matalin. Ensimmäiseksi
18499:                                                      hallituksen tahto Suomen Pankin kautta ai-
18500:   "Edustaja on velvollinen toimessaan nou-           kaansai sen, että indeksitalletusten vastaan-
18501: dattamaan oikeutta ja totuutta. Hän on siinä         otto lopetettiin. Vasta sitten ryhdyttiin muita
18502: velvollinen noudattama:an perustuslakia ei-          keinoja miettimään.
18503: vätkä häntä sido mitkään muut määräykset."              Lakiehdotuksessa jatkuu sama aidan ylit-
18504:                                                      täminoo matalimalta !kohdalta. HalHtus ei
18505:    Ed. T. Salo: Herra puhemies! Ed. Kar-             katso voivansa sallia indeksitallettajien in-
18506: vikko on täällä jo resittänyt ne yleiset näkö-       deksikorotusten juosta edes kunkin tilin voi-
18507: kannat, mitä liberaalisen kansapuolueen edus-        massaoloaikaa loppuun, vaan perustuslailla
18508: kuntaryhmässä Qn tästä lakiesityksestä. Pyy-         aiotaan määrätä, että indeksikorotusten mak-
18509: dän tämän keskustelun johdosta esittää vain          saminen indeksitallettajille 'lopetetaan jo
18510: pari huomallltusta.                                  marraskuun lopussa 1968.
18511:    Ensimmäinen koskee indeksisidonnaisuu-               On helppo ennustaa, että tästä eteenpäin
18512: den syiden ja seurauksien suhdetta. Tänään           maan elinkeinoelämän pääomahuolto tulee
18513: on rintaäänellä esitetty, että on päästävä eroon     kärsimään suuria vaikeuksia sen johdosta,
18514: siitä, että indeksikorotukset nostavat luotto-       että jälleen on murtunut yksi kohta niiden
18515: 44   1/68
18516: 346                                  Torstaina 4 p. huhtikuuta 1968.
18517: 
18518: 
18519: kansalaisten luottamuksesta valtiovaltaan,              9) Ehdotuksen laiksi maataloUS-, kotitalons- ja koti-
18520:                                                         teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta
18521: jotka ovat pitäneet huolta elinkeinoelämämme
18522: pääomahuoliosta.                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
18523:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 7;
18524:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Hieman
18525: myöhästyneenä ed. Karvikon puheenvuoron                 10) Ehdotuksen     laiksi maankäyttölain muuttami-
18526: johdosta myönnän, että valtio hyvin paljon                                       sesta
18527: määräiloo ja säännöstelee hintoja, maksuja              sisältävän lakialoitteen johdosta iaadittu maa-
18528: ja veroja ja että valtio tässä suhteessa on             ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 8;
18529: tehnyt raskasta syntiä ja nimenomaan ny-
18530: kyinen hallitussuuntaus. Mutta, ed. Karvikko,                     11) Metsitysohjelman toteuttamista
18531: emme me vielä sentään ole sosialistisessa
18532: maassa emmekä kollektivismin maassa. Kyllä              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
18533: tää:llä vi•elä on muitakin voimia, jotka vai-           dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
18534: kuttavat ja määräävät hintoja ja maksuja.               mietintö n:o 9;
18535: Nyt on ·kysymys myös siitä, ettei keinottelua
18536: pääse esiintymään, joten minun mielestäni               12) Maanviljelysinsinööripiirien määräämistä toteut-
18537: ed. Karvi:kon puheenvuoro oli vähintään                       tamaan kuivatussuunnitelmia työllisyystöinä
18538: ytksipuolinen.                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18539:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
18540:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tintö n:o 10;
18541: 
18542:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                        13) Peruskuivatusten toteuttamiSta
18543: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
18544: kun t aan.                                              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
18545:                                                         dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-
18546:                                                         nan mietintö n: o 11; ja
18547: 
18548:   P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään               14)Siikajoen keskijuoksun perkauksen yksityisille
18549:                                                         maanomistajille aiheuttamien vahinkojen korvaa-
18550: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                                    mista
18551: dotuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään
18552: täysistuntoon:                                          tarkoittavan toivomusaloitteen jolhdosta laa-
18553:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
18554:                                                         tintö n: o 12.
18555: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietloon on saatettu
18556: vaJ.tioneuvoston päätös hinnanerojen perimisestä so-
18557:          kerin hinnankorotuksen Y'hteydessä,               P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys.
18558: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o          istunto on huomenna kello 14.
18559: 8;
18560: 
18561: 8)    Ehdotuksen laiksi ammattiopintojen avustuslain      Täysistunto lopetetaan kello 17.55.
18562:                     muuttamisesta
18563:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
18564: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18565: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2;                                           Olavi Salervo.
18566:                   24.     Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968
18567:                                             kello 14.
18568: 
18569:                  Päiväjärjestys.                                    Dmoitusasiat:
18570:   H m o i t u k s i a.                                              Lomanpyynnöt.
18571:                                            Siv.      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18572:    SuuH.isia         kysymyksiä:                  istunnosta virkatehtävän takia ed. Karjrulai-
18573:                                                   nen ja yksityisasiain vuoksi ed. Terästö sekä
18574:   1) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 76              tämän päivän kolmannesta ja neljännestä
18575: maataloustuotannon rajoittamisesta   349          istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Pa.aso.
18576: 
18577: 
18578:     Pöydällepanoa varten
18579:         esitellään:
18580:                                                                Valrokuntien täydennys.
18581:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö               P u h e m i e s: Luetaan eräiden valiokun-
18582: n:o 9 sen johdosta, että eduskunnan tie-          tien täydennysvaaleja koskeva eduskunnan
18583: toon on saatettu valtioneuvoston päätös           valitsijamiesten kirjelmä.
18584: meijerivoin hinnoista ............... . 350
18585:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö              Sihteeri lukee:
18586: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
18587: laiksi taloudellisen kehityksen turvaami-
18588: sesta vuosina 1968-1969 ......... .               "Eduskunnan v8llitsijamiehet
18589:                                            "      5 päivänä huhtikuuta 1968.
18590:   4) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3
18591:                                                              N:o6.
18592: hallituksen esityksen johdosta laiksi kor-
18593: keakouluissa opiskelevien ja niissä lop-
18594: pututkinnon suorittaneiden henkilöiden                          Ed usku.nnalle.
18595: opintolainojen valtiontakauksesta anne-
18596: tun lain muuttamisesta ............. .              Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
18597:                                            "      tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
18598:                                                   saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
18599:                                                   taneet valiokuntien täydennysvaaleja valtio-
18600:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i ne n.   neuvoston jäseniksi nimitettyjen ja muuten
18601:                                                   vapautusta pyy.täneiden edustajien sijaan ja
18602:                                                   että valituiksi ovat tulleet:
18603: 
18604:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           1 a k i v a 1 i o k u n t a a. n jäseneksi   ed.
18605: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-       Teirin sijaan ed. E h r n r o o t h;
18606: tajat Antila, Apajalahti, Ehrnrooth, Haapa-
18607: salo, Häkkinen, Junnila, Karjalainen, Knuuti,        u l k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n jäse-
18608: Laaksonen, Landström, Paasio, Pohjonen, Pu-       niksi ed. Aition sijaan ed. S u on p ä ä, ed.
18609: hakka, T. Salo, Silander, Takki, Terästö ja       Leskisen sijaan ed. P a a s i o, ed. Sukselaisen
18610: Uusitalo.                                         sijaan ed. Kekkonen ja varajäseneksi ed.
18611:                                                   Tiekson sijaan ed. Juvel a;
18612: 348                                Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
18613: 
18614: 
18615:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n Ja-     vuodeksi 1968 kaupunginjohtaja Veikko
18616: seniksi ed. Honkosen sijaan ed. M a n n i n e n,       Kokkolan sijaan sosiaalisihteeri Uljas Mä-
18617: ed. J. E. Partasen sijaan ed. H o 1 o paine n          k e 1 ä ja varajäseneksi sosiaalisihteeri Uljas
18618: ja varajäseneksi ed. Holopaisen sijaan ed.             Mäkelän sijaan kirjanpitäjä Sylvi Silta-
18619: Honkanen:                                              nen.
18620:   p a n k k i v a 1 i o k u n t a a n jäseniksi ed.              Valitsijamiesten puolesta:
18621: Aition sijaan ed. K o i v u n e n ja ed. Brei-
18622: linin sijaan ed. Lindeman;                                             Artturi ,Jämsen.
18623:   1 a k i- ja t a 1 o u s v a li o k u n t a a n jä-                                Meeri Kail.avainen."
18624: seneksi ed. V. A. Virtasen sijaan ed. B r ei-
18625: lin;
18626:                                                          Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-
18627:   s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n jäseneksi     taa vaalista hallitukselle.
18628: ed. Tiekson sijaan ed. Honkonen;
18629:                                                          Hyväksytään.
18630:   v e r o 1a k i v a 1 i o k u n t a a n jäseneksi
18631: ed. V. A. Virtasen sijaan ed. Lindeman.
18632:                                                                      Valiokuntien jäsenet.
18633:           Valitsijamiesten puolesta:
18634:                                                           P u .he mies: Valiokuntapaikkojen järjes-
18635:                  Artturi Jämsen.                       telyä varten pyytää vapautusta ed. Paaso
18636:                              Meeri Kalavainen."        pankkivaliokunnan jäsenyydestä sekä ed.
18637:                                                        Honkanen laki- ja talousvaliokunnan jäsenyy-
18638:                                                        destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
18639: 
18640:         Valtiontilintarkastajien täydennys.              Anomuksiin suostutaan.
18641:    P u h e m i e s: Luetaan valtiontHintarkasta-         P u he m i e s: Eduskunta jättänee edus-
18642: jien täydennysvaaleja koskeva eduskunnan va-           kunnan valitsijamiesten tähtäväksi uusien jä-
18643: litsijamiesten kirjelmä.                               senien valitsemisen asianomaisiin valiokuntiin
18644:                                                        vapautuksen saaneiden sijaan.
18645:   Sihteeri lukee:
18646: "Eduskunnan valitsijamiehet                              Hyväksytään.
18647: 5 päivänä huhtikuuta 1968.
18648:           N:o7.
18649:                                                        Ed. J. E. Partasen vapauttaminen va.ltiontilinta:r-
18650:               E d u s kun n a U e.                                   kastaja.n tehtävästä.
18651:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-             Puhemies: Luetaan ·ed. J. E. Partasen
18652: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon,. että            eduskunnalle osoittama kirjelmä.
18653: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
18654: mittaneet valtiontilintarkastajien täydennys-            Sihteeri iuke·e:
18655: vaaleja vuodeksi 1967 ja 1968 ja että vali-
18656: tuiksi ovat tulleet:                                                "E d u s k u n n a 11 e.
18657:    vuodeksi 1967 kaupunginjohtaja Veikko                  Tultuani nimitetyksi Valtioneuvoston Jase-
18658: Kokkolan sijaan sosiaalisihteeri Uljas Mä-             neksi pyydän kunnioittavasti vapautusta vuo.
18659: k e 1 ä ja apu1aistaloustarkastaja Antero Väy-         sien 1967-68 valtiontilintarkastajan tehtä-
18660: rysen sijaan piiriasiamies Akseli Rod en ja            västä.
18661: varajäseniksi sosiaalisihteeri Uljas Mäkelän
18662: sijaan kirjanpitäjä Sylvi S i ~ t a n en ja pii-         Helsingissa 4 päivänä huhtikuuta 1968.
18663: riasiamies Akseli Rodenin sijaan tarkastaja
18664: Urho K n u u t i; ja                                                                  J. E. Partanen."
18665:                                    Maataloustuotannon rajoittaminen.                               349
18666: 
18667:   P u h e m i e s:   Puhemiesneuvosto puoltaa            Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
18668: anomusta.                                             hemies! Ed. Raipalan kysymyksessä maini-
18669:                                                       tussa hallitusohjelman kohdassa esitetään ylei-
18670:   Anomukseen suostutaan.                              nen tavoite, joka merkitsee sitä, että hallitus
18671:                                                       maatalouspolitiikassaan pyrkii sopeuttamaan
18672:   P u h e m i e s: Eduskunta jättänee eduskun-        kotimaisen tuotannon lähinnä tyydyttämään
18673: nan valitsijamiesten tehtäväksi valita ed.            kotimaisen kulutuksen määrittelemää tarvetta.
18674: J. E. Partasen sijaan uuden valtiontilintar-          Tämä pyrkimys johtuu siitä, että niin kuin
18675: kastajan vuosiksi 1967 ja 1968.                       viimeaikaiset kokemukset ovat osoittaneet,
18676:                                                       maataloustuotteiden ylijäämien sijoittaminen
18677:                                                       kansainvälisille markkinoilLe tuottaa hyvin
18678:   Hyväksytään.                                        suuria vaikeuksia. Hinnat ovat alhaisia ja mo-
18679:                                                       nessa tilanteessa on melkein ylivoimaisen vai-
18680:                                                       keata saada tuotteita mihinkään hintaan sijoi-
18681:                                                       tetuiksi ulkomaanmarkkinoille. Sen vuoksi on
18682:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.      luonnollista, että nykyinen hallitus pyrkii
18683:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-       saavuttamaan tasapainon kotimaisen maata-
18684: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-          loustuotannon ja kysynnän välillä.
18685: miehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten            Huomauttaisin, että sama pyrkimys on si-
18686: ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.       sältynyt aikaisempienkin hallitusten maata-
18687: Kull'in kirjalliseen kysymykseen n: o 58 lii-         louspolitiikkaan ja useimpien hallitusten ohjel-
18688: kenneturvallisuuden tehostamisesta Loviisan           maan on sisältynyt samanlainen lausuma kuin
18689: - Lahden rautatien tasoristeyksissä.                  nykyisenkin hallituksen ohjelmaan. Hallituk-
18690:                                                       sella ei ole pyrkimyksenä lähteä toteuttamaan
18691:   Tämä kysymys on vastauksineen painettuna            maatalouspolitiikassa tai maataloustuotan-
18692: jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-        nossa jyrkkiä muutoksia senkään vuoksi, että
18693: kirjoihin.                                            kun työllisyystilanne on vaikea, ei ole mitään
18694:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          aihetta lähteä kovilla toimenpiteillä aivan kuin
18695: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä            pakottamaan väestöä maataloudesta pois, kun
18696: tehdä päätöstä.                                       muilla aloilla ei ole riittävästi työpaikkoja.
18697:                                                       Tässä tilanteessa on välttämätöntä, että maa-
18698:                                                       talousväestön tyydyttävä tulotaso turvataan.
18699:                                                       Kun ed. Raipalan kosketteleroa hallitusohjel-
18700:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        man kohta on näköjään herättänyt eräillä ta-
18701:                                                       hoiHa levottomuutta, on syytä todeta, että täl-
18702:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                 laiseen levottomuuteen ei ole aihetta.
18703: valiokunta kokoontuu tänään välittömästi toi-
18704: sen täysistunnon päätyttyä.                              Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
18705:                                                       seuraavan lisäkysymyksen:
18706:                                                         Aikooko hallitus rajoittamisen sijasta suun-
18707:                                                       nata hintapoliittisin toimenpitein maatalous-
18708:                                                       tuotantoa aloille, joilla on vielä laajentami-
18709:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               sen varaa, kuten esim. rehuviljan, mallas-
18710: 1) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 76 maataloustuotan-   ohran, sokeri.iuurikkaan ja rypRin tuotantoon,
18711:                non rajoittamisesta.                   jolloin samalla vältyttäisiin laajasta sokeri-
18712:                                                       juurikkaan, mallasohran ja rehuviljan tuon-
18713:    Ed. Ra i p a l a: Herra puhemies! Esitän           nista?
18714: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jä-
18715: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
18716:                                                         Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
18717:   Millä maataloustuotannon sektoreilla halli-         hemies! Hallituksen ta.rkoituksrna on luon-
18718: tus ryhtyy hallitusohjelman edellyttämään             nollisesti käyttää tässä suhtrrsRa avautuvat
18719: maataloustuotannon rajoittamiseen kotimaista          mahdollisuudet hyväksi niin tehokkaasti kuin
18720: kulutusta vastaavaksi?                                mahdollista.
18721: 350                                P.erjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
18722: 
18723: 
18724:    Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Teen vielä        s e u r a a v a a n istuntoon
18725: lisä-kysymyksen:
18726:                                                       3) Ehdotuksen laiksi taloUdellisen kehityksen tur-
18727:    Onko hallitus harkinnut maataloustuotan-                    vaamisesta vuosina. 1968-1969
18728: non rajoittamiseksi ns. luopumiskorvausjärjes-
18729: telmän käytäntöön ottoa?                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18730:                                                       dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10;
18731:    Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra pu-     sekä
18732: hemies! Tällaisesta ei ole ollut tässä hallituk-
18733: sessa, ei myöskään hallitusneuvottelujen ai-            ensi t i i s t a i n istuntoon
18734: kana, mitään puhetta.                                 4) Ehdotuksen laiksi korkeakouluissa opiskelevien
18735:                                                       ja niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
18736:   Asia on loppuun käsitelty.                            opintolainojen valti~:>ntakauksesta annetun lain
18737:                                                                          muuttamisesta.
18738: 
18739:                                                       sisältävän hal'lituksen esityksen johdosta laa-
18740:                                                       dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3.
18741:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t en esitellään
18742: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
18743: dotuksen mukaisesti eduskunnan                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18744:                                                       istunto on tänään kello 14.15.
18745:   ensi t i i s t a i n istuntoon
18746: 2) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-       Täysistunto 'lopetetaan kello 14.12.
18747: tettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
18748:                                                                           Päytökirjan vakuudeksi:
18749: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
18750: 9;                                                                               Olavi Salervo.
18751:                     25. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968
18752:                                             kello 14.15.
18753: 
18754:                   Päiväjärjestys.                   tulot käytettiin isoihin menoihin. Muistissani
18755:                                                     ovat myös ne hallitusneuvottelut, joissa pää-
18756:   I l m o i t u k s i a.                            dyttiin erilaisiin subventioihin. Silloin syn-
18757:                                             Siv.    tyneen haHituksen kummin:lahjana sai Suo-
18758:   Ensimmäinen              käsittely:               men kansa maksettavakseen yhdellä kertaa
18759:                                                     42 000 miljoonaa silloista markkaa. Tästä lop-
18760:   Ehdotus laiksi taloudellisen kehityk-             pusummasta kiisteltiin aikanaan kiivaasti,
18761: sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 351             mutta asiaUisesti se piti paikkansa. Tällä het-
18762:   As i a k i r j a t: Perustuslakivalio-            kellä lasketaan, että .kymmenvuotiskautena
18763: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-            1956-1966 on ns. voinsyöntipalkkioita mak-
18764: tys n:o 33.                                         settu kaikkiaan 2100 milj. nmk. Suurta va-
18765:                                                     hinkoa tuotti maan talouselämälle myös vuo-
18766:                                                     den 1956 yleislakko, joka puhkesi kenenkään
18767:   Puhetta johtaa puhemies 8 u k se l a i n en.      tahtomatta ja yllätyksenä kaikille osapuolille.
18768:                                                     Sen sytykkeenä oli maidon hinnan korotus
18769:                                                     8: lla silloisella markalla, joka nykyrahassa on
18770:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          vieläkin mitättömämpi kuin vastaava penni-
18771: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-     luku.
18772: seen istuntoon.                                        Ketjuun liittyi sitten heikkojen vähemmis-
18773:                                                     töhallitusten vuorottelu erilaisten virkamies-
18774:                                                     hallitusten kanssa. Niinpä tasavallassamme
18775:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:             oli yhden vuoden aikana kaikkiaan viisi hal-
18776:                                                     litusta. Jokainen niistä ponnisteli turhaan val-
18777: Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaami-
18778:               sesta vuosina 1968-1969.              tiontalouden vakauttamiseksi. Muistatte niiltä
18779:                                                     vuosilta varmasti esimerkiksi yhtä kuuluisan
18780:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          kuin propagandistisenkin Niukkas-budjetin,
18781: tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen                joka oli tarkoitettu yhtä varmasti romutetta-
18782: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   vaksi kuin äskettäin Dipolin taidetapahtuman
18783: telty hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää      riehaksi ja riemuksi järjestetyt vanhat autot.
18784: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Luonteenomaisena piirteenä on ollut 3e, että
18785:                                                     jokainen uusi hallitus on säälimättä höyhen-
18786:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          tänyt edeltäjänsä, mutta parannusta ei kui-
18787: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.              tenkaan ole tullut. Kuusi vuotta sitten oli va-
18788:                                                     semmistoenemmistöinen eduskunta syntipuk-
18789:   Keskustelu:
18790:                                                     kina. Viime eduskuntavaalien jälkeen on puo-
18791:   Ed. Paavola: Herra puhemies! Nykyi-               lestaan sätitty porvarillisia hallituksia saa-
18792: seen ahdinkoon ei suinkaan ole jouduttu kah-        mattomuudesta. Niitä puolustetaan sillä, että
18793: den viimeksi kuluneen vuoden aikana, vaan           niiden aikainen oppositio oli kyllin voimakas,
18794: perimmäiset syyt joudutaan hakemaan var-            mutta ei kyllin viisas. Se ei suostunut erinäi-
18795: sin kaukaa, noin 15 vuoden takaa. Käsittääk-        siin menojen supistuksiin. En kiellä sitä, että
18796: seni murheellinen kehitys alkoi Korean so-          tuossa touhussa olin itsekin mukana vasem-
18797: dan aiheuttaman korkean suhdanteen aikana.           misto-oppisitiossa.
18798: Valtiontaloutta hoidettaessa ei silloin nouda-         Kakki tapahtunut ja tapahtumHtta jäänyt
18799: tettu tarpeellista pidättyvyyttä, vaan suuret        ei kuitenkaan ole yksir..omaan hallitusten ja
18800: 352                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
18801: 
18802: 
18803:  eduskunnan syytä. Paras todistus siitä on tä-        jo hintojen kurissa pitämiseksi aivan välttä-
18804:  män lain synty. Politikoitsijoiden kanssa osa-      mätöntä, että valtalaki on saman ajan voi-
18805: syylliset luetellaan perustuslakivaliokunnan         massa. Tästä syystä oikeiston kanta, että val-
18806:  mietinnössä. Valiokunnan enemmistö on li-           talaki päättyisi jo vuoden 1969 ensimmäisen
18807:  säksi suhtautunut lakiehdotukseen niin hellä-       neljänneksen aikana, on täysin väärä ja koh-
18808:  varaisesti, ettei siitä ole saanut kirjaimelli-     tuuton.
18809:  sesti sanoen pilkkua pois eikä pilkkua lisää,          Mutta vaikka valtalailla lyödään kiinni kan-
18810: puhumattakaan muista asiallisista muutok-            salaisten ansiot, niin mitään takeita ei tämä
18811: sista. Sen vuoksi lakiin jäävät hallituspuo-         laki kuitenkaan anna hintojen, verojen ja
18812: lueiden voimalla eräät epäoikeudenmukaiset           maksujen kurissa pitämisestä. Se antaa vain
18813: säännökset kuten indeksiehtoisten talletusten        hallitukselle va·ltuuksia toimia tällä tavoin
18814: päättyminen jo marraskuun 30 päivänä ja              ja oikeudenmukaisesti. Mitään pakkoa halli-
18815: valtion obligaatioiden erikoisasema muihin           tuksella ei valtalain nojalla ole näin tehdä,
18816: vastaaviin obligaatioihin verrattuna. Niin           ja sitä paitsi emme edes tiedä, minkälainen
18817: ikään valiokunnan enemmistö ei hyväksynyt            hallitus kulloinkin istuu. Tästä syystä on vält-
18818: 6 §: ään ehdotettua lisäystä, jonka mukaan           tämätöntä, että eduskunta pääsee valvomaan
18819: tärkeän yleisen tarvikkeen hintaa hallituksen        riittävän tehokkaasti hallituksen valtalain no-
18820: toimenpitein alennettaessa yhteisöille tai yksi-     jalla tekemiä päätöksiä kuin myös laiminlyön-
18821: tyisille palautettaisiin vanhan hinnan ja vah-       tejä, semminkin kun Koiviston hallituksen tie-
18822: vistetun uuden hinnan välinen ero tai osa siitä     dossa olevat suunnitelmat osoittavat hintojen,
18823: sosiaaliministeriön kussakin tapauksessa erik-       verojen ja maksujen ed·eHeenkin jatkavan nou-
18824: seen vahvistamin perustein. Päinvastaisessa          suaan meidän kaikkien vahingoksi. Tämä va:l-
18825: tapauksessa kuitenkin on valtiovallalla oikeus       vonta ja kansalaisten puolustaminen tapah-
18826: periä itselleen syntyvä hinnan erotus.               tuu parhaiten siten, että kun hallituksen esit-
18827:    Lain voimassaoloaika on poikkeuksellisen         tämän valtalakiesityksen 12 §: n mukaan valta-
18828: pitkä. Se ei ole voiman, vaan heikkouden osoi-      lain nojalla tehdyt päätökset alistetaan edus-
18829: tus. Yhdeltä osalta se kuvastanee piileviä epäi-     kunnan hyväksyttäviksi, niin tällöin vastoin
18830: lyksiä siitä, että korkeat sopimuspuolet ja hal-    hallituksen esitystä sallitaan eduskunnan
18831: litus eivät onnistuisikaan itselleen asettamas-     muuttaa hallituksen päätöstä. Hallitushan esit-
18832: saan tehtävässä. Eduskunta, jonka tukea kui-        tää, että eduskunta voi vain joko hyväksyä
18833: tenkin tarvitaan, jätetään ulkopuoliseksi ha-       hallituksen päätöksen sellaisenaan tai sen hy-
18834: vainnoitsijaksi lähes kahden vuoden ajaksi,         lätä. Lisäksi on välttämätöntä, että hallituk-
18835: eikä sille ole mahdollista ilman hallituksen        sen tällaiset päätökset eivät ole voimassa koko
18836: aloitetta tarkistaa valvottujen öitten väsyt-       valtalain voimassaoloaikaa, vaan enintään
18837: tämien sopimuspuolten kovalla kiireellä laa-        kuusi kuukautta. Jo kuudessa kuukaudessa
18838: timan lain sanamuotoja tehdäkseen tarpeel-          voivat olosuhteet ratkaisevasti muuttua ja
18839: liset korjaukset.                                    jopa maamme hallituskin. Siksi on tarpeellis-
18840:    Muutamassa päivässä on tietysti ollut mah-       ta, että eduskunta aina kuuden kuukauden
18841: dotonta päästä täysin selville tämän lain to-       kuluttua voi tarkistaa hallituksen aikaisem-
18842: dellisesta sisällyksestä taikka edes arvioida sen   mat ja eduskunnan hyväksymät valtapäätök-
18843: vaikutuksia. Käsittääkseni se antaa liian suu-      set.
18844: ret mahdollisuudet harhaiskuihin, jotka voivat          Mainituilla perusteilla ehdotan lakiesityk-
18845: olla kohtalokkaita. Edellisen hallituksen otteet    sen 12 § :n kirjoitettavaksi seuraavan sisältöi-
18846: eivät tässä suhteessa herätä suuria toiveita.        seksi:
18847: Ainoa valopilkku tällä hetkellä on se, että             "Kun tämän lain nojalla on julkaistu sel-
18848: puolentoista vuosikymmenen virheistä näyte.         laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-
18849: tään sentään otetun opiksi.                         muodon mukaan eduskunnan myötävaikutus
18850:                                                      on tarpeen, on niistä viipymättä ilmoitettava
18851:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  eduskunnan puhemiehelle, jonka on saatettava
18852: kolmen suuren hallitus ja ammattijärjestöt          ne eduskunnan tietoon heti tahi jollei edus-
18853: ovat kansan elintasoa alentavalla linjallaan        kunta ole koolla, niin pian kuin se on kokoon-
18854: jäädyttäneet nimenomaan keskituloisten ja           tunut, ja ne on kumottava, ellei rduskunta
18855: pienituloisten ansiot, olipa elinkeinonala mikä     niitä Rellaisenaan tai muutPttnnn hvYiiksv.
18856: tahansa, aina vuoden 1969 loppuun, niin on              Edellä 1 momentissa tarkoitettu· ednskun-
18857:                                   Valtuuslaki ·vuosiksi· 1968-1969. ·                             353
18858: 
18859: nan hyväksymä päätös on voimassa enintään           teiden mukaisesti, joista on sovittu työnteki-
18860: kuusi kuukautta."                                   jäin, toimihenkilöiden ja virkamiesten edusta-
18861:    Toivon, että suuri valiokunta ottaa tämän        vimpien ammatillisten keskusjärjestöjen, työn-
18862: maaseutupuolueen ,esityksen vakavasti huo-          antajayhdistysten edustavimpien            keskus-
18863: mioon. Hallitus ja eduskunnan nykyinen enem_         järjestöjen sekä maataloustuottajain järjes-
18864: mistö tarvitsevat valtuuksia, mutta tarpeetto-      töjen kanssa". Eduskunta toimii näin ollen
18865: mat diktatuurivaltuudet on torjuttava ja joka       valtalakiesityksen mukaan pelkkänä kumilei-
18866: tapauksessa on säilytettävä eduskunnalle riit-      masimena, joka toteuttaa etujärjestöjen tah-
18867: tävä valvontamahdollisuus kuin myös mahdol-         don.
18868: lisuus tarkoin ja asiaan vaikuttavasti seurata         Lain 3 § :n 1 momentin mukaan etujärjes-
18869: hallituksen toimia.                                 töt ovat puolestaan v;aatineet indeksisidonnai-
18870:                                                     suuden poistamista muista kuin valtion obli-
18871:     Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Käsitei-   gaatioista, ja tätähän hallituskin esittää. Paitsi
18872: tävänä olevan valtalain lähetekeskustelussa         sitä, että yksityisten obligaatiolainojen indeksi-
18873: esitettiin ansiokkaita näkemyksiä siitä, mitä        ehto ei kuulu etujärjestöjern intresseihin, on
18874: olisi otettava huomioon perustuslain säätämis-      puuttuminen siihen erittäin haitallinen ja laa-
18875: järjestystä edellyttävän lain valmistelutyössä.      jairantoinen vaikutuksiltaan rahoitushuol-
18876: Aivan oikein onkin ymmärtääkseni korostaa,          tomme suhteen.
18877: että vaikka työmarkkinajärjestöille on annet-           Obligaatio on kansdnvälisen käsityksen mu-
18878: tava täysi tunnustus niiden allekirjoittamasta      kaan "pyhä paperi", jonka ehdot ovat liik-
18879: sopimuksesta, jonka avulla pyritään saamaan         keeHelaskij,aansa sitovat koko obligaatiolainan
18880: tuottavuus palkkapolitiikan ohjenuoraksi ja          juoksuajan. Näin on asianlaita sen johdosta,
18881: kustannustasoamme nostava indeksisidonnai-           että obligaatio on haltijalle asetettu paperi,
18882: suuksien verkko puretuksi, on valtuuslain sää-       jossa painettuun tekstiin ja siinä mainittui-
18883: täminen yksinomaan eduskunnan asia. Näin            hin ehtoihin luottaen varoja sijoitetaan. Si-
18884: ei kuitenkaan kaikilta osirn näytä tällä ker-        joituspäätös tehdään yleensä pitkäksi ajaksi,
18885: ralla olevan asian laita. Työmarkkinajärjes-        sillä onhan obligaatioiden juoksuaika kansain-
18886: töt ovat hallituksen kanssa käymissään neuvot-       välisesti yleensä yli 10 vuotta. Luottamuksen
18887: teluissa pyrkineet varsin pitkälle sitomaan         tulee näin ollen voida perustua yhtä pitkä-
18888: lainsäätäjän kädet. Niiden taholta on pyritty        jänteisiin tekijöihin.
18889: antamaan laille konkreettinen sisältö ja sa-            Suomi on täUä vuosikymmenenä pyrkinyt
18890: massa yhteydessä on ilmoitettu, että mikäli         emittoimaan obligaatiolainoja, niin hyvin val-
18891:  eduskunta puuttuu lain yksityiskohtiin, sopi-      tion kuin yksityistenkin luotto- ja teollisuus-
18892: mus raukeaisi. Tämä on, todettakoon se täy-         laitosten Wkkeelle laskemia, myös ulkomaille
18893:  sin avoimesti, sellaista ulkoparlamentarismia      saadakseen kansainvälisiltä pääomamarkki-
18894:  ja korporatiivisen järjestelmän mukaantuo-         noilta ,luottoja valtiontalouden ja elinkeino-
18895:  mista lainsäädäntöömme, että sitä ei voi vaie-      elämän rahoitustarpeisiin. Jokaista tällaista
18896:  ten sivuuttaa. Tällainen menettely merkitsee       obligaatioemissiota valmisteltaessa käyvät ul-
18897:  itse asiassa sitä, että muutamat harva.t am-       komaiset asiantuntijat ja juristit tarkkaan
18898:  mattijärjestöjen palkatut toiminnanjohtajat        läpi kaiken sen lainsäädännön, joka koskee
18899:  tai luottamushenkilöt ovat hallituksen myötä-      obligaatiolainojen laillista asemaa ja var-
18900:  vaikutuksella pyrkineet ottamaan käsiinsä val-     muutta. Tämän tutkimustyön keskeisenä pää-
18901:  taa, joka perustuslakiemme mukaan kuuluu           määränä on varmistautua siitä, että Suomen
18902:  Suomen kansalle ja sen valitsemille kansan-        lainsäädännössä ei ole olemassa sellaisia auk-
18903:  edustajille.                                       koja, jotka voisivat saattaa obligaatioiden var-
18904:     Kun parlamentarismimme historiaa aika-          muuden kyseenalaiseksi. Halutaan toisin sa-
18905:  naan tältä ajalta kirjoitetaan, muodostaa nyt      noen varmistautua siitä, että Suomen vanha
18906:  esillä olevan valtalain valmistelu ja käsittely-   maine velkojensa takaisinmaksajana edelleen
18907: tapa mustan pilkun parlamentaarisen kansan-         pitää paikkansa ja perustuu aukottomaan
18908:  valtamme historiassa. Erityisen korostetusti       lainsäädäntöön.
18909:  tämä pitää paikkansa eräisiin lain yksityis-           On avoimesti myönnettävä, että valtalaki
18910:  kohtiin nähden. 3 § :n 2 momentin mukaan            ei muuta ulkomaiJle liikkeelle laskettujen va-
18911:  lailla säädetään "virkamiespalkkauksesta ja         luuttamääräisten lainojen ehtoja. Sen sijaan
18912:  maataloustuotteiden hinnoista niiden perus-        se muuttaa mm. eräiden sellaisten kiinnitys-
18913:  45 1/68
18914: 354                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
18915: 
18916: 
18917: luottolaitosten kotimaist•en lainojen ehtoja,        olla puhdas vähemmistöha:llitus, pääministe-
18918: jotka laitokset ovat emittoineet myös ulko-          rinä vaikka Suonpää ja oikeusministerinä
18919: maisia lainoja ja joiden kotimaahan liikkeelle       esim. Simonen. Tälläkin hallituksella on oi-
18920: laskemista obligaatioistakin osa saattaa olla        keus va:ltuuslain käyttöön j.a vasemmistoenem-
18921: ulkomaisten henkilöiden hallussa. Näin ollen         mistöllä eduskunnassa mahdollisuus sen :te-
18922: tieto siitä, että suomalainen obligaatio valta-      kemien päätösten hyväksymiseen. Olisiko-
18923: lain säätämisen jälkeen ei olekaan 'Luottamus-       han erityisesti keskustapuolueen l.'iveissä aika
18924: paperi sanan kansainvälisessä mielessä, no-          vakavasti harkita sitä, minkälaiset valtuudet
18925: peasti leviää kansainvälisiin pääomakeskuk-          nyt eduskunnalta ovat pois luisumassa.
18926: siin, joissa yleensä varsin tarkasti seurataan          Valtalaki on siinä mielessä mielenkiintoi-
18927: meikäläisiäkin taloudellisia olosuhteita ja ta-      nen, että sen avulLa uskotaan voitavan kah-
18928: loudellista lainsäädäntöämme.                        lita myöskin taloudelliset lait. On näin ollen
18929:     Kysymys, joka luonno1lisena tulee ulko-          aihetta todeta, että missään länsimaassa ei
18930: maisten pankkien ja pankkikonsortioiden sekä         minään aikana ole säännöstelyn ja valtalain
18931: sijoittajien mieleen, on seuraava: Koska ote-        turvin pystytty ·pysyvää taloudellista tasapai-
18932: taan lainsäädännön alalla seuraava askeU Kun         noa luomaan. Siksi v<altalakia onkin käytet-
18933: nyt on katsottu voitavan puuttua kotimaisten         tävä vain vakavina kriisiaikoina ja ylimeno-
18934: obli~aatioiden ehtoihin, koska puututaan ul-         kauden ratkaisuna.
18935: komaille emittoitujen ehtoihin~ Tällainen pelko         Jos meillä nyt vallitsee taloudellinen kriisi,
18936: saattaa ei ainoastaan ratkaisevasti vaikuttaa        on se seurausta siitä, että viimeiset kaksi
18937:  jo markkinoilla olevien ~ainojemme kurssike-        vuotta on noudatettu väärää ja virheellistä
18938: hitykseen, vaan myös siihen, että uusia obli-        talouspolitiikkaa. Kriisin voittaminen lopul-
18939:  gaatiolainoja ei enää helpolla eikä entisin eh-     lisesti ei näin voi tapahtua yksin v·altalain
18940:  doin .pystytä emittoimaan. Jokainen, joka tie.      avulla, vaan puuttumalla talouspolitiikan pe-
18941: tää, kuinka suuri pääoman tarve niin hyvin           rusvirheisiin, joista tärkein on liian suuri va·l-
18942:  elinkeinoelämän kuin· valtiontaloudenkin pii-       tionta:lous, julkisten varojen tuhlaileva käyttö
18943:  rissä on, ei voi hudlestumatta seurata tällai-      ja liian korkeiksi paisuneet verot,. jotka ovat
18944: sen mahdollisuuden syntymistä. Niiden mui-           vieneet kansalaisilta yrittämisen, työnteon ja
18945: den muutosten ohessa, joita valtalakiin olisi        säästämisen 1halun. Juuri tämän vuoksi onko-
18946: saatava, jotta sen sisällöstä voitaisiin asialli-    koomus käydyissä neuvotteluissa alleviivau-
18947: sesti keskustella, on obligaatioiden sulkemi-        nut menokasvun pysähdyttämisen sekä veron-
18948: nen vwltalain 3 § :n 1 momentissa lain vaiku-        alennusten välttämättömyyttä.
18949: tuspiirin ulkopuolelle eräs pitkäjänteisim-
18950: mistä.                                                  Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies! Edus-
18951:     Lain 12 § :n noja:lla eduskunta saa tiedon       kunnan puhujakorokkeelta on varsin USiein
18952:  toimenpiteistä ja säännöksistä, joita hallitus      arvosteltu 'etujärjestöjä ja niiden toimenpi-
18953: valtuuksiensa perusteella on suorittanut. Lain       teitä. Etujärjestöjä on monesti syytetty it-
18954:  antama valta valtioneuvostolJe on erittäin laa-     sekkyydestä ja vastuun puutteesta ja edus-
18955:  ja ja monipuolinen. Valtioneuvosto puoles-          kunnan ja koko yhteiskunnan painostamisesta.
18956: taan voi yksinkertaisella enemmistöllä tehdä         Milloin ovat työntekijäin järjestöt olleet joit-
18957: ·laissa .tarkoitettuja päätöksiä ja antaa niistä     tenkin edustajain mielestä ulosmittaamassa
18958: määräyksiä. Eduskunnassa taas yksinkertai-           jotain sellaista, joka ei ole mahdollista tai
18959:  nen enemmistö voi hyväksyä tehdyt päätök-           joka saattaa talouselämän pois l.'ait·eiltaan.
18960:  set. Vähin, mitä valtioneuvoston laajojen v.al-     Milloin taas virkamiesji1rjestöt on joittenkin
18961: tuuksien ikontrolloimiseksi voitaisiin edellyttää,   mielestä katsottu itsekkäiksi ja yhteiskunnan
18962:  on, että eduskunnan tulisi sen tietoon saate-       kokonaiseduista piittaamattomiksi, jopa in-
18963:  tut päätöksetkin hyväksyä samalla 5/6 :n            flaation aiheuttajiksi. Järjestöjen on katsottu
18964:  enemmistöllä,. jolla tämä laki on säädettävä.       käyttävän avainasemiaan häikäilemättä hy-
18965:  Muutoin ei oikeusturva ole .aukoton.                väkseen saalistaakseen itselleen erityisetuja
18966:     Vaikka vielä iuotettaisiinkin siihen, että       muitten kustannuksella. Onpa eräiltä tahoilta
18967:  Koiviston hallitus ei käytä lain suomia val-        vaadittu etujärjestöjen aseistariisuntaa, pak-
18968:  tuuksia väärin, missä on sanottu, ,että ikoko       kosovittelua sekä lakko-oikeuden kieltämistä
18969: lain Voimassaoloajan nykyinen hallituskoalitio       avainasemissa olevilta ryhmiltä. Näin vii-
18970:  säilyy? Eräänä kauniina päivänä meillä voi          meksi muutama viikko sitten.
18971:                                   Valtuuslaki vuosikisi 1968-1969.                                 355
18972: 
18973:     En halua kiistää sitä, ,etteikö etujärjestö-        En voi kyllin ihmetellä niiden opposition
18974: jen, niiden joukossa myös ammatillisen liik-         edustajien .eilisten puheenvuorojen sisältöä ja
18975: keen, toiminnassa olisi ilmennyt joskus arvos-       tarkoitusta, joissa vielä tässäkin vaiheessa SYY-
18976: telemisen aihetta, kuten kaikessa inhimilli-         tettiin .etujärjestöjä vastuuttomuudesta. Ketä
18977: sessä toiminnassa. .Asioita ei ehkä aina ole         ja kuinka iaajaa toimeksiantajajoukkoa mah-
18978: nähty riittävän objektiivisesti. Tämä on kui-        tavatkaan edustaa ne edustajat, jotka eivät
18979: tenkin luonnollista, sillä etujärjestöt eivät        anna arvoa näin laajalle sopimukselle, jonka
18980: suinkaan ole ensisijaisesti olemassa sitä var-       aikaansaaneiden       järjestöjen    Jasenmaara,
18981: ten, että ne kaikissa asioissa etsisivät ehdo-       kaikki etupiirit huomioon ottaen, edustaa vä-
18982: tonta totuutta tai toteuttaisivat täydellistä        hintäänkin puolta Suomen kansasta~ Millai-
18983: kohtuutta. Ne ovat todella nimensä mukaisesti        nen valtakirja mahtaakaan olla niillä edusta-
18984: ennen kaikkea etujärjestöjä, jäsentensä etujen       jilla, jotka vielä tässä tilanteessa syyttävät
18985: ajajia, asianajajia. Tämä on etujärjestöjen          etujärjestöjä vastuuttomuudesta tai katsovat
18986: lähtökohta. Näin on asian laita, <ilipa kysy-        eduskunnan arvovallan alenevan tämän lain
18987: mys työnantajien taikka työntekijäin, tuotta-        nopealla käsittelemisellä ja hyväksymisellä?
18988: jien tai kuluttajien muodostamista järj·estöistä.     (Ed. Karvikko: Ei arvovallan vaan vallan!)
18989:      Vapaassa yhteiskunnassa oikeus ja kohtuus       Katsoisin, että nämä edustajat ovat vähin-
18990:  löydetään juuri siten, että eri etupii·rien vaa-    täänkin vajavaisesti käsittäneet eduskunnan
18991:  timukset sovitetaan yhteen kompromissien ja         ja oman edustajantoimensa asettamat vaati-
18992:  neuvottelujen kautta. Vapaassa yhteiskun-           mukset.
18993: nassa valtiovaJJ,an tehtäväksi jääkin valvoa,            Opposition taholta on myös ilmaistu halu
18994:  että eri etupiirien vaatimukset sopeutetaan          viivyttää lain käsittelyä, ja verukkeena on
18995:  yhteiskunnan kokonaisetuun ja että myös sel-         tällöin käytetty sitä, ettei sillä taholla muka
18996:  laiset väestöpiirit saavat oikeutta, joina itsel-    o1la tarpeeksi selvHlä siitä, mihin hallitus val-
18997:  lään ei ole mahdollisuutta vaikuttaa heidän         tuuksiaan tarvitsee ja miten se aikoo niitä
18998:  etujaan koskeviin ratkaisuihin.                      käyttää (Ed. Vennamo: Maaseudun puolue on
18999:      Tämän lakiehdotuksen käsittelyssä on to-         toista mieltä!). - Maaseutupuolue luettakoon
19000:  dettava, että nyt tHanne ·etujärjestöjen koh-        pois tämän opposition joukosta. - Todelli-
19001:  dalla on täysin päinvastainen kuin joskus ai-        nen syy ·ei kuitenkaan ole tämä. Opposition
19002:  kaisemmin. Nyt 1lähes puoltatoistamiljoonaa          viivytystaktiikan syynä on paljon inhimilli-
19003:  palkansaajaa edustavat työntekijä- ja virka-         sempi ja, sanottakoon suoraan, paljon ru-
19004:  miesjärjestöt, työnantajien, maataloustuotta-        mempi ajatus. Tarkoitus on varata niiUe pii-
19005:   jien ja toivottavasti myös teoHisuuden ja kau-      rei1:le, jotka keinottelun avulla vielä ennen
19006:  pan järjestöt ovat yksimielisiä siitä, että in-      valtalain voimaantuloa voivat etujaan lisätä
19007:  flaatiokehitys on pysäytettävä, taloudellinen        siihen tapaan, kuten syksyllä suoritetun de-
19008:   vakaannuttaminen aikaansaatava ja tätä tietä        valvaation jälkeenkin tapahtui. Luonnollisesti
19009:   taloutemme pohja vahvistettava. Toisin sa-          opposition on vastenmielistä nähdä myös se,
19010:   noen varsinkin oikeiston vastuuttomiksi syyt-       että sen paljon parjaaman vasemmistoenem-
19011:   tämät järjestöt ovat nyt kaikkein parhaiten         mistöisen eduskunnan ja hallituksen aikana
19012:   vastuunsa tuntevia, sillä ne ovat Paasion hal-      on mahdollista aikaansaada näin ennen nä-
19013:  lituksen aikana aloitettujen neuvottelujen tu-       kemättömän laaja vakauttamissopimus, sopi-
19014:   iJ.oksena päässeet yhteisymmärrykseen eräästä       mus, joka sen valtakaudella ei olisi voinut
19015:   taloushistoriamme suurimmasta ratkaisusta.          tulla kysymykseenkään.
19016:   Kun etujärjestöjen keskeinen sopimus ilman
19017:   valtiovallan ja ennen kaikkea eduskunnan               Mikäli oppositio viivyttää tai jopa kokonaan
19018:   myötävaikutusta ei ole tarpeeksi sitova, on          estää nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen
19019:   nyt esillä olevan lain aikaansaaminen välttä-       hyväksymisen, on sillä taholla suurin piirtein
19020:   mätöntä. Sen vuoksi ja täyttääkseen oman            yhtä paljon vastuuntuntoa kuin entisellä rik-
19021:   osuutensa tästä ennennäkemätöntä laajakatsei-        kaalla inkeriläisukolla, joka totesi: "Mitä mie
19022:   suutta ja yhteisedun ymmärtämistä osoitta-           kyläst', ku itse elän hyväst'. Kylä ku pallaa,
19023:    vasta ikansalaissopimuksesta on hallitus val-      nii mie ajan mäest' allaa."
19024:    tuuslakiesityksensä antanut. Nyt on siis tul-
19025:    lut valtiovallan ja lainsäätäjän aika sinetöidä     Ed. Paavo 1 a      (vastauspuheenvuoro):
19026:    tämä sopimus omalla hyväksymisellään.              Herra puhemies! Ihmettelen, että oppositiota
19027: 356                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19028: 
19029: 
19030: syytetään viivyttelystä. Oppositio on päämi-        vitysten antamisen veron nostamisesta kärsi-
19031: nisterin Jmnssa toiminut hyvässä yhteisym-          mään joutuneille vähäosaisi:lle." Liikevaihto-
19032: märryksessä ja neuvotellut tämän .tästä. Pe-        veroa on kuitenkin nostettu yhdellä prosentti-
19033: rustuslakivaliokunnassakaan ei viivytetty           yksiköllä. Valtiontalouden tila ei ole merkit-
19034: asiaa. Päinvastoin teimme parhaamme. Laki-          tävästi parantunut. Ulkomainen velka on li-
19035: ehdotus saatiin eilen illalla käsitellyksi ensim-   sääntynyt. V eron nostamisesta kärsimään jou-
19036: mäisessä käsittelyssä ja tänä aamuna valmiiksi.     tuneille vä:häosaisille ei ole tullut hyvitystä.
19037:                                                     Valtiovarainministeri Koivisto mainitsi vuo-
19038:    Ed. B e r ne r: Herra puhemies! Tähänas-         den 1967 budjettia ·esitellessään, että se olisi
19039: tiset kokemukset kansanrintamasta ovat huo-         hyvin voitu tasapainottaa 200 milj. mk alem-
19040: noja. Pääministeri Koiviston hallitus jatkaa        maksikin. Edelleen hän lausui, että budjetti
19041: pohjaltaan kansanrintamapolitiikkaa. Hman           on realistinen ja lisäbudjetteja ei tulla anta-
19042: riittävän täsmällisiä säännöksiä ja varmoja ta-     maan pitkin vuotta. Lisäbudjetteja tuli neljä
19043: keita v·altalain käyttämisen suhteen on vai-        kappaletta. Luetteloa voisi jatkaa loputto-
19044: kea antaa hallitukselle vrultuuksia säädellä ta-    miin.
19045: louselämää yksipuolisin määräyksin. On ehkä             Todettakoon vielä eräs '"a1tiovarainminis-
19046: aiheellista kysyä: Miksi tällainen epäily,           teri Koiviston puheenvuoro vuoden 1968 tulo-
19047: miksi ei suoraan anneta laaj.apohj.aiselle hal-      ja menoarvioesityksen lähetekeskustelussa.
19048: litukselle avointa valtakirjaa? Vastaan omasta       Hän sanoi: "Hallituksella ei ole valtuuksia
19049: puolestani: Siksi, että hallituspuolueet eivät      ryhtyä säännöstelemään kansalaisten tulojen
19050: tähän mennessä ole saavuttaneet talouselämän         kehitystä eikä sen tarkoituksena ole ryntyä
19051: luottamusta, ei myöskään kuluttajien, pal-          pyytämään tällaisia valtuuksia." Nyt päämi-
19052: kansaajien, työttömien, ~äkeläisten, opiskeli-       nisteri Koivisto pyytää valtuuksia kovalla
19053: joiden, tuskin muun kuin eduskunnan enem-           kiireellä.
19054: mistön luottamuksen. Suomen kansan luotta-              Opposition tehtävänä ei ole ainoastaan ar-
19055: muskuilu kansanrintamaa kohtaan on johtu-           vosteleminen, vaan myöskin vaihtoehtojen
19056: nut siitä, että ilmeiset poliittiset teoreetikot     esittäminen. Oppositio on esittänyt vaihtoeh-
19057: ottavat kantaa kansantaloudellisiin ja liiketa-     toja runsaasti, mutta niihin on suhtauduttu
19058: loudellisiin kysymyksiin ja määräävät suurten       hallituksen ja hallituspuolueiden taholta yli-
19059: puolueiden asenteista. Tulokset todistavat,         mielisesti. Ei voida kuitenkaan olettaa, että
19060: että he ovat olleet väärässä.                        hallitus on aina oikeassa ja oppositio aina vää-
19061:    Kesällä 1966 valtiovarainministeri Mauno          rässä. Nyt jälkeenpäin pöytäkirjat osoittavat,
19062: Koivisto mainitsi mm.: "Valtiontalouden ti-          että oppositio onkin ollut yleensä oikeassa ja
19063: lan parantamisessa katseet ensiksi kääntyne-         hallitus yleensä väärässä (Ed. R. Virtanen:
19064: vät valtion menoihin. Niitä olisi supistettava      Silloin kun vasemmisto oli oppositiossa!).
19065: tai niiden ikasvu olisi pystyttävä rajoittamaan      Oppositio on korostanut hwllituksen mahdol-
19066: niin, etteivät ne viime vuosien tapaan kasva         lisuuksia säätää pääomasta maksettavaa kor-
19067: jopa tulojen kasvua nopeammin." Hän jatkoi:          koa ja näin edistää teollisuutta, kauppaa ja
19068: ''Nykyisen hallituksen ohjelmassa sanotaan,         asuntotuotantoa. Uudistamalla liikeverotusta
19069: että tutkitaan kaikki mahdollisuudet menojen         tarpeellisin osin hallitUtS voi suosia tuottavia
19070: supistamiseksi. Tämä lausuma ei ole pelkkä           investointeja. Oppositio on myös esittänyt in-
19071: fraasi. Vuoden 1967 menoarvioesitystä laadit-        deksisidonnaisuudesta luopumista. Oppositio
19072: taessa tultlaan tarpeen mukaan iakiesityksiä-        panee mielihyvin merkille, että eräät näistä
19073: kin antamalla kohdistamaan erityinen huomio          näkökohdista on otettu huomioon nyt käsitel-
19074: menosupistusten aikaansaamiseksi." Monia             tävänä olevan lain puitteissa. Tosin hallituk-
19075: talouspoliittisia lakiesityksiä annettiinkin,        sella ja hallituspuolueilla olisi ollut mahdolli-
19076:  mutta ne eivät merkinneet menosupistuksia,          suus suorittaa tämän tapaisia toimenpiteitä
19077: vaan verojen ja maksujen korotuksia. Mak-           .ilman valtalakiakin.
19078: sujen korotuksia hallituspuolueet ovat suorit-          Eräät etujärjestöt ovat haUituksen aloit-
19079: taneet yli 140 kpl. 14. 6. 1966• valtiovarainmi-     teesta käydyissä neuvotteluissa todenneet, että
19080:  nisteri Koivisto sanoi: "Liikevaihtoveron ko-       hinta- ja kustannustason hillitsemiseksi tar-
19081: rottaminen yhdellä prosenttiyksiköllä olisi no-     vitaan toimenpiteitä sekä järjestöjen ·että val-
19082: peasti parantanut valtiontalouden tilaa ja sa-       tiovallan taholta. Järjestöt ovat suhtautu-
19083:  malla tehnyt mahdolliseksi merkittävien hy-         neet kiitettävällä tavalla näihin toimenpitei-
19084:                                     Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                 357
19085: 
19086: siin, mutta haUituksen toimenpiteet ovat var-         kän ajan kasvupoliittisten tavoitteiden sel-
19087: sin ylimalkaisia.                                     vittämistä.
19088:     Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys ei sido
19089: hallitusta käytännöllisesti katsoen mihinkään,           Ed. Hietala: Herra puhemies! Kun edus-
19090: mutta antaa sille suunnattoman suuret val-            kunnalla on nyt käsiteltävänä hallituksen esi-
19091: tuudet. Järjestöt ovat nähdäkseni kiitettä-           tys 'laiksi taloudellisen kehityksen turvaami-
19092: väUä tavwlla tunteneet vastuunsa maamme ta-           sest-a vuosina 1968-1969 eli vaitalaki, joka
19093: louspoliittisesta kriisistä. Tosin ne ovat myös-      eilen jaettiin edustajille, tulee sitä tarkastet-
19094: kin erinäisillä vaatimuksillaan olleet syyllisiä      taessa ensimmäisenä vastaan kysymys mm.
19095: kustannustason Eialliseen nousuun. Nyt nii-           talletusten indeksiehdon poistamisesta. Kan-
19096: den mielestä vakauttamisen onnistuminen kui-          salaiset odottivat suurella mielenkiinnolla ja
19097: tenkin edellyttää, että reaaliansiot ja reaali-       voidaan sanoa melkoisella toiveikkuudellakin
19098:  palkat pienenevät. Sitä vastoin tämän lain           tuloksia hallituksen salaperäisyyden va:lli-
19099: yhteydessä hallitus ei ole määritellyt kan-           tessa suorittamista vakauttamisva:lmisteluista.
19100: taansa kaikkiin kustannustasoon oleellisesti          Ensimmäinen julkisuuteen saatettu käytän-
19101: vaikuttaviin tekijöihin riittävän tarkasti.           nön toimenpide vakauttamisen tie11ä oli sit-
19102:  Näitä tekijöitä ovat mm. pääomasta makset-           ten rahalaitosten neuvottelukunnan hallituk-
19103: tava korko, verotus, teollisuuden toiminta-           sen ja Suomen Pankin myötävaikutuksella
19104:  edellytykset, rahapolitiikka jne.                    viime maaliskuun 20 päivänä tekemä päätös
19105:     Kukaan kansanedustaja ei tiedä, mitä tu-          indeksisuojan poistamisesta, kuten sanottiin,
19106:  lee tapahtumaan tämän ilain nojalla; ei ilmei-       toistaiseksi talletustileiltä. Mitä tekemistä
19107:  sesti hallituskaan tiedä, eivätkä etujärjestöt       tällä on vakauttamisen kanssa, on jäänyt epä-
19108: tiedä juuri enempää, kuin että vuoden 1969            selväksi. Päätös on hämmästyttävä, jopa äl-
19109:  alusta on sovittu 16 pennin tuntipwlkan koro-        listyttävä, koska sen järjestäjät tietävät itse
19110:  tuksesta. On ymmärrettävää, että oppositio           erinomaisen hyvin, että talletusten ja yleensä
19111:  tuntee suurta huolta siitä, mikä hallituks,en        rahasaatavien indeksisidonnaisuus on inflaa-
19112:  todellinen ohjelma tulee olemaan. Olisi toivo-       tion seurausilmiö eikä suinkaan syy. Jos ker-
19113: nut, että näinkin tärkeän ja suuria valtuuk-          ran rahanarvo aiotaan vakauttaa, ei ole mi-
19114:  sia hallitukselle myöntävän lain yleisperuste-       tään aihetta poistaa ensiksi indeksisuojaa.
19115:  luihin olisi sisältynyt talouspoliittinen ohjelma    Talletusten indeksisuojajärjestelmä lakkaa it-
19116:  sekä päämäärät, nimenomaan päämäärät, joi-           sestään kuten kävi aikanaan, sitä ensimmäisen
19117:  hin hallitus pyrkii. Erityisperusteluissa            kerran sovellettaessa, rahanarvon vakaantu-
19118:  olisi oHut välttämättä selvitettävä useiden          essa.
19119:  vaikeasti tulkittavien ja osin hämärienkin              Kun on tiedusteltu syytä talletusten indek-
19120:  säännösten täsmällinen sisältö. Lakihan on           sisuojan poistamiseen, on saatu vain ylimie-
19121:  tarkoitettu jokaista kansaJaista koskevaksi.         linen vastaus: jostain täytyy aloittaa. Talous-
19122:  Valtioneuvostolle annetaan valtuudet, mutta          elämäämme ja rahamarkkinoita tämän joh-
19123:  sen noudattamalla politiikalle ei aseteta mi-        dosta uhkaava vaara on lähinnä siinä, että
19124:  tään rajoja.                                         ennestäänkin luottamuksensa menettäneissä
19125:      V akauttamiseen Hittyy olellisesti, että va:l-   ta1lettajissa synnytetään lisää epäluottamusta
19126:  tion tulO- ja menoarvion loppusumma ei kasva         ja talletushwluttomuutta. Se on jo ilmennyt
19127:  nopeammin kuin tuottavuus j.a taloudellinen          talletuskehityksen hidastumisena ja ennen
19128:  kasvu edellyttävät. Hallituksen olisi myös pi-       kaikkea talletustoiminnan kohdistumisena eri-
19129:  dättäydyttävä toimista, joiden seurauksena           tyisen voimakkaasti indeksitalletuksiin. Tämä
19130:  olisi välittömien verojen tai maksujen koro-         suuntaus on ollut niin vaHitseva, että kasvua
19131:  tuksia. Mikäli lakiin ei saada tällaisia hal-        tuskin on esiintynyt muiHa talletustileil.lä
19132:   listusta veivoittavia määräyksiä, tulen viimeis-    Lainkaan. Ei ole mitään ihmettelemistä siinä,
19133:   tään kolmannen käsittelyn yhteydessä ehdotta-       että ta:llettajat eivät jatkuvasti anna keritä
19134:   maan eduskunnalle lausumaa, jonka mukaan            itseään kuin lampaat yrittämättäkään suo-
19135:   hallitus huolehtii valtion kokonaismenojen          jautua. Talletusten kohtalo on vain osa va-
19136:   kasvun pysäyttämisestä ja siitä, ettei verora-      kauttamissuunnitelmasta, vaikkakin erittäin
19137:   situsta vuosien 1968-1969 aikana Hsätä, sekä        tärkeä. Sitä ei kuitenkaan kaikissa piireissä
19138:   että haHitus kiirehtii kokonaistaloudellisen        joko ymmärretä tai ei ~haluta myöntää. Jos
19139:   suunnittelun kehittämistoimenpiteitä ja pit-        taHetustoiminta lamaantuu ja huomattava osa
19140: 358                             Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19141: 
19142: 
19143: indeksitalletuksista nostetaan niiden purkau-       sisältää vakavan sopimusrikoksen ja on omiaan
19144: tuessa rahalaitoksista pois, heikkenee samalla      horjuttamaan yleisön luottamusta rahalaitok-
19145: näiden lainanautokyky vakavasti ja talous-          siin ja koko yhteiskuntaan. Toinen merkille
19146: elämämme joutuu entistä ankarampiin rahoi-          pantavan arveluttava yksityiskohta on se,
19147: tusvaikeuksiin. Miten silloin asiat hoidetaan?      että valtion liikkeesä olevien obligaatioiden
19148: Kun verotuksen korottamiseen ei enää ole            indeksiehdot pysytettäisiin voimassa, mutta
19149: mahdollisuuksia, turvautuu hallitus ilmeisesti      ei muiden. Vuokrien säännöstely saattaa muo-
19150: hädässään viime kädessä lainaamiseen Suo-           dostua rakennustoimintaa voimakkaasti hei-
19151: men Pankilta, toisin sanoen setelien painatta-      kentäväksi tekijäksi. Kuinka urakoitsija voi
19152: miseen eli setelirahoitukseen. Sepä olisi oma-      ,ryhtyä perustamaan rakennusyritystä, jonka
19153: laatuinen tukimenettely vakauttamiselle. Jos        vuokrataso saatetaan sitoa alemmaksi kuin ra-
19154: valtalaki tulee hyväksytyksi, helpottaa se var-     kennuskustannukset edellyttävät~
19155: maan tä:llaisia järjestelyjä. Ehkä niitä käy-           Olen edellä kosketellut vain eräit'ä arve-
19156: tännössä helpottaa sekin, että nykyisenä pää-       luttavia yksityiskohtia vakauttamis.•munnitel-
19157: ministerinä sattuu olemaan sama henkilö kuin        massa ja valtalakiehdotuksessa. Kaikkein ar-
19158:  on Suomen Pankin pääjohtajana, vaikkakaan          veluttavin on kuitenkin valtalaki sinänsä. Se-
19159: hän ei nyt ole Suomen Pankissa virantoimi-          hän sisältää diktatuurivaltuuksien antamisen
19160: tuksessa.                                            halHtukselle lähes kahdeksi vuodeksi ilman
19161:    Kun eräillä kansanedustajillakin tuntuu          käytännöllistä mahdollisuutta muutoksiin,
19162: olevan virheellisiä käsityksiä velallisilta peri-    osoittautukootpa ne kuinka välttämättämiksi
19163: tyistä indeksihyvityksistä, on syytä mainita,       ta,hansa. Maamme siirtyisi ttäydeHiseen sään-
19164:  että se on peritty nimenomaan ta'llettajille        nöstelyta:louteen, vaikka yleisesti todettu tosi.
19165: korvaukseksi rahanarvon laskusta. Asia sel-          asia on, että säännöstelyllä ei pystytä saamaan
19166: viää, jos otetaan huomioon, että esim. viime         aikaan pysyvää järjestystä talouselämään. Se
19167: vuonna säästöpankit ja osuuskassat perivät          on sot,a-ajan taloutta, josta ei nyt sentään ole
19168: keskimäärin 3 % indeksikorvausta velallisilta,       kysymys.
19169:  ja kun rahan arvo laski ainakin 7% saivat              On huomautettu, että haliitus ei itse asiassa
19170: velalliset sen mukaan puhdasta voittoa 4 %.          tarvitse valta:lakia, koska sillä on takanaan
19171: Velallisten taholta kuulee väitteitä, etteivät       eduskunnan valtava enemmistö asioiden hoi-
19172: he ole nähneet tätä voittoa. Tällainen puhe          tamiseksi hruluamallaan !tavalla. Jos se pysyt-
19173: on hurskastelua, sillä voitto tulee kyllä esille,    telee järkevissä rajoissa., se saa aina lisätukea
19174: kun he maksavat huonommalla rahalla otta-           tarvittaessa oppositioltakin. Ei ole esitetty
19175: maansa velkaa.                                       m~tään pätevää syytä, miksi vaJltalakia tarvi-
19176:     Eräs tuttavani· kertoi tapauksesta, jossa        taan - jollei ha1lituksella ale sellaisia tavoit-
19177:  muuan henkilö rakensi sotien jälkeen itsel-         teita, joista ei ole julkisuudessa mainittu.
19178:  leen pääasiassa velkarahoHla hyvän talon.              Kysymyksessä on nyt rpaitsi taloudellise1ta
19179:  Velasta on vielä huomattava osa jäljellä, ja        ennen kaikkea periaatteelliselta kannalta arve-
19180:  hän huomautti, että velallisen on nyt mu-           luttava tilanne. Esineuvotte'luissa ei opposi-
19181:  kava maksaa sitä rahalla, jonka arvo on nyt         tion taholta esitettyjä vaatimuksia ole otettu
19182:  vain noin 10% velkaa otettaessa vallinneesta        huomioon edes ajan lyhentämisen suhteen.
19183:  rahan arvosta. Sama:lla tavoin on käynyt esim.      Silti vaaditaan, että eduskunta luopuisi perus-
19184:  asun to-osakeostoissa.                              !tuslaillisista oikeuksistaan hallituksen ja eri-
19185:    Kun kysytään, miksi vakauttamisen yhtey-          laisten järjestöjen hyväksi, joista on käytetty
19186:  dessä niin kovalla kii<reellä ja kiihkolla on       nimityksiä etujärjestöt, eturyhmät ja työ-
19187:  ruvettu ajamaan ·ta1lettajain indeksisuojan         markkinajärjestöt. Tällainen järjestelmä muis-
19188:  poistamista, ei voi tulla muuhun tulokseen,         tuttaa sitä korporatiivista järjestelmää, joka
19189:  kuin että tahdotaan siii'tää mahdollisimman         oli Italias<Sa vallalla maailmansotien välillä
19190:  nopeasti ja mahdollisimman suuria määriä            fascismin kaudella. Italian kansa palasi .kui-
19191:  tallettajien ja rahasaatavain omistajien va-        tenkin suhteellisen pian takaisin parlamenta-
19192:  roja valtio1le ja velallisil[e.                     rismin pohjalle.
19193:     Lakiesityksen mukaan on tarkoitus, että             Mitä enemmän valtalakikysymystä miettii,
19194:  voimassa olevien indeksitaHetusten osa:lta in-      sitä enemmän täytyy kalliBtua <Sille kannalle,
19195:  deksiehdon soveltaminen lopetetaan marras~          että eduskunta tekee maan edun nimessä vii-
19196:  kuun 30 päivänä 1968. Täl[ainen menettely           saimmin hylkäämällä koko esityksen.
19197:                                    Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                               359
19198: 
19199:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kun kes-          etujensa ,turvaamiseksi siirtäneet talletuksiaan
19200: kustapuolueen puheenjohtaja otti hieman yli          indeksitileille, ja seurauksena on oHut indeksi-
19201: kaksi vuotta sitten puheeksi tuottavuuden            tilien voimakas kasvu. Suurimman sysäyk-
19202: mukaiset palkankorotukset, ei hän saanut             sen tälle suunnalle antoi luonnollisesti viime
19203: juuri kannatusta oman puolueensa ulkopuo-            syksyn devwlvaatio. Nyt nämä indeksitileillä
19204: lelta. Kuitenkin ne sopimukset, jotka olisivat       säästäjät, jotka yleensä ovat olleet piensääs-
19205: olleet seurauksena silloisesta linnarauhaehdo-       ltäjiä - ne, joilla on enemmän pääomaa,
19206: tuksen hyväksymisestä, olisivat olleet ilmei-        osaavat niitä varmasti pyörittää tuottavam-
19207: sesti kansalle mieluisampia kuin nykyisen ta-        rniukin - ovat hyvin huolestuneita. Halli-
19208: loudellisen tilanteen edellyttämät toimenpi-         tuksen onkin aihetta vakavasti paneutua kysy-
19209: teet. Tehokkailla toimenpiteillä olisi todennä-      mykseen, jotta säästäjät voivrut todeta huo-
19210: köisesti vältytty jopa viime syksynä toimeen-        lestuneisuutensa aiheettomaksi.
19211: pannusta devalvaatiosta, jolla ei ole saatu ai-         Laina.nottajien kannaLta rahailaitosten so-
19212: nakaan tavallisen kansalaisen asemaa paran-          pimus ja hallituksen toimenpiteet ovat vä'lt-
19213: netuksi. Ehkäpä yli puolet devaivaatiohyö-           tämäittömiä. Ne muodostuvat talouselämämme
19214: dystä on jo tuhlattu taivahan tuuliin.               suotuisan kehityksen avuksi, jos muut vakaut-
19215:     Työmarkkinajärjestöjen hajanaisuus on            tamistoimenpiteet onnistuvat.
19216: koitunut maallemme ja edkoisesti niin pal-              Jo äskeisissä haHitusneuvottcluissa keskus-
19217: kansaaja- kuin yrittäjäpiireille kailliiksi. Kä-     telu kantohinnoista muodostui erääksi kes-
19218:  sillä oleva iaki, jolla hallitukselle annetaan      keiseksi kysymykseksi. Vientimaksuasiassa on
19219: laajaJt poikkeusval:tuudet hinta- ja kustannus-      päädy:tty kuitenkin kannanottoon, joka voi
19220:  tason nousun hillitsemiseksi, on välttämättö-       avata mahdollisuudet metsäkauppojen vil-
19221:  myys, si:llä vapaaehtoista tietä ei näy pääs-       kastumiseen uudella hakkuukaudella. Tämän
19222:  tävän järkevän taloudellisen kehityiksen            aikaansaamisen edellytyksenä on kuitenkin
19223: tieHe.                                               metsäteollisuuden ja metsänomistajien hinta-
19224:     V altuuslain toteuttaminen ede1lyrttää halli-    suositus, joka takaa yksityismetsätalouden
19225: tuksessa ehdottomasti kieskinäistä luottamusta.      kannattavuuden. Jos sama suunta jatkuu,
19226:  Haillituksen tulee käytt'åä lakia tasapuolisesti    mikä on vallinnU!t viime vuosien ailmna, cli
19227:  ja harkitusti, siillä muutoin tulokset saatta-       että puun hinta laskee vuodesta :toiseen, niin
19228:  vat olla aivan päinvastaisia kuin lain otsi-        merkit paremmasta uudesta päivästä ovat
19229:  kossa tarkoitetaan, että kysymyksessä todella       turhaa odottelua. Puunja;lostusteollisuus on
19230:  on laki taloudellisen kehityksen turvaami-          jatkuvasti pyrkinyt ulosmittaamaan lisäänty-
19231:  sesta vuosina 1968-1969. Jos tnyt tämä laki          neet kustannukset kantohinnasta. Yksityis-
19232:  hylättäisiin, jatkuisi inflaatiokierre, hinitojen   metsätalouden tuotto on kolmen viimeisen
19233:  ja palkkojen kilpajuoksu edelleen ja vakaut-        hakkuuvuoden aikana aientunut peräti 30
19234:  tamisyrityksestä ei tulisi mitään. Näin ollen        %:lla, mikä tietää noin 300 milj. markan vä-
19235: uskon eduskunnan omaavan niin suuressa               hennystä maa.. ja metsätalouden tulossa eli
19236: määrin vastuuntuntoa, että lakiehdotus hy-           likimain samaa kuin maataloustulopäätösten
19237: väksytään, niin kuin merkit tähänastisesta            mukainen peLlon ja karjan osalle tullut nousu.
19238: käsittelystä näyttävätkin.                           Yksityismetsätalouden tuotto oli vielä vuonna
19239:     Haluan kuitenkin kiinnittää vakavaa huo-         1965 973 millj. mk. Vuotta myöhemmin se oli
19240:  miota eräisiin lakiin liittyviin eriJliskysymyik-   763 mtlj. mk ja viime vuonna ennakkotieto-
19241:  siin. Hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin si-       jen mukaan vain hieman yli 700 milj. mk.
19242:  donnaisuusjärjestelmän purkamiseksi. Raha-           Metsän osuus kansantu'losta on [askenut sa-
19243:  laitokset ovat kieskeyttäneet indeksiehtoisten       mana aikana 4.7% :sta noin 3% :iin. Tällais-
19244:  talletusten vastaanottamisen ja indeksilisien        ten näkymien valossa ei ol·e syytä ilimetcl>lä
19245:  perimisen luotoista. Tätä kaikkea on terveh-        sitä vakavaa tilannetta ja suoranaista puu-
19246:  dittävä onnistuneena ja välttämättömänä !I'at-       tetta, joka ha1Htsee maaseutua. Ei ole syytä
19247:  kaisuna, sillä ovathan voimakkaana jatkunut          ihmetellä, miksi kantohinnoista pidetään niin
19248:                                                       pa~jon ääntä. Tässä on suurin syy maaseu-
19249:  inflaatio ja indeksisidonnaisuus osaltaan ai-
19250:  heuttaneet yrittäjätoiminnan huolestuttavaa          dun ennätyslaajaan työttömyyteen.
19251:  tyJ:"ehtymistä ja investointien kasvun iakkau-          On kuitenkin syytä toivoa, kuten ennakoi-
19252:  rtumisen. Taillettajat ovat omien oikeutettujen      daan, että yksityismetsätaloudessa ollaan ny:t
19253: 360                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19254: 
19255: 
19256: aallonpohjassa; josta a!lkaa pian nousu. Hak-        pl'iser snararc minskat iin ökat. Xnnu mern
19257: kuut ovat kyllä vielä kuluvankin vuoden al.          har prisförhöjningarna drabbat samhällsgrup-
19258: kupuoleHa alentuneeJt, mutta niin hallitusso-        per utan förutsättningar att effektivt hävda
19259: pimuksen kuin myöskin käsiteltävänä olevan           sina egna intressen. ,J ag tänker närmast på
19260: valtrulain valossa on kaikki syy uskoa parem-        pensionärer, invalider och yrkesutövare utan
19261: pien päivien koittavan. Valtalaki ei koske           starka organisationers stöd. Ett inkomstpoli-
19262: kantohintoja. Kun hallitus on tehnyt tästä           tiskt program behövs inte bara för att stoppa
19263: asiasta sopimuksen, kuten ryhmämme on                inflationen utan även för att samhället inte
19264: edellyttänyt, on siitä syytä lausua tunnustus        i detta svåra läge skall behöva drabbas av
19265: hallitukselle. Jos nyt päästään ajoissa kun-         strejkaktioner. I många fall är strejkerna
19266: nolliseen ja asialliseen hintasuositukseen, niin     just en följd av inflationens verkningar, när
19267: s1lloin maaseudun tilanne on ensi talvena va-        löneförhöjningarna mången gång helt ätits
19268: loisampi kuin tänään. Tuhannet tänään työt-          upp av prisstegringarna.
19269: töminä olevat saavat työtä ja maaseudun ku-              Vi upp'levde här i början av året en hamn-
19270: ten myöskin asutuskeskusten - onhan puu              strejk, som pågick i nästan tre veckor och
19271: tärkein raaka-aineemme teollisuudessa -              som berövade landet exportmöjligheter, som
19272: synkkä taloudellinen tilanne kääntyy parem-          i stället utnyttjades av konkurrentländer.
19273: paan suuntaan. Tämä vaatii kuitenkin kai-            Följden blev en större arbetslöshet, ett djupare
19274: kilta väestöpiireHtä sellaisia ponnisteluja ja       underskott i betalningsba:lansen, och dess-
19275: mielenmalttia, jota ei ole viime aikoina riit-       utom hlev vårt lands anseende som exportör
19276: tävästi esiintynyt ja jonka puutteen vuoksi          och handelspartner lidande.
19277: olemme joutuneet menemään poikkeusajan                   Det är kla:rit, att Finland hade haft ett
19278: valtalain käsittelyyn.                               gynnsammar·e 'läge internationellt sett beträf-
19279:                                                       fande kostnadsnivå och konkurrensförmåga
19280:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag hade inte          och hemma i fråga om sysselsättning och be-
19281: haft för avsikt att begagna detta tillfälle tiH      talningsbalans, om den ekonomiska poHtiken
19282: att kritisera regeringen, men jag måste ändå         under de gångna åren mera energiskt hade
19283: uttrycka min förvåning över att de minist-            inriktats på att bekämpa inflationen. Den
19284: rar som sköter om finanssidan i statsrådet,          höga kostnadsnivån, som är en följd av infla-
19285: inte behagar närvara vid en så pass vik-             tionsutvecklingen, medför lägre realinkoms-
19286: tig lags 'behandtling. Jag avser statsministern,     ter och lägre sysselsättning än vad eljest hade
19287: planeringsministern och finansministrarna.            varit möjligt, om inte inflationen baftigt
19288:    Den nyligen genomförda devalveringen va•r         hade höjt produktions. och 'levnadskostna.
19289: en handgriplig och smärtsam påminnelse om             derna. Att arbetslösheten i vårt ~and blivit
19290: att vår ekonomiska politik under de gångna            så stor, kan delvis förklaras med hänvisning
19291: åren utgått från oriktiga och orealistiska be.        till vår höga kostnadsnivå, som hindrat före-
19292: dömningar. De ekonomiska bakslagen har åter           tag att konkurrera både hemma och utom-
19293: en gång påmint oss om behovet av en sam-              lands. Den höga kostnadsnivån har lett till
19294: ordnad löne- och prispolitik. Å ven om vi inte        produktionsminskning inom många företag
19295: tidigare under 1960-talet !J.ycka;ts få till stånd    och dessutom försvagat den ekonomiska till-
19296: en stabilisering, trots att starka argument ta-      växt, som eljest leder t:Hl en ökning av anta-
19297: Iat för en samordnad löne- och prispolitik,           let arbetsplatser inom näringsliw~t. Om vår
19298: får inte detta viktiga krav, som under de             konkurrensförmåga hade varit större än den
19299: senaste åren så många gånger framförts i              blivit tili följd av inflationen, skulle nedläg-
19300: olika sammanhang av såväl ekonomisk exper-           .gelserna och inskränkningarna i produktionen
19301: tis som informerade politiker, nu skjutas i           blivit mindre, och sysselsättnin.gen hade kun-
19302: bakgrunden. En konstruktiv linje måste i              nat tryggas på ett bättre sätt. I längden går
19303: denna för landets ekonomi elfte timme ta              det inte att höja priser och kostnader mera
19304: sikte på hur en hållbar ekonomisk politik             än i de konkurrerande länderna utan att
19305: skall bedrivas, för att devalveringens nytta          verkningarna visar sig i minskad konkurrens-
19306: skall gå förlorad. Inflationen har på senaste         förmåga och ökad arbetslöshet. Vår inflation
19307: tid medfört, att löntagarnas-konsumenternas           är i hög grad resultatet .av våra egna miss-
19308: disponibla inkomster, trots kraftiga nominella        1yckanden. Därom vittnar t.ex. det faktum
19309: löneförhöjningar, genom höjda skatter och             att partiprisindex för inhemska varor åren
19310:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1960.                                361
19311: 
19312: 1960-1966 steg med 24 procent, medan im-           att även statsfinanserna stabiliserw;;. Åstad-
19313: portvaruindex under motsvarande tid endast         kommandet av ett totalprogram, som tar
19314: steg med 10 procent. Det enda medel som un-        sikte på att bevara penning·värdet, trygga
19315: der fortgående inflation kan tillgripas mot        sysselsättningen och främja den ekonomiska
19316: försämrad konkurrensförmåga, är upprepade          tillväxten och lösa prisernas och lönernas
19317: d>evalveringar. Men en sådan ekonomisk po-         starka, ömsesidiga beroende av varandra ge-
19318: litik kan inte, utan att landets anseende ska-     nom att avskaffa indexbindningen, måste även
19319: das, bedrivas av Finland, som ändå gör an-         inbegripa en stabilisering av statsfinanserna
19320: språk på att tiUhöra de industriellt något så      och begränsa statsfinansernas ökning tili den
19321: när utvecklade nationerna. Om vi devalve-          ram den ekonomiska expansionens tillvii.xttakt
19322: rar oftare, blir vi i detta avseende jämställda    medger.
19323: med vissa sydamerikanska republiker.                  Altt som i 1968 års budget på ett år öka
19324:    Vid förberedelserna för det inkomstpoli-        statsutgifterna med hela 18 procent, medan
19325: tiska program som den 27 mars underteck-           den ekonomiska tillväxten under år 1967 en-
19326: nades av intresseorganisationerna, ilrunde man     dast uppgick till ca 2,5 procent, är farligt
19327: konstatera, att prisutvecklingen i år redan        med tanke på stabiliseringen och också med
19328: hade medfört ett 5-6 procents indexpåslag          tanke på devalveringens eftervård. Det är en
19329: på lönerna enligt gällande koHektivavtaL I         utveckling, som inte längre får fortgå. Vi
19330: fråga om bankräntorna för krediter hade en         måste nu lämna den breda vägen när det
19331: oförhindrad inflationsutveckling redan detta       gäller statsfinanserna. Om regeringen för sin
19332: år medfört en sna,bbt stigande räntenivå.          del helhjärta.t vill stöda stabiliseringstanken,
19333: När affärsbankerna utöver sedvanlig låne-         måste statsutgifternas ökning begränsas tili
19334: ränta nu debiterar ett 2 procentigt indextill-     den ram samhällets resurser medger.
19335: lägg och detta tillägg enligt uppgift varit           När man tar del av de avtal och även de
19336: t.o.m. kännbart större t.ex. i andelskassorna,    förhandlingar - i den mån man känner tili
19337: hade dessa indexpåslag genom den fortgående       dem - som har föregått denna maktlag, blir
19338: prisnivåstegringen sannolikt före årets slut      man frågande på denna punkt. Man kommer
19339: fördubblats. Detta kunde ha höjt krediternas      onekligen tili den slutsatsen, att klara direk-
19340: pris ändå upp tili 15 procent om året. I ett      tiv och g·arantier för en hegränsning av stats-
19341: sådant läge hade investeringsverksamheten så      finansernas ökning för 1969, inte ännu har
19342: gott som helt avstannat och en mycket större      getts. Det sägs visserligen i det avtal om sta-
19343: arbetslöshet hade varit följden.                  bilisering av pris- och kostnadsnivän, som av
19344:                                                   intresseorganisationerna slutits den 27 mars
19345:    Den utvecklingsgång som ej får upprepas,       i § 6 punkt 1 följande: "Regeringen drar för-
19346: har varit följande. Genom inflationen har         sorg om att statsutgifternas tillväxt avstannar,
19347: konkurrensförmågan försvagats, vilket lett        och att skattebördan inte under året 1968-
19348: tili stora underskott i betalningsbalansen.       1969 växer." Men detta uttalande :finner jag
19349: Detta i sin tur har lett till en skärpt           personligen aHtför vagt och intetsägande för
19350: ekonomisk politik såväl i fråga om penning-       att jag skulle uppfatta det som den garanti,
19351: politiken som i fråga om finanspolitiken.         som man med skäl bör efterlvsa. Vidare har
19352: Därefter har den ekonomiska tillväxten för-       budgetchefen i finansministeriet, regerings-
19353: svagats ~ller avstannat, och slutresultatet har   rädet Tuominen nämnt, at1t direktiven för
19354: varit en växande arbetslöshet. Enighet om         budgetens uppgörande för 1969 innehåller
19355: de Mgärder som skall föra oss ut ur denna         uppmaningar tili en mycket stor sparsamhet.
19356: onda trollcirkel, bör nu sk:apa-s mellan alla     Detta är ingenting nytt, och det innebär inte
19357: de grupper, vilkas intressen här står på spel.    heller de garantier som endast en politisk re-
19358: Det gäller nu arbetsmarknadsparterna, nä-         gering kan ge.
19359: ringslivet, lantbruket, regeringen och också         Sedan borde ytterligare, om vi vill rtänka
19360: den parJamentariska oppositionen. Dessa bör       oss en stabHisering av statsfinanserna, en re-
19361: kunna enas om ett program.                        form av vårt otidsenliga budgetförfarande an-
19362:    När vi nu behandlar den ekonomiska makt-       sluta sig tili de övriga stabiliseringsåtgär-
19363: lag, utan viiken det inkomstpolitiska program,    derna. Som det nu är, åligger det inte riksda-
19364: som intresseorganisationerna slutit, förblir      gen, då den ökar statsutgifterna, att 11treda
19365: utan verkan, är det av synnerligen stor vikt      eller besluta om, hur dessa utgiftsölmingar
19366: 46   1/68
19367: 362                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19368: 
19369: 
19370: skall finansieras. En budgetreform bör inne-         mutta sen sijaan herättää epäiJyksiä, onko
19371: fatta skyldigheten för riksdagen, då den fat-        Koivistolla itsellään ja Koiviston hallituksella
19372: tar beslut om nya lagbundna statsutgifter, att       riittävä oma linja talouspolitiikassa, että
19373: sammankoppla dessa beslut med uttömmande             se hoitaisi tä'l.laista asetta niin, ettei siitä tule
19374: och hållbara kalkyler och bindande budget-           taas eri suuntiin vetävien etujärjestöjen riita-
19375: politiska finansieringsplaner. Det är därför         kappa:le- sen käyttämisestä.
19376: mycket angeläget att regeringen, då den går             Ed. Laaksonen moitti oppositiota jarrutuk-
19377: vidare i sitt stabiliseringsarbete - det är helt     sesta tämän lain käsittelyssä. Minun havain-
19378: säkert ett arbete, som inte är avslutat med          toni mukaan ha1lituspualueet ovat käyttäneet
19379: denna maktlag - ägnar stor uppmärksamhet             suurin piirtein saman ajan näisiå keskuste-
19380: åt den budgettekniska sidan och kravet på            luissa kuin opposition edustajatkin. Täytyy-
19381: tillfredsställande finansieringsplaner för nya       hän toki myöntää tämän olevan niin tärkeä
19382: reformer.                                            laki, että siitä pitää keskustelua sallia tämän
19383:                                                      verran kuin täällä on tehty. Jarruttamisesta
19384:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Tulin jo         ei suinkaan ole ollut kysymys. Jos perustus-
19385: eilisessä igtunnossa sanoneeksi julki iloni siitä,   lakivaliokunnassa asia jonkin verran viiväs-
19386: että ns. Liinamaan sopimus osoittaa työmark-         tyi jonkun mielestä, niin se johtui pääasiassa
19387: kinajärjestöjen ja etujärjestöjen yleensä ke-        kuulemani mukaan siitä, että tämän iain yh-
19388: hittyneen suurempaa yhteisvastuun tunte-             teydessä hallitus on osoittanut eduskunnalle
19389: mista ja siihen pyrkimistä kohti. Kun ed.            sellaista erikoista huomaavaisuutta, että on 12
19390: Laaksonen tärullä esitti p'äinvastaisen käsityk-     §: ssä kirjoittanut eduskunta-sanan isolla E: llä
19391: sen, niin minä toistan tämän saman, mutta            tavallisuudesta poikkeavasti, ja ttämähän se
19392: kun hän ei nytkään ole kuu1emassa, niin minä         kuulemma viivytti perustuslakivaliokunnassa
19393: pyydän ryhmätovereita kertomaan sen hä-              jonkin verran asian käsittelyä. Siitä ei suin-
19394: nelle, ettei hän jää väärään käsitykseen. Me         kaan ole oppositiota syytettävä, sillä halli-
19395: emme ole suinkaan oppositiossa olleet talous-        tuksen ,tekohan tämän viivytyksen aiheutti.
19396: elämän vakauttamista vastaan, ja sen takia              Tämä Jakie.hdotus sinänsä sisältää mieles-
19397: me ilolla tervehdimme myös sitä, jos vasem-          tämme liian väljät, liian laajat valtuudet, ja
19398: mistoryhmissä lisääntyy ajatus siitä, että ta-       siinä on hätiköimisestä tai nopeasta valmista-
19399: louspolitiikkaa ei pidä hoitaa niin paljon puo-      misesta johtuen ilmeisesti sellaisia vajavai-
19400: luepoliittisin näkökohdin, sillä ovat omat la-       suuksia, jotka olisi pitänyt täsmällisemmin
19401: kinsa ja omat sääntönsä, joiden mukaan sitä          ajatella ja sanoa. Ne voivat aiheuttaa jopa se-
19402: on hoidettava. Tämä kehitys johtaa siihen toi-       kaannusta talouselämässä ja häiriöitä meidän
19403: vottavasti, että me voimme käsitellä talous-         ulkomaisissa taloudellisissa suhteissamme. Pa-
19404: poliittiset asiat entistä suuremmassa yhteis-         hinta tässä lakiehdotuksessa on kuitenkin se,
19405: ymmärräyksessä tosiasioitten pohjalta.                että hallitukseHe tai kaikille hallituksille, jotka
19406:    Emme ole myösk'ään arvostelleet sitä, että         ennen vuoden 1969 loppua maassa lai!llisesti
19407: näillä toimenpiteHlä pyritään talouspolitiik-         ovat, annettaisiin nämä valtuudet avoimina
19408: kaa vakaannuttamaan, mutta sen sijaan on              valtakirjoina käytett!äväksi. Näin suurta va-
19409: epäilyksiä siitä, pystyykö nykyinen hallitus          paata luottamusta, tietämättä kenelle se oi-
19410: siihen ja haluaako vasemmisto riittävän suu-         keastaan lopulta käytännössä joudutaan anta-
19411: rella joukolla olla tässä todella mukana. Ei         maan, me emme halua antaa. Me haluamme
19412: pidä kuvitella, että tämä laki sinänsä antaisi       \tarjota ha:lHtukselle otettavaksi lyhyemmäHä
19413: jotain tuloksia talöuspolitiikan vakaannutta-         voimassaoloajalla Jain ja silloin säilyttää edus-
19414: misessa. Tämä on vain ase, jollla voidaan tehdä       kunnalle sen kontrollimahdallisuuden, mikä
19415: jotain. Tässä on pieni määrä tekijöitä, jotka         näin suuren asian ollessa kysymyksessä on
19416: jo sinänsä vaikuttavat poistamaHa indeksisi-          tarpeen. Sillä ei suinkaan ha:luta vakautta-
19417: donnaisuudet, mUitta itse varsinainen vakaut-        mista jarruttaa ,tai estää sen toteuttamista
19418: taminen vaatii jatkuvia järkeviä toimenpi-            vaan päinvastoin tukea sitä, että (åtä la:kia
19419: teitä ja hyvää yhteistyötä ja yhteisymmär-            todella käytettäisiin niin, että saataisiin niitä
19420: rystä. Täytyy pääministerille poissaolevana           tuloksia, joihin täällä toi'V'Ottavasti kaikki yh-
19421: antaa tunnustus sii>tä, että hän on ollut ah-         dessä pyrimme. Tämä liian avonainen valta-
19422: kera poika, 'tehnyt töitä kuin mies, ainakin          kirja on koko vakauttamisyri:tyksellekin liian
19423: saadakseen nopeasti lävitse koko asianipun,           vaarallinen annettavaksi.
19424:                                   V~tltuuslaki   vuosiksi 1968-1009.                                363
19425: 
19426:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies!• On                  runsaasti viime vuosien aikana tällä linjalla
19427: aluksi syytä esittää tyytyväisyytensä siitä,          asioita viety eteenpäin ja tämä on tapahtu-
19428: että toisaalta näin ~aaja.pohjainen hanitus ja        nut myös ja nimenomaan Suomen Pankin toi-
19429: toisaalta työmarkkinajärjestöt ja etujärjes-          vomuksesta. Suomen Pankki on - ymmärret-
19430: töt ovat voineet sopia niin kauaskantoisesta          tävistä syistä - pyrkiessään kehittämään mei-
19431: ja tärkeästä ratkaisusta, jota tämä vakautta-         dän luotto-olojamme lähtenyt siitä, että meillä
19432: minen tarkoittaa. Näille toimenpiteiHe on             niin kuin muissakin kehittyneissä maissa juuri
19433: syytä antaa tukensa ja on syyttä toivoa, että         obligaatiolinjaa voitaisiin voimakkaasti ke-
19434: todellakin myös niissä tavoitteissa, joihin nyt       hittää, jotta tätä tietä saataisiin talouselämän
19435: pyritään, tultaisiin mahdollisimman hyvin             ja yhteiskuntaelämän tarpeisiin pitkäaikaista
19436: onnistumaan. On sclvää, että kun lähdetään            luottoa. Tämä Suomen Pankin oppi on siinä
19437: nyt esillä olevan lain yksityiskohtia :tarkas-        määrin kantanut hedelmää, että nyt on varsin
19438: telemaan, sieltä löytyy yhtä ja toista sellaista,     runsaasti liikkeellä tämäntapaisia obligaatioita
19439: joka kyllä aiheuttaa epäilyjä, ja riippuen            ja voimassa obligaatiolainoja.
19440: siitä, miten niitä käytännössä toteutetaan, voi           Kun nyt yhdellä islruHa, jos kirjaimellisesti
19441: suoranaisia vaurioitakin tulla. Tarkoitukseni         näin todella tapahtuu, indeksisidonnaisuus ti-
19442: ei ole kuitenkaan puuttua tässä yhteydessä            lapäisesti ainakin katkeaa, niin tämä ajheut-
19443: lain yksityiskohtiin muuta kuin parin ikohdan         taa ensinnäkin teknillisessä mielessä tavatto-
19444: osalta.                                               man suuria toimenpiteitä. Hallituksen esityk-
19445:    Tää:llä on jo muutamissa puheenvuoroissa           sen perusteluissa sanotaan, että ylimenokau-
19446: puututtu säästäjien asemaan ja siihen, että           tena suoritettaisiin sanottujen obligaatioiden
19447: kun tarkoituksena on lopettaa A-tilit yhdellä         ja muiden puheena olevien velkakirjojen vaih-
19448: kertaa, mitä jäljellä vi-elä on, tämän vuoden         taminen tai muuntaminen vastaavanlaisiin
19449: marraskuun lopussa, mitä sen jälkeen tapah-           ilman indeksiehtoa oleviin arvopapereihin.
19450: tuu. Esillä olevista papereista ei riittävästi        Näin asia voidaan sanoa, mutta me tiedämme,
19451: pääse perille ja varmasti ei kukaan voi tar-          että käytänn,össä sen toteuttaminen on /tava-
19452: kalleen sanoa, mitä todclla joulukuun alussa          ton urakka. Kysymys ei: ole vain siitä, miten
19453: tänä vuonna sitten niitten sä:ästöjen kohdalla        asia voidaan kotimaassa hoitaa. Tiettävästi
19454: tapahtuu, joiden määrä on tavattoman suuri.           näitä obligaatioita on myöskin ulkomailla.
19455: Meillähän juuri devalvaation jälkeisinä kuu-          Näin ollen jo pelkän ,teknillisen suorituksen
19456: kausina tuli erittäin runsaasti näitä A-tilejä        kannaLta, kun on kysymys niin lyhyestä ajasta
19457: rahalaitoksiin, ja näin ollen siis se merkitsee       kuin vajaasta kahdesta vuodesta, sopii kysyä,
19458: sitä, että vielä marraskuun lopussa niitä on          onko syytä näin valtavaan ruljanssiin ollen-
19459: suunniBeen kolmannes koko siJtä mä'ärästä,            kaan lähteä.
19460: mikä oli huippu. Tämä tietää sitä, että joulu-
19461: kuun alussa erääntyy niin valtava määrä                  :JVIutta kysymys ei ole vain teknillisistä vai-
19462: näitä säästöjä, että ellei hallitus ole todella       keuksista, vaan myöskin siitä, että jos tämän-
19463: onnistunut siihen mennessä tehtävissään, niin         tapaisiin toimenpiteisiin tod,ella pitää ryhtyä,
19464: se kyllä merkitsee rahamarkkinoilla sellaista         kun nyt lopultakin meillä on saatu entistä pa-
19465: tilannetta, jota mielellään ei lähde edes ennus-      remmin pää auki obligaatiomarkkinoiJla, niin
19466: tamaan (Ed. Vennamo: Puhujahan on maa-                luottamus häviää aivan varmasti. Se työ, mitä
19467: seutupuolueen kannalla!). Näin ollen on syytä         Suomen Pankki on tehnyt vuosien, sanoisin
19468: vain odottaa ja toivoa, että tässä asiassa to-        kohta vuosikymmenien aikana, on tässä suh-
19469: della jotain sellaista saataisiin aikaan, joka        :teessa ainakin eräiltä osin valunut hiekkaan.
19470: ei liian suuressa määrin järkyttäisi meidän           Näin ollen ei mitään muuta voi toivoa kuin
19471: luottomarkkinoitamme.                                 sitä, että lain 3 §: n 3 momenttia voitaisiin
19472:    Toinen kohta, johonka vielä haluan puut-           niin soveltaa, etteivät raharraitokset, joiden
19473: tua, koskee obligaatioiden sidonnaisuutta. Hal-       yhteydessä ja omistuksessa toimii kiinteistö-
19474: lituksen esityksessä ja perustuslakivaliokun-         luottolaitoksia - OKO: lla on omansa, Sääs-
19475: nan mietinnössä on 3 §, jossa asia on ratkaistu.      tökeskuksella on omansa, liikepankeilla on vas-
19476: On lähdetty siitä, että indeksisidonnaisuus tu-       taava laitoksensa jne. - joutuisi lainkaan tä-
19477: iisi koskemaan vain valtion obligaatioita, sen        män tilanteen eteen. Tämän lain pohjalta tu-
19478: sijaan kaikki muut obligaatiot olisivat vailla        lisi todella löytää erillisratkaisuna sellainen
19479: sidonnaisuutta. Me tiedämme, että memlä on            toimenpide, että asia voitaisiin hoitaa niin,
19480: 364                                Perjantaina 5. p. huhtikuuta 19GB.
19481: 
19482: 
19483: että tällaiseen erittäin arvelnttavaan toimen"         valla on yritetty asioita ajaa siihen suuntaan,
19484: piteeseen ei ollenkaan jouduttaisi.                    että rahalaitoksille, jotka muuten ovat suhtau-
19485:    On muuten aika ihmeelHstä, että kun juuri           tuneet erittäin myönteisesti vakauttamiseen,
19486: Suomen Pankki on ajanut ja johtanut täl-               takakautta annetaan täHainen isku. Toivon
19487: laista linjaa, joka varmasti on sekä talouselä-        todella hartaasti sitä, että asia voidaan aika-
19488: män että yhteiskuntaelämän pitkäaikaisen               naan vielä hoitaa hallituksessa, jossa sattu-
19489: luotonsaannin \turvaamisen kannalta erittäin           malta istuu pääministerinä Suomen Pankin
19490: tärkeä, niin nyt, kuten olemme kuulleet, aivan         pääjohtaja, joten hän kyllä tietää, mistä kai-
19491: viime tingassa näissä neuvotteluissa asia on           kesta nyt on kysymys.
19492: ajettu siihen pisteeseen, että vain valtion ob-
19493: ligaatioissa saa olla indeksisidonnaisuus.                Ed. Mäki: Herra puhemies! Viittaisin en-
19494: Muilta se fämän mukaan poistettaisiin (Ed.             siksi kahteen ensimmäiseen lauseeseen ed. V ar-
19495: Vennamo: Kollektivismin tie!). Kun lisäksi             tian puheenvuorossa ja ed. Pakkasen lausun-
19496: kuulemma työntekijäpuoli on ollut tätä esittä-         non ensimmäiseen lauseeseen, jottei jälleen
19497: mässä ja vaatimassa, niin täytyy ihmetellä,            joku tulkitsisi väärin ajatuk-siani (Ed. Jäm-
19498: minkä takia se on tällaiseen puuttunut. Sillä-         sen: Eiköhän voisi puuttua ed; Pakkasen koko
19499: hän ei välittömästi ole tekemistä vakauttami.          puheeseen!). Obligaatioiden osalta pyytäisin,
19500: sen ·eikä työntekijöitten asioiden ja etujen hoi-      että ed. Pakkanen vaatisi selvityksen asian-
19501: tamisen kanssa. Tässä on puututtu asiaan,              omaiselta lausujalta itseltään eikä meiltä ja
19502: joka mitä suurimmassa määrin on juuri työn-            että ed. Pakkanen tutustuisi vaJ.iokunnan mie-
19503: tekijöitten palkka-asioitten ulkopuolella.             tintöön 'liitettyyn vastalauseeseen, josta ilme-
19504:    Vielä ihmeellisempää on kuitenkin se, että          nee meidän kantamme. Se tyrmää täysin sen,
19505:  asiaa ovat viime ratkaisuneuvotteluissa ol-           mitä ed. Pakkanen halusi vierittää meille.
19506: leet tukemassa ja eteenpäin viemässä teolli-              Kun olemme monissa kohdin esittäneet eriä-
19507: suuden edustajat. Sopii kysyä, mitä teollisuus         viä mi<elipiteitä tästä laista, me olemme teh-
19508:  tarkoittaa silloin, kun se Hiilitee täHe HnjaUe       neet sen myöskin siinä mielessä, ·että kun ker-
19509:  (Ed. Kosola: Älkää tänne päin katsoko!).              ran tällainen laki laaditaan, me haluamme sen
19510: - On syytä katsoa sinne oikeaHe, koska taus-           mahdollisimman aukottomaksi siten, että myös.
19511: tavoimat ovat siellä!- Näin ollen siis näiden          kin asianomaiset järjestöt, jotka ovat sopi-
19512: kahden, eduskuntaa ajatellen, aärimmäisellä            muksen tehneet, tulevat suojatuiksi valtion
19513: siiveHä olevan voiman avulla tämä on saatu             taholta. Työmarkkinajärjestöjen välisessä so-
19514: aikaan, ja se on erittäin valitettavaa. Tämä           pimuksessa edellytetään valtiolta erinäisiä
19515: on syytä merkitä eduskunnan pöytäkirjoihin,            toimenpiteitä ja ratkaisuja. Meille ei ole an-
19516:  jotta tiedettäisiin, minkä takia tähän on jou.        nettu minkäänlaista ilmoitusta tai selvitystä
19517: duttu. Raha'laitosten kannalta tämä on vielä           siitä, mitä hallitus aikoo tehdä budjetin suh-
19518: senkin takia va1i,tettavaa, kun tiettävästi vaa-       tteen, eikä myöskään siitä, miten hallitus ai-
19519: timus on esitetty sillä perusteella, että siinä        koo suhtautua verotukseen. Nämä ovat täysin
19520: paperissa, jonka työmarkkinaj'ärjestöt ja etu-         ilmassa tä-lläkin hetkellä. Olen sitä mielta,
19521:  järjestöt allekirjoittivat, mainitaan vain se,        että kun teemme tällaisia ratkaisuja, meidän
19522: että valtion obligaatiot olisivat edelleenkin          täytyy myöskin tietää virallisesti, miten hal-
19523: indeksiin sidottuja, mutta muista ei puhuta            litus näissä asioissa aikoo menetellä. Ne sisäL
19524:  mitään. Kun siis sopimuksessa on täUainen             tyvät työmarkkinajärjestöjen paperiin, mutta
19525:  maininta, niin silloin on katsottu voitavan           se ei ole mikään työmarkkinajärjestöjen ja
19526: niinkin menetellä.                                     valtion välinen sopimus. Sitä ei ainakaan
19527:    On kuitenkin syytä :todeta, että tämä asia          siinä muodossa meille ole esitetty.
19528:  koskee vaJ.ittömästi rahalai:toksia. Ne eivät            Puuttuisin vielä muutamiin ·lain yksityis-
19529: ole olleet mukana aJ.'lekirjoittamassa sitä pa-        kohtiin. Perustuslakivaliokunta on jo toden-
19530: peria, jonka työmarkkinajärjestöt ja etujär-           nut, ·että kiireessä on tullut vähän huonoa
19531:  jestöt allekirjoittivat. Näin ollen raha'lailtokset   tekstiä. Viittaisin esim. 9 § : n 2 momenttiin,
19532: ovat oHeet kokonaan sivussa. Kun niitä ei ole          jossa sanotaan, ·että neuvoston puheenjohta-
19533:  otettu mukaan neuvotteluun, niin nyt anne-            jan ja jaostojen puheenjohtajien tulee olla
19534: taan joilain taholla ymmärtää, että ne ovat            puolueettomia henkilöitä. En tiedä, voidaanko
19535: meMttäneet sanavaltansa asiassa. Tämä on               :tällaista sanaa yleensä käyttää ja voidaank<>
19536: lyhyesti sanottuna välistävetämistä.· Tällä ta·        se sitten käytännössä toteuttaa. Asiassa on kai
19537:                                  Yaltuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                  365
19538: 
19539: 
19540: lähinnä ajettu takaa siltä, että ne, jotka ovat    tähän ei ole liitetty esim. selvitystä siitä, että
19541: puheenjohtajina, eivät edusta asianomaisia          rajoitukset eivät koske vienti- ja tuontikaup-
19542: etujärjestöjä. Lähtisin siitäkin, että tällaisen   paa. Vaikka hallitus järjellisistä syistä jou-
19543: neuvoston jäseniltä jo sinänsä edellytetään        tuu näin menettelemään, olisi ollut ehkä ai-
19544: jonkinlaista puolueettomuutta, eikä sitä, että     heellista tällainenkin selvitys liittää.
19545: he häikäilemättömästi ajavat oman ryhmänsä            Niin ikään meiHä on tiedossa, että sosialis-
19546: etuja, kun on kysymyksessä tällainen in-           tinen hallitus eduskunnassa käsiteltävänä ole-
19547: stanssi.                                           valla valtion hankintakeskusta koskevalla
19548:    7 § :ssä puhutaan vuokrasuh:teista, ja vaikka   lailla haluaa tehdä huomattavan osan kau-
19549: paikoille juoksee kuluvalta vuodelta indeksi,      pasta sosialisoiduksi, aiheuttaen vahinkoa kun-
19550: vuokrat jäädytetään heti. Eikö olisi ollut         nille ja paikaUisille laitoksille siten, että kau-
19551: luonnollisempaa tasasuhtaisuuden vuoksi, että      pankäynti omassa kunnassa vähenee. Olisi ol-
19552: vuosien 1968 ja 1969 aikana vuokrat nousevat       lut kohtuullista, että valtion hankintakeskusta
19553: sen mukaan, kuin kiinteistöjen kustannukset-       koskeva laki olisi reilusti peruutettu ja sillä
19554: kin nousevat? Eikö tämä ole oikein ja koh-         tavoin osoitettu asiallisuutta ;tässä kysymyk-
19555: tuullista? En ymmärrä, millä perusteella voi-      sessä kauppaa kohtaan.
19556: daan katsoa, että jos esim. kiinteistöjen ta-         Tiedämme, että hallituksella tälläkin het-
19557: lonmiesten palkat ja muut kustannukset nou-        ke:llä on melkoiset säännöstelyvaltuudet. Se
19558: sevat, niin talon asukkaat esim. kerrosta-         voi vapaasti säännöstellä valuuttaa ja ulko-
19559: loissa pienten asuntojen omistajat joutuvat        maankauppaa ja sillä on melkoisen suuret
19560: kärsimään täm'än lisättyinä vuokravastik-          valtuudet hintojen suhteen. Ainoa, mikä siltä
19561: keina.                                             on ,puuttunut, ovat valtuudet palkkojen sää-
19562:    2 momenttiin on merkitty, että huoneen-         telyyn. Siitä on nyt aikaansaatu sopimus. Kä-
19563: vuokrasopimuksen irtisanominen, jonka tarkoi-      sitykseni mukaan tällainen valtalaki sinänsä
19564: tuksena on korkeamman vuokran saaminen             ei ole ollut välttämättömyys.
19565: entiseltä tai uudelta vuokralaiselta, on mitä-        Vielä eräs seikka. Halutaan ,ehdottomasti
19566: tön. Mikäli haetaan häätöä sillä perusteella,      lyödä kiinni kaikki maksut ja pitää ne sel-
19567: että hän ei ole maksanut korkeampaa vuok-          laisinaan, ellei valtioneuvosto joissakin poik-
19568: raa, ei tällainen kanne tule menestymään. Ei       keustapauksissa tai hinta- ja palkkaneuvosto
19569: kukaan voi hyväksyä sitä, että joku toteut-        niitä muuta. Mutta miten käy valtion itse
19570: taisi sellaisen vaatimuksen, joka on [aissa        perimille maksuille? Niille ei ole minkäänlaista
19571: kielletty ja joka ilmeisesti tullaan myös ran-     sulkua eikä rajoitusta eikä niiden suhteen ole
19572: gaistuksella sanktioimaan. Tällainen pykälä        lausuttu yhtään mitään. Eikö silloin myöskin
19573: on täysin mahdoton. Valtalaillahan ei nyt          meidän täällä eduskunnassa pitäisi pitää
19574:  Suomessa aikaansaada ja luoda vuokrasään-         huolta siitä, että valtio itse sitoutuu samaan,
19575:  nöstelyä. Niin ollen on mahdollisuus lain mu-     mitä se kansalaisiltaan vaatii?
19576: kaan sanoa irti vuokralainen silloinkin, kun
19577:  asianomainen jättää huoneiston tyhjäksi.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19578:  Tämä paljastanee sen, että pykälä on aivan
19579:  tarpeeton ja aiheeton. Häätäminen sillä perus-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19580:  teella, että joku kieltäytyy maksamasta kor-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19581:  keampaa vuokraa, ei tule onnistumaan, on          suureen valiokuntaan.
19582: tämä pykälä olemassa vai ei, mutta se tulee
19583:  käytännössä johtamaan siihen, että lukemat-
19584:  tomissa tapauksissa, joissa irtisanomisen syy        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
19585:  on kokonaan toinen, vedetään tämä seikka          istunto on tänään kello 16.45.
19586:  esille ja keinotekoisesti turvaudutaan tällai-
19587: seen verukkeeseen ja aiheutetaan tuomiois-
19588: tuimille ja tuomareille tarpeetonta vaivaa           Täysistunto lopetetaan kello 15.53.
19589:  ja ajanhukkaa.
19590:     Kun sopimuksen yhteydessä on ollut vai-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
19591: keuksia aikaansaada kaupan kanssa sopimus,
19592: joka sekin ehkä syntyneP, on todettaya, 0ttä                                 Olavi Salervo.
19593:                    26.    Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968
19594:                                        kello 16.45 (17.15).
19595: 
19596:                  Päiväjärjestys.                    on seuraava: Valtioneuvostolla on valta mää-
19597:                                                     rätä, että tiettyjä tarvikkeita saadaan rajoi-
19598:   II m o i t u k s i a.                             tuksitta tai tarpeellisiksi katsotuin rajoituk-
19599:                                             Siv.    sin tullitta tai tuontimaksutta taikka aleune-
19600:         Toinen käsittely:                           tuin tulli- ja tuontimaksuin tuoda maahan,
19601:                                                     on mielestäni saanut turhan väljän sanamuo-
19602:   Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen           don. Nämä valtuudet ovat mielestäni paljon
19603: turvaamisesta vuosina 1968-1969 . . . . 367         suuremmat kuin mitä valtioneuvosto tarvit-
19604:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           see. Hallituksen esittämä sanamuoto on omiaan
19605: mietintö n: o 32; perustuslakivaliokun-             aiheuttamaan epäilyjä, ehkä levottomuutta-
19606: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys            kin, talouselämän piirissä.
19607: n:o 33.                                                Muistan kuulleeni, että Tuomiojan halli-
19608:                                                     tus vuosina 1953-54 käytti ns. shokkituontia
19609:                                                     tekstiilien osalta. Tämä toimenpide vaikeutti
19610:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.    kotimaisen tekstiiliteollisuuden toimintaa ja
19611:                                                     alan menekkiä. Tämän takia, kun lain pykälä
19612:                                                     on näin väljä, olisi paikallaan saada täsmen-
19613:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          nys ainakin lain perusteluihin. Mielestäni ei
19614: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-     pitäisi antaa valtuuksia sellaiseen, mihin niitä
19615: seen istuntoon.                                     ei tarvita. - Olin siinä toivossa, että valtio-
19616:                                                     varainministeri Raunio olisi paikalla - hän
19617:                                                     saapunkin nyt. Haluan tiedustella herra mi-
19618:                                                     nisteriltä, voiko hän antaa - tämä koskee
19619:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:              6 §: n 3 momenttia - takeet siitä, ettei hal-
19620: Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaami-   litus käytä tätä pykälää esimerkiksi Kauko-
19621:             sesta vuosina 1968-1969.                Idän halpojen tekstiilituotteiden shokkituon-
19622:                                                     tiin ilman tulleja tai tuontimaksuja. Tällöin
19623:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      mielestäni kotimaisen teollisuuden toimintaa
19624: 32 ja otetaan t o i s e c n k ä s i t t e l y y n   ja työllisyyttä yleensä vaikeutettaisiin.
19625: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
19626: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-        ValtiovarainministeriRauni o: Herra pu-
19627: tuksen esitys n: o 33, joka sisältää yllämaini-     hemies! Ed. Melinin tiedustelun johdosta voin
19628: tun lakiehdotuksen.                                 ilmoittaa ja samalla myöskin vakuuttaa halli-
19629:                                                     tuksen keskustelleen tästä asiasta toissa yönä,
19630:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      kun tätä lakia tehtiin. Missään tapauksessa
19631: ren valiokunnan mietintö n: o 32. Ensin salli-      hallituksen toimesta ei tulla sallimaan shokki-
19632: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-       tuontia, eikä hallituksella ole mitään intoa
19633: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-       tuottaa maahan tavaroita, vaan hallitus on
19634: telyyn.                                             pyrkinyt nimenomaan kotimaisten tuotteiden
19635:                                                     kulutuksen lisäämiseen eikä hoitamaan asioita
19636:   Yleiskeskustelu:                                  tuonnilla.
19637:   Ed. Melin: Herra puhemies! Valtalaki-                Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämän
19638: esityksen 6 §: n 3 momentti, jonka pääsisältö       lain käsittelyn yhteydessä keskustapuolueen
19639: 368                                 Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19640: 
19641: 
19642: taholta on usean kerran esiintuotu ja vakuu-           Ed. T. Salo: Herra puhemies! Pyydän
19643: tettu ja sen yhteydessä on sovittu, että nyt         kannattaa ed. Lähteenmäen ehdotusta.
19644: valtalaki turvaa sen seikan, että kantohinnat
19645: alkavat nousta. Kuitenkin hallitussopimuk-
19646: sesta tiedämme, että vientimaksut jäävät voi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19647: maan, raskas erityisvero. Kun tällä on myös
19648: kokonaisvakauttamisen kannalta tärkeä mer-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Läh-
19649: kitys ja jottei myöskään johdettaisi metsän-         teenmäki ed. T. Salon kannattamana ehdotta-
19650: omistajia ja viljelijöitä propagandalupauk-          nut, että pykälä hyväksyttäisiin perustuslaki-
19651: silla harhaan, tiedustelen - aion kohdistaa          valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
19652: tiedustelun herra pääministeriin, mutta              mukaisesti.
19653: hän ei ole läsnä- täällä olevilta ministereiltä,
19654: pitääkö tämä keskustapuolueen vakuutus paik-
19655: kansa. Jos on sovittu kantohinnan nostami-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
19656: sesta, miten paljon kantohinnat nousevat ja
19657: mitenkä muutoinkin tämä asia on järjestetty,            Äänestys ja päätös:
19658: koska tällaisia väitteitä on täällä kenttääkin
19659: silmällä pitäen esitetty.                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19660:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Lähteenmäen ehdotus
19661:   P u h e m i e s: Istunto keskeytetään noin 10      hyväksytty.
19662: minuutiksi.
19663:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19664:                                                         Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
19665:   Täysistunto keskeytetään kello 17.23.               Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
19666:                                                       Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hali-
19667:                                                      nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
19668:                                                       Heinonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
19669:                 Täysistuntoa jatketaan               painen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
19670:                     kello 17 .33.                    blom, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
19671:                                                      lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
19672:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.      gas, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,
19673:                                                      Kiviaho, Knuuttila, Kock, L. Koskinen, KuU,
19674:                                                      Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
19675:                                                      roos, Lahtela, Laiho, Laine, Leivo-Larsson,
19676:   Päiväjärjestyksessä olevan asian käsittelyä        Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
19677: jatketaan.                                           I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
19678:                                                      Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
19679:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
19680:                                                      Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niinikoski,
19681:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
19682: kohtaiseen käsittelyyn.                              J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
19683:                                                      Pennanen, Pentti, Pulkkinen, Puntila, Rau-
19684:                                                      nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
19685:                         1 §.                         sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-
19686:   Keskustelu:                                        rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
19687:                                                      Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
19688:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
19689: Viitaten valiokunnan mietintöön liitettyyn           nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
19690: vastalauseeseen, ehdotan, että 1 §: ään tehdään      Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
19691: se muutos, joka vastalauseesta käy ilmi, toi-        Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman, W ester-
19692: sin sanoen talletusten osalta saadaan indeksi-       lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virta-
19693: ehtoa soveltaa 21 päivään maaliskuuta 1969           nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
19694: saakka.                                              ja Väyrynen.
19695:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                            869"
19696: 
19697: 
19698:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19699:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, For-           Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
19700: sius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,       Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
19701: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko, Kemp-       Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hali-
19702: painen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Leino-        nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
19703: nen, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Ha-         Heinonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
19704: kola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pakkanen,      painen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
19705: Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,     blom, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-
19706: Sillantaus, V aittinen, Vartia ja Vennamo.        lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
19707:                                                   gas, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,
19708:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Kiviaho, Knuuttila, Kock, Korsbäck, L. Kos-
19709: jat:                                              kinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
19710:                                                   sonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lei-
19711:   Ahonen, Antila, Apajalahti, Ehrnrooth,          vo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
19712: Haapasalo, Hellsten, Honkonen, Häkkinen,          H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,
19713: Junnila, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Koi-       Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
19714: vunen, Kokkola, A. Koskinen, Landström,           tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
19715: Lehmonen, Niemelä, Nurminen, Paaso, Per-          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niinikoski,
19716: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Silan-        Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
19717: der, Sileäkangas, Takki, Terästö, Uusitalo ja     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
19718: V. A. Virtanen.                                   Pennanen, Pentti, Pulkkinen, Puntila, Rau-
19719:                                                   nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
19720:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-
19721: 133 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 30.               rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
19722:                                                   Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
19723:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sink-
19724:                                                   konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
19725:   2 § hyväksytään keskustelutta.                  lahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-
19726:                                                   hiälä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman,
19727:                         3 §.                      Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
19728:   KeSkustelu:                                     R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-
19729:                                                   tilainen ja Väyrynen.
19730:   Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Ehdotan,
19731: että eduskunta hyväksyisi 3 § : n perustuslaki-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19732: valiokunnan mietintöön liittyvän vastalauseen        Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, For-
19733: mukaisena.                                        sius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
19734:                                                   Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko, Kemp-
19735:  Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                 painen, Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola,
19736: Kannatan tehtyä ehdotusta.                        Lintilä, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
19737:                                                   Nikkilä, Nordström, Paavola, Pakkanen, Pe-
19738:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            sola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,
19739:                                                   Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
19740:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. T. Salo
19741: ed. Lähteenmäen kannattamana ehdottanut,            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19742: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-      tajat:
19743: kaisena.
19744:                                                     Ahonen, Antila, Apajalahti, Ehrnrooth,
19745:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Haapasalo, Hellsten, Honkonen, Häkkinen,
19746:                                                   Junnila, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Koi-
19747:   äänestys ja päätös:                             vunen, Kokkola, A. Koskinen, Landström,
19748:                                                   Lehmonen, Niemelä, Nurminen, Paaso, Per-
19749:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Silan-
19750: jos "ei" voittaa, on ed. T. Salon ehdotus hy-     der, Sileäkangas, Takki, Terästö, Uusitalo ja
19751: väksytty.                                         V.A. Virtanen.
19752: 47 1/68
19753: 370                            Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19754: 
19755: 
19756:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      palauttamisesta samoin kuin tarvikevarasto-
19757: 133 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 30.              jen inventointia varten tarpeellisia määräyk-
19758:                                                   ··· ''
19759:                                                  s1a.
19760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19761:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
19762:   4 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.
19763:                                                    Äl!.llestys ja päätös:
19764: 
19765:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19766:                      6 §.                        jos "ei" voittaa, on ed. Lähteenmäen ehdotus
19767:   Keskustelu:                                    hyväksytty.
19768:    Ed. Lähtee nm äk i: Ehdotan, että 6             Puhemies: Pyydän                "jaa"-äänestäjiä
19769: §: ään lisätään uusi 5 momentti, joka kuuluu     nousemaan seisoalleen.
19770: - tämä on toisenlainen teksti kuin edustajille
19771: jaetussa monistetussa vastalauseessa - näin:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
19772: ''Milloin tärkeän yleisen tarvikkeen hintaa
19773: vastaavasti alennetaan lainsäädännön taikka        Puhemies: Vähemmistö.
19774: valtioneuvoston tai muun valtioelimen pää-
19775: töksen tai välittömästi hintatasoon vaikutta-      Eduskunta on hyväksynyt ed. Lähteenmäen
19776: van toimenpiteen johdosta, valioneuvostolla      ehdotuksen.
19777: on valta määrätä sanotun varastossa olevan
19778: tai kaupan pidettävän tarvikkeen vahviste-
19779: tun vanhan hinnan ja vahvistetun uuden hin-                                 7 §.
19780: nan välinen ero tai jokin osa siitä palautet-      Keskustelu:
19781: tavaksi asianomaiselle elinkeinonharjoitta-         Ed. P r o c o p e: Herr talman! Jag ber att
19782: jalle sekä antaa palauttamisesta samoin kuin     få föreslå, att datum "29 februari" ändras
19783: tarvikevarastojen inventointia varten tarpeel-   tili "15 mars" med den motiveringen, att re-
19784: lisia määräyksiä."                               geringen har ändrat datum för prisernas fast-
19785:                                                  frysande tili den 15 mars.
19786:   Ed. T. S a l o: Herra puhemies! Pyydän
19787: kannattaa ed. Lähteenmäen ehdotusta.               Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.
19788:                                                  Procopen tekemää ehdotusta.
19789:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
19790: hemies! Hallituksella ei ole mitään ed. Läh-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19791: teenmäen tekemää ehdotusta vastaan, joten
19792: hallituksen puolesta tämä voidaan hyväksyä.        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Procope
19793:                                                  ed. Haran kannattamana ehdottanut, että py-
19794:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kälässä oleva päivämäärä ''29 päivänä helmi-
19795:                                                  kuuta" muutettaisiin päivämääräksi 15 päi-
19796:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Läh-            vänä maaliskuuta.
19797: teenmäki ed. T. Salon kannattamana ehdot-
19798: tanut, että pykälään liitettäisiin uusi 5 mo-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
19799: mentti, joka kuuluu seuraavasti: "Milloin tär-
19800: keän yleisen tarvikkeen hintaa vastaavasti         lUl.nestys ja. päätös:
19801: alennetaan lainsäädännön taikka valtioneu-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19802: voston tai muun valtioelimen päätöksen tai       jos "ei" voittaa, on ed. Procopen ehdotus hy-
19803: välittömästi hintatasoon vaikuttavan toimen-     väksytty.
19804: piteen johdosta, valtioneuvostolla on valta
19805: määrätä sanotun varastossa olevan tai kaupan       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19806: pidettävän tarvikkeen vahvistetun vanhan
19807: hinnan ja vahvistetun uuden hinnan välinen         Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Berner,
19808: ero tai jokin osa siitä palautettavaksi asian-   Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
19809: omaiselle elinkeinonharjoittajalle sekä antaa    Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
19810:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969. .                             371
19811: 
19812: 
19813: nen, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hau-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19814: kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
19815: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,            8-11 § hyväksytään keskustelutta.
19816: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häppölä, Jus-
19817: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,                               12 §.
19818: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,            Keskustelu:
19819: Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
19820: Knuuttila, Kock, Korsbäck, L. Ko,skinen, Kull,       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Jotta
19821: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-        eduskunnalla säilyisi valvontaoikeus na1ssa
19822: roos, Lahtela, Laiho, Laine, Leivo-Larsson,       tärkeissä asioissa, ehdotan että 12 § hyväk-
19823: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,          sytään seuraavassa muodossa:               ·
19824: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari-          ''Kun tämän· lain nojalla on julkaistu sel-
19825: nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.         laisia säännöksiä, joiden antamiseen hallitus-
19826: Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,        muodon mukaan eduskunnan myötävaikutus
19827: Männistö, Nevalainen, Niinikoski, Niskanen,       on tarpeen, on niistä viipymättä ilmoitettava
19828: Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,           eduskunnan puhemiehelle, jonka on saatettava
19829: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,       ne eduskunnan tietoon heti tahi, jollei edus-
19830: Pennanen, Pentti, Pesola, Pulkkinen, Puntila,     kunta ole koolla, niin pian kuin se on kokoon-
19831: Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,          tunut, ja on ne kumottava, ellei eduskunta
19832: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,         niitä sellaisenaan tai muutettuna hyväksy.
19833: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-         Edellä 1 momentissa tarkoitettu eduskun-
19834: lama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,        nan hyväksymä päätös on. voimassa enintään
19835: Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,   kuusi kuukautta."
19836:  Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-
19837: kilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19838:  Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
19839: Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-       namo tehnyt ehdotuksen, jonka mukaan py-
19840:  rolainen R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-      kälän tulisi kuulua: "Kun tämän lain nojalla
19841:  tinen, Voutilainen ja Väyrynen.                  on julkaistu sellaisia säännöksiä, joiden anta-
19842:                                                   miseen hallitusmuodon mukaan eduskunnan
19843:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           myötävaikutus on. tarpeen,· on niistä viipy-
19844:                                                   mättä ilmoitettava eduskunnan puhemiehelle,
19845:   Aro, Asunta, Borg-Sundman, Forsius,             jonka on saatettava ne eduskunnan tietoon
19846: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,             heti tahi, jollei eduskunta ole koolla, niin pian
19847: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Kemppainen,           kuin se on kokoontunut, ja ne on kumottava,
19848: Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola, Läh-         ellei eduskunta niitä sellaisenaan tai muutet-
19849: teenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paa-        tuna hyväksy. Edellä 1 momentissa tarkoi-
19850: vola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,       tettu eduskunnan hyväksymä päätös on voi-
19851: Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.                  massa enintään kuusi kuukautta." Ehdotusta
19852:                                                   ei ole kukaan kannattanut, joten se raukeaa.
19853:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19854: jat:               ·                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
19855:   Ahonen, Antila1 Apajalahti, Ehrnrooth,             Pykälä hyväksytään.
19856: Haapasalo, Häkkinen, Junnila, Karjalainen,
19857: Karpola, Karvikko, Knuuti, Koivunen, Kok-           13 § hyväksytään keskustelutta.
19858: kola, A. Koskinen, Landström, Lehmonen,
19859: Leskinen, Niemelä, Nordström, Nurminen,
19860: Paaso, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-                               14 §.
19861:                                                      Keskustelu:
19862: hakka, Silander, Sileäkangas, Takki, Terästö,
19863: Uusitalo ja V. A. Virtanen.                         Ed. T. Salo: Herra puhemies! Ehdotan,
19864:                                                   että 14 §hyväksyttäisiin perustuslakivaliokun-
19865:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nan mietintöön liittyvän vastalauseen mukai-
19866:  139 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 31.              sena.
19867: 372                            Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968.
19868: 
19869: 
19870:  Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19871: Kannatan ed. T. Salon ehdotusta.
19872:                                                     Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, For-
19873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
19874:                                                  Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko, Kemp-
19875:                                                  painen, Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola,
19876:   Puhemies: Keskustelussa on ed. T. Salo         Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
19877: ed. Lähteenmäen kannattamana ehdottanut,         Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
19878: että pykälä hyväksyttäisiin perustuslakivalio-   T. Salo, Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.
19879: kunnan mietintöön liittyvän vastalauseen mu-
19880: kaisesti.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19881:                                                  jat:
19882:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19883:                                                    Ahonen, Antila, Apajalahti, Ehrnrooth,
19884:   Äänestys ja pll.ä.tös:                         Haapasalo, Häkkinen, Junnila, Jämsen, Kar-
19885:                                                  jalainen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Koi-
19886:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
19887: jos "ei" voittaa, on ed. T. Salon ehdotus hy-    Landström, Lehmonen, Niemelä, Nordström,
19888: väksytty.                                        Nurminen, Paaso, Perheentupa, Pohjonen,
19889:                                                  Pousi, Puhakka, Saimo, Savela, Silander, Si-
19890:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          leäkangas, Takki, Terästö, Uusitalo ja V. A.
19891:                                                  Virtanen.
19892:    Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
19893: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19894: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Ha-        133 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 34.
19895: linen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
19896: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19897: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
19898: Hostila, Hykkälä, Häggblom, Häppölä, Jus-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
19899: sila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,    telutta.
19900: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kek-
19901: konen, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Korsbäck,          P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan eh-
19902: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,        dotusta ei ole muuttamattomana hyväksytty,
19903: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leivo-Lars-    p a 1 a u t e t a a n asia suureen valiokuntaan.
19904: son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
19905: 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
19906: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
19907: tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
19908: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niinikoski,          Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
19909: Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,          valiokunta kokoontuu tänään viiden minuu-
19910: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,        tin kuluttua tämän täysistunnon päättymi-
19911: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pulkkinen,         sestä lukien.
19912: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,
19913: Rytkönen, E. ·Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
19914: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19915: Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sande-        istunto on tänään kello 18.15.
19916: lin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,
19917: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-
19918: kilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,         Täysistunto lopetetaan kello 17.49.
19919: Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman,
19920: Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
19921: Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo-
19922: lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                                          Olavi Salervo.
19923:                  27. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1968
19924:                                         kello 18.15 (18.25).
19925: 
19926:                 Päiväjärjestys.                      käsi t t e 1y y n siinä sekä saman valiokun-
19927:                                                      nan mietinnössä n: o 32 ja perustuslakivalio-
19928:   Ilmoituksia.                                       kunnan mietinnössä n: o 10 valmistelevasti kä-
19929:                                              Si'V.   sitelty hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää
19930:         Toinen käsittely:                            yllämainitun lakiehdotuksen.
19931: 
19932:   Ehdotus laiksi taloudellisen kehityk-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
19933: sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 373              ren valiokunnan mietintö n: o 32 a, josta ilme-
19934:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            nee, että suuri valiokunta asian uudelleen kä-
19935: mietinnöt n: ot 32 a ja 32; perustuslaki-            siteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan
19936: valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-               asiassa tekemään päätökseen.
19937: sen esitys n: o 33.
19938:                                                        Keskustelua ei synny.
19939:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19940:                                                      päättyneeksi.
19941: 
19942:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
19943: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
19944: seen istuntoon.                                      istunto on ensi tiistaina kello 14.
19945: 
19946: 
19947:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
19948:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 18.26.
19949: Ehdotus 1ai.ksi taloudellisen kehityksen turvaami-
19950:             sesta vuosina 1968-1969.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
19951:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19952: 32 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n                              Olavi Salervo.
19953:                            28.         Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968
19954:                                                                kello 14.
19955: 
19956:                       Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
19957:                                                                        nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
19958:    Ilmoituksia.                                                        n:o 28.
19959:                                                               Sitv.      10) Ehdotus laiksi leipomotyölain
19960:      Suullisia kysymyksiä:                                             muuttamisesta ..................... . 399
19961:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19962:    1) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 78                                   mietintö n:o 30; sosiaalivaliokunnan
19963: matkustajaveron perimiskustannuksista                          377     mietintö n : o 2; hallituksen esitys n : o
19964:    2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 79 lai-                                 13.
19965: turiveron nettotuotosta ........... .                         378        11) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
19966:    3) Ed. Mäen suull. ksm. n :o 80 esi-                                muuttamisesta ..................... . 401
19967: tyksen antamisesta asuntotuotannon ve-                                   A s i a k i r j a t: Suuren va!liokunnan
19968: ronhuojennuslaiksi ................. .                          "      mietintö n:o 31; maa- ja metsätalous-
19969:    4) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 81                                  valiokunnan mietintö n:o 5; lak.al.
19970: Lapin työttömyystilanteen korjaami-                                    n:ot 236 (1966 vp.) sekä 91 ja 93
19971: sesta ............................. .                           "      (1967 vp.); toiv.al. n:ot 695 ja 732
19972:    5) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o 82                                  (1966 vp.).
19973: sosiaaliministeriön suorittamien hinnan-
19974: korotusten vaikutuksesta talletuksiin ..                      379
19975:    6) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 83                                          Toinen käsittely:
19976: vientimaksujen kokonaismäärästä ....                          380         12) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-
19977:    7) Ed. Pentin suull. ksm. n:o 84                                    lain muuttamisesta ................. .
19978: Karvian erityistyölaitoksen vastrJsesta                                                                             "
19979:                                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19980: käytöstä ......................... .                            "      mietintö n:o 27; perustuslakivaliokun-
19981:    7 a) Ed. Tallgrenin suuR ksm. n: o                                  nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
19982: 85 ulkoasiainministeriön menettelystä                                  n:o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al n:o
19983: yksityisen kansanedustajan matkan joh-                                 16 (1966 vp.).
19984: dosta ............................. .                           "
19985:                                                                           Ensimmäinen käsittely:
19986:            Kolmas käsittely:
19987:                                                                          13) Ehdotus laiksi ammattiopintojen
19988:    8) Ehdotus laiksi taloudellisen kehi-                               avustuslain muuttamisesta ......... .       "
19989: tyksen turvaamisesta vuosina 1968-                                       Asia k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
19990: 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381   mietintö n: o 2; haJlituksen esitys n: o
19991:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              26.
19992: mietinnöt n: ot 32 a ja 32; perustuslalri-                               14) Ehdotus laiksi korkeakouluissa
19993: valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-                                 opiskelevien ja niissä Ioppututkinnon
19994: sen esitys n: o 33.                                                    suorittaneiden henkilöiden opintolaino-
19995:   9) Ehdotus laiksi eräiden virkojen                                   jen valtiontakauksesta annetun lain
19996: perusUullisesta ...................... 399                             muuttamisesta ..................... . 402
19997:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
19998: mietintö n :o 28; va1tiovarainvaliokun-                                mietintö n:o 3; hallituksen esitys r..:o 7.
19999: 376                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20000: 
20001: 
20002:                                              Sitv.                                          Siv.
20003:    15) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
20004: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista             nan mietintö n:o 31; ed. Vilmin ym.
20005: annetun lain muuttamisesta ....... . 403             toiv.al. n:o 1284 (1966 vp.).
20006:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
20007: valiokunnan mietintö n: o 7; ed. Nikki-
20008: län ym. lak.al. n:o 99 (1967 vp.).                       Pöydällepanoa varten
20009:    16) Ehdotus laiksi maankäyttölain                          esitellään:
20010: muuttamisesta ..................... .          "
20011:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-             24) Talousvaliokunnan mietintö n:o
20012: valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Pohjo-               2 kolmen toivomusaloitteen johdosta,
20013: sen ym. lak.al. n:o 244 (1966 vp.).                   jotka tarkoittavat erityisen syöpälain
20014:                                                      aikaansaamista ................... . 408
20015:                                                          25) Talousvaliokunnan mietintö n:o
20016:          Ainoa käsittely:                            3 kolmen toivomusaloitteen johdosta,
20017:    17) Valtioneuvoston päätös 15 pal-                jotka tarkoittavat syöpätarkastusten toi-
20018: vältä maaliskuuta 1968 hinnanerojen                  meenpanoa ....................... .       "
20019: periruisestä sokerin hinnankorotuksen                    26) Talousvaliokunnan mietintö n: o
20020:                                                      4 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
20021: yhteydessä ....................... .         "       koittaa toimenpiteitä syöpäsairaalain
20022:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
20023: kunnan mietintö n: o 8; maini:ttu pää-               valltionavun turvaamiseksi ........... .  "
20024: tös.                                                     27) Talousvaliokunnan mietintö n:o
20025:    18) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                5 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
20026: väl-tä helmikuuta 1968 meijerivoin hin-              koittaa kroonisten syöpäpotilaiden ase-
20027: noista ............................. .       "       man helpottamista ............... .       "
20028:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-             28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20029: kunnan mietintö n: o 9; mainittu päätös.             n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
20030:    19) Ehdotukset toivomukseksi metsi-               tarkoittaa tiemestarin tukikohdan ra-
20031: tysohjelman toteuttamisesta ......... .      "       kentamista Multian kuntaan ....... .      "
20032:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                      29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20033: valiokunnan mietintö n:o 9; toiv.al.                 n: o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka
20034: n:ot 738 (1966 vp.) ja 369 (1967 vp.).               tarkoittaa TVH: n tukikohdan rakenta-
20035:    20) Ehdotus toivomukseksi maanvil-                mista Koskenpään kuntaan ......... .      "
20036: jelysinsinööripiirien määräämisestä to-                  30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20037: teuttamaan kuivatussuunnitelmia työlli-              n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka
20038: syystöinä ......................... . 404            tarkoittaa TVH: n tukikohdan rakenta- .,
20039:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                  mista Pylkönmäelle työllisyysvaroilla ..
20040: valiokunnan mietintö n:o 10; ed. Kan-
20041: kaan ym. toiv.al. n:o 771 (1966 vp.).                    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20042:    21) Ehdotukset toivomukseksi perus-               n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
20043: kuivatusten toteuttamisesta ......... .      "       tarkoittaa TVH: n Pihtiputaan tiemes-
20044:                                                      ta;iP.~rin a1a;tukikohdan perustamista
20045:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
20046: valiokunnan mietintö n: o 11; toiv.al.               KiviJarvelle ....................... .    "
20047: n:ot 773 ja 774 (1966 vp.).                              32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20048:    22) Ehdotus toivomukseksi Siikajoen               n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
20049: keskijuoksun perkauksen yksityisille                 ta:rkoirt-ta:a TVH:n Keski-Pohjanmaan
20050: maanomistajille aiheuttamien vahinko-                piirin keskuskorjaamon rakentnmista ,,
20051: jen korvaamisesta ................. . 405            Ylivieskan kauppalaan ............. .
20052:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                      33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20053: valiokunnan mietintö n: o 12; ed. Kan-               n:o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
20054: kaan ym. toiv.al. n:o 376 (1967 vp.).                tarkoittaa valtionrautateiden vaunukor-
20055:    23) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-              jaushallien rakentamissuunnitelman to-
20056: kentamisesta Kemijoen yli Tervolan                   teuttamista ja yhden hallin sijoitta-
20057: kirkonkylän kohdalla ............... . 406           mista Seinäjoen varikon yhteyteen ....    "
20058:                                        1\fatkustajawron perimiskustannukset.                                      377
20059: 
20060: 
20061:                                                         Si'V.   Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, jofbin
20062:      34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        eduskunnan tekemät muistutukset va.ltiova.rainhoi-
20063:                                                                 dosta ja tilinpidosta vuonna 1965 ovat antaneet
20064: n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka                                              aihetta.
20065: tarkoi-ttaa valtionrautateiden Pieksä-
20066: mäen konepajan laajentamishankk.een                                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
20067: toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408   sen kirjelmän ohella viime maaliskuun 29
20068:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                          päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
20069: n: o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka                        sen kertomus niistä :toimenpiteistä, joihin
20070: tarkoi•ttaa Joensuun rautatieaseman                             eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-
20071: henkilöaseman rakentamista . . . . . . . .                 "    l'ainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1965 ovat
20072:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                          antaneet aihetta. Tämä kertomus on nyt saa-
20073: n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka                        tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
20074: tarkoittaa valtionrautateiden Pohjois-                          tajille.
20075: Suomen konepajan rakentamista Oulai-
20076: siin    ..............................                     "
20077:                                                                     Kirjallisia kysymyksiä ja. niihin annettuja
20078:                                                                                     vastauksia.
20079:   Puhetta        johtaa     puhemies        S u k se Ja i-         P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
20080: nen.                                                            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
20081:                                                                 puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
20082:                                                                 ja teollisuusministeri Teirin vastaus ed. Paa-
20083:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       volan ym. kirjalliseen kysymykseen n :o 51
20084: edustajat Antila, Ehrnrooth, Junnila, Kar-                      hammasteknikoiden koulutuksen lisäämisestä,
20085: pola, M. Mattila, Pohjonen, Puhakka, Pun-                       sosiaaliministeri Tiekson vastaus ed. Sillan-
20086: tila, Silander ja Uusitalo.                                     tauksen kirjalliseen kysymykseen n: o 56 lak-
20087:                                                                 koilun estäruisestä eräissä tapauksissa sekä
20088:                                                                 kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
20089:                                                                 Aition vastaukset ed. KulJ'in kirjalliseen ky-
20090:                      Ilmoitusasiat:                             symykseen n: o 59 Loviisasta pohjoiseen suun-
20091:                                                                 tautuvien maantieyhteyksien parantamisesta
20092:                       Lo:maapyyntö.                             ja ed. Pesolan kirjalliseen kysymykseen n:o
20093:   •Vapautusta ·eduskuntatyöstä saa tämän                        64 Jorvaksen moottoritien eteläisen kokooma-
20094: kuun 16 päivästä 18 päivään ulkomaanmat-                        tien rakentamisesta.
20095: kan takia ed. Eskman.                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
20096:                                                                 painettuina jaettu edustajilie ja otetaan val-
20097:                                                                 tiopäiväasiakirjoihin.
20098:                                                                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
20099:           Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja.                    tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
20100:                                                                 tehdä päätöstä.
20101:    P u h e m ies: Ilmoitetaan, että sivistysva-
20102: liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
20103: Honkosen valtioneuvoston jäseneksi nimi-
20104: tetyn ed. Tiekson sijaan.                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20105:                                                                 1) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 78 matkustajaveron
20106:                                                                               perimiskustannuksista.
20107:               Uusia hallituksen esityksiä.                        Ed. Me 1 i n: Herx talman! Jag ber att tili
20108:                                                                 vederbörande medJem av statsrådet få ställa
20109:   Puhemies: Hmoitetaan, että tasavallan                         följande muntliga sp()rsmå!l:
20110: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-                       Hur många personer måste tullverket an-
20111: kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet                     ställa under kommande turistsäsong för att
20112: hallituksen esitykset n:ot 34-36, jotka nyt                     handha uppbörd och kontroll av passagerar-
20113: on edustaji:lle jaettu.                                         skatten, och vilka blir de totala lönekostna-
20114:                                                                 derna för dessa?
20115: 48    1/68
20116: 378                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20117: 
20118: 
20119:   Montako henkilöä tulliJaitoksen on pakko             Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysy-
20120: tulevana matkailukautena kiinnittää palve-           myksenä kysyisin:
20121: lukseensa matkustajaveron kantoa ja valvon-            Onko hallitus tietoinen laituriveron ja
20122: taa varten, ja mitkä ovat tästä aiheutuvat           yleensä matkustajaveron haitallisesta vaiku-
20123: palkkausmenot kaikkiaan?                             tuksesta matkailutulojen suurena vähentä-
20124:                                                      jänä?
20125:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
20126:  puhemies! Ed. Melinin kyselyn johdosta ha-            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
20127: luan esittää seuraavaa:                              puhemies! Ei tästä ole tietoa. Ei matkaHu-
20128:    Tullilaitokseen tarvitaan lisätyövoimaa           kausi ole vielä alkanutkaan; sen vasta kesä
20129: viiden kuukauden ajaksi 37 henkilöä,                 näyttää.
20130: joista 12 Maarianhaminaan, 10 Turkuun, 6
20131:  Helsinkiin, 5 Naantaliin ja 4 Vaasaan. Kus-           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kysyisin:
20132: tannukset tämän henkilökunnan palkkauk-                 Onko hallituksella aikomus muuttaa mat-
20133: sesta ovat tältä ajalta 125 000 mk eli               kustajaverolakia siten, että Ahvenanmaan
20134: noin 3 % laituriveron tuotosta.                      erikoisolosuhteet tulisivat paremmin huo-
20135:                                                      mioiduiksi~
20136:    Ed. Me l i n: Herra puhemies! Esitän vielä
20137: seuraavan lisäkysymyksen:                              Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
20138:    Voidaanko hallituksen mielestä satamatul-         puhemies! Asiaa ei ole harkittu hallituksessa.
20139: lihenkilöstön työpanosta käyttää :tehokkaasti
20140: varsinaiseen tullivalvontaan, jos sitä myös            Asia on loppuun käsitelty.
20141: käytetään matkustajaveron valvomiseen?
20142: 
20143:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra           3) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 80 esityksen antami-
20144:                                                         sesta asuntotuotannon vettonhuojennusla.iksi.
20145: puhemies! Kun henkilökuntaa Hsätään, niin
20146: voidaan myöskin valvontaa hoitaa, ja tässä             Ed. M ä k i: Herra puhemies! V aitioneu-
20147: suhteessa ei uskoisi syntyvän vaikeuksia.            voston asianomaiselta jäseneltä pyydän kun-
20148:                                                      nioittaen kysyä:
20149:   Ed. Me 1 i n: Esitän vielä seuraavan li-             Antaako hallitus eduskunnalle esityksen
20150: säkysymyksen:                                        asuntotuotannon veronhuojennuslaiksi Y
20151:   Katsooko hallitus aiheelliseksi poistaa
20152: matkustajaveron, jos sen kantoon ja valvon-            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
20153: taan liittyvät kustannukset nousevat tuo.ttoon       puhemies! Ed. Mäen kysymykseen vastaan,
20154: nähden erittäin korkeiksi - puhumattakaan            että asiaa ei ole käsitelty hallituksessa.
20155: sen aiheuttamista hankaluuksista~
20156:                                                        Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen Usäky-
20157:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-       symyksen:
20158: hemies! Asiasta ei ole keskusteltu hallituksen         Aikooko nykyinen hallitus noudattaa edus-
20159: piirissä.                                            kunnan päätöstä, että asuntotuotannon ve.
20160:                                                      ronhuojennuslain merkitys tutkitaan?
20161:   Asia on loppuun käsitelty.
20162:                                                        Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
20163: 2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 79 laituriveron netto-   puhemies! Asia saattaa tulla eduskunnan lau-
20164:                     tuotosta.                        sunnon ,perusteelJ.a hallituksen tutkittavaksi.
20165:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Asianomai-                 Asia on loppuun käsitelty.
20166: selta valtioneuvoston jäseneltä pyydän kun-
20167: nioittaen kysyä:
20168:   Mikä on ns. laituriveron nettotuotto?              4) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 81 La.pin työttö-
20169:                                                               myystilanteen korjaamisesta.
20170:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra             Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Kysyn
20171: puhemies! Laituriveron nettotuotto nähdään           kunnioittavasti valtioneuvoston jäsencltä seu-
20172: vasta sitten, kun tiHvuosi on päättynyt.             raavaa:
20173:                                        Lapin työttömyys.                                         379
20174: 
20175: 
20176:   Mitä haHitus aikoo tehdä Lapin jatkuvasti         Ministeri V. A. V i r t a n en: Herra pu-
20177: vaikentuvan työllisyystilanteen korjaami-         hemies! On tehty kaikki se mitä on voitu
20178: seksi?                                            valmiit suunnittelut ja valtion rahatilanne
20179:                                                   huomioon ottaen.
20180:     Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
20181: hemies! Vastauksena ed. Lahtelen kysymyk-           Ed. L a h t e l a: Toinen lisäkysymys:
20182: seen esitän seuraavaa.                            Ovatko haJlituksen toimenpiteet sopusoin-
20183:     Hallitus on hyvin tietoinen Lapin vai-        nussa hallitussopimuksen ja hallitusmuodon
20184: keasta työllisyystilanteesta. Työttömyys on       6 §:n 2 momentin kanssa?
20185: käsittääkseni, mitä pahinta, suuressa määrin
20186: rakenteellista eikä vain kausiluontoista. Ra-       Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
20187: kennetyöttömyys on tullut viime vuosina en-       hemies! Hallitus pyrkii hallitusohjelmansa
20188: tistä selvemmin näkyviin Lapissa, koska työ-      mukaisesti kaikin toimenpitein siihen, että
20189: voiman kysyntä metsätöissä on töiden koneel-      täystyöllisyys aikaansaataisiin koko val-
20190: listumisen vuoksi jyrkästi supistunut ja sa-      takunnassa, niin myös Lapissa. Siihen :tähtää-
20191: malla niiden kausivaihtelu on tasoittunut.        vät mm. toimenpiteet talouselämän vakaan-
20192: Nämä metsätalouden työllisyydessä tapahtu-        nuttamiseksi, tuotantoelämän elvyttämiseksi
20193: neet muutokset ovat vähentäneet maaseudun         ja uusien pysyvien työpaikkojen luomiseksi.
20194: väestön mahdollisuuksia saada välttämättö-
20195: miä :lisäansioita talvikausina tästä elinkei-       Asia on loppuun käsitelty.
20196: nosta. Myös muu toimiaJarationalisointi on
20197: yleisesti vaikuttamassa tähän suuntaan.           5) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o 82 sosiaaliministe-
20198:     Vastattavakseni annettu kysymys on            riön suorittamien hinnankorotusten vaikutuksesta
20199:                                                                      talletuksitn.
20200:  edellä mainituista seikoista johtuen varsin
20201:  laaja ja monitahoinen. Rakennetyöttömyy-            Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Esitän
20202:  den poistamiseksi on parhain lääke luonnol-      kunnioittavasti va:ltioneuvoston asianomaisen
20203:  lisesti pysyvien työpaikkojen luominen väes-     jäsenen vastattavaksi seuraavan kyselyn:
20204:  tölle. Tässä suhteessa hallitus ei luonnolli-       !Miten sosiaaliministeriön näinä päivinä
20205:  sesti ole voinut Jyhyenä ttoimikautenaan vielä   suorittamat hintojen nousut sopeutuvat hal-
20206:  paljoa tehdä, mutta ne toimenpiteet, jotka       lituksen vakuutukseen turvata indeksisidon-
20207:  liittyvät ha:llituksen pyrkimykseen saada ai-    naisuudesta vapautetut talletukset reaaliar-
20208:  kaan vakaannuttamista tulO- ja hintapoliitti-    voltaan muuttumattomina?
20209:  sissa kysymyksissä, auttavat - niin toivon
20210:  - osaltaan myös Lapin elinkeinoelämän vil-         Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
20211:  kastumista ja sitä tietä työllisyystilanteen     mies! En ole aivan vakuuttunut siitä, mitä
20212:  paran e.mista.                                   ajankohtaa kysyjä tarkoittaa mainitessaan
20213:     Myös metsänparannustoimintaa on tarkoi-       "näinä päivinä" sosiaaliministeriön suoritta-
20214:  tus mahdollisuuksien mukaan jatkaa lisään-       mista hinnan nousuista. Ministeriö ei yleen-
20215:  tyvässä määrin, jotta osittain voitaisiin kom-   säkään suorita mitään hinnannousuja eikä
20216:  pensoida metsätalouden muilla sektoreiHa ta-     -nostoja, vaan ha:kem.uksesta muuttaa tarvit-
20217:  pahtunutta työvoiman tarpeen vähentymistä.       taessa ylimpiä sallittuja hintoja. 23.3.1968
20218:     Tämän kevään työllisyystilanteen keventä-     jälkeen ministeriö on hyväksynyt korotetta-
20219:  miseksi on 4. 4. hyväksytty toinen lisätyöoh-    vaksi eräitä jaJ.ostettujen elintarvikkeiden
20220:   jelma, jonka avulla voidaan pitää Lapissa:kin   hintoja, jotka hinnannousut merkitsevät in-
20221:  touko-kesäkuun aikana valtion työmailla oh-      deksin nousua 0.141 pisteellä. Mitä taas tä-
20222:  jelmoitua enemmän :työntekijöitä.                män toimenpiteen vaikutukseen indeksisidon-
20223:      Tulevaisuutta silmällä pitäen hallitus on    naisuudesta vapautettujen talletusten reaa:li-
20224:  mahdoJlisuuksien rajoissa valmis edesautta-      arvoon tulee, voivat ne vastaavasti alentaa
20225:  maan jokaista mahdollisuutta, jolla jär-         sanottua reaaliarvoa, sataprosenttisesti in-
20226:  kevästi voidaan Lapin nykyistä vaikeaa työl-     deksiin sidottuihin ne eivät tietenkään vai-
20227:  lisyystilannetta parantaa.                       kuta. Huomauttaisin vielä, et:tä mikäli val-
20228:                                                   tuuslaki hyväksytään, kuten uskon, poistuu
20229:   Ed. La h te 1 a: Esitän lisäkysymyksen:         indeksisidonnaisuus talletusten osalta vasta
20230: Pitääkö hallitus toimenpiteitään riittävinä?      30.11.1968.
20231: 380                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20232: 
20233: 
20234:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Us-         täytyneiden sijoituspaikkana toimivan Kar-
20235: kooko halJ.itus, että valtalain avulla, kun pois-   vian erityistyölaitoksen käyttämiseksi mui-
20236: tetaan sidonnaisuus, voidaan sitten minkälai-       hin tarkoituksiin sen mahdollisesti vapaudut-
20237: sin toimenpitein tahansa, vaikkapa ministe-         tua iähiaikoina nykyisestä käytöstään?
20238: riön vahvistamin hinnankorotuksin, huoleh-
20239: tia siitä, että rahan arvo säilyy reaaliarvol-         Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
20240: taan muuttumattomana?                               mies! Vastauksena ed. Pentin tekemään suul-
20241:                                                     liseen kysymykseen pyydän esittää seuraa-
20242:   iMinisteri J. E. Partanen: Herra pu-              vaa.
20243: hemies! Hall1tus uskoo, että valtalain tultua          Kun hallituksen esitys eduskunnalle laiksi
20244: hyväksytyksi voidaan ryhtyä erinäisiin toi-         aseettomasta palveluksesta ja siviilipalveluk-
20245: menpiteisiin, joilla näitä kysymyksiä voidaan       sesta ei enää edellytä erityistyölaitoksen yllä-
20246: oikeudenmukaisella ja tasapuolisella tavalla        pitämistä, voidaan, mikä:li hallituksen esitys
20247: hoitaa.                                             tulee hyväksytyksi ja astuu voimaan vuoden
20248:                                                     1968 puolivälissä, erityistyölaitos lakkauttaa
20249:   Asia on loppuun käsitelty.                        vuoden 1969 alusta lukien. Tarkoituksena on
20250:                                                     tällöin siirtää päihdyttävien aineiden väärin-
20251: 6) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 83 vientimaksujen    käyttäjien huollosta annetussa laissa tarkoi-
20252:                kokonaismäärästä.                    tettu suljettu huoltola, joka toimii Hämeen
20253:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Asian_              työlaitoksen yhteydessä LammiHa, Karvian
20254: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-           erityistyölaitoksen rakennuksiin. Ensi vuo-
20255: vaksi kunnioittavasti esitän seuraavan kysy-        den valtion tulo- ja menoarvioon sosiaalimi-
20256: myksen:                                             nisteriö tulee esittämään otettavaksi 50 000
20257:   Aiotaanko vien:tima:ksusta annetun lain pe-       mk suljetun huoltolan suunnittelua varten
20258: rusteella kerätä valtiolle vuosien 1968-1969        Karvialle.
20259: aikana yhteensä yli 700 milj. mk?
20260:                                                       Ed. P e n t t i: Herra puhemies! Esitän
20261:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra          seuraavan lisäkysymyksen: Tuleeko myöskin
20262: puhemies! Ed. Pesolan kysymyksen johdosta           nykyisen erityistyölaitoksen maatalouspuoli
20263: haluan vastata, että hallituksella ei ole tar-      kokonaan siirtymään tähän uuteen tarkoituk-
20264: koitus kerätä näitä varoja yli 700 milj. mar-       seen?
20265: kan.
20266:                                                       Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
20267:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Teen seu-        mies! Käsitykseni mukaan tulee näin ta-
20268: raavan lisäkysymyksen: Tullaanko vuoden             pahtumaan.
20269: 1969 aikana vientimaksua kantamaan enti-
20270: sen suuruisena, vai tullaanko vientimaksu-             Asia on loppuun käsitelty.
20271: prosenttia alentamaan niin, että sen tuotto
20272: jakaantuu koko vuodelle?                            7 a) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:10 85 ulkoasiain-
20273:                                                     ministeriön menettelystä yksityisen kansanedust~
20274:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra                        jan matkan johdosta..
20275: puhemies! Asia on valtioneuv,oston päätettä-           Ed. T a ll g r en: Herr talman! J ag ber
20276: vissä.                                              att till vederbörande medlem av statsrådet få
20277:                                                     ställa följande muntliga spörsmål:
20278:       Asia on loppuun käsitelty.                       Anser regeringen det förenligt med med-
20279:                                                     borgarnas a:llmänt erkända rättigheter att
20280: 7) Ed. Pentin suull. ksm. n:o 84 Karvian erityis-   låta utrikesministeriet uttala ett officiellt
20281:         työlaitokSen vastaisesta käytöstä.          fördömande av en enskild riksdagsmans resa
20282:   Ed. Pentti: Herra puhemies! Esi-                  till Formosa och Thailand?
20283: tän asianomaisen hallituksen jäsenen vastat-
20284: tavaksi seuraavan kysymyksen:                         Katsooko hallitus olevan sopusoinnussa kan-
20285:   Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin            salaisten yleisesti tunnustettujen oikeuksien
20286: omantunnon syistä asepalveluksesta kiel-            kanssa sen, että ulkoasiainministeriön sallitaan
20287:                                    Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                381
20288: 
20289: 
20290: lausua julkinen paheksuminen yksityisen kan-          käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-
20291: sanedustajan Taiwaniin ja Taimaahan teke-             nössä n:o 10 sekä suuren valiokunnan mietin-
20292: män matkan johdosta?                                  nöissä n:ot 32 ja 32a, esitellään kolman-
20293:                                                       t e e n k ä s i t t e l y y n.
20294:    Ulkoasiainministeri      K a r j a 1 a i n en:
20295: Herra puhemies! Herr talman! Ed. Tallgre-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
20296: nille pyydän kunnioittavasti vastata seuraa-          tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
20297: vaa.                                                  tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
20298:    Hallituksella tai ulkoasiainministeriöllä ei       liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
20299: varmasti ole mitään halua puuttua enempää             Jos suuren va:liokunnan .ehdotus hyväksy-
20300: kansanedustajien kuin muidenkaan Suomen               tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
20301: kansalaisten ulkomaanmatkoihin. Mutta kun             sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus la-
20302: tässä tarkoitetussa tapauksessa oli kysymys           kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hy-
20303: matkasta, josta oli jo jouduttu toteamaan,            lätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-
20304: että se saattaa aiheuttaa häiritseviä väärin-         väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-
20305: käsityksiä eräissä maamme tärkeissä ulkopo-           mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
20306: liittisissa suhteissa, ulkoministeriöllä oli pe-      siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
20307: rusteltu syy antaa matkasta ja sen poliittista           Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
20308: tarkoituksenmukaisuutta koskevasta kannas.            suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
20309: taan julkinen selvitys.                               kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
20310:                                                       tehdä.
20311:    Ed. T a II g r e n: Herra puhemi-es! Haluai-
20312: sin tehdä seuraavan lisäkysymyksen:                     Menettelytapa hyväksytään.
20313:    Katsooko ha:llitus, että kansanedustajalla
20314: maassamme tulee olla samat mahdollisuudet
20315:                                                         Keskustelu:
20316: kuin muiden pohjoismaiden parlamentaa-
20317: rikoilla vapaasti matkustaa haluamaansa                  Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhe-
20318: maahan?                                               mies! Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva hal-
20319:                                                       lituksen esitys laiksi taloudellisen kehityksen
20320:   Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n en:     turvaamisesta on niin perustelujen, tavoit-
20321: Herra puhemies! Tämä oikeus varmasti myös             teiden kuin sisällönkin puolesta tullut täällä
20322: Suomen kansanedustajilla on. Mutta myös               jo moneen otteeseen läpikäydyksi, ja tämän
20323: ulkoministeriöllä on oikeus, jos on aihetta,          esityksen välttämättömyys nykyisessä tilan-
20324: lausua kantansa tällaisesta matkasta. Mitään          teessa lienee käynyt varsin selväksi.
20325: halua puuttua tällaisiin matkoihin ulkominis-            Voimakkaita huomautuksia on kohdistettu
20326: teriöllä tai hallituksella ei kuitenkaan ole.         lain käsittelyjärjestykseen ja erityisesti sen
20327:                                                       kiireellisyyteen. Tällainen kiireellisyys on ol-
20328:   Ed. Tallgren: Herra puhemies! Kat-                  lut valitettavaa, mutta hallitus on nähny;t
20329: sooko herra ulkoministeri, että kyseessä ole-         asian nopean läpiviemisen koko talouselämää
20330: vassa tapauksessa oli tällainen aihe, josta äs.       uhkaavan tilanteen vallitessa tarkoituksen-
20331: ken oli puhe?                                         mukaiseksi ja välttämättömäksi. En katso,
20332:                                                       että hallitus näin toimiessaan olisi asettanut
20333:   Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n e n:    eduskunnan ja kansanedustajien arvovaltaa
20334: Herra puhemies! Ensimmäisessä vastaukses-             kyseenalaiseksi. Hallitus on lakiehdotusta
20335: sani jo mainitsin, että ministeriöllä oli perus-      valmistellessaan neuvotellut hallitusryhmien,
20336: teltua aihetta.                                       oppositioryhmien ja etujärjestöjen kanssa.
20337:                                                       Huolimatta kaikista tähän liittyvistä vai-
20338:    Asia on loppuun käsitelty.                         keuksista ja eri osapuolten näkemysten erilai-
20339:                                                       suudesta on neuvottelut voitu käydä raken-
20340:                                                       tavassa hengessä.
20341:  8) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-      Tässä yhteydessä katson olevan syytä koh-
20342:            misesta vuosina 1968-1969.
20343:                                                       distaa huomiota niihin seikkoihin, joita halli-
20344:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tuksen ja oppositioryhmien välisessä neuvon-
20345:  lituksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti       pidossa on tullut esiin. Paljon keskustelua on
20346: 382                              Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20347: 
20348: 
20349: herättänyt lakiesityksen 6 §. Siinä esitetään,     vaavat taloudellisen kasvun ja maksutaseen
20350: että valtioneuvostolla olisi va:lta sopivin kei-   tasapainon. Eräisiin toimenpiteisiin on jo ryh-
20351: noin valvoa ja säännöstellä hintoja, milloin       dyttykin sekä finanssi- että rahapolitiikan
20352: tämä yleisen taloudellisen kehityksen turvaa..     puolella.
20353: miseksi on ta:rpeen. Ilmeisten kohituutto-             Mitä tulee valtiollisia vaaleja koskevan
20354: muuksien välttämiseksi valtioneuvostolla olisi     lainsäädännön uudistamiseen, mitä oppositio
20355: valta antaa määräyksiä myös ennen lain voi-        on pitänyt välttämättömänä, tu:lee hallitus
20356: maantuloa tehtyjen indeksiehtoisten sopimus-       syysistuntokauden alkaessa antamaan edus-
20357: ten kautta määräytyvien hintojen tar-              kunnalle esityksen vaalilain uudistamisesta
20358: kistamisesta. Muut hintojen ja maksujen            vaalilakikomitean mietinnön mukaisesti, niin
20359: säännöstelemiseksi tarpeelliset säännökset on      että laki astuu voimaan vuoden 1969 alussa.
20360: otettu iakiehdotukseen samansisältöisinä kuin      Vaikka hallitus ei ole voinut antaa opposi-
20361: voimassa olevassa hintavalvontalaissa.             tiolle takeita siitä, että hanituksen antama
20362:    On syytä todeta, että nämä säännökset on        lakiesitys tulee eduskunnassa hyväksytyksi,
20363: tarkoitettu sovellettaviksi käytännössä jo ny.     on tätä edellytetty niissä neuvotteluissa, joita
20364: kyisin noudatetulla ja vapaaseen kansainvä-         esiUä olevan asian yhteydessä on käyty.
20365: liseen kauppaan soveltuvalla tavalla. Haluan       Näissä neuvotteluissa on käsitelty myös lu-
20366: korostaa, että lakiesityksen 6 §: n 3 momentin     kuisia· muita kysymyksiä, ja keskusteluja
20367: säännöstä voidaan soveltaa vain, milloin sii-      niistä ja muistakin asioista on tarkoitus jat-
20368: hen on erityisiä syitä. Sen nojalla ei ole mah-    kaa hallituksen ja opposition välillä. Halli-
20369: dollisuuksia ryhtyä esim. sellaiseen poikkeuk-     tuksen puolesta pyydän ymmärtämystä hal-
20370: selliseen tuonnin lisäämiseen kuin 1950-           lituspuolueiden edustajilta ja eduskuntaryh-
20371: luvulla tapa:htui. Säännöstelyvaltuuksia hal-       miltä sille, että oppositio voi olla joskus pa-
20372: litus tulee käyttämään yksinomaan talouselä-       remmin informoitu kuin hallituspuolueet.
20373: mämme vakauttamiseen eikä sen perusteiden              Hallituksen tarkoituksena on ylipäänsä
20374: muuttamiseen, minkä mahdollisuuden pois            koettaa parantaa tiedotustoimintaansa edus-
20375: sulkemista parlamentaarinen oppositio on pi-        kuntaan päin. Jos tämä lakiehdotus hyväksy-
20376: tänyt tähde1lisenä.                                tään eduskunnassa, hallitus tulee huolehti-
20377:    Oppositio on neuvotteluissa pyytänyt ta-         maan siitä, että eduskunta pidetään ajan ta-
20378: keita valtiontalouden hoidosta. Tähän näh-         salla lakia sovellettaessa.
20379: den ilmoitan, että uusia lainoja sisällytetään         Käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen
20380: ensi vuoden tuloarvioon enintään sama määrä         jälkeen ja sen nojalla, mitä edellä olen sano-
20381: kuin vuoden 1968 varsinaisessa tuloarviossa         nut, esitän sen toivomuksen, että laki hyväk-
20382: eli 550 milj. mk. Vientimaksuja peritään           syttäisiin tulemaan kiireellisesti voimaan.
20383: enintään 100 milj. mk yli sen, mitä vuoden
20384: 1968 varsinaiseen tuloarvioon on merkitty.            Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herl'a puhemies!
20385:    Hallitus huolehtii valtion kokonaismenojen      Kun laki oli toisessa käsittelyssä viime per-
20386: kasvun pysäyttämisestä ja siitä, ettei vero-       jantaina, niin oppositio teki siihen muutamia
20387: rasitusta vuosien 1968 - 1969 aikana lisätä.       muutosehdotuksia. Ne eivät saaneet osakseen
20388: Varsinaiseen tulo- ja menoarvioon otetaan          suurtakaan kannatusta. Neljästä muutosehdo-
20389: kaikki ennakoitavissa olevat tulot ja menot.       tuksesta vain yksi hyväksyttiin. Vastus-
20390: Lisäbudjetteja ei käytetä valtiontalouden pai-     tamme edelleen lain hyväksymistä, ja teen
20391: suttamiseen.                                       sitä koskevan ehdotuksen, koska se on kol-
20392:    Hallitus antaa eduskunnalle kiireellisesti      mannen käsittelyn asia.
20393: ja viimeistään kevätistuntokaudella 1969              Hallitus tulee saamaan, jos laki hyväksy-
20394: luonnollisten henkilöiden verotuksen yksin-        tään, pyytämänsä valtuudet. Toivomme, että
20395: ker.taistamista tarkoittavan lakiesityksen, jo-    hallitus onnistuu niissä pyrkimyksissä, jotka
20396: hon sisältyy mm. aviopuolisoiden ja yksinäis-      se on ottanut tavoitteekseen. Ennen kaikkea
20397: ten henkilöiden verotuksen uudistaminen.           on toivottava, että taloudellinen kehitys tur-
20398:    Käytettävissä olevien voimavarojen turvin       vattaisiin vuosina 1968 - 69. Tätä turvaa-
20399: hallitus teh<JStaa toimenpiteitä työttömyyden      mistoimintaa ja valtalain toteuttamista tulee
20400: lieventämiseksi. Tällöin pyritään ohjaamaan        oppositio tarkoin seuraamaan. Valtalailla ei
20401: varoja ensisijaisesti sellaisiin kohteisiin,       näet ole tehty mitättömäksi opposition toi-
20402: jotka työllisyyden elvyttämisen ohella tur-        mintaa. Tulemme myöskin katsomaan, miten
20403:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                              383
20404: 
20405: 
20406: sopimuksista pidetään kiinni. Toistan vielä           Puheenvuorossaan herra pääministeri li-
20407: sen, minkä esitin lain toisen käsittelyn yh-       säksi ,totesi - ja tätäkin toteamusta on pidet-
20408: teydessä: valta ei sinänsä ratkaise ongelmia       tävä merkittävänä - että hallitus ei tule
20409: eikä selvitä vaikeuksia, vaan se, miten valtaa     käyttämään valtalakia muuhun kuin vakaut-
20410: käytetään.                                         tamistoimenpiteisiin. Tätä herra pääministe-
20411:     Toisen käsittelyn jälkeen opposition edus-     rin puheenvuoron kohtaa on voimakkaasti
20412: tajat ovat neuvotelleet herra pääministerin        alleviivattava.      Toteamme    tyydytyksellä
20413: ja herra valtiovarainministerin kanssa. Ky-        myöskin sen, että oppositiota tullaan pitä-
20414: symys on täUöin ollut lähinnä siitä, minkä-        mään asiassa tilanteen tasalla. Sellaiset kon-
20415: laisilla edellytyksillä oppositio saattaisi olla   taktit, joita oppositioryhmien edustajilla on
20416: mukana asiaa eteenpäin vietäessä. Näitten          viime päivinä ollut herra pääministeriin ja
20417: neuvottelujen tuloksiin herra pääministeri         valtiovarainministeriin, ovat asioita, joita
20418: viittasi äskeisessä puheenvuorossaan. Toistan      täytyy edelleen kehittää. Näissä yhteyden-
20419:  ja totean, mitä hän sanoi.                        otoissa voidaan palata vielä moniin sellaisiin
20420:     Seuraavat lähinnä valtiontalouden kan-         yksityiskohtiin, joista on toistaiseksi vain
20421: nalta, mutta muutenkin keskeiset näkökoh-          alustavasti keskusteltu.
20422: dat on otettu esille opposition toivomuksesta.        Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä
20423:  Pidämme varsin tärkeänä sitä seikkaa, jossa       on tätä asiaa käsitellyt useissa kokouksissaan
20424: sovitaan vuoden 1969 tuJoarviosta. Sopimuk-        huolellisesti. Se on täysin selvillä siitä,
20425:  sessa sanotaan näin: Vuoden 1969 tuloarvioon      kuinka suuresta ja vakavasta asiasta on ky-
20426: sisällytetään uusia iainoja enintään sama          symys ja mitä merkitsee se ratkaisu, joka ta-
20427:  määrä kuin on vuoden 1968 varsinaisessa tu-       pahtuu nyt lain kolmannen käsittelyn yhtey-
20428: loarviossa eli 550 milj. markkaa. Vientimak-       dessä. On monessa yhteydessä mainittu sana
20429: suja peritään enintään 100 milj. mk yli sen,       "vastuu". Uskon, että tätä vastuuta on niin
20430: mitä vuoden 1968 varsinaiseen tuloarvioon          oikealla kuin vasemmallakin.
20431: on merkitty. Hallitus huolehtii valtion ko-           Ilmoitan, että kokoomuksen edusktlntaryh-
20432: konaismenojen kasvun pysäyttämisestä ja            män enemmistö ei tule vastustamaan asian
20433: siitä, ettei verorasitusta vuosien 1968--:--1969   kiireelliseksi julistamista.
20434:  aikana lisätä. Varsinaiseen tulo- ja menoar-
20435:  vioon otetaan kaikki ennakoitavissa olevat           Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Maan talou-
20436:  tulot ja menot. Lisäbudjetteja ei käytetä val-    dellinen tilanne on yhä enemmän luisunut
20437:  tiontalouden paisuttamiseen:.                     tilaan, joka vaatii päättäväisiä toimenpiteitä.
20438:                                                    Uuden taloudellisen kasvun alkaminen, tuo-
20439:     Neuvotteluissa on tämän lisäksi suullisesti    tannon ja viennin lisääminen, kustannusta-
20440:  sovittu, että vuoden 1969 budjetti tullaan py.    son nousun rajoittaminen ja maksutaseen
20441:  syttämään suunnilleen tämän vuoden tasolla        hoitaminen ovat välttämättömiä toimenpi-
20442:  - tasohan oli noin 8 650 milj. mk - lisät-        teitä taloudellisen umpikujan välttämiseksL
20443:  tynä 100 milj. markan vientimaksumäärällä.        Myöskin työmarkkinajärjestöt ovat tilanteen
20444:   Tätä sopimuksen kohtaa on pidettävä              tajuten ryhtyneet niiden vallassa oleviin toi-
20445:   erittäin tärkeänä ja keskeisenä. Pidämme sitä    menpiteisiin. Muutamien kuukausien valmis-
20446:   suorastaan arvokkaana tuloksena. Nyt ollaan      telun jälkeen edustavimmat järjestöt solmi-
20447:   lopultakin menossa menosupistuksiin. Jos         vat melko ainutlaatuisen keskinäisen vakaut-
20448:   tämä sopimuksen kohta hoidetaan viisaasti,       tamissopimuksen. Sopimuksessa palkanansait-
20449:   niin luodaan edellytykset valtiontalouden ter-   sijapiirit luopuvat jo hankkimistaan eduista
20450:   vehdyttämiselle lähitulevaisuudessa. Saa nyt     tuotannon hyväksi. Palkansaajajärjestöt pyr-
20451:   nähdä, onko hallituksella tätä viisautta.        kivät näin auttamaan työllisyyden hoitamista
20452:      Toinen merkittävä kohta oli se, jonka herra   ja vakauttamista.
20453:   pääministeri jo esitti ja joka koski luonnol-       Työmarkkinajärjestöjen asettamana edel-
20454:   listen henkilöitten verotuksen yksinkertaista-   lytyksenä sopimuksen voimaantulemiselle ja
20455:   mista. Kolmas kohta. koski vaalilain uudista-    voimassapysymiselle on se, että hallitus ryh-
20456:   mista vaalilakikomitean mietinnön mukai-         tyy sen vallassa oleviin vakauttamistoimen-
20457:   sesti. Näistä kolmesta kohdasta on olemassa      piteisiin. Työmarkkinajärjestöt edellyttävät
20458:   kirjallinen sopimus aivan täsmällisin sana-      verojen ja maksujen, hintojen, vuokrien ja
20459:   muodoin.                                         korkojen säännöstelyä ja kurissapitämistä.
20460: 384                              Tiistaina. 9 p. huhtikuuta. 1968.
20461: 
20462: 
20463: Järjestöjen sopimus edellyttää, että edus-         limatta, että ne täällä jo lyhyesti esitettiin,
20464: kunta säätämällään valtalailla antaa halli-        ne vielä kerran lukea.
20465: tukselle aseet viitatun säännöstelyn toteutta-        Menotaloutta koskeva lausuma kuuluu seu-
20466: miseen. Järjestöt edellyttävät, että toimen-       raavasti: ''Vuoden 1969 tuloarvioon sisällyte-
20467: piteet ja erityisvaltuudet ovat voimassa aina      tään uusia lainoja enintään sama määrä kuin
20468: vuoden 1969 loppuun.                               vuoden 1968 varsinaisessa tuloarviosaa eli 550
20469:    Oppositio on epäröinyt valtuuksien anta-        milj. mk. Vientimaksuja peritään enintään
20470: mista. Se on epäillyt siitä huolimatta, että se    100 milj. mk yli sen, mitä vuoden 1968 var-
20471: antaa täyden arvon työmarkkinajärjestöjen          sinaiseen tuloarvioon on merkitty. Hallitus
20472: vakauttamispyrkimyksille ja aivan erityisesti      huolehtii valtion kokonaismenojen kasvun py-
20473: palkanansaitsijapiirien epäitsekkyydelle ope-      säyttämisestä ja siitä, ettei valtionverorasi-
20474:  raation hoitamisessa. Oppositio on epäröi-        tusta vuosien 1968-1969 aikana lisätä. Var-
20475: nyt antaa ainutlaatuisen laajoja valtuuk-          sinaiseen tulo- ja menoarvioon otetaan kaikki
20476: sia ainutlaatuisen pitkäksi ajaksi hallituk-       ennakoitavissa olevat tulot ja menot. Lisäbud-
20477: selle. Olemme todenneet, että kysymyksessä          jetteja ei käytetä valtiontalouden paisutta-
20478: on tosiasiallisesti eduskunnan vallan oleelli-     miseen."
20479: nen supistaminen. Olemme joutuneet totea-             Pääministeri on neuvotteluissa huomautta-
20480: maan, ettei tällaisten valtuuksien normaali-       nut, että menojen kasvun pysäyttäminen tar-
20481: aikana antaminen kuuluu suomalaiseen demo-         koittaa vuoden 1968 budjettia ilman vienti-
20482: kraattiseen ja parlamentaariseen järjestel-        maksua. Se tarkoittaa sitä nimenomaan peri-
20483: mään. Olemme joutuneet toteamaan, etteivät         aatteellisena menojen kattona. Samaan täh-
20484: työmarkkinajärjestöt kytkiessään omaan so-         tää ehkä vielä selvemmin lausuma siitä, ettei
20485: pimukseensa näin laajojen valtuuksien anta-        kansalaisen verorasitus nouse tänä vuonna ja
20486: misen ole menetelleet yksinomaan korrektisti       ensi vuonna.
20487: eduskuntaa kohtaan. Edellä sanotun valossa            Seuraava lausuma on luonnollisten henki-
20488: lienee ymmärrettävä se, että oppositio on          löiden verotusta koskeva lausuma ja se kuu~
20489: pyrkinyt saamaan lakiin muutoksia ja pyr-          luu seuraavasti: "Hallitus antaa eduskunnalle
20490: kinyt saamaan takeita siitä, ettei lakia käy-      kiireellisesti ja viimeistään kevätistuntokau-
20491: tetä sosialisoimiseen ym. sellaisiin Suomen        della 1969 luonnollisten henkilöiden verotuk-
20492: kansalle vieraisiin ja epäedullisiin hankkei-      sen oikeudenmukaistamista ja yksinkertaista-
20493: siin.                                              mista tarkoittavan lakiesityksen, johon sisäl-
20494:    Muutoksia lakiin ei yhtä poikkeusta lu-         tyy mm. aviopuolisoiden ja yksinäisten hen-
20495: kuunottamatta ole saatu. Syynä on ollut en-        kilöiden verotuksen uudistaminen."
20496: nen kaikkea se, että työmarkkinajärjestöjen           Kolmas lausuma, joka koskee vaalilakia,
20497: laaja ja vaikeasti aikaansaatu sopimus olisi       kuuluu seuraavasti: "Hallitus antaa eduskun-
20498: tullut raukeamisuhan alaiseksi, mikäli lakiin      nalle syysistuntokauden alkaessa esityksen
20499: olisi tehty merkittäviä muutoksia. Sen sijaan      vaalilain uudistamisesta vaalilakikomitean
20500: pääministeri on opposition neuvottelijoille        mietinnön mukaisesti niin, että laki astuu voi-
20501: luvannut täälläkin lain kolmannessa käsitte-       maan vuoden 1969 alussa."
20502: lyssä selvästi hallituksen puolesta todeta, että      Pyydän saada tästä viimeisestä vaalilakia
20503: lakia käytetään vain vakauttamiseen eikä           koskevasta sopimuksesta huomauttaa, viitaten
20504: minkäänlaisiin yrityksiin muuttaa yhteiskun-       pääministerin täällä esittämään, että oleel-
20505: tamme rakennetta. Opposition ja hallituksen        lista on se, että komitean mietinnön mukai-
20506: kesken on jouduttu neuvottelemaan eräistä          nen laki nimenomaan puolueiden vaaliliittou-
20507: muistakin takeista, joista voitaisiin sopia        tumia ajatellen tulee hallituksen esityksenä
20508: lain hyväksymisen yhteydessä. Pitkät neuvot-       ja eduskunnassa hyväksytyksi. Herra päämi-
20509: telut ovat johtaneet sopimukseen valtion vuo-      nisteri käsitykseni mukaan täsmälleen ja kor-
20510: den 1969 menotalouden suhteen, sopimukseen         rektisti ilmaisi sen, mitä olemme tarkoitta-
20511: ja lausumaan hallituksen toimenpiteistä luon-      neet. Me emme ole voineet vaatia, että on
20512: nollisten henkilöitten verorasituksen suhteen      olemassa hallitusryhmien ja eduskuntaryh-
20513: sekä sopimukseen vaalilain muuttamisesta.          mien ennakkopäätös asiasta, mutta me
20514:    Kun nämä kolme sopimusta, kolme lausu-          olemme edellyttäneet yhdessä, herra päämi-
20515: maa, ovat oppositiolle ja Suomen kansalle          nisteri ja oppositioneuvottelijat, että laki
20516: varsin tärkeät, sallittaneen minun siitä. huo-     viedään tällä tavalla läpi. Kun herra päämi-
20517:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                385
20518: 
20519: 
20520: nisteri on voinut kertoa mm. oman ryhmänsä        ja suhtautuu niihin kysymyksiin, jotka edus-
20521: osalta ja oman puolueensa osalta uutisia siitä,   kunnan käsiteltäväksi tulevat, asiakysymyk-
20522: että tämä asia on ollut esillä eikä ole saanut    sinä eikä puoluetaktillisina asioina.
20523: vastustusta, niin minä rohkenen nyt aivan            Kun tätä asiaa eduskunnassa on käsitelty,
20524: erityisesti panna arvoisien edustajien sydä-      on myös kiinnitetty huomiota siihen sisäiseen
20525: melle, että tämä asia hoidettaisiin niin sa-      yhteiskuntamme poliittisen päätöksenteon
20526: noakseni reilun pelin mukaisesti loppuun sil-     muutosprosessiin, joka selvimmällä tavalla on
20527: loin, kun sen aika tulee.                         tullut ilmi tämän valtuuslain käsittelyn yh-
20528:    Kuten täällä viitattiin, on tämän lisäksi      teydessä. Etujärjestöt ovat käyneet keskenään
20529: sovittu siitä, että hallituksen ja oppositio-     neuvotteluja ja päätyneet tietynlaiseen sopi-
20530: ryhmien kesken pyritään neuvottelemaan            mukseen, jonka sopimuksen eräänä edellytyk-
20531: eräistä jo nimetyistä asioista, ja samalla pu-    senä on ollut se, että hallitus antaa eduskun-
20532: huttu siitä, että hallituksen ja oppositioryh-    nalle valtuuslain hintojen ja palkkojen sään-
20533: mien kesken pyritään yleensä tähänastista         nöstelemiseksi sekä myöskin valtuudet indek-
20534: useammin neuvottelemaan esillä olevista ajan-     sijärjestelmien purkamiseksi. Niissä neuvot-
20535: kohtaisista kysymyksistä.                         teluissa, joita on käyty hallituksen ja oppo-
20536:    Minä pyydän tässä vaiheessa omasta puo-        sition taholla, on hyvin selvästi ollut havait-
20537: lestani todeta, että voin kiittää herra päämi-    tavissa, että opposition esittämät vaatimuk-
20538: nisteriä asiallisesta tavasta neuvotella. Edel-   set on pääosiltaan itse valtuuslain sisältöön
20539: leen pyydän todeta, viitaten täällä esitettyyn,   nähden torjuttu sillä perusteella, että työ-
20540: että meidän sopimukaemme ei ole lähtenyt          markkina- ja etujärjestöt eivät tällaista muu-
20541: siitä, että me emme yrittäisi hylätä tätä la-     tosta voi hyväksyä. Tämä merkitsee käytän-
20542: kia, vaan se on lähtenyt siitä, että me emme      nössä sitä, että valtuuslain kautta niiltä po-
20543: estä sen kiireellisyyttä. Koska me opposi-        liittisilta puolueilta ja eduskuntaryhmiltä,
20544: tiossa olemme vakuuttuneita siitä, että tämä      jotka yleisellä, yhtäläisellä ja salaisella ääni-
20545: laki ei ole ainoa keino hoitaa vakauttamista,     oikeudella on valittu Suomen kansaa edusta-
20546: vaan siihen olisi muitakin keinoja, me olemme     maan, on tämän merkittävän ratkaisun yh-
20547: sitä mieltä edelleenkin, että laki olisi hylät-   teydessä asiaHisesti riistetty päätäntävalta.
20548: tävä. Tällä perusteella, herra puhemies, pyy-     Tällainen kehitys on monessakin suhteessa ar-
20549: dän kannattaa ed. Lähteenmäen hylkäyseh-          veluttava. Olemme lähteneet siitä ajatuksesta,
20550: dotusta.                                          että etujärjestöillä ja työmarkkinaosapuo-
20551:    Kun laki kuitenkin todennäköisesti tullaan     lilla on erityisen tärkeä tehtävä yhteiskun-
20552: hyväksymään, pyydän, herra puhemies,              nassa palkkapolitiikan hoitamisessa. Mieles-
20553: ilmoittaa, että kaiken sen perusteella, minkä     tämme työmarkkinajärjestöjen keskinäisiin
20554: herra pääministeri täällä on esittänyt ja mitä    vapaaehtoisiin sopimuksiin ei tule puuttua,
20555: on täällä esitetty oppositioryhmien puheen-       ja tässä mielessä koko työmarkkinapolitiikan
20556: johtajien suulla, on liberaalisen kansanpuo-      hoitaminen on olennaisen tärkeätä koko ylei-
20557: lueen eduskuntaryhmä päättänyt olla teke-         sen taloudellisen kasvun kannalta tarkastel-
20558: mättä esitystä valtalain kiireellisyyden estä-    tuna. Silloin kun työmarkkinajärjestöt ja
20559: miseksi.                                          etujärjestöt kuitenkin tekevät päätöksiä,
20560:                                                   joilla etukäteen sidotaan eduskunnan kädet,
20561:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Tä-         on lähdetty tielle, joka monessa suhteessa on
20562: män asian aikaisemmassa käsittelyssä eräs         arveluttava (Ed. Karvikko: Niin on!). Tätä
20563: hallituspuolueen edustaja syytti oppositiota      on pyritty perustelemaan sillä, että elämme
20564: asian jarruttamisesta. Haluaisin tämän            poikkeuksellisessa tilanteessa. Näin ei kuiten-
20565: vuoksi ensimmäisenä todeta sen seikan, ettei      kaan mielestäni ole asian laita.
20566: oppositio ole jarruttanut tämän asian käsit-         Jos tarkastellaan ns. Liinamaan sopimusta,
20567: telyä. Opposition neuvottelijat saivat lopulli-   sen talouspoliittista sisältöä, on aiheellista en-
20568: sen lakiluonnoksen muutamaa tuntia ennen          simmäisenä todeta, että Liinamaan sopimuk-
20569: sitä, kun hallituksen esitys eduskunnalle an-     sen yhteydessä sekä etujärjestöt että työmark-
20570: nettiin. Näin ollen lain käsittely on tapahtu-    kinajärjestöt samoin kuin nyt hallitusvas-
20571: nut nopeimmassa mahdollisessa tahdissa, ja        tuussa olevat puolueet vihdoinkin tunnusta-
20572: mielestäni tämä selväpiirteisesti osoittaa sen,   vat ne talouspoliittiset periaatteet, joita ko-
20573: että nykyinen oppositio on vastuuntuntoinen       koomus useiden vuosien aikana on ajanut.
20574: 49   1/68
20575: 386                             'l'iistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20576: 
20577: 
20578: Olemme korostaneet budjetin lähetekeskuste-       tun Liinamaan sopimuksen pohjalta aikaan-
20579: lujen yhteydessä sekä myös voimakkaasti           saada taloudellista vakautumista ja tässä
20580: muissa yhteyksl&sä kolmea mielestämme erit-       mielessä on edellytykseksi myös asetettu val-
20581: täin tärkeätä periaatetta: ensinnäkin sitä,       tuuslain hyväksyminen. Kun opposition ta-
20582: että palkkojen korotusten tulisi seurata tuot-    holta on edellytetty neuvottelujen alkuvai-
20583: tavuuden lisäystä, toiseksi olemme korosta-       heessa, että valtuuslaki olisi voimassa vain
20584: neet sitä näkökohtaa, että valtiontalouden        ensi vuoden helmikuun loppuun, tällöin op-
20585: menojen kasvu ei saa ylittää tuottavuuden         positio on lähtenyt siitä luonnollisesta sille
20586: kasvua, ja kolmanneksi olemme myös edellyt-       kuuluvasta oikeudesta, että oppositiolla pi-
20587: täneet, että inflaatioon olennaisena tekijänä     täisi olla mahdollisuudet, kun se luovuttaa
20588: vaikuttava automaattinen ja aukoton indeksi-      näin laajat valtuudet hallitukselle, tarkastaa
20589: järjestelmä olisi asteittain purettava. Näiltä    lyhyemmän ajan kuluessa, miten hallitus on
20590: osilta voidaan siis todeta, että Liinamaan pa-    näitä pitkälle meneviä valtuuksia käyttänyt.
20591: peri, johon 12 etujärjestöä on myöskin yhty-      Valtuuslain hyväksyminen merkitsee sitä,
20592: nyt, on merkinnyt niiden talouspoliittisten       että oppositio on antanut tässä vaiheessa hal-
20593: tavoitteiden tunnustamista, joita taholtamme      litukselle kaikki mahdollisuudet, mitä halli-
20594: on esitetty.                                      tus on pyytänyt, ja tämä merkitsee käytän-
20595:    Tällöin herääkin kysymys siitä, eikö olisi     nössä sitä, että vastuu talouspolitiikan onnis-
20596: ollut tarkoituksenmukaisempaa esim. vuonna        tumisesta on hallituksen kannettava. Tämä
20597: 1965, jolloin Virolaisen hallituksen taholta      merkitsee myös käytännössä sitä, että jos Lii-
20598: tehtiin linnarauhaehdotus ja jonka linnarau-      namaan sopimuksen pohjalta ja valtuuslain
20599: haehdotuksen tavoitteet pyrkivät näihin sa-       pohjalta hallitus ei taloudellista vakautu-
20600: moihin päämääriin talouspolitiikan tietä il-      mista kykene aikaansaamaan, niin se tulee
20601: man valtuuslakia, ryhtyä näitä periaatteita       merkitsemään silloin mielestäni myös sitä,
20602: toteuttamaan. Leikkaukset eivät olisi olleet      että jos taloudellisen vakautumisen Liina-
20603: niin kipeitä kuin mitä ne tällä hetkellä tu-      maan paperin puoli epäonnistuu, hallitus
20604: levat varmasti olemaan ja silloin olisi talou-    myös silloin uudelleen harkitsee mahdollisesti
20605: dellista vakautumista myöskin ryhdytty to-        voimassa olevan valtuuslainkin kaatamista.
20606: tetuttamaan käytäntöön tilanteessa, jolloin          Olemme erittäin vakavan tilanteen edessä
20607: työttömyyskysymys ei olisi niin vaikea kuin       ja tässä mielessä haluan erityisesti korostaa,
20608: tänä päivänä. Kun näitä ajatuksia edellisen       että kysymys myös opposition ja hallituksen
20609: eduskuntakauden aikanakin voimakkaasti            välillä on luottamuksesta. Totean, että täällä
20610: esitettiin silloin hallitusvastuussa olleiden     herra pääministeri on puheenvuorossaan va-
20611: puolueiden taholta, vasemmisto asettui jyr-       kuuttanut, että hallitus ei käytä näitä val-
20612: kästi torjuvalle kannalle kaikkiin tämän-         tuuksia muuta kuin vakauttamistoimenpitei-
20613: laatuisiin talouspoliittisiin järkeviin ratkai-   siin. Tähän on, niin kuin ryhmämme herra
20614: suihin. Nyt olemme ajautuneet vuosia tästä        puheenjohtajakin täällä totesi, kiinnitettävä
20615: eteenpäin ja olemme tilanteessa, jolloin nämä     mitä vakavinta huomiota. Luottamuksen
20616: periaatteet Liinamaan paperin yhteydessä on       edellytyksenä on myöskin se, että hallitus tu-
20617: otettu esiin, ja tässä mielessä on pidettävä      lee pitämään oppositioon yhteyttä ja myös-
20618: merkittävänä saavutuksena sitä, että etujär-      kin riittävässä määrin eduskuntaa ajan ta-
20619: jestöt Suomessa ovat voineet sopia erilaisista    salla niiden toimenpiteiden pohjalta, joita
20620: näkökohdista talouspolitiikan hoitamisessa, ja    hallitus valtuuslakien pohjalta aikoo toteut-
20621: toivottavasti tämä luo edellytyksiä myös sille    taa. Jos saamme taloudellisen vakautumisen
20622: taloudelliselle vakautumiselle, johon pyritään.   liikkeelle, se erityisesti edellyttää valtionta-
20623:    Jos tarkastellaan taloudellisen vakautumi-     louden hoitamista. Jos voimme ainoastaan
20624: sen edellytyksiä, on aiheellista korostaa, että   saada hinta- ja tulopoliittisen ratkaisun syn-
20625: opposition kii!Sityksen mukaan taloudellinen      tymään ja valtiontalouden piirissä ei sisäistä
20626: vakautuminen olisi ollut toteutettavissa etu-     tervehtymistä tapahdu, se merkitsee, että val-
20627: järjestöjen sopimusten pohjalta ilman val-        tiontalouden kautta tällöin nopeasti koverre-
20628: tuuslakia. Ilmeistä kuitenkin on, että huoli-     taan myös tulo- ja hintapoliittisen ratkaisun
20629: matta laajasta eduskuntaenemmistöstään ny-        perusta. Tämän vuoksi oppositio on pitänyt
20630: kyinen hallitus ei katso, että sillä on edelly-   aivan erityisen tärkeänä sitä, että neuvotte-
20631: tyksiä vapaaehtoisuuden tietä ja niin sano-       lui'Bsa hallituksen kanssa on saatu riittävät
20632:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                              387
20633: 
20634: takeet järkevämmä.stä valtiontalouden hoita-       On saatu näköpiiriin mahdollisuus sivuuttaa
20635: misesta, kuin mitä tähän asti on ollut kysy-       kerrankin ns. poliittiset realiteetit, korottaa
20636: mys. Ne hintasäännöstelyvaltuudet, jotka           taloudelliset realiteetit jälleen kunniaan.
20637: hallitus itsellensä pyytää, edellyttävät luon-     Kun sopimukset ovat sekä työmarkkinajär-
20638: nollisesti myös sitä, että hallitus niiden mak-    jestöjen että taloudellisten järjestöjen alle-
20639: sujen kohdalla, joissa päätäntävalta kuuluu        kirjoittamia, on luotu edellytykset vakautta-
20640: valtioneuvostolle, myös osoittaa samaa pidät-      miseen, toisin sanoen rahan arvon säilymi-
20641: tyvyyttä kuin mitä se on edellyttänyt yleensä      seen, kustannustason nousun kurissapitämi-
20642: hintatason vakauttamisesta. Tästä on luon-         seen ja työllisyyden palauttamiseen maas-
20643: nollisesti lähdettävä, että hallitus näiden hin-   samme. Kauneusvirheenä, jonka merkitystä
20644: tojen ja maksujen kohdalla myös toteuttaa          ei vielä pystytä arvioimaan, on kuitenkin to-
20645: Liinamaan paperin henkeä. Herra puhemies,          dettava, että varsin huomattava työmarkki-
20646: totean lopuksi, että hallituksella on nyt mah-     nataho, nimittäin SAJ, ei ole vielä sopimusta
20647: dollisuus vakauttamista toteuttaa ja edelly-       tunnustanut. Mitä tämä myöhemmin käytän-
20648: tyksenä sen onnistumiselle on se, että hinta-      nössä merkitsee, jää nähtäväksi. Toivottavasti
20649: ja tulopoliittisen ratkaisun lisäksi päähuomio     lakko-oikeuteen turvautuminen, johon ei val-
20650: kohdistetaan valtiontalouden järkevään hoi-        tuuslailla yhtä vähän kuin sopimuksessakaan
20651: tamiseen.                                          ole puututtu, ei aikanaan torpedoi hyviä yri-
20652:                                                    tyksiä vakauttamisen toteuttamiseksi.
20653:    Ed. H ·a r a: Herra puhemies! Esillä ole-          Valtalaki sellaisena kuin eduskunta sen
20654: van valtalain joutuminen eduskunnan käsi-          käytännöllisesti katsoen hallituksen esityksen
20655: teltäväksi on osoitus pitkälle kehittyneestä       mukaisena toisessa käsittely.ssä hyväksyi, on
20656: luottamuspulasta, johon edellisen kansanrin-       kirjoitettu vanhoja malleja hyväksikäyttäen
20657: tamahallituksen aikana jouduttiin harjoite-        lakiteknillisesti kankea-asuiseksi ja sisällöl-
20658: tun virheellisen talouspolitiikan johdosta.        tään sitäkin hätkähdyttävämmäksi. Säännös-
20659: Kun valtiovalta ei osannut tai ei tahtonut         telyjärjestelmä aiotaan sen perusteella totaa-
20660: panna suuta säkkiä myöten mitoittaessaan           lisesti toteuttaa, ja ainakin hinta- ja palkka-
20661: budjetin menopuolen loppusummaa huomat-            neuvostolle annetaan yhdessä valtioneuvos-
20662: tavasti yli kansantulon viimeaikaisen kasvun       ton kanssa laajimmat mahdolliset valtaoikeu-
20663: suhteen, maan talouselämä ja yksityistaloudet      det säännöstelyn toteuttamiseksi jopa muu-
20664: lamautuivat siinä määrin, että työttömyys          toksenhakua myöten viranomaisten päätöksiin
20665: kasvoi nykyisiin mittasuhteisiin, joiden ylit-     säännöstelyasioissa. Vaikkakin on myönnet-
20666: tänyttä tilannetta saa hakea aina suurista         tävä, että tilanne edellyttää vakauttamisen
20667: pulavuosista saakka. Meneillä oleva pula-          toteuttamista, on vaikea uskoa, että näin laa-
20668: aikamme on lähinnä sisäsyntyinen. On turha         jat valtuudet olisivat tarpeen sanelemat, saa-
20669: hakea siihen syytä ulkomaisista suhdanteista.      tikka sitten, että niiden perusteella totaali-
20670: Niin kauan kuin meillä ei ole olemassa kattoa      nen säännöstely olisi Suomessa valistuksen
20671: rajoittamassa valtion budjetin epätervettä         vuonna 1968 toteutettava.
20672: paisumista, ei kansantaloutemme terve kehi-           Olisi ollut syytä toivoa, että se säännöste-
20673: tys voi jatkua. Tämä kaikki on käytännössä         lyinto, jota meillä valitettavan pitkään sotien
20674: meillä selvästi nähty ja lopultakin myös va-       jälkeen harrastettiin, säännöstelyn purka-
20675: semmiston keskuudessa havaittu. Kulunut            mista vielä tarpeettomasti pitkittäen, olisi
20676: Paasion kansanrintamahallituksen aika on           iäksi ollut takana päin. Tämä toivomus on
20677: siis kaikesta päättäen muodostunut todelliseksi    yleisen ja yhteisen edun kannalta perusteltu,
20678: taloudellisen valistuksen läpimurron aikakau-      sillä säännöstely vinosuuntasi aikanaan ta-
20679: deksi, jota meillä on yhteiskunnassamme kai-       loudellisen yritystoiminnan monessa suh-
20680: vattu. Tästä on selvänä ja todistusvoimaisena      teeSsa. Se esti myös talouselämämme elpymi-
20681: osoituksena vakauttamisoperaatio, jota nyt         sen riittävän nopeassa tahdissa. Kun säännös-
20682: sekä sopimus- että lakiteitse valtalain muo-       tely aikanaan purettiin, olivat seuraukset
20683: dossa on tarkoitus käydä toteuttamaan.             kauttaaltaan myönteisiä. Tuotanto ja mark-
20684:    Järjestöjen välistä sopimusta, ns. Liina-       kinointi, vienti- ja tuontitoiminta saivat
20685: maan sopimusta, on syytä tervehtiä saavu-          uutta vauhtia. Ne nostivat ennätyksellisen
20686: tuksena, jota on kauan kaivattu vastareak-         nopeasti elintasomme kohti kansainvälistä ta-
20687: tiona huonosti hoidetulle talouspolitiikalle.      soa.
20688: 388                              'l'iistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20689: 
20690: 
20691:    Meillä on myös kokeiltu, vieläpä erittäin       lut tulisivat häiritsemään yhteiskunnan rau-
20692: menestyksellisesti, ns. vapaaehtoista hinta-       hallista kehitystä. Kansainvälinen kilpailu-
20693: säännöstelyä. Tämän mukaan talouselämän            kyky heikkenisi nopeasti, ja uusi devalvaatio
20694: keskusjärjestöt jäsenjärjestöineen sitoutui-       olisi muutaman vuoden kuluttua taas edessä.
20695: vat ylläpitämään vakaata hintatasoa kustan-        Jos laki taas hyväksytään, L-sopimuksen eh-
20696: nusten nousun rajoissa. Sen ne myös tekivät,       dollisuus siirtyy historiaan ja se tulee voi-
20697: ja hintataso saatiin pitkäksi aikaa rauhoite-      massaolevaksi kirjaimeksi. Rahan arvo ilmei-
20698: tuksi.                                             sesti ainakin hetkellisesti vakiintuu. Talous-
20699:    Syy nykyisiin hinnannousuihin ei ole ta-        politiikan suunnittelulle saadaan tällöin
20700: louselämän, yritystoiminnan, vaan sen infla-       enemmän aikaa, sillä juuri talouspolitiikan
20701: torisen talouspolitiikan, jota viime hallitus      sisällöstä jatko tulee aivan oleellisesti riip-
20702: harjoitti. Täten pudotettiin pohja kustannus-      pumaan.
20703: tason vakaanapitämiseltä. Toisin sanoen mei-          Kansallisen kokoomuksen taholta samoin
20704: dän inflaatiomme ei ole ollut hintainflaatio,      kuin opposition taholta kokonaisuudessaankin
20705: vaan kustannusinflaatio. Mielestäni nykyhal-       on haluttu kiinnittää erityistä huomiota val-
20706: litus ei ole eduskunnalle kyllin selvästi tuo-     tiontalouden hoitoon, joka täB:sä suhteessa on
20707: nut esille sitä mahdollisuutta, että säännös-      aivan keskeisessä avainasemassa. Onkin tyy-
20708: tely toteutettaisiin hyvässä yhteistyössä kau-     dytyksellä pantava merkille, että hallitus tä-
20709: pan ja teollisuuden järjestöjen kanssa ja siis     nään on ilmoittanut täyttävänsä opposition
20710: vapaaehtoisuuden eikä lakipakotteisuuden           keskeisimmän vaateen valtiontalouden meno-
20711: tietä. Lisäksi on kohdistettava erityistä huo-     volyymin säilyttämisestä ensi vuoden budje-
20712: miota siihen tosiasiaan, että olemme Euroo-        tissa samalla tasolla kuin kuluvan vuoden
20713: pan vapaakauppayhteisön jäsen ja pyrki-            budjetissakin eli 8 650 milj. markan ynnä
20714: mässä heti tilaisuuden tullessa Euroopan ta-       vientimaksulain edellyttämän markkamäärän
20715: lousyhteisön jäseneksi. Miten tämä pyrkimys        suuruusluokassa. Tämän lupauksen turvin on
20716: voi toteutua, jos me härkäpäisesti jatkamme        mahdollista parantaa valtiontalouden likvidi-
20717: täällä säännöstelytalouttamme niin laajassa        teettiä, kassa-asemaa, sekä luoda ajan mittaan
20718: mitassa, kuin vaLtalaki sen tulee sallimaan?       edellytykset myös verorasituksen alentamis-
20719:                                                    toimenpiteille. Näistähän puolestaan elinkei-
20720:    Ed. Il a s k i v i: Herra puhemies! Kuten       noelämän kilpailukyky ja kansalaisten elin-
20721: täällä käytetyissä puheenvuoroissa erityisesti     taso ovat varsin ratkaisevasti riippuvaisia.
20722: lain toisen käsittelyn yhteydessä on todettu,         Hallitus, joka pyytää niin poikkeukselli-
20723: voidaan nyt käsiteltävänä olevaa lakia erit-       sen suurta valtaa, kuin nyt käsiteltävänä
20724: täin jyrkästi arvostella sen vuoksi, että se       oleva laki edustaa, joutuu kantamaan myös
20725: sisältää joukon epäparlamentaarisia element-       poikkeuksellisen suuren vastuun. Sillä on ju-
20726: tejä. Edu.skunnan valta tulee lain piiriin         ridisessa mielessä kaikki mahdolliset edelly-
20727: kuuluvien kysymysten osalta kaventumaan ja         tykset tehtävänsä hoitamiseen. Osaako se näi-
20728: hallituksen kasvamaan. Tosiasiallisesti on         den valtuuksien turvin myös soveltaa talou-
20729: laajentunut myös ammattijärjestöjen sanan-         dellisten lakien edellyttämää talouspolitiik-
20730: valta, sillä niiden merkitys valtalain muotoi-     kaa, on seikka, jota oppositio tulee tiiviisti
20731: lijana on ollut kiistaton.                         seuraamaan. Ellei tähän ole kykyä, eivät toi-
20732:    Kun lain hyväksyminen tai hylkääminen           menpiteetkään kanna hedelmää.
20733: sekä siihen asiallisesti vaikuttava kiireelli-        Tämä toteamus on aivan erityisesti syytä
20734: seksi julistaminen nyt ovat edessä, ratkaisua      kohdistaa herra pääministerille, joka valtio-
20735: etsittäessä on pakko punnita niitä kehitys-        varainministeriuransa ensi vaiheissa ilmoitti
20736: suuntia, jotka talouselämäämme odottavat           erääseen kysymykseen eduskunnassa vasta-
20737: toisaalta ilman lakia tai toisaalta sen tultua     tessaan hallituksen tulevan noudattamaan
20738: voimaan. Jos laki hylätään, raukeaa L-oopi-        taitavaa talouspolitiikkaa, sellaista politiik-
20739: mus, jonka suuri ansio kieltämättä on pyr-         kaa, joka turvaisi maksutaseen tasapainon
20740: kimys palkkapolitiikan saattamiseksi järke-        ja joka estäisi devalvoinnin. Tällainen poli-
20741: ville, tuottavuuden kasvun huomioon ottaville      tiikka, jota kahden vuoden aikana on nouda-
20742: raiteille. Inflatorinen kehitys saisi ilmeisesti   tettu, ei ole ollut tässä mielessä riittävä, ja
20743: tällöin uutta virikettä, indeksiehdot jauhai-      näin ollen pääministeri Koivistolta on syytä
20744: sivat rahan arvoa pienemmäksi ja työtaiste-        toivoa määrätietoisempia otteita.
20745:                                    Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                                389
20746: 
20747:    Oppositio onkin katsonut, että jos hallitus        heessa meillä olisi jo ollut kokemusta L-sopi-
20748: tuntee itsensä niin heikoksi, että se haluaa          muksen onnistumisesta, ja jos tarvetta olisi
20749: valtalain voidakseen toteuttaa sellaista pa-          ollut, laki olisi voitu lyhyin väliajoin uudis-
20750: rempaa politiikkaa, jota se uskoo tarvitse-           taa. Näin kansanedustajille olisi säilynyt
20751: vansa, oppositio ei halua estää lakiehdotuk-          edes kohtuullinen valvontaoikeus. Tällaisena,
20752: sen kiireelliseksi julistamista. Koska opposi-        kuin laki nyt on, eduskunnalla ei mielestäni
20753: tion taholla kuitenkaan ei lähitulkoonkaan            ole moraalista oikeutta luovuttaa omaa val-
20754: varauksetta voida uskoa siihen, että valtalaki        taoikeuttaan hallitukselle vuoden 1969 lop-
20755: olisi ainoa eikä edes paras vaihtoehto talou-         puun.
20756: dellisten olojen tasapainottamiseksi, on myös
20757: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä syytä               Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
20758: äänestää erikseen. Emme ole valtalain hen-            tävänä oleva valtalakiesitys on itse asiassa
20759: gen kannalla talouspolitiikkaa pitkäjäntei-           tunnustus siitä, että Paasion kansanrintama-
20760: sesti luotaessa, emme ainakaan siinä tapauk-          hallituksen ja sen valtiovarainministerin po-
20761: sessa, että me joutuisimme sen mukaan poli-           litiikka verojen ja maksujen korotuksineen
20762: tiikkaa toteuttamaan. Valitamme sitä, että            ja huonosti suoritetulla ja valmistetulla de-
20763: tämä laki ei anna takeita taloudellisen kas-          valvaatiollaan on saanut aikaan valtavan
20764: vun voimistumisesta eikä työllisyystilanteen          inflaation ja työttömyyden, jonka torjumi-
20765: paranemisesta. Paljon jää riippumaan siitä            seksi tämän valtalain avulla halutaan taas
20766: talouspolitiikasta, jota hallitus todellakin tu-      kerran uhrata tallettajat, määrättyjen ei-
20767: lee noudattamaan.                                 ·   valtionobligaatioiden merkitsijät ja osittain
20768:    Herra puhemies! Koska tähän mennessä               myöskin maatalousväestö ja saattaa koko maa
20769: tehtyä hylkäysehdotusta tiettävästi ei ole tul-       ankaran säännöstelyn alaiseksi. Tämä on
20770: kittu sellaiseksi, että se voitaisiin ottaa äänes-    ilmeinen erehdys.
20771: tettäväksi, ehdotan, että nyt käsiteltävänä              Säännöstelyä siinä laajuudessa kuin halli-
20772: oleva laki hylättäisiin.                              tus esittää, ei tarvita. Sota-aikana ja sen jäl-
20773:    Jos laki kuitenkin hyväksytään, on aihetta         keen tarvittiin säännöstelyä sen vuoksi, että
20774: alleviivata, että sen yhteydessä opposition           tavaraa ja asuntoja oli tarpeeseen nähden
20775: kanssa syntynyt sopimus valtion menojen               aivan liian vähän. Nyt on tilanne tässä mie-
20776: kasvun rajoittamisesta, verouudistusesityk-           lessä aivan toinen. Tavaraa on runsaasti, jopa
20777: sen antamisesta, verorasituksen kurissapitä-          ylenmäärin, samaten asuntoja (Ed. Vennamo:
20778: misestä sekä eräistä muista kohdista sitoo hal-       No, no!), lukuun ottamatta suurimpia asutus-
20779: litusta sekä aivan erityisesti sen pääminiate-        keskuksia kaupunkeja, joissa suuri jatkuva
20780: ria ja valtiovarainministeriä Ribbentrop-             muuttoliike aiheuttaa ilmeistä pulaa.
20781: sopimuksen tavoin. Jos hallitus poikkeaa                 Kova kilpailu määrää siis hinnat, ja halli-
20782: sovituilta linjoilta, oppositiolla on oikeus          tuksella on täydet mahdollisuudet jopa alen-
20783: odottaa, että vastuun ottanut ja lupauksensa          taa hintoja lähtemällä purkamaan eda'! osit-
20784: antanut hallitus tunnustaa asiantilan ja              tain Paasion hallituksen valtavaa verojen ja
20785: väistyy syrjään. Tällöin uudet vaalit ovat            maksujen korotusluetteloa ja tätä tietä siis
20786: ainoa, joka voi tuoda ratkaisun tilanteeseen.         vaikuttaa elinkustannusindeksiin. Juuri tätä
20787:                                                       tietä olisikin mielestäni käytettävä. Tällöin
20788:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Pyy-                  indeksiehdolla palkka- ym. sopimuksissa ei
20789: dän ensinnäkin kannattaa ed. Ilaskiven teke-          olisi mitään merkitystä, etenkin kun valtio ja
20790: mää hylkäysehdotusta.                                 pankitkin tarvitsematta mitään valtalakia
20791:   Valtalakiesityksen tultua nyt ratkaisuvai-          ovat jo lähteneet tätä indeksisysteemiä pur-
20792: heeseen pidän välttämättömänä sanella edus-           kamaan, ja kuten sanottu, siis ilman mitään
20793: kunnan pöytäkirjaan seuraavan lausunnon:              valtalakia.
20794:   Olemme suuren periaateratkaisun edessä.                Kuten jo edellä mainitsin, tämän edellytys
20795: Eduskunta on luovuttamassa oman päätäntä-             on valtiontaloudessa noudatettava tiukka
20796: valtansa ulkopuolisille voimille lähes kah-           säästäväisyys. Hallitushan on nyt ilmoitta-
20797: deksi vuodeksi. Tällaista vallan siirtoa en voi       nutkin tulevansa noudattamaan tällaista po-
20798: kansanedustajana hyväksyä. Ei ole esitetty            litiikkaa, ja näin ollen nyt siis on reaaliset
20799: päteviä syitä, minkä vuoksi valtalakia ei ra-         edellytykset lähteä esim. liikevaihtoveron ja
20800: joitettu tämän vuoden loppuun. Siinä vai-             monien muiden maksujen alentamisen avulla
20801: 390                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20802: 
20803: 
20804: vaikuttamaan ratkaisevasti elinkustannusin-            Edellä olevilla perusteilla ilmoitan vastus-
20805: deksiin ja tätä tietä saada aikaan parannusta.       tavani lain kiireelliseksi julistamista ja kan-
20806: Tähän antaa siis mahdollisuuden valtionta-           natan myöskin niitä, jotka ehdottivat, että
20807: loud~a tulevaisuudessa noudatettava säästä-          lakiehdotus hylättäisiin.
20808: väinen politiikka.
20809:    Jos taas työmarkkinajärjestöt todella tässä          Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
20810: tilanteessa haluavat vakauttaa, sen he voivat        Valtalain avulla ollaan palaamassa samanlai-
20811: tehdä samanlaisella keskinäisellä sopimuk-           seen tilanteeseen kuin sodanaikaisena ja sen
20812: sella kuin tämä Liinamaan paperikin on, ts.          jälkeisenä säännöstelyaikana. On todettava,
20813: palkkojen nousu rajoitetaan kansantuloa vas-         ettei säännöstely- ja rajoitustoimenpiteillä
20814: taavaksi eli 4 %: iin. Ei tässäkään mitään val-      ole koskaan yhteiskunnan taloudellista kas-
20815: talakia tarvita. Peruskysymys on siis se, että       vua edistetty. Se tapahtuu vain elinkeinotoi-
20816: elinkustannusindeksi ei enää nouse.                  minnalle ja vapaalle yrittäjätoiminnalle suo-
20817:    Mitä taas tulee vuokrasäännö.stelyyn, niin        tuisan ilmapiirin vallitessa. Tällaista ilma-
20818: se on hoidettavissa erillislailla, joka voisi kos-   piiriä meillä ei tällä kertaa ole, eikä tämän
20819: kea vain niitä keskuksia, joissa siihen on to-       valtalain avulla sitä myöskään luoda. Se on
20820: della tarvetta. Tärkeintä olisi tässä suhteessa,     tuhottu kahden viimeisen vuoden aikana.
20821: että asuntotuotantoa esim. paljon puhutun               Tänään on vakuutettu, ettei lakia käytetä
20822: veronhuojennuslain avulla elvytettäisiin eikä        sosialisoiviin tarkoituksiin. Hallituspuoluei-
20823: säännösteltäisi.                                     den taholta on viime aikoina myös vakuu-
20824:    Tähän lakiin on lisäksi, sen 3 §: ään, tullut     tettu, ettei meillä ole viime aikoina sosiali-
20825: säännös, jolla vain valtion obligaatiot jäte-        soitu mitään. Miten asia todella on, sitä voisi
20826: tään lain ulkopuolelle. Muita kuin valtion ob-       kysyä kansalta itseltään. On outoa, että tilan-
20827: ligaatioita lienee liikkeellä yli 500 milj. mk.      teessa, jossa koko maa kärsii edellisen halli-
20828: ja näistä on melkoinen osa ulkomailla. Näi-          tuksen aikaansaamista kuristavista toimenpi-
20829: den obligaatioiden haltijoiden kohdalla laki         teistä, aikana, jolloin elinkeinoelämä maa-
20830: merkitsee selvää ryöväystä ja annetun sitou-         seudulla kärsii sosialisoivasta vientimaksu-
20831: muksen pettämistä ja antaa täten Suomesta            laista, oltaisiin valmiit antamaan samanlai-
20832: ja sen taloudenhoidosta ulkomailla surkean           selle pohjalle rakentuvalle hallitukselle jok-
20833: ja epäluotettavan kuvan. Täytyy ihmetellä            seenkin rajattomat valtuudet. Aikana, jolloin
20834: tässä yhteydessä syvästi sitä, kuinka Suomen         mm. ulkoasiainministeriö       kannanotoillaan
20835: Pankin pääjohtaja ja pääministeri Koivisto           puuttuu kansalaisten oikeuksiin matkustaa
20836: on voinut allekirjoittaa lain, jossa on tällai-      maasta toiseen, ei voi välttyä huolestumiselta,
20837: nen takautuva päätös.                                että kyseisellä lainsäädännöllä voidaan ra-
20838:                                                      kentaa rautae:~!irippu maamme rajojen ympä-
20839:    Mahdollisuuksien rajoissa on lisäksi sellai-      rille. Kun tilanne on tämän kaltainen, on
20840: nen tilanne, että nykyinen hallitus hajoaa.          vaikea uskoa, että suunta muuttuisi toiseksi.
20841: Tällöin hallitussopimukset ja opposition                Tämän takia, herra puhemies, kannatan
20842: kanssa tehdyt sopimukset ja pääministerin            ed. Raipalan äsken tekemää ehdotusta lakieh-
20843: lupaukset raukeavat. Lopputuloksena voi              dotuksen kiireelliseksi julistamista vastaan.
20844: olla tilanne, jossa maata hallitsee puhtaasti
20845: vasemmistolainen hallitus nyt käsiteltävänä             Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Edus-
20846: olevan valtalain antamin diktatuurivaltuuk-          taviropien työntekijäin ja toimihenkilöiden
20847: sin. Sellaisesta tilanteesta Kaitselmus maata        ammatillisten keskusjärjestöjen ja työnanta-
20848: varjelkoon.                                          jayhdistysten edustaviropien keskusjärjestö-
20849:    Lisäksi todettakoon, että keskustapuolueen         jen toimesta asetettiin 15 päivänä marras-
20850: asema hallituksessa, tällaisen mahdollisuuden        kuuta viime vuonna työryhmä, jonka tehtä-
20851: roikkuessa ilmassa, ei ole kehuttava.                vänä mm. oli tutkia, kuinka hinta- ja kus-
20852:    En ole siis tullut vakuuttuneeksi valtalain       tannustason voimakas kohoaminen voitaisiin
20853: tarpeellisuudesta, varsinkin kun ulkomaiset          estää ja maamme taloudellista kasvua el-
20854: suhdanteet ovat paranemassa ja työttömyys            vyttää. Työryhmässä oli edustettuna myös-
20855: sitä tietä myöskin helpottumassa. Todetta-           kin Suomen Pankki. Työryhmä sai tutkimuk-
20856: koon myöskin se, että opposition perusteltuja        sensa valmiiksi 1 päivänä maaliskuuta tänä
20857: parannusehdotuksia ei otettu huomioon.               vuonna. Se tuli siihen tulokseen, että jos si-
20858:                                  Valtuuslaki vuosiksi 1968--1969.                               391
20859: 
20860: donnaisuus-automaatteja ei voida poistaa ja        saivat sellaisen muistutuksen vallan katoavai-
20861: siitä johtuvaa inflaatiokierrettä pysäyttää,       suudesta, että sitä ne tuskin helposti unoh-
20862: niin viime lokakuussa suoritetun deval-            tavat. Kaikkien hallituspuolueiden absoluut-
20863: vaation ansiosta saavutettu noin 30 %:n de-        tiset äänimäärät laskivat vuoden 1966 vaa-
20864: valvaatiohyöty vuoteen 1972 mennessä on            leista, sosialidemokraattien kuitenkin eniten.
20865: syöty ja uusi devalvaatio olisi edessä viimeis-    Heidän saamansa äänimäärä vuonna 1966 oli
20866: tään mainittuun vuoteen mennessä. Tämän            645 339 ääntä ja viimeisissä vaaleissa 315 068
20867: tutkimuksen pohjalta sitten laadittiin ns.         ääntä, heidän äänimääränsä siis laski yli
20868: Liinamaan sopimus, joka allekirjoitettiin          puolet.
20869: viime kuun 27 päivänä. Kuluvan kuun 6                 Työmarkkina- ja teollisuusjärjestöjen ja
20870: päivänä teollisuuden järjestöt ja kaupan kes-      kaupan keskusliikkeiden allekirjoittamat so-
20871: kusliikkeet ovat yhtyneet em. sopimukseen          pimukset edellyttävät vilpitöntä yhteistyötä
20872: allekirjoittamalla omat sopimuksensa hinta-        ja joustavuutta hallituksenkin taholta. Halli-
20873: ja kustannustason vakauttamisesta.                 tuksen todellinen karva paljastuu jo heti val-
20874:     Kaikki nämä sopimukset ovat eri etupii-        talain 9 § : n soveltamisessa. Hinta- ja palk-
20875: rejä sitovia ainoastaan siinä tapauksessa, että    kaneuvoston kokoonpanosta jo voimme lukea,
20876: eduskunta hyväksyy nyt kolmannessa käsit-          onko hallituksella ketunhäntä kainalossa vai
20877: telyssä olevan valtalain olemaan voimassa ni-      ei. Pääministeri Koivisto on laatinut kaksi
20878: menomaan vuoden 1969 loppuun saakka.               viimeistä valtion budjettia, joihin ei kukaan
20879: Kansanrintaman toivomuksesta ja Suomen             tässä maassa ole tyytyväinen, ei edes oma
20880: Pankin kehotuk<sesta maamme pankit ovat            kansanrintama. Olen sitä mieltä, että päämi-
20881: maaliskuun 21 päivänä tänä vuonna tehneet          nisteri Koiviston ja hänen puolueensa nyt on
20882: päätöksen, että indeksitilien avaaminen lope-      paras haudata sosialisointipuuhat, koska on
20883: tetaan välittömästi. Kuten havaitaan, niin         tullut täysin selväksi, että se talouspolitiikka,
20884: käytännöllisesti katsoen koko Suomen kansa         mitä on harjoitettu tämän kansanrintaman
20885: on nyt valmis uhraamaan jotakin sen hy-            toimesta, on ollut täysin väärää, ja kansakin
20886: väksi, että työttömille saataisiin työtä ja ta-    on sen tuominnut.
20887: loudellinen kasvu voitaisiin tulevaisuudessa          Tänään kuvaannollisesti eduskunta luovut-
20888: turvata. Tämä on ainoalaatuista maamme             taa edustajanvaltakirjansa 16 henkilölle ja
20889: historiassa. Tällaista yksimielisyyttä Suomen      heidän edustamilleen poliittisille ryhmitty-
20890: kansa ei ole osoittanut sitten talvisodan päi-     mille seuraaviin eduskuntavaaleihin saakka.
20891:  vien.                                             Tämän hallituskoalition tekemisistä tai teke-
20892:     Kuten edellä olevasta huomataan, niin          mättä jättämisistä vuoteen 1970 mennessä
20893: kansanrintaman osuus tähänastisesta jää ai-        riippuu, ketkä kansalaiset Suomen kan-
20894: noastaan siihen, mitä toimenpiteitä tal-           saa seuraavassa eduskunnassa edustavat.
20895: lettajia kohtaan on suoritettu. Tuomarinoh-
20896:  jeessa sanotaan: "Yhteisen kansan hyöty on           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Näyttää
20897:  paras laki, ja sen tähden, mikä havaitaan yh-     siltä, että olemme autautumassa sen talviso-
20898:  teiselle kansalle hyödyksi, se pidettäköön la-    dan hengen lumoihin, jonka kansanrintama-
20899:  kina, vaikka säädetyn lain sanat näyttäisivät     hallitus on taitavasti puhaltanut lähes koko
20900:  toisin käskevän." Suomen kansa tuntuu nyt         yhteiskuntaan. Se on samaa kuin mestarinsa
20901:  antavan tälle kansanrintamalle viimeisen ti-      myyminen 30 hopearahasta. Tämä vertawa
20902:  laisuuden näyttää, pystyykö se tätä maata         tulee mieleen näin pääsiäisviikolla ja ajatel
20903:  hallitsemaan. (Ed. Vennamo: Ei pysty!) On         lessa, mitä mahdollisuuksia meillä kansan-
20904:  herätetty epäilyksiä siitä, että nykyinen hal-    edustajilla on tämän jälkeen enää säilyttää
20905:  lituskoalitio tulee käyttämään valtalakia vää-    kasvomme kansan keskuudessa seuraavien
20906:  rin, kansan vahingoksi. Tämä epäilys lienee       kahden vuoden kuluessa ja kenties siitäkin
20907:  aiheeton. Olen sitä mieltä, että nykyinen         eteenpäin. Kansanrintaman kovat kasvot ja
20908:  kansanrintama ei yksinkertaisesti          enaa   taitavat taktikot ovat onnistuneet viime viik-
20909:  uskalla toimia kansan vahingoksi. Valtalain       koina luomaan eräänlaisen ymmälläänolon il-
20910:  vaatiminen on niin suuri luottamuksen osoi-       mapiirin, näennäisen yksimielisyyden valta-
20911:  tus kansalta hallitukselle, että hallituksen on   lain aikaansaamiseksi. Jopa mekin tässä huo-
20912:  oltava tämän luottamuksen arvoinen. Sitä          neessa olemme sen vallassa, niin että emme
20913:   paitsi viimeisissä vaaleissa hallituspuolueet    osaa ajatellakaan muuta kuin täydellisten
20914: 392                              Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
20915: 
20916: 
20917: aseitten, so. valtalain, antamista tuon voima-     sittelyssä vain joko hyväksyä tai hylätä käsi-
20918: ryhmittymän käyttöön. Me jopa unohdamme,           teltävän lakiesityksen sellaisena, kuin se nyt
20919: että    ensimmäinen       kansanrintamahallitus    meitä odottaa.
20920: väitti olevansa toimintakyvytön sen vuoksi,           Tässä yhteydessä haluaisin palauttaa mie-
20921: että siltä puuttui rahaa. Tämä toinen kan-         liin sanomalehdessä julkaistun, kansanedus-
20922: sanrintamahallitus antaa ymmärtää, että            taja Aarne Saarisen Oulussa pitämän puheen
20923: siltä puuttuu sekä rahaa että valtaa. Jos se       referaatin, jossa ilmaistiin kommunistien tä-
20924: nyt saa valtaa, onko sittenkään varmaa, että       män hetken ajatukset. "Meidän kommu-
20925: se saa sen myötä myös sellaista taloudellista      nistien osalta ongelman ydin on siinä, että
20926: viisautta, jolla edessämme olevat rahalliset       vallankumouksellisena, sosialismiin pyrki-
20927: ongelmat selvitetään? Ettei vain kävisi niin,      vänä puolueena me osallistumme halli-
20928: että 30 hopearahasta luovutamme kansan-            tukseen, jonka tehtävänä on nimenomaan ka-
20929: edustajan oikeutemme kahdeksi vuodeksi ja          pitalistisen yhteiskunnan hallitseminen. Si-
20930: antaudumme valtaa pitävien ryhmien kuun-           nänsä tämä ei ole uusi asetelma, sillä kommu-
20931: teluoppilaiksi ja ivailun esineiksi?               nistit osallistuivat toisen maailmansodan pää-
20932:    Tavallisen kansan keskuudessa kuulee pal-       tyttyä Suomessa ja eräissä muissakin kapita-
20933: jon sellaisia ajatuksia, joissa epäillään ja pe-   listissa maissa hallituksiin, joiden tehtävänä
20934: lätään valtalain poliittista merkitystä. Viita-    oli ensisijaisesti jälleenrakennustyön käyn-
20935: taan meidän kansanedustajien omiin puhei-          tiin saattaminen. Politiikka ja luokkataistelu
20936: siimme sekä sanomalehtien kirjoitteluun,           on pitkäjänteistä, monitahoista ja -tasoista.
20937: kuinka taitavasti vasemmisto pyrkii ta-            Hetken taktilliset näkökohdat ja hetkelliset
20938: voitteisiinsa keinoja kaihtamatta ja ansoja        tarpeet on voitava sopeuttaa palvelemaan
20939: asettamalla. Sanotaan, että juuri tällä het-       kauemmaksi tähtääviä ja arvokkaampia pää-
20940: kellä oppositio on nostettu temppelin harjalle     määriä. Se vaatii kaukonäköisyyttä ja kärsi-
20941: taikka kirkastusvuorelle ja sille vakuute-         vällisyyttä, jota vaikeuksien keskellä ei ole
20942: taan: Jos teet niin kuin me haluamme, saat         helppo omaksua ja jolloin lyhytjänteinen ja
20943: kaiken, mitä täältä näkyy. Jos me hyp-             vaistonvarainen ajattelu ja toiminta helposti
20944: päämme, kiusaajamme ovat saaneet täydelli-         saa yliotteen perusteellisemmin harkitusta,
20945: sen voittonsa.                                     pitkäjänteisemmästä poliittisesta ajattelusta,
20946:    Myönnän kyllä, että osa meidän kannatta-        jolle hallitus- ja yhteistyöpolitiikka on vält-
20947: jistammekin on Liinamaan paperin ja Koi-           tämättä rakennettava." Näin kansanedustaja
20948: viston esitysten kannalla, eivät kaikki            Aarne Saarinen.
20949: varauksettomasti. Mutta siinä me juuri                Edellä lukemaani vasten ja valtalakia aja-
20950: näemme osoituksen siitä talvisodan hengestä,       tellessa tulee mieleen kysymys, pitääkö ny-
20951: jota näinä vuosina on puhallettu kahden ni-        kyisen porvarillisen opposition olla tuon pit-
20952: meltä mainitsemani idolin, Liinamaan ja            käjänteisen politiikan välikappaleena tuke-
20953: Koiviston, ympärille ja sen myötä koko kan-        massa sosialistisia puolueita niiden pyr-
20954: sanrintaman ja työmarkkinajärjestöjen ylle.        kimyksissä. Olemmeko tulleet niin sokeiksi,
20955:    En halua tässä yhteydessä enää lähemmin         ettemme näe, mihin meitä viedään? Miten se-
20956: puuttua siihen kiireeseen ja tohinaan, jolla       litämme myönteisen ratkaisumme niille suo-
20957: hallituksen valtalakiesitys käsiteltiin kah-       malaisen kansanvallan ja yrittäjätoiminnan
20958: dessa täysistunnossa. Saiko oppositio ainoata-     kannattajille, jotka meidät ovat äänestäneet
20959: kaan merkittävää ehdotustaan hyväksytyksi?         edustajikseen kansaneduskuntaan? Jos me
20960:  (Vasemmalta: Ei saanut!) Jos seurasitte val-      nyt estämme valtalain kiireelliseksi julista-
20961: talain kä:sittelystä annettuja radion ja tv:n      misen, mihin meillä on täydet mahdollisuu-
20962: uutislähetyksiä, saatoitte panna merkille          det, saamme vastaanottaa melkoista arvoste-
20963: ivallisen värinän lukijain äänessä, kun he il-     telua kansanrintaman edustajilta ja heidän
20964: moittivat, missä kohdissa opposition vaatima       lehdistöltään, mutta arvostelematta emme
20965: vanhahtavan lakikielen ilmaisu nykyai-             missään tapauksessa selviä. Kuitenkin meillä
20966: kaistettiin. Jos hallitus todella tahtoisi nou-    on valta ja vapaus selittää oma näkemyk-
20967: dattaa opposition mieltä, olisi se sallinut itse   semme, ellei hallituksen aseena ole valtalaki.
20968: lakitekstiinkin meidän esittämämme muutok-         Sen sijaan ei ole ollenkaan varmaa, että
20969: set. Nyt muutosten tekeminen on enää myö-          opposition ääni kauan kuuluu sen jälkeen,
20970: häistä. Me voimme alkavassa kolmannessa kä-        kun ja jos nyt annamme hallituk•selle sen
20971:                                   Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                              393
20972: 
20973: vaatiman valtalain. Uskon, että tämä on eräs teyksissä ja ennusteissa on asetettu tavoit-
20974: valtalain      arveluttavimmista      poliittisista teeksi bruttokansantuotteen 4.5% :n lisäys
20975: mahdollisuuksista.                                  lähivuosien talouspolitiikalle. Jos tämä ta-
20976:    Ennen kuin menemme hyväksymään voite saavutetaan, voimme ylläpitää kor-
20977: taikka kieltämään hallituksen pyytämän val- keata työllisyysastetta ja välttyä maksutase-
20978: talain kiireelliseksi julistamisen, olisin toivo- vaikeuksista. Vuonna 1964 näissä puitteissa
20979: nut ryhmäni neuvottelevan ja sopivan uusien pysyttiin. Vuonna 1965 tämä päämäärä myös
20980: valtiollisten vaalien pitämisestä niin pian saavutettiin. Vuonna 1966 suoritettujen edus-
20981: kuin se on teknillisesti mahdollista. Se olisi kuntavaalien jälkeen kansanrintamahallituk-
20982: pitänyt olla ryhmämme ehto valtalain kii- sen ryhdyttyä asioiden hoitoon laskusuh-
20983: reelliseksi julistamisesta. Muutoin olen epäi- danne alkoi.
20984: levä. Kysyn vain, kuka sitten vuoden 1970              Edellä mainittujen         tosiasioiden  va-
20985: vaalien jälkeen selvittää sen talouspoliittisen lossa voidaan sanoa, että kansanrintamahal-
20986: ruuhkan, jonka kansanrintamahallitus ja työ- lituksen lähtöasemat eivät olleet niin huonot
20987: markkinajärjestöt patoavat valtalain taakse? kuin yleensä halutaan julkituoda. Vuonna
20988: Voimmeko silloin taas käyttää säännöstelyn 1966 laskusuunta, kuten sanottu, alkoi voi-
20989: purkamista aseenamme vaalitaistelussa?              makkaasti vaikuttaa kansantaloudessamme.
20990:    Liinamaan paperin allekirjoittajien luku- Kansantuotteen lisäys oli vain noin 2 % ja
20991: määrä on kunnioitettava, ja itse paperia ter- siis yli puolet tavoitteesta jäljessä. Vuonna
20992: vehdin tyydytyksellä. Sillä kuitenkin halu- 1967 tilanne ei ole parantunut. Päinvastoin
20993: taan vaikuttaa myös poliittiseen ratkaisuun olemm-e loitontuneet edelleen vähimmäis-
20994: nyt eduskunnassa. Asiat, jotka koskevat työ- tavoitteistamme. Vaikka osa syistä voidaan
20995: markkinajärjestöjä, on jätettävä niiden it- selittää kansainvälisistä suhdanteista johtu-
20996: sensä ratkaistaviksi. Niin myöskin Liinamaan viksi, niin pääsyynä on kuitenkin pidettävä
20997: paperin pitäisi olla vain työmarkkinajärjes- omia sisäisiä tasapainottomuuksiamme, eri-
20998: töjen välinen sopimus ilman takuumiestä. tyisesti maksutaseen heikkoutta ja sen kor-
20999: Mitä tulee käytyjen neuvottelujen tuloksiin, jaamiseksi vaadittuja talouspoliittisia toi-
21000: niitä ei voisi väheksyä, jos voisimme luottaa menpiteitä. Yksityiset ja julkiset investoin-
21001: eduskunnan        enemmistöön      ja   hallituk- nit näyttävät supistuneen parisen prosenttia
21002: seen. Tätä luottamusta eivät kuluneet kaksi viime vuoden aikana. Kansantuotteen kasvu
21003: vuotta ole lisänneet. Toisaalta monet niistä on jäänyt siten lähinnä kulutuskysynnän va-
21004: toimenpiteistä, joita opposition taholta on raan, jota taas on ollut pakko rajoittaa mak-
21005: esitetty valtalain käsittelyn yhteydessä, ovat sutasevaikeuksien vuoksi.
21006: vuosikausia eduskunnassa esillä olleita asioita        Yleisesti tunnetaan investointien tuotan-
21007: ja toiset sellaisia, jotka hallituksen on toteut- toa ja työllisyyttä lisäävä vaikutus. Näin ol-
21008: tava joka tapauksessa. Hallituksen lupaukset len on hämmästyttävää todeta, ettei hallitus
21009: pääministeri Koiviston erittäin lyhyessä ja ole noudattanut tätä tarkoitusta tukevaa ta-
21010: niukassa puheenvuorossa olivat myöskin niu- louspolitiikkaa. Vakauttamisen onnistuminen
21011: kat. Olenkin sitä mieltä, että hallituk- riippuu oleellisesti valtion omista toimenpi-
21012: sen tulisi selvitä asioiden hoitamisessa aivan teistä ja nimenomaan hallituksen yhteis-
21013: normaalilla tavalla.                                työssä Suomen Pankin kanssa harjoittama..<Jta
21014:                                                     finanssi- ja rahapolitiikasta. Näissä toimen-
21015:    Ed. Berner: Herra puhemiest Lain en-             piteissä  on valtion tulo- ja menoarviolla kes-
21016: simmäisen käsittelyn yhteydessä mainitsin,          keinen   asema.  Tämän vuoksi haUituksen olisi
21017: että kansanrintaman edesottamulmet eivät ole        myös   pidättäydyttävä    toimista, joiden seu-
21018: olleet luottamusta herättäviä. Totesin myös         rauksena   olisi välittömien verojen tai maksu-
21019: sen, että taloudelliset tulokset todistavat, että jen korotuksia sekä valtiontalouden liiallinen
21020: se talouspolitiikka, jota on noudatettu, on ol- paisuttaminen.
21021: lut virheellistä. Se ankara veropolitiikka,            Herra pääministerin ja opposition välinen
21022: jota hallitus on noudattanut, ei ole elvyttä- sopimus edellyttää - tulkitsen niin myös
21023: nyt maamme taloudellista kehitystä, päin- herra pääministerin täällä pitämän puheen
21024: vastoin se on sitä jarruttanut. Seurauksena - että hallitus huolehtii valtion kokonaisme-
21025: on ollut vaikea työttömyys. Useissa eri yh- nojen kasvun pysäyttämisestä ja siitä, ettei
21026: 50   l/6S
21027: 394                              Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21028: 
21029: 
21030: verorasitusta vuosien 1968-1969 aikana li-         edetty tarpeeksi pitkälle tämän yhtei-
21031: sätä, sekä että hallitus kiirehtii kokonaista-     teiskunnan ja järjestöjen mahti keskinäisissä
21032: loudellisen suunnittelun kehittämistoimenpi-       edessä on pitkästä aikaa löydetty uusi linja,
21033: teitä ja pitkän ajan kasvupoliittisten tavoit-     jota on lähdetty kulkemaan. On saatu aikaan
21034: teiden selvittämistä.                              se, että eri osapuolet on vedetty yhteisen neu-
21035:                                                    vottelupöydän ääreen panemaan yhdessä
21036:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Pää on         asioita järjestykseen. Olen jossain tilannekat-
21037: tullut vetäjän käteen. Ennuste, jonka sosiali-     sauksessani sanonut, että ainoa näkyvä tem-
21038: demokraattinen valtiomies Väinö Tanner lau-        paus, josta voi sanoa myönteistä Paasion hal-
21039: sui toistakymmentä vuotta sitten, on toteu-        litukselle, oli tuomari Liinamaan asettami-
21040: tunut. Hän näki valtiomiesvaistollaan, että        nen suunnittelemaan taloudellista vakautta-
21041: jos elintasoa nostetaan jakamalla yhteistä         mista. Se oli välttämätön toimenpide tässä
21042: kakkua, toisin sanoen käytetään kansalta ke-       umpikujassa. Ehkä täytyy antaa tunnustus
21043: rättyjä verovaroja poliittisen kannatuksen         myös sille, että on nöyrrytty tunnustamaan,
21044: saamiseksi, niin jaettava loppuu joskus. Sen       että ollaan umpikujassa.
21045: sijaan yritteliäisyyttä kannustaen, lisäämällä        Kun nyt kuitenkin on päästy niin pitkälle,
21046: veronmaksajia, olisi päästy parempaan tulok-       että saatiin kaikki osapuolet yhteen, niin
21047: seen. Huolimatta tämän kokeilun surkeasta          miksi ei myös kuunneltu poliittista oppo-
21048: lopusta löytyy vieläkin politiikan portailta,      sitiota ja sen mielipidettä ennen kuin lyötiin
21049: aika korkealtakin, kaikenlaisia sosialisointi-     lukkoon niin lopullisesti suunnitelmat va-
21050: luurangon kalistelijoita, jotka pelottavat lo-     kauttamisesta kuin tehtiin, kun tiedettiin,
21051: pullisesti viimeisetkin yrittäjät pitämään         että oppositiot&kin tarvitaan ennen kuin asia
21052: jarruja päällä, jos ei näitä kalistelijoita kii-   on lopullisesti valmis. Näin olisi noudatettu
21053: reellisesti pudoteta heille sopivaan kastiin.      reilun pelin sääntöjä eikä asia olisi saanut
21054:    Nyt on kansa vähitellen alkanut herätä nä-      niin ulkoparlamentaarista leimaa, kuin se on
21055: kemään, missä ollaan. Ollaan taloudellisen         saanut nyt, kun oppositio pakotetaan hy-
21056: kaaoksen partaalla, tilanteessa, jolloin yksi-     väksymään muuttumattomana valtalaki, joka
21057: tyistaloudessa haetaan pesä konkurssitilaan.       on nidottu yhteen jonkin ulkopuolisen sopi-
21058: Nyt todella on herätty näkemään, mihin ol-         muksen kanssa.
21059: laan menossa, jos ei saada pikaista vakautta-
21060: mista aikaan. On ilolla todettava, että herää-        Puuttumatta enää lakiin ja tehtyyn sopi-
21061: minen on lähtenyt taholta, jolta on jo liian       mukseen, joihin ei enää voi vaikuttaa, pro-
21062: kauan terrorisoitu valtiovaltaa, painos-           testoin edelleen sitä tapaa vastaan, jolla val-
21063: taen sen monta kertaa polviHeen, kulloinkin        talakia alettiin viedä lävitse. Kokoomus on
21064: määrätyn eturyhmän intressien viemiseksi           taloudellisen vakauttamisen kannalla nyt
21065: määrättyyn tavoitteeseen. Maassa on vallin-        kuten se on ollut aina. Että ryhmämme on
21066: nut järjestödiktatuuri. Me kaikki olemme           suhtautunut näin varauksellisesti ja varo-
21067: osasyyllisiä tähän. Kuulummehan ainakin            vasti valtalakiin, johtuu suurelta osin luotta-
21068: suurin piirtein kaikki oman ammattikun-            muksen puutteesta kansanrintamahallituk-
21069: tamme      muodostamaan      liittoon,   jolloin   seen, se tunnustettakoon. Hallituksen toi-
21070: olemme valtuuttaneet liittomme johdon,             minta eteenpäin saadessaan näin suuren val-
21071: monta kertaa •aika pienen porukan, ajamaan         lan osoittakoon, ovatko epäilyksemme halli-
21072: etujamme. Näiden palkattujen virkailijoitten       tusrintaman pyrkimyksiä kohtaan olleet ai-
21073: on palkkansa edestä taisteltava viimeiseen         heettomia. Toivomme, että näin olisi. Toivoa
21074: asti käyttäen kaikki keinot, että jäsenkun-        myös sopii, että lakia ei käytettäisi muuhun
21075: nan edut tulevat hoidetuiksi. Nämä intressi-       kuin maan talouselämän vakaannuttamiseen,
21076: ryhmien johtajat ovat taistelleet ryhmänsä         jota varten se nimenomaan on säädetty. Tässä
21077: etujen puolesta kukin omalla sektorillaan          suhteessa uskon herra pääministerin vakuu-
21078: vuoron perään, mistä on johtunut palkkojen         tukseen, jonka hän äsken lausui eduskunnan
21079: ja hintojen jatkuva kilpajuoksu. Ei ole            edessä.
21080: älytty tai haluttu älytä, että tämä touhu ei
21081: voi jatkua määrättömiin ilman korjaamatto-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
21082: mia vaurioita, jotka koituvat koko yhteis-         kolmen suuren hallitus ja sen takana olevat
21083: kuntarakenteeseen. Ehkä on todettu, että on        eduskuntaryhmät nyt saavat maassamme to-
21084:                                   Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                              395
21085: 
21086: siasiallisesti diktatorisen poliittisen ja talou-   system precis samma utseende och utbyggnad
21087: dellisen vallan sekä kun rahanmahti ja yh-          som då. Inte heller i motiveringen har några
21088: sen isänmaan vaurioittamisessa, koska pakon         omändringar eller tillägg kommit in. Det är
21089: neuvotteluissaan ovat täysin unohtaneet ta-         därför naturligt att den, som i likhet med
21090: vallisen kansalaisen, esitän maaseutupuo-           mig, under lagens andra behandling röstade
21091: lueen kantana hyväksyttäväksi valtalain so-         emot denna mycket långtgående och delvis
21092: veltamisesta seuraavan hallitusta velvoitta-        diktatoriskt utformade lag och dess i med-
21093: van lausuman: "Eduskunta katsoo, että hin-          borgarnas fri- och rättigheter och hela sam-
21094: nat, verot ja maksut on ehdottomasti pidet-         hällslivets normala gäng mycket genomgri-
21095: tävä kurissa. Niitä on aste asteelta huomatta-      pande bestämmelser, inte heller i dag finner
21096: vasti alennettava. Missään tapauksessa ei saa       maktlagen godtagbar.
21097: huonontaa kansalaisten elintasoa, vaan sitä            Man bör t.ex. inte glömma bort, att rege-
21098: on parannettava. Kansalaisten omatoimi-             ringen Koivistos maktlag, när den nu kom-
21099: suutta ja yrittämisen mahdollisuutta on edis-       mer tili, är enastående bl. a. därigenom, att
21100: tettävä tehokkaasti, poistettava työttömyys         den skall omfatta en så lång period som näs-
21101: ja lopetettava asuntopula ensisijaisesti tuke-      tan två år. Under de svåraste krigs- och kris-
21102: malla omistusasuntolinjaa, mikä kaikilla jär-       åren var de fullmaktslagar som vi behövde
21103: kevillä toimenpiteillä on mahdollista. Pien-        och som riksdagen beviljade regeringen, stif-
21104: säästäjät on turvattava inflaatiolta. Ta-           tade på bara ett år i sänder. Men å andra si-
21105: pahtunut viivyttely ja hintasulun lykkäämi-         dan kan det inte förnekas, att genom de un-
21106: nen on ollut ankarasti tuomittavaa. Asioihin        derhandlingar som har förts mellan opposi-
21107: on saatava vauhtia. Kaikkinainen valtion va-        tionen å ena sidan och statsminister Koivisto,
21108: rojen tuhlailu on lopetettava sekä vähennet-        finansminister Raunio och deras närmaste
21109:  tävä valtaa pitävän harvainvallan kohtuutto-       medhjälpare å den andra sidan och som ut-
21110: mia talousetuja. Valtavat puoluetukirahat on        mynnade i det tai som statsministern nyss
21111: ehdottomasti poistettava. Lisäksi on hallituk-      höll här i plenisalen, situationen har föränd-
21112: sen heti toteutettava invalidien ja rintamave-      rats till det bättre. J ag tycker att man kan
21113: teraanien kunnolliset korvaukset ja veteraa-        säga, att maktlagens influensområde klar-
21114: nieläkkeet sekä halpakorkoinen lainoitus.           lagts och begränsats samtidigt som ett par
21115: Koko kansan riittävä eläketurva on saatava          viktiga budget-, skatte-, finans- och allmänna
21116:  aikaan sekä kerätyt lapsilisävarat kokonai-        samhällspolitiska reformer utlovats av stats-
21117: suudessaan käytettävä lapsilisinä."                 ministern med Finlands talrikt församlade
21118:     Kun nyt valtaa pitävillä suurilla puo-          riksdag som vittne. Om man är optimist,
21119: lueilla on todella tämän istunnon päätyttyä         förefaller det som om man nu i viss mån fått
21120: käsissänsä täydellinen niin poliittinen kuin        bindande bekräftelse på att maktlagen skall
21121:  taloudellinen valta, niin Suomen kansa kyllä       användas endast för att förverkliga och
21122: todella odottaa oikeudenmukaisuutta ja kan-         stötta upp de ekonomiska stabiliseringsavtal
21123: salaisten muistamista. Täällä on paljon pu-         som bär Liinamaas namn och signum. Och
21124:  huttu pääomaetujen turvaamisesta, on paljon        väl om så vore.
21125:  puhuttu järjestöjen johtojen kannasta ja              Likaså är det uppenbart, att den verksam-
21126: myös yhteiskunnan tarpeista, mutta kyllä            het som bedrivits av oppositionen, är orsaken
21127:  meistä tuntuu, että kansalaiset tässä ovat tär-    tili denna :förbättring kring maktlagen, som
21128:  keimmät, ja ne tahtovat nyt unohtua näissä         nu till slut åstadkommits. Detta är en ur all-
21129:  suurten sopimuksissa ja valtapelissä. Tästä        män parlamentarisk synpunkt intressant sak,
21130:  syystä olen rohjennut tehdä tämän lausuma-         ty här har man ett odisputabelt bevis på att
21131:  ehdotukseni ja toivon, että eduskunta siihen       en kvantitativt liten men väl samverkande
21132:  yhtyy, niin että hallituksella olisi selvä ohje,   och målmedveten opposition utanför regerin-
21133:  mitenkä valtalakia on tässä maassa käytet-         gen kan :få mycket tili stånd. Inte minst med
21134:  tävä.                                              hänsyn till den diskussion som under de se-
21135:                                                     naste dagarna :förts bl. a. om svenska folkpar-
21136:   Ed. P r o c o p e: Herr talman! Från se-          tiets ställning, noterar jag med stort intresse
21137: naste fredag tili i dag har maktlagen inte          den Iilla ursäktande vändningen i herr stats-
21138: genomgått och inte kunnat genomgä någon             ministerns tal, där han konstaterade, att
21139: förändring. Den har enligt vårt lagstiftnings-      oppositionsgrupperna hållits bättre in:forme-
21140: 396                              Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21141: 
21142: 
21143: rade om maktlagsproblematiken än rege-             den tasapainossa pitäminen. Siihenhän olisi
21144: ringsgrupperna.                                    ilman valtalakiakin jo olemassa riittävät val-
21145:    Ord och utfästelser är givetvis inte            tuudet, mutta niitä ei ole pystytty toteutta-
21146: detsamma som aktivitet oeh handling. Och i         maan. Kansanedustajat ovat tottuneet edus-
21147: poHtiken är det i sista hand resultatet som        kuntavaalien lähestyessä vallankin jakamaan
21148: räknas. Det kan inte hjälpas att den som           valtion kukkaron kautta moniin hyviin tar-
21149: under en följd av år, försökt hävda de natio-      koituksiin rahaa enemmän, kuin sitä on ollut
21150: nalekonomiska spelreglernas betydelse i sköt-      jaettavana. Epäilen, pystyvätkö edustajat ja
21151: seln av statsfinanserna och budgetpolitiken,       eduskuntaryhmät tälläkään kertaa pitämään
21152: ställer sig en aning tveksam till att det med      itsensä kurissa aikaisempaa paremmin edus-
21153: stöd av maktlagen skall lyckas regeringen          kuntavaalien lähestyessä silläkään uhalla,
21154: Koivisto att i en handvändning på några må-        että koko hyvä vakauttamisohjelma silloin
21155: nader få fason på statsutgifterna och den          saisi pahoja säröjä, ehkä rumuttuisi. Silloin
21156: elefantsjuka som de under en följd av år har       tullaan taas lähtemään samalle rahan jaka-
21157: lidit av.                                          misen ja lupausten antamisen linjalle. Epäi-
21158:                                                    len, että hallitus ei voi tätä valtalakia lop-
21159:    Republikens två senaste budgeter, inne-         puun saakka menestyksellisesti toteuttaa.
21160: varande års och föregående års, har upp-              Pääseikkana, jonka takia olen vastustanut
21161: gjorts med den nuvarande statsministern som        aikaisemmassa käsittelyssä tätä lakia, on se,
21162: överstebudgetmakare och finansminister. Och        että sen voimassaoloaika on määrätty liian
21163: här måste man nog säga, att "spåren för-           pitkäksi. Sitä ei voida niin pitkään varmasti
21164: skräcka, vestigia terrent".                        soveltaakaan. Tämän perusteella yhdyn ed.
21165:    Herr talman! Själva maktlagen har, såsom        Raipalan esittämään kantaan ja vastustan la-
21166: jag ser på saken, inte blivit bättre. Den är       kiehdotuksen kiireelliseksi julistamista.
21167: svår att godkänna. Men i det politiska kli-
21168: matet har det i dag inträtt en förändring, en         Ed. G e s t r i n: Herr talman! Det är skäl
21169: förändring som betyder, att det inte finns         att understryka, att också var och en av oss,
21170: skäl att utnyttja grundlagens sjättedelsmino-      som med vår röst bidrar till att ge regeringen
21171: ritet för att hindra maktlagen att träda i         de utomordentliga fullmakter maktlagen in-
21172: kraft i brådskande ordning.                        nehåller, måste vara medveten om den allvar-
21173:                                                    !.iga innebörden i vårt handlande. För egen
21174:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Nyt kol-       del röstar jag för maktlagen i avsikt att däri-
21175: mannessa käsittelyssä olevalla valtalakiehdo-      genom medverka till en ofrånkomlig, allsidig
21176: tuksellaan halHtus on täyttänyt Liinamaa-so-       sanering av statshushållningen och de eko-
21177: pimuksen osapuolten siHe asettamat vaatimuk-       nomiska förhållandena i vårt land.
21178: set. Kun lakiehdotus tänään eduskunnassa              Denstora saneringsoperationen är även nöd-
21179: ilmeisesti tulee hyväksytyksi, niin silloin        vändig för att på längre sikt stabilisera vår
21180: hallitus saa myös eduskunnan luottamuksen.         ekonomi och iägga grunden för en framtida
21181: Hallituksella on silloin kaikki ne edellytyk-      gynnsam utveckling. Vi har i det avtal
21182: set käytettävissään, joita se on pyytänyt. Eri     arbet.<smarknadens och näringslivets organisa-
21183: asia on sitten, millä tavalla hallitus voi niitä   tioner enats om .erbjudits möjligheter, vilka
21184: käytännössä toteuttaa. Alkuun se lähtenee var-     tidigare har saknats, att trygga grundläg-
21185: sin myönteisesti liikkeelle, mutta epäilen,        gande nationalekonomiska intressen. A vtalets
21186: että mitä pitemmälle aika kuluu, sitä enem-        förverkligande förutsätter emellertid anta-
21187: män nousee vaikeuksia hallituksen tielle. Pys-     gande av maktlagen.
21188: tyykö hallitus todella jatkamaan tätä toimin-         Då riksdagen ger regeringen de vidsträckta
21189: taa niin, että työmarkkinaosapuolet pysyvät        fullmakter den begär, måste regeringen också
21190: myöskin riittävän suurella joukolla mukana,        ha klart för sig, att vi med argusögon kom-
21191: ja pystyykö hallitus myöskin omat ryhmänsä,        mer att följa med dess sätt att bruka full-
21192: tarkoitan lähinnä vasemmistoryhmiä, pitä-          makterna. För regeringen gäller det att visa
21193: mään koossa asian takana?                          prov på den urskillning, det omdöme och den
21194:    Mitä lähemmäksi eduskuntavaalit tulevat,        handlingskraft, som visar, att den är värd det
21195: sitä vaikeammaksi tulee varmasti valtiontalou-     exceptionella förtroende den får av riksdagen.
21196:                                   Valtuuslaki vuosiksi 1968-1969.                              397
21197: 
21198:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                  nousta, merkitsee tämä myös puolestaan sitä,
21199: Maamme talondelUnen kehitys ei ole viime            että maatalousväestö pysyy aikaisempaa pa-
21200: vuosien aikana ollut toiveidemme ja todel-          remmin reaalitulojen kehityksessä muiden
21201: listen mahdollisuuksiamme mukaista. Voi-            piirien mukana.
21202: daan perustellusti väittää, että toisenlaisella       Tietoisena siå.tä, että talouselämän vakaut-
21203: talouspolitiikalla olisimme päässeet huomat-        taminen on koko kansan etujen mukaista,
21204: tavasti parempaan lopputulokseen. Talous-           on keskustapuolue jo monien vuosien aikana
21205: politiikkamme perusvirhe on ollut siinä, että       esittänyt tulopolitiikan sopeuttamista tuotta-
21206: me olemme eläneet yli varojemme. Etujär-            vuuden nousun rajoihin. Kun tämä toiveemme
21207: jestöt ovat vastuuntunnottomasti ja pakko-          on nyt käytännössä toteutumassa, olemme
21208: toimenpitein ajaneet tulojen kehityksen huo-        tyytyväisiä ja toivomme, että hallitus käyt-
21209: mattavasti yli tuottavuuden nousun.                 tää nyt eduskunnalta todennäköisesti saa-
21210:    Epärealistisella pohjalla tapahtuneiden          maansa valtuutta oikeudenmukaisesti ja ta-
21211: palkkojen korotuksien rinnalle on kustan-           sapuolisesti koko kansan onneksi ja menes-
21212: nustasoa nostavaksi merkittäväksi tekijäksi         tykseksi.
21213: viime aikoina noussut viisipäiväiseen työ-
21214: viikkoon siirtyminen. Työajan lyhentäminen
21215: on tietysti hyvä asia, mutta jo nyt on ha-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21216: vaittu monilla aloilla tämän nostavan kus-
21217: tannuksia enemmän, kuin tuotannon kannat-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rai-
21218: tavuus sallisi. Kustannustason liiallinen           pala vastustanut lakiehdotuksen kiireelli-
21219: nousu on johtanut toisaalta vientiteollisuu-        seksi julistamista. Sitä paitsi ed. Ilaskivi on
21220: den ja toisaalta kotimarkkinateollisuuden           ed. Karvikon kannattamana ehdottanut, että
21221: kilpailukykyisyyden ratkaisevaan heikkene-          lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Vennamo on
21222: miseen. Tästä on puolestaan aiheutunut kaup.        ehdottanut perusteluihin lisättäväksi seuraa-
21223: pataseen alijäämäisyys, ennätysmäisen suuri         van lausuman: ''Eduskunta katsoo, että hin-
21224: työttömyys ym. talouselämän vaikeuksia.             nat, verot ja maksut on ehdottomasti pidet-
21225:     Todettakoon, että tähän epäterveeseen,          tävä kurissa. Niitä on aste asteelta huomat-
21226: inflatoriseen talouselämän kehitykseen ei           tavastt alennettava. Missään tapauksessa ei
21227: ole ollut syynä ainakaan maatilataloudesta          saa huonontaa kansalaisten elintasoa, vaan
21228: toimeentulonsa saavien ihmisten tulojen             sitä on parannettava. Kansalaisten omatoi-
21229: nousu, sillä heidän tulonsa ovat viime vuo-         misuutta. ja yrittämisen mahdollisuutta on
21230: sien aikana päinvastoin pienentyneet. Tästä         edistettävä tehokkaasti, poistettava työttö-
21231:  antaa selvän kuvan kantohintatason voima-          myys ja lopetettava asuntopula ensisijaisesti
21232: kas lasku. Tilastojen mukaan esim. Kuopion          tukemalla omistusasuntolinjaa, mikä kaikilla
21233:  läänin alueella on vuodesta 1965 vuoteen           järkevillä toimenpiteillä on mahdollista.
21234: 1968 mennessä havusahapuun hinta laske-             Piensäästäjät on turvattava inflaatiolta.
21235: nut 35 % ja kuusipaperipuun hinta 44 %.             Tapahtunut viivyttely ja hintasulun lykkää-
21236: Kun samanaikaisesti on tukkuhintaindeksi            minen on ollut ankarasti tuomittavaa. Asioi-
21237:  noussut 12 %, voidaan todeta, että reaali-         hin on saatava vauhtia. Kaikkinainen val-
21238:  nen kantohintatason lasku on mainittuna            tion varojen tuhlailu on lopetettava sekä vä-
21239:  ajanjaksona ollut noin 50%. Tämän mukai-           hennettävä valtaapitävän harvainvallan koh-
21240:  sesti voidaan perustellusti esittää, että edellä   tuuttomia talousetuja. Valtavat puoluetuki-
21241:  mainittu yli varojen eläminen on tapahtu-          rahat on ehdottomasti poistettava. Lisäksi
21242:  nut pääasiassa metsäntuottajien kustannuk-         on hallituksen heti toteutettava invalidien
21243:  sella.                                             ja rintamaveteraanien kunnolliset korvauk-
21244:     On erinomainen asia, että myös etujärjes-       set ja veteraanieläkkeet sekä halpakorkoi-
21245:  töt ovat nyt vihdoin havainneet epäterveellä       nen lainoitus. Koko kansan riittävä eläke-
21246: pohjalla toimivan palkkapolitiikan turmiol-         turva on saatava aikaan sekä kerätyt lapsi-
21247:  lisuuden ja allekirjoittaneet sopimuksen,          lisävarat kokonaisuudessaan käytettävä lap-
21248:  jossa edellytetään palkkoja nostettavaksi          silisinä." Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
21249:  vain tuottavuuden nousun rajoissa. Kun va-         joten se raukeaa.
21250:  kauttamissopimus edellyttää myös sitä, ettei
21251:  tavaroiden, palvelusten ja rahan hinta saisi         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21252: 398                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21253: 
21254: 
21255:   .J.ä.neatykset ja piULtökset:                    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
21256:   P u h e m i e s: Ensin on tehtävä päätös         Voutilainen ja Väyrynen.
21257: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21258:   Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen           Apajalahti, Hietala, Linkola, Mäki-Hakola,
21259: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa";     Raipala ja Vartia.
21260: joka ei sitä hyväksy, äänestää. "ei". Jos vä-
21261: hintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21262: mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta       tajat:
21263: muuten on ehdotus hylätty.                           Antila, Breilin, Ehrnrooth, Junnila, Kar-
21264:                                                    vikko, Koivunen, Paaso, Pohjonen, Puhakka,
21265:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Puntila, T. Salo, Silander, Sääskilahti ja
21266:                                                    Uusitalo.
21267:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
21268: Backlund, Berner, Borg-Sundman, Burman,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21269: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,        179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 14.
21270: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
21271: pasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,              Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen la-
21272: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heino-           kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
21273: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
21274: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,             P u h e m i e s: Nyt on toimitettava äänes-
21275: Huima, Huurtamo, Hykkää.lä, Häggblom,              tys lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
21276: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jus-          käämisestä.
21277: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
21278: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,             Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-
21279: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,          sittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää
21280: Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,             "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei".
21281: Knuuttila, Kock, Kokkola, Koppanen, Kors-          Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-
21282: bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola,            ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta muu-
21283: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,          ten se on hylätty.
21284: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Landström,
21285: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21286: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
21287: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
21288: rinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,          Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
21289: M. Matthla, V. Mattila, Melin, Mustonen,           Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
21290: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalai-          pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
21291: nen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,       Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
21292: Nordström, Nurminen, Paananen, Paasio,             Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
21293: Paasivuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Parta-        Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
21294: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,         Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
21295: Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,       Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
21296: Pulkkinen, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros-          Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
21297: nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-        Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
21298: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-        Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Korsbäck,
21299: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,      A. Koskinen, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
21300: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-      Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
21301: nen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sini-      Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-
21302: salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,       Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.
21303: Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,           Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
21304: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,        Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
21305: Vaittinen, Weckman, Vennamo, Westerlund,           M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
21306: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
21307:                                              Leipomotyölaki.                                        399
21308: 
21309: 
21310: Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nordström,               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
21311: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
21312: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,             hylätä.
21313: Pekkarinen, Pennanen. Pentti, Perheentupa,
21314: Pesola, Pousi, Pulkkinen, Raunio, Roden,                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21315: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P.
21316: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0.              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21317: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.
21318: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21319: Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,           taan päättyneeksi.
21320: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tai-
21321: nio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-              Asia on loppuun käsitelty.
21322: hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, W eck-
21323: man, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
21324:                                                       10) Ehdotus laiksi leipomotyöla.in muuttamisesta.
21325: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
21326: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21327: ja Väyrynen.                                          lituksen esitys n: o 13, jota on valmistele-
21328:                                                       vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
21329:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
21330:                                                       nössä n:o 30, esitellään k o 1m a n teen
21331:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-              k ä s i t t e 1 y y n.
21332: Sundman, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,
21333: Hieta:la, Huima, Huurtamo, Häikiö, Tiaskivi,            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
21334: Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola,               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
21335: Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,            hylätä.
21336: Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pro-
21337: cope, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Vaitti-
21338:                                                         Keskustelu:
21339: nen ja Vart1a.
21340:                                                          Ed. Laaksonen: Herra puhemies!
21341:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Kaikki me haluamme leipämme ja pullamme
21342: tajat:                                                mahdollisimman tuoreena. Tässä suhteessa
21343:                                                       on toivomisen varaa. Leipomotyölaki paran-
21344:   Antila, Breilin, Ehrnrooth, Junnila, Koi-           taa edellytyksiä tuoreuden suhteen. Ammat-
21345: vunen, Paaso, Pohjonen, Puhakka, Puntila,             tijärjestöt ovat ottaneet positiivisen kannan
21346: T. Salo, Silander, Sääskilahti ja Uusitalo.           asiassa. Työntekijät eivät kuitenkaan ole
21347:                                                       asiassa yksimielisiä. Heidän varauksellisuu-
21348:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           tensa on ymmärrettävää. Heillä on nimittäin
21349: 154 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 13.                   kokemusta siitä, mitä lakitekstiin otettu sa-
21350:                                                       nonta "työntekijän suostumuksella voidaan
21351:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             . .. " jne. on tulkittavissa. Tämä työntekijöi-
21352:                                                       den suostumus esim. ylitöiden tekemiseen voi-
21353:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            daan ottaa etukäteen määräämättömäksi
21354: taan päättyneeksi.                                    ajaksi työsopimusta tehtäessä tai työnanta-
21355:                                                       jan sanelemilla työsäännöillä, joiden työsään-
21356:   Asia on loppuun käsitelty.                          töjen osalta toki työntekijöitä on kuultava,
21357:                                                       mutta - haluan erityisesti korostaa &itä -
21358: 9) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta..   vain kuultava, ei muuta.
21359:                                                          Ehdotuksessa leipomotyölain muuttami-
21360:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         seksi on jälleen kerran sanonta "työnteki-
21361: lituksen esitys n:o 28. jota on valmistelevasti       jän suostumuksella voidaan ... " jne. Tätä
21362: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-             sanontaa ei tulisi väär.inkäyttää. Mielestäni
21363: nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-            väärinkäyttämisestä on silloin kysymys, jos
21364: nössä n: o 28, esitellään k o 1m a n teen             työntekijäin suostumus lain 4 §: ssä tarkoi-
21365: k ä s i t t e 1 y y n.                                tettuun työhön hankitaan työsopimuksen sa-
21366: 400                              Tiistaina 9 p. huhtikuut11. 1968.
21367: 
21368: 
21369: nonnalla tai työnantajan sanelemilla työsään-        A!l.n.estya ja. pä.ll.tös:
21370: nöillä. Jotta, herra puhemies, näin ei tapah-         Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsit-
21371: tuisi, esitän eduskunnan hyväksyttäväksi           telyä, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
21372: seuraavan lausuman: "Hyväksyessään nyt             Hostilan ehdotus hyväksytty.
21373: käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen edus-
21374: kunta samalla edellyttää, että lakiehdotuk-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21375: sen 4 § :ssä tarkoitettua työntekijän suostu-
21376: musta ei saa pyrkiä hankkimaan etukäteen              Aro, Asunta, Forsius, Gestrin, Granvik,
21377: työsääntöjen määräyksellä, vaan on se kus-         Hara, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honka-
21378: sakin tapauk&essa erikseen saatava työnteki-       nen, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi,. Kaarlonen.
21379: jältä."                                            Kaarna, Kangas, Karpola, KuU, Leivo-Lars-
21380:                                                    son, Linkola, Lintilä. Lottanen,. Melin, Nie-
21381:   Ed. B u r m a n: Herra puhemies 1 Kanna-         melä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Pekka-
21382: tan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta.               rinen, Procope, Saimo, Saloranta,. Sarjala.
21383:                                                    Savela, Sileäkangas, Suorttanen, Tallgren,
21384:                                                    Tenhiä:lä, Tiitu, Vaittinen, Vennamo, Wes-
21385:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Esil:lä      terlund, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.
21386: oleva asia, leipomotyölain muuttaminen, on
21387: periaatteeltaan erittäin tärkeä, pitkälle me-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21388: nevä. Lakia ammattivaliokunnassa käsitel-
21389: täessä lähinnä työmarkkinajärjestöjen kannat          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
21390: olivat aivan yksimieliset esillä olevan lain hy-   Berner, Borg-Sundman, Burman, Eskman,
21391: väksymisen puolesta. On aina niin, että kun        Flinck, Friman, Haarla, Halme, Hamara,
21392: työaikalakeja muutetaan, niin tässä valiokun-      Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
21393: nassa työntekijäjärjestöjen kannat määrit-         Huima, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
21394: televät lähinnä vasemmiston mielipiteet.           sila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
21395: Nyt esille tullut ponsiehdotus ei valiokun-        nen, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kekko-
21396: nassa ollut tavalla eikä millään esillä.           nen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
21397:    Herra puhemies! Tästä johtuen ehdotan,          Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Koppa-
21398: voidakseni paremmin perehtyä esillä olevaan        nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuu.
21399: ponsiehdotukseen, että asia pannaan pöy-           sinen, Käkelä, Laaksonen, Lahtela, Laine,
21400: dälle, mikäli se on mahdollista, eduskunnan        Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
21401: seuraavaan istuntoon.                              H. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Man-
21402:                                                    ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
21403:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kannatan       kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
21404: ed. Hostilan pöydällepanosta tekemää ehdo-         nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paa-
21405: tusta.                                             nanen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakka-
21406:                                                    nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
21407:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             Pousi, Raipala, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
21408: pöydälle panemista ja si-tä on kannatettu ja       Ruutu, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-
21409: kun ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi           nen, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Siis-
21410: asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraa-       konen, Si.Uantaus, Siltanen, Sinkkonen, Suon-
21411: via puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-         pää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tik-
21412: noehdotuksesta.                                    kanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
21413:                                                    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilai-
21414:                                                    nen.
21415:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
21416: päättyneeksi.                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskelinen,
21417:                                                    Kosola ja E. Räsänen.
21418:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
21419: tila ed. Flinckin kannattamana ehdottanut,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21420: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-      tajat:
21421: raavaan istuntoon.
21422:                                                      Antila, Backlund, Breilin, Ehrnrooth, Grön-
21423:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hanhi-
21424:                                                Maankäyttölaki.                                         401
21425: 
21426: rova, Hei-nonen, af Heurlin, Hietala, Huur-             kunta on eräiltä osi-n kiinnittänyt asiaan huo-
21427: tamo, Junnila, Karjalainen, Koivunen, Kors-             miota ja antanut hallitukselle velvoituksen
21428: bäck, Lagerroos, Laiho, Landström, Lehmo-               nimenomaan metsänkäyttöoikeuden rajoitta-
21429: nen, I. Linna, Lähteenmäki, M. Mattila,                 missäännösten lieventämiseen eräitten tilo-
21430: Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Poh-             jen kohdalla. Tämä maa- ja metsätalousva-
21431: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,             liokunnan kanta käy yhteen allekirjoittaneen
21432: Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saarto, T. Salo,            asiasta tekemän eduskunta-aloitteen kanssa.
21433: Silander, Sinisalo, Siren, Sääskilahti, Takki,             Mielestäni on tärkeintä, että kolmen suu-
21434: Teir, Uusitalo, Vartia ja V<Jlotinen.                   ren hamtus noudattaisi tätä eduskunnassa
21435:                                                         toivottavasti piakkoin hyväksyttävää velvoit-
21436:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 44          tavaa toivomusta ja antaisi viivyttelemättä
21437: jaa- ja106 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 46.               vielä tänä keväänä asianmukaiset lakiesityk-
21438:                                                         set asiasta.
21439:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hostilan
21440: ehdotuksen.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21441: 
21442:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
21443: nan seuraavaan istuntoon.                               kemässään päätöksessä laki-ehdotusten hyl-
21444:                                                         käämisestä.
21445:         11) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
21446:                   muuttamisesta.                          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
21447:                                                         taan päättyneeksi.
21448:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
21449: lak.al. n: ot 236 (1966 vp.) sekä 91 ja 93                Käsiteltävinä olevien laki- ja toivomus-
21450: (1967 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty          aloitteiden perusteella hyväksytään maa- ja
21451: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä              metsätalousvaliokunnan mietinnössä ehdo-
21452: n: o 5 ja suuren valiokunnan mi-etinnössä n: o          tettu toivomusponsi.
21453: 31, esitellään osittain k o 1m a n t e e n , osit-
21454: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-         Asia on loppuun käsitelty.
21455: n o aan käsi t te 1 y y n samassa yhtey-
21456: dessä käsitellyt toiv.al. n: ot 695 ja 732 (1966
21457: vp.).
21458:                                                                     Poisto päiväjärjestyksestä.
21459:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
21460: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-               Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
21461: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            taan 12) asia.
21462: sista ja lopuksi· ainoassa käsittelyssä toivo-
21463: musaloitteista sekä maa- ja metsätalousva-
21464: liokunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-             13) Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain
21465: ponnesta.                                                               muuttamisesta.
21466: 
21467:      Menettelytapa hyväksytään.                            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
21468:                                                         2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
21469:      Keskustelu:
21470:                                                         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
21471:                                                         tuksen esitys n: o 26, joka sisältää yllämai-
21472:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Vilje-             nitun lakiehdotuksen.
21473: lijöiden toimintavapautta on viime vuosina
21474: lainsäädännöllä rajoitettu aste asteelta aina             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
21475: vain enemmän, niin että viljelijät ovat kohta           vistysvaliokunnan mietintö n: 0 2.
21476: käsistään ja jaloistaan täysin sidottuja yh-
21477: teiskunnan määräysvallan alaisina. Tällai-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
21478: nen kehitys ei ole ollut eduksi meidän maas-
21479: samme ei"lzä myöskään viljelijöiden edun mu-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21480: kaista. Tästä syystä on tyydytyksellä -todet-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21481: tava, että lopulta maa- ja metsätalousvalio-           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21482: 51    1/68
21483: 402                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21484: 
21485: 
21486: 14) Ehdotus laiksi lrorkeakoului.Ssa. opiskelevien ja   pantava pääpaino lainalinjalle, jos kohta
21487: niissä. loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden       rinta rinnan olisi nimenomaan varattomim-
21488: opintolainojen valtiontaka.uksesta annetun lain
21489:                    muuttamisesta.                       man väestönosan opiskelumahdollisuuksien
21490:                                                         turvaamiseksi voimakkaasti lisättävä myös
21491:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o          stipendejä.
21492: 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-        Opintolainojen valtiontakauksen epäkoh-
21493: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           tina on pidettävä takauksen saannin liian
21494: tuksen esitys n: o 7, joka sisältää yllämaini-          tiukkoja ehtoja ja käsittelyn luvattoman pit-
21495: tun lakiehdotuksen.                                     kää aikaa. Kun varsin usein takauksen saanti
21496:                                                         saattaa kestää pari kolme kuukautta, voi
21497:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                   syystä kysyä, onko järjestelmä lainkaan so-
21498: vistysvaliokunnan mietintö n: o 3.                      peutunut vuosien mittaan tapahtuneeseen
21499:                                                         laajennukseen.
21500:   Keskustelu:                                              Epäkohtien poistamiseksi ei tarvita lain-
21501:                                                         muutoksia, vaan niistä voidaan säätää ase-
21502:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Val-                   tuksella tai muilla alemmanasteisilla päätök-
21503: tion takaamat opintolainat ovat osoittautu-             sillä. Valtion opintotakauslautakunnan tulisi
21504: neet varsin käyttökelpoiseksi välineeksi opis-          kiireellisesti tutkia käsittelyn jouduttami-
21505: kelijain talouden tasapainottamisessa. Siksi            seksi tarvittavat toimenpiteet. Tällöin voi-
21506: onkin tyydytyksellä todettava eri hallitus-             taisiin yksinkertaistaa mm. hakijoiden lah-
21507: ten myötämielinen suhtautuminen lakiin                  jakkuuden, ahkeruuden ja vähävaraisuuden
21508: opintolainojen valtiontakauksesta. Ne ovat an-          toteamiseksi tarvittavat asiakirjat. Nyt tar-
21509: taneet hyvissä ajoin muutosesityksensä, joten           vittavat erilaiset lausunnot saattavat viiväs-
21510: laki on toiminut hltkattomasti ja joustavasti.          tyttää kovastihln takauksen käsittelyä. Niin
21511: Nyt käsiteltävänä oleva muutos, jolla voi-              ikään vanhempien varallisuuden toteami-
21512: massa olevien takausten ylärajaa jälleen ko-            seksi riittää käsittääkseni verolautakunnan
21513: rotetaan, on siten oikaan osunut ja odotettu            todistus, jolloin kunnallisen sosiaalilautakun-
21514: toimenpide, jolle suuri valiokunta antanee              nan työtaakkaa voidaan vähentää.
21515: täyden tukensa.                                            Näiden käytännöllisluonteisten epäkohtien
21516:                                                         poistamisen lisäksi tulisi hallituksen valmis-
21517:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Hallituk-           tella esitys takauksen piiriin kuuluvan opis-
21518: sen nyt käsiteltävänä oleva esitys opintolai-           kelijakunnan laajentamiseksi. Nykyisin ei
21519: nojen valtiontakauksesta annetun lain muut-             ole enää tarkoituksenmukaista rajata opin-
21520: tamiseksi sit1en, että takaussumma nousisi              totuki vain korkeakouluopiskelijoihin, koska
21521: 50 milj. markkaan, on vain rutiininomainen              samanlaisia rahoitusvaikeuksia on ammatil-
21522: toimenpide. jolla taataan se, ettei opintolai-          listenkin oppilaitosten opiskelijoilla. Opinto-
21523: nojen valtiontakausten saanti ,estyisi siitä            tukijärjestelmän kehittämiseen tarjonnee so-
21524: syystä, että takauksen katto on saavutettu.             pivan lähtökohdan piakkoin ilmestyvä val-
21525: Valtiolle aiheutuu koko talmusjä.rjest,elmästä          tion opintotukikomitean mietintö. Huoli-
21526: vain noin 250 000 markan vuotuiset menot.               matta valtion taloudellisista vaikeuksista ja
21527:    Käsitykseni mukaan valtiontakausjärjes-              siitä, että juuri tällä hetkellä pyritään val-
21528: telmässä on monia epäkohtia, jotka näky-                tion menojen supistuksiin, tulisi tällä rinta-
21529: västi heikentävät opintolainojen ottamisen              malla saada aikaan parannuksia. Aivan var-
21530: alttiutta. Tilastojen mukaan esim. vuonna               maa on, että opintojen rahoitukseen mene-
21531: 1967 vain vajaat 10 % korkeakouluopislmli-              vät rahat tulevat jotain muuta tietä takai-
21532: joista käytti tätä takausta. Kun yl1einen piirre        sin. Kun lainansaanuin helpottamisella voi-
21533: Suomessa on se, että mennään mieluummin                 daan varmasti vähentää opiskeluaikaista an-
21534: ansiotyöhön kuin otetaan opintolainaa ja                siotyössä käyntiä, nopeutuu sen seurauksena
21535: kun tutkimusten mukaan lainanottoalttius                nimenomaan korkeakouluopiskelijoiden val-
21536: selvästi kasvaa, mikäli lainaehtoia helpote-            mistuminen. Tätä seikkaa ei koRkaan voida
21537: taan, oFsi tässä vaiheessa ryhdyttä.vä toi-             liiaksi korostaa. Kun esim. 1965 kävi perheet-
21538: miin opintolainojen saannin helpottamiseksi.            tömistä opiskeliinista rnnsas vHdesosa ansio-
21539: On selviiä, että maamme opintotuki:iär.iestel-          työssä ja perheellisistä yli puolet, on selvää,
21540: mä.ä. kehitettäessä on ainakin alkuvaiheessa            että tämä on yksi merkittävimpiä syitä opin-
21541:                                           Maatalousoppilaitokiset.                                   403
21542: 
21543: tojen jatkuvaan pidentymiseen ja keskimää-              17) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä maalis-
21544: räiseen valmistusajan pidentymiseen.                    kuuta 1968 hinnanerojen perimisestä sokerin hin-
21545:                                                                     nankorotuksen yhteydessä.
21546:   Herra puhemies, tehokkaan lainajärjes-
21547: telmän luominen on käsittääkseni toimen-                   Esit·ellään perustuslakivaliokunnan mie-
21548: pide, joka voidaan toteuttaa valtion menoja             tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
21549: suurestikaan kasvattamatta. Ehkä tulevai-               te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
21550: suudessa on ylioppilaiden opintolainarahasto            mainittu päätös.
21551: se, joka opintolainoja jakaa esim. 5 %: n ko-
21552: rolla. Monia mahdollisuuksia tulee varmasti               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
21553: olemaan, joilla voidaan vastaisuudessa hel-             rustU!Slakivaliokunnan mietintö n :ro 8.
21554: pottaa opiskelijoiden opiskelun rahoitusta.
21555:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21556:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21557: 
21558:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Mietintö hyväksytään.
21559: listetaan päättyneeksi ja ·asia lähetetään
21560: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                    Asia on loppuun käsitelty.
21561: 
21562: 15) Ehdotus la.iksi maatalous-, kotitalous- ja koti-    18) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä helmikuuta
21563: teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.               1968 meijerivoin hinnoista.
21564: 
21565:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
21566: mietintö n:o 7 ja otetaan en simm ä i s ee n            tintö n: o 9 ja otetaan a i no a a n käsi t-
21567: k ä s i t t e l y y n siinä v:almistelevasti käsi-      t e 1 y y n siinä valmistelevastJi käsitelty yl-
21568: teLty ed. Nimkilän ym. lak.al. n :o 99 (1967            lämainittu päätös.
21569: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
21570: tuksen.                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
21571:                                                         rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
21572:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on lilll:a-
21573: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 7.                Puheenvuoroa ei haluta.
21574:   Keskustelua ei synny.                                   Mietintö hyväksytään.
21575:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21576: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Asia on loppuun käsitelty.
21577: suureen valiokuntaan.
21578:                                                         19) Ehdotukset toivomukseksi metsitysohjelman to-
21579:                                                                           teuttamisesta.
21580: 16) Ehdotus laiksi maankäyttb1a.in muuttamisesta.
21581:                                                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
21582:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            mietintö n: o 9 ja ,otetaan a i n o a a n k ä-
21583: mietintö n: o 8 ja otetaan en s i m m ä i-              s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-
21584: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-         lyt toiv.al. n:ot 738 (1966 vp.) ja 369 (1967
21585: vasti käsitelty ed. Pohjosen ym. lak.al. n :o           vp), jotka sisältävät yllämainitut ehdotuk-
21586: 244 (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun              set.
21587: lakiehdotuksen.
21588:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
21589:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           j·a metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 9.
21590: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 8.
21591:                                                            Keskustelua ei synny.
21592:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
21593:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21594:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             ehdotukseen.
21595: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21596: s u u r e en v a li o k u n t a a n.                       Asia on loppuun käsitelty.
21597: 404                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21598: 
21599: 
21600: 20) Ehdotus toivomukseksi maanviljelysinsinööri-        1Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemi{lS! Ed. Ven-
21601: piirien määräämisestä futeuttamaan kuivatussuun-     namo esitti tekemäni aloitteen toivomuspon-
21602:              nitelmia työllisyystöinä.
21603:                                                      nen hyväksyttäväksi. Se on kaunis piirre
21604:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan         edustajatoveria kohtaan. Mutta maa- ja met-
21605: mietintö n :;o 10 ja otetaan a i no a a n k ä-       sätalousv.a1iokunta sai selvityksen siitä, että
21606: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     halliltuksella on 5-vuotissuunnitelma suurin
21607: ed. Kankaan ym. toiv:al. n:o 771 (1966 vp.),         piirtein peruskuivatuskomitean mietinnön eh-
21608: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               dotuksen mukaisena. Esim. kuluvana vuonna
21609:                                                      käytetään tarkoitukseen hiukan enemmän
21610:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        valtion varoja, kuin mitä peruskuivatusko-
21611: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 10.          mitea esitti, ja kun itämän toivomusaloitteen
21612:                                                      hylkäävän mietinnön perusteluissa on huo-
21613:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           mautettu siitä, että valiokunta pitää .tarpeel-
21614:                                                      lisena tämän 5-vuotissuunnitelman toteutta-
21615:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             mista, minä uskon, että asia ,tulee hoidetuksi
21616: ehdotukseen.                                         ilman ponnen hyväksymistä.
21617: 
21618:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
21619:                                                      pakko todeta, että on ainutlaatuista, että
21620: 21) Ehdotukset toivomukseksi peruskuivatusten to-    kansanedustaja, joka vuonna 1966 on teh-
21621:                   teuttamisesta..                    nyt aloitteen, vastustaa täällä omaa aloitet-
21622:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan         taan, vaikka me kaikki tiedämme, että aloi-
21623:                                                      tetta koskevat peruskuivatusasiat ovat kes-
21624: mietintö n:o 11 ja otetaan ainoaan k ä-
21625: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-     ken. Tämä on todella ainutlaatuista ja ku-
21626: ~yt toiv.al. n:ot 773 ja 774 (1966 vp.), jotka
21627:                                                      vaa sitä rappiota, mitä eräitten puolueitten
21628:                                                      taholla poliittisessa elämässä on. Tehdään
21629: sisältävät yllämainitut ehdotukset.
21630:                                                      aloitteita, puhutaan kentällä, mutta täällä
21631:                                                      jopa vastustetaan omaa aloitetta.
21632:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
21633: ja mets~talou:svali.okunnan mietintö n: o 11.
21634:                                                         Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Perus-
21635:                                                      kuivatusohjelmassa, joka vuonna 1966 teh-
21636:   Keskustelu:                                        tiin, todettiin, että olisi mm. Pohjanmaan
21637:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kui-                 vesistöjärjestelyt suoritettava kymmenen
21638: vatusasiat ovat maassamme hyvin tärkeitä.            vuoden kuluessa. Kului muutamia vuosia, en-
21639: Jälleen taa& nyt keväällä mäemme tulvien             nen kuin tilanteessa päästiin eteenpäin. V al-
21640: suuria vahinkoja. Tältä pohjalta on hämmäs-          tiovarainvaliokunnan tarkastusjaoston käy-
21641: tyttävää, että maa- ja metsätalousvaliokun-          tyä paikalla saivat vauhtia kuivatustyöt
21642: nassa vanhat suuret puolueet ovat yksimieli-         Pohjanmaalla, ja toivota·an nyt, että myös-
21643: sesti hylänneet näitä tärkeitä asioita koskevat      kin hallitus kuluvana vuonna tulee kiinnittä-
21644: eduskunta-aloitteet. Tuntuu aivan siltä, kuin        mään asiaan huomiota ja antaa varat, että
21645: tehtäisiin aloitteita propagandan vuoksi mm.         töitä voidaan jatkaa, kun tulvat siellä laske-
21646: keskustapuolueessa, ja Slitten maa- ja metsä-        vat. Nyt on 7 000 ha viljelysmaata tälläkin
21647: talousvaliokunnassa saman puolueen edusta-           kertaa tulvan alla. Toivottavasti edustajain
21648: jat yhdessä toisten puolueitten kanssa hyl-          ei tarvitse ensi syksynä puuttua raha-asia-
21649: käävät näitä tärkeitä ja kiireellisiä aloitteita.    aloitteilla näihin kuivatusasioihin, vaan hal-
21650:    Tältä pohjalta, herra puhemies, rohkenen,         litus varaa tarpeelliset varat, koska nämä
21651: nojautuen aloitteeseen n:o 774 (1966 vp.),           kuivatustyöt osoittautuvat hyvin tärkeiksi.
21652: keskustapuolueen aloitteeseen, eshtää että
21653: aloitteen toivomusponsi, joka sisältää ehdo-            Ed. Manninen: Herra puhemies! Ed.
21654: tuksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-   Vennamo on eduskunnassa harrastanut erään-
21655: menpiteisiin vuoden 1964 peruskuivatusko-            laista aloitetehtailua, ja monta kertaa, kun
21656: mitean m"etinnöE~Sä tehtvirn ehdotusten to-          hänen aloitteitaan on ollut täällä esillä, hän
21657: teuttamiseksi, hyväksyttäisiin.                      ei ole ollut edes paikalla puolustamassa omia
21658:                                           Perusk ui va tukset.                                     405
21659: 
21660: aloitteita:an, jotenka minun käsittääkseni hä-        kainen tätä kansaa kohtaan. Kyllä minä tie-
21661: nen aasirupotkunsa oo. Lintilälle oli ta!llee-        dän, mihin te pyritte, mutta minä vakuutan,
21662: ton.                                                  ed. Koskinen, että Suomen kansa on toista
21663:                                                       mieltä, ja kyllä täällä muuttuvat seuraavissa
21664:    Ed. A. K o s k i n en: Herra puhemies!             vaaleissa voimasuhteet ja nämä minun esi-
21665: Vanhaan tuttuun tyyliin esiintyi ed. V en-            tykseni menevät silloin läpi. (Naurua.)
21666: namo täällä salissa. Minä huomautan myös-
21667: kin ed. Lintilän aloitteen johdoota, että se on         Ed. Manninen: Herra puheillli.es! Ed.
21668: hyväksytty täysin asiallisesti, ku.ten ed. Lin-      V ennamoUe sanoisin, e11tä me voimme tar-
21669: tilä täällä mainirtsi. Mitä tulee sitten ed. Ven-    kistaa ja todeta sen asian, että ed. Vennamo
21670: namon ensiksikin esiintymiseen täällä edus-          ei ole ollut täällä ajamassa omia aloibtei-
21671: kunnassa, niin se on ainutlaatuista ollut jo         taan. Eduskunnan pöytäkirjoista tämä voi-
21672: pitkän ailkaa ja näyttää edelleen ja,tkuvan.         daan todeta.
21673: Kyllä minulla on hyvin pitkä muisti ed. Ven-            Minä olen muuten ed. V ennrumon kanssa
21674: namon kannan määrittelyistä silloin, kun ed.         sitä mieltä, etJtä kukaan ei voi tukkia hänen
21675: Vennamo oli täällä eduskunnassa 50-duvulla,          suutaan. (Hilpeyttä.)
21676: jotenka minä :tunnen kav.erin :ihan täysin.
21677: Ei ole korrektia se, että tuolla kentällä ja
21678: sitten televisiossa joka sunnuntai näyttäy-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21679: tyy Suomen Maaseutupuolueen herra joh-
21680: taja lupaillen vaikka mitä ja vaikka miJ.lä            P u h e mies: Keskustelussa on ed. Ven-
21681: mitalla. Mutta näissä lupauksissa, ed. Ven-          namo ehdottanut, että toivomusaloitteen n: o
21682: namo, ei ole ka,tetta. Te olette täällä tänä         774 (1966 vp.) ponsi hyväksy1ttäisiin. Ehdo-
21683: päivänä esiintynyt myöskin, ed. Vennamo,             tusta ei ole kukaan kannattanut, joten se rau-
21684: siihen tyyliin, että kysykää itseltänne, mistä       keaa.
21685: tulee se raha, joka .tarvittaisiin teidän esit-
21686: tämäänne ponteen, jonka tarjositte eduskun-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
21687: nalle hyväksyttäväksi.
21688:    Lopuksi, herra puhemies, ei suilllkaa.n nämä
21689: 199 kansanedustajaa kaikki ääliöitä ole ja             Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään
21690: ed. Vennamo yksi älykäs ja viisas.                   ehdotukseen.
21691: 
21692:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä             Asia on loppuun käsitelty.
21693: ed. Manninen väitti, että minä en ole ajanut
21694: tekemiäni eduskunta-aloitteita. Hän valitet-
21695:                                                      22) Ehdotus toivomukseksi Siikajoen keskijuoksun
21696: tavasti antoi väärän todistuksen tietoisesti.        perkauksen yksityisille maanomistajille aiheutta-
21697:    Mitä sitten muihin puheenvuoroihin tu-                     mien vahinkojen korvaamisesta.
21698: lee, minä kyllä ymmärrän, että täällä vasem-
21699: misto, nimenomaan kommunistit ja sosiali-               Esitellään maa~ ja metsätalousvaliokunnan
21700: demokraatit, kun he ovaJt läJlteneet iloommu-        mietintö n :o 12 ja otetaan ainoaan k ä..
21701: nistien perässä juoksemaan, haluaisivat aat-         s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
21702: teensa muk·aan tukita minulta suun. Mutta            ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 376 (19&7 vp.),
21703: vaJ..itettava,sti - heidän kannaltaan valitet-       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
21704: tavasti - minulla. on perustuslaillinen oi-
21705: keus tehdä täällä eduskunta-aloivtei.ta, myös          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
21706: esityksiä ja käyttää puheenvuoroja.                  ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12.
21707:    Haluaisin ed. A. Koskiselle, koska puhe-
21708: mies sallii siitä puhuttavan, huomauttaa, että          Keskustelua ei synny.
21709: kyllä rahaa täytyy tavallisille kansalaisille
21710: riittää. Ny.t valtalailla te alennatte - saitte
21711: sen valtuuden juuri - teidänkin puheen-                Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään
21712: vuoronne, ed. Koskinen, perusteella kansan           ehdotukseen.
21713: elintasoa; väittämällä, että ei ole rahaa.
21714: Sellrunen väite on väärä ja epäoikeudenmu-              Asia on loppuun käsitelty.
21715: 406                              Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21716: 
21717: 
21718: 23) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta    maantieliikenteen vaikein solmuikohta, jonka
21719:   Kemijoen yli Tervolan kirkonkylän kohdalla.
21720:                                                    kaUitta tapahtuvaa liikennettä ei pystytä tu-
21721:    Esirellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          levaisuudessa    hoitamaan      lossiyhteyden
21722: tintö n:o 31 ja otetaan ainoaan käsit-             avulla. Sillan rakentaminen lyhentäisi mm.
21723: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    Oulun ja Rovaniemen välistä matkaa yli
21724: Vilmin ym. toiv.aJ.. n:o 1284 (1966 vp.), joka     30 km:llä. Olen siis sitä mieltä, että Tervo-
21725: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  lan sillan rakentaminen on kaikki asiailliset
21726:                                                    näkökohdat huomioon ottaen asetettava koko
21727:   Puhemies: Käsittelyn. pohjana on kul-            valtakunnassa aivan etusijalle.
21728: kulailtosvaliokunnan mietintö n : o 31.               Tämän perusteella esitän, herra puhemies,
21729:                                                    että toivomusaloitteeni n:o 1284 (1966 vp.)
21730:                                                    ponsi hyväksyttäisiin.
21731:   Keskustelu:
21732:    Ed. V i 1m i: He:m'a puhemies! Tervolan           Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Kan-
21733: siltakysymys on ollut täällä eduskunnassa          natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
21734: käsiteltävänä jo useiden vuosien ajan. Vii-
21735: meksi edellisen eduskunnan aikana vuonna              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Pyysin
21736: 1966 esitti kulkulaitosvaliokunta asiaa koske-     puheenvuoron myös kannattaakseni ed. Vil-
21737: van aloitteeni hylkäämistä siUä perusteella,       min tekemää ehdotusta ja kiittääkseni häntä
21738: että ·tie- ja vesirakennushallitus oli jo sil-     siitä, että vielä keskustapuolueessa uskalle-
21739: loin antanut määräyksen Lapin piirin piiri-        taan kannatt&a omia esityksiä.
21740: konttoril1e tutkimuksen suorittamiseksi sil-
21741: lan raiken>ilamismahdollisuuksien selvittämi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21742: seksi. Nämä tutkirrnukset ovat olleetkin käyn-
21743: nissä jo kahden vuoden ajan.                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V ilmi
21744:     Nyt käsiteltävänä olevan ku:1kulaitosvalio-    ed. Hanhirovan kannruttamana .ehdottanut,
21745: kunnan mietinnön perusteluissa sanotaan,           että toivomusalo1tteen n:o 1284 (196·6 V!J>.)
21746: että sillan rakentaminen Kemijoen yli Ter-         ponsi hyväksyttäisiin.
21747: volan kirkonkylän ikohdal1a on edelleen tut-
21748: kimuks·en alaisena ja että ylei~kaavaan liit-        Selonteko myönnetään oike&ksi.
21749: tyvänä kysymykseen ;tulevat vaihtoehtoiset
21750: ra.tkaisut. Tosiasia kentällä on kuitenkin se,
21751: että Tervolan yleiskaava on valmis ja sillan         Äänestys ja päätös:
21752: paikka on meukitty yleiskaavaan. Kun Ter-            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
21753: volan kirkonkylän ja koko pitäjän 8 000            tukseen, ä.äne&tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
21754:  asukkaan elämää vaikeuttaa sillan puuttu-         ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
21755: minen erittäin suuresti ja kun sen tarve myös
21756: yleiseltä kannalta on kiistaton - tämänhän           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21757:  ovat ammattivirastot ja ammattihenkilöt,
21758:  mm. TVH:n pääjoMaja paikan päällä käy-              Aa1to, Ahonen, Aro, Asunta, Borg-Sund-
21759: dessään, todenneet - olisi sil1an rakennus-        man, Eslrman, Forsius, Granvi!k, Gröndahl,
21760:  työ päästävä aloittamaan kiireellisesti. Va-      Haapanen, Haarla, Halme, Hamara, Hara,
21761:  rat tätä varten olisi mettava jo vuoden 1969      Hellsten, af Heurlin, Hj.erppe, Honkonen,
21762:  tulo- ja menoarvioon. V aitiovallan taholta       Hostila, Huurtamo, Häkkinen, Easkivi, Ju-
21763:  syytetään varsin usein meitä Pohjois-Suomen       vela, Kantola, Karpola, Karvikko, Kinnunen,
21764:  asukkaita ideoiden puutteesta. Tä:s3ä on yksi     Knuuttila, Ko0k, Kokk10la, Koppanen, A. Kos-
21765:  ja eräs tärkeimpiä ideoita, jonka toteutta-       kinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusi, Käkelä,
21766:  minen antaa työttömille hyödyllistä työtä ja      Laaksonen, Laine, Lehmonen, Lillqvist,
21767:  auttaa samalla paikallisten asuild\:aitten toi-   Luja, Lähteenmälki, Matilainen, V. Mattila,
21768:  meentulomahdollisuuksia. SamaJlla sen toteut-     Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
21769: taminen on mitä suurimmassa määrin vaJta-          nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nik-
21770:  kunnan liikenneoloja varantava ratkaisu,          kilä, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
21771:  sillä tieyhteyksiensä vuoksi Tervolan kirkon-     P·ennanen, Pesola, Pousi, Procope, Rihtniemi,
21772:  kylästä on muodostunut Pohjois-Suomen             Roden, Rosnell, Ryrt:ikönen, P. Räsänen, A.
21773:                                           Rakenn uslaki.                                                407
21774: 
21775: Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, A.            Hyväksytään.
21776: Salo, Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen, Tali.
21777: gren, Tamminen, T.erästö, Vaittinen, Weck-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
21778: man, Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen,          ton ehdotuksen mukaisesti
21779: V. R. Virtanen ja Voutilainen.
21780: 
21781:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               l a k i- ja t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
21782:    Apajalaht1, Eskelinen, Friman, Halinen,          Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta.
21783: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Honkanen,
21784: Häikiö, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlo-          sisältävä hallituksen esitys n:o 34;
21785: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kiviaho,
21786: Knuuti, Lahtela, Leinonen, Linkola, H. Linna,
21787: Lintilä, Lottanen, Manninen, Mustonen, Nii-          talousvaliokuntaan
21788: n~koski,   Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
21789: Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salla,          Ehdotuksen la.iksi eräistä lääkintölaitoksen mak-
21790: Saloranta, Sarjala., 1Savela, Sileäkangas,        sujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä pe-
21791: Suonpää, Tainio, T.enhiälä, Tiitu, Vennamo              rusteista annetun lain muuttamisesta
21792: ja Vilmi.                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 35; ja
21793: 
21794:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21795: tajat:                                               valtiovara i n v aU okun taan
21796:    Aitio, Alenius, Antila, Baclcl.und, Berner,    Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
21797: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,             suista annetun lain muuttamisesta.
21798: HarupasaJ.o, Heinonen, Helle, Hietala, Holo-
21799: painen, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Jun-           sisältävä hallituksen esitys n :o 36.
21800: nila, Kalavainen, Karjalainen, Karkinen,
21801: Kekkonen, Kemppainen. Koivunen, Korsbäck,
21802: KuU, Kuusinen, Lagerroos, Laiho, Landström,
21803: Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman, I. Linna,         P u h e m i e s: EdustajilJe jaettu kertOIIllus
21804: M. Linna, LlWkarinen,. M. Mattila, Nord-          niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
21805: ström, Nurminen, Paaso, Paavola, J. E. Par-       kemät muistutllikset val!tiovarainhoidosta ja
21806: tanen, V. E. Partanen, Pemeentupa, Poh-           tilinpidosta vuonna 1965 ovat antaneet ai-
21807: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-          hetta, voitaneen nyt esitellä v-aliokuntaan lä-
21808: pala, Raun1o, Saalasti,. T. Salo, Sandelin,       hettämistä varten.
21809: Siiskonen, Silander, Siltanen, Siren, Suort-
21810: tanen, Sääskilahti, Takki, Teir, Ticlrso, Tik-       HyväJksytään.
21811: kanen, Uusitalo, Vartia, Virolainen, V. A. Vir-
21812: tanen, Volotinen ja Väyrynen.
21813:                                                   Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
21814:                                                   tekemät muistUtukset valtiova.ra.inhoidosta ja til:tn-
21815:   P u h ,e m i e s: Äänestyksessä on annettu         pi®sta vuonna 1965 ovat antaneet aihetta,
21816: 84 jaa- ja 45 ei.ääntä; poissa 70.
21817:                                                   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21818:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hJ"l-          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i.
21819: käävään ehdotukseen.                              v a J i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
21820:                                                   lausunto          v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-
21821:   Asia on loppuun käsite1ty.                      naha.
21822: 
21823: 
21824:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään
21825:    P u h e mies: Edustajille jaetut hallituk-     ja pannaan pöydä11e puhemiesneuvoston eh·
21826: sen esitykset n:ot 34-36 voitaneen nyt esi.       dotuksen mukaisac;.ti eduskunnan seuraavaan
21827: tellä valiokuntaan Jähettämistä varten.           istuntoon:
21828: 408                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1968.
21829: 
21830: 
21831:       24) ErityiSen syöpliJ.a.in aikaansaamista         32) TVH:n Keski-:Pohja.nma.a.n. piirin keskuskorjaa-
21832:                                                             mon rakentamista. Ylivieskan ka.uppa.la.an
21833: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
21834: dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o           tarkoittavan toivomusaloiteen johdosta laa-
21835: 2;                                                      dittu J.ru1lrnlaitosvaliokunnan mietintö n:o
21836:                                                         40;
21837:        25) Syöpä.ta.rkaatusten toimeenpanoa
21838: 
21839: tankoittavien kolmen toivomusaJloitteen joh-            33) Valtl"Onra.utateiden va.unukorja.usha.llien ra.ken-
21840:                                                         ta.missuunnitelma.n. toteuttamista. ja. yhden hallin si-
21841: dosta laadittu ;talousvaiiokunnan mietinltö                   joittamista. Seinäjoen va.rikon yhteyteen
21842: n:o 3;
21843:                                                         tarkoittavan toivomusaJoiteen johdo&tta laa-
21844:                                                         dittu kulkuiaitosvaliokunnan mietintö n: o
21845: 26) Toimenpiteitä. syöpliaaira.aJain valtionavun tur-
21846:                      vaamiseksi
21847:                                                         41;
21848: 
21849: koskevan toivomusaloitteen johdosta ~aa­
21850:                                                         34) Valtiomantateiden :Pieksämäen konepajan laa-
21851: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 4;                           jentamishankkeen toteuttamista.
21852: 
21853:  ZT) :Kroonisten syöpäpotilaiden aseman helpotta-
21854:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21855:                        mista                            dittu kulkulaitosvaliolrnnnan mietintö n: o 42;
21856: tarkoittavan toivomusaloitteen johdo.sta laa-
21857: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 5;                35) Joensuun rautatieaseman hellkilöa.sema.n. raken-
21858:                                                                                 tamista.
21859: 28) Tiemestarin. tukikohda.n. ra.kenta.mista. Multian   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21860:                       kuntaan                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
21861: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            43; ja
21862: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
21863: 36;                                                     36) Valtionrautateiden :Pohjois-Suomen konepajan
21864:                                                                        rakentamista. Oula.isiin
21865: 29) TVH:n tukikohda.n. rakentamista Koskenpä.ä.n
21866:                       kuntaan                           tarkoittavan toivomusaJoiteen johdosta laa-
21867:                                                         dittu ku1kulaitosvaliokunnan mietintö n:o
21868: tarkoittavan toivomusaloitteen johdo.sta laa-           44.
21869: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
21870: 37;
21871:                                                            P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21872: 30) TVH:n tukikohdan rakentamista. Pylkönmäelle
21873:                  työllisyysvaroUla                      istunto on ensi viikon keskiviikkona 17 päi-
21874:                                                         vänä huhtikuuta kello 14.
21875: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21876: dittu kullrnlaitosvaliokunnan mietintö n: o
21877: 38;
21878:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 16.54.
21879: 31) TVH:n :Pihtiputaan tiemesta.rlpiirin alatuki-
21880:        kohdan perusta.mista. Kivijärvelle                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
21881: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21882: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o                                                  R. Lehtokoski.
21883: 39;                                                                                             vt.
21884:                 29.    Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968
21885:                                               lrello 14.
21886: 
21887:                  Päiväjärjestys.                                                                Siv.
21888:                                                        6) Ehdotus toivomukseksi kroonisten
21889:      Ilmoituksia.                                   syöpäpotilaiden aseman helpottamisesta 425
21890:                                              Siv.      A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
21891:          K o 1m a s käsittely:                      mietintö n: o 5; ed. Gestrinin ym.
21892:                                                     toiv.al. n: o 170.
21893:   1) Ehdotus         laiksi leipomotyölain             7) Ehdotus toivomukselrsi tiemestarin
21894: muuttamisesta ..................... . 411           tuikikohdan rakentamisesta Multian
21895:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           kuntaan       ......................... .     "
21896: mietintö n: o 30; sosiaalivaliokunnan                 Asiakirjat: Kullmlaitosvaliokun-
21897: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o            nan mietintö n: o 36; ed. Ahosen ym.
21898: 13.                                                 toiv.al. n:o 1004 (1966 vp.).
21899:                                                        8) Ehdotus toivomukseksi TVH: n
21900:          Toinen käsittely:                          tukikohdan rakentamisesta. Koskenpään
21901:                                                     kuntaan       ......................... .     "
21902:    2) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21903: lain muuttamisesta ............... .          "     nan mietintö n: o 37; ed. Pohjosen ym.
21904:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          toiv.al. n:o 509 (1967 vp.).
21905: mietintö n: o 27; perustuslakivaliokun-                9) Ehdotus toivomukseksi TVH:n
21906: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys              tukikohdan         rakentamisesta   Pylkön-
21907: n:o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o              mäelle työllisyysvaroilla ........... .       "
21908: 16 (1966 vp.).                                        Asiakirjat: Kullmlaitosvaliokun-
21909:                                                     nan mietintö n: o 38; ed. Pohjosen ym.
21910:                                                     toiv.al. n:o 510 (1967 vp.).
21911:              Ainoa käsittely:                          10) Ehdotus toivomukseksi TVH :n
21912:                                                     Pihtiputaan tiemestaripiirin alatuki-
21913:    3) Ehdotukset toivomukseksi erityi-              kohdan perustamisesta Kivijärvelle .... 426
21914: sen syöpälain aikaansaamisesta ....... . 417          Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21915:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan           nan mietintö n: o 39; ed. Pohjosen ym.
21916: mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 359 ja 361            toiv.al. n:o 511 (1967 vp.).
21917:  (1966 vp.) sekä 193 (1967 vp.) .                     11) Ehdotus toivomukseksi TVH: n
21918:    4) Ehdotukset toivomukseksi syöpä-               Keski-Pohjanmaan piirin keskuskorjaa-
21919: tarkastusten toimeenpanemisesta ..... . 424         mon rakentamisesta Ylivieskan kauppa-
21920:    Asiakirjat:          Talousvaliokunnan           laan .......................... · .. ·       "
21921: mietintö n:o 3; toiv.al n:ot 362 (1966                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21922: vp.), 171 ja 172.                                   nan mietintö n:o 40; ed. Haukipuron
21923:    5) Ehdotus toivomukseksi toimen-                 ym. toiv.al. n:o 512 (1967 vp.).
21924: piteistä . sy?päsairaalain valtionavun                12) Ehdotus toivomukseksi valtion-
21925: turvaamiseksi ..................... .     "         rautateiden vaunukorjaushallien raken-
21926:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan           tamissuunnitelman toteuttamisesta j'a
21927: mietintö n:o 4; ed. L. Koskisen ym.                 yhden hallin sijoittamisf'sta Seinäjoen
21928: toiv.al. n:o 360 (1966 vp.).                        varikon yhteyteen ................. .        "
21929: 52    1/68
21930: 410                         Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
21931: 
21932: 
21933:                                          Si'"IT.                                                                     Siv.
21934:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        teen johdosta, jotka tarkoittavat kalas-
21935: nan mietintö n:o 41; ed. V. Mattilan               tushallinnon ja kalatalouden kehittä-
21936: ym. toiv.al. n: o 1035 (J 966 vp.).                mistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
21937:   13) Ehdotus toivomukseksi valtion-
21938: rautateiden Pieksämäen konepajan laa-
21939: jentamishankkeen toteuttamisesta .... 426             Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
21940:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21941: nan mietintö n: o 42; ·ed. Paanasen ym.
21942: toiv.al. n:o 1037 (1966 vp.).
21943:    14) Ehdotus toivomukseksi Joensuun                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21944: rautatieaseman henkilöaseman rakenta-              edustajat Aalto, Alenius, Backlund, Ehrn-
21945: misesta ........................... .       "      rooth, Eskman, Gestrin, Haapanen, Karja-
21946:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        lainen, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Laiho,
21947: nan mietintö n: o 43; ed. Pennasen ym.             Leskinen, Nikkilä, Nurminen, Puntila, Saa-
21948: toiv.al. n: o 502 (1967 vp.).                      lasti, T. <Salo, .Silander, Siltanen, Suorttanren,
21949:   15) Ehdotus toivomukseksi valtion-               Takki, Teir, Virolainen, Voutilainen ja Väy-
21950: rautateiden Pohjois-Suomen konepajan               rynen.
21951: rakentamisesta Oulaisiin ........... . 427
21952:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
21953: nan mietintö n:o 44; ed. Haukipuron                                        Dmoitusasiat:
21954: ym. toiv.al. n:o 503 (1967 vp.).
21955:                                                                             Lomanpyynnöt.
21956: 
21957:       Pöydällepanoa varten                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21958:            esitellään:                             istunuoota virkamatkan takia edustajat Teir
21959:                                                    ja Väyrynen, ulkomaisen virkamatkan takia
21960:    16) Lakivaliokunnan mi,etintö n:o 4             ed. Siltanen, ulkomaanmatkan takia edusta-
21961: hallituksen esityksen johdosta laiksi              jat KuU ja Leskinen ja yksityisasiain vuoksi
21962: avioliittolain 13 § : n muuttamisesta .... "       edustajat Karjalainen, Nikkilä, Nurminen, T.
21963:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             Salo ja Voutilainen, tämän kuun 19 päivään
21964: tintö n:o 9 toivomusaloitteen johdosta,            sairauden vuoksi ed. L. Koskinen sekä ulko-
21965: joka tarkoittaa Project Aqua -suunnitel-           maisen virkamatkan takia edustajat Alenius,
21966: man kohteiksi ehdotettujen vesistöjen              Backlund, Kuusinen, Saalasti, Suorttanen ja
21967: suojelemisesta ..................... .     "       Virolainen, tämän kuun 26 päivään ulkomaan-
21968:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             matkan vuoksi ed. Laiho, ensi perjantain is-
21969: tintö n: o 10 toivomusaloitteen johdosta,          tunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Junnila
21970: joka tarkoittaa Kymijoen voima- ja te-             ja tämän kuun 23 päivän istunnosta ulko-
21971: ollisuuslaitosten veivoittamista osallis-          maanmatkan takia ed. Puhakka.
21972: tumaan kalakannan säilyttämistoimen-
21973: piteisiin ja aiheutettujen vahinkojen
21974: korvaamiseen ..................... . 428
21975:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                 Uusi hallituksen esitys.
21976: tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,            P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
21977: joka tarkoittaa toimenpiteitä Kemijoen             lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan huh-
21978: vesistön kalakantojen menetysten kom-              tikuun 9 päivältä on eduskunnalle saapunut
21979: pensoimiseksi ..................... .      "       hallituksen esitys n: o 37, joka nyt on edus-
21980:    20) Maa- Ja metsätalousvaliokunnan              tajille jaettu.
21981: mietintö n: o 13 kahden toivomusaloit-
21982: teen johdosta, jot.ka tarkoittavat koti-
21983: talous- ja kotiteollisuuskoulujen siirtä-
21984:                                                     Eduskunnan tietoon              saatettuja. valtioneuvoston
21985: mistä ammattikasvatushallituksen alai-                                          pä.ll.töksiä.
21986: suuteen ........................... .      "
21987:    21) Maa- j.a metsätalousvaliokunnan               Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
21988: mietintö n: o 14 kahden toivomusaloit-             koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
21989:                                   Antellin valtuuskunnan kertomus.                                 411
21990: 
21991: 
21992: annetun hintavalvontalain 6 §: ssä on säädetty,       ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n: o 60
21993: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,            ulkomaisen karbidin tuonnin rajoittamisesta,
21994: saapunut sanotun lain nojalla annettu                 ministeri Aleniuksen vastaus ed. T. Salon ym.
21995:                                                       kirjalliseen kysymykseen n: o 61 sotilasvir-
21996:   Valtioneuvoston päätös 4 päivältä huhti-            kamiesten eläkeoikeudesta, puolustusministeri
21997: kuuta 1968 hyödykkeiden hintasäännöste-               Suorttasen vastaus ed. T. Salon ym. kirjalli-
21998: lystä.                                                seen kysymykseen n:o 62 aliupseeritoimen kel-
21999:                                                       poisuusehtojen muuttamisesta ja kulkulaitos-
22000:   Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-         ten ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus
22001: sessa kuin taloudellisen kehityksen turvaa-           ed. Saimon ym. kirjalliseen kysymykseen n: o
22002: misesta vuosina 1968-1969 9 päivänä huhti-            66 Kärkkäälän-Kivisalmen maantien raken-
22003: kuuta 1968 annetun lain 3 § :ssä on säädetty,         tamisesta.
22004: ovat .eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
22005: saapuneet sanotun lain nojall.a 9 päivänä             painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
22006: huhtikuuta 1968 annetut seuraavat valtioneu-          tiopäiväasiakirjoihin.
22007: voston päätökset:                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
22008:                                                       tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
22009:   Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-            tehdä päätöstä.
22010: sista taloudellisen kehityksen turvaamisesta
22011: vuosina 1968-1969 annetun lain soveltami-
22012: seen;                                                   Puheenvuoron S~aatuaan lausuvat:
22013: 
22014:    Valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
22015: valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1968;            valiokunta kokoontuu huomenna torstaina
22016: ja                                                    kello 13.
22017: 
22018:   Vaitioneuvoston päätös indeksiehdon sovel-             Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Eduskun-
22019: tamisesta eräissä velkasuhteissa.                     nan valitsijamiehille ilmoitan, että valitsija-
22020:                                                       miesten kokous pidetään ensi perjantaina 19
22021:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-          päivänä huhtikuuta kello 13.30. Esillä val-
22022: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edus-           tiontilintarkastajien ja erikoisvaliokuntien
22023: tajille.                                              täydennysvaaleja.
22024: 
22025: 
22026:    Antellin valtuuskunnan kertomus vuosilta.
22027:                    1964-1966.                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22028:    Puhemies: Ilmoitetaan, että viime maa-                        Poisto päiväjärjestyksestä.
22029: liskuun 4 päivänä on eduskunnalle jätetty
22030: Antellin valtuuskunnan kertomus vuosilta                P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
22031: 1964-1966. Kertomus on nyt painettuna                 taan 1) asia.
22032: jaettu edustajille.
22033: 
22034:                                                       2) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttami-
22035: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-                        sesta..
22036:                         sia.
22037:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22038:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         27 ja otetaan toiseen käsittelyyn
22039: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-          siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
22040: hemiehelle osoitettuina, saapuneet sosiaalimi-        nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
22041: nisteri Tiekson vastaus ed. Melinin ym. kir-          sen esitys n: o 1, joka sisältää yllämainitun la-
22042: jalliseen kysymykseen n: o 57 lasten psykote-         kiehdotuksen.
22043: rapeuttisen hoidon korvaamista koskevien sai-
22044: rausvakuutuslain säännösten tarkistamisesta,            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
22045: kauppa- ja teollisuusministeri Teirin vastaus         ren valiokunnan mietintö n: o 27. Ensin sai-
22046: 412                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22047: 
22048: 
22049: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     nyt erityisesti eduskunnan ymmärtämystä vai-
22050: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         keaa asemaansa kohtaan.
22051: sittelyyn.                                              Suomi on monessa suhteessa kohdellut esi-
22052:                                                      merkillisesti vähemmistöjään. Ei ole mitään
22053:                                                      todellista aihetta tehdä tämän lainmuutoksen
22054:   Yleiskeskustelu:
22055:                                                      yhteydessä poikkeusta kunniakkaista perin-
22056:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Halli-               teistä, koska uskonnollisesta yhdyskunnasta
22057: tuksen esitystä perustuslakivaliokunnassa kä-        siirtyminen siviilirekisteriin oleellisesti hel-
22058: siteltäessä Suomen ortodoksisen kirkkokunnan         pottuu.
22059: edustajat lausuivat toivomuksen, että uskon-            Kun lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
22060: nonvapauslain muutos tässä vaiheessa rajoi-          ehdotetaan muutokset 5 § : n 2 ja 3 moment-
22061: tettaisiin koskemaan uskonnollisesta yhdys-          tiin, toivon eduskunnan enemmistön nämä
22062:  kunnasta siviiHrekisteriin siirtyviä. Lain en-      muutokset hyväksyvän.
22063: simmäisessä käsittelyssä selostin jokseenkn
22064:  perusteellisesti niitä syitä, joista ortodoksisen      Ed. Huima: Herra puhemies! Maamme
22065: kansankirkkomme huoli ja epäilykset johtu-           molempien kansankirkkojen, evankelisluteri-
22066: vat. Pääasiallinen aihe niihin on pelko siitä,       laisen kirkon ja ortodoksisen kirkon, työ kan-
22067: että luterilainen enemmistökirkko voi esimer-        sakuntamme parhaaksi on suurimerkityksel-
22068: kiksi seka-avioliittoja solmittaessa vaikuttaa       linen. Että meillä yleensä on kaksi tällaista
22069: siihen, että lapset kastetaan luterilaisen van-      kirkkokuntaa, on myös sinänsä suuri henki-
22070:  hemman uskoon.                                      nen rikkaus pienessä maassa. Näiden kansan-
22071:                                                      kirkkojen työ ja vuosisatainen toiminta kan-
22072:     Ortodoksisen kirkollishallituksen opetusmi-      samme hyväksi on auttanut niitä myös yhä
22073: nisteriölle tästä hallituksen esityksestä anta-      paremmin ymmärtämään ja kunnioittamaan
22074: massa lausunnossa sanotaan, ettei ehdotettu          toisiaan. Se perintö, jonka ortodoksinen kirkko
22075: muutos lisää kansalaisten vapautta pysyä us-         maamme vanhimpana kirkkokuntana on voi-
22076: kontokunnassaan tai erota siitä, vaan saat-          nut maallemme antaa, on sanomattoman ar-
22077: taisi jo totuttuun ja hyväksi havaittuun käy-        vokas. Tämän kirkon yhtenäinen suoraviivai-
22078: täntöön tuoda haitallisia sivuilmiöitä, jotka        suus ja selkeys uskontoa koskevissa kipeissä-
22079:  häiritsisivät sekä kansalaisten että maassa         kin kysymyksissä on täällä eduskunnassakin
22080: laillisesti toimivien uskontokuntien oikeustur-      tunnettu ja kunnioitusta ansaitsevaa.
22081: vaa. Kirkollishallitus korosti sitä, että kirkon        Kun nyt erikoisesti tämän sukupolven ai-
22082:  jäsenenä olemisen on perustuttava täysin va-        kana ortodoksinen kirkko on joutunut koke-
22083: paaehtoisuuteen eikä jonkun henkilön painos-         maan suuria menetyksiä ja sen seurakunta-
22084:  tukseen tai houkutukseen. Edelleen kirkoHis-        väki on suurelta osaltaan hajaantuneena ym-
22085:  hallitus huomautti mm. siitä, että liikenneyh-      päri maan ja tämä kirkko toimii edelleen
22086:  teydet ja kirkkoherranvirastojen palvelusajat       suurissa vaikeuksissa, olisi toivottavaa, että
22087:  ovat nykyisin riittävän hyvät, niin ettei ke-       tässä ns. vähemmistökysymyksessä oltaisiin
22088:  nellekään tule ylivoimaisia esteitä tai talou-      suurpiirteisiä, kuten yleensäkin on maassamme
22089:  dellisia menetyksiä halutessaan suorittaa kir-      oltu tämän kaltaisissa asioissa, ja vähemmis-
22090: kosta eroamisen henkilökohtaisesti. Jos kysy-        tökirkon esittämä toivomus huomioitaisiin.
22091:  myksessä on todellinen vakaumus ja sen ai-          Sen tähden, vaikka luterilaisen kirkon pii-
22092:  heuttama toimenpide, on asia varmasti vaivan        rissä ollaan sinänsä valmiit omasta puolesta
22093:  arvoinen.                                           hyväksymään hallituksen esitys uskonnonva-
22094:     Kysymys ei kuitenkaan koske vain yhden           pauslain muuttamisesta sellaisenaan, niin mo-
22095: vähemmistöuskontokunnan oikeusturvaa ja              nien vaikeuksien alla elävän toisen kansallis-
22096:  olemassaoloa, vaan kaikkia muita luterilaisen       kirkon, ortodoksisen vähemmistökirkon, ve-
22097:  kirkon rinnalla toimivia uskontokuntia. Orto-       toomus uskonnonvapauslain 5 §:n säilyttä-
22098:  dokseilla on kuitenkin historialliset perusteet     misestä osittain ennallaan, mitä tulee kirkko-
22099:  muita suurempaan huoleen, niin kuin lain en-         jen ja rekisteröityjen uskontokuntien jäsen-
22100:  simmäisessä käsittelyssä sanoin. Sehän ei vielä     ten eroon ja siirtymiseen toiseen uskontokun-
22101:  ole täysin selvinnyt sodan raskaista seurauk-       taan, on mielestäni huomioitavan arvoinen
22102:  sista. Se on pääosaltaan evakkokirkkokunta,          ja kirkkojemme välisen rakentavan yhteis-
22103:  joka tarvitsee valtiovallan, tässä kysymyksessä     työn kannalta varsin merkityksellinen. Asia
22104:                                        Uskonnonvapauslaki.                                      413
22105: 
22106: 
22107: koskee siis lähinnä kirkkojemme ja eri us-         mukaiseksi, on se, että kun Vapaa-ajatteli-
22108: kontokuntiemme välisiä suhteita. Toisaalta         jain Liitto toimitti vuonna 1966 syksyllä hen-
22109: on huomattava, että toivotulla muutoksella         kilökohtaisen haastattelun tiedustellen kan-
22110: hallituksen esitykseen nähden henkilön eroa-       sanedustajien vastausta mm. kysymykseen,
22111: minen kirkosta tai uskontakunnasta siirtyäk-       "Olisiko meilläkin järjestettävä mahdolli-
22112: seen toiseen kirkkoon tai uskonnolliseen yh-       suus kirjalliseen kirkosta eroamiseen~'", niin
22113: dyskuntaan on mahdollista myös niin, että se       156: sta vastanneesta kansanedustajasta 110
22114: tapahtuu siviilirekisterin kautta.                 vastasi myöntävästi, 37 kieltävästi ja 9 ei ot-
22115:    Mitä tulee siihen aloitteeseen, että henki-     tanut lainkaan kantaa.
22116: lön eroaminen väestörekisteristä, oli se sitten       Eduskunnalle annettu lakiesitys meni val-
22117: kirkko, uskonnollinen yhdyskunta tai siviili-      misteluvaiheessa aina valtioneuvostoon saakka
22118: rekisteri, voisi tapahtua myös kirjallisesti, on   siinä muodossa, että se olisi turvannut kansa-
22119: se väestökirjanpidon kannalta näin tärkeässä       laisille oikeuden kirjalliseen kirkosta eroami-
22120: asiassa monenlaista sekaannusta aiheuttava         seen. Laajennetun piispainkokouksen kirkko
22121:  ja mahdoton, kuten asian ensimmäisessä kä-        -valtio-suhteita koskeva kannanotto johti
22122: sittelyssä puheenvuorossa selostettiin.            kuitenkin siihen, että hallituksen käsittely-
22123:    Herra puhemies! Kun ortodoksisen vähem-         vaiheessa kirjallisen eroamisen mahdollisuus
22124: mistökirkon toivomuksen huomioon ottaenkin         poistettiin. Tämä muutos &ai aikaan sen, että
22125: itse päätavoite hallituksen esityksessä säilyy     vaikka esitys nyt toisikin parannusta nykyi-
22126:  ja hallituksen esityksessä Siitä paitsi huo-      seen käytäntöön - voisihan esim. siviilirekis-
22127: mioidaan toinen vähemmistöryhmä, joka ei           teriin siirtyminen tapahtua ilmoittamalla
22128: halua kuulua kirkkoon, niin että kirkosta tai      siitä väestörekisterin pitäjälle - ei hallituk-
22129: rekisteröidystä uskontokunnasta eroaminen ja       sen esitys kuitenkaan merkitse mm. kansan-
22130: siirtyminen siviilirekisteriin käy mahdolliseksi   edustajien em. tiedustelun yhteydessä ilmai-
22131:  vain siviilirekisteriin ilmottautumalla, olisi    seman tahdon toteutumista kirjallisen ilmoi-
22132: eduskunnan mielestäni hyväksyttävä vasta-          tuksen käyttöön otosta.
22133:  lauseen mukainen muutos uskonnonvapausla-            SKDL: n eduskuntaryhmä on jo vuosikym-
22134: kiin. Tulen tekemään tätä tarkoittavan eh-         menien ajan pyrkinyt tällaisen uudistuksen
22135:  dotuksen ja esittämään selventävän lisäyk-        aikaansaamiseen, ja on näin ollen luonnollista,
22136: sen annettuun vastalauseeseen.                     että emme voi pitää nyt ehdotettua muutosta
22137:                                                    riittävänä.
22138:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Uskon-               Uskonnonvapauslain perusperiaate on, että
22139: nonvapauslain 5 §: n määräys, että kirkosta        uskonto on jokaisen kansalaisen yksityisasia.
22140: eroamisesta on tehtävä henkilökohtaisesti seu-     Täydellisenä tämä periaate voidaan toteuttaa
22141: rakunnan kirkkoherralle ilmoitus, otettiin ai-     vasta sitten, kun kirkko on erotettu valtiosta.
22142: kanaan lakiin uskonnonvapauslakia valmis-          Tämän uudistuksen viipyessä olisi pyrittävä
22143: telleen komitean esityksestä poiketen. Alun        edes osittaisuudistuksilla saattamaan tilanne
22144: pitäen ja jatkuvasti yhä voimistuvasti on          kansalaisten nykyistä ajattelutapaa ja uskon-
22145: yleinen mielipide todennut tällaisen järjes-       nonvapausperiaatteita vastaavaksi, ja siitä on
22146: telmän uskonnonvapauden periaatetta louk-          kysymys ratkaistaessa kirjallisen eroamisen
22147: kaavaksi. Uskonnonvapausperiaatteen mu-            mahdollisuutta. Uskonnonvapauden kieltämi-
22148: kaanhan jokaisen tulee voida täysin vapaasti       nen liittyy taantumukselliseen menneisyyteen
22149: ja omaa vakaumustaan seuraten päättää siitä,        ja uskonnonvapaus yleiseen vapauteen ja edis-
22150: kuuluuko hän johonkin kirkkoon tai uskon-          tykseen.
22151: nolliseen yhdyskuntaan vai jääkö hän niiden           Herra puhemies! Tulen lain yksityiskoh-
22152: ulkopuolelle. Uskonnonvapauslakiin otettu ja       taisessa käsittelyssä ehdottamaan 5 §: n 2 mo-
22153: nyt muutoksen kohteena oleva määräys on            menttiin lisäystä, joka tekisi mahdolliseksi
22154: poikkeuksellinen myös siinä mielessä, että         kirkosta tai muusta uskonnollisesta yhdyskun-
22155: kansalaisten vakiintuneita oikeuksia on val-       nasta eroamisen myös kirjallisen ilmoituksen
22156: tuutetun käyttäminen oikeustoimista päätet-        avulla.
22157: täessä ja asioiden hoitaminen tarvittaessa
22158:  mvös kiriallisesti.                                  Ed, V o 1 otin en: Herra puhemies! Hal-
22159:    ·Kuvaavana osoituksena siitä, miten voimak-     lituksen antaman esityksen tarkoituksena
22160: kaasti nykyinen laki on koettu epäoikeuden-        lienee ollut helpottaa siviilirekisteriin siirty-
22161: 414                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22162: 
22163: 
22164: mistä eri uskontokunnista, mutta esitys antaa       omakätisesti allekirjoitatulla ilmoituksella,
22165: kuitenkin myös mahdollisuuden uskontokun-           jossa allekirjoitus on kahden henkilön todis-
22166: nasta toiseen siirtymiseen vapaammin kuin           tama." Tämä ehdotus merkitsee kirjallisen il-
22167: entinen laki. Siitä syystä ortodoksisen kirk-       moitusmahdollisuuden turvaamista.
22168: kokunnan taholta on jo valiokuntakäsittelyn
22169: yhteydessä kyllin selvästi annettu ymmärtää,          Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Sinisalon te-
22170: minkälaista ratkaisua sillä taholla toivotaan.      kemää esitystä.
22171: Senpä takia olenkin esitetyn vastalauseen hy-
22172: väksymisen kannalla siten korjattuna, että             Ed. Hu i m a: Herra puhemies! Ehdotan,
22173: toisella rivillä oleva "kreikkalaiskatolisesta      että eduskunta hyväksyisi tämän lain vasta-
22174: kirkosta" muut,etaan kuulumaan "ortodoksi-          lauseen mukaisesti, kuitenkin sellaisella sana-
22175: sesta kirkosta". Tällä korjauksella se parem-       korjauksella, että 2 momentissa sanat "kreik-
22176: min tyydyttää ortodoksisen kirkkokunnan kä-         kalaiskatolilaisesta" muutettaisiin sanaksi
22177: sitystä tästä asiasta. l.E:sityiskohtaisen käsit-   "kreikkalaiskatolisesta", lisäksi tulisi muu-
22178: telyn aikana tulen tekemään tämän suuntai-          tama selventävä sana samaan 2 momenttiin,
22179: sen esityksen.                                      jolloin 5 §: n 2 momentin alku tulisi kuulu-
22180:                                                     maan: "Jos joku tahtoo erota evankelislute-
22181:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun            rilaisesta tai kreikkalaiskatolisesta kirkosta
22182: eduskunnassa valiokuntakäsittelyn yhteydessä        liittyäkseen toiseen kirkkoon tai toiseen us-
22183: on uskonnonvapauslain käsittelyssä käynyt           konnolliseen yhdyskuntaan". Muuten saman-
22184: selvästi ilmi ortodoksisen kirkon kanta, on         lainen kuin vastalauseen ehdotus.
22185: hämmästyttävää, että valiokunnan enemmistö,
22186: ja sanoisinko, siis myös valtaa pitävät puo-          Ed. Paavola: Herra puhemies! Kanna-
22187: lueet, ovat sivuuttaneet tällaisen vähem-           tan ed. Huiman tekemää ehdotusta.
22188: mistön toivomukset ja tarpeet. Tämä on sitä
22189: hämmästyttävämpää, kun ortodoksisen kir-               Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! Ehdo-
22190: kon toivomukset eivät millään tavalla asetu         tan, että 5 § : n 1 momentti hyväksytään halli-
22191: ristiriitaan     hallituksen    yleispyrkimyksen    tuksen esityksen mukaisena. 2 momentiksi
22192: kanssa. Päinvastoin kysymyksessä on, jos va-        ehdotan: "Jos joku tahtoo erota evankelislu-
22193: liokunnan kantaa noudatetaan, pakkomenet-           terilaisesta tai ortodoksisesta kirkosta, teh-
22194: tely vähemmistökirkkoa kohtaan, johon ei            köön siitä henkilökohtaisesti ilmoituksen sen
22195: missään tapauksessa mentäisi. jos kysymyk-          seurakunnan kirkkoherralle, johon hän kuu-
22196: sessä olisi luterilainen kirkko. Sitä paitsi or-    luu; kun ero tapa,htuu muu&ta uskonnollisesta
22197: todoksisen kirkon kantaa tukee sen jäsenis-         yhdyskunnasta, on sellainen ilmoitus tehtävä
22198: tön yksimielinen mielipide. Näillä perusteilla      yhdyskunnan hallitukselle tai, jos yhdyskun-
22199: tulen myöskin kannattamaan ehdotusta, että          taan kuuluu useampia seurakuntia, &eurakun-
22200: valiokunnan mietinnön vastalause hyväksyt-          nan hallitukselle." 3 momentiksi ehdotan:
22201:  täisiin, ja toivoisin, että eduskunnan jäsenet.     "Joka tahtoo erota uskonnollisesta yhdyskun-
22202:  jotka ovat puhuneet vapaudesta, myös uskon-        nasta siviilirekisteriin liittyäkseen, tehköön
22203: nonvapaudesta, antaisivat myös vähemmis-            siitä henkilökohtaisesti ilmoituksen joko sille
22204: tölle sille kuuluvan vapauden.                      seurakunnalle tai yhdyskunnalle, josta hän
22205:                                                      aikoo erota, tai sen väestörekisterin pitäjälle,
22206:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         johon aikoo siirtyä." Sitten, 4, 5 ja 6 mo-
22207:                                                     mentti kuten 3, 4 ja 5 momentti mi,etinnössä.
22208:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-           Entisestä kreikkalaiskatolisesta kirkkokun-
22209: kohtaiseen käsittelyyn.                             nasta jo pitemmän aikaa on käytetty nimi-
22210:                                                     tystä ortodoksinen kirkkokunta, niin että tämä
22211:                                                     korjauksena ed. Huiman esitykseen.
22212:                       5 §.
22213:       Keskustelu:                                     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kanna-
22214:                                                     tan ed. V olotisen tekemää ehdotusta.
22215:   Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
22216: tan 5 §: n 2 momenttiin lisättäväksi : "tai il-        Ed. Huima: Herra puhemies! Sana
22217: moittakoon siitä kirjallisesti yksittäisenä         ''kreikkalaiskatolinen" on tässä sen takia, että
22218:                                         Uskonnonvapauslaki.                                    415
22219: 
22220: uskonnonvapauslaki- käyttää tätä nimitystä            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22221: kautta linjan. Se täytyisi sitten muuttaa siltä
22222: kohdalta.                                              Aalto, Ahonen, Antila, Apajalahti, Aro,
22223:                                                     Asunta, Berner, Borg-Sundman, Breilin,
22224:                                                     Burman, Eskelinen, Flinck, Forsius, Gestrin,
22225:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Granvik, Haapasalo, Haarla, Halincn, Halme,
22226:                                                     Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
22227:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-             Helle, Hellsten, Holopainen, Honkanen, Hos-
22228: salo ed. Tainion kannattamana ehdottanut,           tila, Huima, Huurtamo, Hykkää.lä, Häikiö,
22229: että 2 momen ttiin lisättäisiin sanat: "tai il-     Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junni,la, Jus-
22230: moittakoon siitä kirjallisesti yksittäisenä oma-    sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
22231: kätisesti allekirjoitetulla ilmoituksella, jossa    nen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karpola,
22232: allekirjoitus on kahden henkilön todistama."        Karvikko, Kekkonen, Knuuti, Knuuttila,
22233: Kutsun tätä ed. Sinisalon ehdotukseksi. Edel-       Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
22234: leen on ed. Huima ed. Paavolan kannatta-            Kosola, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lahtela,
22235: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-           Landström, Leinonen, Lil1qvist, Lindeman,
22236: siin vastalauseen mukaisena, kuitenkin siten        H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
22237: korjattuna, että 2 momentti kuuluisi: "Jos          nen, Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mat-
22238: joku tahtoo erota evankelisluterilaisesta tai       tila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-
22239: kreikkalaiskatolisesta ki-rkosta liittyähteen       Hakola, Mäkinen, Niemelä, Niinikoski, Nis-
22240: toiseen kirkkoon tai toiseen uskonnolliseen yh-     kanen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-
22241: dyskuntaan, tehköön siitä henkilökohtaisesti        vuori, Paaso, Paavola, J. E. Partanen, V. E.
22242: ilmoituksen sen seurakunnan kirkkoherralle,         Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
22243: johon hän kuuluu; kun ero tapahtuu muusta           heentupa, Pestola, Pohjonen, Procope, Raipala,
22244: uskonnollisesta yhdyskunnasta, on sellainen         Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen,
22245: ilmoitus tehtävä yhdyskunnan hallitukselle          Rönkkö, Saimo, Salama, Sandelin, Sarjala,
22246: tai, jos yhdyskuntaan kuuluu useampia seu-          Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
22247: rakuntia, seurakunnan hallitukselle." Tämä          Siren, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä, Te-
22248: on ed. Huiman ehdotus. Vielä on ed. Voloti-         rästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,
22249: nen ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,           Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
22250: että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on         niemi, V. A. Virtanen ja Volotinen.
22251: vastalauseessa, kuitenkin siten muutettuna,
22252: että sana "kr,eikkaiaiskatolilaisesta" korvattai-
22253:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22254: siin sanalla "ortodoksisesta". Kutsun tätä ed.
22255: Volotisen ehdotukseksi.                                Aitio, Friman, Gröndahl, Haapanen, Hei-
22256:                                                     nonen, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Ju-
22257:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    vela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-
22258:                                                     vunen, Lagerroos, Laine, Lehmonen, Leivo-
22259:                                                     Larsson, Manninen, Mustonen, Männistö, Ne-
22260:    P u h e m i e s: Ehdotan seuraavaa äänestys-     valainen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell,
22261: menettelyä: Ensin äänestetään ed. Sinisalon         Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-
22262: ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen         rinen, Saarto, Salla, A. Salo, Siiskonen, Si-
22263: äänestetään ed. Huiman ja ed. Volotisen eh-         nisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
22264: dotuksista vastakkain ja lopuksi voittaneesta       Weckman, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
22265: mietintöä vastaan sellaisena kuin se ensimmäi-
22266: sessä äänestyksessä on muodostunut.
22267:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22268:   Menettelytapa hyväksytään.                        jat:
22269:                                                       Alenius, Backlund, Ehrnrooth, Eskman,
22270:   äänestykset ja. päätös:                           Hietala, Häggblom, Karjalainen, Kemppai-
22271:                                                     nen, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Laiho, Les-
22272:    1) Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mie-        kinen, Linkola, Lukkarinen, Nikkilä, Nurmi-
22273: tinnön, äänestää "jaa": jos "ei" voittaa, on ed.    nen, Pakkanen, Puntila, Saalasti, T. Salo, Sa-
22274: Sinisalon ehdotus hyväksytty.                       loranta, Silander, Siltanen, Suorttanen,
22275: 416                          Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22276: 
22277: 
22278: TP.kki, Teir, Virolainen, Voutilainen ja Väy-    A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkan-
22279: rynen.                                           gas, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
22280:                                                  Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,
22281:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
22282: 127 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 30.              Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R.
22283:                                                  Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja
22284:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      Volotinen.
22285: nyt mietinnön.
22286:                                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck, Haa-
22287:  2) Äänestys ed. Huiman ehdotuksen ja ed.        pasalo, Juvelaja Kangas.
22288: Volotisen ehdotuksen välillä.
22289:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22290:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hui-     tajat:
22291: man ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
22292: taa, on ed. Volotisen ehdotus hyväksytty.           Alenius, Backlund, Ehrnrooth, Eskman,
22293:                                                  Häggblom, Karjalainen, L. Koskinen, Kull,
22294:                                                  Kuusinen, Laiho, Leskinen, M. Linna, Lukka-
22295:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          rinen, Nikkilä, Nurminen, Pakkanen, Puntila,
22296:    Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,      Saalasti, T. Salo, Saloranta, Siiskonen, Silan-
22297: Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Granvik,         der, Siltanen, Suorttanen, Takki, Teir, Viro-
22298: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Hostila,          lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
22299: Huima, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Kala-
22300: vainen, Karkinen, Karvikko, Kemppainen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22301: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lagerroos,           53 jaa- ja 113 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
22302: Landström, Leinonen, Lillqvist, Linkola, Läh-
22303: teenmäki, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mä-
22304:                                                    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
22305: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nordström, Paana-
22306:                                                  synyt ed. Volotisen ehdotuksen.
22307: nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pesola, Pro-
22308: cope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, A. Saari-
22309: nen, Sil:lantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia     3) Äänestys ed.      Volotisen ehdotuksesta
22310: ja Westerlund.                                   mietintöä vastaan.
22311: 
22312:   "Ei" äänestävät st~uraavat edustajat:            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22313:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hy-
22314:    Aalto, Aitio, Antila, Breilin, Burman,        väksytty.
22315: Eskelinen, Friman, Gröndahl, Haapanen,
22316: Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22317: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
22318: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,            Ahonen, Aitio, Breilin, Burman, Flinck,
22319: Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jus-        Friman, Gröndahl, Haapanen, Halme, Hei-
22320: sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-       nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
22321: nen, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Ju-
22322: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,      vela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kek-
22323: Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laak-       konen, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen,
22324: sonen, Lahtela, La'ne, Lehmonen, Leivo-          Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lager-
22325: Larsson, Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lin-      roos, Laine, Lehmonen, Lindeman, I. Linna,
22326: tilä, Lottanen, Luja, Manninen, M. Mattila,      M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Manni-
22327: Mustonen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
22328: Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Paaso, J. E.      kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
22329: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-       melä, Niinikoski, Niskanen, Paananen, Paa-
22330: nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Ponsi,     sio, Paasivuori, Paaso, V. E. Partanen, Per-
22331: Puhakka, Pulkkinen, Roden, Rosnell, Ruutu,       heentupa, Ponsi, Puhakka, Pulkkinen, Rau-
22332: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,        nio, Rod en, Rosnell, P. Räsänen, A. Saarinen,
22333: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,
22334:                                    Syöpälain aikaansaaminen.                                  417
22335: 
22336: Sandelin, Savela, Siiskonen, Sinisalo, Siren,    3) Ehdotukset toivomukseksi erityisen syöpälain
22337: Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,                      aika.a.nsa.amisesta.
22338: Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R.            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
22339: Virtanen, V. A. Virtanen ja V. R. Virtanen.      2 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
22340:                                                  siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al. n: ot
22341:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           359 ja 361 (1966 vp.) sekä 193 (1967 vp.),
22342:                                                  jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
22343:   Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,
22344: Berner, Borg-Sundman, Eskelinen, Forsius,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
22345: Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,       lousvaliokunnan mietintö no 2. Tässä yhtey-
22346: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala,       dessä sallitaan myös keskustelu päiväjärjes-
22347: Holopainen, Honkanen, Huima, Huurtamo,           tyksen asioista 4), 5) ja 6), koska ne kuulu-
22348: Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila,     vat samaan aihepiiriin.
22349: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
22350: Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen,              Keskustelu:
22351: Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck,
22352: Kosola, Laaksonen, Lahtela, Landström,               Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Niin
22353: Leinonen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lotta-    sanotun terveen väestön joukkotarkastuksella
22354: nen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki,        on saavutettu huomionarvoisia tuloksia tais-
22355: Mäki~Hakola, Paavola, J. E. Partanen, Pek-        telussa keuhkotuberkuloosia vastaan. Niinpä
22356: karinen, Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen,      meidän maassamme on kuolleisuus keuhko-
22357: Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, Rytkö-        tautiin ·laskenut erittäin jyrkästi nimenomaan
22358: nen, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Sarjala,          sodanjälkeisenä aikana. Keuhkotaudin vas-
22359: Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääski-       tustustyössä tällä tavoin saadut tulokset ovat
22360: lahti, Tallgren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaitti-      herättäneet ajatuksen, eikö vastaavia tulok-
22361: nen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja        sia voitaisi saavuttaa myös taistelussa toista
22362: Volotinen.                                        suurta kansantautia, syöpää, va;staan. Me-
22363:                                                   hän tiedämme, että yksi a:noa syöpämuoto,
22364:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo         keuhkosyöpä, aiheuttaa nykyisin enemmän
22365: ja Leivo-Larsson.                                kuolemantapauksia kuin keuhkotauti, ja kui-
22366:                                                  tenkin keuhkosyöpä, niin pelottavan yleinen
22367:                                                  kuin sen onkin, saa osalleen vain runsaat
22368:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kymmenen prosenttia kaikista vuosittaisista
22369: tajat:                                           uusista syöpätapauksista.
22370:    Alenius, Backlund, Ehrnrooth, Eskman,            Meidän maassamme ovat syöpäjärjestöt
22371: Häggblom, Karjalainen, L. Koskinen, Kull,         lähteneet ennakkoluulottomasti kokeilemaan
22372: Kuusinen, Laiho, Leskinen, Nikkilä, Nord-        joukkotarkastusten mahdollisuuksia syöpätau-
22373: ström, Nurminen, Pakkanen, Puntila, Saa-         tien varhais- ja esiasteiden toteamiseksi.
22374: lasti, T. Salo, Saloranta. Silander, Siltanen,   Nämä kokeilut ovat johtaneet siihen, että ny-
22375: Suorttanen, Takki, Teir, Virolainen, Vouti-      kyisin voidaan jo erittäin luotettavasti päästä
22376: lainen ja Väyrynen.                              yhden yleisen syöpämuodon varhais- ja esi-
22377:                                                  asteiden jäljille. Tämä syöpämuoto on koh-
22378:                                                  dun kaulaosan syöpä, jonka on laskettu viime
22379:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      vuosina aiheuttaneen noin parintuhannen
22380: 87 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.     lapsen orpoutumisen vuosittain. Kun tämän
22381:                                                  syöpätaudin yleistyminen liittyy yleistyvään
22382:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             kaupunkilaistumiseen, on odotettavissa sen
22383:                                                  tuhojen vastaava lisääntyminen, ellei vasta-
22384:                                                  toimenpiteisiin ryhdytä. Naisten joukkotar-
22385:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike       kastustoiminta on ilmeisestikin oikea ase ky-
22386: hyväksytään keskustelutta.                       symyksessä olevan syöpämuodon torjumi-
22387:                                                  seksi. Asiantuntijat ovat kertoneet, että kym-
22388:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan    meniätuhansia henkilöitä käsittävien kokei-
22389: päättyneeksi.                                    lutarkastuksien uusinnoissa ei aikaisemmin
22390: 53 1/68
22391: 418                           Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22392: 
22393: 
22394: tarkastetuilta henkilöiitä o1e .enää löytynyt      olisi saatava aikaan säädös, jonka mukaan
22395: kyseessä olevaa syöpätautia. Sitä paitsi ne        näytteiden otto tulisi sisällyttää valtion
22396: hoitotoimenpiteet, joihin ryhdytään tällai-        avulla palkatun terveydenhuoltohenkilöstön
22397: sen syöpämuodon esi- ja varhaisasteen hoi-         virkatehtäviin. Tämäkin säädös alentaisi
22398: tamiseksi, ovat verraten yksinkertaisia. Ne        tarkastusten järjestämiskustannuksia huomat-
22399: eivät aiheuta potilaalle pysyvää haittaa, ne       tavalla tavalla.
22400: edellyttävät vain muutaman päivän sairaala-
22401: hoitoa, ja ne tulevat siten yhteiskunna:lle suh-      Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Syö-
22402: teellisen halvoiksi. Sen sijaan varsinaiseen ku-   pätaudeilla on paha maine. Puhutaan paljon
22403: dokseen tunkeutuvaan syöpätautiin sairas-          jopa syöpäkauhusta. Se perustuu käsityk-
22404: tuneen henkilön hoito aiheuttaa asianomai-         seen pitkäaikaisista kärsimyksistä ja vääjää-
22405: selle suuremman taikka pienemmän invalidi-         mättömästä kuolemasta, jolta mikään hoito
22406: teetin. Hoito kestää parhaimmassakin tapauk-       ei voi pelastaa. Maassamme todetaan vuosit-
22407: sessa useita viikkoja ja joudutaan sangen          tain noin 10 000 uutta syöpätautitapausta.
22408: monessa tapauksessa uusimaan. Hoidon tu-           Elossa olevien syöpäpotilaiden määrä on
22409: los ei myöskään ole läheskään varma silloin,       noin 40 000. Kuolleisuustilasto osoittaa, että
22410: kun pahanlaatuinen kasvain on päässyt tun-         joka viides kuolemantapaus on syövän ai-
22411: keutumaan terveeseen kudokseen.                    heuttama. Tuntuu ehkä merkilliseltä, että
22412:    Viime viiden vuoden aikana on edellä se-        syöpä on tapaturmien jälkeen yleisin kuo-
22413: lostettua vapaaehtoisuuteen perustuvaa tar-        lemansyy 1-19-vuotiailla. Se ei siis ole pel-
22414: kastustoimintaa voitu kehittää niin, että nyt      kästään vanhusten tauti. Korkea suhdeluku
22415: jo yli 350 maalaiskuntaa, kauppalaa ja kau-         johtuu luonnollisesti siitä, että nuorena vä-
22416: punkia on siinä mukana. Sen kustannukset            hemmän esiintyy muita vakavia sairauksia.
22417: ovat jääneet joukkotarkastuksia pyytänei-          Syövän torjuntaan ja hoitoon liittyvät kes-
22418: den kuntien maksettaviksi. Kun tämä on             keskeisimmät ongelmat kohdistuvat kuiten-
22419: tapahtunut täysin ilman valtiovallan myö-          kin lähinnä keski-ikään; joka kolmas 40
22420: tävaikutusta ja ilman valtion taloudellista        vuotta täyttäneistä kuolee syöpään. En kui-
22421: apua, heikomman kantokyvyn omaavat kun-            tenkaan ehdota tässä salissa tehtäväksi jakoa
22422: nat ovat jääneet tämän tärkeän terveyden-          kolmeen. Me kaikki tiedämme sen syvän mur-
22423: hoitotyön ulkopuolelle. Tätä on pidettävä va-      heen, jonka lähiomaisen tai tuttavan sairas-
22424: kavana epäkohtana, koska syöpää sairasta-          tuminen syöpään aiheuttaa. Usein leikkauk-
22425: neiden potilaiden hoitokustannukset, jotka jo      set, säde- ym. hoito tultevat liian myöhään,
22426: alussa totesin huomattavan korkeiksi, tulevat      ponnistelut jäävät tuloksettomiksi.
22427: juuri silloin rasittamaan näitä köyhiä kun-           Vuonna 1954 jätettiin syöväntorjuntako-
22428: tia, koska sairaalakustannukset jakautuvat         mitean mietintö, jossa ehdotettiin syövänhoi-
22429: käyttövuorokansien mukaisessa suhteessa.           tokeskusten pikaista rakentamista, valtion-
22430: Tämän vuoksi olisi, kuten talousvaliokunta-         apua taudin varhaistoteamiseen ja tieteelli-
22431: kin mietinnössään n:o 3 edellyttää, ryhdyt-        seen tutkimustyöhön. Myöhemmät tilastot
22432: tävä valtion varoin tukemaan syöpätautien          ovat o&oittaneet, että vuotuisia uusia syöpä-
22433: varhais- ja esiasteiden toteamiseksi järjestet-    tapauksia onkin noin 3 000 enemmän kuin
22434: täviä joukkotarkastuksia, jotta ne saataisiin      mitä komitea oletti. Keuhko- ja m3!halaukun-
22435: kaikissa kunnissa toteutumaan.                     syöpä ovat maassamme yleisimpiä ja hoidon
22436:    Naisten joukkotarkastuksista saatavia ko-       tulokset ovat niiden osalta huonot, koska nii-
22437: kemuksia olisi pyrittävä käyttämään hyväksi        den varhaistoteaminen on erittäin vaikeata.
22438: suunniteltaessa miespuoliseen väestöön koh-         Tästä johtunee, että syöpäkuolleisuus on
22439: distuvia, miehiHä yleisimpien syöpätautien         meillä korkeimpia koko maailmassa.
22440: varhaistoteamiseksi suoritettavia tarkastuksia.       Vaikka syöpään tehoavaa ihmelääkettä ei
22441: Samalla olisi saatava aikaan tarkastustoi-         olekaan vielä kehitetty, ei syövän torjuntaan
22442: minnassa välttämättömien kutsu- ja vastaus-        liity pelkästään epätoivoa. Tarkempi tutus-
22443: kirjeiden postirahavapaus. Onhan nurinku-          tuminen tähän toimintaan antaa paljon va-
22444: rista, ,että tällaisen koko yhteiskunnan kan-      loisampaa kerrottavaa. Ihosyöpään sairastu-
22445: nalta tärkeän terveydenhoitotyön ailieuttama       neet - heitä on nykyisin Suomessa noin
22446: kirjeenvaihto nielee postimerkkikuluina 5-         1000 uutta tapausta vuodessa - paranevat
22447: 10 % koko järjestelykustannuksista. Samoin         lähes kaikki, rinta- ja kohtusyöpäpotilaista
22448:                                      Syöpälain aikaansaaminen.                                  419
22449: 
22450: paranee yli puolet, ja jos esimerkiksi koh-          myksiltä ei ole rahalla laskettavissa. Ainakin
22451: tusyöpä todetaan jo sen esiasteella, mihin           teoreettisesti on mahdollista jatkuvin nais-
22452: mm. irtosolunäytteiden joukkotarkastuksella          ten joukkotarkastuksin poistaa kohdun kau-
22453: pyritään, ovat paranemistulokset 80-100              laosan syöpä kokonaan kuolemansyytilas-
22454: %:n luokkaa. Myös kurkunpään syöpään sai-            toista, ja se merkitsisi suurta muutosta ny-
22455: rastuneista voidaan parantaa lähes puolet.           kyiseen, jolloin lasketaan parin tuhannen lap-
22456: Yleistoteamuksena voidaankin pitää, että jos         sen orpoutuvan tämän takia. Tämä syöpä-
22457: kaikki nämä syöpämuodot päästään totea-              hän on yleisin alle 50 vuotiailla äideillä.
22458: maan ajoissa, niin paranemistulokset ovat            40-50-vuotiaat naiset ovat suurin riski-
22459: hyvät.                                                ryhmä. Alle 40 vuotia.illa sitä vastoin syö-
22460:     Talousvaliokunta on tehnyt neljä eri mie-        vän on todettu esiintyvän enemmän esias-
22461: tintöä toivomusaloitteiden johdosta, jotka           teena.
22462: tarkoittavat erityisen syöpälain aikaansaa-              Kuntien kustannusten alentamiseksi valio-
22463: mista, syöpätarkastusten toimeenpanoa, kroo-         kunta esittää, että irtosolunäytteiden ottami-
22464: nisten syöpäpotilaiden aseman helpottamista          nen lisättäisiin kätilöiden virkatehtäviin ja
22465:  ja toimenpiteitä syöpäsairaalain valtionavun        kunnille myönnettäisiin vapaakirjeoikeus
22466: turvaamiseksi. Käsittelyn yhteydessä on to-          syöpätarkastusasioissa. Tällöin on arveltu
22467:  dettu, että todellakin on olemassa keinoja,         kustannuksissa päästävän 12 markkaan tut-
22468:  joilla syöpäsairauksien aiheuttamia tuhoja,         kittua kohti. Koska kotisynnytysten vähen-
22469:  kärsimyksiä ja menetyksiä voidaan vähen-            tyessä kätilöiden työtaakka on vähentynyt,
22470:  tää. Mm. toivomusaloitteen n :o 171/66 poh-          ei tästä ilmeisestikään tulisi heille ylivoi-
22471:  jalta valiokunta on päättänyt ehdottaa, että        maista rasitetta. Koska rintasyöpä on yhtä
22472:  hallitus kiireellisesti selvityttäisi, miten syö-    yleinen kuin kohtusyöpä ja koska tässäkin
22473:  päjärjestöjen      yhteistoiminnassa      kuntien    hoidon onnistumiselle on tärkeintä sen var-
22474:  kanssa jo harjoittamaa syöpätarkastustoi-            haisvaiheessa toteaminen, voitaisiin kätilöt
22475:  mintaa voitaisiin tarkoituksenmukaisimmin            ja terveyssisaret kouluttaa tähän tehtävään.
22476:  nykyisestään tehostaa ja laajentaa. Vaikka           Sekä irtosolunäytteiden otto että rintojen
22477:  tehokas syöpätarkastustoiminta on tarkoitus          tarkastus kävisi hyvin samassa yhteydessä.
22478:  järjestää parhaillaan vireillä olevan kan-           Tällä olisi käsittääkseni kerrannaisvaikutus-
22479:  santerveyslainsäädännön kokonaisuudistuksen          kin: naiset oppisivat nopeasti ja entistä te-
22480:  puitteissa, valiokunta on nähnyt mahdolli-           hokkaammin tarkkailemaan itse itseään.
22481:   seksi kiirehtiä jo käynnissä olevaa toimintaa.         Jotta kaikki kunnat saataisiin mukaan ja
22482:      Syövän etsintä on keskittynyt lähinnä nai-       jotta kaikissa kunnissa voitaisiin ottaa tar-
22483:  silla esiintyvien syöpämuotojen toteamiseen.         kastuksen kohteiksi kaikki ne ikäluokat, joita
22484:   Vuonna 1967 tarkastettiin noin 61 000 hen-          asiantuntijat pitävät aiheellisina - alle 40
22485:  kilöä, joista aiheutui noin 900 000 markan           vuotiaille ehkä riittäisi tarkastukset 5-vuo-
22486:   menoerä kunnille. 65 % maamme kunnista              tiskausittain, yli 40 vuotiaiHe ehkä vuoden;
22487:  on tehnyt sopimuksen Suomen Syöpäyhdis-              parin välein - se edellyttää, että valtio läh-
22488:  tyksen kanssa syöpätarkastusten järjestämi-          tee tukemaan tätä toimintaa myöntämällä
22489:  sestä. Vapaaehtoisiin tarkastuksiin on osal-         kunnille ja Suomen Syöpäyhdistykselle riit-
22490:   listunut 70-80% kutsutuista. Kustannukset           tävän suuren määrärahan. Käsittääkseni se
22491:   ovat olleet noin 15 mk kutakin tarkastettua          ei ole mikään oleellinen rasite valtiolle.
22492:   kohti. Maamme köyhimmille kunnille nais-               Miehillä yleisimmin esiintyvän keuhkosyö"
22493:   ten joukkotarkastukset ovat kuitenkin vielä         vän varhaisdiagnostiikan tehostamiseksi va-
22494:   liian kalliita nykyisellään, vaikka juuri           liokunta esittää mietinnön perusteluissa, että
22495:   näissä kunnissa tarkastuksia tarvittaisiin kai-     syöpäasiantuntijat ja tuberkuloosipiirit olisi
22496:   kista kipeimmin. On laskettu, että jos koh-         saatava nykyistä tiiviimpään yhteistyöhön,
22497:   dun kaulaosan syöpä, jonka poistamiseksi            jotta voitaisiin ottaa käytäntöön keuhkojen
22498:   nämä joukkotarkastukset on toimeenpantu,            sivukuvaukset, joilla on oleellinen merkitys
22499:   todetaan sen varhais- tai esiasteena, hoito-        mainitun syövän toteamisessa.
22500:   toimenpiteet tulevat maksamaan vain mur-               Syöpä on yleensä pitkäaikainen sairaus.
22501:   to-osan siitä, mitä ne muutoin tulevat mak-         Silloinkin kun päästään suotuisiin tuloksiin
22502:   samaan, ja hoidon tuloshan on aina hyvä.            hoidossa, on sairaana edessään vuosien jäl-
22503:   Toisaalta säästyminen inhimillisiltä kärsi-         kitarkastusohjelma täydennyshoitoineen. Ra-
22504: 420                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22505: 
22506: 
22507:  dikaalinen hoito sinänsä jo saattaa aiheuttaa      oltaisiin suurelta osalta yksityisten järjestö-
22508:  invaliditeetin, keuhkon tai keuhkolohkon pois-      jen omistamien sädehoitolaitosten varassa.
22509:  ton, kurkunpään poiston, jossa luonnollinen        Syntyneet toimintatappiot olisi kuitenkin
22510:  puhekyky menee. Rintarauhasen poisto voi           korvattava ja mikäli Helsingin ja Turun hoi:
22511:  aiheuttaa samanpuoleisen käden toimintaky-         tolaitosten omistussuhteet jäävät ennalleen,
22512:  vyttömyyden sekä tietenkin esteettisen inva-       olisi niiden saatava kelvollinen valtion tuki.
22513:  liditeetin. Voitaneen kuitenkin pitää byro-        Uranuurtajan työn tehneille syöpäjärjestöille
22514:  kratian kukkasena esimerkiksi sitä, että sa-       olisi varattava tilaisuus entistä tehokkaam-
22515:  massa keuhkosairaalassa makaavat huonetove-        man tieteellisen tutkimus- ja joukkotarkas-
22516:  reina tuberkuloosipotilas ja keuhkosyöpäpo-        tustoiminnan edellytysten tutkimiseen, ei vain
22517:  tilas, vain jälkimmäisen maksaessa holdos-         kohtusyövän vaan myös naisten rinta- ja
22518:  taan, vierostoverin saadessa hoitonsa ilmaiseksi   miesten keuhkosyövän suhteen, joiden voitta-
22519:  ja hoidon päätyttyä kaikki yhteiskunnan in-        minen merkitsisi suurta säästöä yhteiskun-
22520:  valideille antamat sosiaaliturvatoimenpiteet.      nalle ja pelastaisi tuhansia koteja liian ai-
22521:     Lääketieteen ripeä kehitys on johtanut          kaiselta huoltajan kuolemalta. On oletetta-
22522: syöpäkroonikoiden suhteellisen osuuden kas-         vissa, että kansanterveyslaki, jonka kiireelli-
22523: vuun. Pitkäaikaisia syöpäpotilaita lasketaan        syyttä valiokuntakin korostaa, saa hyötyä
22524:  olevan noin 20 000. Suhteellisen vähäisin leik-    näistä valmistavista tutkimuksista.
22525: kaus-, säde- ja lääkehoidollisin toimenpitein
22526:  heidät voidaan pitää vuosikausia työkykyi-            Ed. S a i m o: Herra puhemies! Syöpäsai-
22527: sinä tai ainakin kuntouttaa siten, että pois-       rauksien määrä maassamme on jatkuvasti li-
22528: tetaan kivut ja saatetaan etäispesäkkeiden          sääntynyt ja syövästä on muodostunut yksi
22529:  halvaannuttamat jälleen liikuntakykyisiksi         kansamme yleisimmistä taudeista. Kun tauti
22530:  ja näin saadaan sairaalapaikkoja ja ammat-         voidaan varhaisessa asteessa todeta, ovat pa-
22531:  tihenkilökuntaa vapautetuksi uusien potilai-       rantamismahdollisuudet nykyisillä hoitotoi-
22532:  den hoitamiseen. Kuntoutus on myös kansan-          menpil!eillä jo verrattain suuret. Kohdun kau-
22533: taloudellisesti edullista. Koska pitkäaikaista      laosan syövän varhais- ja esiasteitten totea-
22534: sairautta sairastavia ei olisi eristettävä vaan     miseksi on Suomessa perusteellisten ja vie-
22535:  pyrittävä hoitamaan samoissa sairaaloissa          läkin osittain jatkuvien kokeilujen pohjalta
22536:  kuin muutkin, olisi jo olemassa olevaa sairaa-     luotu menettelytapa, naisten säännönmukai-
22537: laverkostoa käytettävä mahdollisimman tehok-        set joukkotarkastukset, joita käyttäen on
22538: kaasti myös syöpäkroonikoiden hoitamiseen.          viime vuoden loppuun mennessä tutkittu yli
22539: Koska tarvittavan henkilökunnan vähyys ja           61 000 naista. Tarkastusten perusteella on
22540: kesku&- ja aluesairaaloiden poliklinikoiden         yli 400 naista saatu niin ajoissa hoitoon, että
22541: suuri kuormitus tuo omat ongelmansa, esit-          he mitä todennäköisimmin ovat pelastuneet
22542: tää valiokunta, että ensin suoritettaisiin tut-     tältä syöpätaudilta. Tätä menettelytapaa luo-
22543: kimus siitä, miten näiden poliklinikoiden toi-      taessa tarvittavat kokeilut on suurimmaksi
22544: mintaa ja kotihoitoa voitaisiin tässä suhtoossa     osaksi rahoitettu lahjavaroin. Jatkuvat, ko-
22545: parantaa.                                           keilujen perusteella käyntiin pannut jouk-
22546:     Vapaaehtoiset järjestöt Syöpäyhdistys ja        kotarkastukset taas rahoitetaan kuntien, maa-
22547: Syöpäsäätiö ovat tehneet erittäin arvokasta         laiskuntien, kauppaloiden ja kaupunkien tar-
22548: työtä perustamalla sairaaloitaan maan eri           koitusta varten myöntämillä määrärahoilla.
22549: puolille ja hoitamalla kymmeniätuhansia po-            Tänä vuonna on lähes puolet maamme kun-
22550: tilaita. Riittämätön valtion tuki on kuiten-        nista jo tehnyt tällaisten joukkotarkastusten
22551: kin johtanut siihen, että toiminnan lopetta-        järjestämisestä päätöksen. Tällainen tervey-
22552: misen uhka on vuosikausia häälynyt niiden           denhoitotyön muoto on todettu tehokkaaksi.
22553: yllä. Taloudellisten vaikeuksien johdosta on        Ko&ka joukkotarkastusten perusteella hoi-
22554: tarkoitus lunastaa neljä syöpäsairaalaa kun-        toon määrättyjen potilaiden hoitoaika sairaa-
22555: tainliitoille toimimaan keskussairaaloiden osas-    loissa on vain murto-osa siitä hoitoajasta,
22556: toina.                                              joka on varattava sellaiselle potilaalle, jonka
22557:     Valiokunnan käsityksen mukaan yhteiskun-        kohdun kaulaosan syöpä on päässyt leviä-
22558: nan kannalta ei ole oikein eikä tarkoituksen.       mään lähikudoksiin ennen sen toteamista,
22559: mukaista, että niin tärkeällä sairaanhoidon         saavutetaan näillä tarkastuksilla terveyden-
22560: alalla, kuin mitä syöväntorjuntatyö edustaa,        hoidollisten tulosten lisäksi taloudellista sääs-
22561:                                         Syöpälain aikaansaaminen.                                     421
22562: 
22563: töä. Tämä säästö voidaan jo nyt arvioida                päpotilaitten hoitomahdollisuuksia voitai&iin
22564: useiksi miljooniksi markoiksi pelkästään sai-           lisätä ottoon tällöin huomioon kotihoidon jär-
22565: raalakustannusten osalta. Suomessa kehitetty            jestämisen edullisuuden sekä miten yhteis-
22566: joukkotarkastusten toteuttamistapa on onnis-            työssä syöpäjärJestöjen kanssa pitkäaikaristen
22567: tuttu saamaan kustannuksiltaan varsin koh-              syöpäpotilaiden kuntouttamiseen tähtääviä
22568: tuulliseksi. Ei ole kuitenkaan pidettävä asian-         toimia voitaisiin edistää."
22569: mukaisena, että kunnat joutuvat yksin kan-
22570: tamaan kaikki joukkotarkastuksista aiheutu-                Ed. H a r a: Herra puhemies! Käsillä ole-
22571: vat menot. Käsityksemme mukaan olisi val-               vat talousvaliokunnan mietinnöt antavat
22572: tion osallistuttava myös tämän terveyden-               asioita aikaisemmin tarkemmin seuraamatto-
22573: hoitotyön rahoittamiseen. Koska sen avulla              malle hätkähdyttävän kuvan siitä, miten pal-
22574: aikaansaatava taloudellinen säästö kohdistuu            jon tässä maassa v;irallisen ja lakisääteisen
22575: lähinnä sairaaloiden ylläpitoon, josta valtio           sosiaalihuollon ja terveydenhuollon kehittä-
22576: yleensä maksaa 50 % - tämän laatuiset po-               misestä huolimatta yhä edelleen on yksityi-
22577: tilaat on hoidettava keskussairaaloissa - olisi         seen aloitteellisuuden ja vapaaehtoisen rahoi-
22578: nähdäksemme valtion osallistuttava tähåin               tu:ksen varassa. Vielä hätkähdyttävämpää on
22579: työhön vastaavasti 50 %: lla joukkotarkas-              todeta, ·että, kuten talousvaliokunnan mietin-
22580: tusten kustannuksista.                                  nöstä n: o 4 käy ilmi, tällaista vapaaehtoista
22581:     Nykyiset säännönmukaiset joukkotarkastuk-           työtä joudutaan tekemään suurelta osalta
22582:  set järjestetään yleensä siten, että kunakin           lainavarojen turvin sen takia, että viranomai-
22583:  vuonna kutsutaan tarkastukseen mieluimmin              set eivät ole huolehtineet valtionavun riit-
22584:  ainakin kolme ikäluokkaa, so. kulloinkin ky-           tävyydestä.
22585:  symyksessä olevana vuonna 40, 45 ja 50
22586:  vuotta täyttävät naiset. Tarkastukseen tällä              Kun me tiedämme, että syöpätaudit ovat
22587:  perusteella kutsuttavia naisia olisi vuosittain        kuolemansyytilastoissamme toisella trilalla ja
22588:  siten arviolta enintään noin 150 000. Kus-             että sairastuvuus näihin tauteihin on ylei-
22589:  tannukset tarkastettavaa kohden arvioidaan             sintä tuottoisimmassa iässä olevien keskuu-
22590:  15 marka:ksi, josta ehdottamamme valtionapu            dessa, on hämmästyttävää nähdä, mitenkä
22591:  olisi puolet eli 7,50 mk.                              syöpäpotilaiden hoito on oleeHiselta osaltaan
22592:      Olen tehnyt vuosina 1966 ja 1967 raha-             vapaiden kansalaisjärjestöjen huolena. Kun
22593:  asia-aloitteita siitä, että syöpätarkastuksiin         maassamme sairastuu nykyisin vuosittain
22594:  saataisiin valtion varoja. Olen ilolla toden-          noin 10 000 henkilöä syöpä tauteihin, syöpä-
22595:  nut, että talousvaliokunnan mietinnössä n: o           järjestöjen sairaaloissa hoidetaan yli 7 000 po.
22596:  3 lausutaan, että on ''kiinnitetty syöpätar-           tilasta vuodessa. Valtiolta ei kuitenkaan ole
22597:  kastuskustannusten alentamista silmällä pi-            liiennyt näiden lahjoitusvaroilla perustettu-
22598:  täen huomiota muun muassa siihen, että kun             jen sairaanhoitolaitosten ylläpitoon kuin mur-
22599:  kotisynnytysten vähentyessä kunnan käti-               to-osa siitä avustuksesta, mitä annetaan hoi-
22600:  löiden työmäärä ja laatu on muuttunut,                 topäivää kohden sairaaloiden valtionapuna
22601:  olisi kunnan kätilöiden virkavelvollisuuksiin          yleensä. Niinpä viime vuonna syöpäjärjestöt
22602:  lisättävä irtosolunäytteiden ottaminen, minkä          saivat kiitokseksi siitä, että ne hoitivat tu-
22603:  lisäksi kätilöille v;oidaan 'ehkä antaa lisäkou-       hansia potilaita, lähes 950 000 markan suu-
22604:  lutusta rintasyövän toteamisoon tähtäävien             ruisen tappion 'kannettavakseen.
22605:  toimenpiteiden suorittamisessa."                          Kun ottaa huomioon sen periaatepäätök-
22606:      Edelleen samassa mietinnössä lausutaan,            sen, joka tehtiin eduskunnassa hyväksymällä
22607:   että "hallitus kiir'eellisesti selvityttäisi, miten   vuoden 1968 varsinwinen tulo- ja menoarvio-
22608:  syöpäjärjestöjen yht·eistoiminnassa kuntien            esitys tältä osin ja joka edellyttää syöpäjär-
22609:   kanssa jo harjoittamaa syöpätarkastu&toimin-          jestöjen sairaaloista Mljän siirtymistä asian-
22610:   taa voitaisiin tarkoituksenmukaisemmin ny-            omaisine kuntainliitoille, on talousvaliokunnan
22611:   kyisestään tehostaa ja laajentaa." Samoin ta-         mietinnössä n: o 4 ehdotettu hylkäävä ponsi
22612:  lousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 ehdotetaan          perusteltavissa. Olisi turhaa hursika:stelua tässä
22613:   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että             vaiheessa esittää toivomuksia hallitukselle sel~
22614:   hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimukiSen    laisten yksityisten sairaaloiden valtionavun
22615:   siitä, miten kroonikkojen "tarvitsemaa hoitoa         turvaamiseksi, jotka jo ensi vuoden alusta
22616:   voitaisiin parantaa ja miten kroonisten syö-          siirtyvät lakisääteisoesti ylläpidettäviksi.
22617: 422                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22618: 
22619: 
22620:    Mutta vaikka nam onkin, on erityisesti             .Se seikka, että 25 % maamme kunnista
22621: alleviivattava talousvaliokunnan perusrelui-        vielä on tämän terveydenhoito-ohjelman ul-
22622: hinsa sisällyttämää toteamusta, jonka mu-           kopuolella, johtunee ilmeisesti siitä, että ne-
22623: kaan on pidettävä oikeudenmukaisena ja koh-         kin kustannukset, jotka tarkastustoiminnasta
22624: tuullisena, että valtion toimesta korvataan         aiheutuvat, ovat kohtuullisuudestaan huo-
22625: syöpäjärjestöille niiden sairaaloiden käyttö-       limatta olleet osalle kuntia liian korkeat. On
22626: kustannuksista tähän mennessä sryntyneet            sen vuoksi aiheellista tutJkia ja selvittää, millä
22627: tappiot. Tässä ei saäsi vitkastella vähääkään,      tavoin voitaisiin antaa joukkotarkastustoimin-
22628: sillä tietämäni mukaan rahoitustilanne on           taan valtion apua niin, että myös kantoky-
22629: näissä laitoksissa niin kireällä, että ellei eri-   vyltään heikoimmat kunnat voivat saattaa
22630: koisiin toimiin ryhdytä vielä kuluvan kevät-        naispuolisen väestönsä osallisiksi joukkotar-
22631: kauden aikana, saattaa edessä olla näiden           kastustoiminnasta.
22632: laitOS!ten sulkeminen       rahoitusvai,keuksien       Talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 on
22633: vuoksi. Tässä ei tarvinne enemmälti selittää,       asetuttu myönteiselle kannaUe kroonisten syö-
22634: mitä tämä merkitsisi tuhansille syöpätauteja        päpotilaiden aseman helpottamista koske-
22635: sairastaville ja heidän perheilleen.                vaan toivomusaloitteeseen. On syytä yhtyä
22636:     Talousvaliokunta on tullut hylkääväUe kan-      valiokunnan kantaan ja todeta, että siinä
22637: nalle myös niiden toivomusaloitteiden käsit-        aivan oikealla tavalla korostetaan avosairaan-
22638: telyssä, joissa on ·ehdotettu syöpälain aikaan-     hoidon merkitystä myös pitkäaikaissairaiden
22639: saamista. Valiokunta on nähdäkseni tässä oi-        hoitamisessa. On varmaankin aikaa myöten
22640: keassa, koska ei voida lähteä laatimaan eril-       niin, että taloudelliset edellytyksemme aset-
22641: lislakeja kaikkia eri sairauksia varten tai nii-    tavat rajan sairaaloiden rakentamiselle. On
22642: den hoitotoimenpiteitten turvaamiseksi.             sen vuoksi ajoigsa ryhdyttävä suunnittele-
22643:     Talousvaliokunta on mietinnössään n: o 3        maan avosairaanhoidon ja kuntouttamisen
22644: asettunut myönteiselle kannalle niihin toivo-       kehittämistä niin, että yhä lisääntyvä van-
22645: musaloitteisiin nähden, joissa on tarkoitettu       husten ja pitkäaikaissairaiden määrä voi tätä
22646: toimeenpantavien syöpätarkastusten kustan-          tietä saada tarvitsemansa avun. Arvokas pää-
22647: nusten osittaista korvaamista valtion varoista.     määrä on sekin, että sairas voidaan auttaa
22648: Suomen Syöpäyhdistys ja Syöpäsäätiö ovat            määräajoiksi ~tse huolehtimaan itsestään niin,
22649: kouluttaneet henkilökunnan tällaisia joukko-        ettei tarvita kolmea tervettä ihmistä jatku-
22650: tarkastuksia järjestämään, ja ne ovat perus-        vasti jokaisen pitkäaikaissairaan huoltamista
22651: taneet seitsemän laboratoriota maan eri puo-        varten.
22652: lille tutkimaan niitä solunäytteitä, joita ote-
22653: taan tällaisissa joukkotarkastuksissa. Tämä            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Syöpä
22654: huomioon ottaen on ymmärrettävää, ettei             on todella kansantauti. Niin kuin tiedämme,
22655: järjestöillä ole ollut mahdollisuutta enää          jaka kolmas kuolemantapaus vanhemman
22656: osallistua varsinaisiin tutkimuskustannuksiin,      väen keskuudessa johtuu syövästä ja myös
22657: vaan että ne ovat jääneet kokonaan asian-           nuoremman väen keskuudessa syöpä on eräs
22658: omaisten kuntien varoin ra:hoitettaviksi.           pahimmista taudeista. On käsittämätöntä,
22659:     Osoittaa nähdäkseni rationalisoinnin tehoa      että valtiovalta, joka muutoin uhraa ja on
22660: ja yksityisen aloitteellisuuden tuloksellisuutta    uhrannut sairaaloihin niin paljon vuosittain
22661: se, että tästä huolimatta tällaiset naisten syö-    varoja, on täysin laiminlyönyt syöpäasian
22662: pätarkastukset ovat tuUeet niin yleisiksi, että     hoitamisen. Se on hoidettu pääasiassa oma.;
22663: noin 75% maamme kll!i'kista kunnista on ot-         toiruisuuden ja yritteliäisyyden pohjalta, ja
22664: tanut tarkastustoiminnan terveydenhoitotyön         kunnat ovat olleet paljon positiivisempia ja
22665: ohjelmaansa. Saadun tiedon mukaan näissä            aktiivisempia tässä asiassa kuin valtio. Joh-
22666: kunnissa asuu noin 90 % maamme koko                 tuuko se siitä, että kunnat ovat ihmisiä lä~
22667: väestöstä. Kun osanotto näihin tarkastuk-           hempänä vai mistä?
22668: siin on ollut erittäin runsas, merkitsee se sitä,      Allekirjoittanut t·eki syöpätarkastusten te.
22669: että valistustyö johtaa terveydenhoidon alalla      hostamisesta aloitteen keväällä 1966.
22670: hyviin tuloksiin. Eihän lakisääteisessä tu-            Nämä tarkrustukset ovat ennakkoehkäis~­
22671: be~kuloostltarkrustuksessa osanotto kohonnut        viä; ne säästävät myös valtion varoja. On
22672: sen korkeammaksi kuin näissä tarkastuksissa,        siksi hämmästyttävää, että valtio on kaikki
22673: joiden· osanotto on ollut vielä vapaaehtoista.      kustannukset niiltä osin, kuin tarkastuksia
22674:                                     Syöpälain aikaansaaminen.                                  423
22675: 
22676: on jo suoritettu, sälyttänyt kuntien ja yksi-      hoitoon saatettuina heidät voitiin täydelli-
22677: tyisten kannettavaksi.                             sesti parantaa. Minusta tuntuu, että valio-
22678:    On tyydytyksellä todettava, että eduskun-       kunnan esittämä ponsi tarkastuSitoiminnan
22679: nan valiokunta parin vuoden viivyttelyn            tehostamisesta olisi mahdollista toteuttaa
22680: jälkeen on aloitteeni pohjalta ottanut myön-       valtakunnan kaikissa kunnissa, kun se ker-
22681: teisen kannan ja nyt kiirehtii hallitusta, jotta   ran yhdessä läänissä on ollut sataprosentti-
22682: tarkastuksia tehostettaisiin ja saataisiin ne      sesti mahdollista ilman valtion tuk·ea. Jos
22683: kohdistumaan kaikkiin kansalaisiin ja että         valtiovalta tässä tapauksessa tulisi mukaan
22684: yhteistyö vapaaehtoisen toiminnan syöpäjär-        määrätyllä osuudella, missä muodossa tämä
22685: jestöjen 'kanSBa saadaan myös aikaan. Nyt          osuus on, se on tutkimuksen tulok&in selvi-
22686: olisi tärkeintä, että nykyinen Koiviston hal-      tettävissä, mutta kun Suomessa on syöpäjä.r-
22687: litus, joka rahataloudellisesti on hyvin kylmä     jestö, jolla on maakunnalliset alaosastot ja
22688: Suomen kalllSaa kohtaan, suvait.sisi panna         laboratoriot käytettävi,ssään, niin näiden poh-
22689: toimeksi tässä asiassa, kun perusteena on se,      jalla asia käsittääkseni pitäisi olla täysin
22690: että ennakkoehkäisevänä toiminnalla tehdään        hoidettavissa melko edullisin kustannuksin
22691: inhimillistä oikeutta, annetaan ihmiselämälle      myöskin valtiovallan kannalta katsoen.
22692: arvoa, säästetään kärsimJ"ksiltä yksilöitä ja
22693: perheitä; kaiken kukku~aksi myös valtio sääs-         Ed. Gestrin: Herr talman! Det är vär-
22694: tää, koska ennakkoehkäisevä tie on halvempi        defullt, att ekonomiutskottet i en rad be-
22695: kuin sairaalatie.                                  tänkanden mångsidigt har fördjupat sig i
22696:                                                    kancersjukdomarnas problematik och pekat
22697:    Ed. R o d en: Herra puhemies! Talousva-         på en rad arbetsfält, dä.r en aktivare insats
22698: liokunta toteaa mietinnön n:o 3 peruste-           från samhällets sida är brådskande. Det är
22699: luissa, että valiokunnan saaman selvityksen        säkert alldeles riktigt, att som utskottet gör
22700: mukaan 65% maamme kunnista on tehnyt               starkt betona de preventiva åtgärder.nas be-
22701: sopimuksen Suomen Syöpäyhdistyksen kanssa          tydelse, när det gäller att förhindra sprid-
22702: syöpätar.kastuksien järjestämisestä. Tämä          ningen av den folksjukdom oom kancern nu-
22703: osoittaa, että kunniolla on mielenkiintoa tämän    mera utgör. Men det är också med hänsyi:t
22704: asian hoitamiseen. On syytä todeta, että syöpä-    till de framsteg som man inom den medicinska
22705: järjestöillä on melko laaja ja pätevä verkosto     vetenskapen under senaste tid har nått vid be-
22706: kautta maan. Voisin esimerkkinä sanoa, että        handlingen av kancersjukdomar, på sin plats
22707: Vaasan läänin - joka yleensä on kehitys-           att starkt betona vikten av att kancerkroni-
22708: aluetta, mutta tässä suhteessa ilmeisesti ke-      kervården görs dfektivare och att det fri-
22709: hittynyttä aluetta - kunnat tänä vuonna            villiga arbete som redan länge har pägått
22710: 1968 ovat sataprosenttisesti mukana tässä          inom detta arbetsfält, fär ett kraftigare stöd
22711: joukkotarkastustoiminnassa. Ja vuonna 1967         från statsmaktens sida än tidjgare.
22712: oli vain neljä kuntaa ulkopuolella.                   Här har i flere uttalanden nämnts det
22713:    Minulla on tässä, ollessani tämän yhdis-        antal medborgare - c. 10 000-11000 -
22714: tyksen toimihenkilö, tilasto käytettävissä         som årligen insjuknar i kancersjukdomar.
22715: joukkotarkastuksen tuloksrista vuonna 1967.        Det kan tilläggas, att man räknar med, att
22716: Se osoittaa, että tarkastuks.een kut1suttiin va-   vi för närvarande har ungefär 40 000 kan-
22717: j.aat 6 000 naishenkilöä, siis 40-45-50-vuo-       cerpatienter, en del av dem helt symptom-
22718: tiaita, ja tarka&tukseen saapui 4 760; osan-       fria, för en del äter har ett radikalt förin-
22719: ottoprosentti oli 80.6. Tarkastuksen tuloksina     tande av tumören, antingen med operation
22720: todettiin syöpätapauksia taudin esiasteessa        eUer strälbehandling, betytt invaliditet som
22721: 24, joka vastaa 0.5 % tutkitui1sta. Tämä on        följd av behandlingen. Längvarigt kancersjuka
22722: kai yleinen luku koko maassa vastaavanlai-         patienter i egentlig mening finnas cirka
22723: sissa tarkastuksissa. Samanaikaisesti voitiin      20 000. Det är pä dessa grupper av kancer-
22724: osoittaa muunlaisia sairauksia 14 %, hieman        patienter som kronikervärden skall inriktas,
22725: yli, eli 704 tapausta; ne osoitettiin lääkärin     och det är i fråga om denna kronikervärd
22726: hoitoon. Asiantuntijat, lääkärit meidän osas-      möjligt att uppnä mä.rkliga och betydelse-
22727: tomme laboratoriossa, sanoivat, että 24 ta-        fulla resultat.
22728: pausta ovat niåtä, jotka itse eivät ole tietä-        Från kancerorganisationernas sida har det
22729: neet, että heissrä on syöpä. Tässä vaiheessa       framhållits, att kancerkronikerna Iran inde-
22730: 424                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22731: 
22732: 
22733: las i olika grupper. En grupp är den som            dagen skulle uppmanas att i brådskande ord-
22734:  genom smärre fortlöpande ingrepp kan hi-           ning tillse, att man skulle skrida tili de
22735: hehållas vid fullständig arbetsförmåga och          åtgärder som ekonomiutskottet nu för sin
22736: möjlighet att leva ett normalt liv. En annan        del rekommenderar görn till föremål för
22737: är den grupp som kan bibehållas på samma            en brådskande undersökning. Enligt min upp-
22738: sätt vid arbetsförmåga genom med jämna              :fattning hade man i utskottet kunnat for-
22739: mellanrum förnyad behandling. Och åter den          mulera sig bestämdare på denna punkt, men
22740: tredje och svåraste gruppen är den, hos             också med den formulering utskottet har gett
22741: vilka sjukdomen har fätt ett sådant över-           :förslaget tili hemställan :från riksdagens sida,
22742: tag, att arbets:förmågan inte mera kan åter-        måste det betecknas som ett steg i rätt rikt-
22743: ställas. Men också i fråga om denna tredje          ning.
22744: grupp kan en ri.'ktigt planerad rehabilite-            Det är min förhoppning, att den allmänna
22745: ring göra patienterna oberoende av andra            uppmärksamhet som genom denna rad av
22746: människors omedelbara och fortlöpande hjälp.        betänkanden från ekonomiutskottets sida har
22747: Detta är självfallet värdefullt både ur den         länkats tili kancersju'kdomarna, också skall
22748: eMkilda människans och också ur samhällets          leda till, att riksdagen framdeles noggrant
22749: synpurukt sett.                                     övervakar, vilka möjligheter den har att be-
22750:    Det kan vara skäl att observera, att man         främja ett ruktivt ingripande från statsmak-
22751: i de experiment som kancerorganisationerna          tens sida i syfte att minska de skadeverk-
22752: har verkställt, har kunnat konstatera, att          ningar denna svåra :folksjukdom medför.
22753: den grupp av kancerkroniker, som får ak-
22754: tiv, fortlöpande vård, har kunnat klara sig           Keskustelu julistetaan päättyneeksi,
22755: med en genomsnittlig vårdtid av 24 dygn, m<e-
22756: dan den genorrumittliga vårdtiden för kancer-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
22757: patienter i några kretssjukhUIS, där förutsätt-     ehdotukseen.
22758: ni.ngar att lämna rehabilitering sa:knas, har
22759: blivit så lång som 150 dygn. Från USA re-             Asia on loppuun käsitelty.
22760: dovisar man rooultat av experimentell verk-
22761: samhet, som visar på ännu förmånligare sif-
22762: feruppgifter vid en fortlöpande ·och effek-         4) Ehdotukset     toivomukseksi syöpä.ta.rkastUBten
22763:                                                                     toimeenpanemiSesta..
22764: tivt organiserad kronikervård, ställd i rela-
22765: tion till en sjukhusvård utan tillgång tili            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
22766: rehabiliterande vårdmöjligheter.                    3 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
22767:    Mot denna bakgrund är det ytternt posi-          siinä valmistelevasti 'käsitellyt toiv.al. n:ot
22768: tivt att ekonomiutskottet för sin del före.slår     362 (1966 vp.), 171 ja 172, jotka sisältävät
22769: en hemställan tili regeringen om en bråds-          yllämainitut ehdotukset.
22770: kande undersökning rörande möjligheterna
22771: att lätta de kroniska kancerpatienternas              Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
22772: ställning. Ekonomiutskottet tar här faJ&ta på       lousvaliokunnan mietintö n:o 3.
22773: möjligheterna att öka poliklinikernas i cent-
22774: ral- och di.strikts·sjukhusen tillfällen tili in-     Puheenvuoroa ei pyydetä.
22775: sats på detta område och betonar också vi'k-
22776: ten av att de fördelar som en oorganiserad            Mietintö hyväksytään.
22777: hemvård innebär, blir beaktade. Slutligen
22778: fäster också ekonomiutskottet uppmärksam-             Asia on loppuun käsitelty.
22779: heten vid vikten, av att det i samråd med
22780: kancerorganisationerna utreds, på vilket sätt
22781: den verksamhet som syftar till att rehabilitera     5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä ayöpäsa.i-
22782:                                                            raalain valtionavun turvaamiseksi.
22783: långvarigt kancersjuka patienter, skall kunna
22784: främ,ias.                                              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
22785:    I den hemställn~ngsmotion som ligger till        4 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
22786: grund för ekonomiutskottets betänkande rö-          siinä valmistelevasti käsitelty ed. L. Koski-
22787: rande de kroniska kancerpatienternas ställ-         sen ym. toiv.al. n:o 360 (1966 vp.), joka si-
22788: ning, förutsattes det att regeringen av riks-       sältää yllämainitun ehdotuksen.
22789:                                        Krooniset syöpäpotilaat.                                   425
22790: 
22791:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-         tiemestaripiiriin kuuluu hoidettavia teitä noin
22792: lousvaliokunnan mietintö n: o 4.                    500 km, joka on liian suuri määrä, ja koska
22793:                                                     nykyinen tiemestaripiirijako ei siten enää
22794:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     takaa määrärahojen tehokasta käyttöä, vaikka
22795:                                                     piirissä on kaksi tiemestariakin.
22796:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Kun paikalla on myös herra kulkulaitos-
22797: ehdotukseen.                                        ministeri, esitän toivomuksen, että ministe-
22798:                                                     riössä tutkittaisiin teiden kunnossapidon orga-
22799:   Asia on loppuun käsitelty.                        nisaatioasiat entistä perusteellisemmin. Tut-
22800:                                                     kimus nähdäkseni &isi aikaan sysäyksen to-
22801:                                                     teuttaa myös Keski.,.Suomessa vireillä olevat
22802: 6) Ehdotus toivomllkseksi kroonisten syöpäpoti-     ja nyt esillä olevat Multian, Koskenpään ja
22803:          laiden aseman helpottamisesta.             Pylkönmäen tiemestarien tukikohtien raken-
22804:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       nustyöt nopeammin. Ministeriön liian vähän
22805: 5 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                    käytäntöä tunteva asenne on ollut valtioval-
22806: siinä valmisrtelevasti käsitelty ed. Gestrinin      lalle kallis ja vaatii tarkistusta. Myös työlli-
22807: ym. toiv.al. n: o 170, joka sisältää yllämaini-     syystyökohteikgi soveltuisivat nämä tukikoh-
22808: tun ehdotuksen.                                     tien rakennu&työt monia nyt Keski~Suomes­
22809:                                                     sakin käynnissä olevia työllisyystöitä parem-
22810:                                                     min.
22811:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on ta-
22812: lousvaliokunnan mietintö n :o 5.
22813:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22814:   Keskustelua ei synny.
22815:                                                       Eduskunta yhtyy valtiokunnan hylkäävään
22816:   Mietintö hyväksytään.                             ehdotukseen.
22817: 
22818:   Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
22819: 
22820: 
22821: 7) Ehdotus toivomukseksi tiemestarin tukikohdan     8) Ehdotus toivomllkseksi TVR:n tukikohdan    ra-
22822:           rakentamisesta Multian kuntaan.                   kentamisesta Koskenpään kuntaan.
22823: 
22824:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
22825: tintö n: o 36 ja otetaan ainoaan käsi t-            tintö n:o 37 ja otetaan ainoaan käsit-
22826: t e 1 y y n siinä valm:istelevasti käsitelty ed.    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22827: Ahosen ym. toiv.al. n:o 1004 (1966 vp.), joka       Pohjosen ym. toiv.al. n:o 509 (1967 vp.),
22828: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22829: 
22830:   lP u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-            P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22831: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.               kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.
22832: 
22833:   Keskustelu:                                          Puheenvuoroa ei haluta.
22834:    Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Kul-
22835: kulaitosvaliokunnan mietinnössä on hylkää-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22836:                                                     ehdotukseen.
22837: misen perusteluksi mm. esitetty, että Multian
22838: tiemestarin tukikohtaa ei voida tärkeysjär-
22839: jestY'ksessä asettaa etusijoille, kun suuri määrä      Asia on loppuun käsitelty.
22840: päätukikohtiakin on määrärahojen puutteessa
22841: vielä rakentamatta. Tämän seikan suhteen
22842: on kuitenkin todettava, että paikalliset asian-     9) Ehdotus toivomllkseksi TVH:n tukikohdan ra-
22843:                                                        kentamiSesta Pylkönmäelle työllisyysvaroilla..
22844: tuntijat ovat vuodesta toiseen esittäneet myös
22845: tiemestaripiirin perustamista keskuspaikkana           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
22846: Multia sen vuoksi, että nykyiseen Keuruun           tintö n: o 38 ja otetaan ainoaan käsi t-
22847: 54 l/68
22848: 426                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22849: 
22850: 
22851: te l y y n sHna valmistelevasti käsitelty ed.          Asia on loppuun käsitelty.
22852: Pohjosen ym. toiv.al. n:o 510 (1967 vp.),
22853: joka sisältää yllämainitun <ehdotuksen.              12) Ehdotus toivomukseksi valtionrautateiden vau-
22854:                                                      nukorjaushallien rakenta.missuunnitelma.n toteutta-
22855:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               misesta ja Y'hden hallin sijoittamisesta SeinäjOen
22856:                                                                      varikon yhteyteen.
22857: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
22858:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
22859:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tintö n :o 41 ja otetaan ainoaan käsi t-
22860:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22861:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 1035 (1966 vp.),
22862: ehdotukseen.                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22863: 
22864:   Asia on loppuun käsitelty.                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22865:                                                      kulaitosva1iokunnan mietintö n: o 41.
22866: 10) Ehdotus toivomukseksi 'rVH:n :Pihtiputaan tie-
22867: mestaripiirin alatukikohdan perustamisesta Kivi-       Puheenvuoroa ei haluta.
22868:                      järvelle.
22869:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkä.ävään
22870: tintö n: o 39 ja ot·etaan a i n o a a n k ä s i t-   ehdotukseen.
22871: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22872: Pohjosen ym. toiv.al. n:o 511 (1967 vp.),              Asia on loppuun käsitelty.
22873: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22874: 
22875:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               13) Ehdotus toivomukseksi valtionrautateiden Piek-
22876:                                                      sämäen konepajan laajenta.mishankkeen toteutta-
22877: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 39.                                     misesta.
22878:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
22879:   Keskustelua ei synny.
22880:                                                      tintö n:o 42 ja otetaan ainoaan käsit-
22881:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22882:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Paanasen ym. toiv.al. n:o 1037 (1966 vp.),
22883: ehdotukseen.                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22884:   Asia on loppuun käsitelty.
22885:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul~
22886:                                                      kulai tosvaliokunnan mietintö n: o 42.
22887: 11) Ehdotus toivomukseksi TVH:n Keski-Pohjan-
22888: maan piirin keskuskorjaamon rakentamisesta Yli-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22889:               vieskan kauppalaa.n.
22890:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22891: tintö n:o 40 ja otetaan ainoaan käsit-               ehdotukseen.
22892: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22893: Haukipuron ym. toiv.al. n:o 512 (1967 vp.),
22894: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 Asia on loppuun käsitelty.
22895: 
22896:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               14) Ehdotus toivomukseksi Joensuun rautatiease-
22897: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 40.                        man henkilöaseman rakentamisesta.
22898: 
22899:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
22900:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           tintö n:o 43 ja otetaan ainoaan käsit·
22901:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22902:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Pennasen ym. toiv.al. n:o 502 (1967 vp.),
22903: ehdotukseen.                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22904:                                      Valtionrautli.teiden konepajat.                                   427
22905: 
22906: 
22907:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
22908: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43.                 ton ,ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
22909:                                                       valiokuntaan:
22910:   Keskustelua ei synny.
22911:                                                       Valtioneuvoston päätös 4 päivältä. huhtikuuta 1968
22912:                                                               hyödykkeiden hintasä.ä.nnöstelystä.;
22913:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22914: ehdotukseen.
22915:                                                       Valtioneuvoston pä.ä.tös 9 päivältä. huhtikuuta 1968
22916:                                                       eräistä. poikkeuksista taloudellisen kehityksen tur-
22917:   Asia on loppuun käsitelty.                          vaamisesta vuosina 1968--1969 annetun lain sovel-
22918:                                                                             tamiseen;
22919: 
22920: 15) Ehdotus toivomukseksi valtionrautateiden Poh-     Valtioneuvoston päätös 9 päivältä. huhtikuuta 1968
22921: jois-Suomen konepajan rakentamisesta OulaiSiin.       huoneenvuokrien valwnnasta ja säännöstelystä.
22922:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-                              vuonna 1968; ja
22923: tintö n:o 44 ja otetaan ainoaan käsit-
22924: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta 1968
22925: Haukipuron ym. toiv.al. n:o 503 (1967 vp.),           indeksiehdon soveltamisesta eräissä velkasuhteissa.
22926: joka si8iltää yllämainitun ehdotuksen.
22927: 
22928:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             P u he m i ·e s: Edustajille jaettu kertomus
22929: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44.                 Antellin valtuuskunnan toiminnasta voita-
22930:                                                       neen nyt esitellä valiokuntaan 'lähettämistä
22931:   Keskustelua ei synny.                               varten.
22932: 
22933:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Hyväksytään.
22934: ehdotukseen.
22935:                                                       Antellin valtuuskunnan kertomus VUOSilta 1964-
22936:   Asia on loppuun käsitelty.                                                 1966
22937: 
22938:                                                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22939:                                                      ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
22940:                                                      valiokuntaan.
22941:   .p u he m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
22942: sen esitys n: o 37 voitaneen nyt esitellä valio-
22943: kuntaan lähettämistä varten.
22944:                                                         P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
22945:   Hyväksytään.                                       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
22946:                                                      dotuksen mukaisesti -eduskunnan seuraavaan
22947:                                                      täysistuntoon :
22948: Ehdotuksen laiksi kunnallisvaalilain muuttamisesta
22949: sisältävä hal1itu'ksen esitys n :o 37 esitellään
22950:                                                       16) Ehdotuksen laiksi avioliittolain 13 §:n muutta-
22951: ja lähetetään puhemiesneuvoston clJ.dotuksen                                misesta
22952: mukaisesti laki- ja talousvaliokun-
22953: ta a.n.                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22954:                                                      dittu lakivaliokunnan mi-etintö n: o 4;
22955: 
22956:   P u he m i e s: Edustajille jaetut valtioneu-      17) Project Aqua -suunnitelman kohteiksi ehdotet-
22957: voston päätökset voitaneen nyt esitellä valio-                 tujen vesistöjen suojeJ.emista
22958: kuntaan lähettämistä varten.                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22959:                                                      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
22960:   Hyväksytään.                                       9;
22961: 428                                Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1968.
22962: 
22963: 
22964: 18) Kymij~en vo:im.:v ja. teollisuuslaitosten velvoit-    21) Kalastushallinnon ja. kalatalouden kehittä.mistli.
22965: ta.mista. osalliStumaan kalakannan säilyttämistoi-
22966: menpiteisiin ja. ailieutettujen vahinkojen korvaami-      tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
22967:                          seen                             dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
22968: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              mietintö n: o 14.
22969: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
22970: 10;
22971: 19) Toimenpiteitä. Kemijoen vesistön ka.la.ka.ntojen         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys.
22972:           menetysten kompensoimiseksi                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
22973: koskevan toivomusaloitteen johdosta :laadittu
22974: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11;
22975: 
22976: 20) KotitaloUS- ja kotiteollisuuskoulujen siirtäm.istä.     Täysistunto lopetetaan kello 15.27.
22977:      a.mmattika.svatushallituksen alaisuuteen
22978: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                                    Pöytä:kirjan vakuudeksi:
22979: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-
22980: nan mietintö n: o 13; ja                                                               Olavi Salervo.
22981:                30. Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968
22982:                                              kello 14.
22983: 
22984:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
22985:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22986:   Ilmoituksia.                                     mietintö n: o 33; sivistysvaliokunnan
22987:                                             Siv.   mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
22988:     Suullisia kysymyksiä:                          26.
22989:                                                       11) Ehdotus laiksi !korkeakouluissa
22990:    1) Ed. Honkasen suull. ksm. n:o 86              opislmlevien ja niissä loppututkinnon
22991: asetuksen antamisesta posti- ja ltele-             suorittaneiden henkilöiden opintolaino-
22992: laitoksesta    ....................... .    431    jen valtiontakauksesta annetun lain
22993:    2) Ed. Tiitun suull. ksm. n: o 87               muuttamisesta ..................... . 437
22994: viime kesän tulvavahinkojen korvaami-        ,        A s i a k i r j ·a t: Suuren valiokunnan
22995: sesta viljelijäväestölle ............. .           mietintö n: o 34; sivistysvaliokunnan
22996:    3) Ed. Borg-Sundmanin suull. ksm.               mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7.
22997: n:o 88 kansanedustajain ulkomaan-            ,
22998: matkakohteiden sopivaisuudesta ..... .                12) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-
22999:    4) Ed. Sileäkankaan suull. ksm. n:o             talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista
23000: 89 kansakoululuokkien oppilasmäärien               annetun lain muuttamisesta ......... . 438
23001: alentamisesta ..................... .       432       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23002:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 90              mietintö n:o 35; maa- ja metsätalous-
23003: työllisyystilanteen helpottamisesta Kuo-           valiokunnan mietintö n: o 7; ed. Nikki-
23004: pion työvoimapiirissä ............. .        "     län ym. lak.al. n:o 99 (1967 vp.).
23005:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 91                 13) Ehdotus laiksi maankäyttölain
23006:  Taijan saamien varojen käyttämisestä              muuttamisesta ..................... .        "
23007: erään ulkomaanmatkan kustantamiseen         433       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23008:    7) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n: o            mietintö n:o 36; maa- ja metsätalous-
23009:  92 rehurukiille ja -vehnälle myönnetyn            valiokunnan mietintö n: o 8; ed. Pohjo-
23010: lisähinnan maksamisesta ........... .       434    sen ym. lak.al. n:o 244 (1966 vp.).
23011:    8) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 93
23012:  Helsingin tarjoamisesta Vietnamin rau-
23013: hanneuvottelujen pitopaikaksi ....... .      "        Ensimmäinen käsittely:
23014:                                                      14) Ehdotus laiksi avioliittolain
23015:        K o 1m a s käsittely:                       13 §: n muuttamisesta ............. .        "
23016:                                                      A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
23017:   9) Ehdotus laiksi leipomotyölain                 mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 9.
23018: muuttamisesta. ..................... .       "
23019:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23020: mietintö n: o 30; sosiaalivaliokunnan                      Ainoa käsittely:
23021: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
23022: 13.                                                  15) Ehdotus toivomukseksi Projeet
23023:                                                    Aqua -suunnitelman kohteiksi ehdotet-
23024:         Toinen käsi t t e l y:
23025:                                                    tujen vesistöjen suojelemisesta ..... .      "
23026:                                                      Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
23027:   10) Ehdotus laiksi ammattiopintojen              kunnan mietintö n: o 9; ed. A. Salon
23028: avustuslain muuttamisesta ......... . 437          ym. toiv.al. n:o 247 (1967 vp.).
23029: 430                                        Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968.
23030: 
23031: 
23032:                                               Siv.                 edustajat Jussila, Käkelä, Leinonen, Lähteen-
23033:    16) Ehdotus troivomukseksi Kymijoen                             mäki ja A. Salo sekä yksityisasiain vuoksi
23034: voima- ja teolli:suuslaitosten veivoitta-                          edustajat Friman ja Kantola, tämän kuun
23035: misesta osallistumaan kalakannan säi-                              23 päivään ulkomaisen virkamatkan takia
23036: lyttämistoimenpiteisiin ja aiheutettujen                           edustajat Leivo~Larsson ja Siren, tämän kuun
23037: vahinkojen korvaamiseen ........... . 439                          22 päivästä 27 päivään pohjoismaisen vil'lka-
23038:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                      matkan takia ed. Karjalainen, tämän kuun
23039: kunnan mietintö n:o 10; ed. Sinisalon                              23 päivän istunnO&ta yksityisasiain vuoksi ed.
23040: toiv.al. n:o 251 (1967 vp.).                                       Holopainen sekä ulkomaanmatkan takia tä-
23041:    17) Ehdotus toivomukseksi toimen-                               män kuun 23 päivästä toukokuun 2 päivään
23042: piteistä Kemijoen vesistön kalakantojen                            ed. Berner sekä tämän kuun 23 päivästä tou-
23043: menetysten kompensoiiDiseksi ....... .                             kokuun 9 päivään edustajat Knuuttila, Mati-
23044:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-            "                  lainen ja Pentti.
23045: kunnan mietintö n: o 11; ed. Sääskilah-
23046: den ym. toiv.al. n:o 252 (1967 vp.).
23047:    18) Ehdotukset toivomukseksi koti-
23048: talous- ja kotiteollisuuskoulujen siirtä-                            Laki- ja. ta.lousva.liokunna.n va.ra.puheenjohta.ja..
23049: misestä ammattikasvatushallituksen alai-                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että laki- ja ta-
23050: suuteen ........................... .           "                  lousvaliokunta on valinnut varapuheenjohta-
23051:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                jakseen valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn
23052: valiokunnan mietintö n:o 13; toiv.al.                              ed. V. A. Virtasen sijaan ed. A a 11 on.
23053: n:ot 761 ja 762 (1966 vp.).
23054:    19) Ehdotukset toivomukseksi kalas-
23055: tushallinnon ja kalatalouden kehittä-
23056: misestä ........................... .           "                                 Va.liokuntl.en täydennys.
23057:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
23058: valiokunnan mietintö n:o 14; toiv.al.                                 P u h e m i e s: Luetaan eräiden valiokuntien
23059: n:ot 785 ja 786 (1966 vp.).                                        .täydennysvaaleja koskeva eduskunnan valit-
23060:                                                                    sijamiesten kirjelmä.
23061:       Pöydällepanoa varten
23062:            esitellään:                                               Sihteeri lukee:
23063:   20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
23064: 4 Eduskunnan kirjaston kertomuksen                                 ''Eduskunnan valitslijamiehet
23065: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441   19 päivänä huhtikuuta 1968.
23066:                                                                               N:o8.
23067: 
23068:    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1a i n e n.                                   E d u s k u n n a 11 e.
23069:                                                                       Eduskunnan valitsijamiehet täten saatta-
23070:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                           vat kunnioittavasti Eduskunnan tietoon, että
23071: edustajat Alenius, Backlund, Ehrnrooth, Fri-                       he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-
23072: man, Junnila, Jussila, Kantola, L. Koskinen,                       linneet pankkivaliokuntaan jäseneksi ed. Paa-
23073: Kuusinen, Käkelä, Laiho, Leinonen, Leivo-                          son sijaan ed. K a a s a 1 a i sen sekä laki-
23074: Larsson, Leskinen, Lähteenmäki, Puntila,                           ja talousvaliokuntaan jäsenehti ed. Honkasen
23075: Saalasti, A. Salo, Silander, Siren, Suortta-                       sijaan ed. S a 1 o rannan ja varajäseneksi
23076: nen, Sääskilahti, Takki ja Virolainen.                             ed. Breilinin sijaan ed. R o d enin.
23077: 
23078:                                                                               Valitsijamiesten puolesta:
23079:                       Dmoitusasiat:                                                  Artturi Jäm:&en.
23080:                       Loma.npyynnöt.
23081:                                                                                                 Meeri Kalavainen."
23082:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23083: istunnosta ulkomaisen virkamatkan takia
23084:                                          Valtiontilintarkastajat.                                      431
23085: 
23086:        Valtiontilintarkastajain täydennys.              Posti- ja lennätinlaitoksesta on voimassa
23087:   P u h e m i e s: Luetaan valtiontilintavkas-        vuonna 1937 annettu asetus siihen myöhem-
23088: tajain täydennysvaalia koskeva eduskunnan             min tehtyine muutoksineen. Ehdotus uudeksi
23089: valitsijamiesten kirjelmä.                            asetukseksi posti- ja teltelaitoksesta sisältyi
23090:                                                       hiljattain valmistuneeseen ja parhaillaan lau-
23091:   Sihteeri lukee:                                     suntokierroksella olevaan mietintöön. Asia on
23092:                                                       näin ollen vielä niin keskeneräinen, ettei voida
23093: "Eduskunnan valitsijamiehet                           sanoa, milloin uusi asetus annetaan.
23094: 19 päivänä huhtikuuta 1968.
23095:           N:o9.                                          Asia on loppuun käsitelty.
23096: 
23097:               E d u s k u n n a 11 e.                 2) Ed. Tiitun suull. ksm. n:o 87 viime kesll.n tulva-
23098:                                                           va.hinkojen korvaamisesta viljelijäväestölle.
23099:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
23100: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he           Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esitän kun-
23101: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-          nioittaen asianomaioon hallituksen jäsenen
23102: taneet valtiontilintarkastajien täydennysvaa-         vastattavaksi kysymyksen:
23103: lin vuodeksi 1967 ja 1968 ja että valituiksi            Milloin hallitus aikoo toteuttaa eduskunnan
23104: ovat tulleet                                          päätöksen maksattaa viime kesän tulvien ai-
23105:    vuodeksi 1967 agrologi J. E. Partasen si-          heuttamat. vahingot viljelijäväesttölle?
23106: jaan kunnallisneuvos Tahvo R ö n k k ö ja va-
23107: rajäseneksi kunnallisneuvos Ta:hvo Rönkön si-           Maatalousministeri M i et t u n en: Herra
23108: jaan agronomi Veikko S a v e 1 a ja                   puhemies! Ed. Tiitun kysymykseen pyydän
23109:    vuodeksi 1968 agrologi J. E. Partasen s~­          antaa seuraavan vastauksen:
23110: jaan kunnallisneuvos Tahvo R ö n k k ö ja va-            Viime kesänä sattuneiden poikkeuksellisten
23111: rajäseneksi kunnallisneuvos Tahvo Rönkön si-          tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamis-
23112: jaan agronomi Veikko S a v e l a.                     laskelmat ovat 'kunnissa valmiina. Korvaus-
23113:                                                       ten maksaminen aloitetaan huhtikuun 22 päi-
23114:           Valitsijamiesten puolesta:                  vän jä~keen ja sitä jatketaan keskeytyksettä
23115:                                                       siksi, kunnes korvaukset tulevat suoritetuksi.
23116:                 Artturi Jämsen.
23117:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
23118:                           Meeri Kalavain en."
23119:                                                       3) Ed. Borg-Sundmanin suull. ksm. n:o 88 kansan-
23120:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ilmoit-        edustajain    ulkomaanmatkakohteiden     sopivaisuu-
23121: taa vaalista hallitukselle.                                                 desta.
23122:                                                         Ed. B o r g~S u n dm a n: Herra puhemies!
23123:   Hyvä;ksytään.                                       Pyydän esittää hallituksen asianomaisen jä-
23124:                                                       senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
23125:                                                         Mitkä ovat ne maat, joihin Suomen 'kansan-
23126:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               edustajan ei ulkoasiainministeriön mielestä
23127:                                                       sovi matkustaa?
23128: 1) Ed. Honkasen suull. ksm. n: o 86 asetuksen anta-
23129:          misesta posti- ja telelaitoksesta.
23130:                                                          Ulkoasiainministeri      K a r j a 1 a i n e n:
23131:    Ed. Honkanen: Herra puhemies! Esi~                 Herra puhemies! Tätä asiaa on jo selvitetty
23132: tän kunnioittavasti a&tianomaisen hallituksen         siinä tiedonannossa, joka ed. Ehrnroothin
23133: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           matkan johdosta annettiin sekä täällä 3. 4.
23134:    Aikooko hallitus antaa asetuksen posti- ja         ed. Tallgrenille antamissani vastauksissa.
23135: tel elai toksesta?                                    Mutta ehkä se ei vieläkään ole tullut kaikille
23136:                                                       riittävästi ymmärretyksi.
23137:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri            Mikäli ed. Borg~Sundmanin kysymys yli-
23138: Aitio: Herra puhemies! Ed. Honkasen ky-               päänsä otetaan vakavasti, lienee syytä vielä
23139: symykseen pyydän kunnioittavasti va·&1ata             mainita, että hallituksella ei todellakaan ole
23140: seuraavaa:                                            ollut eikä ole aikomusta puuttua kansanedus'-
23141: 432                                Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968.
23142: 
23143: 
23144: tajien matkailuun. Kuitenkin lienee kohtuul-          5) Ed. Vennamon suu11. ksm. n:o 90 työllisyystilan-
23145: lista odottaa kansanedustajalta omaa ulkopo-            teen helpottamisesta Kuopion työvoimapiirissä.
23146: liittista arvostelukykyä ja vastuuntuntoa,               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
23147: varsinkin jos hän käyttää matkustaessaan              kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
23148: tiettyjä virallisia muodollisuuksia edellyttä-        sen:
23149: vää virkapassia, jonka ulkoministeriö usein              Aikooko hallitus ja minkä verran osoittaa
23150: kansanedustajille antaa.                              lisää varoja ja avata uusia työkohteita Kuo-
23151:    Ed. Ehrnroothin Formosan Kiinan mat-               pion työvoimapiirin vaikean työllisyystilan-
23152: kasta julkisuuteen tulleista uutisista sai sen        teen helpottamiseksi?
23153: kuvan, että on kysymys pohjoismaisten par-
23154: lamentaarikkojen matkasta eikä suinkaan vain              Ministeri V. A. V i r ta ne n: Herra pu-
23155: yksityisestä käynnistä ulkomailla. Lisäksi             hemies! Vastauksena kansanedustaja Veikko
23156: tässä tapauksessa kiinnitettiin Kiinan Kan-            Vennamon kyselyyn esitän seuraavaa:
23157: santasavallan taholta, joka tässä asiassa esitti          Valtioneuvoston hyvä'ksymä valtion tämän-
23158: protestin Suomen hallitukselle, huomiota sii-          vuotinen työohjelma on yhteensä 1 448 792 000
23159: hen seikkaan, että matkan teki hallituspuo-            mk. Työvoima vuoden ensimmäisellä kolman-
23160: lueisiin kuuluva edustaja.                             neksella on keskimäärin 57 400, toisella kol-
23161:                                                        manneksella 47 100 ja kolmannella 37 900, ja
23162:   Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                    1. 4. valtion töissä oli työntekijöitä 64 634.
23163: Pyydän kaiken varalta varmuudeksi esittää              Tätä perusohjelmaa on käytännössä sovellettu
23164: seuraavan lisäkysymyksen:                              ja noudatettu vuoden alusta lähtien. Tätä var~
23165:   Katsooko ulkoasiainministeriö aiheelliseksi         sinaista työohjelmaa täydentäen valtionevosto
23166: julkisesti paheksua, jos minä kesälomallani            hyväksyi helmikuussa ensimmäisen lisätyöoh-
23167: matkustaisin tervehtimään sisareni poikaa,             jelman, yhteensä, 12 380 000 mk, ja työhönsi-
23168: joka toimii paraikaa lähetyssaarnajana Tai-           joitusmäärä on helmi-toukokuulle yhteensä
23169: wanissa eli Formosalla?                               6 000 miestyökuukautta. Maaliskuun 20 päi-
23170:                                                       vänä valtioneuvosto oikeutti työvirastot käyt.
23171:   Ulkoasiainministeri    K a r j a 1 a i n e n:       tämään vuoden ensimmäisellä kolmanneksella
23172: Herra puhemies! Viittaan äskeiseen vastauk-           säästyneitä työmäärärahoja toukokuun alun
23173: seen.                                                 ja juhannuksen välisenä aikana, jotta val-
23174:                                                       tion työmaiden työvoiman supistuminen kesä-
23175:                                                       kauteen siirryttäessä hidastuisi. Tämä mer-
23176:   Ed. B o r g- Sun dm a n: Herra puhem]es!            kitsisi noin 1 500: n miestyövoimamäärän pie~
23177: Sittenkin kaiken varalta esitän vielä lisäky-         nentymistä. Valtion kuluvan vuoden toisen
23178: symyksen:                                             lisätyöohjelman valtioneuvosto hyväksyi ku-
23179:    Herra ulkoministeri, mitkä olivat sitten ne        luvan huhtikuun 4 päivänä. Se on yhteensä
23180: yleispä.tevät perustelut, jotka aiheuttivat ul-       8 975 000 mk. Se tarkoittaa myös valtion työ-
23181: koasiainministeriön paheks'Uvan lausunnon toi-        maiden työvoiman supistumisen hidastamista.
23182: sen kansanedustajan matkasta samaan maa-                 Näissä työohjelmissa on myös huomioitu
23183: han?                                                  Kuopion piiri. Mainittakoon, että Kuopion
23184:                                                       piirissä oli 31. 12. 1967 valtion töissä 4 247
23185:   Ulkoasiainministeri   K a r j a 1 a i n e n:        työntekijää, kun vastaava luku 1. 4. 1968 oli
23186: Herra puhemies! Viittaan edelleenkin äskei-           5 802, joten t;vöntekijöiden määrää on tänä
23187: seen vastaukseen.                                     aikana lisätty 1 555: llä eli 36.6 %, 'kun lisäys
23188:                                                       keskimäärin koko maassa vastaavana aikana
23189:   Asia on loppuun käsitelty.                          oli 26.4 %.
23190:                                                          Parhaillaan valtioneuvosto tekee kesäohjel-
23191:                                                       maa ja sen aikataulua ja ensi svksyä varten
23192: 4) Ed. Sileäkanka.an suu11. ksm. n:o 89 kansakou1u-
23193:       luokkien oppilasmäärien alentamisesta.          tarkistetaan parhaillaan työohjelmaa, jossa
23194:                                                       otetaan koko maa oikeudenmukaisesti huo-
23195:   ,puhemies: Kun asianomainen ministeri               mioon.
23196: ei ole voinut saapua vastaamaan kyeymyk-
23197: seen, siirretään asian käsitteleminen ensi tiis-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
23198: taina pidettävään istuntoon.                          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
23199:                                      Eräs   Taijan Iiikenneseminaari.                               433
23200: 
23201: 
23202:   Miksi hallitus kuitenkin aikoo saatavissa            mukaan yli puolet suomalaisista on saanut
23203: olevien tietojen mukaan nopeassa tahdissa su-          liikennevalistusta televisiossa ja huomattava
23204: pistaa työllisyystöitä Kuopion työvoimapii-            määrä lisäksi radiossa, on erityisesti näi-
23205: rin alueella, vaikka työllisyystilanne on siellä       den tiedotusvälineiden kautta jaettavan in-
23206: erittäin vaikeaT                                       formaation laadulla tärkeä merkitys. Tämän
23207:                                                        vuoksi järjesti Talja liikenneasioiden kans'Sa
23208:   Ministeri V. A. V i r t a n en: Herra puhe-          tekemisiin joutuvan radion ja television hen-
23209: mies! Kuten äsken mainitsin, valtioneuvosto            kilökunnan asiantuntemuksen kehittämiseksi
23210: on työskennellyt juuri siihen suuntaan, että           liikenneseminaarin. Koska seminaariin oli
23211: supistuminen tapahtuisi ennakolta arvioitua            mahdollisuus liittää tutustuminen liikennetur-
23212: hitaammin.                                             vallisuustutkimukseen ja sen tuloksiin Ruot-
23213:                                                        sissa sekä liikenneonnettomuuksiin liittyvien
23214:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Työt-              tilanteiden näytösluontoinen esittely &iellä ja
23215: tömiä ajatellen teen kunnioittavasti vielä toi-        kun eräät asiasta kiinnostuneet i!iikelaitokset
23216: sen lisäkysymyksen:                                    ottivat ratkaisevalta osalta vastatakseen semi-
23217:   !Millä tavoin hallitus aikoo lähiaikoina toi-        naarin kustannuksista, päätti Talja järjes-
23218: menpiteillään poistaa työn puutteen maas-              tää sen laivamatkana Ruotsiin. Kaksipäiväisen
23219: tamme, sillä työllisyystyömaiden sulkeminen            matkan aikana oli ohjelmassa lisäksi yhdek-
23220: vain pahentaa työllisyys'tilannettaT                   sän asiantuntijoiden pitämää alustusta kes-
23221:                                                        kusteluineen. Siihen nähden, että liikennetur-
23222:                                                        vallisuusmaksuista saaduilla varoilla joudut-
23223:   Ministeri V. A. V i r t a n e n: Herra puhe-         tiin vain varsin kohtuullisoessa määrin osallis-
23224: mies! Viittaan niihin toimenpiteisiin, jotka           tumaan seminaariin kustannuksiin, hallitus
23225: hallitusohjelmassa mainitaan.                          katsoo, että tämänluontoisen tilaisuuden jär-
23226:                                                        jestäminen oli tarkoituksenmukainen toimen-
23227:      Asia on loppuun käsitelty.                        pide.
23228: 
23229: 6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 91 Taijan saamien        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
23230: varojen käyttll.misestä. erä.ä.n ulkomaanmatkan kus-   kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
23231:                     tantamiseen.
23232:                                                          Onko hallitus sitä mieltä, että Taijan pa-
23233:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen              kollisista liikennevakuutusmaksuista saarnat
23234: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           huomattavat varat tulevat käytetyiksi tehok-
23235: sen:                                                   kaimmalla ja parhaimmalla tavalla?
23236:    Pitääkö hallitus oikeana, että Taijan saa-
23237: mia pakollisia liikennevakuutusmaksuja on                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
23238: käytetty 26 henkilön ulkomaanmatkan !ku&-              A i t i o: Herra puhemies! Liikenneturvalli-
23239: tantamiseen liikenneturvallisuuspropagandan            suusmaksuista saatuja varoja jouduttiin käyt-
23240: merkeissä?                                             tämään seminaarin ja opintomatkan järjeste-
23241:                                                        lyyn yhteen&ä 4 117 mk, mihin sisältyvät esi-
23242:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          telmöitsijöiden aiheuttamat kustannukset, ja
23243: Aitio: Herra puhemies! Ed. Vennamon ky-                !kuten mainitsin. näitä asiantuntijoita oli mat-
23244: symykseen pyydän kunnioittavasti vastata               kalla kaikkiaan yhdeksän. Tällä summalla
23245: seuraavaa:                                             voitaisiin esim. valmistaa Mainoselokuvatuot-
23246:    Tieliikenteen kehittyessä sitä koskevien tie-       tajaliiton hinnaston mukaan noin 5 sekunnin
23247: tojen ja tutkimustulosten määrän lisääntyessä          kestävä liikenneturvallisuutta edistävä elo-
23248: ja lainsäädännön jatkuvasti uudistuessa on             kuva ..
23249: pidettävä erittäin tärkeänä, että yleisöä te-
23250: hokkaasti ja asiallisesti informoidaan lähinnä            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
23251: Iiikenn~ekysymyksistä. Tietojen välittäminen           hallituksen pyrkimys käyttää varoja tehok-
23252: julkisilla tiedotusvälineillä tien käyttäjille on      kaasti on oikein, tiedustelen, millä tavoin hal-
23253: eräs parhaita tapoja liikenneturvallisuuden            litus aikoo kehittää liikenneturvallisuuden va-
23254: edistämiseksi maassamme. Kun ottaa huo-                listustoimintaa, jotta saavutetut tulokset oli-
23255: mioon, että erään puolueettoman tutkimuksen            sivat parempia?
23256: 55    1/68
23257: 434                               Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968.
23258: 
23259: 
23260:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         9) Ehdotus laiksi leipomotyölain muuttamisesta.
23261: Aitio: Herra puhemies! On selvää, että jat-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
23262: kuvasti pitää kehittää tiedotustoimintaa sekä         lituksen esitys n: o 13, jota on valmistel-evasti
23263: hallituksen taholta että yhteistoiminnassa            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
23264: Taljan kanssa.                                        2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 30,
23265:                                                       esitellään 'k o 1 m a n t ·e e n k ä s i t t e 1 y y n.
23266:   Asia on loppuun käsitelty.
23267:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päät•etty
23268:                                                       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
23269: 7) Ed. Mäki-Hakolan suun. ksm. n:o 92 rehurukiille      Ed. Laaksosen ed. Burmanin kannattamana
23270: ja -vehnä.lle myönnetyn lisähinnan maksamisesta.
23271:                                                       asian aikaisemmassa kä.sittelysosä tekemä eh-
23272:    Ed. Mäki-Hako l.a: Herra puhemies!                 dotus lisäyksestä perusteluihin otetaan nyt
23273: Asianomaisen hallituksen jäsenen vastatta-            huomioon.
23274: vaksi teen kunnioittaen kysymyksen:
23275:    Koska maksetaan satovuoden 1967 rehuru-              Keskustelu:
23276: 'kiille ja -vehnälle myönnetty 5 pennin lisä-            Ed. L a a k s o n ·e n: Herra puhemies! Koska
23277: hinta kilolta?                                        siitä, ikun ponsiehdotukseni tein, on jo kulu-
23278:                                                       nut varsin paljon aikaa, on ehkä paikallaan
23279:    Maatalousministeri M i et t u n en: Herra          lyhyesti uudelleen perustella ajatustani.
23280: puhemies! Tarkoitus on, että maksattaminen                Leipomotyölain 4 §: n mukaisesti voidaan
23281: aloitetaan toukokuun alkupäivinä, mikäli val-         työntekijällä hänen suostumuksensa perus-
23282: tion kassatilanne sen sallii. Myönnetty 4 milj.       teella teettää työtä myös sunnuntaisin. Edel-
23283: markan määräraha ei kuitenkaan riitä lisä-            lytyksenä siis on työntekijän antama suostu-
23284: hinnan maksamiseen kaikesta mal'lkkinoille tul-       mus. Käytännön työelämässä tämä välttämä-
23285: leesta rehnrukiista ja -vehnästä. Kuluvan             tön suostumus joissakin tapauksissa on han-
23286: vuoden seuraavaan lisämenoarvioesitykseen             kittu ja vastaisuudesosakin ehkä tullaan hank-
23287: maatalousministeriö tulee esittämään lisää va-        kimaan etukäteen työntekijän tullessa työ-
23288: roja 1 milj. mk.                                      hön, jolloin hän joutuu hyväksymään työn-
23289:                                                       antajan laatimat työsäännöt, joilla asianomai-
23290:   Asia on loppuun käsitelty.                          nen v.elvoitetaan työnantajan määräyksestä
23291:                                                       tekemään työtä myös sunnuntaisin. Näin siis
23292:                                                       työntekijän suostumuiksen merkitys asialli-
23293: 8) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 93 Helsingin tarjoa-    sesti ottaen mitätöidään eikä työntekijällä sti.is
23294:    misesta Vietnamin rauhanneuvottelujen piro-        käytännössä ole mahdollisuutta esittää ehkä
23295:                     paikaksi.
23296:                                                       hyvinkin päteviä perusteita sunnuntaityösotä
23297:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Asianomai-         'kieltäytymisensä tueksi ja saada työnantaja
23298: sen hallituksen jäsenen vastattavaksi kunnioit-       hyväksymään ja ymmärtämään nämä perus-
23299: taen esitän seuraavan kysymyksoen:                    teensa.
23300:   Onko Suomen taholta tarjottu Helsinkiä                  Kysymys ei ole - ja haluan sitä erityi-
23301: Vietnamin rauhanneuvottelujen pitopaikaksi~           sesoti alleviivata - siitä, etteikö leipomotyön-
23302:                                                        tekijäin ja monien muidenkin ryhmien tulisi
23303:    Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n e n:    työskennellä myös sunnuntaisin. Se on vält-
23304: Herra puhemies! Ed. Pesolalle pyydän kun-              tämätöntä, ja olen vakuuttunut siitä, että
23305: nioittavasti vastata seuraavaa:                       työntekijäkunta myös ymmärtää tämän. J ol-
23306:                                                        lei joku yksilö sitä kuitenkaan ymmärtäisi,
23307:    Suomen hallituksen taholta on YK: n pää-           hän varmasti saattaisi nopeasti havaita ole-
23308: sihteerille U. Thantille ilmoitettu asianomais-        vansa entinen työntekijä. 'Toisin sanoon ei
23309: ten maiden hallitusten tietoon saatettavaksi,          ole olemassa mitään vaaraa siitä, että ehdot-
23310: .että jos osapuolet haluavat neuvotrelupaikaksi        tamani ponsilausoelma hyväksyttynä aiheut-
23311: valita Suomen, maamme palvelukset ovat tässä           taisi hankaluutta tuotannollisessa toiminnassa.
23312: suhteessa käytettävissä.                               Kysymyksessä on vain sen mahdollisuuden
23313:                                                        estäminen, että laissa sunnuntaityön tekemi-
23314:   Asia on loppuun käsitelty.                          selle asetettua edellytystä, työntekijän suos-
23315:                                           Leipomotyölaki.                                         435
23316: 
23317: tumusta, ei hankittaisi väärällä tavalla ja si-     maan yli- ja sunnuntaityötä tarvittaessa ja
23318: ten mitätöitäisi työntekijälle vakuutettua oi-      lain sallimissa rajoissa, mitätöidään työnte-
23319: keutta hyvä'ksyttävällä perusteella kieltäytyä      kijän oikeus ki·eltäytyä yli- ja sunnuntaityön
23320: sunnuntai työstä.                                   tekemisestä. Mutta nyt esillä olevan lain koh-
23321:   Pyydän ponnelleni edustajatov·ereitteni tu-       dalla se tulee työn laadun vuoksi vaikutta-
23322: kea. Oletan saavani sen vasemmistoryhmiltä,         maan vielä korostetummin kuin muiden työ-
23323: mutta uskon yksilön vapautta aina korosta-          aikaa st.iännöstel;evien lakien kohdalla. Siksi
23324: vien keskusta- ja oikeistoryhmienkin olevan         on ollut paikallaan kiinnittää asiaan vaka-
23325: valmiit valvomaan myös työntekijällie kuu-          vaa huomiota. Käsitykseni kuitenkin on, että
23326: luvaa yksilönvapautta.                              kysymys olisi parhaiten korjattavisosa teke-
23327:                                                     mällä sellainen muutos työsääntölakiin, jolla
23328:    Ed. ;San d e 1 i n: Herra puhemies! Saanen       epäkohdasta vältyttäisiin.
23329: ensin leipomotyölain käsittelyn yhteydessä to-         On siis paikallaan kiinnittää hallituksen
23330: deta, että nykyisen eduskunnan aikana on kä-        huomiota asiaan, ja sen vuoksi yhdyn ed.
23331: siteltävänä ollut varsin monia työlainsäädän-       Laaksos·en esittämään ponteen.
23332: töön kuuluvia esityksiä, joilla on pyritty
23333: uudistamaan ja ajanmukaistamaan työlainsää-            Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Ed. Laak-
23334: däntöämme ja korjaamaan niitä epäkohtia,            sosen puheenvuoroon ja hänen esittämäänsoä
23335: joita vanhoissa laeissamme on. Olisikin pai-        ponteen viitaten kiinnitän huomiota siihen,
23336: kallaan, että nykyinen hallitus jatkaisi tätä       että kun asiaa käsiteltiin sosiaalivaliokunnassa
23337: edellisen hallituksen linjaa, sillä uudistuksen     työmarkkinajärjestöt esittivät aivan yksimie-
23338: tarpeita työlainsäädännössämme kyllä on jopa        lisenä kantanaan sen, että laki pitäisi hyväk-
23339: aivan viime vuosinakin hyvä:ksyttyjen lakien        syä sen muotoisena, kuin se on valiokunnalle
23340: kohdalla.                                           hallituksen esityks·enä tuotu, ja olivat &itä
23341:                                                     mieltä, että laki pitäisi saada myöskin nopeasti
23342:    Mainitsen vain viime eduskuntakaudella           voimaan. Sen jälkeenkään ei järjestöjen ta-
23343: hyväksytyn 40 tunnin työaikalain, josta tuli        holta ole esitetty toivomuksia .edes tällaisen
23344: silloisen porvarillisen eduskunnan aikana var-      ponnen esittämisestä, joten katsomme, että
23345: sin heikko ja joka 'kaipaisi kipeästi uudista-      järjestöt eivät ainakaan ole tämän ponnen
23346: mista sillä mm. eräs sen säännöksistä mitä-         esittämisen kannalla. Ei ainakaan niille ole
23347: töi v~rsin ikävällä tavalla työntekijäin vapaa-     tullut tästä tietoa, jotka ovat valiokuntavai-
23348: lauantaijärjestelyjä. iSamoin olisi ilmeisiä epä-   heess'a olleet asiaa käsittelemässä. Olemme sitä
23349: kohtia olemassa lain ylityökorvauksia koske-        mieltä, että laissa on varmasti muitakin sel-
23350: vien säännösten kohdalla. Laskenkin nykyi-          laisia yksityiskohtia, joihin voisi ponsia esit-
23351: sen hallituksen sydämelle, .että se antaisi tästä   tää, mutta kunnioitamme myöskin työmark-
23352: laista korjausesityksen.                            kinajärjestöjen esitystä, koska ne ovat jo ai-
23353:    Jo viime istunnossa ja nyt !käydyn keskus-       kaisemmin olleet asian takana.
23354: telun kuluessa on kiinnitetty huomiota leipo-
23355: motyölain 4 §: ään ja siinä oleviin säännök-           Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä laki
23356: siin, joiden mukaan työntekijöillä on oikeus        on tulkittava entisesosa ja nykyisessä muodos-
23357: kieltäytyä sunnuntaityöstä. Mielestäni ed.          saan aivan samalla tavalla. Työntekijöillä on
23358: Laaksonen on kiinnittänyt huomiota kysei-           oikeus ratkaista asia 'kussakin tapauksessa erik-
23359: sessa pykälässä vars<in oleelliseen epäkohtaan      seen, jos he niin haluavat. Minkä takia edus-
23360: eli siihen, miten työpaikan työsäännöillä voi-      kunta haluaa välttämättä sitoa työntekijöit-
23361:  daan oikeastaan melkoisesti mitätöidä lain         ten käsiä määrättyyn menettelyyn? Eikö
23362: ·edellisessä pykälåJssä mainittua työtekijäin       meillä sitä varten ole työmarkkinajärjestöt,
23363:  oikeutta kieltäytyä sunnuntaityöstä. Huomio        jotka sopivat ja määräävät työolos'Uhteista?
23364:  on siis oikea eikä näin tapahdu yksinomaan         Eduskunta menee liian pitkälle antaessaan
23365:  tämän lain ylityötä ja sunnuntaityötä kos:ke-      ohjeita työmarkkinajärjestöille, miten ne yk-
23366: vien säännösten kohdalla, vaan samoin on as~an      sityiskohtaisesti menettelevät Ei tämä ole
23367:  laita mm. työaikalain kohdalla.                    mikään lain tulkinnan selitys. Laki on selvä:
23368:     Ottamalla työsääntöihin maininta siitä, että    Työntekijöillä. on se oikeus, jota ed. Laak-
23369:  työntekijä sitoutuu työsopimusta allekirjoitta-    sonen nyt työntekijöilLe vaatii. Tämän vuoksi
23370:  essaan kertakaikkisella sitoumuksella suoritta-    ponsi on tyhjää propagandaa.
23371: 436                            Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968.
23372: 
23373: 
23374:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Me           'Lottanen, Matilainen, M. Mattila, Melin,
23375: maaseutupuolueessa kannatamme yksilön va-         Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,
23376: pautta. Kun ed. ·Laaksonen vetoomuksessaan        Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola, Pakka-
23377: unohti meidät, niin saanen ilmoittaa hänelle,     nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-
23378: että me tulemme äänestämään ponnen puo-           sola, Pohjonen, Procope, Raipala, Raunio,
23379: lesta.                                            Rihtniemi, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
23380:                                                   Rönkkö, Saimo, Salama, T. Salo, Sarjala,
23381:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suonpää,
23382:                                                   Tallgren, Teir, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,
23383:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laak-     Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi ja
23384: sonen ed. Burmauin kannattamana ehdotta-          Volotinen.
23385: nut, että perus'teluissa lausuttaisiin seuraa-
23386: vaa: nHyväksyessään lain eduskunta edellyt-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23387: tää, ettei lain 4 § :ssä tarkoitettua työnteki-
23388: jän suostumusta saa pyrkiä hankkimaan etu-          Breilin, Burman, Eskman, Haapanen,
23389: käteen työsääntöjen määräyksellä, vaan että       Halme, Heinonen, Hellsten, Hjerppe, Hyk-
23390: se on saatava työntekijäitä kussakin tapauk-      käälä, Häkkinen, Kalavainen, Karkinen, Kin-
23391: sessa erikseen."                                  nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
23392:                                                   Kokkola, Kuusi, Laaksonen, Lahtela, Laine,
23393:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, V.
23394:                                                   Mattila, Mustonen, Mäkinen, Männistö, Ne-
23395:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-    valainen, Niskanen, Nurminen, V. E. Parta-
23396: dotuksesta.                                       nen, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
23397:                                                   Pulkkinl8n, Roden, Rosnell, P. Räsänen, A.
23398:   Lakiehdotus hyväksytään.                        Saarinen, Saarto, Salla, Sandelin, Siiskonen,
23399:                                                   Siltanen, Sinisalo, Tainio, Tamminen, Terästö,
23400:   'Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan    Tiekso, Tikkanen, Vennamo, Vilponiemi, R.
23401: päättyneeksi.                                     Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
23402:                                                   rynen.
23403:   ·Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
23404: Laaksosen ehdotuksesta lisäyksestä perustelui-      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
23405: hin.
23406:                                                      Aalto, Haapasalo, ·Mäkielä, Paananen, Paa-
23407:   .llänestys ja. pä.ä.tös:
23408:                                                   sio, Paasivuori ja 0. Saarinen.
23409: 
23410:   Joka hyväk&'YY mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus.-
23411: jos "ei" voittaa, on ed. Laaksosen ehdotus hy.    tajat:
23412: vä:ksytty.
23413:                                                      Ahonen, Alenius, Backlund, Ehrnrooth,
23414:   "Jaa" äänestävät seuraavat .edustajat:          Friman, Honkonen, Junnila, Jussila, Kantola,
23415:                                                   L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laiho, Land-
23416:   Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,         ström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lähteenmäki,
23417: Berner, Borg-Sundman, Eskelinen, Flinck,          Puntila, Saalasti, A. Salo, Saloranta, Savela,
23418: Forsius, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haarla,      Silander, Siren, Suorttanen, Sääskilahti,
23419: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Rasu,           Takki, Tenhiälä, Virolainen ja V. A. Virta-
23420: Haukipuro, Helle, af Heurlin, Hietala, Holo-      nen.
23421: painen, Honkanen, Hostila, Huima, Huurtamo,
23422: Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Juvela,
23423: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23424: Kangas, Karjalainen, Karpola, Karvikko,           102 jaa- ja 60 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 30.
23425: Kekkonen, Kemppainen, Koivunen, Koppanen,
23426: Korsbäck, A. Koskinen, Kosoola, KuU, Lager-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23427: roos, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, Linde-
23428: man, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lintilä,          Asia on loppuun käsitelty.
23429:                                              Opintotakauslaki.                                         437
23430: 
23431: 
23432: 10) Ehdotus laiksi amma.ttiopintoje:{l avustuslain      tapahtuneiden lainmuutosten jälkeen on katto
23433:                 muuttamisesta.                          kohonnut 30 milj. markkaan.
23434:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Tässä yhteydessä lienee paikallaan todeta
23435: 33 ja otetaan      t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n   opi&kelijain arvostaneen suuresti la!kia, joten
23436: siinä sekä siviS'tysvaliokunnan mietinnössä n: o        ei ole ihme, vaikka tänään voimme kirjoit-
23437: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          taa jo huomattavan joukon, yli 18 OOO:n, ano.
23438: n: o 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           neen ja myös pääseen osalliseksi näistä lai-
23439: tuksen.                                                 noista. Opiskelijat ovat myös hoitaneet asiansa
23440:                                                         niin hyvin, että valtio on joutunut suoritta-
23441:   Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suu-                 maan takaamiaan lainoja vain eräissä poik-
23442: ren valiokunnan mietinö n: o 33. Ensin salli-           keustapauksissa.
23443: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään              Kun lain suomia mahdollisuuksia on ru-
23444: lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen käsittelyyn.         vettu yhä wuremmassa määrin käyttämään
23445:                                                         hyväksi, olemme tulleet siihen pisteeseen, että
23446:   Yleiskeskustelua ei synny.                            ylärajan täyttyminen on vain ajan kysymys.
23447:                                                          Tässä mielessä parhaillaan toisessa käsitte-
23448:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             lyssä oleva hallituksen esitys, jossa ehdote-
23449: tään keskustelutta 14 b §, voimaantulosäännös,          taan valtiontakau&ten enimmäismäärää koro-
23450: johtolause ja nimike.                                    tettavaksi 50 milj. markkaan, on varsin oi-
23451:                                                         keaan osunut ja odotettu toimenpide. Sen hy-
23452:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            väksyminen merkitsee samalla sitä, että asiat
23453: päättyneeksi.                                            lain piiriin kuuluvien osalta ovat taas kolmen
23454:                                                          seuraavan vuoden ajan tältä osin kunnossa.
23455: 11) Ehdotus laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja
23456: niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
23457:                                                          Näin siitä huolimatta, että otamme huomioon
23458: opintolainojen va.l~ntakauksesta annetun lain            opiskelijamäärän jatkuvan nousunkin. Tämä
23459:                   muuttamisesta.                         tietää korkeakouluopiskelijoille tuntuvaa lie-
23460:                                                          vitystä heidän taloudellisiss'a vaikeuksissaan,
23461:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           ja he vapautuvat yhä suuremmassa määrin
23462: 34 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n         perin ikäviltä ja kiusallisilta yksityisten ta-
23463: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o          kaajien etsimisiltä.
23464: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys               Jos rinnan lainsäädännön kehityksen kanssa
23465: n: o 7, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          voitaisiin itse lainanhaku ja myöntämispro-
23466: sen.                                                     sessi saada nykyistä joustavammaksi ja no-
23467:                                                          peammaksi, voitaisiin tilanteeseen olla tyyty-
23468:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  väisiä.
23469: ren valiokunnan mietintö n :o 34. Ensin salli-               Kun korkeakouluissa opiskelevien kohdalla
23470: taan asiasta yleiskesktwtelu, sen jälkeen ryh-           takausasiat näin saataneen kohdalleen,, voi-
23471: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             daan todellisena epäkohtana tällä kertaa pi-
23472: sittelyyn.                                                tää sitä, että lain ulkopuolella on koko se suuri
23473:                                                           nuorisojoukko, joka harjoittaa opintojaan kor-
23474:    Yleiskeskustelu:
23475:                                                          keakoulujen {)Vien ulkopuolella. Heidänkin
23476:     Ed. H on k on e n: Herra puhemies! Kor-              opintonsa niin ,teknillisissä {)pistoissa kuin
23477:  lreakouluissa opiskel-evien ja niissä lopputut-          kouluissakin samoin kuin vastaavissa kaupal-
23478:  kinnon suorittaneiden henkilöiden opintolai-             lisissa, pedagogisissa ja muissa opinahjoissa
23479:  nojen valtiontakauksesta vuonna 1959 anne-               vaativat verrattain pitkän ajan. Nämä opin-
23480:  tun lain eli opintotakauslain mukaan on opin-            not aiheuttavat samalla korkeakouluopintoi-
23481:  tomahdollisuuksien       parantamiseksti.   voitu        hin verrattavia kustannuksia hyvinkin vaati-
23482:  myöntää valtiontakauksia akateemista loppu-              mattomista taloudellisista oloista lähtöisin ole-
23483:  tutkintoa varten korkeakouluissa opintojaan              ville nuorukaisille ja neitosille. Kuu tähän
23484:  harjoittavien lahjakkaiden, ahkerien ja vähä-            vielä lisätään se, että ammattiopintoihin kyp-
23485:  varaisten opiskelijoiden opintolainoille.                syminen alkaa usein vasta käytännössä he-
23486:     Kun laki yhdeksän vuotta sitten hyväk-                ränneen innostuksen jälkeen, tietitä se siis sitä,
23487:   syttiin, sai näitä takauksia olla voimassa enin-        että nämä opiskelijat saattavat olla jopa kor-
23488:   tään 5 milj. mk. Vuosina 1962, 1964 ja 1966             keakouluopiskelijoita iäkkäämpiäkin. Täten
23489: 438                                Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968.
23490: 
23491: 
23492: tuntuisi valtiontakausjärjestelmän ulottami-              Keskustelu.
23493: nen heitäkin koskevaksi mitä luonnoUisem-                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Keskus-
23494: malta. Tätä ajatusta tukee vielä se, että am-           tapuolueen ·ed. Pohjosen lakialoite koskee asu-
23495: mattikoulutuksen riittävyyttä on useissa                tustoimintaa ja on kannatettava asia. Häm-
23496: muissa maissa viime vuosina arvostettu aivan            mästyttävästi kuitenkin maa- ja metsätalous-
23497: erikoisesti.                                            valiokunta on sen yksimielisesti hylännyt.
23498:    Kun sii& ammattikoulutuksen tarve yhteis-            Kaikki kolme suurta ovat asettuneet kieltei-
23499: kunnassa jatkuvasti lisääntyy, olisi jokaiselle         :selle kannalle. Kun mielestäni tällainen kan-
23500: opinhaluiselle nuorelle taattava mahdollisuu-           nanotto ei kestä asiallista arvostelua, niin roh-
23501: det opintojensa harjoittamiseen taloudellisista         kenen, herra puhemies, ehdottaa, että 'käsit-
23502: lähtökohdista riippumatta. Siksi odotankin              telyn pohjaksi otettaisiin. ed. Pohjosen ym.
23503: jälleen kerran hallituksen ryhtyvän kiil'loolli-        lakialoite n:o 244 (1966 vp.).
23504: siin toimenpiteisHn muidenkin kuin korkeakou-
23505: lussa opiskelevien nuorten opintolainoituksen
23506:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23507: järjestämiseksi kunnolliselle tolalle.
23508:   Yl·eiskeskustelu julistetaan päättynooksi.              Puh ·e mies: Keskustelussa on ed. Ven-
23509:                                                         namo ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
23510:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          taisiin ed. Pohjosen ym. Jakialoitteessa oleva
23511: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.                lakiehdotus. 'Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
23512:                                                         joten se raukeaa.
23513:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23514: päättyneeksi.                                             1Selonteko myönnetään oikeaksi.
23515: 
23516: 12) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdO-
23517: teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.   tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
23518:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
23519: 35 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te l y y n           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23520: siinä sekä maa- ja metsätalousvali()lkunnan             päättyneeksi.
23521: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty ed.
23522: Nikkilän ym. la'k.al. n:o 99 (1967 vp.), joka           14) Ehdotus laiksi   aviolii~lain   13 §:n muutta-
23523: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                                        misesta.
23524: 
23525:   Puhe m i e :s: Käsittelyn J)ohjana on suu-               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4
23526: ren valiokunnan mietintö n :o 35.                       ja otetaan en s i mm a 1 s e en käsi t te-
23527:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
23528:   Keskustelua ei synny.                                 sen esitys n: o 9, joka sisältää yllämainitun
23529:                                                         lakiehdotuksen.
23530:   Eduskunta yhtyy suuren vali()lkunnan eh-
23531: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   Puhemies: Käsittelyn pdhjana on laki-
23532:                                                         valiokunnan mietintö n: o 4.
23533:   !Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23534: päättyneeksi.                                             Keskustelua ei synny.
23535: 
23536: 13) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23537:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23538:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           suureen valio·kuntaan.
23539: 36 ja otetaan t o i s e ·e n k ä s i t t e l y y n
23540: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
23541: mietinnöooä n: o 8 valmistelevasti käsitelty            15) Ehdotus toivomukseksi Project Aqua -suunni-
23542:                                                         telman kohteiksi ehdotettujen vesistöjen suojelemi-
23543: ed. Pohjosen ym, la'k.al. n: o 244 (1966 vp.),                                 sesta.
23544: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23545:                                                            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23546:   Puh ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsit-
23547: ren valiokunnan mietintö n :o 36.                       t e l y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty ed.
23548:                                               Kala talous.                                          439
23549: 
23550: A. Salon ym. toiv.al. n:o 247 (1967 vp.), joka        18) Ehdotukset toivomukseksi kotitalous- ja koti-
23551:                                                       teollisuuskoulujen siirtämisestä. ammattikasvatus-
23552: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                    hallituksen alaisuuteen.
23553:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on laki-             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
23554: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.                  mietintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä-
23555:                                                       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
23556:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            toiv.al. n:ot 761 ja 762 (1966 vp.), jotka si-
23557:                                                       sältävät yllämainitut ehdotuk&et.
23558:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23559: ehdotukseen.                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
23560:                                                       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n :o 13.
23561:   A&ia on loppuun käsitelty.
23562:                                                         Keskustelua ei synny.
23563: 16) Ehdotus toivomukseksi Kymijoen voima- ja            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23564: teollisuuslaitosten velvoittamisesta. osallistumaan
23565: kalakannan säilyttä.miBtoimenpiteisiin ja aiheutet-   ehdotukseen.
23566:            tujen vahinkojen korvaamiseen.
23567:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
23568:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23569: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
23570: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       19) Ehdotukset toivomukseksi kalastushallinnon ja
23571:                                                                  kalatalouden kehittämisestä.
23572: Sinisalon toiv.al. n:o 251 (1967 vp.), joka si-
23573: sältää yllämainitun ehdotuksen.                          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
23574:                                                       mietintö n:o 14 ja otetaan ainoaan kä-
23575:   P u he m i ·e s: Käsittelyn pohjana on laki-        s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
23576: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10.                 toiv.al. n:ot 785 ja 786 (1966 vp.), jotka si-
23577:                                                       sältävät yllämainitut ehdotukset.
23578:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23579:                                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
23580:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 14.
23581: ehdotu'kseen.
23582:                                                         Keskustelu:
23583:   Asia on •loppuun käsitelty.                            Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Kalata-
23584:                                                       loutemme potee kroonillista sairautta. Oireet
23585: 17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Kemi-        ovat olleet jo pitkään havaittavissa, mutta
23586: joen vesistön kalakantojen menetysten kompensoi-      tarkempi taudinmääritt·ely kuitenkin puut-
23587:                      miseksi.                         tuu. Maamme vuotuiskalansaaliin määrä on
23588:    Esitellään laki. ja talousvaliokunnan mie-         jo pitemmän aikaa ollut noin 70 milj. kg.
23589: tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     Maassamme kuitenkin käytetään kalaa run-
23590: t e ly y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        saasti 180 milj. kg. Oma kalastuksemme ei
23591: Sääskilahden ym. toiv.al. n :o 252 (1967 vp.),        siis tyydytä tarvetta kuin osittain ja ulko-
23592: joka s<isältää yllämainitun ehdotuksen.               lainen kala on soaanut markkinoillamme mer-
23593:                                                       kittävän aseman. Maallamme olisi kuitenkin
23594:                                                       erittäin suotuiset edellytykset kalatalouden
23595:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        kehittämiseen. Aikanaan maamme kuuluikin
23596: ja talousvaliokunnan mi·etintö n: o 11.               kalanviejänä toimiviin maihin. Osoituksena
23597:                                                       mahdollisuuksistamme on syytä todeta, että
23598:    Puheenvuoroa ei haluta.                            esim. lohenkasvatukseen nähden väitetään
23599:                                                       maamme olevan vesirikkauksien puolesta edul-
23600:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              lisernmassa asema:ssa kuin 'kenties mikään
23601: ehdotukseen.                                          muu maa.
23602:                                                          Kalataloutemme jälkeenjääneisyys näkyy
23603:    Asia on loppuun käsitelty.                         selvästi, kun vertaa kalastuksemme tuloksia
23604: 440                             Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1968.
23605: 
23606: 
23607: esim. era1snn lähes samankaltaisissa olosuh-        On syytä toivoa, että ehdotus valmistuu kii-
23608: teissa toimiviin maihin. Puola tuottaa nykyi-       reellisenä ja ·että siinä ja sen toteuttamisessa
23609: sin 250-300 milj. kg kalaa vuosittain, Ruotsi       otetaan huomioon kalastuselinkeinon piirissä
23610: 350-400 milj. kg, Tan&ka lähes 900 milj.            työskentelevilen ja koko kalatalouden kehittä.
23611: kg, Norjasta puhumattakaan. Maassamme on            misen tarpeet niin, että pääsemme kalatalou-
23612: paljon puhuttu kalastuspolitiikasta. Viime          den sairauS'tilasta tehokkaaseen kalastuselin-
23613: vuosinakin on suoritettu .useita selvityksiä ja     ke1non kehittämiseen.
23614: komiteatöitä. Johdonmukaiseen tavoitteelli-
23615: seen kalastuspolitiikkaan ei ole kuitenkaan             Ed. Haapa s a 1 <J: Herra puhemies! Ed.
23616: päästy. Saavutuksia ei toki sovi kieltää, nii-      ,Sinisalon ·esille ottama asia on erittäin tär-
23617: tähän on esim. vesientutkimuksien, kalasai-         keä, ja on harmillista, että meillä tässä asiassa
23618: rauksien, eräiden kalaistutusten jne. aloilla,      todellakaan ei ole päästy eteenpäin siitä huo-
23619: mutta tilanne on kuitenkin peruspiirteiltään        Hmatta, että Suomesta on, niin kuin jokainen
23620: synkkä ja kehitysnäköalat nykyistellään huo-        tietää, muodostumassa mm. erittäin merkittävä
23621: not.                                                turismimaa. Tämä edellyttäisi, että meillä kiin.
23622:     Valtiovallalla on mahdollisuus monin ta-        nitettäisiin kalavesien hoitoon erittäin suurta
23623: voin edistää kalatalouden kehitystä maas-           huomiota, mutta näin ei ole asian laita.
23624: samme. Tehtäviä, mm. selvityksissä jo mää.ri-          1Suurena vikana asiassa on se, että meillä
23625: teltyjäkin, on runsaasti. Kalaviljelyvesien li-     todellakin koko meidän kalatalousasioitamme
23626: kaantumisen estäminen, tehost·ettu taloudel-        hoidetaan maataloushallituksessa erään pie-
23627: linen tuki kalastuselirrkeinoUe,. jalostustoimin-   nen osaston taholla, jossa on vain muutama
23628:  nan edistäminen jne. liittyvät näihin tehtä-       harva virkamies hoitamassta tätä asiaa. Tällä
23629: viin. Kalatalouden merkitystä ei nykyisel-          tavoin asiat todellakaan eivät juokse. Samoin
23630:  läänkään saisi väheksyä, onhan sen tuotto ver-      on asian laita myöskin kalatutkimuksiin näh-
23631: rattavissa vuoriteollisuuden arvoon. Mutta eri-     den. Niitä hoitaa varsin pieni laitos. Tuntuisi
23632: koinen huomio olisi kiinnitettävä sen tarjoa-        luonnolliselta, että tämä laitos kiinnitettäisiin
23633:  miin mahdolliS'Uuksiin tulevaisuutta ajatellen.     ve!?ihallituksen yhteyteen, sillä kalastus ja
23634:  Eräät puolalaiset ovat esimerkiksi todenneet,       kalakantojen hoitaminen liittyvät molemmat
23635:  että heidän suorittamansa huomattavat sijoi-        hyvin läheisesti yhteen. Tällä tavoin päästäi-
23636:  tukset ·kalatalouteen ovat muodostuneet eräiksi     siin tällä ala;lla eteenpäin.
23637: parhaiksi sijoituksiksi koko kansantaloutta aja.
23638:  tellen.                                                Minä toivon myöskin hyvin hartaasti, että
23639:                                                      hallitus kiinnittää tähän asiaan paljon huo-
23640:     Eräänä pääsyynä kalatalouden kehittämi-          miota, sillä mm. valuuttamenojen kohdalla
23641:  sen laiminlyönteihin ja valtiovallan kalastus-      tämä on varsin merkittävä asia. Me joudumme
23642:  elinkeinoa kohtaan tuntemaan vähäiseen mie-         vuosittain ostamaan tähän maahan useiden
23643:  lenkiintoon on se, että meiltä puuttuu kalata.      vanhojen miljardien markkojen arvosta ka-
23644:  loutta johtava erityinen viranomainen. Osit-        laa, jonka me itse voisimme tuottaa täällä ja
23645:  tain kalatalouden asiat jakautuvat kahdelie-        voisimme myöskin kehittyä maaksi joka päin-
23646:  kin ministteriölle. Kalatalouden kehittäminen       vastoin voisi viedä kalaa muihin maihin. Sen
23647:  on kuulunut ja kuuluu sellaisten elinten alai-      vuoksi toivon, että hallituksen taholla tähän
23648:  suuteen, joiden pääasiallinen mielenkiinto koh-      asiaan kiinnitetään mitä va:kavinta huomiota.
23649:  distuu muihin elinkeinoihin. Tilanne lienee
23650:  maatalousministeriön työnjaon kestkityksen           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Todella
23651:  johdosta entisestään huonompi.                     kalastusasioita on tlis8ä maassa hoidettu huo-
23652:     Aloitteessani, jota eduskunta nyt käsitte-      nosti. Mutta mitenkä pintapuolisesti myös
23653:  lee, on edellytetty, että hallitus ryhtyy val-     täällä eduskunnassa asiaan on syvennytty,
23654:  mistelemaan sellaisia uudistuksia, että kala-      käy ilmi ed. Haapasalon lausunnosta, kun hän
23655:  taloutta kehitettäisiin itsenäisenä k<ikonai-      mainitsi, että maatalousministeriössä on vain
23656:   suutena ja sen taloudellinen ja hallinnolli-      pari virkamie9tä hoitamassa näitä asioita.
23657:  nen johto keskitettäisiin. Maa- ja metsätalous.    Saanen mainita, että tietämäni mukaan siellä
23658:  valiokunnan eduskunnalle antaman selvityk-         ei ole ketään, joka hoitaisi vain nimenomaan
23659:   sen mukaan on komiteatyönä valmistumassa          kalastusasioita. Maataloushallituksessa kyllä
23660:   ehdotus kalastushallinnon organisaatiosta.        hieman on.
23661:                                        Eduskunnan kirjasto.                                      441
23662: 
23663:    Ihm~ttelen, että suurten puolueitten taholta      Asia on loppuun käsitelty.
23664: ei haluta todella kiirehtiä tätä asiaa. Kyllä
23665: tässä asiassa olisi ollut välttämätöntä edus-
23666: kunnan lausua ponsi ja esittää velvoitu& hal-
23667: litukselle. Kalastusasioista on kymmeniä             P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
23668: vuosia puhuttu aina samalla tuloksella. Näin       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
23669: ilmeisesti tulee jatkumaan, ellei eduskunta        tuksen mukaisesti eduwmnnan seuraavaan
23670: asiaan voimakkaammin puutu. Eivät tällaiset        täysistuntoon.
23671: yksityisten kansanedustajain toivomukset pal-
23672:                                                          20) Eduskunnan kirjastQn kertomuksen
23673: jon vaikuta. Olisin valmis kannattamaan vel-
23674: voittavaa lausuntoa, jos vain sieltä vasem-        johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
23675: malta tulisi ehdotus, jotta todella lopulta pan-   n:o 4.
23676: taisiin töpinäksi.
23677:   Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Ed.                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23678: Vennamon puheenvuoroa jonkin verran 'kor-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
23679: jaten voin sanoa, että maataloushallituksessa
23680: on kalatalousosasto, jossa on muutamia virka-
23681: miehiä.
23682:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14.50.
23683:   Keskumelu julistetaan päättyneeksi.
23684:                                                                       Päytäkirjan vakuudeksi:
23685:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23686: ehdotukseen.                                                                 Olavi Salervo.
23687: 
23688: 
23689: 
23690: 
23691: 56 1/68
23692:                        31. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1968
23693:                                           kello 14.
23694: 
23695:                 Päiväjärjestys.                                                             Siv.
23696:                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23697:   I l m o i t u k s :iJ a.                        mietintö n:o 35; maa- ja metsätalous-
23698:                                          o:,      valiokunnan mietintö n :o 7; ed. Nikki-
23699:                                          IOJ!Vo
23700:    Suullisia kysymyksiä:                          län ym. 'lak.al. lli:o 99 (1967 vp.).
23701:                                                     8) Ehdotus laiksi moonkäyttölain
23702:    1) Ed. Sileäkankaan suull. ksm. n: o           muuttamisesta ..................... . 448
23703: 89 kansakoululuokkien oppilasmäärien                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23704: alentamisesta ..................... . 444         mietintö n:o 36; maa- ja metsätalous-
23705:    2) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o               valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Pohjo-
23706: 94 kausiluoton saamisesta viljelijöille           sen ym. lak.al. n:o 244 (1966 vp.).
23707: siemen- ja lannoitehankintoja varten 445
23708:    3) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n: o
23709: 95 maankäyttölain mukaisten lainojen                      Ainoa käsittely:
23710: p·erimisestä ....................... .  "           9) Eduskunnan kirjaston kertomus
23711:                                                   vuodelta 1967 ..................... .          "
23712:         Kolmas käsittely:                           Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan
23713:                                                   mietintö n:o 4; mainittu kertomus.
23714:    4) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-
23715: lain muuttamisesta ................. . 446            Pöydällepanoa varten
23716:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                    esitellään:
23717: mietintö n: o 27; perustuslakivaliokun-
23718: Il!an mietintö n:o 4; hallituksen esitys             10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
23719: n:o 1; ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o            hallituksen esityksen johdosta laiksi oi-
23720: 16 (1966 vp.).                                    keudenkäymiskaaren 10 luvun muutta-
23721:     5) Ehdotus laiksi ammattiopintojen            misesta ........................... . 454
23722: avustuslain muuttamisesta ......... .       "        11) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
23723:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       1 toivomusaloitteen j-ohdosta, joka kos-
23724: mietintö n:o 33; sivistysvaliokunnan              kee tutkimuksen toimittamista pank-
23725: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n : o         keihin nostamatta jääneistä talletuk-
23726:  26.                                              sista ................. · · .. · · · · · · · · · "
23727:     6) Ehdotus laiksi korkeakouluissa
23728:  opislmlevi,en ja niissä loppututkinnon
23729:  suorittaneiden henkilöiden opintolaino-
23730:  jen valtiontakauksesta annetun lain               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
23731: muuttamis-esta ..................... . 447        Kokkola.
23732:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23733:  mietintö n: o 34; sivistysvaliokunnan
23734:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7.          Nimenhuudossa merkitään poissaolevibi
23735:     7) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-           toinen varapuhemies Suonpää sekä edustajat
23736:  talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista         Berner, Burman, Gestrin, Helle, Holopainen,
23737:  annetun lain muuttamisesta ....... . 448         Honkonen, Huurtamo, Karjalainen, Kekko-
23738: 444                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1968.
23739: 
23740: 
23741: nen, Knuuttila, Kuusinen, Laiho, Landström,           .Asetus 9 päivältä huhtikuuta 1968 eräiden
23742: Leivo-Larsson, Leskinen, Linkola, Matilainen,       taloudellisen kehitykoon turvaamisesta vuosina
23743: Pentti:, Puhakka, Rihtniemi, T. Salo, Silan-        1968-1969 annetussa lais&a tarkoitettujen te-
23744: der, Siltanen, Sinisalo, Siren, Teir, Vaitti-       kojen rankaisemisesta.
23745: nen ja Virolainen.
23746:                                                        Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
23747:                                                     tietoon jakamalla se edustajille.
23748:                  Dmoitusasia.t:
23749:                  Lomanpyynnöt.
23750:                                                      Kirjallisia kysymyksiä. Ja :niihin annettuja vastauk-
23751:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                   sia.
23752: istunnosta sairauden takia ed. Landström, vir-
23753: kamatkan vuoksi ed. Teir, ulkomaanmatkan              Ensimmäinen              varapuhemies:
23754: takia ed. Honkonen, läheisen omaisen hau-           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
23755: tauksen takia ed. Gestrin ja yksityisasiain         että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
23756: vuoksi edustajat Huurtamo ja T. Salo, tä-           tuina, saapuneet vt. opetusministeri Linnamon
23757: män viikon istunnoista ulkomaanmatkan ta-           vastaus ed. Vilmin kirjalliseen kysymykseen
23758: kia edustajat Siltanen ja Sinisalo ja yksityis-     n:o ,67 ylimääräisiin kansakouluavustuksiin
23759: asiain vuoksi ed. Kekkonen, ulkomaanmatkan          oikeutetuista kunnista annetun valtioneuvos-
23760: takia toukokuun 9 päivään edustajat Helle ja        ton päätöksen tarkistamisesta, ministeri Par-
23761: Suonpää ja toukokuun 10 päivään ed. Bur-            tasen vastaus ed. Tenhiälän ym. kirjalliseen
23762: man sekä ensi perjantain istunnosta yksityis-       kysymykseen n:o 68 lastenseimi-en, -tarhojen
23763: asiain vuoksi ed. Ruutu.                            ja ..seminaarien saattamisesta lainsäädännön
23764:                                                     piiriin ja puolustusministeri Suorttasen vm
23765:                                                     taus ed. Teirin kirjalliseen kysymykseen n: o
23766:                                                     70 Bredvikenin lentokentän palauttamisesta
23767:          Laldvaliokunna.n puheenjo)ltaja.           entisille maanomistajille.
23768:                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon paL
23769:   Ensimmäinen            varapuhemies:              nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
23770: Ilmoitetaan, että lakivaliokunta on valinnut        päiväasiakirjoihin.
23771: valtioneuvoston jäseneksi nimitetyn ed. Tei-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
23772: rin sijaan puheenjohtajakseen ed. E h r n-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
23773: roothin.                                            tehdä päätöstä.
23774: 
23775: 
23776:            UUSia hallituksen esityJadlL
23777:                                                            Päiväjärjestyksessä oleva.t asiat:
23778:    Ensimmäinen           varapuhemies:
23779:                                                      1) Ed. Sileäkankaan suun. kmn. n:o 89 ka.nsa.koulu-
23780: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-              luokkien oppilaamUrien alentamisesta.
23781: jelmän ohella kuluvan huhtikuun 19 päivältä
23782: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-           Ed. S i l e ä k a n g a s: Herra puhemies!
23783: tykset n: ot 38-42, jotka nyt on edustajille         Esitän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen
23784: jaettu.                                              vastattavak&i seuraavan kysymyksen:
23785:                                                        Mitä hallitus aikoo tehdä valtionavun saan-
23786:                                                      nin edellytyksenä olevan kansakoulun oppi-
23787:        EcltJSkunna.n tietoOD saatettu as&tua.        lasmäärän alentamiselwi?
23788:   E n s i mm ä i ne n     varapuhe m ies:              Ministeri L i n n a m o: Herra puhemies!
23789: ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin ta-      Ed. Sileäkankaan kysymykseen esitän kun-
23790: loudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina         nioittaen:
23791: 1968-1969 9 päivänä huhtikuuta 1968 an-                Kansanedustaja Sileäkangas tarkoittan~
23792: netun lain 3 § ::ssä on säädetty, on eduskun-        kysymyksellään sitä, mihin toimenpiteisiin
23793: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sa-        hallitus aikoo ryhtyä niiden oppilasmäärien
23794: notun lain nojalla annettu                           alentamiseksi, jotka kansakouluasetuksen 179
23795:                                   Viljelijöiden ISiemen- ja lannottehailkinnat.
23796: 
23797: 
23798: § : n mukaan varsinaisessa kansakoulussa vaa-                 Maatalousministeri M i e t t u n e n: Hallitus
23799: ditaan valtionavun saamiseen opettajan palk-                on erittäin hyvin tästä tietoinen.
23800: kausta varten. Tämä asia samoin kuin kysy-
23801: mys yhdessä opetettavien oppilasluokkien                      Asia on loppuun käsitelty.
23802: enimmäismäärien alentamisesta on opetusmi-
23803: nisteriössä .tutkimuksen alaisena. Tässä vai-               3) Ed. SILäSkilahden suull. ksm. n:o 95 ma&Dkll.rttö-
23804: heessa ei vielä voida sanoa, mihin toimenpi-                       la.tn mukaisten la.inojen perim.iaeati.
23805: teisiin hallitus aikoo asiassa ryhtyä. Valtion-
23806: avun saannin edellytyksenä olevien oppilas-                    Ed. Sääski 1a h t i: Herra puhemies! Esi-
23807: määrien alentamisella ei ole saavutettavissa                tän asianomaiSien valtioneuvoston jäsenen vas-
23808: kovinkaan suurta vaikutusta koulujen lakkaut-               tattavaksi seuraavan kysymyksen:
23809: tamisen hidastamiseksi. Sen sijaan toimenpi-                   Mistä johtuu, että tänä vuonna peritään
23810: teen avulla voidaan tietyssä laajuudesS'a es-               maankäyttölain mukaiset maksut ja lainat ·
23811: tää kaksi- ja useampiopettajaisten koulujen                 kuukautta aikaisemmin kuin edellisinä vuo-
23812: muuttuminen yksiopettajaisiksi. ·                           sina?
23813:                                                               Maatalousministeri M i et t u n e n: Herra
23814:   Asia on loppuun käsitelty.                                puhemies! Maankäyttölain mukaisten maksu-
23815:                                                             jen ja lainojen perimisajan osalta ei ole tapah-
23816: 2) Bd. H. Linnan suun. ksm. n:o 94 kausiluoton              tunut muutosta, vaan ne peritään kuten aikai-
23817: sa.a.misesta. viljelijöille siemen- ja lannoitehankintoja   semminkin kesäkuun ja joulukuun ensimmäi-
23818:                         varten.                             sen ja 15 päivän välisenä aikana. Sen sijaan
23819:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Asian-                 on 15 päivänä joulukuuta 1967 annettu valtio-
23820: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi               varainministeriön esittelystä veronkantoon liit-
23821: esitän kunnioittavasti S'euraavan kysymyksen:               tyvä asetus eräiden valtion rahasaamisten måk.
23822:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt               suunpanosta, kannosta ja tilittämisestä. Tällä
23823: riittävän indeksilisästä vapaan kausiluotan                 asetuksella muutettiin kantoaika kuukautta
23824: saamiseksi viljelijöille kevään siemen. ja lan-             aikaisemmaksi niiden lainojen ja makwjen
23825: noitehankintojen turvaamiseksi pääomaköy-                   osalta, jotka perustuvat aikaan ennen maan-
23826: hille maatalousalueille Pohjanmaalla sekä Poh.              käyttölain voimaantuloa.
23827: jois- ja Itä-Suomessa?                                        Ed. Sääski lahti: lierra puhemies!
23828:                                                             Teen seuraavan lisäkysymyksen:
23829:    Maatalousministeri M i et t u n e n: Herra                 Eikö ole lain hengen vastaista muuttaa
23830: puhemies! Kysymys siementen ja lannoittei-                  maanhankintalain mukaisia takaisinmaksuai-
23831: den hankkimisen rahoittamista koskevan                      koja, joista on kirjallisesti sovittu kuulematta
23832: maankäyttölain mukaisen irtaimistolainoituk-                toista osapuolta. lainkaan?
23833: sen tehostamisesta on parhaillaan maatalous-
23834: ministeriössä harkittavana. Tätä tietä aikaan-                Maatalousministeri M i e t t u n e ill: Herra
23835: saatava rahoitusapu jää kuitenkin riittämät-                puhemies! Tätä asiaa voidaan harkita hallituk~
23836: tömälwi. Viime keväänä saatiin rahalaitosten                sessa, mutta en voi itse asiaan nähden sanoa.
23837: ja Suomen Pankin sopimuksella tarkoituk-                    enempää kuin mitä aikaisemmassa vastauk·
23838: seen varoja 10 milj. mk Suomen Pankista.                    sessani totesin.
23839: Maatalousministeriö pitää toivottavana, että
23840: asiaa voitaisiin samalla tavoin auttaa tänäkin                Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
23841: keväänä, mutta Suomen Pankki vetoaa siihen,                 tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:
23842: että viimevuotisessa järjestelyssä sovittiin                  Eikö maksuaikoja muutta:rnalla aikaisem-
23843: siitä, että silloinen menettely jää ainutkertai-            maksi ole samalla vaikeutettu vähävaraisten
23844: seksi.                                                      pienviljelijöiden taloudellista asemaa?
23845:   Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyydän                    Maat~:~lousministeri M i et t u ne n: Herra
23846: esittää seuraavan lisäkysymyksen:                           puhemies! Kieltämättä tällainen toimenpide
23847:   Onko hallitus tietoinen. että pääomatilanne               on vaikuttanut asiaan.
23848: on vaikeutunut siitä, mitä se oli viime ke-
23849: väänä?                                                        Asia on loppuun käsitelty.
23850: 446                                 'riistaina 23 p. huhtikuuta 1968.
23851: 
23852: 
23853: 4) Ehdotus la.iksi uslronnonvapausla.in muuttami-      jon oikeampi kuva siitä, millainen on eri us-
23854:                       sesta..                          kontokuntien ja siviilirekisterin ns. kannatuk-
23855:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          sen suhde tässä maassa, ja se valtion tuki,
23856: lituksen esitys n: o 1,. jota on valmistelevasti       jota uskonnolliset ryhmittymät 'eri muodoi.&sa
23857: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-              kieltämättä nykyisin saavat, voitaisiin oikeu-
23858: nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-              denmukaisemmin suunnata juuri tämän ja-
23859: nössä n :o 27, esitellään k o l m a n teen             kautuman perusteella.
23860: k ä s i t t e l y y n stekä a i n o a a n k ä s i t-      Herra puhemies! Kun lainmuutos kuiten-
23861: t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.           kin tekee kirkosta ·eroamisen hieman nykyistä
23862: Backlundin ym. toiv.al. n:o 16 (1966 vp.).             helpommaksi, niin en vastusta &en voimaan-
23863:                                                        tuloa.
23864:    Ensimmäinen            varapuhemies:
23865: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
23866: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa             kuuntelee ed. A. Salon puheenvuoroa kirkon
23867: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt        asioista, niin tulee mieleen ja on pakko kysyä
23868: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-           aivan suoraan, mikä hinku pakottaa ed. A.
23869: sittelyssä toivomusaloitteesta.                        Saloa aivan kuin väkisin ajamaan ihmisiä
23870:                                                        pois kirkosta. Opettaako kirkko huonoa mo-
23871:   Menettelytapa hyväksytään.                           raalia tai huonoja tapoja, kun ed. A. Salo
23872:                                                        nyt haluaisi, että aivan väkisin olisi saatava
23873:                                                        ihmiset kirkosta pois~
23874:   Keskustelu:
23875:    Ed. A. S a.l o: Herra puhemies! Olen jo               Ed. A. S a 1 o        (vastauspuheenvuoro) :
23876: aikaisemmin ilmoittanut täällä sen käsityk-            Herra puhemies! En ole milloinkaan pyrki-
23877: seni, että tämä lainmuutos ei korjaa kaikkia           nyt siihen, että ed. Vennamon tulisi erota kir-
23878: edes niistä epäkohdista, jotka hallitus itse lain      kosta.
23879: perusteluissa mainitsee ja myöntää. Jotta mah-
23880: dollisuus painostuksen käyttöön todella pois-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23881: tuisi, olisoi kirkosta eroamisen toki tultava voi-
23882: maa,n heti, kun asianomainen yksilö on pää-              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
23883: töksestään ilmoittanut. Nyt varataan koko-             hyväksytään.
23884: nainen kuukausi aikaa horjumiseen, painosta-
23885: miseen, pelaamiseen ja palaamiseen.                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23886:    Niin ikään olisi voitava vaatia eroamisen           päättyneeksi.
23887: mahdollisuutta pelkän kirjallisenkin ilmoi-
23888: tuksen pohjalla. Perustelut siitä, että henki-           Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan
23889: löllisyyttä olisi tä.llöin vaikea tai mahdoton         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
23890: todeta, eivät ole vakuuttavia. Uskotaanhan
23891: meidän veroilmoituksiammekin, vaikka ne teh-             Asia on loppuun käsitelty.
23892: dään kirjallisina. Kukaan ei epäile, että minä
23893: tekisin veroilmoituksen jonkun toisen henki-
23894: lön nimissä. Mahdollisuus kirkosta eroamiseen          5) Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain
23895:                                                                        muuttamisesta..
23896: olisikin parasta tarjota aina juuri veroilmoi-
23897: tuksen täyttämisen yhteydessä. Veroilmoituk-              Y.llämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
23898: sessa kysytään nykyiS'inkin seurakunta, johon          lituksen esitys n :o 26, jota on valmistelevasti
23899: kuuluu. Siinä vieressa voitaisiin saman tien           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä rn: o
23900: kysyä, haluaako edelleen kuulua siihen seu-            2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 33,
23901: rakuntaan ja kirkkoon,. ja ellei, niin mihin.          esitellään k o l m a n te en k ä s i t te 1 y y n.
23902: Asian vakavuus ilmenisi tällöin ilman eri pu-
23903: heita, asiayhteydestä., ja niin ikään tulisi eh-         Ensimmäinen             varapuhemies:
23904: dottoman rehellisyyden vaatimus täytetyksi,            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
23905: kun veroilmoitus tehdään kunnian ja oman-              daan nyt hyväksyä tai hylätä.
23906: tunnon kautta. Olen varma, että näin mene-
23907: tellen ennen pitkää saataisiin nykyistä pal-             Keskustelua ei synny.
23908:                                              Opintotakawslaki.                                      447
23909: 
23910: 
23911:   Lakiehdotus hyväksytään.                              senäisenä kansalaisena, ei varallisuuden mit-
23912:                                                         tana voitane käyttää toisten henkilöiden, ts.
23913:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              vanhempien, veroäyrejä.
23914: taan päättyneeksi.                                         Vaikka valtiontakuinen lainajärjestelmä
23915:                                                         antaa mahdollisuuden lainanottoon, niin lai-
23916:   Asia on loppuun käsitelty.                            nojen korkea korkokanta ja epäedullinen kuo-
23917:                                                         letusaika ovat osoituksena siitä, 1että kyseessä
23918:                                                         ei ole var&i.nainen opintotuki, vaan yksi mah-
23919: 6) Ehdotus laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja       dollisuus rahoittaa opinnot pankkilainoihin
23920: niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden
23921:   opintolainojen valtiontakauksesta annetun lain        verrattavlla lainoilla. Opiskelu ei ole enää
23922:                   muuttamisesta.                        vain harvojen etuoikeus. Nykyään elämme
23923:                                                         koulutusyhteiskunnassa. Tiedämme, että kor-
23924:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           kea tiedon taso on välttämätön edellytys sekä
23925: lituksen esitys n: o 7, jota on valmistelevasti         taloudelliselle että henkiselle menestymisel-
23926: käsitelty Sli.vistysvaliokunnan mietinnössä n :o        lemme. Opintojen jatkamisen vakavimpana
23927: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 34,            esteenä ovat taloudelliset vaikeudet. Meillä-
23928: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i .t t e 1y y n.   hän stipendit kattavat vain pari prosenttia
23929:                                                         korkeakouluiSSia opiskelevien opintokustan-
23930:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  nuksista. Opintokustannuksista rahoitetaan
23931: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-         keskimäärin kolmannes ansiotyöllä, saman
23932: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           verran rahoittavat opislrelijoiden vanhem.
23933:                                                         mat. Voidaksemme taata sellaiset opiskelu-
23934:    Keskustelu:                                          olosuhteet, joissa jokaisella nuorella on mah-
23935:                                                         dollisuus pyrkiä korkeimpienkin tutkinto-
23936:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt                   .ien suorittamiseen, on opiskelijoiden talou-
23937: esillä olevan hallituksen esityksen tarkoituk-          delliseen asemaan saatava parannus.
23938: sena on muuttaa korkeakouluissa opiskelevien               Opintotukikomitea, joka asetettiin lopulla
23939: ja niissä loppututkinnon suorittaneiden hen-            vuotta 1965 alkuaan tutkimaan korkeakou-
23940: kilöiden opintolainojen valtiontakauksesta an-          luis9a opiskelevien taloudellista asemaa,
23941: nettua lakia siten, 1että valtion takauksia             mutta jonka tehtävät myöhemmin laajennet-
23942: saisi sama.naikaisesti olla voimassa enintään           tiin koskemaan kaikkia opiskelijoita, on luo-
23943: 50 milj. mk, kun niitä voimassa olevan lain             vuttanut mietintönsä viime perjantaina ope-
23944: mukaan saa o.Ua enintään 30 milj. mk.                   tusministeriölle. Komitea ehdottaa luotavaksi
23945:    Lakiehdotuksen perusteluiSISa todetaan, että         aivan uuden opintotukijärjestelmän nykyi-
23946: takausjärjestelmä on ollut varsin edullinen             sen hajanaisen ja puutteellisen järjestelmän
23947: valtiolle, sillä valtiontakauksen &aaneet opis-         tilalle. Käytettävissäni ei ole vielä ollut mie-
23948: kelijat ovat hyvin hoitaneet lama-asiansa. Val-         tintöä, vain sanomalehdissä olevat selostuk-
23949: tio on joutunut takauksen perusteella suo-              set. Näiden perusteella on todettavissa, että
23950: rittamaan lainan yleensä vain sellaisissa ta-           pääperiaatteellisesti    ehdotus     noudattelee
23951: pauksissa, joissa lainansaaja on kuollut tai            niitä kantoja, joita ryhmämme taholta on
23952: vakavasti sairastunut. Viime joulukuussa oli            useaan otteeseen täällä esitetty. Erityise&ti
23953: valtiontakauksia voimassa noin 28 milj. mk              ilolla on todettava se, että uusi järjestelmä
23954:  Opintotakauslain voimaantulosta vuodesta               tulisi kattamaan kaiken opiskelun tukemi-
23955: 1959 lähtien on mainitun lain nojalla myön-             sen peruskoulun jälkeen. Mielenkiintonsa
23956: netty hieman yli 17 000 valtion takausta. Ta-           on sillä, miten uusi opintotukijärjestelmä
23957: kausten määrä verrattuna opiskelijamäärään,             tullaan käytännössä hoitamaan. Mietinnön
23958:  joka tällä hetkellä korkeakouluissa on noin            mukaan hallintoa varten tulisi opetusminis-
23959:  50 000, on hämmästyttävän pieni. Tämä joh-             teriöön erityinen opintotukitoimisto.
23960:  tunee osaltaan niistä rajoituksista, joita liit-          Opintotukijärjestelmästä on käyty kulu-
23961:  tyy valtiontakauksen saamiseen, kun niitä              neen viikonvaihteen aikana myös vilkasta
23962:  voidaan myöntää vain lahjakkaiden, ahkerien            keskustelua Suomen Ylioppilaskuntien Lii-
23963:  ja vähävaraisten opiskelijoiden opintolai-             ton neuvottelupäivillä Turussa, missä liiton
23964:  noille. ·Mistä löytyvä.t luotettavat mittaperus-       puheenjohtaja tähdensi eräitä periaatteelli-
23965:  teet näille. Kun opiskelijaa on pidettävä it-          sia näkökohtia opintotukijärjestelmän koh-
23966:                                       Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1968.
23967: 
23968: 
23969:  dalla. Erityisesti on mainittava se näkökohta,             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
23970:  ettei valtion myöntämä opintotuki kuulu val-             kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
23971: tion sosiaalimenoihin, vaan sitä on pidettävä             käämisestä.
23972: lähinnä toimenpiteenä investointiin. Tämän
23973: näkökohdan huomioon ottaminen on mieles-                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23974: täni erittäin tärkeää. Sitä voitaisiin tukea              taan päättyneeksi.
23975:  perustamalla valtion opintorahasto, jonka
23976: hoidettavaksi annettaisiin luotava opintotu-                Asia on loppuun käsitelty.
23977: kijärjestelmä komitean ehdotuksen pohjalta.
23978:    Komitean mietinnön valmistuminen on                    8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta..
23979: vasta ensi askel uudistamisen tiellä, joka voi
23980:  jäädä vaille merkitystä, ellei sitä seuraa käy-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
23981: tännössä toteuttaminen. Nykyinen eduskunta                Pohjosen ym. lak.al. n:o 244 (1966 vp.), jota
23982: voi edelleen vedota taloudellisiin vaikeuk-               on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-
23983: siin, kuten tapahtui käsiteltäessä korkeakou-             talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja suu-
23984: histipendeistä annetun lain muuttamista                   ren valiokunnan mietinnössä n: o 36, esitel-
23985: viime vuoden joulukuussa, mutta ei enää                   lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
23986: suunnitelmien puuttumiseen. Sivistysvalio-
23987: kuntakin on pariin otteeseen vuosina 1966                   .Puheenvuoroa ei pyydetä.
23988: ja 1967 mietinnössään koroS'tanut ja kiireh-
23989: tinyt opintotukijärjestelmän kokonaisuudis-                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
23990: tuksen toteuttamiseen tähtääväiä toimenpi-                kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
23991: teitä. .Asiaa on selvitetty, tulokset ovat käy-           käämisestä.
23992: tettävissä. Nyt opiskelija odöttaa, että hänen-
23993: ki.n vuoronsa on tullut 111aada asiansa järjes-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23994: tykseen.                                                  taan päättyneeksi.
23995:    Herra puhemies t Edellä sanomani perus-
23996: teella katsoisinkin välttämättömäksi, että                  Asia on loppuun käsitelty.
23997: hallitus ryhtyisi kiireellisesti! toimenpitei-
23998: siin ()pintotukijärjestelmän uudistamiseksi
23999: sekä antaisi välittömästi uudistusta koskevat             9) Eduskunna.n kirjaston kertomus vuodelta 1967.
24000: la:kiesitykoot eduskunnan~.                                  Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
24001:                                                           n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte.
24002:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
24003:                                                           mainittu kertomus.
24004:   Lakiehdotus hyväksytään.
24005:                                                             Ensimmäinen varapuhemies:
24006:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
24007: taan päättyneeksi                                         mietintö n: o 4.
24008: 
24009:   Asia on loppuun käsitelty.                                KeSkustelu:
24010: 
24011:                                                              Ed. T e r ä s t ö: Herra puhemies ! Sivis-
24012: 7) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja. koti-       tysvaliokunnan mietinnössä eduskunnan kir-
24013: teollisuW!OppUaitokaista. annetun lain muutta.millesta.   jaston viimevuotisen kertomuksen johdosta
24014:                                                           todetaan, että kirjasto toimii ahtaissa ja mo-
24015:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              nessa suhteessa nykyaikaiselle kirjastolle so-
24016: Nikkilän ym. lak.al. n:o 99 (1967 vp.), jota              veltumattomissa tiloissa. Näin on tosiaankin
24017: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-               liioittelematta asian laita. Voin tässä mai-
24018: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 7 ja suu-               nita muutamia esimerkkejä, jotka tarkem-
24019: ren valiokunnan mietinnössä n :o 35, esitel·              min valaisevat sivistysvaliokunnan mietin-
24020: lään :k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.          nössä lausuttua toteamusta.
24021:                                                              Kirjaston henkilökunnasta vain osalla on
24022:   Keskustelua ei synny.                                   käytettävissään asianmukainen työpaikka,
24023:                                            Eduskunnan kirjasto.                                        449
24024: 
24025: koska työhuoneita ei ole riittävästi. Tästä             kuitenkin niin, että eduskunnan välittömästi
24026: syystä on monelle virkailijalle jouduttu jär-           tarvitsemat tiedotuspalvelu- ja julkaisuva-
24027: jestämään tilapäisluontoinen työtila hyllyk-            rastot jäisivät edelleen kirjaston nykyisiin
24028: köjen väliin joko kirjavarastoon tai julkai-            tiloihin. Lisärakennuksessa kirjasto tarvit-
24029: suvarastoon, jotka kumpikin ovat täysin so-             sisi alustavien laskemien mukaan noin 3 600
24030: veltumattomia varsinaisten työpaikkojen si-             m2 tilaa, josta osa voisi olla maanalaista.
24031: jaintipaikoiksi. Kirjaston lukusaleissa ei ole          .Suunnitelmassa on pyritty ennakoimaan noin
24032: riittävästi tilaa käsikirjastoa varten, mistä           25 vuoden kehitys. Ylikirjastonhoitajan esit-
24033: on seurauksena, että lukusaleihin joudutaan             tämän toisen vaihtoehdon mukaan kirjas-
24034: päivittäin tuomaan varastosta sellaista kirjal-         tosta tehtäisiin yksinomaan eduskuntaa ja
24035: lisuutta, jonka varsinainen sijoituspaikka              valtion virastoja palveleva laitos, jolloin kir-
24036: olisi lukusalin käsikirjastossa. Näin joudu-            jasto voisi kokoelmiaan ja toimintamuoto-
24037: taan myös käyttämään kirjaston henkilökun-              jaan supistamalla toimia nykyisissä suojis-
24038: taa epärationaalisella tavalla. Tutkijoiden             saan, mikäli sen käyttöön voitaisiin asettaa
24039: käytettävissä ei ole tarkoituksenmukaisia               noin400m2 lisätilaa.
24040: työskentelytiloja, joten kirjaston kokoelmat               Kirjaston hallitus asettui muutamia viik-
24041: eivät palvelre tutkimustyötä parhaalla mah-             koja sitten pitämässään kokouksessa yksi-
24042: dollisella ja nykyajan vaatimuksia vastaa-              mielisesti sille kannalle, että kirjaston tulisi
24043: valla tavalla. Tilan puutteen takia voidaan             edelleenkin toimia paitsi eduskuntaa palve-
24044: julkaisuvarastossa pitää esillä vain viiden             levana laitoksena myös yleisenä oikeus- ja
24045: vuoden eduskunnan asiakirjat, vaikka käy-               yhteiskuntatieteellisenä kirjastona ja hallin-
24046: täntö on osoittanut, että ainakin kymmenen              nollisena keskuskirjastona. Tähän viitaten
24047: vuoden tarve olisi välttämätön. Kirjavaras-             kirjaston hallitus kansliatoimikunnalle osoit-
24048: ton tilat ovat täysin loppumassa, ja jo tänä            tamassaan kirjelmässä toteaa, että kirjastolle
24049: vuonna joudutaan siirtämään osa kirjava-                olisi näin ollen varattava sen tähän tarkoi-
24050: rastaa yli 100 km:n päässä olevaan Urajär-              tukseen tarvitsemat tilat rakennettavasta li-
24051: ven varastokirjastoon, josta on tilapäisesti            särakennuksesta. Sivistysvaliokunta on mie-
24052: saatu Helsingin yliopistolta vuokratuksi va-            tinnössään tullut samaan tulokseen.
24053: rastotilaa. Mainittakoon vielä, että eduskun-              Eduskunnan kirjasto ei ole ainoastaan
24054: nan arkisto, joka sisältää eduskuntatyön eri            maamme, vaan pohjoismaiden suurin erikois-
24055: vaiheissa syntyneet alkuperäiset asiakirjat,            kirjasto oikeus- ja yhteiskuntatieteiden
24056: on ollut pakko sijoittaa eduskuntatalon ulla-           aloilla. Mielestäni tämä velvoittaa huolehti-
24057: kolle.                                                  maan siitä, että kirjasto voi tarkoituksen-
24058:     Eduskunnan kirjaston ha11itus on viime              mukaisella tavalla toimia ja kehittyä. Jos
24059: vuosien aikana useaan otteesPen käsitellyt              näin ei tapahdu, kärsii siitä oikeus- ja yh-
24060: kir.iaston tilflkysymystä ja siihen liittyviä           teiskuntatieteellinPn tutkimus- ja opiskelu-
24061: ongelmia. Kuluvan vuoden alussa kirjflston              työ, ja tästä lankeaa ensi kädessä varjo
24062: hallitus antoi ylikirjastonhoitajan tehtäväksi          eduskunnan ylle.
24063: esittää muiS'tion eri vaihtoPhiloista kirjaston            Ylikirjastonhoitajan mukaan kirjasto voi
24064: tilakysymyksen ratkaisemiseksi. TJaatimas-              nykyisissä suoiissaan laaj-entamatta toiminta-
24065: saan muistiossa ylikirjastonhoit:da esitti              muotojaan tulla jotenkuten toimeen vielä
24066: kaksi vaihtoPhtoa. RnsimmäisPn vaihtoehdon              muutaman vuoden, mutta s·en jälkeen tilanne
24067: mukaan kirjasto PdPlleenldn toimisi paitsi              käy täysin kestämättömäksi, joten kirjaston
24068:  edusknntaa nalvPlevana laito~-{SPna. myös              hallituksen iäsenenä esitän toivomuks-en, että
24069:  yleisenä oikPus_ ja yhteiskuntati<'t.Pellisenä         kirjaston tilakysymvksen ratkaisem:sek<;i ryh-
24070:  kirjastona :irt ha llinnollisPna kl'skusk;riastona,    dyttäisiin eduskunnan asianomaisissa elimissä
24071:  kuten s<'n tPhtävät määritPlläiin kirjastosta          mahdollisimman nopeasti tarpeellisiin toimen~
24072:  vuonna 19"-R annl'hlSSfl laissa. Tämä. vf!ihto-        piteisiin.                                     ·
24073:  ehto Pil<'11vttiiii knitPnkin. Pttä kirjasto saa
24074:  kävttöönsli r1m<~M1sti Hsätih111. Knn täl1:1ista         Ed. M P 1 i n: Herra puhemiPs! F.d11skun-
24075:  lisätilfl:l Pi olf' Sflfltf!vissa eilnsknnnan nykyi-   nan kiriasto on kolminPsatoinPtnh:Jnsine ni-
24076:  sestä rak<'nllll k~Pstt'l.. on ylilririrston hoitaia   doksinePn sanll'f'n lf!aia ja POlist:J"a kiriasto.
24077:  muistiossMn ehdottanut, 'että kirim~to siir-           Kirjaston Pn•dsiiai~<'nR fphtliviin;j on tieten-
24078:  rettäi'liin rakennettavaan lisärakennukseen,           kin palvella kansanedustuslaitosta ja kan-
24079: 57 1/68
24080: 450                             Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1968.
24081: 
24082: 
24083: sanedustajia. Jotta parlamenttikirjastosta        edustajalle. Toiminnassaan ei tiedotuspal-
24084: olisi mahdollisimman suuri hyöty eduskun-         velu tietenkään ole sidottu yksinomaan kir-
24085: nalle, täytyy sen yhteydessä olla kansanedus-     jaston omista kokoelmista saataviin tietoi-
24086: tajia palvelemaan erikoistunut osasto, niin       hin, ja tiedotuspalvelu onkin yhteydessä esi-
24087: kuin hyvin useissa maissa onkin asian laita.      merkiksi moniin ulkomaiden vastaaviin eli-
24088:    Kaikkein laajin tiedotuspalvelu toimii tällä   miin. Samoin tiedotuspalvelu voi hankkia
24089: hetkellä Yhdysvaltojen kongressikirjaston         tietoja edustajille ministeriöiltä ja valtion
24090: yhteydessä. Valiokunta, jonka tehtävänä oli       muilta laitoksilta, työmarkkinajärj·estöiltä
24091: kehittää kongressin organisaatiota, totesi        ym. sektoreilta. Kansanedustajille tästä pal-
24092: vuonna 1946 mm., että mahdollisimman tar-         velusta on se etu, että tiedotuspalvelu voi
24093: koituksenmukaisen päätöksenteon kannalta          toimia ikään kuin puolueettomana tietojen
24094: on tärkeää, että kongressilla on mahdolli-        välittäjänä, jolloin informaation hankinnassa
24095: suus saada seikkaperäisiä tietoja ja asian-       eivät pääse vaikuttamaan kysyjän ja toi-
24096: tuntijoiden analyyseja käsiteltävinä olevista     saalta vastaajan mahdollist'en poliittisten kä-
24097: asioista. Tällöin katsottiin, että asioiden lu-   sityskantojen erot. Tiedotuspalvelun toimin-
24098: kuisuus ja useinkin niiden monimutkaisuus         taa meillä pitäisi mielestäni edelleen kehit-
24099: vaativat erityistä tutkimusosastoa, tiedotus-     tää. Tiedotuspalvelu voisi esimerkiksi suorit-
24100: palvelua, joka luontevimmin sijoitettiin kon-     taa käännöstyötä edustajille ja toimia entistä
24101: gressikirjaston yhteyteen. Sikäläinen tiedotus-   paremmin yhteistyössä ryhmäkanslioiden
24102: palvelu on kuluneiden yli kahdenkymmenen          kanssa.
24103: vuoden aikana kehittynyt tärkeimmäksi                Nykyisellään kirjaston tiedotuspalvelua
24104: kongressin tutkimus- ja tietojenhankintaläh-      meillä hoitaa vain yksi ainoa henkilö, ja on
24105: teeksi ja se joutuu nykyään vastaamaan vuo-       selvää, ettei hän suuresta asiantuntemukses-
24106: sittain yli sataantuhanteen sille tehtyyn ky-     taan huolimatta yksinään voi selviytyä tie-
24107: symykseen.                                        dotuspalvelun käytön lisääntyessä. Kirjasto
24108:    Länsi-Saksan liittopäivien yhteydessä on       puolestaan olisi valmis tehostamaan tiedo-
24109: laaja tieteellinen osasto, jonka toiminta on      tuspalvelun toimintaa henkilökuntaa lisää-
24110: ryhmittynyt kirjaston ympärille. Tieteelli-       mällä, mutta kirjaston nykyisiin tiloihin ei
24111: seen osastoon kuuluu myös tiedotuspalvelu,        hyvällä tahdollakaan enää sovi yhtään työ-
24112: joka toimii läheisessä yhteydessä eri parla-      pöytää virkailijoille ja tiedotuspalvelun ny-
24113: menttiryhmien omien tutHjoiden ja valio-          kyiset tilat ovat epätarkoituksenmukaiset ja
24114: kuntalaitosta palvelevien tutkijoiden sekä        riittämättömät. Esimerkiksi Ruotsissa on tie-
24115: myös tietenkin yksityisten edustajien kanssa.     dotuspalvelulla erityinen vastaanottohuone,
24116: Sikäläisen tiedotuspalvelun henkilökuntaan        jossa kansanedustaja voi keskustella tiedo-
24117: kuuluu lähes parikymmentä eri aloille eri-        tuspalvelun tutkijan kanssa kahdenkesken,
24118: koistunutta tutkijaa.                             kun taas meillä tiedotuspalvelun hoitajan
24119:    Ruotsin valtiopäivien tiedotuspalvelussa on    huoneessa suoritetaan myös kirjaston hoi-
24120: nykyään jo viisitoista eri aloille erikoistu-     toon liittyviä tehtäviä.
24121: nutta kansanedustajia palvelevaa tutkijaa,           Sivistysvaliokunnan mietintöön yhtyen esi-
24122: ja tiedotuspalvelun käyttö on sangen vil-         tän, että kirjaston yhteydessä toimivaa kan-
24123: kasta.                                            sanedusta:iia palvelevaa tiedotuspalvelua tu-
24124:    Meillä kirjaston yhteydessä toimiva tie-       lisi kehittää sille tasolle, millä se on useissa
24125: dotuspalvelu on perusttettu samoihin aikoi-       muissa maissa ja joka vastaisi myös meidän
24126: hin kuin Ruotsin valtiopäivien tiedotuspal-       tarpeitamme.
24127: velu. mutta se ei ole tilanpuutteen vuoksi
24128: voinut kehittyä tarvetta vastaavalla tavalla,       Herr talman! Riksdagen är i flera av-
24129: vaikka eduskunnan kannalta :iunri tämä kir-       seenden illa utrustad både tekniskt och or-
24130: jaston palvelumuoto kaipaisi kipeimmin kor-       ganisatoriskt. Riksdagsmannen är ofta upp-
24131: jausta.                                           tagen av sin valkrets' speciella frågor, av
24132:    Kansanedustajalla tuskin on enää aikaa         resor och mänga representationer. En riks-
24133: esimerkiksi itse aina etsiä tarvitsemiaan tie-    da""sman saknar ofta informationer, expert-
24134: toja kir:iaston kokoelmista, ja vieraskieliseen   och kontorsh:iälp. Detta ä.r särskilt uppen-
24135: kir:iallisuuteen perehtyminen tuottaa ymmär-      bart i vårt land, där rNreringens propositio-
24136: rettävästi vaikeuksia hyvin monelle kansan-       ner ofta är mer än lovligt kortfattade. T.ex.
24137:                                       Eduskunnan kirjasto.                                    451
24138: 
24139: för den parlamentariska oppositionen är det       kuntatieteellistä tutkimus- ja opetustyötä. Ti-
24140: ofta viktigt att kunna utarbeta hållbara al-      11anpuutteen vuoksi kirjasto ei, kuten ed. Te-
24141: ternativ till regeringens förslag. För detta      rästönkin puheenvuorosta ilmeni, voi toimia
24142: ändamål och för utarbetande av bl.a. motio-       ja kehittyä sillä tehokkuudella, kuin siltä
24143: ner är riksdagsbibliotekets upplysningstjänst     eduskunnan ja maamme arvon kannalta pi-
24144: en betydelsefull tillgång, som därför hos oss     täisi voida vaatia. Eduskunnan on näin ollen
24145: borde utvecklas till samma n.ivå som i flere      huolehdittava siitä, että kirjasto ei tukehdu
24146: andra länder.                                     vaikeuksiinsa, mistä kärsivät ennen kaikkea
24147:    Jag ville, herr talman, ytterli:gare hänvisa   tutkijat ja opiskelijat sekä kansanedustajat
24148: tili den diskussion som fördes för ungefär        itse.
24149: ett år sedan i statsvetenskapliga föreningens
24150: regi kring den politiska förtroendemannens          Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Jotta
24151: beslutfattning och de sakliga underlag, som       asia ei jäisi pelkästään opposition esittä-
24152: ligger tili grund för hans beslutfattning. Det    mäksi, yhdyn esitettyihin mielipiteisiin tie-
24153: är uppenbart att vi i detta avseende i vårt       dotustoiminnan kehittämisestä. On todella
24154: land ännu har mycket att lära. Speciellt vik-     surkeaa, että kansanedustajat eivät voi
24155: tigt är det, att riksdagsbiblioteket, som lig-    saada omasta talostaan riittävästi tietoja
24156: ger lämpligt tili för detta syftemål, på samma    asioita ratkottaessa, vaan täytyy pyrkä hank-
24157: sätt som t.ex. i Sverige skulle kunna betjäna     kimaan tietoja kaikin tavoin eri etupiireiltä,
24158: riksdagsmännen med alla de sakliga utred-         jotka samalla ajavat omia asioitaan. On yli-
24159: ningar, som riksdagsmannen behöver för en         voimaista yhden miehen palvella 200 kysy-
24160: självständig och på sakliga insikter grun-        vää kansanedustajaa ja nimenomaisesti pal-
24161: dad beslutfattning.                               vella sillä tavalla, että saisimme tietoja, joi-
24162:                                                   den perusteella voisi tehdä 'entistä parempia
24163:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Kuulun            ratkaisuja.
24164: todennäköisesti eduskunnan tiedotuspalve-
24165: lun ahkerimpiin asiakkaisiin. On syytä ih-          Ed. Anti l a: Herra puhemies! Minusta
24166: metellä sitä, että maisteri Pärs!3inen on val-    eduskunnan kirjaston yksi suurimpia vaa-
24167: litsevissa olosuhteissa voinut toimia niin hy-    roja on siinä, että tässä talossa ei ole yö-
24168: vin kuin on tapahtunut, kun hänellä ei ole        vartijaa. Tämä talo on rakennettu jo vuosi-
24169: edes omaa huonetta ja sen mukaista työrau-        kymmenet sitten, vesijohdot alkavat olla
24170: haa, niin kuin ed. Melinin puheenvuorosta         ruostuneita jne. Jos jokin vesijohdoista pet-
24171: kävi ilmi.                                        tää, on aivan varmaa, että silloin alaker-
24172:    Meidän tiedotuspalvolumme on nyt toimi-        rassa oleva kirjasto joutuu suuren vaaran
24173: nut toistakymmentä vuotta, siis suunnilleen       kohteeksi. Tämä on asia, jota minusta kan-
24174: saman ajan kuin Ruotsin valtiopäivien tie-        nattaa kansliatoimikunnan miettiä, niin että
24175: dotuspalvelu. Ruotsin valtiopäivien tie-          kirjastoon sisältyvä valtava arvo ei joutuisi
24176: dotuspalvelun henkilökunta on tällä hetkellä      jonakin kauniina tai vähemmän kauniina
24177: 12-henkinen, ja sen toimintaa on muutenkin        yönä vesivaaran kohteeksi.
24178: kehitetty. Meillä on siis vain yksi henkilö,
24179: mutta hänellä ei ole edes omaa työhuonetta.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24180: Kun hän nyt on sairaana, ei ole ketään, joka
24181: hankkisi kansanedustajille heidän tarvitse-         Mietintö hyväksytään.
24182: miaan tietoja. Ruotsin valtiopäivät ovat mo-
24183: nessa asiassa meitä edellä. Paitsi hyvin jär-       Asia on loppuun käsitelty.
24184: jestettyä tiedotuspalvelua siellä on myös suo-
24185: malainen soauna. Meiltä puuttuvat kummat-
24186: kin.
24187:    Eduskunnan kirjasto toimii paitsi eduskun-       Ensimmäinen varapuhemies:
24188: taa palvelevana laitoksena myös yleisenä oi-      Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
24189: keus- ja yhteiskuntatieteellisenä kirjastona      38-42 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
24190: ja hallinnollisena keskuskirjastona. Tämä         lähettämistä varten.
24191:  merkitsee sitä, että kirjastomme palvelee lä-
24192: hinnä Helsingin yliopiston oikeus- ja yhteis-       Hyväksytään.
24193: 45!                                   Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1968.
24194: 
24195: 
24196:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                kottanut, johtokunnan jäsenten enemmistön
24197: ton ehdotuksen mukaisesti                                 virkavapaus, on eduskunnan oikeuksien kan-
24198:                                                           nalta arveluttava. Suomen Pankin pitäisi olla
24199:                                                           enemmän eduskunnan kuin hallituksen
24200:   ulkoasiainvaliokuntaan                                  pankki. Mutta se seikka, että Suomen Pan-
24201: Suomen Tasavallan hallituksen ja Romanian Sosia,.         kin johtokunnan enemmistö samanaikaisesti
24202: listisen Tasavallan hallituksen välisen kansainvälistä.   istuu valtioneuvoston jäseninä, tekee Suo-
24203: maantieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden            men Pankista tosiasiallisesti mitä suurim-
24204:              määräysten hyväksymistä                      massa määrin hallituksen pankin.
24205: tarkoittava hallituksen esitys n:o 38; ja
24206:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24207:   perustuslakivaliokuntaan                                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
24208:            EhdiOtuksen kansalaisuuslaiksi                 ja asia lähetetään p a n k k i v a li o kun-
24209:                                                           taan.
24210: sisältävä hallituksen esitys n: o 39.
24211:                                                           Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-
24212:   Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön                 tuotteiden hintatasosta annettuun lakiin
24213:                 muuttamisesta                             sisältävä hallituksen esitys n: o 41 esitellään
24214: sisältävä hallituksen esitys n: o 40 esitellään           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
24215: valiokuntaan lähettämistä varten.                         sen mukaisesti maa- ja metsätalous-
24216:                                                           valiokuntaan.
24217:   Ensimmäinen varapuhemies:
24218: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-                Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttömyys-
24219: tettäisiin pankkivaliokuntaan.                                 kassoista annetun lain muuttamisesta
24220:                                                           sisältävä hallituksen esitys n: o 42 esitellään
24221:   Keskustelu:                                             valiokuntaan lähettämistä varten.
24222:    Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! On pakko              Ensimmäinen varapuhemies:
24223: todeta, että hallituksen esityksen perustelut             Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
24224: eivät ole aivan rehelliset. On kyllä totta, että          tettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
24225: Suomen Pankin raha-, luotto- ja valuuttapo-
24226: liittiset tehtävät ovat lisääntyneet, mutta ne
24227: eivät ole lisääntyneet siinä määrin, etteivätkö             Keskustelu:
24228: pääjohtaja ja neljä muuta johtokunnan jä-                    Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-
24229: sentä ehtisi niitä hyvin hoitaa, jos he vain              mies! Työttömyyskaggalakiin sisältyvä enim-
24230: olisivat paikan päällä näitä tehtäviä hoita-              mäisavustusjakso 150 päivää on osoittautu-
24231: massa. Mutta mehän tiedämme, että näin ei                 nut monissa tapauksissa kovin lyhyeksi. Tämä
24232: ole asianlaita, vaan Suomen Pankissa vallit-              kävi selvästi ilmi jo viime vuonna, ja erit-
24233: see tällä hetkellä sellainen merkillinen ja               täin hälyttäväksi on tilanne muodostumassa
24234: luonnoton asiaintila, että viidestä Suomen                kuluvan vuoden touko-kesäkuun vaihteessa
24235: Pankin johtokunnan jäsenestä kokonaista                   tuhansien työntekijäin oltua miltei kaikissa
24236: kolme on virkavapaana valtioneuvoston jä-                 työvoimap;ireissä koko alkuvuoden kassa-
24237: senyyden vuoksi. Tämä on todellinen syy                   avustuksen varassa.
24238: siihen, että nyt on jouduttu esittämään Suo-                 Toukokuun loppuun mennessä täyttyy mai-
24239: men Pankin johtokunnan jäsenmäärän lisää-                 nittu 150 päivän enimmäisraja, eivätkä no-
24240: mistä.                                                    peimmatkaan toimenpiteet ehdi vaikuttaa
24241:    Luulen, että eduskunnan kannattaa tar-                 siinä määrin työllisyystilannetta paranta-
24242: koin harkita, onko tämä todella riittävä pe-              vasti, etteikö tarvittaisi eräitä erityistoimen-
24243: ruste Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-                 piteitä. Ligäksi on huomattava, että monien
24244: seksi. Näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun               työttömyyskassojen jäsenten kohda11a kes-
24245: se asiaintila, joka tähän esitykseen nyt on pa-           keytyy avustuksen saaminen toukokuun jäi-
24246:                                         Työttömyyskassalaki.                                        453
24247: 
24248: keen kuudeksi kuukaudeksi, koska he ovat            tehtäviin. Lakiehdotuksen valmistelun alku-
24249: saaneet kahden peräkkäisen kalenterivuoden          vaiheessa oli nimittäin tarkoituksena saada
24250: aikana suurimman sallitun avustuksen. Edel-         mukaan myös uudelleen koulutusta koske-
24251: lytyksenä avustuksen saannin jatkumiselle           vat säännökset. Kun niiden valmistelu on
24252: on se, että jäsen kykenee mainitun kuuden           osoittautunut oletettua monimutkaisem-
24253: kuukauden ajan kuluessa suorittamaan mak-           maksi ja kun hallitus on pitänyt nyt esillä
24254: sunsa kassalle ainakin 26 viikolta.                 olevan ehdotuksen antamista kiireellisenä,
24255:    Hallitus on, saadakseen korjausta edellä         erityispäiväavustuksen saaminen on jou-
24256: mainituista syistä johtuvaan tilanteeseen, an-      duttu rajoittamaan tässä vaiheessa sellai-
24257: tanut eduskunnalle esityksen laiksi valta-          siin henkilöryhmiin, joiden uudelleen sijoit-
24258: kunnallisista työttömyyskassoista annetun           taminen tuottaa kaikkein eniten vaikeuksia.
24259: lain muuttamisesta. Esityksen valmistelu aloi-         Lex Lievestuore, kuten nyt annettua kas-
24260: tettiin jo edellisen hallituksen toimesta. Sen      salain muutosesitystä on kutsuttu, ei ratkaise
24261: antamista on kiirehtinyt työmarkkinajärjes-         välttämättömän toimeentulon ongelmaa suu-
24262: töjen tulopoliittisen sopimuksen yhteydessä         rimmalle osalle työttömyyskassojen jäseniä,
24263: tekemä sopimus vuoden 1969 työehtosopi-             joilla täyttyy toukokuun loppuun mennessä
24264: musratkaisuun liittyvistä sosiaalisista järjes-     150 päivän avustusjakso. Siihen mennessä ei
24265: telyistä.                                           ehdi työllisyystilanteessa tapahtua parantu-
24266:     Esillä oleva lakiehdotus ei valitettavasti      mista, ei ainakaan Pohjois- ja Itä-Suomen
24267: tuo huojennusta kokonaisuudessaan vaikeaan          osalta. Sosiaaliministeriössä pyrHään tämän
24268: yleistilanteeseen, jonka edellä totesin. Sehän      vuoksi selvittämään, olisiko olemassa talou-
24269: koskee vain ns. tehdaskuolemia, jolloin paik-       dellisia edellytyksiä pitentää päiväavustuk-
24270: kakunnan työllisyys heikkenee huomatta-             sen suorittamisjakso 150 päivästä 200 päi-
24271: vasti keskeisen yrityksen toiminnan lopet-          vään ainakin kuluvana vuotena. Tämä rat-
24272: tamisen tai supistamisen takia. Esityksen           kaisu on mielestäni välttämätöntä ottaen huo-
24273:  perusteluissa todetaan, ettei tästä syystä va-     mioon se, etteivät hallitusohjelman sisältä-
24274: pautunutta työvoimaa yleensä eikä ainakaan          mät työllisyyden edistämistä tarkoittavat toi-
24275:  aina ehditä sijoittaa kassalain mukaisen 150       menpiteet ehdi vaikuttaa riittävästi vielä ku-
24276: päivän enimmäisavustusjakson aikana, minkä          luvana keväänä.
24277: vuoksi on vä-lttämätöntä jatkaa avustuksen
24278: suorittamista.                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24279:     Lakiin ehdotetaan otettavaksi säännökset
24280:  erity.ispäiväavustuksen maksamisesta ko. ta-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
24281:  pauksissa. Er.ityispäiväavustusta, joka olisi      ja asia lähetetään s o s i a a l i v a 1 i o kun-
24282:  saman suuruinen kuin päiväavustus, saatai-         t aan.
24283:  siin suorittaa enintään 210 päivältä päivä-
24284:  avustuksen enimmäismäärän lisäksi. Tältä
24285:  osin muutosehdotusta voidaan pitää merkit-
24286: tävänä parannuksena.                                   Ensimmäinen varapuhemies:
24287:     Pääasiallinen puute on se, että lain sovelta-   Edustajille jaettu asetus voitaneen nyt esi-
24288:  misala on kovin suppea. Kysymys on lähinnä         tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
24289:  Lievestuoreen ja Tikkakosken kaltaisista
24290:  tapauksista, ja niidenkin osalta lakiehdotuk-        Hyväksytään.
24291:  seen sisältyy eräitä valitettavia rajoituksia,
24292:  jotka sulkevat pois lain vaikutuspiiristä huo-
24293:  mattavan määrän työntekijöitä.                     Asetus 9 päivältä huhtikuuta 1968 eräiden talou-
24294:                                                     dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-
24295:     Nyt annetun lakiehdotuksen mukaan eri-          1969 annetussa laissa tarkoitettujen tekojen rankai-
24296:  tyilgpäivärahan saamisen ehtona on yleisen eh-                            misesta
24297:  don lisäksi se, että kassan jäsen työttömäksi      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24298:  joutuessaan on täyttänyt 50 vuotta. Ehdo-          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
24299:  tettu ikäraja, joka mielestäni on liian kor-       v a l i o kuntaan.
24300:  kea, perustui siihen ajatukseen, että alle 50-
24301:  vuotiaat voidaan kouluttaa uudelleen toisiin
24302: 454                               Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1968.
24303: 
24304: 
24305: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-       10) Ehdotuksen laiksi oikeudenk:äymiskaaren 10
24306:                  delta 1967.                                      luvun muuttamisesta
24307:   Ensimmäinen varapuhemies:                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24308: Esitellään edustajille jaettu eduskunnan            dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 5; ja
24309: pankkivaltuusmiesten kertomu& vuodelta 1967.
24310: Tämä kertomus on annettu pankkivaliokun-            11) Tutkimuksen tt>imittamista pankkeihin nosta-
24311: nalle, jonka valtiopäiväjärjestyksen 50 §: n                  matta jääneistä talietukaista
24312: mukaan tulee tutkia Suomen Pankin hallin-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24313: toa ja tilaa.                                       dittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 1.
24314:   Puhemiesneuvosto 1ehdottaa, että eduskunta
24315: päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankki-
24316: valiokunnalle.
24317:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
24318:                                                     Eduskunnan ~seuraava täysistunto on ensi per-
24319:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            jantaina kello 14.
24320: 
24321: 
24322:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14.56.
24323:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
24324: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
24325: dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjan.
24326: tain istuntoon:                                                              Olavi Salervo.
24327:                     32.        Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1968
24328:                                                          kello 14.
24329: 
24330:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
24331:                                                                 ja verovapautta rakennettaessa raja-
24332:    Il m o i t u k s i a.                                        siltoja ym. koskevan sopimuksen eräiden
24333:                                                         Siv.    määräysten hyväksymisestä ......... . 464
24334:      Suullisia kysymyksiä:                                         7) Perustulakivaliokunnan mietintö
24335:                                                                 n: o 11 sen johdosta, että eduskunnan
24336:   1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 96                            tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
24337: työttömiksi joutuneiden invalidien oi-
24338: keudesta työliisyyskorvaukseen                          456
24339:                                                                 tös hyödykkeiden hintasäännöstelystä ..   "
24340:                                                                    8) Perustuslakivaliiokunnan mietintö
24341:   2) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 97                             n: o 12 sen johdosta, että eduskunnan
24342: prutenttihakemusten käsittelyssä esiinty-                       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
24343: vien epäkohtien poistamisesta ....... .                   "     tös huoneenvuokrien valvonnasta ja
24344:                                                                 säännöstelystä vuonna 1968 ......... .    "
24345:           Toinen käsittely:
24346:   3) Ehdotus Laiksi metsänparannuslain
24347: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
24348:   A s i ·a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24349: mietintö n: o 29; maa- ja metsätalous-
24350: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituksen                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24351: esitys n:o 16.                                                  toinen varapuhemies Suonpää sekä edustajat
24352:                                                                 Berner, Burman, HeHe, Hellsten, Karjalai-
24353:    Ensimmäinen käsittely:                                       nen Kekkonen, Knuuttila, Linkola, Matilai-
24354:                                                                 nen: V. E. Partanen, Pentti, Raunio, Ruutu,
24355:   4) Ehdotus laiksi oikeudenkäyruis-
24356:                                                                 Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Tiitu,
24357: kaaren 10 luvun muuttamisesta . . . . . . 461
24358:                                                                 Vaittinen ja Virolainen.
24359:   Asiakirjat:          Lakivaliokunnan
24360: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n : o
24361: 160 (1967 vp.).
24362:                                                                                   Ilmoitusasiat:
24363:            Ainoa käsittely:                                                       Lomanpyynnöt.
24364:   5) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
24365: sen toimittamise&ta pankkeihin nosta-                           tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edu:siajat
24366: matta jääneistä ta11etuksista . . . . . . . . . . 464           HelLsten Linkola, V. E. Partanen ja Tiitu,
24367:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                        toukoku~n 2 päivän istunnosta edustajat Hie-
24368: mietintö n:o 1; ed. Leivo-Larssonin ym.                         tala ja Ruutu sekä toukokuun 2 ja 3 päivän
24369: toiv.al. n:o 168 (1967 vp.).                                    istunnoista ed. Paaso.
24370:      Pöydällepanoa varten
24371:           esitellään:                                                Kirja.llisia kysymyksiä ja niihin annettuja
24372:                                                                                      vastauksia.
24373:    6) IDkoosiainvaliokunnan     mietintö
24374: n: o 7 hallituksen esityksen johdosta                             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
24375: Suomen ja Ruotsin välisen tietJtyä tulli-                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
24376: 456                               Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1968.
24377: 
24378: 
24379: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-          edellytetään, ·että kusswkin yksityistapauk-
24380: lousmini~eri   Miettusen vastaukset ed. Hon-         sessa on lääkärinlausunnon ja muiden selvi-
24381: kasen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 69           tysten perusteella todettava, onko henkilön
24382: perustamispalkkioiden myöntämisestä maan-            sairaus tai ruumiinvika sen laatuinen, ettei
24383: käyttölain mukaan lisämaata saaneille ja ed.         hän kykene ~m.oriutumaan työstä, joka hänelle
24384: Sileäkankaan ym. kirjalliseen kysymykseen            voidaan työvoimatoimikunnan toimesta osoit-
24385: n:o 73 maankäyttölain 102 § :n mukaisten ra-         taa, tai ettei hän kykene sopeutumaan niihin
24386: joitusten poistamisesta, kulkulaitosten ja           olosuhteisiin, jotka vallitsevat majoitustyö-
24387: yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.         mailla. Jos on todennäköistä, että henkilö ky-
24388: Mäkelän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             kenee sairaudestaan tai ruumiinviastaan huo-
24389: 72 moottoriajoneuvojen akselipainorajoitus-          limatta tekemään työtä, joka hänelle voidaan
24390: ten tarkistamisesta ja ministeri J. E. Parta-        osoittaa, ei hänen merkitsemiselleen työvoi-
24391: sen vastaus ed. Lillqvistin ym. kirjalliseen         matoimikunnan kortistoon ole trussä suhteessa
24392: kysymykseen n: o 79 Karvian erityistyölaitok-        e&tettä. Käytännössä on sitä paitsi menetelty
24393: sen majoitUJS- ja terveydenhoidollisista olO-        niin, että jos työvoimatoimitkunnalla on osoit-
24394: suhteista.                                           taa vaikeaakin invaliditeettia kärsivälle työt-
24395:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              tömälle sopivaa työtä, esim. työmaakirjurin,
24396: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       kuormanlaskijan yrn. sellaisen tehtäviä, täl-
24397: tiopäiväasiakirjoihin.                               laiselle invalidille on aina pyritty antamaan
24398:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        ·etusija näiden työpaikkojen täyttämisessä.
24399: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä           Kuitenkaan tämä ei merkitse sitä, että vai-
24400: tehdä päätöstä.                                      ke3Jsti vammainen olisi oikeutettu saamaan
24401:                                                      työttömyyskorvausta., jos hänelle ei voida
24402:                                                      soveltuvaa työtä osoittaa, koska työvoima-
24403:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              toimikunnan kautta tarjolla olevat työt ylei-
24404:                                                      se&ti vaativat normaalia työkykyä. Viittaan
24405: 1) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o 96 työttömiksi jou-   myös siihen, että invaliditeetista yleensä
24406: tuneiden invalidien oikeudesta työllisyyskorvauk-    maksetaan invalidikorvausta.
24407:                       seen.
24408:   Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! V aitio-          Ed. P a a v o 1 a: Valtioneuvostolla tie-
24409: neuvoston asianomaisen jwsenen vastatta-             tääkseni on komitea valmistamassa asiaa.
24410: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-         Mitkä invalidijärjestöt kuuluvat tähän komi-
24411: myksen:                                              teaan~
24412:   Tietääkö hallitus, että työllisyysasetus es-
24413: tää työttömiksi joutuneita invalideja saa-              Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe.
24414: masta työllisyyskorvausta?                           mies! On olemassa vajaatyökykyisten työhön-
24415:                                                      sijoittamisasiain neuvottelukunta, joka toimii
24416:    Ministeri V. A. V i r t a ne n: Herra puhe-       ylijohtaja Hakkaraisen johdolla, ja se tutkii
24417: mies! Työttömyy&korvausta saadakseen työt-           parhaillaan tätä asiaa. Keitä kuuluu tähän
24418: tömän tulee olla hyväksytty työvoimatoimi-           toimikuntaan, sitä en todella tiedä, koska se
24419: kunnan kortistoon. Kun työllisyyslain 6 §            on nimitetty ennen minun tuloani ministe-
24420: edellyttää työtilaisuuksia järjestettäväksi          riksi.
24421: työkykyisille ja työhaluisille työttömille,
24422: työllisyysasetuksen 6 § on tämän kohdan tar-           Asia on loppuun käsitelty.
24423: kentanut siten, että kortistoon älköön hyväk-
24424: syttäkö henkilöä, joka sairauden, ruumiinvian        2) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 97 patenttihakemus-
24425: tai muun syyn vuoksi on työhön kykenemä-             ten käsittelyssä. esiintyvien epäkohtien poistami-
24426:                                                                              sesta.
24427: tön.
24428:    Työllisyyslaki soveltamisasetuksineen ja             Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän
24429: ohjeineen ei sisällytä piiriinsä varsinaista in-     valtioneuvoston asianomai.sen jäsenen vastat-
24430: validihuoltoa, jota varten on oma lainsää-           tavaksi seuraavan kysymyks'en:
24431: däntönsä. Kuitenkin kulkulaitosten ja yleis-           Mitä hallitus on tehnyt patenttihakemusten
24432: ten töiden ministeriön antamissa työllisyys-         käsittelyn viivästymisestä ja kalleudesta ai-
24433: asetuksen soveltamisohjeissa nimenomaise&ti          heutuneiden epäkohtien poistamiseksi?
24434:                                        Metsänparannuslaki.                                      457
24435: 
24436: 
24437:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r:         ja patentin voimassapitämiseksi suoritettavat
24438: Herra puhemies! Vastauksena ed. Salaman           ma:ksut vahvistetaan asetuksella noudattaen
24439: suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioit-         yleisesti muuallakin hyväksyttyjä periaat-
24440: taen, että patenttihakemuksien määrän jat-        teita, että patenttimaksuilla peitetään patent-
24441: kuvan lisääntymisen vuoksi hakemusten kä-         tiasiain käsittelystä aiheutuvat kustannukset.
24442: sittelyaika on pitkittynyt kai:kissa ennakko-     Patenttimaksuja on tämän vuoksi jouduttu
24443: tutkimusta suorittavissa mais&a ja on näin ol-    korottamaan. Pohjoismainen yhteistyö edel-
24444: len kansainvälinen probleema. Patenttihake-       lyttäisi patenttimaksun olevan kaikissa poh-
24445: musten käsittelyn jouduttaminen oli eräs ku-      joismaissa suurin piirtein saman suuruinen.
24446: luvan vuoden alusta voimaan astuneen pa-          Patenttihakemusmaksu Suomessa on nyt 160
24447: tenttilain tarkoitus. Sen säännökset monin        mk, Norjassa 161 rmk, Tanskassa 225 mk ja
24448: osin helpottavatkin hakemusten käsittelyä.        Ruotsissa 320 mk, joten hakemusmaksut Suo-
24449: Patenttihakemusten 'käsittelyn huomattavam-       messa ovat alhaisemmat kuin muissa pohjois-
24450: paan nopeuttamiseen päästään kuitenkin var-       maissa.
24451: sinaisesti &illoin, kun lain edellyttämä poh-
24452: joismainen patenttihakemusjärjestelmä astuu         Asia on loppuun käsit·elty.
24453: voimaan, toivottavasti jo ensi vuoden aikana.
24454: Sen mukaan yhdellä, esim. Suomen patentti-        3) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttami-
24455: virastoon jätetyllä hakemuksella voidaan                              sesta.
24456: saada kansallinen patentti kaikissa pohjois-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24457: maissa, kun nyt hakemus on tehtävä kuhun-         29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24458: kin maahan erikseen ja tutkitaan myö& kus-        S'iinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
24459: sakin maassa. Järjestelmä helpottaa muuten-       mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsiteltv
24460: kin hakemusten tutkimista ja alentaa huo-         hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllil-
24461: mattavasti hakijan kustannuksia hänen ha-         mainitun lakiehdotuksen.
24462: kiessaan patenttia pohjoismaissa. Sellaisten
24463: hakemusten kohdalla, jotka annetaan ensim-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24464: mäisenä Suomen patenttivirastoon eli pää-         ren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin salli-
24465: osaltaan kotimaisrten hakemusten kohdalla pa-     taan asiasta yleiskeskustelu, ren jälkeen ryh-
24466: tentti- ja rekisterihallitus noudattaa käsitte-   dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
24467: lyjärjestystä, jonka mukaan ensimmäinen           sittelyyn.
24468: välipäätös pyritään antamaan kuuden kuu-
24469: kauden sisällä hakemispäivästä.                     Yleiskeskustelu:
24470:    Patenttihakemusten käsittelyssä suoritet-
24471: tujen rationalisointitoimenpiteiden lisäksi          Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Tämän
24472: tutkijavoiman lisääminen on kuitenkin tehok-      vuoden alussa tuli voimaan uusi metsänpa-
24473: kain keino patenttihakemusten käsittelyn          rannusla'ki. Tähän lakiin yhdistettiin neljä ai-
24474: jouduttamiseksi. Patenttivirasto on pitkään       kaisempaa lakia, nimittäin vanha metsänpa-
24475: toiminut liian vähäisellä tutkijainsinöörivoi-    rannuslaki, metsänvilje:lylaki, ojituspalkkio-
24476: malla, ja se on ollut syynä patenttihakemus-      laki ja laki metsänparannus- ja puutavaran
24477: ten ruuhkautumiseen, joka virastossa tällä        kuljetuksen edistämisestä. Edellä mainitut
24478: hetkellä on 14 702 käsittelemättömän tai kes-     lait olivat osittain määräaikaislakeja, mikä
24479: ken käsittelyä olevan hakemuksen suuruinen.       vaikeutti la:kien täytäntöönpanoa, sillä met-
24480: Ruuhkan selvittäminen ja patenttihakemus-         sänparannus on jos mikään pitkäjännitteistä
24481: ten käsittelyn viivästymiSien estäminen edel-     toimintaa. Tämä uusi laki on pysyvä, ja siitä
24482: lyttäisi    huomattavaa      tutkijainsinöörien   onkin annettava tnnnusrtus nykyiseUe edus-
24483: lisäystä patentti- ja rekisterihallitukseen.      ikunnalle. Pysyvä laki antaa nyt mahdollisuu-
24484:  Tässä tarkoituksessa on kuluvan vuoden           den suunnitelmien laatimiseen pitkällä täh-
24485:  alusta patenttivirastoon perustettu kuusi        täimellä ja samalla luo varmuutta niiden to-
24486:  uutta tutkijainsinöörin virkaa, mutta on kat-    teuttamiseksi, josta taas hyöty koituu koko
24487: sottava, että tutkijavoimia on edelleen lisät-    Suomen kansalle.
24488: tävä.                                                Metsänparannuslaki käsittää lyhyesti sa-
24489:    Mitä sitten tulee kusotannuspuoleen, voin      nottuna seuraavat metsässä suoritettavat
24490:  mainita, että patenttihakemusten yhteydessä      työt: metsänviljelyn, metsäojituksen, taimi-
24491: 58 1/68
24492: 458                               Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1968.
24493: 
24494: 
24495: kon hoidon ja metsäteiden rakentamisen.                  17 §:n alkuun valiokunta lisäsi lausuman
24496: M,etsänviljely taas puolestaan käsittää kyl-          metsätietyöhön myönnettävålstä lainasta, joka
24497: vön, istutu'ksen ja metsän lannoituksen. Met-         epähuomiossa oli jäänyt pois hallituksen esi-
24498: sän kylvöstä ja istutuksesta on laissa tarpeel-       tyks,estä.
24499: liset säännökset, mutta lannoituksten osalta             Edelleen poistettiin samasta pykälästä lau_
24500: ovat säännökset jääneet yksipuolisiksi. Laki          suma, jonka perusteella hallituksella olisi ol-
24501: tuntee vain ns. metsityslannoituksen, jolla lä-       lut mahdollista kesken lainoja korottaa met-
24502: hinnä tarkoitetaan lannoitusta, joka suorite-         sänparannukseen myönnettyjen lainojen kor-
24503: taan kylvön tai istutuksen yhteydessä.                koa ja lyhentää mruksuaikaa. Valiokunta kat-
24504:    Nyt käsiteltävänä o1evassa metsänparan-            soi, ,että sanotunlainen oikeus saattaa johtaa
24505: nuslain muutosesityksessä on laajennettu ky-          kohtuuttomuuksiin ja laänanottaja joutuu pe-
24506: seistä sektoria. M,etsityslannoituksen lisäksi        tetyksi.
24507: metsänparannusvaroja voidaan käyttää myös                Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
24508: perus- ja päätelannoituksreen. Edellisellä tar-       tästä laista oli sikäli yksimielinen, ettei s~ihen
24509: koitetaan lähinnä varttuneen taimiston ja jäl-        liitetty vastalausetta, ja suuri valiokunta
24510: kimmäisellä pinotavara- ja tukkipuuasteen             myöskin hyväksyi mietinnön muuttamatto-
24511: saavuttanutta puustoa. LannoitUJSta varten            mana.
24512: voidaan valtion varoista myöntää sekä lainaa             Yllättävää oli sen sijaan, että hallituksen
24513: että avustusta, ja on laskettu, että metsänpa-        taholta pyydettiin mietintö pois päiväjä.rjes-
24514: rannuslainojen osuudeksi tulisi 55 %, avus-           tyslistalta lain toisen käsittelyn yhteydessä.
24515: tusten 20 % ja metsänomistajan oman os'UU-            Tämä oli sitäkin kummallmempaa, kun lailla
24516: den suuruudeksi 25 % lainoitushankkeen kus-           on kova kiire, sen hyväksymisestä 'kun riip-
24517: tannuksista. Peruslannoitusta varten myön-            puu monen suunnitelman toteuttaminen,
24518: netty laina, jos lannoitus on suoritettu oji-         mikä taas puolestaan vaikuttaa työllisyyt.een.
24519: tuksen yhteydessä, on maksettava takaisin             Valiokunnan mietintö valmistui jo toista kuu-
24520: 6% :n vuotuismaksuin. Muissa tap.auksissa on          kautta taaksepäin, ja jos laki olisi käsitelty
24521: vuotuismaksu 8 %. !Päätelannoitukseen myön-           ilman keskeytystä, se olisi jo vahvistettukin.
24522: netty laina on taas maksettava valtiolle ta-             Mainitsin puheeni alu&Sa, että nykyiselle
24523: kaisin 15 % :n vuotuilsmaksuin.                       eduskunnalle on annettava tunnustus metsä-
24524:    Voimassa olevaan metsänparannuslakiin              lakien käsittelystä. Puoluepolitiikkaa ei ole
24525: tehtävistä muutoksista voidaan edelleen mai-          liiaksi sekoitettu lakien käsittelyyn. On kat-
24526: nita 7 ~ :n uusi momentti, jonka mukaan työl-         sottu, että metsäasiat ovat talouspolitiikkaa,
24527: lisyysnäkökohtien vuoksi suoritettaviin tai-          ja näin tulee olla jatkuvastikin. Edelleen
24528: mikonhoitotöihin voidaan myöntää avustusta            ilman tuntuvaa valtiontukea ei metsänomis-
24529: enintään 75 %. Taimikonhoitotöillä tarkoite-          taja tunne kiinnostusta varsinkaan metsän-
24530: taan lähinnä ns. risusavotointia.                     viljelyyn, sillä hyöty siitä koituu vasta seu-
24531:    Vielä on mainittava eräs oleellinen lisäys         raavan sukupolven hyväksi ja muille kuin
24532: nykyiseen lakiin. Lain mukaan mm. metsän-             metsänomistajille, sillä valmiin puutavaran
24533: ojitus ja metsätiehankkeiden suunnittelu ;ia          hinnasta on korkeintaan 1/6 kantohintaa.
24534: toteutus kuului ikeskusmetsälautakunnalle ja             Hallituksen piirissä on keskusteltu maa-
24535: joissakin tapauksissa piirimetsälautakun-             ja metsätalousvaliokunnan lakiin tekemilstä
24536: nalle. Muutosesitykisen perusteella taas voi          muutoksista ja siellä on päästy jonkinlaiseen
24537: metsähallitus antaa maanviljelysinsinööripii-         kompromissiin lain lopullisesta muodosta.
24538: rille sekä suunnittelun että toteuttamisen,           Tähän viitaten teen seuraavat muutosesityk-
24539: varsinkin kun on kysymyksessä suurehkot               set valiokunnan mietintöön yksityiskohtai-
24540: hankkeet.                                             sessa käsittelyssä.
24541:    Valiokuntakäsittelyssä      tehtiin     joitakin      Ensiksi ehdotan, että lain 11 § :n 1 momen-
24542: muutoksia käsiteltävänä olevaan lakiin. Lain          tin viimeistä edellinen lause kuuluisi seuraa-
24543: 6 a § :ssä hallitus ehdotti jossain määrin su-        vasti, mikä siis tulisi lisäykseksi maa- ja met-
24544: pistusta metsänviljelyhankkeitten toteutta-           sätalousvaliokunnan mietintöön:
24545: miseen valtion varoista ann,ettavaan tukeen.             "Sen mukaan kuin asetuksella säädetään,
24546: Valiokunta 'katsoi kuitell'kin ehdotuksen mo-         voidaan IannoitUJsta varten myönnettävään
24547: nimutkaistavan hakumenettelyä, ja kun py-             lainaan asettaa ehto, että laina on maksettava
24548: kälä vielä oli ristiriitainen, poisti sen laista.     takaisin edellä sanottua lyhyemmässä ajassa,
24549:                                         Metsänparannuslaki.                                      459
24550: 
24551: milloin    lannoituksen    kohteena     olevalla   vottatöiden rahoitusehdot samoiksi kuin
24552: alueella suoritetaan hakkuu."                      viime vuonna, pidän tärkeänä, että nam
24553:   Edelleen 11 § : n viimeiseksi eli kolmanneksi    myöskin käytännössä tapahtuu. Siten turva-
24554: momentiks·i ehdotan seuraavaa:                     taan metsänomistajien mielenkiinto taimi-
24555:    "Valtioneuvosto voi lainarasituksen tasoit-     konhoitotöiden järjestämiseen, ja näiden töi-
24556: tamiseksi eri aikoina myönnettyjen metsänpa-       den järjestämisellä voidaan ratkaisevasti pa-
24557: rannuslainojen välillä tai milloin muut syyt       rantaa työllisyyttä sellaisillakin seuduilla,
24558: antavat siihen aihetta korottaa, vuotuismak-       joilla muita mahdollisuuksia on erittäin vä-
24559: sua suurentamatta, peruslannoitusta varten         hän tarjolla.
24560: myönnetyn kahdeksan pro&entin vuotuismak-
24561: suin takaisin maksettavan lainan ja päätelan-        Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Käsitel-
24562: noitusta varten myönnetyn lainan korkoa            tävänä oleva asia on Suomen metsätalouden
24563: vuodeksi kerrallaan ja enintään tavanmukai-        kannalta erittäin tärk·eä, ja maa- ja metsäta-
24564: sin ehdoin myönnetyistä lainoista perittävän       lousvaliokunta päätyi yksimielisessä mietin-
24565: koron suuruiseksi."                                nössään siihen, että eräitä muutoksia tähän
24566:                                                    mietintöön on saatava. Kun nyt täällä maa-
24567:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Halli-        ja metsätalousvaliokunnan puhe€lljohtaja
24568: tuksen esitykseen metsänparannuslain muut-         Häppölä on ehdottanut eräitä muutoksia tä-
24569: tamiseksi sisältyy työllisyystilannetta ajatel-    hän lakiin ja jotta eduskunta voisi perehtyä
24570: len erittäin merkittävä korjaus. Lain 7 § :ään     asiaan, niin ehdotan, .että asia pantaisiin pöy-
24571: ehdotetaan lisättäväksi UUJSi momentti, joka       dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
24572: oikeuttaa työllisyysnäkökohtien vuoksi suori-
24573: tettavissa taimikonhoitotöissä, jotka tunne-          Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Vii-
24574: taan yleisesti risusavottatöiden nimellä,          meksi pidetyissä metsäviikon eri tilaisuuk-
24575: myöntämään avustusta hyväksoytyistä kustan-        sissa ja niistä annetuissa sanomalehti- ja te-
24576: nuksista ·enintään 75 %, jos työn suorittami-      levisiohaastatteluissa ja -uutisissa ovat eräät
24577: seksi ei myönnetä lainaa. Tämän uuden mo-          professorit esittäneet met,gänparannustoimin-
24578: mentin perusbeluiksi hallitus esittää, että        taa koskevia tietoja ja henkilökohtaisia mi,eli-
24579: työllisyysnäkökohtien vaatiessa voitaisiin tai-    piteitään, joita ei laajemmalla taustalla
24580: mikonhoitotöitä suorittaa tähänastisen käy-        asioita tarkasteltaessa ja varsinkaan Pohjois-
24581: tännön mukaan. Maa- ja metsätalou&valio-           Suomen kannalta voida pitää oikeina. On va-
24582: kunta ei ole asiaa perustellut, mutta on esit-     litettavaa, että asianomaiset tutkijat eivät
24583: tänyt hallituksen •esityksen hyväksymistä          ole perehtyneet asiaan siten, että. käytännön
24584: tältä osin.                                        töitä toteutettaessa .esille tulevat kaikki teki-
24585:    Ehdotettu muutos vasta tämän vuoden             jät olisivat päässeet vaikuttamaan heidän luo-
24586: alusta lähtien voimassa olleeseen metsänpa-        maansa kuvaan.
24587: rannuslakiin on välttämätön, sillä ilman sitä         Professori Viro on maininnut, että uusi
24588: risUS!avottatöiden työllisyyttä parantava vai-     metsänparannuslaki olisi Suomen ennätys
24589: kutus olisi jo ensi talvena jäänyt huomatta-       epäkypsyydessä ja ettei lakia valmisteltaessa
24590: vasti pienemmäksi kuin mitä kuluvana talvi-        ole kuultu asiantuntijoita. Vuonna 1961 asetti
24591: kautena on tapahtunut. Voimassa olevan met-        maatalousministeriö toimikunnan laatimaan
24592: sänparannuslain ja siihen liittyvän asetuksen      ehdotuksen uudeksi metsänparannuslaiksi.
24593: mukaan ovat metsänomistajain kannalta aja-         Toimikunta jätti mietintönsä tammikuussa
24594: teltuna risusavottatöiden järjestämismahdol-       1964 kuultuaan useita asiantuntijoita, mm.
24595: lisuudet heikentyneet käytännössä huomatta-        professori Heikuraista. Metsänparannuslaki
24596: vasti siitä, mitä ne olivat vielä viime vuonna.    hyväksyttiin eduskunnassa jo noin vuosti sit-
24597: Kun metsätalouden kannattavuus on lisäksi          ten, mutta sitä ei voitu panna täytäntöön, en-
24598: ~atkaisevasti heikentynyt, ei risus.avottojen      nen kuin metsäalan organisaatiolait, jotka
24599: järjestäminen näillä näkymillä olisi tuskin        olivat samanaikaisesti valmisteilla, olivat
24600: metsänomistajia kiinnos.tanut, elle.i nyt käsi-    myös saaneet lopullisen muotonsa. Metsänpa-
24601: teltävänä olevaa lainmuutosta tältä osin saa-      rannuslaki ei täten suinkaan ole vain kaksi
24602: taisi syntymään. Kun metsänparannuslain            kuukautta vanha, vaan se on ideoiltaan vä-
24603: muutos hyväksyttynä antaa mahdollisuuden           hintään kaksi vuotta vanha. On todettava,
24604: määrätä asetuksella eri vyöhykkeissä ris.usa-      että nimenomaan professori Viron kannanotot
24605: 460                             Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1968.
24606: 
24607: 
24608: ovat aivan viime vuoden aikana erittäin             asiantuntevan ammattiorganisaation johdossa
24609: suuresti muuttuneet. Vielä metsänparan-             ja tästä vastaa metsähallitUJS apunaan keskus-
24610: nuslain valmistelun aikana professori Viro          metsälautakunnat ja maataloushallitus.
24611: vastusti metsän lannoituk::.oen laajentamista.         Metsänparannustoiminta lienee Etelä-Suo-
24612: Jos ei asianomaisella tiedemiehellä ollut           messa ilmastosta johtuen kannattavampaa
24613: näkemystä siitä, mitä parin vuoden ku-              kuin Pohjois-Suomessa. Ei kukaan haluakaan
24614: luttua voi tapahtua, niin miten hän voi vaa-        kieltää niiden pienehköjen metsänparannus-
24615: tia tätä näkemystä eduskunnalta. Onhan              töiden tekemistä, mitä maamme et,eläosassa
24616: maan parhaiden metJSäammattimiesten laati-          vielä on jäljellä. Peruskuivatuskomitean
24617: maa Mera-ohjelmaakin jo kaksi vuotta sen            vuonna 1963 tekemän selvityksen mukaan
24618: ju1kaisemisen jällreen jouduttu korjaamaan          ojituskelpoisista soista ja soistuneista kan-
24619: niin radikaalisesti, että Mera 2 -ohjelmassa        kaista on 87 % kahdeksalla pohjoisella talous-
24620: lannoitustavoite on noin 1100 % alkuperäi-          alueella ja vain 13% kahdeksalla eteläisellä
24621: sestä. Epäkypsyyttä onkin siis haettava             talousalueella. Koko maan metsätaseen kan-
24622: muualta kuin eduskunnan taholta.                    nalta ei puun tuottoa voida yksinomaan Ete-
24623:    Nyt eduskunnassa käsiteltävänä oLevat            lä-Suomessa riittävästi lisätä, vaan suoras-
24624: muut ehdotukset ovat juuri sellaisia paran-         taan suurimmat puuntuoton 1isäämismahdol-
24625: nuksia metsänparannuslakiin, joita profes-          lisuudet ovat Pohjanmaalla ja Pohjois-Suo-
24626: sori Virokin näyttää toivovan ja Mera-ohjel-        messa.
24627: man täydennys edellyttää. Sekä yksityismet-            Suomen metsätaloutta ei voida rakentaa
24628: sälaki että metsänparannuslaki lähtevät siitä       vain 20 vuotta silmällä pitäen, vaan siinä on
24629: perusnäkemyksestä, että metsätalouden jat-          noudatettava pitkäjännitteistä suunnitelmal-
24630: kuvuus on turvattava metsien uudistaanisella        lisuutta ja tällöin huolehdittava myös met-
24631: ja taimistojen hoidolla. Tällä linjalla työs-       sien uudistamis,esta ja nuorten metsien kehi-
24632: kentelee koko yksityismetsätalouden edistä-         tyksen edilstämisestä. MEJtsälannoituksen yksi-
24633: misorganisaatio ja sille rakentuu myös Mera-        puolinen suuntaaminen yli 100 m3 hehtaa-
24634: ohjelma merkittäväitä osalta.                       rilla puustoa oleviin metsiin johtaisi met-
24635:    Professori Viron lausunto osoittaa erittäin      siemme loppumiseen pitkäksi aikaa 30-40
24636: jyrkkää kannanottoa yksinomaisen typpilan-          vuoden kuluttua. Tämä kuva korostuu vielä
24637: noituksen puo}esta, jopa koko metsätalouden         Pohjois-Suomessa, sillä siellä on yli 80
24638: jatkuvuuden vaarantavassa määrässä. Typen           m3 hehtaarilla olevia puustoja vain 20% koko
24639: käyttöä kangasmetsien lannoitukseen on              kasvullisen metsämaan pinta-a;lasta ja näistä-
24640: maassamme lisättävä, varsinkin kun nyt val-         kin suur.in osa oli 200-vuotiaita lahovikaisia,
24641: mistuu kotimainen u11eatehdas, mutta ei tätä        elpymiskyvyttömiä ja siis lannoitukseen kel-
24642: toimintaa tarvitse sellaiseksi kääntää, että se     paamattomia. Professori Viron kanta johtaa
24643: pysäyttää muiden metsätaloudelli<sten perus-        siis ryöstöviljelyyn, joka peltopuolella on
24644: parannustöiden toteuttamisen ja muiden typ-         maassamme hylätty jo vuosisatoja sitten.
24645: pirikkailla mailla tarpeellisten halvempien            Lakiesitykseen sisältyvät lannoitusta kos-
24646: lannoitteiden käytön.                               kevat kohdat olisi eduskunnan hyväksyttävä
24647:    1Soiden osalta on metsänlannoitustutkimus        maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdotta-
24648: niin pitkällä, että jo kymmenen vuotta sitten       massa muodossa. Sen sijaan en voi yhtyä met-
24649: annettiin ensimmäiset lannoitusohjeet, joita        sätietyötä koskevaan kohtaan. Metsäteitä on
24650: on siitä lähtien voitu tutkimuksen laajentues-      lainsäädännössä käsitelty yksinomaan puuta-
24651: sakin lähes muuttumattomina noudattaa. Soi-         varan ·kuljetuksen kannalta. Siltä osin tiestä
24652: den ojitus on luonnollisesti kohdistunut ensi-      saadaan hyöty usein lähitulevaisuudessa hak-
24653: sijaisesti ravinnerikkaille maille ja jo puus-      kuutöiden yhteydessä ja suhteellisen nopea
24654: toa kasvaville soille, joissa tulos on sekä yksi-   lainapääoman lyhentäimisaika on perusteltu.
24655: tyis- että kansantaloudellisesti edullisin. Sa-     Käytännössä esiintyy myös metsäteiden ra-
24656: malla on suoritettu myös erittäin typpirik-         kentamisen tarvetta pääasiassa metsänparan-
24657: kaiden nevojen ojiturnsia, joista kokonaiskus-      nusrtöiden, metsäojituksen, metsäviljely- ja
24658: tannukset eivät muodostu ojituksen uudista-         taimikonhoitotöiden sekä lannoituksen suorit-
24659: misen ja lannoituksen yhteenlaskien suurem-         tamista varten. Tällaisesta metsätietyöstä
24660: miksi kuin kangasmaiden uudistamisessa.             saadaan hyöty vasta yhtä pitkän ajan kulut-
24661: Näin tullaan edelleenkin menettelemään              tua kuin mainituista metsänparannustöistä-
24662:                                    Oik-eudenkäymiskaaren 10 luku.                                 461
24663: 
24664: kin. Sen vuoksi tämä seikka olisi ollut ehdot-       maata1ouS'ministeriltä ja myös valiokunnan
24665: tomasti huomioitava laissa rahoitusehtoja            puheenjohtajalta, mitä nämä muutokset si-
24666: määriteltäessä.                                      sällänsä pitävät, koska ne ovat näin pimeästi
24667:    Edellä jo viittasin siihen hedelmättömään,        vihreän veran alla syntyneet.
24668: pääasiassa kielteiseen keskusteluun, joka jäl-
24669: leen on herätetty. Se ei voi olla masentamatta         Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
24670: Pohjois-Suomen vä·estöä. Ensin on luotava            ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
24671: työpaikat ja vasta sitt.en kehotettava ihmisiä
24672: siirtymään niihin eikä päinvastoin. Pohjois-           Ensimmäinen            varapuhemies:
24673: Suomen asukkaat eivät tahdo muuttaa irto-            Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
24674: laisiksi Etelä-1Suomeen. Näitä toivottomuus-         ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
24675: propagandan uhreja on jo nyt täällä liikaa.          Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
24676: "Metsä on meidän peltomme", sanoi Väinö              lensä pöydällepanon ajasta.
24677: Tanner jo 30 vuotta sitten. Metsän kasvatus
24678: ei ole yksinomaan maaseutua ja keskustapuo-            Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
24679: luetta koskeva kysymys. Kantohinta on vain           pää ttyneeksi.
24680: tuskin kymmenesosa puun kasvatuksen ai-
24681: kaansaama&ta tulosta, josta pääosa tulee                Ensimmäinen         varapuhemies:
24682: palkkoina puun korjuun ja kuljetuksen yh-            Keskustelussa on ed. Raipala ed. Kosolan
24683: teydessä sekä teollisuudessa. Se on siten kai-       kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
24684: kille puolueille yhteinen intressipiiri. Poh-        siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
24685:  jois-Suomen asukkaat on ohjattava käyttä-           toon.
24686:  mään työpanoksensa metsien kuntoonpanoon
24687: sinä väliaikana, joka on tarpeen antaa teolli-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
24688: suudelle uusien työpaikkojen luomista varten.
24689:  Tämän vuoksi pidän välttämättömänä, että              Ensimmäinen           varapuhemies:
24690:  hallitus kiireellisesti tutkii, mitkä erikoistoi-   Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
24691:  menpiteet ovat tarpeen metsänparannustöi-           hyvruksynee ed. Raipalan ehdotuksen.
24692:  den suorittamiseksi työllisyyttä silmällä pi-
24693:  täen Pohjois.. ja Itä-Suomessa lähivuosien ai-         Asia p anna a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
24694:  kana.                                               istuntoon.
24695:     Maatalousministeriön ja hallituksen olisi
24696:  pidettävä huolta siitä, ettei metsänparannus-       4) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun
24697:  lain sisältöä asetuksella ja päätöksillä vesitetä                    muuttamisesta.
24698:  ja aseteta sellaisia rajoituksia, että se käy-
24699:  tännössä menettää merkityksensä. On näky-              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5
24700:  nyt merkkejä siitä, että metsänparannustoi-         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
24701:  minnan eräät ammattimiehet itse ovat ohjaa-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24702:  massa tämänkertaista näytelmää. Metsänpa-           tuksen esitys n: o 160 (1967 vp.), joka sisäl-
24703:  rannuslaki ja &en nyt käsiteltävänä oleva           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
24704:  muutos, jos se hyväksyttäisiin maa- ja metsä-
24705:  talousvaliokunnan ehdottamassa muodossa,               Ensimmä.inen        varapuhemies:
24706:   antaa uutta toivoa varsinkin Pohjois-Suomen        Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
24707:   väestölle, joka näkee näiden professorien          tintö n:o 5.
24708:   mustamaalauksesta huolimatta maassa ja
24709:  metsässä tulevaisuutensa.                             Keskustelu:
24710: 
24711:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                   Ed. Mäki: Herra puhemies! Käsitelles-
24712:  täällä maa- ja metsätalousvaliokunnan pu-           sään esi 1lä olevaa hall'tuksen esit:vstä muu-
24713:  heen.iohta.ia es~tti valiokunnan .ia suuren va-     tosten tekemiseksi määräyksiin avioliiton lo-
24714:  liokunnan vksimieliseen k;mtaan muutoksia           pettamis'€n oikeuspaikasta Ja kivn liokunta on
24715:  ja kun nrtä ri millään tavalln p('rusteltu,         hylännyt esitetyn muutoksen oikeudenkäy-
24716:  vaikka puheenvuoro muutoin oli lan.ia, ha-          miskaaren 10 luvun lOa §:ään. Kun halrtuk-
24717:  luaisin tiedustella täällä läsnä olevalta herra     sen esitys oEsi merkinnyt käytännössä useim-
24718: 462                             Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1968.
24719: 
24720: 
24721: miten lisää vaikeuksia erossa asuvalle nai-         mys, vaikka hallitus sitten on mennyt vallan
24722: selle, jonka asema mieheen verrattuna yleensä       uusille urille.
24723: on heikompi, on lakivaliokunnan ratkaisu so-           Kailmn tämän vuoksi tulen suuressa valio-
24724: siaalinen sekä oikeudenmukainen ja siihen on        kunnassa esittämään, että hallituksen esityk-
24725: täysi aihe yhtyä.                                   'sessä oleva siirtomenettely jätetään pois ja
24726:    Muilta osin valiokunta on hyväksynyt hal-        ensin vireil1epannun oikeudenkäynnin oikeus-
24727: lituksen esityksen, jonka perusajatuksena on        paikka säädetään vireilläoloajaksi ainoaksi
24728: se, että samaa avioliittoa koskevat riidat,         oikeaksi. Tällöin 10 § :n muutoksesta jää jäl-
24729: jotka ovat samaan aikaan vireillä, tulisivat         jelle vain 1 momentti, 2 momentin ensimmäi-
24730: käsiteltäväksi samassa tuomioistuimesSia. Ny-       nen lause pieneHä korjauksella &'Ckä 3 mo-
24731: kyisin, kun näin ei ole, saattaa syntyä sa-         mentti.
24732: maan aikaan samasta avioliitosta erilaisia              Hallitus on esityksensä 1 momenttiin otta-
24733: tuomioistuinten päätöksiä, ja kun erilaisin         nut vaihtoehtoiseksi tuomioistuimeksi vastaa-
24734: perustein aj etuilla erojutuilla on erilaiset        jan asuinpaikan ohella puolisoiden viimeisen
24735: seuraamukset mm. taloudellisesti, saattaa           yhteisen asuinpaikan tuomioistuimen. Tällä
24736: riippua muodollisista seikoista, millaisen rat-     esityksellä on merkitystä, mutta melkein yk-
24737: kaisun asia saa, vaikka olisi tietysti kaikin ta-    sinomaan vain silloin, kun toinen aviopuoliso
24738: voin turvattava asiallisesti oikeaan ratkai-        vielä siellä asuu. Näin ollen tätä koskeva
24739: suun pääseminen.                                    lis•äys on aiheelHsta tehdä sanottuun 1 mo-
24740:     Tämän aikaansaamiseksi hallitus on esittä-      menttiin.
24741: nyt, että milloin aS'ianomainen sitä haluaa, on         Muutosesitystäni vastaan voidaan huo-
24742: samaan aikaan vireillä oleva juttu tuomiois-         mauttaa, ettei tuomioistuin voi viran puo-
24743: tuimen toimesta siirr.ettävä sinne, missä en-        lesta aina tietää, onko aviopuolisoitten kesken
24744: siksi vireille pantua juttua käsitellään. Esi-       ehkä muualla vireillä erojuttu. Näin onkin,
24745: tetty siirtomenettely on täysin uusi järjes-         mutta useimmiten se kuitenkin tulee ilmi,
24746: telmä riita-asioissa alioikeuksiin nähden, jota     eikä asianosainen tietäessään, mikä on oikea
24747: paitsi ratkai&un jäädessä asianosaisten har-         tuomioistuin, riskeeraa turhaan ottamalla
24748: kintaan jäädään puolitiehen yhdessä tuo-             haastetta väärään tuomioistuimeen.
24749: mioistuimessa.
24750:     On paljon yksinkertaisempaa määrätä, että           Kun kerran pyritään siihen, että samaa
24751: se tuomioistuin, jossa eroasia on pantu vi-          avioliittoa koskevat ·eroriidat tulevat samaan
24752: reille, säädetään ainoaksi käsittelyyn oikeute-      paikkaan, siihen tulee pyrkiä tehokkaasti.
24753: tuksi, jolloin jo etukäteen puolisot tietävät,       A vioerossahan on painava myös julkinen
24754:  ettei heidän eroasioitaan voida muualla käsi-       intressi nimenomaan heikomman suojaami-
24755: tellä. Tähän ovat yhtyneet valiokunnas'Sa            seksi ja lasten edun takia, joten yhteiskunnan
24756: kuullut alioikeuden, hovioikeuden ja asian-          tulee kaikin tavoin edistää kaikkien asiatie-
24757:  ajajain edustajat, joskin hallituksen esitystä-     tojen tehokasta kertymistä oikeaan ratkai-
24758: kin on puollettu. Siirtomenettely sitä paitsi        suun pääsemi!Seksi.
24759: ei nopeuta ratkaisua, vaan hidastaa.                    Hallituksen esityksessä on jätetty mahdol-
24760:     Me olemme muiden pohjoismaiden kanssa            lisista tuomioistuimista pois rikospai:kan tuo-
24761:  sopineet esim. juuri avioliittolainsäädännön        mioistuin, koska se vain harvoin tulee kysy-
24762: yhteisestä kehittämisestä ja mahdollisimman          mykseen. Tähän ratkaisuun voidaan tyytyä,
24763:  yhtäläiseksi saamisesta. Muissakaan pohjois-        vaikka ko. mahdollisuuden säilyttäminenkään
24764:  maissa ei hallituksen esittämää siirtomenette-      ei olisi mitään haittaa tuottanut, vaan olisi
24765: lyä tunneta. Jos meillä mennään siihen, että         jossain tapauksessa ollut avuksi.
24766:  ensimmäisen vireillepanon tuomioistuin on
24767:  ainoa oikea, mennään tosin jonkin verran pi-          Ed. Karkinen: Herra puhemies! Voi-
24768:  temmälle kuin esim. Ruotsissa, mutta suunta        massa olevan oikeudenkäymiskaaren 10 luvun
24769:  on sama, koska siellä laki nimenomaan hyväk-       10 § :ssä luetellaan useita oikeuspaikkoja avio-
24770:  syy kerran otetun erokanteen käsittelypaikan       liiton aikaantulemista tai purkamista taikka
24771:  myös sen kanteen käsittelypaikaksi, jonka toi-     asumuseroasioita varten. Pääsääntönä on kui-
24772:  nen puoliso samassa yhteyd~ä nostaa.               tenkin, että tällainen kanne on ajettava sen
24773:  Meillä on tulkinnalla pyritty tähän, ja siitä-     paikkakunnan tuomioistuimessa, missoä vas-
24774: hän alunperin asian esille tullessa oli kysy-       taaja asuu.
24775:                                   Oikeudenkäymiskaaren 10 luku.                                 463
24776: 
24777: 
24778:    Koska kumpikin puoliso voi samanaikai-          hen käsitykseen, ettei Helsingin sopimus
24779: sesti vaatia avioliiton purkamista, saattaa ta-    aseta estettä ehdotetulle oikeudenkäymiskaa-
24780: pahtua, että samaa avioliittoa koskeva juttu       ren muutokselle.
24781: tulee vireille kahdella eri paikkakunnalla,            Kosoka sellaista yksinomaista oikeuspaik-
24782: mikäli puolisot ovat jo muuttaneet erilleen        kaa, joka täyttäisi eri tilanteiden asettamat
24783: asumaan. Tätstä on seurauksena, paitsi todis-      vaatimukset, ei ole löydettävissä, valiokunta
24784: tusaineiston hajaantuminen, mahdollis'llus         pitää myönteisenä kehityksenä sitä, että puo-
24785: yhä uusien liitännäisvaatimuksien esittämi-        lisoiden viimeisen yhteisen asuinpaikan tuo-
24786: seen ja jopa asian tahalliseen pitkittämiseen      mioistuin on ehdotettu rinnakkaiseksi tuo-
24787: aina siihen saakka, kunnes lainvoimainen           mioistuimeksi vastaajan asuinpaikan tuomio-
24788: avioeropäätös on annettu. Avio- tai asumus-        ·istuimen kan&'Sa.
24789: eroasia 1saattaa täten joutua jopa kahden eri          Lakivaliokunnassa on tähän liittyen tut-
24790: hovioikeuden tutkittavaksi.                        kittu myös kysymystä, olisiko viimeisen yh-
24791:    Laissa olevaa ehdotonta oikeuspaikkasään-       teisen asuinpaikan tuomioistuin säädettävä
24792: nöstöä on pyritty käytännössä lieventämään         päteväksi ainoastaan nu:ssa tapauksissa,
24793: siten, että puolison vastakanne on katsottu        joissa jompikumpi puolisoi•sota asuu edelleen
24794: voitavan käsitellä sen paikan tuomioistui-         tällä paikkakunnalla. Valiokunta on kuiten-
24795: messa, jossa juttu on ensiksi tullut vireilLe.     kin katsonut selventävällä määräyksellä ole-
24796: Vastakanne on kuitenkin otettava vastahaas-        van .sangen vähän käytännöllistä merkitystä,
24797: teelle varatussa ajassa ennen ensimmäistä oi-      koska tuoreimman todistusaineiston vähäi-
24798: keuskäsittelyä, Ellei alkuperäinen vastaaja        syyden vuoksi jutut harvoin pyrittäneen nos-
24799: ole tätä tiennyt tai jos eron peruste on selvin-   tamaan entisen yhteisen asuinpaikan tuomio-
24800: nyt vasta myöhemmätssä vaiheessa, on tämä          istuimessa, jos kumpikin puoliso on jo muut-
24801: etu menet.etty.                                    tanut toiselle paikkakunnalle asumaan. Tä-
24802:    Lakiehdotuksessa on pyritty poistamaan          ten valiokunta ei ole katsonut aiheelliseksi
24803: kahden samanaikaisen oikeuspaikan hanka-           esoittää lakiehdotukseen muutosta tältä osin.
24804: luudet lähinnä kahta tietä. Ensiksi ehdote-           Vaikka hallituksen esityksessä mainittua
24805: taan pääsä.ännöksi, että vastaajan asuinpai-       siirtomenettelyä vastaan voidaan esittää
24806: kan ohella avio- tai asumuseroasia aina voi-       eräitä prosessioikeudellisia näkökantoja, laki-
24807: taisiin käsitellä sen paikan tuomioistuimessa,     valiokunta kuitenkin pitää ehdotettua järjes-
24808: missä puolisoilla on viimeksi ollut yhteinen       telyä parannuksena nykyisiin olosuhteisiin
24809: asunto. Jos kanne on jo pantu vireille toimi-      verrattuna. Tämän vuoksi lakivaliokunta
24810: valtaisessa tuomioistuimessa, tälle tuomiois-      puoltaa hallituksen ·esitykseen sisältyvää oi-
24811: tuimelle annetaan myös mahdollisuus tutkia         keudenkäymiskaaren 10 luvun 10 § :n muu-
24812: kaikki ennen ensimmäisen kanteen lainvoi-          tosta.
24813: maista ratkaisua nostetut saman avioliiton ai-         Kysymyksenalaista on sen sijaan, missä
24814: kaantulemista tai purkamista tahi asumus-          määrin hallituksen esittämä oikeudenkäymis-
24815: eroa koskevat kanteet, vaikka niiden tutkimi-      kaaren 10 luvun 10 a § :n muutoS' merkitsisi
24816: nen muutoin kuuluisi muulle tuomioistui-           parannusta voimassa oleviin säännöksiin.
24817: melle.                                             Tässä pykälässä säädetään ja hallituksen eh-
24818:                                                    dotuksessa esitetään samansisältöisesti, että
24819:    Toiseksi hallituksen esityksessä ehdotetaan     aviopuolison      elatusrvelvol.isuudesta toista
24820:  erityistä siirtomenettelyä, jonka avulla jutut    puolisaa ja lasta kohtaan erikseen tehty
24821:  voidaan asianosaisten tai jommankumman            kanne tutkitaan sen paikkakunnan oikeu-
24822: asianosaisen vaatimuksesta saattaa käsiteltä-      dessa, missä jommallakummalla puolisolla on
24823:  väksi samassa tuomioistuimessa.                   koti ja asuinpaikka tai missä lapsen tosiasial-
24824:    Koska on herätetty kys'Ymys siitä, että         linen huoltaia asuu. Sen sijaan, että elatus-
24825:  maamme prosessilakien säännöksien muutta-         velvollisuudesta jo annetun päätöksen tai
24826:  misen edellä olevan kaltaisissa tapauksissa       tehdyn sopimuksen muuttaminen olosuh-
24827:  pitäisi ns. Helsingin sopimuksen mukaan ta-       teissa tapahtuneen muutoksen tai ilmeisen
24828:  pahtua yhteistyössä ja yhdenmukaisesti mui-       kohtuuttomuuden vuoksi saattaa voimassa
24829:  den pohjoismaiden kanssa, lakivaliokunta on       olevan oikeuden mukaan tapahtua vain vas-
24830: ensiksi tutkinut tämän kysymyksen. Kuul-           taajan oikeuspaikassa, hallituksen esityksen
24831:  tuaan asiantuntijoita valiokunta on tullut sii-   mukaan asia voitais~in tutkia sen paikkakun-
24832: 464                                Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1968.
24833: 
24834: 
24835: nan tuomioistuimessa, missä jompikumpi                 vo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 168 (1967 vp.),
24836: asianosaisista asuu.                                   joka si&ältää yllämainitun ehdotuksen.
24837:    Asiantuntijoiden ilmoituksen mukaan suu-
24838:  rin osa näistä kanteista on sellaisia, joita ela-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on
24839: tusvelvollinen puoliso, yleensä aviomies, ajaa         pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.
24840:  vapautuakseen kokonaan tai osaksi tuomiolla
24841: vahvistetusta tai sopimukseen perustuvasta               Puheenvuoroa ei pyydetä.
24842: elatusvelvollisuudesta toista puolisoa, yleensä
24843: vaimoa, ja tämän huollettavaksi määrättyjä               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24844: lapsia kohtaan. Olkoonpa elatuksen saajana             ehdotukseen.
24845: mie& tai vaimo, merkitsisi ehdotettu lainmuu-
24846: tos heikompana osapuolena p.idettävän enti-              Asia on loppuun käsitelty.
24847: sen aviopuolison aseman huonontumista. Ny-
24848: kyinen laki antaa hänelle mahdollisuuden
24849: vastata oman asuinpaikkansa tuomioistui-
24850:                                                           P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
24851: messa, kun sen sijaan hallituksen esityksen            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
24852: mukaan kantaja voisi haastaa hänet vas-
24853:                                                        dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
24854: taamaan kentie& varsin kaukana olevan
24855:                                                        istuntoon:
24856: oman asuinpaikkakuntansa tuomioistuimessa.
24857: Koska on pidettävä kohtuullisena, että muu-
24858: tokset kerran tuomiolla tai sopimuksella vah-          6) Suomen ja Ruotsin vlllisen tiettyä tulli- ja vero-
24859:                                                        vapautta rakennettaessa rajasiltoja ym. koskevan
24860: vistettuihin olosuhteisiin tapahtuvat sen puo-           sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
24861: lison toimesta ja hänelle koituvin hankaluuk-
24862: sin, joka haluaa järkyttää olevia oloja ja             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
24863: koska mm. maksuttoman oikeudenkäynnin                  laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö
24864: järjestäminen kantajan oikeuspaikalla tuot-            n:o 7;
24865: tai&i vastaajalle huomattavia vaikeuksia, la-
24866: kivaliokunta on pitänyt parempana nykyistä             7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
24867: lainsäädäntöä.                                         tettu valtioneuvoston päätös hyödykkeiden hinta-
24868:    Nä.in ollen lakivaliokunta puoltaen oikeu-                             säännöstelystä,
24869: denkäymiskaaren 10 §: n muuttamista halli-             laadittu perus1uslakivaliokunnan           mietintö
24870: tuksen esityksessä ehdotetulla tavalla katsoo,         n:o 11; ja
24871: että tässä yhteydessä ei ole aihetta tehdä
24872: muutoksia oikeudenkäymiskaaren 10 luvun
24873:                                                        8) Sen j~hdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24874: 10 a § :ään.                                           valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien valvon·
24875:    Toivon eduskunnan hyväksyvän hallituk-                     nasta ja säännöstelystä vuonna 1968,
24876: sen esityksen lakivaliokunnan mietinnön mu-
24877: kaisena.                                               laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö
24878:                                                        n:o 12.
24879:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24880: 
24881:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
24882: listetaan päätt:vneeksi .ia asia lähetetään            istunto on torstaina toukokuun 2 päivänä
24883: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 kello 18.
24884: 
24885: 5) Ehdotus toi~mukseksi tutkimuksen toimittami-          Täysistunto lopetetaan kello 14.52.
24886: sesta pankkeihin nostamatta jääneistä talletuksista.
24887:    Esitellään   pankkivaliokunnan       mietintö                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
24888: n: o 1 in otetaan a i n o a n n k ä s i t t e-
24889: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-                                   Olavi Salervo.
24890:                           33.         Torstaina 2 p. toukokuuta 1968
24891:                                                                 kello 18.
24892: 
24893:                        Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
24894:                                                                              Pöydällepanoa varten
24895:    Ilmoituksia.                                                                   esitellään:
24896:                                                               Siv.
24897:            Toinen käsittely:                                              5) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24898:                                                                        n:o 13 sen johdosta, että eduskunnan
24899:   1) Ehdotus laiksi metsänparannuslain                                 tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
24900: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466          tös eräistä poikkeuksista taloudellisen
24901:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              kehityksen turvaamisesta vuosina 1968
24902: mietintö n: o 29; maa- ja metsätalous-                                 -1969 annetun lain soveltamiseen . . 477
24903: valiokunnan mietintö n:o 6; hallituk-                                     6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24904: sen esitys n: o 16.                                                    n: o 14 sen johdosta, että eduskunnan
24905:                                                                        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
24906:                                                                        tös indeksiehdon soveltamisesta eräissä
24907:     Ensimmäinen käsittely:                                             velkasuhteissa        ......................                 ''
24908:                                                                          7) Lakivaliokunnan mietintö n: o 6
24909:   2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin                                  hallituksen esityksen johdosta rikoslain
24910: välisen tiettyä tulli- ja verovapautta                                 juopumusrilwsta koskevien säännösten
24911: rakennettaessa rajasiltoja ym. koskevan                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ''
24912:                                                                          8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24913: sopi~uk~n eräiden määräysten hyväk-
24914: symisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473      n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
24915:                                                                        laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
24916:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                             suista annetun lain muuttamisesta . . . .                   "
24917: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                                    9) Talousvaliokunnan mietintö n:o
24918: n:o 22.                                                                6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
24919:                                                                        eräistä lääkintöhallituksen maksujen
24920:             Ainoa käsittely:                                           korvausten ja palkkioiden yleisistä pe~
24921:                                                                        rusteista annetun lain muuttamisesta . . 478
24922:    3) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä                                   10) Talousvaliokunnan mietintö n:o
24923: ~~ht~uta ~968              hyödykkeiden hinta-                         7 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
24924: saannostelysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ''   koittaa uuden kiinteistövälittäjäasetuk-
24925:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                              sen aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ''
24926: kunnan mietintö n:o 11; mainittu pää-                                     11) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
24927: tös.                                                                   5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
24928:    4) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä                                kouluhallituksesta ja sen alaisesta piiri-
24929: huhtikuuta 1968 huoneenvuokrien val-                                   hallinnosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
24930: vonnasta ja säännöstelystä vuonna                                         12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
24931: 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477   3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
24932:                                                                        valtakunnallisista työttömyyskassoista
24933:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                              annetun lain muuttamisesta . . . . . . . .                  "
24934: kunnan mietintö n: o 12; mainittu pää-
24935: tös.
24936: 59 1/68
24937: 466                                    Torstaina 2 p. toukokuuta 1968.
24938: 
24939: 
24940:   Puhetta       johtaa    puhemies     S u k s e 1 a i-     Puheenvuoron saatuaan lausuu
24941: nen.
24942:                                                             Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suuri
24943:                                                           valiokunta kokoontuu huomenna perjantaina
24944:   Nimenhuudossa merkitään poissaol.evrksi                 kello 10.
24945: toinen varapuhemies Suonpää sekä edustajat
24946: Berner, Burman, Helle, Hietala, Holopainen,
24947: Jämsen, Kinnunen, Knuuttila, Matilainen,
24948: Nikkilä, Paaso, Pentti, E. Räsänen, Salla, T.                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24949: Salo, Silander ja Teir.                                   1) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttami-
24950:                                                           sesta.
24951:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24952:                    Dmoitusasiat:                          n: o 29 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
24953:                                                           1 y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-
24954:                     Lomanpyynnöt.
24955:                                                           kunnan mietinnössä n: o 6 valmistelevasti kä-
24956:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                sitelty hallituksen esityst n: o 16, joka sisältää
24957: istunnosta yksity.isasiain vuoksi .edustajat Ho-          yllämainitun lakiehdotuksen.
24958: lopainen, Nikkilä ja Salla, tämän viikon
24959: ajaksi ulkomaisen virkamatkan takia ed. Teir,                P u h ·e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
24960: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Jämsen ja yksi-                 ren valiokunnan mietintö n: o 29. Ensin salli-
24961: tyisasiain vuoksi edustajat Kinnunen ja T.                taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24962: Salo sekä ulkomaanmatkan takia tämän kuun                 dytään lakiehdotuksen yksityiskohta.iseen kä-
24963: 9 päivään ed. E. Räsänen, tämän kuun 6 päi-               sittelyyn.
24964: västä 12 päivään ed. 0 . .Saarinen sekä tämän
24965: kuun 7 päivän istunnosta ed. Haarla.
24966:                                                             Yleiskeskustelu:
24967:                                                              Maatalousministeri M i e t t u n ·en: Herra
24968:                                                           puhemies! Käsiteltävänä oleva metsänparan-
24969:       Kirjallisia. kysymyksiä ja. niihin annettuja
24970:                        vastauksia..
24971:                                                           nuslain muutos on työllisyyden hoitamisen
24972:                                                           kannalta kiireellinen, erityisesti 31 § :n 2 mo-
24973:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-              mentin muutoksen osalta, koska metsähallitus
24974: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnaUe ovat,                ·ei ole voinut vakuuskysymY~ksen epäselvyy-
24975: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-               den takia hyväksyä sellaisia lainavaroin ra-
24976: laitosten ja yleisten töiden ministeri Aition             hoitettavia hankkeita, joissa suunnitelma on
24977: vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymyk-              laadittu aikaisemman lain aikana. Kun nämä
24978: seen n: o 71 ulkomailla opiskelevien matka-               muodostavat pääosan kuluvana vuonna toteu-
24979: kustannusten alentamisesta, maatalousminis-               tettavista hankkeista, eivät metsänparannus-
24980: teri Miettusen vastaukset ed. Antilan ym. kir-            työt pääse käyntiin suuressakaan mitassa en-
24981: jalliseen kysymyroseen n: o 75 kotimaisen lei-            nen la,in muutosta. Välittömästi tämän jäl-
24982: päviljan markkinoinnin parantamisesta ja ed.              keen voitaisiin metsähallituksessa hyväksyä
24983: Ruudun kirjalLiseen kysymykseen n: o 76 maa-              suunnitelmat, jotka käsittävät metsäojia
24984: taloudellisten oppilaitosten raaka-aineavus-              7 900 km, metsäteitä 233 km ja metsänvilje-
24985: tusten suorittamisesta sekä ministeri Suortta-            lyä 6 900 ha.
24986: sen vastaus ed. Pennasoen ym. kirjalliseen                   Ne erimielisyydet, joita on tullut esille
24987: kysymykseen n:o 78 ruumiinavauskustan-                    edellisen halLituksen jättämä.ä esitystä käsi-
24988: nusten suorittamisesta valtion varoista.                  teltäessä, ·eivät koske sitä muutosta, joka on
24989:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                   lähinnä aiheuttanut esityksen antamisen ja
24990: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-            jolta osalta asia on kiireellinen.
24991: tiopäiväasiakirj oihin.                                      Hallituksen estityksessä on sen 6 a §: ssä ha-
24992:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin             luttu rajoittaa valtion antamaa tukea nllssä
24993: mukaan .ei asiasta sallita keskustelua eikä               tapauksissa, joissa taimien ja siementen han-
24994: tehdä päätöstä.                                           kinnasta aiheutuvat kustannukset jäävät ko-
24995:                                                           konaan valtion menoksi eli siemenet ja taimet
24996:                                          Metsänparannuslaki.                                       467
24997: 
24998: 
24999: annetaan metsänomistajalle Hmaiseksi. Halli-             Hallituksen piirissä on keskU!Steltu asiasta
25000: tuksen esitys oli kuitenkin alueellistesti epä-      ja kun varsinkin valtiovarainministeriö ei ol-
25001: oikeudenmukainen, koska se tältä osalta olisi        lut tyytyväinen tehtyyu muutokseen, on hal-
25002: poisttanut laissa nykyisin Pohjois- ja Itä-          lituk.S'essa kaavailtu seuraavaa kompromissia,
25003: Suomen hyväksi olevan porrastuksen. Valio-           josta jo herra maatalousministerikin mainitsi,
25004: kunta on poistanut tämän 6 a § :n kokonaan.          ja näin tu1isi tämän lauseen uudeksi sanamuo-
25005: Hallitus tyytyy tältä osin tässä vaiheeSsta va-      doksi seuraava: "Sen mukaan kuin asetuksella
25006: liokunnan muutokseen.                                säädetään, voidaan lannoitusta varten myön.
25007:     Lakiesityksen 11 § : stä valiokunta on pois-     nettävään lainaan asettaa ehto, että laina on
25008: tanut lauseen, jossa sanotaan, että asetuksella      maksettava takaisin edellä sanottua lyhyem-
25009: voidaan säätää lainan takaisin maksamisesta          mässä ajassa, milloin lannoituksen kohteena
25010: smurempina vuotuismaksuina tai muutoin ly-           olevalla alueella suoritetaan hakkuu."
25011: hyemmässä ajassa, kuin ,edellä on sanottu.               Tämä muutosesitys merkitsee käytännössä
25012: Hallitus kuitenkin katsoo, että valiokunta on        sitä, että. asetuksella voidaan säätää vain lan-
25013: trussä mennyt pitemmälle, kuin mitä eräissä          noitukseen myönnetyn lainan takaisinmaksu-
25014: tapauksissa on valtion kannalta kohtuullista.        ajan lyhentämistä, jos lainoituskohteessa suo-
25015: Sen vuoksi hallituksessa on voitu yksimieli-         ritetaan hakkuu.
25016: sesti sopia siitä, että valiokunnan poistaman            Edelleen valiokunta poisti laista 11 § :n
25017: lauseen tilalle olisi hyväksyttävä seuraava sa-      3 momentin, joka hallituksen esityksessä kuu-
25018:  namuoto: ' 1Sen mukaan kuin asetuksella sää-        lui näån: "Valtioneuvosto voi lainarasituksen
25019: detään, voidaan lannoitusta varten myönnet-          tasoittamiseksi eri aikoina myönnettyjen met-
25020:  tävään lainaan asettaa ehto, että laina on          sänparannuslainojen välillä tai milloin muut
25021: maksettava takaisin ,edellä sanottua lyhyem-         syyt antavat Sliihen aihetta korottaa perus-
25022:  mässä ajassa, milloin lannoituksen kohteena         lannoitusta varten myönnetyn kahdeksan
25023: olevalla alueella suoritetaan hakkuu." Tätä          prosentin vuotuismaksuin takaisin maksetta-
25024:  muutosta on pidettävä asiallisena, sillä ei         van lainan ja päätelannoitusta varten myön-
25025:  voine olla tal'koituksenmukaista lannoituslai-      netyn lainan korkoa enintään tavanmukai-
25026:  na-ajan jatkuminen enää silloin, jos myynti-        sin ehdoin myönnetyistä lainoista P'erittävän
25027:  kelpoinen puusto hakataan.                          koron suuruiseksi. rPäättäessään koron korot-
25028:     Lisäksi valiokunta on poistanut hallituksen      tamisesta valtioneuvoSiton on samaHa määrät-
25029:  esityksestä 11 §: n 3 momentin, jossa valtio-       tävä vuotuismaksujen suuruus sellaiseksi,
25030:  neuvostolle olisi annettu oikeus korottaa pe-       ettei metsänparannuslainan ta:ka~sinmaksu­
25031:  rus- ja pä.ätelannoitusta varten myönnetyn          aika olennaisesti pitene 1 momentin mukaan
25032:  lainan korkoa. Valtiovarainministeri Raunio         määräytyvästä takaisinmaksuajasta."
25033:  ja valiokunnan puheenjohtaja Häppölä ovat               Tästäkin muutoksesta on keskusteltu halli-
25034:  a,siasta käymissään neuvotteluissa tiettävästi      tuksen piir~ssä ja on päädytty seuraavaan
25035:  sopineet kompromissiehdotuksesta, jonka va-         kompromissiin: "Valtioneuvosto voi lainarasi-
25036:  liokunnan puheenjohtaja jo viime istunnossa         tuksen tasoittamiseksi eri aikoina myönnetty-
25037:  esitti. Ehkäpä heistä. jompikumpi peruste-          jen metsänparannuslainojen välillä tai mil-
25038:  lee tämän muutoksen.                                loin muut syyt antavat siihen aihetta korot-
25039:                                                      taa vuotuisma,ksua suu:rentamatta peruslan-
25040:      Asian kiireellisyyttä ajatellen rohkenen        noitu&ta varten myönnetyn kahdeksan pro-
25041:   toivoa, että eduskunta tässä istunnossa kä;sit-    sentin vuotuismaksuin takaisin maksettavan
25042:  telisi asian ilman uutta pöydällepanoa.             lainan ja päätelannoitusta varten myönnetyn
25043:                                                      1ainan korkoa vuodeksi kerrallaan ja enintään
25044:    Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Kuten          tavanmukaisin ehdoin myönnetyistä lainoista
25045:  jo ,edellis,essä ,istunnossa mainitsin, maa- ja     perittävän koron suuruiseksi" Tämän muu-
25046:  metsätalousvaliokunta poisti tämän lain             toksen perusteella hallitus saisi rajoitetut val-
25047:  11 § :n 1 momentin toi~SJeksi viimeisen laus•een,   tuudet korottaa perus. ja päätelannoitukseen
25048:  joka hallituksen •esityksessä kuului näin:          myönnettyjen metsänparannuslainojen kor-
25049:  "Asetuksella voidaan säätää lain takaisin           koja vuodeksi kerrallaan ja niin, ettei vuo-
25050:  maksamisesta suurempina vuotuismakS!Uina            tuismaksuja rsuurenneta, mikä. käytännössä
25051:  tai muutoin lyhyemmässä ajassa kuin edellä          tarkoittaa sitä, ·että jos korkoa korotetaan, sil-
25052:  on sanottu.                                         loin lainan maksuaika pitenee.
25053: 468                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1968.
25054: 
25055: 
25056:    Kokonaisuudessaan voidaan sanoa, että hal-     den rakentamisessa on päästy vasta hyvään
25057: lituksen tässä laissa pyytämät valtuudet ovat     alkuun.
25058: ristiriidassa vakaannuttamisohjelman kanssa,         Metsänparannussuunnitelman toteuttami-
25059: jonka mukaan maksuja ei saa korottaa. Toi-        seen kuuluvaa lannoitusta ·eli metsityslannoi-
25060: voisinkin, että halLitus näyttäisi hyvää esi-     tusta varten voidaan käytettä.vät lannoitteet
25061: merkkiä muille ja luopuisi tämänkin lain pe-      antaa kokonaan avootuksena ja suunnitelman
25062: rusteella mahdollisista maksujen korotuksista,    toteuttamisesta aiheutuviin menoihin voidaan
25063: joka olisi lainanottaj,ienkin pettämistä. Tämä    myöntää avustusta ja lainaa tai ·ennakkora-
25064: kaikella ystävyydellä herra Valtiovarainmi-       hoitusta. Kun lannoituksen avulla voidaan
25065: nisterilie sanottuna.                             varsin merkittävästi parantaa puun tuotan-
25066:    Herra puhemies! Tulen tekemään yksityis-       non edellytyksiä sekä lisätä puuston kasvua,
25067: kohtaisessa käsittelyssä edellä mainittujen       voidaan metsänparannusvaroja käyttää met-
25068: kompromissien mukaiset muutosesitykset lain       sityslannoitusten li.tsäksi peroolannoitusta ja
25069: 11 §:ään.                                         päätelannoitusta varten. 'Todettakoon, .että
25070:                                                   peruslannoituksen välitön vaikutus kestää
25071:                                                   turvemaalla 20-30 vuotta, mutta kivennäis-
25072:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Tä-         maalla vain 6-8 vuotta. Päät.e- ja peruslan-
25073: män vuoden alusta tuli voimaan uusi py-           noituksia arvioidaan suoritettavan metsänpa-
25074: syvä metsänparannuslaki. Metsänparannus-          rannusvaroilla kuluvana vuonna enintään
25075: varojen käyttömahdollisuuksia on uudessa          30 000 ha ja seuraavina vuosina 100 000 ha
25076: laissa laajennettu. Mainittuja varoja voidaan     vuodessa 1&tekä kustannusten olevan keskimää-
25077: käyttää mm. suunnitelmien laatimis~ksi met-       r.in 150 mkjha. Ehdotettujen säännösten no-
25078: säojitus-, metsänviUely-, taimikonhoito- ja       jalla muodostunee metsänparannuslainojen
25079: lannoitustöitä varten sekä metsätien ja siihen    osuudeksi suunnilleen 55 %, avustusten osuu-
25080: liittyvän puutavaran varastoalueen rakenta-       deksi 20% ja maanomistajan oman rahoituk-
25081: miseen. Metsänparannus,suunnitelmat teh-          sen osuudeksi 25 % lannoitushankkeen kus-
25082: dään maanomistajiUe ilmaisina. Myös suun-         tannuk,~ista.
25083: nitelma-apulaisten palkat suoritetaan koko-          Metsänparannuslakiin esitetyt muutokset
25084: naan valtion varoista. Hankkeiden toteutta-       ovat tarpeellisia työllisyyssyistä ja puun tuo-
25085: miseen voidaan saada metsänparannusvaroja         ton l,isäämiseksi. Lain muutokset ovat myös
25086: avustuksen, lainan tai ennakkosuorituksen         kiireellisiä, sillä työllisyyden hoitaminen edel-
25087: muodossa.                                         lyttää toimenpiteitä jo nyt keväällä ja suun-
25088:    Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi met-    nitelmia on runsaasti, mutta lainoja ei voida
25089: sänparannuslain muuttamisesta tarkoittaa          myöntää ennen kuin lainmuuto& hyväksytään.
25090: ensi sijassa sitä, että metsän kasvatukseen       Kun tunnemme vaikean työllisyystilanteen,
25091: käytettävien alueiden kuivattamisessa ja met-     niin erikoisesti esillä olevat metsänparannus-
25092: säteiden t~kemisessä on mahdollista käyttää       lain muutokset ovat välttämättömiä pyrit-
25093: hyväksi maanviljelysinsinööripiirejä. Metsä-      täessä suorittamaan kansantaloudellisesti tär-
25094: hallitus voi antaa metsänojitus- ja metsäHe-      keitä työlHsyysratkaisuja.
25095: hanketta koskevan suunnitelman kokonaan
25096: tai osaksi maanviljelysinsinööripiirin toimesta     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
25097: laadittavaksi ja tot·eutettavaksi. Maanvilje-     keskustapuolueen taholta maa- ja metsäta-
25098: lysinstinööripiirien käyttö tulisi kysymykseen    lousvaliokunnan puheenjohtaja on ilmoitta-
25099: lähinnä suurehkojen hankkeiden osalta. Kun        nut, että hallitus on vaatinut tähän metsän-
25100: maassamme on 8-9 milj. ha kuivatettavia           parannuslakiesitykseensä sellaisia muutoksåa,
25101: metsämaita, rHttää tässä työtä myös maanvil-      jotka ovat valtalain periaatteiden ja hengen
25102: jelysinsinööripiireille.                          vastaisia, niin kysyisin täällä läsnä olevalta
25103:    Voidaan mainita, että suomenkielisissä met-    herra maatalousministeriltä, mistä &yystä
25104: sänparannuspiireissä on vuosina 1949-1965         näin tapahtuu ja eikö ole väärin, että valtio
25105: valmisrtunut eri tyyppisiä metsäautoteitä yh-     ja hallitus näyttävät ·esimerkkiä, kuinka va-
25106: teensä 3 452 km. Mera II -ohjelman mukaan         kauttamisen peruslinjaa on rikottava.
25107: metsäautoteitä tuHsi tehdä vielä noin 30 000
25108: km, joista noin 19 000 km yksity;ismaille.           Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! On syytä
25109: Näin ollen voidaan todeta, että metsäautotei-     tarkastella metsänparannustöitä myöskin
25110:                                         Metsänparannuslaki,                                      469
25111: 
25112: siinä mielessä, että metsätyöt yleensä ovat         15.5 ha. Vastaava joutomaa-ala, josta Poh-
25113: voimakkaasti supistuneet. Maataloushallituk-        jois~Suomessa 95 % on suota, on Oulun läänin
25114: sen tilastotoimistossa käsikirjoitusvaiheessa       viljelmillä 17.9 ha.
25115: olevan maatalouden vuositilaston 1967 mu-              Metsänparannustyöt saadaan tehokkaaseen
25116: kaan viljelmäperheiden työntekijöiden luku          käyntiin, jos Pohjois- ja Itä-Suomessa met-
25117: 15. 12. 1967 oli 970 900 eli 10 600 vähemmän        sähallituksen, keskusmetsälautakuntien ja
25118: kuin 15. 6. 1967. Viljelmäperheiden miestyön-       maanviljelysinsinööripiirien toimesta suori-
25119: tekijöiden luku oli joulukuun puolivälissä          tettavat metsänparannustyöt kaksinkertaiste-
25120: 499 300. Heistä oli puolet, 251 909, Keski-         taan vuonna 1969 vuoden 1967 työsaavutuk-
25121: ja     Pohjois-Suomen      maanviljelyssftlurojen   siin verrattuna. Tä1ssä tarkoituksessa olisi
25122: alueella. Kun on tutkittu metsätöiden vähen-        muutettava metsänparannustöiden ehdot ny-
25123: tymistä, ilmenee, ·että niiden määrä eli työ-       ikJ"istä edullisemmiksi. Toivottavasti tämä laki
25124: panos yhdeksän maanviljelysseuran viljel-           ja nykyisen maatalousministerin johta:man
25125: millä oli vuonna 1961 viljelmällä olevaa työn-      komitean tulevat ehdotukset tekevät tämän
25126: tekijää kohti keskimäärin 26 miespäivää ja          käytännössä mahdolliseksi, sillä tämä asia on
25127: vuonna 1967 keskimäärin 19 päivää eli 27%           hyvin suuri työllisyysrusia. Esimerkiksi La-
25128: pienempi kuin vuonna 1961. Viljelmä.n ulko-         pissa voitaisiin 10-15 vuodeksi työllistää
25129: puolella viljelijäperheen metsätyöntekijäin         5 000-7 000 miestä koko vuodeksi metsänpa-
25130: suorittamissa metsätöissä työpanos on vastaa-       rannustöihin.
25131: vasti supiS'tunut 42 päivästä 23 päivään eli
25132: 45 %: lla. Viljelijäperheen miestyöntekijöiden        Maatalousministeri M i e t t unen: Herra
25133: koko työpanos metsätöissä on supistunut näin        puhemies! Va:liokunnan mietintöön tehtäviä
25134: ollen seitsemässä vuodessa keskimäärin 68           muutoksia on vaadittu valtiovarainministe-
25135: päivästä 42 päivään eli 39 % :lla. Lapin maa-       rwn toimesta, joten valtiovarainministeri
25136: talousseurojen viljelmillä supistuminen on o:l-     nähdäkseni on oikeampi henkilö vastaamaan
25137: lut 39 työpäivää.                                   ed. Vennamon kysymykseen, miten hyvin
25138:    Tarkasteltaestsa viljelmillä suoritettua met-    nämä vaatimukset soveltuvat vakauttamisso-
25139: sätyöpanosta havaitaan, että se on pysynyt          pimukseen.
25140: suhteellisen tasaisena lukuun ottamatta Ete-
25141: lä-Pohjanmaata, missä 1960-luvun alussa ylei-          Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
25142: sesti suoritettiin suuria hakkuita. Metsätöiden     puhemies! Ei valtiovarainministeriö vaadi
25143: laadusta viljelmillä ei vuositila&ton aineistoa     mitään muutoksia hallituksen esitykseen,
25144:  kerättäessä o1e vuoden 1960 jälkeen suoritettu     vaan esittää hallituksen esityksen hyväksy-
25145:  jaottelua. Vuoden 1960 selvityksestä Hmeni,        m1stä. Mitä mainitun momentin säännökseen
25146: ,että työpanos vil.ielmillä metsänhakkuu- ja        tulee, niin se tarkoittaa lähinnä aravalaino-
25147:  ajotöissä oli 10 083 000 viljelijäperheen mie-     jen osalta voimassa olevan vastaavan sään-
25148:  henpäivää, mutta metsänhoitotöissä noin            nökisen ottamista myös metsänparannuslain
25149: 2 061 000 miehenpäivä.ä. Viimeksi mainittu          piiriin. Mutta se on rajoitettu koskemaan
25150:  merkitsee 1% tuntia metsähehtaaria kohti.          vain peruslannoitusta varten myönnettyä
25151:  Metsänhoitotyöt ovat siis käytännöllisesti kat-    8 % : n vuotuismaksuin takaisin maksettavaa,
25152:  sottuna Suomessa vasta aivan alussa.               jonka laina-aika on vähintään 16 vuotta, sekä
25153:    Viljelmillä, joissa perheen miestyöpanok-        päätelannoitusta varten myönnettävää met-
25154:  sesta käytettiin vuonna 1960 44.9 milj. mie-       sänparannuslainaa, jonka laina-aika on vä-
25155:  henpäivää eli 35 % koko työpanoksesta vil-         hintään 8 vuotta.
25156:  jelmän ulkopuolella, ei voida omassa metsässä         Kun eräiden selvitysten mukaan päätelan-
25157:  tehdä sellaista työtä, josta ei välittömästi       noituksesta saatava hyöty voi olla 30% :kin,
25158:  saada rahatuloja. Viljelmillä olisi kuitenkin      olisi valtioneuvostolla oltava myös valtuus
25159:  erittäin hyvät mahdollisuudet lisätä tuotta-       siinä tapauksessa, että käytännössä tästä lan-
25160:  vaa metsäalaa saattamalla huonokasvuiset           noituksesta saatavat kannattavuuskokemuk-
25161:  metsämaat ja joutomaat puuta tuottamaan.           set antavat siihen aihetta, korottaa päätelan-
25162:  Niiden ala viljelmäsuuruusluokittain on sel-       noitusta varten annetun lainan korkoa tässä
25163:  vitetty. Huonokasvuista metsämaata, josta          vaiheessa laissa säädetystä 5 % :sta. Tämän
25164:  PohjoiiSI-Suomessa 94 % on suota, on esimer-       säännöksen soveltamista ei ole kytketty
25165:  kiksi Oulun läänin viljelmillä keskimäärin         alueella suoritettaviin hakkuisiin, kuten
25166: 470                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1968.
25167: 
25168: 
25169: edellä 1 momentissa mainittu säännös, joten             Mutta mitä tulee kolmanteen kohtaan, niin
25170: kysymys ei ole samasta asiasta. 1 momentin           se on hieman er,i asia. Jotta eduskunta voisi
25171: mainittu säännös tulee sovellettavakli>li itsenäL    vielä ~erran paneutua siihen, mitä kolmas
25172: sesti asetuksella tarkemmin säätäen hakimun          kohta merkitsee, luen sen. Ed. Häppölän eh-
25173: tapahtuessa.                                         dotus kuuluu siis näin: "Valtioneuvosto voi
25174:    En näe tässä myöskään olevan mitään sel-          lainarasituksen tasoittamiseksi eri aikoina
25175: laista estettä, josta ed. Vennamo mainitsi,          myönnettyjen metsänparannuslainojen vä-
25176: sillä nämä korkosiirrot, jotka tässä tapahtui-       lillä tai milloin muut syyt antavat siihen ai-
25177: sivat, eivät ylitä vakauttamissopimuksen             hetta korottaa, vuotui!Smaksua suurentamatta,
25178: korkorajoja.                                         peruslainoitusta varten myönnetyn kahdek-
25179:                                                      san prosentin vuotuisma:ksuin takaisin mak-
25180:                                                      settavan lainan ja päätelannoitusta varten
25181:     Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Vuoden         myönnetyn lainan korkoa vuodeksi kerrallaan
25182: 1957 devalvaation jälkituloksena Suomen              ja enintään tavanmukaisin ehdoin myönne-
25183: metsäteollisuuden kapasiteetti nousi kaksin-         tyistä lainoista perittävän koron suuruiseksi."
25184: kertaiseksi ja tietenkin samalla raakapuun           Tämä tarkoittaa kansanomaisesti sanoen, että
25185: tarve. Tämä on nyt vähitellen johtanut kes-          jos joku metsänomistaja ottaa tällaisen lai-
25186: tämättömään tilanteeseen. Suomen metsien             nan metsänparannustarkoituksiin, se on näit-
25187: kasvu ,ei riitä ·enää ilman erikoi~Sitoimenpiteitä   ten ehtojen mukaan 3 % :n laina, ehkä 5 o/o :n
25188: tyydyttämään tämän teollisuuden kapasiteet-          laina. Asia on kuitenkin niin, että tässä anne-
25189: tia ja siis sanoisinko Suomen kansan elinta-         taan valtioneuvostolle sanoisinko melkoiset
25190: son oleellisinta kohtaa. Asiahan on niin, että       blanco-valtuudet, kuten tästä sitaati:sta nä-
25191: Suomen metsätJeolli:suus tuottaa vientituloista      kyy: "tai milloin muut >S~yyt antavat siihen
25192: noin 70 %. Tästä asiasta antaa professori            aihetta". Mitkä nämä muut syyt ovat? Sitä
25193: Walter KuuSielan aivan muutama päivä sitten          ei ole kukaan sanonut. Minun nähdäkseni asia
25194: pitämä esitelmä hyvän kuvan. Hän mainitsee,          on sillä tavalla, että tässä viimeisessä koh-
25195: ·että ilman ,erikoistoimenpiteitä ei pystytä         da·ssa, 11 §: n 3 momentin kohdalla eduskun-
25196: teollisuuden raaka-aineen tarvetta täyttä-           nan pitäisi yhtyä siihen maa- ja metsätalous-
25197: mään, ja sanoo lopuksi puheessaan: ''Voima-          va1iokunnan yksimieliseen mietintöön, jonka
25198: peräisen metsätalouden yLeistäminen on tällä         suuri valiokunta myöskin on yksimielisesti
25199: hetkellä metsätalouspolitiikkamme tärkein            hyväksynyt. Tähän pitäisi päätyä.
25200: tehtävä, mikäli halutaan turvata teollisuu-             Jos hallitus todella haluaa metsätaloutta,
25201: delle sen tuotantotehoa vastaava raakapuun           joka on meidän maamme peruselinkeino tällä
25202: saanti." Tämä on, niin kuin sanoisin, puheeni        hetkellä, edistää, niin hallituksen pitäisi alen-
25203: perumelu.                                            taa vientimaksua. Silloin työllisyys- ym. asiat
25204:     Kun maa- ja metsätalousvaliokunta käsit-         tuliSilvat parhaiten hoidetuksi.
25205: teli tätä metsänparannuslain muutosesitystä,
25206: s·e kuunteli asiantuntijoita ja totesi, että hal-       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Se
25207: J,ituksen esitys on eräiltä kohdilta huono, ja       11 § :n 3 momentin uusi muoto, joka on syn-
25208: muutti sitä kolmessa eri kohdassa. Nyt halli-        tynyt maa- ja metsätalou\Svaliokunnan pu-
25209: tus ilmoittaa hyväk>S~yvänsä 6 a § :n muutos-        heenjohtajan ja herra valtiovarainmin~tterin
25210: esityksen. Myöskin minun täytyy sanoa, mitä          välisissä neuvotteluissa, on sisällöltään todella
25211: tulee ed. Häppölän puheenvuorossa mainit-            sellainen, että käsitykseni mukaan se aiheut-
25212: tuun kohtaan, että on päädytty eräänlaiseen          taa ja pakottaa säätämään esillä olevan ~ain
25213: kompromissiin 11 § :n 1 momentin viimeistä           perustuslain säätämisjärjestykseSIS!ä. Ei voida
25214: edellisessä lauseessa, mikä tarkoittaa sitä, että    nimittäin ajatella, että täysin blanco-val-
25215: sen mukaan kuin asetuksella säädetään, voi-          tuuksilla hallitus voi yhtäkkiä harkitsemis-
25216: daan lannoitUISta varten myönnettävään lai-          saan tapauksissa korottaa korkoa, kun halli-
25217: naan asettaa ehto, että laina on maksettava          tus on sopinut jonkin koron asianomaisen
25218: takaisin     edellä    sanottua    lyhyemmässä       kan,S!Sa. Tämä on minun käsityksen,i. Joka ta-
25219: ajassa, milloin lannoituksen kohteena ole-           pauksessa asiaa pitäisi tutkia, jos se tässä
25220: valla alueella suoritetaan hakkuu, niin luuli-       muodossa hyväksytään.
25221: sin, että oppositio voi tämänkin hyväksyä.              Tois~ksi ymmärrän hyvin herra valtiova-
25222: Tämä ei ole suuri asia.                              rainministerin lausunnon, että pääomahak-
25223:                                        Metsänparann u:slaki.                                    471
25224: 
25225: 
25226: kuilla saaduilla varoilla maksetaan laina ai-      nut, että 1 momentin toiseksi viimeinen lause
25227: kai!Semmin pois, mutta mahdoton on käiS!ittää,     kuuluisi: "Sen mukaan kuin asetuksella sää-
25228: että korkoa korotetaan. Se on päinvastainen        detään, voidaan lannoitusta varten myönnet-
25229: linja, kuin mitä nyt on vakauttamissopimuk-        tävään lainaan asettaa ehto, että laina on
25230: sessa, jossa pyritään korkoja alentamaan. Nyt      maksettava takaisin edellä sanottua lyhyem-
25231: yhtäkkiä hallitus onkin lähtenyt koron korot-      mässä ajassa, milloin lannoituksen kohteena
25232: tamisen linjalle. Se ei ole sama kuin pääoman      olevalla alueella suoritetaan hakkuu." Kutsun
25233: nopeampi lyhentäminen. Se on suuri periaat-        tätä 'ed. Häppölän 1) ·ehdotukseksi. Edelleen
25234: teellinen asia. Näin hallitus vaatii eduskun-      ed. Häppölä ed. A. Koskisen kannattamana
25235: taa polvilleen ja rikkomaan vakauttamissopi-       on ehdottanut, että 3 momentti tulisi kuulu-
25236: muksen erämä peruslinjaa, koron alentamisen        maan seuraavasti: ''Valtioneuvosto voi laina-
25237: linjaa.                                            rasituksen tasoittamiseksi eri aikoina myön-
25238:                                                    nettyjen m~tsänparannuslainojen välillä tai
25239:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        milloin muut syyt antavat siihen aihetta ko-
25240:                                                    rottaa vuotuismaksua suurentamatta perus-
25241:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis.        lannoitusta varten myönnetyn kahdeksan pro-
25242: kohtaisoon käsittelyyn.                            sentin vuotuismaksuin takaisin maksettavan
25243:                                                    lainan ja päätelannoitusta varten: myönnetyn
25244:   5, 6, 7 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.       lainan korkoa vuodeiDsri. kerrallaan ja enintään
25245:                                                    tavanmukaisin ehdoin myönnetyistä lainoista
25246:                                                    perittävän koron suuruiseksi." Tämä on ed.
25247:                      11 §.                         Häppölän 2) ehdotus.
25248:   Keskustelu:
25249:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25250:    Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Ehdo-
25251: tan, että 11 § : n 1 momentin toiseksi vtimei-        Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, ja
25252: seksi lauooeksi tulisi seuraavaa: "Sen mukaan      niistä äänestetään kummastakin mietintöä
25253: kuin asetuksella säädetään, voidaan lannoi-        vastaan.
25254: tusta varten myönnettävään lainaan asettaa
25255: ehtoja, että laina on ma·ksettava takaisin           .Menettelytapa hyvrurosytään.
25256: edellä sanottua lyhyemmässä ajassa, milloin
25257: lannoituksen kohteena olevalla alueella suo-          Ää.D.estykset ja päätökset:
25258: ritetaan hakkuu", sekä saman pykälän 3 mo-
25259: mentiksi seuraavaa: "Valtioneuvosto voi Iai-         Äänestys ed. Häppölän 1) ehdotuksesta.
25260: narasituk!Sen tasoittamiseksi eri aikoina
25261: myönnettyjen metsänparannuslainojen vä-              Joka hyvä'~ mietinnön, äänestää "jaa";
25262: lillä tai millo.in muut syyt antavat siihen ai-    jos "ei" voittaa, on ed. Häppölän 1) ehdotus
25263: hetta korottaa vuotuisma:ksua suurentamatta        hyväksytty.
25264: peruslannoitusta varten myönnetyn kahdek-
25265: san prosentin vuotuismaksuin takaisin mak-            "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
25266: settavan lainan ja päätelannoitusta varten           Asunta, Forsius, Hamara, Hara, Huur-
25267: myönnetyn lainan korkoa vuodeksi kerral-           tamo, Häikiö, Ilaskivi, Kemppainen, Kosola,
25268: laan ja enintään tavanmukaisin ehdoin myön-        Linkola, Lähteenmäki, Paasivuori, Paavola ja
25269: netyistä lainoista perittävän koron suurui-        Vennamo.
25270: seksi."
25271:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25272:    Ed. A. K o s k i n e n: Herra puhemies!
25273: Kannatan ed. Häppölän molempia ehdotuk-              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Apa-
25274: sia.                                               jalahti, Aro, Backlund, Breilin, Ehrnrooth,
25275:                                                    Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
25276:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
25277:                                                    Haarla, Halinen, Halme, Hanhirova, Has'U,
25278:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Häp-              Haukipuro, Heinonen, Hellsten, a:f Heurlin,
25279: pölä ed. A. Koskisen kannattamana ehdotta-         Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hostila,
25280: 472                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1968.
25281: 
25282: 
25283: Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25284: Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,
25285: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Ka~tola,           Apajalahti, Aro, Asunta, Borg~Sund~an,
25286: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,         Ehrnrooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hmma,
25287: Kekkonen, Kiviaho, Kock, Koivunen,. Kok-          Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Kemppainen,
25288: kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, L.         Koppa.nen, Kosola, Landström, Lirrkola, Läh-
25289: Koskinen KuH Kuusi, Kuusinen, Käkelä,             teenmäki Mäki Mäki-Hakola, Paasivuori,
25290: Laak!Sone~ Lag~rroos, Lahtela, Laiho, Laine,      Paavola, 'Pesola,' Raipala, Rihtniemi, Sillan-
25291: Landström', Lehmonen, Leinonen, Leivo-            taus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
25292: Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.
25293: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25294: Luja ·Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, V.           Aalto, Ahonen, A.itio, Alenius, Antila,
25295: Mattha, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mä-        Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman,
25296: ki-Hakola Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
25297: Niinikoski,' Niskanen, Nordström, •N urmmen,
25298:                                          .
25299:                                                   Haapanen, Haapasalo, Ha:linen, Halme, Han-
25300: Paananen, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,       hirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
25301: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Per-        Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkanen,
25302: heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
25303: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rau-        Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarlo-
25304: nio Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-        n€n Kaarna Kaasala.inen, Kalavainen, Kan-
25305: kö~en, P. Räsänen, Rönkkö, 1Saalasti, A. Saa-     gas,' Kantola,' Karjalainen, Karkmen,.     K ar-
25306: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A.     pola, Karvikko, Kekkonen, Kiviaho, Kock,
25307: Salo Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,        Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,
25308: Siiskonen Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,      L. Koskinen, Kull, Kuusri, Kuusinen, Käkelä,
25309: SiniJSalo Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääs-     Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
25310: kilahti, 'Tainio, Takki, Tallgren, Ta~minen,      Lehmonen, Leinonen, Leivo-·Larsson, L.eski-
25311: Tenhiälä, Terästö, T.iekso, Tiitu, Tikkanen,      nen, LHlqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
25312: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-        M. Linna, Lintilä, Lottanen, •Luja, Lukkari-
25313: t·erlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.       nen, Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
25314: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,         lin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
25315: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.               Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
25316:                                                   Nurminen, Paananen, Paasio, Pakkanen, J. E.
25317:   "Tyhjää" äänesrtää edustaja Borg-Sund-          Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
25318: man.                                              nanen, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, PrO-
25319:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       cope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
25320: tajat:                                            Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsä-
25321:                                                   nen Rönkkö Saalasti A. Saarinen, 0. Saa-
25322:   Berner Burman Helle, Hietala, Holopai-          rin~n, Saart~, Saimo, 'salama, A. Salo, Salo-
25323: nen, Ju~nila, Jä~sen, Kinnunen, Knuuti,           ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
25324: Knuuttila Matilainen, Niemelä, Nikkilä,           Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,. Sinkkone~,
25325: Paaso, Pe~tti, E. Räsänen, Salla, T. Salo, Si-    Siren, Suorttanen, Särusrkilahti, Tainio, Takki,
25326: lander, Suonpää ja Teir.                          Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,
25327:                                                   Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
25328:   P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu      Westerlund Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
25329: 14 jaa- ja 163 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.      R. Virtanen', V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
25330:                                                   Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
25331:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Häppölän
25332: 1) ehdotuksten.                                     "Tyhjää" ään€Stää edustaja. Nordström.
25333:   Äänestys ed. Häppölän 2) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25334:                                                   tajat:
25335:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25336: jos "ei" voittaa, on .ed. Häppölän 2) ehdotus       Berner, Burman, Helle, Hietala, Holopai-
25337: hyväksytty.                                       nen, Junnila, Jämsen, Kinnunen, Knuuti,
25338:                                    Hyödykkeiden hintasäännöstely.                                  473
25339: 
25340: 
25341: Knuuttila, Matilainen, Nikkilä,. Paaso, Pentti,      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
25342: E. Räsänen, Salla, T. Salo, Silander, Suonpää        mainittu päätös.
25343: ja Teir.
25344:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
25345:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          rustuslalcivaliokunnan mietintö n :o 11.
25346: 29 jaa- ja 149 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
25347:                                                        Keskustelu:
25348:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Häppölän
25349: 2) ehdotuksen.                                           Ed. Karvikko: Herra puhemies! Valtio-
25350:                                                      neuvoston päätös hintasäännöstelystä antaa
25351:                                                      aihetta erään huomautuksen tekemiseen. Tar-
25352:   11 a ja 31 § sekä soveltamissäännös hyväk-         koitan sairaaloiden hoitopäivämaksuihin teh-
25353: sytään ke.skustelutta.                               tyjä korotuksia ja korotussuunnitelmJa. Me
25354:                                                      voisimme joissakin muissa oloissa ehkä jopa
25355:                     J ohtolause.                     hyväksyä ilman vastaansanomista sen,. että
25356:                                                      hoitopäivämaksuja voitaisiin kohtuullisesti
25357:   Puh e m i e s:      Koska     lakiehdotuksen       korottaa, koska ne ovat tällä hetkellä varsin
25358: 11 §: ään on lisätty 3 momentti, palautetta-         alhaiset. Toisaalta silloin, kun &airaus tulee
25359: ne en johtolauseeseen sitä koskeva hallituksen       ihmisen kohdalle, on aiheellistalcin, että nämä
25360: esitykseen siJSältyvä maininta.                      hoitopäivämaksut ovat kohtuulliset. Mutta
25361:                                                      kun hallitus nyt hintasäännöstelyn voimaan
25362:   Johtolause hyväksytään näin korjattuna.            astuessa ja Liinamaan sopimuksen tehtyänsä
25363:                                                      ja valtalain vallitessa tässä maassa Hse läh~
25364:   Lain nimike hyväksytään keskustel utta.            tee ensimmäisenä korottamaan hintoja, niin
25365:                                                      se on luvalla sanoen psykologisesti erittäin
25366:   Puhe m ,j e s: Koska suuren valiokunnan            huono alku tälle vaikealle talouspoliittiselle
25367: ehdotusta ·ei ole muuttamattomana hyväk-             operaatiolle. Minä valitan, että täällä ei ole
25368: sytty, p a 1 a u t e t a a n asia suureen valio-     yhtään valtioneuvoston jäsentä edes, jolta
25369: kuntaan.                                              voisi kysyä asiaa (Eduskunnasta: On useita-
25370:                                                      kin!). ...:..._ Ei ainakaan ole rahaministeri eikä
25371: 2) Ehdotus la.iksi Suomen ja Ruotsin välisen tiet-   pääministeri (Eduskunnasta: V a1tiovarain-
25372: tyä tulli- ja verovapautta rakennettaessa rajasil-   ministeri Raunio on kyllä täällä!). Hyvä on!
25373: toja ym, koskevan sopimuksen eräiden mäll.rä.ysten   'Toivon, että valtiovarainministeri voisi antaa
25374:                   hyväksymisestä.
25375:                                                       ru.iallisen selityksen siihen, katsooko hallitus
25376:    'Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mi-etintö       todellakin oikeaksi lähteä iwe ensimmäisenä
25377: n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-        nostamaan hintoja samanaikaisesti, kun se
25378: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     säännöstelyvaltuuksilla edellyttää, että tässä
25379: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-      maassa ei hintojen korotuksiin nyt mennä.
25380: mainitun lakiehdotuksen.                                 Kun me olemme valtiovarainministerin
25381:                                                      kanssa käyneet eräänlaista kaksinkeskustelua
25382:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-              aina silloin tällöin säästäjien asemasta,. niin
25383: asiainvaliokunnan mietintö n: o 7.                   minä nytkin palautan uudelleen asian mie-
25384:                                                      leen. Silloin kun tein asiaa koskevan kyselyn,
25385:      Keskusttelua ·ei synny.                         ministeri Raunio vastasi, ettei ole mitään ai-
25386:                                                       hetta enää pelätä sä.ästöjen pitämistä talletUS'-
25387:    Lakiehdotuksen enSimmäinen käsittely ju-           tilillä, koska indeksi ei nouse eikä inflaatio
25388: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            etene ja säästöt ovat turvassa. Kysyn minis-
25389: s u u r ·e e n v a 1 i o k u n t a a n.               teri Raunioita, onko hän tänä päivänäkin sitä
25390:                                                       mieltä, että säästöt ovat niiden kohdalta,
25391:                                                       jotka ovat jo menettäneet indeksiturvansa,
25392: 3) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä huhtikuuta
25393:      1968 hyödykkeiden hintasäännöstelystä.
25394:                                                       edelleenkin säilyneet koskemattmnina.
25395: 
25396:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
25397: tintö n: o 11 ja otetaan a i no aan k ä s i t-       täällä eduskunnassa hyväksyttiin valtalaki ja
25398: 60    1/68
25399: 474                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1968.
25400: 
25401: 
25402: hallitus sai täydellisen poliittisen vallan        asuntojen vuokraajat, ovat ehtineet suorittaa
25403: lisäksi täydellisen taloudellisen vallan ja val-   vuokrankorotuksen Paasion hallituksen päi-
25404: tuuden, niin kaikki - uskoisin koko Suomen         vinä, mutta kun valtalaki astui voimaan, niin
25405: kansa - 'lähtivät siitä, että nyt todella va-      heidän on nyt peruutettava nämä korotukset.
25406: kautetaan ja että myös hinnat ja mak&'Ut pi-       Jos oikein muistan nämä päivämäärät, niin
25407: detään kurissa. Tältä pohjalta on käytännöl-       mielisairasmaksujen korotus tapahtui päivää
25408: lisesti katsoen tavallisten ihmisten ansiot        ennen valtalain voimaantuloa; mutta on nyt
25409: lyöty pitkäksi aikaa kiinni, mutta nyt kaik-       tapahtunut vaikka aikaisemminkin, ei tämä
25410: kien hämmästykseksi herra pääministeri te-         ole mikään selitys. Jos hall,ituksella on mah-
25411: levisiossa haa&tattelutunnillaan antoi ymmär-      dollisuus vedota tällaisiin aikatauluseikkoi-
25412: tää, että hallitus ei pystykään pitämään tai       hin, silloin pitää kaikilla muillakin kansalai-
25413: ei halua pitää. hintoja ja maksuja kurissa.        silla olla sama oikeus.
25414: Ja kaiken kukkuraksi hallitus on lähtenyt
25415: itse kärkeen liikkeelle hintojen ja maksujen           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Halli-
25416: korottamiseksi, niin kuin me kaikki tiedämme.      tus vetäytyy nyt selittelyjen taakse, ja ed.
25417: Vielä hämmästyttävämpää on, että tämä ta-          Karvikko mi·elestäni teki aivan oikeat johto-
25418: pahtuu kolmen suuren puolueen kansanedu&-          päätökset asiasta, minä haluaisin myös tie-
25419: tajien eduskuntaryhmien tuella tai hiljaisella     dustella, koska se on kaikkien kansalaisten etu
25420: vaikenemisella. En voi uskoa, että tällainen       tfucssä maassa, milloinka hallitus asettaa hinta-
25421: pettämisen linja antaa tuloksia. Viimeinen-        ja palkkaneuvoston, mitenkä kauan tämänkin
25422: kin luottamus, mitä Suomen kansalla on ol-         asettamista viivytellään, jotta vyöry ehtii
25423: lut valtaapitäviä kohtaan, horjuu pahasti,         aina vain kulkea eteenpäin. ja sitten 1evitel-
25424: kansalaisten toimeentulo vaikeutuu, ei edes        lään käsiä ja sanotaan, että se on tapahtunut,
25425: työttömyysasioita hoideta kunnolla.                ei voida enää tehdä mitään.
25426:     Tästä syystä ja kun lupaukset eivät enää
25427: r.iitä, tarvitaan sitova eduskunnan kehotus           Sisäasiainministeri V ä y r y n en : Herra
25428: hallitukselle todella toteuttaa tätä vakautta-     puhemies! Ed. Karvikolta haluaisin kysyä:
25429: mista ja niin, ettei tavalliset kansalaiset        Millä tavalla tämä hoitopäivämaksujen korot-
25430: joudu &itä maksamaan ja siitä kohtuuttomasti       taminen liittyy taloudellisen kehityksen tur-
25431: kärsimään. Tästä syystä, herra puhemies, roh-      vaaruiskysymykseen1 Tämä ei ole siinä mää-
25432: kenen ehdottaa, että eduskunta antaisi halLi-      rin talouspolitiikkaan Liittyvä kysymys kuin
25433: tukselle sitovan ja velvoittavan määräyksen;       esim. vuokrakysymys. Toisaalta voidaan 'Sa-
25434: esitän perusteluissa fausuttavaksi seuraavaa:      noa, että tämä hoitomaksu, joka aikaisem-
25435:     "Eduskunta katsoo, että hinnat ja maksut       min perittiin, ei oikeastaan ollut mikään
25436: on ehdottomami pidettävä ·kurissa."                maksu, sillä eihän se vastannut lainkaan ruo-
25437:                                                    kaa eikä asuntokustannuksia, ja siinä mie-
25438:    Sisäasiainministeri V ä y r y n en: Herra       lessä kunnat ovatkin jo vuosia puhuneet siitä,
25439: puhemies! Ed. Karvikon äsken käyttämän pu-         että nämä hoitomaksut pitäisi korottaa. Näh-
25440: heenvuoron johdosta haluan vain mainita,           däkseni tämä ei liity taloudellisen elämän
25441: että tämä hallitus ei ole tehnyt päätöstä mie-     vakauttamiseen millään tavalla.
25442: lisairashoitomaksujen korottamisesta, vaan
25443: päätös on tehty edellisen hallituksen aikana.        Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kan-
25444: Tämä päätös perustuu suurelta osalta niihin        natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
25445: toivomukffiin, joita kuntien taholta on asiassa
25446: lausuttu, ja tämä asia kokonaisuudessaan tu~         Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ly-
25447: lee kuntien hyödyksi. Niissä neuvotteluissa,       hyesti vain ministeri Väyryselle. Hallituksen
25448: joita on viime päivinä käyty, on todettu, että     toimenpiteet ovat erittäin merkityksellisiä.
25449: tämä ei millään tavalla liity nykyiseen tilan-     Hallitus on joko hyvä taikka huono esikuva,
25450: teesoon eikä tähän asiaan, joka on esillä.         ja hallitus on nyt jo kahdella tavalla osoit-
25451:                                                    tanut olevansa erittäin huono esimerkki tälle
25452:    Ed. Karvikko (vastauspuheenvuoro):              kansalle.
25453: Herra puhemies! Ei tämä ministeri Väyrysen
25454: selity8 ole erityisen pätevä. Meillä on toisen-      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Niin
25455: lainen esimerkki: Hyv,in monet henkilöt, mm.       kuin muistamme, Paasion halLitus aloitti hinto-
25456:                                    Hyödykk·eiden hintasäännöstely.                                475
25457: 
25458: jenkorotusvyörynsä sillä, että tupakan hin-         heuttanut sellaisen lopputuloksen, että vuok-
25459: taa korotettiin ja veroja, mutta sikarit jäi-       rien korotuksia ei ole voitu panna täytän-
25460: vät vapaaksi, ja viinan hintaa korotettiin pal-     töön. Hallitu.ffis!en tekemä päätös on tullut täy-
25461: jon enemmän kuin viskin ja konjakin. Ilmei-         sin väärällä ajalla. Jos kerran halutaan va-
25462: sesti hallitus katsoi, että klubilla oleva herra,   kauttaa, niin kyllä tällaisista päätöksistä pi-
25463: joka polttaa sikaria ja juo viskiä, on vähem-       täisi kerta kaikkiaan luopua.
25464: män veronmaksukykyinen. Nyt näyttää siltä,
25465: että hallitus :lähtee tätä pettämistietänsä to-        Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra
25466: teuttamaan mielisairaista, koska hallitus las-      puhemies! Täällä puhutaan nyt asiasta enem-
25467: kee, että ne eivät pysty itseänsä puolusta-         män tunteitten vallassa kuin asiaperustein.
25468: maan ja näin saadaan kärki läpi. On turhaa          Sikäli kuin on kysymys kuntien mielisairaa-
25469: kuv.itella, etteivät maksujen korotukset vai-       loissa olevien potilaiden hoitomalwun koro-
25470: kuta tässä maassa vakauttamiseen, sillä jo-         tuksesta, se on tapahtunut Paasion hallituk-
25471: kaiseen maksuun on jostain siihen tarvitta-         sen aikana. KY'Symys on sellaisen maksun ko-
25472: vat rahat hankittava. 'Sen joutuu myös mak-         rotuksesta, johon riittävät ne maksut, jotka
25473: samaan mielisairas tai hänen omaisensa tu-          nämä potilaat saavat kan:saneläkelaitokstelta,
25474: loistaan ja omaisuudestaan, ja nyt täällä           tai työkyvyttömyyseläkkeet. Kysyisin niiltä
25475: herra sisäministeri sanoo, että sillä ei ole mi-    täällä nyt olevilta, jotka arvostelevat voimak-
25476: tään tekemistä vakauttamisen kanssa. Tämä           kaasti tätä esitystä, olisiko oikein, jos su-
25477: on todella leikkimistä hyvin vakavalla asialla.     kulaiset saisivat periä valtion ja kuntien
25478:    Nyt pitäisi hallituk&en näyttää esimerkkiä       maksamat eläkemaksut sen jälkeen, kun nämä
25479: edes muutaman kuukauden, että saataisiin            potilaat ovat poistuneet elämästä. Eikö ole
25480: rauhoittuminen aikaan ja luottamuS' myös            oikein, että maksu sairaaloissa olisi niissä ra-
25481: pa:lautumaan,. mutta hallitus toimii aivan          joissa, johon yltää saadut eläkekorvaukset?
25482: päinvastoin. Ilmeisesti ei uskotakaan, että
25483: hintoja ja maksuja voidaan pitää kurissa, ja
25484: näin pannaan psykologinen vyöry lii'kkeelle            Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe-
25485: ja sitten syytetään yk\Siityisyritteliäisyyttä,     mies! Minusta tuntuu, että valtiovarainminis-
25486: että se muka onkin syylLinen, kun tämä va-          teri puhuu tunteista tässä vaiheessa, sillä hän
25487: kauttaminen epäonnistui. Kuitenkin totuus           todellakin ko.etti vedota eräänlaisiin tuntei-
25488:  on se, se on nyt pöytäkirjassa todettava, että     siin.
25489: hallitus hyväksyy hintojen ja maksujen ko-             Olen kyllä sitä mieltä, että oli mahdollisim-
25490: rotukset, lähtee itse liikkeelle, ja sen täytyy     man epäonnistunutta, että tämmöinen koro-
25491: silloin olla myös vastuuS&a siitä epäonnistu-       tus nyt toimeenpantiin. Kun nykyisessä hal-
25492:  misesta, joka nyt meitä kaikkia uhkaa ja joka      lituksessa on sama sisäasiainministeri kuin oli
25493:  on koko kansan vahinko.                            edelli:sessäkin hallituksessa, ja hän sanoi, että
25494:                                                     nämä maksut olisi pitänyt aikaa sitten ko-
25495:    Ed. K o sola: Herra puhemies! Käsitel-           rottaa, niin minä vain ihmettelen, ettei hän
25496: tävänä olevat hoitopäivämaksujen korotukset         huomannut jo aikaisemmin, että ne olisi voi-
25497: ovat noin 100-200% entisiä maksuja suu-             nut korottaa, vaan huomasri sen vasta sen jäl-
25498: remmat. Tämä tarkoittaa sitä, että yksityi-         keen, kun maksut oli sidottu. Minusta ei ole
25499: set henkilöt joutuvat maksamaan melko suu-          millään tavalla oikein, että valtiovalta näyt-
25500: ria hoitopäivämalffi'uja verrattuna entiseen,       tää huonoa esimerkkiä silloin, kun kerran on
25501: koskettaen siten taloudellisesti yksityistä kan-    tarkoitus tosiaankin päästä maksujen sitomi-
25502: salaista. Valtiolle ei tee kovinkaan paljoa         seen.
25503: tuollainen korotus kokonaisuudessaan, mutta            Nyt on ollut lehdissä kirjoituksia tämän
25504: yksityisten henkilöitten kohdalla se on melko       asian johdosta. On vedottu siihen ja e&itetty,
25505: suuri summa. Jos tämä päätös on tehty edel-         että pitäisi korottaa myöskin muita sairaala-
25506: lisen hallituksen aikana, niin se ei millään        maksuja. Olen aivan vakuuttunut siitä, että
25507: tavalla muuta asiaa. Ed. Karvikko mainitsi          tämä asia tulee ajankohtaiseksi. Hallituksen
25508: siitä, että vuokrien korotuksesta on tehty          tulee tietysti olemaan hyvin vaikea kieltää
25509: päätöksiä jo viime vuoden puolella, mutta           sitten muilta sa.iraaloilta maksujen korotuk-
25510: päätökset ovat varsinaisesti johtaneet tulok-       sia silloin,. kun nämä korotukset on hallituk-
25511: seen vasta ehkä maaliskuussa, joka on ai-           sen taholta hyväksytty ja vieläpä pantu
25512: 476                              •rorstaina 2 p. toukokuuta 1968.
25513: 
25514: 
25515: eduskuntakin ne hyväksymään. Minusta hal-         aikamoinen korotus. Hallitus nä.yttää siis tä-
25516: lituksen pitäisi sentään yrittää pitää vähän      män tapaista esimerkkiä. Silloin voivat kaikki
25517: paremmin kiinni hintasäännöstelystä, kuin         muutkin hinnat nousta vastaavasti 100-
25518: mitä nyt näyttää tapahtuvan. Pidän erittäin       200 %. Hyväksyykö ministeri Raunio tällai-
25519: valitettavana sitä, että on tehty tämmöinen       sen hinnankorotussuunnan ~
25520: päätös, olkoonkin, että siitä voidaan muodol-         Kun ministeri Raunio vielä vetoaa tuntei-
25521: lisesti syyttää Paasion halLitusta, mutta ei se   ISiin ja puhuu iloisista perillisistä, jotka toi-
25522: minusta riitä perusteluksi.                       vovat kansaneläkeperintöjä, vakuutan, että
25523:                                                   kansaneläke on ensinnäkin niin pieni, että
25524:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Olen        siitä ei kyllä synny iloisia perinnönjakajia
25525: todella hämmästynyt hallituksen kannasta.         millään taholla. Toiseksi toteaisin, että ne
25526: Jos valtaa pitävät puolueet todella lähtevät      omaiset, joilla on joku henkilö hoidettavana
25527: siitä, ettei olekaan kysymys vakauttamisesta,     mielisairaalassa, ovat kyllä sellaisen paineen
25528: vaan hintoja ja maksuja voidaan aina nos-         ja rasituksen alaisina, että en kyllä kehtaisi
25529: taa, jos joku on maksukykyinen, jos jolla-        tämän asian yhteydessä puhua heidän mah-
25530: kulla vielä vähän jää yli rahaa, niin silloin     dallisesta perinnöstään jossakin vaiheessa.
25531: ollaan pahasti hakoteillä. Minulla on se käsi-
25532: tys, että kysymys on periaatteesta, siitä että       Ed. N i s k a n en: Herra puhemies! Ed.
25533: nyt vakautetaan ja että hinnat ja maksut pi-      Karvikon viimeisen puheenvuoron johdosta
25534: detään kuri!Ssa, mutta nyt hallitus ilmoittaa-    toteaisin, että siinä kyllä asiaa nyt aika ta-
25535: kin, että kuka vain vielä on vähänkin mak-        valla vääristeltiin. Ei varmaankaan kansan-
25536: sukykyinen, ettei hallitus ole kaikkia rahoja     eläkkeestä jää mitään perittäväksi, se tosiasia
25537: vienyt, niin kiireesti hinnat ja maksut ylös,     tunnetaan varmaan täällä eduskunnan vasem-
25538: että nekin rahat viedään. Tämä on hämmäs-         malla puolella paremmin kuin siellä. Mutta
25539: tyttävää vakauttamista, tässä ei ole mitään       toisaalta ed. Karvikko on varmaan myöskin
25540: johdonmukaisuutta. Tämä on hetken taktiik-        tietoinen siitä, että meillä on mielisairaalois-
25541: kaa, ja se ajautuu umpikujaan ja epäonnis-        samme melkoisen suuri joukko jopa kymme-
25542: tuu niin psykologisesti kuin asiallitS~eSti.      niä vuosia ffiellä olleita henkilöitä, joiden
25543:                                                   kansaneläkkeet kertyvät koko ajan. Tällaisen
25544:                                                   henkilön kuollessa omai!Set, jotka eivät ole
25545:    Ed. H o s t .il a: Herra puhemies! Ymmär-      kymmeniin vuosiin ehkä enää, olleet hänen
25546: tämykseni mukaan ministeri Raunio käytti          kanssaan missään tekemisissä, tulevat peri-
25547: selkeän puheenvuoron, joka kokonaisuudes-         mään nämä varat. Tämä on joka tapauksessa
25548: saan toi asiapohjan esiin. Korotuksen tarpeel-    väärin, ja näistä kansaneläkeläisten "iloisista
25549: lisuudesta ja ajankohda;sta voidaan tietysti      perilHsistä" tässä on kysymys. Ed. Karvikko
25550: väitellä loputtomiin. Minusta se ei enää          voi es.im. Helsingin kaupungin taikka Turun
25551: kuulu keskustelun piiriin huolimatta siitä,       kaupungin sairaalalaitokselta kysyä, kuinka
25552: että oppoE>1tiolla totta kai täytyy olla oikeus   paljon siellä on esim. mielisairaalassa elinikäi-
25553: epäillä hallituksen hyviäkin pyrkimyksiä.         se6ti olevåen kansaneläkeläisten kansaneläke-
25554: Raunion selvitys riittää. Henkilökohtaisesti      maksuista kertyneitä perintöjä asianomaisten
25555: olen hallituksen päätöksen takana ja nojaan       viranomaisten hoidossa.
25556: myöskin ministeri Väyrysen lausuntoon.
25557: Nämä .a:ffiat ovat onnettomasti kiertyneet           Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
25558: juuri siihen ajankohtaan, jolloin vakautta-        tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
25559: missopimus eduskunnassa hyväksyttiin, mistä        ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
25560: johtuen syntyy tämäntyyppinen lreskustelu.
25561:                                                      Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Kanna-
25562:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ky-               tan ed. Kantolan ehdotusta.
25563: symys on periaatteesta, niin kuin ed. Ven-
25564: namo mainitsi. Kyllä ministeri Rauniokin kä-        P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
25565: sittää sen, että jos ma:ksu nousee 2,50 mar-      pöydälle paneromesta ja sitä on kannatettu,
25566: kasta 6 markkaan tai 6 markasta 10 mark-          on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
25567: kaan - ja nämä molemmat ovat eräitä fak-          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
25568: toja tässä korotusten sarjassa - niin se on       ajasta.
25569:                                            Huoneen vuokrat.                                          477
25570: 
25571: 
25572:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan      On siis välttämätöntä, että hallitukselle an-
25573: päättyneeksi.                                        netaan velvoitus tehdä se, mitä on 1uvattu ja
25574:                                                      mikä on maan etu. Tästä syystä ehdotan pe-
25575:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kan-        rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-
25576: tola ed. Saarron kannattamana ehdottanut,            kunta katsoo, että kohtuuttomia vuokria on
25577: että asia pantais1in pöydälle eduskunnan ensi        alennettava sekä vuokrien nousu estettävä."
25578: tiistaina pidettävään imuntoon.
25579:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25580:   ,Selonteko myönnetään oikeaksi.
25581:                                                         Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
25582:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole       namo ehdottanut, että perusteluissta lausuttai-
25583: tf'hty, eduskunta hyväksynee ed. Kantolan            siin seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että koh-
25584: ehdotuksen.                                          tuuttomia vuokria on alennettava sekä vuok-
25585:                                                      rien nousu estettävä." Ehdotusta ei ole iku-
25586:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi ti.is-     kaan kannattanut, joten se raukeaa.
25587: tain istuntoon.
25588:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25589: 4) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta
25590: 1968 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-         Mietintö hyväksytään.
25591:                lystä vuonna 1968.
25592:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Asia on loppuun käsitelty.
25593: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-
25594: t e l y y n siinä valmistelevast,i käsitelty yllä-
25595: mainittu päätös.
25596:                                                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
25597:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
25598: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.               dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
25599:                                                      täysistuntoon:
25600:   Keskustelu:
25601:                                                      5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
25602:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me tie-              tettu valtioneuvoston päätös eräistä poik:keuksista
25603:                                                      tal~udellisen  kehityksen turvaamisesta vuosina
25604: dämme, että vuokrat nimenomaan suurissa                     1968-1969 annetun lain soveltamiseen,
25605: keskuksissa ovat kohtuuttoman korkeat. Tie-
25606: dämme myös, että vuokrien säännöstelystä             laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
25607: puhuttiin pitkän aikaa ja tämän seurauk-             n:o 13;
25608: sena vuokria korotettiin odoteltaessa tällaista
25609: säännöstelyä, joka sitten tulikin vakauttami-        6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
25610: sen yhteydessä. Tästä syystä tässä maassa on         valtioneuvoston päätös indeksiehdon soveltamisesta
25611: todella kohtuuttomia vuokria melko suuressa                        eräissä velkasuhteissa,
25612: laajuudessa.                                         laadittu   perustuslakivaliokunnan        mietintö
25613:    Myös jo julkisuudessa olemme havainneet,          n:o14;
25614: että vuokra-a,stioissa hallitus ei myöskään ha-
25615: lua pitää vedenpitävää kuria. Ei vain vuok-
25616: rien ole sallittu jäädä helmikuun lopun mo-          7) Rikoslain juopumusrikosta koskevien säännösten
25617: nasti kohtuuttomalle tasolle, vaan lisäksi sal-                        muuttamista
25618: Litaan hiljalleen niitten nostaminen. Kuvaa-         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
25619: vaa on se, että päähallituspuolueen pää-             laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 6;
25620: äänenkannattaja Suomen Sosialidemokraatti
25621: pääkirjoituksessaan selvä!Sti laU:Sui julki, että
25622: vuokrien täytyy nousta, kun kustannukset ta-         8) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
25623:                                                           maksuista annetun lain muuttamisesta
25624: loissa nousevat. Tämä on myös täysin risti-
25625: riidassa sen kanss'a, mitä Suomen kansalle on        sisältävän haUituksen esityksen johdosta laa-
25626: luvattu ja mitä valtalaki edellyttää.                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9;
25627: 478                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1968.
25628: 
25629: 
25630: 9) Ehdotuksen laiksi eräistä. lääkintöhallituksen     12) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttö-
25631: maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä pe-         myyskassoista annetun lain muuttamisesta
25632:        rusteista annetun lain muuttamisesta
25633:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdOS'ta laa-
25634: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n.: o 3.
25635: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 6;
25636: 
25637: 10) UUden kiinteistövälittäjäasetuksen a.ikaa.nsaar
25638:                       mista.                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
25639:                                                       istunto on huomenna perjantaina kello 14.
25640: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25641: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7;
25642:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 19.14.
25643: 11) Ehdotuksen laiksi kouluhallituksesta ja sen
25644:             alaisesta piirihallinnosta
25645:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
25646: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25647: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5; ja                                   Olavi Salervo.
25648:                    34. Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968
25649:                                           kello 14.
25650: 
25651:                  Päiväjärjestys.                                                              SiiV.
25652:                                                    7) Ehdotus lai'k&'.i Suomen ja Ruotsin
25653:   Il m o i t u k s i a.                         välisen tiettyä tulli- ja verovapautta
25654:                                          Siv.   rakennettaessa rajasiltoja ym. koskevan
25655:    Suullisia kysymyksiä:                        s.opi!lluk~en eräiden määräysten hyväk-
25656:                                                 symisesta ......................... . 487
25657:    1) Ed. Pousin ~'Uull. ksm. n:o 98 työl-         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25658: lisyystyömaiden aukipitämisestä ensi            mietintö n:o 39; ulkoasiainvaliokunnan
25659: kesänä alityöllisyysalueilla ......... . 480    mietintö n: o 7; hallituksen esitys n : o 22.
25660:    2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 100
25661: valtioneuvoston jäsenen ja kansanedus-
25662: tajien osallistumisesta erääseen katu-            Ensimmäinen             käsittely:
25663: mielenosoitukseen ................. . 481
25664:    3) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o             8) Ehdotukset laiksi rikostlain muut-
25665: 101 kaupunkituomarien nimittämisestä 482        tamisesta ......................... .           "
25666:    3 a) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 99                 A s i a k i r j a t:    Lakivalioknnnan
25667: toimenpiteistä huumausaineiden väärin-           mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
25668:                                                  175 (1967 vp.), ed. Asunnan ym. iak.al.
25669: käyttöä vastaan ................... .      "    n :o 7 (1967 vp.).
25670:                                                     9) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
25671:         Toinen käsittely:                        den tuontimaksuista annetun la.in muut-
25672:                                                 tamisesta. ......................... . 488
25673:    4) Ehdotus laiksi metsänparannus-                A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
25674: lain muuttamisesta ............... . 483        kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
25675:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tys n:o 36.
25676: mietinnöt n:ot 29 aja 29; maa- ja met-              10) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-
25677: sätalousvaliokunrum mietintö n: o 6; haJ-        laitoksen maksujen, korvausten ja palk-
25678: 1ituksen esitys n:o 16.                         kioiden yleisistä perusteista annetun
25679:     5) Ehdotukset laeiksi kunnallislain         lain muuttamisesta ................. . 490
25680: ja knnnallisvaalilain muuttamisesta ..      "       A s i a k i r j a t:  Talousvalioknnnan
25681:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n:o 6; halLituksen esitys n:o 35.
25682: mietintö n: o 37; laki- ja talousvaliokun-          11) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta
25683: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys          ja sen alaisesta piirihallinnosta ..... .       "
25684: n:o 12.                                             A s i a k i r j a t: Sivistysvalioknnnan
25685:     6) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaa-         mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 20.
25686: Den 10 luvun muuttamisesta ....... . 485            12) Ehdotus laiksi valtakunnallisista
25687:     A s i a k i r j a t: Suuren valioknnnan      työttömyyskassoista annetun lain muut-
25688:  mietintö n:o 38; lakivaliokunnan mie-          tamisesta ......................... .           "
25689:  tintö n: o 5; hallituhlsen esitys n: o 160         A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
25690:  (1967 vp.).                                     mietintö n: o 3; hallitukJS!en esitys n :o 42.
25691: 480                           Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
25692: 
25693: 
25694:                                           Siv.                       Dmoitusasiat:
25695:         Ainoa käsittely:
25696:                                                                       Loma.npyynnöt.
25697:    13) V aitioneuvoston päätös 9 päivältä            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
25698: huhtikuuta 1968 eräistä poikkeuksista             tyisasiain vuoksi tästä istunnosta ed. A. Sal~
25699: taloudellisen kehityksen turvaamisesta            ja ensi tiistain istunnosta ed. Kaarna seka
25700: vuosina 1968-1969 annetun lain sovel-             kuluvan kuun 10 ja 14 päivän istunnoista ul-
25701: tamiseen ......................... . 494          komaanmatkan ta'kia ed. Häikiö.
25702:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
25703: kunnan mietintö n:o 13; mainittu pää-
25704: tös.
25705:    14) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä            Kirjallinen kysymys ja. siihen annettu vastaus.
25706: huhtikuuta 1968 indeksiehdon oovelta-                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
25707: misesta eräissä velkasuhteissa ....... . 495      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,. P.u-
25708:    Asiakirjat:           Perustuslakivalio-       heilliehelle osoitettuna, saapunut opetusmmls-
25709: kunnan mietintö n:o 14; mainittu pää-             teri Virolaisen vastaus ed. Karvikon kirjalli-
25710: tös.                                              seen kysymykseen n: o 77 nuorempien lehto-
25711:    15) Ehdotus toivomukseksi uuden                rien oikeudesta määrävuosilisiin yksityisoppi-
25712: kiintei!Stövälittäjäasetuksen aikaansaa-          koulun muuttuessa kuunailiseksi keskikou-
25713: misesta ........................ · · · ·    "     luksi.
25714:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan            Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
25715: mietintö n: o 7; ed. Haran ym. toiv.al.           nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
25716: n:o 188.                                          päiväasia:kirj oihin.
25717:                                                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
25718:       Pöydä'llepanoa varten                       tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
25719:           esitellään:                             tehdä päätöstä.
25720:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
25721: mietintö n: o 15 lakialoitteen johdosta,
25722:  joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
25723: käyttölain muuttamisesta ........... . 496              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25724:    17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan             1) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 98 työllisyystyömai-
25725: mietintö n: o 16 toivomusaloitteen joh-           den   a.ukipitämisestli.    ensi kesänä.   alityöllisyys-
25726: dosta, joka tarkoittaa Satakunnan ~et­                                       alueilla.
25727: sänhoitolautakunnan KuHaalla omista-                 Ed. P o u s i: Herra puhemies! V aitioneu-
25728: man metsäkoulun ottamiiS!ta valtion hal-          voston a&ianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
25729: tuun ............................. .      "       tän seuraavan suullisen kysymyksen:
25730:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                Onko hallitus harkinnut sellaista mahdol-
25731: mietintö n: o 17 neljän toivomusaloitteen         lisuutta, ettei työllisyystyömaita erityisesti
25732: johdosta, jotka tar~oittavat maatalous-           alityöllisyysalueilla lainkaan kesän ajaksi &Ul-
25733: koulujen perustamista ............. .     "       jettaisi?
25734: 
25735:                                                      Ministeri V. A. V i r t a n e n: Herra puhe-
25736:   Puhetta   johtaa puhemies     S u k se 1 a i-   mies! Vastauksena kansanedustaja Pousin ky-
25737: nen.                                              symykseen esitän seuraavaa:
25738:                                                      Valtio ei enää järjestä mitään erillisiä työt-
25739:                                                   tömyys- tai työllisyystöitä. Työvirastojen
25740:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          kaikki työt ovat niiden normaaleja töitä,
25741: toinen varapuhemies Suonpää sekä edustajat        joita varten virastoille osoitetaan vuosittain
25742: Burman, Helle, Jämsen, Kinnunen, Kiviaho,         budjettivarat. Näillä normaaleilla valtion
25743: Knuuttila, Matilainen, Paaso, Pentti, E. Rä-      töillä on kuitenkin pyrittävä turvaamaan
25744: sänen, A. 1Salo, T. Salo, Silander ja Teir.       työllisyys työttömyyskausina. Sen vuoksi laa-
25745:                                                   ditaan vuosittain valtiontöiden työohjelma,
25746:                                                   joka sisältää yksityiskohtaisen suunnitelman
25747:                                         Eräs katumieleno.soitus.                                     481
25748: 
25749: työmäärärahojen ja työvoiman käytöstä ja                  Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhe-
25750: joka rakennetaan siten, että työt ovat laajim-        mies! Kansanedustaja Tuure Junnila tarkoit-
25751: millaan silloin, kun työttömyys- on vaikeim-          taa kysymyksellään ilmeisesti Vietnamin ys-
25752: millaan - siis tammi-huhtikuussa - ja ke-             tävyyden komitean 23. 4. Helsingissä järjes-
25753: sällä taas pienimmillään. Toisin sanoen näillä        tämää Vietnamin S'Otaa koskenutta kokousta
25754: töillä yritetään työvoiman kysynnän ja tar-           ja siihen liittynyttä mielenosoitusta, jossa ko-
25755: jonnan vaihteluiden kausitasaamiseen. Käy-            kouksessa esiintyi puhujana toinen valtiova-
25756: tännössä tämä merkitsee sitä, että kun val-           rainministeri Ele Alenius ja eräiden puolue-
25757: tiontöissä kuluvan talven aikana maalis-              järjestöjen edustajat. Ministeri Alenius sa-
25758: kuuSISa oli jonkin verran yli 65 000 työnte-          moin kuin muutkaan hallituspuolueisiin lu-
25759: kijää, tätä määrää supistetaan keväällä ja            keutuvat kansanedustajat eivät esiintyneet ti-
25760: kesää kohti siten, että toukokuun lopussa             laisuudessa hallituksen nimissä. Ministeri Ale-
25761: näissä töissä on työntekijämäärä noin 54 000          niuksen lyhyessä puheenvuorossa tuotlln esille
25762: ja kesä-elokuun aikana keskimäärin 45 000.            syvä huolestuminen Vietnamin tilanteen joh-
25763: Näin ollen työvirastojen työmailla jatketaan          dosta, jota puhuja piti ylen inhimillisenä tra-
25764: töitä myös kesäaikana melkoisen suurella              gediana. Puhetta ei mielestäni ole tulkittava
25765: työntekij ämä.ärällä.                                 iSien laatuiseksi kannanotoksi kansainvälisessä
25766:                                                       kiistakysymyksessä, joka olisi ristiriidassa
25767:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän seu-          maamme puolueettomuuspolitiikan kanssa.
25768: raavan lisäkysymyksen:
25769:   Katsooko hallitus maan yleisen työllisyysti-           Ed. J u n n i l a: Pyydän esittää lisäkysy.
25770: lanteen parantuneen niin oleellisesti, että           myksen:
25771: työllisyystyömaat voidaan kesän ajaksi sulkea            Yhtyykö hallitus si.ihen kysyjän käsityk-
25772: vaikeuttamatta suuresti irtis-anottujen työnte-       seen, että jos aivan vastaavanlainen mielen-
25773: kijäin toimeentulo- ja eLinmahdollisuuksia?           osoitus olisi järjestetty eräiden Itämeren
25774:                                                       alueella olevien, toisen maailmansodan aikana
25775:   ·Ministeri V. A. V i r t a n e n: Herra puhe-       vapautensa ja riippumattomuutensa menettä-
25776: mies! Kuten äsken huomautin, töitä ei suin-           neitten kansojen jälleenitsenäjstymisen puo-
25777: kaan keskeytetä. Meillähän on edelleen tällä-         lesta ja sitä valtakuntaa vastaan, jonka aluee-
25778: kin kertaa noin 60 000 työntelcijää valtion           seen nämä valtiot nykyisin kuuluvat, tällai-
25779: töissä. Valtioneuvosto on hyväktsynyt jo yh-          nen mielenosoitus olisi maassamme yleisesti
25780: den lisäohjelman, joka oli 8.9 milj. mk. Tä-          tuomittu erittäin harkitsemattomaksi ja nou-
25781: nään on jälleen hyväksytty uusi lisäohjelma,          dattamamme varovaisen puolue,ettomuuspoli-
25782: joka on 6.8 milj. mk, nämä juuri siinä tar-           tiikan kanssa selvästi ristiriidassa olevaksi
25783: koituksessa, että työvoiman supistus olisi vä-        toimenpiteekS'i?
25784: hempi kuin mitä alkuperäinen ohjelma edel-
25785: lyttää.                                                  Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhe-
25786:                                                       mies! Minä en aivan tarkkaan käsittänyt,
25787:      Asia on loppuun käsitelty.                       minkälaista potentiaalista tilannetta ed. Jun-
25788:                                                       nila edel.lytti, mutta sellainen vaikutelma mi-
25789: 2) Ed. JUnnilan suun. ksm. n:o 100 valtioneuvoston    nulle tuli, että tämä kysymvs sinänsä ei ole
25790: jltsenen ja kansanedustajien osallistumisesta erää-   meidän puolueettomuuspolitiikkamme mukai-
25791:             seen katumielenosoitukseen.
25792:                                                       nen.
25793:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Esitän
25794: kunnioittavasti hallituksen asianomaif!en jä-           Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Pyydän
25795: senen vastattavaksi seuraavan kysymyben:              vielä esittää lisäkysymyksen:
25796:    Onko hallitus sitä m:eltä. että er1Hin val-          Eikö hallituksenkin mielestä johdonmukai-
25797: tioneuvoston jäsenen ja useiden hallituspuo-          suus• ja älyllinen rehellisyys edellytä. f'ttä sa-
25798: lueitten kansanedustajien osallistumin"n k~­          maa varovaista pidättyvyyttä, _iota maassam-
25799: tumielenosoitukseen, jossa otettiin kantaa            me yleisesti osoitetaan suhtaurluttaessa Itä-
25800: erääseen maailmanpolirikan kaikkein tulPn-            meren aluf'ella olevien eräitten pienten kan-
25801: arimpaan kiis'f:akysvmykseen, on sopusoin-            soien va:kNlHn a<>emaan, oli<;i noudRtf'ttava
25802: nussa maamme noudattaman varovaisen puo-              myös Ka11kkoiR-A11sian kansoien vaikeisiin
25803: lueettomuuspolitiikan kanssa?                         pulmiin .ia sikäläisten kiisto.ien kaikkiin
25804: 61    1/68
25805: 482                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
25806: 
25807: 
25808: osapuoliin nähden, ja eikö näin ollen aina-          tean, valmisteltavana. Tässä yhteydessä tu-
25809: kin valtioneuvoston jäsenten tulisi vastaisuu-       lee komitea tekemään myöskin ehdotuksen
25810: dessa välttää osallistumi&ta sellaisiin katumie-     kaupunkituomarien uudesta nimittämisjärjes-
25811: lenosoituksiin, joissa kä&itellään Vietnamin         tykse&tä, jolloin nimittämismenettelyssä pyri-
25812: ky&ymystä tai vastaavia maailmanpoliittisia          tään mahdollisimman suur.een yhdenmukai-
25813: kiistakysymyksiä ~                                   suuteen oikeuslaitoksen muiden alituomarien
25814:                                                      nimittämismenettelyn kanssa. Komitea on li-
25815:    Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhe-         säksi ilmoittanut, että se saattaa työnsä lop-
25816: mies! Jälkimmäinen lisäkysymys tai:si olla           puun vielä tämän vuoden kuluessa.
25817: enemmän vastaus kuin kysymys, se oli lä-
25818: hinnä ed. Junnilan oma kannanotto. Halli-              Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Saa-
25819: tuksen puolesta minä vain voin yleisesti ot-         nen esittää vielä ministeri Suorttaselle lisä-
25820: taen toivoa, ettei meidän taholtamme esitet-         kysymyksen:
25821: täi:si kovin suurta innostusta käydä käsiksi           Onko hallitus kiinnittänyt huomiota nykyi-
25822: tämän laatuisiin kysymyksiin.                        sestä säännöksestä johtuvaan erityislaatui-
25823:                                                      seen käytäntöön, jonka mukaan pormestarin
25824:   Asia on loppuun käsitelty.                         vaalin ehdollepanossa voi yksinkertainen
25825:                                                      enemmistö määrätä kaikista ehdokassijoima
25826: 3) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 101 kaupunki-   ja näin syrjäyttää ehdokassijoilta esimerkiksi
25827:              tuomarien nimittä.misestä.              haluamansa ehdokkaan parhaat kilpailijat,
25828:                                                      kuten käytännössä on tapahtunut, ja tällä ta-
25829:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Val-       voin kaventaa korkeimman oikeuden ratkai-
25830: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          suvaltaa nimittämisessä.
25831: vaksi jättämäni kysymys kuuluu:
25832:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin             Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
25833: kaupunkituomarien nimittämismenettelyn yh-           puhemies! V ootauksena tähän ed. Sillantauk-
25834: denmukaistami\Sieksi oikeuslaitoksen muiden          sen tekemään lisäkYJSymykseen ilmoitan, että
25835: tuomarien nimittämismenettelyn kanssa~               hallitus on kiinnittänyt huomiota tähän.
25836:                                                      Mutta kun asia kokonaisuudessaan joutuu
25837:    Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra         lähiaikoina ratkaistavaksi, kuten äskeisestä
25838: puhemies! Ed. Sillantauksen kysymykseen              vastauksestani ilmeni, niin hallitus ei tässä
25839: pyydän kunnioittavrusti vastata seuraavaa:           vaiheessa ole puuttunut 81Siaan enempää.
25840:    Valtioneuvo&to on oikeusministeriön esitte-
25841: lystä joulukuun 2 päivänä 1965 asettanut ko-           Asia on loppuun käsitelty.
25842: mitean, jonka tehtävänä on laatia perooteltu
25843: ehdotus, miten ns. vanhojen kaupunkien eri-          3 a) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 99 toimenpiteistä. huu-
25844: tyisrasituksia koskevat säännökset raastuvan-              mausaineiden väärinkäyttöä vastaan.
25845: oikeuks:en ja kaupunkien syyttäjälaitoksen
25846: ylläpitämisestä ja muut asiaan liittyvät sään-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Valtioneuvos-
25847: nökset olisi uudistettava ja kysymyk\Siessä ole-     ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
25848: vien tehtävien hoitaminen uudelleen järjes-          kunnioittaen:
25849: tettävä huomioon ottaen pyrkimykset p:enten            Onko komitean asettaminen ainoa toimen-
25850: kaupunkien raastuvanoikeuksien lakkautta-            pide, johon hallitus aikoo ryhtyä taimelussa
25851: miseen ja suurten kaupunkien raastuvanoi-            huumausaineiden väärinkäyttöä vastaan~
25852: keuksien ottamiseen valtion kokonaan ylläpi-
25853: tämiksi tuomio;stuimiksi syyttäjineen, sekä li-         Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
25854: säksi tehdä ehdotus maistraateille ja järjes-        puhemies! Vastauksena ed. Mäen kysymyk-
25855: tysoikeuksille    tuomio:stuimena    järjestys-      seen ilmoitan kunnioittavasti seuraavaa:
25856: asioissa kuuluvien tehtävien siirtämisestä              Komitean asettaminen ei ole ainoa toimen-
25857: yleiselle alioikeudelle.                             pide, vaan hallituksella on monia muita toL
25858:   Kuten edellä sanotusta käy ilmi, on kysy-          menniteitä. Kun kuitenkin, n;in kuin tiedän,
25859: mys raastuvanoikeuksien ottami•&esta valtion         ed. Mäki on osoittanut tämän kysymyksensä
25860: kokonaan ylläp;tämiksi tuomioistuimiksi eri-         ;iuuri oikeusmini.~;~terin val'ltattavaksi, niin
25861: tyisen komitean, kaupunkituomioistuinkomi-           ilmoitan, että oikeusminjsteriössä ei tässä vai-
25862:                                  Äänioik·eusikärajan alentaminen.                                483
25863: 
25864: heessa ole ollut esillä mitään toimenpiteitä,        Puheenvuoroa ei pyydetä.
25865: vaan oikeusministeri odottaa sosiaaliministe-
25866: riön toimesta äskettäin asetetun nk. huumaus-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25867: ainekomitean työn tuloksia, jonka mietinnön        päättyneeksi.
25868: jälkeen oikeUJSministeriö ryhtyy asianomaisiin
25869: toimenpiteisiin, jos komitean mietintö siihen      5) Ehdotukset laeiksi kunnallislain ja kunna.llis-
25870: aihetta antaa.                                                vaalilain muuttamisesta.
25871: 
25872:    Ed. Mä k i: Herra puhemies! Esitän seu-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25873: raavan lisäkysymyksen:                             n: o 37 ja otetaan toi se .en käsi t te-
25874:    Eikö virkamiesvoimin voitaisi poistaa edes      I y y n siinä IS!ekä .laki- ja talousvaliokunnan
25875: sellaista epäkohtaa, että ammattimainen huu-       mietinnössä n: o 8 valm:istelevasti käsitelty
25876: mausainekauppias pääsee pienemmällä ran-           hallituksen esitys n :o 12, joka sisältää yllä-
25877: gaistuksella kuin väkijuoman laiton myyjä ja       mainitut lakiehdotu:kset.
25878: lisäksi häneltä ei voida julistaa menetetyksi
25879: arvioituna sitä hyötyä, mitä hän kaupasta on          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25880: saanut?                                            ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin salli-
25881:                                                    taan asiasta yleislm&kustelu ja sitten ryhdy-
25882:    Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra   tään lakiehdotusten yklsityiskohtaiseen käsit-
25883: puhemies! Ed. Mäellä on ilmeisesti väärinkä-       telyyn.
25884: sitys tässä asiassa. 23 päivänä marraskuuta
25885: 1956 annetUSISa huumausainelaissa määrätään          Yleiskeskustelu:
25886: tätä lakia vastaan tehdyistä rikoksista ran-
25887: gaistukseksi joko vankeutta tai sakkoa. Van-         Ed. Vilponiemi: Herra puhemies! Hal-
25888: keusrangaistuksen maksimimäärä on ensiker-        lituksen esitys äänioikeusikärajan alentami-
25889: talaisella neljä vuotta. Uusijalla se on puoli-   sesta kunnallisvaaleissa 20 vuoteen on valveu-
25890: toista kertaa niin ·suuri määrä. Näin ollen kat-  tuneen nuorison pariS&a otettu vastaan tyydy-
25891: soisin, että myöskin tämän huumausainelain        tyksellä. Se on ymmärretty osoitukseksi edis-
25892: mukaan voidaan tuomita melko suuriin ran-         tää nuorten yhteiJSkunnallista osallistumista.
25893: gaistuksiin.                                      Äänioikeusikärajan yleisestä alentamisesta
25894:    Mitä taas tulee taloudelliseen hyötyyn, niin   on keskusteltu erityi~'ti poliittisten nuoriso-
25895: rikoslain 2 luvun 16 § :n mukaanhan hyöty         järjestöjen parissa pitkään. Useilla järjes-
25896:  voidaan tuomita oikeuden tai tuomioistuimen      töillä on ohjelmassaan tätä koskeva vaatimus,
25897: 'harkinnan mukaan, mitä harkintavaltaa tuo-        ja asiasta on miltei kaikkien puolueiden ta-
25898:  mioistuin voi vapaasti käyttää.                  holta tehty myös eduskunta-aloitteita.
25899:                                                       Viimeksi ikärajan alentamisesta on laaja-
25900:     Asia .on loppuun käsitelty.                   mittaisempaa neuvottelua ollut vuonna 1964,
25901:                                                    jolloin SOIS!ialidemokraattisen Nuorison Kes-
25902:  4) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttami- kusliiton aloitteesta kaikki poliittiset nuoriso-
25903:                       sesta.
25904:                                                    järjestöt kokoontuivat saman pöydän ääreen
25905:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö keskustelemaan •ehdotuksen tekemisestä silloi-
25906:  n :o 29 a ja otetaan j a t kettu u n toi- selle hallitukselle äänio;keusikärajan alenta-
25907:  s e en käsittelyyn <Siinä ja saman va- misesta 18 vuoteen. Keskustelut kuitenkin
25908:  liokunnan mietinnössä n: o 29 'sekä. maa. ja ajautuivat karille, koska ei pää>&ty yksimieli-
25909:  metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 syyteen siitä, mikä olisi sopivin ikäraja. J ot-
25910:  valmistelevasti käs;telty hallituksen esitys kut nuorisojärjestöt halusivat pidä.ttyä ilmai-
25911:  n: o 16, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- semasta kantaansa siksi, kunnes on selvitetty
25912:  tuksen.                                           äänioikeusikärajan vaikutus yksityisoikeudel-
25913:                                                    liseen täysikäisyyteen. Useista toivomuksista
25914:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on s'llu- huolimatta tätä kY'symystä ei ole kuitenkaan
25915:  ren valiokunnan mietintö n: o 29 a, josta ilme- otettu hallituksen piirissä vakavasti pohdit-
25916:  nee, että suuri valiokunta a:sian uudelLeen kä- tavaksi. Luultavaa kuit.enkin on, että epätie-
25917:  siteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan toisuus siitä, minkälaisiin pulmiin yksityisoi-
25918:   asiassa tekemiin päätöksiin.                     keudellisen täysikäisyyden suhteen joudutaan
25919: 484                            Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
25920: 
25921: 
25922: äänioikeusikärajan alentue&s~a, on pitänyt           On tärkeätä havaita, että yhteiskunnan
25923: asiaa näin kauan hautumassa erilaisissa pöy-      omatunto nuoriin nähden ei ole sillä puhdis-
25924: tälaatikoissa.                                    tettu, että äänioikeusikärajaa alennetaan.
25925:    Haluan erityisesti lausua iloni siitä, että    Nuorten vaikutus vaaleissa on kuitenkin aina
25926: nyt sisäasiainministeriö on katsonut tarpeelli-   siinä määrin rajoitettu, että ellei aikuisten
25927: sek&i ryhtyä aktiiviseen toimintaan äänioi-       maailma korjaa omalta osaltaan käyttäyty-
25928: keusikärajan alentamiseksi. Vaikka alempaan       mistään, nuorten oikeus saada osallistua vaa-
25929: ikärajaan siirrytään vain kunnallisvaaleissa,     leihin jää kuolleeksi kirjaimeksi. He eivät yk-
25930: on kysymyksessä kuitenkin merkittävä askel.       sin omalla voimallaan voi saada yhteiskunta-
25931: Koska kunnallisvaaleissa vaalikelpoisuus rat-     politiikkaa siinä määrin muuttumaan, että
25932: keaa äänioikeuden perusteella, merkitstee         nuorten elämänoloihin saataisiin tarpeelUset
25933: uudistus sitä, että ensi syksyn kunnallisvaa-     korjaukset. Aikuisten kiinnostuksen nuorten
25934: leihin voidaan asettaa myös 20-vuotiaita eh-      ongelmiin myös poliittistella alueella tulee ny-
25935: dokkaita. Tällä tavoin varsin lukuisat uudet      kyisestään kasvaa. Tarkoitan tällä sitä, että
25936: äänestäjät saavat mahdollisuuden valita kun-      edistettäessä nuorten yhteiskunnallista osal-
25937: nallisvaltuustoihin oman ikäkautensa edusta-      listumista tul•ee myös tehdä jotakin merkittä-
25938: jia. Nuorista itsestään riippuu, missä määrin     vää niiden asioiden hyväksi, jotka ovat nuo-
25939: tätä oikeutta käytetään hyväksi.                  ren ihmisen elämälle tärkeitä.
25940:    Hallituksen esitystä ikärajan alentamisesta       Vaikka hallituksen esitys äänioikeusrikära-
25941: 20 vuoteen on puoltamassa pari varsin mer-        jan alentamisesta onkin osaratkaisu, on se kui-
25942: kittävää näkökohtaa, joihin valiokuntakin         tenkin merkittävä askel oikeaan suuntaan.
25943: kiinnittää huomiota. Ensinnäkin pyrkimys          Kun valiokunnissa on sitä paitsi oltu mietin-
25944: yhteispohjoismaiseen käytäntöön äänioikeus-       töä laadittaessa yksimielisiä, on esitystä mie-
25945: ikärajakysymyk!Sessoä on niin arvokas, että       lestäni kaikin tavoin myös täysistuntokäsitte-
25946: sitä on syytä tukea. Tällä tasolla käydyt kes-    lyn aikana syytä tukea.
25947: kustelut antavat aiheen olettaa, että äänioi-
25948: keusikäraja asettunee 20 vuoden vaiheille.           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
25949:    Toiseksi omassa maassamme toimeenpannut        tarkastelee nuorison asemaa suomalaisessa yh-
25950: haastattelututkimukset, mm. Sosialidemo-          teiskunnassa, niin voisi sitä jopa heidän kan-
25951: kraattisen Nuorison Keskusliiton toimesta         naltaan luonnehtia diktatuuriyhteiskunnaks1.
25952: suoritettu, kertovat hallituksen esityksen vas-   Nuorisolla on velvollisuuksia aivan nuoresta
25953: taavan nuorison suuren enemmistön käsityk-        alkaen, mutta sitä vähemmän oikeuksia. Ha-
25954: siä. Lainsäädännössä luonnollisesti seurataan     luaisin vain huomauttaa, että rikoslain mu-
25955: enemmän vallitsevia käsityksiä, sen sijaan        kaan nuoret katsotaan täysivastuullisiksi niin
25956: että kuljettaisiin niiden edellä. Mutta vaikka    kuin vanhemmatkin jo 18 vuotta täytettyään,
25957: näin onkin, niin tunnen tarvetta korostaa,        mutta kuitenkaan nuorilla poliittisessa elä-
25958: että hallituksen esitys merkitsee vain osarat-    mässä ja äänioikeuden kohdalla ei ole annettu
25959: kaisua kahdessakin tarkoituksessa. Se on hal-     vastaavanlai&ia oikeuksia. Olen s:tä mieltä, ja
25960: lituksenkin mielestä osaratkaisu, ko~ka se        tätä edustaa myös maaseudun puolue ohjel-
25961: ulottuu vain kunnallisvaaleihin. Yleinen ikä-     massaan, että nuorten äänioik·eus olisi alen-
25962: rajan alentaminen tulee esille myöhemmin.         nettava 18 vuoteen nimenomaan tätä rikosoi-
25963: Mutta osaratkaisua tarkoitan m:vös siinä mie-     keudellista täysivastuullisuutta ajatellen. On
25964: lessä, että edelleen tulisi selvittää kysymystä   valitettavaa, että hallitus on näin kitsas ja
25965: ikärajan suuremmasta alentamisesta. Vakaa         vanhoillinen tässä asiaSS'a ja että suuret van-
25966: kä&itykseni on, että varsinkin sen jälkeen, kun   hat puolueet ovat myös yhtyneet tähän vii-
25967: koululaitoksemme uudistuu. niin että nuorille     vytystaktiikkaan. On huomautettava, että ei
25968: tähänastista enemmän annetaan tietoja yh-         ole kys'Yffiys vain äänioikeuilesta, vaan myös
25969: te;skunnasta sen kaikessa laaiuudessaan, nuo-     selvästä nuorten sivuuttamise~ta. Puhutaan
25970: riso tulee entistä kypsemmäksi vastaanotta-       paljon nuorista, mutta vanhoi'*!a suuriS&a
25971: maan myös äänioikeuden alle 20-vuotiaana.         puolueissa nuoret eivät todellisuudessa saa
25972: Tällöin tulee tarkasteltavaksi mvös &"" seikka,   vaikutusvaltaa. Heillä on vain oikem lausua
25973: onko yksityisoikeudellisen täysikä;syyden         mielipiteitä ia lähettää kirielm 'ä. Tällainen
25974: välttämättä oltava sama ään;oikeusiän tai         asiantila ei ole oikea. Se johtaa mvö~ voimak-
25975: vaalikelpoisuuden kanssa.                         kaisiin tyytymättömyysreaktio'hin. Siksi toi-
25976:                                   Oikeudenkäymiskaaren 10 luku.                                  485
25977: 
25978: 
25979: v01sm, että suuri valiokunta ja eduskunnan          tuin, se jOSS'a prosessi kerran on pantu vi-
25980: enemmistö vielä vakavrusti harkitsisi asiaa ja      reille, käsittelee samaa avioliittoa koskevat
25981: kun nyt hallitus on saatu liikkeelle, astuisi       kaikki samanaikaiset oikeudenkäynnit, jolloin
25982: täyden askelen ja alentaisi äänioikeusikära-        ristiriitaisilta päätöksiltä vältytään ja lisäksi
25983: jan 18 vuoteen.                                     saavutetaan se etu, että oikeudelle tuodaan
25984:                                                     kaikki se aineisto, joka on tarpeen avioliittoa
25985:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         koskevan kysymyksen oikeudenmukaiseen rat-
25986:                                                     kai&uun saattamiseksi. Tämän mukaisen esi-
25987:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         tyksen tulen asian yksityiskohtaisessa käsit-
25988: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-         telyssä esittämään.
25989: sen 15 §, johtolause ja nimike sekä toisen la-
25990: kiehdotuksen 5 ja 6 §, johtolause ja nimike.          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25991:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
25992: päättyneeksi.                                       kohtaiseen käsittelyyn.
25993: 
25994: 6) Ehdotus laiksi oikeudeDkä.ymiskaaren 10 luvun                         10 §.
25995:             _    muuttamisesta.
25996:                                                       Keskustelu:
25997:    Esitellään wuren valiokunnan mietintö
25998: n:o 38 ja otetaan toiseen käsitte-                     Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
25999: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä      10 § hyväksytään seuraavassa muodossa:
26000: n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      "Avioliiton aikaantulemista tai purkamista
26001: tys n:o 160 (1967 vp.), joka sisältää yllämai-      tahi asumuseroa koskeva kanne tutkitaan sen
26002: nitun lakiehdotuksen.                               paikkakunnan tuomioistuimessa, missä vas-
26003:                                                     taaja asuu tai missä aviopuolisoilla viimeksi
26004:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-          on ollut yhteinen asunto, jos toinen aviopuo-
26005: ren valiokunnan mietintö n:o 38. Ensin salli-       liso siellä asuu. Jollei vastaajalla ole tunnet-
26006: taan aS'iasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     tua asuinpaikkaa 1Suomessa, voidaan kannetta
26007: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        ajaa myös siellä, missä kantaja asuu. Milloin
26008: sittelyyn.                                          kanne kohdiS'tetaan molempiin aviopuolisoi-
26009:                                                     hin eivätkä nämä asu samalla paikkakun-
26010:                                                     nalla, on juttu tutkittava siellä, missä he vii-
26011:   Yleiskeskustelu:                                  meksi ovat yhdessä asuneet tai missä jompi-
26012:   Ed. Mä k i: Herra puhemies! Kuten asian           kumpi heistä asuu. Jollei laillista tuomiois-
26013: ensimmäisessä käsittelyssä olen esiintuonut,        tuinta edellä sanotun mukaisesti ole, on juttu
26014: on valiokunta osunut aivan oikeaan poistaes-        tutkittava Helsingin raastuvanoikeudessa.
26015: saan hallituksen esityksestä 10 a § :n, koska si-      Jos 1 momentissa tarkoitettu kanne on
26016: ten olisi vaikeutettu eronneiden aviovaimojen       pantu vireille sanotun momentin mukaan toi-
26017: asemaa. Tällä lainmuutoksella on pyritty sii-       mivaltaisessa tuomioistuimessa, vain tällä
26018: hen, että &amaa avioliittoa koskevat oikeuden-      alioikeutena on toimivalta tutkia ennen en-
26019: käynnit keskitetään yhteen tuomioistuimeen.         simmäisen kanteen lainvoimaista ratkaisua
26020: Hallituksen esityksen mukaisessa 10 § :ssä,         nostetut saman avioliiton aikaantulemista tai
26021: jonka valiokunta lisäksi on hyväksynyt, tätä        purkamista tahi samojen aviopuolisoiden vä-
26022: ei kuitenkaan täysitehoisesti tapahdu, vaan         listä asumuseroa koskevat kanteet, vaikka ni,i-
26023: asia jää sattuman varaan, jota paitsi siinä to-     den tutkiminen muutoin kuuluisi toiselle ali-
26024: teutettu siirtomenettely hidastaa asian ratkai-     oikeudelle."
26025: sua.                                                   3 momentti niin kuin mietinnössä.
26026:    Niiden lausuntojen perusteella, jotka valio-        4 momentti poistetaan.
26027: kunnassa on annettu mm. asianajajien, alioi-
26028: keuden ja Helsingin hovioikeuden taholta,             Ed. F orsi us: Herra puhemies! Kanna-
26029: olemme laatineet 10 § :ään muutosesityksen,         tan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
26030: jossa on poistettu tällainen siirtomenettely ja
26031: lähdetty siitä, että ainoastaan yksi tuomiois-        Keslmstelu julistetaan päättyneeksi.
26032: 486                               Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
26033: 
26034: 
26035:    P u h e m i ,e s: Keskustelussa on ed. Mäki      sonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
26036: ed. Forsiuksen kannattamana ehdottanut,             monen, Leinonen, Leivo-Lars&on, Leskinen,
26037: että pykälä hyväksyttäisiin seuraavassa muo-        Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M. Linna, Lin-
26038: dossa:                                              tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
26039:    "Avioliiton aikaantulemista tai purkamista       M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
26040: tahi asumuseroa koskeva kanne tutkitaan sen         Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nii-
26041: paikkakunnan tuomioistuimessa, missä vas-           nikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paa-
26042: taaja asuu tai missä aviopuolisoilla viimeksi       sio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
26043: on ollut yhteinen asunto, jos toinen aviopuo-       E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Perheen-
26044: Liso siellä asuu. Jollei vastaajalla ole tunnet-    tupa, P.ousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
26045: tua aJSuinpaikkaa Suomessa, voidaan kannetta        Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P.
26046: ajaa myös siellä, miS&ä. kantaja asuu. Milloin      Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
26047: kanne kohdistetaan mol.empiin aviopuolisoi-         Saimo, Salama, Salla, Sandelin, Sarjala, S.a-
26048: hin e,ivätkä nämä asu samalla paikkakun-            vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sini-
26049: nalla, on juttu tutkittava siellä, missä he vii-    salo, !Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski-
26050: meksi ovat yhdessä asuneet tai missä jompi-         lahti, Tainio, Takki, Tamminen, Tenhiälä., Te.
26051: kumpi heistä asuu. Jollei laillista tuomiois-       rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
26052: tuinta edellä :&anotun mukaisesti oJe, on juttu     Weckman, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V.
26053: tutkittava Helsingin raastuvanoikeudessa.           A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-
26054:    Jos 1 momentissa tarkoitettu kanne on            tilainen ja Väyrynen.
26055: pantu vireille sanotun momentin mukaan toi-
26056: mivaltaisessa tuomioistuimessa, vain tällä             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26057: alioikeutena on toimivalta tutkia ennen en-
26058: simmäisen kanteen lainvoimaista ratkaisua               Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
26059: nostetut saman avioliiton aikaantulemista tai       Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
26060: purkamista tahi samojen aviopuolisojen vä-          Hamara, Hara, Huurtamo, Häggblom, Ilas-
26061: listä asumuseroa koskevat kanteet, vaikka nii-      'klivi, Junnila, Karvikko, Koppanen, Kosola,
26062:  den tutkiminen muutoin kuuluisi toiselle ali-      Kull, Landström, Linkola, Lähteenmäki, Me-
26063: oikeudelle."                                        Hn, Mäki, Mäki-Hako-la, Nikkilä, Paavola, Pe-
26064:    3 momentti niin kuin mietinnössä. 4 mo-          sola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus,
26065: mentti poistetaan.                                   Tallgren, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
26066:                                                     Westerlund.
26067:   Selonteko myönnetään oi:keaksi.
26068:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Poh-
26069:                                                     j.onen ja Saarto.
26070:       .Äänestys ja päätös:
26071:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poi1ssa äänestyksestä ovat seuraavat edwma-
26072: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotUJS hyväk-       jat:
26073: sytty.                                                Burman, Helle, Jämsen, Kinnunen, Kivi-
26074:                                                     aho, Knuuttila, Kock, I. Linna, Matilainen,
26075:       "Jaa" äänffittävät seuraavat edustajat:       Nordström, Paaso, Pentti, E. Räsänen, 0.
26076:   Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, A,sunta,          Saarinen, A. Salo, T. Salo, Saloranta, Silan-
26077: Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman,               der, Suonpää, Teir ja V.ilponiemi.
26078: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-
26079: pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,              ·P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
26080: Haukipuro, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,          138 jaa- ja 37 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
26081: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
26082: Honkonen, Hostila, Huima, Hykkäälä, Häi-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26083: kiö, Häkkinen, Häppölä., Jussila, Juvela,
26084: Kaar.lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,          Voimaantulosäännä:&, johtolause ja nimike
26085: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,             hyväksytään keskustelutta.
26086: Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti,
26087: Koivunen, Kokkola, Ko-rsbäck, A. Koskin.en,           :Lakiehdotuk!Sen toinen käsittely julistetaan
26088: L. Koskinen, KuUJSi, Kuusinen, Käkelä, Laak-        päättyneeksi.
26089:                                        .Tuopumuksen rangaistavuus.                                   487
26090: 
26091: 7) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välisen tiettyä     massa asemassa oleviin kansanryhmiin. Juuri
26092: tulli- ja verovapautta rakennettaessa rajasiltoja ym.   eilen illalla televjsiossa kansanrunoilija Pet-
26093: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyvä.kSy-
26094:                         misestä.                        ter Mantsinen köyhyyttä kä:sitellyttä paneeli-
26095:                                                         keskustelua runomuotoisesti avatessaan viit-
26096:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               ta:si kansalaisten keskuudessa tässä juopumus-
26097: n: o 39 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-          kysymyksessä karujen kokemusten perus-
26098: I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-           teella itsestään selvänä pidettyyn totuuteen.
26099: tinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-        Lait eivät käytännössä valitettavasti ole her-
26100: tuksen esitys n:o 22, joka sisältää yllämaini-          roille samat kuin tavalliselle kansaUe. Ensim-
26101: tun lakiehdotuksen.                                     mäisen luokan ravintoJoiden edessä voidaan
26102:                                                         sulkemisajan tienoilla nähdä näytelmiä, jotka
26103:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          eivät todellakaan ole kunniaksi yhteiskun-
26104: ren valiokunnan mietintö n: o 39. Ensin salli.          tamme tavalle valvoa käytännössä lakeja.
26105: taan asiasta yleiskesku:stelu, sen jälkeen ryh-         Siellä "hanskataan", huudetaan ja potkitaan
26106: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            auton kumeja, mutta ketään ei pidätetä. Sen
26107: sittelyyn.                                              sijaan kansanravintoJoitten edessä lievä hor-
26108:                                                         jahtelu jo voi johtaa poliisin pahnoille.
26109:                                                            Juopuneen pidättämisten oik·eus ilman ran-
26110:   Yleiskeskustelua ei synny.                            gaistusseuraamusta jää lakeihimme edelleen.
26111:                                                         Tämä on yhteiskunnan yleisen järjestyksen
26112:    Yksityiskoh tamessa käsittelyssä hyväksy-            kannalta katselLen varmaankin välttämä-
26113: tä.än keskustelutta lakit~ksti, johtolause ja ni-       töntä. Mutta tä:ssä yhteydessä on täällä edus-
26114: mike.                                                   kunnassa esitettävä todella vakava toivomus
26115:                                                         siitä, että kaikkiin kansalai:stiin yhteiskunnal-
26116:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           lisesta asemasta riippumatta pyrittäisiin suh-
26117: päättyn.eeksi.                                          tautumaan joupuneena yleisellä paikalla
26118:                                                         esiintymisen suhteen tasapuolisesti ja aivan
26119:                                                         samalla tavalla. Juuri näissä pienissä, mutta
26120:   8) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta.         kaikkien stelvä.sti· 'havaitsemissa asioissa nyt
26121:                                                         murennetaan liian suur.essa määrin kansalais-
26122:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6            ten luottamusta koko oikeuslaitostamme koh-
26123: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       taan, ja seuraukset ovat osaltaan nähtävinä
26124: 1 y y n siinä vaJmi!S'ielevasti käsitellyt halli-       gallupeissa, joiden mukaan noin puolet kan-
26125: tuksen esitys n:o 175 (1967 vp.) ja ·ed. Asun-          sastamme on menettänyt uskonsa oikeuslai-
26126: nan ym. lak.al. n:o 7 (1967 vp.), jotka sisäl-          toksemme puolueettomuuteen.
26127: tävät yllämainitut lakiehdotukset.
26128:                                                            Ed. P o u s i: Herra puhemies! Kä:sitteltä-
26129:   Puhe m i e :s: Käsittelyn pohjana on laki-            vänä oleva hallituksen esitys juopuvuuden
26130: valiokunnan mietintö n: o 6.                            rangaistavuudesta, juopumisesta, on erä:s esi-
26131:                                                         merkki siitä, miten nykyisen hallituksen toi-
26132:    Keskustelu:
26133:                                                         mesta on ryhdytty uudistamaan peräti van-
26134:                                                         hentunutta rikoslainsäädäntöämme. Samalla
26135:    Ed. N i s k a n en: Herra puhemi.es! Halli-          kun esitys merkitsee .wurta askelta kohti ny-
26136: tuksen esitystä, joka tarkoittaa sitä, ettei juo-       kyaikaisempaa lainkäyttöä, todistaa se, miten
26137: pumusta sellaisenaan enää pidetä rangai:&!J;a-          järkiperäisen ja inhimillisen oikeuskäytän-
26138: vana tekona, on pidettävä todella oikeaan               nön pitäisi kulkea itse asiassa käsi kädessä.
26139: osuneena nimenomaan sen vuoksi, ·ettei yhteis-          Juopuvunden rangaistavuuden po1staminen
26140: kuntamme yleisessä suhtautumisessaan juo-               on ennen kaikkea samalla käytännön s'llne-
26141: pun·eisiin henkilöihin ole kyennyt vapautu-             lema ratkaisu. Aiheutuuhan valtiolle vuosit-
26142: maan menneiden aikojen liiallisesti yhteis-             tain huomattavia kustannuksia alkoholihoi-
26143: kunnalliseen asemaan perustuvista arvostuk-             dosta vankilassa.
26144: sista. Käytännössä ovat rikoslain juopumusta               Kuten valiokunta toteaa mietinnössään, ei
26145: koskevat rangaistussäännökset kohdistuneet              alkoholismi ole rikos, vaan sairaus. .Alkoholis-
26146: liiallisessa määrin vain sosiaalisesti heikoim.         tit eivät tarvitse vankilaa, vaan sairaanhoi-
26147: 488                            Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
26148: 
26149: 
26150: toa. Kun lakiesityksessä samalla kuitenkin on     miehen ilmaisemia käsityksiä näistä asioista,
26151: huomioitu yleisen järjestyksen ja turvallisuu-    ja ne ovat varsin yleisiä.
26152: den vaatimukset, on syytä toivoa kaikilta
26153: edustajatovereilta tunteista vapaata, järke-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä puoles-
26154: vää asennoitumista juopuvuuden rangaista-         tani kehottaisin kansanedustajia hyvin varo-
26155: vuuden poistamiseen.                              vasti suhtautumaan sananmukaiseen radion
26156:    Samalla kun toivon hallituksen jatkavan        ja television sanomien siteeraamiseen, ne voi-
26157: omaksumallaan uudella rikoslainsäädäntölin-       vat usein sisältää sellaista, mikä ei ole totta
26158: jalla, ihmettelen, miksi nyt käsiteltävänä ole-   eikä oikein.
26159: vaa ja useita luvassa olevia vastaavanlaisia
26160: uudistuksia ei ole toteutettu edellisten halli-      Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Tä-
26161: tusten aikana, miksi vasta nyt istuva hallitus    män lain muuttamisen kohdalla joudumme
26162: on havainnut rikoslainsäädäntömme lukuisat        kyllä toisen suuren pulman eteen; nimittäin
26163: epäkohdat. Sietäisi vähän miettiä tätä porva-     kun meillä juopumussakkorangaistuksesta
26164: rillisten eduskuntaryhmien piirissä.              kärsimässä oli 5 000 henkilöä viime vuonna,
26165:                                                   niin on selitetty, että nämä kulut vankilan
26166:                                                   kohdalta pienentyvät tavattoman paljon, kun
26167:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Puolestani           näitä ei enää tarvitse vankiloissa rangaista.
26168: protestoisin ed. NLskasen käyttämää puheen-       Mutta meidän on myös vastattava näiS'tä hen-
26169: vuoroa vastaan. 1Se on varsin voimakas epä-       kilöistä jollain tavalla, ja pyrittäessä vastaa-
26170: ~uottamuslause maamme poliisikunnalle. Mie-
26171:                                                   maan näistä sitten huoltolinjalla, niin tule-
26172: lestäni ed. Niskanen puhui asioista, jotka        vat varmasti kulut nousemaan sillä sektorilla
26173: kuuluvat historiaan eivätkä tähän päivään.        valtavasti. Sillä kun me joudumme vastaa-
26174: En erityi&esti Helsingin yöelämää tunne,          maan selviämisasemista, joihinka on saatava
26175: mutta ainakaan muuhun maahan hänen lau-           lääkärit ja sairaanhoitajat, niin ei ollenkaan
26176: suntonsa ei sovellu. Ja kuten sanottu, me         ole ainakaan valtion rahojen säästämisestä
26177: emme voi tällaisia arvosteluja poliisista esit-   tällä kohtaa kysymys.
26178: tää kuin hän teki.
26179:    Samalla on pakko kiinnittää huomiota sii-        .Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26180: hen, että olisi ollut parempi, että samaan ai-
26181: kaan eduskunnan ratkaistavaksi olisi tullut          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
26182: myöskin laki julkisista huveista, koska sen       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26183: lain mukaan juopumus pelkästään riittää           suureen valiokuntaan.
26184: rangaistavaksi teoksi tällaisissa huveissa.
26185: Näin ollen ei aiheutuisi tällaista väliaikaa,
26186: mitä nyt aiheutuu, että puuttuu tällainenkin      9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
26187: rikossäännös, joka jonkin ajan perästä edus-             suista annetun lain muuttamisesta.
26188: kunnassa kuitenkin hyväksytään.                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26189:    Samalla täytyy myös valittaa sitä, että        tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
26190: tämä rangaistus poistetaan ajankohtana, jol-      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
26191: loin me myöskin olemme valmistelemassa al-        telty hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää
26192: koholin ja väkijuomien nauttimisen vapauden       yllämainitun lakiehdotuksen.
26193: lisäämistä. Nämä kaksi asiaa eivät oikein so-
26194: vellu yhteen, se on valittaen todettava. Lu-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
26195: kuisissa keskusteluissa poliisiviranomaisten      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
26196: kanssa he ovat kuitenkin vakuuttaneet voi-
26197: vansa tilanteen hallita. Mutta tätä sattuman-
26198: varaista samanaikaisuutta ei voida pitää mi-        Keskustelu:
26199: nään pooitiivisena seikkana.                         Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Esillä
26200:                                                   oleva hallituksen esitys maataloustuotteiden
26201:    Ed. N i s k a ne n: Herra puhemies! Ed.        tuontimak81lista annetun lain muuttamisesta
26202: Mäen puheenvuoron johdosta huomauttaisin          liittyy viime helmikuun lopulla tehtyyn maa-
26203: ainoastaan, että siteerasin puheenvuorossani      taloustuotteiden hintaratkaisuun. Kuten tun-
26204: televisiossa eilen illalla suomalaisen kansan-    nettua, kyseessä olevan hintaratkaisun yh-
26205:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                            489
26206: 
26207: teydessä korotettiin maidon tavoitehintaa          kasvaa ja voin kulutus vähenee. Edelliselle
26208: 3.79 p kilolta, naudanlihan tavoitehintaa 40 p     hallitukselle jää raskas vastuu tehdystä rat-
26209: ja sianlihan 15 p kilolta. Näiden tuotteiden       kaisusta. On syytä nykyiselle hallitukselle
26210: tuontimaksujen taso on korotuksen johdosta         esittää se toivomus, että se puolestaan kor-
26211: jäänyt liian alhaiseksi. Tämän vuoksi esite-       jaisi edeltäjänsä virhepäätöksen.
26212: tään mainittujen perustuotteiden ja niistä            Toiseksi on syytä huomauttaa siitä, että
26213: valmistettujen jalosteiden tuontimaksuja ko-       .tuontimaksut sianlihan osalta jäävät edelleen
26214: rotettavaksi siten, että ne tulevat olemaan        liian alhaisiksi. Kun kuitenkin asia on saatu-
26215: edellä mainitulla tavalla määrätyn kotimai-        jen tietojen mukaan hallituksen piirissä käsi-
26216: sen hinnan ja toukokuun maailmanmarkkina-          teltävänä ja uusi esitys tullaan lähiaikoina
26217: hinnan erotuksen suuruisia. Tämä kaikki on         edustkunnalle antamaan, ei ole syytä tässä yh-
26218: paikanaan ja entisen käytännön mukaista.           teydessä tähän asiaan tämän enemmälti puut-
26219: Mutta entisestä käytännöstä on poikettu            tua.
26220: margariinin osalta. Margariinin hinta jätet-
26221: tiin helmikuun hintaratkaisun yhteydessä ko-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olisin
26222: rottamatta, ja myös tuontimaksut tältä osalta      tiedustellut herra pääministeriltä, joka on
26223: jäivät ennalleen. Maatalouspoliittistesti me-      läsnä, erästä tärkeätä asiaa. Täällä kuulimme,
26224: nettely on virheellinen ja aiheuttaa tuntuvia      mitenkä maidon tuottajia on lyöty raskaasti
26225: vaikeuksia jo ennestään vaikeasti hoidettavan      ja mitenkä tästä syystä vientipalkkiot kasva-
26226: voin ylituotannon osalta.                          vat arvion mukaan noin 16 milj. markalla.
26227:     Meillä on pidetty normaalina voin ja mar-      Onko hallitus harkinnut sellaista mieles-
26228:  gariinin hintasuhteena viime elokuun lop-         tämme järkevää toimenpidettä, että S'yÖtäi-
26229:  puun asti voimassa ollutta tasoa, jolloin mar-    siin tätä voita itse. Näillä vientipalkkiova-
26230:  gariinin hinta oli noin 60 % voin hinnasta.       roilla alennettaisiin määrätyssä laajuudessa
26231:  Elokuusta lähtien hintasuhde laski 56.5 :een      voin kuluttajahintaa määrätyille väestöpii-
26232:  ja viime helmikuusta lähtien on suhdeluku         reille, sillä mehän kaikki tiedämme, mitenkä
26233:  50.2. Voin kilohinta helmikuun jälkeen on         nykyinen pula-aika on rajoittanut voin kulu-
26234:  8,36 mk ja margariinin 4,20 mk. Margariinin       tusta. Monessa kodissa ei tätä kotimaista ras-
26235:  asemaa on hallituksen päätöksellä tuntuvasti      vaa pystytä käyttämään siinä laajuudessa
26236:  parannettu, ja se aiheuttaa voin kotimaisen       kuin haluttais1in. Ei Maaseudun Puolue näe
26237:  kulutuksen tuntuvaa vähentymistä ja vastaa-       mitään järkeä siinä, että me viemme raskaasti
26238:  vasti suurempaa vientitarvetta. Tämä vai-         maksaen hyvää voitamme ulkomaille ja sit-
26239:  keuttaa voikysymyksen hoitamista, koska           ten tuomme margariiniraaka-aineita ja käy-
26240:  maailmanmarkkinoilla       on    ylijäämävoita    tämme ulkomaisen raaka-aineen pohjalla
26241:  suunnattomia määriä ja hinta sen vuoksi           huonompaa rasvaa.
26242:  tavattoman alhainen. Asiantuntijan laskel-
26243:  mien mukaan, jotka laJSkelmat perustuvat ko-
26244:  kemusperäiseen tietoon, vähenee voin koti-          Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhe-
26245:  mainen kulutus hallituksen tekemän ratkai-        mies! Minä pyytäisin ed. Vennamoa teke-
26246:  S'Un johdosta noin 3.5 milj. kilolla vuodessa.    mään tämän kyselyn maatalousministerille.
26247:  Tämän määrän sijoittaminen maailmanmark-          Minäkin sitten hyvin suurella mielenkiinnolla
26248:  killoille lisää voin hinnanerokorvauksia eli      kuuntelen, mitä hän vastaa.
26249:  vientipalkkioita noin 16 milj. markalla, kun
26250:  tasoksi otetaan viime vuonna maailmanmark-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
26251:  kinoilla vallinnut hintataso.                     herra maatalousministeri ei ole täällä läsnä,
26252:     Kun seuraukset ovat tämän kaltaiset, on        niin ehkä herra pääministeri voi välittää tä-
26253:  syytä ihmetellä hallituksen tek.emää päätöstä     män tiedustelun, ·että saisi vastauksen.
26254:  ja on syytä ankarasti arvostella edellisen hal-
26255:  lituksen tekemää ratkaisua, joka tiettävästi
26256:  on ollut enemmistön päätoo maatalousedusta-         !Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26257:   jia vastaan. Tässä yhteydessä ei voida asiaa
26258:                                                       1Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26259:  korjata, ja se on valitettavaa. Maidon tuot-
26260:   taja joutuu tulevaisuudessa entistäkin vai-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26261:   keampaan asemaan, kun margariinin kulutus        suureen valiokuntaan.
26262:  62 1/68
26263: 490                               Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
26264: 
26265: 10) Ehdotus laiksi eräistä. lää.kintölaitoksen mak-    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
26266: sujen korvausten ja. palkkioiden yleisistä. perus-     tuksen esitys n: o 42, joka sisältää y llämaini-
26267:      , teista. annetun lain muuttamisesta..
26268:                                                        tun lakiehdotuksen.
26269:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 6
26270: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
26271: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      siaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
26272: sen esitys n:o 35, joka sisältää yllämainitun
26273: lakiehdotuksen.
26274:                                                          Keskustelu:
26275:   P u h 'e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-             Ed. S a i m o: Herra puhemies! V alta:kun-
26276: lousvaliokunnan mietintö n:o 6.                        nallisista työttömyyskassoista annetun lain
26277:                                                        mukaan päiväavustusta saa suorittaa kalente-
26278:   Keskustelu:                                          rivuoden aikana enintään 150 päivältä. Tämä
26279:                                                        rajoitus on osoittautunut ,eräissä poikkeusta-
26280:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                    pauksissa kuitenkin epäoikeudenmukaiseksi,
26281: nyt viime päivinä hallitus on lähtenyt romut-          minkä vuoksi hallitus on antanut eduskun-
26282: tamaan tätä vakauttami:slinjaa maksujen ja             nalle muutosesityksen, jolla epäkohtaa lievi-
26283: hintojen korotuksilla, niin kaike~ v~ralta ~ie­        tetään.    Työttömyyskassa,lain muutoksessa
26284: dustelisin täällä mahdollisesti låsna olevilta         lähdetään siitä, että milloin paikkakunnan
26285: ministereiltä onko nyt varmaa, ettei tämän             työllisyys heikkenee huomattavrusti paikka.
26286: lainmuutoks~n seurauksena korotetatähän la-            kunnan keskeisen yrityksen toiminnan lopet-
26287: kiin liittyvien maksujen suuruutta ja käytetä          tamisen tai supistamisen takia, voitaisiin suo-
26288: siis eduskunnan tätä toimenpidettä hyväksi,            rittaa vielä tämän jälkeen erityispäiväavus-
26289: että muka tällä perusteella voidaan maksuja            tusta. Tätä suoritettaisiin enintään 210 päi-
26290: korottaa.                                              vältä.
26291:                                                            Jo tämän lain perusteluissa mainitaan Lie-
26292:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 vestuoreen tapaus. <Selluloosatehtaan pysäyt-
26293:                                                        tämisen jälkeen on paikkakunnan ammatti-
26294:    lLakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           taitoinen työvoima ollut suurelta osalta työt-
26295: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tömänä tai sijoitettuna tilapäi:siin töihin.
26296: suureen valiokuntaan.                                  Tämä laki on helpotusta eräisiin Lievestuo-
26297:                                                        reen perheisiin, mutta ei suinkaan kaikkiin.
26298: 11) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta. ja. sen alai-   Laissa olevat rajoitukset siitä, että erikoispäi-
26299:               sesta piiriha.llinnosta..                värahan saannin ,edellytykseksi on säädetty
26300:   .Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö             50 vuoden ikäraja ja että työntekijän on pi-
26301: n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      tänyt jo vakiintua paikkakunnalle, eivät ole
26302: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty              aivan oikeudenmukaisia. Laissa on määräys,
26303: hallituk&en esitys n:o 20, joka sisältää yllä-         että työsuhteen on pitänyt kestää vähintään
26304: mainitun lakiehdotuksen.                               kolme vuotta ja että työntekijä on ollut
26305:                                                         alal1a kymmenen vuotta. Nämä ehdot ovat si-
26306:   :P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-        nänsä kyllä peru~;tteltavissa, mutta tämän
26307: tysvaliokunnan mietintö n :o 5.                         lain ulkopuolelle jää kaikesta huolimatta mo-
26308:                                                        nia erittäin heikossakin asemassa olevia alle
26309:    Keskustelua ei synny.                                50 vuotiaita perheenhuoltajia, jotka ovat
26310:                                                         työttöminä. 40-50-vuotiailla on lapsia kou-
26311:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             lutettavana, ja monilla ovat oman kodin ra-
26312: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               kentamisesta aiheutuneet lainat maksamatta.
26313: suur,een valiokuntaan.                                  Lain käsittelyn yhteydessä sosiaalivaliokun-
26314:                                                         nassa esitettiinkin ikärajan poi&ttamista,
26315:                                                         mutta tätä ei valitettavasti hyväksytty.
26316: 12) Ehdotus laiksi valtakunnallisista. työttömyys-         Haluan tässä yhteyd.essä tuoda tämän lain
26317:       kassoista annetun lain muuttamisesta.
26318:                                                         käsittelyyn lievestuorelaisten terveiset ja toi-
26319:   Esitellään SOISiaalivaliokunnan mietintö              vomuksen. Tehtaan lopettamisen jälkeen on
26320: n: o 3 ja otetaan en st i mm ä i se en käsi t-          maksettu· työttömille avustuksia tämän vuo-
26321:                                            Työttömyyskassalaki.                                     491
26322: 
26323: den toukokuun Loppuun mennessä jo yli                   tyy Liinamaan sopimukseen. Tämän vuoksi
26324: 520 000 mk. Tämän uuden lain mukaan koro-               valiokunta hyväksyi lain muuttamattomana
26325: tuksia ma:ksetaan vielä noin 125 000 mk, jo-            siitä huolimatta, että sen sisältö ei ehkä vas-
26326: ten kokonaissumma kohoaa yli 645 000 mar-               taa aivan täysin lail1e asetettavia vaatimuk-
26327: kan. Jos tämä rahamäärä olisi käytetty tuo-             sia.
26328: tannolliseen toimintaan, olisi varmastikin hel-            En haJua esittää huomautuksia itse kysy-
26329: posti voitu turvata näille pysäyttämisen tietä          mykseen. Varmasti pyrkimys hoitaa pitkäai-
26330: työpaikkansa menettäneille jatkuva toimeen-             kaisesti työttömäksi joutuvien taloutta myös-
26331: tulo omassa ammatissaan.                                kin tätä tietä on oikea. Mutta lain lakiteknil-
26332:    Kun lainoitusta ei aikoinaan järjestetty,            linen s~sältö on puutteellinen. Lakia on ilmei-
26333: lähdettiin väärälle tielle, jota nyt on pyrit-          sesti valmisteltu hätäisesti ja heikosti.
26334: tävä korjaamaan kaikkien mahdollisuuksien                  Tekstissä esiintyy mm. käsite "paikkakun-
26335: mukaan. Kun tiedämme, että Lievestuoreella              nan keskeinen työnantaja". Voidaan syystä
26336: on tehdasrakennusten lisäksi jo kaikki valmiit          kysyä, mitä sana paikkakunta pitää sisällään.
26337: sosi.aaliset laitokset, yliopistoon johtava oppi-       Kun tässä on lähdetty liikkeelle Lievestuo-
26338: koulu, hyvät liikenneolosuhteet, puhtaan ve-            reen tapauksesta, niin ilmeisesti silloin paik-
26339: den saantimahdollisuudet jne., tuntuu ih-               kakunnalla tarkoitetaan asutustaajamaa tai
26340: meelliseltä, että tällai:set tuotantolaitokset .stei-   tehdasyhdyskuntaa, joka ei ole itsenäinen
26341: •sovat kylminä. Koska työttömyysavustuksilla            kunta yksikkö.
26342: ei jatkuvasti voida minkään alueen elämää                  Paikkakunnan täytynee olla myöskin kau-
26343: pitää yllä, niin on vakavasti toivottava, että          punki, olipa sitten kysymJ'is suurestakin kau-
26344: luotaisiin edellytykset Lievestuoreen tehtaan           pungista. Voi olla varsin vaikeata määritellä,
26345: käynnistämiseksi mahdollisimman pian.                   mikä on tällaisen paikkakunnan keskeinen
26346:                                                         työnantaja. Suuressa asutustaajamassa saat-
26347:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kolmen             taa jokin tärkeä työnantaja lopettaa toimin-
26348: suuren puolueen harjoittama kireän rahan ja             tansa. Tämän seurauksena monet työntekijät
26349: pulan politiikka on johtanut s~ihen, että tässä         joutuvat työttömiksi omalla alallaan, ja heillä
26350: maassa tuhansia ja taas tuhansia kalliSalaisia          on suuria vaikeuksia sijoittua. Siitä huoli-
26351: ja perheitä on joutunut olemaan työttömyys-             matta lain teknisen muotoilun vuoksi on to-
26352: avustu:ksen varassa ja että heidän osaltaan             dennäköiS!eSti varsin vaikeata ulottaa tässä
26353: lain säätämä aika on mennyt tai menossa um-             tarkoitettuja etuja heihin.
26354: peen. He kuitenkin tarvitsisivat tukea myös
26355: 150 päivän jälkeen. HallituS! ei kuitenkaan                Ed. 0. Saarinen: Herra puhemies! Va-
26356: ole kiinnittänyt tähän asiaan huomiota. On              liokunnan mietintö on yksimielinen, mutta jO-
26357: vain puuttunut erääseen poikkeustapaukseen,             kainen, joka sitä tarkemmin lukee, huomaa,
26358: Lievestuo11een ja muihin vastaavanlaisiin               että valiokunta ei ole puuttunut lakiesityk-
26359: poikkeustapauksiin, jolloin yleistä :mielipi-           sen yksityiskohtiin. On selvä, että valiokun-
26360: dettä on myös johdettu harhaan.                         nassa vallitsikin monenlaisia mielipiteitä hal-
26361:    Tästä syystä rohkenen tiedustella asian-             lituksen esityksestä. Jo lähetekeskustelus:s'a
26362: omaisi:lta hallituksen jäseniltä, aikooko halli-        sosiaaliministeri toi esille tyytymättömyy-
26363: tuS! ja milloin ja onko tarkoitus vielä tänä ke-        tensä lakiesitykseen, ja valiokunnassa valio-
26364: väänä antaa lakiesitys eduskunnalle, niin että          kunnan jäsenet ihmettelivät ,esityksen monia
26365: työttömyysavustusta voitaisiin yleisesti mak-           heikkouk&ia. Valiokunnassa ilmoitettiin kui-
26366: saa 150 päivän jälkeen. Tällä tiedoJ1a on mie-          tenkin asianttuntijan suulla, että käsiteltä-
26367: Iestäni erittäin suuri merkitys. Hallitus on            väksi tullut lakiesitys on työmallkkinaosa-
26368: velvollinen tämän tiedon antamaan Suomen                puolten: välillä sovittu ja sisältyy ·osana ns.
26369: kansalle. :Sillä on suuri merkitys tuhansille           Liinamaa-sopimukseen, joten sitä ei ole oikeus
26370: perheille ja sillä on myö.&kin merkitystä sii-          muuttaa.
26371: hen, mitenkä eduskunta tähän asiaan tämän                  Valiokunta ja eduskunta on näin ollen ase-
26372: jälkeen suhtautuu.                                      tettu tapahtuneen tosiasian eteen. Tämän lain
26373:                                                         avulla oli tarkoitus saada apua Lievestuoreen
26374:   Ed. P e r he e n t u p a: Herra puhemies!             kaltaisissa tapauksissa työttömiksi joutu-
26375: Sosiaalivaliokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä          neille. Annettujen tietojen mukaan laki tulee
26376: lähdettiin siitä tosiasia&ta, että tämä laki liit-      nyt antamaan apua kuudelletoista työttö-
26377: 492                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
26378: 
26379: 
26380: mälle, joten tässä on tosiaankin sanottava,          uomalehdissä että eduskunnassa on todettu,
26381: että paljosta porusta on syntynyt vähän vil-         että valmisteilla on lakiesitys, jolla työttö-
26382: [oja.                                                myyskassalakia muutettaisiin niin, että siihen
26383:    Olen itsekin työmarkkinajärjestömies ja           tulisi lisäpäiviä. Ed. Vennamon, joka meluaa
26384: pidän oikeana jopa toivottavanakin, että työ-        näistä työttömyysaS'ioista, pitäisi tietää, että
26385: markkinajärjestöt keskenään valmistelevat            valmisteilla on myöskin laajempi työttömyys-
26386: tällaisia asioita. Mutta tässä tapauksessa on        kassalain reformi. Suosittelisinkin ed. Venna-
26387: käsitykseni mukaan menty vähän liian pit-            molle, kun hän tekee uutterasti kysymyksiä
26388: källe. Eduskunnan päätäntävaltaa on ratkai-          hallitukselle ja hallituspuolueille, että kun tv
26389: sevasti wpistettu ulkopuolisella sopimuksella.       nyt aikoo perustaa ns. show- ja hupihallituk-
26390:                                                      sen, niin hän ainakin suurimman osan kysy-
26391:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä               myksistään tulisi esittämään tälle hallituk-
26392: tuli esille varsin mielenkiintoisia tietoja halli-   selle.
26393: tuspuolueen kansanedustajan suulla. Olemme
26394: siis saaneet kuulla, että tähän maahan ovat             Ed. Vennamo: Jätän omaan arvO<>UM
26395: kolme suurta puoluetta tehneet uuden parla-          ed. Lagerroosin lausunnon. Hän pilkkaa työt-
26396: mentin, toisen parlamentin, jota Suomen              tömiä ja yrittää saattaa pilkanalaiseksi kan-
26397: ikansa ei ole valinnut, vaan jonka ovat valtaa-      sanedustajan ja hänen toimintansa työttö-
26398: pitävät ja harvainvalta valinneet, ja että           mien puolesta. Haluaisin huomauttaa ed.
26399: näiden päätökset sitovat Suomen eduskuntaa.          Lagerroosille: Suomen kallS'a ei enää paljon
26400:    Näyttää siltä, että kolmen suuren kansan-         pane painoa niille lupauksille ja puheille,
26401: edustajat nöyrästi nyökkäävät vain ja niele-         mitä aiotaan tehdä. Tällä tavalla koko kevät
26402: vät kaiken rohkenematta puuttua asiaan.              on mennyt, ja tietysti tarkoitus on, että lu-
26403: Tämä on häpeäksi Suomen eduskunnalle.                met sulaa, kesä on ja linnut laulaa ja sitten-
26404: Onhan selvästi todettu, että laki on susi, vain      kös se vasta apu tulee. Ensi syksynä taas se
26405: 16 työtöntä voi saada tukea. Jokaisen kan-           on jo unohtunut. Kyllä nyt tarvitaan jo vä-
26406: sanedustajan velvollisuus on perustuslain mu-        hän tiukempaa, selvempää kannanottoa. Hal-
26407: kaan puuttua asiaan ja muuttaa lakia niin,           litus vaikenee, se ei halua antaa lupauksia.
26408: että sen tarkoitus• täyttyisi. Kun 150 päivän        Ama onkin siis epämääräinen eikä todelli-
26409: aika on mennyt umpeen, työttömät eivät enää          suutta.
26410: saa avustusta.
26411:    Kun yleensäkään tekemääni kysymykseen                Ed. M a n n i ne n: Palauttaisin mieliin,
26412: hallitus ei ole vastannut, haluaisin tiedustella     että hallitus ilmeisesti vaikeuksista huoli-
26413: hallituspuolueiden kansanedustajilta, onko           matta yrittää hoitaa asioita. Mutta jos kuka
26414: edes yhdellä teistä rohkeutta puuttua tähän          tässä maassa on luvannut, niin kyllä kai se
26415: epäkohtaan, niin että työttömät saisivat jo-         on maaseutupuolue ja sen puheenjohtaja. Ei
26416: tain apua, vai istutteko te täällä hiljaa ja         ole ilmeisesti mitään asiaa, josta hän ei ole
26417: nöyrästi nielette, mitä ylempää käsketään.           luvannut jotain, mutta hänen puheillaan ei
26418:                                                      ole mitään katetta.
26419:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Kes-
26420: kustelussa ensimmäisen puheenvuoron käyttä-             Ed. Lagerroos: Herra puhemies! Ed.
26421: nyt kansanedustaja .Saimo esitti väittämän,          Vennamo itse totesi, että kansa ei enää luota
26422: että niillä avustuksilla, joita Lievestuoreen        lupauksiin. Sen vuoksi toivonkin, että kun
26423: työttömiksi joutuneille työntekijöille on mak-       hän nyt jatkaa poliittista toimintaansa, niin
26424: settu, heidät olisi jopa voitu työllistää ja         'hän muistaisi tämän oman ajatuksensa, sillä
26425: heille rakentaa työpaikat. Tämä on rohkeinta,        lupaajista hän on ylivoimainen ykkönen sekä
26426: mitä täällä talouspoliittioossa keskustelussa on     eduskunnassa että sen ulkopuolella.
26427: esitetty, sillä jokainen meistä tietää, että
26428: näillä summilla, vaikka ne ovat huomattavat,            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehkä
26429: ei sentään hänen väittämiinsä tuloksiin voida        nyt täytyy vielä selvittää asiaa vasemmis-
26430: päästä.                                              tolle. Teillä on nyt valta ja vastuu. Teillä on
26431:    Ed. Vennamo seurailee heikonlaisesti työt-        valtalaki, teillä on poliittinen valta, ja te hoi-
26432: tömyysasioita, kuten jo totesin työllisyysker-       datte näin huonosti asioita. Mutta taitaa olla
26433: tomusta vuodelta 1966 käsiteltäessä. Sekä sa-        UJiin, että vika onkin maaseutupuolueessa,
26434:                                          Työttömyyskassalaki.                                          493
26435: 
26436: kun asiat jäävät hoitamatta. Tämä on selvä              Ed. M a n n i n e n: Niin, mma toistan,
26437: ohje Suomen kansalle, että se äänestää meitä         että meillä pitää olla vastuulliset puheet,
26438: ensi kerralla, että me saamme vallan ja              mutta ed. Vennamolla ei huoli olla vastuulli-
26439: voimme panna töpinäksi S'iinä, minkä te              sia puheita!
26440: olette laiminlyöneet.
26441:                                                         Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Mie-
26442:    Ed. M a n n i n e n: Herra puhemies! Sanoi-       lestäni hallituksoella pitää todella olla vas-
26443: sin, että hallituspuolueiden täytyy tietysti         tuulliset puheet. Kun täällä eräissä puheen-
26444: olla lupauksissaan huomattavasti niukempia           vuoroissa on todettu hallituksen hoitaneen hy.
26445: kuin ed. Vennamon puolueen, sillä hänhän ei          vin esim. työllisyyspolitiikkaa, haluaisin esim.
26446: vastaa mistään, mitä hän lupaa. Hallituspuo-         ammattiyhdistysliikkeessä mukana olevalta
26447: lueiden täytyy jostain vastatakin, mutta             ed. Laaksoselta tiedustella, mistä johtuu se
26448: Vennamo on ollut tässä asiass•a täysin edes-         tosiasia, että maaliskuussa arvioitiin työttö-
26449: vastuuton, joten asiaa ei voida tällä tavalla        mien työntekijöiden lukumäärä alle 80 000: ksi.
26450: katsella. Se että hän tulee suurena kansanjoh-       Tosiasia on se, että huhtikuussa luku oli ko-
26451: tajana eduskunnan enemmistön mukana                  honnut 93 000 :-een, eli maaliskuun puolesta
26452: tänne seuraavissa vaaleissa, on sekin ilmeislflsti   välistä työttömien työnhakijain luku oli kas-
26453: sellainen lupaus, ettei sitä pidä ottaa vaka-        vanut yli 5 000 hengellä. Ei suinkaan tämä
26454: vasti.                                               ole vastuullista hallituksen työllisyys'Politiik-
26455:                                                      kaa, vai kuinka ed. Laaksonen?
26456:    ,Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies! Ed.
26457: Vennamo totesi, että vasemmistolla on po.               Ed. L a a k s o n e n: Tähän ed. Rihtniemen
26458: 1iittinen vai ta ja 'sillä on myöskin vastuu         tekemään kysymykseen haluaisin todeta, että
26459: työttömyyskysymyksistä. Vasemmisto ei var-           minä en ole suinkaan sanonut, että hallitus
26460: masti halua paeta tätä vastuutaan ja on sen          on hoitanut hyvin, vaan olen sanonut, että
26461: myöskin hyvin kantanut. Haluaisin kysyä ed.          hallitus on hoitanut niin hyvin kuin se on
26462: Vennamolta, kenellä hänen mielestään on ta-          ollut mahdollista, ottaen huomioon sen, että
26463: loudellinen valta. Taloudellisella vallalla kun      taloudellinen valta ei valitettavasti ole halli-
26464: on oma tekemisensä myös työttömyyskysy-              tuksen eikä hallitusryhmien käsissä, vaan se
26465: myksissä. Miten on vastuun laita taloudelli-         on niiden ryhmien käsissä, joita ed. Riht-
26466: sen vallan kantajien o&alta ed. Vennamon             niemi täällä edustaa.
26467: mielestä?                                               Mitä tulee ed. Rihtniemen esittelemiin lu-
26468:                                                      kuihin, niin näin kertakuulemaita on vaikea
26469:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kyllä          ottaa niihin kantaa. Mutta mikäli oikein kuu-
26470: minä myönnän, että pääomapiireillä on ollut          lin, niin täällä puhuttiin 90 000: sta. Olipa se
26471: suuri valta ja vastuu; ja heitä onkin siitä          nyt 90 000 tai 76 000, joka tapauksessa nämä
26472: moitittava, että asiat ovat menneet huonosti.        luvut ovat erittäin suuria, ja kä&itykseni mu-
26473: Mutta nvt, kun kolme suurta saivat valtalain,        kaisesti näistä luvuista pitäisi taloudellisen
26474: nyt tei.llä on suorastaan diktatuurivaltuudet        vallan haltijoiden myöskin tuntea vastuuta.
26475: saattaa asiat kuntoon. Mutta te olette alka-
26476: neet pakoilla. Teidän ministerinne alkavat jo           Ministeri V. A. V i r t a n e n : Herra pu-
26477: selitellä, ettei sillä valtalailla muka pystytä      hemies! Rd. Rihtniemi mainitsi luvun, jossa
26478: mitään tekemään. Mutta silloin, kun esitys           ovat mukana kaikki tvönvä.litvstoimiston
26479: annettiin eduskunnalle, silloin sanottiin. että      kautta työtä hakevat, siis· myöski~ ne, jotka
26480: tämä laki on välttämätön. Tällä me saamme            ovat työssä. Näin ollen se luku ei ole oikea.
26481: valtuudet hoitaa asioita. Ed. Mannisen pu-           Oikeammat luvut ovat ne, joita täällä on
26482: heenvuorosta kävi selvästi ilmi, että te myön-       mainittu. siis 76 000, joka on paljon: siitä on
26483: nätte jo itse asiassa, että te ette pysty saat-      valtio siioittanut no:n 60 000. ia korvauslin-
26484: tamaan tämän maan asioita kuntoon ja että            ja1Ja ovat loput eli 16 000. Hallitus on pyr-
26485: kansan on kärsittävä. ,Ja nyt tP s'elitätte. pttä    kinyt tvöskentelemään tämän luvun pirnen-
26486: siksi teillä täytyy olla vastuulFsrt puheet.         tämiseksi. On hyväksytty .io kaksi lisäoh iel-
26487: Toisin sanoen asiat iäävät rrmnaJJeen. Muu-          maa tänii vuonna ja lisäksi on annettu lupa
26488: tosta tarvitaan! Teidän valtanne ei tuokaan          kävttiiä ,,:;::str>iä. Näin ollen puhe0t 'liitä. että
26489: sitä parannusta, mitä te olette luvanneet.           työt lopetetta:siin valtion työmailia, eivät
26490: 494                                Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
26491: 
26492: 
26493: pidä paikkaansa. Tälläkin hetkellä on valtion           monia päiviä eikä vielä ole kyetty asetta-
26494: töi~aä vielä, niin kuin sanottu, 60 000 työnte--        maan hinta- ja palkkaneuvostoa eikä ole
26495: kijää, ja toivotaan, että kesää kohden va-              kyetty sellaisiin toimenpiteisiin, joilla todella
26496: pailla markkinoilla vapautuu työpaikkoja ja             voitaisiin taloudellista vakauttamista tarkoi-
26497: sitä kautta voitaisiin päästä pienempiin lu-            tuksenmukaisella tavalla toteuttaa.
26498: kuihin.                                                    Jos tarkastelee yleisesti elinkustannusindek_
26499:                                                         sin kehitystä edellisen ja nykyisen hallituk-
26500:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun                sen aikana, ei voi olla ihmettelemättä sitä,
26501: kansan etu välttämättä vaatii, että hallituk-           että hintapaine virheellisen talouspolitiikan
26502: sella on riittävät valtuudet saattaa asiat              seurauksena jatkuvasti on lisääntynyt. Sa-
26503: kuntoon, ja kun nyt täällä kuulimme, että               manaikaisesti kun hallituksen taholta on an-
26504: valtalaki ei vielä ole antanut niitä riittäviä          nettu suuri joukko lupauksia siitä, että ryh-
26505: valtuuksia, tiedustelisin hallituksen ministe-          dytään harjoittamaan myös hintapolitiikan
26506: reiltä ja myös ed. Laaksoselta, minkälaiset             puolella vakauttamista, joka hintapolitiikan
26507: valtuudet sitten hallitus ja hallitusryhmät             vakauttamisen edellytyksenä on yleisen ta-
26508: tarvitsevat, jotta asiat saataisiin kuntoon. Pi-        lou&politiikan vakautuminen, elinkustannusin-
26509: tääkö se olla kommunistinen Suomi vai so-               deksi jatkuvasti on voimakkaasti kiirvenny;t
26510: sialistinen Suomi vai mikä se pitää olla?               ylö&päin.
26511:  (SKDL:n ryhmästä: Vennamolainen!)                         Näyttää myös siltä, että kuluvan vuoden
26512:                                                         aikana eräiden asiantuntijoiden lausunnon
26513:                                                         mukaan elinkustannusindeksi ja yleisesti
26514:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  myöskin hintataso tulisi vielä kohoamaan
26515:                                                         noin 7 %: lla ja tämän seurauksena luonnol-
26516:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             lisesti kansalaisten asema monessa suhteessa
26517: listtetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              heikentyy.
26518: s u u r e en v a 1 i o kun t a a n.                        V altuuslain käsittelyn yhteydessä totesin,
26519:                                                         että hintojen kurissa pitämisen ja yleisen ta-
26520:                                                         loudellisen vakautumisen edellytyksenä on
26521: 13) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta.       kokonaistalouspoliittinen ohj.elma, johon to-
26522: 1968 eräistä poikkeuksista. talloudellisen kehitykSen
26523: turvaamisesta. vuosina. 1968-1969 annetun lain so-      della hallituksen taholta nopeasti ja kiireelli-
26524:                     veltamiseen.                        sesti ryhdytään. Silloin oppositioryhmät ei-
26525:                                                         vät halunneet estää taloudellisen valtuuslain
26526:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              kiireemseksi julistamista, koska halusimme
26527: tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-                  antaa hallitukselle ne edellytykset, joita laa-
26528: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-       jaan parlamentaariseen enemmistöön nojau-
26529: mainittu päätös.                                        tuva hallitus itsellensä välttämättömästi
26530:                                                         vaati. Olemme kuitenkin voineet todeta, että
26531:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on p.e-            sekä hintojen kohdalta että yleensä hallituk-
26532: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.                 sen talouspolitiikas'Sa ei ole tapahtunut 'kovin·
26533:                                                         kaan paljon, vaan päinvastoin monet merkit
26534:   Keskustelu:
26535:                                                         viittaavat siihen, että erityisesti hallituksella
26536:                                                         näyttää olevan .tarkoituksena ryhtyä korotta-
26537:    Ed. R i h t niemi:       Herra puhemies!             maan sellaisia hintoja ja maksuja, jotka ovat
26538: Edellisen asian käsittelyn yhteydes.sä viitat-          hallituksen itsensä päätäntävallassa.
26539: tiin jo säädettyyn valtuuslakiin. Viime syk-               On luonnollisesti selvää, että vakautumisen
26540: synä suoritettiin devalvaatio. Tämän lisäksi            onni~tuminen on olennaisesti riippuvainen
26541: on hallitukselle annettu pitkälle menevät               siitä, mitä hallitus toteuttaa. Sillä jos halli-
26542: säännöstelyoikeudet valtuuslain puitteissa to-          tus itse ei toisaalta pitäydy siihen, mistä se
26543: teuttaa taloudellista vakautumista. Hintapuo-           on sopinut ymmärtääkseni etujärjestöjen
26544: lella kuitenkaan kehitys ei ole ollut devalvaa-         kanssa, mutta ennen kaikkea jos hallitus ei
26545: tion eikä valtuuslainkaan jälkeen kuluttaj;en           pitäydy siihen. mistä se on sopinut oppo~:tion
26546: kannalta katsottuna erityisen hyvä. Erityi-             kanssa taloudellista valtuuslakia koskevis&a
26547: sesti herättää huomiota se seikka, että vai-            neuvotteluissa, vakautumisen luottamuspe-
26548: tunsilain hyväksymisestäkin on jo kulunut               rusta samanaikaisesti heikentyy. Erityisesrti
26549:                                       Indeksiehdon soveltaminen.                                    495
26550: 
26551: 
26552: tämä koskee hallituksen harjoittamaa hinta-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
26553: politiikkaa niiden maksujen ja hintojen koh-         nan seuraavaan istuntoon.
26554: dalla, jossa päätäntävalta on hallituksella. On
26555: luonnollisesti selvää, että hallitus joutuu hin-
26556: toja ja maksuja korottamaan, jos sen ylei-           14) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta
26557: nen valtiotaloudellinen ja budjettipolitiikka        l;,o8 indeksiehdon soveltamisesta eräissä velkasuh-
26558:                                                                            teissa.
26559: jatkuu sen suuntaiS'ena, että valtion menoja
26560: :lisätään huomattavasti voimakkaammassa                  Esitellään peru&tuslakivaliokunnan mie-
26561: tahdissa kuin mitä tuloja kerääntyy.                 ,tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
26562:    Edellistä hallitusta arvosteltiin aiheellisesti   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
26563: saamattomuudesta. Mielestäni nykyisen halli-         mainittu päätös.
26564: tuksen olisi todella nyt ryhdyttävä toimenpi-
26565: teisiin taloudelliSien va.kautumisen onnistumi-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe.
26566: seksi ja edellytysten luomiseksi tälle vakau-        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 14.
26567: tumiselle, mutta sen ennen kaikkea tulisi
26568: näyttää esimerkkiä siitä, että hallitus todella        Keskustelu:
26569: vakavasti pyrkii tähän tavoitteeseen. 'Tämän
26570: vuoksi, herra puhemies, ehdotan tämän asian             Ed. Ve nn am o: Herra puhemies! Tästä
26571: perusteluissa hyväksyttäväksi ponnen, että           valtioneuvoston päätöksestä käy selvästi ilmi
26572: "eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto pi-       se epäoikeudenmukaisuus, joka nyt tässä hal-
26573: dättyy sen päätettävissä olevien hintojen ja         lituspuolueiden vakauttaruislinjassa on. Me-
26574: maksuj.en korotuksista.''                            hän tiedämme, että piensäästäjät ovat menet-
26575:                                                      täneet indeksiturvan ja että siis piensäästä-
26576:   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kanna-               jillä maksatetaan hallitu:spuolueiden jo sel-
26577: tan ed. Rihtniemen tekemää ehdotusta.                västi epäonnistuva talouspolitiikka. Sitäva:s-
26578:                                                      toin valtioneuvooto, kolmen suuren hallitus,
26579:                                                      on tehnyt päätöksen, jonka täällä kolme
26580:   Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ehdo-                 suu~ta puoluetta ja oikeisto ovat hyväksy-
26581: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan        neet, että valtion ja yksityisten obligaatioissa
26582: seuraavaan istuntoon.                                indeksiehto jää voimaan. Näitä obligaatioita
26583:                                                      ovat ostaneet nimenomaan varakkaat piirit,
26584:   Ed. L a i ne: Herra puhemieiSI! Kannatan           myös pankit ja vakuutuslaitokset. Niille tur-
26585: ed. Puhakan ehdotusta.                               vataan indeksiturva, mutta piensäästäjät on
26586:                                                      jätetty kärsimään ja maksamaan viulut.
26587:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus a:sian        Tämä on selvästi epä:Oikeudenmukai:s,ta, ja on
26588: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on            käsittämätöntä, että täällä myös hallituspuo-
26589: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-           lueiden kaikki kansanedustajat, jotka propa-
26590: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon               gandassaan sanovat olevansa köyhän asialla,
26591: ajasta.                                              ovat tällaiseen vääryyteen yhtyneet.
26592: 
26593:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26594: päättyneeksi.
26595:                                                        Mietintö hyväksytään.
26596:   Puhemies: KeskusteluS>~a on ed. Pu-                  Asia on loppuun käsitelty.
26597: hakka ed. Laineen kannattamana ehdottanut,
26598: että asia pantaisi:n pöydälle eduskunnan seu-
26599: raavaan istuntoon.                                   15) Ehdotus toivomukseksi uuden kiinteistövälittä-
26600:                                                                jäasetuksen aikaansaamisesta.
26601:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       E·sitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
26602:                                                      7 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
26603:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole               siinä valmistelevasti käsitelty ed. Haran ym.
26604: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Puhakan eh-          toiv.al. n: o 188, joka sisältää yllämainitun
26605: dotuksen.                                            ehdotuksen.
26606: 496                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1968.
26607: 
26608: 
26609:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-                17) Satakunnan metsänhoitolautakunnan Xullaalla
26610: lousvaliokunnan mietintö n:o 7.                      omistaman metsäkoulun ottamiSta. va.ltron haltuun
26611:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26612:   Keskustelua ei synny.                              dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
26613:                                                      tintö n:o 16; ja
26614:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26615: ehdotukseen.
26616:                                                            18) Maatalouskoulujen perustamista.
26617:   Asia on loppuun käsitelty.                         tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-
26618:                                                      dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun.
26619:                                                      nan mietintö n:o 17.
26620:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
26621: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvo&'ton eh-
26622: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan               Puhe m i e g; Eduskunnan seuraava täys-
26623: istuntoon:                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
26624: 
26625: 
26626: 16) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
26627:                      sesta
26628:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.22.
26629: 
26630: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
26631: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
26632: 15;                                                                           Olavi Salervo.
26633:                   35. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968
26634:                                           kello 14.
26635: 
26636:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
26637:                                                          Ainoa käsittely:
26638:   Ilmoituksia.
26639:                                          S>iv.      6) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä
26640:         Kolmas käsittely:                        huhtikuuta 1968 hyödykkeiden hinta-
26641:                                                  säännöstelystä ..................... . 504
26642:     1) Ehdotus laiksi metsänparannus-               A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
26643: lain muuttamisesta ................. . 500       kunnan mietintö n:o 11; mainittu pää-
26644:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tös.
26645: mietinnöt n: ot 29 a ja 29; maa- ja                 7) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä
26646: metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 6;          huhtikuuta 1968 eräistä poikkeuksista
26647: hallituksen esitys n:o 16.                       taloudellisen kehityksen turvaamisesta
26648:     2) Ehdotukset laeiksi kunnallislain          vuosina 1968-1969 annetun lain sovel-
26649: ja kunnallisvaalilain muuttamisesta .. 503       tamiseen ......................... . 518
26650:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         A s i a k i r j a t:   PerustuslakivaHo-
26651:  mietintö n: o 37; laki- ja talousvalio-         kunnan mietintö n: o 13; mainittu pää-
26652:  kunnan mietintö n: o 8; hallituksen             tös.
26653:                                                     8) Ehdotus toivomukseksi Satakun-
26654:  esitys n: o 12.
26655:                                                  nan metsänhoitolautakunnan KuHaalla
26656:     3) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaa-
26657:                                                  omistaman metsäkoulun ottamisesta val-
26658: ren 10 :luvun muuttamisesta ....... .       "    tion haltuun ..................... .         "
26659:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
26660:  mietintö n: o 38; lakivaliokunnan mie-          valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Sileä-
26661:  tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 160       kankaan ym. toiv.al. n:o 748 (1966
26662:   (1967 vp.).                                    vp.).
26663:     4) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin             9) Ehdotukset toivomukseksi maata-
26664:  välisen tiettyä tulli- ja verovapautta          louskoulujen perustamisesta ....... .
26665:  rakennettaessa rajasiltoja ym. koskevan
26666:                                                                                               "
26667:                                                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
26668:  sopimuksen eräiden määräysten hyväk-            valiokunnan mietintö n: o 17; toiv.al.
26669: symisestä ......................... .       "    n:ot 751, 753, 756 ja 757 (1966 vp.).
26670:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26671:  mietintö n: o 39; ulkoasiainvaliokun-
26672:  nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys              Pöydällepanoa varten
26673:  n:o 22.                                                  esitellään:
26674:                                                     10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
26675:      Ensimmäinen käsittely:                      n: o 15 sen johdosta, että eduskunnan
26676:                                                  tietoon on saatettu asetus eräiden talou-
26677:   5) Ehdotus laiksi maankäyttölain               dellisen kehityksen turvaamisesta vuo-
26678: muuttamisesta ..................... . 504        sina 1968-1969 annetussa laissa tarkoi-
26679:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-      tettujen tekojen rankaisemisesta ..... . 519
26680: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pek-               11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26681: karisen ym. lak.al. n:o 238 (1966 vp.).          n: o 8 hallituksen esityksen johdosta
26682: 63   1/68
26683: 498                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
26684: 
26685: 
26686:                                           S.iv.     Suorttanen ja yksityisasian vuoksi ed. Ro-
26687: laiksi eräistä muutoksista ja Iisäyksistä           den sekä tämän kuun 8 päivästä 11 päivään
26688: tullitariffeja ja kauppaa koskevaan                 ulkomaisen virkamatkan johdosta ed. Karja-
26689: yleissopimukseen liitettyyn Suomen                  'lainen.
26690: myönnytysluetteloon ja niitä koskevan
26691: Geneven (1967) pöytäkirjan eräiden
26692: määräysten hyväksymisestä ......... . 519
26693:    12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                           Uusia. hallituksen esitykSiä..
26694: n: o 9 hallituksen esityksen johdosta                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
26695: tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleis-           presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
26696: sopimuksen (GATT) 6 artiklan sovelta-               kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
26697: mista koskevan sopimuksen eräiden                   hallituksen esitykset n: ot 43-48, jotka nyt
26698: määräysten hyväksymisestä ......... .       "       on edustajille jaettu.
26699:    13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26700: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
26701: vuoden 1967 kansainväliseen viljasopi-
26702: mukseen sisältyvien, vehnän kauppaa
26703: ja elintarvikeapua koskevien yleissopi-                 Hallituksen esitykSen n:o 177 (1967 vp.)
26704:                                                                      peruuttaminen.
26705: musten eräiden määräysten hyväksymi-
26706: sestä ............................. . 520              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
26707:                                                     nalle on tasavallan presidentin kirjelmä;n
26708:                                                     ohella kuluvan toukokuun 3 päivältä saapu-
26709:       Suullisia kysymyksiä:                         nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
26710:                                                     jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle vuoden
26711:    14) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o                1967 valtiopäiv.ille annettu hallituksen esitys
26712: 106 Keskusmetsäseura Tapio ja Skogs-                n:o 177 laiksi yksityisen ,stairaanhoitolaitok-
26713: kultur nimisten yhdistysten omaisuuden              sen henkilökunnan aseman järjestämisestä. lai-
26714: luovuttamisesta valtiolle ........... .     499     toksen siirtyessä kunnan tai kuntainliiton
26715:    15) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 108             omistukseen. Hallituksen kirjelmä on nyt pai-
26716: toimenpiteistä Nigerian ja Biafran väli-            nettuna jaettu edustajille.
26717: sen aseellisen selkkauksen estämiseksi        "        Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruu-
26718:                                                     tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
26719:                                                     tävä sillä asteella, millä se silloin on.
26720:                                                        Peruutus annettaneen tiedoksi talousvalio-
26721:   Puhetta   johtaa puhemies      S u k s e 1 a i-
26722:                                                     kunnaU.e, jonka valmisteltavana puheena
26723: nen.                                                oleva esitys on.
26724: 
26725:                                                       Hyväksytään.
26726:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26727: toinen varapuhemies Suonpää sekä edustajat
26728: Borg-Sundman, Burman, Haarla, Helle, Huur-
26729: tamo, J uvela, Kaarna, Knuuttila, I. Linna,             Kirjallisia. kysymyksiä. ja. niihin annettuja.
26730: Manninen, Matilainen, Pentti, Roden, E. Rä-                              vastauksia..
26731: sänen, 0. Saarinen, Silander ja Suorttanen.
26732:                                                        P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26733:                                                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
26734:                                                     hemiehelle osoitettuina, saapuneet vt. sisä-
26735:                                                     asiainministeri Suorttasen vastaus ed. Vilmin
26736:                 Dmoitusasiat:                       ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 74 asunto.
26737:                 Lomanpyynnöt.
26738:                                                     viljelys- ja poromiestilallisten sekä vuokra-
26739:                                                     tonttien haltijain jäämisestä asuntotuotanto-
26740:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          lainoituksen ulkopuolelle ja sosiaaliministeri
26741: istunnosta sairauden vuoksi ed. Manninen, ul-       Tiekson vastaus ed. Salaman kirjalliseen ky-
26742: komaisen virkamatkan takia edustajat Borg-          symykseen n:o 82 kasvattilapsisuhteen lain-
26743: Sundman ja Juvela, virkatehtävän takia ed.          säädännöllisestä järjestämisestä.
26744:                                   Keskusmetsäseurojen omaisuus.                                   499
26745: 
26746:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             tensa vasttuineen niin pian kuin oo lainsää-
26747: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-      dännön ja keskusmetsä&eurojoen sääntöjen
26748: tiopäiväasiakirjoihin.                              mukaan on mahdollista.
26749:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         Keskusmetsäseura Tapio on luovuttanut
26750: mukaan ei asiasta sallita kesrkustelua eikä         vastikkeetta kaiken omaisuutensta vastuineen
26751: tehdä päätöstä.                                     13 päivänä helmikuuta 1968 vastaavalle kes-
26752:                                                     kusmetsäla u takuunalle sekä Cen tralskogs-
26753:                                                     sällskapet Skogskultur 27 päivänä helmi-
26754:                                                     kuuta 1968 vastaavalle keskusmetsälautakun-
26755:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
26756:                                                     nalle lukuun ottamatta eräitä lahjoituksia.
26757:                                                      joita ei voida lahjakirjojen määräysten takia
26758:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Suuri         siirtää.
26759: valiokunta kokoontuu tämän viikon torstaina
26760: kello 10.
26761:                                                       Ed. ~L a a k s ·o n e n: Onko Keskusmetsä-
26762:                                                     seura Tapion tilit tarkastettu ja miten pit-
26763:                                                     kältä aj.alta taaksepäin, jottei lahjoituksia ole
26764:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              päässyt tapahtumaan ennen omaisuuden luo-
26765:                                                     vuttamista?
26766:            Muutos päiväjärjestykseen.
26767:   P u he m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään           Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
26768: se muutos, että ensin käsitellään suulliset ky-     puhemies! Ei maatalousministeriön tiedossa
26769: symykset, päiväjärjestyk'Sien 14) ja 15) asia.      ole ainakaan tällaisia. Ne on selvitetty sillä
26770:                                                     tavalla kuin laissa edellytettiin. Keskusmet-
26771:                                                     säseura Tapion valtiolta saarnat lainat ovat
26772:                                                     siirtyneet siirtämi~äivään laskettuina korkoi-
26773:                                                     neen ja ind~ksihyvityksineen myös Keskus-
26774: 14) Ed. Laaksosen suun. ksm. n:o 106 Keskusmet-     metsälautakunta Tapion vastattaviksi. Minis-
26775: säseura Tapio ja Skogskultur nimisten yhdistysten
26776:       omaisuuden luovuttamisesta valtiolle.         teriön tiedossa ei ole, että lahjoituksia olisi
26777:                                                     tapahtunut.
26778:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ha-
26779: luan kunnioittavasti esittää valtioneuvoston
26780: asianomaisen jäsenen vastattavaksi näin kuu-            Ed. L a a k s o n en: Keille Skogskultur
26781: luvan suullisen kysymyksen:                         r.:f. on lahjoituksia suorittanut?
26782:    Ovatko Keskusmei:J&Iäseura Tapio r.y. ja
26783: SkogskU:ltur r.f. nimiset yhdistykset luovut-         Maatalousmini sieri M i e t t u n e n: Herra
26784:                                                                       1
26785: 
26786: 
26787: taneet omaisuutensa vastikkeettomasti val-          puhemies! Minun tiedossani eivät ole ne lah-
26788: tiolle?                                             joitukset, joi-ssa lahjoituskirjoissa on mää-
26789:                                                     räys, että niitä ei ole voitu siirtää,. mutta
26790:    'Maatalousminisberi m i et t u n en: Herra       minä voin tarvittaessa kyllä hankkia näistä
26791: puhemies! Kansanedustaja Laaksosen kysy-            selvityksen.
26792: mykseen on vastattava kielteisesti. Kysymyk-
26793: ses&ä olevi1en yhdistysten omaisuutta ei ole           Asia on loppuun käsitelty.
26794: metsälautakuntien organisaatiota koskevia la-
26795: keja tai asetuksia vaJmisteltaessa ehdotettu-
26796: kaan siirrettäväksi valtiolle, vaan perustetta-     15) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 108 toimenpiteistä
26797: ville keskusmetsälautakunnille. Myös halli-         Nigerian ja Biafran välisen aseellisen selkkauksen
26798:                                                                        estämiseksi.
26799: tus edellytti antaessaan eduskunnalle esityk-
26800: s'en yksityismetsälaiksi ja ~laiksi metsälauta-        Ed. Bern e r: Herra puhemies! Tiedu~
26801: kunnista puheena olevan esityksen n: o 124/         telen kunnioittavasti seuraavaa:
26802:  1966 perus•teluissa, että keskusmetsäseurat           Millaisiin diplomaattisiin toimenpiteisiin
26803: sitoutuvat ennen metsälautakunnista annet-          hallitus on ryhtynyt estääkseen Nigerian ja
26804:  tavan lain voimaantuloa luovuttamaan kes-          Biafran välisen aseellisen selkkauksen johta-
26805: kusmetsälautakunnille va:stikkeetta omaisuu-        masta monimiljoonaisen heimon tuhoon?
26806: 500                                 Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
26807: 
26808: 
26809:    Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n e n:     Keskustelu:
26810: Herra puhemies! Pyydii;n kunnioittavasti vas-            ~Ed. H a u k i p u r o: Herra puhemies! Kun
26811: tata ed. Bernerilie seuraavaa:                        esillä olevan metsänparannuslain muutos tu-
26812:    Tähän mennessä on valitettavasti jouduttu          lee lopultakin hyväksytyksi, on aiheellista
26813: toteamaan, että ei ole ollut mahdollista vai-         tässäkin yhteydessä lyhyesti tarkastella ikään
26814: kuttaa kansainvälisin keinoin Nigerian ja             kuin tämän lain valossa Pohjois-Suomen met-
26815: Biafran sisällissodan lopettamiseen. Tähän            sätalouden nykyisiä ja tulevia näkymiä.
26816: voisi tarjoutua mahdolliwuksia vasta sitten,
26817: jos konfliktm osapuolet itse olisivat valmiit            Al:?-ksi on ihmeteltävä sitä hitautta, jolla
26818: pyytämään välityspalveluksia tai alistamaan           metsanparannuslain muutos on täällä edus-
26819: asian kansainväliselle järjestölle, kuten esi-        kunnassa käsitelty. Kuluvan vuoden alusta
26820: merkiksi YK: lle. Viimeksi mainitussa ta-             voimaan tulleessa uudessa metsänparannus-
26821: paukseS&a Suomellakin puolueettomana maa-             laissa ja sitä seuranneessa asoetuksessa todet-
26822: na saattaisi olla mahdollisuuksia edistää rau-        tiin tuoreeltaan olevan epäkohtia, jopa selviä
26823: hanomaista ratkaisua ja vaikuttaa verenvuo-           huononnuksiakin, ainakin Pohjois-Suomen
26824: datuksen lopettamiseen. Tällä hetkellä näyt-          metsätalouden ja työllisyyden hoidon kan-
26825: tää kuitenkin siltä, että sodan osapuolet ehkä        nalta. Työllisyystöinä suoritettavien taimi-
26826: ovat kimnostuneita ottamaan suoraa yhteyttä           konhoitotöiden eli, kuten kansanomainen ni-
26827: toisiinsa ja aloittamaan keskinäiset neuvotte-        mitys kuuluu, risusavottatöiden kohdalla
26828: lut tilanteen ratkaisemiseksi.                        alennettiin valtionavustusosuutta, mikä taa-
26829:                                                       sen aiheutti töiden tuntuvan vähenemisen
26830:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän                vaikeuttaen siten Pohjois-Suomen entistään-
26831: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:             kin vaikeaa työttömyyttä. Näin ollen risusa-
26832:   Onko mielipiteettömyys Nigerian kriisin             vottaehtojen huonontaminen niin vaikeana
26833: tapaisissa kansainvälisissä kysymyksissä ulko-        työllisyystalv,ena kuin mitä kulunut talvi oli
26834: ministerin mielestä aktiivista ulkopolitiikkaa~       tuntuu suorastaan käsittämättömältä. Nyt
26835:                                                       kun eduskunta näiltä osin on vihdoinkin lakia
26836:   Ulkoasiamministeri        K a r j a 1 a i n e n:    muuttamalla luonut edellytykset asian kor-
26837: Herra puhemies! Suomen hallituksella on               jaamiseksi, siirtyvät katseet hallitukseen
26838: tästä asiasta kyllä aivan selvä mielipide.            päin, jonka tulisi nopeasti tehdä tarvittavat
26839:                                                       muutokset metsänparannusasetukseen ja huo-
26840:   Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Aikooko            lehtia siitä, että risusavottatöiden valtionapu-
26841: hallitus tunnustaa Biafran itsenäisyyden~             ehdot palautetaan entiselleen. Ellei näin ta-
26842:                                                       pahdu, tulee ensi talven työllisyyden hoita-
26843:   Ulkoasiainministeri   K a r j a 1 a i n e n:        minen ainakin Pohjois-Suomen maaseudulla
26844: Herra puhemies! Ehkä ed. Berner jaksaisi              olemaan nykyistäkin paljon vaikeampaa.
26845: odottaa tapahtumien kulkua.                              Jos risusavottatyöt olisivat l&oaaneet kulu-
26846:                                                       vana talvena häiriöttömästi jatkua niin esi-
26847:   Asia on loppuun käsitelty.                          merkiksi Pohjois~Pohjanmaalla piirimetsä-
26848:                                                       lautakunnan alueella olisi todennäköisesti ky-
26849:                                                       seisissä töissä vielä nytkin 500 miehen ase-
26850:                                                       mesta nom 1.500 miestä eli kolminkertainen
26851: 1) EhdiOtus laiksi metsänparannuslain muuttami-       määrä nykyiseen verrattuna.
26852:                     sesta.                               Metsänparannuslain muutoksen johdosta
26853:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         laajenee metsälannoitus käsittämään myös
26854: lituksen esitys n: o 16, jota on valmistelevasti      perus. ja päätelannoituksen. Toimenpide on
26855: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan              oikea ja hyväksyttävä, mutta se ei saa johtaa
26856: mietinnössä n: o 6 sekä suuren valiokunnan            siihen, että liian yksipuolisesti ohjattaisiin
26857: mietinnöissä n: ot 29 ja 29 a, esitellään k o 1-      lannoitusvaroja vain päätelannoitukseen. Sil-
26858: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  loin esimerkiksi Pohjois~Suomen laajat metsi-
26859:                                                       tyksen tarpeessa olevat suoalueet joutuisivat
26860:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         todennäköisesti kärsimään.
26861: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               Pohjois.Suomessa herätti huolestumista
26862: hylätä.                                                       .
26863:                                                       kun v1ime      metsäviikon aikana juhlaesitel-'
26864:                                        Metsänparannuslaki.                                    501
26865: 
26866: mässä kuultiin metsäalan tiedemiehen kw- messa niin kuin Itä-Suomessakin mitä kiireel-
26867: nanilmaisu, jonka mukaan asianomainen tut- Iisimmin käyntiin nyt, kun alueella on vielä
26868: kija hyväksyy metsälannoituksen tukemisen käytettävissä runsaasti työvoimaa. Asian
26869: valtion varoilla vain päätelannoituksessa. merkitys tul·ee tuskin tarpeeksikaan koroste-
26870: Tämä merkitsisi käytännössä Pohjois-Suomen tuksi, kun totean, että edellä mainittujen
26871: metsätalouden ja luonnollisesti myöskin sitä töitten nopea toteuttaminen on kaikkien kanr
26872: kautta koko taloUS'elämän syrjintää.              salaispiirien edun mukaista. Täten voitaisiin
26873:     Pohjois-Suomen metsät ovat tunnetusti va- välttyä yli kansantaloudellisten voimavarojen
26874: jaapuustoisia. Sellaisia metsiä, joissa puusto paisuvasta muuttoliikkeestä Etelä-Suomen
26875: ylittää 80 k-m3 hehtaarilta, on Pohjois~Suo­ kaupunki- ja teollisuuskeskuksiin ja saada
26876: messa tuskin 10 %. Jos lannoitus päätelannoi- käytettävissä olevat Pohjois- ja Itä-Suomen
26877: tuksena kohdistuisi vain tähän vajaaseen työvoimareservit hyödylliseen ja tärkeään
26878: kymmenenteen o:&aan, saattaisi olla seurauk- työhön nykyisillä kotiseuduillaan.
26879: sena muutaman kymmenen vuoden kulut-                Metsänparannuslaki ei ymmä.rtääkseni luo
26880: tua Pohjois-Suomen puunjalostusteollisuuden vieläkään riittäviä edellytyksiä Pohjois.,Suo-
26881: joutuminen ankaran raaka-ainepulw vuoksi men soiden nopeaan tuottokuntoon saattami-
26882: vaikeuksiin. Tähän ei suinkaan ole varaa, jos s~ksi. Siihen tarvitaan näet erikoistoimenpi-
26883: mieli Pohjois~Suomea kehittää kestävällä ja teitä. Tällaisia ovatkin esittäneet useat komi-
26884: pitkällä tähtäimellä.                             teat, viimeksi kulkulaitosten ja yleisien töi-
26885:     Lannoitusta on metsätaloudessa tuettava ja den ministeriön asettama metsäojitustoimi-
26886: käytettävä puustojen kaikissa . kehitysvai- kunta vuonna 1964 esittäen erikoisrahoitus-
26887: heissa taimistoista nuoriin metsiin ja pääte- menettelyä. Näihin ajatuksiin ovat useissa
26888: hakkuuvaiheissa oleviin. !Samoin on käytet- yhteyksissä yhtyneet lukuisat eri puolueisiin
26889:  tävä kaikkia muitakin kasvua parantavia toi- lukeutuvat pohjoissuomalaiJS'ei; kansanedusta-
26890: menpiteitä.                                       jat ja muiltakin alueilta olevat edustajat
26891:                                                   sekä monet talouspoliittiset järjestöt. Valtion-
26892:     Pohjois-Suomen soilla suoritetut tutkimuk- tilintarkastajatkin ovat kertomuksessaan vuo-
26893:  set osoittavat, että on saatu suuria kasvun delta 1965 sivuilla 88-92 käsitelleet perus-
26894:  lisäyksiä aikaan yksinomaan fosfori- ja kali- teellisesti kysymystä ja todenneet pitävänsä
26895:  lannoituksella, joiden levitys käy päinsä läpi tarkoituksenmukaisena, että suurehkoja met-
26896:  vuoden alentaen täten myös lannoitu:sikustan- säojitustöitä voitaisiin alityöllisyysaluei.Ila
26897:  nuksia ja hilliten kevättöiden ruuhkaa. Jotta suorittaa työllisyystöinä kokonaan valtion va-
26898:  metsien lannoituskysymyksessä ei Pohjois- roilla.
26899:  Suomea päästäisi syrjimään, olisi hallituk-         .Herra pääministerin vieraillessa eilen Poh-
26900:  sen metsänparannusasetuksessa huomioitava jois-Suomessa olivat luonnollisesti alueen SQit-
26901:  edellä olevat näkökohdat.                        ten kuivat~ ja metsityskysymykset muiden
26902:     Avain yksityismetsien tehokkaaseen lannoi- Pohjois-Suomessa vallitsevien ajankohtaisten
26903:  tukseen samoin kuin yleensäkin metsänparan- asioittoen ohella ~esillä erittäin voimakkaasti.
26904:   nustöiden suorittamiseen ja toteuttamis.een on Panin pääminiS'terin muutoin karunomaisesta
26905:  löydettävissä vain siinä, että metsäntuottajille puheenvuorosta tyytyväisyydellä merkille,
26906:  taataan kohtuullinen palkka tehdystä työstä että hän eilen Oulussa käyttämässään puheen-
26907:   ja korvaus heidän suorittamistaan investoin- vuorossa sanoi Pohjois.,Suomen metsien tuot-
26908:   neista.                                         tokuntoon saattamisesta erittäin myönteisellä
26909:      Vaikka voimassa ol·evaan metsänparannus- tavalla. Mieloestäni pääministeri osui oikeaan
26910:   lakiin tulee nyt muutamia parannuksia, ei todetestsaan tehokkaan metsänparannustoi-
26911:   Pohjois-Suom~ metsänomistajien keskuu-          minnan, ojitus-, metsätie-, taimikonhoito-,
26912:   dessa siihen voida olla läheskään tyytyväisiä. metsänviljely- ja lannoitustyöt siihen sisäl-
26913:   Voitaneen olla melko varmoja, että metsäteit- tyen, olevan Pohjois-Suomen kehityksen kan-
26914:   ten ja muiden metsänparannustöiden osalta nalta ensiarvoisen tärkeän tehtävän.
26915:   tuskin näitä töitä tullaan suuremmassa mää-        Korostan vielä sitä seikkaa, että voimassa
26916:   rin edes toteuttamaan niin kauan kuin nykyi- oleva metsänparannuslaki effillä olevine muu-
26917:   set huononnetut rahoitusehdot ovat voimassa. toksineenkaan ei Pohjois-Suomessa luo riittä-
26918:   Tämä on valitettavaa, koska metsätalouden viä mahdollisuuksia niin laajasuuntaisoon
26919:   perusparannustyöt olisi saatava Pohjois-Suo- kuivatus- ja metsitystoimintaan kuin mitä
26920: 502                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
26921: 
26922: 
26923: herra pääminimeri eilen Oulun puheessa piti         laissa vielä es'iintyy, toivoisin hallituksen seu-
26924: välttämättömänä.                                    raavan valppaasti tilannetta ja heti aiheen
26925:    Asian eteenpäin viemi&eksi tarvitaan no-         ilmaantuessa ryhtyvän tarpeellisiin toimenpi-
26926: peita erikoistoimenpiteitä. Kun Pohjois-Suo-        teisi1n.
26927: messa on rakenteellista työttömyyttä, mutta
26928: myöskin samanaikaisesti kansantalouden kan-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
26929: nalta niinkin tuottavia työkohteita kuin mitä       hallitus on nyt tällä metsänparannuslain
26930: nämä metsänparannustyöt ovat, niin eikö             muutoksella saanut varsin laajoja valtuuksia,
26931: olisi aika jo organisoida nämä työvoimareser-       jopa muuttaa tehtyjä luotto- ja korkosopi-
26932: vit tuottavaan työhön! Eduskuntakin on mo-          muksia niin, että korkoa voidaan nostaa ja
26933: neen otteeseen tähdentänyt, että työtilaisruuk-     laina-aikaa lyhentää, on välttämätöntä huo-
26934: sien järjestäminen työttömille on yhteiskun-        lehtia, että näitä valtuuksia ei käybetä väärin
26935: nan velvollisuus. Tätä velvollisuutta ei saa        ja kohtuuttomasti eikä myöskään valtalain
26936: kuitenkaan sälyttää työttömyysalueitten vä-         tarkoituksen ja periaatteiden vastaisesti.
26937: häosaisille viljelijöille, kuten aikaisempina          Tältä pohjalta rohkenen, herra puhemies,
26938: vuosina on tapahtunut. Näin ollen pidän             esittää eduskunnalle hallitusta velvoittavasti
26939: välttämättömänä, että alityöllisyysalueiden         lausuttava:ksi perusteluissa seuraavaa: "Edus-
26940: maa- ja metsätalouden perusparannumöitä             kunta katooo, •että hallitus ei saa käyttää met-
26941: varten aikaansaadaan oma rahoituslaki. Paa-         sänparannuslain antamia valtuuksia valtalain
26942: sion hallitus otti tässä asiassa hyvän askeleen     tarkoituksen ja periaatteiden vastaisesti."
26943: nimittäessään Miettusen komitean selvittä-
26944: mään tätä kysymystä. Nyt kun komitean pu-              Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Edulli-
26945: heenjohtajama on lisäksi tullut valtioneuvos-       simpia työllisyyskohteita ovat metsänparan-
26946: ton jäsen, joka samalla tuntee erittäin tarkoin     nustyöt Pohjois-Suomessa. On toivottava, että
26947:  Pohjois-Suomen vaikeudet, uskon hänen osal-        hallitus ryhtyy käytännössoä toteuttamaan ai-
26948: taan tekevän kaiken voitavansa komitean             koinaan Vuoren toimikunnan laatimaa suun-
26949: työn pikaiseksi valmistumiseksi.                    nitelmaa metsänparannustöiksi. Nämä asiat
26950:     Tarkastellessa metsänparannuslakia joutuu       ovat olleet nyt neljä vuotta "jumissa". Lä-
26951:  ihmettelemään myöskin sitä !'leikkaa, että tus-    hinnä kai on tähän vaikuttll!nut se, että Kes-
26952:  kin muut ammattiryhmät joutuvat maksa-             kusmetsäseura Tapio ja eräät aikaisemmat
26953:  maan lainoistaan niin kirjavia korko- ja ta-       pääministerit ja työministerit pitivät täl-
26954:  kaisinmaksuprosentteja kuin metsänomista-          laista valtion kumannuksella tapahtuvaa met-
26955:  jat. Lain 11 §: ssäkin esiintyy 6, 10, 8 ja        sänparannustöiden suorittamista sosialisoin-
26956:  15 %:n vuotuismaksuin takaisin maksettavia         tina. Kuvittelisin, että tämä pelko, joka on
26957:  lainoja. Kun metsänomistajana saattaa näi-         älyttömimpia pellmja, .mitä meillä näissä ky-
26958:  den lainojen lisäksi olla lukematon joukko         symyksissä koskaan on ollut, lopultakin on
26959:  muita samansuuntaisia lainoja, niin on suo-        poistumaSSia ja nykyinen hallitus toimisi niin,
26960:  rastaan ihme, kuinka metsänomistajat selviä-       että viimeistään vuoden 1969 alussa päästäi-
26961:  vät tällaisesta .lainaviidakosta. Se lienee kui-   siin suorittamaan metsänparannustöitä val-
26962:  tenkin selviö,. että mitä moninaisemmat nämä       tion kustannuksella laajoina alueina.
26963:  lainaprosentit ovat, sitä kalliimmaksi niiden          Kun nyt maatalousministeri tuli sisälle,
26964:  virastokäsittely tulee. Eivät liene perusteetto-    rohkenisin tiedustella häneltä, onko mahdolli-
26965:  rnia ne väitteet, että jonkin kuivatus- taimet-    sruuksia päästä tässä komiteassa siihen,. että
26966:  sänparannushankkeen monimutkainen viras-            vuoden 1969 alussa viimeistään voitaisiin
26967:  tokäsittely ositteluineen saattaa tulla maksa-     aloittaa metsänparannustöiden suorittaminen
26968:  maan enemmän kuin varsinaisen hankkeen to-         laajoina alueina valtion kustannuksella Poh-
26969:  teuttaminen.                                        jois-Suomessa.
26970:     Niin kuin alussa totesin, muutokset metstän-
26971:   parannuslakiin jossain määrin parantavat la-          Maatalousministeri M i et t u n en: Herra
26972:  kia, mutta jättävät vielä lakiin paljon toivo-      puhemies! Ed. Lah1Jelan kysymykseen vastai-
26973:   misen varaa. Lakiharr ·on, niin kuin tiedetään,    sin, että työ komiteassa on vielä sillä asteella,
26974:   muutoksineen kompromissin tulos. Kun käy-          että en kykene vastaamaan siihen asiallisesti,
26975:   täntö tulee kuitenkin jo ehkä hyvinkin lähi-       niikä tulee olemaan komitean kanta, mutta
26976:   tulevaisuudessa osoittamaan, mitä puutteita        komitea yrittää tehdä parhaansa jouduttaak-
26977:                                   Äänioikeusikärajan alentaminen.                                    503
26978: 
26979: soon työtä mahdollisimman paljon. Pyrki-            valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
26980: myksenä on, että komitea sais1 työnsä niin          tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
26981: ajoissa valmiiksi, että jo syyskaudella työt-       nössä n :o 38, esitellään k o l m a n teen
26982: tömyystöitä järjestettäessä voitaisiin mahdol-      käsittelyyn.
26983: lisia uusia esityksiä soveltaa käytäntöön.
26984:                                                       P u h e m i e &: Toisessa käsittelyssä pää-
26985:   Keskustelu juli&tetaan päättyneeksi.              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26986:                                                     hylätä.
26987:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
26988: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          Puheenvuoroa ei pyydetä.
26989: "Eduskunta katsoo, että hallitus ei saa käyt-
26990: tää metsänparannuslain antamia valtuuksia             iLa.kiehdotus hyväksytään.
26991: valtalain tarkoituksen ja periaatteiden vastai-
26992: sesti.'' Tätä ehdotusta ei ole kukaan kannatta-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26993: nut, joten se raukeaa.                              taan päättyneeksi.
26994:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Asia on loppuun käsitelty.
26995:   ,Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
26996: hyväksytään.                                        4) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välisen tiet-
26997:                                                     tyä tulli- ja verovapautta rakennettaessa rajasiltoja
26998:   Lakiehdotuksen kolmas kä:&.ittely juliste-        ym, koskevan sopimuksen erll.iden määräysten hy-
26999:                                                                        vä.ksymisesti.
27000: taan päättyneeksi.
27001:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
27002:   Asia on loppuun käsitelty.                        lituksen esitys n: o 22, jota on valmistclevas'ti
27003:                                                     käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
27004:                                                     n: o 7 ja suuren valiolrnnnan mietinnössä
27005: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallislabl ja kunnallis-   n: o 39, esitellään osittain k o l m a n t e e n,
27006:             vaa.lilain muuttamisesta..
27007:                                                     osittain a i n o a a n k ä s i t te l y y n.
27008:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
27009: tuksen resitys n: o 12, jota on valmistelevasti        P u h e m i e s: Ensin sallitaan ke&kustelu
27010: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
27011: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
27012: nössä n :o 37, esitellään k o J m a n teen          sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
27013: k ä s i t t e 1 y y n.                              ja lopuksi ainoas&a käsittelyssä ulkoasiainva-
27014:                                                     liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
27015:   ,p u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-    sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-
27016: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai         muksen niiden määräysten hyväksymistä,
27017: hylätä.                                             jotka vaativat eduskunnan suostumuma.
27018: 
27019:   Keskustelua ei synny.                               Menettelytapa hyväksytään.
27020: 
27021:   Lakirehdotukset hyväksytään.                        Puheenvuoroa ei haluta.
27022: 
27023:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Lakiehdotus hyväksytään.
27024: päättyneeksti.
27025:                                                       ilakiehdotuksen kolmas käsittely julime-
27026:    Asia on loppuun käsitelty.                       taan päättyneeksi.
27027: 
27028:                                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
27029: 3) Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaa.ren 10 luvun    mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
27030:                   muuttamisesta.
27031:                                                     tään.
27032:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
27033: lituksen esitys n:o 160 (1967 vp.), jota on            Asia on loppuun käsitelty.
27034: 504                                Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27035: 
27036: 
27037: 5) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.      asuntojen vuokrat ylettömiksi jne., oli ll8.
27038:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          valtalaki välttämätön. Sekään ei näytä riit-
27039: mi~tintö n: o 15 ja otetaan •e n s i mm ä i se en
27040:                                                      tävän hintojen hillitsemiseen, kuten päämi-
27041: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    nisterikin on kesku:st•elutunnilla todennut, ja
27042: telty ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o 238            johon ed. Vennamo täällä viittasi..
27043:  (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-         On mitä toivottavinta, että pian saadaan
27044: dotuksen.                                            hintaministerin avuksi hinta- ja palkkaneu-
27045:                                                      vosto sekä myös nykyistä tehokkaampi hintO-
27046:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           jen valvonta aikaan. Kun nämä asiat tullevat
27047: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 15.           lähipäivinä hallituksen ratkaistavaksi, on en-
27048:                                                      nenaikaista antaa Vennamon tavoin jo pal-
27049:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      jon asian hyväksi tehneelle hallitukselle sel-
27050:                                                      lainen epäluottamuslauseen tapainen lausuma
27051:    Lakiehdotuksen ensimmä.inen käsittely ju-         kuin hän on ehdottanut. Esitänkin tällä koh-
27052: listetaan päättyneelas:i ja asia lähetetään          dalla perusteluihin Jausuman, joka pohjautuu
27053: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               järjesttöjen ja valtiovallan kesken tehtyyn so-
27054:                                                      pimukseen.
27055:                                                         Herra puhemies! Ehdotan p1erusteluissa
27056: 6) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä huhtikuuta.     lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää halli-
27057:      1968 hyödykkeiden hintasäll.nnöstelystä..       tuksen huolehtivan siitä, että vakauttaruisoh-
27058:    Esitellään perustusla:kivaliokunnan mie-          jelman piiriin kuuluvia sopimuksia noudate-
27059: tintö n: o 11 ja otetaan a i n o aan käsi t-         taan."
27060: t e 1 y y n siinä valmistlelevasti käsitelty yllä-
27061: mainittu päätös.                                        ·Ed. Hanhi r o v a: Herra puhemies! Nyt
27062:                                                      käsit·eltävänä olevan asian yhteydessä puhut-
27063:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         tiin edellistessä täysistunnossa monissa pu-
27064: rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 11. Ed.          heenvuoroissa mm. mieHsairaanhoitolaitokS'en
27065: Vennamon asriaa edellisellä kerralla käsitel-        päivämaksujen korotuskysymyksestä ja siitä,
27066: täessä ed. Huurtamon kannattamana tekemä             olisiko toimenpide valtalain vastainen. Ta-
27067: ehdotus otetaan nyt huomioon.                        lousvaliakunnassa on äskettäin ollut käsitel-
27068:                                                      tävänä kyseisiä hoitomaksuja koskeva ed. Si-
27069:   Keskustelu:
27070:                                                      leäkankaan toivomusaloite, minkä yhteydessä
27071:                                                      monet asiantuntijat ovat esittäneet käsityk-
27072:    Ed. Haapasalo: Herra puhemies! On                 sensä asiasta.
27073: ilolla todettava, että myös oikeiston taholla           Voimassa olevan mi1eli:sairaslain 39 §: n mu-
27074: aletaan tuntea huolta hintoj~n jatkuvasta            kaan mielisairaanhoitolaitoksen päivämaksut
27075: nousemisesta, kuten lienee lupa edellyttää           vahvisttaa sisäasiainministeriö lääkintöhalli-
27076: siitä, että kokoomuksen taholta kannatettiin         tuksen esityksestä. Edellä mainitun lainkoh-
27077: ed. Vennamon perustelujen lisäysehdotusta            dan nojalla sisäasiainministeriö on kuluvan
27078: sekä tehtiin myöskin oma ehdotus. Oikeistolla        vuoden maaliskuun 21 päivänä muuttanut jo
27079: olisi ollut kyllä mahdollisuus tähän jo taka-        12 vuotta vanhaa eli vuonna 1956 antamaansa
27080: vuosina, jolloin se oli hallitusvastuussa, ja oi-    päätöstä siten, että mielisairaanhoitolaitok-
27081: keistolla on tänä päivänäkin niin lähellä kau-       sessa hoidettavan potilaan päivämaksu on
27082: palliset ym. hintoihin vaikuttavat järjestöt,        6 mk ja puolipäivähoidossra olevan potilaan
27083: että se voisi varsin tehokkaasti vaikuttaa hin-      osalta 3 mk. Päätös astui voimaan 15 päivänä
27084: tojen nousua hillitsevästi, jos vain halua olisi.    huhtikuuta tänä vuonna.
27085: Mutta sillä taholla on oma lehmä ojassa, ku-            Kun mielisairaanhoitolaitosten hoitopäivä-
27086: ten sanotaan, ja sen vuoksi tehdäänkin muuta,        maksut vahvistettiin vuonna 1956, oli tällöin
27087: tehdään vain propagandaa ponsien muodossa.           ~edellisenä vuotena eli vuonna 1955 kunnallis-
27088:    Kun jatkuvasti hintojen nousu jo etukä-           ten mielisaira.a.nhoitolaitosten sairaansijojen
27089: teen on syönyt työntekijäin palkkojen koro-          kokonaismäärä vajaat 10 000 ja hoitopäivien
27090: tukset ja toisaalta ylettömän korkeaksi nous-        kokonaismäärä noin 3 miljoonaa. Näiden lai-
27091: sut korkokantamme on tehnyt teollisuustuo-           tosten käyttötalouden kokonaiskuS'tannukset
27092: tantomme kannattamattomaksi,            nostanut     olivat noin 23 milj. nmk ja kustannukset hoi-
27093:                                   Hyödykkeid~n     hintasäännÖ·stely.                              505
27094: 
27095: 
27096: topäivää kohti noin 7 mk. Kunti'en osuus             osalta olla paljon suurempi, kuin mitä he ela-
27097: mielisairaanhoitolaitosten       kokonaiskustan-     tukseensa ja hoitoonsa tarvitsevat. Ei ole
27098: nuksista ol.i noin 15 % eli 3.5 milj. mk.            harvinaima, 'että potilaan yksityistilillä ole-
27099: Hoitomaksujen osuus oli tällöin noin 39 %.           vien kansaneläkevarojen määrä on tuhansia
27100: Sen jälkeen on maamme sairaalalaitos kasva-          markkoja. Nykyinen järjestelmä voi johtaa
27101: nut kokonai&Uudessaankin ·erittäin voimak-           myös siihen, että potilaan kuoltua säästön pe-
27102: kaasti, mutta erityisesti mielisairaanhoitolai-      rii sukulainen, joka ei ole koskaan pitänyt
27103: tosten osalta sen vuoksi, että maamme B luo-         huolta asianomaisesta eläkkeensaajasta. Näin
27104: kan mielisairaalat on rakennettu pääasiassa          ollen voidaan pitää täysin perusteltuna, että
27105: vuoden 1956 jälkeen. Niinpä mielisairaanhoi-         hoitomaksut olisi oovitettava aina yleiseen
27106: tolaitosten sairaansijojen kokonaismäärä oli         eläke- ja muuhun sosiaaliturvaan sekä sai-
27107: vuonna 1967 lähes 20 000 ja hoitopäivien ko-         rausvakuutuksen omavastuuosaan.
27108: konaismä.ärä Jähes 7 miljoonaa. Näin ollen              ,Mikäli edellä esitetyn mukaisen menettelyn
27109: sekä sairaansijojen että hoitopäivien määrä          olisi ed,elleen annettu jatkua, olisi ollut lisät-
27110: on suunnilleen kaksinkertaistunut kysymyk-           tävä valtion tukea kunnille tai keksittävä
27111: sessä olevana 12 vuoden .aikana. Kokonaisme-         muita keinoja kuntien taloudellisen tilanteen
27112: nojen määrä on vastaavana aikana kohonnut            hei pottamisek&i, mikä usean kunnan kohdalla
27113: noin 8-kertaiseksi oUen vuonna 1967 yhteensä         on jo nyt lähinnä voimakkaasti kasvaneiden
27114: noin 180 milj. mk. Hoitopäiväkustannusten            kuntainliittomenojen johdosta muodostunut
27115: nousu on ollut &amanaikaisesti runsaasti kol-        äärimmäisen vaikeaksi. Kun myös kunnat
27116: minlmrtainen hoitopäiväkustannusten ollessa          osallistuvat kansaneläkmeiden rahoitukseen,
27117:  vuonna 1967 keskimäärin 26 mk. Kuntien              on kohtuullista, että yhteiskunnan rahoitta-
27118: osuus kustannuksista on lähes 40% eli koko.          mat varat ohjataan tarkoituksenmukaisella
27119: naisuudessaan noin 70 milj. mk ja hoitopäi-          tavalla palvelemaan maamme kunnallista
27120: vää kohti keskimäärin 9 mk. Kuntien osuus            mielisairaanhoitolaitostta. Tämä tapahtuu par-
27121:  kokonaismenoista on kasvanut noin 20-kertai-        haiten sisäasiainministeriön tekemän hoito-
27122: seksi.                                               maksujen tarkistuksen avulla.
27123:     Tätä taustaa vastaan on täysin ymmärret-            Edellä esitetyt luvut osoittavat kiistatto-
27124:  tävää, että paine kuntien taholta hoitomak-         masti, että. nyt toteutettu hoitomaksujen tar.
27125:  sujen korotuksen puolesta on muodostunut            ki:stus ei vastaa vieläkään 12 vuoden aikana
27126:  erittäin voimakkaaksi. Nykyisin voimassa ole-       tapahtunutta kokonaismeno.ien nousua. Hoi-
27127:  van mielisairaslain mukaan hoitomaksutulot          tomakwjen korotuksen jälkeen ne mielisai-
27128:  vaikuttavat näet yksinomaan kuntien maksu-          raaloiden potilaat, joilla ei ole varoja tai tu-
27129:  osuuteen ·eivätkä lainkaan valtion osuut'een.       loja hoitomaksun suorittamiseen, saavat hoi-
27130:     Mielisairaalahoidossa olevat potilaat saavat     don kunnan kustantamana huoltoapuna. Sen
27131:  yleensä kansaneläkettä. Kun kansaneläkkei·tä        sijaan niille potilaille, jotka eivät ole sosiaa-
27132:  on jatkuvasti tarkistettu kustannusten nousua       lisen tuen tarpeessa, ei enää anneta tällaista
27133:  vastaavasti, ovat kansaneläkkeet muodostu.          tukea kuntien varoista siinä määrin kuin ai-
27134:  neet poikkeuksetta huomattavasti sruurem-           kaisemmin.
27135:  maksi kuin mitä potilaan hoitomaksuihin on             Kun kuntien mahdollisuudet yleisen hoito-
27136:  kulunut.Näin ollen mielisairaalahoidossa ole-       ma:ksujen tasoauksen rahoittamiseen ovat erit-
27137:  vien potilaiden yksityistileme on kertynyt          täin rajoitetut, voidaan muutosta pitää perus-
27138:   jatkuvasti säästöjä, joiden määrä v:arovaises-     teltuna sen parantaessa kuntien mahdo1li-
27139:  tikin arvioiden on koko maassa noin 50 milj.        suuksia muun tarpeellisemman julkisen pal-
27140:  mk. Lisäksi todetaan käytännöS'Sä jatkuvasti,       veluksen antamiseen. On syytä todeta, että
27141:  etteivät mielisairaat laitoshoidossa ole kyke-      huoltoapuna       mielisairaalassa   hoidettavat
27142:  neviä mielentilansa tai henkisen heikkoutensa       edelleenkin saavat omaan käyttöönsä. hen-
27143:   vuoksi käyttämään hyödykseen hyväksyttä-           kilökohtaisia tarpeitaan varten kansaneläke-
27144:   vänä ja tarkoituksenmukaisella tavalla edellä      lain perusteella käyttöosuuden, jonka määrä
27145:   mainittuja suurehkoja kansane:läkkeitä. Täl-       nykyisin on 25 mk kuukaudessa. Sairaalan
27146:   löin tulee vallitsevaksi Stellainen suorastaan     antaessa täyden huolenpidon määrää voita-
27147:   kyseenalainen menettely, että pääasiassa jul-      TIJeen pitää nykyisin riittävänä.
27148:   kisin varoin rahoit'ettu sosiaaliturva olois-         On sanottu, että sisäasiai·nministeriön pää-
27149:   samme voi ·eräiden eläkkeensaajaryhmien            tös ·ei olisi ollut valtalain johdosta mahdolli-
27150: 64   1/68
27151: 506                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27152: 
27153: 
27154: nen. Tähän on todettava, että kun ministeriön      ja eniten puolustuskyvyttömiä. Se ei ole
27155: päätös 21 päivältä maaliskuuta 1968 tehtiin,       oikein.
27156: ei vielä tällöin ollut tietoakaan valtalain voi-      On puhuttu, että maksujen korotus aiheu-
27157: maantulosta, joka tapahtui vasta 10 päivänä        tuu siitä, että kansaneläke on suurempi kuin
27158: huhtikuuta 1968 (Ed. Karvikko: Ei vuokran.         hoitopäivämaksu ja potilailta jää rahaa kuol-
27159: korotuksissakaan ollut!).                          tuaan perillisten jaettavaksi. Tämä on kui-
27160:    Edellä esitetyn mukaisesti voidaan katsoa,      tenkin vain poikkeustapauksissa mahdollista,
27161: että vuosikausia kuntien taloutta rasittanut       sillä lääketieteen kehitys on muuttanut mie-
27162: epäkohta on viimeinkin saatu ratkaisuun,           lisairaaloiden potilaiden laitoksessa olemisen
27163: jonka olisi pitänyt tapahtua kaiken kohtuu-        ajan entisestään. Kun aikaisemmin mielisai-
27164: den mukaan jo huomattavasti aikaisemmin.           raalat olivat potilaiden ikuisia säilytyspaik-
27165: Tähän ovat asian johdosta kuullut asiantun-        koja, niin nyt sanottu sairaalatilasto sanoo
27166: tijat poikkeuksetta yhtyneet, joten hallituk-      keskimääräisen hoitoajan lyhentyneen 148
27167: sen toimenpide on oikeaan osunut. (Ed. Huur-       päivään. Sairausvakuutus yleensä maksaa
27168: tamo: Väärään aikaan!)                             4 1/2 kuukauden hoitoajalta heille 5,20 mk
27169:                                                    arkipäivältä, mutta nyt tulee eteen kysymys,
27170:                                                    kuka maksaa loput, koska hoitomaksua peri-
27171:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Eh-          tään 6 mk kaikilta hoitopäiviltä.
27172: dotan tämän asian perusteluissa hyväksyttä-
27173:                                                       1Vielä on sanottu, että täytyy hoitomaksua
27174: väksi lausuman: "Eduskunta edellyttää, että
27175:                                                    korottaa ja siten helpottaa kuntien ja valtion
27176: valtioneuvosto pidättäytyy sen päätäntäval-
27177:                                                    taloutta. Nykyisin on kuitenkin käytäntö se,
27178: lassa olevien maksujen korotuksista."
27179:                                                    että suurin osa mielisairaaloiden potilaista on
27180:                                                    kuntien maksusitoumuksella ja kunnat joutu-
27181:    tEd. V. R. Virta n1e n: Herra puhemies!         vat suorittamaan hoitomaksut ja perimään
27182: Nyt käsiteltävänä oleva asia koskee hintojen        ne hoidettavilta takaisin. Jos hoitopäivämak-
27183: ja maksujen valvontaa yleensä. Eduskunnan          suja korotetaan, joutuvat kunnat suoritta-
27184: käsiteltävänä ei siis ole jonkin määrätyn           maan näitä maksuja enemmän kuin ennen ja
27185: maksun tai hinnan korottaminen. Kun tässä           vain valtio hyötyy entistä vähäisempien val-
27186: yhteydessä on esimerkkitapauksena kuitenkin         tionapujen muodossa. Kun kunnat nyt jo
27187: käytetty hallituksen toim@piteitä mielisai-         ovat vaikeuksissa kuntainliittojen maksujen
27188: raaloiden hoitopäivämaksujen korottamiseksi,        lisääntyessä vuosi vuodelta, eivät mitkään
27189: niin haluan eräitten puheenvuorojen johdosta        järkisyyt puolla hoitopäivämaksujen koro-
27190: esittää seuraavaa.                                  tusta, jos kuntien vaikeata taloudellista ase-
27191:    ·Viimeisen sairaalataloudesta julkaistun         maa halutaan helpottaa.
27192: tilaston mukaan käytettiin vuonna 1966 sai-            .SKDL:n eduskuntaryhmä jätti vuoden 1958
27193: raalatoimen hoitamiseen varoja yhteensä             valtiopäiville toveri Mauri Ryömän nimissä
27194: 713 428 000 mk. Niistä yleissairaaloiden kus-       aloitteen sairausvakuutuslain säätämiseksi.
27195: tannukset olivat 490 579 000, mielisairaaloi-       Sen perusteluissa todettiin seuraavaa: ''Mah-
27196: den 160 541 000, ja kesku'Sparantoloiden            dollisimman hyvä terveydentila kuuluu eittä-
27197: 62 308 000 mk. Yleissairaaloissa olivat kustan-     mättömästi inhimillisiin perusoilreuksiin, ja
27198: nukset hoitopäivää kohti 61,12 mk, mielisai-        tämä tunnustetaan kaikkien edistyneimpien
27199: raaloissa 23,23 mk ja keskusparantoloissa           maiden perustuslaeissa. Tällöin joudutaan
27200: 35,97 mk. Kun yleissairaalat perivät hoito-         huolehtimaan siitä, että olosuhteet ovat ter-
27201: makwa potilailta 8,69 rr.k hoitopäivältä kes-       veydelle mahdollisimman edulliset, ja siitä,
27202: kimäärin, jäi valtion ja kuntien yhteisesti         että jokaiselle turvataan asianmukainen lää-
27203: maksettavaksi 52,43 mk. Mielisairaaloissa pe-       kärinapu, hoito ja toimeentulo." On selvää,
27204: rittiin keskimäärin 2,27 mk, ja valtion sekä        että huolenpito näistä asioista kuuluu yhteis-
27205: kuntien osuudeksi jäi 20,96 mk eli hoitopäi-        kunnan ensimmäisiin velvolliwuksiin. Yhtä
27206: vää kohti yli 30 mk vähemmän ·kuin yleistsai-       selvää on, että mainittu inhimillinen perusoi-
27207: raaloissa. Keskusparantoloissa valtio ja kun.       keus ei saa. olla riippuvainen kunkin varalli-
27208: nat kustantavat hoidon sairaille maksutta.          suustasosta." Toisin sanoen kansalaisten ter-
27209:     Toisin sanoen hallituksen korotuspäätös         veyden ylläpitäminen ei saa olla rahasta
27210: kohdistui niihin sairaisiin, jotka ovat yhteis-      kiinni. Ryhmämme on johdonmukaisesti pyr-
27211: kunnalle vähimmin kustannuksia aiheuttavia          kinyt vuwien kuluessa tähän tavoitteeseen
27212:                                   Hyödykkeid~n      hintasäännö-stely.                           ö07
27213: 
27214: mm. vastustamaila sairaalamaksujen korotta-           saneläkelain mukaan hoitomaksun ylittävä
27215: mista tarkoituksena saada aikaan täysin mak-          kansaneläkeosuus on annettava eläkkeensaa-
27216: suton lääkärin-, lääke- ja sairaalahoito.             jan käyttöön, kuitenkin vähintään 25 mk
27217:   Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.                kuukaudessa.
27218: Haapasalon tekemää esitystä.                             Esimerkkikuntani sosiaalilautakunta on
27219:                                                       lähettänyt A- ja B-sairaaloitten potilaiUe
27220:    Ed. Aalto: Herra puhemi~s! Enpä ai-                kaikki hoitopäivistä säästyneet kansaneläke-
27221: konut pistää lusikkaani koko "soppaan", val-          maksut, mutta tästä onkin ollut se seuraus,
27222: tioneuvoston päätökseen hyödykkeiden hinta-           että ne potilaat, jotka ovat tottuneet kuukau-
27223: säännöstelystä, sillä tarpeenhan tällainen hin-       sittain sairaalassa käyttämään omiin yksi-
27224: tavalvonta maassamme nykyisin on, mutta               tyismenoihinsa ja huvituksiinsa nuo 102 mk
27225: kun raivoisan opposition vastustavisaa perus-         kuukaudessa, eivät tervehdyttyään ja pääs-
27226: teluissa väitettiin, että mielisairaaloitten hoi-     tyään yksinkertaisiin kotioihinsa takaisin
27227: topäivämaksujen korotus olisi valtalain vas-          olekaan enää tulleet toimeen ilman huolto-
27228: tainen, ren maita olla esittämättä muutamia           apua sillä vähän oli 200 markan kansaneläk-
27229: numerotietoja, joiden p1erusteella on pakko pi.       keellä, mikä kotona asuville esimerkkikun-
27230: tää tätä ikävääkin päätöstä välttämättömänä           nassani maksetaan. Mutta sen sijaan jatku-
27231: vakauttamistoimenpiteenä.                             vasti kotioloissaan eläneet vanhukset harvoin
27232:                                                       tarvitsevat muuta huoltoapua kuin korkein-
27233:    Emme elä ihannevaltiossa, jossa olisi niin
27234:                                                       taan vuokra- ja poHtopuurahoja mainitun
27235: paljon varaa, että pystyisimme kaikille sai-
27236:                                                       212-270 markan kuukautisen kansaneläk-
27237: raille kustantamaan täysin ilmaisen hoidon,
27238:                                                       keensä lisäksi.
27239: mihin edellinien puhuja viittasi, välittämättä
27240: sairauden kestoajasta tai laadusta. Kun emme             Nykyisin on maalaiskunnassa yli 85-vuo-
27241: satu kansakuntana olemaan niin varakkaita,            tiaan henkilön kansaneläkemaksun enimmäis-
27242: ~että pystyisimme tällaisen edun tarjoamaan,          määrä 301 mk. Tällaiset vanhukset ovat tot-
27243: on käsittääkseni täysin oikeudenmukaista,             tuneet elämään säästäväisesti ja elää kituut.
27244: että pyrimme samassa suhteessa perimään eri-          tavat tyytyväisinä omissa oloissaan. Eikä ny-
27245: 'laisten laitostemme palveluksista edes osa-          kyään tavallisen työmiesperheenkään elämä
27246: maksuja niiltä, jotka siihen pystyvät. Köy-           ole muuta kuin hyvin säästäväistä elämistä,
27247: häthän saavat edelleenkin tämänkin hoidon             jos aikoo omillaan toimeen tulla. Ei siinä
27248:  yhteiskunnan laskuun. Eihän tässä nyt kenen-         paljon yli 200 markkaa perheenjäsentä kohti
27249:  kään tarkoitus ole viimeistä penniä viedä ke-        saa kuluttaa.
27250:  neltäkään sairaitten omaisilta tai sairailta it-        A- ja B-sairaaloissa on myös paljon vuo-
27251: seltään.                                              depotilaita, joille eivät maita sairaalan kios-
27252:     Totuus on asiastsa se, että esimerkiksi B-        kin limonaadi, jäätelö tai tupakka tai jotka
27253:  mi,elisairaaloitten hoitomaksut olivat jo aina-      ovat luonteeltaan niin säästäväisiä, etteivät
27254:  kin vuodesta 1959 tai kuten ed. Hanhirovan           tuhlaa markkaakaan turhuuteen. Tällaiselle
27255:  puheenvuorosta kuulimme, jo vuodesta 1956            kertyy sairaaloihinkin pankkitilejä niistä ko-
27256:  2 mk/vrk. ;Samanaikaisesti oli yksinäisen            tikunnan lähettämistä kansaneläkkeitten
27257:  maalaiskunnasta olevan ihmisen kansaneläke-           jäännöksistä, jotka heille on jäänyt yli sai-
27258:  maksu kuukaudessa 79 mk. Kun sairaala-               raalan hoitovuorokausimaksun.
27259:  maksu oli 60 mk, jäi jokaisen potilaan omaan            Esimerkin vuoksi mainitsen, että mainit-
27260:  käytäntöön silloin 19 mk kuukaudessa eikä            semassani B-sairaalassa kuoli vuonna 1965
27261:  omaisilta mennyt penniäkään potilaan hoi-            21 potilasta, joiden jäämistönä lähetettiin
27262:  toon.                                                heidän kotikuntiensa sosiaalilautakuntien
27263:     B-mielisairaalaimme hoitomaksu on edel-            kautta perillisille 11 203 mk, ja 12 kuolleen
27264:  leen näihin saakka ollut vain 2 mk, vaikka            potilaan omaisille maksettiin suoraan samana
27265:  kansaneläke, joka useimmissa tapauksissa              vuonna 1 753 mk. Seuraavana vuonna eli
27266:  suoritetaan potilaan kotikunnan sosiaalilau-          1966 kuoli samassa laitoksessa 15 potilasta,
27267:  takunnalle, on kohonnut jo maalaiskunnis-             joiden jälkeen lähetettiin omaisille sosiaali-
27268:  sakin 162 markkaan kuukaudessa laitoksessa           lautakunnan välityksellä perintönä 14 358 mk
27269:  olevalla. Nyt on jokainen potila'st saanut kuu-      sekä suoraan kahdeksan kuolleen omaiselle
27270:  kausittain omaan käyttöönsä 102 mk. Kan-              796 mk sekä sitä seuranneena vuonna eH
27271: 508                                Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27272: 
27273: 
27274: 1967 samassa laitoksessa kuolleen 17 poti-           vasta noin 1/4 todellisista mielisairaaloitten
27275: laan jäämistönä sosiaalilautakuntien välityk-        hoitopäiväkuluista.
27276: sellä 14 837 mk sekä kuuden potilaan omai-              Suuri osa maamme vanhuksista hoide-
27277: sille suoraan 73 mk eli yhteensä tästä hy-           taan nykyään erilaisissa vanhainkodeissa ja
27278: vin pienestä laitoksesta palautettiin kolmen         jo monessa kunnalliskodissakin on kauan pe-
27279: vuoden aikana perinnöksi omaisille kuolleit-         ritty 6 mk vuorokaudelta niiltä, joilla tai joi-
27280: ten potilaitten jäämistönä 43 023 mk. On             den omaisilla on ollut varaa maksuja suorit-
27281: huomattava, että omaisten maksusitoumuk-             taa. Eräissä tapauksissa on jo vanhainkodin
27282: sella näissä sairaaloissa olevien kansaneläk-        hoitopäivämaksu maalai&kunna:ssakin itse
27283: keet nostaa holhooja eikä niistä tehdä mihin-        maksaviita korotettu 10 markkaan vuorokau-
27284: kään tilitystä. Er tiedetä, mihinkä nämä hol-        delta. Itse maksava tarkoittaa sellaista va-
27285: hoojat, jotka ovat usein omaisia, käyttävät          rakasta henkilöä, joka pyytää itsensä tai
27286: tämän kansaneläkemaksun muun osan kuin               omaisensa vanhainkotiin korvausta vastaan
27287: sen 60 mk, jonka maksavat B-sairaaloitten            hoidettavaksi.
27288: potilasmaksuina.                                        Varakkaat mielisairaat ja heidän omai-
27289:     Jos vielä lähemmin tarkastellaan, minkä-         sensa ovat jo kuntien kustannuksella säästä-
27290: laisia nämä jäämistöt ovat yhden kunnan              neet vuosikausia potilaittensa hoitomaksuissa.
27291: kohdalta, niin voin kertoa, että e&imerkkikun-       En ymmärrä, mikä erikoinen peru:ste heitä
27292:  nassani kuoli vuonna 1965 kolme potilasta A-        oli&i edelleen pitää näin suuressa erikoisase-
27293:  sairaalaan. Heidän omaisilleen jäi kansan-          massa muihin pitkäaikaisiin sairaisiin nähden.
27294:  eläkkeistä ja ehkä muistakin sosiaalilauta-         Myönnän, että sairaalamaksujen yhtäkkinen
27295:  kunnan haltuun heidän nimelleen tulleista           korotus kolminkertaiseksi ja näin peräti so-
27296:  varoista 4 033 mk. Seuraavana vuonna sa-            pimattomaan aikaan hämmästytti kyllä kaik-
27297:  masta kunnasta kuoli A-sairaalaan niin ikään        kia suoma:laisia (Ed. Karvikko: Sehän asiassa
27298:  kolme potilasta, joiden omaisille palautettiin       on oleellista!) ja tietysti suututti:kin mieli-
27299:  yhteensä 5 665 mk. Palautuksia näiden kuol-          sairaitten omaisia, jotka tähän saakka ovat
27300:  leiden omaisille oHsi jäänyt vielä paljon            saaneet täysin ilmaiseksi kansaneläkelaitok-
27301:  enemmänkin, mutta kunnalla on oikeus näistä          sen laskuun hoidattaa potilaansa. Myönnän
27302:  potnaitt<en varoista potilaan kuoltua periä          avoimesti senkin, että perheessä, jossa tällai-
27303:  enintään kymmenen vuoden aikana potilaalle           nen potilas on, vallitsee syvä suru ja murhe,
27304:  ennen stairaalaan joutumista annettu huolto-         mutta tiedän myöskin, että suurin paine on
27305:  apu. Tällaisia vanhoja huoltoapu:ia peri esi-        kuitenkin niillä sairaitten omaisilla, jotka ei-
27306:  merkkikuntani näistä perintörahoista sairaa-         vät ole saaneet tällaista hoitoa tarvitsevaa
27307:  loihin kuolleiden osalta vuosina 1965-1967           potilasta hoitoon sen vuoksi, että toiset eivät
27308:  yhteensä 10 403 mk. mutta kunnan vastatta-           halua ottaa näistä sairaaloista omaisiaan
27309:  vaksi jäivät ~&ilti kaikki potilaista aiheutuneet    kotiin toipuvina <eikä aina terveinäkään,
27310:  sairaaloiden käyttötalous- ja pääomamenot.           koska sairaalamaksu ei ole omaisille aiheutta-
27311:     Kun kuntia on maassamme pitkälti yli 500          nut mitä.än menoja. Tästä syystä moni on
27312:  ja monet niistä ovat suuria kaupunkeja, ei           joutunut odottamaan stairaalleen pitkäänkin
27313:  kysymys ole siis mistään pikkusummista,              hoitopaikkaa ja sellaisella perheellä on mie-
27314:  jotka eivät yleensä edes vaikuttaisi kuntien         lestäni raskain paine, kun jokainen terve per-
27315:  talouteen. niin kuin olen täällä kuullut jon-        heenjäsen saa aina jännittää. että mitä se sai-
27316:  kun maininneen. Sairaalamenot kaikkiaan              ras kulloinkin voi tehdä. Kun nämäkin hoi-
27317:  muodostavat kuntien veroäyreistä jo 1 %-             tomaksut pidetään sama!ssa suhteessa muihin
27318:  11 penniin äyriltä. joten kaikki mahdolliset         '&oairaalamaksuihin, silloin ei näissäkään sai-
27319:  järkevät vähennykset olisi nyt etsittävä.            raaloissa pyritä viipymään turhan kauan,
27320:     Käsittääkseni tämä sairaalamaksuien koro-         vaan luovutetaan sovinnolla paikka uudelle
27321:  tuspäätös, josta täällä nyt riidellään, olisi        potilaalle.
27322:  pitänyt tehdä jo aikoja sitten ja vähitellen            Tätä sairaalamaksun korotusta ei mieles-
27323:   aina samanaikaisesti indeksin nousun kanssa.        täni voi myöskään rinnastaa vuokrien koro-
27324:  Mutta se on :iokaisen myönnettävä, ett<eivät         tuksen estämiseen. Kai sentään suurin osa
27325:  ne vielä nytkään ole kohonneet kohtuutto-            vuokranantajista on perinyt vuokralaisiltaan
27326:   miin summiin, vaikka ne ovat nousseet kol-          kohtuullisen vuokran .ia saanut kenties vielä
27327:   minkertaisiksi, koska ne nytkin vastaavat            pääomalleenkin 2-3 %: n koron, joten ei ku-
27328:                                  Hyödykkeiden hintasäännöstely.                               509
27329: 
27330: kaan ole saanut vuokrahuoneissa lahjaksi          piirejä että kaupan piiriä ja eräitä muitakin
27331: asua kuten mielisairaat tähän asti on hoi-        piirejä. Tämän Liinamaan sopimuksen syn-
27332: dettu.                                            nyttäjänä oikeastaan asiallisesti oli hallitus,
27333:    Lisäksi totean taas kerran, että ainakin       nimenomaan herra pääministeri. Hallitus on
27334: kaupunkipaikoissa ovat kiinteistöjen arvot        vastuussa siitä, että Liinamaan sopimus säi-
27335: inflaation vuoksi muutamassa vuodessa kak-        lyy repeämättä. Juuri saadakseen jonkinlai-
27336: sinkertaistuneet, joten eivät kiinteistönomis-    set takeet siitä, että tämä sopimus pitää, nämä
27337: tajat eli vuokranantajat ole niitä, jotka eni-    järjestöt vaativat, että annetaan valtalaki, ja
27338: ten ovat uhranneet inflaation alttarille. Us-     näiden järjestöjen takia ymmärtääkseni se
27339: kon, että Suomen kansa tai ainakin sen suu-       myöskin eduskunnassa siitä laajuudessa an-
27340: rin, järkevin ja vastuullisin osa käsittää tä-    nettiin kuin tapahtui.
27341: män asian, joten opposition on turha päivän-         Valtalain soveltaminen on varrmasti vaikea
27342: selvästä ja täysin ymmärrettävästä asiasta        asia. Se tiedetään aikaisemmasta kokemuk-
27343: pitää sellaista meteliä, mitä täällä jo asian     sesta ja se tiedettiin nytkin ennen kuin val-
27344: oHessa ensimmäisen kerran esillä pidettiin.       talaki säädettiin. Palkkojen kohdalla valta-
27345:                                                   lain soveltaminen ei ole vaikea. Palkansaaja-
27346:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ed.       piirit ovat tosiasiallisesti se ryhmä, joka jou-
27347: Aalto totesi äskeisessä puheenvuorossaan,         tuu kantamaan suurimman vastuun vakaut-
27348: että nyt käsiteltävänä oleva maksujen koro-       tamisesta. Palkkojen kohdalla merkitsee
27349: tus on välttämätön vakauttamistoimenpide.         myöskin tämä valtalaki sitä, että palkansaa-
27350: Hän mainitsi myöskin, että opposition ei pi-      japiirit menettävät sen indeksikorotuksen,
27351: täisi arvostella tällaista toimintaa, vaan että   jonka he ilman valtalakia olisivat tämän vuo-
27352: sen pitäisi hyväk&yä kaikki se, mitä hallitus     den lopulla saamassa.
27353: teki. Ryhtyipä hän jopa vielä selittelemään,         Hintojen kohdalla valtalain soveltaminen
27354: kuinka tarpeellisia tällaiset korotukset ny-      ou monin verroin vaikeampi asia. Oppositio
27355: kyoloissa saattavat olla. Tähän voi vain sa-      ei turhaan sanonut valtalain käsittelyn yh.
27356: noa, että selittäjän asema on aina vaikea.        teydessä, että hallituksella ei ole edellytyk-
27357: On paljon parempi, jos hallitus heti alusta       siä huolehtia siitä, että hintas.äännöstely pi-
27358: alkaen omaksuisi sen linjan, että kun vakaut-     täisi. Avainasemassa koko vakauttamisessa
27359: tamis.sopimus on tehty ja valtalaki säädetty,     ovat kuitenkin hinnat. On sen takia tavattO-
27360: se periaatteessa velvoittaa myöskin valtiota      man vaikeata ymmärtää, että kun hintasään-
27361: noudattamaan sellaista politiikkaa, joka kel-     nöstelyn ylläpitäminen muutenkin on vai-
27362: paa esimerkiksi yksityiselle sektorille. Näin-    keata, minkä takia hallitus itse tekee tämän
27363: hän ei tapahdu silloin, jos valtio sen päätet-    asian vielä vaikeammaksi astumalla edelläkä-
27364: tävissä olevien maksujen osalta rientää nou-      vijäksi hintojen korotusten tiellä. Ovat nämä
27365: dattamaan korotusten ·linjaa. Tämä johtaa         korotukset hallituksen tai hallituspuolueiden
27366: varsin helposti ja varsin nopeasti samaan ti-     mielestä miten asiallisia tahansa, siitä ei ole
27367: lanteeseen tohtori Koiviston hallituksen          tällä kertaa kysymys, vaan kysymys on siitä,
27368: osalta kuin mihin Paasion hallitus joutui,        että hallitus korottaa 'ensimmäisenä hinnat ja
27369: nimittäin siihen, että vakauttamismielessä        sen jälkeen se leikkii sellaisella ajatuskuvi-
27370: toteutetaan 150 erilaista hintojen, verojen       telmalla,. että kaikki muut hinnat pysyvät
27371:  ja maksuj,en korotusta ja ainoa Steuraus, joka   kurissa. Uskooko joku teistä, jotka edustatte
27372:  tästä on, ei suinkaan ole vakautuminen, vaan     hallituspuolueita, että te kykenette pitämään
27373:  rahan arvon aleneminen ja hintatason voi-        hinnat kurissa, kun hallitus il;sle on ylen
27374: makas kohoaminen.                                 huono tiennäyttäjä.
27375:    Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten           Konkreettinen tosiasia on se, että hinnat
27376:  kannatan ed. Rihtniemen täällä tJekemää eh-      ovat valtalain jälkeen olleet ,nousussa, sano-
27377:  dotusta.                                         taan sieltä sosiaaliministeriön taholta mitä
27378:                                                   tahansa ja puhutaan ministerien suulla mitä
27379:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Se        tahansa. Sitä yritetään todi,S'tella sillä, että
27380: vakauttamistilanne, jossa tällä hetkellä          päätökset on tehty 1ennen valtalakia. Näin
27381: olemme, lähti liikkeelle Liinamaan sopimuk-       myöskin todisteliaan tämän yhden esimerkin
27382: sesta. Sen tekivät yhteisesti oliko se nyt 14     kohdalla, jonka viime k€rralla ,otin esille ja
27383: järjestöä, jotkr ~>dustavat s'Plåi palkansaaja-   jo~ta nyt erää.t edustajat ovat erehtyneet te-
27384: 510                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27385: 
27386: 
27387:  kemään paaas1an. Nythän ei ole kysymyk- litus ei kykene pitämään hintoja kurissa, niin
27388: sessä lakiesitys mielisairaanhoidon hoitomak- se murentaa itse sen vakauttamistoimenpi-
27389: sujen korottamisesta. Ei se merkitse mitään, teen, jonka se nyt ·on alulle pannut. Hallitus
27390:  vaikka nämä korotukset tehtiin ennen valta- ei kykene pitämään hintoja kurissa, ellei se
27391:  lakia, jos ne tehtiin sen ajan sisällä ennen itse ole hyvänä esikuvana.
27392:  valtalain voimaan astumista, minkä kohdalta       Mitä sitten tu1ee erikseen tähän mielisai-
27393: taannehtivasti soveUetaan valtalakia eräiden raalakysymykseen, joka täällä on noussut
27394:  muiden sektorien kohdalta. Tässä mie}essä on aivan kummasti pääasiaksi, niin ei siinäkään
27395:  otettu esimerkiksi huoneenvuokrasäännöstely. ole kysymys siitä, onko asiallisesti aiheel-
27396:  Minä pidän täysin oikeana sitä, että vuokrat lista korottaa hoitopäivämaksuja vai ei, vaan
27397: säännöstellään, koska se on toinen arka kohta, kysymys on siitä, että ajankohta, jolloin hal-
27398:  mikä helposti järkyttää vakauttanlista. litus tämän toimenpiteen teki, oli väärä. Ai-
27399:  Mutta jos vuokrien kohdalla katsotaan mah- noa oikea toimenpide, jonka hallitus voi suo-
27400:  dolliseksi taannehtivasti kahdenkin kuukau- rittaa, on se, että se peruuttaa tämäntapaisen
27401:  den ajalta taaksepäin todeta, että jos koro- korotuksen. Voitaisiin paljon puhua tästä
27402: tukset ovat tapahtuneet, niin valtalain voi- mielisairaskysymyksestä, mutta se voidaan
27403:  maantultua kaksi kuukautta myöhemmin voi- käsitellä silloin, kun sitä koskeva lakiesitys
27404:  daan peruuttaa ne korotukset. Tämän täytyy tulee esille.
27405: koskea vielä 1enemmän silloin hallituksen omia
27406:  toimenpiteitä. Jos hallitus on t1ehnyt päätök-    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Me
27407:  siä hintojen korotuksista ja sen jälkeen astui kaikki tiedämme, että kun melko pitkän ajan
27408: voimaan valtalaki, niLn hallituksen velvolli- käytiin keskustelua valtalaista ja hintojen
27409: suus on silloin peruuttaa nämä hintojen ko- säännöstelystä, niin se johti voimakkaaseen
27410: rotukset, jotta se 'ei anna vakauttamiselle ennakoivaan hintojen nousuun, jota vielä
27411: kuoliniskua.                                     kiihdytti    tapahtunut       pakkodevalvointi.
27412:    Minä olen s'llurella mielenkiinnolla luke- Myös tässä maassa nimenomaan perheiden
27413: nut erään SA.K: n taholta tulleen mielenil- emännät tietävät, että hinnat ovat jatku-
27414: maisun. Kansanpuoluelaisena, jona olen aina vasti liukuneet myös valtalain säätämisen
27415: ollut lähellä palkansaajapiirien näkökohtia, jälkeen, vaikka sitä virallisesti hallituksen
27416: minä katson nyt aiheelliseksi sen lukea tässä: ja kolmen suuren puolueen eduskuntaryh-
27417: "Valtion eräiden pankki- ja vakuutuslaitos- mien taholta koetetaan kieltää. Edelleen me
27418: ten sekä kauppaportaan suhtautumises&a ns. kaikki tiedämme, että hintojen valvonta on
27419: Liinamaan sopimukseen ja valtalakiin näyt- käytännöllisesti katsoen olematon. Tämä kävi
27420: tää olevan •enemmän kevätraitilla huoletanna ilmi jo Paasion hallituksen aikana, kun
27421: viheltävää reissumiestä kuin sitä asiallista hintaministerinä oli ministeri Koivunen
27422: vastuuta ja toimeliaisuutta, jota tilanne ja SKDL: stä! Hän ei paljon välittänyt hinto-
27423: asiain hoito vaatii." Näin sanoo SAK:n toi- jen valvonnasta, vaan hinnat vyöryivät ylös-
27424: nen sihteeri Elomaa. Minä yhdyn myöskin päin.
27425: jatkoosa olevaan huomautukseen, että Liina-        On hämmästyttävää, että tällaisessa tilan-
27426: maan paperin allekirjoituksesta on kulunut teessa hinta- ja palkkaneuvostoa ei ole vielä-
27427: kuusi viikkoa 1eikä vielä ole kyetty edes muo- kään asetettu. On aivan kuin oireellista, mi-
27428: dostamaan hinta- ja palkkaneuvostoa, ja kui- tenkä kansalaisia nyt aiotaan pettää ja joh-
27429: tenkin tälle elimelle annetaan mitä suurim- taa harhaan, että hintaministeriksi Koiviston
27430: massa määrin myöskin valtalakiin sisältyvä hallituksessa pantiin kepulainen kansanedus-
27431: valta vakauttamisen hoitamiseksi. Toivon, taja. Kuka teistä vakavasti uskoo, että kepu
27432: että hallituspuoluelaiset suhtautuvat vaka. haluaa pitää hintoja kurissa? Nyt on kysy-
27433: vasti tähän jatkoon, joka SA.K:n mielenil- mys siitä, haluaako eduskunta antaa kepulai-
27434: maisussa on: "Ellei muutosta asenteissa ja selle hintamini&t·erille ja koko hallitukselle
27435: uudenlaisia toimia ala pian näkyä, se joh- sitovan ohjeen. Nyt täällä ovat muutaman
27436: taa väistämättömästi ja nopeammin kuin päivän kolmen suuren puolueen kansanedus-
27437: luullaankaan taloudellisen, poliittisen ja psy- .tajat miettineet ja juonitelleet, mitenkä pääs-
27438: kologisen pohjan murenemiseen suurella vai- täisiin pälkähästä, että ei eduskunnan tar-
27439: valla aikaansaadulta kokonaisTatkaisulta." vitsisikaan antaa sitovaa ohjetta hintojen ku-
27440: Tästä on nimenomaan nyt kysoymys. Jos hal- rissa pitämiseksi, ja sitten tuli sosialide-
27441:                                  Hyödykkeid'E!n hintasäännö.stely.                             511
27442: 
27443: mokraattisen ryhmän päätösehdotus, että va-        vuotta, ja Suomen kansa on maksanut veroja
27444: kauttamissopimusta on noudatettava. Tämä           niin että hirvittää, ja mikä on ollut tulos?
27445: on hämmästyttävää. Minä vain muistuttai-           Rahat on syöty, kaikki mitä on lainattu on
27446: sin, että vakauttamissopimuksessa ammatti-         ·syöty, valuutat syötiin, kultaakin myötiin,
27447: järjestöjen ja työnantajien välillä ja myös         ja ny.t tulee Koiviston hallituksen valtiova-
27448: kaupan välillä sanotaan, että on pyrittävä         rainministeri ilmoittamaan, että kassa on
27449: pitämään hintoja kurissa. Mitä tällainen           tyhjä ja tilanne pahempi kuin koskaan. Me
27450: linja on: pyrittävä ja pyrittävä? Sillä ei ole     tiedämme myös, että tämän kaiken on mak-
27451: mitään käytännöllistä merkitystä. Toisin sa-       sanut Suomen kansa, työttömyys on paisu-
27452: noen koko vasemmisto ja keskustapuolue täl-        nut, valtio on todellisuudessa rikastunut, ri-
27453: laisella ehdotuksellaan hyväksyvät jatku-          kastuu noin 100 000 milj. vmk vuodessa ja
27454: van hintojen korottamisen, ansiot on käytän.       kansalaiset köyhtyvät. Nyt jopa sanotaan,
27455: nöllisesti katsoen jäädytetty ja näin kansa-       ettemme muka mahda työttömyydelle mi-
27456: laisia on valtalailla vedetty huulesta. Silloin-   tään, että ensi talvi on vaikea, .työttömyys
27457: han luvattiin, että hinnat pidetään kurissa.        jatkuu. Hallituksen delegaatio ilmoitti poh-
27458:    Lopuksi en voi· muuta kuin ihmetellä myös       joissuomalaisille, että turha meiltä on mi-
27459: sitä perustetta, johonka ed. Karvikkokin           tään toivoa, huonommaksi teidän elämänne
27460: puuttui, että nyt kuntien etu vaatii hintalin-     menee. On tämäkin nyt laitaa, kun pitäisi
27461: jan rikkomista, ja vielä valtiovalta on kär-       hoitaa maan asioita ja saattaa ne kuntoon!
27462: jessä (Ed. Karvikko: En niin sanonut!). Ed.
27463: Karvikko ei sanonut sitä, hän vastusti sitä.          Ed. T. Salo: Herra puhemies Valtuus-
27464: Mutta täällä nyt ajetaan sitä linjaa. Jos me       lain ei vain henki ja tarkoitus vaan myös-
27465: lähdemme siitä, että kun on perusteita, voi-       kin suurelta osalta kirjain on nimenomaan
27466: daan aina hintoja nostaa, niin silloin on koko     se, että hintojen, maksujen, vuokrien ja
27467: hintakuri murtunut. Sitäpaits~ ei mikään           palkkojen samoin kuin indeksisidonnaisuu-
27468: vaadi lähtemään tälle tielle, psykologisesti       den suhteen tapahtuu totaalinen jäädyttä-
27469: vwltion, eduskunnan toimesta rikkomaan hin-        minen riippumatta niistä mahdollisista ja
27470: takurla. Jos kunnat tästä asiasta 'kärsivät,       varsin todennäköisistä ja varmoista epäedul-
27471: niin se voidaan hoitaa muulla tavalla rikko-       lisistakin seuraamuksista, joita se aiheuttaa
27472: matta valtalain perusperiaatetta.                  yhteiskunnan kentän eri puolilla. Valtuus-
27473:    Olen myös hämmästynyt uudesta sosiaali-         laissa ei ole siis ollenkaan kysymys siitä,
27474: poliittisesta linjasta tässä yhteydessä. Nyt       onko jokin korotus tarpeellinen vai ei. Tie-
27475: sanotaan, että sosiaalista tukea ei pidä antaa     tysti täytyy myöntää, että täällä esitetyt pe-
27476: silloin, kun asianomaisella on omia taloudel-      rusteet tuolle sisäasiainministeriön toimitta-
27477: lisia varoja. Jos tämä linja hyväksytään her-      malle maksujen korottamiselle yleensä ja pit-
27478: mosairaiden kohdalla, sen jälkeen on koko          källä tähtäyksellä ovat oikeat. Mutta julki.
27479: kansaneläkelaitoksen linja muutettava, siis        sesta sektorista ja varsinkin yksityisestä sek-
27480: peruseläkettä ei saa maksaa, jos asianomai-        torista löytyy vaikka kuin paljon vastaavan-
27481: sella on omia varoja. Tässä ei ole kysymys         laisia tapauksia. Niistä ei ole kysymys, vaan
27482: vain hintalinjan, valtalain, periaatteiden rik-    on todella kysymys totaalisesta jäädyttämio..
27483: komisesta, vaan myös täysin meidän omak-           sestä. Puhtaaksiviljeltynä tällainen ajattelu-
27484: sumiemme sosiaalipoliittisten I.injojen vastai-    tapa, mitä tämä tapaus edustaa, merkitsee
27485: sesta kannanotosta. On hämmästyttävää, että        sitä, että kaikki julkiset ja myöskin yksi-
27486: nyt tällaisella kiihkolla ajetaan tätä asiaa.      tyiset hintojen, vuokrien ja maksujen koro-
27487: Ovatko kansanedustajat todella näin sokais-        tukset olisivat luvallisia, kunhan peruste on
27488:  tuja, vai oletteko te niin nöyriä hallituk-       jokin muu kuin vakauttamiseen suoranaisesti
27489: sen edessä, että mitä ikinä sieltäpäin vain        liittyvä.
27490:  kuiskaHlaan, niin te olette heti valmiit sen
27491:  täyttämään, vaikka tiedätte, että se ei ole          Ed. P a a n a n e n: Herra puhemies! Ed.
27492:  oikein eikä myöskään kansantaloutemme             V. R. Virtanen sanoi puheenvuorossaan, että
27493: edun mukaisota?                                    mielisairaaloiden hoitopäivämaksun korotus
27494:    Mitä sitten kassatilanteeseen .tulee, niin      ei alenna kuntien kustannusrasitusta, vaan
27495:  ehkä saan tässä yhteydessä sanoa seuraavaa.       hyödyn saa valtio alenevien valtion osuuk-
27496:  Sitähän on luvattu korjata jo puolitoista         sien muodossa. Näinhän ei asia toki ole. Val-
27497: 512                             Tiis.taina 7 p. toukokuuta 1968.
27498: 
27499: 
27500: tionapu määräytyy edelleen prosentteina sai-    piirissä oltaneen tietoisia edellä esittämäs-
27501: raalan käyttökustannuksista. Hoitopäivä-        täni, mikäli kokoomuksen piirissä on luku-
27502: maksu ei vaikuta siihen mitään, mutta sen       taitoisia henkilöitä, niin saanen tarkastella
27503: sijaan kunnan maksuosuus on suoraan riip-       esitettyä lausumaa ja ilmoittaa, miksi en voi
27504: puvainen tästä maksusta. Näin ollen hoito-      sitä hyväksyä. Lausuman sisältö on tulkin-
27505: päivämaksun korotus tulee koko painollaan       tani mukaan totaalinen. Edellä olen jo esit-
27506: kuntien talouden hyväksi.                       tänyt niitä näkökohtia, jotka perustuvat teh-
27507:                                                 tyyn vakauttamissopimukseen, ja kun esitetty
27508:     Ed. H a l me: Herra puhemies! Käsitel- totaalinen lausuma ei ole vakauttamissopi-
27509:  tävänä oleva hintasäännöstelypäätös perus- muksen kiTjaimen mukainen, vaan sen vas-
27510:  tuu siihen valtiovallan ja eri etujärjestöjen tainen, ja kun omasta puolestani haluan pi-
27511:  tekemään vakauttamissopimukseen, joka tää kiinni tehdystä sopimuksesta, en voi
27512:  allekirjoitettiin maaliskuun lopulla ja jonka äänestää lausuman puolesta.
27513:  allekirjoittamista edelleen on jatkettu. Tä-     Kokoomuksen lausuman sanamuoto on
27514:  män sopimuksen 6 §: n c-kohdassa mainitaan kyllä mielekäs. Se on kuin koukkuun ase-
27515:  seuraavasti: "Hallitus päättää voima&'Saole- tettu mato ahvenen nieltäväksi. Se ilmeisesti
27516:  van hintavalvontalain nojalla mahdollisimman esitettiin vahingossa jo viime perjantaina
27517:  laajan hintoja ja maksuja koskevan korotus- sen vuoksi, että kalastajan kalenterin mu-
27518:  kiellon toimeenpanemisesta heti ja siksi, kun- kaan silloin kala liikkui paljon ja kävi oi-
27519:  nes edellä tarkoitetun lain antamin valtuuk- kein hyvin pyydyksiin, mutta tänä päivänä
27520:  sin voidaan määrätä enemmistä toimenpi- kalenterissa ovatkin jo toiset merkinnät, ja
27521:  teistä." Edellä tarkoitetulla lailla tarkoite- tänään sitä sanamuotoa myöskin sitten hie-
27522: taan ns. valtalakia.                            man muutettiin. Joka tapauksessa, vaikka
27523:    Etujärjestöjen mukainen vakauttamisso- olisi kysymys maksuistakin, niin viittaan sii-
27524:  pimus ei merkitse täydellistä ja totaalista hen, että maatalouden hintatasolain mukaan
27525:  hintasulkua. Se ei merkitse myöskään täy- pinta-alaHsistä muodostuu myöskin maksuja,
27526:  dellistä palkkasulkua. Palkkojen osalta on ja on kysymys silloin myöskin, että nämä
27527:  määrätty työehtosopimuksissa olevan 3.5 %: n valtion maksamat maksut tulevat korottu-
27528:  korotuksen maksaminen kesäkuun alussa ja maan.
27529: 16 pennin tuntipalkkakorotuksen maksami-          Olen miettinyt, miksi .tällainen lausuma
27530:  nen vuoden 1969 alusta. Hintasäännöstelyn esitettiin. Olen tullut vain yhteen johtopää-
27531:  osalta on määrätty seuraavasti. "Hintoja, tökseen: kokoomuksen pääperiaatteena on
27532: vuokria, maksuja ja välityspalkkioita ei saa epäluottamuksen lietsominen suomalaiseen
27533: korottaa ilman valtioneuvoston tai sen aset- yhteiskuntaan nyt, kun maassa on saatu val-
27534: taman hinta- ja palkkaneuvoston päätöstä tiovallan ja eri etujärjestöjen välinen sopi-
27535: lukuunottamatta erikseen sovittua maatalous- mus taloudellisten olojen vakauttamisesta
27536: tuotteiden hinnankorotusta." Korostan sanon- (Oikealta: Ei pidä paikkaansa l). Syntynyttä
27537: taa "'lukuunottamatta erikseen sovittua maa- luottamuksen ilmapiiriä halutaan heidän toi-
27538: taloustuotteiden hinnankorotusta." Sanonta mestaan repiä rikki, koska se ei ole kokoo-
27539: merkitsee sopimuksen mukaan, että vastaa- muksen puoluetaktiikalle mieleen. Mitä seu-
27540: vasti palkankorotusajankohtina maatalous- raisi lausuman hyväksymisestä? Kun vakaut-
27541: tuotteiden tavoitehinnat nousevat 2 % kum- tamissopimuksen mukaan, kuten edellä olen
27542: mallakin kerralla, ellei vuoden loppuun men- selostanut, · joudutaan kesäkuun alussa to-
27543: nessä ole .säädetty uutta maatalouden hinta- teuttamaan maataloustuotteiden tavoitehinto-
27544: ta&Olakia. Maatalouden hintatasolain piirissä jen tarkistu&, ja jos lausuma hyväksyttäisiin,
27545: olevien tarvikkeiden osalta 2 %: n tavoitehin- se rikkoisi vakauttamissopimuksen. Kokoo-
27546: tojen korotus merkitsee kuluttajalle keski- mus pääsisi syyttämään hallitusta vakautta-
27547: määräiskulutuksen mukaan 1 markan meno- missopimuksen rikkomisesta (Ed. Huurtamo:
27548: erää kuukaudessa henkilöä kohden. Laske1- Liian konstikas rakennelma!). Kun hallitus
27549: maan eivät sisälly jalostuskustannukset, ei ilmeisesti halua rikkoa vakauttamissopi-
27550: jotka lisäävät hintapainetta ehkä saman ver- musta (Ed. Karvikko: Se rikkoo itse koko
27551: ran kuin tavoitehintojen korotus.               ajan!), kokoomus pääsisi syyttämään hallic.
27552:    Kun kokoomus on täällä esittänyt lausu- tusta siitä, ettei se ole noudattanut eduskun-
27553: maa hyväksyttäväksi ja kun kokoomuksen nan tahtoa. Tämän lausuman hyväksymisestä
27554:                                   Hyödykkeidoen hintasäännöstely.                               513
27555: 
27556: kokoomus saisi vaikkapa välikysymystä var-          myöskin nämä korotusesitykset. Me olemme
27557: ten aineet kasaan ensi syksyä ajatellen, joita      korostaneet, että valtalaki ei anna minkään.
27558: aineita se ilmeisesti tarvitsee kunnallisvaali-     laisia takeita siitä, etteivätkö hinnat voisi
27559: propagandaan. Mitä seuraa lausuman hyl-             nousta. Se antaa ainoastaan hallitukselle mah-
27560: käämisestä? Se teksti nähdään huomispäivän          dollisuudet yrittää hillitä hintakehitystä,
27561: sanomalehdissä, ellei tämä puheenvuoro sit-         mutta se edellyttää, että hallitus yrittää to-
27562: ten madalla kirjasimien korkeutta, mutta            sissaan, eivätkä kokemukset hallituksen yrit.
27563: tuskinpa. Repäisevät otsikot on helppo laa-         tämishalusta tähän mennessä ol<e olleet eri-
27564: tia ja tekstissä voi sitten haukkua hallitus-       tyisen vakuuttavia.
27565: puolueet kaikki yhdessä ja tietysti vielä so-          Olisi mielenkiintoista ja itse asiassa tar-
27566: sialidemokraatit erikseen, niin kuin tyyliin        peellista suorituttaa nyt tutkimus siitä, millä
27567: kuuluu.                                             tavalla taloudelliseen vakauttamiseen liitty-
27568:    Herra puhemies l Kun tiedossani on vakaut-       neet toimenpiteet ovat muuttaneet kansalais-
27569: taruissopimuksen sisältö ja siitä johtuvat vel'-    ten rasitejakautuman painopistettä. Huoli-
27570: voitukset, tulen äänestämään valiokunnan            matta siitä, että tällaista tutkimusta, vaikka
27571: mietinnön puolesta. Mielestäni puoluetakti-         se suoritettaisiinkin, ei todennäköisesti kos-
27572: kointi ja vakauttaminen eivät sovi yhteen.          kaan julkistettaisi, oletan vakauttamisen tä-
27573:                                                     hänastistenkin toimenpiteiden suhteellisesti
27574:    Ed. A a l t o: Herra puhemies l Haluan ed.       eniten vaatineen uhrauksia ja kieltäymyksiä
27575: Daskivelle sanoa, etten ymmärrä, että va-           kaikkein alhaisimpiin tulotas•oryhmiin kuulu-
27576: kauttaminen tarkoittaisi sitä, ettrei selviä epä-   vilta ihmisiltä. Mielisairaaloiden hoitomaksu-
27577: kohtiakaan tai virheitä saisi enää oikaista.        jen prosentuaalisesti erittäin suuri korotus
27578: Edellyttäähän laki vastaisuudessakin tarkis-        on ·eräs esimerkki tästä. Eläähän näissä hoi-
27579: tuksia, jos niillä tehdään oikeutta kaikille,       tolaitoksissa suurimmaksi osaksi työkyvyttö-
27580: niin kuin äsken kuulimme ed. Halmeenkin             myys- ja kansaneläkeläisiä, joiden - sano-
27581: vakauttamissopimuksesta lukeneen. Silloinhan        taanpa vaikka taskurahoista - korotus nie-
27582: käsittääkseni elämää vakautetaan, kun harkin-       laisee leijonanosan, sillä esimerkiksi 193
27583: nan jälkeen päätetään korjauksesta ja vir-          markan eläkkeestä ei jää kuin 13 mk sen
27584: heet oikaistaan. Ja johan täällä kaupungin-         jälkeen asianomaiselle itselleen, kun siitä ote-
27585: johtaja, kansanedustaja Salokin myönsi, että        taan pois 6 markan hoitomaksu päivää kohti.
27586: oltakoon korotuksen perusteluista mitä mieltä          Tässä yhteydessä on paljon puhuttu siitä,
27587: tahansa, hän siis jo vähän niin kuin myön-          että kansaneläkevaroja on pitkäaikaisilta sai-
27588: teli, että perusteitakin olisi, mutta sisu ei       railta jäänyt säästöön. Missään yhteydessä
27589: anna periksi myöntää asian oikeutusta.              ei ole kuitenkaan esitetty, kuinka monta
27590:                                                     näitä tällaisia sairaita on. Kertyyhän muu-
27591:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies!                   tamaJtakin henkilöltä vuosikymmenien ai'-
27592: Eduskuntaryhmämme edustaja korosti val-             kana yhteismääräitään suuria rahasummia.
27593: talain lähetekeskustelussa, että valtiovallan       Toisaalta on erikoisesti tässä yhteydessä
27594: tulisi itse näyttää esimerkkiä pidättäyty-          muistettava niitä sairaita, jotka toipuvat
27595: mällä kaikista hintojen ja maksujen korotuk-        sairaudestaan ehkä pitkähkönkin sairaalassa-
27596: sista. Huomautus oli jo siinä vaiheessa var-        olon jälkeen. Niiden on sitten yhteiskuntaan
27597: sin tarpeellinen, kuten hallituksen toimen-         palatlessaan saatava asunto, vaatteita ja
27598: piteet valtalain jälkeen ovat osoittaneet. Mi-      muuta elämiseen tarvittavaa, ehkäpä uusi
27599: käli valtio itse, kuten toimeenpannun mieli-        ammattitaitokin tai ainakin etsittävä työ-
27600: sairaaloiden hoitomaksujen korotusten yhtey-        ja ansiomahdollisuuksia uutta elämää var-
27601: dessä, näyttää huonoa esimerkkiä, on sen            ten. Kuinka tarpeellisia nämä ehkä sääs-
27602: vaikea vaatia pidättyvyyttä yksityiseltä hin-       töön jääneet varat silloin ovatkaan nimen-
27603: tasektorilta, puhumattakaan siitä, miten ki-        omaan tällaisten henkilöiden kohdalla, eihän
27604: reä ja kiusallinen tilanne on käsillä silloin,      heidän tarvitsisi aivan ensi päivinä turvau-
27605: kun taloudellisesti äärimmäisen ahtaalla ole-       tua sOsiaalilautakunnan avus'tukseen. Epävar-
27606: vat kunnat ja kuntainliitot tulevat valtiolta       muus huomispäivästä saattaa estää heidän
27607: anomaan muidenkin sairaalamaksujen ·korot-          mahdollisen toipumisensa jo sairaalassa ol-
27608: tamista. Epäilen, että. syntyneessä tilanteessa     lessa ja sieltä päästyä aiheuttaa uudelleen
27609:  hallituksen saattaa olla jopa pakko antaa          sairastumisen, kun yhteiskuntaan uudelleen
27610: 65 1/68
27611: 514                                Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27612: 
27613: 
27614: sijoittuminen tuo ylitsepääsemättömiltä näyt-        tamiinsa hintojen ja maksujen korotuksiin.
27615: täviä vaikeuksia.                                    Niiden vähätteleminen, puolusteleminen tai
27616:    Vähävaraiselle ihmiselle tuottaa jo muuta-        edellisen hallituksen niskoille työntäminen
27617: man kuukauden sairaalassaolo suuria vai-             ei ole tarkoituksenmukaista.
27618: keuksia, jos sairaspäiväraha ei riitä edes sai-         TPSL: n ryhmä korostaa, että hallituksen
27619: raalamaksuun, kuten nyt on asianlaita. Hä-           on välttämättä tehokkaammin ja tunnolli-
27620: nelle ei jäisi mitään käyttörahaa, puhumat-          semmin käytettävä hyväkseen valtalain suo-
27621: takaan että hän voisi selviytyä niistä vai-          mia mahdollisuuksia hintasulun toteuttami-
27622: kauksista, jotka odottavat häntä sairaala-           seksi. Muussa tapauksessa ehkä joudumme
27623: ajan jälkeen. Näiden potilaiden kohdalta             tilanteeseen, jossa vakavasti muistellaan ta-
27624: asiaa tarkastellessa sairaalamaksun korotta-         loudemsen vakauttamisen eräänä pääehtona
27625: minen samanaikaisesti enemmällä kuin puo-            olleen, että hintakehitys pystytään pitämään
27626: lella ei ollut riittävästi perusteltua. Ensin        kurissa. Mielisairaaloiden hoitomaksujen ko-
27627: olisi pitänyt korottaa päivärahaa edes sairaa-       rottaminen juuri tässä vaiheessa oli peräti
27628: lamaksuun riittäväksi. Periaatteessa pitää           harkitsematon teko.
27629: tietysti paikkansa se,. että 2.50 markan hoi-
27630: tomaksu on täysin riittämätön korvaamaan                Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies ! Ed.
27631: kunnille hoidosta aiheutuvia kustannuksia ja         Aalto totesi, että nyt käsiteltävä maksun
27632: että kunnat ovat korotuksesta ilmeisen               korotus olisi paikallaan sen vuoksi, että epä-
27633: tyytyväisiä. Toisaalta <m taas varsin nu-            kohdat ja virheet tulisi toki voida poistaa.
27634: rinkurista, kuten ryhmämme taholta jo ai:em-         Näinhän asian laita tietysti periaatteessa on-
27635: min on ilmoitettu, että korotus toimeen-             kin. On aivan selvää, että jos säännöstely
27636: pannaan vasta nyt, 'kun kaikkien hinto-              jatkuu pitkään, sen aikana syntyy epäkoh-
27637:  jen ja maksujen nousukehitystä voimak-              tia ja virheitä, joihin tulee puuttua. Mutta
27638: kaasti pitäisi yrittää ja pystyä hallitse-           tämähän ei pidä tällä kertaa paikkaansa.
27639: maan. Miksi tätä ei toteutettu aiemmin?              Vuoden 1957 devalvoinnin jälkeen meillä on
27640: Miksi hallitus valitsi psykologisesti kaikkein       vallinnut kausi, joka on ollut kaikkea muuta
27641: epäviisaimman ajankohdan hoitomaksujen ko-           kuin säännöstelyn kahlehtima. Päinvastoin
27642: rotusten toteuttamiseen, sitä on syytä ihme-         tämän vapaan kauden aikana on voinut ta-
27643: tellä.                                               pahtua kaikki sellainen mukautuminen, mikä
27644:    TPSL: n eduskuntaryhmä edellyttää, että           on ollut tarpeen. Erityisen hyvin tämä pi-
27645: hallitus tekee kaikkensa hintojen nousun es-         tää paikkansa julkisen vallankin päätän-
27646: tämiseksi mukaan luettuna myöskin sairaa-            nässä oleviin maksuihin nähden, sillä viimei-
27647: lamaksut. Olemme ennenkin korostaneet, että          set kaksi vuotta näistä maksuista on päättä-
27648: sairaalapalvelusten käyttämisessä ei kansa-          nyt vasemmistoenemmrstöinen eduskunta ja
27649: laisten varakkuus tai varattomuus saa olla           siihen nojautuva hallitus. Näin ollen jokin
27650: esteenä hoitoon pääsylle. Mikäli sairaala-           sellainen maksu, joka nyt on tullut ajankoh-
27651: maksut, kuten huhuja jo on kuulunut, nos-            taiseksi, on pakostakin toisen luokan kysy.
27652: tettaisiin 6 markasta 10 markkaan aikana,            mys, se on vailla keskeistä talouspolitiit-
27653: jolloin kaikki palkat on sidottu, merkitsisi         tista ja taloudeLlista merkitystä. Näin ollen
27654: se taas suurinta uhrausta sosiaalisesti hei-         kysymys on periaatteessa kokonaan muusta
27655: koimmassa asemassa olevilta ryhmiltä: van-           kuin virheen tai epäkohdan korjaamisesta,
27656: huksilta, työkyvyttömiltä ja sairailta. Vaikka       kysymys on siitä, pysyykö hallitus itse sen
27657: herra valtiovarainministeri viimeksi asiasta         linjan puitteissa, johon se on halunnut koko
27658: käydyssä keskustelussa ikävähkösti huomaut-          kansantalouden johtaa, nimittäin vakautta-
27659: tikin, että hoitomaksujen korotuksia on tar-         misen linjan puitteissa.
27660: kasteltava järjellä, e'r voi olla niin, että järki      Kun oppositio luopui sille perustuslain
27661: tässäkään tapauksessa olisi ainoa autuaaksi          mukaan kuuluvasta oikeudestaan äänestää
27662: tekevä voima, ja siitä, mikä on järkevää             valtalaki yH vaalien, se tunsi suurta luot-
27663: mikä ei, voimme olla hyvinkin pitkälle eri           tamusta siihen nähden, että tällaista linjaa
27664: mieltä. Minun mielestäni ei ole järkevää,            noudatettaisiin. Tämän luottamuksen rikko.
27665: että niiltä eniten otetaan, joilla vähiten on.       minen ei opposition käsityksen mukaan nyt
27666: Tässä suhteessa hallitukselta on edellytet-          ole paikallaan. Oppositiolla on oikeus ja vel-
27667: tävä toisenlaista asennoitumista itse toteut-        vollisuus vaatia, ettei hallitus lähde vakaut-
27668:                                  Hyödykkeiden hintasäännöstely.                               515
27669: 
27670: tamisen ensi vaiheessa rikkomaan sitä lin-         aikana aina siitä !lähtien, kun sosiaLidemo-
27671: jaa, jonka noudattaminen nyt on välttämä-          kraattinen hallitus ehdotti sairausvakuutusta
27672: töntä.                                             yli 40 vuotta sitten, on asiaa jarruttanut ja
27673:                                                    käyttänyt siihen myöskin oikeiston määrä-
27674:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.          vähemmistöä valitettavan hyvällä menestyk-
27675: Halme väitti opposition lietsovan levotto-         sellä.
27676: muutta yhteiskuntaan ja että oppositi'On po-          Nyt laitoshoito on halpaa. Sen sijaan sai-
27677: litiikan nimenomaisena tarkoituksena on            raalle kotihoito ja avopoliklinikkahoito,
27678: näin menetellä. Haluan jyrkästi torjua täl-        jotka olisivat inhimil1isempiä ja tehokkaam-
27679: laisen väitteen ja ennen kaikkea haluan vii-       pia hyvin monissa tapauksissa, ovat vielä-
27680: tata siihen, että viime vaalikauden aikana         kin aivan liian kalliita.
27681: tehtiin silloisen porvarillisen hallituksen ta-       Tunnen suurta luottamusta siihen, että ny-
27682: holta monia ehdotuksia linnarauhan aikaan-         kyinen hallitus saa vakautetuks:i taloutemme
27683: saamisesta ja vakauttamisesta. Vasemmisto          siinä määrin, että pääsemme kehittämään
27684: suhtautui tällöin kaikkiin näihin yrityksiin       nimenomaan sairaitten avohoitoa ja sairau&-
27685: jyrkän torjuvasti. Nykyinen oppositio ei           vakuutusta, jotta asiassa saadaan tasapaino
27686: äänestänyt valtalain kiireellisyyttä vastaan,      aikaan. Tällaisena osatoimenpiteenä nähdäk-
27687: vaan antoi hallitukselle ne edellytykset va-       seni päätös sairaalamaksuista on täysin pe-
27688: kauttamisen toteuttamiselle, joita hallitus        rusteltu, kun nimenomaan otetaan huomioon
27689: piti itselleen välttämättöminä. Tämän vuoksi       se, että kunnille täytyisi varata taloudelli-
27690: opposition tehtävänä on tämänkin jälkeen           sia mahdollisuuksia myöskin juuri avosai-
27691: tarkoin valvoa hallituksen toimenpiteitä sekä      raanhoidon kehittämiseen.
27692: määrätietoisesti tuoda esille ne virheet, jotka       Jos on sitten viitattu siihen, että on ollut
27693: mahdollisesti tapahtuvat ja ovat tapahtuneet.      kymmenkunta vuotta aikaa hoitaa asiaa, ja
27694: Tässä mi·elessä hallituksen vastuu nimen-          kysytty, miksei sitä ole aikaisemmin hoi-
27695: omaan niiden maksujen korottamisessa, jotka        dettu, niin siellähän on ollut Karttusia ja
27696: ovat julkisia maksuja ja valtioneuvoston           Kaitiloita ministereinä valtion varoja var-
27697: harkinnassa, on myös osoittaa esimerkkiä.          tioimassa. He olisivat voineet jo aikoja sit-
27698:     Yleinen talouspolitiikka luo perustan va-      ten •esittää paremman sairausvakuutuksen
27699: kaalle hintapolitiikalle, ja jos valtion talous-   ja nostaa samalla noita maksuja. Tällä olisi
27700:  politiikassa epäonnistutaan, on varmaa, että      todella autettu sairaita ihmisiä. Myöskin ta-
27701:  myös vakaan hintason säilyttäminen silloin        lousneuvos, tohtori Vauhkosen tutkimuksesta
27702:  voimakkaasti vaikeutuu. Tämän vuoksi on           ilmenevä erittäin suuri suhteettomuus ja ~pä­
27703:  välttämätöntä, että opposition taholta kiin-      kohta, jollaista ei missään muualla esiinny,
27704:  nitetään erityistä huomiota niin yleiseen ta-     olisi saatu silloin korjatuksi. On unohdettu
27705: louspolitiikkaan kuin myöskin hintapolitii-        sairaat ihmiset.
27706:  kan kehitykseen. Se ei ole levottomuuden
27707:  lietsomista yhteiskuntaan, vaan tapahtunei-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27708:  den tosiasioiden toteamista.
27709:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
27710:   Ed. af H e u r l i n: Herra puhemies!            namo ed. Huurtamon kannattamana ehdotta-
27711: Maassamme on liian kauan harjoitettu sel-          nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
27712: laista terveydenhoito- ja sosiaalipolitiikkaa,     katsoo, että hinnat ja maksut on ehdotto-
27713: että on vain tuijotettu määrättyyn sektoriin.      masti pidettävä kurissa." Kutsun tätä ed.
27714: Nyt meillä on Ruotsin jälkeen johtava              Vennamon ehdotukseksi. Edelleen ed. Haa-
27715: asema sairaalapaikkojen lukumäärässä, ja           pasalo ed. V. R. Virtasen kannattamana on
27716: kuitenkin sairaat ihmiset saavat täysin riit-      ehdottanut     perusteluissa   lausuttavaksi:
27717: tämättömästi hoitoa. Tämä johtuu siitä, että       ''Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
27718: meillä vasta äskettäin on saatu aikaan sai-        van siitä, että vakauttaruisohjelman piiriin
27719: rausvakuutus eikä lyhyessä ajassa sitä ole         kuuluvia sopimuksia noudatetaan." Tämä on
27720: niin paljon kehitetty kuin olisi voitu.            ed. Haapasalon ehdotus. Kolmanneksi ed.
27721:    Kun nyt kokoomuksen taholta rintaäänellä        Rihtniemi ed. Ilaskiven kannattamana on eh-
27722: puututaan asiaan, niin on syytä muistaa, että      dottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
27723: kokoomus nimenomaan kymmenien vuosien              kunta ~dellyttää, että. valtion~uvosto pidät-
27724: 516                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27725: 
27726: 
27727: täytyy sen päätettävissä olevien maksujen         Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, ;Tikkanen,
27728: korotuksista." Kutsun tätä ed. Rihtniemen         Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,
27729: ehdotukseksi.                                     Vilmi, Virlponiemi, Virolainen,. R. Virtanen,
27730:                                                   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
27731:   Selonteko myönnetään o'ikeaksi.                 Voutilainen ja Väyrynen.
27732: 
27733:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä.       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27734: Ehdotan meneteltäväksi siten, että kustakin         Apajalahti, Aro, Berner, Hamara, Huima,
27735: ehdotuksesta äänestetään erikseen mietintöä       Huurtamo, Häikiö, Karvikko, Koppanen, Ko-
27736: vastaan.                                          sola, Landström, Leinonen, Linkola, Mäki-
27737:                                                   Hakola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T.
27738:   Menettelytapa hyväksytään.                      Salo, Sillantaus, Vaittinen ja Vennamo.
27739: 
27740:   Aänestykset ja. pä.ä.tökset:                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila,
27741:                                                   Mäki, Pekkarinen ja Pousi.
27742:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
27743:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27744:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
27745: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
27746: hyväksytty.                                         Aitio, Borg-Sundman, Burman, Haarla,
27747:                                                   Helle, Honkanen, Häggblom, Juvela, Kaarna,
27748:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Karjalainen, Knuuttila, L. Koskinen, Man-
27749:                                                   ninen, Matilainen, J. E. Partanen, Pentti,
27750:   Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Asunta,         Roden, E. Räsänen, 0. Saarinen, Silander,
27751: Backlund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,          Sileäkangas, Suonpää ja Suorttanen.
27752: Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin,
27753: Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27754: Halinen, Halme, Hanhirova, Hara, Hasu,            151 jaa- ja 21 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.
27755: Haukipuro, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,
27756: Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27757: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Ilas-
27758: kivi, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalai-         Äänestys ed. Haapasalon ehdotuksesta.
27759: nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
27760: nen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kin-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27761: nunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen,           jos "ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus
27762: Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, KuU, Kuusi,       hyväksytty.
27763: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
27764: Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27765: Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
27766: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-         Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrn-
27767: tanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,            rooth, Eskelinen, Forsius, Granvik, Halinen,
27768: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,         Ramara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
27769: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           Hietala, Holopainen, Huima, Huurtamo,
27770: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,          Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
27771: Nordström, Nurminen, Paananen, Paasio,           nen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-
27772: Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E.      vikko, Kekkonen, Kemppainen, Koppanen,
27773: Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,         Korsbäck, Kosola, Lahtela, Landström, Lei-
27774: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,           nonen, Leskinen, Lillqvist, H. Linna, Lintilä,
27775: Raunio, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsä-       Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin,
27776: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,      Mäki-Hakola, Niemelä,. Niinikoski, Nikkilä,
27777: Saimo, Salama, Salla, A. Saarinen, Saloranta,    Nordström, Paaso, Paavola, Pakkanen, Pek-
27778: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silta-     karinen, Pesola, Pohjonen, Raipala, Raunio,
27779: nen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sääskilahti,    Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Saloranta,
27780: Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,         Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Sääs-
27781:                                  Hyödykkeiden hintasäännöstely.                              517
27782: 
27783: kilahti, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vait-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27784: tinen, V artia, Westerlund, Vilmi, Virolainen
27785: ja Volotinen.                                        Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
27786:                                                   Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen Eskman
27787:                                                   Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl;
27788:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halm·e, Ha-
27789:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Brei-        mara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
27790: lin, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-       nen, Hellsten, af Heurlin, Hj,erppe, Holopai-
27791: dahl,. Haapanen, Haapasalo, Halme, Heino-         nen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
27792: nen, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honko-        nen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
27793: nen, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen,         Ka~salainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
27794: Ilaskivi, Kalavainen, Kantola, Karkinen,          Karpola, Kekkonen, Kinnunen Kiviaho,
27795: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen,        Knuuti, .Kock, Koivunen, Kokko!~, Korsbäck,
27796: Kokkola, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusi-         A. Koskmen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
27797: nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,         Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
27798: Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman,         Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
27799:                                                   H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä Lot-
27800: I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, V.
27801: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          tanen, Luja, Lukkarinen, M. Mattila   v:  Mat-
27802:                                                   tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki~en, Män-
27803: nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paa-
27804: nanen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,        nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nur-
27805: Pennanen, Perheentupa, Pousi, Procope, Pu-        minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
27806: hakka, Pulkkinen, Puntila, Rihtniemi, Ros-        Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen, Penna-
27807: n.ell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-       nen, Perheentupa, Puhakka, Pulkkinen Pun-
27808: rmen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sande-      tila, Raunio, Rosnell, Rytkönen, P. Rä~änen,
27809: lin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Tai-   Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
27810: nio, Takki, Tallgren, Tamminen, Terästö,          Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
27811:  Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vennamo, VH-          Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo
27812: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.       Sinkkonen, Siren, Tainio, Takki, Tallgren:
27813: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
27814:                                                   Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Wes-
27815:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro, Lin-         terlund, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
27816: kola ja Mäki.                                     V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
27817:                                                   Voutilainen ja Väyrynen.
27818:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27819: tajat:                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27820:   Aitio, Borg-Sundman, Burman, Haarla,               Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Forsius,
27821: Helle, Honkanen, Häggblom, Juvela, Kaarna,        Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,
27822: Karjalainen, Knuuttila, L. Koskinen Man-          Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen,
27823: ninen, Matilainen, J. E. Partanen, 'Pentti,       Koppanen, Kosola, Landström, Leinonen,
27824: Roden, E. Räsänen, 0. Saarinen, Silander,         Linkola, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
27825: Sileäkangas, Suonpää ja Suorttanen.               Nordström, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen,
27826:                                                   Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillan-
27827:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       taus, Sääskilahti, Vaittinen, Vartia, Ven-
27828: 76 jaa- ja 97 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.      namo ja Vilmi.
27829: 
27830:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon           "Tyhjää" äänestävät edustajat Kalavainen,
27831: ehdotuksen.                                       Mäki ja Pousi.
27832: 
27833:   Äänestys ed. Rihtniemen ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27834:                                                   tajat:
27835:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Aitio, Borg-Sundman, Burman, Haarla,
27836: jos "ei" voittaa, on ed. Rihtniemen ehdotus       Helle, Honkanen, Häggblom, Juvela, Kaarna,
27837: hyväksytty.                                       Karjalainen, Knuuttila, L. Koskinen, Laak-
27838: 518                                   Tiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27839: 
27840: 
27841: sonen, Manninen, Matilainen, Niskanen,                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27842: J. E. Partanen, Pentti, Roden, Ruutu, E. Rä-             ehdotukseen.
27843: sänen, 0. Saarinen, Silander, Sileäkangas,
27844: Suonpää ja Suorttanen.                                     Asia on loppuun käsitelty.
27845: 
27846:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              9) Ehdotukset toivomukseksi maatalouskoulujen pe-
27847: 134 jaa- ja 36 ei-ääntä, 3 tyhjää poissa .26.                               rustamisesta..
27848:                                                             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
27849:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     mietintö n:o 17 ja otetaan ainoaan kä-
27850:                                                          si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
27851:   Asia on loppuun käsitelty.                             toiv.al. n:ot 751, 753, 756 ja 757 (1966 vp.),
27852:                                                          jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
27853: 
27854: 7) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
27855: 1968 eräistä pnikk:euksista taloudellisen kehityksen     ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 17.
27856: turvaamisesta. vuosina. 1968-1969 annetun lain so-
27857:                     veltamiseen.
27858:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
27859:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
27860: tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27861: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käffitelty yllä-       ehdotukseen.
27862: mainittu päätö!>.
27863:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
27864:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
27865: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.
27866:                                                             Puh e mies: Edustajille jaetut hallituk-
27867:   Keskustelu:                                            sen esitykset n:ot 43-48 voitaneen nyt esi-
27868:                                                          tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
27869:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Pe-
27870: ruutan tämän asian käsittelyn yhteydessä                   Hyväksytään.
27871: viime istunnossa tekemäni ponsiehdotuksen.
27872:                                                          Ehdotuksen laiksi markka.J:nääräisten sopimustullien
27873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   korottamisesta Suomen markan kansainvälisen pe-
27874:                                                                    rusarvon muutosta vastaavasti
27875:   Mietintö hyväksytään.                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 43 esitellään
27876:                                                          valiokuntaan lähettämistä varten.
27877:   Asia on loppuun käsitelty.
27878:                                                            Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
27879:                                                          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
27880: 8) Ehdotus toivomukseksi Satakunnan metsä.Dhoito~        taan.
27881: la.uta.Itunna.n Kulla.alla. omistama.n metsäkoulun ot-
27882:                tamisesta valtion haltuun.
27883:                                                            Keskustelu:
27884:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
27885: mietintö n: o 16 ja otetaan ainoaan k ä-                   Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies ! Edus-
27886: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty        kunnan on syytä kiinnittää huomiota siihen,
27887: ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 748 (1966              että nyt valiokuntaan lähetettävänä oleva
27888: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             hallituksen esitys on selvästi, sekin jälleen,
27889:                                                          vakauttamissopimuksen ja hallituksen siinä
27890:                                                          yhteydessä eri tahoille antamien lupausten
27891:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-               vastainen asiakirja.
27892: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 16.                Lakiesitys edellyttää nimittäin esityksen
27893:                                                          1 § : n mukaan, että tietyt markkamääräiset
27894:   Keskustelua ei synny.                                  sopimustullit korotetaan 31 %: lla 1 päivästä
27895:                                                  Vesilaki.                                                519
27896: 
27897: heinäkuuta 1968 alkaen. Antaessaan esityk-                    talousva 1 i o kuntaan:
27898: sen hallitus joutui ensinnäkin syömään sa-
27899: nansa siinä suhteessa, että se valtalain kä-            Ehdotuksen laiksi yksityisten sairaanhoito- ja huol-
27900:                                                         tolaitosten henkilökunnan aseman järjestämisestä.
27901: sittelyn yhteydessä antoi oppositiolle selvät           laitoksen siirtyessä. kunnan tai kuntainliiton omis-
27902: lupaukset siitä, että veroja ei koroteta. Pää-                                 tukseen
27903: ministeri Koivisto käytti nimittäin valtalain
27904: kolmannen käsittelyn yhteydessä eduskun-                sisältävä hallituksen esitys n: o 46;
27905: nassa puheenvuoron, jossa hän muun ohessa
27906: selvästi ilmoitti, että hallitus huolehtii siitä,
27907: ettei verorasitusta vuosien 1968 ja 1969 ai-                  valtiovarainvaliokuntaan
27908: kana lisätä.
27909:                                                         Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen halti-
27910:    Tullit ovat tietyst'i> veroja, tyypillisiä vä-       jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
27911: lillisiä veroja, ja nyt hallitus tämän lupauk-
27912: sen vastaisesti aikoo korottaa erästä vero-             sisältävä hallituksen esitys n: o 47; sekä
27913: muotoa. Tätä toimenpidettä saatetaan perus-
27914: tella valtiontalouden epätoivoisen tilan kan-
27915: nalta, ja se on ehkä ymmärrettävissä myös                  m a a- ja m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
27916: ajatellen eri tulliryhmien keskinäisten suh-            t a a n , jonka tulee pyytää asiasta lausunto
27917: teitten entisellään säilyttämistä, mutta siitä          sosiaali valiokunn alta,
27918: huolimatta se on selvästi vakauttamissopi-
27919: muksen vastainen toimenpide.                                     Ehdotuksen   puutavaranmittauslaiksi
27920:    Tähän asiaan on syytä kiinnittää huomiota            sisältävä hallituksen esitys n: o 48.
27921: ei vain poliittisen opposifi.on, vaan myös va-
27922: kauttamissopimuksen osapuolina olevien etu-
27923: ryhmien taholta. Kummallekin suunnalle hal-
27924: litus on tämän asian yhteydessä selityksen                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
27925: velkaa.                                                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
27926:                                                         dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
27927:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  istuntoon:
27928: 
27929:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 10) Sen johdosta, ettll. eduskunnan tietoon on saa-
27930: ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a-            tettu asetus eräiden taloudellisen kehityksen tur-
27931: Uokuntaan.                                              vaamisesta vuosina 1968-1969 annetussa laissa tar-
27932:                                                                koitettujen tekojen rankaisemisesta,
27933: 
27934:                                                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
27935:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              n:o 15;
27936: ton ehdotuksen mukaisesti
27937:                                                         11) Ehdotuksen laiksi eräistä. muutoksista ja 11-
27938:                                                         sä.yksistä. tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleis-
27939:   J a k i- ja t a 1 o usva l i o k u n t aan:           sopimukseen liitettyyn Suomen myönnytysluetteloon
27940:                                                         ja niitä koskevan Geneven (1967) pöytäkirjan eräi-
27941:                                                                     den määräysten hyv~estä.
27942: Ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi
27943: eräistä. vesien käyttämistä. varten myönnettävistä      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
27944:       oikeuksista annetun lain muuttamisesta
27945:                                                         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
27946: sisältävä hallituksen esitys n: o 44; ja                8·
27947:                                                           '
27948:                                                         12) Tullitariffeja ja. kauppaa koskevan yleisSopi-
27949: Ehdotuksen laiksi valtion oikeudesta sä.ä.nn.östellä.   muksen (GATT) 6 a.rtiklan soveltamista koskevan
27950: Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun lain sekä.
27951:                                                           sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
27952: eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun sä.ll.nnöste-
27953: lyä. koskevien asioiden käsittelyjärjestyksestä anne-   tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
27954:                tun lain kumoamisesta
27955:                                                         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
27956: sisältävä hallituksen esitys n: o 45:                   9; ja
27957: 520                                   'fiistaina 7 p. toukokuuta 1968.
27958: 
27959: 
27960: lS) Vuoden 1967 kansainväliseen viljasopimukseen           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27961: siSIIltyvien, vehnän kauppaa ja. elintarvikeapua kos-   istunto on ensi perjantaina kello 14.
27962: kevien yleissopimusten eräiden mä.ärä.ysten hyväk-
27963:                        symistli.
27964: 
27965: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta               Täysistunto lopetetaan kello 15.53.
27966: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
27967: 10.                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
27968:                                                                                Olavi Salervo.
27969:                36.     Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968
27970:                                             kello 14.
27971: 
27972:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
27973:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27974:   Ilmoituksia.                                     mietintö n: o 40; lakivaliokunnan mie-
27975:                                            Sitv.   tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 9.
27976:    Suullisia kysymyksiä:                              11) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-
27977:                                                    tamisesta ......................... .        527
27978:   1) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n: o                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27979: 102 kansaneläkelaitoksen antamien lai-             mietintö n: o 41; lakivaliokunnan mie-
27980: nojen indeksiehdon poistamisen vaiku-              tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 175
27981: tuksesta kansaneläkkeisiin ......... .     523      (1967 vp.); ed. A.sunnan ym. lak.al.
27982:    2) Ed. Asummn suull. ksm. n:o 103               n:o 7 (1967 vp.).
27983:  Pohjanmaan kaukojunien myöhästymi-                   12) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
27984: sestä ............................. .      524     den tuontimaksuista annetun lain muut-
27985:    3) Ed. A.sunnan suull. ksm. n:o 104             tamisesta ........................ ..        528
27986:  Tampereen yliopiston tutkintojen tuot-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27987:  tamaa kelpoisuutta tutkivan komitean              mietintö n:o 42; valtiovarainvaliokun-
27988: työn valmistumisesta ............... .       "     nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
27989:    4) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 105            n:o 36.
27990:  valtioon työsopimussuhteessa olevia                  13) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-
27991:  työntekijöitä koskevan perhe-eläkelaki-           laitoksen maksujen, korvausten ja palk-
27992: esityksen antamisesta ............. .        "     kioiden yleisistä perusteista annetun
27993:    5) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o             lain muuttamisesta ............... .         530
27994:  107 epäpätevien oppikoulunopettajien                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27995:  työ- ja palkkauskysymysten järjestämi-            mietintö n: o 43; talousvaliokunnan mie-
27996: sestä ............................. .      525     tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 35.
27997:    6) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 109                 14) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta
27998:  invalidien perhe-eläkkeistä ......... .           ja sen alaisesta piirihallinnosta ..... .    531
27999:    7) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 110        "
28000:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28001:  lomittajien saamisesta karjan hoitoon             mietintö n:o 44; sivistysvaliokunnan
28002: osallistuvien emäntien avuksi ....... .    526     mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
28003:    8) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 113             20.
28004:  sotavammalain mukaisten korvausten                   15) Ehdotus laiksi valtakunnallisista
28005:  suuruudesta ....................... .       "     työttömyyskassoista annetun lain muut-
28006:     9) Ed. Kankaan suull. ksm.. n:o 114            tamisesta ......................... .         "
28007:  satokautena 1967 tuotetun sopimus-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28008:  ohran ~oppuhinnan maksattamisesta         527     mietintö n:o 45; sosiaalivaliokunnan
28009:                                                    mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
28010:                                                    42.
28011:        Toinen käsittely:                              16) Ehdotus laiksi maankäyttölain
28012:                                                    muuttamisesta ..................... .         "
28013:   10) Ehdotus laiksi avioliittolain                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28014: 13 § : n muuttamisesta ............. .       "     mietintö n: o 46; maa- ja metsätalous-
28015: 66 1/68
28016: 522                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28017: 
28018: 
28019:                                           Siv.                                                Siv.
28020: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pek-                  Pöydällepanoa varten
28021: karisen ym. lak.ru. n: o 238 ( 1966 vp.).                   esitellään:
28022:   17) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-
28023: män perusteista ................... . 533              22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
28024:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan              n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
28025: mietintö n: o 47; sivistysvaliokunnan               laiksi puolueista ................... . 535
28026: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o               23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28027: 44 (1967 vp.); lak.al. n:ot 172, 173 ja             tintö n:o 12 hallituksen ,esityksen joh-
28028: 200 (1966 vp.), 143--149 (1967 vp.)                 dosta laiksi rakennuslain muuttamisesta   "
28029: sekä. 1; toiv.al. n:ot 517 ja 554 (1966                24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28030: vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267                   tintö n: o 13 haillituksen esityben joh-
28031: (1967 vp.).                                         dosta laiksi kunnallisVIaalilain muut-
28032:                                                     tamisesta ......................... .     "
28033:                                                        25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
28034:   Ensimmäinen käsittely:                            6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
28035:                                                     kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
28036:    18) Ehdotus laiksi eräistä muutok-               kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
28037: sista ja lisäyksistä tullitariffeja ja              muuttamisesta ja laiksi kansakoululai-
28038: kauppaa koskevaan yleissopimukseen                  toksen viranhaltijain palkkauksen ja
28039: liitettyyn Suomen tullimyönnytysluette-             eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
28040: loon ja niitä koskevan Geneven (1967)               muuttamisesta ..................... .     "
28041: pöytäkirjan eräiden määräysten hyväk-                  26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
28042: symisestä ......................... .          "    mietintö n: o 18 lakialoitteen johdosta,
28043:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-          joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
28044: nan mietintö n: o 8; 'hallituksen esitys            käyttölainoista annetun lain muuttami-
28045: n:o 18.                                             sesta ............................. .     "
28046:    19) Ehdotus laiksi tullitariffeja ja                27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
28047: kauppaa        koskevan    yleissopimuksen          mietintö n: o 19 hallituksen esityksen
28048:  (GATT) 6 artiklan soveltamista kos-                 johdosta laiksi eräistä poikkeuksista
28049: kevan sopimuksen eräiden määräysten                 maataloustuotteiden hintatasosta annet-
28050: hyväksymisestä ................... .           "    tuun lakiin ....................... .     "
28051:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-            28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28052: nan mietintö n: o 9; hallituksoen esitys            n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka
28053: n:o 19.                                             tarkoittaa Pieksämäen rautatieaseman
28054:    20) Ehdotus laiksi vuoden 1967 kan-              asemarakennuksen rakentamista ..... .     "
28055: sainväliseen viljasopimukseen sisälty-                 29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28056: vien, vehnän kauppaa ja elintarvike-                n: o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka
28057: apua koskevien yleissopimusten eräiden              tarkoittaa valtionrautateiden Varkau-
28058: määräysten hyväksymisestä ....... .            "    den tavara-aseman rakennustöiden aloit-
28059:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-         tamista ........................... .     "
28060: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys               30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28061: n:o 30.                                             n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka
28062:                                                     tarkoittaa sillan tai siltojen rakenta-
28063:                                                      mista Laukkavirran yli Laukaassa K~m-
28064:         Ainoa käsittely:                            tolansalmen ,lossin tilalle ........... . "
28065:                                                        31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28066:   21) Asetus 9 päivältä huhtikuuta                  n: o 48 kahden toivomusaloitteen joh-
28067: 1968 eräiden taloudellisen kehityksen                dosta, jotka tarkoittavat tiemääräraho-
28068: turvaamisesta vuosina 1968-1969 anne-
28069: tussa laissa tarkoitettujen tekojen ran-
28070:                                                     jen oikeudenmukaista jakamista            "
28071: kaisemisesta ....................... .        534
28072:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
28073: kunnan mietintö n: o 15; mainittu ase-                Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n en.
28074: tus.
28075:                                Kansaneläkelaitoksen lainaindeksiehto.                               523
28076: 
28077:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28078: edustajat Aitio, A[enius, Berner, Ehrnrooth,
28079: Hostila, Häikiö, Jussila, Karjalainen, Kosola,      1) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n: o 102 kansaneläke-
28080:                                                     laitoksen antamien lainojen indeksiehdon poista.mi-
28081: Melin, Rihtniemi, 0. Saarjnen, Salama, Silan-               sen vaikutuksesta kansaneläkkeisiin.
28082: der,. Tallgren ja Väyrynen.
28083:                                                       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies ! Esi-
28084:                                                     tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
28085:                                                     vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
28086:                                                     sen:
28087:                 I1nloit~iat:                          Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta kansanelä-
28088:                                                     kelaitoksen lainanannossaan soveltaman in-
28089:                  Lomanpyynnöt.                      deksiehdon poistaminen ei johtaisi kansan-
28090:                                                     eläkkeiden pienenemiseen?
28091:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28092: istunnosta virkamatkan takia ed. Väyrynen,
28093: ulkomaanmatkan takia edustajat Melin ja                Herr talman! Jag ber att tili vederbörande
28094: Rihtniemi ja yksityisasiain vuoksi edustajat        medlem av statsrådet få ställa följande munt-
28095: Alenius, Berner, Jussila ja Kosola, tämän           liga fråga:
28096: kuun 14 päivän istunnoista ulkomaanmatkan              Vad har regeringen för avsikt att göra,
28097: vuoksi ed. T. Salo ja yksityisasiain takia ed.      för att slopandet av det indexvillkor folk-
28098: Mäkinen, tämän kuun 14 ja 15 päivän istun-          pensionsanstalten tillämpat i sin långivning,
28099: noista yksityisasiain vuoksi ed. Tenhiälä sekä      inte skall leda tili att folkpensionen mins-
28100: ulkomaanmatkan takia tämän kuun 14 päi-             kas?
28101: västä 17 päivään edustajat Breilin ja Hjerppe
28102: ja ulkomaisen virkamatkan vuoksi ensi vii-            Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-
28103: kon ajaksi edustajat Granvik, Linkola, Lin-         mies! Kansanedustaja Ehrnroothin suulli-
28104: tilä,. Terästö ja V. R. Virtanen.                   seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
28105:                                                     raavasti:
28106:                                                       Kansaneläkkeiden suuruus määräytyy lain
28107:                                                     perusteella. Kansaneläkelaitoksen lainanan-
28108:                                                     nossaan soveltamalla indeksiehdolla ja sen
28109: Kirjallisia. kysymyksiä ja. niihin annettuja vas-   poistamisella ei valtuuslain voimassa ollessa
28110:                      tauksia.
28111:                                                     ole vaikutusta eläkkeen suuruuteen.
28112:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
28113: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
28114: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-         tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
28115: laitosten ja yleisten töiden ministeri Aition       sen:
28116: vastaus ed. Tikkasen ym. kirjalliseen kysy-           Aikooko hallitus kädet ristissä seurata
28117: mykseen n:o 80 kuorma-autoilijain asemasta          kansaneläkelaitoksen lainaindeksiehdon pois-
28118: TVH: n aliurakoitsijoina, ministeri Leskisen        tamisesta johtuvaa likviditeetin heikkene-
28119: vastaus ed. Juvelan kirjalliseen kysymyk-           mistä ja eläkerahastojen nopeata hupene-
28120: seen n: o 81 vähittäiskaupan alalla ryhmitty-       mista?
28121: misestä johtuvien epäkohtien poistamisesta
28122: ja maatalousministeri Miettusen vastaus ed.            Sosiaaliministeri T i e k s o : Herra puhe-
28123: Sandeliuin ym. kirjaliiseen kysymykseen n: o        mies! Viitaten edelliseen kysymykseen to-
28124: 83 kalastuksenhoitomaksuista kertyvien va-          tean, että hallitus ei ole toistaiseksi käsitel-
28125: rojen jakoperusteiden tarkistamisesta.              lyt tätä asiaa, koska ed. Ehrnroothin kysy-
28126:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             myksessä mainitulla seikalla, kuten äskettäin
28127: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-      totesin, ei ole lain voimassaolon aikana vai-
28128: tiopäiväasiakirjoihin.                              kutusta eläkkeen suuruuteen.
28129:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
28130: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies ! Esi-
28131: tehdä päätöstä.                                     tän kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysy-
28132:                                                     mykS~en:
28133: 524                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28134: 
28135: 
28136:   Onko hallitus tietoinen siitä, että indeksi-      Ed. Asu n t a: Herra puhemies 1 Esitän
28137: ehdon poistaminen kansaneläkelaitoksen            seuraavan lisäkysymyksen?
28138: myöntämistä lainoista johtaa lähitulevaisuu-        Eikö olisi asiallista hidastaa junien aika-
28139: dessa joko valtion varojen lisäämiseen, jotta     tauluja, koska myöhästymiset ovat kestäneet
28140: eläkkeet voitaisiin maksaa, taikka verotuksen     kauan, ettei aiheutettaisi matkustavalle ylei-
28141: - siis kansaneläkemaksujen - nostamistar-         sölle pettymyksiä 7
28142: peeseen?
28143:                                                     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
28144:   Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-      A i t i o: Toistaiseksi ei ole suunniteltu ju-
28145: mies! Mikäli tilanne, johon ed. Ehrnrooth         nien aikataulujen hidastamista.
28146: viittasi, syntyy, hallitus luonnollisesti puut-
28147: tuu asiaan.                                         Asia on loppuun käsitelty.
28148: 
28149:   Asia on loppuun käsitelty.                      3) Ed. Asunnan suull kms. n: o 104 Tampereen yli-
28150:                                                   opiston tutkintojen tuottamaa kelpoisuutta tutki-
28151:                                                          van komitean työn valmistumisesta.
28152: 2) Ed. Asunnan suull. kBm. n:o 103 :Pohjanmaan
28153:          kaukojunien myöbästymisestä.               Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Esitän
28154:                                                   toiselle ministerille seuraavan kysymyksen:
28155:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Esitän           Milloin Tampereen yliopiston tutkintojen
28156: valtioneuvoston asianomaisen ministerin vas-      tuottamaa kelpoisuutta tutkimaan asetettu
28157: tattavaksi seuraavan kysymyksoen:                 komitea saa työnsä valmiiksi?
28158:    Mistä johtuu. että Pohjanmaan kaukoju-
28159: nat ovat usein .aikataulustaan myöhässä?            Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
28160:                                                   hemies! Vastauksena ed. Asunnan suulliseen
28161:                                                   kysymykseen esitän, että hänen kysymyk-
28162:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri    sessään tarkoitetun komitean puheenjohta-
28163: A i t i o: Herra puhemies! Vastauksena ed.        jan pääjohtaja Rekolan antaman tiedon mu-
28164: Asunnan suulliseen kysymykseen saan kun-          kaan komitean mietintö kokonaisuudessaan
28165: nioittaen vastata seuraavaa:                      valmistuu aivan lähiaikoina.
28166:    Kaukojunien myöhästyminen aikataulus-
28167: taan Pohjanmaan radalla, joka on yksiraitei-        Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän
28168: nen, johtuu pääaJSiallisesti siitä, että Perä-    seuraavan lisäkysymyksen:
28169: meren satamien sulkeuduttua Pohjois-Suomen          Onko hallitus tietoinen siitä, että ensim-
28170: vientiteollisuus joutuu tavallista runsaammin     mäiset opiskelijat ovat saaneet tutkintonsa
28171: flllorittamaan tavarakuljetuksensa rautateitse    suoritetuksi Tampereen yliopistossa esimer-
28172: etelämpänä oleviin satamiin. Toisinaan sattu-     kiksi taloudellis-hallinnollisessa tiedekun-
28173: neet veturirikot sekä Suinulan-Seinäjoen          kunnassa eivätkä tiedä, mihinkä valtion vir-
28174: välillä käynnissä olevat ratatyöt vaikeutta-      koihin he ovat kelpoisia?
28175: vat osaltaan junien pysymistä aikatauluissaan.
28176: Kaukojunien saapumista Helsinkiin hidastut-         Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu.
28177: tavat myös Helsingin puoleisessa päässä suo-      hemies 1 Hallitus on tästä tietoinen, ja mai-
28178: ritettavat, sähköistämiseen liittyvät peruspa-    nitsemani komitean tehtävänä on juuri sel-
28179: rannustyöt.                                       vittää, mihin virkoihin nämä tutkinnot oi-
28180:    Pohjanmaan kaukojunien myöhästyminen           keuttaisivat.
28181: on päättyneenä talvikautena ollut vähäisem-
28182: pää kuin parina aikaisempana talvena. Tämä          Asia on loppuun käsitelty.
28183: johtuu kuluneen talven leutoudesta ja siitä,
28184: että Kaskisten satama pysyi avoinna koko
28185: talvikauden. Myöhästymiset ovat olleet mil-       4) Ed. Laaksosen suun. kms. n: o 105 valtioon työ-
28186: tei poikkeuksetta 1-20 minuutin suuruus-          sopimussuhteessa olevia työntekijöitä koskevan
28187:                                                         perhe-eläkelakiesityksen antamisesta.
28188: luokkaa ja niitä on esiintynyt 10-11 % ky-
28189: seessä olevien junasuoritusten kokonaåsmää-         P u h e m i e s: Koska ministeri Alenius ei
28190: rästä.                                            ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,
28191:                                     Epäpätevät oppikoulunopettajat.                                525
28192: 
28193: siirretään asian käsittelem.inen ensi tiistain           Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
28194: istuntoon.                                            puhemies! Tämä kysymys liittyy siihen suu-
28195:                                                       reen ongelmaryhmään, jota käsittelin ensim-
28196:                                                       mäiseksi antamassani vastauksessa ed. Sääs-
28197: 5) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 107 epäpäte-      kilahden kysymykseen, ja on selvää, että eri-
28198: vien oppikoulunopettajien työ.. ja palkkauskysymys-
28199:                ten järjestämisestä.                   tyisesti kun koulujärjestelmä muuttuu, ed~
28200:                                                       Sääskilahden toisessa lisäkysymyksessä kos-
28201:   Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!                    ketteleroan rusian selvittely tulee entistä tär-
28202: Esitän kunnioittavasti asianomaisen valtio-           keämmäksi.
28203: neuvoston jäsenen vastattavaksi seuraavan
28204: suullisen kysymyksen:                                   Asia on loppuun käsitelty.
28205:   Kuinka hallitus on ajatellut hoittaa epä-
28206: pätevien oppikoulunopettajien työ- ja palk-
28207: kauskysymykset vastaisuudessa 7                       6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 109 invalidien
28208:                                                                     perhe-eläkkeistä.
28209: 
28210:   Opetusministeri V 'i r o l a i n e n: Herra            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
28211: puhemies! Kysymyksessä tarkoitettu epäpä-             kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
28212: tevien opettajien asemaa koskeva kysymys              myksen:
28213: on koko koulujärjestelmäämme koskeva ky-                 Aikooko hallitus ja milloin turvata inva-
28214: symys eikä rajoitu yksinomaan oppikoulun-             lidien perheille asianmukaiset perhe-eläk-
28215: opettajiin. Hallitus ei ole tässä vaiheessa           keet, jos perheenhuoltajan invaliditeetti on
28216: suunnitellut tehtäväksi muutoksia erityisesti         ollut hänen kuollessaan alle 50 %T
28217: epäpätevien oppikoulunopettajien työ- ja
28218: palkkausolosuhteita koskeviin säännöksiin,               Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-
28219: mutta on aivan luonnollista, että peruskou-           mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
28220: lun toteuttamisen yhteydessä joudutaan                vastaan kunnioittaen seuraavaa:
28221: tämä kysymys oppikoulunopettajien osalta                 Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
28222: sekä kaikkien muiden epäpätevien opetta-              hallituksen esitys perhe-eläkelaiksi. Lakieh-
28223: jien osalta perusteellisesti selvittämään ja          dotuksen mukaan ei perhe-eläkkeen suuruus
28224: ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin en-            riipu siitä, onko edunjättäjä ollut invalidi
28225: nen kaikkea lisäkoulutuksen järjestämiseksi           vai ei.
28226: epäpäteville opettajille.
28227:                                                         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
28228:    Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!         ensimmäisen lisäkysymyksen:
28229: Esitän vielä seuraavan lisäkysymyksen:                  Milloin hallitus aikoo poistaa invalidien
28230:    Onko mahdollista jo vuosikymmeniä ilman            korvauksien jälkeenjääneisyyden, joka tällä
28231: muodollista pätevyyttä oppikoulunopettajana           hetkellä on jo yli 20 %7
28232: toiroineelia saada erivapautena pätevyys ja
28233: siten mahdollisuus suorittaa entistä tehtä-             Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-
28234: väänsä?                                               mies! Mikäli herra puhemies sallii, että ed.
28235:                                                       Vennamo ja minä ryhdymme puhumaan
28236:                                                       yleensä invalidien korvauksien jälkeenjää-
28237:   Opetusministeri Virolainen: Herra                   neisyydestä, niin totean, että tarpeen tullen
28238: puhemies! Jokaisella on tietysti mahdolli-            hallitus selvittää tätä asiaa.
28239: suus tehdä erivapausanomus ja hallitus tar-
28240: koin harkitsee, mihin voidaan suostua ja mi-
28241: hin ei voida suostua.                                   Ed. V e n n a m o: Teen toisen lisäkysy-
28242:                                                       myksen:
28243:                                                         Onko hallitus selvillä siitä, että nimen-
28244:   Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!          omaan sotainvalideja kuolee jatkuvasti niin
28245: Esitän vielä toisen lisäkysymyksen:                   paljon, että oikeuden tekeminen jäljellejää-
28246:   Mitenkä on hallitus aikonut hoitaa epäpä-           neille ei varsinaisesti lisää valtion menoja
28247: tevien oppikoulunopettajien eläkekysymyk-             inhimillisestä oikeudenmukaisuudesta puhu-
28248: sen heidän joutuessaan pois toimestaan?               mattakaan?
28249: 526                             Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28250: 
28251: 
28252:   Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-       dollisesti myöskin kysyjän tarkoittama asian-
28253: mies! Hallitus on selvillä tästä valitettavasta    osa tulee silloin selvitetyksi.
28254: tosiasiasta.
28255:                                                      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
28256:   Asia on loppuun käsitelty.                       kunnoittavasti toisen lisäkysymyksen:
28257:                                                      Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena, että
28258:                                                    maassamme on laajoja yrittäjäryhmiä, joilla
28259: 7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 110 1Jomittajien   ei ole minkäänlaista lauantai- ja sunnuntai-
28260: saamisesta karjanhoitoon osallistuvien emäntien    lomaa eikä edes eläketurvaa?
28261:                      avuksi.
28262:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  Puh e m i e s: Ed. Vennamon kysymys me-
28263: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          nee alkuperäisen kysymyksen ulkopuolelle.
28264: myksen:                                            Lisäkysymyksen tarkoituksena on täydentää
28265:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-        alkuperäistä kysymystä eikä ottaa uutta
28266: tyä, että perhe- ja pienviljelmien kodeissa        asiaa esille.
28267: joka aamu lauantaisin ja sunnuntaisinkin
28268: karjanhoitoon osallistuvat emännät voi·&ivat         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Kyllä
28269: saada tilapäisiä lomittajia jatkuvan raskaan       tämä liittyy alkuperäiseen kysymykseen.
28270: työnsä helpottamiseksi~
28271:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
28272:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
28273: mies ! Ed. Vennamon tekemään suulliseen            8) Ed. Pohjosen suulL ksm. n: o 113 sotavammalain
28274: kysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraa-                mukaiSten korvausten suuruudesta.
28275: vasti:
28276:    Kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun            Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyy-
28277:                                                    dän kunnioittaen esittää valtioneuvoston
28278: lain mukaan kodinhoitoapua voidaan antaa,
28279: milloin perheenäiti tai emännyyttä hoitava         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
28280:                                                    van kysymyksen:
28281: henkilö oman tai muun perheenjäsenen syn-
28282:                                                      Onko hallitus tioetoinen siitä, että sotavam-
28283: nytyksen, sairauden, liikarasituksen, tarpeel-
28284:                                                    malain mukainen korvaus ei ole seurannut
28285: lisen loman taikka muun näihin verrattavan
28286:                                                    yleisen palkka- ja eläketason kehitystä?
28287: syyn takia on tilapäisesti estynyt tehtäviään
28288: hoitamasta.
28289:                                                       Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
28290:    Laki uusittiin vuonna 1966. Tällä lainmuu-
28291:                                                    mies! Ed. Pohjosen tekemään suulliseen ky-
28292: toksella pyrittiin mm. lisäämään kodinhoita-
28293:                                                    symykseen vastauksena esiintuon seuraavaa:
28294: jien lukumäärää siten, että kun aikaisemmin
28295:                                                      Valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun
28296: valtio osallistui yhden kodinhoitajan palk-
28297:                                                    lain muuttamisesta 16. 3. 1962 annetun lain
28298: kauskustannusten suorittamiseen kutakin al-
28299:                                                    mukaan tarkistetaan sotilasvammakorvauk-
28300: kavaa 2 OOO:ta maalaiskunnan asukasta koh-
28301:                                                    set samalla tavoin kuin valtion varoista mak-
28302: den, valtionapua nyttemmin myönnetään
28303:                                                    settavat eläkkeet. Suoritettujen laskelmien
28304: yhtä kodinhoitajaa varten kutakin alkavaa
28305:                                                    mukaan verrattaessa sotilasvammakorvauk-
28306: 1 500 asukasta kohden.
28307:                                                    sia valtion palkkoihin on voitu todeta, että
28308:                                                    1 päivästä elokuuta 1961 lukien toukokuu-
28309:   Ed. V e n n a m o: Teen ensimmäisen lisä-        hun 1967 mennessä palkat ovat nousseet
28310: kysymyksen:                                        noin 45 % ja sotilasvammakorvaukset vas-
28311:   Aikooko hallitus tukea kuntia ja missä           taavana aikana noin 44%. Laskelmassa ei
28312: määrin perhe- ja pienviljelmien emäntien lo-       lmitenkaan ole otettu huomioon kuoppako-
28313: mittajien kustannusten korvaamiseksi~              rotusten vaikutusta palkkatasoon.
28314: 
28315:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Pyy-
28316: mies ! Sosiaaliministeriö on asettanut aikoi-      dän esittää seuraavan lisäkysymyksen:
28317: naan kodinhoitokoulutustoimikunnan, jonka            Milloin on odotettavissa toimenpiteitä tä-
28318: tehtävänä on laajassa mitassa kokonaisuu-          män sotavammaisten sosiaaliturvan saatta-
28319: dessaan tätä asiaa selvittää ja kehittää. Mah-     miseksi oikeudenmukaiselle tasolle?
28320:                                    Sopimusohran hinnan maksatus.                                   527
28321: 
28322:   Ministeri J. E. P a r t a n en: Herra puhe-       kendenmukaisesti huolehtimaan aikaan näh.
28323: mies! Sosiaaliministeriössä on harkittavana         den harkinnanvaraisten maksujen su<>rituk-
28324: sotilasvammalakiin eräitä muutoksia, jotka          sesta.
28325: kohdistuvat nimenomaan kysyjän tarkoitta-
28326: maan asiaan.                                          Asia on loppuun käsitelty.
28327: 
28328:   Asia on loppuun käsitelty.                        10) Ehd~us laiksi a.viollittolain 13 §:n muuttami-
28329:                                                                          sesta..
28330: 9) Ed. Kankaan suull. kms. n:o 114 satokautena         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28331: 1967 tuotetun sopimusohran loppuhinnan maksatta.-   n:o 40 ja otetaan toiseen käsitte-
28332:                     misesta.
28333:                                                     1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
28334:   Ed. K a n g a s: Herra puhemies ! Esitän          nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
28335: kunnioittavasti valtioneuvcoston asianomaisen       tuksen esitys n: o 9, joka sisältää yllämaini-
28336: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-            tun lakiehdotuksen.
28337: sen:
28338:   Milloin hallitus maksattaa satokautena               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28339: 1967 tuotetun sopimusohran vielä maksa-             ren valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin sal-
28340: matta olevan hinnanosan?                            litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
28341:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28342:   Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra       käsittelyyn.
28343: puhemies! Ed. Kankaan suulliseen kysymyk-
28344: seen vastaan kunnioittaen seuraavasti:                Yleiskeskustelua ei synny.
28345:    Kysymys on Pohjois-Suomessa sopimuk-
28346: silla 1967 tuotetusta ohrasta, jonka hinnan           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28347: valtioneuvosto vahvisti 1 päivänä helmi-            tään keskustelutta 13 §, voimaantulosäännös,
28348: kuuta 1968. Valtion viljavarasto esitti sopi-       johtolause ja nimike.
28349: mustoimintaan liittyvän varojentarvelaskel-
28350: man 20 päivänä helmikuuta 1968 ja maata-              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28351: lousministeriö irroitti 2 päivänä maaliskuuta       taan päättyneeksi.
28352: 1968 alueittaiseen hintapoliittiseen tukeen
28353: myönnetyistä varoista Jisähinnan maksa-               11) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta..
28354: mista varten valtion viljavarastolle 1 025152
28355: mk. Valtion kassatilanteen .kireyden takia             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28356: ei ma:ksatusta tähän mennessä ole voitu vielä       n: o 41 ja otetaan toiseen käsi t te-
28357: al<>ittaa. Valtiovarainministeriön ilmoituk-        I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
28358: sen mukaan tullaan kyseessä oleva hinnan-           nössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt halli-
28359: osa maksamaan heti, kun kassatilanne sen            tuksen esitys n:o 175 (1967 vp.) ja ed. Asun-
28360: sallii, ja voitaneen maksatus aloittaa kulu-        nan ym. lak.al. n:o 7 (1967 vp.), jotka sisäl-
28361: van kuun loppupuolella.                             tävät yllämainitut lakiehdotukset.
28362: 
28363:   Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Teen seu-           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28364: raavan lisäkysymyksen:                              ren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin sal-
28365:   Onko hallituksen mielestä oikeudenmu-             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
28366: kaista, että maataloudenharjoittajille tule-        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
28367: vaa palkanma;ksatusta viivytetään näin pit-         käsittelyyn.
28368: källe?
28369:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
28370:   Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
28371: puhemies ! Jokainen maksun viivästyminen              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28372: on tietysti maksun saajan kannalta erittäin         tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-
28373: valitettavaa ja voi tuntua epäoikeudenmu-           sältyvän lakiehdotuksen 40 luvun 19 b § sekä
28374: kaiselta. Kassatilanteen sallimissa rajoissa        lakiehdotuksen voimaantulos·äännös, johto-
28375: hallitus pyrkii kuitenkin mahdollisimman oi-        lause ja nimike.
28376: 528                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28377: 
28378: 
28379:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             levat liikkeitä vaatimaan ennenaikaista tuon-
28380: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-        tia, ja jos hallitus siihen suostuu, niin se ai-
28381: dotuksen hylkäämisestä.                              heutuu kotimaiselle tuotannolle vahingoksi
28382:                                                      ja sekoittaa normaalia kauppatoimintaa. Ny-
28383:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        kyisen hallituksen ohjelmassa pyritään maa-
28384: päättyneeksi:.                                       taloustuotteissa kotimaan kysyntää vastaa-
28385:                                                      vaan tuotantoon. Alhaiset tuontimaksut sian-
28386:                                                      lihan kohdalla eivät tue tätä pyrkimystä.
28387: 12). Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
28388:        suista annetun lain muuttamisesta..              Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Halli-
28389:                                                      tuksen esityksen eduskunnalle laiksi maa-
28390:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            taloustuotteiden tuontimaksuista annetun
28391: n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-                   lain muuttamisesta perusteluina on hallitus
28392: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           esittänyt seuraavaa: "Maataloustuotteiden
28393: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty         tuontimaksulakiin perustuvalla muuttuvien
28394: hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää yllä-      tuontimaksujen järjestelmällä pyritään sii-
28395: mainitun lakiehdotuksen.                             hen, että tuontimaksujen maatalouden eri
28396:                                                      perustuotteiden kohdalla tulisi olla tavoit-
28397:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         teena olevan kotimaisen hinnan ja maail-
28398: ren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin salli-        manmarkkinahinnan erotuksen suuruiset."
28399: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       Perustelut jatkuvat seuraavasti: ''Lain mu-
28400: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         kaan valtioneuvostolla on oikeus maailman-
28401: sittelyyn.                                           markkinahinnan muuttuessa vastaavasti
28402:                                                      muuttaa tuontimaksuja. Sitä vastoin tuotta-
28403:   Yleiskeskustelu:                                   jahintatason muuttuessa voidaan tuontimak-
28404:                                                      suja muuttaa vain eduskunnan päätöksellä."
28405:   Ed. L i n t i 1 ä: Herra puhemies! Maata-             Hallituksen esitys maataloustuotteiden
28406: loustuotteiden tuontimaksuja voi lain mu-            tuontimaksujen korottamiseksi on johdon-
28407: kaa hallitus muuttaa silloin, kun maailman-          mukainen seuraus valtioneuvoston viime
28408: markkinahinnat muuttuvat, mutta kotimai-             helmikuun 29 päivänä tekemästä maatalous-
28409: sen tuottajahintatason muuttuessa voidaan            tuotteiden tuottajahintojen korotuksesta,
28410: maksuja muuttaa vain eduskunnan päätök-              joka perustui voimassa olevaan maatalouden
28411: sellä. Nyt esillä olevat korotukset perustu-         hintalakiin. Hallituksen ehdottamat tuonti-
28412: vat ns. maataloustuotteiden viime helmikuun          maksujen korotukset ovat perusteltuja maito-
28413: hintaratkaisuun. Esitetyissä korotuksissa ei          ja lihatuotteiden osalta, kun niitä verrataan
28414: hallitus ole lähtenyt korjaamaan jo aikai-           viime helmikuussa suoritettuihin tuottaja-
28415: sempaa epäkohtaa liian alhaisten sianlihan           hintojen korotuksiin. Tällä lakiesityksellä ei
28416: tuontimaksujen kohdalla. Käsitykseni mu-             kuitenkaan pyritäkään korjaamaan sitä epä-
28417: kaan tämä epäkohta olisi nyt tässä käsitte-          kohtaa, joka on ollut olemassa ja jää edel-
28418: lyssä eduskunnan korjattava. Tulenkin asian          leen, jos lakiehdotus hyväksytään hallituk-
28419: yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään          sen ehdottamassa ja valtiovarainvaliokunnan
28420: 50 pennin lisäkorotusta sianlihan tuontimak-         ja suuren valiokunnan hyväksymässä muo-
28421: suja koskevien nimikkeiden kohdalla.                 dossa. Tällä epäkohdalla tarkoitan sianlihan
28422:   Esityksen hyväksyminen ei nostaisi kulut-          tuontimaksun alhaisuutta, joka esityksen
28423: tajahintaa, sillä pienillä tuontimaksuilla tuo-       mukaan korotettunakaan läheskään ei peitä
28424: tua sianlihaa ei ole ennenkään myyty alhai-          sitä eroa, joka on olemassa kotimaisen sian-
28425: semmilla kuluttajahinnoilla. Etu on jäänyt           lihan tavoitehinnan ja vallitsevan maailman-
28426: väl.ikäsille, lähinnä kai tuontiliikkeille. Mei-     markkinahinnan välillä. Ehdotettu sianlihan
28427: dän yleisenä pyrkimyksenämme on välttää              tuontimaksu on huomattavasti alhaisempi,
28428: tarpeetonta ulkomaisen tavaran tuontia. Näin         kuin mitä sen pitäisi olla hallituksen omien-
28429: myös sianlihan kohdalla täytyisi olla, koska         kin perustelujen mukaan määriteltynä.
28430: kotimainen tuotanto pystyy vähäisin järjes-             Keskustapuolueen taholta kiinnitimme epä-
28431: telyin vasta.amaan ympärivuotisesta kulutuk-          kohtaan huomiota viime syksynä maatalous-
28432: sesta. Liian alhaiset tuontimaksut houkutte-         tuotteiden tuontimaksulain käsittelyn yhtey-
28433:                                 Maataloustuotteiden tuontimaksut.                              529
28434: 
28435: dessä. Mutta sianlihan tuontimaksuista äänes-      vaikka tuontimaksu olisikin hallituksen esi-
28436: tettäessä ne jäivät sille alhaiselle tasolle, 1    tyksen suuruinen.
28437: penni kilolta puoliruhoina tuodulle sianli-          Näillä perusteilla tulen yksityiskohtaisessa
28438: halle ja 2 penniä kilolta kinkkujen osalta, jo.    käsittelyssä kannattamaan niitä ehdotuksia,
28439: hon tasoon nyt hallitus esittää korotuksia koti.   joissa esitetään tuontimaksujen korotusta.
28440: maan hinnan muuttumisen johdosta. Silloin
28441: esitimme, että todellisiin maailmanmarkkina-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies 1 Kun
28442: hintoihin perustuva tuontimaksu olisi pitä-        tämän asian käsittelyn yhteydessä olen
28443: nyt olla puoliruhoina tuodulta sianlihalta 70      useamman kerran tiedustellut hallitukselta,
28444: penniä ja kinkulta 97 penniä kilolta. Äänes-       onko järkevää toimia niin, että viedään ali-
28445: tettäessä yhtynyt vasemmisto oli esitystä vas-     hintaan elintarvikkeita ulkomaille ja sitten
28446: taan ja sianlihan tuontimaksut jäivät nykyi-       maksetaan niistä hirvittävän suuret vienti-
28447: selle alhaiselle tasol1e.                          palkkiot ja näin lahjoitetaan omaa työtä
28448:     Sianlihan ja kinkkujen alhainen tuonti-        ja varoja ulkomaille, eikö olisi viisaampaa
28449: maksu houkuttelee alan tuontiliikkeet ano-         käyttää vientipalkkiovaroja kotimaisen elin-
28450: maan tuontilisenssejä ainakin kinkuille sil-       tarvikkeen kuluttajahinnan alentamiseen,
28451: loin, kun kotimaassa tuotetuista sioista saa-      niin hallitus ei ole suvainnut tähän asiaan
28452: taisiin kinkkuja riittävästi. On hyvin toden-      mitään vastata, ilmeisesti siitä syystä, että
28453: näköistä, että tuontiliikkeet yrittävät jälleen    siihen on vaikeata vastata. Se on järjen vas.
28454: lähiaikoina saada lisenssejä kinkun tuontiin,      taista, epäkansantaloudellista vientiä ja toi-
28455:  vaikka siihen käytännössä ei olisi minkään-       mintaa.
28456: laista tarvetta. Tähän olettamukseen tulee,           Asiaan olisi kuitenkin saatava korjausta,
28457:  kun palauttaa mieleen, että viime vuonnakin       ja siksi rohkenen esittää hallitusta velvoit-
28458:  tuotiin kinkkuja maahamme 600 000 kg,             tavasti päätettäväksi lain perusteluissa seu-
28459:  vaikka samana aikana vietiin sianlihaa ulko-      raavaa: "Eduskunta katsoo .•.
28460:  maille 13 milj. kg. Suoritettujen laskelmien
28461:  mukaan tuontiliikkeet saavat nykyisten tuon-         P u h e m i e s (koputtaa) : Perustelut ehdo.
28462:  timaksujen vallitessa voittoa noin 1 markan       tetaan kolmannessa käsittelyssä.
28463:  kilolta jokaista ulkomailta tuotua kiukkuki-
28464:  loa kohden, ja käytännössä tämä tietää sitä,
28465:  et1;ä jos kinkun tuonti on tänä vuonna sa-           P u h u j a: Pyydän anteeksi 1 Saanen kui-
28466:  tllaa luokkaa kuin viime vuonna, niin tuonti-     tenkin jatkaa siitä, mitä aioin esittää, jotta
28467:  liikkeet saavat voittoa kinkkujen tuonnilla       kansanedustajat voivat tähän tutustua. Aion
28468:  600 000 mk, siis sellaista rahaa, joka kuuluisi   siis kolmannessa käsittelyssä esittää perus-
28469:  tuontimaksulain tarkoituksen mukaan tuon-         teluissa seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että
28470:  timaksutulona valtion kassaan. Tässä yhtey-       vientipalkkioita on käytettävä elintarvikkei-
28471:  dessä on väärinkäsitysten välttämiseksi syytä     den kotimaisten kuluttajahintojen alentami-
28472:  huomauttaa, että vaikka liian alhaisten           seksi."
28473:  tuontimaksujen johdosta liikkeet ovat saa-
28474:  neet voittoa kinkkujen tuonnista, niin kuin         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
28475:  edellä olen maininnut, niin tätä hyötyä ei
28476:  ole yritettykään siirtää kuluttajille alhaisem-     Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
28477:   man kuluttajahinnan muodossa.                    kohtaiseen käsittelyyn.
28478:     Edellisvuosien kokemuksen mukaan yrit-
28479:  tävät liha-alan tuontiliikkeet jälleen tämän
28480:  tai ensi kuun aikana saada lisenssejä kink-                        1 osan 2 ryhmä.
28481:   kujen tuontia varten loppuvuoden aikana.           Keskustelu:
28482:   Koska kotimainen sianlihan tuotanto nykyis-
28483:   ten näkymien mukaan pystyy tyydyttämään            Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies 1 Ehdotan,
28484:   myöskin ensi joulun aikaisen kinkkujen tar-      että nimikkeen 02.01 alanimikkeen 401 tuon-
28485:   peen, jää tuontiliikkeiden ainoaksi todelli-     timaksu olisi 67 penniä, alanimikkeen 405
28486:   seksi kannustimeksi kiukun tuontia ajatellen     74 penniä ja alanimikkeen 409 65 penniä
28487:   se että ne saavat puhdasta voittoa noin 1        sekä · nimikkeen ·02.06 alanimikkeen 300
28488:   m~rkan jokaista tuotua kiukkukiloa kohden,       tuontimaksu 77 penniä.
28489:  67 1/68
28490: 530                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28491: 
28492: 
28493:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kanna-              ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28494: tan ed. Lintilän ehdotusta.
28495:                                                     Antila, Apajalahti, Asunta, Eskelinen,
28496:                                                  Granvik, Haarla, Halinen, Hanhirova, Hasu,
28497:   Ed. W e s t e r l u n d: Herr talman! J ag     Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Huima,
28498: bad att få understöda rdm. LintiJläs förslag.    Häppölä, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
28499:                                                  salainen, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kivi-
28500:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           aho, Koppanen, Korsbäck, Kull, Laiho, Land-
28501:                                                  ström, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
28502:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-           nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
28503: tilä ed. H. Linnan kannattamana ehdottanut,      koski, Nikkilä, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
28504: että nimikkeen 02.01 alanimikkeen 401            tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
28505: tuontimaksu olisi 67 penniä, alanimikkeen        pala, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
28506: 405 tuontimaksu 74 penniä ja alanimikkeen        Saimo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkan-
28507: 409 tuontimaksu 65 penniä sekä nimikkeen         gas, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääs-
28508: 02.06 alanimikkeen 300 tuontimaksu olisi 77      kilahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,
28509: penniä.                                          Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Vo-
28510:                                                  lotinen.
28511:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28512:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28513:   Äänestys ja. pil.il.tös:                       tajat:
28514:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner, af
28515: jos "ei" voittaa, on ed. Lintilän ehdotus hy-    Heurlin, Hostila, Häikiö, Ilaskivi, Jussila,
28516: väksytty.                                        Karjalainen, Kokkola, Kosola, Lindeman,
28517:                                                  M. Mattila, Melin, Rihtniemi, 0. Saarinen,
28518:   "Jaa" äänestävät seuraavat e4ustajat:          Silander ja Väyrynen.
28519: 
28520:     Aalto, Backlund, Borg-Sundman, Breilin,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
28521:  Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, For-         114 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 20.
28522:  sius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
28523: Haapasalo, Halme, Hamara, Hara, Heinonen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28524:  Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Honkonen,
28525:  Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,           I osan 4 ryhmä, voimaantulosäännös, joh-
28526:  Junnila, Juvela, Kalavainen, Kantola, Kar-      tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
28527: kinen, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen,
28528: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Kos-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28529: kinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,     taan päättyneeksi.
28530: Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laine, Leh-
28531: monen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
28532: Lillqvist, Linkola, I. Linna, Luja, Lukkari-     13) Ehdotus la.iksi eräistä. lä.ll.kintölaitoksen ma.ksu-
28533:                                                  jen, korvausten ja. pa.l.kkioiden yleisistä perusteista
28534: nen, Lähteenmäki, Manninen,. Matilainen,                    a.nnetun lain muuttamisesta..
28535: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
28536: Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nordström,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28537: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,          n:o 43 ja otetaan toiseen käsitte-
28538: Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-      1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
28539: tupa, Pesola, Ponsi, Procope, Puhakka, Pulk-     nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
28540: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-     tuksen esitys n: o 35, joka sisältää yllämai-
28541: könen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Sa-      nitun lakiehdotuksen.
28542: lama, Salla, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Siis-
28543: konen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,          Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
28544: Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen,. Teir,        ren valiokunnan mietintö n: o 43. Ensin sal-
28545: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vil-         litaan asiasta yleiskeskustelu, ja sen jälkeen
28546: poniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-     siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
28547: tanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.            käsittelyyn.
28548:                                              Kouluhallinto.                                         531
28549: 
28550:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
28551:                                                       tain istuntoon.
28552:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28553: tään keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös,
28554: johtolause ja nimike.                                 15) Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyys-
28555:                                                             kassoista annetun lain muuttamisesta.
28556:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28557: päättyneeksi.                                         n: o 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
28558:                                                       1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mie-
28559:                                                       tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hal-
28560: 14) Ehdotus la.iksi kouluhallituksesta ja sen alai-   lituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllämai-
28561:               sesta piirihallinnosta.                 nitun lakiehdortuksen.
28562:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28563: n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte-                       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
28564: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-           ren valiokunnan mietintö n: o 45. Ensin sal-
28565: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
28566: lituksen esitys n: o 20, joka sisältää yllämai-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
28567: nitun lakiehdotuksen:                                 seen käsittelyyn.
28568: 
28569:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu.          Yleiskeskustelua ei synny.
28570: ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin sal-
28571: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28572: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          tään keskustelutta 13, 17 a ja 18 §, sovelta-
28573: käsittelyyn.                                          missäännös, johtolause ja nimike.
28574: 
28575:   Yleiskeskustelu:                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28576:                                                       taan päättyneeksi.
28577:   Ed. R u u t u: Herra puhemies 1 Ehdotan,
28578: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
28579: tuntoon.                                              16) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
28580:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28581:   .Ed. Eskelinen: Herra puhemies! Kan-                n: o 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
28582: natan ed. Ruudun tekemää ehdotusta.                   I y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-
28583:                                                       kunnan mietinnössä n: o 15 valmistelevasti
28584:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                käsitelty ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o 238
28585: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,           (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
28586: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia             ehdotuksen.
28587: puhujia lausumaan miehmsä pöydällepanon
28588: ajasta.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
28589:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 46.
28590:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
28591: päättyneeksi.
28592:                                                          Keskustelu:
28593:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ruutu           Ed. P e k k a r i n e n: Herra puhemies 1
28594: ed. Eskelisen kannattamana ehdottanut, että           Maankäyttölain 16 §: n 1 momentin mukaan
28595: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-        viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asun-
28596: tain istuntoon.                                       totilaan voidaan antaa lisäaluetta enintään
28597:                                                       niin paljon, että tilasta muodostuu maan-
28598:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     käyttölain säännöksiä vastaava viljelystila.
28599:                                                       Lainkohdan soveltamisessa on kuitenkin eri
28600:   Puh e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole              maankäyttötoimikunnissa esiintynyt paljon
28601: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ruudun eh-            toisistaan poikkeavia tulkintoja. Niinpä Mik-
28602: dotuksen.                                             kelissä sijaitseva maankäyttötoimikunta on
28603: 682                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28604: 
28605: 
28606: ottanut sellaisen tulkinnan, että lisämaata         Herra puhemies 1 Ehdotankin, että käsitte-
28607: hakeneen henkilön kantatilalla tulee olla         lyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen si-
28608: maatalous- ja maatalouskelpoista maata yh-        sältyvä lakiehdotus.
28609: teensä vähintään 4 muunnettua peltohehtaa-
28610: ria ennen kuin yksinomaan metsälisäaluetta           Ed. Sääski lahti: Herra puhemies!
28611: voidaan tilalle antaa. Sitä vastoin Kajaanissa    Niin kuin ed. Pekkarisen puheenvuorosta.
28612: sijaitsevat maankäyttötoimikunnat ovat aset-      kävi ilmi, periaatteet lisämaan saannissa ovat
28613: taneet mainitun rajan 10 muunnettuun pel-         eri alueilla hyvin erilaiset. Varsinkin Poh-
28614: tohehtaariin, Oulussa sijaitseva maankäyttö-      jois-Suomessa vielä suuremmat alueet ovat
28615: toimikunta 15: een ja Kemijärven maankäyt-        olleet vaatimuksena kuin täällä etelämpänä.
28616: tötoimikunta 20 muunnettuun peltohehtaa-          Sen vuoksi olisi välttämätöntä, että saatai-
28617: riin. Kaikki muut maankäyttötoimikunnat           siin käytäntöön yhtenäinen periaate. Tämän
28618: ovat asettaneet vaatimuksiksi edellä mainit-      vuoksi kannatan ed. Pekkarisen tekemää eh-
28619: tujen ääriarvojen välimailla olevia muunnet-      dotusta.
28620: tuja peltohehtaarimääriä.
28621:    Tällainen tulkinnan kirjavuus on aiheut-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28622: tanut sen, ettei lain toimeenpanolla ole saa-
28623: vutettu jo olemassa olevien tilojen elinkel-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pek-
28624: poistamisessa niitä tuloksia, mihin maan-         karinen ed. Sääskilahden kannattamana eh-
28625: käyttölain säätämisellä on pyritty, vaan          dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
28626: laki on tässä suhteessa jäänyt kuolleeksi         lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus.
28627: kirjaimeksi.
28628:    Edellä sanotun perusteella on ilmeistä, että     Selonteko myönnetään oikeaksi.
28629: monissa kunnissa, joissa viljelyskelpoista
28630: maata on vähän ja joissa tiloJen peltoalat
28631: ovat pieniä, mutta metsämaata on kuitenkin          äänestys ja päätös:
28632: runsaasti lisäalueiden antamiseen käytettä-         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
28633: väksi, ei maankäyttölain mukainen tilojen         seen lakiehdotuksen hylkäämise&tä, äänestää
28634: elinkelpoistaminen voi saada tarpeellista pa-     "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen
28635: rannusta pientilallisten toimeentuloon, ellei     ehdotus hyväksytty.
28636: lakia selvennetä siten, ettei maankäyttötoimi-
28637: kunnille jää niin laajaa tulkintamahdolli-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28638: suutta, kuin nykyinen laki sallii.
28639:    Tästä syystä olisikin maankäyttölain 16          Aalto, Apajalahti, Asunta, Backlund,
28640: §: n 1 momentti niin muutettava, että tilaan      Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
28641: voitaisiin ~ksinomaista metsälisäaluetta an-      Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
28642: taa, mikäli siihen ennestään kuuluu maata-        Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme, Ha-
28643: lous- ja maatalouskelpoista maata vähintään       mara, Hara, Helle, Hellsten, af Heurlin,
28644: neljää muunnettua peltohehtaaria vastaava         Hietala, Hjerppe, Honkonen, Huima, Huur-
28645: määrä.                                            tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
28646:    Kun monilla alueilla on viljelyskelpoisesta    Junnila, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
28647: maasta puutetta, olhc,ti lisämaan antamisessa     Karvikko, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
28648: voitava korvata puuttuvat vilj,elymahdolli-       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
28649: suudet antamalla vastaavasti enemmän niet-        Koppanen, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuu-
28650: sämaata. Tällain·en menettely olisi tarkoituk-    sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
28651: senmukaista varsinkin siellä, missä maata-        Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,
28652: louden harjoittamismahdollisuudet ovat vä-        Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-
28653: häiset ja missä. metsämaata on runsaasti li-      man, Linkola, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
28654: säalueiksi käytettäväksi. Tässä mielessä olisi    mäki, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
28655: lain 16 §: ään lisättävä uusi momentti, jossa     Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
28656: säädettäisiin viljelymahdollisuuksien korvaa-     kinen, Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Nis-
28657: misesta antamalla tilaan metsämaata niin          kanen, Nordström, Nurminen, Paananen,
28658: paljon, ettei sen vuotuinen tuotto kuitenkaan     Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
28659: ylitä 150 kiintokuutiometriä.                     Pennanen, Perheentupa, Pesola, Procope,
28660:                                               GATT-tullit.
28661: 
28662: 
28663: Pulkkinen, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell,          18) Ehdotus laiksi erä.istiL muutoksista ja lislLyk-
28664: Rytkönen, A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,        sistä tullitariffeja. ja kauppaa koskevaan yleisso-
28665:                                                      pimukseen liitettyyn Suomen tullimyönnytysluette-
28666: A. Salo, T. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillan-       loon Ja niitä koskevan Geneve!l (1967) pöytäkirjan
28667: taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Tainio, Takki,              erä.iden .mää.räystell hyvti.kaymisestä.
28668: Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
28669: Vaittinen, Vartia, Weckman, Westerlund,                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28670: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.          n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
28671:                                                      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28672:                                                      hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää yllä-
28673:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              mainitun lakiehdotuksen.
28674:    Antila, Eskelinen, Halinen, Hanhirova,
28675: Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
28676: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,              koasiainvaliokunnan mietintö n:o 8.
28677: Kangas, Karpola, Kekkonen, Korsbäck, Lah-
28678: tela, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Niemelä,             Keskustelua ei synny.
28679: Niinikoski, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
28680: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ruutu, E. Rä-
28681: sänen, Saalasti, Saloranta, Sarjala, Savela,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
28682: Sileäkangas, Sinkkonen, Suorttanen, Sääski-          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
28683: lahti, Tenhiälä, Tiitu, Vennamo, Vilmi ja            suureen valiokuntaan.
28684: Volotinen.
28685:                                                      19) Ehdotus laiksi tullita.riffeja ja kauppaa koske-
28686:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rönkkö.                 van yleissopimuksen (GATT) 6 artiklan sovelta-
28687:                                                      mista koskevan sopimuksen erä.iden mäil.räysten hy-
28688:                                                                         vlUtsymisestä.
28689:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28690: tajat:                                                  Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28691:                                                      n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t.
28692:   Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Bur-          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
28693: man, Flinck, Heinonen, Hostila, Häikiö,              lituksen esitys n: o 19, joka sisältää yllämai-
28694: Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Juvela, Karjalai-        nitun lakiehdotuksen.
28695: nen, L. Koskinen, Kosola, I. Linna, Lottanen,
28696: M. Mattila, Melin, Pousi·, Puhakka, Puntila,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
28697: Rihtniemi, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saimo,           koasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
28698: Silander, Suonpää, Tamminen, Uusitalo,
28699: Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen ja
28700: Väyrynen.                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
28701: 
28702:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
28703: 119 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
28704:                                                      suureen valiokuntaan.
28705:   Eduskunta yhtynyt suuren valiokunnan
28706: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.            20) Ehdotus laiksi vuoden 1967 kansainrilfseen vil-
28707:                                                      jasopimukseen sisältyvien, vehnäll kauppaa ja elin-
28708:                                                      tarvikeapua koskevien yleissopimusten erä.iden m!Lä-
28709:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                        räysten hyväksymisestä.
28710: taan päättyneeksi.
28711:                                                         ES'itellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28712:                                                      n: o 10 ja otetaan e n .s i m m ä i s e e n k ä.
28713:                                                      s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28714:            Pofsb) pä.iviLjll.rjestyksestä..          hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllä-
28715:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
28716:   Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
28717: taan 17) asia.                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
28718:                                                     koasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
28719: 534                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1968.
28720: 
28721: 
28722:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        timiesten suosiollisella avustuksella toivotta-
28723:                                                        vasti laajemmallekin lukija- ja kuulijakun-
28724:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            nalle, millaisista rangaistusuhista on kysy-
28725: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              mys.
28726: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                    Valtalain 4 §: n 1 momentin, 6 §: n 1 ja 4
28727:                                                        momenthi,. 7 § :n 1 momentin, 10 § :n ja 14
28728:                                                        § :n 3 momentin nojalla voimassaolevien
28729: 21) Asetus 9 päivä.ltä. huhtikuuta. 1968 eräiden ta-   säännösten tai määräysten rikkomisesta voi-
28730: loudellisen kehityksen turvaamisesta. vuosina. 1968-   daan, mikäli rikos on tavanomainen tai am-
28731: 1969 annetussa. laissa. tarkoitettujen tekojen ran-
28732:                     kaisemisesta.                      mattimainen tai asianhaarat muutoin ovat
28733:                                                        erittäin raskauttavat, tuomita vankeuteen
28734:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             vähintään neljäksi kuukaudeksi tai kuritus-
28735: tintö n: o 15 ja otetaan a i no a a n käsi t-          huoneeseen enintään kolmeksi vuodeksi. El-
28736: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      lei kysymyksessä ole tavanomainen eikä am-
28737: mainittu asetus.                                       mattimainen toiminta eikä asianhaaroja muu-
28738:                                                        toinkaan voida pitää erittäin raskauttavina,
28739:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           on seurauksena, jollei muualla laissa ole
28740: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 15.                säädetty ankarampaa rangaistusta, sakko tai
28741:                                                        enintään kahden vuoden vankeus. Myös ri·-
28742:                                                        kosten yritys on ranga1&tava.
28743:   Keskustelu:
28744:                                                            Kysymys on siis varsin tuntuvista rangais-
28745:   Ed. Laaksonen: Herra puhemies!                       tuksista, joilla täytyy olettaa olevan ennalta
28746: Eduskunnan tietoon saatettu ja nyt ainoassa            ehkäisevä vaikutus. Sitä niillä myöskin on
28747: käsittelyssä oleva asetus on lyhyt ja naseva.           tavoiteltu, mutta päämäärä on jäänyt lain-
28748: Se sisältää kaksi pykälää, joista toinen on            säädäntötekniikan jalkoihin, kun rangaistuk-
28749: voimaantulosäännös.                                     sen suuruus ei ilmene tästä asetuksesta.
28750:    Lyhyesti sanottu ja kirjoitettu on yleensä              Todettakoon vielä selvyyden vuoksi, että
28751: selvästi sanottu ja kirjoitettu. Lyhyys ja yti-         mainitsemani pykälät koskevat ylikorkean
28752: mekkyys eivät yleensä ole juridisen tekstin             koron tai muun hyvityksen vaatimista, hin-
28753: vahvimpia puolia. Ovatko siis käsiteltävänä             tasäännöstelyn rikkomista tai ylikorkeitten
28754: olevan asetuksen kirjoittaneet lakimiehet              vuokrien vaatimista.
28755: nyt poikkeuksellisen hyvin onnistuneet teh-                OLen vakuuttunut siitä, että jos kauppiaille
28756: tävässään? Valitettavasti vastaus on kieltei-           ja muille yrittäjille, joiden päätökset vai-
28757: nen. Lainsäädäntötekniikasta johtuen on                 kuttavat hintakehitykseen, tehdään riittävän
28758: tyydytty vain viittaamaan 28. 6. 1958 eräitä            selväksi, miten ankarasti rangaistavasta
28759: valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten ran-            teosta on kysymys, jos säännöstelyn alaisia
28760: kaisemisesta annettuun lakiin.                          hintoja tai maksuja korotetaan lupaa siihen
28761:    Mitä tämä viittaus meille kansanedusta-              saamatta, on tällä tiedolla hintakehitystä jar-
28762: jille kertoo~ Selvittääkö se asian edes juris-          ruttava ja siis ennalta estävä vaikutus. Tieto
28763: teille tai lehtimiehille, suuresta yleisöstä pu-        edellä kertomani suuruisista rangaistuksista
28764: humattakaan~ Näin ei tapahdu ja silloin ase-            on käsitykseni mukaan myös omiaan akti-
28765: tus, joka sisältää mm. rangaistusmääräykset,            voimaan ostavaa yleisöä nykyistä valppaam-
28766: ei täytä erästä tärkeimmistä tehtävistään,             min seuraamaan hintoja. Tämä on koko hinta_
28767: joka säännöstelymääräysten rankaisemisesta              säännöstelyn onnistumisen tärkein edellytys.
28768: puheen ollen on ehkä. tärkein. Tarkoitan ran-           Ellei suuri yleisö ole asiassa mukana, ei hin~
28769: gaistusuhan ennalta estävää vaikutusta. Se              tavalvontakoneistomme pysty täyttämään
28770: jää täysin saavuttamatta ja vain sen vuoksi,            sille asetettua valvontatehtävää.
28771: että on haluttu olla lyhytsanaisia ja sitou-               Tä.<>sä mielessä toivon puheenvuoroni edes
28772: duttu lainsäädäntötekniikkaan, joka tämän~              vähäisessä määrin auttaneen rangaistusten
28773: kaltaisen asian kohdalla olisi tullut sivuut-           ennalta ehkäisevää vaikutusta pelastumaan
28774: taa.                                                    lainsäädäntötekniikan jaloista.
28775:    Poistaakseni osittain tätä puutetta haluan
28776: kertoa edustajille ja istuntoa seuraavien leh-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28777:                                                   Puoluelaki.                                           536
28778: 
28779: 
28780:   Mietintö hyväksytään.                                  27) EhcJotuksen la.iksi eräistä poikkeuksista. maa-
28781:                                                            taloustuotteiden hintatasosta annettuun lakiin
28782:   Asia on loppuun käsitelty.                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28783:                                                          laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
28784:                                                          tintö n: o 19 ;
28785:    P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
28786: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                28) Pieksämäen rautatieaseman asemarakennuksen
28787: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                                 rakentamista.
28788: istuntoon:                                               tarkoittavan toivomu&aloitteen johdosta laa-
28789:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
28790:          22) EhdotukSen laiksi puolueista                45;
28791: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28792: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                29) Valtionrautatieden Varkauden tavara-aseman
28793:                                                                     rakennustöiden aloittamista
28794: n:o 16;
28795:                                                          tavkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28796:                                                          dittu kulkulaitosvaliokuillllan mietintö n: o
28797: 23) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta.
28798:                                                          46;
28799: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28800: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö             30) Sillan tai siltojen rakentamista Laukkavirran
28801: n:o 12;                                                      yli Laukaa.ssa Kantolansalmen lossin tilalle
28802:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28803: 24) Ehdotuksen la.iksi kunna.llisva.alila.in muuttami-   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
28804:                        sesta                             47; ja
28805: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28806: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö             31) Tiemä.ärärahojen oikeudenmukaista jakamista.
28807: n:o 13;
28808:                                                          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
28809:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
28810: 25) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-         tintö n: o 48.
28811: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
28812: muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-
28813: haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista.misesta.
28814:             annetun lain muuttamisesta.                     P u h·em ies: Eduskunnan seuraava täys-
28815:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
28816: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28817: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6;
28818:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.57.
28819: 26) Ehdotuksen laiksi maankäyttölainoista a.nn.etun
28820:                la.in muuttamisesta
28821:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
28822: sisältävän Jakialoitteen johdosta laadittu maa-
28823: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18;                                         Olavi Salervo.
28824:                      37. Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968
28825:                                               kello 14.
28826: 
28827:                   Päiväjärjestys.                                                              Siv.
28828:                                                     nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
28829:   I 1 m o i t u k s i a.                            n:o 36.
28830:                                              Siv.      8) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-
28831:    Suullisia kysymyksiä:                            laitoksen maksujen, korvausten ja palk-
28832:                                                     kioiden yleisistä perusteista annetun
28833:    1) Ed. Laaksosen suun. ksm. n:o 105              [ain muuttamisesta ............... . 544
28834: valtioon työsopimussuhteessa olevia                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28835: työntekijöitä koskevan perhe-eläkelaki-             mietintö n: o 43; talousvaliokunnan mie-
28836: esityksen antamisesta ............. . 540           tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 35.
28837:    2) Ed. Laaksosen suun. ksm. n:o 111                 9) Ehdotus laiksi valtakunnaUisista
28838: valtion uuden eläkelain ulkopuolelle                työttömyyskassoista annetun lain muut-
28839: jääneiden eläkeläisten asemasta ..... . "           tamisesta ......................... . 545
28840:    3) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 112                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28841: ·kehitysalueiden rajojen muuttamisesta 541          mietintö n:o 45; sosiaalivaliokunnan
28842:    4) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 115              mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
28843: Suomen Akatemian jäsenten nimittämi-                42.
28844:                                                        10) Ehdotus laiksi maankäyttölain
28845: sestä ............................. .   "
28846:    4 a} Ed. Gestrinin suun. ksm. n:o                muuttamisesta ..................... .       "
28847: 116 varusmiesten liikenneonnettomuuk-
28848:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
28849: sista ............................. . 542           mietintö n:o 46; maa- ,ja metsätalous-
28850:                                                     valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pek-
28851:                                                     karisen ym. lak.al. n:o 238 (1966 vp.).
28852:         Kolmas käsittely:
28853:                                                            Toinen käsittely:
28854:   5) Ehdotus laiksi avioliittolain 13 §: n
28855: muuttalllisesta ..................... .    "          11) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta
28856:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ja sen alaisesta piirihallinnosta ..... .   "
28857: mietintö n:o 40; lakivaliokunnan mie-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28858: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 9.              mietintö n:o 44; sivistysvaliokunnan
28859:    6) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-             mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
28860: tamisesta ......................... .      "        20.
28861:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28862: mietintö n: o 41; lakivaliokunnan mie-
28863: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 175               Ensimmäinen           käsittely:
28864:  (1967 vp.); ed. .Asunnan ym. lak.al.
28865:  n:o 7 (1967 vp.}.                                    12) Ehdotus laiksi puolueista .... 546
28866:    7) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
28867: den tuontimaksuista annetun lain muut-              kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
28868: tamisesta ......................... . 543           esitys n:o 99 (1967 vp.).
28869:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            13) Ehdotukset laiksi rakennuslain
28870: mietintö n:o 42; valtiovarainvaliokun-              muuttamisesta ..................... . 547
28871: 68 1/68
28872: 638                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
28873: 
28874: 
28875:                                              Siv.                                                                   Siv.
28876:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          21) Ehdotukset toivomukseksi tie-
28877: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen                 määrärahojen oikeudenmukaisesta jaka-
28878: esitys n: o 34; ed. Mäkisen ym. lak.al.             misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
28879: n:o 66 (1967 vp.).                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28880:   14) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain             nan mietintö n:o 48; toiv.al. n:ot 1054
28881: muuttaJnisesta ..................... . 547          ja 1055 (1966 vp.).
28882:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
28883: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen
28884: esitys n:o 37.                                            Pöydällepanoa varten
28885:    15) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                        esitellään:
28886: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
28887: eläkkeistä annetun lain muuttaJnisesta                 22) Alkoholilakivaliokunnan mietintö
28888: ja laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-           n:o 1 hallituksen :esityksen johdosta
28889: jain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-            alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi 551
28890: misesta annetun ilain muuttamisesta ..         "       23) Alkoholilakivaliokunnan mietintö
28891:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan          n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
28892: mietintö n: o 6; hallituk.<Jen esitys n: o          laiksi keskioluesta ................. .       "
28893: 27.                                                    24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28894:    16) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-             n: o 10 hallituksen esityksen johdosta
28895: sista maataloustuotteiden hintatasosta              laiksi alkoholijuomaverosta ja siihen
28896: annettuun lakiin ................. .           "    liittyviksi laeiksi ................... . 552
28897:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-           25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28898: valiokunnan mietintön n:o 19; hallituk-             n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
28899: sen esitys n: o 41.                                 la1ksi valtion viran tai toimen haltijain
28900:    17) Ehdotus laiksi maankäyttölai-                palkkauksesta annetun lain muuttami-
28901: noista anetun lain muuttaJnisesta .... 548          sesta ............................. .         "
28902:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
28903: valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Niini-
28904: kosken ym. lak.al. n:o 248 (1966 vp.).               Puhetta johtaa                   toinen       varapuhemies
28905:                                                     Suonpää.
28906:          Ainoa käsittely:
28907:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28908:    18) Ehdotus toivomukseksi Pieksä-                ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä
28909: mäen rautatieaseman asemarakennuk-                  edustajat Breilin, Granvik, Hjerppe, Häi-
28910: sen rakentaJnisesta ................. .        "    kiö, Kantola, Karvikko, Kemppainen, Kull,
28911:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 Linkola, Lintilä, Mäkinen, Raipala, Saimo,
28912: nan mietintö n:o 45; ed. Paanasen ym.               T. Salo, Suorttanen, Tenhiälä, Terästö, V. A.
28913: toiv.al. n:o 1036 (1966 vp.).                       Virtanen ja V. R. Virtanen.
28914:    19) Ehdotus toivomukseksi valtion-
28915: rautateiden Varkauden tavara-aseman
28916: rakennustöiden aloittamisesta ....... .        "
28917:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28918: nan mietintö n: o 46; ed. Mannisen ym.                                      llnloit~iat:
28919: toiv.al. n:o 501 (1967 vp.).                                                Lomanpyynnöt.
28920:    20) Ehdotus toivomukseksi sillan tai
28921: siltojen rakentamisesta Laukkavirran                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28922: yli Laukaassa Kantolansalmen lossin                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Kantola ja
28923: tilalle ............................. .        "    yksityisasiain takia edustajat Gestrin, Kar-
28924:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           vikko, Kokkola, Raipala, Saimo, Suorttanen
28925: nan mietintö n: o 47; ed. Pohjosen ym.              ja V. A. Virtanen, tämän viikon ajaksi sai-
28926: toiv.al. n:o 1265 (1966 vp.).                       rauden vuoksi ed. Kemppainen ja ulkomaan-
28927:                                        Muistosanat ed. Silanderista.                                    539
28928: 
28929: matkan takia ed. KuU sekä ensi perjantain              Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä.misra-
28930: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Kock.              haston valtuuskunnan toimhm.ast& vuonna. 1967.
28931: 
28932:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-
28933:                                                        taan, että Suomen ruotsalaisen kirjallisuu-
28934:                                                        den seuran kirjelmän ohella viime helmi-
28935:           Muistosanat ed. Sila.nderiSta..
28936:                                                        kuun 10 päivältä on eduskunnalle saapunut
28937:    Toinen        varapuhemies: Hyvät                   kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-
28938: edustajatoverit! Varhaiset aamutunnit toi-             misrahaston    valtuuskunnan toiminnasta
28939: vat suruviestin: Edustajatoverimme Pekka               vuonna 1967. Tämä kertomus on nyt saa-
28940: Silander on poissa. Pitkällinen sairaus on             tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
28941: k81tkaissut nuoren elämänlangan. Me vali-              tajille.
28942: tamme syvästi, että hän sai olla edustaja-
28943: toverim.amme niin lyhyen ajan. Pekka Silan-
28944: derin elämäntaival on niin monella tavoin
28945: samankaltainen kuin lukuisilla muilla työ-             Kertlomus suomalaiSen kirjallisuuden edistäm.isva-
28946:                                                        rojen valtuuskunnan toiminnasta. vuonna. 1967.
28947: läisperheiden lapsilla. Satamatyöläisen poi-
28948: kana hän aloitti ansiotyönsä jo 15~vuotiaana.            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edelleen
28949: Lapsuuden ja nuoruuden aika oli ankea ja               ilmoitetaan, että Suomalaisen Kirjallisuuden
28950: ankara, ja se kypsytti nuoren mielen kamp-             Seuran kirjelmän ohella viime huhtikuun
28951: pailemaan yht•eiskunnalli:sia epäkohtia vas-           29 päivältä on eduskunnalle saapunut kerto-
28952: taan paremman maailman puolesta. Tämä                  mus suomalaisen kirjallisuuden edistämis-
28953: tie merkitsi pian erilai•&ia luottamustehtä-           varojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna
28954: viä työväen ammatillisissa ja poliittisissa            1967. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-
28955: järjestöissä. Ne muuttuivat vuosien mittaan            kunnan ·tietoon jakamalla se edustajille.
28956: yhä vaativammiksi. Myös kunnalliset luot-
28957: tamustehtävät tulivat mukaan, ja lopulta
28958: vuoden 1966 vaaleissa Pekka Silander va-
28959: littiin eduskunnan jäseneksi:.
28960:    Lyhyenä aikana me opimme tuntemaan                  Kirjallisia kysymyksiä ja. n1ihin annettuja. vastauk-
28961: Pekka Silanderin hyvänä rtyötoverinamme.                                       sia..
28962: Hänellä oli valoisa ja elämänmyönteinen                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuo-
28963:  luonne. Ratkaisuja tehtäessä hän oli harkit-          lella päiväjärjestymsen ilmoitetaan, että edus-
28964: seva ja päättäväinen sekä ehdottoman us-               kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
28965:  kollinen valitsijainsa Varsinais-Suomen työ-          saapuneet kulkulaitosten ja yleisten töiden
28966:  väestön edustaja.                                     ministeri Aition vastaus ed. Vilponiemen
28967:    Kunnioittwkaamme hetken hiljaisuudella              kirjalliseen kysymykseen n: o 84 lentoliiken-
28968:  pidetyn edustajatoverimme muistoa!                    teen palveluolosuhteiden parantamisesta
28969:                                                        Satakunnassa, puolustusministeri Suortta-
28970:   Muistosanoja edustajat kuuntelevat sei-              sen vastaus ed. Honkosen ym. kirjalliseen
28971: soallaan.                                              kysymykseen n: o 85 varusmiesten hammas-
28972:                                                        hoidon turvaamisesta ja ministeri Leskisen
28973:   Hetken hiljaisuus.                                   vastaus· ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysy-
28974:                                                        mykseen n: o 89 valtio jobtoisten laitosten
28975:                                                        erottamisesta työnantajaliitosta ja yksityis-
28976:                                                        ten hallitsemista järjestöistä.
28977:           Uusia hallituksen esityksiä.
28978:                                                           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
28979:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-        painettuina jaeHu edustajille ja otetaan val-
28980: laan että tasavallan presidentin ·~irjelmäin           tiopäiväasiakirjoihin.
28981: ohella kuluvan toukokuun 10 päivältä ovat                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
28982: eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
28983: set n:ot 49-55, jotka on nyt edustajille               eikä tehdä päätöstä.
28984: jaettu.
28985:                                     Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
28986: 
28987: 
28988:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
28989:                                                         Valmistettu ehdotus valtion perhe-eläketur-
28990:   Ed. H a a p a n en: Herra puhemies 1 Suuri            van uudistamisesta lähtee siitä, että eläke-
28991: valiokunta kokoontuu tämän viikon tors-                 turvan piiriin tulevat kaikki ne tapaukset,
28992: taina kello 10.                                         joissa edunjättäjän kuolema on sattunut
28993:                                                         1. 1.1967 jälkeen. Eläkkeen maksaminen al-
28994:                                                         kaisi kuitenkin vasta uuden perhe-eläkelain
28995:                                                         tultua voimaan.
28996:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28997:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
28998: 1) Ed. Laaksosen suun. ksm. n:o 105 valtioon työ-
28999: sopimussuhteessa. oleVia työntekijöitä. koskevan per-
29000:          he-eläkelakiesityksen antamisesta.
29001:                                                         2) Ed. Laaksosen suulL ksm. n:o 111 valtion uuden
29002:   Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies 1 Tie-          elll.kelain ulkopu.olelle jääneiden elJi.kelll.isten. ase-
29003: dustelen kunnioittavasti hallituksen asian-                                      masta.
29004: omaiselta jäseneltä:                             Ed. Laaksonen: Esitän kunnioitta-
29005:   Milloin hallitus antaa eduskunnan käsi-      vasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
29006: teltäväksi valtioon työsopimussuhteessa ole-   vastattavaksi näin kuuluvan suullisen kysy-
29007: via työntekijöitä koskevan perhe-eläkelaki-    myksen!
29008: esityksen!                                        "Ovatko ennen heinäkuun 1 päivää 1962
29009:                                                eläkkeelle siirtyneet tai työkyvyttömyy-
29010:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies 1 tensä vuoksi osaeläkkeelle joutuneet valtion
29011: Valtiovarainministeriössä on       valmisteltu virkamiehet tai työntekijät hallituksen käsi-
29012: hallituksen esitys valtion työntekijäin per- tyksen mukaisesti perustuslakimme tarkoit-
29013: he-eläketurvan järjestämisestä, mutta hal- tamassa mielessä yhdenvertaisia valtion
29014: litus ei ole vielä päättänyt, milloin asiasta eläkelain edessä verrattuna niihin, jotka
29015: voidaan antaa esitys eduskunnalle.             ovat jääneet eläkkeelle tai joutuneet osa-
29016:                                                eläkkeelle edellä mainitun ajankohdan jäl-
29017:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! keen ja joihin sovelletaan taannehtivasti
29018: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                 valtion uutta eläkelakia 7
29019:    Miten hallitus selittää sen kiusallisen to-
29020: siasian, että kysymykseni tarkoittamat val-      Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
29021: tion työntekijät ja valtion tilapäiset toimi- Valtion uusi eläkelaki on tullut voimaan 1
29022: henkilöt ja S8itunnaiset apulaiset ovat ainoa päivänä tammikuuta 1967. Taannehtivasti
29023: palkansaajaryhmä, joka toistaiseksi on ul- lakia säädettiin sovellettavaksi samasta ajan-
29024: kopuolella perhe-eläketurvan 7                 kohdasta ja samoin edellytyksin kuin työn-
29025:                                                tekijäin eläkelakiakin eli eräin edellytyksin
29026:    Ministeri A l e n i u s: Herra puhemies! myös silloin, kun eläketapahtuma on sat-
29027: Ed. Laaksosen mainitsemaa asiaintilaa on tunut ennen mainittua päivää, mutta 30 päi-
29028: epäilemättä pidettävä epäkohtana. Se onkin vän kesäkuuta 1962 jälkeen. Näin ollen on
29029: tärkeimpiä syitä, miksi ehdotus valtion per- ennen 1 päivää heinäkuuta 1962 eläkkeelle
29030: he-eläketurvan uudistamisesta on valmis- siirtyneihin sovellettava valtion ns. vanhoja
29031: tettu, ts. pyrkimyksenä on ollut tämän epä- eläkesäännöksiä eikä valtion uutta eläkela-
29032: kohdan poistaminen. Hallitus ei ole kuiten- kia. Uusien eläkesäännösten soveltamisessa
29033: kaan ehdotukseen kokonaisuudessaan ennät- valtion virkamiehet ja työntekijät ovat yh-
29034: tänyt riittävästi perehtyä eikä niin ollen denvertaisessa asemassa muiden työnteki-
29035: ole päättänyt, milloin esitys asiasta anne- jöiden kanssa. Eräissä tapauksissa jäävät
29036: taan.                                          ennen mainittua päivää eläkkeelle siirtyneet
29037:                                                valtion työntekijät ja virkamiehet huonom-
29038:    Ed. L a a k s on en: Onko tarkoitus saat- paan asemaan kuin sen jälkeen eläkkeelle
29039: taa, sen jälkeen kun esitys annetaan, esi- siirtyneet. Tämä erilaisuus on todettu val-
29040: tyksen tarkoittama laki taannehtivasti voi- tiovarainministeriössä ja sen vuoksi on val-
29041: maan 1. 1. 1967 lukien, jota eduskunta asiaa misteltu hallituksen esitys ns. vanhojen elä-
29042: koskevissa lausumissaan on edellyttänyt Y      keläisten eläketurvan järjestämisestä, mutta
29043:                                       Kehitysalueiden rajat.                                  541
29044: 
29045: hallitus ei ole vielä päättänyt milloin asiassa   sena päättää neuvottelukunnan ehdotuksen
29046: voidaan antaa esitys eduskunnalle.                pohjalla.
29047: 
29048:    Ed. Laaksonen: Teen seuraavan lisä-              Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies 1 Onko
29049: kysymyksen:                                       hallituksella suunnitelmia, kuinka se käy-
29050:    Aikooko hallitus siitä huolimatta, että se     tännössä aikoo menetellä, jotta voimakkaita
29051: vielä ei ole asiassa tehnyt päätöstä, täyttää     kehityskeskuksia saataisiin syntymään itä-
29052: eduskunnan monessa eri yhteydessä yksimie-        ja pohjois-Suomessa 7
29053: lisesti lausuman toivomuksen, jonka mukai-
29054: sesti ennen 1. 7. 1962 eläkkeelle siirtyneitä Ministeri L i n n a m o ~ Herra puhemies 1
29055: tai joutuneita koskevat kohtuuttomuudet on Tämä asia on parhaillaan käsiteltävänä ke-
29056: oikaista va?                               hitysalueitten neuvottelukunnassa, jonka eh-
29057:                                            dotuksen perusteella hallitus tulee sitten toi.
29058:   Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies 1 mimaan.
29059: Hallituksella on aikomus antaa tämä ky-
29060: seessä oleva esitys. Kysymys on tällä het-
29061: kellä lähinnä vain ajankohdasta.              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies 1 Tu-
29062:                                            leeko asianomainen kehitysaluetoimikunta
29063:    Asia on loppuunkäsitelty.               kiinnittämään huomionsa kehitysalueiden
29064:                                            teollisuuden tuoteideointia ja -markkinoin-
29065:                                            tia koskevien ongelmien selvittämiseksi 7
29066: 3) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o 112 kehitys-
29067:         alueiden rajiOjen muuttamisesta..           Ministeri Li n n a m o: Herra puhemies 1
29068:   Ed. P a a v o l a: Herra puhemies ! Valiio-     Tämä ed. Paavolan mainitsema kysymys on
29069: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          myöskin käsiteltävänä kehitysalueiden neu-
29070: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-      vottelukunnassa.
29071: myksen:
29072:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin            Asia on loppuun käsitelty.
29073: kehitysalueiden rajojen muuttamiseksi niin,
29074: että maan pohjois- ja itäosat voisivat saada
29075: nykyistä tehokkaamman tuen elinkeinoelä-           4) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 115 Suomen Aka-
29076:                                                             temian jäsenten nimittämisestä.
29077: mänsä monipuolistamiseen 7
29078:                                                     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Esitän
29079:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
29080: Ed. Paavolan kysymykseen vastaan kunnioit-        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
29081: taen seuraavaa:                                   myksen:
29082:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä 15        Milloin hallitus aikoo huolehtia siitä, että
29083: päivänä huhtikuuta 1966 annetun lain mu-          akatemialautakunnan ehdolle panemat kaksi
29084: kaan maan pohjois- ja itäosat kuuluvat lain       ansioitunutta tiedemistä tulevat nimite-
29085: tarkoittamaan I vyöhykkeeseen, joten kehi-        tyiksi Suomen Akatemian jäseniksi?
29086: tysalueiden rajojen muuttamisella ei voida
29087: myötävaikuttaa ed. Paavolan tarkoittamaan:          Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra
29088: elinkeinoelämän tuen monipuolistamiseen.          puhemies! Ed. Junnilan suullisen kysymyk-
29089: Kun kehitysaluevyöhykkeet lain antamisen          sen johdosta esitän seuraavaa:
29090: yhteydessä muodostuivat varsin laajoiksi,           Jo edellisen hallituksen aikana oli saa-
29091: tosin laki on voimassa ainoastaan vuoden 1970     mieni tietojen mukaan sovittu Akatemian
29092: loppuun saakka, saattaisi muutoinkin olla         nimitysasioissa sellaisesta menettelystä, että
29093: epätarkoituksenmukaista ryhtyä toimenpitei-       Suomen Akatemiassa vapautuneet kolme
29094:  siin kehitysaluevyöhykkeiden laajentamisek-      paikkaa otettaisiin käsiteltäväksi samalla
29095: si tai supistamiseksi. Valtioneuvoston asetta-    kertaa. Ehdotukset ovatkin saapuneet ope-
29096: massa kehitysalueitten neuvottelukunnassa         tusministeriöön kuluneiden maalis-huhti-
29097: laaditaan parhaillaan kokonaisvaltaista kehi-     kuun aikana, ja tehtyjä ehdotuksia käsitel-
29098:  tysaluepoliittista ohjelmaa. Uusista kehitys-    lään parhaillaan. Kuvanveistäjä Tukiaisen
29099:  aluepoliittisista toimenpiteistä on tarkoituk-   kieltäytyminen ottamasta vastaan hänelle
29100: 542                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29101: 
29102: 
29103: tarjottua Akatemian jäsenen paikkaa 3. 5.            Asia on loppuun käsitelty.
29104: 1968 aiheuttaa kuitenkin osaltaan muutok-
29105: sen tähän suunnitelmaan.
29106:                                                    4 a) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 116 varusmiesten
29107:                                                                liikenneonnettomuuksista.
29108:   Ed. J u n n i 1 a: Pyydän esittää lisäkysy-
29109: myksen:                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun puo-
29110:   Pitääkö hallitus Akatemia-lain hengen ja         lustusministeri ei ole voinut saapua vastaa-
29111: kirjaimen mukaisena sellaista asiaintilaa,         maan kysymykseen, siirretään asian käsitte-
29112: että Akatemia-lain ollessa voima.ssa ja huo-       leminen ensi perjantaina pidettävään istun-
29113: limatta siitä, että päteviä •ehdokkaita on         toon.
29114: voitu osoittaa vapautuneille paikoille, Suo-
29115: men Akatemiassa avoinna olleita akateemi-
29116:                                                    5) Ehdotus J.a.iksi avioliittolain 13 §:n muuttami-
29117: kon virkoja on vuosikausia pidetty täyttä-                                sesta.
29118: mättä?
29119:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29120:   .Opetusmini•f'lteri V i r o 1 a i n e n: Herra   lituksen esitys n: o 9, jota on valmistele-
29121: puhemies! Kysymys Suomen Akatemiasta ja            vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
29122: sen asemasta on ollut jo useitten vuosien          n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
29123: aikana käsiteltävänä, ja edellinen hallitus        n:o 40, esitellään kolmanteen käsit-
29124: asetti viime helmikuun 8 päivänä komitean          telyyn.
29125: laatimaan ehdotusta varttuneiden tieteen ja
29126: taiteen harjoittajien työskentelyedellytys-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
29127: ten parantamiseksi. Nykyinen hallitus ei kui-      'käsittelyssä päätetty la:kiehdotu& V'Oidaan nyt
29128: tenkaan ole tehnyt mitään kannanottoa voi-         hyväksyä tai hylätä.
29129: massa olevaan Akatemia-lakiin. Niin kuin
29130: äsken ensimmäisessä vastauksessani huo-              Keskustelua ei synny.
29131: mautin, näitä nimitJ"sasioita parhaillaan val.
29132: mistellaan opetusministeriössä ja näin on siis       Lakiehdotus hyväksytään.
29133: tarkoitus noudattaa Akatemia-lakia.
29134:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29135:    Ed. J u n n i 1 a: Pyydän vielä esittää lisä-   taan päättyneeksi.
29136: kysymyksen.
29137:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
29138:    Pitääkö hallitus Suomen Akatemiaa luo-
29139: van kulttuurityön edistämistä ajatellen hyö-
29140: dyllisenä ja tarpeellisena laitoksena, ja jos        6) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta.
29141: pitää, aikooko hallitus näin ollen selvästi
29142: irtisanoutua suunnitelmista, jotka tähtäävät          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
29143: Suomen Akatemian lakkauttamiseen, tule-            lituksen esitys n:o 175 (1967 vp.) ja ed.
29144: vat nämä suunnitelmat miltä suunnalta ta-          Asunnan ym. lak.al. n:o 7 (1967 vp.), joita
29145: hansa?                                             on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
29146:                                                    mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokunnan
29147:                                                    mietinnössä n: o 41, esitellään k o 1m a n-
29148:    Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra      teen käsittelyyn.
29149: puhemies! Ed. Junnilan toinen lisäkysymys
29150: ei liittynyt minusta varsinaisesti hänen ky-
29151: symykseensä, mutta vastauksessani viittaan           ·T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
29152: siihen, mitä äsken lausuin. Nykyinen halli-        käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen
29153: tus ei ole tähän asiaan määritellyt kantaansa      sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
29154: puoleen eikä toiseen, mutta on selvää, että        tai hylätä.
29155: hallituksessa joudutaan, sitten kun tarvitta-
29156: vat selvitykset ovat valmistuneet, ottamaan          Puheenvuoroa ei pyydetä.
29157: tämä asia esille ja määrittelemään siihen
29158: kanta, mutta toistaiseksi ei sellaista ole           Tois•essa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
29159: tehty.                                             hyväksytään.
29160:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                543
29161: 
29162: 
29163:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             Ed; H. L i n n a: Herra puhemies l Tuonti-
29164: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen si-           maksulain käsittelyn yhteydessä on selvin-
29165: sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.               nyt, että suurin epäkohta on siinä, että
29166:                                                      meillä sianlihan osalta maailmanmarkkina-
29167:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           hinta on määritelty virheellisesti. Tuonti-
29168: taan päättyneeksi.                                   liikkeiden ja muiden asiat~etojen perusrreella,
29169:                                                      jotka ovat myös hallituksen esityksen pe-
29170:   Asia on loppuun käsitelty.                         rusteluissa, esiintyy sianlihan osalta maail-
29171:                                                      manmarkkinahinta erilaisena. Jotta tämä
29172: 7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-     asia voitaisiin korjata, pyydän ehdottaa lau-
29173:       suista annetun lain muuttamiSesta.             suttavaksi perusteluissa seuraavaa: ''Edus-
29174:                                                      kunta edellyttää, että hallitus suorituttaa
29175:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        kiireellisesti tutkimuksen siitä, onko tuonti-
29176: lituksen esitys n: o 36, jota on valmistele-         maksujen määrään vaikuttava maailman-
29177: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-         markkinahintojen perustaso määritelty oi-
29178: tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-           kein kinkkujen ja muun sianlihan osalta
29179: tinnössä n: o 42, esitellään k o 1 m a n t e e n     ja jos tutkimus osoittaa edellä mainittuje~
29180: k ä s i t t e l y y n.                               tuotteiden tuontimaksut liian alhaisiksi peit-
29181:                                                      tämään tavoitteena olevan kotimaisen hin-
29182:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa      nan ja maailmanmarkkinahinnan erotusta,
29183: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         eduskunta velvoittaa hallituksen antamaan
29184: hyväksyä tai hylätä.                                  välittömästi muutosesityksen eduskunnalle
29185:                                                       maataloustuotteiden tuontimaksuista."
29186:   Keskustelu:
29187:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Vir-             Ed. H a u k i p u r o: Herra puhemies ! Kan.
29188: heellisillä tuontimaksuilla rajoitetaan oman         natan ed. H. Linnan tekemää ehdotusta.
29189: maamme elintarvikkeiden kulutusta, jonka
29190: seurauksena kotimaisella työllä tuotettujen            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29191: omien elintarvikkeittemme, kuten voin ja
29192: kananmunien, kulutus supistuu tai on liian
29193: alhainen. Tästä syystä voita joudutaan vie-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
29194: mään entistä enemmän suurilla vientipalk-            lussa on ed. Vennamo ehdottanut peruste-
29195: kioilla ulkomaille, mikä merkitsee väärän            luissa lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo,
29196: margariinipolitiikan vuoksi tänäkin vuonna           että vientipalkkioita on käytettävä elintar-
29197: valtiolle ainakin 16 milj. mk lisää menoja           vikkeiden      kotimaisten     kuluttajahintojen
29198:                                                      alentamiseksi." Ehdotusta ei ole kannatettu
29199: vien tipalkkioina.
29200:    Kananmunilla olisi myös kotimaista ku-
29201:                                                      . se raukeaa. Ed. H. Linna ed. Hauki-'
29202:                                                      JOten
29203: lutusta, ellei ulkomaisen vientihinnan ja ko-        puron kannattamana on ehdottanut peruste-
29204: timaisen kulutushinnan ero olisi niin järje-         luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
29205: tön, joka ero vientipalkkioina lahjoitetaan          että hallitus suorituttaa kiireellisesti tutki-
29206: ulkomaille. Jos vientipalkkiovaroista edes           muksen siitä, onko tuontimaksujen määrään
29207:  huomattava osa käytettäisiin kotimaisten            vaikuttava maailmanmarkkinahintojen pe-
29208: elintarvikkeiden kuluttajahinnan alentami-           rustaso määritelty oikein kinkkujen ja muun
29209: seen, säästettäisiin valtavat varat omaan            sianlihan osalta, ja jos tutkimus osoittaa
29210: maahan sekä edistettäisiin kotimaista työtä          edellä mainittujen tuotteiden tuontimaksut
29211:  ja poistettaisiin maatalouden vaikeuksia.           liian alhaisiksi peittämään tavoitteena ole-
29212:     Valtapuolueiden harjoittama maatalouspo-         van kotimaisen hinnan ja maailmanmarkki-
29213:  litiikka on täysin virheellinen ja siihen olisi     nahinnan erotusta, eduskunta velvoittaa hal-
29214:  kiireellisesti saatava korjaus. Siksi esitän hal-   lituksen antamaan välittömästi muutosesi-
29215:  litusta velvoittavasti päätettäväksi lain pe-       tyksen eduskunnalle maataloustuotteiden
29216:  rusteluissa seuraavaa: "Eduskunta katsoo,            tuontimaksuista." Täme on ed. H. Linnan
29217:  että vientipalkkioita on käytettävä elintar-        ehdotus.
29218:  vikkeiden kotimaisten kuluttajahintojen alen-
29219:  tamiseksi."                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
29220:                                 Tiistaina. 14 p. toukokuuta. 1968.
29221: 
29222: 
29223:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin on   H. Linna, M. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
29224: päätettävä lakiehdotuksesta.                      M. Mattila, Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nik-
29225:                                                   kilä, Nordström, Paaso, Pakkanen, J. E.
29226:   Lakiehdotus hyväksytään.                        Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Rihtniemi,
29227:                                                   Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saloranta,
29228:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Sarjala, Sileäkangas, Sinkkonen, Sääski-
29229: taan päättyneeksi.                                lahti, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
29230:                                                   Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolainen ja
29231:   Toinen varapuhemies: Nyt on                     Volotinen.
29232: päätettävä ed. H. Linnan ehdotuksesta.
29233:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Pentti:
29234:   Aii.nestys ja päätös:
29235:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29236: jos "ei" voittaa, on ed. H. Linnan ehdotus        tajat:
29237: hyväksytty.                                          Breilin, Granvik, Halme, Hjerppe, Häikiö,
29238:                                                   Ilaskivi, Kantola, Karvikko, Kemppainen,
29239:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kull, Lahtela, Linkola, Lintilä, Mäki-Hakola,
29240:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,     Mäkinen, Raipala, Roden, Saalasti, Saimo,
29241: Aro, Backlund, Berner, Borg-Sundman,              T. Salo, Savela, Suonpää, Suorttanen, Ten-
29242: Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fri-           hiälä, Terästö, V. A. Virtanen ja V. R. Vir-
29243: man, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-          tanen.
29244: salo, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur-
29245: lin, Hietala, Honkonen, Hostila, Huurtamo,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
29246: 1-;ykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kala-     sessä on annettu 107 jaa- ja 63 ei-ääntä,
29247: vainen, Karkinen, Kinnunen, Knuuti, Knuut-        1 tyhjä; poissa 27.
29248: tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
29249: L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29250: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmo-
29251: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,             Asia on loppuun käsitelty.
29252: Lindeman, I. Linna, Luja, Lukkarinen,
29253: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin,          8) Ehdotus laiksi eräistä lll.ll.kintöla.itoksen maksu-
29254: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,           jen, korvausten ja palkki~iden yleisistä. perusteista
29255: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,                        annetun lain muuttamisesta.
29256: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pen-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29257: nanen, Perheentupa, Pesola, Ponsi, Procope,       lituksen esitys n:o 35, jota on valmistele-
29258: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Ros-         vasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
29259: nell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,          nössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
29260: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,      nössä n: o 43, esitellään k o 1m a n teen
29261: Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Siltanen,        k ä s i t t e l y y n.
29262: Sinisalo, Siren, Tainio, Takki, Tallgren,
29263: Tamminen, Teir, Tiekso, Tikkanen, Weck-
29264: man, Vilponiemi, R. Virtanen, Voutilainen           Ensimmäinen varapuhemies:
29265: ja Väyrynen.                                      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
29266:                                                   voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
29267:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29268:                                                      Keskustelua ei synny.
29269:   Antila, Asunta, Eskelinen, Forsius, Haarla,
29270: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu, Hauki-             Lakiehdotus hyväksytään.
29271: puro, Holopainen, Honkanen, Huima, Häp-
29272: pölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29273: Kaarna, Kaasalainen Kangas, Karjalainen,          taan päättyneeksi.
29274: Karpola, Kekkonen, Kiviaho, Koppanen,
29275: Korsbäck, Kosola, · Landström, Leinonen,             Asia on loppuun käsitelty.
29276:                                        Työttömyyskassalaki.                                        540
29277: 
29278: 9) Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyys-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
29279:      kassoista annetun lain muuttamisesta.
29280:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        Lakiehdotus hyväksytään.
29281: lituksen esitys n :o 42, jota on valmistele-
29282: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29283: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-         taan päättyneeksi.
29284: nössä n:o 45, esitellään k o l m a n teen
29285:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
29286: k ä s i t t e l y y n.
29287: 
29288:   Ensimmäinen varapuhemies:                        10) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
29289: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
29290: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   Pekkarisen ym. lak.al. n:o 238 (1966 vp.),
29291:                                                    jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja
29292:   Keskustelu:
29293:                                                    metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 15
29294:                                                    ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 46,
29295:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Vir-         esitellään k o am a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
29296: heellinen talouspolitiikka on johtanut siihen,
29297: että tuhansille työttömyyskassoista avustusta        Puheenvuoroa ei pyydetä.
29298: saaville on 150 päivän määräaika kulumassa
29299: umpeen. Kolme suurta vanhaa puoluetta, so-           Eduskunta pysyy toisess'a käsittelyssä te-
29300: sialidemokraatit, keskustapuolue ja SKDL,          kemässään päätöksessä lakiehdotuksen. hyl-
29301: ovat luvanneet saada asiaan korjauksen ai-         käämisestä.
29302: kaan. Mutta Koiviston hallituksen esittä~ä
29303: lakiesitys työttömyyskassoista annetun lam           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29304: muuttamisesta laajasta julkisuudestaan huo-        taan päättyneeksi.
29305: limatta koskee vain 16 työtöntä. Tämä on
29306: jo työttömyyspilkkaa. Taloudellinen hät~ on          Asia on loppuun käsitelty.
29307: tosiasia lukemattomissa maamme kodeissa.
29308: Puheet eivät enää riitä, vaan tarvitaan kii-       11) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta ja sen alai-
29309: reellisiä tekoja. Siksi esitän hallitusta vel-                   sesta piirihallinnosta.
29310: voittavasti päätettäväksi lain perusteluissa
29311: seuraavaa:                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29312:                                                    n: o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29313:    "Eduskunta katsoo, että hallituksen on          I y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
29314: kiireellisesti ja vielä tänä keväänä annet-        tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-
29315: tava eduskunnalle lakiesitys työttömyyskas-        lituksen esitys n: o 20, joka sisältää yllämai-
29316: soista annetun lain muuttamisesta niin, että       nitun lakiehdotuksen.
29317: avustusta saavat voivat hakea ilman kes-
29318: keytystä apua työttömyyskassoista myös               Ensimmäinen varapuhemies:
29319: 150 päivän umpeen kulumisen jälkeen."              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
29320:                                                    mietintö n: o 44. Ensin sallitaan asiasta yleis-
29321:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
29322:                                                    tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
29323:   Ensimmäinen varapuhemies:
29324: Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut              Yleiskeskustelu:
29325: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta kat-
29326: soo että hallituksen on kiireellisesti ja             Ed. R u u t u: Herra puhemies 1 Maakun-
29327: vielä tänä keväänä annettava eduskunnalle          nallista itsehallintoa on meillä Suomessa
29328: lakiesitys työttömyyskassoista annetun lain        suunniteltu kauan. Jo vuonna 1923 valmis-
29329: muuttamisesta niin, että avustusta saavat          tui professori Tulenheimon johdolla asiaa
29330: voivat hakea ilman keskeytystä apua työttö-        tutkineen komitean mietintö. Näyttää kui-
29331: myyskassoista myös 150 päivän umpeen ku-           tenkin siltä, että vain hallintohaaroittain,
29332: lumisen jälkeen." Koska ehdotusta ei ole kan-      siis eräänlaisena sirpaletyönä voidaan tasa-
29333: natettu, se raukeaa.                               vallassamme päästä siihen, että aluehallin-
29334: 69 1/68
29335: 546                             Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29336: 
29337: 
29338: non osuutta hallintokoneistosaamme voimis-        tajia huonompaan asemaan. Päätoiminen
29339: tutetaan. Näin ollen toimenpide aluehallin-       kaupungin kansakouluntarkastaja voidaan
29340: non vahvistamiseksi, mikä sisältyy käsitel-       lakiehdotuksen mukaan nimittää läänin-
29341: tävänä olevaan hallituksen esitykseen, on         hallituksen virkaan flitä haettavaksi julista-
29342: tervetullut askel toivottuun suuntaan.            matta, mutta kansakouluntarkastaja, jonka
29343:    Lisäksi on kysymys koulutoimesta, jossa        toimialueena ovat maalaiskunnat, voidaan
29344: erittäin kipeästi tunnetaan riittävän pää-        asettaa lakkautuspalkalle. On tietenkin pai-
29345: tösvallan omaavan aluehallinnon puute.            kallaan, että kaupunkien kansakouluntar-
29346: Koulutoimen piiriin kuuluvien tehtävien           kastajien asiantuntemusta edelleen käyte-
29347: ylenpalttinen keskittäminen pääkaupungissa        tään hyväksi koulutoimen alalla, mutta on
29348: toimivaan keskusvirastoon on ollut haital-        merkillistä, että nykyiset valtion virkamie-
29349: lista sekä keskusviraston toiminnalle että        hinä toimivat kansakouluntarkastajat, joi-
29350: ennen kaikkea näiden tehtävien joustavalle        den asiantuntemusta tarvittaisiin maalais-
29351: hoitamiselle maakunnissa. Kouluneuvokset          kunnissa esiintyviä koulutoimen ongelmia
29352: ovat monesti yksityisissä keskusteluissa va-      ratkaistaessa, asetetaan piirihallinnon vir-
29353: littaneet, että heidän aikansa kuluu aivan        koja järjestettäessä epäedullisempaan ase-
29354: liian paljon rutiinimaisiin tehtäviin eikä        maan.
29355: heillä näin ollen ole riittämiin mahdollisuuk-       Koska sivistysvaliokunta on ollut mietin-
29356: sia hoitaa tärkeätä suunnittelutyötä. Maa-        nössään yksimielinen, lienee turha tehdä
29357: kuntien kouluasiain hoito on myös kärsi-          muutosehdotuksia. Tärkeintä on tietenkin,
29358: nyt koulutoimen hallinnon tiukasta keskit-        että uudistusten käytännöllinen järjestely
29359: tämisestä kouluhallitukseen. Monet asiat          määritellään mahdollisimman pian ja että
29360: pystyttäisiin tehokkaammin hoitamaan siellä,      nämä uudistukset nopeasti toteutetaan. Tu-
29361: missä paikallinen asiantuntemus olisi ohjaa-      len esittämään sitä tarkoittavan ponnen la-
29362: massa ratkaisuja.                                 kiehdotuksen kolmannessa käsittelyssä.
29363:    Molemmat hallituksen esittämät uudistuk-
29364: set, kouluhallituksen uudelleen organisointi        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
29365: sekä piirihallinnon tehostaminen koulutoi-
29366: men alalla, ovat välttämättömiä toimenpi-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29367: teitä, jotka olisi pitänyt toteuttaa jo pal-      tään keskustelutta 1-9 §, johtolause ja ni-
29368: jon aikaisemmin. Lakiehdotuksessa on kui-         mike.
29369: tenkin eräitä kohtia, joiden epämääräisyy-
29370: teen tai yksipuolisuuteen on aihetta kiin-          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
29371: nittää huomiota.                                  taan päättyneeksi.
29372:    Lakiehdotuksen 4 § : n mukaan kansakou-
29373: luntarkastajille ja kirjastontarkastajille
29374: kuuluvat asiat eli siis nykyisin jo aluehal-
29375: lintoasteella hoidettavat toimenpiteet siirty-      Puheenvuoron saatuaan lausuu
29376: vät lääninhallituksen käsiteltäviksi. Uudis-
29377: tettavasta työnjaosta sanotaan vain saman           Ed. Haapanen: Herra puhemies 1 Li-
29378: pykälän 2 momentissa, että kouluhallituk-         säyksenä suuren valiokunnan kokoontumista
29379: selle kuuluvia asioita voidaan asetuksella        koskevaan ilmoitukseen ilmoitan, että suuri
29380: siirtää lääninhallitukselle, ja edelleen 7        valiokunta kokoontuu tarvittaessa myös tors-
29381: §: ssä, että opetusministeriölle kuuluvia kou-    taina kello 17.
29382: luhallinnon alaa koskevia asioita voidaan
29383: asetuksella siirtää kouluhallituksen ratkais-
29384: taviksi. Asetukset olisi laadittava siten, että
29385: piirihallintoportaasta tehdään tarpeeksi voi-              12) Ehdotus laiksi puolueista.
29386: makas elin siirtämällä sille riittämiin rat-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
29387: kaisuvaltaa.                                      tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
29388:    Lakiehdotuksen 9 § asettaa valtion virka-      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
29389: miehinä toimivat kansakouluntarkastajat           sitelty hallituksen esitys n:o 99 (1967 vp.),
29390: kunnallisia kaupunkien kansakouluntarkas-         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29391:                                            Rakennuslaki.                                             547
29392: 
29393:   En sim m äi ne n v ar apu he mies:                  Keskustelua ei synny.
29394: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
29395: nan mietintö n: o 16.                                  Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
29396:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29397:   Keskustelu:                                       suureen valiokuntaan.
29398:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Koska
29399: asiaa valmistelleen valiokunnan, perustus-          14:) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muuttamisesta.
29400: lakivaliokunnan, puheenjohtaja on parhail-
29401: laan ulkomailla, rohkenen esittää, että tämä            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
29402: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysis-          tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
29403: tuntoon.                                            lk ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
29404:                                                      telty hallituksen esitys n:o 37, joka sisäl-
29405:   Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies ! Koska        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
29406: perustuslakivaliokunnan mietintöön sisäl-
29407: tyy nähdäkseni näkökantoja, joita on tar-             Ensimmäinen varapuhemies:
29408: kemmin edelleen tutkittava, kannatan ed.            Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
29409: Honkosen tekemää ehdotusta.                         kunnan mietintö n: o 13.
29410:   Ens im m äin en varapuhemies:                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
29411: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
29412: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
29413: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
29414: mielensä pöydällepanon ajasta.                      julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
29415:                                                     suureen valiokuntaan.
29416:   Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan
29417: päättyneekai                                        15) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
29418:                                                     haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
29419:   Ensimmäinen            varapuhemies:              muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-
29420: Keskustelussa on ed. Honkonen ed. Sinisa-           haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta
29421: lon kannattamana ehdottanut, että asia pan-                     annetun lain muuttamisesta.
29422: taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
29423:                                                     n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
29424:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29425:                                                     hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllä-
29426:   Ensimmäinen varapuhemies:                         mainitut lakiehdotukset.
29427: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
29428: hyväksynee ed. Honkosen ehdotuksen.
29429:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
29430:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-      Käsittelyn pohjana on sivistysvaliolrunnan
29431:                                                     mietintö n: o 6.
29432: tain istuntoon.
29433:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29434: 18) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta.
29435:    Esitellään laki. ja talousvaliokunnan mie-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
29436: tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29437: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29438: tellyt hallituksen esitys n: o 34 ja ed. Mäki-
29439: sen ym. lak.al. n:o 66 (1967 vp.), jotka
29440: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             16) Ehdotus laiksi eräistä. puikkeuksista maatalous-
29441:                                                          tuotteiden hintatasosta annettuun lakiin.
29442:   Ensimmäinen varapuhemies:                            Esitellään maa. ja metsätalousvaliokunnan
29443: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-         mietintö n: o 19 ja otetaan ensi m m ä i-
29444: kunnan mietintö n: o 12.                            s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
29445: 548                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29446: 
29447: 
29448: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 41, joka      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju.
29449: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29450:                                                    suureen valiokuntaan.
29451:   E n s i mm ä i ne n v a r apu h e mies:
29452: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
29453:                                                    18) Ehdotus toivomukseksi Pieksämäen rautatie-
29454: valiokunnan mietintö n:o 19.                           aseman asemarakennuksen rakentamisesta.
29455: 
29456:   Keskustelu:                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
29457:                                                    tintö n:o 45 ja otetaan ainoaan käsit-
29458:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies 1 Tähän         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29459: hallituksen esitykseen sisältyy ns. prosentti-     Paanasen ym. toiv.al. n:o 1036 (1966 vp.),
29460: korotuslinja, jota Suomen kansan valtaenem-        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29461: mistö vastustaa, oli kysymys mistä ansioista
29462: tahansa. Hallitus on kyllä vuodeksi 1969             Ensimmäinen         varapuhemies:
29463: paikoissa luopunut prosenttikorotuslinjasta,
29464:                                                    Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29465: mutta menneisyys ja suurituloisten suosimi-        nan mietintö n:o 45.
29466: nen näyttää vielä jääneen voimaan maata-
29467: louden osalta. Maataloudessa on prosentti-
29468: korotuslinja edelleen voimassa. Se lyö perhe-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29469: ja pienviljelmiä aivan selvästi. Arvelen, että
29470: tällainen hallituksen kanta on myös johtu-           Mietintö hyväksytään.
29471: nut maataloustuottajajärjestön ja keskusta-
29472: puolueen kannasta.
29473:   Rohkenen toivoa, että vasemmistopuolueet           Asia on loppuun käsitelty.
29474: kiinnittäisivät suuressa valiokunnassa huo-
29475: miota tähän asiaan eivätkä tekisi perhe- ja        19) Ehdotus toivomukseksi valtionrautateiden Var-
29476: pienviljelmille tällaista vääryyttä ja olisi K-    kauden tavara-aseman rakennustöiden aloittami-
29477: linjan juoksupoikia, jolloin jälleen heikompia                          sesta.
29478: sorretaan ja heidän tarpeensa unohdetaan.             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
29479: Tässä mielessä, herra puhemies, olen käyt-
29480:                                                    tintö n:o 46 ja otetaan ainoaan käsit-
29481: tänyt puheenvuoroni, kun asia nyt siirtyy          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29482: suureen valiokunnan käs~teltäväksi.                Mannisen ym. toiv.al. n:o 501 (1967 vp.),
29483:                                                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29484:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29485:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
29486:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29487: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        m1n mietintö n: o 46.
29488: suureen valiokuntaan.
29489:                                                      Keskustelua ei synny.
29490: 17) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun
29491:               lain muuttamisesta..
29492:                                                      Mietintö hyväksytään.
29493:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
29494: mietintö n: o 18 ja otetaan ensi m m ä i-            Asia on loppuun käsitelty.
29495: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
29496: vasti käsitelty ed. Niinikosken ym. lak.al.
29497: n:o 248 (1966 vp.), joka sisältää yllämaiiJ.i-     20) Ehdotus toivomukseksi sillan tai siltojen ra-
29498: tun lakiehdotuksen.                                kentamisesta Laukkavirran yli Laukaaesa Ka.nto-
29499:                                                                 laJJSalmen lossin tilalle.
29500:   Ensimmäinen varapuhemies:                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
29501: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-         tintö n: o 47 ja otetaan ainoaan käsi t-
29502: valiokunnan mietintö n:o 18.                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
29503:                                                    Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1265 (1966 vp.),
29504:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29505:                                      'fiemäärärahojen jakaminen.                              549
29506: 
29507:   Ensimmäinen varapuhemies:                          seutujen ja saaristojenkin tarpeita. Tämä on
29508: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           hyväksyttävä periaate, mutta sitä ei ole käy.
29509: nan mietintö n:o 47.                                 tännössä toteutettu, sillä lähinnä juuri syr-
29510:                                                      jäseudut ja saaristoalueet on S'Uuressa mää-
29511:   Puheenvuoroa ei haluta.                            rin unohdettu tieverkkomme kehittämisessä.
29512:                                                         Esimerkiksi uusia paikallisteitä tulisi
29513:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             maassamme rakentaa kaikkiaan noin 2 000.
29514: ehdotukseen.                                         Paikallistiemäärärahojen turvin pystytään
29515:                                                      kuitenkin koko valtakunnassa toteuttamaan
29516:   Asia on loppuun käsitelty.                         vuosittain vain noin 20 paikallistiehanketta
29517:                                                      eli keskimäärin vain yksi paikallistie kuhun-
29518:                                                      kin maakuntaan. Nykyinen paikallisteiden
29519: 21) Ehdotukset toivomukseksi tiemitärä.rahojen oi-   rakentamisvauhti on niin hidas, että kaik-
29520:          keudenmukaisesta jakamisesta.               kien tiedossa olevien paikallistiehankkeiden
29521:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-            toteuttaminen nykyisellä vauhdilla vie noin
29522: tintö n:o 48 ja otetaan ainoaan käsit-               sata vuotta. Tämä jos mikään on eräänlaista
29523: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         syrjäseutujen rotusyrjintää, jota Suomessa-
29524: toiv.al. n: ot 1054 ja 1055 (1966 vp.) jotka         kaan ei sanota hyväksyttävän.
29525: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                     Edellä mainittua selvästi tukevana esi-
29526:                                                      merkkinä voin mainita, että Keski-Suomen
29527:   E nsimmä in en v a rapuh emi e s:                  läänin noin 150 paikallistiehankkeesta on
29528: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           noin kahdeksan vuoden työn tuloksena val-
29529: nan mietintö n: o 48.                                mistunut vasta 4-5 paikallistietä (Ed. R.
29530:                                                      Virtanen: Ketähän siitä pitäisi syyttää V).
29531:                                                      Viime vuosina on runko- ja valtateiden ja
29532:   Keskustelu:                                        muiden yleisten teiden rakentamiseen ja
29533:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Kul-         kunnossapitoon käytetty keskimäärin lähes
29534: kulaitosvaliokunta on mietinnössään n: o 48          90 % kaikista tiemäärärahoista. Sen sijaan
29535: ehdottanut hylättäväksi toivomusaloitteeni           paikallisteiden rakentamiseen ja parantami-
29536: n:o 1054 vuodelta 1966. Se koskee tiemäärä-          seen sekä kuntoonpanoon, kunnan- ja kylä-
29537: rahojen oikeudenmukaista jakamista. Aloit-           teiden avu&tamiseen ja niiden kuntoonpanon
29538: teessani esitin eduskunnan hyväksyttäväksi           avustamiseen, yksityisten teiden avustami-
29539: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireelli-       seen, helpotusten myöntämiseen kunnille pai-
29540: siin toimenpiteisiin tiemäärärahojen jaka-           kållisteiden aiheuttamiin kustannuksiin, asu-
29541: miseksi valtakunnan tierakennusohjelman              tustoimintaan liittyviin tietöihin ja niiden
29542: puitteissa niin, että eri tievirastojen määrä-       avustamiseen sekä metsäautoteiden rakenta-
29543: rahojen tarve ratkaistaan mahdollisimman             miseen on yhteensä saatu vain noin 10 %
29544: oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti.                kaikista tiemäärärahoista.
29545:    Tie- ja vesirakennushallituksen pääjohtaja           Nyt voidaan väittää, että meillä on kyl-
29546: Niskalan selostuksen mukaan on yleisten tei-         lin runsaasti käytetty varoja tieverkkomme
29547: den parantamiseen ja rakentamiseen sekä              kehittämiseen. Tämä väite voidaan hyväk-
29548: kunnan ja kyläteiden avustuksiin käytetty            syä, mutta nimenomaan pientieverkostoa on
29549: esim. vuosina 1965-1967 noin 430 milj. mk.           kehitetty suurteihin nähden luvattoman hi-
29550: Kun näihin lisätään teiden kunnossapitokus-          taasti. Asiaan saadaan korjaus tiemäärära-
29551: tannukset ja yleiset hallintomenot, olivat           hoja lisäämättä, kun vain varat jaetaan en-
29552: tielaitoksen kokonaismenot vuonna 1966 yh-           tistä oikeudenmukaisemmin eri luokan tei-
29553: teensä noin 630 milj. mk.                            den kesken. Jälkeen jäänyt pientieverkosto
29554:    Pääjohtaja Niskala on edelleen äskettäin          kaipaisi ratkaisevasti enemmän varoja nyt
29555: maininnut, että tienpito-ohjelmia laadittaessa       vihdoinkin, kun suurtieverkoston kehittämi-
29556: on perusteena pidetty mm. seuraavaa peri-            sessä on· päästy jo varsin merkittäviin tu-
29557:  aatetta: Tieverkkomme on kokonaisuus, sitä          loksiin. Tämä edellyttäisi, että lähinnä pie-
29558: on kehitettävä tasapuolisesti kokonaisuutena         niä teitä rakentavat virastot, maataloushal-
29559: koko valtakunnan alueella. muistaen syrjä-           litus, Keskusmetsälautakunta Tapio ja asu-
29560: 550                             Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29561: 
29562: 
29563: tushallitus, saisivat ratkaisevasti enemmän         Aänestys ja pää.tös:
29564: varoja ja että paikallisteiden rakentamiseen        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
29565: tiepiireihin korotettaisiin määrärahoja.          tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
29566:    Herra puhemies! Edellä mainittuun viita-       ed. Pohjosen ehdotus hyväksytty.
29567: ten ehdotan, että aloitteeni ponsi hyväksyt-
29568: täisiin.                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29569:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Ed.          Aalto, Aitio, Apajalahti, Aro, Asunta,
29570: Pohjonen on kyllä kosketellut oikeata asiaa.      Backlund, Borg-Sundman, Burman, Ehrn-
29571: ja kannatan hänen esitystään. Mutta saanen        rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin,
29572: huomauttaa, että kun eduskunnassa on pai-         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
29573: kallisteitten määrärahoista tehty esityksiä       Hamara, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten,
29574: - mm. allekirjoittanut maaseudun puolueen         af Heurlin, Honkonen, Huima, Huurtamo,
29575: puolesta on joka syksy esittänyt määräraha-       Hykkäälä, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Ju-
29576: lisäystä - niin keskustapuolue, sosialide-        vela, Kalavainen, Karkinen, Kinnunen,
29577: mokraatit ja SKDL ovat aina äänestäneet           Knuuti, Kock, Koivunen, Koppanen, Kors-
29578: vastaan, vaikka nämä määrärahat samalla           bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,
29579: olisivat hoitaneet työllisyyttä. Näin olisi       Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
29580: kaksi asiaa voitu hoitaa samoilla varoilla.       Laiho, Laine, Landström, Lehmonen, Leino-
29581: On hauska todeta, että keskustapuolue nyt         nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
29582: herää hieman myöhästyneenä, mutta parempi         Luja, Lähteenmäki, Matilainen, V. Mattila,
29583: myöhään kuin ei milloinkaan, joten olen iloi-     Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Männistö,
29584: nen tästä heräämisestä.                           Nevalainen, Nikkilä, Nordström, Nurminen,
29585:                                                   Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
29586:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies 1 Kun            V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pe-
29587: ed. Pohjonen puhuu syrjäseutujen rotusyr-         sola, Pousi, Procope, Pulkkinen, Puntila,
29588: jinnästä, niin olisin tiedustellut ed. Pohjo-     Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
29589: selta, mistä rotusyrjinnästä teiden osalta sil-   sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
29590: loin on kysymy&. kun tieväleillä Porvoo-Hel-      Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen,
29591: sinki ja Nummenkylä- Veikkola autojono            Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Takki, Tall-
29592: liikkuu vain 40 km tuntinopeudella?               gren, Tamminen, Teir, Tikkanen, V aittinen,
29593:                                                   Vartia, Weckman, Westerlund, Vilponiemi,
29594:    Ed. V e n n a m o: Kun keskustapuolue ei       R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
29595: ole vastannut, niin saanen vastata ed. Laak-
29596: soselle. Olen sitä mieltä, että myös nämä tie-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29597: asiat on hoidettava (Naurua.). Tässä maassa          Ahonen, Eskelinen, Friman, Halinen, Han-
29598: tarvitaan työtä. Kyllä teitä naurattaa, mutta     hirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Hon-
29599: kun on kolmattasataatuhatta kansalaista työt-     kanen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
29600: tömänä, niin jos annettaisiin heidän tehdä        Kaarna, Kangas, Karjalainen, Karpola, Kivi-
29601: työtä, tulisivat sekä tiet Helsinkiin että muut   aho, Knuuttila, H. Linna, Lottanen, Lukka-
29602: tiet kuntoon. Mutta te hoidatte sellaista ta-     rinen, M. Mattila, Mäki-Hakola, Niemelä,
29603: louspolitiikkaa, että mieluummin ihminen on       Niinikoski, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen,
29604: työttömänä, kuin tehdään hyödyllistä ja           Pentti, Pohjonen, Puhakka, Ruutu, E. Räsä-
29605: tuottavaa työtä.                                  nen, Rönkkö, Saalasti, Salama, Saloranta,
29606:                                                   Sarjala, Sileäkangas, Sillantaus, Sääskilahti,
29607:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Uusitalo, Vennamo, Vilmi ja Volotinen.
29608: 
29609:   Ensimmäinen varapuhemies:                         "Tyhjää" äänestää edustaja Sinkkonen.
29610: Keskustelussa on ed. Pohjonen ed. Vennamon
29611: kannattamana ehdottanut, että aloitteen n:o         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29612: 1054 (1966 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.            tajat:
29613:                                                     Alenius, Antila, Berner, Breilin, Granvik,
29614:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Halme, Hietala, Hjerppe, Hostila, Häggblom,
29615:                                             Tulli tariffi.                                             551
29616: 
29617: Häikiö, Kaasalainen, Kantola, Karvikko,                 talousvaliokuntaan
29618: Kekkonen, Kemppainen, Kokkola, Kosola,
29619: Kull, Lahtela, Leskinen, Linkola, I. Linna,          Ehd~ukset  laeiksi kunnallf.sista. terveyssisarista ja
29620: M. Linna, Lintilä, Manninen, Mäkinen, Nis-           kunnan kätilöistä annettujen lakien muuttamisesta
29621: kanen, J. E. Partanen, Raipala, Raunio,              sisältävä hallituksen esitys n:o 53; sekä
29622: Saimo, T. Salo, Savela, Suorttanen, Tenhiälä,
29623: Terästö, Tiekso, Tiitu, Virolainen, V. A. Vir-
29624: tanen ja V. R. Virtanen.                                vai t io var ain v ali oku n ta an:
29625: 
29626:   Ensimmäinen varapuhemies:                          Ehdotuksen laiksi valtion virkamiespalkkausten
29627:                                                        tarkistamisesta annet'.m lain muuttamisesta
29628: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 46 ei-
29629: ääntä, 1 tyhjä ; poissa 42.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 54; ja
29630:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29631:                                                        Ehdotuksen laiksi polkumyynnin ehkäisemisestä
29632: käävään ehdotukseen.
29633:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 55.
29634:   Asia on loppuun käsitelty.
29635: 
29636: 
29637:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
29638:   Ensimmäinen varapuhemies:                         Edustajille jaetut kertomukset voitaneen nyt
29639: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot      esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
29640: 49-55 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
29641: lähettämistä varten.                                   Hyväksytään.
29642:   Hyväksytään.
29643:                                                       Esitellään ja Jähetetään puhemiesneuvoston
29644:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o-
29645: ton ehdotuksen mukaisesti                           kun t aan:
29646: 
29647:                                                     Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisr&-
29648:   valtiovarainvaliokun taan:                        haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna. 1967; ja
29649:           Ehdotuksen tullitariffilaiksi
29650:                                                     Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-
29651: sisältävä hallituksen esitys n: o 49; ja             rojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1967.
29652: 
29653: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
29654:                      suista
29655:                                                        P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
29656: sisältävä hallituksen esitys n: o 50 :              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
29657:                                                     dotuksen mukaisesti eduskunnan s e u r a a-
29658:   ulk o asiainvalio kuntaan                         v a a n istuntoon:
29659: 
29660: Intian kanssa tehdyn kauppasopimuksen eriiden
29661:            :määräysten hyväksymistä                 22) Ehdotukset alkoholilaiksi ja. siihen liittyviksi
29662:                                                                            laeiksi
29663: tarkoittava hallituksen esitys n:o 51;
29664:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
29665:                                                     laadittu alkoholilakivaliokunnan mietintö
29666:   lakivaliokuntaan                                  n:o 1;
29667: Ehdotuksen muutoksenhakua korkeimmassa haJUn-
29668: ta-oikeudessa koskevan lainsäädännön uudistami-              28) Ehdotuksen laiksi keskioluesta
29669:                      seksi
29670:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29671: sisältävä hallituksen esitys n: o 52;               dittu alkoholilakivaliokunnan mietintö n: o 2;
29672: 552                                Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29673: 
29674: 24) Ehdotukset laiksi alkoholijuomaverosta ja sii-    Mäli.rli.rahaa Vehmaan-Ennyisten tieosuuden raken-
29675:              hen liittyviksi laeiksi                                  tamisen a.loitta.miseen
29676: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
29677: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 49
29678: 10; ja                                                esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
29679:                                                       voston ehdotuksen mukaisesti ensi p e r j a n-
29680: 25) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen hal-   t a i n istuntoon.
29681: tijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
29682: 
29683: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29684: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o             Ensimmäinen v arapu hemi es:
29685: 11.                                                   Eduskunnan seuraava täysistunto on tä-
29686:                                                       nään kello 15.30.
29687: 
29688:   Ensimmäinen varapuhemies:
29689: Edustajille jaettu kulkulaitosvaliokunnan               Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
29690: mietintö n:o 49 voitaneen nyt esitellä pöy-
29691: dällepanoa varten.                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
29692:   Hyväksytään.                                                                  Olavi Salervo.
29693:                    38. Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968
29694:                                         kello 15.30.
29695: 
29696:                  Päiväjärjestys.                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29697:                                                 1) Ehdotukset alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi
29698:   Il m o i t u k s i a.                                             laeiksi.
29699:                                          Stv.
29700:   Ensimmäinen             käsittely:               Esitellään alkoholilakivaliokunnan mie-
29701:                                                 tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
29702:   1) Ehdotukset alkoholilaiksi ja sii-          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29703: hen liittyviksi laeiksi ............. . 553     tellyt hallituksen esitys n:o 82 (1967 vp.)
29704:   A s i a k i r j a t:  Alkoholilakivalio-      sekä lak.al. n: ot 125 ja 126 (1966 vp.) ja
29705: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-        152 (1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
29706: tys n: o 82 ( 1967 vp.) ; lak.al. n: ot 125     laki ehdotukset.
29707: ja 126 (1966 vp.) sekä 152 (1967 vp.);
29708: toiv.al. n:ot 386-395 (1966 vp.) ja                Ensimmäinen varapuhemies:
29709: 190 (1967 vp.).                                 Käsittelyn pohjana on alkoholilakivaliokun-
29710:   2) Ehdotus laiksi keskioluesta ..... . 575    nan mietintö n: o 1. Tämän asian kohdalla sal-
29711:   A s i a k i r j a t:  Alkoholilakivalio-      litaan keskustelu myös päiväjärjestyksen
29712: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-        2) ja 3) asiasta, jotka katsotaan tämän asian
29713: tys n:o 83 (1967 vp.).                          kanssa yhdeksi kokonaisuudeksi.
29714:    3) Ehdotukset laiksi alkoholijuoma-
29715: verosta ja siihen liittyviksi laeiksi ....        Keskustelu:
29716:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
29717: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen               Ed. P u n t i l a: Herra puhemies 1 Alkoho-
29718: esitys n:o 96 (1967 vp.); ed. Saalastin         lilainsäädännön uusiminen on kauan ollut
29719: ym. lak.al. n:o 98 (1966 vp.).                  valmisteilla ja sitä on pitkään odotettu.
29720:    4) Ehdotus laiksi valtion viran tai          Paine vanhaa järjestelmää vastaan on vuo-
29721: toimen haltijain palkkauksesta anne-            sien ja vuosikymmenien kuluessa yhä kasva-
29722: tun lain muuttamisesta ............. .          nut. Mutta tässä onkin kysymys vaikeasta
29723:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "   lainsäädännöstä. Kun kaiken lisäksi käsityk-
29724: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen esi-       set monissa peruskysymyksissä jyrkästi poik-
29725: tys n:o 47.                                     keavat toisistaan, on ymmärrettävää, että
29726:                                                 lykkäämisratkaisun helppous on ollut hou~
29727:                                                 kutteleva. Vuosikymmenien kypsyttelyn ja
29728:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies        nyt suoritetun sovittelun jälkeen on kuiten-
29729: Kokkola.                                        kin tultu ratkaisuvaiheeseen. Kaikkien etu-
29730:                                                 jen mukaista on lainsäädännän uudistami-
29731:                                                 nen.
29732:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            Lainsäädännön tärkeyden ja arkaluontoi-
29733: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat      suuden huomioon ottaen alkoholilakivalio-
29734: edelliseen täysistuntoon.                       kunta on kuullut paljon asiantuntijoita. Näi-
29735:                                                 den määrä on jokseenkin tarkalleen sama
29736:                                                 kuin edellisen eduskunnan vastaavassa eri-
29737: 70 1/68
29738: 554                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29739: 
29740: 
29741: koisvaliokunnassa kuultujen. Pääasiassa hen-         matapa on kehittynyt rajuksi, eikä päihty-
29742: kilötkin ovat olleet samat.                          mistila ole sen yleisyyden vuoksi tullut kaik-
29743:    Julkisessa keskustelussa näyttää asiantun-        kien tuomitsemaksi. Luonnonolosuhteet Suo-
29744: tijoiden runsaudesta valiokuntaa ja erityi-          messa pitkine syksyineen ja talvineen ovat
29745: sesti sen puheenjohtajaa moititun. On väi-           yhdessä kansanluonteen ehdottomuuden
29746: tetty tämän menettelyn jopa viivyttäneen             kanssa vieneet juomatapaan, jonka vaikutuk-
29747: valiokuntakäsittelyä. Toisaalla on puutteena         set monien yksilöiden ja heidän perheit-
29748: huomautettu, ettei kaikkea asiantuntemusta           tensä kohdalla ovat olleet tuhoisat. Kun kai-
29749: sittenkään ole käytetty. Valiokunnassa on            ken lisäksi valistustaso on vasta itsenäisyy-
29750: luonnollisesti asiantuntijoista keskusteltu.         den aikana merkittävästi kohonnut, ei ole
29751: Asian laadun huomioon ottaen on pidetty              ollut ihmettelemistä, että alkoholin väärin-
29752: oikeana kuulla mieluummin useampaa kuin              käyttö on ollut yleistä ja että raittiusliike
29753: liian harvalukuista asiantuntijoiden määrää.         1800-luvun lopussa sai varsinkin naisten kes-
29754: Yhdenkään asiantuntijan kutsumisen koh-              kuudessa valtavan kannatuksen. Ei ole myös-
29755: dalla ei ole ollut valiokunnassa erimieli-           kään ihmeteltävää, että hyväksyttiin täys-
29756: syyttä. Kun valiokunta on suurin piirtein            kielto ja että kieltolain tultua kumotuksi
29757: voinut pysyä asettamassaan aikataulussa -            mentiin ahtaaseen rajoitusjärjestelmään.
29758: muutaman päivän viivästyminen viimeisessä               Suomen vuonna 1932 vahvistetun väkijuo-
29759: vaiheessa on johtunut teknisistä seikoista-          malainsäädännön jälkeen on monella alalla
29760: on moitteet perusteettomina torjuttava.              tapahtunut merkittävää kehitystä. Eräissä
29761:    Alkoholijuomien käyttötavat ovat riippu-          piireissä jatkuu kuitenkin rajun juomatavan
29762: vaiset juomien laadusta ja käyttötottumuk-           perinne. Mutta sen rinnalla on voittamassa
29763: sista sekä perinteestä ja kansanluonteesta.          alaa käytöstavan siivollisuus. Juomavalikoi-
29764: Niissä maissa, joissa alkoholijuoma on luon-         maHa on tässä osuutensa, kuten viinimaissa-
29765: nontuotteena päivittäin saatavana ja joissa          kin. Väkevien juomien rinnalle on kehitetty
29766: juoman väkevöiminen on harvinaisempaa,               kokonaan kotimaisella pohjalla oleva mal-
29767: juomatapa on kohtuullisempi ja johtaa mie-           lasjuomateollisuus, ja osan viinien tarpees-
29768: domman juoman hitaamman vaikutuksen                  takin tyydyttää oma teollisuus. Mutta ennen
29769: vuoksi harvemmin rajuun käyttäytymiseen.             muuta hintapoliittisin ja valistustoimenpi-
29770: Kaiken lisäksi vanhoissa viinimaissa kehitty-        tein on alkoholijuomien käyttöä kyetty oh-
29771: nyt juomatapa valistustason kohotessa hil-           jaamaan väkevistä miedompiin. Kun kansan
29772: litsee liiallista a:lkoholin käyttöä. Ni~ssä han-    valistustasossa on vuosisadallamme tapahtu-
29773: kitaan alkoholin käyttötottumus kyllä jo var-        nut valtava kehitys samoin kuin nousu elin-
29774: haisessa vaiheessa ja alkoholin kulutus hen-         tasossakin, ovat kaikki alkoholipoliittisen ti-
29775: keä kohti saattaa olla - kuten esimerkiksi           lanteen uudelleen arvioimisen mahdollisuu-
29776: Ranskassa - lähes kymmenkertainen Suo-               det nyt olemassa.
29777: meen verrattuna, mutta viinimaissa ovat                 Alkoholilainsäädännön toteuttamisen run-
29778: myös käyttäytymistavat kehittyneet, ja päih-         kona on edelleen valtion monopoli. Alkoholi-
29779: tyneenä esiintymistä pidetään yleensä pa-            yhtiön asema on kieltolain kumoamisen jäl-
29780: heksuttavana.                                        keen vakiintunut, eikä alkoholijuomien
29781:    Toisin on laita maissa, joilla ei ole samoja      myynnin eikä tarjoilun vapauttamista viini-
29782: luonnon tarjoamia mietojen juomien käyttö-           maiden tapaan ole vaadittukaan. Väkiviinan
29783: edellytyksiä. Siellä missä viinirypäle ei            kansantaloudellisen merkityksen mahdol-
29784: kasva, alkoholijuomat on ollut valmistettava         lista lisääntymistä silmällä pitäen on teolli-
29785: menettelytavoin, jotka ovat suosineet kor-           suuden taholta e.'dtetty muutamaa yksinoi-
29786: keita alkoholipitoisuuksia. Vaikka mallasjuo-        keuden lievennystä. Valiokunta on ne tässä
29787: mien käyttö näissäkin maissa on vanhaa pe-           vaiheessa kuitenkin torjunut. Se on päätynyt
29788: rua, liittyvät juomatavat esimerkiksi pohjois-       hallituksen esityksen kannalle luottaen sii-
29789: maissa kuitenkin ensi sijassa paloviinaan,           hen, että esimerkiksi puujalostuksessa tai
29790:  jonka käyttö vaatii nauttijaltaan erityistä         kemian teollisuudessa tapahtuvan kehityksen
29791: tarkkaavaisuutta. Väkeviä alkoholijuomia             niin vaatiessa alkoholiyhtiön johto ei tule
29792: käytettäessä       itsetarkkailukyky     tietyssä,   jarruttamaan. 1Sitn paitsi lainmuutoksen tie
29793: usein sangen varhaisessa vaiheessa menete-           on aina avoin.
29794: tään, ja juuri mainituissa "viinamaissa" juo-           Hallituksen esityksessä alkoholiyhtiön
29795:                                        Alkoholilainsäädä.ntö.                                   555
29796: 
29797: 
29798: lainsäädännöllistä asemaa entisestään lujite-      surkuteltavat vauriot: tuhansin, kenties kym-
29799: taan. Toisaalta näin tehdään jo vakiintuneen       menintuhansin elää kr..nkin sukupolven myötä
29800: käytännön mukaise&ti. Toisaalta yksinkertais-      yksilöitä, jotka alkoholin väärinkäytön vuoksi
29801: tetaan järjestelmää siirtämällä myös alkoho-       ovat menettäneet käsityksen ihmiselämän
29802: lipolitiikan painopistettä alkoholiyhtiön suun-    keskeisimmistä tarkoitusperistä. Tämä kos-
29803: taan. Tätä pyrkimystä on arvosteltu ja vaa-        kee kaikkia yhteiskunnan kerroksia ja hei-
29804: dittu sosiaali- ja terveysministeriön tähän-       dän perheitään, mutta vaikutukset ovat tu-
29805: astisen aseman säilyttämistä. Kun kuitenkin        hoisimmat vähätuloisimpien ja vähävarai-
29806: alkoholipoliittinen tutkimustoiminta, niin         simpien keskuudessa. Vaikka tietenkin voi
29807: itsenäistä kuin se tavoitteiltaan onkin, kui-      asettaa kysymyksen, kuten esim. valiokunta-
29808: tenkin tapahtuu läheisessä yhteistyössä al-        käsittelyssä tuon tuostakin tehtiin: onko al-
29809: koholiyhtiön kanssa ja kun on pantava eri-         koholi lopultakaan onnettomuuksien syy ja
29810: tyinen merkitys sille, että hallituksen esityk-    eikö sen liiallinen käyttö useinkin ole jon-
29811: sessä tavoiteltu keskittäminen merkitsee           kin muun ihmistä kohdanneen vastoinkäy-
29812: myös vastuun painopisteen sijoittamista al-        misen seuraus, emme voi ristissä käsin tuhoi-
29813: koholiyhtiölle, valiokunta on asettunut hal-       saa kehitystä seurata.
29814: lituksen ehdotuksen kannalle. Juuri keskite-          Olemme tulossa yksimielisiksi siitä, että
29815: tyn tutkimus- ja selvittelytyön perusteella        siirtyminen väkevien juomien käytöstä mie-
29816: voidaan näet saada oikeat osviitat alkoholi-       toihin on merkki kehityksestä. terveeseen
29817: yhtiön toimenpiteille, joilla pyritään mini-       suuntaan. Niinpä nyt käsiteltävänä olevaan
29818: moimaan alkoholin käytön kaikkien selvästi         mietintöön liitetyssä I vastalauseessa pide-
29819: näkemät vauriot ja haitat. Kun näin suurin         tään kulutuksen ohjaamista väkevistä juo-
29820: valtuuksin harjoitettavaan toimintaan liit-        mista mietoihin "alkoholipoliittisesti tär-
29821: tyy yksinoikeuden käytön vaarat, on riittävä       keänä". Alkoholikysymystä ratkaistaessa
29822: valvontamahdollisuus säilytetty sosiaali- ja       Suomen kansa on joutunut käymään J aako-
29823: terveysministeriöllä ja valtiovarainministe-       bin painiaan: toisaalla ovat olleet kiellot, toi-
29824:  riöllä sekä yleensä valtioneuvostolla ja viime    saalla vastuuntunto. Alussa kuvailemassani
29825: kädessä kansaneduskunnalla, jolle alkoholi-        juomatapatilanteessa säädetystä täyskiellosta
29826:  yhtiö valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n määrää-     saadut kokemukset olivat sekä inhimillisesti
29827:  mällä tavalla säädetyllä erillislailla tulee      että oikeusvaltion periaatteiden kannalta pe-
29828:  velvoitettavaksi antamaan kertomus myös-          lottavat. Emme voi alastomien kieltojen
29829:  kin siitä, miten alkoholilain 5 § : ssä ja lain   avulla suojella yksilöä, edes nuorisoa, hank-
29830:  keskioluesta 4 § :ssä mainittu toiminta vau-      kimasta kokemusta alkoholin vaikutuksesta.
29831:  rioiden ja. haittojen minimoimiseksi on suo-      Meidän on lähdettävä valistustason kohoa-
29832:  ritettu.                                          misen kartuttamasta vastuuntunnosta sekä
29833:     Tuskin syyllistyn liialliseen yleistykseen,    ennen muuta siitä, että yksilöissä saa vallan
29834:  jos totean hallituksen ehdotusta alkoholila-      vakaumus, ettei kenelläkään ole oikeutta
29835:  kivaliokunnassa tutkittaessa johtoajatuksena      ~iiallisella  alkoholinkäytöllä tuhlata voi-
29836:  olleen: miten siinä on suhtauduttu yksilöön,      miaan, vielä vähemmän panna läheistensä
29837:  häntä liiallisesta alkoholin käytöstä uhkaa-      tai kanssaihmistensä tulevaisuutta uhanalai-
29838:  viin vaaroihin, yksilön vapauteen määrätä         seksi. Kunnioitettakoon kuinka suuressa
29839:  omasta kohtalostaan, hänen velvollisuuteensa      määrin tahansa yksilön oikeutta ohjata elä-
29840:  niin käyttäytyä, ettei aiheuta vaaraa tai häi-    mänsä k:llkua - vaikka itsetuhoon asti -
29841:  riötä kanssaihmisilleen, sekä alkoholin myyn-     on erityisesti lainsäätäjän velvollisuus ar-
29842:  nissä ja anniskelussa toimivien henkilöiden       vioida, mihin sen lisäämät vapaudet, mihin
29843:  vastuuseen ja oikeuksiin. Niin ikään on jou-      kiellot, tulevaisuudessa johtavat. Luulisin,
29844:  duttu paneutumaan vielä lainsäädännön val-        että tässä suhteessa me muut kansanedusta-
29845:  mistumis-, jopa käsittelyvaiheessa lisäänty-      jat yhdymme raittiusryhmään kuuluvien tun-
29846:  neen matkailun alkoholilainsäädännölle aset-      temaan huoleen.
29847:  tamiin uusiin vaatimuksiin.                          Kun juuri mainitusta lähtökohdasta uutta
29848:     On todettava, että perinteisen ja vain hi-     tietä hahmotetaan, on kysymys nuorisosta
29849:  taasti muuttuvan suomalaisen juomatavan           keskeisin. Vaikka tietenkin toivotaan van-
29850:  suosima liiallinen a'lkoholinkäyttö aiheuttaa     hemmankin polven muuttavan juomatapa-
29851:  inhimillisesti ja valtakunnallisesti katsoen      tottumuksia.an, tärkeintä sittenkin on nuori-
29852: 556                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29853: 
29854: 
29855: son suhtautuminen uudistukseen. Nuoriso elää         väärinkäyttäjiksi mutta joiden vähäisestäkin
29856: kipeimmin, mutta samalla jännittynein mie-           alkoholijuomien käytöstä jo voi aiheutua
29857: lin koko maailmassa parhaillaan tapahtuvan           mainittuja haitallisia seuraamuksia. Sitä vas-
29858: arvojen uudelleen arvioinnin. Tuskinpa edel-         toin ei valiokunnan mielestä ole periaatteessa
29859: leenkään liioittelen, kun väitän, ettei minään       oikein, että irtolaisvalvonnassa olevalle, ir-
29860: historian kautena vanhalla eikä perinnäisellä        tolaisuudesta laitokseen määrätylle, ilmei-
29861: ole ollut nuorison mielestä niin vähän sito-         sesti työtä vieroksuvaa elämää viettävälle,
29862: vuutta kuin tänään. Nuoriso haluaa kokea             holhouksenalaiselle, ehdollisesti tuomitulle ja
29863: kaiken inhimillisen perusteellisemmin ja var-        ehdonalaisessa vapaudessa olevalle voitai-
29864: haisemmassa ikäkaudessa kuin vanhemmat.              siin pelkästään tällä perusteella antaa myyn-
29865: Ansiotaso on keskimääräisesti suuresti nous-         tikielto. Tämä merkitsisi itse asiassa osto-
29866: sut, joten useimpien nuorten odoukset voi-           oikeuden kieltämistä eräältä laissa erikseen
29867: vat tulla toteen. Uuden ajan tiedotusväli-           mainitulta ihmisryhmältä. Valiokunnan mie-
29868: neet, varsinkin televisio ja elokuva, lisäävät       lestä ei niin ikään voida pitää riittävänä
29869: uteliaisuutta, luovat uusia ihanteita ja nosta-      myyntikieltoperusteena sitä, että henkilö on
29870: vat esikuvaksi uusia "vaikuttajayksilöitä."          syytteessä alkoholilainsäädännön rikkomisesta
29871: Näin on laita myös nautintoaineiden vaaral-          tai ajoneuvon kuljettamisesta juopuneena
29872: lisella alueella. Kieltojen ollessa tehottomia,      taikka alkoholin tai muun päihdyttävän tai
29873: vieläpä kaiken lisäksi houkutellessa kielle-         huumaavan aineen vaikutuksen alaisena tai
29874: tyn kokeilemiseen, on lainsäätäjän valmis-           sellaisessa tilassa tehdystä rikoksesta. Jos
29875: tauduttava joustamaan.                               tällaisissa tapauksissa, kuten usein saattaa
29876:    Valiokunta on pitänyt aiheellisena: esit-         olla asianlaita, henkilön voidaan ilmeisesti
29877: tää poikettavaksi eräistä hallituksen esityk-        osoittaa käyttävän väärin alkoholijuomia tai
29878: sen ikärajoituksista. Äänioikeusikärajaa kos-        muita päihdyttäviä aineita, voitaisiin tar-
29879: kevan uudistusmenettelyn ollessa käynnissä           vittaessa myyntikieltoon päätyä sitä koske-
29880: hallituksen ehdotuksessa oleva 21 vuoden             van hallituksen ehdottaman kohdan perus-
29881: ikä on alennettu 20: ksi. Ottaen huomioon            teella.
29882: pohjoismaisissa pääkaupungeissa nuorison                 Yhteenvetona voidaan todeta alkoholila-
29883:  käyttäytymistä koskevat tutkimukset on al-          kivaliokunnan jossakin määrin lieventäneen
29884: koholin myynnissäkin mietojen aineiden               rajoituksia. Toisaalta se on lisännyt alkoholi-
29885: kohdalla jo esitetty siirryttäväkai 18 ikävuo-       yhtiölle eräitä velvollisuuksia niiden etujen
29886: teen. Hallituksen ehdotuksen mukaan 18               huomioonottamiseksi, jotka eivät käytä aL
29887:  vuotta täyttänyttä tarjoilijaa voitaisiin käyt-      koholijuomia.
29888: tää alkoholijuomia tarjoilemassa säännök-                Laajan keskustelun tuloksena ja asiantun-
29889:  sissä mainituin rajoituksin. Valiokunnan            tijoita kuultuaan valiokunta esittää hallituk-
29890:  mielestä ei olisi sallittava nuoria tarjoilijoita   sen ehdotuksen erinäisten säännösten 101
29891:  käytettävän alkoholijuomia tarjoilemassa             §: n 1 momentin 1 kohtaan lisättäväksi sanan
29892:  esim. yöklubeissa. Sen johdosta valiokunta           "vähintään." Näin tulee jokaiselle kunnalle
29893:  ehdottaa asianomaiseen momenttiin lisättä-          siellä henkikirjoitettua asukasta kohti hal-
29894:  väksi säännöksen, jonka mukaan siinä tar-           lituksen ehdotuksessa kolmeksi markaksi
29895:  koitettua tarjoilijaa voidaan käyttää alko-          määrätty erä joustavammaksi. Vaikka valio-
29896:  holijuomien tarjoiluun anniskelupaikoissa            kunta onkin ottanut huomioon lisäyksestä
29897:  vain kello 9-01.00 välisenä aikana.                 ilmeisesti aiheutuvan vuosittaisen keskuste-
29898:     Yksilön ja hänen ympäristönsä oikeustur-         lun, se on pitänyt joustavuutta ja kuntien
29899:  vaa pohtiessaan valiokunta on kyllä hyväksy.         edun valvontaa tätä tärkeämpänä.
29900:  nyt hallituksen ehdotuksen, jonka mukaan                Emme voi ajatellakaan, että nyt uudiste-
29901:  asianomaisen viranomaisen ehdotuksesta al-           tulla alkoholilainsäädännöllä luotava järjes-
29902:  koholijuomien myyntikielto voitaisiin antaa          telmä olisi yhtä sitkeä kuin nyt voimassa
29903:  ilmeisesti täyttä ymmärrystä vailla olevalle        oleva, ts. että se kestäisi puoliväliin neljättä-
29904:  ja myös sellaisissa tapauksissa, joissa alko-        kymmentä vuotta. On kaikkien etu, että jo
29905:  holijuomien käytöstä ilmeisesti aiheutuu             nyt - lakeja säätäessämme - tämän to-
29906:  haittaa tai vaaraa asianomaiselle itselleen tai      teamme ja olemme valmiit työmme vajavuu-
29907:  hänen ympäristölleen. On henkilöitä, joita           den tunnustamaan ja ottamaan asian lähi-
29908:  ei voida katsoa varsinaisiksi alkoholijuomien        vuosina uudelleen käsiteltäväksi.
29909:                                         Alkoholilainsäädäntö.                                   557
29910: 
29911:    Ed. Vo u t i 1 aine n: Herra puhemies!           rovaisenuudistuksen linjalla, ja sitä voidaan
29912: Alkoholilainsäädännön monivaiheinen ja              hyvin perustellusti puoltaa.
29913: vuosikymmeniä kestänyt värikäs korpitaival             Kun raittiusliike on näytellyt keskeistä
29914: on nyt eduskunnassa tulemassa loppusuo-             osaa siinä keskustelussa, jota on käyty al-
29915: ralle. Uudistukset merkitsevät koko lainsää-        koholilainsäädännön uudistamisen eri yhteyk.
29916: däntömme huomattavimpia muutoksia sodan             sissä, sallittaneen minun muutamalla sanalla
29917: jäikaisiltä vuosikymmeniltä. Eletään uutta          puuttua myös tähän puoleen.
29918: aikaa, joka vaatii ja edellyttää uudenlaista           On tavallista, että meidän alkoholilainsää-
29919: lainsäädäntöä.                                      däntömme on todistettu ja myönnetty nurin-
29920:    Keskeisimpinä näkökohtina alkoholilain-          kuriseksi ja jos miksi ja syntipukki on kek-
29921: säädännön uudistamisessa on nähtävissä ai-          sitty, kuinkas muuten, raittiusliikkeen ih-
29922: nakin kolme eri asiaa. Ensimmäinen näistä           misistä. Se on ollut suorastaan herkuttelua
29923: on maaseudun asettaminen tasaveroiseen ase-         tämäntapaisella kirjoittelulla, joka on ollut
29924: maan alkoholijuomien myynnin ja anniske-            mitä suurinta asiantuntemattomuutta aivan
29925: lun osalta. Tätä voidaan pitää hyväksyttä-          samalla tavalla kuin sekin iso uutinen isoilla
29926: vänä, vaikka omana käsityksenäni on ollut,          kirjaimilla, että raittiusmieliset kansanedus-
29927: että alkoholijuomien puute ei ole maaseudun         tajat alkoholilakivaliokunnassa jarruttavat
29928: pahin epäkohta, jossa se on jäänyt muusta           alkoholilakien käsittelyä. Velvollisuuteni on
29929: kehityksestä jälkeen, mutta tätä uudistusta         torjua moiset väitteet ja käsitykset ainakin,
29930: on kuitenkin voimakkaasti vaadittu ja nyt           mikäli ne kohdistuvat tämän talon sisällä
29931: se toteutuu..                                       työskenteleviin kansanedustajiin. Sikäli kuin
29932:    Toiseksi voitaisiin mainita, että lakien muu-    tunnen myös laajaa ja monitahoista raittius-
29933: tos antaa myös nuorisolle entistä enemmän           työtä järjestö- ja kuntatasolla, on se työ ko-
29934: oikeuksia, ja voisipa sanoa, että lait ovat jos..   konaisuutena ottaen arvokasta ja kansakun-
29935: sain mielessä jopa nuorisoystävällisiä, niin        nan terveitä perusteita lujittavaa. Ja sehän
29936: kuin täällä valiokunnan herra puheenjohtaja         on vain hyvä asia. Puolin ja toisin ei ole lupa
29937: jo totesi. Lainsäätäjän on kuitenkin sen            yksityisten tapausten pohjalta tehdä pitkälle
29938: ohella, että se luottaa nuorisoon, toisaalta        meneviä yleistyksiä. Mutta on paikallaan
29939: otettava huomioon nuorison suojelunäkökoh-          kuitenkin sanoa, että raittiutta harrastavat
29940: dat. Vasta myöhempi aika osoittaa '&en, mi-         kansalaiset lienevät kaikkein vähiten rait-
29941: ten ikärajojen alentamiset ovat olleet oikeaan      tiudellaan aiheuttaneet haittaa ja vaurioita
29942: osuneita. Puolestani lukeudun siihen ryhmään,       yhteiskunnalle. Ja se työkin, jota nämä ih-
29943:  joka luottaa nuorisoon. Puutun tähän ikä-          miset pyrkivät tekemään, on lopultakin oi-
29944: rajakysymykseen vielä puheenvuoroni myö-            keaa. Raittius niin ollen ihmiselle yksilönä
29945: hemmässä osassa.                                    ja yhteisönä on hyvä asia. Mutta eihän se
29946:    Ja kolmas näkökohta. Alkoholijuomien,            - sen myönnän - sellaisenaan ole mikään
29947: siis tässä tapauksessa keskioluen myynnin           arvon mitta ja ylpeilyn aihe kenellekään.
29948: salliminen valtion monopolin - siis Alkon           Monet panettelevat myös raittiusliikkeen työ-
29949: - ulkopuolella olevissa myyntipisteissä on          muotoja ja ohjelmia vanhanaikaisiksi. Tämä-
29950: myös huomattava periaatemuutos aikaisem-            kään väite ei sellaisenaan pidä paikkaansa,
29951: paan käytäntöön. Ainakin, kun keskioluen            ja joka niin väittää, on ilkeämielinen tai ei
29952: valmistus ja ilmeisesti myyntikin perustuu          tunne raittiusliikettä. Raittiusliikkeellä on
29953:  mitä suurimmassa määrin yksityisen edun            erinomaisen hyvä kulttuuri- ja sosiaalipoliit-
29954: tavoitteluun, asettaa se Alkoholiliikkeen ja        tinen ohjelma, mutta sen toteuttaminen - se
29955:  koko suomalaisen yhteiskunnan seuraamaan           täytyy myöntää - on jäänyt osittain taka-
29956: tarkasti tilannetta. Periaatteessa pitäisi läh-     alalle.
29957:  teä siitä, että ainakin alkoholij,wmien val-          Kun olen jossakin yhteydessä puhunut al-
29958:  mistus olisi valtion monopolin tehtävänä.          koholipoliittisten asenteiden muuttamisen
29959:    Kaiken kaikkiaan alkoholilainsäädännön           tarpeellisuudesta, olen juuri tarkoittanut
29960:  uudistamisen tarpeellisuus on jo pitemmän          sitä, että raittiusliikkeen kasvatustyössä,
29961:  aikaa tajuttu ja oltu siitä suurin piirtein yhtä   niin kuin yleensäkin, on nähtävä nämä ihmis-
29962:  mieltä. Yhtä mieltä ei ole sen sijaan oltu         läheiset kulttuuri- ja sosiaalipoliittiset tar-
29963:  niistä rajoista, jotka uudelle lainsäädännölle     peet entistä keskeisempinä sen ohella, että
29964:  on asetettava. Monet meistä ovat olleet va-        pyritään tekemään muuta ennalta ehkäise-
29965: 558                             Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
29966: 
29967: 
29968: vää, tietoihin pohjautuvaa valistustyötä muus-   nyt. Vaikka onkin itsestään selvää, että hait-
29969: takin kuin alkoholista. Tuskinpa tulevaisuu-     tojen ja vaurioiden torjuminen on ensisijai-
29970: den ongelmat ja vakavimmat haitat yhteis-        nen tehtävä, liittyy siihen myös kulutusta
29971: kunnassa ovat yksistään alkoholissa, vaan        koskeva rajoitus, vaikka se ei saatakaan tun-
29972: esim. tupakassa ja huumausaineissa. On vain      tua mielekkäältä tässä vaiheessa. Periaate-
29973: meidän moraalisääntöjemme mukaista, että         pykälässä olisi näin ollen palattava hallituk-
29974: humalainen yleisemmin keksitään ja tuomi-        sen esityksen linjoille. Hallitustakin jossakin
29975: taan, koska se on helpoimmin havaittavissa,      pitäisi sentään puoltaa.
29976: mutta sen sijaan alkoholista vapaa nikoti-          Sitten ikärajakysymyksestä. Yleisen ikä-
29977: nisti tupruttelee kaikessa rauhassa savujaan     rajan alentamista 21 ikävuodesta 20: een voi-
29978: ja on kunnon kansalaisen kirjoissa.              daan pitää oikeana. Mutta sen sijaan muut
29979:     Enenevää huomiota on myös kiinnitettävä      ikärajojen alentamiset ovat herättäneet kes-
29980: niiden ihmisten, tuhansien nyt jo olevien,       kustelua ja niistä voidaan olla vähintään
29981: auttamiseen, jotka ovat lain mukaisista nau-     kahta mieltä raittiusliikkeenkin parissa.
29982: tintoaineista, ennen kaikkea alkoholijuomista,   OmaJta kannaltani kehitystä ajatellen luotan
29983: sairastuneet ja ovat hoidon tarpeessa. Kysy-     18-vuotiaaseen samalla tavalla kuin kehen
29984: mys on useinkin juuri nuorista ihmisistä,        tahansa täysi-:ikäiseen. Luulen, että ennen
29985: joilla on vielä tulevaisuus edessään ja tah-     pitkää ollaan valmiit hyväksymään 18 vuo-
29986: toa itselläänkin yrittää päästä jaloilleen.      den ikä ylei,seksi täysi-ikäisyyden rajaksi.
29987: Näitä ihmisiä on autettava. Alkoholilaki an-     Eräät ikärajaa koskevat rajoitukset nyt esillä
29988: taakin vastaisuudessa tämän puolen hoita-        olevassa alkoholilaissa ovat kuitenkin perus-
29989: miselle entistä paremmat taloudelliset edel-     teltavissa lähinnä siirtymävaihetta ajatellen.
29990: lytykset, joten asia on jollakin tavalla tule-      Kunnallisen päätäntävallan kaventaminen
29991: massa kuntoon. Asenteiden muuttamisen            kunnallisvaltuustolta kunnallishallitukselle
29992: tarpeellisuus ei ole yksioikoisesti osoitetta-   oli huononnus hallituksen esitykseen. Käy-
29993: vissa vain raittiutta harrastaviin kansalai-     tännössä tämä merkitsee siirtymistä kohti
29994: siin, vaan kaikkiin. Tuskinpa alkoholitottu-     harvainvaltaa, käyttääkseni erään tunnetun
29995: muksia omaavat kansalaiset, kansanedusta-        puoluejohtajan usein viljelemää sanontaa.
29996: jatkaan, suurestikaan ovat menneet ulos          Olisin nähnyt että tässä kohden olisi kes-
29997: omista ympyröistään, mikä olisi kuitenkin        tetty hallituksen linjoilla tai ainakin valio-
29998: hyödyllistä kokonaisuuden edun kannalta.         kunnan mietintöä tarkistettaisiin jättämäni
29999: Toivottavasti tulevaisuus on tässä suhteessa     vastalauseen mukaisesti.
30000: enemmän antava.                                     Sitten muutama sana keskiolutlaista. Mitä
30001:     Edellä sanottu on enemmänkin raittiuspo-     hartaimmin toivoisin, että minä monien mui-
30002: iJ.itiikkaa, mutta se on kuitenkin mielestäni    den ohella olisin väärässä väittäessäni, että
30003: ollut tarpeellista sanoa ehkä juuri tässä yh-    keskiolutlaki, mikäli se hyväksytään, tuo
30004: teydessä. Seuraavassa puutun muutamalla sa-      mukaan monia vakavia haittoja ja vau-
30005: nalla alkoholilakiin ja lakiin keskioluesta      rioita suomalaiseen maisemakuvaan, haittoja,
30006: valiokunnan mietinnön pohjalta.                  jotka ovat arvioitavissa vasta vuosien pe-
30007:     Muuten alkoholilakivaliokunta alkoholi-      rästä. Olut ei ole se sesam-aukene, mitä odo-
30008: lain samoin kuin keskiolutlainkin käsitte-       tetaan ratkaisuksi alkoholipulmiimme. Jo
30009: lyssä on ollut varsin nirso raittiusnäkökoh-     1800-luvun     lloppuvuosikymmeninä      toden
30010: dille. Tinkivänä osapuolena on pääasiassa        teolla yritettiin oluen voimalla raitistaa
30011: ollut edellä mainitut raittiusnäkökohdat. Sitä   maata, mutta huonolla menestyksellä. Sa-
30012: todistaa sekin, että hallituksen esityskään      malla tavalla kävi kieltolain kumoamisen jäl-
30013: ei ole valiokunnalle riittänyt, vaan sitä on     keen 1930-luvulla, niin kuin A'lkon tarkastaja
30014: muuteltu Alhoholiliikkeen toivomaan suun-        Matti Aronen kirjassaan Alkoholikysymys
30015: taan melko vapaasti. Ja toisaalta: ovathan       ja jälleenrakennustyö kirjoittaa. Myöskin
30016: asintuntijat - tekisi mieli sanoa liikkeen       naapurimaamme Ruotsin kokeilut tehtiin
30017: edustajat- olleet kaiken aikaa lakien kä-        suuren innostuksen vallassa muutama vuosi
30018: sittelyssä mukana. Valiokunnan enemmistön        sitten, mutta mitä enemmän aikaa kuluu,.
30019: tuki on ollut näillä käsityksillä.               sitä murheellisemmaksi käy yleiskuva~
30020:     Lain johtava periaatepykälä on saanut lie-      Tässä vaiheessa olisikin riittänyt varsi-
30021: vennetyn asun siitä, mitä hallitus oli esittä-   naisen alkoholilain edellyttämä liberalisointi,
30022:                                         Alkoholilainsäädä.ntö.                                 559
30023: 
30024: joka sekin merkitsisi valiokunnalle annettu-        aluksen omistajalle tuoda maahan tulliviran-
30025: jen ilmoitusten mukaan noin 60 uutta väki-          omaisten valvonnan alaisena sekä säilyttää
30026: juomamyymälää ja noin 2 000 anniskelupaik-          aluksen muonavaroiksi tarkoitettuja väki-
30027: kaa lähinnä maaseudulle ja maaseutukeskuk-          juomia.
30028: siin. Kun tähän lisätään keskiolutlain mukai-          Uudessa laissa ei sanottavasti poiketa tästä
30029: set noin 12 000 myynti- ja anniskelupistettä        periaatteesta. Uutta on vain se, että laiva-
30030: aina myymäläautosta lähtien, saattaa tilan-         kauppias ja ulkomaanliikenteessä olevan il-
30031: teen hallitsemisessa tulla paljonkin vaikeuk-       ma-aluksen haltija rinnastetaan ulkomaan-
30032: sia. Ainakaan näiden uudistusten jälkeen ei         liikenteessä olevan aluksen haltijaan. Sa-
30033: maaseutuakaan voi sanoa kuivaksi ja että            moin rinnastetaan ulkomaanliikenteessä ole-
30034: maaseutua sorrettaisiin.                            van aluksen tai ilma-aluksen taikka muun-
30035:    Kunnioitan suuresti enemmistön mielipi-          kin kulkuneuvon henkilökuntaan kuuluva
30036: dettä. Se on kansanvaltaa. Samalla on kui-          ulkomailta saapuvaan tai ulkomaille lähte-
30037: tenkin lupa toivoa, että vähemmistöäkin su-         vään matkustajaan, kun on kysymyksessä
30038: vaitaan mahdollisimman pitkälle. Näkisin,           tuoda maahan tai viedä maasta omaa tarvet-
30039: että nyt kun alkoholilaki ynnä laki keski-          taan varten alkoholijuomia.
30040:  oluesta ovat täysistuntokäsittelyssä ja me-           Väkiviinan osalle tulee niin ikään eräitä
30041: nevät tämän jälkeen suureen valiokuntaan,           nykyisestä käytännöstä poikkeavia mää-
30042:  muutettaisiin jo siellä lakitekstiä valiokun-      räyksiä. Huomattavin muutos koskee paino-
30043: nan mietinnöstä ainakin nimissäni kulkevien         prosentiltaan 2.25 mutta alle 3.7 % etyyli-
30044:  vastalauseiden mukaisesti.                         alkoholia sisältävää mallasjuomaa eli ns.
30045:     Nämä ovat mielestäni koko lailla kohtuul-       keskiolutta, jota uuden lain mukaan saatai-
30046:  lisia toivomuksia, jotka voitaisiin hyväksyä       siin myydä alkoholiyhtiöltä myyntioikeuden
30047:  jopa yksimielisesti, nimenomaan siksi, että        saaneissa elintarvikemyymälöissä ja ravitse-
30048:  näiden lakien käsittelyssä tässä salissa ei        musliikkeissä alkoholiyhtiön säännöstele-
30049:  raja kulkene oikeiston ja hallituspuolueiden       mään hintaan.
30050:  tai opposition keskeisenä, vaan ratkaisevina
30051:  tekijöinä ovat muut näkökohdat. Onkin koh-            Alkoholijuomien, joihin myös keskiolut
30052:  tuullista jo tässä vajheessa OS'Oittaa vakravaa    luetaan, valmistusta koskevat säännökset
30053:  vastuuta puolin ja toisin tai ainakin toivoa       jäävät suurin piirtein ennalleen. Alkoholi-
30054:  sitä, sillä se on mielestäni kokonaisuudelle       juomien valmistus jää edelleen Alkoholi-
30055:  eduksi, myös sille alkoholipoliittiselle uudis-    liikkeen yksinoikeudeksi. Alkoholijuoman
30056:  tukselle, jota nyt ollaan suorittamassa.           tehdasmaisen valmistuksen voi alkoholiyh-
30057:                                                     tiön hallintoneuvosto antaa yhtiön lukuun
30058:      Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies 1Voi.   ja asettaminsa ehdoin toistaiseksi sille, jolla
30059:   massa olevan, 9 päivänä helmikuuta 1932           harkitaan siihen olevan tarvittavat edelly-
30060:   väkijuomista annetun lain mukaan väkijuo-         tykset ja vaadittava luotettavuus, mikä on
30061:   mien valmistus, maauhantuonti ja kauppa           ollut nykyinenkin käytäntö.
30062:   on eräin poikkeuksin annettu Alkoholiliik-           Alkoholijuomien myyntiin nähden tapah-
30063:   keen tehtäväksi. Maahan ovat saaneet väki-        tuu sellainen muutos, että myynti laajenee
30064:   juomia tuoda Alkoholiliikkeen Usäksi valtio-      kaikkia kuntamuotoja koskevaksi. Nykyisen
30065:   neuvoston määräämin rajoituksin vain ulko-        lain mukaan on vähittäismyyntiä voinut har-
30066:   valtojen edustajat, joilla on oikeus tullitta     joittaa vain kaupunki- ja kauppalakunnissa.
30067: · tuoda tavaroita maahan, kauppamatkustajat         Sama on koskenut eräitä poikkeuksia lu-
30068:   maahan tullessaan näytelähetyksiä sekä ulko-      kuunottamatta myös alkoholijuomien annis-
30069:   mailta saapuvat matkustajat pieniä määriä         kelua. Alkoholijuomien vähittäismyynti ja
30070:   mukanaan omaa tarvetta varten. Oikeuden           anniskelu olisivat edelleenkin alkoholiliik-
30071:   alkoholipitoisten lääkkeiden maahantuon-          keen yksinoikeutena lukuunottamatta keski-
30072:   tiin on valtioneuvosto joko kokonaan tai          olutta. Muiden kuin keskioluen osalta alko-
30073:   osaksi voinut luovuttaa liikkeelle, joka          holiliikkeen yksinoikeus vähittäismyyntiin
30074:   harjoittaa apteekkitavarain maahantuontia.        on ehdoton niin kuin nykyisin. Anniskeluoi-
30075:    Tämän ohella sosiaaliministeriö on voinut        keuden voisi alkoholiyhtiön hallintoneuvosto
30076:   määräämillään ehdoilla myöntää luvan Suo-         antaa myös toiselle, mikä on ollut nykyinen-
30077:    men ja ulkomaan satamien välillä kulkevan        kin lräytäntö.
30078: 560                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30079: 
30080: 
30081:     Keskioluen vähittäismyynti ja anniskelu         Alkoholiliikkeen hallintoneuvosto voi myön-
30082:   tulevat uuden lain mukaan tapahtumaan             tää yleisestä säännöstä poikkeuksia vain kon-
30083:   pääasiassa muiden kuin alkoholiliikkeen toi-       gressien osalta. Oluen tarjoilu voidaan kui-
30084:   mesta.                                            tenkin ilman voileipäpakkoa aloittaa jo kello
30085:     Useiden vähittäiskauppaa ja ravitsemus-         yhdeksältä. Keskioluen anniskelu ja myynti
30086:   elinkeinoa edustavien järjestöjen taholta on      määräytyvät niitä harjoittavien liikkeiden
30087:   esitetty, että keskioluen vähittäismyyntiä ja     aukioloaikojen perusteella.
30088:   anniskelua ei saisi sitoa Alkoholiliikkeen           Nykyään alkoholitulot valtiolle kertyvät
30089:  hallintoneuvostolta saatavaan lupaan, vaan         pääasiassa alkoholiyhtiön vuosivoiton ylijää-
30090:   myyntiä ja anniskelua pitäisi voida harjoit-      mänä, yhtiön maksamana tulo- ja omaisuus-
30091:  taa ilman tällaista lupajärjestelmää kaikissa      verona, tullimaksuina ja mallasjuomien val-
30092:  vähittäismyyntipisteissä ja ravintoloissa. Va-     mistaverona sekä kahden viimeksi mainitun
30093:  liokunnan esittämässä muodossa laki mm.            tuotteen valmistuksen valvontamaksuina,
30094:  kieltää keskioluen myynnin kioskeissa.             alkoholiyhtiön antamien henkilöllisyystodis-
30095:  Tässä yhteydessä meidän on kuitenkin syytä         tusten leimaverona ja alkoholiyhtiön valtiolle
30096:  korostaa. että keskiolut ei ole virvoitusjuoma,    maksamana osinkona. Suurimman tuloläh-
30097:  niin kuin usein halutaan väittää. Lakiehdo-        teen muodostavat tällä erää alkoholiyhtiön
30098:  tuksessakin keskiolut määritellään alkoholi-       ylijäämä, tulo- ja omaisuusvero, liikevaihto-
30099:  J·uomaksi' ja tämä on otettava .huomioon           vero sekä tullimaksut.
30100:  myös silloin,   kun tätä kauppaa Ja va1von-           Uuden esityksen mukaan alkoholiyhtiö va-
30101:  taa järjestetään.                                  pautettaisiin kokonaan suorittamasta val-
30102:     Anniskelupaikan avaamisen ehtona on             tiolle veroa tulon ja omaisuuden perusteella,
30103:  maalaiskunnissa nykyisen lain mukaan ollut         ja tilalle tulisi alkoholiyhtiön maksettavaksi
30104:  valtuuston 2/3:n enemmistöllä tehty myön-          alkoholijuomavero, mikä tietää sitä, että pää-
30105:  teinen päätös. Uuden lain mukaan tarvittai-        osa muista alkoholijuomista kuin oluesta ker-
30106:  siin väkijuomamyymälän anniskelupaikan             tyvistä alkoholituloista kertyisi valtiolle al-
30107:  avaamiseen valtuuston yksinkertaisella ään-        koholijuomaveron muodossa. Samassa yhtey-
30108:  tenenemmistöllä antama suostumu:s, käytäntö,       dessä luovutaan väkiviinan ja marjaviinien
30109:  joka nykyisin on ollut voimassa kauppala-          valmisteverosta. Mallasjuomia verotettaisiin
30110:  ja kaupunkikunnissa. Valtuuston suostumus          edelleen valmistaveron muodossa, mutta ny.
30111:  tarvitaan myös keskioluen myyntiä ja annis-        kyisen I veroluokan oluen verotus tapahtuisi
30112:  kelua varten.                                      virvoitusjuomaverolain perusteella. Alkoho-
30113:     Voimassa olevan lain mukaan on alkoholi-       lijuomavero olisi 55 % muiden alkoholijuo-
30114:  juomia vähittäismyymälästä voinut alkoholi-       mien kuin oluen vähittäismyynnin ja annis-
30115: liikkeen antamalla ostoluvalla ostaa 21 vuotta     keluluovutuksen kokonaisarvosta. Järjestel-
30116: täyttänyt henkilö. Alkoholivaliokunta on kat.      mää täydentäisi vielä alkoholilakiin perus-
30117: sonut oikeaksi ainakin toistaiseksi säilyt-        tuva alkoholiyhtiön velvollisuus suorittaa
30118: tää lupajärjestelmän nykyisessä muodos-            vuosivoitto valtiolle sekä suorittaa valtiolle
30119: saan väkevimpiä alkoholijuomia koskevana,          myös vuosivoiton ennakko. Näiden lisäksi
30120: mutta alentaa luvan saantia ja ostoja koske-       yhtiö suorittaisi kaikesta alkoholijuomien
30121: van ikärajan uuden vaalilain mukaisesti 20         myynnistä aiheutuvan liikevaihtoveron niin
30122: vuodeksi siitä huolimatta, että täysi-ikäisyys-    kuin tähänkin asti.
30123: ikäraja onkin edelleen 21 vuotta. Toivon mu-
30124: kaan viimemainittu kysymys saatetaan hal-             Kuten tästä käy selville, ei alkoholilaissa ,.,
30125: lituksen ja eduskunnan toimesta pian myös          eikä siihen liittyvässä verolaissa vahvistet-
30126: ajan vaatimalle tasolle.                           taisi eri alkoholijuomiin kohdistuvaa vero-
30127:     Oluen ja muiden mietojen alkoholijuo-          luontoista rasitusta, vaan vero sisältyisi pii-
30128: mien osalta valiokunta on pitänyt 18 vuo-          levänä hintatekijänä alkoholiyhtiön hallin-
30129: den ikärajaa riittävänä. Ravintolassa voi-         toneuvoston määräämiin hintoihin.
30130: daan tarjota alkoholijuomia 18 vuotta täyt-           On sanottu, että alkoholijuomien hintojen
30131: täneelle henkilölle, mikä on ollut nykyinen-       määräämistä ei pitäisi antaa alkoholiyhtiön
30132: kin käytäntö.                                      hallintoneuvoston tehtäväksi, vaan hinnat
30133:     Anniskeluaikoja koskevat rajoitukset sat-      tulisi määrätä eduskunnassa eri alkoholijuo-
30134: lyvät niin ikään pääosiltaan nykyisellään.         miin kohdistuvan veron muodossa. En usko,
30135:                                        Alkoholilainsäädän tö.                                561
30136: 
30137:  että tällä järjestelmällä päästäisiin minkään      dompiin juomiin, mihin hintapolitiikallakin
30138: etupiirin kannalta parempiin tuloksiin, kuin       on tähän asti pyritty. Vähittäiskaupan ja
30139:  päästään hallituksen ja sittemmin valiokun-       osittain anniskelun kohdalla on asioita tar-
30140: nan omaksumalla ratkaisulla.                       kasteltava myös kannattavuusnäkökohdat
30141:    Kunnallisveroa alkoholiyhtiö suorittaisi        huomioon ottaen.
30142:  vain teollisen toiminnan osalta niin kuin tä-        Alkoholi on usean kanssaihmisemme koh-
30143: hänkin asti. Valtion tulo- ja menoarvioon          dalla vakava sosiaalipoliittinen kysymys.
30144:  otettaisiin vuosittain hallituksen esityksen      Usein on kuitenkin niin, että alkoholi ei lä-
30145: mukaan 3 mk nykyisten 2,40 markan sijasta          heskään aina ole perussyy näihin ongelmiin.
30146: jaettavaksi kunnille jokaisessa kunnassa           Perussyy on monesti löydettävissä turvatto-
30147: edellisenä vuonna henkikirjoitettua asukasta       muuden tunteesta, johon vaikuttavat työttö-
30148: kohti käytettäväksi kuten tähänkin asti            myys, huonot asunto-olot, heikko sosiaalisen
30149: laissa lähemmin määrättyihin tarkoituksiin.        lainsäädännön taso jne. Samalla kun läh-
30150: Valiokunta katsoi kuitenkin tarpeelliseksi         demme siitä, että alkoholiyhtiön on toimin-
30151: sanoa, että summan pitäisi olla vähintään 3        nassaan lainmukaisesti pyrittävä torjumaan
30152: mk asukasta kohti, niin kuin valiokunnan           myös alkoholista johtuvia haittavaikutuksia,
30153: herra puheenjohtajakin mainitsi. Meidän            on kiinnitettävä huomiota myös edellä mai-
30154: mielestämme olisi annettava kuntien nykyistä       nitsemiini peruskysymyksiin. Eduskuntakin
30155: vapaammin käyttää näitä varoja.                    voi uuden lain mukaan olla nykyistä tehok-
30156:    Lain valvonta jäisi edelleen sosiaaliminis-     kaammin mukana alkoholipolitiikan toteut-
30157: teriön, alkoholiliikkeen ja lääkintöhallituksen    tamisessa eduskunnalle vuosittain annetta-
30158: tehtäväksi. Kunnissa toimisivat edelleen           van alkoholiolojemme ja alkoholiliikkeen
30159: kunnalliset tarkastajat, joiden osalta valio-      toimintaa koskevan kertomuksen käsittelyn
30160: kunta katsoo tarpeelliseksi huomauttaa, että       yhteydessä, joka on uutta aikaisempaan ver-
30161: väkijuomien myynnin ja anniskelun nyt laa-         rattuna. Eduskunnan osuutta olisi alkoholi-
30162: jentuessa teoriassa kaikkia kuntia koske-          yhtiön samoin kuin muidenkin valtioenem-
30163: vaksi pitäisi kuntien kesken voida sopia yh-       mistöisten yhtiöiden osalta omiaan lisäämään
30164: teisestä tarkastajasta.                            se, että näiden yhtiöiden hallintoneuvostojen
30165:    Kuten hallituksen esityksestä ja valio-         valinta säädettäisiin tapahtuvaksi eduskun-
30166: kunnan mietinnöstä havaitaan, alkoholilain-        nan toimesta, mitä me olemme tämänkin la-
30167: säädäntömme muuttuu monilta osiltaan.              kiesityksen yhteydessä valiokunnassa esittä-
30168: Pääosiltaan kuitenkin muutokset johtuvat           neet.
30169: yhteiskuntaelämän eri tahoilla tapahtunei-
30170: den muutosten seuraamisesta, mutta osittain          Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies ! Kasvat-
30171: myös myynnin ja anniskelun laajentamisen          tajana minua on murehduttanut se henki,
30172: johdosta ja keskioluen vapaamman kaupan           jonka vallitessa alkoholilainsäädännön uudis-
30173: järjestämisen seurauksena. En uskoisi kuiten-     tamista nyt on valmisteltu. Johtoajatuksena
30174: kaan, että näillä toimenpiteil:lä on niin suu-    on ollut se, miten kaikille kansalaisille niin
30175: ria haitallisia vaikutuksia. miltä tällä het-     kaupungeissa kuin maalla tehtäisiin väki~
30176: kellä monesta tuntuu. Ymmärrämme kuiten-          juomien ostaminen mahdollisimman muka-
30177: kin, että haittavaikutuksia ei ole syytä ali-     vaksi ja vaivattomaksi. Vähän on kannettu
30178: arvioida .silloin kun olemme tekemisissä sel-     huolta siitä, miten alkoholijuomien jakelu
30179: laisen aineen kuin alkoholin kans&a.              voitaisiin järjestää niin, että mahdollisim-
30180:    Mitä myynnin lisääntymistä koskeviin ar-       man vähän vaurioita ja haittoja syntyisi.
30181: viohin tulee, kuulun niihin, jotka myöntä-          Alkoholijuomien helposta saannista ei ole
30182: vät myynnin jonkin verran kasvavan va-            tähän mennessä syntynyt siunausta. Kaupun-
30183: pamman vähittäismyynnin ja anniskelun seu-        geissa ja kauppalaissa asuvien on tähän asti
30184: rauksena. Toisaalta on kuitenkin todettava,       ollut helpompaa hankkia niitä kuin maaseu-
30185: että väkijuomien kulutus seuraa melko tar-        dun eläjien. Aivan selvästi myös kaupun-
30186: kasti muuta kulutusta, varsinkin jos hinta-       geissa on ollut niistä kärsiviä eniten. Run-
30187: suhteet pidetään samoina muuhun kulu-             saimmin on tarjontaa täällä pääkaupungissa:
30188: tukseen verrattuna. Keskioluen vapaampi           monia kymmeniä myymälöitä, lähes parisa-
30189: kauppa lisää sen käyttöä, mutta sil1ä tulee       taa anniskeluravintolaa, olutta panimon
30190: olemaan myös vaikutus, että siirrytään mie-       edustajat auliisti toimittavat korikaupalla
30191: 71   l/68
30192: 562                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30193: 
30194: 
30195: koteihin. Täällä on sen johdosta kulutus yli-      kun myyjät ja anniskelijat ovat etupäässä
30196: voimaisesti suurinta ja samalla tiheimmässä        yksityisen voiton tavoittelijoita!
30197: alkoholiuhreja, nyt niin paljon puhuttuja             Kasvattajana haluan painottaa jo nyt
30198: rappioalkoholisteja myöten. Mutta kun kau-         Ruotsista saatua kokemusta, että oluen va-
30199: punkimainen asutus alkaa olla yleistä myös         pauttamisella ei voida johtaa nuorisoa tyy-
30200: tähänastisen maaseudun taajamissa, ymmär-          tymään olueen ja hylkäämään väkevät juo-
30201: rän kyllä toisaalta sen, että nämä taajamat        mat. Tosin nuoriso Ruotsissa käyttää run-
30202: halutaan saattaa alkoholijuomien saannin suh-      saasti olutta, jopa erään alustavan tutki-
30203: teen osapuilleen samanlaiseen asemaan kuin         muksen mukaan enemmän kuin vanhemmat
30204: kaupungit ja kauppalatkin. Ei siitä niiden         ikäluokat, mutta samalla on näyttäytynyt,
30205: raittiustilanne parane, se lienee itsekullekin     että olutta käyttävät nuoret miltei järjestään
30206: selvää, mutta ns. tasaveroisuudella sitä voi-      ryhtyvät pian viljelemään myös viinejä ja
30207: daan perustella.                                   väkeviä juomia, koska niistä saa humalan
30208:    Minusta on silti outoa pitää kiireellisenä      nopeammin. Olut {)n Ruotsissa osoittautunut
30209: väestölle suuria haittoja tuottavien alko-         juuri sellaiseksi alkoholitapaa luovaksi juo-
30210: holijuomien osalta maaseutulaisten saatta-         maksi, jollaiseksi se on muistakin maista tun-
30211: mista tasaveroiseen asemaan kaupunkilaisten        nettu. Niin nuorista kuin toisaalta naisista-
30212: kanssa, vaikka kulttuuri- ja sosiaalialoilla       kin se saattaa näyttää vain viattomalta seu-
30213: olisi vielä maaseudun hyväksi paljon teke-         rustelujuomalta, jossa ei mikään vaara piile,
30214: mätöntä. Otan vain yhden esimerkin. Maa-           mutta se raivaa järkähtämättömästi tietä
30215: seudun taajamista puuttuu yleisesti vielä          muidenkin alkoholijuomien käytölle. Olues-
30216: nuorisotaloja, joihin kasvava polvemme voisi       sakin on sitä alkoholia, jonka kavalimpiin
30217: kokoontua ohjatun, hyödyllisen ja huvitta-         ominaisuuksiin kuuluu, että se pian tekee it-
30218: van vapaa-aj,an vieton merkeissä. Tässä on         sensä käyttäjälleen tarpeelliseksi. Ei olut
30219: todellinen maaseudun nuorten olojen epä-           tule korv,aamaan muita alkoholijuomia, vaan
30220: kohta. Baarien savuntunkkainen oleiluilma-         tulee niiden lisäksi. Niinhän Ruotsissakin nyt
30221: piiri ei ole heidän henkiselle kasvulleen suin-    parin olutvapauden vuotena oluen käyttö on
30222: kaan edullista, mutta useinkaan muunlaista         kasvanut suuresti, mutta minkään muun al-
30223: kokoontumispaikkaa kuin katu ja kahvila            koholijuoman käyttö ei ole vähentynyt. Ha-
30224: ei juuri ole tarjolla.                             luan painottaa asiaa, että oluen avulla ei
30225:    Entä millaiseksi tilanne muuttuu, jos vielä     kansaa raitisteta, päinvastoin.
30226: ns. keskiolut vapautetaan? Kerrotaan, että            Työväen edustajana minua murehduttaa
30227: ainakin "tusinatuhatta", 12 000, oluen jake-       tässä asiassa erityisesti myös se, että nyt
30228: lupistettä nähtävästi tulisi lähivuosina avat-     aiotaan täysin poiketa siitä periaatteesta,
30229: tavaksi. Ovatko tässä luvussa jo mukana            joka oli aikanaan sosialidemokraattisen
30230: kaikki baaritarjoilut, vai onko siihen otettu      puolueen alkoholipolitiikan eräänä kulmaki-
30231: mukaan vain varsinaiset myyntipaikat aina          venä, nimittäin siitä, että yksityisen edun ta-
30232: maitokauppoja myöten, siitä en ole varma.          voittelu olisi mahdollisimman pitkälle pois-
30233: Mutta tosiasia on, että tämän ehdotuksen           tettava alkoholiliikkeestä. Ei yksityinen
30234: toteutuessa olutta tulee olemaan joka puo-         saisi rikastua siitä, että hän myy kansalai-
30235: lella saatavana. Samalla oluen jakelu on pää-      sille paljon haittoja ja turmiota tuottavia
30236: osaltaan sellaisissa käsissä, joiden ainoa ta-     juomia. Tätä työväenliikkeen uranuurtaja-
30237: voite on hankkia tällä kaupalla yrittäjälle        polvi piti osaltaan hyvin tärkeänä. Samoin
30238: voittoa. Kuinka uskotaan voitavan hallita          minä ajattelen yhä vielä tänä päivänä.
30239: täillaista jättiläismäistä jakelukoneistoa niin,      Minua ihmetyttää myös, mikä kiire on
30240: ettei olutta levitetä myös nimenomaan niihin       oluen vapauttamisella nyt samassa yhtey-
30241: piireihin, joita pitäisi mahdollisimman pit-       dessä, jolloin alkoholijuomien jakelu muu-
30242: källe pysyttää alkoholijuomien viljelystä          ten tulee etenkin maaseudulla suuresti laa-
30243: erillään, nimittäin n{)usevaa nu{)risoamme?        jenemaan itse alk{)holilakiin tulevien väljen-
30244: Tosin alkoholilakivaliokunta on toisessa lu-       nysten johdosta. Myymälöitä tulee maaseu-
30245: kemisessa palauttanut olutlakiin edes 18           dunkin asutustaajamiin, anniskeluravinto-
30246: vuoden ostoikärajan, joka sekin aiottiin en-       loita sikiää jo nyt maaseudulle miltei kuin
30247: sin pyyhkäistä pois, mutta kysyn, kuinka           sieniä sateella, ja postilähetysmahdollisuus
30248: pystytään väärinkäytöksiä ehkäisemään,             takaa alkoholijuomien helpomman saannin
30249:                                        Alkoholilainsäädäntö.
30250: 
30251: 
30252: kaukana syrjäseuduillakin asuville. Tämä           kiksi avioliiton solmimisen osaJta. Ei murros~
30253: kaikki tapahtuu samaan aikaan kun yhä ti-          ikäisellä ole omaa kykyä vielä itsenäisesti har~
30254: henevä ja nopeutuva liikenne muutenkin on          kita, onko viisasta ryhtyä käyttämään olutta
30255: tehnyt alkoholijuomien hankintamatkat en-          vai ei. Päinvastoin monen moni sen ikäinen
30256: tistä vaivattomammiksi. Alkoholijuomien            vapaasti valitessaan hankkii itselleen orjuut-
30257: hankkiminen tulee näiden itse alkoholilakiin       tavan tottumuksen, josta kypsyneenä on vai-
30258: tehtävien uudistusten johdosta helpottu-           kea päästä irti. Nuorena alkoholijuomiin
30259: maan niin paljon, että ilmeisesti jo yksin         tottuneen alkoholismivaara on myöskin suu-
30260: niiden johdosta kulutus tulisi kasvamaan           rin.
30261: hyvin huomattavasti. Olisi paljon turvalli-
30262: sempaa yhteiskuntapolitiikkaa tyytyä nyky-            Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies 1 Kan-
30263: vaiheessa näihin muutoksiin ja katsoa, mitä        samme elämään erittäin syvästi ja laajasti
30264: vaikutuksia niillä on yleiseen raittiustilan-      vaikuttavan alkoholilain uudistamisen ympä-
30265: teeseen. Näin olisi mielestäni täysi syy myös-     rillä on viime lokakuun alusta lähtien tila-
30266: kin siksi, että Ruotsissa on tekeillä suuri al-    päisenä asetettu alkoholivaliokunta työsken-
30267: koholiolojen tutkimus, jonka valmistuttua          nellyt. Alkoholilaki lainsäädännössämme on
30268: meillä olisi pätevää tietoa ns. keskioluen         ja tulee aina oJemaan erikoisasemassa, sillä
30269: myynnin vapauttamisen tähänastisista vai-          sen säätämällä tavalla tullaan maassamme
30270: kutuksista ja tilaisuus ottaa oppia siellä         alkoholiasioita hoitamaan. Kun kysymys on
30271: kenties tehdyistä virheistä.                       koko ajan alkoholinkäytön lisäämisestä, lie-
30272:     Pidän välttämättömänä, että keskiolutla-       nee helppo ymmärtää se huolestuneisuus,
30273: kiin ainakin tehdään ed. Voutilaisen vasta-        jota raittiin elämäntaVian omaksumisen hy-
30274: lauseessa esitetyt korjaukset. Parasta olisi,      väksi työskentelevien taholla tunnetaan. Kun
30275: että olutlaki nyt hylättäisiin j,a tyydyttäisiin   :meiHä kyseenä olevaa lakia ei vuosikymme-
30276: varsinaisen alkoholilain uudistamiseen, sitä-      niin ole muuteltu, on nyt lähdetty voimak-
30277: kin yksityiskohtaisessa käsittelyssä niin kor-     kaan muutoksen tieUe, jopa niin että tarvit-
30278:  jaten, että pahimmat kansan raittiuden vaa-       tiin kaksi ha:llitu:ksen esitystä, vaikka yksi-
30279:  rat vältettä.isiin.                               kin olisi varsin hyvin voinut pitää sisällään
30280:     Yhdyn tänä päivänä Väinö Tannerin muis-        kaiken alkoholiasioita määrittelevän lainsää-
30281:  telmissaan esittämään ajatukseen: "Alkoho-        dännön.
30282:  lijuomien, ei oluenkaan, käytöstä ei tule työ-       Alkoholilain tärkein pykälä on sen viides,
30283:  väen pyrinnöille mitään hyvää." Siksi ei pi-      jossa oleva säännös lienee muutoin ainoa
30284:  täisi tehdä lakeja, joiden takia niiden käyttö    aatteellinen oikeusohje koko alkoholilaissa.
30285:  runsaasti laajenee. Tämän asian yhteydessä        Kun siinä pyritään siihen, että alkoholista
30286:  on myöskin aloite-ehdotus, jossa oluen jake-      aiheutuvat haitat ja vauriot sekä myös alko-
30287:  lua ehdotetaan sellaiseksi, ettei olisi mitään    holijuomien käyttö muodostuvat mahdolli-
30288:  ikärajaa ja että sitä voitaisiin myydä lapsil-    simman vähäisiksi, on valiokunnan enem-
30289:  lekin. Minä en jaksa ymmärtää tällaisen aja-      mistö katsonut käytön rajoittamisen kuulu-
30290:  tuksen ajajaa. Asiaa on perusteltu osapuil-       van käytännöllisen alkoholipolitiikan pii-
30291:  leen siten, että nuorten tulee saada vapaasti     riin. Tämä valiokunnan pyrkimys on ris-
30292:  valita, ryhtyvätkö he käyttämään olutta vai       tiriitainen eräiden muiden lainpykälien
30293:  ei. Ja jos tämä valinta heiltä estetään, hei-     kanssa. Senhän juuri pitäisi olla tärkeim-
30294:  dän henkinen kypsyytensä estyy. Minun             pänä ohjeena esimerkiksi hinnanmäärittely-
30295:  ymmärtääkseni nuorilla on joka askeleella         pykälään. Se lienee myös käytännön alkoho-
30296:  suodtettavana valintoja, tehtäköön niin tai       lipolitiikkaa, ja sillä keinoin on monissa
30297:  tehtäköön näin. Kyllä heillä ilman olutva-        muissa maissa yritetty pitää edes jossain
30298:  lintaa on kypsymismahdollisuuksia tässä mie-      määrin kurissa käytön paine väkevämpiin
30299:  lessä yllin kyllin 1 Asian ydin on vallan toi-    juomiin. Tämän ratkaisevan ja suuntaa an-
30300:  saalla. Nuorisoita tulee säästää sellaisten va-   tavan periaatepykälän toivoisi saavan tule-
30301:  lintojen teko, joiden suorittamiseen heillä ei    vassa käsittelyssä sen muodon, jota jo hal-
30302:  vielä ole tarpeellista kypsyyttä ja joissa he     lituskin näiltä osin on sille esittänyt.
30303:  voivat siis myöhemmäksi harmikseen tehdä             Valiokunnan enemmistön mietinnössä sa-
30304:   vääriä valintoja. Tästä syystä nuorillamme       notaan, ettei valtion monopoliin perustuvan
30305:   on monia ikärajoja muillakin aloilla, esimer-    alkoholin     jakelujärjestelmän     rakenteen
30306: 564                            Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30307: 
30308: 
30309: muuttamiseen ole aihetta. Kuitenkin on rty-     käytännössä olevan estettä myös 18 vuotiaan
30310: kyisin voimassa olevan väkijuomalain mää-       ostaa niin mietoja kuin väkeviäkin.
30311: rittelemää monopoliperiaatetta ja vallanja-        40 § on mietinnön mukaisena miltei ra-
30312: koa erittäin arveluttavalla tavalla kaven-      jattomat oikeudet anniskelulle antavan sisäl-
30313: nettu jo hallituksen esityksessä, mutta var-    töinen. Sanotaanhan siinä mm., että annis-
30314: sinkin siitä paljon poikkeavassa valiokunnan    kelua saa harjoittaa "teollisuuslaitoksen tai
30315: enemmistön mietinnössä. Voimassa olevassa       puolustuslaitoksen varuskunnan taikka muun
30316: alkoholilaissamme vallankäyttö on jaettu        yhteisön kerhoravintolassa." Meillä on kai-
30317: siten, että verotusoikeus kuuluu eduskun-       kenlaisten kerhojen luvattu maa ja meillä
30318: nalle, valvonta valtion viranomaisille, pai-    on tuhansia yhteisöjä. Nyt näille sallittai-
30319: kallinen määräysvalta kunnallisvaltuustoille    siin kaikenlaisissa kerhoravintoloissaan an-
30320: ja toimeenpano alkoholiyhtiölle. Nyt valmis-    niskeluoikeudet.
30321: tuneessa valiokunnan mietinnössä monissa           50 §: ssä määritellään ravintolaoppilaan
30322: eri yhteyksissä on tämä keskitetty entistä      valvottu työaika. Mietintö ehdottaa hänen
30323: paljon laajemmin alkoholiyhtiölle. Tälle        työajakseen yhdeksän ja yhden välisen ajan.
30324: tielle lähdettäessä on tapahtunut se tosi-      Vastalauseemme päätyy määrittelyyn työ-
30325: seikka, etteivät ne luottamushenkilöiksi        ajasta kello 12-22 välisenä aikana. Onhan
30326: vaaleilla valitut voi enää käytännössä niistä   kysymyksessä nuoren työntekijän suojele-
30327: asioista päättää, johon tehtävään valitsijat    minen raskaimmasta ravintolatuunelmasta
30328: ovat luulleet heidät valinneensa.               tarjoilijan kannalta keskiyön tunteina.
30329:    Haluaisin tulevaa käsittelyä varten kiin-
30330: nittää myös eduskunnan huomiota muuta-             V aHokunnassa olemme olleet yksimielisiä
30331: miin tärkeisiin pykäliin, joihin olemme vas-    siitä, että valtion tulo- ja menoarvioon on
30332: talauseemme esityksessä puuttuneet. Valio-      otettava määräraha käytettäväksi eri ta-
30333: kunnan mietinnön 32 §: ssä sanotaan mm.,        voin ennalta ehkäisevään ja jo vaurioituneit-
30334: että "vähittäismyyntipaikkojen aukiolo-         ten valistus- ja huoltotyöhön. Jos olisimme
30335: ajoista on voimassa, mitä kauppaliikkeiden      oikeudenmukaisesti ottaneet huomioon in-
30336: ja liiketoimistojen aukioJosta annetussa        flaation vaikutuksen ja verranneet sitä ai-
30337: laissa on säädetty." Jo nyt ovat kauppa-        koinaan annettuun määrärahaan, olisi pitä-
30338: liikkeet auki ainakin 8: sta aamulla, ja tu-    nyt esittää ainakin 4,20 mk kutakin kunnassa
30339: lossa lienee lakiesitys aukiolon laajentami-    henkikirjoitettua asukasta kohti. Päätök-
30340: sesta. Käytännön alkoholipolitiikassa se        seksi tuli vain vähintään 3 mk. Kun laki
30341: merkitsee sitä, että alkoholinkäytön kiertee-   varmaankin tulee olemaan muuttamattomana
30342: seen joutunut saa kaupasta krapulaansa          ainakin hyvin pitkän aikaa eikä kukaan
30343: uutta lääkettä, eikä myöhäisellä illallakaan    meistä osaa määritellä tarkasti tulevaisuu-
30344: ole estettä uuden ostamiselle. Alkoholistien    teen enempää rahan arvon alenemista kuin
30345: huoltotyössä mukana olevien mielipiteen         raittius- ym. työn tarvetta, siitä syystä
30346: mukaan pahinta on juuri se, ettei päihty-       olemme vastalauseessamme esittäneet mää-
30347: mys'tilaa ole mahdollisuutta katkaista.         ritelmää, joka vastaa kolmeasadasosaa alko-
30348:    Pykälän 2 momentissa on myös alkoholi-       holijuomien myynnin edellisen vuoden raha-
30349: liikkeiden kiinniQlopäivistä poistettu huhti-   arvosta. Oikeudenmukaisesti ajatellen tämä
30350: kuun 30 päivä, vapun aatto. Jokainen muis-      määritelmä tasapainottaisi mahdollisuudet
30351: tanee lähellä olevan vapun näkymistä, ettei     tulevaisuuden tarpeita silmällä pitäen. Sil-
30352: ha[ua runsaaseenkaan käyttöön meillä näytä      loin käytön lisääntyessä alkoholin väärin-
30353: puuttuvan jo vapun aattonakaan.                 käytön ehkäisytyöhön käytetty määräraha
30354:    Mietinnön 34 § :ssä määritellään: "Alkoho-   tulisi suuremmaksi.
30355: lijuomaa ei saa vähittäismyyntipaikassa            Olemme myös vastalauseessamme pyrki-
30356: myydä: 1) henkilölle, joka ilmeisesti on        neet laajentamaan ja parantamaan sitä sek-
30357: kahtakymmentä vuotta nuorempi," sen 2 mo-       toria tässäkin työssä, johon jo erittäin voi-
30358: mentissa saa kuitenkin mietoja alkoholijuo-     makkaasti muilla talous- ja kulttuurinaloilla
30359: mia myydä henkilölle, joka on 18 täyttänyt.     pyritään. Me olemme ehdottaneet pienen
30360: Kun nyt samalla tiskillä myydään mietoja        osan käytettäväksi läänin- eli maakuntapor-
30361: ja väkeviä ja laissa sanotaan iän määritte-     taassa raittius-, nuoriso-, urheilu- ja taide-
30362: lyksi, että "ilmeisesti", niin ei kukaan usko   lautakuntien käyttösuunnitelmien mukaan.
30363:                                        Alkoholilainsäädän tö.                                  565
30364: 
30365: Meillähän on nurinkurinen järjestelmä tässä        taas hoito valtion huoltoloisaa vaihtelee vas-
30366: portaassa. On esimerkiksi raittiuspiirioh-         taavasti 2 000-5 000 markkaan potilasta
30367: jaaja eikä hänelle edes lautakuntaa lääni-         kohti vuodessa. Näin menetellen voisimme
30368: portaassa. Sitten meillä on nuoriso-, urheilu-     entistä selvemmin nähdä alkoholinkäyttöm-
30369: ja nyt taidelautakunnatkin perustettu lää-         me kannattavuuden sekä päästä järkeviin
30370: neihin, mutta ei ole piiriohjaajaa, ei juuri       ja selviin tuloksiin. Ei kukaan väittäne, että
30371: mitään rahaa toimintaa varten. Kukaan ei           alkoholistiksi joutuneen syyt eivät olisi sy-
30372: halunne eikä voinekaan väittää, etteivätkö         vemmällä niissä ihmissuhteiden ongelmissa,
30373: nämä tekisi juuri parhainta ennakoltaehkäi-        joitten hoitamiseksi meillä totisesti olisi teh-
30374: sevää työtä nimenomaan nuorison keskuu-            tävää, mutta joissa alkoholi on hätäkeino,
30375: dessa. Olisi vihdoinkin aika päästä edes           joka ei kuitenkaan pelasta. Tästä syystä pi-
30376: tällä linjalla laajemman alueen yhtenäiseen        täisi voida jo jaettavien varojen puolella
30377: kanssakäymiseen.                                   päästä käyttämään ne kokonaan ennaltaeh-
30378:    Olen valiokunnassa voimakkaasti pyrki-          käisevään monipuoliseen toimintaan.
30379: nyt siihen, että ennaataehkäi~S~evään työhön          Tuntuu suorastaan käsittämättömältä, että
30380: käytettäisiin varoja tätä kautta. Toteamme-        kun varsinaisen alkoholilain uudistamisen
30381: han me sen, että koko valtavassa sairaanhoi-       kautta otetaan erittäin pitkä askel alkoholi-
30382: dossamme ennakolta tehty terveyden hoita-          juomien vapaamman ja helpomman saannin
30383: minen on parasta. Mutta jo tapahtuneen vau-        hyväksi, annettiin samanaikaisesti lakiesi-
30384: rion hoitotyön ja kustannusten mielestäni          tys myös olutlaiksi. Jopa Ruotsissakin vas-
30385: pitäisi tapahtua alkoholiyhtiön voittovaroilla.    taavalla tasolla oli kymmenen vuoden väli,
30386: On erittäin epäjohdonmukaista esittää vuo-         ja sittenkin siellä tuloksena on ollut käytön
30387: sittain että näin ja näin paljon on tuotettu       lisääntyminen vahvasti väkevien juomien
30388: voittoa, kun ei jouduta kuluja maksamaan.          puolella, samalla kun miedot ovat myös li-
30389: On erittäin väärin lisätä sosiaalisten meno-       sääntyneet erittäin suuresti. Kun varsinai-
30390: jemme taakkaa kuntien kannettavaksi ja             nen alkoholilaki tulee lisäämään myös
30391: näin pakosta kaventaa siellä niiden leipää,        oluen jakelu- ja tarjoilupisteitä alkoholipo-
30392: joilla muusta kuin alkoholinkäytöstä on tul-       liittisia näkökohtia vastaavasti ja riittävästi,
30393: lut hätä ja puute toimeentulosta:                  niin ei mitään todelliseen tarpeeseen perus-
30394:    Monet järjel1iset seikat puhuvat sen puo-       tuvaa tarvetta ole olemassa. On muistettava,
30395: lesta, että alkoholiyhtiölle voitaisiin antaa      että olut on alkoholijuoma, että sen vaiku-
30396:  kaikkien A-klinikoiden ja huoltoJoiden yllä-      tus on pitkäaikainen, että se on erikoisesti
30397: pitäminen. Jo käytännössä tämä järjestely          vaaraksi liikenteessä, että se totuttaa alko-
30398:  olisi paras mahdollinen. Silloin ei tulisi yli-   holin makuun, ja mikä mielestäni kaikkein
30399: tuntei,lua rappioalkoholistien kustannuk-          pahinta, se tylsistyttää. Olen omakohtaisesti
30400: sella, sillä se ei ole millekään perheelle kun-    seurannut erään keskieurooppalaisen kaupun-
30401: niaksi. Alkoholiyhtiöllä on laaja tutkimus-        gin kaduilla, kuinka ihmiset pitkinä jonoina
30402:  toiminta. Sen hyödyksi käyttö olisi näin          työntyivät läpikuljettaviin olutbaareihin sil-
30403:  parhainta. A-klinikoiden ja huoltoJoiden tar-     missä tylsä katse, josta kaikki elämänhalu
30404:  ve tulisi myös näJin parhaalla tavaiJa kar-       oli sammunut. Ei kukaan toivone meillä mei-
30405:  toitetuksi, ja kun yhtiön taholla ja muual-       dän viehättävistä baareistamme ja muista
30406:  lakin laajoissa piireissä nähdään uuden lain-     ruokapaikoistamme sellaisia, eikä kukaan ha-
30407: säädännön vähentävän huollon tarvetta, olisi       lunne opettaa meillä juomatapoja alkoholi-
30408:  klinikoiden ja huoltoJoiden lakkauttaminen-       oluen kautta. Meillä voidaan kehittää ja val-
30409:  kin joskus mahdollista. Jos sen sijaan sen        mistaa korkealaatuista alkoholitonta olutta,
30410:  annetaan laajentua ja kasvaa siiltä osaksi        johon käytettäisiin mm. kotimaista ohraa.
30411:  vapaaehtoiselta järjestöpohjalta kuten nyt        Meilllä voidaan edelleen kehittää erittäin hy-
30412:  on laita, tulee t1arvetta aina olemaan ja val-    viä muita alkoholittom1a juomia, mutta meillä
30413:  tion budjetissa sosiaalimenojen määrä vain        on edelleen jopa laissa määriteltävä, että on
30414:  kasvaa. Jaksaisin uskoa vielä siihenkin, että     oltava saatavana myös alkoholittomia juo-
30415:  alkoholiyhtiön      yl.läpitämien  klinikkojen    mia niitä haluaville. Ihmetellä täytyy, että
30416:  avulla voitaisiin melko pitkälle hoidon tarve     meillä vielä löytyy ravintoloita, joissa ei ha-
30417:  täyttää. Kustannuksetkin olisivat silloin ehkä    luta edes pyynnöstä tarjota vieraalle alko-
30418:  noin 200 mk potilasta kohti vuodessa, kun         holitonta juomaa.
30419: 666                            Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30420: 
30421: 
30422:   Toivon suuren valiokunnan panentuvan           mutta sitä voidaan perustella teollisuuspo-
30423: perusteellisesti näihin lakiesityksiin, joista   liittisin näkökohdin.
30424: varsinainen alkoholilaki tällä hetkellä voi         Väkiviinateollisuutemme tuotantolukujen
30425: eräin muutaksin korjattuna täyttää alkoholi-     vertailu vastaavien Ruotsin ja Norjan luku-
30426: poliittiset tarpeet vuosiksi eteenpäin. Muis-    jen kanssa todistaa, että tämän teollisuuden
30427: takaamme, että aina on vaikea saada jo teh-      edellytykset eivät SuomeS&a ole parhaat
30428: tyä tekemättömäksi, jopa korjatuksi. Ensin       mahdolliset, mikä taas aiheutuu takapajui-
30429: yksi laki ja sen seuraukset. Ei meillä ole mi-   sesta laista. Ruotsissa jalostetaan väkiviinaa
30430: tään syytä hyväksyä lakia, joka johtaisi, ku-    vuosittain 50 000-60 000 tonnia, Norjassa
30431: ten monien maitten esimerkit osoittavat,         25 000-30 000 tonnia ja Suomessa 3 000-
30432: meillä melkein tuntemattoman olutalkoholis-      4 000 tonnia vuosittain. Suomalaisen teolli-
30433: min kehittymiseen. On sanottu, että jokai-       suuden kiinnostus on viime aikoina kohdis-
30434: nen vastatkoon itsestään ja että omaksi va-      tunut myös perusteollisuuden, siis sulfiitti-
30435: hingokseen jokainen sortuu. Meillä ei ole        spriin valmistukseen. Perustuotantoa voidaan
30436: pienenä kansana varaa tähän. Meillä ei ole       lisätä moninkertaisesti ja jalostetuotantoa
30437: oikeutta olla vastaamatta lähimmäisistämme.      laajentaa olennaisesti. Teollisuus valmistaa
30438: Meidän on myös alkoholilakia säätäessämme        nykyisin sulfiittispriitä 20 000 tonnia vuo-
30439: muistettava, että sen tehtävänä on suojella      dessa. Erään komitean laskelmien mukaan
30440: jokaista ja auttaa myös jokaista kotia, jo-      valmistuskapasiteetin käytännöllinen maksi-
30441: kaista äitiä ja isää kasvatustehtävässä. Ei      mi olisi meilQä 40 000 tonnia vuodessa. Tämän
30442: ole tärkeintä, mitä me opetamme, vaan miten      teollisuuden haaran kehittämistä ei ole syytä
30443: me elämme ja olemme ja mikä on asen-             aliarvioida myöskään valuuttapoliittisesti.
30444: teemme myös lainsäätämisessämme.                 Jo tämän hetken tuotanto merkitsee lähes
30445:                                                  10 milj. markan valuutansäästöä vuosittain.
30446:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies!            Katson, ettei Alko ole oikea elin myöntä-
30447: Puuttumatta uuden alkoholilain merkityk-         mään valmistuslupia, koska sen ja teollisuu-
30448: seen yleisesti - siitähän täällä on kuultu       den intressit eivät ole yhdenmukaiset. Alko
30449: jo erilaisia mielipiteitä -     haluan tuoda      on kylläkin pätevä myös teoHisuuden käsi-
30450: esiin erään huomattavan epäkohdan, joka          tyksen mukaan hoitamaan tehokkaan valvon-
30451: esiintyy vali{)knnnan mietinnössä. Alkoholi-     nan.
30452: lain 7 luvun teollisuutta koskeviin moment-         Herra puhemies ! Tulen ehdottamaan lain
30453: teihin on jäänyt teollisuudelle epätarkoituk-    toisen käsittelyn yksityiskohtaisessa käsitte-
30454: senmukaisia säännöksiä, jotka merkitsevät        lyssä 7 luvun kohdalla väkiviinan valmis-
30455: 1930-luvun virheiden toistamista sellaisinaan.    tusta koskeviin pykäliin !llsiaan kuuluvat muu-
30456:    Väkiviinan valmistus on teollista toimin-     tokset.
30457: taa. Väkiviinaa voidaan käyttää jalostamat-
30458: tomanakin, mutta lähinnä se on kemian teol-         Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemi<es! Hal-
30459: lisuuden tärkeä raaka-aine. Koska väkivii-       lituksen esitys uudeksi ailkoh:olhlaiksi merkit-
30460: nan teollinen merkitys on suunnattomasti         see monessa suhteessa par~annusta aikaisem-
30461: kasvanut, olisi kohtuullista, että valmistus-    paan, ennen kaikkea siksi, että alkoholin
30462: luvan antaisi kauppa- ja teollisuusministeriö.   saanti tulee oikeudenmukaioommalksi koko
30463: Alkoholiliikkeen tehtäväksi jäisi valvonta.       maan eri puolilla. Nykyinen järjestelmä on
30464: Valmistuksen ohella on markkinointi teol-        suosinut salakauppaa ja ylihintoja sie~lä,
30465: lisen toiminnan oleellinen osa, jota ei saisi    missä sR.Janti on ollut vaikeaa. Entistä va-
30466: irroittaa yrityksen määräysvallasta. Laki-       ;paampi suhtautuminen aJlkoholikysymykseen
30467: esityksen 68 § : n määräys on kauppapoliit-      on varmastikin o:ikea ratkaisu, ikoska emme
30468: tisesti jarruttava ja perustelematon. Sen mu-    'kuitenkaan voi aikaansaada, emme haluakaan,
30469: kaan väkiviinaa voidaan viedä vain, jos ko-      poliisivaltiota, jossa alkoholin saanti voitai-
30470: timaan tarve on tyydytetty. 'T'ällainen sään-    siin kokonaan evätä. Tässä mielessä siis van-
30471: nös rajoittaa pysyvien kauppasuhteitten syn-     hentuneisuus on nyt korvattava vapaam-
30472: tymistä. Vhmtiä ja tuontia ja kotimaan myyn-     ma~la järjestelmällä, joka uudistaa koko tä-
30473: tiä koskevat pykälät tulisi laissa muuttaa       hänastisen käytännön. Vielä en kuitenkaan
30474: teollisuusystävällisiksi. Tätä muutosta ei       haJlua puuttua esityksen yksityiskohtiin, vaan
30475: voida vastustaa aJkoholipoliittisin syin,        käsittelen lain valmistelua valiokunnassa ja
30476:                                           Alkoholllainsäii.dll.ntö.                                   567
30477: 
30478: eräitten asioitten vadmistelua edruskunnassa            se, että A!lkonlkin teoLlisuuslaitosten on osal-
30479: yleensäkin.                                             !l.istuttava sijaintikuntansa yhteisten menojen
30480:     Olen kahdessa tai !kolmessa valiokunnassa           ma.Jksamiseen omalla 'tasa-arvoilsellla osuudel-
30481: joutunut toteamaan, miten asian :käsittelyn             laan. Vai onko oikein, että tehtaan verotuksen
30482: aikana on valiokunnassa melkein pysyvänä                 pysyessä en:nallaan ja verotetJtav8Jksi ilmoi-
30483: ·asiantuntijana henkilö, jonka virkaa lakiuu~           tetun tulon pienentyessä tehtaan ·tYÖ1l!teki-
30484: distus hyvin läheltä koski. Näin oli lii:ke-            jöiden verotus on kasvanut kolminkertaiseksi.
30485: vaihtoverovaliokwmassa ja nyt alkoholila!ki'-            Tämän ai:säksi on huomattava, elttä Alkon
30486: valiokunnassa, jossa Alk01h01liliikkeen pa1k:ka-        tehtaitten tuotteilia ei ole menekkivaikeuksia
30487: listoilla olevien vaikutus asioitten lopullisiin        eikä voittomargi:naalikaan hä,viä h uomaamat-
30488: rwtkaisuihin oli liian suuri. En !halua väit-           lta kustannusten jouikkoon pienuutensa takia.
30489: tää, että he olisivat halunneet tai vcoineet            Myöskään ei yhtiötä voida pitää maksu!ky-
30490: johit111a käsitte~lyä omille li:njoilleen täysin        vyttömänä. Muitten veronmaksajien on vai-
30491: määräJtietoisesti, mutta kuitenkin heidän               kea ymmärtää vaJ1tionenemmistöisen yhtiön
30492: as'antuntemukoossaan ilmenee oma pyrki-                 etuilupytkimystä siirltää osansa yhteisistä
30493: myksensä asian käJsittelJ"U johtamiseen ha-             kustannuksista muitten maksettavaksi.
30494: ~uttuun suuntaoo, ja ajatelia sopii, että                   Tarkoittama:ni Alkon teoil.lisuuslaitoksen
30495: osataan vaietakin oikeaJlla hetkellä.                   verotettavruksi ilmoittama tulo on vuodesta
30496:     Uudesta ailikoholilaista voidaan sanoa, että        1955 vuoteen 1966 pienentynY't samanaikai-
30497: siitä Vu.lee hyvä laki Alkon hallintoneu-               sesti, vaikka inflaatio on tffimy;t työtään,
30498:  vostolle, jonka valtaa johtajat ltoteUJttavat          verotus yleisesti kohonnut ja alkoholipitois-
30499: käytännös.&ä. Hyvin monen asian lopullinen              ten juomien v.a:lmistusarvot, joitten tulisi
30500:  ratkai.suvwlta jää juuri hail.lintoneuvostolle,        olla verotuksen perustana,, ovat kaksinker-
30501:  ja voidaoo todeta, että se johtaa koko meidän          taistuneet. Näin tapahtuu valtion yhtiössä,
30502:  alkoholipolitiikkaamme. Tämä määrätietoi-              kun samanaikaisesti yrittäjäpohjalla toimiva,
30503:  SUUJS tulee alkoholilaissa selvemmin esille            myös myrkkyä Suomen kalliSalle toimittava
30504: siinä laissa, joka koslooe alck:oholiliikkeen           toollinen Uikelaitos ja valtion valvonnan alai~
30505:  velvol!lisuutta suorittaa veroa !kunnHle.              sena toimiva, on sa;anut tuntea verotuksensa
30506:  Tämä laJkiesitys on asiallisesti sama !kuin            vuodesta 1960 vuoteen 1966 kuusinkertais-
30507:  Alkoholhliiklooen hallintoneuvoston sosiaali-          tunoon, ja tMsä tehtaassa on pi:enempi hen-
30508:  mim.isteriölJI.e antama lausunto verolakiko-           lkhlökunta kuin äsken tarkoittamassani. Ky-
30509:  mitean ehdotuksesta. Sama asia on myös                 symyksessä on tupaldrateollisuus, joka mak~
30510:  vuoden 1958 aHroholikom.itean vuonna 1963              saa myös kunnallisveron. Jos hyväksymme
30511:  annetussa mietinnössä.                                 periai!Jttoon, että yhdeHe valtionjohtoiselle
30512:     Alkoholhli:ilkkeen pyr'kimys päästä muu~            yhtiöille on annettava kunna.Hisverotuksessa
30513:  tam!li3ll kunnallisveroa koskevaa lakia joh-           erHJ.islak:Ln.sa ja helpotuksensa, on edellä esi-
30514:  tunee siitä, että Alkoholiliike ei ole saanut          tetyt verotuksen suuntanumerot !hyväksylt-
30515:  verovalitukshlleen menestystä, Valhll eräänkin         tävä, muussa !tapauksessa ei.
30516:  kunnan osalta hävinnJI1; kaikki tekemänsä                  Kunnallisverotus sen periaattoon mukaan,
30517:  valitllikset aina kor'keinta ha.1lillftxH}ikeutta      jOka on valitusteitse tullut hyväksytyksi, on
30518:  myöten. Ja ne ~alitllikset, joita ei ole vielä         ollUJt 10 % valmistusarvosta. Korkein hallin-
30519:  ratkaistu, tulevat saamaan aikaisempien                t~ikeus on 5. 6.1959 vahvistanut 11% val-
30520:  mukaisen ratlmisun, koska ne on tehty entisin          mistusarvosta veroperusteeksi. Tämä vastaa
30521:  perustein ja korkein hallin~oikeus on vahvis-          myös Helsingin kaupungin talousjohrtajan
30522:  tanut nykyperiaatteen ja siitä on tullut va-           kantaa siten, että valmistusarvo SaAimisaa-
30523:  kiintunut käytäntö, jota ,noud:ateltaan. Tämä          ressa on !kaksi ikel'ltaia ikorkeampi kuin muissa
30524:  ei luonnollisestikaan ole oHut mi'elluista verO-       Alkon teollisuuslaitoksissa, 'koskia siellä sekoi-
30525:   vail.itusten kirjoittajille, ja siitä johtuu halu     tetaan monesti kalliilta ui]lk:olaisia juomia ja
30526:  saada ·laki sellaiseksi, -etltei niillä kunnilla,      HeLsinki saa 5% :lla sen, minkä muut saavat
30527:  joissa Alkon teollisuuslaitolk:si:a on, olisi Alkon    10:llä. Muualla halpa rooka-ame alentaa
30528:  suhiteen samoja oikeuksia verotukseen nä;h-            valmistusarvoa. Alko ja verottaj·a ovat odleet
30529:  den, kuin mitä on muihin verovelvollisiin.             yksimielisiä ja vaJ.ittamatta toisiinsa tyyty-
30530:     Yleinen 'käsitys, ja lienee ainoa oikea, on         väisiä silloin, kun prosenlbti on ollut 8, siis
30531: 568                                  Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30532: 
30533: 
30534:  lähellä sitä, mikä on valtiova11ainvaliokrmnan          vä;kijuomien !helppo saanti sekäJ yhteiskun-
30535:  mietinnön vastalauseessa, joka on 7. 5. Alko            nassa vallitsevat epäsosiaaliset olosuhteet ja
30536:  on ilmoittanut, ettei se pidä ehdottomasti              työläisten oikeudeton asema. Kurjat olosuh-
30537: ki:imni 5% :sta, koska sille on vain tärkeätä            teet eivä;t kuiten:kaan olle yksinomaan aJlko-
30538: se, että prosentti on kiinteä. Siksi oikeampi            holi:smin ja juopottelun aiheuttajia, vaan
30539: prosenttiluku olisi 8, koska se on tyydyttänyt           alkoholin käyttötapa, mainonta ja tyrkyttä-
30540: molempia osapuolia, ja samalla valtioHekin               minen ja myös monet yksilölliset syyt. Mutta
30541: tuUsi kasvava .osuus, kun kuntien osuus pie-             alkoholilainsäädäntö ja ympäristö saatitavat
30542: nenisi 10: stä 8 %:iin runsaan kymmenen                  ratkaisevalla tavalla edistää käyttöä, antaa
30543: viime vuoden käytännön mukaan todettuna.                 syrHe mahdollisuuden vaikuttaa asiaan.
30544:     Sanottakoon myös se, että Vlerotuksen on                 Vanha työväenliike ja myöskin nykyinen
30545:  vuodesta 1960 saakka suorittanut läänin ve-             kansandemokraattinen lii:ke ovat viime vuo-
30546:  rolautalmnta ja sitä ennen kuntien verolau-             siin saakkia nihlmeet alkoholipoliittiset raJtkai-
30547: ltakunnat. Lausuntoonsa valtiovarainvalio-               sut luokkapohjaiselta kannalta. Työväen-
30548: kunnalle on alkoholilakiv,a:liokunta ottanut             liikkeen piirissä on lta.juttu, että 'alkoholin
30549: toista sivua melkeinpä sanatarkasti verova-              käyttö haittaa sen toimintaa. Jo vuonna
30550: aituskirjelmästä, jonka Alkohoil.iliike on jät-          1893 pidetyssä työväenyhdistysten en&im-
30551: tänyt korkeimmalle hallinto-oikeudelle. En               mäisessä lkoiko maata käsittäVlässä edustaja-
30552: pitäisi menettelyä suositeltavana. Kun lau-             ikokouksessa hyvi&sytttin ltoivonmksena pää-
30553: sunto täällä hyväksytään, merkitsee se sitä,             töslaus-elma, jossa työväkeä kehotettiin tar-
30554: että Alko saa hyväksymis-en verovalitusperi-             mokkaasti vastustamaan väkijuomien käyt-
30555: a:atteelleen, mitä hyväksymistä verovalitus-             töä, koska se johtaa juoppouteen ynnä sitä
30556: asteet eivät tähän asti ole Alkolle antaneet.            seuraavaan henkiseen ja ai.n.eelliseen rap-
30557:    Korkeimman hallinto-oikeuden presidootti              pioon.
30558: Nuorvala on kirjallisessa asiantuntijaJlarusun-              Yanhan sosialidemokraatt~sen puolueen
30559:  noosaa.n pitänyt ·epäilyttävänä ja outona               Ouilrun puolluekolkous vuonna 1906 lausui va-
30560: sitä, että verolaki koskee vain yhtä ja nimeltä          kaVlan toivomu:ksen, että puolueen jäsenet
30561: mainittua yihtiötä, lisäksi mainiten, että asi-          yleensä noudattaisivat raittiU!tta ja että puo-
30562: a:an jää kauneusvirheen tuntu. Myös on syytä            lueen luottamustehtävissä oilev1en henkilöi-
30563: ihmetellä sitä verova:litusintoa, joka Alkolla           den velvollisuus on esiintyä ehdottomasti
30564: '<m ollut. Se on vrulittanut vuodesta vuoteen            raittiina.
30565: aina sama;lla huonol:la menestyksellä. Tätä ei
30566: voida pitää valtion yhtiön osalta tarkoituk-                 Kansainväl:ioon työväenlii!kikeen johtohen-
30567: senmukaisena, yhtä vähän kuin voidaan pi-                killötkin ovat kiinnittäneet ;asiaan huomiota.
30568: tää hyväksyttävänä sitä, että v1altion yhtiö             Mm. Lenin on ilmaissult monessa yhteydessä
30569: erillislainsäännöksiä yksipuoHsesti tulkiten ja         allwholin käytön vastaisen asenteensa luokka-
30570: parhaita asiantuntijavoimia käyttiilen pyrkii            tailsteil.un ikannaJ..ta ja mm. maininnut, että
30571: ka,nentamaan sirtä osuutta, jolLa .Mkonkin              alkoholismi ei koskaan johda eteenpäin kohti
30572: tuliså. sijainti!kuntiensa osalta osallistua kun-       sosialismia, vaan ,aina ta:kaisin lkapitali\SID.iin.
30573: nan y h:teisiin kustannuksiin. Tuskin millään                Profoosori Voionma:a on korostanut, ·että
30574: muulla v~eroveavollisella ·Oilisi tähän mahdoil-        itse alkoholitapaa voidaan kenties voimak-
30575: lisuuiksia tai hail.ua!kaa.n, mutta onko .Mko           kaimmin vastustaa juuri sosiaailsmin kactmalta
30576: kunnallisverotlllioostaan tehnYJt enemmän ar-            ja että sosialismin kannalta on merkittäVlää,
30577: vovalta- kuin asiakysymyksen~                           että alikoholi kokemusperäisesti samentaa ih-
30578:                                                         misen vapauden ja itsenäisyyden ·tuntoa j1a
30579:    Ed. M. Linna: Herra puhemies! Haluai-                heikentää yhteilslmnnallista tyytyiiUilttömyyt-
30580: sin tämän :alkohoai- tai viinalain Idi.sittely:n        tä sekä taisteluhalua ja on silläkin tav.a:lla
30581: yhteydessä avvoisien kansanedustajien ja                yksi kapitalistisen yhteiskunna.n parhaita
30582: varsinkin vasemmis•toedustajain mieliin pa-             riistokeino ja.
30583: ~aUittaa eräitä työvålenliilkkeen pel'USIIllälremy'k-        Ailvrun viime vuo.<rien abna on työväenliik-
30584: siä raittius- ja alkoholipoliittisista asioista.        ,kJeessä lll!Uutettu asennetlta sangen Viapaamie-
30585:    Välkijuomilen !käyttö työväestön keskuudes-          il.iseksi ,alkoholiin käyttöön nälhden. Uutta
30586: sa oli ennen sen järjestäytynytitä toimintaa            asennetta pyritääm. pudlustelemaan sillä, että
30587: varsin yleistä. Syynä siilien oli pääasiaNisesti        työvälellluOikan '8.00ma olilsi muuttunut si~tä,
30588:                                          Alkoholilainsäädäntö.                                            569
30589: 
30590: mitä se oli vuosisadan vaihteessa, ja että ail.-     !holipoliittisia aJsioita esitetääin ja .r:a~ista.an
30591: koholin käyttö ei enää muodostaisi sitä vaa-         omien heikkouksien mukaan.
30592: raa työväiestöHe ja sen joufukotoiminnaUe,                KaNddail.la maailmassa, missä alkoholia on
30593: !koska se on lkaikin tavoin kehittynyt. Kuiten-      saa.tavissa vapaasti ja halvalla, on sen käyttö
30594: kin tänä päivänä yhteiskuntamme on 'luokka-          myös runsasta ja s:iiksi al1koholivauriot myös
30595: pohjaltaan sama kuin vuosisadan vaihteessa           runsaat. Tosi•asia on myös, ettei yksilllomaan
30596: ja alkoholihl·a huumausai!lleena on ollut ja         dailla pystytä täysin tyydyttäviin tuloksiin
30597: tulee olemaan rappeuttava vaikutuksensa niin         ,alkoholipolitiikassa, mutta laki ei saisi olla
30598: suhteessa yksilöön kuin työväestön joukkotoi-        omiaan ilisä.ämään ja myötävaikwttamaan
30599: mintaankin.                                          kansan 'alkoholisoitumiseen, jota nyt .alko-
30600:    Kapitalistit ja työvoimaansa myyvät 'työ-         holiva[iokunnan mietintö alkoholilaiksi t1lllisi
30601: läiset ovat työmarkkinoina samanlaisessa suh-        tietämään.
30602: teessa kuin aikaisemminkin. Vaikka teolli-               Ainoa mahdollinen vaihtoelhto ja p.a11annus
30603: sen kehityksen myötä ovrut ·elinmahdohlisuu-         valiokunnan mietinnön ja halliituksen esityk-
30604: delt parantuneet, eiivät kaikki kielteiset ilmiöt    sen sijasta olisi Olllut ed. Voutilaisen rinnak-
30605: ole poistuneet, ja eräät ongelmat ovat syn-          kaisaloilte, jonka hän on esittänyt ailkoholiva-
30606: tyneet uudelleen j1a uud'El!1ta pohjalta. Tihl-      liokunna.ssa, mutta jODJlm se on hylännyt.
30607: 1aisiin illmiöihin kuuluvat myös yhä [i!sään-            Olen lyhyesti tuonut esille muistUituksena
30608: tyvä alkoholin kiäyttö ja ~llroholismi.              sen !kehityksen muutoksen, joka on tapah-
30609:    Työvä.enliikkeen asema j,a tehtävät eivät         t'll!nut työvoonliikkeessä ailkohoHnkäyttökysy-
30610: missään tapauksessa ole IDJUuttuneet siinä           mykseen suhtautumisessa. Se on toisin sanoen
30611: määrin, että olisi mrelekästä muuttaa .asen-         tehnyt ~täyden kiäännöksen työväenliikkeen
30612: netta al:koholikysymyksessä alkohotlivaliokun-       historian aikana. Ei ihme jos näin tapahtuu,
30613: nrun esittämälle liberaaliselle linjalle. Jo nyt     lkoslm samaa muutosta näköjään rulkaa esiin-
30614: ovalt eräät suorastaan smandaalimaiset alko-         tyä talouspolitiikan alahla:kin ja myös kai-
30615: holitapau.koot, joihin ovat syyUistyneet työ-        kiLla elämän toiminnan a[oiUa. Työttömyys-
30616: väenliikkeen jOihtohenkHöt, kansanedugtajat,         11uVUtt suurenevalt Ja näin ollen köyhyys ja
30617: IJmnnanvaltuutetUtt ja järjestötoimitsijat, ol-      kurjuus laajenee. Ihmetteilyyn on aihetta.
30618: [eet omiaan heikentämään työväenli:ik!lreen
30619: edistykselllisellä toiminnallaan saa vuttamaa           Ed. A paja 1a h t i: Herl'a puhemies!
30620: myötämielisyyttä ja [uottamusta laajoissa            Ha'llit'lrl.ffien ·esityksen ja .alkOholillakivatliokiun-
30621: kansankerroksi.&<m.                                  nan kanta poikkeava.t esildä olevissa .asioissa
30622:                                                      kolko lailla huolll.aittavasti toisistaan. Hail.li-
30623:    Tämä on johdannaista tulosta työväenjär-          tu!ksen esityksissä on verrattain runsaasti ma-
30624: jestöasenteeSita järjestöelämässä tapahtuvaan        teri.a.alila, joka edustaa suojaliuperiaatetta ja
30625: 18lkoholin käyttöön. Kansandemokraattisen            tk:orostaa yhteiskunnan vastuuta. Valiokun-
30626: ja sosi:alidemokraruttisen liikkoon järjestöta-      nan mietinnössä puoleslta&n liikutaan ehkä
30627: loihin on perustettu a.nniskelurovintolloita         enemmän ~uottamusperiaatteen ja yksilön
30628: ja avattu allroholimyymäJ.öitä. Niin ikäån           vamuun linjoilla. Karkki Uenemme samaa
30629: ammatillisten, poliittisten ja vieläpä nuoriso-      mieltä siitä, ·elttä mooempia periaatteita on
30630: ja va~hailsnuorisojärjestöjenkin •edustustilai-      pidettävä silmällä. Mi!elipiteiden ·erilaisuu-
30631: suuksia on ale!Jtu pitää anniske:lwravintoloissa.    det ilmenev&t kai s1illlä, missä määrin ikum-
30632: Näill1ä toimilllMilla ja toimenpitehlilä halutaan    paaikin peri~tetta olisi sovellettava.
30633: /korostaa, kuinka edistyksellistä ja Vlanhoilli-        Suorittaessamme itse lrukin omaa kannan-
30634: suudesta vapaata on jo esimerkiksi nuorisun-         määrittelyäimme esiilllä ol,evissa monitruhoilsissa
30635: km toiminta ja pyrkimys nykyisellä kehityk-          kysymyksissä meidän lienee syytä pitää mie-
30636: sen ailkakaudelila.                                  lessämme se seikka, että useimmille kansaJai-
30637:    Monaclinen rappeutuminen, jota allroholilll       siUe ·alkoholi ei ole ongelma, illl1koholin käy-
30638: kiäy:ttö osoittaa, on myös syy-yhteydessä aat-       töstä ei ole heille haittaa eikä se aiheuta
30639: teelliseen rappeutumiseen. Vaikka vanhrun            heille vaurioita. He eivät alkoholia käyttäes-
30640: ltyöväenlii:kk.een johtohenkilöissä oli .alikoho-    sään aiheuta myöskään kans&~aihmisilleen han-
30641: lin käyttäjiä, lhe asenno1tuivat al:koholipolliit-   kaluuksia. Tämä verrattomasti suurin kansa-
30642: tisissa ootkaisuissa luokkalinjan mukaisesti         laisryhmä ei mielestäni tarvitse yhteiskunnan
30643: tervoohlä mvaM:a. Nyt näyttää siltä, että alko-      taholta erityistä suojelua. He tietävät nimit-
30644: 72 l/68
30645: 570                                 Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30646: 
30647: 
30648: täin määränsä ja tuntevat vastuunsa. He                 kysyisinpä vain, miten nuoren yksilön mi-
30649: ovat hekin elämänsä useimmat päivät täy-                oo.än rakenteen on mahdollista päästä kasva-
30650: sin raittiita, mutta eivät pidä tarpeellisena           maan.
30651: sitoutua ehdottomaan raittiuteen.                           Olen työssäni täällä Helsing]ssä. Perheasi-
30652:      Rohkenen suuren Vlaliokunnan !käsittelyä           ain Neuvottelukeskuksen nuorisoneuvonnassa
30653: silmällä pitäen esittää muutamia er.ityisnäkö_          joutunurt; jatkuvasti toteamaan, että kun
30654: !kohtia, ensiksikin pail.jon täälili jo käsiteltyyn     maaseudulta tulee tänne hyvin suojelrtuja
30655: periarutepykäJlään. Siinähä.n esitetään lähinnä         nuor1a opiskelemaan, niin varsinkin ensim-
30656: raittiusliikkeen taholta,, että 5 § :ssä mainit-        mäisenä opiskeluvuotena hyvin suojelltujen
30657: taisiin sooat "myös alkoholijuomien käyttö".            vuosien jälkeen, jolloin ikontrolli ei ole pai-
30658: Ymmärrän 'tämän !Jmnnan hyvin siinä mie-                kalla, 'tapahtuu monenlaisia romahduksia. Sil-
30659: [essä, että jos kerran lähdetään siitä, että            iloin eivät usein myöskään atl;koholin käytön
30660: kaikki alkoholinkäyttö on aina pahasta, niin            aiheuttamat vaikeudet ole vieraita. Rohkeni-
30661: tästä käsityksestä lähtien on johdonmukaista            sin olla sitä mieltä, että autoritaarinen kas-
30662: esittää tällainen vaatimus. Itse en voi tähän           vrutusjärjestelmä voimakkaasti sovel1ettuna
30663: yhtyä. koska katson että kaikki alkoholin-               johtaa aina suuriin v,aikeuksiin nuoren ih-
30664: käyttö ei ole aina pahasta, koska tiedän ja             misen ·ellämässä, asetettiinpa sen :kaB\"atus-
30665: tunnen monia ihmisiä, j,otka käyttävät alko-             järjestelmän suojaksi miten kauniita periaat-
30666: holia kohtuullisesti ja hallitsevat sitä käyt-          teita tahansa.
30667: täessään myöskin itsensä eivätkä aiheuta vai-               On muuten mielerrkiilntoista todeta, että
30668: keuk&ia toisille ihmisille.                             llrnka:an ei tämän !kysymyksen yhteydoosä,
30669:      Harkittaeesa siis, miksi 5 § : n sisältö muo·       joka nyt on esillä, ole ajrutellut asioita van-
30670:  ooutuu, meidän on itse kunkin ratkaistava              hainsuojelun kannalta. Onko sitten ,niin, että
30671:  kysymys, onko ~alkoholi ,airna pahasta vai eikö        esim. 90 vuoden ikäiseNä vaikeasti slril:erootti'"
30672:  ole. Ja aivan kuten ed. Voutilainen sanoi,             bella yksillöllä on suurempi arvostelukyky
30673: tämä ei ole mikään puoluekysymys. Sanoisin,             olueen ja sen käyttöön nähden kuin esim.
30674: että tämä on 1uonnekysymys. Kuta torjunta-               17-vuotia:a:llaY Minä kysyn tätä vain sen
30675: voittoisemmat yksilön puolustusmelronismit               vuOksi, etten iltse pidä siitä, että ilhmiset ikliin-
30676:  ovat, sitä varovammin hänen täytyy asenuoi-             Siä puolesta diskriminoidaan eri kasteihin.
30677:  tua nyt esillä o:leviin kysymyk&iin, sitä enem-
30678:                                                             Vielä kä.sittclisin hiukan 101 § :ää, joka
30679: män hänen tulee asettua suojeluperiaatteen
30680: kannalle.                                                tääihlä vallimevasrta korkealentoisesta arutteell-
30681:      Iloitsen siitä, että ed. Voutilainen sanoi luot-    llisuudesta ihuolimrutta näyttää sekin olevan
30682:  tavansa nuorisoon. Toivon tämän hänen luot-             tärkeässä ja keskeisessä asemassa. M1nun
30683:  tamuksensa ilmenevä.n. myöskin sitten, ikun             mielestäni tässä 101 § : ssä on edelleenkin se
30684:  äänestYksiä suoritetaan. SittenMn se lopul-             vi!ka, että siinä ei aLe viisaal'la tavalla rat-
30685:  iinen luottamus voidaan mitata.                         kaistu toisaalta [hoidon ja toisaa;lta mittius-
30686:                                                          työn keskinäistä arvo- ja tärkeysjärjestystä.
30687:      MikäJli ymmärsin oikein, niin ed. Salama
30688:  referoi sitä 'Vastalauoottani, jonka olen               Minun mielestäni ennakkoe:hkäise'"älle työlle
30689:  esittä.nyt keskidlutlain yhteydessä. Minun on           ja hoitopuolel·le tulisi antaa yhtä suuret ta-
30690:  vaHtettava.sti todettava, että ed. Salaman              loudelliset mahddllisuudet. Se oJ.i:si mielestäni
30691:  referointi ei pidä paikkaansa. Vastalauseessa           oikeudenmulkainen ratkaisu.
30692:  nimittäin on ikäraj,a. Se näkyy selvästi.                  Kukiaan ~ei kiistäne tänä päivänä alkoho-
30693:  Iikäraja on 16 vuotta. Ei myöskään pitänyt              lismin sairausluonnetta eikä sen laajaa ulot-
30694:  pai:lclraansa se, mitä ed. SaLama sanoi tämän           tuvuutta jokiikiseen väe.stönosaan. Hoidon
30695:  vastalauseen perusteluista. Jokainen voi itse           tarvetta mitattaessa on nälhtävä allroho:listien
30696:  lukea, mitkä perustelut ovl/llt. En !katso asirul-      oheUa heidän perheittensä uooin vähintään
30697:  1ilseksi niitä rtässä toistaa. Toteaisin vain sen,      yhtä huutava avun tarve.
30698:  että meillä aikuisilla on hyvin suuri tarve                 Maamme aiLkoholitutkimus ja v·apa8Jehrtoi-
30699:  projisoida oma problematiikkamme nuorisoon              suuteen perustu'Va allkdholistien lhoito ovat
30700:   j'a ryhtyä hoitelemaan omia ongelmiamme                !kansainvälisen mittapurm muk&an meillä
30701:  heissä. Suojeluperiaatteen takana on tällai-            korkealla tasolla. Mutta nykyinen koneisto
30702:  siakin näköaloja olemassa, ja, jos noudatetaan          ei !kykene hoidohlisia ta.rpeita tyydytstämäfun.
30703:  kovin voimakkaasti suojcluperiaatetta, niin             v~apa.aehtoinen hoitotyö keskittyy pääasialli-
30704:                                         Alkoholilainsäädäntö.                                     571
30705: 
30706: 
30707: sesti vain suurimpiin kaupunkeihin. Laajat          puolestaan edellytt.OO runa1lista objektiivista
30708: aluoot, jopa kokonaiset mawkunnat, ovart;           tietoa kulutustavarasta. Nykyään alkoholi on
30709: maamme kartalla tyystin mustia. Kuvaavaa             joko ronskin ja rohkean pilan aihe tai v~
30710: nykytilantoohle onkin se, että vapa,aehtoisesti     risyttävän salainen syntisen tuntui:nen el~
30711: [aitoshoi!toon hakeutuvat jOUJtuvat jonotta-        mentti, jota tasavaltalaiset puhuttelevat Ku-
30712: maan kurukausimääriä antaakseen ·etusijan           ningas AlkoholiJksi.
30713: ns. paJkkohoidettaville, jotta he pääsisivät           Viimeistään nyt, j~lloin 'a'lkoholin käyttöä
30714: sairaalahoitoon, heidät on pakko uaein kir-         koskevia rajoituksia ollaan valmiit Heven~
30715: jata mielisairai!ksi kohtalokikain seumuksin.       mään ja jolloin kulutusmahdollisuudet li-
30716: Hoitoväki on Laatinut varsin eriJteltyjä j:a        sääntyvät, alisi ennal:taehkäisy annettava asi·
30717: taloudeNisin laskelmin varustettuja lälhivuo-       18Jntunltijan tehtäväksi, jollaisena nä·Em hoita-
30718: sien kokonaissuunnitelmia. Hoitoväen tahol-         van sektorin kokemulmineen ja asenteineen
30719: ta on tässä suhteessa pidetty ajan tasallla         kaikkineen. Nyt voi joku sanoa, että onhan
30720: myöskin sosia;aliministeriötä. Ei liene kohtuu-     meillä raittiusliike oppeineen. Tätä ei pidä
30721: ton esimerkiksi sekään ehdotus, jonka mu-           sekoittaa alkoholivalistu:kseen. RaHtiustyö ei
30722: kla.a;n vuoteen 1972 mennessä maakunnalli-          ole onnistunut ehkäi:semä;än alkoholiongelmia,
30723: sissa :keskuksissa toimisi 12 A~klinikik:aa, va-    pikemminkin päinvastoin. Onhan alkoholin
30724: paaelhtoisesti hoitoon hak·eutuvhlle tarkoitet-     !käyttö k,aiJkesta raittiustyöstä huolimatta vuo-
30725: tuja moderneja avohoitopisteitä.                    si vuodelta 'lisääntynyt. Kuitenkin raittius-
30726:     Tehokkooksi tunnettu avohoito on kuiten-        liikkoollä on ~hteiskunnassamme hämmästyt-
30727: kin rtmldksellisinta si'lloin, kun sillä on jous-   tävän V'anklka ote myös aivan tavallisiin al-
30728: tavassa käytössään myös hoitokoteja ja "puo-        koholin käyttäjiin, joita sentään on aikuis-
30729: limatkan taloja" sekä väJlittömiä yhteyksiå         väestömme suurin osa. Hahlitseva:t ovat ne
30730: sairaaloihin. Nämä kaikiki tarpeet on suun~         syyHisyydentlllllteet, jotka :koulun raittius-
30731: nitelmissa otettu huomioon, joten emme voi          opetuksessa on pelottelumenetelmin itse ku-
30732: hoitavaa sektoria nähdäksemme moittia <aina-        hun!kin iskostettu. Monella on tunnol1aan ri-
30733: ka<an sU!U!Illlittelemattomuudesta.. Tekee mieli    kottu raittiuslupaus. Useimpien suomalais-
30734: kysyä, ovatko suunnitelmat yhtä hyvät ja            t:en käyttämä alk~holi tislaantuu ja terävöi-
30735: tal'fkoitukoonmukaiset raittiusliikkeen tahoHa.     tyy huonon omantunnon tläpäisseenä? Rait-
30736:     Viime vuosina on julkisuudessa tuon tuos-       tiusliike on seJ.ilainen vähemmistö, joka on
30737: talldn palj.astoout outo rahoitussysteemi, jon-     saanut omituisen oikeuden asettua holhoa-
30738: ika puitteissa. näitä äsken mainittuj·a sairaita    mwan täysivaltaisten kansallaist€n alkoholin
30739: on hoidettava. Kiusahlisesti va;akalaudalla on      käyttöä. Ki,eltolakimenttaliteetti ei hevin hel-
30740:  jatkuvasti niiden kansaJLa.isten llruntourttami-   litä. VaaraLlista yksinkertaista.milsta ovat sor-
30741: nen, joilila on alkoholiongelma. Uuden lain         men heristykset ensimmäisen ryypyn ojaan
30742:  tulisi vihdoinkin taata hoidol[e työrauha ja       viennistä, alkohodin käyttäjän esittelly aina
30743: turvalllisuus. Olisi otettava lb.uomioon hoito-     ja poikkeuksetta !tulevana alkoholiJStina, joka
30744: ·työn kansantaloudellinen kannattavuus, alko-       on tietenlkin ihanteellinen varoittavaksi esi-
30745: holiongelma11ist~n kuntOUJttaminen työkykyi-        merkiksi. Milloinkrean raittiusmke ei kuvaa
30746: ISiksi j'a perheitterum ylläpidosta huolffilti~     niitä harmittomia kohtuuden käyttäjiä, joita
30747: 'Viksi. Hoidon tarve lisääntyy vuosi vuodeLta       enemmistö kansastamme on ja sellaisina py-
30748: 'hoitohadukkuuden voimistuessa, mihin taa.-         syy. On järjetöntä nähdä kaikki a:lkoholin
30749: sen vaikuttaa ~leinen ymmärtäväisempi asen-         'käyttö turmiollisena ja siten kohottaa .aJlko-
30750:  noituminen alkoholislteihin.                       hOili kielletyn hedelmän: !houlltuttelev8ian ase-
30751:     Käsittäälkseni etenemme kohti <aikaa, jol-      maan.
30752: :loin allkoholistia ei moraali1Jtomuudesta syylt-      En näe raittiusliikettä otolliseksi S'll:Oriu-
30753:  täen osoiteta sormella eikä yksioikoisesti no-     ttumll!an alkoh~lhlmsvatuksesta. En näe siksi,
30754:  ltoora1Ja kclvottomaksi. Tämä aika on käsillä      etJtä liikkeen asentoot ovat niin a1k01holin
30755: silloin, ikun ru;enJtoot alkoholia kohtaa;n reaa-   vastail;let, ja siksi, että asiantunltemattomuiUS-
30756: lisoituvat tässä kaksimielisesstä hurslmste'le-     kin edel[een rehoittaa. Lisäksi on: otettava
30757:  vassa maassa, silloin lrun alkohdliin osataan      huomioon, että alkoholin i!mllutoojrut tuskin
30758:  suhttautu:a ku~n mihin tahansa Viapaasti kau-      vastaanottavat valistusta raittiusHikkeeltä.
30759:  poo oleman !kulutushyödyk:lreeseen. Tämä           Vielä nälkisin eräänä 'epä!kohtana ajatellen
30760: 572                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30761: 
30762: 
30763: mittiusliiikkoon harjoittamaa kasv~amstyötä          hiilihydraatteja, enintään 6-7% hiilihappoa,
30764: sen, että työtä edeLleenkin tehdään aurtoritJaa-     katkeroaineita sekä merkiltyksettömiä määriä
30765: risessa hengessä ja ·edell:eenkin kohdellaan         kehon tarvitsemia hivenaineita, valikuaisainei-
30766: :niitä ihmisiä, jotka käyttävät alkoholia, jol-      ta j:a vitamiineja. PU!heet, että olut 'sisälitäisi
30767: lakin tavoin alempiarvoisina kansalaisitna.          tuntuvan määrän B-vitamiinia, eivät pidä
30768: Tästä kohtelUJta\'asta on hyvänä esimerkkinä         paiklkaans:a. Oluen raaka-aineet kyllä sisältä-
30769: viimeisessä RaittiUISISaThOmain numerossa juJ.-      vät vitamiineja, muuta nämä jäävät va!lmis-
30770: kilausuma, jonkla on 'antanut Sruvonlinnan           tusvaiheessa olwthiiva:an. Vaikika olut sisäJ:-
30771: raittiuspiiri ja Mik!kclin sos:i:ail.idemokraatti-   tääJlri:n kaloreja noin 400, maitolitra runsaat
30772: nen ra~ttiuspiirijärjestö. Minä 'en SIUinkaan        600, on ISe tärkeiden suojaravintoaineiden
30773: tarkoita tällä, että sosiailidemokraa.tit olisivat   puuttuessa epäedullista ravin tooineena.
30774: erityisen autoritaaritsia j·a halvek!Suen suh-          Olutta nautittaessa jää vel.'en alkoholi alhai-
30775: taJutuvia, mutta sattuipa nyt tässä le:hdessä        semmakffi kuin jos sama määrä alkoholia nau-
30776: olemaa~n. Tässä ikannanilmaisussa sanota:an
30777:                                                      titaan väkevänä juomaoo. Tämä johtuu siitä,
30778: näin: "Ku:n suuri osa ka11S8S'ta ja Hmeiseslti       oettä al!koholin vereenimeytymioon on oluen
30779: sen arvostelukykyisin ja parhain aines ei tule       :nauttim.isen jäJl:keen hitaampaa kuin väke-
30780: Alkon asiakkaiksi" jne. Siis raittiusliikkeen        vien noottimisen. Alkoholi palaa ikehossa ta-
30781: kanta ainakin Savonlinnan suunnassa on               saiS'Ellla n<>peudella riippumatta juoman laa-
30782: se, että Alkon asiakkaat ovat arvosteluky-           dusta. Tunnissa poistuu verestä noin 13 pro-
30783: vyttömiä ja sitä vähemmän parasta ainesta.           milliJ..ea. III..olutpwUon sisältämä alkoholi tar-
30784: Minä näkisin, että tällaisi:lla kirjoitteluil[a      vitsee [ähes ikaksi tuntia palaakseen. Tämän
30785: ja julkilausumilla tehdään raittiusliikkeelle        ~jan. tulee professori Alhan mUJkaan autoHi-
30786: suuri karhunpalvelus, raittiusliikkeelle, jota       j,oo pidälttyä ajosta, mikäli haluaa välttyä
30787: arvostan ja sen vuoksi tänään arvostelen. Pi-        syytteeseen jootumiselta. Olut aiheuttaa vä-
30788: täisi päästä vihdoinkin autoritaarisista asen-
30789: teista ja päästä siitä, että autoritaariset per-     h'Elmmän käyttäytymismuutoksia kuin väke-
30790: soonallisuudet pilaavat hyvää asiaa.                 vät juomat. Se tekee r.a.ukooksi ja passiivi-
30791:     Olen maininnut useampaan !kertaan rt.äsOO        aelksi, klllll väJrevät jUIOmat sitä. vasltoin
30792: termin autoritaarinen persoonallisuus. Sitä          saattavat ·aktimida ja saada aika~an hyökkää-
30793: on viime~ainen sosiologinen tutkimoo :mä;ä.          vää käyttäytymistä. Oluen vaikutusten on
30794: ritel.lyt tarkemmin, ja on näissä tutkimuk-          todettu kuitenkin ilrestäväm. pitempään kuin
30795: sissa selvitelty, että autoritaarisessa persoo-      väkevien mm. lkykySUIOrituksissa, sanoo toh-
30796: nallisuudessa on havaittavissa seuraavat kom-        tori Pihkan.en. Oluen vaikutukset suoritusky-
30797: ponentit: 1) sovinnaisuus, 2) autoritaar.inen        kyyn alkaVJat ilmetä mitJtaustuaoksissa jo kah-
30798: alistuminen, 3) autoritaarinen hyökkäävyys,          den puNon :nauttimisen jihlkeen. Tythjäätn
30799: 4) taiteellisuuden, intellektuaalisen ajattelun      vatsaan nautittuna pienempikin määrä hei-
30800: ja filosofoin.nin vastustaminen, 5) ltaiJmookoi-     kerutää suorituskykyä.
30801: suus ja kaavoittuneisuus, 6) va1lan j,a kovu~           Eräässä Ruotsissa :rodiosähköttäj~:hlä teh-
30802: den ihaHeminen, 7) kyynillisyys, 8) projek-          dyssä tutkimll!ksessa todettiin, että kahden
30803: tiiv:i:suus jra 9) huo1estu:neisurus ympäristön      olutpullon nauttimisen jälikeen olutryhmäMä,
30804: seksuaalielämästä. On :raittiusliiklkeen tule-       jonka jäsenillä veren a!likoholi oli tällöin noin
30805: 'V'aisuudoen ~kannalta oerittäin täl"lreätä, etltä   0.30 promillea, ilmeni 13-22 % enemmän
30806: sen jdhdossa on mahdoil.lisimman Vlälhän auto-       virhcitä !kuin toiselila ryhmälllä, joka ei :naut-
30807: ritaaris]a persoonallisuuksia.                       tinut olutta. Tämä suorituskyvyn heikkene-
30808:                                                      minoo on vaaraJl:islta mm. liikenteessä ja työ-
30809:    Ed. Niin i k o s iki: Herm puhemies!              paika]la. Sen rrnoerikitystä pienten ailkoholi-
30810: .Mkoholijuomat muodostavat ~uomattavim­              määrien yhteydessä lisää se seikka, että
30811: man osa~n päihdyttävistä. aineista. J oomalt         henkilön arvostelukyky myös laskee. Hän
30812: si:sältävält erisuuruisia määriä etyylialikoho-      saattaa ikuviteRa pystyvänsä päinvastoin en-
30813: lia, joka on keisllrushermostoa mmaa.va :aine.       tistä parempiim. suoritUJksiirn. ArvosteLukyvyn
30814: Keskivahva~n oluen etyylialkoholipitoisu'UIS on      heikkenemistä pitää englantilainen profes-
30815: lresikimäärin 3.7 painoprose:nttia. Puil.lo tältä    sori Drew haitallisempana pienten alkoholi-
30816: oilultta sisältää noin 12 g puhdasta alkO'holila.    m.äärioo aiheuttamana VJaikutu.ksena auton-
30817: Olu'CSSa on paitsi .alikoholia myös SIOlreria ym.    ajokoikeiden pe:LmSteeilla. Oluen Hsälksi jopa
30818:                                       Alkoholilainsäädän tö.                                  573
30819: 
30820: pilsnerillä rnnsaasti nauti:ttuna on todetrou        Toivon, että kun tämäkin laki menee suu-
30821: olevan turruttava vaikutus. Professori Al!han     reen valiokuntaan, suuri V'aliokunta asettuisi
30822: mukaan tlrlee auroilijan pidättyä ajosta kak-     vastustamaan sen hyväksymistä. Katsot-
30823: si tuntia olutpullon naurttimisen jälkeen. Eng-   taisiin ensin, miten toinen Laki antaa tullok-
30824: tl:annissa on ryhdytty viime aikoina tiuken-      sia, ja jäätäisiin odottamaan, että olut sit-
30825: tamaan liik;enneraittiuslainsäädän.töä. Lan-      ten vasta vapautettaisiin, sillä haittavaiku-
30826: gattavaksi veren ail.koholirajaksi on säädetty    tuksia tulee varmaan 'kylli:ksi nytkin. Ei
30827: 0.8 promillea. Maan liikenneministeri on to-      myöskään V1aliokunnassa saatu hai1Jtavauri-
30828: dennut, ettei säädös oikeuta ajatt·elemaan        oita Alkoholiliikkeen maksettavaksi, jonka
30829: turvallisuuden alkavan heikentyä vasta ve-        jälkeen vasta olisi paremmin päästy näke-
30830: ren alkoholin noustessa rajan yläpuolelle,        mään, mikä on sitten todel'linen vohto alko-
30831: monien autoilijoiden kohdalla ajokyky on jo       holin myynnistä, kun ensinnä haittoihin olisi
30832: huomattavasti heikentynyt paljon tämän ra-        otetJtu ne rahat, jotka niihin oikeuden mu-
30833: jan a:lapuolellakin. Ainoa täysin Vlarma sään-    kaan kuuluisivat. Toivon, että myöskin sii-
30834: tö ministerin mielestä on, että alllmholijuo-     hen puoleen suuri vail.iokunta kiinnittää huo-
30835: mien nauttimi.sren jälkeen ei tU!lisi ajaa. Tä-   miota.
30836: mä sääntö pohjautuu myös alan tutkimus-
30837: tuloksiin.                                           Ed. K a a r '1. on en: Herra puhemi·es!
30838:     On myös huomattava, että pienet alkoholi-      Olemme käsittelemässä lakiehdotuksia, jotka
30839: määrät- esim. 1-2 pulloa olutta- yhdes-           toteutuessaan tulisivat huomattavasti lisää-
30840: sä lääkeaineiden nauttimisen kanssa saattavat     mään 'alkoholijuomien käyttöä maassamme.
30841: !heikentää arvaamattomaHa tavail.la ajokykyä      Samalla kasvaisivat väistämättömästi myös-
30842: niin kuin muutakin suori1tustehoa. Olut run-      lkin alkoholista aiheutuvat haitat ja vauriot,
30843: saasti nautittuna aiheuttaa päi:htymistilan.      niin kuin nyttemmin myös uudistusta kan-
30844: Niinpä maamme juopumispidätyksistä lähes          nattavihla tahoilla myönnetään..
30845: joroa kymmenes on seurausta oluen Mutti-             Haluan muistuttaa mieliin, että 30 vuotta
30846: misesta. Pidätyslukua oluthumalaisten koh-        kestänyt alkoholilainsäädännön uudistamis-
30847: dalla saattaa vähentää se, että he ovat yleen-    työ sai alkunsa siitä tyytymättömyydestä,
30848: sä ns. "hiljaisia humalaisia", jotka eivät        jota oli olemassa Alkoholiliikettä kohtaan vä-
30849: IJriinnitä ulkopuolisten huomiota yhtä pail.jon   ikijuomrulain täytäntöön panija.na. Katsottiin,
30850: kuin väkevistä juopuneet.                         että sosiaaliset näkökohdat olivat jääneet tä-
30851:     Viime aikoina on suosittu ns. mietoa Unjaa    män monopoliyhtiön roiminnassa liian vähäi·
30852: ja katsottu sen vähentävän juopumusta.            selle huomiolle j.a että se ei ollut kyllin
30853: Näin onkin käynyt yli 25-vuotiaiden kohdal-       tehokkaasti työskenneHyt väkijuomien kurlu-
30854: la, tosin vähäisessä määrin. Sen sijaan nuor-     tuksen rajoittamiseksi. Tästä syystä haluttiin
30855: ten alle 21-vuotiaiden juopumispidätykset         tehostaa Alkoholiliikkeeseen kohdistuvaa val-
30856: ovat lisääntyneet vuodesta 1962 vuoteen           vontaa ja siirtää sen sosiaalisia tehtäviä val-
30857: 1966 noin 75 %, asukasluku huomioonottaen         tion viranomaisille. Mikäil.i pysähdymme kiih-
30858: 34 %. Viinistä ja oluesta päihtyneiden pidä-      kottomasti arvioimaan Alkoholiliikkeen poli-
30859: tettyjen määrä on noussut kyseisenä ajan-         tiikkaa tällä vuosikymmenellä, voimme va.r-
30860: jaksona jopa enemmän kuin näiden juomi-           masti yhtyä tuohon jo ennen talvisotaa esi-
30861: en kulutus.                                       tettyyn arvosteluun.
30862:     Oluen merkitys alkoholismin synnyttäjänä         Alkoholijuomien kulurtusha.n kasvaa nykyi-
30863: on ollut viime aikoina selvitysten kohteena.      sin jopa nopeammin kuin kansantulo. Alko-
30864: Kanadassa pari vuotta sitten saatujen tulos-      holiliikkeen johtajien taholta en ole vuosi-
30865: ten mukaan alkoholijuomien laadulla, väke-        kausiin kuullut yhtään sanaa raittiiden elä-
30866: vät, viini tai olut, ei ole ratkaisevaa merki-    mäntapojen puolesta, vaikka alkoholijuomien
30867: tystä alkoholismin kannalta. Kokonaiskulu-        valmistus ja kauppa on yksi•tyi.siltä siirretty
30868: tuksen määrä 100 %: n alkoholiksi lasket-         Alkoholiliikkeen hoidettavaksi juuri näiden
30869: tu.n.a sen sijaan on olennainen tekijä. Suu-      elämäntapojen edistämiseksi. Samoin siltä ta-
30870: rissa olutmaissa, kuten Tsekkoslovakiassa,        holta on jatkuvasti vähätelty alkoholihaittoja
30871: Länsi-Saksassa ja Tanskassa, on olutalkoho-       ja vaurioita, vaikka nekin nykyisin ovat sel-
30872: lismi yleistä.                                    västi lisääntymässä. Viime päivinä on sano-
30873: 574                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1968.
30874: 
30875: 
30876: malehdissä. ollut kirjoitU!la:lia, joiden mukaan       Myöskin voimme ottaa esille ikysymytksen
30877: käsiteltävänä olevan alkoholilainsäädännön          rattijuoppoudesta. Uuden lain seurauksena
30878: uudistuksen tarkoituksena on lisätä kansa-          tulisi moottoriajoneuvon ·kuljettaminen ·alko,.
30879: ~aisten, erityisesti nuorison, vastuuta alkoho-
30880:                                          1
30881:                                                     holin vailrutuksen alaisena entisestäänkin >li-
30882: Hjuomiin näihden. On kuitenkin kysyttävä,           sääntymään. Rattijuoppouden seurauksista
30883: eikö samalla pyritä kieltäytymä.iim siitä vas-      e:Wät kärsi vain asianomaiset vastuuttomat
30884: tuusta, joka nime.noma.an yhteiskunnalla ja         yksilöt, villan my~n syyttömät muUJt tiehlä
30885: ennen kaikkea eduslrunnaHa lainsä;ätäjänä on        liikkuj.at ja heidän omaisensa. Mutta tuleeko
30886: kiansalaisten elämästä ja hyvi·nvoinnista, nuo-     vastuu pysähtymään yksinomaan mttijuop-
30887: risomme elämäntavoista. Miksi me haluaisim-         poihinY Eikö se klllUJlu myös yhteiskunnalle,
30888: me saattaa k>ansrulaisia entistä enemmän alko-      joka päättää ooimerldksi olutta maanteiden
30889: holijuomien käyttöön liittyvien riskien. pii-       varsilla myytäväksi? HuomaJttava osa nyt jo
30890: riin, kun ymmärtääkseni klaikissa muissa suh-       liikennejuopoista ilmoittaa nauttineensa vain
30891: teissa haluamme parantaa heidän elämän-             olutta. Ruotsissa ollikin parhaiillaan esillä
30892: mahdolUsuuksiaan.                                   mielenkiintoinen oikeusjuttu, jonka eräs al-
30893:     KysymykselJ.e alkoholin haitoista on tämäln     koholisti on .nostanut Ruotsin vaLtiota ja si-
30894: ~ain uudistUJkoon yhteydessä omistettu aivan        ik.älläistä alkoholiliikettä vastaan saadrukaeen
30895: :liian vähän huomiota. Alkolholiliikkoon yllä-      korvausta niistä haitoista, joita valtio ja
30896: pitämä ,alkoholipoliittinen tutkimuslaitos ei       mainittu alkoholiyhtiö myymällä hänelle va-
30897: saamieni tietojen mukiaan ole julkaissut mi-        hingollisia aineita ovrot aiheUJttaneet. Herät-
30898: tålän arviota siitä, missä määrin alkoholijuo-      teen tähän oikeudenkäyntiin on antanut se,
30899: mien kulutus ja erill:aiset alkoholin haitat tru-   että lääkeaineiden vailmistajia ja myyjiä on
30900: lisivat iisääntymään., mikäli alkoholikaupan        alettu pitää vastuuJlisina niihin liittyvistä
30901: ~aajeDJtuminen esitetyssä lMjuudessaan toteu-       haittavaikutuksista. Oikeudenkäynnin ta!kan:a
30902: tuisi. Meillä ei ole siltoo tärkeätä ratkaisua      olevrut yksityiset henkilöt ja järjestöt arvele-
30903: tehdessämme luotettJavaa tietoa siitä, kuinka       vat, että va~tion sMttaminen korvausvelvol-
30904: suuren hinnan suomalainen yhteiskunta jou-          liseksi .rulikoholihaitoista niistä kärsiviRe ih-
30905: tuu maksamaan siitä, että Alkoholiliikkeelle,       mis~lle olisi omi,aan lisäämään vastuuntun-
30906: panimoteollisuudeNe, ravintoloille ja vähit-        toisuutta alkoholipolitiikassa. Päätöksen teki-
30907: täi&kauppaliikkeille suodaan nykyistä suu-           jöiden:kin olisi lähdettävä enemmän kustan-
30908: remmat ansiomahdollisuudet. Tiedämme kui-           nuksista kuin omista mieliteoistaan ja henki-
30909: ttenkin, että tämä hinta ei ole vähäinen. Li-       lökohtaisista asenteista. Mutta vailrka tällais-
30910: sääntyväil.lä alkoholijuomien tarjonnalla ja        ta korvausvelvollisuutta ei asetettaisikaan,
30911: kulutuiksella me emme kohota kansanime              yhteiskunta maksaa jo nykyisinkin alkoholi-
30912: kuntoa. Se on selvä.                                 juomien käytöstä pail.jon enemmän kuin mi-
30913:     Kuluneena vuosi:kymmenellä alaikäisten          tä ·alkoholiveroilla kerätään. Kysymys on eri-
30914: juopumuspidätykset kaupungeissa ja kauppa-          l·aisista huolto- ja hallintokuluista, a!lkaen va-
30915: laissa ov,at asukaslukuun suhteutettuna kas-        listus- ja kasvatustyöstä ja päätyen sitten
30916: vaneet noin 40 % eli hieman nopeammin               terveyden-, sosiaali- ja vankeushuo1toon. Ky-
30917: kuin al!lroholijuomien kokonaiskulutus. Tämä        symys on myöskin menetetystä työajasta, ei
30918: oo jo vakavaa kehi!tystä sinänsä. Mutta 1lisäJk-    ainoastaan joistak~n "roku~imaanantaipäivis­
30919: si on muistettava, että juopumuspidätystä pi-       tä" tai pitkähle venähtäneistä Hikelounaista,
30920: detään oireena muustakin asosiaalisuudesta.          vaan myöskin niistä pitkä1lisimmistä työstä
30921: JuopumuksestJa pidätetyt joutuvat muita lu-         poissaoloista, jot'ka Eittyvält alkoholiehtoisiiill
30922: ilruisammin työttömiksi, sortuvat rikkomuk-         sairaJUksiin, alkoholismiin,, liikennetapahtu-
30923: siin, alkoholismiin, epäonnistuvat perhe-elä-       miin j•a rikkomuksiin.
30924: mässään selkä 1turvautuvat huoltoa.puun. Jo             Lakiehdotusten hyväksyminen nHden allro-
30925: nykyisenkin kehiltyksen perusteella meidän          holilakivaliokunnassa saamassa välljässä asus-
30926: on siis varauduttava siihen, ·että tulevaisUIU-     sa on siten myöskin kansantalodellisesti huo-
30927: dessa entistä suurempi osa kansalaisista tulee      no ratkaisu, johon valtion ja kOiko yhteiskun-
30928: ~tarvitsemaan yhteiskunnan ohj,austa ja ojen-       nan edun nimessä ei missään tapauksessa tu-
30929: nustJa elämälleen. Nyt hail.utallln etenkin oluen   lisi mennä, vaikka Alko j'a alkoholiliikettä
30930: kauppaa ~aajentamalla rtätä kehit~stä vielä          harjoittavat yksityiset niin tahtoisivatkin.
30931: nopeuttaa.                                           Ennen lmi.kilrea meidän pitäisi siis näitä laki-
30932:                                                  Keskiolut.                                              575
30933: 
30934: ehdotulksia käsi.Jt6llessämme ottaa ihuomioon           3) Ehdotukset laiksi alkoht~lijuomaverosta ja siihen
30935:                                                                          liittyviksi laeiksi.
30936: niiden vailrutus alkoholihaittojen kehitykseen,
30937: johon niitä V'almistelta:essa ei ole kiinnitetty           Esitel!lään valtiovarainvaliokunnan mietin-
30938: tarpeeksi huomiota. Ei voi olla oiklein, että al-       tö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
30939: koholikauppiaiden ansaitsemisnäkökohdat ja              k ä s i t t e 1 y y n siinä V'alm..istelevasti 'käsi-
30940: alkoholijuomien käyttäjien mukavuus painai-             tellJ'It hallituksen esitys n:o 96 (1967 vp.)
30941: sivrut arvioinneissa enemmän kuin ne haitat             ja ed. Soolastin ym.lak.al. n:o 98 (1966 vp.),
30942: ja vauriot, jotka alkohodi[akivaJiokunnan eh-           jotka sisältävät yllämainiturt; lakiehdotu!kset.
30943: dotusten toteuttaminen synnyttäisi. Meidän
30944: on tunnettava vastuu J.is.ääntyvien alkoholi-              Toi n en vara p u he mies: Käsitte-
30945: juomien käytön seuralliksista.                          lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mie.
30946:    Koti'Eln vastuulle, kasvattajiJen vastuulle ei       tintö n:o 10.
30947: jää paljon tilaa, jos 'lainsåältäjät unohtavat            Pu!heenVUJOroa ei pyydetä.
30948: vastuunsa yhteiskun.nassa. Juuri aillkoholi-
30949: ha1ttojen nY'kyisen kehityssurunnan sekä                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsi!ttely ju-
30950: Ruotsin raittiusti111Illteessa alkoholikaupan va-       listetaan päättynooksi ja ·asia HiJletetään
30951: pautumisen seurauksena tapahtuneen heikke-              suu ree,n v·al i oJrun ta a n.
30952: nemisen huomioon ottaen pidänkin välttä--
30953: mättömänä, että Jreskiolutlaki hylätään ja              4) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen halt1-
30954: että alkoholi!lain 5 § palautetaan hallituksen            jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
30955: esityksessä olevaan muotoon.
30956:                                                             Esitellään valtiovrarainvaliokunrnan mietin-
30957:   Keskustelu julistetaJan. päättynooksi.                tö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
30958:                                                         ik ä s i t te 1 y y n siinä wlmistelevasti käsi-.
30959:                                                         telty hahlituksen esitys n:o 47,, joka sisältää
30960:    Lakiehdotusten ensimmäiruen käsittely ju-            yllämainitnn loaldehdo1JUiksen.
30961: ilistetaan päättyrueelksi ja ·asia lähetetään
30962: suureen valiokuntaan.                                     Toinen        val'apuhemies:             Käsitte-
30963:                                                         ayn pohjana on valJtiovarainvaliolrunnan mie-
30964:                                                         tmtö n:o 11.
30965:           2) Ehdotus laiksi keskioluesta.
30966:    Esitellään ailikoholilakivaliokunilla11 mie-           Puheenvuoroa ei !haluta.
30967: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
30968: k ä s i t t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsitel-   listetaan päättyneeksi j.a asia läJhetetään
30969: ty hallituiksen esitys n:o 83 (1967 vp.), joka          suureen valiokuntaan.
30970: sisältää yllämainitun lakiehdotulksen.
30971: 
30972:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
30973: ly;n pO!hjana on alkOib.olilakivailiokunnan mie-        nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
30974: tintö n:o 2.                                            keHo 14.
30975: 
30976:    Kes.lrustelua ei synrny.
30977:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 17.53.
30978:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
30979: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30980: s u u r e e n v a 1 i o Jr u rn ta a n.                                              Olavi Salervo.
30981:                 j
30982:                j
30983:               j
30984:              j
30985:             j
30986:            j
30987:           j
30988:          j
30989:         j
30990:        j
30991:       j
30992:      j
30993:     j
30994:    j
30995:   j
30996:  j
30997: j
30998:               39.      Perjantaina 17 p. toukokuuta 1968
30999:                                           kello 14.
31000: 
31001:              Päiväjä.rjestys.                                                               Siv.
31002:                                                 kauppaa koskevaan yleissopimukseen lii-
31003:   Ilmoituksia.                                  tettyyn Suomen tullimyönnytysluette-
31004:                                          Siv.   loon ja niitä koskevan Geneven (1967)
31005:    Suullisia kysymyksiä:                        pöytäkirjan eräiden määräysten hyväk-
31006:                                                 symisestä ......................... .       584
31007:    1) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 116           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31008: varusmiesten liikenneonnettomuuksista 579       mietintö n: o 48; ulkoasiainvaliokunnan
31009:    2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 117 jär-         mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
31010: venlaskuhankkeiden tarkistamisesta .. 580       18.
31011:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o ll8             8) Ehdotus laiksi tullitariffeja ja
31012: työttömyysavustusten maksattamisesta ,          kauppaa        koskevan     yleissopimuksen
31013:    4) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o ll9         (GATT) 6 artiklan soveltamista kos-
31014: sotilasvammalain muuttamisesta vuonna           kevan sopimuksen eräiden määräysten
31015: 1967 annetussa laissa tarkoitettuja vam-        hyväksymisestä ................... .
31016: moja ja sairauksia koskevien asiain kä-
31017:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31018:                                                                                             "
31019: sittelystä ......................... . 581
31020:                                                 mietintö n:o 49; ulkoasiainvaliokunnan
31021:                                                 mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
31022:        Kolmas käsittely:                        19.
31023:                                                    9) Ehdotus laiksi vuoden 1967 kan-
31024:   5) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta          sainväliseen viljasopimukseen sisälty-
31025: ja sen alaisesta piirihallinnosta ..... . 582   vien, vehnän kauppaa ja elintarvike-
31026:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       apua koskevien yleissopimusten eräiden
31027: mietintö n:o 44; sivistysvaliokunnan            määräymen hyväksymisestä ......... . 585
31028: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31029: 20.                                             mietintö n:o 50; ulkoasiainvaliokunnan
31030:                                                 mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o
31031:        Toinen käsittely:                        30.
31032:                                                    10) Ehdotukset laiksi rakennuslain
31033:   6) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-          muuttamisesta ..................... .
31034: män perusteista ................... . 583         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
31035:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n: o 51; laki- ja talousvalio-
31036: mietintö n: o 47; sivistysvaliokunnan           kunnan mietintö n:o 12; hallituksen
31037: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o        esitys n:o 34; ed. Mäkisen ym. lak.al.
31038: 44 (1967 vp.) ; lak.al. n: ot 172, 173 ja       n:o 66 {1967 vp.).
31039: 200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.)                 11) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain
31040: sekä 1; toiv.al. n: ot 517 ja 554 (1966         muuttamisesta ..................... .
31041: vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
31042: (1967 vp.).                                     mietintö n: o 52; laki- ja talousvalio-
31043:    7) Ehdotus laiksi eräistä muutok-            kunnan mietintö n:o 13; hallituksen
31044: sista ja lisäyksistä tullitariffeja ja          esitys n:o 37.
31045: 73 1/68
31046: 578                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1968.
31047: 
31048: 
31049:                                              Siv.                                                Sdv.
31050:    12) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                      Ainoa käsittely:
31051: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
31052: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta                  16) Ehdotus toivomukseksi määrära-
31053: ja laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-           hasta Vehmaan-Ennyisten tieosuuden
31054: jain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-            rakentamisen aloittamiseen . . . . . . . . . . 589
31055: misesta annetun lain muuttamisesta . .       585      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
31056:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          nan mietintö n:o 49; ed. Niskasen ym.
31057: mietintö n: o 53; sivistysvaliokunnan               toiv.al. n:o 444.
31058: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
31059: 27.
31060:    13) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                 Pöydällepanoa varten
31061: sista maataloustuotteiden hintatasosta                       esitellään:
31062: annettuun lakiin ................... .       586
31063:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             17) Perustuslakivaliokunnan mietintö
31064: mietintö n:o 54; maa- ja metsätalous-               n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
31065: valiokunnan mietintö n: o 19; hallituk-             kansalaisuuslaiksi ................. . 590
31066: sen esitys n: o 41.                                    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
31067:    14) Ehdotus laiksi valtion viran tai             tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-
31068: toimen haltijain palkkauksesta annetun              dosta laiksi metsästyslain muuttami-
31069: lain muuttamisesta ................. .       587    sesta ............................ ·.
31070:                                                        19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o  "
31071:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31072: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-             7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
31073: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys            kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen
31074: n:o 47.                                             valtionavusta ..................... .
31075:                                                        20) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
31076:    15) Ehdotus laiksi maankäyttölai-                8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
31077: noista annetun lain muuttamisesta ....              merenkulkuoppilaitoksista ........... .  ,
31078:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
31079:                                                        21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31080: mietintö n: o 56; maa- ja metsätalous-              n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
31081: valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Niini-             tarkoittaa määrärahaa asemarakennuk-
31082: kosken ym. lak.al. n: o 248 (1966 vp.) .            sen rakentamisesta Vainikkalaan
31083:    15 a) Ehdotukset alkoholilaiksi ja                                                              "
31084: siihen liittyviksi laeiksi ............. .   588
31085:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
31086: mietintö n: o 57; alkoholilakivaliokun-             Kokkola.
31087: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
31088: n:o 82 (1967 vp.); lak.al. n:ot 125 ja
31089: 126 (1966 vp.) sekä 152 (1967 vp.);
31090:                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31091: toiv.al. n:ot 386-395 (1966 vp.) ja 190             edustajat Breilin, Gestrin, Granvik, Helle,
31092:  (1967 vp.).                                        Hjerppe, Huima, Häggblom, Kemppainen,
31093:    15 b) Ehdotus laiksi keskioluesta ..      589    L. Koskinen, Kull, Leskinen, Linkola, I. Linna,
31094:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Lintilä, Lukkarinen, Paasio, Savela, Teir, Te-
31095: mietintö n: o 58; alkoholilakivaliokun-             rästö, Vilmi ja V. R. Virtanen.
31096: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
31097: n:o 83 (1967 vp.).
31098:    15 c) Ehdotukset laiksi alkoholijuo-
31099: maverosta ja siihen liittyviksi laeiksi ..                           Ilmoitusasiat:
31100:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
31101:                                                                      Lomanpyynnöt.
31102: mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-
31103: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
31104: n:o 96 (1967 vp.); ed. Saalastin ym.                istunnosta sairauden vuoksi ed. L. Koski-
31105: [ak.al. n:o 98 (1966 vp.).                          nen, ulkomaanmatkan takia edustajat Helle,
31106:                                   Varusmiesten liikenneonnettomuudet.                             579
31107: 
31108: Leskinen, I. Linna ja Paasio, virkamatkan                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31109: takia ed. Teir ja yksityisasiain vuoksi ed.
31110: Lukkarinen, tästä ja ensi tiistain istunnosta         1) Ed. Gestrinin suun. ksm. n:o 116 varusmiesten
31111:                                                                    liikenneonnettomuuksista.
31112: sairauden vuoksi ed. Savela, 21 päivästä 22
31113: päivään tätä kuuta ulkomaanmatkan takia                  Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber att
31114: ed. Ilaskivi, ensi tiistain istunnosta yksityis-      tili vederbörande medlem av statsrådet få
31115: asiain vuoksi edustajat Sinisalo ja Sääski-           ställa följande muntliga spörsmål:
31116: lahti sekä 23 päivästä 29 päivään tätä kuuta             "Vilka åtgärder har regeringen för av-
31117: ulkomaanmatkan takia ed. Puhakka.                     sikt att vidta med anledning av de oroande
31118:                                                       talrika trafikolyckor, som drabbar bevärin-
31119:                                                       gar eller förorsakas av dem?
31120:     VaJ.tioval)ainvallokun.nan täydentämineln.
31121:                                                         Saanen siis tiedustella:
31122:   Ensimmäinen varapuhemies:                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
31123: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta             tyä niiden huolestuttavan lukuisten liiken-
31124: päättäisi jättää eduskunnan valitsijamiesten          neonnettomuuksien johdosta, jotka kohtaa-
31125: tehtäväksi uuden varajäsenen valitsemisen             vat varusmiehiä tai ovat heidän aiheutta-
31126: valtiovarainvaliokuntaan edesmenneen ed.              miaan?
31127: Silanderin sijaan.
31128:                                                          Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
31129:   Hyväksytään.                                        puhemies 1 Vastauksena ed. Gestrinin kysy-
31130:                                                       mykseen saan kunnioittaen esittää seuraa-
31131:                                                       vaa:
31132:              Uusi hallituksen esitys.                    Vuonna 1967, mistä alkaen puolustuslai-
31133:                                                       toksessa ryhdyttiin tilastoimaan liikenneon-
31134:   Ensimmäinen varapuhemies:                           nettomuuksia, joutui loma- tai vapaa-aikana
31135: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-         590 varusmiestä moottoriajoneuvo-onnetto-
31136: jelmän ohella kuluvan toukokuun 17 päi-               muuksiin joko itse ajaen tai matkusrtajina
31137: vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen            moottoriajoneuvoissa. Näissä onnettomuuk-
31138: esitys n: o 58, joka on nyt edustajille jaettu.       sissa kuoli 10 ja loukkaantui 228 varusmiestä.
31139:                                                       Tämän vuoden ajalta huhtikuun loppuun
31140:                                                       mennessä olivat vastaavat luvut 6 kuollutta
31141:                                                       ja 21 luokkaantunutta. Kysymyksessä on
31142: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-   nykyaikaan liittyvä huolestuttava ilmiö, jo-
31143:                         sia.                          hon myös sotilasviranomaisten taholla on
31144:   Ensimmäinen varapuhemies:                           kiinnitetty vakavaa huomiota. Jo aloitettua
31145: IDkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,           liikennevalistustyötä varusmiesten keskuu-
31146: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-         dessa tullaan nykyisestäänkin lisäämään,
31147: tuina, saapuneet opetusministeri Virolaisen           minkä ohella tullaan suorittamaan tarkempi
31148: vastaus ed. Paavolan kirjalliseen kysymyk-            tutkimus tällaisten onnettomuuksien syiden
31149: seen n: o 86 kansalais- ja työväenopistojen           selvittämiseksi ja aikanaan ryhtymään tut-
31150: oppilaskuntien edustuksesta opistojen joh-            kimuksen tuloksen edellyttämiin toimenpi-
31151: tokunnissa ja kulkulaitosten ja yleisten töi-         teisiin.
31152: den ministeri Aition vastaus ed. Westerlun-              Jos verrataan vastaavasti muiden vastaa-
31153: din kirjalliseen kysymykseen n: o 90 teiden           van ikäisten miespuolisten ikäryhmissä ole-
31154: rakentamisesta johtuvien korvausten suorit-           vaa numerotilastoa, niin havaitaan, että Tai-
31155: tamisesta.                                            jan vuonna 1968 julkaisemassa Suomen tie-
31156:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               liikenneonnettomuudet vuonna 1966 tilas-
31157: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        tossa 15-24 vuoden ikäisiä henkilöitä kuoli
31158: tiopäiväasiakirjoihin.                                liikenneonnettomuuksissa maassamme 2.6
31159:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           henkilöä 10 000 henkilöä kohti. Puolustus-
31160: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        laitoksessa tilastoitu luku on noin 2.3 henkilöä
31161: tehdä päätöstä.                                       JO 000 varusmiestä kohden. Nämä vertailulu-
31162:                                                       vut osoittavat sen, ettei varusmiehelle keski-
31163: 580                             Perjantaina. 11 p. toukokuuta 1968.
31164: 
31165: 
31166: määrin ole sattunut kuolemaan johtaneita lii-         Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
31167: kenneonnettomuuksia sen enempää kuin               puhemies! Minä en tunne mistä 13 järven-
31168: yleensä samanikäisille henkilöille maas-           laskuhankkeesta on kysymys. Mutta totean,
31169: samme, ehkä hiukan vähemmän. Kuitenkin             että jossain määrin on eräiden pienempien
31170: tämä ilmiö on huolestuttava ja siihen tullaan      hankkeiden yhteydessä esiintynyt vielä pai-
31171: kiinnittämään huomiota, kun me saamme              netta myös järvenlaskuun nimenomaan sil-
31172: nämä tilastot valmiiksi.                           loin, kun kysymyksessä on maataloudelli-
31173:                                                    seen tarkoitukseen käytettyjen ranta-aluei-
31174:   Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Saanen        den kuivattaminen. Kun peltoalan lisääminen
31175: vielä tiedustella:                                 ei meillä tällä hetkellä ole ajankohtaista, ei
31176:   Onko tarpeellisia määrärahoja tätä valis-        tällaisten hankkeiden toteuttamisia ole pi-
31177: tustoimintaa varten, josta herra puolustus-        detty kiireellisenä. Saamani ilmoituksen mu-
31178: ministeri puhui?                                   kaan maataloushallituksessa suhtaudutaan
31179:                                                    hyvin kriitillisesti sellaisiin pyrkimyksiin,
31180:   PuolustusministeriSuo r t ta ne n: Herra         jotka tarkoittavat järvien vedenpinnan py-
31181: puhemies! Vastauksena ed. Gestrinin ensim-         syvää alentamista.
31182: mäiseen lisäkysymykseen ilmoitan, että tämä
31183: työ on yleensä vapaaehtoista työtä. Meillä           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-
31184: jonkin verran määrärahoja on myöskin tätä          vasti teen vielä toisen lisäkysymyksen:
31185: työtä varten.                                        Mitä hallitus aikoo tehdä muuttuneiden
31186:                                                    vesistöjen kalatalouden hoidon suunnittelu-
31187:                                                    toimikunnan mietinnön johdosta, joka puoli
31188:   Asia on loppuun käsitelty.                       vuotta sitten on ministeriölle jätetty, kun
31189:                                                    esimerkkinä mainitakseni esim. Toivakan
31190: 2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 117 järvenlaskuhank-   Hautajärvi ja Lammin Katalaisten järvi ovat
31191:             keiden tarkistamisesta.                suoritettujen kuivatusyritysten takia järvinä
31192:                                                    tuhoutumassa?
31193:    Ed. M ä k i: Herra puhemies 1 Asianomai-
31194: sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi            Maatalousministeri M i e t t u ne n: Herra
31195: pyydän kunnioittaen esittää seuraavan kysy-        puhemies! Puheena oleva mietintö on jä-
31196: myksen:                                            tetty hallitukselle ja hallitus harkitsee mi-
31197:    Onko hallitus kiinnittänyt huomiota vi-         hin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä.
31198: reillä oleviin kalakanta.. ja lomanviettomah-
31199: dollisuuksia uhkaaviin järvenlaskuhankkei-           Asia on loppuun käsitelty.
31200: siin?
31201: 
31202:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra     3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 118 työttömyys-
31203: puhemies! Ed. Mäen suulliseen kysymyk-                        avustusten maksattamisesta.
31204: seen vastaan kunnioittaen seuraavasti:               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies ! Teen
31205:    Hallitus on kiinnittänyt huomiota tähän         kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
31206: asiaan ja katsoo, että järvet on nykyaikana        sen:
31207: käsitettävä kansallisomaisuudeksi, jota ei           Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia, että
31208: saisi hävittää. Viime aikoina vireille pan-        työttömyysavustukset maksetaan kaksi ker-
31209: nuissa vesistöjärjestelysuunnitelmissa ote-        taa kuukaudessa ja ,että maksurästiä ei jää
31210: taan jo yrityksen alkuvaiheessa maatalouden        viikkoa enempää?
31211: lisäksi huomioon mm. vesien suojeluun kuu-
31212: luvat vesien virkistyskäyttö-, kalastus-, ve-        Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-
31213: denhankinta- ja luonnonsuojelunäkökohdat.          mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymyk-
31214:                                                    seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
31215:   Ed. M ä k i: Herra puhemies 1 Millä ta-            Valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
31216: valla maataloushallituksessa tekeillä olevissa     netussa laissa ei ole säännöstä työttömyysavus-
31217: 13 alueen vesien järjestelysuunnitelmissa on       tusten suorittamisajasta. Myöskään työttö-
31218: turvattu edellä mainittu ulkoilu- ja loman-        myyskassojen säännöissä ei ole tätä koske-
31219: viettomahdollisuuksien parantaminen1               vaa määräystä. Työttömyyskassat suoritta-
31220:                                          Sotilasvam:ma·asiat.                                   581
31221: 
31222: vat sanotun avustuksen yleensä kahdelta vii-           Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-
31223: kolta taannehtivasti, mikä vastaa sitä aikaa,       mies ! Vastauksena ed. Vennamon tekemään
31224: johon työnvälitysviranomaisen todistus kas-         suulliseen kysymykseen totean kunnioitta-
31225: san jäsenen työttömyysajasta kohdistuukin.          vasti seuraavaa:
31226:                                                        Valtion tapaturmavirasto soveltaessaan so-
31227:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen           tilasva:mmalain 2 § : n kolmannen momentin
31228: ensimmäisen lisäkysymyksen:                         säännöstä liitynnäisvammojen ja -sairauksien
31229:   Tietääkö hallitus, että eräiden työttömyys-       korvaamisesta ei ole tulkinnut sanottua sään-
31230: kassojen tilitysvälit ovat jopa 7-8 viikkoa         nöstä ahtaasti, vaan päin vastoin pyrkinyt
31231: ja enemmänkin ja että myös tilitykset ovat          varsin väljään tulkintaan.
31232: saman verran rästissä 1                                Korvausten hakemista varten määrätty
31233:                                                     aika päättyi viime maaliskuun lopussa. Kor-
31234:                                                     vaushakemuksia on tullut noin 1 000 kpl.
31235:   Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-        Hakemusten käsittelyä varten tarpeellisten
31236: mies! Hallitus on tietoinen siitä, että tämän-      lisäselvitysten hankkiminen vie luonnolli-
31237: laatuisia valitettavia myöhästymisiä on ta-         sesti jonkin verran aikaa, mutta tapaturma-
31238: pahtunut silloin, kun työttömyyskassa myön-         virastossa tällä hetkellä olevaa asiaruuhkaa
31239: tää asianomaiselle jäsenelle ensimmäisen ker-       on kuitenkin pidettävä tilapäisenä ja tapa-
31240: ran avustusta.                                      turmavirasto pystyy kyllä kohtuullisessa
31241:                                                     ajassa sanotun ruuhkan selvittämään.
31242:    Ed. V e n n a m o: Kun on yhteisesti halli-
31243: tuksen kanssa todettu epäkohdat, teen toisen          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
31244: lisäkysymyksen:                                     kuitenkin seuraavan lisäkysymyksen:
31245:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        Pitääkö hallitus oikeana ja kohtuullisena,
31246: työttömyyslaissa näissä asioissa esiintyvien        että sotilasvammalain liitännäisvammojen ja
31247: aukkojen poistamiseksi myös 150 päivän              -sairauksien korvauksia myönnetään tähän
31248: määräaikaa ajatellen sekä työttömyyskasso-          mennessä annettujen päätösten arvioin-
31249: jen toiminnan valvomiseksi ja valtion mak-          nin perusteella vain poikkeuksellisesti suu-
31250: sujen nopeuttamiseksi niin, että jokainen           rimman osan hakijoista saadessa kielteisen
31251: tarvitseva saisi ajallaan suorituksensa 1           päätöksen?
31252:   Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-           Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra puhe-
31253: mies! Vaikka ed. Vennamon toinen lisäky-            mies! Tähän lisäkysymykseen on vastattava
31254: symys ei kaikilta osiltaan liitykään pääkysy-       siten että kaikissa niissä tapauksissa, jolloin
31255: mykseen, totean kuitenkin, että hallitus seu-       edellytykset lain mukaan ovat olleet olemassa
31256: raa jatkuvasti tilanteen kehitystä, on käsi-        näiden korvausten saantiin, ne on myöskin
31257: tellyt mahdollisuutta pitentää kassalain mu-        myönnetty. Mutta joukossa on tietysti hake-
31258: kaista enimmäisavustusjaksoa ja seuraa edel-        muksia, jotka eivät voi johtaa myönteiseen
31259: leenkin kassojen maksuvalmiutta.                    tulokseen.
31260:   Asia on loppuun käsitelty.                           Ed. V e n n a m o: Kun odottavan aika on
31261:                                                     pitkä, tiedustelen myös toisessa lisäkysymyk-
31262:  4) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 119 sotilasvamma-   sessä kunnioittavasti:
31263: lain muuttamisesta vuonna 1967 annetussa laissa        Mihinkä mennessä hallitus arvioi tapa-
31264: tarkoitettuja vammoja ja sairauksia koskevien       turmavirastossa olevat ruuhkat saatavan kä-
31265:                asiain käsittelystä..
31266:                                                     sitellyksi pois?
31267:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
31268: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
31269: sen:                                                mies! Tarkkaa aikaa on luonnollisesti vai-
31270:    Tietääkö hallitus, että 22. 3. 1967 annetun      kea määritellä, mutta sosiaaliministeriössä
31271: sotilasvammalain muutoksen tarkoittamia             on kyllä ryhdytty toimenpiteisiin mm. esittä-
31272: liitännäisvammoja ja -sairauksia tulkitaan ah-      mällä lisämäärärahaa tapaturmaviraston
31273: taasti ja että niiden ratkaisut ruuhkautuvat?       käyttöön nimenomaan siinä tarkoituksessa,
31274: 582                                Perjantain41, 17 p. toukokuuta 1968.
31275: 
31276: 
31277: että siellä oleva ruuhka voitaisiin mahdolli-              Sivistysvaliokunta korostaa lausunnossaan
31278: simman nopeasti saada pois.                             myös sitä, että koulusuunnittelun pitäisi
31279:                                                         kuulua myöskin nyt uudistetun kouluhallin-
31280:   Asia on loppuun käsitelty.                            non, eritoten piirihallinnon, tehtäviin, nimen-
31281:                                                         omaan kun on kysymys siirtymäkaudesta
31282:                                                         uuteen koulujärjestelmään. Tätä koskevan
31283: 5) Ehdotus laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta   muutosesityksen sivistysvaliokunta on teh-
31284:                   piirihallinnosta.                     nyt 2 § : n 2 momenttiin.
31285:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Piirihallinnon kehittäminen on välttämä-
31286: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistele-            töntä peruskoulu-uudistuksen aikaansaami-
31287: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-             seksi, mutta se on myöskin väJ.ttämätöntä
31288: nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin-              sen vuoksi, että koko koulutoimi voidaan
31289: nössä n: o 44, esitellään k o 1m a n teen               saada uudelleenjärjestelyn alaiseksi, niin
31290: k ä s i t t e 1 y y n.                                  että eri koulumuodot voidaan niveltää asian-
31291:                                                         mukaisesti kokonaisuudeksi. Tästä on sivis-
31292:   Ensimmäinen varapuhemies:                             tysvaliokunta myös mietinnössään koroste-
31293: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus              tusti esiintuonut käsityksensä.
31294: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                           Myöskin on kiinnitetty huomiota kansa-
31295:                                                         kouluntarkastajien asemaan. Tämä ei suin-
31296:                                                         kaan koske vain kaupunkikansakouluntar-
31297:   Keskustelu:                                           kastajia, vaan maaseutukansakouluntarkas-
31298:                                                         tajienkin asema on joutuva uudistusten koh-
31299:    Ed. Ruutu: Herra puhemies! Olemme                    teeksi samoin kuin kaikkien opettajienkin
31300: varmaan kaikki sitä mieltä, että koulutoi~              asema nyt uudistuvassa koululaitoksessa.
31301: men piirihallinto on käynnistettävä mahdol-
31302: lisimman pian, jotta paikallista asiantunte-               Olemme kysyneet, missä lääninhallituk-
31303: musta voitaisiin maakuntaportaassa perus-               sessa on niiden kansakouluntarkastajien toi-
31304: koulun uudistamista suunniteltaessa ja to-              mipaikka, joiden toiminta-alue nyt jakaan-
31305: teutettaessa käyttää tehokkaasti hyväksi.               tuu kahden läänin alueelle. Aluehallinnon
31306: Ehdotan siksi, että lain perusteluihin liite-           kehittämistä odotetaan kiireellisesti. Sen
31307: tään seuraava kohta: "Eduskunta edellyttää              vuoksi yhdyn kannattamaan ed. Ruudun eh-
31308: hallituksen laativan kiireellisesti lakiesityk-         dotusta siitä, että hallitusta kiirehdittäisiin
31309: sen lääninhallitukseen kouluhallinnon tehtä-            sen lakiesityksen antamiseen, joka koskee
31310: viä varten perustettavista viroista, jotta pii-         piirihallintoa ja siihen perustettavia virkoja.
31311: rihallintoa koskevat säännökset voitaisiin              Myös on toivottavaa, että tämä avoin valta-
31312: laatia ja aluehallinto nopeasti toteuttaa."             kirja, joka hallitukselle annetaan kouluhal-
31313:                                                         linnon uudistamisessa, pian saisi jatkeekseen
31314:                                                         asetuksen, jossa tarkoin määriteltäisiin, mi-
31315:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Halli-          ten koulutointa tullaan ohjaamaan.
31316: tuksen lakiehdotus kouluhallituksesta ja sen
31317: alaisesta piirihallinnosta liittyy koulu-uudis-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31318: tukseen. Lakiesitys koskee kouluhallituksen
31319: uudelleenjärjestelyä, niin että siirryttäisiin            Ensimmäinen varapuhemies:
31320: järjestelmään ja jakoon siten, että hallinnol-          Keskustelussa on ed. Ruutu ed. Saalastin
31321: liset asiat käsiteltäisiin omassa osastossa,            kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-
31322: kouluorganisatoriset toisessa ja pedagogiset            suttavaksi seuraavaa: ''Eduskunta edellyt-
31323: kolmannessa osastossa. Näin ollen tapahtuisi            tää hallituksen laativan kiireellisesti lakiesi-
31324: suuri muutos kouluhallituksen osastojaossa.             tyksen lääninhallitukseen kouluhalliinnon teh-
31325:    Sivistysvaliokunnassa on kiinnitetty huo-            täviä varten perustettavista viroista, jotta
31326: miota siihen, että asioitten käsittelyssä tu-           piirihallintoa koskevat säännökset voitaisiin
31327: lee tapahtumaan muutos, jonka kohdalla voi-             laatia ja aluehallinto nopeasti toteuttaa."
31328: vat vapaa kansansivistystyö ja kirjastotoi-
31329: minta joutua aivan muuntuneeseen asemaan.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
31330: Sen vuoksi sivistysvaliokunta on tähän seik-
31331: kaan mietinnössä kiinnittänytkin huomiota.                Lakiehdotus hyväksytään.
31332:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                               583
31333: 
31334:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         lantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti,
31335: taan päättyneeksi.                                 Tallgren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Var-
31336:                                                    tia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolai-
31337:   Ensimmäinen          varapuhemies:               nen ja V olotinen.
31338: Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevasta
31339: ehdotuksesta.                                        "Tyhjää" äänestävät 'edustajat Aailto, Hare,
31340:                                                    ja Melin.
31341:   Aänestys ja päätös:
31342:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31343:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tajat:
31344: jos "ei" voittaa, on ed. Ruudun ehdotus hy-
31345: väksytty.                                             Aro, Breilin, Granvik, Helle, Hjerppe,
31346:                                                    Ilaskivi, Jussila, Kemppainen, Kokkola, L.
31347:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Koskinen, KuU, Leskinen, Linkola, I. Linna,
31348:                                                    Lintilä, Lukkarinen, Paasio, J. E. Partanen,
31349:   Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Burman,        0. Saarinen, Savela, Teir, Terästö ja V. R.
31350: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman, Grön-           Virtanen.
31351: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heino-
31352: nen, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Honkonen,        Ensimmäinen            varapuhemies:
31353: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kala-         Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 82 ei-
31354: vainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kivi-         ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.
31355: aho, Knuuti, Kock, Koivunen, Korsbäck,
31356: A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31357: sonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,
31358: r-~eivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, M. Linna,
31359:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
31360: Luja, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
31361: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
31362: valainen, Niskanen, Nordström, Nurminen,           6) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista.
31363: Pwananen, Paasivuori, V. E. Partanen, Per-
31364: heentupa, Ponsi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31365: Roden, Rosne:ll, Rytkönen, P. Rllisänen, A. Saa-   n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-
31366: rinen, Saarto, Salama, Salla, Sandelin, Siis-      l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
31367: konen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,         tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt hal-
31368: Tainio, Takki, Tamminen, Tiekso, Tiitu, Tik-       lituksen esitys n:o 44 (1967 vp.) sekä lak.al.
31369: kanen,. Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,          n:ot 172, 173 ja 200 (1966 vp.), 143-149
31370: V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.            (1967 vp.) sekä 1, jotka \Sisältävät yllämaini-
31371:                                                    tut lakiehdotukset.
31372:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31373:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
31374:    Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31375: Sundman, Eskelinen, Forsius, Gestrin,              mietintö n:o 47. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31376: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu,          keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
31377: Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Huima,            tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31378: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä,
31379: Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-           Yleiskeskustelu:
31380: lainen, Kangas, Karjalainen, Karpola, Kar-
31381: vikko, Kekkonen, Knuuttila, Koppanen, Ko-             Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies ! Ehdo-
31382: sola, Lahtela, Landström, Leinonen, H. Linna,      tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
31383: Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki,           tain täysistuntoon. Perustelen asian pöydälle-
31384: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,         panoa sillä, että suuri valiokunta hyväksyi
31385: Paaso, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pen-         eilen lakiehdotuksen eräiltä osin uuden,
31386: nanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,          vasta eiliselle päivälle päivätyn opetusminis-
31387: Puntila, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsä-       teriön lakiehdotuksen mukaisena, johon kai-
31388: nen, Rönk.kö, Saalasti, Saimo, A. Salo, T.         killa kansanedustajilla ei ole ollut tilaisuutta
31389: Salo, Saloranta, Sarjala, Sileäkangas, Sil-        kyllin perehtyä.
31390: 584                            Perjantaina. 17 p. toukokuuta 1968.
31391: 
31392: 
31393:   Ed. P a a v o l a: Herra puhemies 1 Kanna-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31394: tan ed. Leinosen ehdotusta.
31395:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
31396:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
31397: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta        hyväksynee ed. Leinosen ehdotuksen.
31398: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
31399: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-
31400: lensä pöydäilepanon ajasta.                       tain istuntoon.
31401: 
31402:    Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra     7) Ehdotus laiksi eräistä. muutoksista ja lisäyk-
31403: puhemies 1 Minulla ei ole mitään sitä vastaan,    sistä. tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleisso-
31404:                                                   pimukseen liitettyyn Suomen tullimyönnytysluette-
31405: että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi        loon ja niitä. koskevan Geneven (1967) pöytll.kir-
31406: tiistaina pidettävään täysistuntoon. Ed. Lei-            jan eräiden mä.ä.rä.ysten hyvä.ksymisestä.
31407: nosen pöydällepanoehdotuksen perustelut
31408: kuitenkin aiheuttavat huomautuksen. Ei ope-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31409: tusministeriö ole mitään ehdotusta jättänyt       n:o 48 ja otetaan toiseen käsitte-
31410: suurelle valiokunnalle, vaan opetusministe-       1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
31411: riön toimesta toimitetussa paperissa on se-       tinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty hal-
31412: lostettu niitä muutoksia, joita hallitus toivoi   lituksen esitys n: o 18, joka sisältää yllämai-
31413: sivistysvaliokunnan mietintöön.                   nitun lakiehdotuksen.
31414: 
31415:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies ! Mi-          Ensimmäinen varapuhemies:
31416: nullakaan ei ole mitään sitä vastaan, että        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31417: asia pannaan tiistaiksi pöydälle, mutta kun       mietintö n: o 48. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31418: täällä puhemies on sallinut keskusteltavan        keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-
31419: pöydällepanon perusteluista, haluan huo-          dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31420: mauttaa, että joka tapauksessa menettely
31421: suuressa valiokunnassa on ollut parlamenta-         Yleiskeskustelua ei synny.
31422: rismin ja hyvien tapojen vastainen. Täällä
31423: kolme suurta puoluetta näyttää jo sovelta-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31424: van diktatuuripyrkimyksiä ja väheksyvän           tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
31425: vähemmistöä ja jopa estävän kansanedusta-         mike.
31426: jia tutustumasta asiaan.
31427:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31428:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kysymys on         päättyneeksi.
31429: pöydällepanon ajasta.
31430:                                                   8) Ehd~ laiksi tullitariffeja ja kauppaa koske-
31431:   P u h u j a: Herra puhemies 1 Kysymys on        van yleissopimuksen (GATT) 6 artiklan sovelta-
31432: perustelemisesta.                                 mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
31433:                                                                     vä.ksymisestä..
31434: 
31435:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Liittyen              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31436: pöydällepanon perusteluihin toteaisin, että       n:o 49 ja otetaan toiseen käsitte-
31437: suurelle valiokunnalle esitetyn paperin va-       1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
31438: semmassa yläkulmassa oli merkintä: "Ope-          tinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty hal-
31439: tusministeriö 16. 5. 1968."                       lituksen esitys n: o 19, joka sisältää yllämai-
31440:                                                   nitun lakiehdotuksen.
31441:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
31442: päättyneeksi.                                       Ensimmäinen varapuhemies:
31443:                                                   Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31444:    Ensimmäinen varapuhemies:                      mietintö n :o 49. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31445: Keskustelussa on ed. Leinonen ed. Paavolan        keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
31446: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31447: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-
31448: toon.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
31449:                                      Kansainvälinen viljasopimus.                                    585
31450: 
31451: 
31452:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
31453: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         dotukseen 'la:kialoitteeseen sisältyvän Qakieh-
31454: nimike.                                              dotuksen hylkäämisestä.
31455: 
31456:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
31457: taan päättyneeksi.                                   taan päättyneeksi.
31458: 
31459: 9) Ehdotus laiksi vuoden 1967 kansainväliseen vil-   11) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muuttamisesta.
31460: jasopimukseen sisältyvien, vehnän kauppaa ja elin-
31461: tarvikeapua koskevien yleissopimusten eräiden mää-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31462:              räysten hyväksymisestä.                 n:o 52 ja otetaan toiseen käsitte-
31463:                                                      1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
31464:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
31465: n:o 50 ja otetaan toiseen käsitte-                   hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllä-
31466: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-        mainitun lakiehdotuksen.
31467: tinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty hal-
31468: lituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämai-        Ensimmäinen varapuhemies:
31469: nitun lakiehdotuksen.                                Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31470:                                                      mietintö n: o 52. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31471:   Ensimmäinen            varapuhemies:               keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-
31472: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31473: mietintö n: o 50. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31474: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            Yleiskeskustelua ei synny.
31475: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31476:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31477:   Yleiskeskustelua ei synny.                         tään keskustelutta 72 §, johtolause ja nimike.
31478:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
31479: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         taan päättyneeksi.
31480: nimike.
31481:                                                      12) Ehdotukset laiksi kansa.koululaitoksen viran-
31482:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
31483: taan päättyneeksi.                                   muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-
31484:                                                      haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta
31485:                                                                  annetun lain muuttamisesta.
31486: 10) Ehdotukset laiksi ra.kennuslain muuttamisesta.
31487:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31488:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            n: o 53 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-
31489: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                   1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
31490: 1 y y n siinä sekä laki. ja talousvaliokunnan        tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty hal-
31491: mietinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitel-          lituksen esitys n: o 27, joka sisältää yllämai-
31492: lyt hallituksen esitys n:o 34 ja ed. Mäkisen         nitut lakiehdotukset.
31493: ym. lak.al. n: o 66 (1967 vp.), jotka sisältä-
31494: vät yllämainitut lakiehdotukset.                       Ensimmäinen varapuhemies:
31495:   Ensimmäinen varapuhemies:                          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31496: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             mietintö n: o 53. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31497: mietintö n: o 51. Ensin sallitaan asiasta yleis-     keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-
31498: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-          dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31499: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31500:                                                         Yl,eiskeskustelua ei synny.
31501:   Yleiskeskustelua ei synny.
31502:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31503:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
31504: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-        sen 3, 7-9 ja 34 §, voimaantulosäännös, joh-
31505: sältyvän lakiehdotuksen 136 §, johtolause ja         tolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen
31506: nimike.                                              2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
31507: 74 l/68
31508: 586                                Perjantain6. 17 p. toukokuuta 1968.
31509: 
31510: 
31511:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tajillekaan vahinkoa tuottamatta ja vakaut-
31512: päättyneeksi.                                          tamissopimusta rikkomatta.
31513: 
31514: 13) Ehdotus laiksi eräistä P'?ikkeuksista maataloUS-      Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Haluan
31515:     tuotteiden hintatasosta annettuun lakiin.          erikoisesti kiinnittää huomiota ed. Vennamon
31516:                                                        asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämään
31517:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              puheenvuoroon, jossa hän totesi maatalou-
31518: n:o 54 ja otetaan toiseen käsitte-                     den hintalain osalta, että tässä pyritään
31519: 1 y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-           noudattamaan prosenttikorotusilinjaa, joka
31520: kunnan mietinnössä n: o 19 valmistelevasti             muUJalla on hylätty. Erikoisesti hän piti tätä
31521: käsitelty hallituksen esitys n: o 41, joka si-         vahingollisena pien- ja perheviljelmien osalta.
31522: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Haluaisin kysyä, kun nyt on palkkojen 3.5
31523:                                                        % : n tarkistus edessä ja tästä on hyvityksenä
31524:   Ensimmäinen varapuhemies:                            maataloudelle tämä 2 % : n tarkistus, mikä
31525: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               muu tie sitten antaisi sen paremman tulok-
31526: mietintö n: o 54. Ensin sallitaan asiasta yleis-       sen maataloudelle.
31527: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-               Edelleen, kun on kysymys siitä, että 2 %
31528: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 maksetaan ensi joulukuussa, se on hyvitystä
31529:                                                        suurin piirtein ensi vuoden alusta suoritetta-
31530:   Yleiskeskustelu:                                     vasta 4 %:n palkkojen tarkistuksesta, joka
31531:    Ed. V e n n a m o:       Herra puhemies!            on määritelty 16 penninä tuntia kohden.
31532: Maamme maatalous on saanut myös an-                    Edelleen sanoisin tästä: On aivan virheelli-
31533: taa oman osuutensa vakauttamisen alttarille,           nen syytös maataloutta kohtaan se, että
31534: ja mitä pienempi tila on ollut kysymyksessä,           prosenttikorotuslinjaa tuodaan esille, koska
31535: sitä raskaammat ovat olleet uhraukset. Hal-            tämähän on kokonaislaskelma maataloustu-
31536: litus on antanut kolmen suuren puolueen te-            losta, joka jaetaan tuoteyksikköä kohden.
31537: kemistä sopimuksista työmarkkinajärjestö-              Tähän lakiin sisältyy myöskin pienviljelijä-
31538: jen kanssa lakiesityksen eduskunnalle, mutta           tuki, joka on tänä vuonna budjetissa 98 milj.
31539: nyt jo tiedetään, että valitettavasti hintoja,         mk, ja maatalouden aluetuki, joka on yli
31540: veroja ja maksuja ei pidetä kurissa, niin              43 milj. mk. Erikoisesti pienviljelijätuella
31541: kuin on luvattu, vaan ne liukuvat. Tästä               pyritään pien- j,a perheviljelmien asemaa tu-
31542: syystä ja kun myöskin nimenomaan monopo-               kemaan sillä tavalla, että köyhät pienvilje-
31543: lien välityspalkkiot maatalouden alalla niin           lijät saavat pinta-alalisänä jonkun verran
31544: kuluttajien kuin tuottajien vahingoksi ovat            hyvitystä, koska he eivät pysty tuottamaan
31545: kohtuuttoman suuret ja niiden sallitaan jat-           sitä tuotemäärää, mitä isommat viljelijät.
31546: kuvasti olla sellaisia, ei hallituksen nyt esit-          Tässä mielessä katsoisin, ettei sitä prosent-
31547: tämää ratkaisua voida pitää oikeana. Mie-              tikorotU:Silinjaa, joka on esimerkiksi virkamies-
31548: lestäni 2 %: n lisäkorvaus ei ole riittävä eikä        paikoissa toteutettu ja kiinnittää ihmisten
31549: vastaa sitä, mitä sopimuksilla alkuaan on              huomiota, voida verrata maatailouden tulon-
31550: tarkoitettu. Tästä syystä tulen yksityiskoh-           jakoon. Maatalouden tulonjako sisäisesti on
31551: taisessa käsittelyssä esittämään, että lakiteks-       aivan erilainen.
31552: tissä prosenttiluku 2 muutettaisiin 3: ksi. Ja
31553: jos hallitus haluaa puuttua kohtuuttomiin                 Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies ! Ehdo-
31554: välityspalkkioihin ja sellaisiin muihin kus-           tan, että asia pantaisiin pöydälle enti tiistain
31555: tannuksiin, jotka tarpeettomasti rasittavat            istuntoon.
31556: kuluttajia, niin tämä oikeus maataloudelle
31557: voidaan tehdä ilman, että kuluttajat millään             Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Kan-
31558: tavalla joutuvat maksamaan ja ilman, että              natan ed. Raipalan ehdotusta.
31559: myöskään vakauttamissopimusta millään ta-
31560: valla rikotaan.                                          Ensimmäinen varapuhemies:
31561:    Toivoisin, että suuret puolueet, jotka nyt          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
31562: diktatuurinomaisesti hallitsevat maata, ottai-         ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
31563: sivat huomioon tämän kohtuullisen esityk-              Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
31564: sen. Näin voitaisiin auttaa viljelijöitä kulut-        lensä pöydällepanon ajasta.
31565:                                         Virkamiespalkkaukset.                                   587
31566: 
31567: 
31568:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan      Keskustelu:
31569: päättyneeksi.                                           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Maan-
31570:    Ensimmäinen varapuhemies:                         käyttölainoitus on tunnetusti vuodesta vuo-
31571: Keskustelussa on ed. Raipala ed. Koppasen            teen supistunut. Tämä on johtanut kiristy-
31572: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-           vään rahatilanteeseen maaseudulla, jota myös
31573: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.               harjoitettu pulapolitiikka on edistänyt. Täl-
31574:                                                      lainen asiantila ei ole järkevä. Se myös li-
31575:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sää tarpeettomasti työttömyyttä ja työttö-
31576:                                                      myysmenoja, jotka ovat moninkertaiset ver-
31577:   Ensimmäinen varapuhemies:                          rattuna siihen, mitä lainoitukseen ja muuhun
31578: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta          tarvittaisiin, jos annettaisiin kansalaisten
31579: hyväksynee ed. Raipalan ehdotuksen.                  myös maaseudulla omatoimisesti huolehtia
31580:                                                      itsestään ja parantaa yritystä.
31581:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi tiis-      Ed. Niinikosken lakialoite koskee maan-
31582: tain istuntoon.                                      käyttölainoituksen edistämistä niin, että ha-
31583:                                                      kemukset voitaisiin ratkaista jo maakunta-
31584: 14) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen halti-   portaassa ilman että ne tulevat Helsinkiin
31585: jain palkkauk:sesta annetun lain muuttamisesta.      viipymään. Täällä Helsingissä ei myöskään
31586:                                                      tunneta tapauksia, niin kuin lähempänä kent-
31587:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tää.
31588: n:o 55 ja otetaan toiseen käsitte-                      On hämmästyttävää, että maa- ja metsä-
31589: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           talousvaliokunta on yksimielisesti hylännyt
31590: mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty        tämän hyvän lakialoitteen. Tästä huolimatta,
31591: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-       herra puhemies, rohkenen ehdottaa, että
31592: mainitun lakiehdotuksen:                             käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. Niinikos-
31593:                                                      ken ym. lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus.
31594:   Ensimmäinen varapuhemies:
31595: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31596: mietintö n: o 55. Ensin sallitaan asiasta yleis-      Ed. Niin i koski: Herra puhemies!
31597: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-          Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
31598: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31599:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31600:   Yleiskeskustelua ei synny.
31601:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
31602:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Niinikos-
31603: tään keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös,          ken kannattamana ehdottanut, että käsitte-
31604: johtolause ja nimike.                                lyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen si-
31605:                                                      sältyvä lakiehdotus.
31606:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
31607: taan päättyneeksi.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
31608: 115) Ehdotus   laiksi maankäyttölainoista annetun
31609:                  lain muuttamisesta.                   A.änestys ja päätös:
31610: 
31611:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
31612: n:o 56 ja otetaan toiseen käsitte-                   seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
31613: lyyn siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-            "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon eh-
31614: kunnan mietinnössä n: o 18 valmistelevasti           dotus hyväksytty.
31615: käsitelty ed. Niinikosken ym. lak.al. n: o 248
31616: (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31617: ehdotuksen.
31618:                                                        Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
31619:   Ensimmäinen varapuhemies:                          Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
31620: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             Burman, Ehrnrooth, Eskman, Forsius, Fri-
31621: mietintö n:o 56.                                     man, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
31622: 588                            Perjantaina 17 p. toukokuuta 1968.
31623: 
31624: 
31625: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara,        Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
31626: Heinonen, Hellsten, af Heurlin, Hietala,         ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
31627: Holopainen, Honkonen, Hostila, Huima,
31628: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
31629: Junnila, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,     taan päättyneeksL
31630: Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karjalai-
31631: nen, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kinnu-        15 a) Ehdotukset alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi
31632: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-                           laeiksi.
31633: vunen, Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kuu-
31634: sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31635: Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson,       n:o 57 ja otetaan toiseen käsitte-
31636: Lillqvist, Lindeman, Luja, Lähteenmäki,          1 y y n siinä sekä alkoholilakivaliokunnan
31637: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin,         mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt
31638: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-            hallituksen esitys n: o 82 ( 1967 vp.) sekä
31639: nistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nur-       lak.al. n:ot 125 ja 126 (1966 vp.) ja 152
31640: minen, Paananen, Paasivuori, Paavola, Pak-        (1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
31641: kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pen-      ehdotukset.
31642: nanen, Perheentupa, Pesola, Ponsi, Procope,
31643: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rau-         Ensimmäinen varapuhemies:
31644: nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen,        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31645: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,       mietintö n:o 57. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31646: Saarto, Salama, Salla, A. Salo, T. Salo, Salo-   keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo"
31647: ranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen,   tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yleis-
31648: Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio     keskustelun yhteydessä sallitaan yleiskeskus-
31649: Tallgren, Thmminen, Tiekso, Tiitu, Tikka-        telu myös 15 b) ja 15 c) asiasta.
31650: nen, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilpo-
31651: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-        Yleiskeskustelu:
31652: nen, Voutilainen ja Väyrynen.
31653:                                                    Ed. A n t i l a: Herra puhemies ! Ehdotan,
31654:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistaina
31655:                                                  pidettävään eduskunnan täysistuntoon.
31656:   Apajalahti, Aro, Eskelinen, Hanhirova,
31657: Hasu, Haukipuro, Honkanen, Huurtamo,                Ed. S a i m o: Herra puhemies ! Kannatan
31658: Häikiö, Ilaskivi, Jämsen, Kangas, Karpola,        ed. Antilan tekemää ehdotusta.
31659: Korsbäck, Lahtela, Leinonen, H. Linna, M.
31660: Linna, Lottanen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nii-        Ensimmäinen varapuhemies:
31661: nikoski, Paaso, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepariosta
31662: nen, Ruutu, E. Räsänen, Saimo, Sileäkangas,      ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
31663: Sinkkonen, Sääskilahti, Tenhiälä, Uusitalo,      Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
31664: Vaittinen, Vennamo, Vilmi ja Volotinen.          lensä pöydällepanon ajasta.
31665: 
31666:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
31667: tajat:                                           päättyneeksi.
31668:   Breilin, Flinck, Granvik, Helle, Hjerppe,        Ensimmäinen varapuhemies:
31669: Kemppainen, Kokkola, L. Koskinen, Kull,          Keskustelussa on ed. Antila ed. Saimon kan-
31670: Kuusi, Leskinen, Linkola, I. Linna, Lintilä,     nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
31671: Lukkarinen, M. Mattila, Nordström, Paasio,       pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
31672: 0. Saarinen, Savela, Sillantaus, Takki, Teir,
31673: Terästö ja V. R. Virtanen.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31674: 
31675:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Ensimmäinen varapuhemies:
31676: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 38 ei-      Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
31677: ääntä; poissa 25.                                hyväksynee ed. Antilan ehdotuksen.
31678:                                              Keskiolut.                                          589
31679: 
31680: 
31681:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiis-      1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
31682: tain istuntoon.                                     mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitellyt
31683:                                                     hallituksen esitys n: o 96 (1967 vp.) ja ed.
31684:         15 b) Ehdotus laiksi keskioluesta.          Saalastin ym. lak.al. n:o 98 (1966 vp.), jotka
31685:                                                     sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
31686:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31687: n:o 58 ja otetaan toiseen käsitte-
31688: 1 y y n siinä sekä alkoholilakivaliokunnan
31689:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
31690: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31691: hallituksen esitys n:o 83 (1967 vp.), joka          mietintö n: o 59. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31692:                                                     keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
31693: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
31694:                                                     tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31695:   E ns im mä i ne n      varapuhe mies:
31696: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              Yleiskeskustelu:
31697: mietintö n: o 58. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31698:                                                        Ed. Anti l a: Herra puhemies! Ehdotan,
31699: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
31700: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiis-
31701:                                                     taina pidettävään istuntoon.
31702:   Yleiskeskustelu:
31703:                                                       Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kanna-
31704:   Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies ! Ehdotan,        tan ed. Antilan tekemää pöydällepanoehdo-
31705: että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiis-          tusta.
31706: taina pidettävään istuntoon.
31707:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
31708:   Ed. L e i n o n en: Herra puhemie&! Kanna-        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
31709: tan ed. Antilan tekemää pöydällepanoehdo-           ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
31710: tusta.                                              Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
31711:                                                     lensä pöydällepanon ajasta.
31712:   Ensimmäinen varapuhemies:
31713: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta            Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
31714: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.      pää ttyneeksi.
31715: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
31716: lensä pöydällepanon ajasta.                            Ensimmäinen varapuhemies:
31717:                                                     Keskustelussa on ed. Antila ed. Leinosen
31718:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan   kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
31719: päättyneeksi.                                       siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-
31720:   Ensimmäinen varapuhemies:                         toon.
31721: Keskustelussa on ed. Antila ed. Leinosen kan-
31722: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31723: pöydälle ensi tiistain istuntoon.
31724:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
31725:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
31726:                                                     hyväksynee ed. Antilan ehdotuksen.
31727:   Ensimmäinen varapuhemies:
31728: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta           Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiis-
31729: hyväksynee ed. Antilan ehdotuksen.                  tain istuntoon.
31730: 
31731:   Asia p a n n a a n    p ö y d ä II e ensi tiis-   16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Vehmaan
31732: tain istuntoon.                                     -Ennyisten tieosuuden rakentamisen aloittamiseen.
31733:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
31734: 15 c) Ehdotukset laiksi alkoholijuomaverosta ja     tintö n:o 49 ja otetaan ainoaan käsit-
31735:            siihen liittyviksi laeiksi.
31736:                                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31737:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Niskasen ym. toiv.al. n:o 444, joka sisältää
31738: n:o 59 ja otetaan toiseen käsitte-                  yllämainitun ehdotuksen.
31739: 690                               Perjantaina 17 p. toukokuuta 1968.
31740: 
31741: 
31742:   Ensimmäinen varapuhemies:                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31743: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            ja asia lähetetaan v e r o 1 a k i v a li o kun~
31744: nan mietintö n: o 49.                                 t aan.
31745: 
31746:   Keskustelua ei synny.
31747:                                                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
31748:   Mietintö hyväksytään.                               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
31749:                                                       dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
31750:   Asia on loppuun käsitelty.                          täysistuntoon:
31751:                                                               17) Ehdotuksen kansalaisuuslaiksi
31752: 
31753:   Ensimmäinen varapuhemies:                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31754: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 58         dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
31755: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-          17;
31756: mistä Vlarten.
31757:                                                       18) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
31758:   Hyväksytään.                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31759:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
31760: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain, kun-
31761:                                                       14;
31762: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
31763: kunnallishallinnosta annettujen asetusten sekä maa-   19) Ehdotuksen laiksi kunnallisten ja yksityisten
31764:       tilatalouden tuloverolain muuttamisesta                    oppikoulujen valtionavusta
31765: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31766:                                                       dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7;
31767:   Ensimmäinen varapuhemies:
31768: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-            20) Ehdotuksen   laiksi   merenkulkuoppilaitoksista
31769: tettäisiin verolakivaliokuntaan.
31770:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31771:                                                       dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8; ja
31772:       Keskustelu:
31773:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On                21) Määrärahaa asemarakennukse.:J. rakentamiseksi
31774: syytä kiinnittää eduskunnan huomiota tähän                             Vainikkalaan
31775: hallituksen lakiesitykseen. Samaan aikaan             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31776: kun verorasitus on erittäin raskas, hallitus          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50.
31777: näyttää olevan kovasti kiinnostunut työmark-
31778: kinajärjestöjen veroista, ja mm. kunnat myös
31779: menettävät tällöin verotuloja. En voi muuta
31780: kuin huomauttaa siitä, että tässä on kysy-               Ensimmäinen varapuhemies:
31781: mys myös suurista maksuista nimenomaan                Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
31782: työnantajien puolella. Samaan aikaan kun              tiistaina kello 14.
31783: kansalaisten verot nousevat, näin roppakau-
31784: palla annetaan veroetuja. Mielestäni olisi
31785: syytä valiokunnan harkita kohtuullista rat-             Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
31786: kaisua, jotain kattoa, ellei suorastaan hylätä
31787: koko hallituksen esitystä.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
31788:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                       Olavi Salervo.
31789:                   40.      Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968
31790:                                                kello 14.
31791: 
31792:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
31793:                                                         5)    Ehdotukset laiksi rakennuslain
31794:   Ilmoituksia.                                        muuttamisesta ..................... .        595
31795:                                               Sitv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31796:    Suullisia kysymyksiä:                              mietintö n:o 51; laki- ja talousvalio-
31797:                                                       kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
31798:   1) Ed. A. Koskisen suull. ksm. n: o                 esitys n:o 34; ed. Mäkisen ym. lak.al.
31799: 121 määrärahasta Mäntän-Karstulan                     n:o 66 (1967 vp.).
31800: maantien rakentamiseksi ........... .         593        6) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain
31801:                                                       muuttamisesta ..................... .        596
31802:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31803:        Kolmas käsittely:                              mietintö n:o 52; laki- ja talousvalio-
31804:                                                       kunnan mietintö n: o 13; hallituksen
31805:    2) Ehdotus laiksi eräistä muutok-                  esitys n:o 37.
31806: sista ja lisäyksistä tullitariffeja ja                   7) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
31807: kauppaa koskevaan yleissopimukseen                    toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
31808: liitettyyn Suomen tullimyönnytysluet-                 eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
31809: teloon ja niitä koskevan Geneven                      ja laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
31810:  (1967) pöytäkirjan eräiden määräysten                jain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-
31811: hyväksymisestä ................... .          594     misesta annetun lain muuttamisesta ..
31812:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
31813:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31814: mietintö n: o 48; ulkoasiainvaliokunnan               mietintö n: o 53; sivistysvaliokunnan
31815:                                                       mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
31816: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
31817:                                                       27.
31818: 18.                                                      8) Ehdotus laiksi valtion viran tai
31819:    3) Ehdotus laiksi tullitariffeja ja                toimen haltijain palkkauksesta annetun
31820: kauppaa koskevan yleissopimuksen                      lain muuttamisesta ................. .       598
31821:  (GATT) 6 artiklan soveltamista kos-                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31822: kevan sopimuksen eräiden määräysten                   mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-
31823: hyväksymisestä ................... .          595     nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
31824:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            n:o 47.
31825: mietintö n: o 49; ulkoasiainvaliokunnan                  9) Ehdotus laiksi maankäyttölai-
31826: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o              noista annetun lain muuttamisesta ....
31827: 19.                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
31828:    4) Ehdotus laiksi vuoden 1967 kan-                 mietintö n:o 56; maa- ja metsätalous-
31829: sainväliseen viljasopimukseen sisälty-                valiokunnan mietintö n: o 18; ed. Niini-
31830: vien, vehnän kauppaa ja elintarvike-                  kosken ym. lak.al. n:o 248 (1966 vp.).
31831: apua koskevien yleissopimusten eräiden
31832: määräysten hyväksymisestä ......... .
31833:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "            Toinen käsittely:
31834: mietintö n: o 50; ulkoasiainvaliokunnan
31835: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                10) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-
31836:  30.                                                  män perusteista ................... .        599
31837: 592                                        Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
31838: 
31839:                                                        (:!~,
31840:                                                        Ot<V.                                                Siv.
31841:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      esitys n:o 10; lak.al. n:o 71 (1967 vp.);
31842: mietintö n:o 47; sivistysvaliokunnan                            toiv.al. n: ot 455-457 ja 515 (1966
31843: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                        vp.) sekä 238 ja 239 (1967 vp.).
31844: 44 (1967 vp.); lak.al. n:ot 172, 173 ja                            18) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja
31845: 200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.)                              yksityisten oppikoulujen valtionavusta 722
31846: sekä 1; toiv.al. n:ot 517 ja 554 (1966                             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
31847: vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267                               mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
31848:  (1967 vp.).                                                    45 (1967 vp.); ed. Rihtniemen ym.
31849:    11) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                         lak.al. n:o 150 (1967 vp.).
31850: sista maataloustuotteiden hintatasosta                             19) Ehdotus laiksi merenkulkuoppi-
31851: annettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643    laitoksista ......................... .
31852:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan   "
31853: mietintö n:o 54; maa- ja metsätalous-                           mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
31854: valiokunnan mietintö n:o 19; hallituk-                          21.
31855: sen esitys n:o 41.
31856:    12) Ehdotukset alkoholilaiksi ja sii-
31857: hen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . 647             Ainoa käsittely:
31858:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31859: mietintö n: o 57; alkoholilakivaliokun-                            20) Ehdotus toivomukseksi maara-
31860: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                         rahasta asemarakennuksen rakentami-
31861: n:o 82 (1967 vp.); lak.al. n:ot 125 ja                          seksi Vainikkalaan ................. .
31862: 126 (1966 vp.) sekä 152 (1967 vp.);                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
31863: toiv.al. n:ot 386-395 (1966 vp.) ja 190                         nan mietintö n: o 50; ed. Kaarnan ym.
31864:  (1967 vp.).                                                    toiv.al. n: o 428.
31865:    13) Ehdotus laiksi keskioluesta . . . . 694
31866:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31867: mietintö n: o 58; alkoholilakivaliokun-                             Pöydällepanoa varten
31868: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                                     esitellään:
31869: n:o 83 (1967 vp.).
31870:    14) Ehdotukset laiksi alkoholijuoma-                            21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31871: verosta ja siihen liittyviksi laeiksi . . . . 702               n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
31872:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      laiksi markkamääräisten sopimustullien
31873: mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-                         korottamisesta Suomen markan kan-
31874: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                         sainvälisen perusarvon muutosta vas-
31875: n:o 96 (1967 vp.); ed. Saalastin ym.                            taavasti ........................... . 723
31876: lak.al. n:o 98 (1966 vp.).                                         22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8
31877:                                                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi yk-
31878:                                                                 sityisten sairaanhoito- ja huoltolaitos-
31879:    Ensimmäinen käsittely:                                       ten henkilökunnan aseman järjestämi-
31880:                                                                 sestä laitoksen siirtyessä kunnan tai
31881:   15) Ehdotus laiksi puolueista . . . . . . 703                 kuntainliiton omistukseen ........... .
31882:   A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                       23) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
31883: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                             tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh-
31884: esitys n:o 99 (1967 vp.).                                       dosta laiksi julkisista huvitilaisuuksista
31885:   16) Ehdotus kansalaisuuslaiksi . . . . 719                       24) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
31886:   A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                    9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
31887: kunnan mietintö n: o 17; hallituksen                            Åbo Akademin valtionavustuksesta an-
31888: esitys n:o 39; ed. Gestrinin ym. toiv.al.                       netun lain muuttamisesta ........... .
31889: n:o 26 (1967 vp.).                                                 25) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
31890:   17) Ehdotukset laiksi metsästyslain                           10 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
31891: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721   suuden edistämiseksi myönnettyjen mää-
31892:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                    rärahain hoitoa koskevien kertomusten
31893: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                             johdosta ......................... .
31894:                                                                                                               "
31895:                                                Mäntän-Karstulan maantie.                                          593
31896: 
31897:                                                           Siv.   den 1967 valtiopäivillä annettu hallituksen
31898:    26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                            esitys n: o 29 laiksi virkamieseläkkeistä an-
31899: mietintö n: o 20 toivomusaloitteen joh-                          netun lain muuttamisesta. Hallituksen kir-
31900: dosta, joka tarkoittaa asetuksen anta-                           jelmä on nyt painettuna jaettu edustajille.
31901: mista julkisen valvonnan alaisista kala-                            Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruu-
31902: tutkimuslaitoksista . . . . . . . . . . . . . . . . . .   723    tuksen tapahtuessa asian käsittely keskey-
31903:                                                                  tettävä sillä asteella, millä se silloin on.
31904:                                                                     Peruutus annettaneen tiedoksi valtiova-
31905:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                rainVlaliokunnalle, jonka valmisteltavana pu-
31906:                                                                  heena oleva esitys on.
31907: 
31908:                                                                    Hyväksytään.
31909:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31910: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä
31911: edustajat Ilaskivi, Kemppainen, L. Koskinen,                        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja.
31912: Paananen, Salama, Sinisalo, Sääskilahti,                                            vastauksia..
31913: Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.
31914:                                                                     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
31915:                                                                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
31916:                                                                  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä-
31917:                                                                  asiainministeri Väyrysen vastaukset ed. Poh-
31918:                      Ihnoitusasiat:                              josen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 87
31919:                       Lomanpyynnöt.                              sairaalalaitoksen kustannusten nousun py-
31920:                                                                  säyttämisestä, ed. Linkolan ym. kirjalliseen
31921:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                       kysymykseen n: o 94 kuntauudistussuunnitel-
31922: istunnosta virkamatkan takia ed. Väyrynen                        mien yhteydessä kunnille annettujen mää-
31923: ja yksityisasiain vuoksi ed. Tenhiälä, tänään                    räaikojen jatkamisesta ja ed. Uusitalon ym.
31924: ja huomenna pidettävistä istunnoista sairau-                     kirjalliseen kysymykseen n: o 103 sairaalakus-
31925: den vuoksi ed. Paananen, tämän viikon is-                        tannuksiin annettavan valtionavun maksamis-
31926: tunnoista sairauden vuoksi ed. L. Koskinen,                      perusteiden muuttamisesta, ministeri Leski-
31927: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Vilponiemi ja                          sen vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysy-
31928: yksityii&asiain takia ed. Kokkola, tämän kuun                    mykseen n:o 88 Kotkaan suunnitellun laivan.
31929: loppuun lääkärintodistuksen nojalla ed.                          korjaustelakan      toteuttamismahdollisuuk-
31930: Kemppainen sekä tämän kuun 24 päivän is-                         sista ja ministeri Virtasen vastaus ed. Heli-
31931: tunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Ehrn-                         stenin ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 91
31932: rooth.                                                           työttömien opastamisesta kääntymään työ-
31933:                                                                  voimatoimikuntien puoleen työttömyysavus-
31934:                                                                  tuksen saamiseksi.
31935:               Uusia hallituksen esityksiä.                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
31936:                                                                  painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
31937:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                         tiopäiväasiakirjoihin.
31938: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
31939: kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
31940: neet hallituksen esitykset n: ot 56, 57 ja 60,                   tehdä päätöstä.
31941: jotka nyt on edustajille jaettu.
31942: 
31943:                                                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31944:   Hallituksen esityksen n: o 29 peruuttaminen.
31945:                                                                  1) Ed. A. Koskisen suull. ksm. n: o 121 määrä-
31946:   Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                           rahasta Mäntän-Karstulan maantien rakentami-
31947:                                                                                      seksi.
31948: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
31949: ohella kuluvan toukokuun 17 päivältä saa-                          Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
31950: punut samalle päivälle päivätty hallituksen                      Kunnioittaen teen asianomaiselle herra mi-
31951: kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle vuo.                    nisterille seuraavan kysymyksen:
31952: 75 1/68
31953: 594                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 19.68.
31954: 
31955: 
31956:    Tuleeko hallitus ottamaan vuoden 1969             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
31957: tulo- ja menoarvioesitykseen eduskunnan           Aitio: Herra puhemies! Minä jo vastauk-
31958: 15. 6. 1962 lausuman toivomuksen mukaisesti       sessani mainitsin, että liikenne on ollut vä-
31959: määrarahan Mäntän-Keuruun-Multian-                häistä tällä tieosuudella ja sitä osoittavat ne
31960: Pylkönmäen-Karstulan maantien rakenta-            liikennelaskennan tulokset, tosin vuodelta
31961: misen rahoittamiseksi.?                           1965, joissa mm. mainitaan sellaisia ·lukuja
31962:                                                   kuin Mänttä-Keuruu keskimääräinen auto-
31963:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri    määrä vuorokaudessa 570, Keuruu-Multia
31964: A i t i o: Herra puhemies! Vastauksena ed.        490, Multia-Väätäiskylä 105 jne. Saattaa
31965: A. Koskisen suulliseen kysymykseen saan           olla, että tämän liikennelaskennan jälkeen
31966: kunnioittaen vastata seuraavaa:                   ovat luvut nousseet, mutta kuitenkin on kat-
31967:    Kysymyksessä oleva tie on lähes koko pi-       sottu, että tässä vaiheessa kokonaan uuden
31968: tuudeltaan tullut parannetuksi viime vuosien      tien rakentamiseen ei voida lähteä.
31969: aikana. Multian-Karstulan välisen suoran
31970: yhteyden saamiseksi on suoritettu tutkimuk-         Asia on loppuun käsitelty.
31971: sia. Huomioon ottaen kyseessä olevan tien
31972: eri osien vähäiset liikennemäärät ja käytet-     2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista. ja lisä.yk-
31973: tävissä olevien määrärahojen vähyys on           sistä. tullitariffeja. ja kauppaa koskevaan yleis-
31974: edellä mainitut parannustoimenpiteet kat-        sopimukseen Uitettyyn Suomen tullimyönnytys-
31975:                                                  luetteloon ja niitä koskevan Geneven (1967)
31976: sottu tässä vaiheessa riittäväksi, minkä         pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
31977: vuoksi valtioneuvosto on 22. 12. 1965 katso-
31978: nut sanotun toivomuksen tuUeen loppuun kä-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31979: sitellyksi, mikä on saatettu eduskunnan tie-      lituksen esitys n: o 18, jota on valmistelevasti
31980: toon asianomaisessa hallituksen kertomuk-         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
31981: sessa sekä kulkulaitosministeri Suonpään          n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31982: vastauksessa 26. 6. 1967 samaa hanketta kos-      48, esitellään osittain k o l m a n t e en, osit-
31983: keneeseen kansanedustaja A. Koskisen ym.          tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.•
31984: allekirjoittamaan kysymykseen, ja näin ollen
31985: hallituksen piirissä ei ole harkittu määrära-       P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
31986: han ottamista vuoden 1969 budjettiin.            asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
31987:                                                  tetään kolmannessa käsittelyssä [akiehdotuk-
31988:                                                  sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
31989:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!              ja lopuksi ainoassa käsitte'lyssä ulkoasiainva-
31990: Kunnioittaen teen lisäkysymyksen:                liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
31991:    Herra ministeri! Kun Vaasan ja Kokko-         sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee yleis-
31992: lan suunnalta Karstulaan johtava raskaslii-      sopimukseen liittyvän pöytäkirjan ja siihen
31993: kenteinen runkotie päättyy kuluvan kesän         liitetyn muutoksia ja lisäyksiä Suomen tulli-
31994: aikana valmistuvaan Karstulan Riuttasalmen       myönnytysluetteloon sisältävän luett~lon hy-
31995: siltaan, tiedustelen herra ministeriitä vielä,   väksymistä ·siltä osin, kuin ne vruativat edus-
31996: eikö olisi täysin asiallista ryhtyä tutkimaan    kunnan suostumusta.
31997: kiireellisesti sekä välittömästi rakentamaan
31998: runkotien puuttuva osa välille Karstula-            Menettelytapa hyväksytään.
31999: Pylkönmäki-Multia-Keuruu, että sillan
32000: käyttöteho tulisi täydelliseksi nimenomaan          Keskustelua ei synny.
32001: raskas- sekä muu voimakkaasti vilkastuva
32002: liikenne huomioiden. Rakentamisella poistet-        Lakiehdotus hyväksytään.
32003: taisiin työkohteen puuttuvuus useiksi vuo-
32004: siksi näitten pitäjien alueella. Onhan edus-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32005: kunnan hyväksymästä aloitteesta kulunut          taan päättyneeksi.
32006: lähes kuusi vuotta, ja tämä runkotie ...           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
32007:                                                  mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
32008:   Puhemies (koputtaa): Lisäkysymyk-              tään.
32009: sessä ei saa esittää perusteluja. Katsooko
32010: herra kulkulaitosministeri voivansa vastata?        Asia on loppuun käsitelty.
32011:                                              GATT-sopimus.                                          596
32012: 
32013: 
32014: 3) Ehdotus laiksi tullitariffeja ja kauppaa. koske-   sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee yleisi.
32015: van yleissopimukSen (GATT) 6 artiklan soveltamiSta.   sopimusten hyväksymistä niiltä osin, kuin ne
32016: koskevan sopimuksen erä.iden määräysten hyväksy-
32017:                      misestä.                         vaativat eduskunnan suostumusta.
32018:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           Menettelytapa hyväksytään.
32019: lituksen esitys n: o 19, jota on valmistelevasti
32020: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             Puheenvuoroa ei haluta.
32021: n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32022: 49 esitellään osittain k o 1 m a n t e e n , osit-      Lakiehdotus hyväksytään.
32023: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
32024:                                                         Lakiehdotuksen ·kolmas käsittely juliste-
32025:   p u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         taan päättyneeksi.
32026: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
32027: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
32028: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,          mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
32029: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-          tään.
32030: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
32031: teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee             Asia on loppuun käsitelty.
32032: sopimuksen hyväksymistä siltä osin, kuin
32033: se vaatii eduskunnan suostumusta.
32034:                                                       5) EhdotukSet la.iksi rakennuslain mu;uttamisesta;
32035:    Menettelytapa hyväksytään.                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal~
32036:                                                       lituksen esitys n: o 34 ja ed. Mäkisen ym.
32037:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           lak.al. n:o 66 (1967 vp.), joita on valmistele-
32038:                                                       vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
32039:    Lakiehdotus hyväksytään.                           tinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mie-
32040:                                                       tinnössä n:o 51, esitellään k o 1m a n teen
32041:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           käsittelyyn.
32042:  taan päättyneeksi.
32043:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
32044:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-             tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
32045:  mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-           ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai ihylätä.
32046:  tään.
32047:                                                         Keskustelu:
32048:    Asia on loppuun käsitelty.
32049:                                                         Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies 1 Tätä
32050:                                                       lainmuutosta on tervehdittävä tyydytyksellä
32051:  4) Ehdotus la.iksi   vuoden 1967 kansa.inväliseen    lähinnä siitä syystä, että se yhtenäistää ra-
32052:  viljasopimukseen sisältyvien, vehnän kauppaa ja      kennustarkastusmaksut kaikissa kunnissa sa-
32053:  elinta.rvikeapua koskevien yleissopimusten eräiden
32054:              määrä.ysten hyvä.ksymisestä.             manlaisiksi. Mutta tähän liittyy eräs toi'-
32055:                                                       nenkin piirre, johon on syytä täällä edus-
32056:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        kunnassa kajota. Pieneltä osaltaan tämä nyt
32057:  lituksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti      hyväksyttävä lakiesitys poistaa sporttelitu-
32058:  käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          loja maistraatin toiminnasta, sekä rakennus-
32059:  n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä            tarkastuksen edustajilta että osittain myös-
32060:  n: o 50, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n     kin järjestysoikeuden varsinaisilta jäseniltä
32061:  osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y yn.         näistä katselmuksista, mutta olisi toivottavaa;
32062:                                                       että kunnallisten keskusjärjestöjen useassa
32063:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        yhteydessä lausumien toivomusten mukai-
32064:  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-          sesti näistä sporttelituloista, jotka ovat osoit-
32065:  tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-         tautuneet erittäin hankaliksi kunnallisissa
32066:  sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,         palkkaus- ja eläkejärjestelyissä, päästäisiin
32067:  ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-       vähitellen kokonaan irti. Minä toivon, että
32068:  liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen             tämä nyt otettava pieni askel tähän selvem-
32069: 696                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
32070: 
32071: 
32072: paan suuntaan olisi hyvänä enteenä joskus           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
32073: ja toivottavasti pian tapahtuvalle kokonais-      kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisiii-
32074: uudistukselle tässä suhteessa.                    tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32075:    Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies 1Kansan-       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
32076: edustajien tekemiä hyviäkin aloitteita - tai      taan päättyneeksi.
32077: oikeastaan sellaisiahan ne kaikki ovat - kä-
32078: sitellään varsin kaltoin täällä eduskunnassa,        Asia on loppuun käsitelty.
32079: ehkä sen vuoksi, että niitä on niin tavatto-
32080: man paljon ja useasti on kysymys rahasta.         6) Ehdotus laikSi kunnallisvaalilain muuttamisesta.
32081: Kaltoin on myöskin kohdeltu hyvää aloitet-
32082: tani, jonka viime vuoden valtiopäivien alussa        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32083: tein rakennuslain 136 §: n muuttamiseksi.         lituksen esitys n:o 37, jota on valmistele-
32084: Tämä aloite oli niin hyvä, että hallitus on       vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
32085: tehnyt täsmälleen samanlaisen esityksen, jopa     mietinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan
32086: perusteluissakin on samoja lauseita käytetty.     mietinnössä n: o 52, esitellään k o 1m a n-
32087: Annan mielelläni pisteet tästä toimenpiteestä     teen käsittelyyn.
32088: Koiviston hallitukselle, joka määrätietoisesti
32089: ja hyvällä alkumenestyksellä pyrkii ns. hy-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32090: vän hallituksen kirjoihin, mutta samalla va-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32091: litan sitä, että emme täällä pysty seulomaan      hylätä.
32092: aloiterunsaudesta valiokunnissa sellaisia ajan-
32093: kohtaisia ja kaikkien hyväksymiä parannuk-           Keskustelua ei synny.
32094: sia, joista tässäkin aloitteessa on kysymys.
32095: Olemmehan täällä sitä varten, että kehitämme        Lakiehdotus hyväksytään.
32096: lainsäädäntöä parempaan suuntaan.
32097:    Rakennuslain 136 § : n muutoksen lisäksi,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32098: minkä täällä nyt hyväksymme, olen ehdotta-        taan päättyneeksi.
32099: nut muutoksia 138 §: ään niin, että tonttijaon
32100: vahvistamisesta kaupunginhallituksessa voi-         Asia on loppuun käsitelty.
32101: taisiin valittaa kunnallisvalituksena niin
32102: kuin yleensä kunnallisista asioista eikä hal-
32103:                                                   7) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
32104: lintovalituksena. Tämä on periaatekysymys.        haltijain palkkauksesta ja elä.kkeistä. annetun lain
32105: Sisäasiainministeriön edustajat ovat ilmoit-      muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-
32106: taneet, että tällaisia tapauksia on varsin vä-    haltijain palkkauksen ja elä.kkeiden tarkistamisesta
32107: hän, mutta ei ole sanottu, että niitä tulevai-                annetun lain muuttamisesta.
32108: suudessakin on vähän. Olisi syytä asiaa vielä        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
32109: tutkia.                                           lituksen esitys n: o 27, jota on valmistelevasti
32110:    Edelleen olen ehdottanut samassa pykä-         käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä
32111: lässä muutoksia tiedonantomenettelyyn, joka       n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32112: nykyisellään on varsin hankala, ja hallitus       53, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
32113: on tämänkin ottanut huomioon, ei tosin nyt        lyyn.
32114: käsillä olevassa lakiesityksessä, vaan toisessa
32115: rakennuslain muutoksessa, hallituksen esityk-       Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
32116: sessä n: o 23, joka on parhaillaan laki- ja ta-   tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
32117: lousvaliokunnan käsiteltävänä. Toivon, että       hylätä.
32118: myöskin tämä viimeksi mainittu lakiesitys
32119: saadaan mahdollisimman pian täällä hyväksy-
32120:                                                     Keskustelu:
32121: tyksi.
32122:                                                     Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
32123:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauslain
32124:                                                   muutos korjaa sivistysvaliokunnan ehdotta-
32125:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus      massa muodossa eräitä kansakoululaitoksen
32126: hyväksytään.                                      kieltenopetuksen palkkausta koskevia epäkoh-
32127:                            Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                      597
32128: 
32129: tia. Näitä ovat sen kohdan poistaminen,              Lakiehdotukset hyväksytään.
32130: joka sallii kielenopetuksen lisäpalkkion saa-
32131: misen vain omalla luokallansa opetettavista         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
32132: kielitunneista, sekä se, että opettaja saa tä-    taan päättyneeksi
32133: män lisäpätevyyden hankkimisesta tulevan
32134: vaatimattoman lisäpalkkion myös silloin, kun        Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
32135: hän opetussuunnitelmaa noudattaen antaa           Landströmin ehdotuksesta.
32136: opetusta vain kaksi viikkotuntia. Säännöksiin
32137: jää kuitenkin vielä eräitä pahoja epäkohtia.         Ää.Jlestys ja. päätös:
32138: Niinpä ei kansalaiskoulun opettaja, joka on
32139: suorittanut kielten ns. tuntiopettajan tutkin-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32140: non ja opettaa tätä ainetta, saa vastaavaa        jos "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus
32141: lisäpalkkiota. Syyksi on sanottu se, että jos     hyväksytty.
32142: hän saisi saman periaatteen mukaisen hyvi-
32143: tyksen lisäpätevyydestään ja työstä kuin             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32144: varsinainen kansakoulunopettaja, hänen
32145: palkkansa menisi korkeammaksi kuin kielten           Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
32146: aineenopettajan palkkaus kansakoulussa.           Breilin, Burman, Ehrnrooth, Estkman,
32147: Tämä osoittaa, että viimeksi mainitunkin          Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
32148: ryhmän palkkauksessa on epäkohta. Se onkin        nen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
32149: tuntuvasti jäljessä saman pätevyyden omaa-        Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen,
32150: van ja samaa työtä samanikäisten oppilai-         Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
32151: den parissa keskikoulupuolella tekevän opet-      Häppölä, Juvela, Kalavainen, Kantola, Kar-
32152: tajan palkkauksesta.                              kinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
32153:    Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten        Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, A.
32154: esitän, että eduskunta hyväksyisi lain perus-     Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
32155: teluissa mainittavaksi seuraavan lausuman:        sonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,
32156: "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta           Leivo.Larsson, Leskinen,. Lillqvist, Linde-
32157: edellyttää, että hallitus viivyttelemättä tut-    man, 1. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen,
32158: kii kielenopetusta koskevien palkkaussään-        Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin,
32159: nösten yh tenäistämismahdollisuudet kansa-,       Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
32160: kansalais- ja keskikoulussa sekä antaa edus-      valainen, Niskanen, Nordström, Nurminen,
32161: kunnalle esityksen tarvittavista säännösten       Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Penna-
32162: tarkistuksista."                                  nen, Perheentupa, Pousi, Procope, Puhakka,
32163:                                                   Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
32164:   Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies ! Kan-      Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-
32165: natan ed. Landströmin tekemää ehdotusta.          rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sande-
32166:                                                   lin, Siiskonen, Siltanen, Siren, Suonpää,
32167:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,
32168:                                                   Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Viro-
32169:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Land-    lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
32170: ström ed. Pohjosen kannattamana ehdotta-          Virtanen ja Voutilainen.
32171: nut perusteluissa lausutta vaksi: "Hyväksyes-
32172: sään lakiehdotukset eduskunta edellyttää,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32173: että hallitus viivyttelemättä tutkii kielenope-
32174: tusta koskevien palkkaussäännösten yhtenäis-        Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
32175: tämismahdollisuudet kansa-, kansalais- ja         Sundman, Eskelinen, Forsius, Granvik,
32176: keskikoulussa sekä antaa eduskunnalle esi-        Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
32177: tyksen tarvittavista säännösten tarkistuk-        Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen, Hon-
32178: sista."                                           kanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Junnila,
32179:                                                   Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
32180:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Karjalainen, Karpola, Karvikko, Koppanen,
32181:                                                   Kosola, Kull, Lahtela, Landström, Leinonen,
32182:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-             Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-
32183: ehdotuksista.                                     teenmäki, M. Mattila, Mäki, Mäki-Hakola,
32184: 598                                   Tiistaina. 21 p. toukokuuta 1968.
32185: 
32186: 
32187: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Paavola,             jota on valmistelevasti käsitelty maa_ ja
32188: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Poh-                metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 18
32189: jonen, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsä-                ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 56,
32190: nen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Salo-              esitellään  k o 1m a n t e e n   k ä s i t t e-
32191: ranta, Sarjala, Savela, Sileälmngas, Sillan-              lyyn.
32192: taus, Sinkkonen, Suorttanen, Tiitu, Uusitalo,
32193: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund,                     KeskuStelU:
32194: Vilmi ja Volotinen.
32195:                                                             Ed. V en n a m o: Herra puhemies 1 Kun
32196:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja                  kohtuukorkoinen lainoitus nimenomaan ny-
32197: Kaasalainen.                                              kyisessä taloustilanteessa olisi erittäin tärkeä
32198:                                                           ja tällä tavoin kansalaisten omatoimisuudella
32199:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-               voitaisiin vähentää työttömyyttä ja saada
32200: tajat:                                                    aikaan uusia työpaikkoja sekä myös paran-
32201:                                                           taa tuotantoa kuin myös suorittaa välttämät-
32202:   Ilaskivi, Kemppainen, Kokkola, L. Koski-                tömiä maatalouden perusparannuksia, rohke-
32203: nen, Paananen, J. E. Partanen, Sinisalo,                  nen, herra puhemies, esittää hyväksyttäväksi
32204: Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-               asiassa perusteluina seuraavan lausuman:
32205: nen.                                                         "Eduskunta edellyttää, että nimenomaan
32206:                                                           nykyisessä tilanteessa halpakorkoista lainoi-
32207:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               tusta tehostetaan ja että lainat myönnetään
32208: 108 jaa- ja 77 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.             viivytyksettä ja joustavasti."
32209:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32210:   Asia on loppuun käsitelty.                                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V en-
32211:                                                           namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32212: 8) Ehdotus la.iksi valtion viran ta.i toimen haltija.in   ''Eduskunta edellyttää, että nimenomaan ny-
32213:       pa.lkkauksesta. annetun lain muuttamisesta.         kyisessä tilanteessa halpakorkoista lainoi-
32214:                                                           tusta tehostetaan ja että lainat myönnetään
32215:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisiU.tävä hal-            viivytyksettä ja joustavasti." Kun ehdotusta
32216: lituksen esitys n: o 47, jota on valmistelevasti          ei ole kannatettu, se raukeaa.
32217: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
32218: nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
32219: nössä n:o 55, esitellään k o 1m a n teen                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
32220: käsittelyyn.
32221:                                                             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
32222:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
32223: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                käämisestä.
32224: hylätä.
32225:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32226:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                taan päättyneeksi.
32227: 
32228:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  Asia on loppuun käsitelty.
32229: 
32230:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32231: taan päättyneeksi.
32232:                                                                      Uusia hallituksen esityksiä..
32233:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Puh e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
32234:                                                           presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
32235: 9) Ehdotus     la1ksi maankll.yttölainoista   annetun     ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
32236:                  lain muuttamisesta.                      tykset n:ot 61 ja 62, jotka nyt on edusta-
32237:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               jille jaettu.
32238: Niinikosken ym. lak.al. n:o 248 (1966 vp.),
32239:                                    Laki koulujärj<estelmän perusteista.                             599
32240: 
32241: 10) Ehdotukset laiksi koUlujärjestelmän pernsteista.    valintaisillekin aineille voisi tilaa antaa.
32242:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Tämä tulee olemaan uuden koulun pulmaky-
32243: n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-                     symys. Tämän pulman helpottamiseksi si-
32244: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-             vistysvaliokunta mietinnössään ehdottaa vain
32245: tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt hal-         yhden pakollisen kielen tietä, lisänä vapaa-
32246: lituksen esitys n: o 44 (1967 vp.) sekä lak.al.         ehtoinen kieliopiskelu.
32247: n:ot 172, 173 ja 200 (1966 vp.), 143-149                   Pakko ei ole suinkaan paras vaihtoehto
32248: (1967 vp.) ja 1, jotka sisältävät yllämaini-            silloin, kun vapaaehtoisuuden tietä on mah-
32249: tut lakiehdotukset.                                     dollisuus päästä samaan lopputulokseen. Se
32250:                                                         oli johtotähtenä sivistysvaliokunnalla, kun
32251:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                se lähti yhden pakollisen kielen linjalle ja
32252: ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin sal-             jätti oppilaille toisen vieraan kielen opiske-
32253: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             lun vapaaehtoisuuden varaan. Koulukokei-
32254: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            luista saadut rohkaisevat tulokset ovat jo
32255: käsittelyyn.                                            nyt osoittaneet, että oppilaista suurin osa va-
32256:                                                        litsee toisen kielen vapaaehtoisuuden tietä.
32257:                                                            Useampaa kuin yksi oppilaalle vieras kieli
32258:   Yleiskeskustelu:
32259:                                                        ei peruskoulussa saisi olla pakollisena ai-
32260:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies 1 Onko          neena, koska useamman kielen opiskelu on
32261: pakollisen kahden kielen kieliohjelmalla               monille oppilaille vaikeata ja se heikentäisi
32262: liikkeelle lähtevä uusi peruskoulu paras               oleellisesti peruskoulun muuta opetustehtävää.
32263: mahdollinen ja tuleeko se toimimaan kansal-            Yhteisten aineiden lisäksi oppilaalla tulisi
32264: lemme onneksi ja menestykseksi, niin kuin              olla mahdollisuus tiettyjen tuntimäärien ra-
32265: on toiminut yli 100-vuotias kansakoululaitok-          joissa opiskella valintansa mukaisesti joita-
32266: semme rinnan oppikoulun kera? Olemme yhtä              kin lisäaineita tai käyttää näille valinnaisille
32267: mieltä siitä, että nopeutuvasti kehittyvässä           aineille varattua tuntimäärää tukiopetuksen
32268: yhteiskunnassamme ei ole enää mahdolli-                saamiseen yhteisissä aineissa tai käytännöl-
32269: suuksia palata vanhaan kouluun, mutta mil-             listen aineiden opiskeluun.
32270: laisen uuden koulun saamme, siitä on nyt                   Koulua uudistettaessa ei pidä unohtaa pe-
32271: kysymys.                                               ruskoulun oppilasta. Oppilaan ja kodin kan-
32272:    Muuttuvassa maailmassa, jossa kansojen              nalta katsottuna peruskoulussa opetettavien
32273: keskinäinen kosketus on tullut entistä ajan-           aineiden valintamahdollisuuksia ei tulisi
32274: kohtaisemmaksi ja mahdollisuudet siihen en-            kaventaa lisäämällä opetussuunnitelmaan
32275: tistä paremmiksi nopeitten kulkuyhteyksien             toista pakollista oppilaalle vierasta kieltä,
32276: ja hyvien tiedotusvälineiden kautta, on myös           jonka opiskelusta vapauttamiseen on mo-
32277: kielitaidon merkitys kasvanut. Tämä antaa              nessa tapauksessa pakko mennä, ja se puo-
32278: määrätyt vaatimukset myös uudelle koululle.            lestaan voi vaikuttaa oppilaan yhteistä opis-
32279: Sitä ei voi kukaan kieltää. Mutta kun on               kelumotivaatiota heikentävästi.
32280: muitakin oppiaineita, jotka samasta syystä                 Valinnan periaate on niin keskeinen kou-
32281: nopeutuvan kehityksen takia vaativat entistä           lunuudistuksessa, että koko uudistus lyödään
32282: enemmän tilaa opetusohjelmassa, tällaisia              laimin, jos mennään sellaiseen käytäntöön,
32283: ovat esimerkiksi luonnontieteet ja matema-             että oppilaiden pitäisi anoa vapautus toisen
32284: tiikka, se panee opetusajan jakamiselle eri            kielen oppimisesta siitä syytä, että se on
32285: aineiden kesken määrätyt rajoitukset.                  lailla säädetty pakolliseksi. Silloin osa oppi-
32286:    Vielä tänä päivänä toimivassa kansamme              laista leimattaisiin kuuluvaksi "vapautettu-
32287: lasten koulussa on pyritty kasvatukselle an-           jen linjalle." On ilman muuta perustelua sel-
32288: tamaan oikeutettu tila. Miten koulu on kas-            vää, että oppilaan motivaation hoitamisen
32289: vatustyössään onnistunut, sitä voidaan arvos-          kannalta on edullisempaa, jos oppilas saa
32290: tella eri tavoin. Mutta jääkö uuden koulun             itse vanhempiensa kanssa valita toisen kie-
32291: oppiaineiden tungoksessa kasvattavi1le, yleis-         len valinnaisten aineiden joukosta. Tämä me-
32292: sivistäville aineille tarpeeksi tilaa, sitä kysy-      nettely vie sitä paitsi yhtä laajaan toisen kie-
32293: tään. Entä käytännöllistä elämäntaitoa an-             len opiskeluun kuin vapauttamismenettely-
32294: taville aineille, kun vakinaisten aineiden             kin.
32295: tuntimäärä on kovin rajoitettu, jotta vapaa-              Lain tulisi taata joustavan valintaperi-
32296: 600                              Tiistaina. 21 p. toukokuuta. 1968.
32297: 
32298: 
32299: aatteen säilyminen. Ei lailla tulisi jyrkästi      kin sivistysvaliokunnan edustajat ovat omissa
32300: ja opiskeluhalua vahingoittavasti määrätä          vastalauseissaan kiinnittäneet huomiota,
32301: yhtään oppilasta "vapautettujen linjalle".         olen ehdottanut edellisen hallituksen lakiesi-
32302: On eri asia todeta, että ala-asteella on oppi-     tyksen mukaista muutosta. Se kaipaa lähem-
32303: laalla oikeus erityisestä syystä saada vapau-      pää selvittelyä.
32304: tus jo ensimmäisen vieraan kielen opiske-             Hallituksen lakiesityksen mukaan kunnal-
32305: lusta. Lakia säädettäessä ei tulisi aiheuttaa      lisvaltuusto valitsisi koululautakuntaan vä-
32306: koulun uudistustyössä vältettävissä olevien        hintään kuusi ja enintään kymmenen jäsentä.
32307: pedagogisten epäonnistuneiden ratkaisujen          Tämän lisäksi koululautakuntaan kuuluisi
32308: syntymistä.                                        jäseninä kaksi kunnan koululaitoksen opet-
32309:    Koulu-uudistuksen pullonkaulaksi on osoit-      tajiston keskuudestaan valitsemaa edusta-
32310: tautunut maamme kaksikielisyys. Miten              jaa. Hallitus on tiettävästi tätä ehdottaes-
32311: helppo onkaan ollut koulukielikysymyksen           saan ottanut huomioon seuraavat tärkeät
32312: ratkaisu yksikielisissä maissa, esim. naapuri-     näkökohdat:
32313: maassamme Ruotsissa. Tämän asian ollessa              Se on halunnut noudattaa tähänastista
32314: ensimmäisessä käsittelyssä jo selvitin, miten      käytäntöä, josta on pelkästään hyviä koke-
32315: sivistysvaliokunta antoi oikeutta maamme           muksia. Koululautakunnan opettajaedusta-
32316: vähemmistönä olevalle kieliryhmälle muutta-        jiksi on saatu kunnan parhaimpiin kuuluvia
32317: malla hallituksen lakiehdotuksen kielipykä-        opettajia, jotka ovat työssään tunteneet naut-
32318: lää heille edullisemmaksi. Tämä ei ole sit-        tivansa koko opettajiston, ainakin opettajis-
32319: tenkään tyydyttänyt ruotsinkielisiämme,            ton enemmistön, luottamusta. Tätä luottamus-
32320: vaan he ovat vaatimassa, että uudessa perus-       periaatetta ei ole syytä muuttaa juuri nyt,
32321: koulussa yhteisenä pakollisena aineena on          jolloin opettajien myönteinen ja ennakko-
32322: opiskeltava myös ruotsinkieltä, ja suuren va-      luuloton mukanaolo kunnan koululaitoksen
32323: liokunnan kannanotosta päättäen hallitusyh-        kehittämisessä on entistä tärkeämpää. Opet-
32324: teistyö näyttää vaativan vallassa olevilta         tajien oikeuksien kaventaminen tässä tilan-
32325: puolueilta tämän uhrauksen, se on luopu-           teessa saattaisi monin paikoin herättää va-
32326: misen sivistysvaliokunnan mietinnön kieli-         rauksellista suhtautumista koko koulu-uudis-
32327: linjalta, joka on sama kuin edellisen halli-       tukseen, mikä ei ole eduksi uudelle koululle.
32328: tuksen lakiesityksen parannettu linja. Ei voi      Koululautakuntien nykyiset opettajajäsenet
32329: muuta kuin ihmetellä, että kolme suurinta          ovat yleensä poliittisesti puolueettomia tai
32330: hallituspuoluetta ovat käden käänteessä            ainakin tasapuolisesti kaikkiin poliittisiin
32331: muuttaneet kantaansa peruskoulun kielen-           ryhmiin suhtautuvia henkilöitä. Vain tällai-
32332: opetuskysymyksessä lähtemällä kahden pa-           sina he ovat saaneet koko opettajiston kan-
32333: kollisen oppilaalle vieraan kielen linjalle. Se    natuksen. Jos kunnallisvaltuusto valitsee,
32334: tietää palaa:mista linjajakoiseen peruskou-        niin kuin sivistysvaliokunnan enemmistö eh-
32335: lun yläasteeseen, josta peruskoulukomitea-         dottaa, myös opettajien edustajat, saattaa
32336: kin luopui jo kolmivuotisen työskentelynsä         käydä niin, että suuri osa nykyisistä koke-
32337: alkuvaiheessa. Kahden pakollisen kielen hai-       neista lautakuntien opettajaedustajista jää
32338: tat tullaan kaikkein raskaimmin kokemaan           pois, heitä kun ei ehkä mikään valtuusto-
32339: maaseudulla.                                       ryhmä tunne omakseen. Tämä olisi vahinko.
32340:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa       Eivät valtuustojen poliittisesti valitsemat
32341: käsittelyssä ehdottamaan, että lakiehdotuk-        edustajat ole enää opettajien edustajia.
32342: sen 6 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan           Myös opetusministeriön edustajat olles-
32343: mietinnön mukaisena.                               saan sivistysvaliokunnassa kuultavina ovat
32344:    Koska suuri valiokunta on tehnyt sivistys-      puoltaneet nykyisen periaatteen mukaisen
32345: valiokunnan mietintöön liitetyn IV vastalau-       käytännön jatkamista, niin myöskin edelli-
32346: seeni mukaisen muutoksen lakiehdotuksen            nen opetusministeri. Olen saanut kuulla, että
32347: 7 §: n peruskoulun yläasteen piiriä määritte-      myös nykyisen opetusministerin henkilökoh-
32348: levään kohtaan, ei enää ole aihetta sen asian      tainen kanta on sama.
32349: lähempään käsittelyyn.                                Herra puhemies! Tulen lain yksityiskoh-
32350:    Sen sijaan 9 §: ään, johon olen valiokun-       tais·essa käsittelyssä ehdottamaan, että lain
32351: nan mietintöön liitetyssä vastalauseessani         9 § hyväksyttäisiin hallituksen lakiesityksen
32352: kiinnittänyt huomiota ja johon eräät toiset-       mukaisena.
32353:                                 Laki koulujärj·estelmä.n perusteista.                          601
32354: 
32355:    Ed. S a l a m a: Herra puhemies! Ne kou-         jo päätetty muuttaa lähes kokonaisuudessaan
32356: lupoliittiset lakisääteiset ratkaisut, joiden       ylioppilaspohjaiseksi ja samalla kolmivuoti-
32357: edessä eduskunta tällä hetkellä on, ovat suu-       seksi, joten opettajain valmistus on jo kii-
32358: ret ja vaikutukseltaan mittavat. Tiedämme,          rehtimässä muun uudistuksen rinnalla. Par-
32359: miten laajaa ja monipuolista komiteatyötä,          haillaan on tiettävästi opetusministeriössä
32360: asian pitkäaikaista ja perusteellista valio-        vireillä myös tänä keväänä valmistuvien
32361: kuntakäsittelyä ja eri puolilla maatamme            opettajien koulutuksen jatkaminen heti yh-
32362: suoritettua johdettua koulukokeilua tämä            dellä lukuvuodella, jolloin hekin valmistui-
32363: kaikki on merkinnyt esityönä ratkaisreval:le        sivat päteviksi uuden peruskoulun luokan-
32364: lainsäädännölle.                                    opettajiksi. Valmistusohjelmien sisältöä var-
32365:    Koulu-uudistuksen kautta tahdomme antaa          maan lähivuosien aikana tarkistetaan tarpeen
32366: kaikille nuorille teknillistyvässä yhteiskun-       mukaan. Ensi keväästä lähtien valmistuvat
32367: nassa välttämättömän, laajan ja monipuoli-          opettajat ovat näin ollen, ainakin niin pitäisi
32368: sen yleissivistyksen, hyvät edellytykset har-       olla, päteviä myös peruskouluun.
32369: joittaa jatko-opintoja ja mukautua teknii-             Näyttää tarkoituksenmukaiselta keskittää
32370: kan ja yhteiskuntaelämän vaatimuksiin sekä          luokkaopettajien sekä puoliaineenopettajien
32371: muutoksiin. Tahdomme luoda koulu-uudistuk-          koulutus yliopistojen kanssa yhteistyössä
32372: sen kautta kaikkien nuorten erilaiset lahjat        toimiviin opettajakorkeakouluihin. Tarkoi-
32373: ja taipumukset huomioon ottavan ja niitä            tuksenmukaista ja opettajan ammatin arvos-
32374: kehittämään pyrkivän koulun sekä vapaan             tusta lujittavaa olisi kehittää näistä korkea-
32375: yhteiskuntahengen ja tarpeiden mukaisen             kouluista sellaisia laitoksia, joissa voidaan
32376: kasvatuksen, kehittää koulun, jossa koulun-         suorittaa myös kandidaattitutkintoj:a ja val-
32377: käyntiä eivät varjosta taloudelliset huolet         mistua peruskoulun aineenopettajiksi.
32378:  eivätkä alituiset pettymykset ja epäonnistu-          Nykyisten opettajien jatkokoulutus muo-
32379: miset, jotka tuhoavat monen nuoren mahdol-          dostaa tois'en tärkeän koulutust•ehtävän.
32380:  lisuudet onnelliseen ja sisäisesti rikkaaseen      Viime keväänä valmistunut opettajainval-
32381: nuoruuteen.                                         mistustoimikunnan mietintö kosketteli var-
32382:     Laki koulujärjestelmän perusteista merkit.      sin vähän tätä kysymystä. Se vähä, mitä
32383:  see hyvin läheisesti koulun sisäisen, pedago-      toimikunta esitti, sisälsi lähinnä vain varsin
32384:  gisen toiminnan yksityiskohtaista hahmottu-        suuria lisäkoulutusvaatimuksia. Käsitykseni
32385:  mista sekä uuden opettajiston valmenta-            on, että peruskoulun toteuttamisessa alku-
32386:  mista. Laissa on kuitenkin jäänyt hyvin pal-       vuosina on keskeinen osa nykyisillä opetta-
32387:  jon asetuksella määrättäväksi opettajaval-         javoimilla. Sen vuoksi olisi haitallista vä-
32388:  mistuksen osalta, joka on peruskoulu-uudis-        himmässäkään määrin leimata nykyistä opet-
32389:  tuksen keskeinen kysymys, sillä opettajisto        tajakuntaa epäpäteväksi tehtäväänsä. Näin
32390:  on se, joka käytännössä toteuttaa koulu-           ei v:oidakaan tehdä, koska opettajille on hei-
32391:  uudistukseen liittyvän lain. Samoin laissa on      dän valmistuessaan annettu pätevyys tehtä-
32392:  myös eräs keskeinen asia, heikoimpien las-         väänsä. Tarpeellinen lisäkoulutus voidaan
32393:  ten asema, jäänyt taka-alalle. Siksi tahdon        parhaiten toteuttaa vapaaehtoista tietä.
32394:  tarpeelliseksi tarkastella ja valottaa laajem-     Maassamme on täl:lä hetkellä yli 25 000 kan-
32395:  min erityisesti näitä kahta asiaa.                 sa- ja kansalaiskoulun opettajaa sekä noin
32396:     Kouluorganisaation ja -hallinnon, mutta         10 000 oppikoulunopettajaa. Ei liene ole-
32397:  erityisesti opetussuunnitelmien ja .menetel-       massa minkäänlaista käytännöllistä mahdolli-
32398:  mien uudistuminen tuo mukanaan opetta-             suutta määrätä tätä opettajajoukkoa jatko-
32399:  jien koulutuksen uudistamistarpeen. Tämä           koulutukseen. Jo koulutuspaikkojen ja kou-
32400:  uudistus on kaksitahoinen. Toisaalta joudu-        luttajien puute tekee sen mahdottomaksi. Tä-
32401:  taan tarkistamaan ja tehostamaan uusien            män vuoksi koulutus tulisikin järjestää va-
32402:   opettajaikäluokkien koulutusta, jotta he oli-     paaehtoisuuden pohjalle ja kohdistaa pääasi-
32403:  sivat jo valmistuessaan mahdollisimman hy-         assa nuorempiin ikäluokkiin. Uskon, että kou-
32404:  vin selvillä uudistuvan koulun tavoitteista        lutukseen on vapaaehtoisesti tulossa opettajia
32405:  ja työtavoista. Tätä kysymystä onkin poh-          enemmän kuin voidaan järjestää koulutus-
32406:  dittu vuosi sitten ilmestyneessä opettajain-       paikkoja. Suurta vireyttä ja kiinnostusta
32407:  valmistustoimikunnan mietinnössä. Nykyi-            asiaan on jo nyt osoitettu. Erityistä huomiota
32408:  nen kansakouluopettajain valmistus onkin           tulisi kiinnittää siihen, että koulutusmahdol-
32409: 76 1/68
32410: 602                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
32411: 
32412: 
32413: lisuuksia järjestetään kaikkia eri koulutus-       sia älykkyydeltään alle normaalitason tai vä-
32414: teitä valmistuneille opettajille.                  hintään normaalitasoisia. Kun vammainen
32415:    On luonnollista, että koulutus tulisi mah-      lapsi on 6-vuotias, olisi vanhemmilla tai huol-
32416: dollisimman suuressa määrin pyrkiä järjes-         tajilla oltava tieto siitä, miten yhteiskunta
32417: tämään yhteiskunnan varoilla, tai mikäli tä-       on järjestänyt lapsen koulutuksen. On tieten-
32418: hän ei ole mahdollisuutta, kompensoida pi-         kin pidettävä etuna, että lapsi saa käydä eri-
32419: dentyvän koulutuksen ja lisäkoulutuksen ai-        tyiskoulua tai erityisluokalla kotoaan käsin,
32420: heuttamat kulut paikassa. Olisi myös vah-          mutta toisaalta voi olla vaikuttamassa pakot-
32421: vistettava sellainen aikaisemmin suoritettu-       tavia syitä, jotka vaativat, että lapsen eri-
32422: jen tutkintojen ja opintojen pisteytysjärjes-      tyiskoulutus ja -hoito on järjestettävä vastaa-
32423: telmä, jonka avulla nykyisten opettajien jo        vanlaisissa suojissa. Laitokseen sijoittamisen
32424: aikaisemmin suorittamat lisäopinnot voitai-        syynä voi olla vaikeat kotiolot, kuten talou-
32425: siin ottaa huomioon. Ennen kaikkea opettaja-       delliset vaikeudet, perheen rakenteellinen
32426: koulutus vaatii harkittuja suunnitelmia ja         poikkeavuus, sairaudet kotona tai muut sel-
32427: oikeudenmukaisuutta sekä aikaisemmankin            laiset. On myös lapsia, joille heidän vam.
32428: opiskelun arvon tunnustamista. Valmennuk-          mansa vuoksi on edullisempaa olla laitoshoi-
32429: sessa olisi riittävästi huomioitava myös eri-      dossa. Tällöin voidaan ottaa huomioon sekin
32430: tyisopettajain valmistus, sillä vain sen kautta    seikka, että lapsi saa olla toisten samanlais-
32431: voidaan saada erityisopetus laajenemaan ja         ten lasten joukossa; on normaalia olla vam-
32432: tehostumaan.                                       mainen. Toisaalta sopeutuminen laitoksen ul-
32433:     Opetuksen eriytymiseen on kiinnitetty eri      kopuoliseen ympäristöön voi myöhemmin
32434: yhteyksissä runsaasti huomiota. Toisaalta voi      tuottaa vaikeuksia. Käsitykseni mukaan yh-
32435: varsinaisen erityisopetuksen järjestämistä         teiskunnan olisi huolehdittava siitä, etteivät
32436: koskeva lainsäädäntö jäädä liian vähälle huo-      esimerkiksi kodin taloudelliset olot muodosta
32437: miolle. Esimerkiksi käsiteltävänä olevan           estettä vammaisen lapsen muutenkin raskas-
32438: lain 5 § :n 4 momentti kuuluu: "Peruskou-          kulkuisella koulutiellä. Yhteiskunnan tuHsi
32439: luun voi kuulua oppivelvollisuusikäisten eri-      edelleen huolehtia siitä, että vammaisen lap-
32440: tyiskouluja ja -luokkia." Erityisopetus muo-       sen peruskoulutusta seuraa kunkin edelly-
32441: dostaa varsin laajan ja monisäikeisen alueen       tyksiä vastaava ammatillinen koulutus ja että
32442:  opetuksen kentässä. Totunnaisesti voidaan         kullekin varataan suorituskykyä vastaava
32443: ajatella, että erityisopetus on järjestetty,       suoja tai työpaikka. Näin menetellen vähä-
32444: kun apukouluja, tarkkailuluokkia ja aistivial-      osaisiHekin turvataan jokaiselle kuuluva oi-
32445: listen kouluja on jo jossain määrin toimin-        keus koulutukseen, työhön ja yhteiskunnan
32446: nassa. Tällöin muuten unohdetaan, että var-        jäsenyyteen.
32447: sinkin maaseudulla, mutta vielä muunkin-              Kun olen tutustunut puitelain saamaan lo-
32448: laisessa yhteisössä, koetaan erityisopetuksen      pulliseen muotoon, näen, että sivistysvalio-
32449:  puuttuminen kipeänä ongelmana. Varsin vä-         kunnan kantaan on tullut suuressa valiokun-
32450: hän on otettu huomioon niiden säännösten           nassa suuria muutoksia. Lain 6 § on se, joka
32451: kehittäminen, jotka koskevat esim. heikko-         luo periaattellisen pohjan uudelle puitelaille.
32452: näköisten, huonokuuloisten, puhe-, lukemis-        Käsitykseni on, että mikäli peruskoulun ope-
32453:  ja     kirjoitushäiriöisten   aivovauriolasten,   tussuunnitelmaan sisällytetään kaksi pakol-
32454: kehitys- ja liikuntavammaisten opetuksen           lista kieltä, joudutaan pedagogisiin ja oppi-
32455: sekä sairaalaopetuksen järjestämistä. Vaikut-      mispsykologisiin vaikeuksiin, joista monet
32456: taa si:ltä, että säännöksiä ei ole riittävästi     voitaisiin välttää säätämällä pakolliseksi
32457:  kehitetty siihen suuntaan, että ne veivoit-       vain yksi ala-asteella aloitettu kieli, jolloin
32458: taisivat yhteiskuntaa turvaamaan jokaiselle        toinen oppilaalle vieras kieli olisi opetussuun-
32459: lapselle, vammaisellekin, oppimisedellytyksiä      nitelmassa valinnaisena aineena.
32460: vastaavan koulutuksen.                                Peruskoulun luonteen mukaisesti sen ope-
32461:     Erity:Usesti [iikuntavammaisten kohdalla       tussuunnitelmaan ja tuntijakoon tulee si-
32462: tulisi ottaa huomioon, että on lapsia, jotka       sältyä riittävästi myös valinnaisaineita, joita
32463:  ovat 1) aivovaurion vuoksi liikuntavammai-        liian raskas kielituntimäärä pakosta "ajaa
32464:  sia, mutta vähintään normaalilahjaisia, 2)        ulos" tuntijaosta, sillä lapsen kestokyvyn ra-
32465:  älykkyydeltään alle normaalin tason moni-          joitukset asettavat tuntimäärälle määrätyn
32466: vammaisia ja 3) vaikeasti liikuntavammai-          kapasiteetin. - Siirtyminen viisipäiväiseen
32467:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                             603
32468: 
32469: 
32470: työviikkoon on myöhemmin myös mahdol-              kaan koulu-uudistus on joskus 1980-luvulla
32471: lista ja huomioon otettava tämän asian yh-          kokonaisuudessaan toteutettu. Tuolloin näh-
32472: teydessä. - Tunteja emme liioin voi vähen-          dään jo selvemmin, missä määrin olemme
32473: tää esimerkiksi matematiikalta, äidinkieleltä       onnistuneet uudistamaan kasvatustyötä sekä
32474: ynnä monilta muilta, jotka ovat tärkeitä pe-        oppilaan että yhteiskunnan onneksi. Tähän
32475: rusaineita.                                         mennessä on jouduttu hallituksen, eduskun-
32476:    Herra puhemies! Tulen lain lopullisessa         nan sekä koulu-uudistusta suunnittelevien
32477: käsittelyssä yhtymään niihin, jotka kannatta-       viranomaisten piirissä suunnitelmissa kiin-
32478: vat lain 6 §: n hyväksymistä sivistysvaliokun-     nittämään voimakkain huomio uudistushank-
32479: nan mietinnön mukaisena.                            keen esille tuomiin organisatorisiin, talou-
32480:                                                    dellisiin ja kulttuuripoliittisiin kysymyk-
32481:    Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Suuri          siin.
32482: valiokunta ehdottaa sivistysvaliokunnan                Nyt käsiteltävänämme oleva laki koulu-
32483: mietinnön mukaisesti, mutta hallituksen esi-        järjestelmän perusteista antaa vasta puit-
32484: tyksestä poiketen, että kunnallisvaltuusto         teet koulun uudistamiselle. Tässä vaiheessa
32485: valitsisi opettajien edustajat koululautakun-       alkaa näiden suunnitelmien parissa työsken-
32486: taan. Näin poiketaan nykyisestä käytännöstä,       nelleiden mieliin yhä useammin nousta
32487: jonka mukaan opettajat valitsevat edusta-          kysymys: Jaksammeko me kyllin avarakat-
32488: jansa sekä johtokuntaan että kansakoululau-        seisesti ja ennakkoluulottomasti luoda tar-
32489: takuntaan.                                         koitustaan vastaavan sisällön näihin puittei-
32490:    Kunnallisen koulun työ on yleensä suju-         siin? Kykenemmekö uudistamaan kouluamme
32491: nut rauhallisesti, riidat työnantajan ja           sellaiseksi, että se tarjoaa oppilailleen tieto-
32492: työntekijöiden kesken ovat olleet harvinai-        jen ohella sellaisen kasvatuksen, että hän ko-
32493: sia poikkeuksia. Tämä on suureksi osaksi           kee elämän arvokkaaksi? Meidän olisi uudis-
32494: johtunut siitä, että opettajat ovat olleet osal-   tuspyrkimyksissämme vältettävä sitä, että
32495: lisina koulua koskevia päätöksiä tehtäessä.        .its,epintaisesti tarjoamme kulttuurimme par-
32496: Tässä mielessä nykyinen kansakoululaitos on        haimpia ja arvokkaimpia aineksia muodossa,
32497: ollut työkenttä, jolla on vallinnut työpaikka-     joka ei enää pysty välittämään näitä arvoja
32498: demokratia.                                        kasvatettavillemme. Kouluopetuksen ja kas-
32499:    Jos eduskunta hyväksyy suuren valiokun-         vatuksen s~sällön suhteen, jota nyt lähdemme
32500: nan ehdotuksen, tämä merkitsee huomatta-           entistä tarkemmin muotoamaan, on kaikissa
32501: vaa taantumusta yhteiskunnan omistamalla           yksityiskohdissaan punnittava huomispäivän
32502: työpaikalla. Se on käsittämätöntä aikana,          maailman yksilöille esittämät vaatimukset.
32503: jolloin muualla yhteiskunnassa etsitään kei-       Varmaan onnistumme kouluopetustamme
32504: noja työpaikkademokratian luomiseksi ja            suunnitellessamme parhaiten, jos entistä tar-
32505: kehittämiseksi. Onko ajateltu, mitä tämä val-      kemmin pidämme mielessämme sen, että eni-
32506: tiovallan esimerkki vaikuttaa muilla aloilla?      ten tämä uudistus koskee lasta ja nuorta
32507: Onko ajateltu, mitä seurauksia tällä on kou-       ihmistä, joka tulee saamaan opetusta ja kas-
32508: lun työrauhan ja työntekijöiden viihtyvyy-         vatusta nyt uudistettavana olevassa kou-
32509: den kannalta?                                      lussa. Pelättävissä on, että koulu-uudistuk-
32510:    Kunnallinen koulu joutuu suuren muutok-         sesta tulevat liian suuressa määrin päättä-
32511: sen aiheuttamaan epävarmuuden tilaan. Ei           mään henkilöt, jotka työskentelevät varsin
32512:  ole viisasta aiheuttaa lisää järkkymistä luo-     kaukana koulun kentästä. Kun omat koulu.
32513: pumalla perinteellisestä kansanvaltaisesta         vuodet ovat kaukana takanapäin eikä asian-
32514:  menettelytavasta, jonka mukaan opettajat          omainen kenties koskaan, tai ei ainakaan mo-
32515:  ovat valinneet edustajansa koulun johtoeli-       niin vuosikymmeniin, ole työskennellyt var-
32516:  miin. Mitään vahvoja perusteita tälle muu-        sinaisissa opetustehtävissä, hän helposti te-
32517: tokselle ei ole. Kouludemokratiaakaan se ei        kee suunnitelmia, jotka eivät sovellu kou-
32518: missään tapauksessa ole.                           lun tosiasiallisiin olosuhteisiin ja sen arki-
32519:                                                    elämän vaatimuksiin parhaimmalla mahdol-
32520:   Ed. K a 1 avain en: Herra puhemies!              lisella tavalla.
32521: Olemme runsaat 20 vuotta valmistelleet kou-            Korkeat kasvatustieteen ja psykologian
32522: luopetuksen uudistamista. Nyt on ensimmäi-         oppiarvot luonnollisesti antavat erään läh·
32523: nen suuri ratkaisu edessämme. Toivon mu-           tökohdan, mutta vastaavasti olisi kuunnel-
32524: 604                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
32525: 
32526: 
32527: tava koulun arkielämässä helteen kantavien         arvostelemme näiden aineiden tarpeellisuutta
32528: opettajien mielipiteitä. Opettajat työskente-      sidottuna entisiin käsityksiimme ja missä
32529: levät vuodesta vuoteen, päivästä päivään ja        määrin kykenemme arvostelemaan sitä, mitä
32530: oppitunnista toiseen lasten kanssa, joita tämä     lähimmät vuosikymmenet tulevat tietoina ja
32531: uudistus koskee. Tässä yhteydessä haluaisin        taitoina vaatimaan yksilöitä, jonka on elet-
32532: painottaa sitä, että varsinaisen uudistustyön      tävä sen hetkisissä olosuhteissa ja hankittava
32533: tulevat kuitenkin tekemään opettajat. Tätä         toimeentulonsa.
32534: taustaa vasten on koulu-uudistuksemme kes-            Tämän kysymyksen t'ehdessäni on mieles-
32535: keisin ja ensimmäisenä hoidettava kysymys          säni esim. sellainen huomio tehdyistä opetus-
32536: opettajanvalmistus ja opettajien jatkokoulu-       suunnitelmista, että puhekasvatuksella on tä-
32537: tus. Me tarvitsemme nykyisessä kovin moni-         hänastisissa kaavailuissa varsin vaatimaton
32538: muotoisessa maailmassa entistä kipeämmin           asema. Suunnitelmien mukaan se jää edel-
32539: sivistyneitä, avaramielisiä ja vastuuntuntoi-      leenkin äidinkielen tosin eräänä tärkeänä
32540: sia opettajia. Opettajien ammatillista koulu-      osana opetettavaksi. Tähän yhteyteen se
32541: tusta olisi uudistettava ja vankennettava.         luontevasti kuuluukin. Näin sen opetus on
32542: Heidän itsetuntoaan olisi kaikin tavoin vah-       ollut järjestettynä nykyisissäkin kouluis-
32543: vistettava osoittamalla, että me ymmär-            samme, mutta niinpä tämän tärkeän kas-
32544: rämme heidän työnsä tärkeyden. Olisi autet-        vatuksen puolen hoitaminen onkin jäänyt
32545: tava opettajia käyttämään lomansa paitsi           yksityisten opettajien harrastuksen varaan.
32546: jatkokoulutukseen myöskin henkisen virey-          Tämä ei aina ole ollut riittävä niille monille
32547: tensä ja sivistyksensä lisäämiseen. Jos            nuorille, jotka ovat alkaneet työskentelynsä
32548: saamme opettajakuntamme todella koko sy-           työelämän ja yhteiskunnan ·eri aloilla. Ny-
32549: dämellään mukaan koulun uudistamiseen,             kyään on entisten lisäksi jo monia uusia
32550: muodostuu opetus oppilaalle kiintoisaksi ja        ammatteja, joissa työvälineenä on pääasial-
32551: tarkoituksenmukaiseksi. Onneksi tämän päi-         lisesti puhe. Erään tällaisen uuden ammatin
32552: vän lapset ja nuoret ihmiset osaavat parem-        harjoittaja, televisiomme Lontoon kirjeen-
32553: min kuin me nykyiset aikuiset aikanaan vaa-        vaihtaja, esitti mielipiteensä taannoin varsin
32554: tia kouluopetukselta ja kasvatukselta tar-          jyrkin sanoin sekä televisiossa että eräässä
32555: koituksenmukaisuutta. Olisi nurinkurista pi-       aikakausjulkaisussa. Hän sanoo : "En voi
32556: tää suurin uhrauksin yllä kouluja, joissa mo-      koskaan antaa anteeksi Suomen koululaitok-
32557: nien oppilaiden työskentelyn voi katsoa ole-       selle sitä, että aktiivisten puhujien sijasta
32558: van pääasiallisesti oleilua koulun eri luokilla    koululaitoksemme kasvattaa passiivisia kuun-
32559: vain siksi, että oppivelvollisuuslaki on ole-      telijoita. Suullinen esitystaito on lapsipuo-
32560: massa.                                             len asemassa koulun opetusohjelmassa. Sen
32561:    Koulunuudistustoimikunnan mietintö vuo-         sijaan, että kehittäisimme oppilaiden keskus-
32562:  delta 1966, joka on otettu peruskoulun uudis-     telua ja väittelytaitoa, he vain kuuntelevat,
32563: tuksen perustaksi, määrittelee peruskoulun          jos kuuntelevat, mitä opettaja kertoo."
32564: tavoitteet seuraavasti: "Peruskoulun tulee             Mainitsin tämän yhden aineen, suullisen
32565: luoda perusta nuoren ihmisen kehittymiselle         esitystaidon, opetuksen ikään kuin esimerk-
32566: kulttuuri-ihmiseksi, jota luonnehtivat seu-        kinä siitä, että emme saa koulunuudistami-
32567: raavat piirteet: hän on 1) kykenevä omak-           sen ollessa käynnissä tuudittautua liian var-
32568: sumaan yleismaailmallisen henkisen sivistys-        moiksi siitä, että todella tiedämme, minkä-
32569: pääoman, 2) kasvanut pystyväksi yhteistyö-          laiseksi opetuksen ja kasvatuksen tulisi
32570: hön muiden ihmisten kanssa, ja 3) kehitty-          muotoutua uudistetussa koulussa. Epäile-
32571: nyt ehjäksi, itsenäiseksi, arvostelukykyiseksi      mättä suullinen esitystaito on juuri sellai-
32572: persoonallisuudeksi.                               nen aine, eräiden toisen aineiden ohella,
32573:    Kohta 1) määrittelee siis tavoitteeksi yleis-    jonka opetusta olisi tehokkaasti lisättävä.
32574: maailmallisen henkisen sivistyspääoman             Hmeistä nimittäin on, että tekniikan ripeän
32575:  omaksumisen. Tällöin tulevat kysymykseen          kehityksen vuoksi lähivuosikymmeninä ih-
32576:  ne pakolliset aineet, joiden opiskelu pannaan     misten välinen kommunikaatio on suullisen
32577:  alulle peruskoulun eri asteilla. Jotta asetettu    esityksen varassa.
32578:  tavoite voitaisiin saavuttaa, on näitä aineita        Peruskoulun opetusta suunniteltaessa olisi
32579: valittaessa ja niiden tuntimääriä jaettaessa        pyrittävä aktiivisesti kehittämään entistä
32580: kysyttävä useamman kerran, missä määrin             tehokkaammin oppilaan älyä, muistia, ha-
32581:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                            605
32582: 
32583: vaintokykyä ja kätevyyttä. Oppilaan kyky-           laisten henkilöiden päätoimestaan joksikin
32584: rakenne ja omaehtoinen halu kehittyä tulisi         ajaksi irroitettuna ryhmätyönä tehtäväksi.
32585: siten todella esiin paremmin kuin entisen kou-      Tällä tavoin heille suotaisiin tilaisuus kes-
32586: luopetuksen puitteissa. Tällaista opetusta ja       kittyä ja he keskenään toistensa kanssa neu-
32587: kasvatusta saatuaan oppilas varmemmin löy-          votellen ja käsityksiä kritikoiden kenties
32588: täisi oman paikkansa työ- ja yhteiskuntaelä-        saisivat aikaan mahdollisimman käyttökel-
32589: mässä. Nimenomaan ainevalinnoin tähän pää.s-        poisen ja tarkoituksenmukaisen, kullekin pe-
32590: täisiin kaikille yhteisen peruskoulutuksen li-      ruskoulun asteelle soveltuvan kirjan. Tällai-
32591: säksi.                                              sen järjestelyn luulisi olevan halvempaa kuin
32592:     Jos edelleen tahdomme tiukasti pitää ope-       monien, toisiaan peittävien oppikirjojen tuot-
32593: tusta suunnitellessamme mielessä huomispäi-         taminen vain bisnes-mielessä.
32594: vän maailmassa leipäänsä ansaitsevien nuor-            Uusien oppikirjojen hengen tulisi olla sel-
32595: ten ihmisten kasvatusta, olisi meidän tehos-        lainen, että vähin erin pääsisimme irti kaik-
32596: tettava jo aikaisemmin koulujemme opetus-           kialla valitsevasta rooliajattelusta. Oppikir-
32597: ohjelmaan kuuluneiden matematiikan, fysii-          jojen sisältämien tekstien ja niihin liitty-
32598: kan ja kemian opiskelua.                            vien esimerkkien ei pitäisi olla leimallisesti
32599:     Vieraiden kielten tai vieraan kielen ase-       johdattamassa oppilaiden käsityksiä siihen,
32600: masta opetusohjelmassa on paljon kiistelty.         että pojilla ja tytöillä, miehillä ja naisilla
32601: Edustan yhden pakollisen kielen linjaa, koska       on omat karsinansa sekä yhteiskunta. että
32602: yläasteella uudessa koulussa on oppilaalla          työelämässä.
32603: tilaisuus valita vaikka kolme vierasta kieltä          Koulunuudistustoimikunta määritteli pe-
32604:  äidinkielensä lisäksi, jos vain lahjakkuus ja      ruskoulun opetus- ja kasvatusohjelman toi-
32605: työtarmo riittävät. Kun yhden kielen opis-          seksi tavoitteeksi sen, että lapsi ja nuori ih-
32606: kelulla on voitettu vieraan kielen omaksu-          minen on kasvatettava yhteistyöhön muiden
32607:  miseen alati liittyvä kitka, luulisi muiden        ihmisten kanssa. Hyvä demokratia raken-
32608: kielien opiskelun sujuvan jo paremmin. Kiel-        tuu yhteistoiminnalle ja kykyyn kunnioit-
32609:  ten opiskelu olisi kyllä mahdollisimman tark-      taa toista ihmistä ja hänen mielipiteitään.
32610:  kaan mitoitettava lasten suorituskyvyn mu-         Tähän olisi kasvatuksessa aktiivisesti pyrit-
32611:  kaan. Tällaiseen varovaisuuteen kehottaa se,       tävä. Taso- ja ryhmätyöskentelymuotojen
32612:  että kokemuksen mukaan kielten opiskelu            kehittäminen varmaan antaa tähän uudessa
32613:  on se kompastuskivi, johon monen oppilaan          peruskoulussa yhä enemmän tilaisuuksia.
32614:  yrittämisen halu kaatuu. Koska kuitenkin           Tätä taustaa vasten olisi aikaisemmin mainit-
32615:  yhdenkin maailmankielen auttavakin hal-            semaani puhekasvatusta tehostettava.
32616:  linta antaa ihmiselle varmuutta ja itsetun-           Kasvatuksen avulla olisi pyrittävä lieven-
32617:  toa, puhumattakaan hyödystä, pitäisi opetus-       tämään ihmiS'ten välistä kaunaisuutta ja ky-
32618:  metodeja edelleen kehittämällä ja uusia ope-       räilyä. Nämäkin ihmisten sopuisaa ja hedel-
32619:  tusvälineitä keksimällä tarmokkaasti ryhtyä        mällistä kanssakäymistä ehkäisevät, valitet-
32620:  työhön. Tällä hetkellä näyttää englannin kie-      tavasti kovin yleiset piirteet voidaan oikein
32621:  len opiskelu hyödyllisimmältä, sehän on            suunnatun ja vapauttavan kasvatuksen avulla
32622:  skandinavistenkin naapurimaiden kouluissa          pitää kurissa.
32623:  ensimmäisenä kielenä. Hätätilassa tämä yh-            Nuorten omatoimisuutta ja vastuun kan-
32624:  teinen kieli toimii yhteydenpitovälineenä.         tamisen halua olisi koulukasvatuksessa te-
32625:  Aina tulee olemaan niitä, jotka taitavat ruot-     hostettava kehittämällä opintodemokratiaa.
32626:  sia, samoin kuin niitäkin, jotka taitavat elin-    Tässä mielessä on lakiin otettu eräänä hal-
32627:  keino- ja sivistyselämällemme tärkeitä kie-        lintoportaana kouluneuvosto, joskin nuorten
32628:  liä, kuten venäjää, saksaa ja ranskaa.             osalta ilman päätösvastuuta. Tätä pitäisin
32629:     Tulevan peruskoulun oppisisältöä suunni-        merkkinä siitä, että koulunuudistus on kou-
32630:  teltaessa olisi kiinnitettävä vakavaa huo-         lunuudistustoimikunnan toisen tavoitteen koh.
32631:  miota hyvien uusien metodien mukaisten             dalla oikealla suunnalla.
32632:   oppikirjojen laatimiseen. Enää ei tunnu riit-       Kolmantena tavoitteena koulunuudistus-
32633:  tävän se, että joku alansa asioita tutkinut        toimikunta mainitsee sen, että oppilas on ke-
32634:   ja käytännössä kokeillut henkilö iltatöinään      hitettävä ehjäksi, itsenäiseksi ja arvostelu-
32635:   kirjoittaa oppikirjan. Ilmeisesti olisi oppi-     kykyiseksi persoonallisuudeksi. Tämä tavoite
32636:   kirjan laatiminen annettava joidenkin täl-        edellyttää, että opettajien suhde opetustyö-
32637: 606                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
32638: 
32639: 
32640: hön olisi leimantuneesti kasvattavaa. Opetus-    mään llllahdollisuuksiensa mukaan kulttuu-
32641: tilanteiden pitäisi, mikäli mahdollista, muo-    rimme arvokkaimmat ja parhaimmat ainek-
32642: dostua oppilaan persoonallisuutta vähin erin     set. Koulunuudistus on meille arvokas teh-
32643: vahvistavaksi eikä koskaan sitä hajoittavaksi.   tävä, jonka suorittamisessa olisi meidän kaik-
32644: Oppilaan olisi kouluvuosinaan kehityttävä        kien rehellisesti työskenneltävä.
32645: mahdollisimman tasapainoiseksi ihmiseksi
32646: ja hänen olisi opittava luottamaan omiin ky-        Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Perus-
32647: kyihinsä. Tässä suhteessa on tärkeätä, että      koulun opetusohjelmaa koskevan lain 6 §: ään
32648: peruskoulu antaa valinnaisaineiden välityk-      on hallitus puuttunut varsin merkittävin
32649: sellä kullekin oppilaalle mahdollisuuden omien   muutosesityksin suuren valiokunnan käsitel-
32650: yksilöllisten taipumustensa mukaiseen työs-      lessä lakia. En ole voinut lain valiokunta-
32651: kentelyyn. Uudistetussa koulussa olisi toteu-    käsittelyn aikana saamieni selvitysten poh-
32652: tettava se periaate, että esimerkiksi käsis-     jalla hyväksyä näitä muutoksia sen vuoksi,
32653: tään taitava oppilas, saatuaan jo peruskou-      että pelkään jo sivistysvaliokunnan hyväk-
32654: lun ala-asteella monipuolista harjoitusta,       symän oppilaiden ns. tasoryhmittelyn aiheut-
32655: myöhemmin valinnaisaineiden avulla saisi         tavan toteuttamisvaikeuksia ja pettymyk-
32656: pohjan vaikka omalle ammattialalleen tai         siä VIlUsinkin maaseutukoulujen kohdalla,
32657: ainakin helpommin löytäisi oikean paikkansa      joissa valinnaisia aineita oppilaille voidaan
32658: työelämässä.                                     tarjota vähemmän. Kun kahden pakollisen
32659:    Oppilaan makua ja kauneudentajua olisi        kielen opetusohjelmaan sisäillyttäminen vali-
32660: aktiivisesti kehitettävä. Tähän kuvaamatai-      koimattomalle oppilasainekselle merkitsee
32661: don ja musiikin mahdollisimman oikein suun-      yhä suurempaa rajoittumista ainevalintojen
32662: nattu opetus antaa tilaisuuden. Oppilasta tu-    kohdalla ja kun sitten heikon menestyksen
32663: lisi hänen taipumustensa ja lahjakkuutensa       vuoksi toisen tason oppilaita joudutaan siir-
32664: mukaan kehittää kaikilla esitystaidon ja tai-    tämään kolmannelle tasolla, vapauttamaan
32665: teen aloilla, jotta mahdollisimman moni löy-     oppilaita kokonaan kielten opiskelusta jne.,
32666: täisi elämässään edes jonkin elämään hen-        tämä merkitsee käsitykseni mukaan yhteis-
32667: kistä rikkauttava tuovan a!lueen.                kunnassa sellaista kyvykkyysmitoitusta,
32668:    Olemme tähänkin saakka toki yrittäneet        joka ei ole todellinen. Mutta tästä muodos-
32669: koulukasvatuksen avulla auttaa yksilöä           tuu kyllä riittävän voimakas tekijä nuorten
32670: eteenpäin elämässä. Suomi on 12. sijalla         kansalaisten jaoittelemiseen. Koulumenestys
32671: kansantulo-osuudessa suhteessa pääomaan,         riippuu niin monista tekijöistä, ettei oppilas
32672: mutta ensimmäisellä sijalla korkeakoulujen       kykene aina voittamaan ulkoisten tekijöit-
32673: oppilasmäärissä. Oppikoulun käynti on            ten hankaluuksia. Harvaan asutun maamme
32674: maassamme 20 vuoden aikana lisääntynyt           kouluorganisaation ongelmat ovat suurem-
32675: 9 %:sta 20 %:iin. Kustannukset ovat jaka-        mat kuin tämän uudistussuunnitelman yh-
32676: neet tähän asti yhteiskunta ja vanhemmat.        teydessäkään on aina jaksettu pitää mie-
32677: Nyt suunta muuttuu siten, että rasitus tu-       lessä.
32678: lee yhteiskunnan osaksi, mutta myös veron-          Kun käytännön elämään ohjaavia oppiai-
32679: maksajien piiri laajenee, koska kustannuk-       neita näyttää olevan vaikea järjestää uuteen
32680: siin joutuvat osallistumaan nykyistä suu-        peruskouluun, on sitä pidettävä suurena
32681: remmassa määrin myös ne, joilla ei ole kou-      epäkohtana. Järjestelyvaikeuksista kerto-
32682: lutettavia. Tämä on nähdäkseni oikein. Si-       vat kokeilukoulujen opetusryhmittelyt varsin
32683: ten toteutuu myös oikeudenmukaisuus ja           selvästi. Kokeilua suoritetaan yli 50 kun-
32684: kunkin yksilön mahdollisuus koulutuksen          nassa. Kokeilussa on mukana toistatuhatta
32685: saantiin samoin edellytyksin varallisuudesta     oppilasta ja 54 oppilasta saa maatalousope-
32686: riippumatta.                                     tusta. Tämä puhuu jostakin.
32687:    Tulevat vuodet osoittavat, miten koulun-         Mikä on oleva sitten eri tasoilta saatujen
32688: uudistumrstyössä onnistumme. Koskaan ei          tod]S'tusten arvo jatkoo{)pinnoissa? Siihen
32689: voi tarkkaan mitata, mikä on koulukasva-         emme o}e s•aaneet vastausta sivistysvalio-
32690: tuksen vaikutus ihmisyksilöön. Varmaa on,        kunnassa kuulemiltamme asiantuntijoilta.
32691: että sen vaikutus on suuri. Uudistaessamme       Lukiokomiteahall jatkaa vielä työtään.
32692: koulua uudis'tamme yhteiskuntaa. Samalla            Lain 6 §: n kohdalla suuren valiokunnan
32693: varmasti autamme kutakin yksilöä löytä-          käsittelyvaiheessa hyväksytty muutos mitä-
32694:                                 Laki koulujärj,estelmän perusteista.                           607
32695: 
32696: töi mielestäni mahdollisuudet opintojen täy-       neet tai vaatisivat lisäselvityksiä, ja jat'ku-
32697: dentämiseen peruskoulun eri asteiJta edel-         vasti hallituksen taholta muutospyyntöjä,
32698: leen pyrittäessä. Jos asetetaan kaksi pakol-       jotka nekin ovat osoituksia siitä, että asia
32699: lista kieltä ja vapautetaan niistä, niin näin      on ollut kypsymisen alaisena koko käsitte-
32700: muodostuu kynnys elämässä niille, jotka            lyn ajan myös hallituksen taholla.
32701: pyrkisivät myöhemmin tämän kielikynnyk-               Se, että esityksen muokkausvoimistelua on
32702: sen ylittämään ja täydentämään opintojaan.         suoritettu toiseen käsittelyyn saakka, panee
32703:    V astalauseessani olen puuttunut 27 § : ään     otaksumaan, että asia ei ehkä ole vieläkään
32704: ehdottamalla siihen lisäystä, että siirtymä-       kaikin osin kypsä. Näin tuskin onkaan. Va-
32705: kaudella sosiaaliset etuudet myönnettäi-           liokuntakäsittelyssä mukana olleet tietävät,
32706: siin oppivelvollisuuskouluikäisten oppilaiden      että monin kohdin on nähtävissä ongelmia,
32707: osalta kansakoululain pohjalla niissä kun-         joiden toivoisi olevan paremmin selvitettynä,
32708: nissa, joissa ei koulu-uudistusta voida vielä      ja ratkaisuja, joiden ainakin omasta puoles-
32709: toteuttaa. En voi yksityiskohtaisessa käsitte-     tani soisin olevan ratkaistu hieman toisin.
32710: lyssä tehdä tämän kaltaista lisäysehdotusta        Tietysti voidaan sanoa, että koulunuudistus
32711: sen vuoksi, että hallitus on väkevällä kä-         on niin lavea ja monin osin niin mielipiteit-
32712: dellä puuttunut myöskin kustannusjakopy-           ten varassa oleva, ettei asiaa valmiiksi saa-
32713: kälään valtion ja kunnan välisten kustan-          dakaan. Myöskin voidaan sanoa, ettei lain-
32714: nusten jaon kohdalla. Toivon kuitenkin har-        muutosesityksistä voida välttyä edes siihen
32715: taasti, että hallitus kiinnittää huomiota sii-     saakka, kun laki tulee astumaan voimaan.
32716: hen, että sivistysvaliokunta on tämän peri-        Nämä eivät riitä kuitenkaan puolusteluksi
32717: aatteen oikeastaan hyväksynyt ja lausunut          niitten ongelmien ratkaisemattomuudelle,
32718: perusteluissa toivomuksen, että hallitus sel-      joiden selvittely olisi voitu jo tässä vaiheessa
32719: vityttää kiireellisesti tämän asian.               suorittaa perusteellisemmin, varsinkin kun
32720:    Edellä on jo viitattu siihen, että koulu-       lain voimaantuloon on nyt ilmeisesti oletet-
32721: uudistuksen onnistuminen riippuu siitä, millä      tua enemmän aikaa. On ilmeistä, ettemme
32722: tavalla opettajat valmentautuvat tätä uutta        pysty näkemään läheskään kaikkia niistä
32723:  koulumuotoa varten. Tällä hetkellä vallitsee      kysymyksistä, jotka toteuttamisvaiheessa
32724: täydellinen kaaos. Suunnitelmat eivät ole          nousevat vastausta odottamaan. Seuraavassa
32725:  vielä meidän kaikkien tiedossa ja sen vuoksi      puutun kuitenkin tärkeimpiin niistä, joihin
32726: on hyvin paljon niitä, jotka epäilevät, että       olisi ollut kiinnitettävä tapahtunutta enem-
32727:  uudistufusella on epäonnistumisen vaara sen       män huomiota.
32728: vuoksi, ettei ehditä opettajavalmistuksessa           Peruskoulun kustannusten tarkka arviointi
32729: niin pitkälle, että todella tämä antaisi poh-      edeltäpäin on luonnollisesti ylivoimainen
32730:  jan uuden muotoiselle peruskoululle.              tehtävä. Tätä kai ei kukaan edellytä, mutta
32731:    Nuoret ihmiset tarvitsevat opiskeluaika-        suuruusluokalleen olisi ennen ratkaisua voi-
32732:  naan innostusta ja kannustusta. Koulu-uudis-      tava selvittää, millaisen taakan yhteiskunta
32733:  tukselta odotetaan tätä. Tulevaisuus näyttää,     taloudellisesti tässä saa kannettavakseen.
32734:  ovatko lainsäätäjät todella ymmärtäneet tä-       Tämä siitäkin huolimatta, että ollaan hyvällä
32735:  män puolen asiasta.                               asialla. Yhtä tärkeää kuin valtiolle on saada
32736:                                                    summittainen arvio kustannusten nousun ke-
32737:   Ed. S i II a n t a u s: Herra puhemies! Olisi    hityksestä, se on myös jokaiselle kunnalle.
32738: kovin hyvä, ettei peruskoulun uudistus kuu-        Kuntien valtionapuperusteiden muuttumi-
32739: luisi niihin asioihin, joita hallituspuolueet      nen, yksityis- ja valtion koulujen siirtymi-
32740: pyrkivät viemään kiireellä lävitse, silloin        nen osittain kuntien rasitukseksi, peruskou-
32741: kun kiirettä ei itse asiassa ole olemassa ja       lupiirien muuttuminen monissa tapauksissa
32742: kiireellä voidaan jotakin asiassa menettää.        useita kuntia käsittäväiDsi, yhden koulutusikä-
32743: Tuskin kukaan voi väittää, että eduskunta-         luokan lisääntyminen ja sosiaalisten etujen
32744: käsittelyn aikana missään vaiheessa olisi asia     tulo myös nykyisiä oppikoululaisia vastaa-
32745: turhan takia viipynyt. Asia on edennyt tyy-        ville tekevät kuntakohtaisen laskemisen niin
32746: dyttävästi ja toimeenpanoa ajatellen var-          vaikeaksi, että siihen tuskin mikään kunta
32747: sin riittävän aikataulun mukaan, vaikka esi-        omin voimin kykenee. Yksittäistä kuntaa ei
32748: tystä käsiteltäessä on päivänvaloon tullut         auta oman budjettinsa teossa hiventäkään,
32749: jatkuvasti uusia ongelmia, jotka ovat vaati-       että se tietää kuntien ja valtion keskinäi-
32750: 608                             Tiistain11. 21 p. toukokuuta 1968.
32751: 
32752: 
32753: sen jakautumisen suhteen kokonaiskustan-          jille tältä ajalta maksetaan tähänastisen kan-
32754: nuksissa, sen tulisi tietää omansa. Myöskään      sakoululain edellyttämä osapalkka, on tässä
32755: ei suurille kunnille riitä, että pienten kun-     koulutuksessa kysymys tuollaisesta 15 milj.
32756: tien valtionapua nostetaan lähelle 100: aa        markan vuosittaisesta menosta, joka ei tiet-
32757: prosenttia, kun alaraja on lähellä nollaa.        tävästi ole laskelmissa mukana.
32758:    Luultavasti kukaan täällä eduskunnassa            Opettajiston keskuudessa on herättänyt
32759: ei voi riittävällä asiantuntemuksella paneu-      levottomuutta heidän tuleva asemansa ja pä-
32760: tua keskustelemaan asiassa suoritettujen          tevyytensä riittävyys peruskoulussa. Nämä
32761: kustannuslaskelmien paikkansapitävyydestä.        asiathan ovat edelleen määrittelemättä. Kun-
32762: Mutta jokaista meistä kiinnostaa se, että in-     nalle siirtyvän yksityiskoulun opettajat laki
32763: vestointikustannusten ero hallituksen ja yk-      velvoittaa sijoittamaan vastaaviin virkoihin,
32764: sityisoppikoulujen keskustoimiston asetta-        valtionkoulun opettajia ei. Heidän lainmu-
32765: man työryhmän laskelmissa oli 300 milj. mk        kainen suojansa on lakkautuspalkkajärjes-
32766: eli enemmän kuin Saimaan kanavan raken-           telmässä. Lakkaavien kansakoulunopettajien
32767: nuskustannukset. Vuotuiskustannusten ero          virkojen haltijoiden asema samaten kuin
32768: oli myöskin huomattava, 56 milj. mk alun-         yleensä kansakoulunopettajan pätevyys pe-
32769: perin. Sanoisin, että ellei eduskunta sokeasti    ruskoulussa on edelleen avoin. Näistä asioista
32770: luota aikaisemman hallituksen laskelmien          tulisi kuitenkin kiireellisesti avoimesti kes-
32771: ja tarkistuslaskelmien oikeellisuuteen, on jo     kustella ja jopa ennen kuin asiasta tehdään
32772: parlamentin arvovallan kannalta arvelutta-        lopulliset päätökset, ja nämä asiat olisi tul-
32773: vaa jättää kustannuskysymys lakia ratkais-        lut myös lain perusteluissa jollakin tavoin
32774: taessa selvittämättä, varsinkin kun sen S'el-     selvittää ja anta niille suunnat.
32775: vittäminen parastaikaa on kouluhallituk-             Varsin merkillisen tilanteen tuo sosiaali-
32776: sessa meneillään.                                 sen edun puuttuminen niiden kuntien oppi-
32777:    Opettajain valmistus lienee se puute, joka     lailta, jotka kunnat jäävät peruskouluun siir-
32778: pahimmin tulee haittaamaan uuden koulun           tymisessä jälkeen. Kun valtiovalta hyväk-
32779: nopeaa rakentumista. Jos ensi syksystä ryh-       syy esim. Kivijärven koulusuunnitelman
32780: dyttäisiin valmistamaan tulevan koulun vaa-       viittä vuotta ennen Karstulaa, saa yksi op-
32781: timia opettajia, niin neljännesvuosisadan ku-     pilaspolvi taivaltaa Karstulan yhteiskoulun
32782: luttua olisi peruskoulussa puolet peruskou-       keskikoulun lävitse ilman sosiaalisia etuja,
32783: lun opettajain koulutuksen saaneita. Näin         kun sitä vastoin Kivijärven korvaavan kes-
32784: ollen nykyopettajien, oppikoulunopettajain        kikoulun lapset saavat ne hammaJShoitoa
32785: ja kansakoulunopettajain, varaan yksin-           myöten kunnalta. Tämä ei sosiaalisesti voi
32786: omaan jää uudistuk>sen onnistuminen. Opet-        olla oikeudenmukaista, ja se kiihdyttää ehkä
32787: tajien ylivalmistus on viime vuosina vain pa-     kuntien välistä kilpajuoksua peruskouluun
32788: hentanut tätä ongelmaa. Mikäli Koskennie-         siirtymisessä. Rauhallisen ja koulupoliitti-
32789: men toimikunnan mietintöä tullaan seuraa-         sesti oikean siirtymisen varmistamiseksi olisi
32790: maan opettajien uudelleenkoulutuksessa, mer-      sosiaalisten etujen tultava pääpiirteissään
32791: kitsee se varSiin suurta koulutustoimintaa lä-    samaan aikaan eri kuntien oppikoululai-
32792: himmän vuosikymmenen aikana. Uskotta-             sille ja peruskoululaisille.
32793: vasti suuri joukko, varsinkin nuoremmista            Keskeinen seikka koulunuudistuksen on-
32794: opettajista, haluaisi saada säädetyn lisäkou-     nistumise&sa on suunnittelun ja hallinnon
32795: lutuksen, mikä varmastikin on myös uuden          tarkoituksenmukaisuus. Tämä edellyttäisi
32796: koulun Hikkeellelähdön takia välttämätöntä.       alusta alkaen eli lain voimaantulosta lähtien
32797: Tiedossani ei ole, millaisessa vaiheessa Kos-     läänintason suunnittelun ja hallinnon ole-
32798: kenniemen toimikunnan esittämän koulutuk-         massaoloa. On sanottu, ettei käytettävissä
32799: sen suunnittelu ja täytäntöönpano on. Jos         tähän hallintoon ole pätevää henkilökuntaa.
32800: ajateltaisiin esim. kansakoulunopettajia kou-     Tätä on vaikea ymmärtää, koska kuitenkin
32801: lutettavan kymmenen vuoden aikana 1 000           500 kuntaan täytyy löytyä sekä hallintoon
32802: opettajaa vuodessa, olisi vasta vajaa puolet      että suunnitteluun pätevät henkilöt ja lää-
32803: kansakoulunopettajakoulutuksen saaneista          nejä sentään on vain 1/50 näistä. Alueelli-
32804: koulutettu kymmenen vuoden kuluttua.              nen suunnittelu on välttämätön kuntien yh-
32805: Mainittu toimikunta esittää lisävalmistuk-        teistoimintatarpeen takia, mutta myös muun
32806: sen pituudeksi 1-3 vuotta. Mikäli opetta-         opetustoimen huomioon ottamiseksi suunnit..
32807:                                 Laki koulujärj·estelmän perusteista.                        609
32808: 
32809: telussa ja siitä syystä, ettei koululaitos ole tuksen alkamisen soveltuvinta ikäkautta ole
32810: yhteiskunnassa irrallinen, vaan liittyy suun- kiistattomasti selvitetty. Muutamat sanovat
32811: nittelussa muuhun yhteiskuntasuunnitteluun 9 vuoden ikää liian varhaiseksi, toiset taas,
32812: ja tähän erityisesti aluehallintotasossa. Tar- että lapsen vaistonvarainen kielen oppimis-
32813: vitaan välttämättä alueporrasta, kunta on yk- kyky päättyy juuri tässä iässä. Näyttää vält-
32814: sin liian pieni ja kouluhallitus liian kaukana tämättömältä, että tätä kysymystä tutkitaan
32815: sekä suunnittelusta että hallinnosta puheen peruskouluun liittyvien muiden kokeilujen
32816: ollen.                                           ja tutkimusten ohella. Tässä mielessä toivoisi
32817:   Viime vuosina on kehitys johtanut oppi- tulkittavan väljästi lain määräyksiä kielen-
32818: koulujen perustamiseen 3 000-4 000 asuk- opetuksesta.
32819: kaan kuntiin, vieläpä pienempiin. Perus-           Me rakennamme menneitten kokemusten
32820: koulupiiri edellyttää vähintään 8 000 ~suk­ pohjalta tämän päivän näkemyksen mu-
32821: kaan asukaspohjaa. Kyläkouluihin jää pää- kaan tulevaisuuden koulua. Kun tämä koulu
32822: asiassa kuusi ensimmäi&tä luokkaa, kolme vii- 10-15 vuoden kuluttua on täystehoisesti
32823: meistä menee tällaisen 8 000 asukkaan alueen vaikuttamassa, ajatellaan silloin tästä ajasta
32824: keskuk'Seen. Pienten keskikoulujen, ehkäpä ja tämän ajan koulupolitiikasta samoin kuin
32825: joidenkin kansalaiskoulujenkin, kohtalo niissä me ajattelemme jostakin 1940-luvun koulu-
32826: kunnissa, joilla ei ole onni olla yläasteen si- politiikasta. Kiihtyvän kehityksen vuoksi
32827: joituspaikkana, on jäädä tyhjille. En ole saa- meillä ei ole mahdollisuutta kovin sitovasti
32828: nut tyydyttävää selvitystä, miten tämä voi- tehdä tänä päivänä vuoden 1980 koulua:
32829: taisiin estää, muuta kuin jatkamalla eräissä Voimme ainoastaan antaa sille mahdollisuu-
32830: tapauksissa yläastetta linjajakoisena tai muo- den vanhetessaan muuttua muuttuvan ajan
32831: dostamaila peruskouJupiiri tarkoituksetto- mukana. Olisi tämän takia toivonut lain kou-
32832: man pieneksi.                                   lua määritteleviin 2 ja 5 §: iin väljempiä
32833:    Ongelmana on tällä hetkellä myös se, mi- määräyksiä ja kokeiluille, laajoille ja moni-
32834: ten irrallisiksi jäävät lukiot sijoitetaan pe- puolisille, paljon nykyistä enemmän sijaa.
32835: ruskoulujärjestelmään hallinnollisesti. Sa- Meillä tulisi olla malttia tehdä hyvä perus-
32836: maa voidaan sanoa siitä, miten lukio on so- koulu, joka on riittävän joustava sopeutu-
32837: peutettavissa muuttuvaan pohjakoulutukseen maan ei pelkästään muuttuneisiin vaan myös
32838: ja miten lukioasteinen muu opetus järjestel- muuttuviin olosuhteisiin, eikä pitää pääasiana,
32839: mässä niveltyy peruskouluun ja lukioon. että koulu tehdään mahdollisimman pian ja
32840: Tässä yhteydessä kehitys vaatii myös am- määrätyn kaavan mukaisesti.
32841: mattikoulutustien tasoitta:mista nykyistä so-
32842: veltuvammaksi jatko-opintoja, myös korkea-         Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Pyy-
32843: kouluopintoja, ajatellen. Jostakin on tieten- dän peruskoululain toisen käsittelyn yhtey-
32844: kin ollut lähdettävä. On perusteltua uudis- dessä kiinnittää huomiota lähinnä lain käy-
32845: tuksessa lähteä alhaalta. Mutta uudistuksen tännölliseen puoleen ja soveltamiseen.
32846: yhteydessä on nähtävä pääpiirteet myös             Peruskoululaki on monien vaikeiden vai-
32847: muun koululaitoksen ja opetuslaitoksen tu- heiden jälkeen saapunut eduskunnan ratkai-
32848: levan kehityksen suunnasta. Onko näin ta- sevaan käsittelyyn. Sivistysvaliokunnassa
32849: pahtunut, siitä en ole täysin vakuuttunut. saavutettua kompromissiratkaisua ei halli-
32850: Epävarmuus on näkynyt mm. siinä yksityis- tus katS'Onut voivansa kaikilta osin hyväk-
32851: kohdassa, mitä katsotaan tarvittavan edel- syä. ja näin ollen jouduttiin etsimään uutta
32852: lytykseksi lukioon: tarvitaanko edelleen kompromissia. Pitkällisten hallitusryhmien
32853: kaksi kieltä, vai riittääkö ehkä yksi, ja mil- keskeisten neuvottelujen tuloksena on syn-
32854: laisia kursseja näissä ja muissa aineissa edel- tynyt kompromissien kompromisS'i, joka nyt
32855: lytetään.                                       hyväksyttäneen eduskunnassa lopullisesti.
32856:    Puuttumatta lainkaan itse kielikysymyk- Syntynyt kompromissi ei kenties tyydytä
32857: seen, koska se on ollut hautaamassa alleen täydellisesti ketään, mutta kun on kysymys
32858: koko peruskoulu-uudistusta ja sen muita hy- nimenomaan sovittelusta, on lopputulosta pi-
32859: vinkin kielikysymyksen veroisia ong-elmia, dettävä tyydyttävänä. Sitä paitsi kysymyk-
32860: korostan vain kielenopetuksen uudistuksen sessä on puitelaki, joka määrittelee vain
32861: välttämättömyyttä,. Näytti asiantuntijoitten koulujärjestelmän yleiset puitteet. Monista
32862: kuulemisen perusteella, ettei esim. kielenope- yksityiskohdista on vielä säädettävä erik-
32863: 77 1/68
32864: 610                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
32865: 
32866: 
32867: seen. Suurimpia erimielisyyden aiheita ovat ja maksimimääriä muuttamalla. Erityisesti
32868: olleet vieraan kielen opettaminen ja kustan- on huomioitava kakS'i- ja kollmiopettajaisten
32869: nusten jako valtion ja kuntien ke&ken. Mo- koulujen toimintaedellytykset, jollaisia kou-
32870: lemmissa näissä kysymyksissä pidän henki- iluja valtaosa kouluis1Jamme on.
32871: lökohtaisesti sivistysvaliokunnan kannanot-         Hyvin suuri ja samalla vaikea kysymys
32872: toa parhaimpana mahdolliseilla ratkaiwna, tulee olemaan pienten kuntien peruskoulun
32873: mutta koska siltä pohjalta ei :löytynyt yh- yläasteiden perustaminen. Kun monet pienet
32874: teistä ratkaisua, täytynee tyytyä syntynee- kunnat ovat rakentaneet jo tarpeelliset ope-
32875: seen kompromissiin.                              tustilat, on täysin tarkoituksenmukaista, että
32876:    Kun puite'laki saadaan nyt valmiiksi, tu- ainakin tällaisissa tapauksi&sa pitää salEa
32877: lee tämän jälkeen lain toteuttamisen vuoro. pienemmänkin yläasteen perustaminen. Myös-
32878: Tähän nähden on hallituksella ja kouluhal- kään liian pitkiä oppilaitten kuljetusmatkoja
32879: lintoviranomaisilla suuret valtuudet, mutta ei saisi >sallia. iNäin olilen asetus on niin kir-
32880: myöskin ·suuri vastuu siitä, miten liikkeel:te joitettava, että pienemmätkin yläasteet tie-
32881: lähtö tapahtuu. Hyvin suuri merkitys tulee tyissä tapauksissa ovat mahdollisia. Tarvit-
32882: olemaan sillä, millainen asetus tämän puite- taessa on luokkien oppilasmääriä alennet-
32883: lain pohjalta annetaan. Asetusta laadittaessa tava. Edelleen on tehtävä mahdolliseksi iala-
32884:  ja lakia täytäntöön pantaessa pyydän huo- · rusteen kahden ylimmän :luokan siirtäminen
32885: mioimaan erityisesti seuraavat näkökohdat. yläasteen yhteyteen koulun pedagogista ra-
32886:    Uuteen koulujärjestelmään siirtyminen kennetta kuitenkaan muuttamatta, jolloin
32887: on aloitettava ensiksi maan vähävamisem- yläaste vahvistuu ja jolloin myös aineopet-
32888: milta soeuduilta, joissa vaillitsevan kouilujär- tajia voidaan käyttää eräissä ala-asteen ope-
32889:  jestelmän opetukselliset ja sosiaaliset epä- tusaineissa. Tulenkin esittämään lain kol-
32890: kohdat ovat suurimpia. Koulukokeilua on manness•a käsittelyssä perusteluihin lausu-
32891: tehostettava j1a ulotettava peruskoulukokeilu man pienten kuntien peruskoulun y'läastei-
32892: koskemaan ei vain yhtä kuntaa vaan myös den turvaamisesta.
32893: laajempia talousalueita, jolloin pää•stään sel-    Uuteen koulujärjeste:lmään siirryttäessä
32894: viLle myös siitä, miten lukio ja muu perus- joudutaan käyttämään varsin paljon kiertä-
32895: koniluu jälkeinen opetus on parhaiten jär- viä opettajia mm. kielten ja matematiikan
32896: jestettävis&ä ja sovellettavissa uuteen perus- opetuksessa. Kun kiertävien opettajien mat-
32897: kouluun.                                         kakulut näyttelevät huomattavaa osaa, on
32898:    Vieraiden kielten opettamisessa tulee ot- täysin oikeudenmukaista, että myös valtio
32899: taa huom~oon erityisesti ne käytännölliset osalliostuu näihin kustannuksiin. Tämän
32900: mahdollisuudet, joita meillä on olemassa vuoksi tulisikin peruskoulun muita menoja
32901: mm. siihen nähden, että maaseudulla ei jäädä määriteltäessä, joihin Vlaltionapu porrastetaan
32902: huonompaan asemaan kielten opetuks·essa. 5% :sta 95% :iin, ottaa huomioon erityise&ti
32903: Opetussuunnitelmien laatiminen tuil.ee vai- sellaiset kunnat, joissa joudutaan pitkien
32904: keutumaan kahden pakollisen vieraan kie- matkojen, harvan asutuksen tai muiden
32905: 'len •&oeurauksena. Kahden oppilaalle vieraan seikkojen vuoksi käyttämään kiertäviä opet-
32906: kielen opettaminen ei saa johtaa siihen, että tajia. Jos trullaiset menot kunnissa muodos-
32907: valinnaiset aineet ja niiden opiskelu tämän tuvat kohtuuttoman suurikisi, tu'lisi kuntien
32908: johdosta kärsivät.                               sruada näihin menoihin huomattava valtion-
32909:    Erityisen tärkeätä on käytännöllisten ai- avustus. Opettajien virkamatkojen valtion-
32910: neiden, kuten maa- ja metsätalouden, koti- avuista tulen niin ikään esittämään lausu-
32911: talouden, käsitöiden, kaupallisten ja teknil- man lain perusteluissa.
32912: listen aineiden huomioiminen opetussuunni-          Uudessa koulujärjestelmässä tulevat oppi-
32913: telmassa. Samoin on opetussuunnitelmissa ~aiden kyyditykset lisääntymään nykyi&es-
32914: huomioitava Y'1een~ pailmlliset elinkeinot ja tään. Tällöin tulee .eräänä vaikeutena eteen
32915: paikalliset tarpeet, kuten siv]stysV1aliokunnan kysymys, miten voidaan kyyditykset järjes-
32916: mietinnön perustelui,ssa on oikeutetusti sa- tää tarkoituksenmukiaisesti alaluokkien ja
32917: nottu.                                           yläluokkien oppilaiille. Kun alaluokkien oppi-
32918:    Kouilujen liika autioituminen on myös lailla tunnit loppuvat tuntia kahta aikaisem-
32919: kyettävä ·estämään luokkien oppilasmääriä min kuin yläluokkien oppilailla, niin tuot-
32920: alentamalla sekä koulujen opp.ilasminimi- taa vaikeuksia se, miten alaluokkalaisille
32921:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                             611
32922: 
32923: 
32924: järjestetään valvonnanalaista opetusta niiksi       heissa on toki muistettava ensi SIJassa Jas-
32925: tunneiksi, jotka he joutuvat odottamaan kou-        ten ja sitä tietä koko yhteiskunnan etu.
32926: luauton lähtemistä . .A!Setuksessa tulisikin huo-
32927: mioidta tämä näkökohta siten, ettei lasten              Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Oli odo-
32928: tarvitsisi odotella tuntikausia ulkona tai          tettavissa, että sivistysovaliokunnan mietintö
32929: muualla täysin toimettomina vailla valvon-          kohtaa arvostelua ja vastustusta jo mietin-
32930: taa.                                                töön mtettyjen vastalauseiden nojalla. Kun
32931:     Uuden koulujärjestelmän kustannukset vail.-     lisäksi kielipykälästä on tehty poliittinen ky-
32932: tion ja kuntien kesken on pyritty jakamaan          symys, on puhelaista syntynyt myrsky vesi-
32933: siten, että kuntien kustannukset eivät ilisään-     lasissa. Näyttää siltä, että tässä tiimellyk-
32934: tyisi. Jos 'kuitenkin käy siten, että uuten jär-    sessä on unohtunut itse asia, kut,en valitet-
32935: j,estelmään siirtymisestä aiheutuu kunnille         tavasti usein vastaavanlaisissa tapauksissa
32936: lisäkustannuksia, eri toten vähävaraisilile         tahtoo käydä. Ei liene pahitteeksi kerrata,
32937: kunnille, tulee hallituksen ~ntaa eduskunnan        mistä on kysymys.
32938: käsiteltäväksi sellaiset muutosesitykset, että          Päämääränä on koulun uudistaminen,
32939: uuden koulujärjestelmän johdosta kuntien            jonka välttämättömyyden ovat kaikki tun-
32940: rasitukset eivät nouse.                             nustaneet. Mutta jo käs~te "uudistaminen"
32941:     Puhelain säätämisten jälkeen alkaa kun-         on hämärtynyt. Peruskoulun yhdeksi pää-
32942: nissa kowlusuunnitteluvaihe. Koulusuunnitte-        tehtäväksi on asetettu automatisoituneen ja
32943: lussa tulisi erityisesti huomioida peruskou-        teknillistyneen yhteiskunnan sekä kasva-
32944:  lun jälkeinen opetus kuten lukiot sekä am-         neen kansainvä,lisen kanssa:käymisen vaati-
32945:  matilliset opistot ja koulut. Kun lukioita sekä    man yleissivistyksen antaminen kuitenkin
32946:  ammatillis~a oppilaitoksia ei tule jokaiseen       niin, että myöhemmät opinnot voidaan ra-
32947:  kuntaan, on näin ollen peruskoulus'llunnitel-      kentaa tä1le pohjalle. Puitelailla pyritään
32948:  maa kunnassa tehtäessä huomioitava myös             demokraattisten periaratteiden toteuttamisreen
32949:  naapurikuntien tarpeet ja näin o:Uen pyrit-        uudessa peruskoulussa.
32950:  tävä talousallueittain löytämään sellaiset rat-
32951:  kaisut, että saadaan tarkoituk,senmukaiset             Kun jätämme hallinnollisen uudistamisen,
32952:  kouluS'Uunnitelmat peruskoulua ja sen jäl-          niin opetuksellisesti lakiesityksen 6 § on kes-
32953:  keistä nuorisoasteen koulutusta varten.             keisin, mitä tulee edellä oleviin uudistuksen
32954:      Koulu-uudistuksen siirtymävaiheessa näyt-       periaatteisiin. Hallituksen tekemää kompro-
32955:  televät opettajrat hyvin merkittävää osaa.          missia onkin tarkasteltava tältä kannalta.
32956:   Jos opettajat ovat alusta lähtien uudistuk-        Kahden pakollisen ikieJ1en ratkaisu tulee joh-
32957:  sessa aktiivisesti mukana, voidaan uudistuk-        tamaan moniin seurausilmiöihin. Näistä tun-
32958:  sessa onnistua. Mutta jos opettajien asenne         tuvin on valinnaisten aineiden tuntimäärän
32959:  ei o1e täysin myönteinen, saattrua uudistus         supistuminen, jolloin uudistuksen johtava
32960:   tuottaa hyvin suuria vaikeuksia. Tämän             periaate, yksityisen valinnan vapaus, mene-
32961:   vuoksi tulisikin vastaisessa lainsäädännössä       tetään, tai yhteisten aineiden karsiminen,
32962:   pyrkiä siihen, että opettajien asema turvat-       jolloin joudutaan rkäymään sisäisiä kiistaa
32963:   taisiin uudessa koulujärjestelmä:ssä. Jos opet-    eri aineiden tuntimäärien kanssa. Tällöin voi
32964:   tajien asema tulee tyydyttävällä tavalla tur-      käydä niin, että käytännölliset aineet joutu-
32965:   vatuksi, on melko varmaa, että opettajien pa-      vat entistä ahtaammalLe. Kuitenkin on tun-
32966:   nos koulun uudistamisessa on erittäin mer-         nustettava, että jo yleissivistyksen laajem-
32967:   kittävä. Opettajien koulutus uutta peruskou-       paan merkitykseen sisältyvät monet käytän-
32968:   lua varten on a:loitettava viipymättä. Niin        nölliset tiedot ja taidot.
32969:   ikään on saatava pikaisesti käyntiin nykyis-          Jos peruskoulun yläasteen tarkoituksena
32970:   ten opettajien jatko- ja uudelleenkoulutus.        pidetään vain lukioon valmistamista, niin
32971:      Nyt suoritettava koulunuudistus on suuri        kuin kompromissiehdotusta on perusteltu,
32972:   ja kauaskantoinen uudistus. Uudistuksessa          ei mitään sisäistä koulu-uudistusta ole ta-
32973:   on jätettävä syrjään kaikki tietyt ryhmä-          pahtunutkaan, vaan vanhaan muottiin py-
32974:    edut. Päätavoitteeksi on asetettava lasten ja     ritään puristamaan ,entistä suurempi oppi-
32975:    yhteiskunnan etu. Nyt on kysymyksessä to-          lasmäärä ja se osa, mikä ei mahdu muottiin,
32976:    della: koulun uudistwmånen, joka koslme ni-        on vaarassa unohtua 'kokonaan. Yleissivis-
32977:    menomaan lapsia, ja uudistuksen kaikissa vai-      tyksen täytyy tietenkin sisältää muutakin
32978:  612                              Tiistaina. 21 p. t()ukokuuta 1968.
32979: 
32980: 
32981:   kuin eräänlaisen lukion kynnyksen tai yri-          Mitä tulee lakiehdotuksen yksityiskohtai-
32982:   tyksen päästä tuolle kynnykselle. Demokraat-      seen käsittelyyn, niin olen sivistysvaliokun-
32983:   tisten periaatteiden toteuttaminen ilmenee        nan mietintöön liittänyt vastalauseen ja sa-
32984:   selvästi mm. esityksessä vanhempainneuvos-        moin olen jo aikaisemmin lakiehdotuksen
32985:   toista, sivistysvaliokunnan tekemässoä muu-       ensimmäisessä käsittelyssä perustellut vasta-
32986:   toksessa oppilaiden edustuksesota kouluneu-       lausettani.
32987:   vostossa, samoin hallituksen esityksen perus-       Herra puhemies! Viitaten sivistysvaliokun-
32988:   teluissa olevassa kohdassa, että vastuu oppi-     nan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen
32989:   laan opinto-ohjelman valitsemisesta perus-        sekä lakiehdotuksen ensimmäisessä käsitte-
32990:   koulun yläasteella olisi jätettävä oppilaan       lyssä käyttämääni puheenvuoroon, tulen esit-
32991:   huoltajalle, jota koulun olisi valinnassa au-     tämään, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
32992:   tettava.                                          I vastalauseen mukainen lakiehdotus.
32993:      Vielä selvemmin nämä periaatteet ilmene-
32994:  vät 6 § :n 3 momentissa, jonka mukaan vii-
32995:   delle tai useammalle oppilaalle, jotka uskon-         Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!
32996:   nolliseen vähemmistöön kuuluvina on vapau-        Koulu-uudistuksen kannalta keskeiseen pui-
32997:  tettu koulussa annettavasta ustkonnonopetuk-       telakiin on suuressa valiokunnassa tehty var-
32998:  S€sta, on opetettava heidän tunnustuksensa         sin merkittäviä muutoksia. Tällainen menet-
32999:  mukaista uskontoa. Tuntuu oudolta, ettei           tely on poikkeuksellista lainsäädäntötyös-
33000:  niin tärkeässä ja pitkävaikutteisessa asiassa      sämme. Puhtaasti poliittiset näkökohdat ovat
33001:  kuin opetettavan oppilaa.lle vieraan kielen        saaneet sivuuttaa kouluasiantuntemuksen.
33002:  valinnassa lapsoen huoltajalle tätä valinta-       Jo toisen kerran eduskunnassa lyhyen ajan-
33003:  oikeutta varattaisi.                               jakson sisällä joudutaan samanlaiseen ti-
33004:      Sivistysvaliokunnan kanta on koulun kan-       lanteeseen. Myös korkeakoululainsäädän-
33005:  nalta hallituksen kompromissiesitystä pa-          töämme luotaessa saatiin todeta kuinka po-
33006:  rempi, mutta siinäkin on sidonnaisuuksia.          liittiset ratkaisut vaiensivat sill~inkin asian-
33007:  Henkilökohtaisesti olen suuremman väljyy-          tuntijain vakavat äänet. Tällaisesta menet-
33008:  den kannalla. Ilmeisesti hallitus ei luota kan-    telystä ovat aina seuraukset ikäviä. Itse lop-
33009:  salaisten arvostelukykyyn aineen valinnassa.       putulokset muodostuvat usein epätarkoituk-
33010:  Kuitenkin yhdestä seikasta on olemassa var-        senmukaisiksi ja yhteiskunnalle kalliiksi.
33011:  muus, nimittäin että pieni kansa tarvitsee         Pelkään pahoin, että tämä tulee myös kos-
33012:  monipuolista kielitaitoa, ja koulun tehtävänä      kemaan nyt esillä olevaa suurta koulu-uudis-
33013:  on huolehtia tästä. Poliittinen ratkaisu peda-     tuslakia.
33014:  gogisissa asioissa ei takaa varmasti hyvää            Hallitus on johtanut poliittisten ratkaisu-
33015:  lopputulosta.                                      jen pohjalta puitelain muotoon, jossoa on si-
33016:     Mitä tulee sitten kustannuskysymyksiin,         vuutettu vuosien perusteellinen työ eri ko-
33017:  niin ihmetyttää kanta, että ne, jotka ovat         I:?;it~oissa. ja sivistys~aliokunnassa. Koulupo-
33018: uskaltaneet ottaa esille peruskoulun aiheut-       luttiset Ja pedagogiset tosiasiat ovat tär-
33019:  tamat kustannukset ja kustannusten jakau-          keältä osalta saaneet jäädä taka-alalle. Ku-
33020: tumisen valtion ja kuntien kesken leimataan         vaavaa asioitten käsittelylle hallituksessa on
33021:  mielellään uudistuksen vastustajiksi. Ei kai      ollut jo se, että puitelakiin tehdyistä varsin
33022: kukaan ryhdy rakentamaan taloa tai perus-          merkittävistä muutoksista esim. kouluhalli-
33023: tamaan yritystä, jonka kustannuksista ei           tus saa lukea sanomalehdistä ja täällä eduS-
33024: olisi olemassa taloudellisia, varmoja laskel-      kunnassa meidän kansanedustajien on tyy-
33025: mia. Sitä paitsi, kuinka kävi kansalaiskou-        dyttävä varsin hatariin tietoihin yksityis-
33026: lun, johon uudistamiseen ryhdyttiin ilman          kohdista eri pykälien muutoksissa. Tällainen
33027: asianomaisia opettajavoimia ja ilman tietoja       menettely ei voi olla kunniaksi terveelle de-
33028: kustannuksista? Tämähän on nyt eräänä              mokratialle!
33029: syynä uudistamiseen. Vaikka ollaan eri                 Tämä kaikki on ollut valitettavaa jo sii-
33030: mieltä 3!&ioista, ei pidä epäillä toisen vaikut-   täkin syystä, että koulu-uudistuksen vannou-
33031: teita. Joka tapauksessa erisuuruiset ja jat-       tuneet vastustajat ovat saaneet uutta vettä
33032: kuvasti muuttuvat kustannusarviot osoitta-         lahoon myllyynsä. On aiheutettu suuressa
33033: vat, että arvosteluun on ollut ja on olemassa      koko kansakuntaa koskevassa lainuudistus~
33034: täysi oikeus.                                      työssä tarpeetonta epävarmuutta, jolloin itse
33035:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                          613
33036: 
33037: koulu-uudistuksen peruslinja on hämärty-          istuu tänään lukuisia esimerkkejä tällaisista
33038: mässä.                                            lahjakkaista nuorista, jotka ovat raivanneet
33039:    Puitelain keskeisessä 6 § : ssä hallitus ot-   itselleen opintien nykyisenkin epäoikeuden-
33040: taa päätäntävallan eduskunnalta niin tär-         mukaisen koulujärjestelmän aikana. Mutta
33041: keässä kysymyksessä kuin siinä, mitä vie-         me emme ole nyt säätämässä koululakia vain
33042: rasta kieltä ja kuinka paljon kouluissamme        näitä yksilöitä varten, vaan luomme oppi-
33043: tullaan opettamaan. Kysymys ei ole verrat-        velvollisuuskoulua, jota kaikki Suomen lap-
33044: tavissa saman pykälän muihin aineluetteloi-       set 7-16 ikävuoden välillä ovat velvolliset
33045: hin, koska kielten opetus käsittää koulun         käymään. Näiden joukossa on aina suuri
33046: opetusohjelmassa varsinaisista lukuaineista       joukko pieniä, elämässä vähälle jääneitä,
33047: noin 40 % viikkotuntien määrästä, mikä puo-       joilla on myös oikeus ihmisarvoon tasa-arvoi-
33048: lestaan ratkaisevasti vaikuttaa muitten ai-       sen koulutien käymisessä.
33049: neiden asemaan koulun opetuksessa. Sen               Me tiedämme tosiasian, että 1970.,1uvulla,
33050: tähden on valitettavaa, että nyt vaaditaan        jolloin uusi koulu toteutuu, kustakin ikä-
33051: eduskunnalta päätös, jolla näin keskeinen         luokasta vain noin 25 % voi kulkea lukion
33052: ratkaisu jätetään asetuksen varaan. Eduskun_      kautta elämänsä uralla. Tämän osan nuori-
33053: nan on nyt varsin heikoin perustein luotet-       sosta on hallitus ottanut erikoissuojeluk-
33054: tava myös siihen, että tässä maassa opettaja-     seensa. Ammatillisiin kouluihin tulee siirty-
33055: valmistus, kielten opetuksen keskeisin ky-        mään ikäluokasta samoin noin 25 %, kau-
33056: symys, voidaan jättää riippuvaiseksi asetus-      pallisiin ja maa- ja metsätaloudellisiin op-
33057: ten määräyksistä. Kysymyksessä on erittäin        pilaitoksiin kumpiinkin noin 15 % ja teknil~
33058: keskeinen osa koulu-uudistuksesta, seikka, jo-    Jisiin Iaitoksiin noin 8 %. Puitelakiin tehdyt
33059: hon komitea- ja valiokuntakäsittelyn yhtey-       muutokset merkitsevät sitä, että nämä noin
33060: dessä kiinnitettiin ratkaisevaa huomiota.         70 % ikäluokan nuorista eivät peruskoulunsa
33061: Sen tähden siitä myös otettiin perusteet itse     aikana pakollisten vieraitten kielten korkean
33062: lakiin.                                           tuntimäärän takia saa riittävän tehokasta
33063:    Koulu-uudistuksemme tiellä on edessä joka      valmennusta sille koulutielle, jonka he tu-
33064: tapauksessa erittäin suuria vaikeuksia nimen-     levat valitsemaan elämänuransa kouluksi.
33065: omaan koulupoliittisesti ja pedagogisesti         On kyllä aina annettava arvoa sille, että
33066: asioita katseltaessa. Sivistysvaliokunta oli      kansakunta vaalii korkeinta eliittiään ja tur-
33067: perusteellisesti paneutunut asioitten yksityis-   vaa korkeamman· hengenviljelyksen tulevai-
33068: kohtiin löytääkseen ratkaisut, joilla näitä       suudessa. Mutta samalla on nähtävä, ettei
33069: vaikeuksia lievennettäisiin. Hallituksen muu-     viisaimmallakaan päällä tee mitään, ellei
33070: tosesitykset tulevat johtamaan päinvastai-        kansakunnan kokonaisvoimavaroJa ole koulu-
33071: seen tulokseen - vaikeudet kasvavat.              tettu samoilla perusteilla työelämän tuhan-
33072:    Viittaan tässä yhteydessä vain lyhyesti        sien pienien rattaiden palvelukseen.
33073: kolmeen pääongelmaan, jotka hallituksen              Toisekseen: Tosiasia on, että laajan
33074: muutosesitys erityisesti nostaa polttavaksi       maamme eri osat ovat täysin erilaisessa ase-
33075: perustuen ko. kompromississa asetuksen sisäl-     massa koulu-uudistusta toteutettaessa. Lap-
33076: töön.                                             sistamme, joiden ikä on 7-16 vuoden välillä,
33077:    Ensiksi: Uudesta koulusta tulee keskeisesti    asuu kaupungeissa ja kauppaJoissa noin
33078: teoreettista lahjakkuutta arvostava koulu.        300 000 ja maalaiskunnissa noin 400 000:
33079: Yhäti teknillistyvä työelämä jää ratkaise-        Vasta vuosisadan vaihteessa nykyisin jatkuva
33080:  vasti vaille peruskoulun tukea. Suomen koulu     muuttoliike on kääntänyt nämä luvut päin-
33081: tulee edelleen olemaan vailla riittävää ma-       vastaisiksi. Eräs painavimpia syitä muutto"
33082: tematiikan ja luonnontieteiden opetusta,          liikkeen kiihtymiseen on parempaan kou-
33083:  joitten merkitys käytännön työelämän kan-        luun hakeutuminen: Asutuskeskuksien koulu
33084: nalta on tärkeä. Liian teoreettisena, nykyi-      on parempi. Puitelain muutokset aiheutta-
33085: sen huonon keskikoulumme kaltaisena, uusi         vat nyt nimenomaan sen, että syrjäseutujen
33086:  koulumme avaa pitkän koulutien älyllisesti       ja pienien kuntien koulu ei voi kehittyä sa-
33087: lahjakkaille. Mutta lapsemme eivät ole kaikki     malla tavalla kuin· asutuskeskuksien koulu.
33088:  samalla tavalla elämää varten varustettuja.         Jo kahden pakollisen vieraan kielen päte-
33089:  Kyllä lahjakkaat nuoret selviävät aina hel-      vien opettajien saaminen tasavertaisesti
33090:  pommin koulunkäynnissään. Tä.-~säkin salissa     kaikkialle maahan on käytännössä lähimosi-
33091: 614                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
33092: 
33093: 
33094: kymmenien aikana melkein mahdotonta.                ennen muuta se, että nimenomaan ruotsin
33095: Siitä kertoo kylmää totuuttaan nykyisten            kielen asema näyttää nykyisestään tuntuvasti
33096: kunnallisten keskikoulujen tilanne, jolloin         heikkenevän. Kunnat tulevat valitsemaan
33097: näissä yhä nykyisin on yli 40 % ko. aine-           melko yksimielisesti pääkieleksi englannin
33098: opettajista epäpäteviä. Meillä on kyllä riit-       ja näin ruotsin kieli jää varjoon.
33099: tävästi ylioppilaita, joista kouluttaa uusia           Kokeilukoulujen tulokset ovat tästä to-
33100: opettajia, mutta tosiasia on tässäkin karu.         distajina. Parhaissa mahdollisissa kouluolo-
33101: Meillä ei ole eikä lähivuosikymmenien aika-         suhteissa, Lahden kaupungissa, kielten uusia
33102: nakaan tule olemaan reaalisia mahdollisuuk-         opetusmetodeja seuraten, on tultu tosiasian
33103: sia kyllin suureen määrään uusia korkeakou-         eteen, jonka mukaan valikoimattomista op-
33104: lupaikkoja eikä niihin saataviin päteviin           pilaista lähes 1/3 ei ole selviytynyt edes yh-
33105: opettajiin. Mukana on aina pelissä luja koura,      destä pakollisesta kielestä ala-asteella, niin
33106: joka vetää suurimmatkin kuvitelmat maan             että voitaisiin ajatellakaan näille oppilaille
33107: pinnalle kansakunnan kantokyvyn huomioon            yläasteella toisen pakollisen kielen ottamista
33108: ottaen.                                             opetusohjelmaan. Millaisia tulevatkaan ole-
33109:    On pelättävissä, että koulu-uudistuksen pai-     maan tulokset vaatimattomammissa olosuh-
33110: nopiste tulee näin keskittymään joka tapauk-        teissa maaseudun kouluissa!
33111: sessa asutuskeskuksiin. Nimenomaan uudis-              Ruotsin kielestä vapautuvien määrä tulee
33112: tuksen alkuvaiheessa syntyy tilanne, jossa          näin olemaan joka tapauksessa suuri, mikäli
33113: kyläkoulu tyhjenee ja pienen kunnan perus-          ohjeena pidetään hallituksen kaavailuja ase-
33114: koulu supistuu. Maaseudun osana on autioi-          tuksen sisällöstä. Ja kun vielä valtaosa kai-
33115: tua entis·estäänkin.                                kista 13-vuotiaista vasta yläasteella ryhtyy
33116:    Ja vielä kolmanneksi: Nyt puitelakiin            pakolla seuraamaan valitsemaansa suppeam-
33117: tehdyt muutokset aiheuttavat myös sen, että         paa kurssia ja vain parisen tuntia viikossa,
33118: kieltenopetuksen taso, päinvastaisista väit-        niin käsittää, mihin asemaan ruotsin kieli
33119: teistä huolimatta, tulee käytännössä tuntu-         joutuu suomenkielisten keskuudessa. Käyte-
33120: vasti nykyisestään laskemaan. Määräämällä           tään kyllä viikkolukujärjestyksessä arvok-
33121: vain kaksi kieltä, englanti ja toinen koti-         kaita tunteja, mutta ilman tarkoituksenmu-
33122: mainen kieli, kaikille oppilaille yhteiseksi        kaista opetustulosta.
33123: pakolliseksi aineeksi joudutaan tosiasian               Nyt esillä olevan puitelain kompromissin
33124:  eteen, jolloin meille tärkeitten muitten kiel-     seuraukset näkyvät tässä yhteydessä peda-
33125: ten, saksan ja venäjän, asema heikkenee rat-         gogisesti kohtalokkaan heikkoina. Tällaiseen
33126:  kaisevasti nykyisestään. Tätä täytyy pitää          ratkaisuun on ollut toisaalta pakko mennä,
33127:  erittäin vakavana epäkohtana. Lain poik-            jotta edes jollakin tavalla turvattaisiin op-
33128: keuksiin tässä suhteessa suomat mahdolli-            pilaille peruskoulussa yläasteella välttämä-
33129: suudet ovat käytännössä varsin vähäiset.             tön ainevalintamahdollisruus.
33130:    Kieltenopetuksen kohdalla tulee myös pe-             Edellä on lyhyesti viitattu eräisiin keskei-
33131:  dagoginen tilanne olemaan lähes kaaosmai-          siin ongelmiin, jotka ovat nousemassa uudella
33132:  nen, jolloin itse opetustasosta tuskin voidaan      tavalla koulu-uudistuksen tielle, kun on
33133:  paljoakaan puhua. Ensinnäkin yläasteen en-          menty puitelain merkittäviin muutoksiin si-
33134:  simmäisillä luokiUa on pääkielessä kolme eri        vistysvaliokunnan mietinnöstä poiketen. On
33135:  tasoryhmää. Tähän on pakko mennä valikoi-           muistettava, että nimenomaan puitelaki on
33136:  mattomien oppilaiden luokassa, ellei opetus-        kokonaisuus, jolloin harkitsemattomat muu-
33137:  tasosta tingitä. Toisekseen: luokilla on toi-       tokset yksityiskohdissa saattavat vaikuttaa
33138:  sessa pa:kollisessa kielesrsä kaksi eri kurssia,    koko lakiin tavalla, joka horjuttaa itse koulu-
33139:  laajempi ja suppeampi, ja lopuksi on sitten         uudistuksen perusteita.
33140:  vielä niiden oppilaiden suuri joukko, jotka            Olen tahtonut tuoda julki edellä esitetyn
33141:  opiskelevat vain yhtä vierasta kieltä. Tällai-      - en niinkään paljon heittääkseni kivillä
33142:  nen monikirjavuus yhdessä tärkeimmässä              hallitusta, joka on joutunut olosuhteiden
33143:  opetuksen kohdassa luo valtakunnallisesti           uhrina ratkaisuja katselemaan enemmän po-
33144:  asiaa ajatellen koulupoliittisen umpisolmun.        liittisten tosiasioiden kannalta. Tarkoituk-
33145:  Ja lisäksi kaikki tämä tulee vaikuttamaan           seni on ollut alleviivata sitä, kuinka valta-
33146:  erittäin häiritsevästi koulun muuhun opetus-        kunnan korkeimmat kouluasiantuntijat, vii-
33147:  toimintaan. Valitettavaa tässä tilanteessa on       meksi vi•elä uudelleen äskettäin Suomen
33148:                                   Laki koulujärjestelmän perusteista.                            615
33149: 
33150: Opettajain Liitto, ovat asettaneet koulu-               Ed. J ä m se n: Herra puhemies! Harvasta
33151: uudistuksen ~'llunnittelussa kaiken perustaksi        asiasta Henee sen valmistelun ja eduskunta-
33152: tosiasiat olosuhteista, joissa itse elämässä, kou-    käsittelyn aikana käyty niin laajaa ja moni-
33153: lukentäSSJä, uutta koululakia tullaan käytän-         puolista keskustelua kuin koulunuudistuk-
33154: töön soveltamaan.                                    se:sta. Asia onkin käydyn keskustelun arvoi-
33155:     Koulu-uudistus on niin tärkeä ja keskei-         nen ja sen saama suuri huomio kuvastelee
33156: nen nykyisen sukupolven velvollisuus, ettei           osaltaan sitä myönteistä mielenkiintoa, mitä
33157: ole mitään mahdollisuutta eikä syytä enää            suomalaisessa yhteiskunnassa tunnetaan kou-
33158: lykätä asian ratkaisua. Hallituksen myötä-           lutuskysymyksiin. :Se osoittaa samalla kansan
33159: vaikuttama kompromissi huononakin on sie-             korkeaa valistustasoa ja tiedon merkityksen
33160: dettävä, jos sen kautta päästään ratkaise-           arvostusta. Laki koulujärjestelmän perus-
33161: maan itse puitelain lopullinen kohtalo.              teista merkitsee periaatteellista muutosta
33162:     Edellä alleviivattuja puhelain heikkouk-          koulujärjestelmäämme, sillä tulevathan ny-
33163: sia voidaan yhteistyöllä lie>nentää. Poliitti-       kyinen varsinainen kansakoulu, kansalais-
33164: set näkökohdat ja kouluasiaintuntemus on             koulu ja keskikoulu sulautumaan yhdeksi
33165: varmaankin saatavissa nykyistä parempaan,            yleistä peruskasvatusta antavaksi kouluksi
33166: tosiasioita huomioivaan yhteistyöhön. Uuden          eli peruskouluksi. Sen antama yhteiskunnal-
33167: koulun ympärillä tarvitaan nyt entistäkin            lisen kehityksemme edelJyttämä monipuoli-
33168: tähdellisemmin kaikkien voimien kokoamista.          nen opetus tarjotaan tasavertaisesti kaikille
33169: Jos nyt on tehty kiireessä ja taistelun tuok-        lapsille asuinpaikkaan ja vanhempien varal-
33170: sinassa virheitä, voidaan niitä seestyneem-          lisuuteen katsomatta. Peruskoulu merkitsee
33171: mässä ilmapiirissä myöhemmin harkita ja              siten entistä suurempaa yhteiskunnallista oi-
33172: tarvittaessa ryhtyä mahdollisiin lainmuutok-         keudenmukaisuutta, sillä kaikille pyritään
33173: si:in.                                               antamaan todellakin ulkonaiset edellytykset
33174:     Eduskunnalla on nyt varsin vähän tietoa          kykyjensä mukaiseen opiskeluun. Samalla se
33175: puitelain lopullisesta sisällöstä. Eräs tärkein      hävittää nykyisen peruskasvatusta antavan
33176: asian puoli sisältyy poliittisten näkökohtien        koulumme kaksijakoisuuden, eivätkä lapset
33177: mukaiseen ratkaisuun ja hallituksen sisällä          enää 11-vuotiaina tule jaotelluiksi oppikou-
33178: aikaansaatuun      periaatesopimukseen.       Sen    luun pääseviin ja kansakouluun jääviin, vaan
33179: tähden on välttämätöntä, että eduskunta              vasta heidän myöhempi kehityksensä ratkai-
33180: kirjaa lain perusteluihin oleelliset kohdat          :see kunkin koulutuksen määrän ja suunnan.
33181: kysymyksessä olevan sopimuksen tekstistä                Keskustapuolue on alun alkaen voimak-
33182: asetuksen perusteiksi lain 6 § : n kohdalla.         kaasti tukenut näitä uudistussuunniteJmia.
33183: Samalla tulisi selvästi ilmaista eduskunnan          Tämä onkin luonnollista, sillä merkitseehän
33184: kanta sen puolesta, että peruskoulun yläas-          peruskoulujärjestelmän toteuttaminen huo-
33185: teella tulee turvata lain muutoksen jälkeen-         mattavaa koulutusmahdollisuuksien kasvua
33186: kin välttämätön ainevalintamahdollisuus op-          myös maaseudulla, josia opintie'lle lähtö var-
33187: pilaiden erilaisten lahjojen ja taipumuksien         sinkin aikaisemmin on harvan asutuksen ja
33188: mukaan, niin ettei viikkotuntien pakollinen          pitkien etäisyyksien vuoksi usein ollut vai-
33189: määrä saa muodostua kohtuuttomaksi sa-               keaa, koska opiskelu vieraalla paikkakun-
33190: malla myös huomioiden viisipäiväiseen kou-           nalla on monelle ollut taloudellisesti ylivoi-
33191: luviikkoon siirtymisen ja maaseudun pitkät           maista. Samalla se merkitsee yleensä opiske-
33192: koulumatkat.                                         lumahdollisuuksien lisääntymistä vähävarais-
33193:     Myös nousee erikoisen vaativana esille nyt       ten ja suurten perheiden lapsille asuinpai-
33194: kysymys siitä, että vihdoinkin on meillä py-         kasta riippumatta.
33195: rittävä luomaan lukion rinnalle tasa-arvoinen           Eduskunnan sivistysvaliokunta on suorit-
33196: uusi lukioasteinen koulu, josta avautuisi mah-       tanut hallituksen esitystä käsitellessään mie-
33197: dollisuudet työelämää ja teknillistä kehi-           lestäni todellisen suururakan. Se on koulu-
33198: tystä palveleviin korkeampiin opintoihin.            uudistuksen periaatteellisen merkityksen ja
33199:     Toivon, herra puhemies, että lain kolman-        oman vastuunsa tietäen pyrkinyt yli vuoden
33200: nessa käsittelyssä lain perusteluihin voidaan        kestäneen työskentelynsä aikana mahdolli-
33201: liittää edellä viimeksi esittämäni näkökoh-          simman huolellisesti ja perusteellisesti paneu-
33202: dat asetuksen perusteiksi lain 6 §: n koh-           tumaan tähän laajaan uudistukseen liittyviin
33203: dalla.                                               moninaisiin kysymyksiin. Niinpä se onkin
33204: 616                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
33205: 
33206: 
33207: tehnyt hallituksen esitykseen eräitä erittäin       ryhmämme miele&tä ryhdyttävä tehokkaisiin
33208: tarpeellisia parannuksia. Kun peruskoulujär-        toimenpiteisiin niiden poistamiseksi.
33209: jestelmän toteuttaminen luonnollisesti on var-         Peruskoulun kielenopetuksen järjestämi-
33210: sin suuria kustannuksia vaativa toimenpide,         sen osalta voitaneen todeta, että 6 § : n nykyi-
33211: valiokunta on pitänyt tarpeellisena, että val-      nen sanamuoto tarjonnee jokaiselle mahdolli-
33212: tiovalta mahdollisimman suuressa määrin             simman suuren valinnanvapauden. Suomen-
33213: ottaisi nämä menot kantaakseen. Periaat-             ja ruotsinkielisten oppilaiden mahdollisuudet
33214: teessa olisi kaiketi parasta, jos valtio suorit-    saada jonkin suuren maailmankielen opetusta
33215: taisi kaikki koulutusjärjestelmästä aiheutu-        ovat taJSa-arvoistet, ja koulussa opetetaan kum-
33216: vat kustannukset. Mutta koska tämä ei ny-           mankin kieliryhmän oppilaille toista koti-
33217: kyisissä olosuhteissa ole mahdollista, valio-        maista kieltä. Kun oppilas lisäksi voidaan va-
33218: kunta on kuitenkin harkinnut oikeaksi muut-         pauttaa sen mukaan, kuin asetuksella sääde-
33219: taa hallituksen esityksen kustannusjakopy-          tään, kaikille yhteisen aineen opiskelusta, ei
33220: käliä kuntien mahdollisuudet uudistuksen to-        kahden vieraan kielen opiskelupakkokaan
33221: teuttamiseen ja niitten erilaisen taloudelli-       muodostune kenellekään kompastuskiveksi.
33222: sen kantokyvyn oiktudenmukaisesti huo-                 Suurella tyydytyksellä on pantava mer-
33223: mioonottavana tavalla. On nimittäin välttä-         kille, että lakiesityksen 7 § : n nykyinen sana-
33224: mätöntä, että kaikilla kunnilla tulisi olla sa-     muoto tarjoaa periaatteessa kaikille kunnille
33225: manlaiset mahdollisuudet tarjota asukkail-          mahdollisuuden peruskoulun yläasteen piirin
33226: leen uuden koulun suomat edut, joten kunnan         muodostamiseen. Piirin muodostamiseen vaa-
33227: taloudellinen asema ei saisi eikä saa muodos-       dittavasta oppilasmäärästä säädetään nimit-
33228: tua esteeksi koulutoimen kehittämiselle.            täin asetuksella ja tällöin on otettava huo-
33229:    Hallituksen esitystä laiksi koulujärjestel-      mioon koulun järjestämiseen vaikuttavien
33230: män perusteista eduskunnassa käsiteltäessä          yleisten vaatimusten lisäksi harvan asutuksen,
33231: eivät valiokunnan kannanotot valitettavasti         vaikeiden liikenneolojen ja muiden sellaisten
33232: sellaisenaan ole tulleet hyväksytyiksi, vaan        olosuhteiden asettamat erityiset vaatimukset.
33233: tärkeiden 6, 7 ja 26 § :n osalta on jouduttu        Tämä tekee myös harvaan a.sutulla maaseu-
33234: käymään lukuisia neuvotteluja hallituksen           dulla mahdolliseksi lasten koulunkäynnin ko-
33235: ja eri ryhmien välillä yhteisymmärrykseen           toa käsin koko peruskoulun ajan.
33236: pääsemiseksi. Keskustapuolueen eduskunta-              Uskonnonopetuksen järjestämistä perus-
33237: ryhmän päättäväinen esiintyminen kustannus-         koulun puitteissa on kansamme laajojen
33238: tenjakokysymyksen yhteydessä tuotti kuiten-         piirien keskuudessa seurattu luonnollisesti
33239: kin merkittäviä tuloksia parantaen melkoi-          hyvin suurella mielenkiinnolla. Nykyisten
33240: sesti köyhien kuntien a:s'emaa, sillä kunnat saa-   säännösten mukaan kansakoulussa opetetaan
33241: vat nyt opettajien ja heihin verrattavien vi-       tiettyjä, laissa lueteltuja aineita, mutta nii-
33242: ran- ja toimenhaltijoiden palkkoihin vuotuista      den sijoittelu eri vuosiluokille ratkaistaan
33243: valtionapua 85-90 %, oppilasasuntoloista            asianomaisen koulun opetussuunnitelman yh-
33244: sekä oppilaiden majoituksesta ja kyydityk-          teydessä. Uskonnonopetusta on järjestetty
33245: sestä aiheutuvista käyttömenoista 86-95 %           kaikille vuosiluokille, vaikka laki ei nimen-
33246: sekä muista käyttömenoista 5-95% ja val-            omaisesti veivoitakaan siihen. Uskonnon-
33247: tionapu porrastetaan- mikä on tärkeää-              opetuksesta vapauttaminen tapahtuu uskon-
33248: kuntien kantokykyluokituksen mukaisesti.            nonvapauslain nojalla. Oppikoulussa ope-
33249: Kustannuskysymys ei vieläkään ratkennut             tettavat aineet on nykyisin järjestetty koko-
33250: täysin oikeudenmukaisella tavalla, mutta            naan asetuksella. Tästä huolimatta, ja niin
33251: kaikkien osapuolten osoitettua hyvää tahtoa         kuin aivan oikein on, valtion oppikouluissa
33252: ratkaisuun pääsemiseksi voidaan tämä ikom-          uskontoa opetetaan kaikilla vuosiluokilla.
33253: promissiehdotus joka tapauksessa hyväksyä,          Vapauttaminen uskonnon opetuksesta tapah-
33254: sillä loppujen lopuksi on kuitenkin tärkeintä,      tuu siis vain uskonnonvapauslain nojalla.
33255: että koulu-uudistuksen toteuttamiseen voi-             Peru&koulun puitelain 5 § :n 3 momentin
33256: daan ryhtyä. Tässä y>hteydessä on mieluista         mukaan a.la-asteella kaikkien oppilaiden ope-
33257: todeta opetusministerin ratkaiseva vaikutus         tus on pääasiassa samansisältöistä, rkun taas
33258: positiiviseen lopputulokseen pääsemiseksi.          yläasteella opetetaan kaikille oppilaille yh-
33259: Mikäli myöhemmin sitten havaitaan kustan-           teisiä aineita., joiden oppimäärät voivat olla
33260: nuskysymysten osalta ilmeisiä epäkohtia, on         eri laajuisia, sekä vaHnnaisia aineita. Lain
33261:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                           617
33262: 
33263: 6 §: n mukaan opetussuunnitelmaan tulee sisäl-     mainitsin, opetussuunnitelmaan tuilee sisäl-
33264: tyä ·s<en mukaan kuin asetuksella säädetään        tyä uskontoa. Tämän haluan nimenomaan
33265: lukuisia oppiaineita. Erityisen merkittävää        myös myönteisenä piirteenä lain sisällöstä sa-
33266: on, että laki nimenomaan mainitsee tällöin         noa.
33267: ensimmäisenä uskonnon. Yläasteen opetuk-              Kun laki koulujärjestelmän perusteista
33268: sen eriytymismahdollisuuksien järjestämisen        nyt ilmeisesti saadaan tällä istuntokaudella
33269: vuoksi ja jotta eriytymisessä ei syntyisi sel-     hyväksytyksi, on meillä kaikilla aihetta tyy-
33270: laisia koulukohtaisia eroavais'Uuksia, että pe-    tyväisyyteen. Kukaan ei tosin vielä voi var-
33271: ruskoulun jälkeisten opintojen järjestäminen       muudella sanoa, kuinka hyvin uuden koulu-
33272: kävisi ylivoimaisen vaikeaksi, laki valtuuttaa     järjestelmän käyntiin saattaminen tulee on-
33273: asetuksella antamaan säännöfusiä opetussuun-       nistumaan ja kuinka suuriksi, niin kuin täällä
33274: nitelman yksityiskohtaisemmasta kokoonpa-          on todettu, sen lopulliset kustannukset tule-
33275: nosta sekä valtuuttaa kouluhallituksen anta-       vat muodostumaan. Mutta tämän jättiläis-
33276: maan eräitä ohjeita ja määräyksiä. Kun hal-        urakan toteuttamisen aloittaminen merkitsee
33277: lituksen suosituksen mukaan lain 6 § :stä pois-    kuitenkin ny;kyisen useita epäkohtia sisältä-
33278: tettaisiin kielenopetusta koskevat yksityiskoh-    vän koululaitoksemme perusteellista uudista-
33279: taiset määräykset ja lailla ei siis määrättäisi    mista. Uusi koulu tarjoaa joka tapauksessa
33280: sitä, mitkä kielet kuuluvat pakollisiin ja         kaikille lapsille lukui.sampia ja monipuoli-
33281: mitkä valionaisiin aineisiin, on myös pakol-       sempia tietoja ja taitoja kuin nykyinen. Heillä
33282: lisen kielen opetuksesta vapauttamista koo-        on siten mahdollisuudet kehittää ja kouluttaa
33283: keva säännös ollut kirjoitettava yleisempään       itseään entistä paremmin ja antaa yhteiskun-
33284: muotoon, jotta säännökset eivät aiheuttaisi        tamme toimintaan entistä vankempi tiedol-
33285: sellaista tilannetta, että muusta pakollisesta     linen ja taidollinen panoksensa, sillä se on
33286:  aineesta, esim. liikunnasta, musiikista jne.,     maamme jatkuvan kehityksen kannalta rat-
33287:  ei voitaisi vapauttaa. Uskonnon opetuksen         kaisevaa. Toivottavaa on, että nuoriso puo-
33288: osalta säännös ei käsittääkseni eikä myös-         lesiaan aikanaan osaa käyttää nämä mahdol-
33289: kään arvovaltaisten asiantuntijalausuntojen        lisuudet oikealla tavalla hyväkseen.
33290:  perusteella aiheuta muutosta siihen, mikä se         Herra puhemies! Me olemme päättämäss'ä
33291: olisi sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan         nyt erittäin merkittävää koulupoliittista ja
33292: ollut, koska soen opetuksen sijoittelu eri vuo-    koko yhteiskuntapoliittista uudistusta. Uudis-
33293:  siluokille ja yläasteen yhteisiin tai valinnai-   tuksen toteuttaminen vaatii hyvää yhteis-
33294: siin aineisiin mietinnönkin mukaan olisi jää-      työtä hallituksen ja eduskunnan välillä ja
33295:  nyt asetuksella säänneltäväksi. Kun uskon-        eri viranomaisten kesken sekä kaikkien kan-
33296:  nonopetus on kuitenkin tarkoitus järjestää        salaispiirien tehokasta tukea ja ymmärtä-
33297:  ns. pakolliseksi aineeksi, on hallituksen suo-    mystä. On vakavasti toivottavaa, että tarvit-
33298: sitteleman lakiehdotuksen 6 § : n 2 momentin       tava yhteisymmärrys saavutetaan.
33299:  ensimmäiseen virkkeeseen lisätty sanat "us-
33300:  konnonvapauslain nojalla", mikä puolestaan           Ed. H a r a: Herra puhemies! Kiinnittäi-
33301: uskonnon opetusta koskevana erityissäännök-        sin vain huomiota eräässä lakiehdotuksen
33302:  senä johtaa siihen, että uskonnonopetuksesta      tekstissä esiintyvään, asiantuntijain totea-
33303:  vapauttaminen voi tapahtua ainoastaan us..        maan virheelliseen yksityiskohtaan, josta
33304:  konnonvapauslain nojalla eikä suinkaan 1          suuressa valiokunnassa ei tehty kannatettua
33305:  momentissa olevan yleissäännöksen nojalla.        muutosehdotusta ja joka siis näin muodoin
33306:     Toteaisin, että puitelailla todella uskonnon   on jäänyt oikaisematta.
33307:  opetuksen asema on järjestetty ilmeisesti vah-       Lakiesityksen 6 §: n 1 momentissa opetus-
33308:  vemmin kuin valitettavasti nykyisin oppi-         suunnitelmaan liittyy sana "luonnonhistoria".
33309:  koulujen osalta on asianlaita. Täydellisten       Tämä sana ei vastaa sen oppiaineen nimi-
33310:  opetussuunnitelmien säätäminen lailla saat-       tystä, josta on kysymys. Kysymyksessähän
33311:  taisi johtaa koulun kehityksen pysähtymi-         on oppi elämästä, bio logos eli biologia eikä
33312:  seen. En näe tässä yhteydessä nyt mitään          suinkaan luonnonhistoria, joka tarkoittaa
33313:  syytä ainakaan lain puolesta sellaiseen pel-      luonnon historiallista kehitystä, lähinnä. pa-
33314:  koon, että uskonnon opetus pyrittäisiin pois-     leontologiaa tai mahdollisesti geologiaa.
33315:  tamaan peruskoulusta eikä lakiteksti sitä edes    Tästä syystä po. sana "luonnonhistoria" olisi
33316:  salli, koskapa lain mukaan, niin kuin edellä      muutettava biologiaksi.
33317: 78 1/68
33318: 618                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
33319: 
33320: 
33321:    Ed. A r o: Herra puhemies ! Tämän laki-         mutta sillä olisi koulukohtaisissa kysymyk-
33322: esityksen yhteydessä on käytetty viime ai-         sissä omaa päätäntävaltaa. Tässä ryhmämme
33323: koina muussa yhteydessä sangen suosituksi          näkemys kouludemokratian toteuttamisesta
33324: tullutta sanontaa "avoin valtakirja", jonka        poikkesi täysin hallituksen näkemyksestä.
33325: avulla nyt asiat jälleen päästetään liian väl-     Kouludemokratia on kaiken kaikkiaan ollut
33326: jinä ulos tästä suuresta salista. Varmasti         tämän lakiesityksen puitteissa sangen epä-
33327: epäileminen on viisasta ja kaukonäköistä           määräinen ja ilmeisen vieras käsite, koska
33328: politiikkaa sinänsä, mutta kun on kysymys          sitä ei vielä ole haluttu päästää kuvaan mu-
33329: uudistuksesta, joka nyt on ollut vireillä ja       kaan. Sen jälkeen kun Teiniliitto sai luvan
33330: hautumassa kohta parisenkymmentä vuotta,           tulla kuulluksi, tuli kouluneuvostoon tosin
33331: lienee asia jo nyt pääperiaatteissaan kypsä rat-   koululaistenkin edustus, mutta vain pelkällä
33332: kaistavaksi. Kun lisäksi on kysry:mys runkO;       puheoikeudella varustettuna. Kun nyt tästä
33333: ohjelman toteuttamisesta lähimpien 10-15           jatketaan eteenpäin kohti nuorisoasteiden
33334: vuoden aikana, on omat perustelunsa sillä-         koulun liittämistä tähän rakennelmaan, on
33335: kin, että puitelaki on kyllin väljä voidak-        kouludemokratia otettava käsiteltäväksi ko-
33336: seen hengittää siinä tahdissa kuin elävän          konaisena, niin että myös oppilaitten ääni-
33337: elämän eteenpäinmeno vaatii. Koska !kaikki         valta heidän omassa opetuslaitoksessaan ote-
33338: jatkotoimenpiteet      suunnitelmineen     ovat    taan huomioon.
33339: kiinni käsiteltävänä olevista puitteista, ei           Koululautakunnan kohdalla tilanne näyt-
33340: mielestäni ole enää aihetta lykätä ratkai-         tää menneen sivistysvaliokunnan käsittelyn
33341: sun tätä vaihetta. Sen jälkeen on vain toi-        jälkeen alkuperäistä huonompaan suun-
33342: vottava asetuskomitealle runsaasti mielen-         taan, kun siitä ehdotetaan poistettavaksi
33343: malttia tuhansien evästystensä käsittelyssä        koulun oma suositus kahden edustajan va-
33344: ja niiden pedagogiseen arvojärjestykseen           ilitsemisesta. Kunnanvaltuuston harteille tämä
33345: saattamisessa. Tietenkin edellytetään lain         tehtävä, koko koululautakunnan valitsemi-
33346: toteuttajilta vilpitöntä pyrkimystä koko ajan      nen, sopii sangen huonosti siitä yksinkertai-
33347: pitää tavoitteena ennen kaikkea puitelain          sesta syystä, että sen ratkaisut perustuvat
33348: puitteissa ahertavien tulevien koululaisten        poliittisiin näkökantoihin ja voimasuhteisiin.
33349: parasta. Tämä seikka on monessa käänteessä         Tämä on mielestäni yhtä keinotekoinen asia
33350: näyttänyt jääneen vähemmälle huomiolle,            valtuustois&a käsiteltäväksi kuin alkoholiasiat-
33351: mitä osoittaa esim. sekin, että koululaisten       kin. Lain 9 § : n kohdalla pitäisi ehdottamasti
33352: omaa etujärjestöä Suomen Teiniliittoa, joka        palata hallituksen alkuperäiseen esitykseen.
33353: on mielestäni nyt jo sangen huomattava                 Eniten puhetta aiheuttaneesta kielikysy-
33354: työntekijäjärjestö omassa lajissaan, suostut-      myksestä on haluttu tehdä joillakin tahoil'la
33355: tiin vasta viime vaiheessa kuulemaan asian-        jopa kiistakysymys vanhan suomalaisuus-
33356: tuntijana.                                         aatteen hengessä ja täten on haettu täysin
33357:    Kun me Liberaalisen kansanpuolueen edus-        keinotekoista tukea tunnekuohuille. Tänä
33358: kuntarymä teimme oman rinnakkaisaloit-             päivänä kielikysymys on jotain aivan muuta.
33359: teemme, halusimme siinä korostaa erityisesti       Se on edistykselliseen talouspolitiikkaan ja
33360: koulukohtaisen itsehallinnon toteuttamista         kulttuuripolitiikkaan kiinteästi kuuluva asia
33361: ja demokratian periaatteiden noudattamista         ja vaatii realistista käsittelyä. Täysin perus-
33362: siinä suhteessa. Lakiehdotuksen mukaan jo-         telemattomiin olettamuksiin nojaava käsi-
33363: kainen koulu on suoraan kunnan koululau-           tys nuorten rajoitetusta kielten oppimisky-
33364: takunnan alainen, eikä paikkakunnan asuk-          vystä ei voi sivuuttaa sitä tosiasiaa, että pie-
33365: kaille, lähinnä koululaisten vanhemmille,          nen kansakunnan kilpailukyvylle nykyisessä
33366: näin ollen jäisi käytännössä vaikutusmah-          yhdentyvässä maailmassa monipuolinen kie-
33367: dollisuutta. Lakitekstissä esitetty vanhem-        litaito on ehdoton edellytys.
33368: painneuvosto ei näytä saavan suurtakaan                Kieltenopetuksen jarruttajat ovat yrittä-
33369: merkitystä, ellei siihen sitten myöhemmin          neet lohduttaa sekä itseään että toisia käyt-
33370: asetuksessa tulla kiinnittämään huomiota.          tämällä sanaparia "pakollinen - vapaaeh-
33371: Ryhmämme aloitteessa esitettiin jokaiselle         toinen" siten, että edellinen osa on saanut
33372: peruskoululle omaa peruskoulupiirin asuk-          kielteisen ja jälkimmäinen houkuttelevan
33373: kaiden keskuudestaan valitsemaa johtokun-          myönteisen leiman. Jos hyvin nuorelta ky-
33374: taa, joka toimisi koululauta:kunnan alaisena,      syy, mitä hän vapaaehtoisesti mieluiten lu-
33375:                                 Laki koulujärj<eatelmä.n perusteista.                           619
33376: 
33377: kiai, saattaisi vastaus olla: "Mitä tahansa         vissä seuraukset: pääomia ei kerry, investoin-
33378: hauskaa, ehkäpä ei mitään ki,eJiä enempää           nit estyvät ja työttömyys lisääntyy. Kui-
33379: kuin matematiikkaakaan." Ei pitäisi tässä           tenkin valtion kassa on jatkuvasti tyhjä.
33380: yhteydessä tulkita kovin tunnepitoisesti            Kansa on vaikeuksissa, mutta valtroneuvos-
33381: noita sanoja "pakollinen'' ja "vapaaehtoinen".      ton jäsenillä ei ole mitään muuta sanottavaa
33382: Ei pidä myöskään liiaksi luottaa vapaaeh-           kansalle kuin väistää vastuu pyrkimällä saat-
33383: toisuuden siunauksellisuuteen ja parempien          tamaan sen vakavasti esittämät asiat naurun-
33384: tulosten saavuttamiseen sitä tietä, kun ky-         alaisiksi, kuten äskettäin voitiin todeta.
33385: symyksessä on 12-15-vuotias ja kielen opis-            Tällä kertaa tilanne on sellainen, että ta-
33386: kelu vaihtoehtoisesti jonkin helpomman ai-          loudellisten vaikeuksien takia on ajettu läpi
33387: neen opiskelun kanssa. Pidän aivan riittävän        säännöstelytalous valtalain muodossa. Nyt
33388: perusteltuna ja asiallisena vähintään kahden        ol,emme jälleen sellaisen uudistuksen edessä,
33389: kielen opettamista jo peruskoulussa.                että vastuun tunteva kansalainen odottaa sitä
33390:                                                     huolestuneena. Kysymys on niin suurista
33391:   Ed. Saalasti ( vastauspuheenvuoro ed.             summista, että se tietää valtion vaikeuksien
33392: Haran puheenvuoron johdosta): Herra pu-             jatkuvasti kireänä pysymistä ja jo muuten-
33393: hemies 1 Kun ed. Hara käytti täällä puheen-         kin vaikeuksissa olevien kuntien veroäyrin
33394: vuoron, että on jäänyt virhe mietintöön,            hinnan nousua. Tätä ei ole pystytty kiistä-
33395: jonka suuri valiokunta oli hyväksynyt, niin         mään. Puhutaan pennistä, jopa kahdesta.
33396: ilmoitan, että tätä asiaa on pitkään harkittu          Eri asiantuntijoiden laskelmat poikkeavat
33397: ja se on ollut moneen kertaan esillä, ja si-        satoja miljoonia. Äskeisessä puheenvuorossa
33398: vistysvaliokunnan mietintö osoittaa, että           todettiin jopa kolmesataa miljoonaa. On täy-
33399: olemme tulleet nimikkeen '~luonnonhistoria"         sin vastuutonta ajaa näin epävarmoille las-
33400: kannalle.                                           kelmille perustuva lainsäädäntö lävitse. Va-
33401:                                                     semmistopuolueitten innon kyllä ymmärtää,
33402:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                 tämähän noudattelee heidän ohjelmaansa si-
33403: Kun seuraa puitelaista täällä käytyä keskus-        käli, että verotus kiristyy ja pääomat siirty-
33404: telua, joutuu pakostakin ymmälle. Kun itse          vät yhteiskunnalle. Tosin voimme todeta äs-
33405: sivistysvaliokunnan jäsenet ja hallituspuo-         ken myönteistä, vastuuntuntoistakin kannan-
33406: lueitten kansanedustajat, jotka ovat aja-           ottoa tältä taholta.
33407: massa puitelakia nyt kovalla kiireellä lä-             Vaikea on sen sijaan ymmärtää keskusta-
33408: vitse, eivät tunnu itsekään tietävän, mdstä         puolueen asennetta. Sen lisäiksi, että laki tu-
33409: itse asiassa on kysymys, ja he myöntävät            lee vaikeuttamaan jo ennestään kireää maa-
33410: avoimesti, että puitelaki on säädetty poliit-       laiskuntien taloudellista asemaa, se heiken-
33411: tisin perustein, ei voi oikeastaan tietää, mitä     tää - vaikka muuta on yritetty väittää -
33412: ajatella. Myönnetään, että itse opetus ja op-       joka tapauksessa pienten kuntien asukkaiden
33413: pHaat ovat jääneet sivuun, ja myönnetään,           koulunkäyntimahdollisuuksia. Suuri osa
33414: että poliittisin perustein säädetään tämän          maaseudun keskuksien elinvoimaa säilyttä-
33415: laatuinen laki.                                     vistä oppikouluista tulee häviämään ja ai-
33416:    Eräs kansanedustaja huomautti minulle            heuttamaan sen, että nämä maaseudun taaja.
33417: vuosi sitten peruskoulun kustannuksista             mat alkavat kuihtua. Pienille kunnille ei ole
33418: keskusteltaessa, että aina kun jotain suurem-       mahdollista ylläpitää edes peruskoulun ylä-
33419: paa uudistusta ajetaan lävitse, on yksilöitä,       astetta. Johtuneeko se into, millä kuntien
33420: jotka kysyvät, millä tavalla yhteiskunta sen        Eittämistä ja kuntien yhdistämistä on viime
33421: rahoittaa. Hän huomautti, että aina yhteis-         aikoina ajettu, juuri tästä, että halutaan
33422: kunta on pystynyt ne rahoittamaan ja yh-            luoda pohjaa peruskoululle, vaiko päinvas-
33423: teiskunta on niistä selvinnyt. Nyt voidaan          toin. Joka tapauksessa on erittäin valitet-
33424: tietysti kysyä, millä tavoin yhteiskunta on         tavaa, että nämä pienten kuntien taajamissa
33425: selvinnyt. Voidaan todeta tällä kertaa, että        olevat oppikoulut, jotka itse asiassa ovat
33426: verotus on kiristetty äärimmilleen, jopa niin,      olleet ainoa henkisen elämän ja vireyden
33427: että verotus on saanut omalaatuisia muotoja.        ylläpitäjä näissä keskuksissa, tulevat huo-
33428: Ajateltakoonpa vain, että veroa peritään jopa       mattavalta osin häviämään.
33429: verosta, jopa vakuutusmaksuista jne. Vero-             Peruskoululakia ajettaessa on tuotu esille
33430: tuksen kiristämisestä on nyt jo nähtä-              se, kuinka demokraattinen tämä uusi lain-
33431: 620                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
33432: 
33433: 
33434: säädäntö on. Kuten esitetystä voidaan to-         ole tätä jo onnistuneet tasapäiseksi massaksi
33435: deta, niin voidaan perustellusti väittää, että    ennen tätä tekemään.
33436: se on epädemokraattisempi kuin nykyinen              Korjausta kouluasioissa tietysti tarvitaan,
33437: koulujärjestelmä: suuret osat maata joutu-        mutta mitä varten tämmöinen tavaton kiire
33438: vat entistä heikompaan asemaan. Nyt on op-        tämän asian parissa on, kun muutamien viik-
33439: pikouluja maaseudulla niin tiheässä, että         kojen kuluttua olisi saatu mm. kustannus-
33440: yleensä kaikki, jotka haluavat, pystyvät          asioista täsmällisemmät tiedot. Kokeilulla
33441: käymään oppikoulun. Nyt tulee tilanne tä-         olisi voitu päästä selville siitä, millä tavalla
33442: män lain johdosta ratkaisevasti huonoutu-         tämä koulu käytännössä tulee toimimaan.
33443: maan lähinnä sen takia, että koulumatkat          Nyt on tilanne sellainen, että mm. kuluvana
33444: tulevat pidentymään.                              vuonna näitä uusia kokeilukoululupia ei ole
33445:    Opetuksellisia epäkohtia tietenkin nykyi-      myönnetty. On katsottu, että kokeilua on
33446: sessä koulujärjestelmässä on, mutta ei voida      tehty riittävästi ja näitä kokeilukouluja on
33447: varmuudella sanoa, minkä laatuisia epäkoh-        <>llut riittävästi. Tätä voi tietenkin epäillä.
33448: tia tulee olemaan nyt kiireellä ajettavassa       Käsitykseni mukaan eduskunnan ainut teh-
33449: koulujärjestelmässä. Joutuu kysymään, onko        tävä tällä kertaa olisi siirtää asian enempi
33450: pohdittu sitä, että näitä epäkohtia olisi voitu   käsittely syksyyn, jolloin näköalat tämän
33451: poistaa nykyisenkin koulujärjestelmän puit-       lain piirissä tulisivat selkiytymään ja ehkä
33452: teissa, ilman että tarvitsisi romuttaa koko       myöskin arvostelu vähenemään. Nythän
33453: nykyistä koulusysteemiä.                          meidän on pakko suhtautua tämän laatui-
33454:                                                   seen asiaan varsin epäluuloisesti.
33455:    Peruskoulun puolestapuhujat esittävät,
33456: että kaikilla ei <>le nykyisin kustannus.           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Puut-
33457: syistä samanlaiset mahdollisuudet koulun-         tumatta peruskoulun muihin kysymyksiin
33458: käyntiin. Tämä myönnettäköön, ja tämä epä-        haluan muutaman sanan lausua kustannuk-
33459: kohta on pyrittävä poistamaan. Mutta voi          sista erityisesti ajatellen kuntia ja laajoja
33460: kysyä, eikö tätä epäkohtaa voitaisi poistaa       alueita maassamme, jotka näyttävät tässä
33461: poistamalla lukukausimaksut nykyisiltäkin         kouluasiassa nyt joutuvan valitettavasti kär-
33462: oppikouluilta. Tämä maksaa paljon vähem-          simään, vaikka asia sinänsä on oikea ja hyvä.
33463: män, kuin mitä koulunuudistus tässä muo-             Myöskään kuluttamatta pitemmälti edus-
33464: dossa tulee maksamaan.                            kunnan aikaa ilmoitan, että mielestäni se
33465:    Poliittinen maku, kuten täällä myöskin         kompromissi, jonka keskustapuolue ja va-
33466: hallituspuolueitten sivistys·valiokunnan jä-      semmistopuolueet ovat näistä kustannusasi-
33467: senten taholta esitettiin, on varsin voimakas.    oista tehneet, on väärä. Siinä on unohdettu
33468: Tämä tulee näkyviin erikoisesti siinä, että       kunnat ja sitä tietä tarpeettomasti vielä
33469: sivistysvaliokunta esittää, etteivät opettajat    enemmän nousee kunnallisveroäyrin hinta
33470: itse saisi valita kansakoululautakuntaan          monessa kunnassa. On hämmästyttävää, että
33471: edustajia, vaan ne valitsisi valtuusto. Käy-      kun sivistysvaliokunta tässä asiassa oli yk-
33472: tännön kunnallispoliitikkona tiedän var-          simielinen, niin nyt sitten valtaapitävien
33473: masti, että tämä johtaa siihen, että sellai-      harvainvallan painostuksesta on lähdetty
33474: set opettajat, jotka eivät ole ottaneet aktii-    hakoteille, väärälle linjalle. Sii<tä syystä il-
33475: vista puoluekantaa, eivät tule varmastikaan       moitan, että tulen yksityiskohtaisessa käsit-
33476: tähän koululautakuntaan valituiksi, vaikka        telyssä esittämään, että näissä kustannus-
33477: tämä opettaja olisi kuinka pätevä ja tähän        asioissa hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
33478: toimeen hyvä tahansa.                             kanta.
33479:    Edellä on esitetty vain muutamia tosi-
33480: asioita uudesta koulujärjestelmästä. Tämän          Ed. S a a r t o: Herra puhemies ! Yli vuo-
33481: lisäksi toteaisin, että se edistää nykyistä       den ajan on hallituksen esitys laiksi koulu-
33482: massoittumista, joka on muodissa, autioit-        järjestelmän perusteista ollut eduskunnan
33483: tamalla maaseutua tai kiihdyttämällä tämän        käsiteltävänä. Sivistysvaliokunta on ennen
33484: autioitumista. Se kasvattaa kaupunkeja ja         mietintönsä antamista kuullut yli 100 asian-
33485: muodostaa yhä suurempia kouluja ja tekee          tuntijaa. Esityksen piiriin kuuluva määräys
33486: kansalaiset yhä tasapäisemmiksi, jobdetta-        kielten opetuksesta on ollut hallitusta muo-
33487: vaksi massaksi, jos televisio ja radi<> eivät     dostettaessa merkittävällä tavalla neuv<>t-
33488:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.                            621
33489: 
33490: telujen 'kohteena, ja aivan viime päivinä on      uudistusystävällinen ilmapiiri on odotta-
33491: esityksen käsittely ollut pysähdyksissä esi-      massa reformin aloittamista. Vasta tuolloin
33492: tyksestä johtuvien kustannusten jakautu-          näet uusi koulu voi tarjota oppilailleen mah-
33493: mista valtion ja kuntien kesken vielä uudel-      dollisimman tasapuolisesti monipuolista tie-
33494: leen määriteltäessä. Viime viikolla suuri va-     toa yhteiskunnasta ja maailmasta.
33495: liokunta kuitenkin on saanut esityksen kä-
33496: siteltyä ja tänään asian ollessa eduskunnan          Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies!
33497: toisessa käsittelyssä voidaan jo sanoa itse-      Olemme käsittelemässä lakiesitystä koulu-
33498: näisyytemme ajan erään suurimman yhteis-          järjestelmän perusteista, jolla luodaan puit-
33499: kunnallisen reformin, peruskoulun muodos-         teet siirryttäessä uuteen koulujärjestelmään,
33500: tamista koskevan koulu-uudistuksen, olevan        yhtenäiseen peruskouluun. Peruskoulu on
33501: ilmeinen tosiasia.                                oppivelvollisuuskoulu, jonka pitäisi antaa
33502:    Uudistuksen merkittävyyttä arvioitaessa        oppilailleen perustiedot ja -taidot, kasvat-
33503: voidaan todeta sen mahdollistavan henkis-         taa ja kehittää heitä tasapainoisiksi yhteis-
33504: ten pääomiemme nykyistä laajemman käyt-           kuntamme jäseniksi. Niin tärkeätä kuin
33505: töönoton sen suodessa nykyisen keskikoulun        teoreettisten aineiden opetus onkin, on mie-
33506: tasoisen opetuksen jokaiselle suomalaiselle       lestäni oikein, että sivistysvaliokunta mie-
33507: nuorelle. Uuden koulun voidaan todeta myös        tintönsä perusteluissa tähdentää myöskin
33508: merkittävällä tavalla tulevan poistamaan          käytännön aineiden opetuksen merkitystä.
33509: niitä eroja, joita erilainen koulunkäynti eri     Vaikka 6 §: ssä kotitalous ja käsityö luetel-
33510: yhteiskuntakerrostumien ja yksilöiden vä-         laan nimeltä oppiaineiden luettelossa, niiden
33511: lillä on muodostanut. Tiedon oikeudenmu-          tuntimäärä määritellään asetuksella, ja on pe-
33512: kaisempaa jakamista ja yleisen sivistystason      lättävissä kuitenkin, jääkö näille käytännön
33513: nousua edistävän uudistuksen vaikutus siis        aineille riittävää tuntimäärää, sillä käytän-
33514: tulee olemaan ilmeinen. Uudistuksella tulee       nön aineiden opetuksessa käytännöllinen
33515: olemaan myös muita huomattavia sosiaalisia        harjoitus ja työt tarvitsevat enemmän op-
33516: vaikutuksia. Sillä, että koulu tulee olemaan      pitunteja. Jokainen tarvitsemme kodin elä-
33517: kaikilla asteilla maksuton ja samanlaiset         mässä riittävästi kotitaloudenkin perustie-
33518: sosiaaliset edut tarjoava, on mitä suurin         toja ja -taitoja.
33519: merkitys.                                            Mielestäni meillä on erittäin hyvät koke-
33520:     Uuden peruskoulun aiheuttamat lisäkulut       mukset kansalaiskoulun opetusohjelmasta,
33521:  jakaantuvat valtion ja kuntien kannetta-         jossa käytännön aineilla on keskeinen sija,
33522: viksi. Hallituksen esityksessä arvioidaan li-     ja niillä on suuri merkitys myös oppilaan
33523:  sämenojen peruskoulun rakennuksiin nouse-        kehityksen ja kiinnostuksen kannalta. He
33524: van kaikkiaan 185 milj. markkaan, josta val-      ovat voineet tosiaan nähdä opetuksen ja
33525: tion menot avustuksina ja lainoina olisivat       työnsä tuloksen konkreettisena ja tuntea
33526: 106 milj. mk. Valtionapujärjestelmän muu-         saavutuksistaan iloa. Useat oppilaista ovat
33527:  toksista johtuu lisäksi, että valtion vuotui-    joutuneet sijoittumaan näillä tiedoilla ja
33528:  set rakennusavustusmenot kohoavat noin 27        taidoilla työelämän piiriin jatkokoulutus-
33529:  milj. markalla ja kuoletuslainamenot vähene-     mahdollisuuksien puuttuessa, ja ehkä näin
33530: vät noin 7 milj. markalla. Käyttömenojen          tulee tapahtumaan vielä pitkän aikaa, ennen
33531:  lisäykset, kun peruskoulu on järjestetty täy-    kuin jatkokoulutus on peruskouluun nivel-
33532: teen laajuuteen, ovat hallituksen esityksen       lettynä järjestetty.
33533:  perustelujen mukaan 198 milj. mk vuodessa,          Oppilaissa on suuri osa sellaisia, joiden
33534:  josta valtio nyt suuressa valiokunnassa teh-     taipumukset ja kiinnostus ovat käytännölli-
33535:  dyn päätöksen mukaan vastaa lähes koko-          selle alalle. Kun peruskoulun tulisi olla suun-
33536:  naisuudessaan. Tältä osin siis huomautan         taa antava myös ammatinvalintaan nähden,
33537:  mm. ed. Vennamolle, että kuntia ei ole aivan     tulisi oppilai.Jla olla riittävässä määrin mah-
33538:  unohdettu. Nämä luvut täydellistävät kuvaa       dollisuus saada harrastustensa ja taipumus-
33539:  uudistuksen suuruudesta.                         tensa mukaista opetusta ja täten kehittää
33540:     Kun laki suuren valiokunnan ehdotuksen        kykyjään jo peruskoulussa. Kansalaiskou-
33541:  mukaan tulee voimaan 1 päivänä elokuuta          lussa on voitu antaa tosiaan pätevää ope-
33542:  1970, on vain toivottava, että teknillisten      tusta, kun tuntimäärät ovat riittäneet am-
33543:  ja taloudellisten edellytysten lisäksi myös      mattiopettajien palkkaukseen, ja siksi ope.
33544: 622                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
33545: 
33546: 
33547: tus on ollut täysipainoista. Jos tuntimäärä         mukaan. Tämä koskee esityisesti peruskou-
33548: Jaa vähäiseksi, miten silloin voidaan opet-         lun kielikysymystä. Sitä ratkaistaessa olisi
33549: tajakysymys järjestää, miten ammattiopet-           pyrittävä näkemään, minkälainen on oleva
33550: tajat voidaan työllistää? Nämä vaikeudet            yleismaailmallinen kehitys lähivuosikymme-
33551: tulevat koskemaan erikoisesti' pienten perus-       nien kuluessa.
33552: koulujen     yläasteita.   Koulujärjestelmän           Jokaisen toimivan ihmisen tarvitsema tie-
33553: uudistamispyrkimyksenä oli saada kaikille           tomäärä tulee vuosi vuodelta kasvamaan ja
33554: oppivelvollisille tasapuoliset opiskelumah-         tämä tietomäärä on valikoitava yhä laajene-
33555: dollisuudet. Mutta saavutetaanko tätä tavoi-        vista tutkimuksen ja käytännön tuloksista.
33556: tetta? Pitkät koulumatkat ja -kuljetukset,          Kun ihmisen oppimiskyky ja ennen kaikkea
33557: joihin maalaiskunni<ssa ollaan pakotettuja,         hänen aikansa ovat rajoitetut - eikä näissä
33558: pitentävät lr.uomattavasti koulupäivää. Kun         suhteissa näytä suurta edistystä tapahtuvan
33559: koulutoimen piirihallinto lääneissä järjeste-       - on maailmassa siirryttävä myös opetuk-
33560: tään, millä asialla olisi mielestäni kiire, toi'-   sessa yhä tarkoituksenmukaisempaan ajan
33561: voisi, että päätäntävaltaa piirihallinnolle         ja ihmiskyvyn käyttöön.
33562: luovutettaisiin siinä määrin, että myös käy-           Jo nyt näyttää eräs tosiasia olevan selke-
33563: tännön aineiden opetusta voitaisiin antaa           nemässä: maailman yleiskieli on määräyty-
33564: mahdoHisimman tehollisesti ja alueelliset nä-       mässä. Kahden vuosikymmenen perästä kou-
33565: kökohdat ja olosuhteet otettaisiin huomioon:        lunsa päättävät nuoret kaikkialla maailmassa
33566:    Kun peruskoulun opetusohjelmaa käsitte-          ovat saaneet mahdollisuuden opetella vieraa-
33567: levä toimikunta oli jättänyt mietintönsä, oli       na kielenä englantia. Sen rinnalla opetetaan
33568: käytännön aineiden arvostus jäänyt siinä            jokaiselle nykyistä perusteellisemmin äidin-
33569: verraten vähäiseksi. Tällöin jätin toivomus-        kieltä, johon yksilön ajatustoiminta perustuu.
33570: aloitteen n:o 263 (1967 vp.), jossa esitin käy-     Näin keskittymällä säästetään aikaa edellä
33571: tännön aineiden sisällyttämistä peruskoulun         mainitsemani yhä välttämättömämmäksi
33572: opetusohjelmaan varsinaisina oppiaineina.           käyvän lisääntyvän tietomäärän omaksumi-
33573: Kun kuitenkin on pelättävissä käytännön             seen. Tämä rationalisointi johtaa siihen, että
33574: aineiden väheksyntä opetusohjelmassa ja kun         maailmankielen ja äidinkielen rinnalla kai-
33575: toisen pakollisen kielen ottaminen peruskou-        kissa maissa on kymmeniin tuhansiin, suu-
33576: lun opetusohjelmaan kaventaa näiden ainei-          rissa sivistysmaissa miljooniin, nouseva
33577: den tuntimäärää, olen halunnut korostaa             joukko nuoria ihmisiä, joiden kyvyt teke-
33578: käytännön aineiden merkitystä peruskoulu-           vät mahdolliseksi useamman kielen oppimi-
33579: ikäistenkin oppilaiden opetuksessa.                 sen ja jotka näin hankkiroiliaan lisätaidoilla
33580:                                                     palvelevat kansaansa lisääntyvien kansain-
33581:    Ed. P u n t i l a: Herra puhemies! Polii-        välisten suhteiden hoitajina ja omassa
33582: tikkojen ratkaistavaks.i joutuu monenastei-         maassa käytettävänä ulkomaalaisten apuna.
33583: sia kysymyksiä. Useimmat niistä - esimer-           Kaks1kielisessä maassa päähuomio tietenkin
33584: kiksi täällä eduskunnassa kenties yhdeksän          kiinnitetään toiseen kotimaiseen kieleen, var-
33585: kymmenestä -         ovat päivän politiikkaa.       sinkin jos se edistää kanssakäymistä naapu-
33586: Mutta muutamat ovat sellaisia, joiden vai-          rimaiden kanssa, kuten on laita ruotsin kie-
33587: kutukset ulottuvat vuosikymmenien taakse.           len Suomessa.
33588: Niitä on kenties kaksi sadasta. Kansakunnal-           Tämänsuuntaisen kehityksen vauhdinotto-
33589: lisia elinkysymyksiä, joissa ratkaisun tulok-       paikalla olemme nyt. Olemme määräämässä
33590: set näkyvät vasta vuosikymmenien kulut-             - urheilusanontaa käyttääkseni - riman
33591: tua, tulee ehkä yksi valtiopäiviä kohti.            korkeutta. Pedagogiset tutkimukset ja kokei-
33592:    Peruskoulun aikaansaaminen on viimeksi           lut osoittavat selvästi, että yhden kielen vält-
33593: mainittuja. Se ei ole päivänpolitiikkaa, jossa      tävään omaksumiseen useimmilla on mah-
33594: keskeisiä suuntakysymyksiä olisi järkevää           dollisuus mutta että kaikki kansa:laisemme ei-
33595: ratkaista esimerkiksi hallitusneuvottelujen         vät kykene samanaikaisesti menestykistellä opis-
33596: kiireessä. Kauaskantoisuutensa vuoksi tien          kelemaan kahta vierasta kieltä. Viimeksi mai-
33597: valinta on suoritettava pitkällisten tutkimus-      nittujen kohdalla kahden kielen ottaminen
33598: ten perusteella. Kun kokeilujen tulokset ei-        opetusohjelmaan hävittää edellytykset kum-
33599: vät ole näkyvissä, ei päätöksiä olisi tehtävä       mankin oppimiseen, jopa harrastuksenkin.
33600: yksioikoisesti> päivänpolitiikan tarpeiden          Jos korkeushyppY'kilpailussa riman alkukor-
33601:                               Laki koulujärj•estelmän perusteista.                        623
33602: 
33603: keus on osanottajien tasoon nähden liian suuri, vaa. Koulunuudistusesityksellä on vastusta-
33604: jää moni kilpailija vaille tulosta. Kun tämä jansa ja puoltajansa. Yleisesti ottaen muu-
33605: ei kai ole ollut peruskoulun kielikysymyk- tos hyväksytään.
33606: sessä kompromissin tehneiden tarkoitus, olisi       Verrattaessa hallituksen alkuperäistä esi-
33607: - jotta kaikki jotakin hyötyisivät - pe- tystä nyt käsittelyn pohjana olevaan esityk-
33608: ruskoulua luotaessa aloitettava matalammalta: seen saatetaan olla eri mieltä siitä, kumpi
33609: yhdestä kielestä.                                 on parempi. Käsittelyn pohjana oleva esi-
33610:     Tässä ei ole kysymys ulko- eikä kulttuuri- tys on kompromissin tulos ja sellaisena sitä
33611: poliittisesta orientoinnista suuntaan eikä toi- on tarkasteltava.
33612: seen, ei myöskään sisäpoliittisesta kieliky-        Kun näyttää siltä, että kielipykälä saa
33613: symyksestä. Tässä olemme tekemässä ratkai- muodon, että peruskoulun opetussuunnitel-
33614: sua, josta riippuu suomalaisten sijoittuminen maan tulee sisältyä mm. äidinkieltä, vierasta
33615: parhaillaan kehittymässä olevaan kiintene- kieltä ja toista kotimaista kieltä, tulee se
33616: vän yhteistyön maailmaan. On kohtuutonta merkitsemään valinnaisten aineiden supistu-
33617: rangaista suomenkielistä enemmistöä siitä, mista ja samalla myös käytännöllisten ainei-
33618: että se on säätänyt molemmille kieliryh- den opetuksen huomattavaa kaventamista.
33619: mille samat oikeudet takaavat lait.               Myös matemaattisten aineiden osuus tulee
33620:     Huono autonkuljettaja unohtaa liikkeelle jäämään pienelle osuudelle. Herää kysymys,
33621: lähtiessään usein käsijarrun päälle. Peruskou- kumpi on tärkeämpää asi•an laajassa mitta-
33622: lun kielisäännöksien kohdalla teemme -            kaavassa, osata enemmän käytännön ja ma-
33623: suoritetun sovittelun tuloksena - samalla temaattisen sektorin aineita tahi vieraita
33624:  tavalla. Toivottavasti havaitsemme tämän kieliä. Tarvitseeko maamme yritystoiminta
33625: virheen jo alkutaipaleella.                       enemmän humanisteja vai käytännöllisiin
33626:     Peruskoulun kielikysymystä ratkaistaessa ainei&iin perehtyneitä ihmisiä, sekin on ky-
33627:  olemme näet tekemisissä myöskin opettaja- symys, jota sietää tarkastella.
33628:  voimien riittävyyden kanssa, niin kuin täällä      Nykyisin puhutaan paljon maamme teolli-
33629:  on moneen kertaan sanottu. Yhden vieraan sen nousun välttämättömyydestä. Tämän rin-
33630:  kielen opettamiseen meillä näyttää olevan nalla puhutaan ammattikoulutuksen tehosta-
33631:  joltisiakin mahdollisuuksia määrättyjen vuo- misen tarpeellisuudesta. Sekä mainitut sei-
33632:  sien intensiivisen opettajakoulutuksen jäl- kat että monet muut tuotannollisen elämän
33633:  keen. Sen sijaan kahden vieraan kielen opet- tehostamiseen tähtäävät toimenpiteet ovat
33634:  tajakunnan samanaikainen maasta polkemi- välttämättömiä, ja toimenpiteitä on siten jat-
33635:  nen on politiikankin taikurei1le maihdotto- kuvasti kehitettävä.
33636:  muus. Se on vakava käytännön kysymys eikä          Onko tulos peruskoulun osalta nyt esite-
33637:  ratkea sillä, että oikeutetusti syytämme tyssä muodossa paras mahdollinen, tämän-
33638:  koulu- ja yliopistolaitosta kielenopetuksen kin näyttää tulevaisuus. Tässä vaiheessa
33639:  vanhanaikaisuudesta ja erityisesti teoreetti- näyttää hälyttäväitä ammattikoulutuksen te-
33640:  suudesta ja nykyisestä surkeasta tilasta. Se hokkuuden toteuttaminen muistettaessa, että
33641:  on hyvin laiha lohdutus.                         yleisesti suunnitellaan ammattikoulutuksen
33642:     Peruskoulun puiteJaki on kuirtenkin nyt rajoittamista kahteen vuoteen nykyisen kol-
33643:   hyväksyttävä. Valmistelut on viety niin pit- men vuoden asemesta. Perustana muutosaja-
33644:   källe ja viivytys aiheuttaisi sellaisen seka- tukselle on pidetty nykyisen kansalaiskou-
33645:   vuuden, ettei lykkäyksestä voida ottaa vas- lutasoisen ammattiopetuksen jatkuvaa tehos-
33646:   tuuta. Täytyy uskoa, että kokemuks-et opet- tumista. Näyttää siltä, että ammatillisten ai-
33647:   tavat erottamaan suuret kansakunnalliset neiden osuus tulevassa peruskoulussa tulee
33648:   ratkaisut päivänpoliittisesta näpertelystä.     jäämään aivan minimiin.
33649:                                                     Tarkasteltaessa kielipykälää ammatillis-
33650:      Ed. B r e i 1 i n: Herra puhemies! Hallituk- ten aineiden opetustuntien supistumisen
33651:   sen esitys eduskunnalle laiksi koulujärjes- kannalta on se helppo ainakin osaksi todeta
33652:   telmän perusteista kuuluu koululaitoksemme virheelliseksi. Lisäksi kahden pakollisen kie-
33653:   kehityksen suurimpiin uudistuslakeihin. Esi- len ohjelma tulee aiheuttamaan haittaa työ-
33654:   tys oli odotettu. Sen valmisteluun, järjes- järjestyspuolella. Tästä on olemassa esimerk-
33655:   telmän suunnitteluun ja kehittämiseen on kejä mm. suoritettujren kokeilutehtävien
33656:   käytetty paljon aikaa ja nähty suurta vai- muodossa.
33657: 624                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
33658: 
33659: 
33660:    Peruskoulukomitean ensimmäisessä osa-          niliiton välityksellä. Myös koulunsa hiljat-
33661: mietinnössä mainitaan mm.: ''Myös oppilai-        tain päättänyt nuoriso, opiskeleva nuoriso,
33662: toksen luonteessa on tapahtumassa suuria           jolla on vielä tuoreessa muistissa erilaisia
33663: muutoksia. Kun koko meidän kulttuurimuo-          koulukokemuksia, on esittänyt käsityksiään.
33664: tomme on muuttumassa yhä voimakkaammin                Tässä yhteydessä on mielenkiintoista to-
33665: luonnontieteelliseksi ja tekniseksi, tulee sel-   deta, mitä esim. sellaisen opiskelijajärjes-
33666: laisten aineiden kuin matematiikan, fysii-        tön kuin Tuhatkunnan taholla nähdään esillä
33667: kan, kemian ja biologian saada opetussuun-         olevassa asiassa. Siellä katsotaan, että on
33668: nitelmassa entistä tärkeämpi sija teknillis-       ehkä liiaksi keskitytty koulun organisaation
33669: luontoisten aineiden ohella. Näillä aloilla ta-   uudistukseen ja ehkä liian vähän kiinnitetty
33670: pahtunut nopea kehitys on muuttanut maail-        huomiota opetuksen uudistamiseen. Olisi
33671: mankuvaamme ja luonut elämälle uusia pe-          toki huolehdittava siitä, että uuden koulun
33672: rusteita, minkä vuoksi kaikille nuorille on        oppilaat ovat kypsiä erilaisiin jatko-opintoi-
33673: annettava niihin liittyvistä asioista entistä     hin.
33674: paremmat tiedot."                                    Koulu-uudistuksen eräänä tavoitteena tu-
33675:    Teknikkona ja teknillisten aineiden opet-      lee olla tärkeiksi katsottavien perusasioiden
33676: tajana on edellä mainittuihin ajatuksiin           oppiminen nojautumalla ennen muuta oppi-
33677: helppo yhtyä. Teknikko saattaa kysyä, luom-       laiden itseaktiiviseen tiedon hankintaan eikä
33678: meko peruskoulusta todella kansan peruskou-       niinkään siihen, mitä opettajat tarjoavat luo-
33679: lun vaiko kielikoulun. Tähänkin kysymyk-          kassa oppilaille. Oppilaat on harjaannutet-
33680: seen vain tulevaisuus voi antaa täysin pe-        tava käyttämään erilaisia tietolähteitä, ku-
33681: rustellun vastauksen. Henkilökohtaisesti oli-     ten kirja!',tl:oja, niiden hakuteoksia, kirjoja,
33682: sin nähnyt parempana vaihtoehtona sen, että       sanomalehtiä, radiota, televisiota, karttoja,
33683: teknisille ja matemaattisille aineille jo          erilaisia tiedotteita jne. Tiedon määrän rä-
33684: tässä vaiheessa olisi löytynyt paremmin mer-      jähdysmäisestä kasvusta näet seuraa, että ei
33685: kitty sija opetusohjelmassa.                      kukaan pysty muistinvaraisesti hallitsemaan
33686:   Ymmärtäen nykyisen hallituksen kannan           siitä edes murto-osaa. Ei kukaan voi nykyi-
33687: kielipykälään on todettava, että on tärkeätä      sin olla Aristoteles, joka hallitsisi aikansa
33688: hyväksyä käsittelyn pohjana oleva esitys ja       tietämyksen. Siksi on tärkeää oppia tietä-
33689: saada laki voimaan. Vain siten saadaan ai-        mään, mistä ja miten saa tietyistä kysymyk-
33690: kaan edistystä kouluoloihimme. On syytä           sistä haluamansa tiedot. Uuden koulun olisi
33691: toivoa, että toimeenpanoasetuksella ja käy-       myös käytettävä hyväkseen kullakin koulu-
33692: tännön kokemuksella tulee olemaan sellai-         paikkakunnalla tarjolla olevaa asiantuntija-
33693: nen asema koulunuudistusta toteutettaessa,        kuntaa. Tämän aiheuttama mahdollinen
33694: että paras mahdollinen saadaan irti koulu-        koulujen eritasaisuus aktivoi kouluja parem-
33695: ja opetustyössä. Tällöin on myös mahdolli-        piin oppimissaavutuksiin, kuten tutkimuk-
33696: suus korjata hyväksytyn lain mahdollisesti        set ovat osoittaneet. Opetuksen päämääränä
33697: sanelemia virheitä. Erikoisesti "kentän           ei saa olla ulkoa opittu mekaaninen tietova-
33698: väeltä" on syytä toivoa koulua varten ra-         rasto, jota ei pystytä elastisesti laajentamaan
33699: kentavaa ja uhrautuvaa työtä. Lain tultua         kunkin oppilaan erityistarpeita vastaavasti
33700: voimaan voidaan ryhtyä ratkomaan peruskou-        hänen jatko-opinnoissaan. Tulisikin päästä
33701: luun liittyviä yksityiskohtia. Tässä työssä       eroon kiinteästä oppiainejakautumasta kohti
33702: tarvitaan todella hyvää yhteistyötä eduskun-      kokonaisvaltaisia tietoblokkeja, joissa poik-
33703: nan, hallituksen ja kaikkien viranomaisten        kitieteellinen yhteistyö tulisi paremmin omak-
33704: kesken.                                           sutuksi jo alusta alkaen. Tällaisia tieto-
33705:                                                   blokkeja voisi olla esim. matematiikkablokki,
33706:   Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies !       :fysikaalis-kemiallinen blokki. biologis-psy-
33707: Kysymys peruskoulusta kiinnostaa epäile-          kologinen blokki ja kieliblokit. Voisi olla
33708: mättä kaikkia väestöryhmiä. Nuoret eivät          vielä jokin suurblokki, joka sisältäisi ala-
33709: muodosta tässä suhteessa poikkeusta. Mo-          ryhminä historiaryhmän, johon kuuluisi his-
33710: nille heistä kysymys on ehkä läheisempi           toria, yhteiskuntaoppi ja maantiede jne., fi.l-
33711: kuin muille ikäluokille. Nuoret ovat esittä-      loso:fiaryhmä, johon kuuluisi filosofia, so-
33712: neet koulukysymyksistä ajatuksiaan, heidän        siologia ja vaikkapa uskonto. Näitä täyden-
33713: mielipiteitään on lausuttu esim. Suomen Tei-      tämään tulisi kaikilla oppilailla olemaan lii-
33714:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                            625
33715: 
33716: kunta- ja taidekasvatusohjelmat, joista ku-          Puhemies: Yleiskesku.sielussa on ed. Lin-
33717: kin oppilas voisi valita mieleisensä yhdis-        kola ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-
33718: telmän. Lisäksi olisi puhumisen ja itsensä         tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin si-
33719: ilmaisun opetusta sekä teknillisten apuvä-         vistysvaliokunnan mietintöön liitettyyn I
33720: lineiden käyttökoulutusta, jotka alkaisivat        vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
33721: vaikkapa jo ala-asteilta. Kaikki tällainen me-
33722: nettely edellyttää tietenkin opettajien uudel-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
33723: leenkoulutuksen järjestelyä, johon siihen-
33724: kin olisi varauduttava jo hyvin aikaisessa           Aä.nestys ja. päätös:
33725: vaiheessa.
33726:    Meidän on lähdettävä siitä, että uusi koulu       Joka käsittelyn pohja:ksi hyväksyy suuren
33727: on ainakin eräiltä osin vånhana syntynyt.          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33728: Sen vuoksi olisi jo uuden koulun synnytys-         "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-
33729: vaiheessa aloitettava sen uudistustoimet.          sytty.
33730: Koulu on saatava aikansa kärkeen, muuten
33731: se ei hyödytä koululaisten tarpeita heidän           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33732: pyrkiessään sijoittumaan aikansa yhteiskun-           Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Ehrn-
33733: nan palvelukseen.                                  rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
33734:                                                    Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Ra-
33735:   Ed. S i· II a n ta u s: Herra puhemies! Eh-      linen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
33736: dotan käsittelyn pohjaksi sivistysvaliokun-        Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holo-
33737: nan mietinnön II vastalauseen mukaisen eh-         painen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
33738: dotuksen.                                          käälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Ju-
33739:                                                    vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
33740:   Ed. R i h t n i e m i: Kannatan ed. Sillan-      nen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karpola,
33741: tauksen tekemää ehdotusta.                         Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
33742:                                                    Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, KuU,
33743:                                                    Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
33744:   P u h e m i e s: II vastalausessa ei ole laki-   Laiho, Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-
33745: ehdotusta.                                         Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
33746:                                                    I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkari-
33747:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
33748: että käsittelyn pohjaksi otetaan I vastalau-       lin, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
33749: seen mukainen lakiehdotus.                         nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-
33750:                                                    ström, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
33751:   Ed. S i II a n t a u s: Herra puhemies !         Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekka-
33752: Vaikkakin tulen olemaan yksityiskohtaisessa        rinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Poh-
33753: käsittelyssä ed. Linkolan käsittelyn pohjaksi      jonen, Ponsi, Procope, Puhakka, Puntila,
33754: esittämän I vastalauseeseen sisältyvän laki-       Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä~
33755: ehdotuksen 6 § : n kohdalla toi&ta mieltä, kan-    nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Å. Saari-
33756: natan sen ottamista käsittelyn pohjaksi, koska     nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
33757: muilta osin hyväksyn sen.                          SaHa, Å. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
33758:                                                    Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Takki,
33759:                                                    Tallgren, T.eir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik~
33760:  P u h e m i e s: Luopuuko ed. Sillantaus          kanen, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Wes-
33761: omasta ehdotuksestaan?                             terlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. R.
33762:                                                    Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
33763:   Puhu j a: Luovun.
33764:                                                      ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33765:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan          Åpajalahti, Aro, Borg-Sundman, Berner,
33766: ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                    Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,
33767:                                                    Huima, Huurtamo, Häikiö, Karvikko, Kop-
33768:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        panen, Kosola, Leinonen, Linkola, Mäki-
33769: 79 1/68
33770: 626                                 Tiistaina 21 p. tollkokuuta 1968.
33771: 
33772: 
33773: Hakola, Nikkilä, Pesola, Raipala, Rihtniemi,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33774: T. Salo, Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.
33775:                                                          Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Ehrn-
33776:                                                       rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
33777:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Gröndruhl, Haapasalo, Halinen, Halme, Han-
33778: tajat:                                                hirova, Hasu, Haukipuro,, Heinonen, Helle,
33779:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Burman,            Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
33780: Haapanen, af Heurlin, Ilaskivi, Junnila, Jus-         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
33781: sila, Kantola, Karjalainen, Kemppainen, Kok-          Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaar-
33782: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kä-            lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
33783: kelä, Leskinen, Lottanen, Lähteenmäki,                Kangas, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kek-
33784: Manninen, Mustonen, Mäki, Paananen, J. E.             konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
33785: Partanen, Pulkkinen, Raunio, Saloranta, Si-           tila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kuusinen,
33786: leäkangas, Sinisalo, Suonpää, Suorttanen,             Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
33787: Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,              Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lill-
33788: Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen.               qvist, Lindeman, 1. Linna, Lintilä, Lukka-
33789:                                                       rinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
33790:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
33791: 132 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 40.                   valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
33792:                                                       Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
33793:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-             Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,
33794: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                   Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
33795:                                                       Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
33796:    Eduskunta sid.rtyy hallituksen esitykseen          Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
33797: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
33798: käsittelyyn.                                          A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
33799:                                                       Salama, Salla, A. Salo, T. Salo, Sandelin,
33800:                                                       Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sink-
33801:   1 § hyväksytään keskustelutta.
33802:                                                       konen, Siren, Takki, Tallgren, Teir, Terästö,
33803:                                                       Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
33804:                              2 §.                     Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virta-
33805:                                                       nen, Volotinen ja Voutilainen.
33806:   :Keskustelu:
33807:   Ed. S i 11 a n ta u s: Ehdotan, että tämä              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33808: pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
33809: mietinnön 1 vastalauseen mukaisena.                      Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
33810:                                                       Sundman, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
33811:                                                       Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,
33812:   Ed. L i n k o 1 a: Kannatan ed. Sillantauk-         Häikiö, Koppanen, Kosola, Kull, Landström,
33813: sen tekemää ehdotusta.                                Linkola, Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Rai-
33814:                                                       pala, Rihtniemi, Sillantaus, Vaittinen, Var-
33815:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tia, Vennamo ja Westerlund.
33816:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sillan-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33817: taus ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,            tajat:
33818: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
33819: mukaisesti.                                             Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapa-
33820:                                                       nen, af Heurlin, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
33821:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Kantola, Karjalainen, Kemppainen, Kokkola,
33822:                                                       A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
33823:       Aä.nestys ja päätös:
33824:                                                       Leskinen, H. Linna, M. Linna, Lottanen,
33825:                                                       Luja, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paa-
33826:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            nanen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,
33827: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdo-          Saloranta, Sileäkangas, Sinisalo, Suonpää,
33828: tus hyväksytty.                                       Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,
33829:                                 Laki koulujä.riestelmä.n perusteista.                          627
33830: 
33831: Tenhiälä, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väy-        kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
33832: rynen.                                              melä, Niinikoski, Niskanen, Nordström,
33833:                                                     Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-
33834:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
33835: 127 jaa- ja 30 ei-ääntä ; poissa 41.                nen, Pentti,, Perheentupa, Pesola, Pohjonen,
33836:                                                     Pousi, Procope, Puhakka, Puntila, Roden,
33837:                                                     Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
33838:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
33839:                                                     0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
33840:                                                     Å. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
33841:                         3 §.                        Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Takki,
33842:   Keskustelu:                                       Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-
33843:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies!            kanen, Uusitalo, Weckman, Vennamo,
33844: Ehdotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin           Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virta-
33845: sivistysvaliokunnan mietinnön I vastalauseen        nen, Volotinen ja Voutilainen.
33846: mukaisena.
33847:                                                        ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33848:   Ed. L i n k o 1 a: Kannatan ed. Sillantauk-         Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, For-
33849: sen tekemää ehdotusta.                              sius, Gestrin, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,
33850:                                                     Huima, Huurtamo, Häikiö, Koppanen, Kosola,
33851:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Landström, Linkola, Melin, Mäki-Hakola,
33852:                                                     Nikkilä, Paavola, Raipala, Rihtniemi, Sillan-
33853:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sillan-     taus, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.
33854: taus ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,
33855: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33856: mukaisesti.                                         tajat:
33857:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
33858:                                                     af Heurlin, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kan-
33859:                                                     tola, Karjalainen, Kemppainen, Kokkola,
33860:   Äänestys ja päätös:                               A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
33861:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Leskinen, H. Linna, M. Linna, Lottanen,
33862: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdo-        Luja, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paa-
33863: tus hyväksytty.                                     nanen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,
33864:                                                     Saloranta, Si1eäkangas, Sinisalo, Suonpää,
33865:                                                     Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,
33866:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tenhiälä, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väy-
33867:   Aalto, Ahonen, Aro, Backlund, Berner,             rynen.
33868: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
33869: Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapa-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33870: salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hau-         131 jaa- ja 26 ei-ääntä ; poissa 41.
33871: kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe,
33872: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
33873: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33874: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
33875: lainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Kar-            4 § ja 1 luvun nimike hyväksytään kes-
33876: pola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-           kustelutta.
33877: aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
33878: Korsbäck, Kull, Kuusinen, Laaksonen, La-                                 5 §.
33879: gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,              Keskustelu:
33880: Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
33881: man, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Matilai-          Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Eh-
33882: nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-          dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin si-
33883: 628                              Tiistain& 21 p. toukokuuta 1968.
33884: 
33885: 
33886: vistysvaliokunnan mietinnön I vastalauseen           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33887: mukaisena.
33888:                                                      Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, For-
33889:                                                   sius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
33890:   Ed. Linkola: Kannatan ed. Sillantauk-
33891:                                                   Huurtamo, Häikiö, Koppanen, Kosola, Lin-
33892: sen tekemää ehdotusta.                            kola, Mäki-Hakola, Nikkilä, Raipala, Riht-
33893:                                                   niemi, Saalasti, T. Salo, Sillantaus, V aitti-
33894:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Vartia ja Vennamo.
33895:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sillan-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33896: taus ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,
33897:                                                   tajat:
33898: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
33899: mukaisesti.                                         Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
33900:                                                   af Heurlin, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kan-
33901:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  gas, Kantola, Karjalainen, Kemppainen,
33902:                                                   Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,
33903:   Aänestys ja. päätös:
33904:                                                   Käkelä, Leskinen, M. Linna, Lottanen, Läh-
33905:                                                   teenmäki, Manninen, Mäki, Paananen, J. E.
33906:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Partanen, Pulkkinen, Raunio, Saloranta, Si-
33907: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdo-      leäkangas, Sinisalo, Suonpää, Suorttanen,
33908: tus hyväksytty.                                   Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,
33909:                                                   Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
33910:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33911:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33912:    Aalto, Ahonen, Aro, Backlund, Berner,
33913:                                                   134 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 40.
33914: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
33915: Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
33916: Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33917: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
33918: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
33919: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,                                 6 §.
33920: Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,         Keskustelu:
33921: Kaasalainen, Kalavainen, Karkinen, Karpola,
33922:                                                     Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Vii-
33923: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
33924:                                                   taten yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
33925: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-          heenvuoroon ehdotan, että 6 §, kielipykälä,
33926: bäck, Kull, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos,       hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mietin-
33927: Lahtela, Laiho, Laine, Landström, Lehmo-
33928: nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,          nön mukaisena.
33929: Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja,
33930: Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-         Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies ! Ehdo-
33931: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,           tan, että 6 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-
33932: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,        kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
33933: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paasio,            mukaisesti.
33934: Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E.
33935: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,             Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan
33936: Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Ponsi, Pro-        ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
33937: cope, Puhakka, Puntila, Roden, Rosnell,
33938: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,            Ed. Salama: Kannatan ed. Leinosen te-
33939: Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,         kemää ehdotusta.
33940: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sar-
33941: jala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen,       Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Ehdotan,
33942: Siren, Takki, Tallg-ren, Teir, Terästö, Tiekso,   että tähän pykälään hyväksyttäisiin sivis-
33943: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Wes-          tysvaliokunnan mietinnön III vastalauseen
33944: terlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,          mukainen muutos siten, että sanan "luonnon-
33945: V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.         historia" tilalle otettaisiin sana ''biologia".
33946:                                  Laki koulujärj<estelmä.n: perusteista.                         629
33947: 
33948: 
33949:   Ed. P. R ä s ä n e n: Herra puhemies! Kan-         nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
33950: natan ed. A. Salon tekemää ehdotuS'ta.               Koivunen, Korsbäck, KuU, Kuusinen, Laak-
33951:                                                      sonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
33952:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               monen, Leinonen, Lillqvist, Lindeman, H.
33953:                                                      Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,
33954:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lei-        Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
33955:                                                      tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
33956: nonen ed. Salaman kannattamana ehdottanut,           Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
33957: että pykälä hyv'äksyttäisiin sivistysvaliokun-       Niskanen, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
33958: nan mietinnön mukaisena. Kutsun tätä ed.             Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,
33959: Leinosen ehdotukseksi. Ed. Linkola ed. V ar-         Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
33960: tian kannattamana on ehdottanut, että py-            Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
33961: kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-           Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä-
33962: sena. Tämä on ed. Linkolan ehdotus. Vielä
33963: on ed. A. Salo ed. P. Räsäsen kannattamana           nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
33964: ehdottanut, että pykälään tehtäisiin III vas.        nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
33965: talauseen mukainen muutos siten, että sanan          Salla, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Savela,
33966: "luonnonhistoria" tilalle tulisi sana "biolo-        Siiskonen, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
33967:                                                      Siren, Takki, Tallgren, Terästö, Tiekso,
33968: gia". Tämä on .ed. A. Salon ehdotus.                 Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
33969:                                                      namo, Westerlund, Vilmi, Virolainen, R. Vir-
33970:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
33971:                                                      tinen ja VoutiJainen.
33972:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
33973: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33974: ed. Leinosen ja ed. Linkolan ehdotuksista
33975: vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mie-             Ahonen, Apajalahti', Asunta, Forsius,
33976: tintöä vastaan; ed. A. Salon ehdotuksesta            Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
33977: äänestetään erikseen mietintöä vastaan,              Huurtamo, Häikiö, Koppanen, Kosola, Land-
33978: koska se on erillinen ehdotus.                       ström, Leivo-Larsson, Linkola, Mäki-Hakola,
33979:                                                      Nikkilä, Nordström, Raipala, Rihtniemi,
33980:   Menettelytapa hyväksytään.                         Sarjala, Vaittinen ja Vartia.
33981: 
33982:   All.nestykset ja. päätökset:                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen,
33983:                                                      Ruutu ja Teir.
33984:   1) Äänestys ed. Leinosen ja ed. Linkolan
33985: ehdotusten välillä.
33986:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33987:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.              tajat:
33988: Leinosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos                Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
33989: "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-         Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-
33990: sytty.                                               nen, Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen,
33991:                                                      L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Leskinen, Lot-
33992:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tanen, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paa-
33993:                                                      nanen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,
33994:   Aa'lto, Aro, Backlund, Berner, Borg~Sund­          Saloranta, Sileäkangas, Sinisalo, Suonpää,
33995: man, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-             Suorttanen, Sääski•lahti, Tainio, Tamminen,
33996: man Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-          Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.
33997: dahi, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
33998: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
33999: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34000: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,               135 jaa- ja 24 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.
34001: Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaar-
34002: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
34003: Kangas, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kin-            synyt ed. Leinosen ehdotuksen.
34004: 630                                Tiist&ine. 21 p. toukokuuta 1968.
34005: 
34006: 
34007:  2) Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34008: mietintöä vastaan.                                   tajat:
34009:                                                        Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
34010:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kan-
34011: jos "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hy-        tola Karjalainen, Kemppainen, Kokkola,
34012: väksytty.                                            A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
34013:                                                      Leskinen, Lottanen, Lähteenmäki, Manni-
34014:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Mäki Paananen, J. E. Partanen, Pulk-
34015:                                                      kinen, Ra~io, Saloranta, Sinisalo, Suonpää,
34016:   Aalto Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,             Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä,
34017: Backlu~d, Berner, Borg-Sundman, Breilin,             Vilponiemi ja Väyrynen.
34018: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, For-
34019: sius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34020: Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,           137 jaa- ja 24 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
34021: Hara, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, af
34022: Heurlin Hietala, Hjerppe, Honkonen, Hos-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34023: tila, H~ima Huurtamo, Hykkäälä., Hägg-
34024: blom Juvel~ Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
34025: Karkinen Karpola, Karvikko, Kekkonen,                   Äänestys ed. A. Salon ehdotuksesta.
34026: Kinnunen:, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
34027: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34028: Kull Kuusinen Laaksonen, Lagerroos,                  jos "ei" voittaa, on ed. A. Salon ehdotus hy-
34029: Laiho' Laine Landström,
34030:        ,     '
34031:                  '          Lehmonen, Le1vo-
34032: Larsson LiUqvist Lindeman, H. Lmna,
34033:                                              ..      väksytty.
34034: 
34035: M. Linna,' Lintilä, ' Luja, Lukkarinen, M.ati-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34036: lainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mus-             Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin, Eske-
34037: tonen Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-             linen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
34038: nistö,' Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Niska-         Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Halinen, Ha-
34039:                                .
34040: nen , Nordström, Nurminen, Paasio, Paavola,
34041: Pakkanen Pennanen, Pentti, Perheentupa,
34042:                                                      mara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Helle,
34043:                                                      af Heurlin, Holopainen, Honkonen, Hostila,
34044: Pesola P~hjonen, Pousi, Procope, Puhakka,            Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
34045: Rihtni~i Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,            Häppölä, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
34046:  E. Räsän~n, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-        salainen Kalavainen, Kangas, Karkinen,
34047: rinen, Saarto, Saimo, Salla, A. Salo, T. Salo,       KarpolS.: Karvikko, Kekkonen, Kiviaho,
34048:  Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sile~­        Koivunen, Koppanen, Kosola, Kuusinen,
34049: kangas Sillantaus, Siltanen, Siren, Takki,           Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leino-
34050:  Tallgr~n, Tamminen,, Teir, Tiekso, Tiitu,           nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
34051:  Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-        Linkola, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
34052:  man Vennamo, Westerlund, Virolainen, R.             tilä, Luja, Matilainen, M. Mattila, MusN~o­
34053: Virt~nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,            nen, Mäkinen, Männistö, Nevalain en, le-
34054: Vdlotinen ja Voutilainen.                            melä, Niinikoski, Nikkiolä, Nurminen, Paasio,
34055:                                                      Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Parta-
34056:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pohjo-
34057:                                                      nen, Puhakka, Puntila, Raipala, Roden, Ros-
34058:   Hanhirova, Haukipuro, Holopainen, Hon-             nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö,
34059: kanen, Häi~iö, Häppölä, Kaarlonen, Kala-             Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
34060: vainen Lahtela Leinonen, Linkola, I. Linna,          Salla, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-
34061:       '
34062: Niinikoski,    '
34063:             Paaso, V. E. Partanen, Pekk an-.
34064:                                                      konen, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Takki,
34065: nen, Puntila, Raipala, Rönkkö, Saalasti, Sa-         Tallgren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu,
34066: lama, Sinkkonen, Terästö ja Vilmi.                   Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-
34067:                                                      man, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
34068:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Kangas ja           Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
34069:  Paasivuori.                                         tilainen.
34070:                                Laki koulujärjestelmän. peruateista.                          681
34071: 
34072:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
34073:                                                   lauseen mukaisena.
34074:   Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
34075: Ehrnrooth, Gestrin, Haarla, Halme, Hara,
34076: Heinonen, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Hon-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34077: kanen, Huima, Hykkäälä, Juvela, Kinnunen,
34078: Knuuti, Knuuttila, Kock, Korsbäck, Kull,             .i.änestys ja pliätös:
34079: Laaksonen, Lahtela, Landström, Lukkarinen,
34080: V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki-Hakola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;
34081: Niskanen, Nordström, Paavola, Perheentupa,        jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdo-
34082: Pesola, Pousi, Procope, Rihtniemi, P. Räsä~       tus hyväksytty.
34083: nen, 0. Saarinen, A. Salo, Sileäkangas, SH-
34084: lantaus, Teir, Vennamo ja Westerlund.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34085:                                                      Aalto, Ahonen, Backlund, Berner, Breilin,
34086:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.               Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
34087:                                                   man, Gröndahl, Haapasalo, Halinen, Halme,
34088:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
34089: tajat:                                            Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
34090:    Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,      Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
34091: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-    Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,
34092: nen, Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen,            Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
34093: L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Leskinen, Lot-        lainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Kar-
34094: tanen, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paa-          pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
34095: nanen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,         Kock, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusinen,
34096: Saloranta, Sinisalo, Suonpää; Suorttanen,         Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
34097: Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Vilponiemi ja      Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, LiU-
34098: Väyrynen.                                         qvist, Lindeman, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
34099:                                                   Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
34100:                                                   V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
34101:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinrkoski, Nis-
34102: 116 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.      kanen, Nordström, Nurminen, Paasio, Paasi-
34103:                                                   vuori, Pa;aso., Pa;kkanen, V. E. Partanen,
34104:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
34105:                                                   Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
34106:   7 § ja 2 luvun nimike hyväksytään kes-          Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
34107: kustelutta.                                       E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
34108:                                                   A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
34109:                      8 §.                         lama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sarj.ala, Sa-
34110:   Xeskust.elu:
34111:                                                   vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sink-
34112:                                                   konen, Siren, Takki, Tallgren, Tamminen,
34113:    Ed. S i ll a n t a u s: Herra puhemies! Eh-    Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
34114: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin si-       talo, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi,
34115: vistysvaliokunnan mietintöön liitetyn I vas-      Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen
34116: talauseen mukaisena, mikä merkitsee sitä,         V. R. Virtanen, Vo'lotinen ja Voutitlainen.
34117: että aluehallintotaso muodostettaisiin jo tässä
34118: laissa.                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34119:   Ed. Li n k o 1 a: Kannatan ed. Sillantauk-         Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,
34120: sen tekemää ehdotusta.                             Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,
34121:                                                    Hara, Huima, Huurtamo, Häikiö, Karvikko,
34122:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Knuuttila, Koppanen, Kosola, Landström,
34123:                                                    Leinonen, Linkola, Melin, Mäki-Hakola, Nik-
34124:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sil-              kilä, Paavola, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,
34125: lantaus ed. Linkolan kannattamana ehdot-           Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.
34126: 632                              Tiistaina. 21 p. toukokuuta. 1968.
34127: 
34128: 
34129:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        tila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kaarna,
34130: tajat:                                             Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karpola,
34131:                                                    Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
34132:    Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,       Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck,
34133: Ilasldvi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-     Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
34134: nen, Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen,             Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leski-
34135: L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, H. Linna, Lot-         nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, 1. Linna,
34136: tanen, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paa-           M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Ma-
34137: nanen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,          tilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
34138: Saloranta, Sinisalo, Suonpää, Suorttanen,          kinen, Männistö, Nevalainen, Niskanen,
34139: Sää:skilahti, Tainio, Tenhiälä, Vilponiemi ja      Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
34140: Väyrynen.                                          Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
34141:                                                    nanen, Pentti, Perheentupa, Ponsi, Puhakka,
34142:   P u h e m i> e s: Äänestyksessä on annettu       Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
34143: 134 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 34.                nen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
34144:                                                    Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala,
34145:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Si-
34146:                                                    ren, Takki, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
34147:                          9 §.                      Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Viro-
34148:   Keskustelu:                                      lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
34149:                                                    Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
34150:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies ! Viita-
34151: ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34152: vuoroon ja sivistysvaliokunnan mietintöön
34153: liittämääni vastalauseeseen ehdotan, että la-        Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34154: kiehdotuksen 9 § hyväksyttäisiin hallituk-         Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
34155: sen esityksen mukaisena, mikä tarkoittaa           Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,
34156: sitä, että opettajat saavat itse valita edusta"    Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala,
34157: jansa koululautakuntaan, -mikä on nykyinen         Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom,
34158: käytäntö.                                          Häikiö, Häppölä, Jämsen, Kaarlonen, Kaa-
34159:                                                    salainen, Karvikko, Koppanen, Kosola, Kull,
34160:  Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                Lahtela, Landström, Leinonen, Linkola, M.
34161: Kannatan ed. Leinosen tekemää ehdotusta.           Mattila, Melin, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
34162:                                                    koski, Nikkilä, Paaso, Paavola, Pesola, Pohjo-
34163:   Kes1rustelu julistetaan päättyneeksi.            nen; Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.
34164:                                                    Räsänen, Saalasti, Saimo, T. Sa1o, Sileäkan-
34165:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leino-     gas,, Sillantaus, Tallgren, Tiitu, Vaittinen,
34166: nen ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdot-           Vartia, V€nnamo ja Westerlund.
34167: tanut, että 9 § hyväksyttäisiin 1 vastalau-
34168: seen mukaisena.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34169:                                                    tajat:
34170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
34171:                                                    Ilaskivi, .Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-
34172:   Äänestys ja. päätös:                             nen, Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen,
34173:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lottanen, Läh-
34174: jos "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hy-      teenmäki, Manninen, Mäki, Paananen, J. E.
34175: väksytty.                                          Partanen, Pulkkinen, Raunio, Saloranta, Si-
34176:                                                    nisalo, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
34177:   "Jaa" ään.estävät seuraavai edustajat:           Tainio, Tenhi•älä, Vilponiemi ja Väyrynen.
34178:    Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Esk-            Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34179: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapasalo,          104 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 33.
34180: Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur~
34181: Iin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34182:                                   Laki koulujärj·este.lmän perusteista.                           633
34183: 
34184: 
34185:   10-12 §, 3 luvun nimike ja 13 § hyväksy-            tila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
34186: tään keskustelutta.                                   sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-
34187:                                                       rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
34188:                                                       Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
34189:                           14 §.                       Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen,
34190:   Keskustelu:                                         Siren, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-
34191:   Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Eh-                 rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
34192: dotan, tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistys-          Weckman, Vennamo, Vilmi, Virolainen, R.
34193: valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-           Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
34194: seen mukaisesti. Tämä merkitsee aluehallin-           Volotinen ja Voutilainen~
34195: toviranomaisen mukanaoloa myös suunnitte.
34196: luvaiheessa.                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34197: 
34198:   Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Kanna-             Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34199: tan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.              Sundman, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
34200:                                                       Halinen, Hamara, Hara, Hietala, Huima,
34201:                                                       Huurtamo, Häikiö, Koppanen, Kosola, Kull,
34202:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Landström, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki.
34203:                                                       Hakola, Nikkilä, Paavola, Pohjonen, Raipala,
34204:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sillan-              Rihtniemi, Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja
34205: taus ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,            Westerlund.
34206: että 14 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
34207: kaisena.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34208:                                                       tajat:
34209:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34210:                                                          Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
34211:   Ää.llestys ja päätös:                               Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-
34212:                                                       nen, Karvikko, Kemppainen, Kokkola, A.
34213:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lot-
34214: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdo-          tanen, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paa-
34215: tus hyväksytty.                                       nanen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,
34216:                                                       T. Salo, Saloranta, Sinisalo, Suonpää, Suort-
34217:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               tanen, Sääskilahti', Tainio, Tenhiälä, Vilpo-
34218:                                                       niemi ja Väyrynen.
34219:   Aalto, Ahonen, Backlurtd, Breilin, Ehrn-
34220: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
34221: Gröndahl, Haapasalo, Halme, Hanhirova,                  Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34222: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,           130 jaa. ja 33 ei-ääntä; poissa 35.
34223: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
34224: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34225: Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaar-
34226: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,                 15 § hyväksytään keskustelutta.
34227: Kangas, Kal'kinen, Karpola, Kekkonen,
34228: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,                               16 §.
34229: Koivunen, Korsbäck, Kuusinen, Laaksonen,                Keskustelu:
34230: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
34231: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-             Ed. G e s t r i n: Herra puhemies ! Ehdo-
34232: man, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,          tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivis-
34233: Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,            tysvaliokunnan mietintöön liitetyn I vasta-
34234: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,               lauseen mukaisena.
34235: Männistö, Nevalainen, Ni-emelä, Niinikoski,
34236: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paasio,                  Ed. S i ll a n t a u s: Herra puhemi-es! Kan-
34237: Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Parta-             natan ed. Gestrinin tekemää ehdotusta.
34238: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
34239: tupa, Pesola, Pousi, Procope, Puhakka, Pun-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34240: 80 1/68
34241:                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
34242: 
34243: 
34244:   P u he m ~ e s: Keskustelussa on ed. Gestrin   Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
34245: ed. Sillantauksen kannattamana ehdottanut,       T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen,
34246: että 16 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-     Vartia ja Westerlund.
34247: kaisesti.
34248:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34249:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tajat:
34250:                                                     Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,
34251:   Älillestys ja piä.tös:                         llaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-
34252:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää. "jaa";      nen, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen,
34253: jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hy-   Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,
34254: väksytty.                                        Käkelä, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,
34255:                                                  Mäki, Paananen, J. E. Partanen, Pulkkinen,
34256:                                                  Raunio, Saloranta, Sinisalo, Suonpää, Suort-
34257:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tanen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Vilpo-
34258:    Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Eske-       niemi ja Väyrynen.
34259: linen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
34260: Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34261: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,      125 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 35.
34262: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
34263: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34264: Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
34265: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen,          17 § hyväksytään keskustelutta.
34266: Karpola, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
34267: tila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kuusinen,
34268: Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,                                18 §.
34269: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-           Keskustelu:
34270: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, 1. Linna,
34271: M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Mati-          Ed. G e s t r i n: Herr talman! Jag ber att
34272: lainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,        få föreslå att paragraf.en måtte godkännas
34273: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           i enlighet med första reservationen till ikultur-
34274: Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,         utskottets betänkande.
34275: Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E.
34276: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,             Ehdotan, että tämä pykälä hyväksyttäi-
34277: Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka,           siin sivistysvaliokunnan mitetintöön liitetyn
34278: Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,        1 vastalauseen mukaisena.
34279: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
34280: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,           Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-
34281: Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala,       natan ed. Gestrinin tekemää ehdotusta.
34282: Savela, Siiskonen, S:Heäkangas, Siltanen,
34283: Sinkkonen, Siren, Takki, Tamminen, Terästö,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34284: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
34285: Vennamo, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ges-
34286: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen        trin ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-
34287: ja Voutilainen.                                  tanut, että 18 § hyväksyttäisiin 1 vastalau-
34288:                                                  seen mukaisena.
34289:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34290:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
34291:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34292: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,               Äänestys ja. piä.tös:
34293: Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,
34294: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Kop-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34295: panen, Kosola, Kull, Landström, Linkola,         jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus
34296: Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström,          hyväksytty.
34297:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.
34298: 
34299: 
34300:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä,
34301:                                                  Terästö, Vilponiemi ja Väyrynen.
34302:    Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Eske-
34303: linen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34304: Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,             124 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 37.
34305: Hasu, Haukipuvo, Heinonen, Helle, Hellsten,
34306: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34307: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
34308: nen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,            19 § hyväksytään keskustelutta.
34309: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
34310: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kiviaho,
34311: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-                                  20 §.
34312: bäck, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Lah-          Keskustelu:
34313: tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen,
34314: JJeivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-         Ed. G e s t r i n: Herra puhemies ! Ehdotan,
34315: man,· H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja, Luk-     että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokun-
34316: karinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,      nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
34317: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,              kaisesti.
34318: Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
34319: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-           Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Kan-
34320: kanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-         natan ed. Gestrinin ehdotusta.
34321: nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
34322: Puhakka, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34323: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
34324: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ges-
34325: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sar-     trin ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-
34326:  jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-     tanut, että 20 § hyväksyttäisiin I vastalau-
34327: nen, Sinkkonen, Siren, Takki, Tallgren,           seen mukaisesti.
34328:  Tamminen, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
34329: talo, Weckman, Vennamo, Vilmi, Virolai-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
34330:  nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
34331: tanen, Volotinen ja Voutilainen.                    Aänestys ja piätös:
34332: 
34333:   "Ei, äänestävät seuraavat edustajat:              Joka hyväksyy mi•etinnön, äänestää "jaa";
34334:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hy-
34335:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-          väksytty.
34336: Sundman, Ehrnrooth, Foi\Sius, Gestrin, Gran-
34337: vik, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34338: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Koppanen,
34339: Kosola, Kull, Landström, Linkola, Melin,             Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Eske-
34340: Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola,         linen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
34341: Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,     Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
34342: Sillantaus, Teir, Vaittinen, Vartia ja Wes-       Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
34343: terlund.                                          af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
34344:                                                   Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
34345:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Häppölä,    Juvela,   Jämsen,     Kaaclonen,
34346: tajat:                                            Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
34347:                                                   Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kiviaho,
34348:    Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,      Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-
34349: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-    bäck, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Lah-
34350: nen, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen, Kok-         tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen,
34351: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kä-        Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-
34352: kelä, M. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Man-       man, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja, Luk-
34353: ninen, Mäki, Paananen, J. E. Partanen, Pulk-      karinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
34354: kinen, Raunio, Saloranta, Sinisalo, Suonpää,      Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
34355: 686                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
34356: 
34357: 
34358: valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34359: Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
34360: Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,          P u h e m i e s: Keskustelussa on oo. Gestrin
34361: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,       ed. Sillantauksen kannattamana ehdottanut,
34362: Pohjonen, Ponsi, Puhakka, Puntila, Roden,        että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
34363: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,            mukaisena.
34364: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
34365: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34366: A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
34367: Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen,        Äänestys ja. pä.li.tös:
34368: Siren, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,
34369: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34370: Weckman, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,         jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hy-
34371: V. A. Virtan'en, V. R. Virtanen, Volotinen       väksytty.
34372: ja Voutilainen.
34373:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34374:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34375:                                                     Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Eske-
34376:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-        linen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
34377: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-      Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
34378: vik, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,       Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
34379: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Koppanen,            af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honko-
34380: Kosola, KuU, Landström, Linkola, Melin,          nen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä,
34381: Mäki-Hakola, Nikkilä, Pesola, Procope, Rai-      Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,. Kaasa-
34382: pala, Rihtniemi, Sillantaus, Vaittinen, Var-     lainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Kar-
34383: tia, Vennamo ja Westerlund.                      pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
34384:                                                  Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kuu-
34385:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     sinen, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, ·Laiho,
34386: tajat:                                           La~ne, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,
34387:    Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,     Leskinen, Lillqvist, Lindeman, ·H. Linna,
34388: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karjalai-   I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkari-
34389: nen, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen, Kok-        nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
34390: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kä-       Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
34391: kelä, M. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Man..     valainen, Niemelä, Niinikoski:, Niskanen,
34392: ninen, Mäki, Paananen, J. E. Partanen, Pulk-     Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori,
34393: kinen, Raunio, Saloranta, Sinisalo, Suonpää,     Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-
34394: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä,       nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
34395: Vilponiemi ja Väyrynen.                          nen, Ponsi, Puhakka, Puntila, Roden, Ros-
34396:                                                  nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P; Rä-
34397:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
34398: 128 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 36.              rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
34399:                                                  Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sil~ä­
34400:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             kangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Takki,
34401:                                                  Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
34402:                                                  Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
34403:                     21 §.                        namo, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
34404:   Keskustelu:                                    Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
34405:                                                  tilainen.
34406:   Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Ehdo-
34407: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivis-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34408: tysvaliokunnan mietintöön liitetyn I vasta-
34409: lauseen mukaisesti.                                 Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34410:                                                  Sundman, Ehrnrooth, For&ius, Gestrin, Gran-
34411:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-    vi,k, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Hon-
34412: natan ed. Gestrinin tekemää ehdotusta.           kanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
34413:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                          637
34414: 
34415: kiö, Koppanen, Kosola, Kull, Landström,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34416: Linkola, Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paa-
34417: vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,             Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Eske-
34418: T. Salo, Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja Wes-      linen, Eskman, Flinck, Friman, Granvik,
34419: terlund.                                            Gröndahl, Haapasalo, Halinen, Halme, Han-
34420:                                                     hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
34421:                                                     Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
34422:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Honkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
34423: tajat:                                              Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jussila,
34424:    Aitio, Alenius, Antila, Burman, Haapanen,        Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa..
34425: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kantola, Karja-         lainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen, Kar-
34426: lainen, Karvikko, Kemppainen, Kokkola,             pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
34427: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,           Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kuusi,
34428: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Mäki,             Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
34429: Paananen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Rau-           Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-
34430: nio, Saloranta, Sinisalo, Suonpää, Suortta-        Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
34431: nen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, ViJponiemi     H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,
34432: ja Väyrynen.                                       Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
34433:                                                    tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
34434:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
34435: 128 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 34.                Nordström, Nurminen, Paasio, Paasi vuori,
34436:                                                    Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-
34437:                                                    nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
34438:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen, Pousi, Puhakka, Puntila, Roden, Ros-
34439:                                                    nell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
34440:                         22 §.                      Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
34441:   Keskustelu:                                      Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sar-
34442:                                                    jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-
34443:    Ed. Li n k o l a: Ehdotan, että 22 § hy-        nen, Sinkkonen, Siren, Takki, Tallgren,
34444: väksytään sivistysvaliokunnan mietintöön           Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,
34445: liitetyn I vastalauseen mukaisesti. Muutos         Tikkanen, Uusitalo, "'Weckman, Vilmi, Viro-
34446: tarkoittaa sitä, että yksityisoppikoulun, joka     lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
34447: joutuu tekemään kunnan kanssa sopimuk-             Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
34448: sen, sopimus pitäisi olla sellainen, että se ta-
34449: ;kaa tälle yksityiselle oppikoululle toiminta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34450: mahdollisuudet.
34451:                                                      Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
34452:   Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kanna-          Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara,
34453: tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,
34454:                                                    Koppanen, Kosola, Kull, Landström, Lin-
34455:                                                    kola, Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,
34456:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo,
34457:                                                    Sillantaus, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
34458:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-       Westerlund.
34459: kola ed. Vartian kannattamana ehdottanut,
34460: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34461: mukaisena.                                         tajat:
34462:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Burman,
34463:                                                    Haapanen, Ilaskivi, Junnila, Kantola, Kar-
34464:   Äänestys ja päätös:
34465:                                                    jalainen, Karvikko, Kemppainen, Kokkola,
34466:                                                    A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Lottanen,
34467:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paananen,
34468: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-      J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio, Rytkö-
34469: väksytty.                                          nen, Saloranta, Sinisalo, Suonpää, Suortta-
34470:                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
34471: 
34472: 
34473: nen, Sääsk.ilahti, Tainio, Tenhiälä, Vilpo.      siin sivistysvaliokunnan mietinnön mukai-
34474: niemi ja Väyrynen.                               sena. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
34475:                                                  raukeaa.
34476:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34477: 131 jaa. ja 33 ei-ääntä; poissa 34.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
34478:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pykälä hyväksytään.
34479: 
34480:                     23 §.
34481:   KeskuStelu:                                                              25 §.
34482:                                                     Keskustelu:
34483:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Eh-
34484: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin sivistys-       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
34485: valiokunnan mietinnön mukaisena.                 tan jälleen, että 25 § hyväksyttäisiin sivis-
34486:                                                  tysvaliokunnan yksimielisen mietinnön mu-
34487:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kaisena.
34488: 
34489:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V en-     Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
34490: namo ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-        tan, että 25 § hyväksytään sivistysvaliokun-
34491: siin sivistysvaliokunnan mietinnön mukaisena.    nan mietintöön ·liitetyn 1 vastalauseen mu-
34492: Se on kuitenk~n sama kuin suuren valiokun-       kaisesti, mikä tarkoittaa sitä, että yksityis-
34493: nan ehdotus. Kun ehdotusta ei ole myöskään       kouluun, jonka ala-aste toimii korvaavana
34494: kannatettu, se raukeaa.                          kouluna, kuuluva lukio voisi saada valtion-
34495:                                                  apua erikseen säädetyn lain mukaisesti.
34496:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
34497:                                                     Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-
34498:   Ed. V e n n a m o: Pyydän huomauttaa,           natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
34499: että puhemiehen selostus ei ole oikea.
34500:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34501:   Puhemies: Missä suhteessa?
34502: 
34503:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Viit-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
34504: taan vain sivistysvaliokunnan mietintöön ja       kola ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-
34505: suuren valiokunnan mietintöön. - Herra pu.        tanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-
34506: hemies! Anteeksi, luuHn, että on jo 24 §          lauseen mukaisena. Tämä on ed. Linkolan
34507:  (Naurua).                                        ehdotus. Ed. Vennamo on ehdottanut, että
34508:                                                   pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
34509:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  mietinnön mukaisena. Ehdotusta ei ole kan-
34510:                                                   natettu, joten se raukeaa.
34511:   Pykälä hyväksytään.
34512:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
34513:   4 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
34514:                                                     Äänestys ja. päätös:
34515:                     24 §.
34516:   KeskUstelu:                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34517:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
34518:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-        väksytty.
34519: tan, että 24 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-
34520: kunnan mietinnön mukaisena.                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34521:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ahonen, Backlund, Breilin, Ehrnrooth,
34522:                                                   Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
34523:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. V en-       Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Halinen,
34524: namo ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-         Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei<-
34525:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.                             689
34526: 
34527: 
34528: nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34529: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,          136 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
34530: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,
34531: Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34532: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen,
34533: Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
34534:                                                                           26 §.
34535: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-
34536:                                                     Keskustelu:
34537: bäck, Kull, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, La-
34538: gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Ehdo-
34539: Leinonen, Lei<Vo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,    tan jälleen, että 26 § hyväksyttäisiin sivistys-
34540: Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,           valiokunnan mietinnön mukaisesti.
34541: Lintilä, Luja, Lukkarinen, Matilainen, M.
34542: Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-           Ed. Linkola: Herra puhemies! Ehdo-
34543: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivis-
34544: melä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-        tysvaliokunnan mietintöön liitetyn I vasta-
34545: sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Par-      lauseen mukaisesti, koska siinä on kiinteä
34546: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-         90 %: n valtionapu, mukaan luettuna myös-
34547: heentupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Pu-           kin koulun toiminnalle välttämättömiä muita
34548: hakka, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-       viranhaltijoita, joita ei ole hallituksen esi,_
34549: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,            tyksessä, sekä eräiltä osiltaan myöskin sen
34550: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,       vuoksi, että kunta voisi saada valtionapua
34551: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sar-     korvaavana kouluna käytetyistä ...
34552: jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-
34553: nen, Sinkkonen, Siren, Takki, Tallgren,             Puhemies (koputtaa): Yleiskeskustelu
34554: Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-      on päättynyt.
34555: kanen, Uusitalo, Weckman, Westerlund,
34556: Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-       Puhu j a: .... hyväksyttävän määräisistä
34557: nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-       menoista, omistakoon sen kuka tahansa.
34558: nen.
34559:                                                     Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-
34560:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
34561: 
34562:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34563: Sundman, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,
34564: Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Koppa-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V en-
34565: nen, Kosola, Landström, Linkola, Mäki-            namo ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
34566: Hakola, Nikkilä, Paavola, Pesola, Raipala,        siin sivistysvaliokunnan mietinnön mukai-
34567: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen,        sena. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
34568: Vartia ja Vennamo.                                raukeaa. Ed. Linkola ed. Sillantauksen kan.
34569:                                                   nattamana on ehdottanut, että pykälä hy-
34570:   "Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.           väksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
34571:                                                   Tämä on ed. Linkolan ehdotus.
34572:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34573: tajat:
34574:   Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Burman,            Äänestys ja päätös:
34575: Haapanen, Ilaskivi, Junnila, Kantola, Kar-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34576: jalainen, Karvikko, Kemppainen, Kokkola,          jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
34577: A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Lotta-          väksytty.
34578: nen, Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paana-
34579: nen, J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio, Sa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34580: loranta, Sinisalo, Suonpää, Suorttanen, Sääs-
34581: kilahti, Tainio, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väy-       Ahonen, Antila, Backlund, Breilin, Ehrn-
34582: rynen.                                            rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
34583: 640                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
34584: 
34585: 
34586: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Ra-         Puh e mies: Äänestyksessä on annettu
34587: linen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-            135 jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
34588: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
34589: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34590: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
34591: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
34592: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen,                                 27 §.
34593: Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,               Keskustelu:
34594: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-            Ed. L 1 n k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
34595: bäck, KuU, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen,           tan, että 27 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-
34596: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,      kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
34597: Leinonen, Lei'Vo-Larsson, Leskinen, Lill-        mukaisesti, jossa oleva muutosesitys tarkoit-
34598: qvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,    taa sitä, että kun peruskoulun toteuttaminen
34599: Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,        saattaa taloudellisten ja muiden syiden joh-
34600: V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-       dosta viivästyä syrjäisissä ja vähävarai-
34601: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-       sissa kunnissa, niin tällöin voitaisiin, jos
34602: koski, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-       koulu ja kunta sopivat, antaa sosiaaliset edut
34603: sio, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-       tämän pykälän mukaisesti.
34604: karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
34605: Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pun-            Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Kan-
34606: tila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.        natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
34607: Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti. A.
34608: Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34609: lama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Sa-
34610: vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sink-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
34611: konen, Siren, Takki, Tallgren, Tamminen,         kola ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-
34612: Teir, Terästö, Tiekso, T:iitu, Tikkanen, Uusi-   tanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
34613: talo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Virolai-       lauseen mukaisesti.
34614: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
34615: tanen, Volotinen ja Voutilainen.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34616:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34617:                                                     Äänestys ja. päätös:
34618:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34619: Sundman, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34620: Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Koppa-         jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
34621: nen, Kosola, Landström, Linkola, Mäki-Ha-        väksytty.
34622: kola, Nikkilä, Paavola, Pesola, Raipala,
34623: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34624: Vartia ja Vennamo.                                 Ahonen, Antila, Backlund, Breilin, Ehrn-
34625:                                                  rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
34626:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häggblom         Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
34627: ja Paasivuori.                                   pasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
34628:                                                  Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
34629:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
34630: tajat:                                           Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
34631:    Aalto, Aitio, Alenius, Burman, Haapanen,      Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarna,
34632: Ilaskivi, Junnila, Kantola, Karjalainen, Kar_    Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen,
34633: vikko, Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen,         Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
34634: L. Koskinen, Käkelä, Lindeman, Lottanen,         Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-
34635: Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Paananen,           bäck, Kull, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen,
34636: J. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio, Saloranta,    Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
34637: Sinisalo, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,      Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
34638: Tainio, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.        H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,
34639:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.                            641
34640: 
34641: Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-       että vaikka koulu-uudistus lähtisi tältä poh-
34642: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,           jalta käyntiin, niin joka tapauksessa, jos ha-
34643: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,        luttaisiin perustaa vielä yksityiskouluja ...
34644: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paasio,
34645: Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Parta-           Puhemies (koputtaa): Yleiskeskustelu
34646: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-       on päättynyt.
34647: tupa, Pohjonen, Ponsi, Procope, Puhakka,
34648: Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,           P u h u j a: ... niin voitaisiin tämän perus-
34649: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saari-         teella se tehdä.
34650: nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
34651: Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,          Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-
34652: Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen,      natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
34653: Siren, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-
34654: rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34655: Weckman, Westerlund, Vilmi, Virolainen,
34656: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
34657: V:olotinen ja Voutilainen.                        kola ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-
34658:                                                   tanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
34659:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lauseen mukaisesti.
34660:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34661: Sundman, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,
34662: Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Jämsen,
34663: Kaarlonen, Koppanen, Kosola, Landström,             .IUtnestys ja. päätös:
34664: Linkola, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34665: Pesola, Raipala, Rihtniemi, Saalasti, T. Salo,    jos "ei" voittaa on ed. Linkolan ehdotus hy-
34666: Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.         väksytty.
34667:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus_         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34668: tajat:
34669:                                                     Ahonen, Antila, Backlund, Breilin, Ehrn-
34670:   Aalto, Aitio, Alenius, Burman, Ilaskivi,        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
34671: Junnila, Kantola, Karjalainen, Karvikko,          Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
34672: Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-         Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-
34673: kinen, Käkelä, Lindeman, Lottanen, Läh-           puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
34674: teenmäki, Manninen, Mäki, Paananen, J. E.         Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
34675: Partanen, Pulkkinen, Raunio, Saloranta, Si-       Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
34676: nisalo, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
34677:                                                   Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
34678: Tainio, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.         nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
34679:                                                   gas, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
34680:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
34681: 135 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 32.               vunen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kuusinen,
34682:                                                   Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
34683:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-
34684:                                                   nen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
34685:   5 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.       Lintilä, Luja, Lukkarinen, Matilainen, M.
34686:                                                   Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
34687:                     28 §.                         kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
34688:   Keskustelu:
34689:                                                   melä, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nur-
34690:                                                   minen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
34691:   Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-        Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
34692: tan, että 28 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-     nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Ponsi,
34693: kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen         Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Ro-
34694: mukaisesti. Muutosehdotus tarkoittaa sitä,        den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
34695: 81 1/68
34696: 642                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
34697: 
34698: 
34699: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,       tanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
34700: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       lauseen mukaisesti.
34701: A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
34702: Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34703: Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö,
34704: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,         A.änestys ja päätös:
34705: Westerlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,
34706: V. A. Virtanen, V. R. Virtan<en, Volotinen         Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
34707: ja Voutilainen.                                  jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
34708:                                                  väksytty.
34709:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34710:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34711:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34712: Sundman, Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara,           Ahonen, Antila, Backlund, Breilin, Ehrn..
34713: Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,          rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
34714: Koppanen, Kosola, Landström, Linkola,            Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
34715: Mäki-Hakola, Nikkilä, Pesola, Raipala, Riht-     Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-
34716: niemi, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen, Vartia    puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
34717: ja Vennamo.                                      Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
34718:                                                  Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
34719:                                                  ,sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
34720:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karkinen,
34721: tajat:                                           Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
34722:   Aalto, Aitio, Alenius, Burman, Ilaskivi,       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-
34723: Junnila, Kantola, Karjalainen, Karvikko,         bäck, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
34724: Kemppainen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-        Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
34725: kinen, Käkelä, Lindeman, Lottanen, Läh-          Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
34726: teenmäki, Manninen, Mäki, Paananen, J. E.        H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,
34727: Partanen, Raunio, Saloranta, Sinisalo, Suon-     Lukkarinen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-
34728: pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Ten-       nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
34729: hiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.                   nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-
34730:                                                  &tröm, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
34731:   Puh e m ies: Äänestyksessä on annettu          Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
34732: 139 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 31.              nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
34733:                                                  Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Roden,
34734:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P.
34735:                                                  Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0.
34736:   29 § hyväksytään keskustelutta.                Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.
34737:                                                  Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-
34738:                                                  konen, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen,
34739:                     30 §.                        Siren, Takk~ TaJ.lgren, Tamminen, Teir, Te-
34740:   Keskustelu:                                    rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
34741:                                                  Weckman, Vennamo, Vilmi, Virolainen, R.
34742:   Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemi,es ! Ehdo-     Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
34743: tan, että 30 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-    Volotinen ja Voutilainen.
34744: kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
34745: mukaisesti.                                        ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34746:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-      Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
34747: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.            Sundman, Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara,
34748:                                                  Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häggblom,
34749:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Häikiö, Koppanen, Kosola, Kull, Landström,
34750:                                                  Linkola, Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paa_
34751:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-            vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtni,emi,
34752: kola ed. Sillantauksen kannattamana ehdot-       Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.
34753:                                      Maataloustuotteiden hintat!IIBo.                                  643
34754: 
34755:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            maan ratkaisuun sisältyvä osaratkaisu. Kui-
34756: tajat:                                                 tenkin on paikallaan, ei vain valiokunnassa,
34757:                                                        vaan myös täällä täysistunnossa muistuttaa
34758:   Aalto Aitio, Alenius, Burman, Ilaskivi,              siitä että viimeksi tällaista lainsäädäntöä
34759: Junnila' Kantola, Karjalainen, Karvikko,               heln{ikuussa 1967 käsiteltäessä erikoisvalio-
34760: Kempp~inen, Kokkola, A. Koski:t_l:en, L. ~o~­          kun.nan. mietinnössä todettiin tyydytyksellä
34761: kinen Lindeman, Lottanen, Lahteenmaki,                 hallituksen esityksen perustelut, että maata"
34762: Mann'inen Matilainen, Mäki, Paananen, J. E.            l<mstuotteiden. tuotannon ja kulutuksen tasa-
34763: Partanen,' Raunio, Salo ranta, Sinisalo, Suon-         paino on joka tapauksessa saatava aikaan. S:H-
34764: pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Ten-             loin. maatalousmiehinä esiintyvät yleensä en-
34765: hiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.                         nustivat, että maataloUIStuotanto tulee supi~
34766:                                                        tumaan ja siten sopeutumaan ma~kinatilan­
34767:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            teeseen ja vienti- ja tukipalkkiotarve vähen~
34768: 135 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 31.                    mään.. Rohkenin silloin niin valiokunnassa
34769:                                                        kuin täällä eduskunnassakin esittää poik-
34770:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   keavan kannan. Joudun tänään mielipahak-
34771:                                                        sen.i toteamaan, että olin oikeassa.
34772:   31-33 §, 6 luvun nimike sekä lakiehdo-                   450 milj. mk subventiovaroja kuluvan vuo-
34773: tuksen johtolause ja nimike hyväksytään ikoo-          den budjetissa ei tule riittämään, koska nyt
34774: iku.stelutta.                                          on jo ilmoitettu, että tarvitaan 30 miljoonaa
34775:                                                        lisää. Tällaisesta noin 500 nykymiljoonasta
34776:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              tulisi saada siirretyksi varoja maatalouden
34777: dotukseen lakialoitteisiin n.: ot 172 (1966 vp.),      tuotantokustannusten alentamiseen ulkoisen
34778: 200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.) ja 1                 ja sisäisen rationalisoinnin avulla. Voi- ja
34779: sisältyvien lakiehdotusten sekä lakialoittee-           juustomarkkinat ovat kansainvälisesti yhä
34780: seen n.:o 173 (1966 vp.) sisältyvän ehdotuk-           synkemmät ja tukkeutuvat lähiaikoina ehkä
34781: sen laiksi koulujärjestelmän perusteista hyL            jokseenkin kokonaan. Samalla on kuitenkin
34782: käämisestä.                                             meillä edelleenkin puute ensiluokkaisesta
34783:                                                        kulutusmaidosta Helsingissä ja useissa muissa
34784:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          suurissa asutuskeskuksissa. Maidontarkasta-
34785: päättyn.eeksi.                                          motilastot eivät nähtävästi ole tuttuja kai-
34786:                                                         kille maitopolitiikkamme yksityiskohdista
34787: 11) Ehdotus    laiksi eräistä poikkeuksista. maa-       päättäville virallisille ·elimille. Kaikilla ei ken-
34788:   taloustuotteiden hintatasosta. annettuun lakiin.      ties myöskään ole henkilökohtaista koske-
34789:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n.: o         tusta riittävästi kuluttajin.a maitoon tai
34790:  54 ja otetaan t o i s e e n. k ä s i t t e l y y n.    maito muuten heille ei ole riittävän läheinen.
34791:  siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan                 Maataloushinnoista viime kesänä päätet-
34792:  mietinnössä n.: o 19 valmistelevasti käsitelty         täessä tosin hieman parannettiin kulutusmai-
34793:  hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllä-         don tuotanto- ja saantimahdollisuuksia ja
34794:  mainitun lakiehdotuksen.                               siten korjattiin sen suhteellisesti erittäin pal-
34795:                                                         jon jälkeen jäänyttä asemaa. Tästä niin ku-
34796:     puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                luttajien kuin tuottajien.kin taholta oli esi-
34797:  ren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin sal-           tetty toivomus. Vähäinen kohennus ei kui-
34798:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            tenkaan ole ollut riittävä, koska voitulvan
34799:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-               jatkuessa meillä on edelleenkin vuodesta toi-
34800:  seen käsittelyyn.                                      seen jatkumassa hyvän kulutusmaidon puute.
34801:                                                         Min~ en kutsu toisen luokan maitoa ensim-
34802:                                                         mäisen luokan maidoksi.
34803:    YleiSkeskustelu:
34804:                                                            Meijereihin tuodun maitomäärän ollessa
34805:     Ed af He u r 1 i n: Herra puhemies! Maa-            tänä vuonna yhä sangen suuressa nousussa
34806:  ja ~etsätalousvaliokun.nassa on _?ltu yksi-            vastoin ennustuksia on tilanne taloudelli-
34807:  mielisiä tässä asiassa, ottaen huomiOon. nyky.          sesti erittäin n.urin.kurin.en ja myöskin kan-
34808:  tilanteen. Onhan kysymyksessä poikkeuksel-             san terveyden kannalta hyvin epäsuotava.
34809:  lisen laajaan ja kauaskantoiseen n.s. Liina-            Toivoisin, että maitoa ei jatkuvasti unohdet-
34810: 644                                Tiistaina. 21 p. toukokuuta 1968.
34811: 
34812: 
34813: taisi maatalouspolitiikassakaan. Kaikille se         ~aista maatalouspolitiikkaa, kuin mihin koko
34814: on meille ollut aikoinaan ensimmäinen juoma          muu maailma pyrkii
34815: ja monet meistä juomme sitä vieläkin.
34816:    Toinen unohdettu on peruna. Sitä on maa..            Ed. R a i p a l a: Herra puhemies 1 Käsitel-
34817: talouspolitiikassamme syrjitty. Se on unoh-          tävänä olevan asian yhteydessä on syytä
34818: dettu maataloustuotteitten hintatasolaissa.          myös tarkastella, miksi maatalouden ja maa-
34819: Sen sijaan on tähän monen palsta- ja pien-           seutuväestön asema, elintaso ja ansiotaso on
34820: viljelijän tärkeään kasviin sovellettu hinta-        Paasion ja Koiviston hallituksien toimenpi-
34821: ja laatutasoa alentavaa säännöstelyä. Meillä         teiden vaikutuksesta muodostunut, onko se
34822: olisi pienviljelysvaltaisessa maanviljelykses-       niin hyvä, että nyt esillä olevaan lainmuu-
34823: sämme ja luonnonolosuhteemme huomioon                tokseen on perusteltua aihetta.
34824: ottaen paljon paremmat edellytykset tuot-               Voidaan heti alkuun todeta, että maata-
34825: taa hyvää ruokaperunaa kuin ensiluokkaista           lousväestön ansiotasoa on viime vuosina mo-
34826: myllyviljaa. Siitä huolimatta on tästä hy-           nin tavoin alennettu. Ensimmäisenä tällai...
34827: västä ruokaperunasta pula niin kuin kulu-            sena toimenpiteenä mainittakoon viljan laa-
34828: tusmaidostakin, ja pyritään entistä enemmän          tuvaatimuspäätös edellisen hallituksen maa-
34829: suosimaan leipäviljan viljelystä. Mikäli pe-         talousministerin Kaasalaisen toimeenpanema,
34830: runa voitaisiin siirtää hintatasolainsäädännön       joka merkitsi käytännössä normaalisen lei-
34831: piiriin ja tätä joUS'tavasti sovellettaisiin, voi-   päviljan hinnan alentumista noin 4--5 pen-
34832: taisiin sellaisenakin satovuonna kuin esimer-        nillä kilolta ja lisäksi sen, että melkoinen
34833: kiksi nyt tämä satovuosi, mitä elämme, koh-          osa aikaisemman laatuvaatimuspäätöksen
34834: tuullinen yleinen hintataso säilyttää anta-          mukaan leipäviljaksi kelpuutettua viljaa siir-
34835: malla perunan hinnan kohota ja vastaavasti           tyi rehuviljaksi, mikä tiesi silloin hinnan
34836: alentamalla leivän hintaa.                           alentumista jopa parillakymmenellä pennillä.
34837:    Nyt käsiteltävänä olevan lainmuutoksen            Tässä yhteydessä olisi syytä esittää hallituk-
34838: perusteella tulee kaikesta huolimatta maa-           selle kysymys, jos täällä nyt joku hallituksen
34839: taloustuotteitten hintataso meillä nousemaan.        jäsen sattuisi olemaan, aikooko se ryhtyä toi-
34840: Hintatason ero lisääntyy muualla Euroopassa          menpiteisiin kyseisen viljan laatuvaatimus-
34841: vallitsevaan tasoon nähden. Nyt kesän alussa,        päätökstn tarkistamiseksi.
34842: kun maataloustuotteiden hintoja korotetaan,             Paasion hallitus sai myöskin kepun myö-
34843: olisi sekä sosiaaliset että järkevät markkina-       tävaikutuksella aikaan uuden sokerilain, jolla
34844: poliittiset näkökohdat huomioon ottaen vil-          sokerijuurikkaan viljelijähintaa alennettiin
34845: jan, erikoisesti leipäviljan, hinta syytä jät-       parilla pennillä kilolta, poistettiin lisäksi in-
34846: tää korottamatta. Useiden porvarillisten puo-        deksiehto ja vieläpä loppujen lopuksi suosit-
34847: lueiden taholla tehdyt toistetut vaatimuk-           tiin tanskalaisten sokerijuurikkaiden tuontia
34848: set viljan hinnan korottamisesta ovat omiaan         suomalaisten viljelijöiden kustannuksella.
34849: vain suosimaan suurempia viljelijöitä ja sa-         Tässäkin yhteydessä olisi syytä esittää hal-
34850: malla etäännyttämään meitä maailmanlaajui-           litukselle kysymys, onko tarkoitus, että so-
34851: sesta kansainvälisestä yhteistyöstä tulevai-         kerijuurikkaan viljely Suomessa lopetetaan
34852: suudessa. Sen sijaan kulutusmaidolle olisi           ja tehtaat pannaan seisomaan. Sama kysy-
34853: ilmeisesti verrattuna voin tuotantoon syytä          mys voidaan perustellusti esittää rypsin vil-
34854: antaa suurempi korotus. Kohtuullisuus voin           jelyn kohdalla. Hallitushan alensi rypsin vil-
34855: hinnassa olisi omiaan myöskin pitämään jos-          jelijähintaa 5 pennillä kilolta. Ja todettakoon
34856: sain määrin kohtuullisemmalla taoolla mar-           tässä yhteydessä, että näiden tuotteiden koh-
34857: gariinin hintaa. Sen sijaan naudanlihaan näh-        dalla Suomi ei ole lähelläkään omavaraisuutta,
34858: den on syytä ottaa huomioon se vuosi vuo-            päinvastoin olisi mahdollisuuksia laajentaa
34859: delta kasvava menekki, mikä on odotetta-             tuotantoa.
34860: vissa. Lakipykälillä ja maatalousministeriön            Nämä toimenpiteet olivat kuitenkin suh-
34861: päätöksillä, jotka eivät ota huomioon maa-           teellisen vähäisiä verrattuna siihen ratkai-
34862: taloutemme kehitysedellytyksiä, kuluttajien          suun, joka tapahtui käsiteltäessä tätä nyt
34863: toivomuksia eikä laajenevien talousalueiden          voimassa olevaa hintatasolakia. Maatalouden
34864: muuttuvia olosuhteita, ei voida turvata              perusteltu saatava - senhän asiantuntijat
34865: maa:mme viljelijäväestön tulevaisuutta. Emme         mainitsivat - oli silloin helmikuussa 1967
34866: myöskään voi Suomessa jatkaa aivan toisen-           muistaakseni noin 60 milj. mk. Tästä kepu
34867:                                     Maataloustuotteiden hintataso.                             645
34868: 
34869: luopui pienen purnauksen jälkeen. Käytän-           vielä todeta, että kesäkuun alussa voimassa
34870: nössä tämä tiesi sitä, että viljelijöiltä, maa-     olevien työehtosopimusten mukaisesti suori-
34871: talousväestöltä, jäi saamatta noin pennin ko-       tetaan palkkojen korotuksia, jotka ovat muis-
34872: rotus maitolitraan ja parin pennin korotus          taakseni 3.5 %. Edelleen voidaan todeta,
34873: viljaan. Edelleen voidaan todeta, että budje-       että asiantuntijoiden mukaan maatalouden
34874: tin tulo- ja menoarvion yhteydessä tämä             todellinen tarkistustarve olisi ollut noin 3.6
34875: maatalouden alaspainaminen on jatkunut.             %. Kun tämä käy hyvin lähelle yhteen tä-
34876: Mainittakoon, että salaojituspalkkiot ym. suh-      män 3.5 %: n palkankorotuksen kanssa, niin
34877: teellisen tärkeät määrärahat on poistettu tai       nähdäkseni lakia tällä kohdalla olisi muu-
34878: vähennetty.                                         tettava ja tällä tavalla saatava hieman tä-
34879:    Tulokset tästä maatalouden matalaksi pai-        tä maatalouden palkkakuoppaa tasoitetuksi.
34880: namisesta nähdään: maaseudulla on nyt val-             Näin ollen teen ehdotuksen, että esHlä ole-
34881: tava suurtyöttömyys. Tähän suurtyöttömyy-           van lain - tässähän ei ole pykäliä - ensim-
34882: teen on syynä myösk~n hallituksen politiikka        mäinen lause säädettäi,siin seuraavaksi: "Poi"'
34883: vientimaksun suhteen. Vientimaksuprosent-           keten siitä, mitä maataloustuotteiden hinta-
34884: tia on pidetty jatkuvasti niin korkeana, ettei      tasosta 7 päivänä huhtikuuta 1967 annetun
34885: mitään parannusta ole saatu noin 30-40              lain (145/67) 3 § :n 1, 3 ja 4 momentissa on
34886: %: lla alentuneisiin kantohintoihin. Maassa         tavoitehintojen määrää:m.isestä säädetty, mää-
34887: on todella laajoja alueita, varsinkin Itä- ja       rää valtioneuvosto maatalousministeriön esi-
34888: Pohjois-Suomessa, joissa ei kantohintaa enää        tyksestä vuoden 1968 toukokuun loppuun
34889: laisinkaan ole. Jos viljelijä hankkii puunsa        mennessä maidon, naudanlihan, sianlihan ja
34890: tienvarteen, hän saa osan työpaikasta, ei mi-       kananmunien tavoitehinnat seuraavan kesä-
34891: tään muuta. Tälläkin kohdalla, jos täällä olisi     kuun alusta sekä rukiin ja vehnän tavoite-
34892: hallituksen jäseniä, tekisi mieli kysyä, eikö       hinnat seuraavan syyskuun alusta lukien si-
34893: nyt todella olisi vähitellen aika alentaa rat-      ten, että tavoitehintataso nousee kolmella ja
34894: kaisevasti vientimaksua uuden hankintakau-          puolella sadalta edellisessä vahvistamisessa
34895: den kynnyksellä. Tämä olisi työllisyydenkin         määrätystä tasosta." Loppuosa tästä laista
34896: kannalta erittäin tärkeää.                          olisi kuten hallituksen esityksessä.
34897:    Vielä eräitä lukuja. Kokonaiskuvan maa-
34898: taloudenharjoittajien aseman huononemisesta
34899: verrattuna muihin eHnkeinoihin antavat seu-           Puhemies: Ehdotukset tehdään yksi-
34900:  raat tilastotiedot. Näihin on koottu kaikki        tyiskohtaisessa käsittelyssä.
34901: näiden erilaisten hallitusten toimenpiteiden
34902:  vaikutukset. Esim. vuosina 1948-1952 maa-             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Elin-
34903: talouden osuus kansantulosta oli 11.6 %, ja         tarvikkeittemme korkeat kuluttajahinnat
34904:  viime vuonna tämä osuus oU enää 6.9 %.             johtuvat ennen kaikkea monopoliosuustoi-
34905: Vastaavasti yksityismetsänomistajain tulon          minnan kohtuuttomista välityspalkkioista.
34906:  prosentuaalinen osuus kansantulosta on alen-       Sitä vastoin vähittäiskaupan välityspalk-
34907:  tunut vielä enemmän, 'lähinnä kai tämän            kiot maitotuotteiden osalta ovat kansainvä-
34908:  vientimaksun johdosta, eli 7.3 %: sta 2.9          lisesti katsoen hyvin alhaiset. Kohtuuttomista
34909:  %:iin.                                             välityspalkkioista kärsivät sekä tuottajat
34910:     Edellä olevan perusteella on siis selvä, että   että kuluttajat. Lupauksista huolimatta ei-
34911:  maatalousväestön ansiotaso Paasion ja Koi-         vät vanhat puolueet ole ryhtyneet toimenpi-
34912:  viston hallituksien toimenpiteiden vaikutuk-       teisiin asi,aintilan korjaamiseksi, koska ne
34913:  sesta on erittäin raskaasti alentunut ja maa-      eivät halua astua heitä lähellä olevan mono-
34914:  talousväestö on joutunut todelliseen palkka-       poliosuustoiminnan varpaille, ja näin kansa
34915:  kuoppaan. Tätä kuoppaa ovat vielä syventä-         saa maksaa viulut. Tällaista asiantilaa ei
34916:  neet polttoaineiden, lannoitteiden, koneiden       kuitenkaan ole pakko enää sietää. Korjaus
34917:  ym. maataloustarvikkeiden viime vuosina            voidaan saada aikaan maataloustuotteiden
34918:  roimasti kohonneet hinnat. Tässä tilanteessa       hintatasosta annetun lain muutoksen käsitte-
34919:  ei olisi mitään syytä huonontaa voimassa ole-      lyn yhteydessä. Kysymys on vain siitä, halua~
34920:  vaa maatalouden hintatasolakia varsinkaan,         vatko vanhat puolueet ja niiden kansanedus-
34921:  kun ilmeisesti virkamiehille tullaan suoritta-     tajat todella katsoa viljelijöiden ja kulutta-
34922:  maan suuria kuoppakorotuksia, ja voidaan           jien etua.
34923: 646                            Tiistaina. 21 p. toukokuuta 1968.
34924: 
34925: 
34926:    Lausutun perusteella tulen lain yksityis-     hinnat 1 päivästä tammikuuta 1969 lukien
34927: kohtaisessa käsittelyssä ja täydentäen aikai-    siten, että edellisessä toukokuussa vahvis-
34928: sempaa esitystäni esittämään lakitekstin         tettu tavoitehintataso nousee kolmella sa-
34929: kirjoitettavaksi ydinkohdaltaan seuraavasti:     dalta." Sitten teksti jatkuisi kuten hallituk-
34930:    "... määrää valtioneuvosto maatalousmi-       sen esityksessä niin kuin lukemastanikin
34931: nisteriön esityksestä vuoden 1968 toukokuun      osasta tärkeimmältä osin.
34932: loppuun mennessä maidon, naudanlihan,
34933: sianlihan ja kananmunien tavoitehinnat seu-        Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Toistan
34934: raavan kesäkuun alusta sekä rukiin ja veh-       yleiskeskustelussa tekemäni ehdotuksen,
34935: nän tavoitehinnat seuraavan syyskuun alusta      että lakia muutettaisiin siten, että lakitekstin
34936: siten, että tavoitehintataso nousee kolmella     ensimmäisen lauseen loppuosa "että tavoite-
34937: sadalta edellisessä vahvistamisessa määrä-       hinta nousee kahdella sadalta" muutettaisiin
34938: tystä tasosta kuitenkin siten, että maidon ja    kuuluvaksi: "että tavoitehinta nousee kol-
34939: kananmunien tavoitehintatasoa on myös nos-       mella ja puolella sadalta edellisessä vahvis-
34940: tettava ja että kuluttajahinta saa nousta        tamisessa määrätystä tasosta." Loppuosa la-
34941: enintään kahdella sadalta käyttämällä hy-        kitekstistä olisi kuten hallituksen esityksessä.
34942: väksi kohtuuttomien välityspalkkioiden alen-
34943: tamista. Samoin määrätään vuoden 1968 jou-        Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
34944: lukuun loppuun mennessä maidon, naudan-          Kannatan ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
34945: lihan, sianlihan ja kananmunien tavoitehin-
34946: nat 1 päivästä tammikuuta 1969 lukien si-
34947: ten, että edellisessä toukokuussa vahvistettu      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34948: tavoitehintataso nousee kolmella sadalta."
34949:                                                    Puh e mies: Keskustelussa on ed. Ven-
34950:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      namo ehdottanut, että lakitekstissä alkaen
34951:                                                  sen viidenneltä riviltä mainittaisiin seuraa-
34952:                                                  vaa: " ... määrää valtioneuvosto maatalous-
34953:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-          ministeriön esityksestä vuoden 1968 touko-
34954: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                      kuun loppuun mennessä maidon, naudanli-
34955:                                                  han, sianlihan ja kananmunien tavoitehin-
34956:                  Lakiteksti.                     nat seuraavan kesäkuun alusta sekä rukiin
34957:                                                  ja vehnän tavoitehinnat seuraavan syyskuun
34958:   Keskustelu:                                    alusta siten, että tavoitehintataso nousee kol-
34959:   Ed. V e n n a m o: Viitaten yleiskeskuste-     mella sadalta edellisessä vahvistamisessa
34960: lussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,         määrätystä tasosta, kuitenkin siten, että
34961: että lakiteksti kirjoitettaisiin keskikohdal-    maidon ;fa kananmunien tavoitehintatasoa on
34962: taan jatkoksi hallituksen esitykseen seuraa-     myös noudatettava ja että kuluttajahinta
34963: vasti:                                           saa nousta enintään kahdella sadalta käyt-
34964:   "... määrää valtioneuvosto maatalousmi-        tämällä hyväksi kohtuuttomien välityspalk-
34965: nisteriön esityksestä vuoden 1968 touko-         kioiden alentamista. Samoin määrätään vuo-
34966: kuun loppuun mennessä maidon, naudanli-          den 1968 joulukuun loppuun mennessä mai-
34967: han, sianlihan ja kananmunien tavoitehin-        don, naudanlihan, sianlihan ja kananmunien
34968: nat seuraavan kesäkuun alusta sekä rukiin        tavoitehinnat 1 päivästä tammikuuta 1969
34969: ja vehnän tavoitehinnat seuraavan syyskuun       lukien siten, että edellisessä toukokuussa
34970: alusta siten, että tavoitehintataso nousee       vahvistettu tavoitehintataso nousee kolmella
34971: kolmella sadalta edellisessä vahvistamisessa     sadalta... "Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
34972: määrätystä tasosta, kuitenkin siten, että maL    joten se raukeaa. Ed, Raipala on ed. Mäki-
34973: don ja kananmunien tavoitehintatasoa on          Hakolan kannattamana ehdottanut, että la-
34974: myös nostettava ja että kuluttajahinta saa       kitekstissä toisen palstan 3. ja 4. rivillä ole-
34975: nousta enintään kahdella sadalta käyttämällä     vat sanat "kahdella sadalta" muutettaisiin
34976: hyväksi kohtuuttomien välityspalkkioiden         kuulumaan "kolmella ja puolella sadalta."
34977: alentamista. Samoin määrätään vuoden 1968        Tämä on ed. Raipalan ehdotus.
34978: joulukuun loppuun mennessä maidon, nau-
34979: danlihan, sianlihan ja kananmunien tavoite-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34980:                                       Alkoholilainsäädäntö.                                       647
34981: 
34982:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34983:   Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";         tajat:
34984: jos "ei" voittaa, on ed. Raipalan ehdotus hy-        Apajalahti, Berner, Burman, Forsius,
34985: väksytty.                                         Ilaskivi, Kantola, Karjalainen, Kemppainen,
34986:                                                   Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Lehmo-
34987:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Leinonen, Lindeman, Linkola, M. Linna,
34988:                                                   Lottanen, Manninen, Mäki, Mäkinen, Paana-
34989:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,    nen, Pousi, T. Salo, Sinisalo, Suonpää, Sääs-
34990: Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin,          kilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Ten-
34991: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-        hiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vilponiemi, V. A.
34992: man Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,         Virtanen ja Väyrynen.
34993: Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hanhi.
34994: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34995: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,    152 jaa- ja 9 ei-ääntä; 2 tyhjää; poissa 35.
34996: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
34997: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34998: Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen,
34999: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,          Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
35000: Kangas, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kek-         telutta.
35001: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
35002: tila, Kock, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
35003: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,         taan päättyneeksi.
35004: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Landström,
35005: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, H. Linna,     12) Ehdotukset alkoholilaiksi ja. siihen liittyviksi
35006: I. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Lähteen-                         laeiksi.
35007: mäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
35008: Melin, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Neva.          57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
35009: lainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-      siinä sekä alkoholilakivaliokunnan mietin-
35010: ström, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paaso,       nössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt halli-
35011: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.          tuksen esitys n:o 82 (1967 vp.) sekä lak.al.
35012: Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,          n:ot 125 ja 126 (1966 vp.) ja 152 (1967 vp.),
35013: Pesola, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-         jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
35014: tila, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
35015: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35016: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,       ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin sal-
35017: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Salo-      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35018:                                                   ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
35019: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,      käsittelyyn. Yleiskeskustelussa sallitaan
35020: Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,     myös kosketella 13) ja 14) asiaa.
35021: Siren, Suorttanen, Takki, Teir, Terästö,
35022: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman, W ester-
35023:                                                     Yleiskeskustelu:
35024: lund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. R.
35025: Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.                  Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies 1 Alko.
35026:                                                   holtlakiesityksiin p·erehtyessään tulee siihen
35027:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tulokseen, että niitä kirjoitettaessa ei ole
35028:                                                   riittävästi pidetty silmällä perusongelmaa,
35029:   Huima, Häikiö, Kosola, Mäki-Hakola, Nik-        alkoholijuomien käytön syitä. J eppe Niilon-
35030: kilä, Pekkarinen, Pohjonen, Raipala ja Ven-       poika ilmaisi tämän ongelman sanoessaan:
35031: namo.                                             "Kaikki sanovat, että Jeppe juo, mutta ku-
35032:                                                   kaan ei kysy, mi·ksi Jeppe juo!"
35033:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara               Lehtitietojen mukaan Aikoholiiilikkeen
35034: ja Vartia.                                        edustaja on esittänyt, että raittiustyön perim-
35035: 648                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35036: 
35037: 
35038: mamen päämäärä on viime aikoina pyrki-             siksi voi pitää itseään muita parempana.
35039: nyt hämärtymään ja että keinot päämäärään          Raittiusliikkeeseen kuuluu luonnollisesti
35040: pyrkimiseksi ovat muodostuneet itsetarkoic..       myös sellaisia, jotka saattavat erehtyä täl- ·
35041: tukseksi. Alkoholiliikkeen taholla ei ole          laiseen arvosteluun, mutta he ovat poikkeuk-
35042: huomattu, että raittiusliike on ainakin kiel-      sia. Hekään eivät tuomitse alkoholisairaita,
35043: tolain kaatumisesta lähtien etsinyt ja näh-        mutta heidän saattaa olla vaikea hyväksyä
35044: däkseni myös löytänyt uuden Hnjan puh-             niitä, jotka eivät osaa erottaa huumausai-
35045: taaksi viljellyn kieltoaj·attelun tilalle. Rait-   netta muista hyödykkeistä.
35046: tiusliike on kysynyt alkoholijuomien käy-             Jos kypsään ikään päässyt henkilö etsii
35047: tön syitä ja tullut siihen tulokseen, että al-     alkoholista tilapäistä rauhoitusta, rentoutu-
35048: koholijuomien avulla hyvin usein pyritään          mista, ehkäpä hetken hurmiotakin, sen ei
35049: tyydyttämään sellaisia tarpeita, joita syystä      välttämättä tarvitse vi·edä häntä kokonaan
35050: tai toisesta ei ole voitu tyydyttää aidolla        hunningolle. Mutta jos nuori ihminen turvau-
35051: tavalla. Alkohoiihan antaa määrätyllä ta-          tuu alkoholiin joka tilanteessa, oli hänellä
35052: valla voimaa, rohkeutta, iloa, unohdusta ja        iloja taikka suruja, menestystä taikka vai-
35053: lohdutusta juuri niille, jotka eivät uskalla       keuksia, hän helposti menettää kosketuksen
35054: katsoa tosiasioita suoraan silmiin ~ivätkä         elämän todellisuuteen. Tämä on kokonaan
35055: pysty selvin päin hyväksymään itseään sel-         unohtunut silloin, kun on vaadittu alkoholi-
35056: laisina kuin ovat. Alkoholihuumaus onkin           juomien käytön opettamista nuorille, jotta
35057: perimmältään monille jonkinmoinen pakotie          he vanhempina osaisivat niitä oikein käyt-
35058: ja sellaisena hätäratkaisu silloin, kun muu        tää.
35059: ei enää auta, samll!lla tavalla kuin unilääke         Ainoa yhteisö, jossa käytännöllisesti kat-
35060: unettomuutta kärsivälle.                           soen kaikki käyttävät alkoholijuomia, ilman
35061:    Tällaisiin keinoihin turvautuminen osoittaa     että siitä on seurauksena mainittavampaa
35062: kuitenkin, että elämäntavat ovat epäterveitä.      alkoholismia, ovat oikeauskoiset juutalaiset.
35063: Todellinen ratkaisu merkitsisi sellaista elä-      Heidän esimerkkinsä ei kuitenkaan sovi
35064: mäntapaa, jossa työ ja virkistys vuorotteli-       muille, sillä alkoholin nauttiminen on hei-
35065: sivat oikeassa suhteessa. Havaittuaan, että        dän keskuudessaan sidottu sellaisiin uskon-
35066: ihmisten eristäminen alkoholista on epärea-        nollisiin ja sosiaalisiin normeihin, joita muut
35067: listista, ellei sen tarjoamien ratkaisujen ti-     yhteisöt eivät enää hyväksy. Tästä on todis-
35068: lalle löydetä aitoja ratkaisuja, raittiusliike     tuksena se, että uskostaan ja seurakuntayh-
35069: 1950-luvun almm hyväksyi raittiudelle uuden        teydestään eronnut juutalainen alkaa juoda
35070: tarkoituksenmukaisen määritelmän: "Rait-           muiden tavalla ja on yhtä altis alkoholis-
35071: tius on terve, luonnollinen ja myönteinen al-      mille kuin muutkin.
35072: koholijuomista ja muista persoonallisuuden            Nuorisolle kuten vanherumillekin olisi pa-
35073: aitoa kehitystä ehkäisevistä tekijöistä vapaa      rasta pysyä erossa alkoholijuomista ja löy.
35074: elämäntapa."                                       tää ongelmilleen aidot ratkaisut. Tätä ei
35075:    Tämä määritelmä ymmärretään väärin, jos         kuitenkaan näytä tajuttavan eikä tunnustet-
35076: väitetään, että raittiustyön perimmäinen pää-      tavan oikeaksi. Päinvastoin jopa pappismies
35077: määrä sen kautta olisi hämärtynyt. Se on           saattaa väittää, että tässäkin asiassa on nuo-
35078: täysin selvä normi torjuessaan alkoholijuo-        rille osoitettava luottamusta. Se muka kas.
35079: mien tarjoaman rentoutumisen ja hurmion,           vattaa itseluottamusta, joka puolestaan on
35080: mutta 1se ei hylkää vain alkoholia, vaan se        paras tae epäsosiaalisen käyttäytymisen il-
35081: hylkää myös muut huumausaineet, vieläpä            menemismuotoja vastaan. Suojeluperiaate
35082: yleensä epäterveet elämäntavat. Samalla            saa hänen käsityksensä mukaan aikaan itse-
35083: määritelmä tarjoaa laajan liikkuma-alan pa-        luottamuksen heikentymistä, uhmareaktiota
35084: remmille vaihtoehdoHle, eri tarpeiden aidoille     ja psyykkistä tasapainottomuutta, mikä puo-
35085: ratkaisuille.                                      lestaan on johtamassa alkoholijuomien vää-
35086:    Se, että raittius on myönteinen elämäntapa,     rinkäyttöön.
35087: tarkoittaa sitä, että aidosti raitis henkilö hy-      Helsin ~in Sanomien Kari näyttää lukeneen
35088: väksyy itsensä ja muut. Hän tietää, että hän       kasvatuspsykologiansa toisin kuin tuo pap-
35089: ei suinkaan joka suhteessa raittiuden laa-         pismies. Jos uhmaiässä oleville pikkulapsille
35090: jempaa määritelmää mittana käyttäen ole            sallitaan kaikki, se aiheuttaa heille turvat-
35091: saavuttanut raittiuden koko ihannetta eikä         tomuuden tunnetta ja itseluottamuksen puu-
35092:                                      Alkoholilainsäädän tö.                                  649
35093: 
35094: tetta. Kun yhteiskunta tällä hetkellä sallii     alkoholin nauttimisesta johtuvat rikokset ovat
35095: nuorille käytännöllisesti katsoen kaikkea,       lisääntymässä.
35096: nuoret kääntävät katseensa sellaisiin uusiin        Kiusauksen myös nuorillemme kyllä täy-
35097: järjestelmiin, jotka näyttävät takaavan riit-    tyy aikanaan tulla. Siitä emme voi välttyä.
35098: tävän auktoriteetin muuten epävarmassa           Mutta voi niitä, joiden kautta kiusaukset tu-
35099: maailmassa. Ei näin ollen ole ihmeteltävä ylL    levat ja jotka pyrkivät turmelemaan sen
35100: oppilasmellakoita ja muita nuorten vastaa-       nuorison, jonka käsiin, hoitoon yhteiskun-
35101: via liikehtimisiä.                               tamme aikanamme luovutamme 1
35102:    Jos ja kun eräät kirkonmiehetkin ilmei-
35103: sesti hyvää tarkoittaen ovat valmiit suomaan        Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies 1 Ha-
35104: nuorille nykyistä suuremman valinnanvapau-       luan palata vielä siihen tärkeään muutok-
35105: den, he helposti kieltävät nuorilta heidän       seen, jonka suuri valiokunta teki väkiviinan
35106: kaipaamansa auktoriteetin. He tekevät suu-       vientipykälään. Eduskuntaa on joskus moi-
35107: ren vahingon. Siinä suhteessa uusi virtaus       tittu kankeaksi laitokseksi, mutta torstai-il-
35108: on oikeassa, että nuoriso ei enää tyydy tai      tainen osoitti, että asioita käsitellään myös
35109: se ei ainakaan saisi tyytyä yksinomaan so-       joustavasti. Suuri valiokunta torjui muutos-
35110: kean luottamuksen osoittamiseen vanhem-          päätöksellään sen vaaran, että suomalainen,
35111: mille, yhteiskunnan normeille ja perityille      korkeatasoiseksi tunnustettu väkiviinateolli-
35112: maailmankatsomuksille. Nuorten täytyy saada      suus olisi jätetty 1930-luvun alkoholipoliit-
35113: kysyä, miksi on toteltava järjen ääntä, miksi    tisiin kahleisHn ja siltä olisi evätty kaikki
35114: noudatettava lakeja ja miksi noudatettava        teollisen kasvun edellytykset.
35115: vallitsevaa yhteiskuntajärjestystä. He saa-         7 luvun 68 §: stä jätettiin pois kohta, jonka
35116: vat luonnollisesti myös tehdä voitavansa nii-    mukaan väkiviinan vienti tapahtuisi ainoas-
35117: den muuttamiseksi ja parantamiseksi, mutta       taan sillä edellytyksellä, että kotimaan tarve
35118: mieluummin niin, että "lasta ei heitetä pois     on ensin tyydytetty. Tällä muutoksella taa_
35119: pesuveden mukana".                               taan teollisuudelle mahdomsuudet suunni-
35120:    Nykyaikaisessa raittiusopetuksessa pyri-      tella väkiviinatuotantonsa puhtaasti teolli-
35121: tään puolueettomasti esittämään alkoholijuo-     suus- ja liikeperiaatteilla, vapaana alkoholi-
35122: mia ja ihmisten suhdetta niihin koskevat         yhtiön välikäsiholhouksesta. Näin siirrytään
35123: tosiasiat. Näiden perusteella nuoret saavat      suoraan kauppaan, suoraan vientiin, josta
35124: itse tehdä johtopäätöksensä, vapaina kai-        tehdään ilmoitus alkoholiyhtiölle.
35125: kesta painostuksesta juomatavan puolesta tai        Koska suuren valiokunnan tekemä muu-
35126: vastaan. Pelkään pahoin, että alkoholijuo-       tos on täysin irrallaan niistä peruskysymyk-
35127: mien saannin ikärajan alentaminen johtaa         sistä, joita alkoholilailla lähinnä pyritään
35128: siihen, että nuoret joutuvat yhä suuremman       ajamaan, voitiin valiokunnassa tarkastella
35129:  alkoholijuomien käyttöä suoSiivan painostuk-    asiaa kiihkottomasti. Uskoisin myös, että
35130: sen alaisiksi. Samalla myös huonon esimer-       suomalainen teollisuus näyttää varsin pian,
35131: kin voima vahvistuu. Sen vuoksi en voi hy-       mitä 68 §: n 1 momentin parin ratkaisevan
35132: väksyä ehdotettuja ikärajojen alentamisia        rivin poistaminen käytännössä merkitsee.
35133: eikä koko keskiolutlakia.                        Se merkitsee erään teollisuudenhaaran luon-
35134:    Houkuttelevan tilaisuuden järjestäminen,      tevaa laajenemista, kasvavaa vi,entiä ja va-
35135: sitähän esimerkiksi keskioluen kaikille tar-     luuttatuloja maalle.
35136: jottavaksi saattaminen tarkoittaa, on omiansa       Kun väkiviinan valmistus Ruotsissa on
35137:  johtamaan yhä laajempaan juomatapaan ja         vuosittain 50-60 000 t ja Norjassa arviolta
35138: sen seuraamuksiin. Myöskään esikuvia lisään_     25 000 t vuosittain, on meillä yllin kyllin
35139: tyvään juomatapaan ei suinkaan puutu. Tie-       kuromista saavuttaaksemme pohjoismaisen
35140:  dotus- ja viihdytysvälineemme, ennen kaik-      tason, sillä maassamme valmistetaan väki-
35141:  kea televisio, määrätty lehdistö ja elokuvat,   viinaa vain n. 3 000 t vuosittain. Kuitenkin
35142:  kukin omalla tavallansa ovat mainostamassa      teollisuus vakuuttaa, että suomalainen tuote
35143: väkijuomia ja ohjaamassa niiden käyttöön.        on maailmanmarkkinoilla haluttua ensiluok-
35144: Alkoholin nauttimisen vakavia seuraamuk-         kaista vientitavaraa.
35145: sia myös tosin esitetään sanoin ja kuvin,           Väkiviinatapaus osoittaa myös sen seikan,
35146:  mutta niiden varoittava merkitys näyttää        että eduskunnalla on säätämistään pykä-
35147: sittenkin jäävän vähäarvoisemmaksi, koskapa      listä ja momenteista suuri vastuu. Uskon,
35148: 82 1/68
35149: 650                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35150: 
35151: 
35152: että alkoholilakiin ei ole jäänyt enää aina-        Tästä syystä ehkäisevän työn sa:attaminen
35153: kaan epähuomiossa kohtalokkaita virheitä.           riittävän voimakkaaksi onkin taloudellista.
35154:                                                     Meidän on muistettava, että vastuuntuntoinen
35155:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! Alkoholi-         käyttäytyminen ·alkoholias1oissa edellyttää
35156: la:kivaliokunta on mi<etintönsä perusteluissa       oikeita ja riittäviä tietoja niistä riskeistä, joita
35157: asettunut sille kannalle, että alkoholijuomi·en     alkoholijuomien käyttöön liittyy. Kun alko-
35158: käyttöön liittyvien haittojen ja vaurioiden         holijuomien myyjille nyt aiotaan antaa en-
35159: vähentäminen edellyttää tehokasta valistus-         tistä suuremmat mahdollisuudet tuotteittensa
35160: ja kasvatustyötä. Kuitenkaan valiokunta ei          kaupittelemiseen, on myöskin kansalaisten
35161: ole vetänyt tästä hyväksymästään käsityk-           valistustasoa tässä kysymyksessä lisättävä
35162: sestä käytännöllisiä johtopäätöksiä, koska          käyttämällä tehokkaasti hyväksi kaikkia ny.
35163: se ei ole ehdottanut 98 §: ssä mainittuja va-       kyaikaisia menetelmiä. Samalla on etenkin
35164: listus- ja kasvatustyön määrärahoja koro-           nuorille luotava kehittäviä ja raittiita va-
35165: tettavaksi siitä, mitä hallitus on esittänyt.       paa-ajan ympäristöjä kilpailemaan olutkah-
35166: Niinpä kunnille mainittuun tarkoitukseen            viloiden ja kaupallisten huvitusten kanssa.
35167: tuleva avustus jäisi reaalisesti alhaisem-          Näitä tehtäviä ei menestyksellisesti pystytä
35168: malle tasolle kuin mitä se oli vuonna 1956.         hoitamaa ilman riittäviä taloudellisia mah-
35169: Myöskin raittiustyöhön sekä alkoholijuo-            dollisuuksia. Eduskunnan olisikin pidettävä
35170: mista aiheutuvien haittojen ehkäisemistä            huoli siitä, että se nyt alkoholilainsäädäntöä
35171: tarkoittavaan toimintaan tuleva avustus on          uudistaessaan lisää valistus- ja kasvatustyön
35172: riittämätön ottaen huomioon odotettavissa           taloudellisia edellytyksiä ainakin samassa
35173: olevan alkoholijuomien kulutuksen ja alko-          suhteessa kuin alkoholijuomien jakelua hel-
35174: holin haittojen kasvun.                             potetaan. Mikäli näin halutaan menetellä ja
35175:    Kun mainittuja määrärahoja ei viime vuo-         antaa alkoholilakivaliokunnan kannanotolle
35176: sina rahanarvon alenemisesta huolimatta ole         vaUstUS- ja kasvatustyön merkityksestä ja
35177: korotettu, on tämä ollut omiaan vaikeutta-          mahdollisuuksista reaalistakin sisältöä, olisi
35178: maan niiden turvin tehtyä työtä. Etenkin            määrärahoja koskeva pykälä hyväksyttävä
35179: toimintaan käytettävissä olevat varat ovat          vastalauseessa I esitetyssä muodossa.
35180: vähentyneet siksi, että palkka- ja sosiaali-
35181: turvakustannukset ovat lisääntyneet inflaa-           Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies l Esillä
35182: tion mukana. Kursseja ja leirejä ei ole voitu       olevat alkoholilait ovat saaneet eduskunnan
35183: järjesotää yhtä runsaasti kuin aikaisemmin.         taholta sellaisen huomion osakseen, että jo
35184: Nuorten harrastusryhmiä on voitu entistä            kaksi kertaa on asetettu erikoisvaliokunta
35185: vähemmän ohjata ja tukea. Varojen puute             niitä esivalmistelemaan. Edellisellä kerral-
35186: on rajoittanut myöskin läänin porta.assa jär-       lahan eduskuntavaalit katkaisivat käsittelyn;
35187: jestettävää kurssitoimintaa laajemmassa muo-        nyt on erikoisvaliokunnan työ kestänyt mo.
35188: dossa. Kirjallista julkaisutoimintaa ei ole         nia kuukausia, ja mietinnöistä ja niihin 1tiit-
35189: voitu harjoittaa, alkoholikysymykseen Hitty-        tyvistä vastalauseista ja eriävistä mielipi-
35190: viä rainoja ja filmejä ei ole voitu valmistaa       teistä selviää, että erimielisiksi on jääty.
35191: ja uusia tarvetta vasta·avasti. Näin on esi-          Mielipide-eroavuudet ovat kärjistyneet
35192: merkiksi television hyväbikäyttö a~koholi­          vielä Alkoholiliikkeen aktiivisesta ja "vai-
35193: kysymystä koskevassa valistustoiminnassa            kuttavasta" ·osallistumise&ta hallituiksen esi-
35194: jäänyt vähäiseksi. 1Samaan aikaan esimerkiksi       tyksen muuttamiseen, puhumattakaan vai·ku-
35195: olutteollisuudella ei ole ollut puutetta propa-     tuksesta mietinnön perustelujen sanalliseen
35196: gandavaroista, joita €Ie on myös osannut käyt.      asuun. Eikö tämä mene jo liian pitkälle?
35197: tää valtion varoi.sta tuetun valistus- ja kasva-    Lait ovat tulleet suuren valiokunnan läpi
35198: tustyön tyhjäk&i telremiseksi. Myöslcin alkoholi"   sellaisella vauhdilla, ettei ainakaan kukaan
35199: kysymyksen suhteen ehkäisevä toiminta on            voi jarrutuksesta puhua mutta kylläkin
35200: kaikkein tehokkainta. On muistettava, että          merkillisestä kiireestä ja merkillisestä ilo-
35201: monet alkoholivauriot, esimerkiksi rikokset         mielestä, aivan kuin olisi joku todella arvo-
35202: ja tapaturmat, ovat korj·aamattomia. Kaikki         kas saavutus toteutumassa l En ole voinut
35203: tiedämme, että alkohoiimien parantuminen tai        olla suuressa valiokunnassa vain hiljaisena
35204: jopa vain saattaminen työkykyisiksi vaatii          hyväksyjänä tai hylkääjänä näiden kan-
35205: suuria kustannuksia kunkin yksilön kohdalla.        samme elämään niin ratkaisevasti vaikutta.
35206:                                          Alkoholilainsäädäntö.                                    651
35207: 
35208: vien lakien kohdalla siitä huolimatta, että           tiin lisäämään kulutusta ja alkoholilain 5
35209: kiusaantuneina käsittelyn jatkumisesta kuu-           §: n periaatesisältöä vastaan eri yhteyksissä
35210: leekin nuo tutun sävyiset sanat: "Ei kai se           kohdistettiin arvostelu ja hyökkäily sitä
35211: valistamisesta parane. Kuvitteletko, että joku        periaatetta vastaan, että Alkolta edellytet-
35212: sinua kuuntelee? Asiat ovat niin lukossa, ettei       täisiin vastuuta myös sosiaalisessa mielessä.
35213: kannata puhua. Mitä se siitä paranee!" TäJ-              Vaikka raittiusväellä ja Alkolla tulisi olla
35214: lainen lausahteleminen panee miettimään               voimassa olevan lain mukaan yhteinen pää-
35215: meidän lainlaatijain asenteita ja vastuuta.           määrä toimia kansan raitistamiseksi, ei ke-
35216: Olemmeko todella selvillä, mitä alkoholin             nellekään liene epäselvää, miten ivallisesti
35217: saannin helpottaminen merkitsee tämän kan-            sillä taholla on suhtauduttu raittiusjärjestö-
35218: san elämässä? Ei yksilöllisen vapauden ylis-          jen raittiuskasvatukseen ja kansalaisten rait-
35219: tyksellä ja lakien höllentämisellä pystytä            tiuskantaan. Olen huomannut julkisuudessa
35220: vastaamaan järjestyneestä yhteiskunnasta,             Alkon johtajien taholta ilkamoiden suhtau-
35221: ellei oteta tietoisesti kantaa vastuuna seuraa-       duttavan ajatukseen ja aloi-tteeseeni, että
35222: muksista. Lainsäätäjän tul>ee olla johdonmu~          Alko asetettaisiin välittömämpään vastuu-
35223:  kainen, jos sellaisen vaatimuksen katsotaan          seen niistä vaurioista ja haitoista, jotka alko-
35224: olevan liiallinen vaatimus monopoliliikkeelle,        holin käyttö aiheuttaa yhteiskunnassa. Mie-
35225:  jonka taholta alkoholilain 5 § : ää vastaan          lestäni ei ole oikein, jos valtion monopoli-
35226:  vuosia on puhuttu. Hallituksen esityksessä           Hike on vastuusta vapaa liiketoimintaansa
35227:  tämä lakipykälä k11uluu: "Alkoholiasioita tä-        laajentaessaan. Epäilen vakavasti, ettei Al-
35228:  män lain mukaan hoidettaessa ja järjestet-           koholiliikkeen liiketoiminta ole todellisuu-
35229:  täessä on pyrittävä siihen, että alkoholista         dessa voitollista. Alkoholivaurioiden laskut
35230:  aiheutuvat haitat ja vauriot sekä myös alko-         ovat niin moninaisia eikä suinkaan vain ta-
35231:  holijuomien käyttö muodostuvat mahdollisim-          loudellisia, vaan sisältävät ne myös ihmiselä-
35232:  man vähäisiksi." Nyt on sitten rukattu tätä          män arvomenetyksiä, joita ei voida markoissa
35233:  pykälää niin, että siitä valiokunnan mietin-         mitata. Yhteiskuntaa säätelevän ja muotoi.
35234:  nössä on poistettu nuo alkoholipolitiikan oh-        levan lainsäädännön tulee olla johdonmu-
35235:  jaamisen kannalta niin tärkeät sanat: "sekä          kaista yksilöä ja kansan elämää suojaavaa.
35236:  myös alkoholijuomien käyttö mahdoLlisimman           Holhoavaa lain henkeä vastustetaan, niin on
35237:  vähäiseksi." Poisko siis tahdotaan kulutuksen        tässäkin salissa tämän asian yhteydessä vas-
35238:  tarkkailu ja hintapoliittinen ohjaus?                tustettu. Mutta ei tarvitse olla paljon ennus-
35239:      Alkoholiliikkeen julkaisut ovat kiintoisaa       tajan lahjoja, jos ennustaa, että porttien
35240:  luettavaa, kun pyrkii seura·amaan kehitystä          avaaminen tulee olemaan monien turma ja
35241:  miten, miksi, milloin. 1930- ja 1940-luvulla         surma. Eihän meillä ole mitään syytä pyr-
35242:  hallintoneuvosto valvoi 5 § : n periaatteiden        kiä alkoholin kulutuslukujen korottamiseen.
35243:  noudattamista. Sitä mielestäni todistaa sosiaa-      Maissa, missä kulutusluvut ovat suuret, ovat
35244:  lijohtajan valitseminen johtokuntaan. So-            myös seurausilmiöt hälyttäviä. Alkoholin
35245:  siaalijohtajien Hynnisen, Veistaron ja Lin-          käyttö merkitsee kaikissa maissa vaaraa kan-
35246:  turin kaudella numerollisesti väkijuomaolot          san terveydelle, työn tuottavuudelle, liiken-
35247:  kohentuivat ja laiton väkijuomaliike oli valp-       neturvallisuudelle ja aiheuttaa moninaisia so-
35248:   paan valvonnan kohteena. Tätä kautta voisi          siaalisia ongelmia. Eikö meilläkin ole jo kyL
35249:   pitää sosiaalisen toiminnan perusteiden ar-         Iin huolta nuorison käyttäytymistapojen
35250:   vostuskautena Alkossoa. Sosiaalijohtajien toi-      muuttumisesta ja nuorisorikollisuudesta,
35251:   minta saakin tunnustusta esim. Reinikaisen          rattijuoppoudesta ja alkoholismin lisäänty.
35252:   komitealta, joka korostaa sosiaalijohtajan          misestä. Nuorisoon kohdistettu arvosteleva
35253:   tointa erittäin vastu11lliseksi ja selvästi eril-   asenne ei korjaa asiaa. Vika ei ole nuorissa,
35254:   J.iseksi jakelutoiminn:asta, vaikka päivittäi-      vaan meissä vastuun kantajissa.
35255:   nen yhteistyö katsottiinkin välttämättömäksi.          Käynti eduskunnan raittiusryhmän mu-
35256:   Mutta mitä on Alkossa tapahtunut sen jäl-           kana nuorisovankilassa oli minulle äitinä
35257:   keen? Hallintoneuvoston perustama johto-            suorastaan järkytys. Nuoret pojat telkien
35258:   kunnan jäsenen vakanssi, josta viimeksi käy-        takana ja syy-yhteys oli heidän turmU:Stus-
35259:   tettiin nimeä sosiaalihallinnollisen toimen joh-    tensa mukaan alkoholin vaikutuksen alaisena
35260:   taja, hävisi kaikessa hHjajsuudessa vuonna          rikosten tielle joutuminen. Heitä on autet-
35261:   1954. Suunta näyttää muuttuneen. Lähdet-            tava, mutta ei suinkaan juomaJ.la. Paremmista
35262: 652                              Tiistaina 21 p. toukokuuta. 1968.
35263: 
35264: 
35265: vaihtoehdoistakin me olemme tässä salissa          tilanteeseen saada mitään suojaa, kun toiseen
35266: vastuussa.                                         suuntaan tapahtuva ohjaus on niin tehol-
35267:    Lainlaatijat eivät saa mitata omalla alko-      lista ja "vaikuttavaa". Olut on alkoholijuoma.
35268: holinsietokyvyllään tai ryhdillään suhdet-         Se on muistettava, ja rattijuopot todistavat,
35269: taan alkoholilakeihin, vaan vastuu on pal-         että veren alkoholiprosentit ovat peräisin
35270: jon suurempi, vastuu on toisesta, vastuu on        tästä aineesta. Entä sitten, kun sitä vielä
35271: kaikista.                                          vahvempana tarjotaan!
35272:   Alkoholitilastothan eivät paljasta seuraa-          Kun minulla alkoholilakien ensimmäisen
35273: musilmiöitä kuin harvojen jaoitusten poh-          käsittelyn yhteydessä ei ollut tilaisuutta
35274: jalta eivätkä muutkaan tilastot kaikkea si-        käyttää pyytämääni puheenvuoroa, olen suu-
35275: tä murhetta, kärsimystä ja tuskaa, mitä koe-       ressa valiokunnassa joutunut ottamaan esille
35276: taan alkoholinkäytön seurauksena. Mutta ei-        alkoholiverotuksessamme esiintyvän epäkoh-
35277: hän lainsäätäjä saa tätä kaikkea unohtaa.          dan ja pyysin asiantuntijan kuulemistakin,
35278: Kun Alkon nykyinen johto lähti alkoholin-          mutta siihen ei suostuttu, "kiire" kun oli.
35279: käytön tapakulttuuria levittämään maaseu-          Enemmistö kaiketi luottaa valtiovarainvalio-
35280: dulle muka maaseudun oikeudenmukaisuus-            kunnan verolakimietintöihin niin, ettei py-
35281: propagandan turvin ja lähti suuntaamaan            sähtynyt tarkastelemaan, miten Alkon lii-
35282: kulutusta väkevistä mietoihin, ovat alkoho-        ketoiminnan verotus tapahtuu nyt ja miten
35283: lin kulutusluvut maassamme kasvaneet. Olut-        se lakiesitysten mukaan tulisi tapahtumaan
35284: krouvilla aloittaneet kunnat ovat anoneet          ja minkä vaihtoehdon verotustapana nimel-
35285: B-oikeuksia, ja kun kannattavuus on ollut          läni kulkevan lakialoitteen 98/66 verotus-
35286: heikko, on ollut pakko turvautua mainokseen        periaat~e tarjoaa. Lait alkoholijuomaverosta
35287: ja viihteitten järjestämiseen. Seuraus: juo-       ja siihen liittyvistä laeista ovat varsin lyhyt.
35288: pumuspidätykset ovat lisääntyneet, eikä suin-      sanaisia, mutta asiasisältöä on mietittäväksi
35289: kaan väkevien juomien käyttö ole vähenty-          asti. Alkon liiketoiminnan laajentamispyrki-
35290: nyt. Nuorison juopottelu ja rattijuoppous          mykset eivät ole enää salaisuuksia kenelle-
35291: ovat lisääntyneet paikkakunnilla, joihin           ikään laajasuuntaisen alueorganisaati,o...operaa-
35292: näitä ylistettyjä ravintoloita on perustettu,      tion käynnistyttyä jo ennen näiden lakien
35293: ja kulutusluvat ovat jatkuvassa nousussa.          uudistumista. Ei voi välttyä siltä ajatuksen-
35294: Tämä on totuus. Myönteisistä vaikutuksista          juoksulta, että nyt ollaan todella luomassa
35295: puhuminen on puhumista totuuden vierestä.          laajennusta, joka kysyy varoja, paljon va-
35296: Laittoman viinankäytön syyksi Alkon taholta         roja. Eiköhän Alkon elintasopeili anna vää.
35297: on esitetty monissa yhteyksissä myyntipis-         rän kuvan taloudellisista edellytyksistämme,
35298: teiden vähyys. Laillisen viinan avulla ei lait.     kun tuohon kaikkeen liittyy turhuuden tur-
35299: toman viinan kauppaa näytetä pystyvän              huus ja samanaikaisesti rahoille olisi tärkeitä
35300: hillitsemään. Kun katselee Helsingin ja sen        sijoituskohteita.
35301: ympäristön tilannetta, suurimmat pontikka-            Nykyistä väkijuomalakiamme säädettäessä
35302: tehtaat ja salakuljetusvarastot ovat sijain-       ylimääräisillä valtiopäivillä vuonna 1932 hy-
35303: neet pääkaupungin tuntumassa, ja täällä             väksyttiin peri·aate, jonka mukaan väkijuo-
35304: niitä jakelupisteitä lienee riittävästi Alkolla.   maliikkeestä valtiolle kerääntyvät tulot oli
35305: Alko näyttää asettuvan tämän laittoman vii-         kannettava. Kuten silloisen hallituksen laki-
35306: naongelman selvittelyn ulkopuolelle nykyi-          esityksen perusteluista, talousvaliokunnan
35307: sin. Paine Alkosta maaseutupaikkakunnille           mietinnöstä ja täysistunnoissa käytetyistä pu-
35308: on erikoisluontoista, mielestäni se ei ole so-     heenvuol'oista selvästi käy ilmi', oli väkijuoma-
35309: pivaa, kun voimaiSISa oleva laki velvoittaa        liikkeen tulot kerättävä pääosaltaan väkijuO-
35310: Alkoa toimimaan kansan raitistamiseksi.            mien valmiste- ja tulliveroina ja vain vähäi-
35311:    Kun Ryhtiliikkkeen tilaisuudessa sekä           nen osa väkijuomayhtiön, Alkon, liikevoittona,
35312: Alkon että sosiaaliministeriön osastopäälli-       joka tuli käyttää laissa mä.ärättyihin tarkoi-
35313: köllä oli aihetta korostaa valistuksen tar-        tuksiin. Näin ollen alkoholijuomien hintapoli-
35314: vetta, jos olut vapautetaan ruokatavarakau-        tiikan hoitaminen oli pääosiltaan jäävä edus-
35315: poissa myytäväksi, niin siitä saamme me             kunnan päätösten varaan. Väkijuomayhtiö oli
35316: oluen vapauttamisen vastustajat hyvän tuen          tarkoitettu liikeyhtiöksi, jonka toimivaltaan
35317: lain hylkäämiseen. Kyllä me tiedämme, että         ensi sijassa kuuluivat käytännölliset, kaupal-
35318: raittiusvalistustyö on hidasta, ei siitä tähän     liset ja teollisuuskysymykset ja alkoholipo-
35319:                                      Alkoholilainsäädä.ntö.                                 653
35320: 
35321: litiikan hoitaminen kansan raitistamiseksi.      varaan, kun tuloutus voidaan valmiste- ja
35322: Tätä varsin selvää ja parlamentaariselta kan_    tulliverotuksella tulouttaa pennin tarkkuu-
35323: nalta luonnollista tulouttamisperiaatetta,       della. Samalla kun näin on tapahtunut, on
35324: jonka mukaan pääosa valtion alkoholituloista     myös osa eduskunnalle kuuluvaa alkoholi-
35325: on kerättävä väkijuomien valmisteveroina         politiikkaa siirtynyt käytännössä väkijuoma-
35326: ja tulleina, ei kuitenkaan käytännössä ole       yhtiölle, ja tämä esitetään näissä lakiesityk-
35327: noudatettu. Väkijuomien hintoja on ni-           sissä vahvistettavaksi. Näin ollen jäisi kä-
35328: mittäin vähitellen nostettu monikymmenker-       sitykseni mukaan myynnin lisääntyessä yhä
35329: taisiksi, mutta ei ole pidetty huolta siitä,     suurempi määrä valtion monopoliliikkeen va-
35330: että valmisteveroja ja tulleja olisi korotettu   roja mahdolliseksi käyttää ulkopuolella bud-
35331: samassa suhteessa kuin hintoja. Itse asiassa     jetin.
35332: marjaviinien valmisteveroa ja väkiviinave-          Liikevoiton tuloutuksesta ei ole näkösällä
35333: roa ei ole korotettu kertaakaan ja mallas-       säännöksiä. Voimassa olevien väkijuomala-
35334: juomien valmisteveroa varsin vähän. Seu-         kiemme pääsääntö, jonka mukaan siis väkL
35335: rauksena tästä hintojen nostamisesta ja ve-      juomaliikkeen tulot on pääosaltaan kerättävä
35336: rojen korottamatta jättämisestä on ollut, että   valmiste- ja tulliverotuksella, sisältyy siihen
35337: valmisteverojen ja tullien suhteellinen osuus    lakiesitykseen, joka vuonna 1966 jätettiin
35338: väkijuomista kertyneistä tuloista on vähen-      eduskunnalle. Siinä esitetään, että valmis-
35339: tynyt, samalla kun väkijuomayhtiön vuosi-        teverotus, joka on hyvin yleisesti käytössä
35340: voiton suhteellinen osuus on kasvanut, vaikka    alkoholiverotuksessa muualla, tehdään tuo-
35341: Alko on maksanutkin tulo- ja omaisuusveroa.      tekohtaiseksi. Tämän verotusperusteen on
35342: Vuonna 1966 kertyi valmisteveroja ja tul-        hallitus hyväksynyt olutlain kohdalla. Tämä
35343: leja yhteensä noin 34 milj. mk, mutta yhtiön     tuloutusmenettelyehdotukS'emme on esitetty
35344: liikevoitto oli noin 230 milj. mk, vaikka se     siitä syystä, että se on tunnetusti oikea ja
35345: oli maksanut jo tulo- ja omaisuusverona noin     tarkoitustaan vastaava. Valmisteverotusta
35346: 214 milj. mk; pikkurahoista ei ole kysymys!      soveltaen voidaan nimittäin verotus suorit-
35347: Valmisteverot ja tullit muodostavat näin ollen   taa hyvin tarkasti. Verotus kohdistuu lie-
35348: valtion alkoholituloista vain pienen murto-      vänä miedompiin juomiin, mutta raskaana
35349: osan eikä pääosaa, kuten lainlaatijat silloin    väkeviin juomiin. Tuloutus on toisin sanoen
35350:  tarkoittivat. Meillä on ollut näin oikeastaan   aina oikea riippumatta siitä, miten juomien
35351: neljä verottajaa: valtio, kunta, seurakunta      kulutusrakenne muuttuu. Valmisteverotusta
35352:  ja Alko hintapolitHkallaan. Alkoholijuomien     käytetään myös siitä syystä, että se on selkeä.
35353:  hintapolitiikka perustuu siihen, että juomien   Se tapahtuu silloin, kun juomat viedään teh-
35354:  hinnat saatetaan sitä korkeammiksi, mitä        taasta kulutukseen. Tätä periaatetta halli-
35355: suurempi on niiden väkevyys, niiden alkoholi-    tus ei näy hyväksyvän.
35356:  pitoisuus. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi        Tuotteen verottamiseen perustuvan tulou-
35357:  on myös luotu mää.rätty järjestelmä. Käytän-    tuksen sijasta hallitus esittää väkijuoma-
35358:  nössä järjestelmä voidaan toteuttaa kahdella    liikkeen myyntituloihin perustuvaa vero-
35359:  tavalla. Ensinnäkin se voidaan toteuttaa val-   tusta tai paremminkin maksujärjestelrnää.
35360:  miste- ja tu1Iiverotuksella, joka on kiistat-   Sen mukaan olisi väkijuomayhtiön, Alkon,
35361:  tomasti eduskunnan verotusoikeuteen ja          kuukausittain suoritettava määräsuuruinen
35362:  budjettioikeuteen perustuva. Toisena mah-       prosentuaalinen vakio-osa, esityksen mukaan
35363:  dollisuutena on, että eduskunta siirtäisi tä-   55 %, niistä tuloista, joita yhtiölle on kerty-
35364:  män järjestelmän soveltamisen Alkon hal-        nyt väkijuomien vähittäismyynnistä ja an-
35365:  lintoneuvostolle toimitettavaksi yhtiön kau-    niskelusta. Tämä tuloutustapa on aina ollut
35366:  pallisena salaisuutena.                         esillä yhtenä tuloutuksen mahdollisuutena
35367:     Omalta kohdaltani katson, ettei järjestel-   niin meillä kuin muuallakin, ja tietooni on
35368:  män siirtämisellä voiteta mitään, mutta peL     tullut, että vaihtoehdoista on keskusteltu
35369:  kään että menetetään, varsinkin kun tällöin     myöskin näitä lakeja valmisteltaessa.
35370:  tuloutus vain muuttuisi epämääräiseksi ja          Tavasta, jonka hallitus esittää, on muualla
35371:  monimutkaiseksi, tulliverotuksen jäädessä       luovuttu, sillä juomien kulutusrakenne vaih-
35372:  lisäksi täysin avoimeksi. Ei voi olla tarkoi-   telee tunnetusti, koska toisinaan kulutetaan
35373:  tuksenmukaista noin 500 milj. nmk:n myyn-       enemmän lievästi verotettavia mietoja juo-
35374:  titulojen saattaminen epävarman tuloutuksen     mia, toisinaan väkeviä juomia. Kun valtion
35375: 654                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35376: 
35377: 
35378: osuus myyntituloista vaihtelee, myyntituloi-        jälkiverotu.kseen ja mitä tämä jälkiverotus
35379: hin perustuva verotus tai maksujärjestelmä          valtiolle tuottaa~ Olen jo vuosia ihmetellyt,
35380: vaatii monenlaisia ylimääräisiä maksujärjes-        miksei alkoholilii!kkeen voittojen tuloutuksesta
35381: telyjä, jotka eivät ole tarpeellisia, jos vero-     valtiolle suuremmassa määrässä puhuta siinä
35382: tus tapahtuu valmisteverotuksen muodossa.           ythteydessä, kun rahaa puuttuu tuiki tärkei-
35383: Olen kuullut, että hallituksen esitykseen si-       siin tarpeisiin, kuten esim. rintamamieskysy-
35384: sältyvä verotustapa edellyttää monenlaisia las-     myksen hoitamiseen ja perhe-·eläkkcisi:in,
35385: kelmia ja tuottaa monenlaista haittaa myös          nämä ka:ksi ajankohtaista asiaa tässä yhtey-
35386: kaupankäynnissä. Ja entä Efta!                      dessä mainitakseni, vaan Alkolle jätetään
35387:    Kun eduskunta nyt uutta alkoholilakia            kaikki toiminnan laajentamismahdollisuudet,
35388: säätäessään joutuu määrittelemään kantansa          mikään ei häiritse laajentamisinvestointeja.
35389: väkijuomien verottamiseen, on edellä esi-              Raittiusväki on toivonut alkoholilain uudis-
35390: tetty ne yleiset periaatteelliset näkökohdat,       tamista epäkohtien korjaamiseksi, mutta lait
35391: jotka päätöstä tehtäessä on otettava huo-           sisältävät esillä olevassa muodossaan mah-
35392: mioon. Lakiaioitteemme mukainen kanta on            dollisuuden olojen kehitykselle yhä epäedul-
35393: se, että väkijuomaliikkeen tuloutuksen on           lisempaan suuntaan. Oman lukunsa muodos-
35394: tapahduttava valmisteverotuksen muodossa,           taa myöskin se, että hallituksen esityksestä
35395: koska se on eduskunnan verotusoikeuden ja           valvontajärjestelmät tulevat hyvin sekaviksi
35396: budjettioikeuden mukainen. Alkon johtokun-          ja lisäävät varmasti kustannuksia ja myös
35397: nan tehtäväksi kuuluu vain ottaa huomioon           Alkon valtaa.
35398: valmiste- ja tulliverot, ennen kuin se vahvis-         Yleisen mielipiteen muokkaamista alko-
35399: taa juomien lopulliset hinnat, vai tehneekö         holinkäytölle suopeaksi on harjoitettu varsin
35400: sen hallintoneuvosto, samalla kuin hallinto-        voimallisesti sanoma- ja aikakauslehdissä,
35401: neuvosoton on hinnoittelussa otettava huomioon      radiossa ja televisiossa ja sitten vedetty esiin
35402: muutkin verot, kunnallisverot ja liikevaih-         alkoholin tuottamia surkeuksia yhteiskuntaa
35403: tovero.                                             syyttelevässä, jopa raittiustyötä arvostele-
35404:    En kuvittele, että voitaisiin asettaa nyt        vassa ja vähättelevässä mielessä, aivan kuin
35405: äänestyksessä vastakkain suuren valiokun-           syy olisikin siellä. Lainsäätäjän on pidet-
35406: nan ehdotus laeiksi ja 1akialoitteeni, koska        tävä todelliset syy-yhteydet mielessään ja
35407: viimeksi mainittua ei valiokuntakäsittelyssä        toimittava vastuullisesti.
35408: ole täsmennetty. Mutta lakien kolmannessa              Valitan, että edustajakuulijakunta on näin
35409: käsittelyssä eduskunta sitten määrittelee           harvalukuinen näin merkittävien lakiesitys-
35410: kantansa siihen, tahtooko se säilyttää pää-         ten käsittelyn ollessa käynnissä Suomen edus-
35411: täntävallan alkoholijuomien veroperusteisiin        kunnassa.
35412: nähden vai luovuttaako se sen Alkolle. Kaup-
35413: papoliittisista syistä valmistekohtainen vero          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kaikki
35414: olisi yhdenmukainen, huomautan vielä, poh-          järkisyyt puoltavat 18 vuoden ikärajan pois-
35415: joismaiden alkoholiverotuksen kanssa.               tamista olutlaista. Se tuottaa niin monenlai-
35416:    Hallituksen esityksen mukaan tulo- ja            sia hankaluuksia niille, jotka joutuvat val-
35417: omaisuusveron 10 §:n muutoksella vapaute-           vomaan tämän säännöksen soveltamista käy-
35418: taan Alko tulo- ja omaisuusverosta. Laki-           täntöön, ettei mistään todellisesta oluen va-
35419: pykälä kuuluu näin: "Sekä tu:lon että omai-         pauttamisesta loppujen lopuksi tule mitään.
35420: suuden perusteella suoritettavasta verosta ovat     Tästä antaa Kahvilaravintolaliiton meille ja-
35421: vapaat: 1) valtio, sen laitokset ja alkoholi-       kama kirjelmä täyden selvyyden. Liiton tä-
35422: yhtiö." Kysyn nyt: Onko meillä valtio val-          hänastisiin kokemuksiin perustuvat mi·elipi-
35423: tiossa? Laki alkoholiverosta on myös lyhyt-         teet valvonnasta aiheutuvista rasitteista ja
35424: sanainen. Mutta kun 6 §: ssä sanotaan, että         älyttömyyksistä vähittäismyynnin yhtey-
35425: jälkiverotuksen toimittamisesta säädetään           dessä olisi otettava vakavasti varteen.
35426: asetuksella, olisi toki kiintoisaa tietää, kuinka     Viisas lainsäätäjä välttää valmistamasta
35427: se tulee tapahtumaan, sillä kun ottaa huo-          lakia, joka käytännössä osoittautuu mahdot-
35428: mioon sen valtavan liiketoiminnan laajenta-         tomaksi toteuttaa ja joka, niin kuin kielto-
35429: misen, joka on tavoitteena ja ohjelmoitunakin       laki aikanaan, heikentää lainkuuliaisuutta ja
35430: jo, ja tytäryhtiöt omalta osuudeltaan myöskin       synnyttää toisaalta naurettavia tilanteita, toi-
35431: tarvitsevat varmaan rahaa, niin mitä jää            saalta pikkumaisia virkavaltaisia otteita ja
35432:                                        .A.lkoholilainsäädäntö.                                 655
35433: 
35434: rangaistuksia, jotka nekin voivat aiheuttaa         ja tarkoituksenmukaisuusvaatimukset. Tämä
35435: lain kunnioituksen vähenemisen. On luotet-          luo vaikeuksia alkoholilainsäädännöllekin.
35436: tava enemmän terveeseen järkeen sekä alko-             Alkoholilainsäädännön uudistamisen tar-
35437: holiliikkeen myynti- ja anniskelusääntöihin         peesta ja viimeksi uudistusesityksestä käyty
35438: kuin lain pykäliin.                                 monivuotinen keskustelu on osoittanut, että
35439:    Sanottu ikäraja on poistettava silläkin          kielto- ja rajoitusjärjestelmä on jo aikansa
35440: uhalla, että laki äänestettäisiin lepäämään         elänyt, loppuun käytetty ja että siihen ase-
35441: yli vaalien. Siten se lopulta kuitenkin parin       tetut toiveet humalajuopottelun estäjänä
35442: vuoden kuluttua tulisi voimaan. Tätä libera-        OV'at oleellisesti pettäneet. Alkoholismia ei
35443: lisoimista on niin kauan odotettu, ettei pa-        Suomessa ole sen enempää kuin muuallakaan,
35444: rin vuoden lykkäys merkitse mitään, varsin-         mutta humalajuopottelu on kautta aikain sä_
35445: kaan kun jää tietämättömäksi, milloinka py-         vyttänyt suomalaisten juomatapoja hyvin
35446: kälä saataisiin sitten korjatuksi. Se voi viedä     voimakkaasti. Juopumuksesta pidätetään
35447: jälleen vuosikymmenen tai pari.                     meillä noin 150 000 henkilöä vuodessa. Alko-
35448:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotan,        holia nauttivien henkilöiden lukumäärä Suo-
35449: että olutlain 20 §: n 1 kohta poistetaan.           messa lienee noin 2 000 000. Väitetään, että
35450:                                                     maallamme on suhteellisesti laskien maail-
35451:    Ed. E s kelinen: Herra puhemies! Al-             manennätys juopumuspidätyksissä. Tästä
35452: koholilain ensimmäisessä käsittelyssä käyt-         huolimatta on yllättävää todeta, että Suomi
35453: tämäni puheenvuoron lisäksi haluaisin vain          on kansantuloonsa nähden maailman rait-
35454: vielä tuoda esille sen, ettei alkoholilakivalio-    tiimpia maita; mehän olemme kansantulolla
35455: kunnan mietinnön vastalause tarkoita olla           mitattuna asukasta kohden maailman 15.
35456: esteenä lainsäädännön uudistamiselle. Siinä         kansa tällä hetkellä.
35457: vain pyritään ohjaamaan järkevällä tavalla             Nyt säädettävänä olevan alkoholilain joh-
35458: käytännössä niitä asioita, jotka kuitenkin          tava periaate on hallituksen esityksessä säi-
35459: suomalaisessa elämänmuodossa hyvin paljon           lytetty pääosiltaan samana kuin voimassa
35460: merkitsevät.                                        olevassa laissa. Lain ensisijaisena tavoittee-
35461:    Toivoisimme nyt lain toisessa käsittelyssä       nahan on alkoholista aiheutuvien haittojen
35462: näille kolmelle laille sellaisen muodon, että       ja vaurioiden torjuminen, johon taas on py-
35463: päätäntävalta niin eduskunta- kuin kunnan-          rittävä rajoittamalla alkoholijuomien käyt-
35464: valtuustoportaassa säilyisi. Periaatepykälän        töä mahdollisimman vähiin. Alkoholilakiva-
35465: pitäisi säilyä hallituksen periaatteellisella       liokunta on tehnyt tässä suhteessa muutos-
35466: pohjalla esittämänä. Nuorta henkilöä pitäisi        esityksen, jossa ei pyritäkään vähentämään
35467: suojella sekä työntekijä- että ostajapuolella.      alkoholijuomien käyttöä. Alkoholilain joh-
35468: Raittiiseen elämäntapaan kasvattavaa toimin-        tavan periaatteen toteutumista voi edus-
35469: taa pitäisi tukea kunta- mutta myös lääni-          kunta valvoa, kun hyväksytään laki alkoholi-
35470: portaassa määrärahalla, joka olisi kulloin-         yhtiön kertomuksen antamisesta eduskun-
35471: kin sidottu myynnin edellisen vuoden raha-          nalle. Mainitun lakiesityksen mukaan edus-
35472: arvoon. Silloin olisi oikeudenmukainen me-          kunta voi vuosittain seurata alkoholiolojen
35473: nettely turvattu. Kun varsinainen alkoholi-         kehitystä ja niitä toimenpiteitä, joihin alko-
35474: laki jo luo aivan uudet olosuhteet vähittäis-       holiyhtiö on ryhtynyt.
35475: myynnin ja anniskelun lisäämiseksi, tulisi             Nyt asiasta esillä olevat esitykset ovat sen
35476: keskiolutlaki tällä kertaa hylätä, sillä jokai-     luontoisia, että alkoholin käyttö tulee aikaa
35477: nen koti jo saa aivan kotiin tilattuna keski-       myöten lisääntymään maassamme ja sen
35478: olutta niistä myyntipaikoista, joita alkoholi-      mukana myös kaikki haittavaikutukset, ku-
35479: lain uudistumisen kautta tulee perustetta-          ten alkoholismi, liikennetapaturmat, työte-
35480: vaksi. Normaalielintarvikeliikkeille taas tu-       hon lasku ja ansiotulojen väheneminen. On-
35481: lee paljon sekaannusta, jos keskiolut tulee         han jo nyt todettavissa, että alkoholijuomien
35482:  sitä kautta myytäväksi'.                           kulutus on kasvanut nopeammin kuin kan-
35483:                                                     santulo.
35484:   Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Alko-           Alkoholi ei itsessään ole hyvä eikä paha.
35485: holikysymys on vaikea ongelma. Siinä tör-           Nautitusta määrästä riippuu, onko käyttö
35486: määvät vastakkain yksilön mieliteot ja viet-        mielekästä vai mieletöntä. Mieletöntä on
35487: tymykset sekä yhteiskunnalliset turvallisuus-       mm. se, että joka seitsemännen säännölli-
35488: 656                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35489: 
35490: 
35491: sesti alkoholia käyttävistä väitetään meillä       monista hyödyllisistä kohteista, joita maa-
35492: kehittyvän alkoholistiksi. Samoin väitetään,       seudulta usein puuttuu ja jotka ovat usein
35493: että 70% vankilan asukkaista olisi joutu-          paljon pitemmän matkan päässä kuin Alkon
35494: nut sinne alkoholin väärinkäytöstä. Tosiasia       myymälät. Esimerkiksi lääkäreiden, apteek-
35495: lienee myös, että omaisuusrikoksista noin          kien, sairaaloiden, erilaisten koulujen ja
35496: kolmasosa tehdään alkoholia nauttineena, ja        postitoimipaikkojen lisäämiseksi maaseu-
35497: kuoleman aiheuttamista tieliikenneonnetto-         dulle kaivataan nykyistä ripeämpia otteita.
35498: muuksista on Suomessa suunnilleen joka             Oluen avulla kansan raitistaminen ei ilmei-
35499: kuudes alkoholin käytön seuraus.                   sesti onnistu, vaikka pyrkimys on hyvä, kun
35500:    Alkoholipolitiikan vastainen kehitys -          olutta tultaneen saamaan yli 10 000: ssa oluen
35501: tahdoimme tai olimme tahtomatta - tulee            myynti- ja anniskelupaikassa.
35502: kulkemaan vapaampia aikoja kohti. Tulevan             Voitaneen mainita, että Suomessa oli al-
35503: raittiustyön kulmakivenä ei siis voi enää          koholijuomien myynnin raha-arvo vuonna
35504: olla kielto, koska väkijuomia on entistä hel-      1966 noin 700 milj. mk eli noin 70 mrd. vmk.
35505: pommin saatavissa, vaan oikean valinnan            Se on valtion tuloista noin 7-8%. Valtion,
35506: suorittaminen ja siihen perustuvan henkilö-        joka saa väkijuomista näin huomattavan tu-
35507: kohtaisen vakaumuksen lujittaminen. Rait-          lomäärän, ei ole lupa olla kitsas silloin, kun
35508: tiusliikkeellä on roolinsa siinä, että se voisi    on kysymys niiden vaurioiden korjaami-
35509: kehittää yksilön ja kansan lisääntyvää vas-        sesta, joita väkijuomien käyttö yksilöille ja
35510: tuuta alkoholinkäytön yhä lisääntyessä.            heidän perheilleen on aiheuttanut ja tulee
35511: Raittiuden merkityksen ymmärtävät nekin,           aiheuttamaan.
35512: jotka eivät ole :.:aittiita. Jos kuitenkin rait-      Alkoholista aiheutuvien haittojen ja vau-
35513: tiusasiasta aina tehdään pääasia, se tym-          rioiden torjumiseksi on tarpeellisia säännök-
35514: päännyttää. Raittius on luonnollinen elämän-       siä valtionavustusten suorittamisen minimi-
35515: muoto, sitä ei siis tarvitse korostaa. Raittius-   perusteista, jotka osoitettaisiin koko maata
35516: työtä voidaan tehdä kaikilla niillä keinoilla,     käsittävissä puitteissa toisaalta avustuksiksi
35517: joita eri järjestöt jo toiminnassaan käyttä-       raittiustyötä suorittaville järjestöille, samoin
35518: vät. Esimerkiksi urheilun ja liikunnan har-        kuin raittiutta ja alkoholikysymystä koske-
35519: rastus on välitöntä raittiustyötä. Meidän ur-      vaan tutkimustoimintaan ja alkoholijuomista
35520: heiluprofessorimme Tahko Pihkala on sano-          aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tarkoit-
35521: nut: "Raittius ei ole hyve, mutta juoppous         tavaan toimintaan sekä toisaalta päihdyttä..
35522: on pahe. Tupakoiminen ei ole pahe, mutta           vien aineiden väärinkäyttäjien vapaaeh_
35523: tupakoimattomuus on hyve." Nykyisenä li-           toista huoltoa varten toimivien huoltoloiden,
35524: sääntyvien autojen aikakautena meidän tu-          muiden laitosten ja poliklinikoiden perusta-
35525: lisi muistaa, että ihminen eroaa autosta ai-       mis-, kunnossapito- ja ylläpitämiskustannuk-
35526: nakin siinä, ettei sille ole varattu varaosia.     siin. Kaikkiaan tultaisiin edellä mainittui-
35527: Siksi ihmistä on huollettava niin, ettei vara-     hin tarkoituksiin käyttämään noin 17 milj.
35528:  osia tarvittaisi. Meillä on satoja sairauksia,    mk.
35529: mutta vain yksi terveys, joka on kultaakin            Erilaisen valistustyön tarve tulee huo-
35530: kalliimpi. Ihmisen huollossa alkoholi ei il-       mattavasti kasvamaan alkoholijuomien li-
35531: meisesti ole kovinkaan suositeltava lääke.         sääntyvän käytön takia. Varoja näihin tar-
35532:    Voidaan sanoa, että yhteiskunta toteuttaa       koituksiin tulisi saada nimenomaan myös
35533: mitä tehokkaimmin raittiutta, kun se toi-          läänien puitteissa, koska nykyisin monet
35534: mii määrätietoisesti työhön liittyvien olosuh-     läänien nuoriso-, urheilu- ja raittiustyötä
35535:  teiden parantamiseksi. Kaikki sellainen työ,      suorittavat lauta- ja toimikunnat toimivat
35536: joka tähtää mielentasapainoa uhkaavien te-         yleensä ilman mitään toimintavaroja.
35537: kijöiden vähentämiseen ja yleisen viihtyi-            Erityisesti olisi aiheellista nykyistä perus-
35538: syyden Hsäämiseen yhteiskunnassa, on pit-          teellisemmin ja nopeammin selvittää alko-
35539: källä tähtäyksellä myös kaikkein tehokkainta       holijuomien käytön erilaiset vaikutukset.
35540: alkoholijuomien väärinkäytön vastustamis-          Vasta silloin saamme tarkan kokonaiskuvan
35541: työtä.                                             asiasta. On mielihyvin todettava, että laki
35542:    Kun tahdotaan, että oluen ja muun alko-         edellyttääkin tällaisia selvityksiä ja tutki-
35543: holin saanti pitää tehdä entistä helpommaksi       muksia, niitä ei vain ole tähän mennessä riit-
35544: maaseudulla, ei mainita juuri mitään niistä        tävästi suoritettu. Todettakoon, että Rans-
35545:                                       Alkoholilainsiiädäntö.                                 657
35546: 
35547: 
35548: kassa. on arvioitu kaikkien alkoholista aiheu-       Nykyinen raittiusliike määrittelee raittiu-
35549: tuneiden kustannusten - sairaudet, tapatur-       den "terveeksi, luonnolliseksi ja myöntei-
35550: mavakuutusmaksut, liikenneonnettomuudet,          seksi elämäntavaksi." Tämä jo osaltaan ko-
35551: sosiaalinen huolto ym. - olevan kansantalou-      rostaa nähdäkseni aitoutta, toinen toieensa
35552: delle neljä kertaa niin suuret kuin valtion       hyväksymistä, ei tuomitsemista eikä hurs-
35553: alkoholitulot. Edellä on mainittu arviosta,       kastelevaa sormella osoittamista, kuten väi-
35554: mutta meillä on aihetta toivoa, että Suo-         tettiin.
35555: messa todella puolueettomasti selvitetään al-        Mielenkiintoinen joskin outo oli myös
35556: koholijuomien käytön erilaiset haitalliset        väite, että raittiustyö olisi syyllinen alkoho-
35557: vaikutukset verrattuna valtion alkoholitu-        linkäytön lisääntymiseen ja väärinkäyttöön,
35558: loihin.                                           samoin raittiusväen yksioikoinen leimaami-
35559:                                                   nen autoritäärisen, ylen ankarasti ja arvoval-
35560:                                                   taisesti määräilevän kasvatuksen kantajaksi
35561:   Toinen varapuhemies: Istunto                    Syykimpun yksinkertaistaminen näin yh-
35562: keskeytetään ja sitä jatketaan kello 21.30.       deksi syyksi sopii paremminkin epätieteelli-
35563:                                                   selle ajattelulle, samoin auwritäärisen ottoon
35564:                                                   jankuttaminen jokapaikan syntipukkina.
35565:                                                   Mutta koska se oli saanut monesti toistuvana
35566:   Täysistunto keskeytetään kello 19.24.           huomiota nyt koskettelemassani eduskunta-
35567:                                                   puheessa, niin puututaanpa näin esiinvedet-
35568:                                                   tynäkin näihin kasvatuskysymyksiin.
35569:             Tä.ysistuntoa jatketaan                  Miten on selitettävissä se, että ns. autori-
35570:                                                   täärisen kasvatusjärjestelmän tultua pan-
35571:                  kello 21.30.                     naanjulistetuksi - ei suinkaan vasta tänään,
35572:                                                   vaan ajat sitten- ja ns. vapaan kasvatuksen
35573:  Puhetta johtaa        toinen    varapuhemies     astuttua muotiin kuitenkin tässä uudessa ti-
35574: Suonpää.                                          lanteessa alkoholin väärinkäyttö, huumaus-
35575:                                                   aineet, rikollisuus, itsemurhat ovat valta-
35576:                                                   vasti kasvaneet, varsinkin nuorison keskuu-
35577:   Yleiskeskustelu 12) asiasta jatkuu:             dessa. Eivätkö nämä ole osittain - koros-
35578:                                                   tan sanaa osittain - juuri hedelmiä tämän
35579:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe.       joukkotiedotusvälineissäkin         mainostetun
35580: mies! Tässä salissa arvooteltiin ankarin sa-      V'apaan kasvatuksen väärin tulkitsemisesta.
35581: noin raittiusliikettä alkoholilain ensimmäi-      Vapaammat tuulet olivat todella tarpeen,
35582: sessä käsittelyssä. Avoin ja rakentava ar-        olinhan niitä itsekin jo vuosikymmenet puhal-
35583: vostelu on aina terveellistä. Se panee itse-      tamassa tähän maahan palattuani muinoin
35584: kunkin miettimään ja korjaamaan mahdol-           ulkomaiselta opintomatkaltani ja aloittaes-
35585: lisia virheitä. Mutta silloin on arvostelun ol-   sani kasvatusneuvolatyöni. Mutta väärin kä-
35586: tava luonnollisesti tosiasioihin tiiviisti pi-    sitettyinä ja toisessa äärimmäisyydessä vas-
35587: täytyvää ja väärää yleistämistä välttävää.        tuuttomaan vapauteen vietyinä ne valitet-
35588:    En kuulu aktiivisesti raittiusliikkeeseen,     tavasti toivatkin tullessaan sivutuotteenaan
35589: joten psykologisia analyyseja harrastavan         juurettomuutta ja turvattomuutta kaikkine
35590: arvostelijan, ystäväni ja puoluetoverini          epäterveine seuraamuksineen.
35591: Jouni Apajalahden - ikävä kyllä ei ole               Heiluriliikkeessä ankaruuden ja löyhä-
35592: täällä nyt - on turha etsiä henkilökohtai-        kätisyyden välillä on vihdoin päästävä ter-
35593: sesti loukkaantujan agressioita väittäessäni      vehdyttävään tasapainoasemaan. Paluuta
35594: nyt hänen viimekertaista tilannearviointiaan      komentelevaan,       holhoavaan     asenteeseen
35595: antiikkiseksi, yksipuoliseksi ja yksityista-      emme toki halua, mutta emme myöskään
35596: tapauksia yleistäväksi (Ed. Flinck: Entäs,        ole oikeutettuja sen enempää yhteiskunnassa
35597: jos joku toinen olisi sen sanonut?).- Sama-       kuin kotikasvatuksessakaan jättämään ke-
35598: ten, kuka sen vain sanoikin. - Yksityiset         tään vastuuttoman "teen-mitä-tahdon"-vapau-
35599: raivoojat eivät edusta modernisoituvaa, ny-       den piittaamattomuuteen ja holtittomuuteen.
35600: kyistä, vanhoista kaavoistaan ja virheistään         Mielenterveydelle tärkeän turvallisuuden
35601: itsensä vapaaksi taistelevaa raittiustyötä.       kokemiseksi nuori niin kuin lapsikin tarvit-
35602: 83 1/68
35603: 658                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35604: 
35605: 
35606: see elämäänsä vapauden ohella selvästi sa-          tettyinä nama ovat omiaan lisäämään sitä
35607: nottuja ja esikuvina koettavissa olevia ter-        hämmennystä ja sekasortoa, jopa anarkiaa,
35608: veen yhteiselämän päämääriä ja keinoja, po-         joka nyt on valtaamassa alaa.
35609: sitiivisia vaihtoehtoja, sisäisen vapauden luo-       Vapaudesta eniten huutajat ovat itse usein
35610: maa itsekuria, tarvittaessa lainsäädännön           omaksuneet kaikkea muuta kuin vapaamieli-
35611: tukemana. Suojelun tarpeen kieltäminen on           sen linjan: Suu tukkoon muilta! (Ed. Flinck:
35612: sinisilmäise.n epärealistista. Luottamus, ni-       Pitää paikkansa!) Vapaamielisyyden ni-
35613: menomaan luottamus nuoriin, on onnistumi-           messä harjoitettiin itse asiassa suurta suvait-
35614: sen edellytys, mutta luottamus ja suojelu ei-       semattomuutta myös edellä koskettelemas-
35615: vät toki ole, kuten usein luullaan ja väite-        sani, kylläkin taitavasti rakennetussa edus-
35616: tään, toistensa vastakohtia, sen enempää kuin       kuntapuheessa. Kunnioittakaamme toki toL
35617: vapaus ja järjestyskään ovat vastakohtia.           nen toisemme rehellistä vakaumusta, vaikka
35618: Ne eivät sulje pois toisiaan, vaan täydentä-        se olisi vastakkainenkin.
35619: vät toisiaan.
35620:     Vastuuseen on kasvettava ja kypsyttävä.
35621: Vastuu ja nuoriso ovat tässäkin lainsäädän-            Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ryhmä-
35622: nössä keskeisiä. V astuustahan on kysymys           toverini Apajalahti käytti eräässä istunnossa
35623: silloinkin, kun tämän lain puitteissa ajatel-       todella huomiota herättävän puheenvuoron.
35624: Jaan sitä paljon puhuttua enemmistöä eli nii-       Voin hyväksyä sen osan puheenvuorosta,
35625: tä joille itseLleen alkoholi ei ole ongelma. Täy-   joka koski alkoholiongelmallisten kuntout-
35626: tyy ihmetellä esitettyä vaatimusta, mainit-         tamista ja hoitotyötä sekä siihen tarvitta-
35627: semassani puheessa nimittäin, suhtautua al-         vien varojen lisäämistä. Tahtoisin jopa ko-
35628: koholiin kuin mihin tahansa vapaasti kau-           rostaa näiden tärkeyttä. Mutta varojen li-
35629: pan olevaan "kulutushyödykkeeseen". Aja-            sääminen ei saisi tapahtua kaavamaisesti. On
35630: teltakoon vaikkapa vain alkoholin tunnettua         maalaiskuntia, joissa ei ole tässä suhteessa
35631: erikoisasemaa liikenneonnettomuuksien tai           suuria ongelmia, mutta sen sijaan on taaja-
35632: väkivaltarikosten lisääjänä taikka sen vää_         mia, kaupunkeja jne., joissa hoito- ja kun-
35633: rinkäytön nykyistä huimaa nousua nuorissa           touttamistyöhön ehdottomasti tarvittaisiin
35634: ikäryhmissä, joissa koetaan tunnetusti juo-         lisää varoja.
35635: mapaine selvimmin ja joissa on todettu häi-            Voidaan sensijaan kysyä, oliko edellä mai-
35636: riöiden vakavuusaste sitä suuremmaksi, mitä         nitun puheenvuoron autoritäärinen hyök-
35637:  aikaisemmin alkoholin ja huumausaineiden           käys raittiuskasvatusta vastaan alkoholila-
35638: käyttö on aloitettu.                                kien yhteydessä lainkaan paikallaan ja asial-
35639:     Alkoholilakeja valiokunnassa korjailtaessa      lista. Ilmeisesti ei vieläkään tunneta nyky-
35640: oli mm. poistettu hallituksen elityksen· 5          aikaista raittiuskasvatusta. Lienemme var-
35641:  § :ssä aikoinaan ollut sanonta "myös alkoho-       sin yksimielisiä, että raittiustyö oli alkuai-
35642: lijuomien käyttö". Raittiusväkeä moititaan          koinaan ideaköyhää ja ankaraa vitsankäyt-
35643: nyt tämänkin vähän yrittämisestä takaisin la-       töajan raittiustyötä. Mutta sillä saavutettiin
35644: kitekstiin. Monissa kohdin on raittiusväki, ku-     silloisissa olosuhteissa kunnioitettavia tulok-
35645: ten täällä on kyllä myönnettykin, tullut puoli-     sia. Ymmärrämme, että se ei sovi tähän ai-
35646: tiehen vastaan, mutta on kohtuutonta vaatia,        kaan. Kaikki kasvatustyö on ollut ja tulee
35647: että se si1m.ät ummessa antaisi suostumuk-          aina olemaan muuttuvaa, ajan ja aikakau-
35648: sensa sellaisiin toimenpiteisiin, jotka tulevat     den sävyttämää.
35649: ilmeisesti lisäämään alkoholin käyttöä ja sen          Meidän on katsellessamme nykyisiä kas-
35650: aiheuttamia vaurioita.                              vatustuloksia nöyrästi tunnustettava, ettei
35651:     Liberalisoiminen ja edistyksellisyys ovat        muussakaan kasvatuksessa ole aina onnis-
35652:  ajan lempisanoja. Mielestäni tarvitaan              tuttu. Kuinka siis raittiuskasvatuskaan olisi
35653:  todella suvaitsevuutta ja edistystä, jopa radi-     aina ollut tuloksia tuottavaa. Näemme siinä,
35654:  kaalisempiakin otteita. Mutta kaikki edis-          niin kuin muussakin kasvatuksessa, myös
35655:  tyksen nimellä kulkeva ei suinkaan ole to-          edelleen puutteita ja epäkohtia.
35656:  dellisuudessa eteenpäin vaan taaksepäin me-           Kun raittiuskasvatuksen tuloksia arvos-
35657:  noa. Ja liberalisoinnin kauniilla sanallakin       tellaan, täytyy muistaa se voimakas vaikutus,
35658:  voidaan leikitellä, etsiä suosiota tai käyttää      mikä samanaikaisesti joukkotiedotusväli-
35659:  sitä muihin vääriin tarkoituksiin. Väärin käy-      neillä on ollut mielipidemuodostukseen. Ar-
35660:                                        Alkoholilainsäädäntö.                                    659
35661: 
35662: vostelijat eivät ole yhtä tarmokkaasti puut.       suoritetun mielipidetiedustelun mukaan pi.
35663: tuneet näiden välittämään kasvatuksen laa-         tivät nuoret tärkeänä, että 18 vuoden ikä-
35664: tuun kuin raittiuskasvatukseen.        ~           raja on säilytettävä laissa. He perustelivat
35665:    Kasvatuksen, niin myös raittiuskasvatuk-        tätä sillä, että laki suojaisi nuoria ja estäisi
35666: sen, tutkiminen on valtavasti viime aikoina        juomatapapaineen lisääntymistä nuoria ikä-
35667: edistynyt. Mutta tutkimusten soveltaminen          luokkia vastaan. Jos ikäraja olisi 16 vuotta,
35668: kentällä ei tapahdu käden käänteessä. Rait-        olisivat nuoret vielä koululaisia tai kouluun
35669: tiuskasvatuksen tavoitteet ja työmenetelmät        pyrkiviä ja siten ongelmat tulisivat koulun
35670: ovat suuresti muuttuneet, mikä ilmenee mm.         pariin.
35671: raittiusliikkeen sosiaaliohjelmasta. Nyt näh-         Kiinnitän huomiota vielä alkoholin käyt-
35672: dään raittiusliikkeen yhteys sosiaalipolitiik-     täjien usein armottomaan ja piittaamatto-
35673: kaan. Sosiaalinen toiminta koko yhteiskun-         maan suhtautumiseen alkoholinsietokyvyt
35674: nan puitteissa tähtää raittiin elämäntavan         tään heikompiin kanssaveljiin. Missä ovat
35675: edistämiseksi tarpeellisten uudistusten ai-        ne kanssaihmiset, jotka tahtovat auttaa nuo.
35676: kaansaamiseen. Työllisyys, asuntopolitiikka,       ria ja alkoholille alttiita? On esitetty vaati-
35677: sosiaaliturva, vapaa-ajan käyttö, kansalais-       muksia, että ennalta ehkäisevään työhön tar-
35678: kasvatus jne. vaikuttavat kaikki alkoholion.       vittaisiin psykologeja. Miten niitä riittäisi
35679: gelmien syntymiseen ja niiden ratkaisemi-          siihen, kun niitä ei riitä nykyisten alkoholis-
35680: seen. Tämä kaikki on merkinnyt uusien kas-         tien suojelu- ja hoitotyöhönkään?
35681: vatusmenetelmien käyttöönottamista. Etu-              Sekä alkoholin käyttäjät että sitä käyttä-
35682: sijalla on tietojen antaminen, vastuun kas-        mättömät ovat syyllistyneet juomatapapai-
35683: vattaminen eivätkä ehdottomat kiellot.             neen lisäämiseen unohtamalla alkoholittoman
35684:    Ihmettelen, että vielä on esimerkiksi val-      vaihtoehdon. Ilahduttavaa on, että nyt kui-
35685: lalla se käsitys, että vaaditaan raittiuslu-       tenkin on ruvettu arvostamaan alkoholitonta
35686: pauksia. Mm. Raittiuskasvatusliitto ei kehota      vaihtoehtoa julkisissa ja yksityisissä tilai-
35687: toivonliittolaisia raittiuslupauksen antami-       suuksissa.
35688: seen. Raittiustyössä on yhä voimakkaammin             Ihmisyyteen kuuluu mielestäni se, että ih-
35689: korostettu nykyään taloudellisuutta: Kannat-       minen kaikissa tilanteissa kykenee hallitse-
35690: taa olla raitis. Täten on raittiustavoite vah-     maan tahtonsa ja toimintansa. Tämä erot-
35691: vasti tukemassa ta voitesäästämistoimintaa,        taa ihmisen muista luoduista olennaista. Täl-
35692: joka auttaa nuoria hankkimaan sellaisia hyö.       laisen ihmisyyden säilyttämiseen pyrkii rait-
35693: dykkeitä, joille nuoriso antaa arvoa.              tiusliike. Mutta ihmisyyden puolustamista on
35694:     Kohtuuden kannattajienkin piirissä arvos.      myös se, että huolletaan ja hoidetaan niitä,
35695: tellaan raittiusliikkeen ehdottomuuden peri-       jotka eivät kestä elämän painetta. Ihmisyy-
35696:  aatetta. Raittiusliike ei vastusta kohtuuteen     den arvostamisesta on kysymys myös, lkun
35697: perustuvaa työtä. Ei pitäisikään rakentaa          lainmuutoksella nyt ei enää pidetä alkoholin
35698: ylitsepääsemätöntä muuria näiden katsanto-         nauttimista sinänsä rikoksena.
35699: kantojen välille. Molemmilla on arvostetta-           Kun nämä lait näyttävät tulevan hyväksy-
35700: vat päämäärät. Raittiusliikkeen työmetodi          tyiksi, on varmaa, että alkoholin kulutus tu.
35701:  on kuitenkin täysraittius. Ruotsinmaalainen       lee huomattavasti lisääntymään. Muun muassa
35702: toimittaja Elmgren on sanonut: "Täysraittius       väkijuomakysymyksen tutkimussäätiön sih-
35703:  on aina myös alkoholiin kohdistuva asenne,        teeri, valtiotieteen tohtori Kettil Bruun on
35704:  joka voidaan kyllin selkeästi määritellä, jotta   äskettäin antamassaan haastattelussa toden-
35705:  sitä voitaisiin käyttää kansanliikkeen työssä     nut, että väkevien juomien kulutusta eivät
35706:  pohjana ja perustana. Muilla on tietenkin         uudet lait tulisi supistamaan, mutta kyllä
35707:  täysi vapaus toimia raittiuden hyväksi sopi.      lisäämään oluen kulutusta.
35708:  viksi katsomistaan lähtökuopista, mutta kel-         Tulemme siis tarvitsemaan lisää alkoholis-
35709:  lään ei ole oikeutta vaatia, että raittiusliike   tihoitoloita, -parantoloita, hoitohenkilökuntaa
35710: luopuisi työmetodista, joka mitä suurimmassa       ja sekä ennalta ehkäisevää että pelastavaa
35711:  määrin on osoittautunut tarkoituksenmukai-        raittius- ja alkoholityötä. Olemme uuden-
35712:  seksi."                                           laisen vastuun edessä. Tullaan tarvitsemaan
35713:     Keskiolutlain yhteydessä on paljon pu-         tehokasta ja mittavaa, johdettua mielenter.
35714:  huttu 19 §: n yhteydessä ikärajasta. Erään        veys. ja raittiuskasvatustyötä. Vastuumme
35715:  sairaanhoitoalan oppilaitoksessa äskettäin        uusien lakien seurauksista on arvaamatto-
35716: 660                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35717: 
35718: 
35719: man suuri. Raittiusliike ei tahdo väistää vas-     laisia valtuuksia, että se myös hoitaisi val-
35720: tuuta uusissakaan olosuhteissa.                    tion veroasiat.
35721:                                                       Meid!n maassamme on kuitenkin kuljettu
35722:                                                    toista tietä. Alkoholiliikkeestä on muodos-
35723:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies 1 Al-
35724: koholiliikkeen voittovarojen perinteinen jako      tunut jonkinlainen valtion verovirasto ilman
35725: kunnille sekä jakomäärän sisäinen jakautu-         sitä kontrollia, myöskin eduskunnan kont-
35726: minen kunnissa on uudessa lainsäädännössä          rollia, joka näissä veroasioissa on välttämä-
35727:                                                    tön. Alkuaanharr alkoholilainsäädännössä oli.
35728: säilytetty. Näistä varoista osa on mennyt ja
35729: menee tämänkin lakiesityksen mukaan rait-          vat selvät määräykset, että Alkoholiliike voi
35730: tius-, nuoriso... ja kansansivistystyöhön. Lain    käyttää näitä tuottoja vain välttämättömiin
35731: säännös merkitsee sitä, että tuki koskee vain      asioitten hoitamiseen, liikkeen hoitamiseen
35732: kuntakohtaisena tehtyä työtä, eikä sen tur-         ja kaikki muu on tilitettävä täysimääräisenä
35733: vin voida järjestää pysyvää kuntien välistä        valtion kassaan. Vaikka nämä säännökset
35734:                                                    olivat selvät, niin käytäntö hiljalleen luisui
35735: yhteistoimintaa.
35736:                                                     kuitenkin laittomalle tielle. Valtion verotar-
35737:     Nykyaikainen sivistys_ ja harrastustoi-        kastus, aina myös tarkastusvirastoa myöten
35738: minta vaatii onnistuakseen monipuolista             ummisti silmänsä sille tosiasialle, että Alko-
35739: ohjaus. ja tukitoimintaa, jolloin suurikaan        holiliike käytti saamiansa varoja laittomasti
35740: kunta ei parhaalla mahdollisella tavalla ky-        ja tilitti vain jäännöksen valtion kassaan.
35741: kene yhden ohjaajansa turvin hoitamaan tätä        Tältä pohjalta Alkoholiliikkeen toiminta laa-
35742: tehtävää. Tämän vuoksi tulisi olla - se on          jentui. Sen piiriin tuli ravintolatoiminta,
35743: monissa yhteyksissä tutkittu ja todettu -           jopa huomattava kiinteistön rakentaminen
35744: alueellisissa keskuksissa saatavissa eri alojen     ja omistamistoiminta.
35745: pätevää ohjausapua. Se tuki, jota kuntiin              Kun me tarkastelemme nyt esillä olevaa
35746: Alkon voittovaroista jaetaan, jää monissa ta-       alkoholilainsäädäntöä tältä pohjalta, niin se
35747: pauksissa ilman ohjaavaa apua palvelemaan           kyllä herättää varsin vakavia ajatuksia.
35748: lukemattomien pikkujärjestöjen tyhjäkäyn-           Tiedämme, että valtio on suuressa rahapu-
35749: tiä. Tässä vaiheessa olisi erityisesti tehos-       lassa. Kassakriisi on jatkuva. Tiedämme,
35750:  tettava kehittymättä jäänyttä läänin portaan       että kansalaisten verorasitus on ylivoimai-
35751: ohjaus- ja valistustoiminnan järjestelyä.           nen ja valtion näköala lähivuosina, se mi-
35752:     Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit.    tenkä valtiovalta selviäisi menoistansa, on
35753:  tämään, että pieni osa varoista kokonaismää-       varsin harmaa. Tältä pohjalta on suorastaan
35754:  rää suurentamatta ohjattaisiin läänin rait-        hämmästyttävä se kanta, minkä alkoholilaki-
35755:  tius-, nuoriso-, urheilu- ja taidelautakuntien     valiokunta ja minkä suuret puolueet ovat nyt
35756:  käyttöön.                                          tämän asian yhteydessä ottaneet. Lyhyesti
35757:                                                     sanottuna valtion etu on unohdettu ja vain
35758:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Esillä       sen vuoksi, että kysymyksessä on valtion yh-
35759: oleva alkoholilaki koskettelee myös hyvin           tiö, on lähdetty varsin arveluttaville teille,
35760: laajalti taloudellisia kysymyksiä ja on erit-       lähdetty vielä syventämään sitä virhelinjaa,
35761: täin huomattava tulolähde valtiolle.                joka on ollut jo vallalla vuosikymmeniä.
35762:    Mehän tiedämme, että alkoholin myynti,              Käsitykseni mukaan asiassa pitäisi kulkea
35763: joka on monopolimyyntiä, tuottaa nykyisin           pohjoismaista tietä, pitäisi kulkea sitä tietä,
35764: valtiolle ehkä noin 80 000 milj. vanhaa mark-       että valtio perii asianmukaiset va1misteve-
35765: kaa vuodessa ja vuosittainen lisäys lienee          rot ja että tällä tavalla valtion verotulo-
35766: siinä 10 %: n suuruusluokkaa. Toisaalta tie.        puoli on selvä, kaikkien kontrolloitavissa ja
35767: dämme, että Alkoholiliikkeen kulut tällaisen        kaikkien myös arvosteltavissa, jolloinka sillä
35768: ansion aikaansaamiseksi ovat huomattavasti          on myös alkoholipoliittista merkitystä. Jos
35769: alle 10 %: n bruttotuotosta. Kysymyksessä           Alkoholiliike tuottaa ylijäämää tämän jäl-
35770: ovat siis varsin suuret summat, erittäin huo.       keen, tämä ylijäämä tilitetään valtion kas-
35771: mattavat verorahat.                                 saan, niin kuin kaikilla muillakin valtion yh-
35772:    Pohjoismaissa on tämä kysymys yleensä            tiöillä on asian laita ja myös osingon kautta.
35773: järjestetty valmisteverotuksen kautta, sillä           Näin ei kuitenkaan nyt ole tässä valio-
35774: on katsottu, että minkään osakeyhtiön, ei           kunnan mietinnössä tehty eikä myöskään
35775: edes valtion osakeyhtiön, ei tule saada sel-        hallituksen esityksessä. On sotkettu valmis-
35776:                                         Alkoholilainsäädäntö.                                    661
35777: 
35778: tevero ja valtion veropuoli yrittäjätoimin-         riä, sijoittelee nii>tä enemmän tai vähem-
35779: taan ja siitä on saatu sellainen sekasotku,         män onnistuneesti ja puuttuu taloustoimin-
35780: että kukaan ei pysty loppujen lopuksi kont-         taan, kun kuitenkin koko valtion taloustoi-
35781: rolloimaan, mitä osuutta mikin on, mikä             minnan kontrollin pitäisi säilyä ensinnä edus-
35782: osuus on verotuloa, mikä osuus on ylijäämää,        kunnaLta, sitten valtiovarainvaliokunnalla,
35783: mikä menoja ja vielä sellaisia menoja, jotka        hallituksella jnp.
35784: ovat välttämättömiä eivätkä tuhlailumenoja.            On hämmästyttävää, että kansanedustajat
35785:    Kun tarkastelemme hallituksen esitystä,          eivät näe tätä holtittomuuden rappiotietä.
35786: se jättää jo alkoholiyhtiölle erittäin laajat       Jos tällä tavalla kuljetaan kaikilla eri aloilla,
35787: valtuudet käytellä siis noin 80 000 milj.           niin kyllä sitten eduskunta jo onkin mario-
35788: vmk: n rahasummaa vuosittain, joka, niin            netti, kyllä silloin eduskunnan budjetti on
35789: kuin sanoin, kasvaa lisäksi keskimäärin yli         vain sellainen muodollisuus, ja todellinen
35790: 10 tai alle 10 %:lla vuodessa (SKDL:n ryh-          päätäntä ja rahojen käyttö ja käytön pää-
35791: mästä: ''Yli tai a1le"!) riippuen tilanteesta,      täntä tapahtuu aivan muualla, ei parlamen-
35792: koska myynnit eivät tasaisesti aina kulje.          taarisen vastuun pohjalla, vaan pienen pii-
35793: Kun tarkastelemme sitten allroholil.aikivalio-      rin - pienen klikin - pohjalla.
35794: kunnan mietintöä, niin havaitsarnme, että va-          Toivoisin, että tähän asiaan saataisiin sul-
35795: liokunta on yksimieliS€Sti vielä näitä alkoholi-    ku. On nyt selvästi kysymyksessä verovarojen
35796: liikkeen vapauksia ja verovarojen käytön            laajamittainen tuhlailu, verovarojen laaja-
35797: "porsaanreikiä" huomattavasti laajentanut.          mittainen käyttö ilman kontrollia ja valmis-
35798: On kysyttävä, mihinkä tällä pyritään. Onko          tevero-osuuden ja valtion vero-osuuden sot-
35799: meidän yhteiskuntamme niin rappeutumassa,           keminen yhtiön varoihin, yhtiön ylijäämään
35800: että kun päästään sosialistiseen yrittämi-          ja kulutusmenoihin, josta ei kukaan pysty
35801: seen, niin ollaan valmiit kansalaisten varat        saamaan - ei edes se valtion tarkastaja,
35802: panemaan kuin kankkulan kaivoon, kun on             jolla on ryhtiä ja rehellistä tahtoa - sel-
35803: kysymyksessä sosialistinen yrittäminen. Mitä        vää todellisuudesta. Me pääsemme tältä vir-
35804: eroa on, jos verovarat lahjoitetaan suurka-         hetieltä ulos sillä tavalla, että muutamme
35805: pitalistisille yrittäjille, mitä eroa on siinä,     altkoholilainsäädännön 11 § :n 2 momenttia,
35806: kun verrataan tällaista yksityisomistukseen         mutta minä vetoaisin myös alkoholiliikkeen
35807: perustuvaa yritystä valtion yritykseen. Olen        johtoon. Olen vakuuttunut, että siellä on vas_
35808: tässä asiassa aivan toista mieltä, kuin suur-       tuuntuntoisia miehiä. Kun he todella parla-
35809: ten puolueitten kanta on. Mi,elestäni nyt jos       mentaarisen kontrollin kannalta ajattelevat
35810: koskaan pitäisi markka, marja maastaarin poi-       näiden valtavien varojen käyttöä, niin tun-
35811: mia, nyt jos kOS'kaan pitäisi nämä valtavat al-     tuisi siltä, että he eivät haluaisi ottaa johto-
35812: koholitulot vannistaa, että ne tulevat valtion      kuntaan ja muodolliseen hallintoneuvostoon
35813: kassaan niin suuressa laajuudessa kuin mah-         tällaista valtavaa vastuuta, sillä kyllä tämä
35814: doUista. Mutta toistan - täällä on valiokunta       linja pyörii vuodesta vuoteen, mutta joskus
35815: kulkenut toista tietä - 11 § :n 2 momen-            ja aikanaan sille tulee sulku ja tulee sitten
35816: tissa on vielä laajennettu alkoholiyhtiön pää_      sellainen skandaalisulku, vaikkapa niin kuin
35817: täntävaltaa. Kuvitellaan, että ne puolueit-         eduskunnan tkaappirahat, jotka sitten 23
35818: ten edustajat, jotka ovat alkoholiyhtiön hal-       vuoden päästä selviää, millä tavalla on
35819:  lintoneuvostossa, muka valvovat valtion etua.      hu:iskittu. - Sitä paitsi vielä toistan sen,
35820: Me tiedämme, millä tavalla ne valvovat, ne          kun täällä tuntuu olevan taas pinnallista
35821:  käyvät vaikkapa Espanjassa maistelemassa           vastustusta kansanedustajien piirissä sen
35822:  viinejä jnp. Siellä hallintoneuvostossa kun        vuoksi, että ,alkoholiliike on sosialistinen yri-
35823:  on mukava olla, kun saa siellä olla, saa hy-       tys, ja otetaan heti tunteettomasti kanta.
35824:  vät tulot, ja siihenpä se valvonta sitten jää-     Kyllä kai ikaikki kansanedustajat ovat sitä
35825:  kin. Ja tällä tavalla sitten alkoholiliike käyt-   mieltä, että kun 80 000 mi~joonasta, ehkä nyt
35826: telee varoja täysin vapaasti, kun vielä huo-        100 000 miljoonasta vuodessa on kysymys,
35827:  lehditaan, että tilintarkastajat ovat muka-        ei ole oikein, että yksi johtokunta suurin piir-
35828:  via miehiä, ja jos sattuu epämukava, niin          tein vapaasti päättää näistä varoista. Kont-
35829:  hänet potkaistaan pois ja valitaan toinen.         rolli on täysin muodollinen, vaikka meillä
35830:  Tällöin pieni piiri, alkoholiyhtiön johto, käyt-   on hallintoneuvosto. Tämä ei ole oikein. Jos
35831:  telee valtavia, julkisoikeudellisia rahamää-       vasemmistokansanedustajat, SKDL ja sosia-
35832: 662                               Tiistaina 21 P• toukokuuta 1968.
35833: 
35834: 
35835: lidemokraatit, ovat tätä mieltä, niin minä          verotusjärjestelmään, systeemiin, vaan suna
35836: vakuutan teille, että Suomen kansa ja teidän        suhteessa on noudatettu meille omaleimaista
35837: äänestäjänne ovat aivan toista mieltä. He           linjaa, johon nähden voidaan esittää perus-
35838: ovat sitä mieltä, että kun he elävät vaikeuk-       teltua kritiikkiä, niin kuin täällä ed. Saa-
35839: sissa ja verot ovat raskaat ja on myöskin           lasti puheenvuorossaan jo teki. TuotekohtaL
35840: työttömyyttä, näitten varojen käytön täy-           nen verotusjärjestelmä kokonaisuudessaan,
35841: tyy tapahtua hal"kiten ja julkisen, kansan-         eikä vain oluen osa1ta, olisi pitänyt jo hal-
35842: valtaisen ja parlamentaarisen valvonnan alai-       lituksen piirissä selvittää paremmin, kuin
35843: sena (Eduskunnasta: Rosvot kiinni!). -              mitä on tapahtunut, ja omaksua tämä myös
35844: No niin, se on oikein, Te olette sitä mieltä,       alkoholijuomaverolaissa. Myös pohjoismaissa
35845: kun eivät vain eduskuntarosvot joudu kiinni,        käytäntö alkoholijuomien verotuksessa ra-
35846: se tuntuu olevan tämän päivän sävel.                kentuu tälle pohjalle eli toisin sanoen edus-
35847:                                                     kunnan oikeuteen määrätä veroperusteet.
35848:    Ed. V outilaine n: Herra puhemies!                  Mainittu tuotekohtainen verotusjärjes-
35849: Suuren valiokunnan käsittely alkoholilaki-          telmä ei myöskään estä toteuttamasta alko-
35850: valio'kunnan mietinnöistä alkoholilaista ja         holilainsäädännön sosiaalisia tavoitteita eikä
35851: laista keskioluesta ei ole tuonut merkittäviä       vaikeuta alkoholipolitiikan tavoitteellista
35852: muutoksia, vaikka vakavasti viime tiistaina         hoitoa, niin kuin väitetään. Kysymys ilmei-
35853: eri tahoilla vedottiin muutosten tarpeelli-         sesti on jostakin muusta eli alkoholiliikkeen
35854: suuteen, muutosten, jotka olisivat merkin-          ensisijaisesta intressistä. Onko se oikein tai
35855: neet paremman lopputuloksen syntymistä              väärin, myöhempi aika tämän näyttää. Alko-
35856: kuin nyt näyttää olevan asian laita. Tällais-       holilakivaliokunta yksimielisen lausuntonsa
35857: ten lakien käsittelyssä pitäisi eri näkökohdat      yhteydessä totesi erään merkittävän asian,
35858: ottaa riittävästi ja tasapuolisesti huomioon.       ymmärtääkseni pääasian, nimittäin sen, että
35859: Nyt ei näytä näin joka suhteessa tapahtuvan.        verotusoikeus kuuluu eduskunnalle. Mietin_
35860: Lähtökohta ainakin niillä muutoksilla,              nön sivulla 10 tästä sanotaan näin: "... asian-
35861: joita olen omasta puolestani pitänyt tärkeinä       tuntijoiden taholta on todettu perustuslaki-
35862: myös jättämissäni vastalauseissa, on hallituk-      valiokunnan ja myös eduskunnan kannan
35863: sen antaman esityksen puolustaminen. Kysy-          verolakeina säädettäviin lakeihin nähden
35864: mys ei siis ole mistään raittiusliikkeen tai        viime vuosina tiukentuneen. Tästä johtuen
35865: raittiusmie1isten kansanedustajien linjasta,        alkoholilakivaliokunta asian laajuuteen näh-
35866: vaan hallituksen, Paasion haJ.lituksen, lin-        den pitää tarpeellisena, että alkoholijuoma-
35867: j,asta, jota olen pyrkinyt monien muiden            verolaista hankitaan perustuslakivaliokunnan
35868: ohella jo valiokuntavaiheessa ja myös tässä         lausunto." Tämä oli siis alkoholilakivaliokun-
35869: salissa puolustamaan. Toivottavasti myös            nan ilausunto valtiovarainvaliokunnaJ.le. V al-
35870: hallituspuolueet ovat hallituksen esityksen         tiovarainvalioikunta ei hankkinut suosituk-
35871: takana paremmin kuin mitä on tapahtunut.            sesta, joka on sentään ymmärtääkseni asian
35872:    Koska jo aikaisemmin olen ensimmäisen            ydin, Lausuntoa, vaan valtiov,arainvaliokun-
35873: käsittelyn yhteydessä esittänyt mielipiteeni        nassa asiasta åänestettäessä · jäin yksinäiseksi
35874: alkoholilaista ja laista keskioluesta, en nyt       sudeksi. Nyt sitten ollaan siinå mssä ollaan.
35875: tässä yhteydessä puutu näihin lakeihin muuta        Miten tästä eteenpäin?
35876: kuin y;ksityiskohtaisessa käsittelyssä siltä poh-      Käsitykseni mukaan ed. Saalastin ym.
35877: jaJ.ta, mitä vastalauseissa oJen esittänyt. Sen     lakialoite rakentui alkoholijuomaverolain
35878: sijaan puutun tämän nipun kolmanteen Ja_            osalta tuotekohtaisen verotuksen pohjalle
35879: kiesitykseeil eli alkoholijuomaverolakiin,          samalla tavalla kuin oluenkin verotus. Ed.
35880: mutta en siinä sävyssä kuin ed. Vennamo tä-         Saalastin ym. aloite lähtee siis siitä, että ve-
35881: hän lakiin puuttui siitä huolimatta; että hän       rotusoikeus on eduskunnan käsissä. Asian
35882: puhui paljon oikeata asiaakin.                      käsittelyvaiheessa on kuitenkin tullut ilmi,
35883:    Nyt esillä olevat alkoholiverolait ovat ol-      että puheena oleva aloite useilta kohdin tar-
35884: leet jo hallituksesta lähtiessään heikosti val-     vitsisi korjausta eikä siis sellaisenaan kel-
35885: misteltuja. Varsinaisesta ;aJkoholijuomavero-       paa ratkaisun pohjaksi. Tämä ei tee kuiten.
35886: laista ei ole jäänyt alkuperäiseen asuunsa          kaan tyhjäksi sitä tosiasiaa, etteikö aloitteen
35887: muuta kuin pari pykälää. Näidenkään kor-            periaatelinja olisi oikea ja puolustettavissa,
35888: jausten jälkeen ei ole puututtu varsinaiseen        eikä tee tyhjäksi myöskään sitä, etteikö hal-
35889:                                        Alkoholilainsäädäntö.                                  663
35890: 
35891: lituksen esityksestä sellaisenaan olisi ollut      nen vähemmistön kanta. Toinen linja, jota
35892: hankittava perustuslakivaliokunnan lausun-         minä mielelläni kutsuisin realistiseksi enem-
35893: toa.                                               mistölinjaksi, lähtee siitä, ettei maamme al-
35894:    Ilmeisesti nämä verolait, kuten muutkin         koholilainsäädännön uudistamisen tielle läh-
35895: alkoholilakiuudistukset, ajetaan edessä ole-       detty hetkeäkään liian aikaisin. Näin ennen
35896: vassa ruuhkassa lävitse. Mutta näihin alko-        kaikkea sen vuoksi, että nykyinen varsin
35897: holipoliittisiin asioihin on aihetta palata, ja    tiukkoihin rajoituksiin, säännöstelyyn ja
35898: on mahdollisuus palata viimeistään silloin,        kieltoihin perustuva alkoholilakimme on hy-
35899: kun hallitus antaa alkoholilain mukaisen           västä tarkoituksestaan huolimatta johtanut
35900: kertomuksen alkoholiolojen kehityksestä -          vähitellen väestön kulutustottumuksien kie-
35901: myös verotuksen - ja niistä toimenpiteistä,        routumiseen ja alkoholijuomien arvostuk-
35902: joihin on ryhdytty haittojen ja vaurioiden         sen suuntautumiseen vinoon. Vanhentunut
35903: torjumiseksi. Kun lisäksi 24 päivänä huhti-        alkoholilainsäädäntömme ei ole kyennyt oh-
35904: kuuta 1968 on jätetty kantelu eduskunnan           jaamaan alkoholin käyttöä terveeseen suun-
35905: oikeusasiamiehelle ja kehotettu tutkimaan,         taan, vaan päinvastoin se on omalta osaltaan
35906: miksi ei ole pidetty huolta väkijuomien val-       edesauttanut alkoholin väärinkäytön mah-
35907: misteverojen ja -tullien korottamisesta sa-        dollisuuksia ja salakauppaa. Kuten tunnettua
35908: massa suhteessa kuin hintoja on nostettu,          Suomen alkoholilainsäädäntö on ollut kiistat-
35909: on aihetta odottaa kiirehtimättä enempää           tomasti Euroopan ankarin nimenomaan mitä
35910: tämänkin tutkimuksen tulosta.                      kieltoihin ja rajoituksiin tulee. Mutta vaikka
35911:                                                    näin onkin ollut, niin tosiasia on kuitenkin
35912:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Edus_          se, että väkevien juomien kulutus meillä on
35913: kunta tekee näinä päivinä alkoholipolitiik-        ollut kohtuuttoman suuri. Tämä johtuu yk_
35914: kamme alalla historiaa. Näin sen vuoksi, että      sinkertaisesti siitä, että lainsäädäntömme on
35915: lopultakin 36 vuoden jälkeen eduskunnan            suorastaan ohjannut kansaa alkoholijuomien
35916: käsiteltävänä ovat hallituksen esitykset,          väärään arvostamiseen. Ankarat kiellot ja
35917: jotka tähtäävät vanhentuneen ja aikansa            koko alkoholipolitiikkamme kriminalisoi-
35918: eläneen alkoholilainsäädäntömme uudista-           minen ovat johtaneet kokonaan päinvastat
35919: miseen ja tervehdyttämiseen. Nyt eduskun-          seen tulokseen kuin mikä on ollut tarkoitus.
35920: nan käsiteltävänä olevat hallituksen esityk-       Olen muuten sitä mieltä, että alkoholin vää-
35921: set ovat tätä ennen käyneet läpi eduskunnan        rinkäyttöä ei voida kielloilla ja rajoituksilla
35922: asettaman erityisvaliokunnan perusteellisen        estää. Päinvastoin mielestäni oikea tie on se,
35923: ja huolellisen käsittelyn, ja kaikki muutok-       että ihmisille tarjotaan tässäkin suhteessa
35924: set, joita valiokunta hallituksen esitykseen       riittävästi valinnan mahdollisuuksia ja kielto-
35925: on tehnyt, perustuvat vankkoihin asiantun_         jen sijasta enemmän omakohtaista vastuuta.
35926: tijalausuntoihin, mutta ennen kaikkea valio-       Tähän tavoitteeseen hallituksen esitykset
35927: kunnan vakavaan harkintaan. Näiden laki-           tähtäävätkin.
35928: esitysten yhteydessä käyty keskustelu niin            Erittäin suuri epäkohta nykyisessä alko-
35929: täällä eduskunnassa ensimmäisessä käsitte-         holilainsäädännössämme on ollut siinä, että
35930: lyssä sekä tänäänkin kuin myös talon ulko-         laki on pitänyt maaseutua jyrkästi eriarvoi-
35931: puolella, on kuitenkin osoittanut, miten tu-       sessa asemassa kaupunkeihin ja muihin vas-
35932: lenarka j·a tunnetkuohahteluille altis tämä        taaviin asutuskeskuksiin verrattuna. Suoraan
35933:  asia osalle meistä edelleenkin on ja miten her-   sanoen nykyinen alkoholilakimme pitää kau-
35934:  kästi me olemme valmiit toisiamme leimaa-         punkilaisia parempina ja luotettavampina al-
35935:  maan ja väärin ymmärtämään. Joka tapauk-          koholin käyttäjinä kuin maaseudun ihmi-
35936: sessa tämän alkoholipoliittisen keskustelun        siä. Tähän ei tietenkään olisi mitään sanot-
35937:  kuluessa on vähitellen hahmottunut ikään          tavaa, jos tämä eriarvoisuus olisi vähentänyt
35938:  kuin kaksi erilaista linjaa. Toisella puolen      alkoholin käyttöä maaseudulla ja tervehdyt_
35939:  ovat ne, joiden mielestä alkoholilainsäädän~      tänyt siellä juomatapoja. Tutkimukset ja
35940:  tömme tarkistamiseen vielä näiden 36 vuo-         elävä elämä osoittavat kuitenkin toista. Al-
35941:  denkaan jälkeen ei ole mitään aihetta, ja jos     koholin väärinkäyttöä ja salakauppaa on to-
35942:  näin tehdäänkin, olisi lainsäädäntöä mie-         dettu esiintyvän maaseudulla suhteellisesti
35943:  luummin kovennettava kuin liberalisoitava.        enemmän kuin asutuskeskuksissa. Ainoa ero
35944:  Uskoakseni tämä on kuitenkin varsin pie-          on ollut vain siinä, että maaseutulainen on
35945: 664                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
35946: 
35947: 
35948: saanut maksaa aina aJ:koholistaan enemmän valmistuksen ja kaupan tehokas valvonta-
35949: kuin kaupunkilainen, olipa sitten kysymyk- mahdollisuus. Valvonnasta kantavat vastuun
35950: sessä väkevämpi juoma tai olut. Tämä minun paikalliset viranomaiset sekä alkoholiyhtiö.
35951: mielestäni on väärin. Nyt käsiteltävänä oleva Ylimpänä valvojana ja valitusasteena toi-
35952: alkoholilain uudistus kuin myös laki keski~ mii edelleenkin sosiaaliministeriö.
35953: oluesta merkitsee sitä, että maaseutu asete-        Kaikki tunnustus toki sille arvokkaalle
35954: taan laissa tasavertaiseen asemaan kaupun- työlle, jota maamme raittiusliike on kan-
35955: keihin ja kauppalakuntiin verrattuna. Uuden samme parissa tehnyt. Minä myönnän, ettei
35956: lain mukaan nimittäin voidaan alkoholiliik- se työ ole varmasti ollut helppoa. En kui-
35957: keen myymälöitä perustaa myös maaseutu- tenkaan jaksa ymmärtää sitä, että osa rait-
35958: keskuksiin, mikäli paikalliset kunnallisval- tiusväestä pitää edelleenkin itsepintaisesti
35959: tuustot antavat siihen suostumuksensa. Käy- kiinni vanhentuneista työmenetelmistä ja
35960: tännössä tämä merkitsee sitä, että maaseutu- asetelmista haluamatta myöntää tosiasiaa,
35961: laisten mahdollisuudet ostaa alkoholia va- että kehitys kulkee eteenpäin ja elämänta-
35962: pa:asta kaupasta paranevat huomattavasti. vat ja asenteet muuttuvat sen mukana. Olen
35963: Samalla se merkitsee melkoista iskua alko- sitä mieltä, että ra.ittiusliikkeenkin olisi jo
35964: holin salakauppaa harjoittavalle ammattikun- korkea aika katsoa totuutta suoraan silmiin
35965: nalle.                                            ja nähdä, miten yksipuolinen ja epärealisti-
35966:    Alkoholilainsäädäntömme liberalisoimiseen nen onkaan heidän ehdottoman kieltolain
35967: liittyy esitys keskioluen myynnin vapautta- linjansa. Tällainen ahdasmielinen ja kaava-
35968: misesta vähittäiskauppaportaassa tapahtu- mainen linja johtaa ennen pitkää siihen, että
35969: vaksi. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että      raittiusliike tosiasiassa loittonee yhä etääm-
35970: keskiolutta tulee alkoholiliikkeen lisenssillä mälle kansasta. Raittiusliikkeenkin pitäisi
35971:  myyntiin yli 12 000 myyntipisteeseen. Keski- toki nähdä elämän moninaisuus ja ennen
35972:  oluella tässä laissa tarkoitetaan korkeintaan kaikkea se, että alkoholin käyttöönkin liittyy
35973: 3.7 painoprosenttia etyylialkoholia sisältä- tavattoman paljon erilaisia vivahteita, joita
35974: vää mallasjuomaa. Näin ollen tätä hieman ei voida arvostella ja tuomita saman kaavan
35975:  väkevämpi A-olut jää edelleenkin vapaan mukaan. Jos raittiusliike todella haluaa täyt-
35976:  kaupan ulkopuolelle. Eduskunta-aloittees- tää kunnialla ylevän tehtävänsä, pitää sen
35977:  san~ esitin kaiken oluen vapauttamista ja        myöntää tosiasiat ja sen perusteella tarkis-
35978:  tätä vapaamielistä kantaa edustin myös va- taa myöskin työmetodinsa. Tämä edellyttää
35979:  liokunnassa. Olen sitä mieltä, että kun lo- mielestäni ennen kaikkea realistista suhtau_
35980:  pultakin alkoholilainsäädäntöä lähdettiin tumista myös nyt käsiteltävänä olevaan al-
35981:  uudistamaan, oli tarpeetonta tehdä eroa kes- koholilainsäädännön uudistamiseen.
35982:  kioluen ja ns. A-oluen välillä, koska käytän-       Kun me nyt 36 vuoden jälkeen tarkis-
35983:  nössä tällä erolla ei ole mitään asiallista mer- tamme alkoholilainsäädäntöämme, on luon-
35984: kitystä. Tässä suhteessa onkin mielestäni osoi- nollista ja ymmärrettävää, että siinä pitää
35985:  tettu aivan liian suurta varovaisuutta. Mutta ottaa huomioon muuttunut yhteiskunta, ja
35986:  vaikka näin onkin, merkitsee jo keskioluen- edelleen, kun kokemus on vakuuttavasti
35987:  km vapauttaminen askelta kohti terveem- osoittanut sen, että alkoholinkäyttöä on mah-
35988:  pää, ohjattua alkoholipolitiikkaa. Keskioluen doton estää tai edes vähentää jyrkillä kieL
35989:  vapauttaminen on nimenomaan tällaista oh- loilla ja rajoituksilla, lienee tarkoituksenmu-
35990:  jattua alkoholipolitiikkaa, jonka tavoitteena kaista silloin suunnata kamppailun kärki
35991:  on suunnata väestön alkoholin käyttötottu- ensi sijassa alkoholin väärinkäyttöä vastaan.
35992:  mukset väkevien juomien kulutuksesta mie- Mielestäni sellainen on oikeaa alkoholipoli-
35993:  dompiin. Kokemukset muista maista ovat tiikkaa, joka ohjaa väestöä väkevien juo-
35994:  osoittaneet, että vapaamielisempi alkoholi- mien tottumuksista miedompien juomien
35995:  lainsäädäntö sekä nimenomaan mietojen juo- käyttöön. Nimenomaan tästä keskioluen li-
35996:  mien valinnanmahdollisuuksien parantami- beralisoimisessa on kysymys, mutta myös-
35997:  nen ovat johtaneet väkevien juomien käy- kin siitä, että tässäkin suhteessa on todella
35998:  tön vähentymiseen, ja jos mikään, niin tämä jo totisesti korkea aika siirtyä muun kehit-
35999:  mielestäni on realistista alkoholipoliHikkaa. tyneen maailman tasolle.
36000:     Hallitus on pitänyt aivan oikein välttä-         Olen sitä mieltä, että olutkysymystä on
36001:  mättömänä, että lakiin sisältyy keskioluen jo korkea aika tarkastella täysin asialliselta
36002:                                         Alkoholilainsäädäntö.                                  665
36003: 
36004: pohjalta eikä pelkästään propaganda- tai            menettelytavat tämän kysymyksen ratkaise.
36005: tunneasiana, mihin keskustelu on täällä tä-         miseksi eri tavalla. Minä olen kuitenkin va-
36006: näänkin väkisin luiskahtanut. Mikään alko-          kuuttunut siitä, että käytäntö ennen pitkää
36007: holipoliittinen ongelma se missään tapauk-          tulee myös epäilijöille osoittamaan, miten
36008: sessa ei tule olemaan. Tästä puhuvat vakuut-        oikeaan osuneita alkoholilainsäädännössämme
36009: tavasti monet tutkimuksien tulokset sekä            nyt suoritetut uudistukset sittenkin olivat.
36010: kokemukset muista maista, joissa alkoholi-
36011: lainsäädäntö on huomattavasti vapaamieli-              Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Vuosi-
36012: sempää kuin mitä se meillä tulee olemaan            kymmeniä jatkunut kiistely ja keskustelu
36013: vielä tämän uudistuksenkin jälkeen. Enkä            alkoholilainsäädännön uudistamisesta on nyt
36014: minä suinkaan Suomen kansaa pidä tässä              tulossa ratkaisevaan käsittelyyn oltuaan tätä
36015: suhteessa missään tapauksessa huonompana            ennen jo monet kerrat eri komiteoiden kä-
36016: kuin muiden maiden kansoja.                         sittelyn ja pohdinnan alaisena. Alkoholilaki-
36017:     Toinen tärkeä näkökohta on se, että alko-       valiokunta on jättänyt mietintönsä hallituk-
36018: holin käyttötavoissa meillä on todella pal-         sen kahdesta esityksestä, esityksistä alkoho-
36019: jon parantamisen varaa. Sanomattakin on             lilaiksi ja laiksi keskioluesta. V aHokunnan
36020: selvää, että sillä seikalla, minkälainen alko-      enemmistö on ottanut uudistukseen roh-
36021: holilainsäädäntömme on, tulee vastaisessa           keasti kantaa, kun sen sijaan vastalauseiden
36022: alkoholipolitiikassamme olemaan erittäin            allekirjoittajat ovat pyrkineet uudistuksissa
36023: suuri merkitys. Käsiteltävänä olevat lakiesi-       varovaisemman etenemisen tielle. Myöntei-
36024: tykset tähtäävät nimenomaan kieroutuneen            senä piirteenä on kuitenkin todettava näi-
36025: alkoholipolitiikkamme         tervehdyttämiseen,    den lakiesityksien käsittelyn vaiheilta se,
36026: vaikka jostain merkillisestä syystä kaikki          että on voitu keskustella eri näkemyksistä.
36027: sitä eivät haluakaan myöntää. En näe rait-          Ja minusta tuntuu vastoin ed. Juvelan aja.
36028: tiusväen pelkoon ja huolestumiseen kerta            tusta, että tunnepatoutumat sittenkin ovat ol-
36029: kaikkiaan mitään aihetta, sillä vielä tämän         leet taka-alalla. Toivottavasti käsittely edel-
36030:  jälkeenkin lainsäädäntömme todellakin jää          leenkin jatkuu samassa hengessä ja voimme
36031: vapaamielisyyden suhteen huomattavasti              antaa arvon jokaisen edustajan henkilökoh.
36032:  jälkeen Euroopan muista maista, ja on syytä        taiselle käsitykselle ja vakaumukselle asiassa,
36033:  todeta, että monissa näissä maissa, mm. naa-       jonka vaikutus kansalaisten elämäntapaan
36034:  purimaassamme Neuvostoliitossa, ei alkoho-         on varsin monisäikeinen.
36035: liongelma ole lähimainkaan niin kipeä kuin             Varsin yleinen on käsitys, että jos edus-
36036:  mitä se on meillä, jotka olemme eläneet san-       kunta hyväksyy ih:allituksen esitykset valio-
36037:  gen puritaanisen alkoholilain alaisena peräti      kunnan mietintöjen mukaisesti, se tulee ai-
36038:  36 vuotta.                                         heuttamaan väkijuomien kulutuksen voimak-
36039:     Niille, jotka ovat kenties vilpittömästi tai    kaan lisääntymisen ainakin aluksi. TulevaL
36040: pelkästään ahtaista propagandasyistä pelotel-       suus näyttää sitten, onko kansamme jo omak.
36041:  leet ihmisiä sillä, että oluen vapauttaminen       sunut ne siistit juomatavat, joiden varaan
36042:  johtaa muka kansamme moraalisesti suu-             nämä uudistukset rakentuvat. Kun väkijuo-
36043:  rille vaaroille alttiikki, en maita olla lainaa-   mien kulutus lisääntyy, niin on itsestään sel-
36044:  matta erään satakuntalaisen kansanmiehen           vää, että myöskin väärinkäyttäjien suhteel-
36045:  kirjeessään minulle lausumaa humoristista          linen lukumäärä kasvaa, ja niinpä on rait-
36046:  mutta mielestäni sattuvaa toteamusta, joka         tiuskasvatustyön, nuorisotyön ja alkoholistien
36047:  kuuluu näin: "En usko, että tämä katajai-          huoltotyön tehostettava toimintaansa ja työ-
36048:  nen kansa sentään suhteelliseen mietoon            muotojaan uusia olosuhteita vastaavaksi.
36049:  olueen kaatuu, kun se ei ole sortunut pirtuun,        Näiden lakien käytäntöön soveltamisessa
36050:  pontikkaan ja pulituuriinkaan." Ilmeisesti         on kunnallisvaltuustoilla edelleenkin suuri
36051:  asia todella on näin. Uskoisin kuitenkin ole-      vastuu. Ne nimittäin tulevat antamaan edel-
36052:  vani oikeassa siinä, kun sanon, että me, jotka     leenkin lausuntonsa siitä, saako kunnassa
36053:  kannatamme vilpittömästi alkoholilainsää-          harjoi,ttaa väkijuomien myyntiä. Uskon, että
36054:  däntömme liberalisoimista, kuin myös sen           asiaa valtuustoissa käsitellään monelta eri
36055:  vastustajatkin tavoittelemme kuitenkin lop-        puolelta ja että tuo terve ja raitis elämän-
36056:  pujen lopuksi periaatteessa täysin samoja          tapa edelleenkin on suosituimmuusasemassa
36057:  päämääriä. Ero on vain siinä, että näemme          ja samalla otetaan esim. nuoriso. ja raittius.
36058: 84 1/68
36059: 666                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36060: 
36061: 
36062: kasvatustyöhön entistä myönteisempää kan-          kääntyy ja hoitotulokset voivat juuri tästä
36063: taa. Tähän on mahdollisuus nyt, kun alkoholi-      syymä jäädä odotettua heikommi:ksi. Uskon,
36064: liikkeen voittovaroista tulee kunnille henki-      että paine myöskin sosiaalisairaalaan on suuri.
36065: kirjoitettua asukasta kohden suurempi osuus        Tilanne tulee näiden uusien lakien vaikutuk-
36066: kuin aikaisemmin määrän noustessa kolmeen          sesta entisestään vaikeutumaan. Käytännön
36067: markkaan asukasta kohden vuodessa. Ajan            työssä ei paljonkaan auta periaatelausumat
36068: mittaan todetaan, onko voittovarojen sisäL         siitä, millä tavalla päihdyttävien aineiden
36069: nen jako kunnissa oikeaan osunut siinä muo.        väärinkäyttäjien huolto olisi järjestettävä,
36070: dossa kuin se on valiokunnan mietinnössä,          ellei samaan aikaan anneta työn suorittami-
36071: vai olisiko ollut tarpeen tuoda nuorisotyön        selle riittäviä taloudellisia mahdollisuuksia.
36072: osuutta voimakkaammin esille. Tällä alalla            Hallituksen olisi syytä seurata tarkasti tL
36073: on meidän maassamme edelleenkin suuri työ-         lannetta, mihin suuntaan kehitys juomata-
36074: kenttä, sillä vapaa-ajan viettopaikkojen tarve     voissa ja haitoissa kehittyy, ja riittävän
36075: on suuri ja nopeasti kehittyvä yhteiskunta         ajoissa sen on ryhdyttävä toimenpiteisiin vas-
36076: synnyttää alati uusia työmuodon tarpeita           tatoimenpiteiden aloittamiseksi ja haittavai-
36077: nuorison keskuuteen. Näiden ongelmien              kutuksien eliminoimiseksi mahdollisimman
36078: myönteinen ratkaisu edistää omalta kohdal-         vähiin, niin kuin periaatepykälä määritte.
36079: taan tervettä elämäntapaa.                         lee alkoholilaissa.
36080:    Me olemme äskettäin täihllä hyväksyneet
36081: mm. 1ain, jossa juopumuksen rangaistavuus             Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies ! AL
36082: poistetaan ja väkijuomien väärinkäyttö kä-         koholi- ja keskiolutlakien ollessa suuren va-
36083: sitetään lähinnä sairaudeksi. Mielestäni täanä     liokunnan käsiteltävänä ei yksikään alkoho-
36084: uudistUI';f oli paikallaan, mutta samalla on to-   lila:kivaliokunnan vähemmistön .taholta tu1-
36085: dettava, että nämä kolme huomattavaa muu-          [ut, vastalauseisiin sisältynyt muutosehdotus
36086: tosta samanaikaisesti toteutettuina tulevat        mennyt lävitse. Ainoastaan teollisuuden ta-
36087: asettamaan järjestyksestä vastaavat viran-         holta esitetty ja Alkon hyväksymä muutos-
36088: omaiset ja toisaalta päihdyttävien aineiden        ehdotus, joka koski luvan saantia väkivii-
36089: väärinkäyttäjien huollosta vastaavat henki-        nan tehdasmaiseen valmistamiseen sekä väki.
36090: löt suureen vastuuseen siinä suhteessa, että       viinan maasta vientiä, tulivat hyväksytyiksi.
36091: yleiset suunnitelmat paineen vastaanottajina       Kuitenkin e.m. vastalauseissa esitetyissä
36092: eivät ole edenneet alkoholistien avo. ja lai-      muutosehdotuksissa olisi ollut monta hyvää
36093: toshuollossa niin pitkälle, että organisaatio      asiaa, joissa suuri valiokunta olisi voinut
36094: ja ennen kaikkea sen rahoitus olisi yhteis-        joustaa ilman, että uudistustoimenpiteet, joi-
36095: kunnan taholta turvattu. Meidän maassamme          hin nyt on tähdätty, olisivat suurestikaan
36096: toimii tällä hetkellä mm. vapaan alkoholisti.      vaarantuneet.
36097: huollon kannatusyhdistys suurissa taloudel-           Lähtemättä näitä enää tässä selvittämään
36098: lisissa vaikeuksissa ja on toiminut niissä olo-    - niistähän on käytetty monta ansiokasta
36099: suhteissa koko 20-vuotisen toimintansa ajan.       puheenvuoroa- todettakoon vain, että eräs
36100: Tämä yhdistys ja Usäksi Suomen Kirkon Si-          valitettavimpia seikkoja on se, että alkoholi-
36101: sälähetysseura omalta osaltaan ovat tehneet        lalkivaJ.iokunta on mietinnössään ilman riittä-
36102: arvokasta työtä niitten alkoholistien hyväksi,     viä perusteluj'a poistanut hallituksen esityk-
36103: jotka ovat vapaaehtoisesti hakeutuneet hoi-        sessä olleen 5 § :n muk·aisen periaatteen, jonka
36104: toon ja pyrkiueet parantumaan sairaudes-           mukaan alkoholista aiheutuvien haittojen ja
36105: taan. Hoitoon hakeudutaan entistä enemmän          vaurioiden torjumiseen pyritään nimenomaan
36106: vapaaehtoisuuden tietä, ja tämä on oikea           rajoittamalla alkoholijuomien käyttöä mah.
36107: suunta. Niinpä A-klinikkaverkoston laajen-         dollisimman vähiin. Lienee kai myönnettävä,
36108: taminen kautta maan ei ole suinkaan turhaa         että tekninen kehitys niin kaikkialla elin-
36109: haihattelua, vaan pyrkimystä auttaa ihmistä        keinoelämässä kuin liikenteessäkin edellyt-
36110: tältä osin vaikeuksissaan, joihin hän väki-        tää nykyistä suurempaa raittiutta, jotta vau-
36111: juomien väärinkäytön vuoksi joutui.                riot olisivat mahdollisimman vähäiset. Me
36112:    Äsken mainitsemillani yhilistyksillä on yh-     olemme kaikki järkyttyneitä esimerkiksi
36113: teensä kolme varsinaista alkoholistien hoito-      Vietnamin sodan jatkumisesta ja sen ihmis-
36114: kotia ja paikkamäärä on aivan riittämätön          henkiä tuhoavista seurauksista, mutta emme
36115: nykyiselläänkin. NHnpä hoitoon pääsy lyk-          läheskään yhtä jä.rkyttyneitä esimerkiksi
36116:                                        Alkoholilainsäädäntö.                                  667
36117: 
36118: 
36119: maanteillämme liikkuvasta "mustasta sur-           uudistusten kautta alkoholinkäytön lisäänty-
36120: masta", joihin erittäin usein on alkoholin-        mien tuo voittovaroja monopoliliikkeemme
36121: käyttö syynä. Ihmishenkien menetysten li-          kirstuun ja vähän valtion sekä kuntien käy-
36122: säksi tulee elinikäisiä invalideja, puhumat-       tettäväksi, niin sittenkin ne ovat erittäin
36123: takaan suurista aineellisista vahingoista,         vähäiset verrattuna niihin haittoihin, joita
36124: jotka nekin ovat kipeitä seurauksia paitsi         alkoholin väärinkäytön seuraukset aiheutta-
36125: yksityisille ihmisille, koko kansantaloudel-       vat niin kuntien kuin vaitionkin kohdalla.
36126: lemme.                                             Ed. Pohjonen mainitsi, että Ranskassa on
36127:    Myös yhteiskunnan huoltotoimenpiteet ja         tehty tutkimuksia näistä haittavaikutusten
36128: niiden taloudelliset rasitukset ovat nyt jo        kustannuksista ja on todettu, että nämä
36129: raskaita yhteiskunnalle, mitä sitten, kun al-      ovat neljä kertaa suuremmat kuin mitä ovat
36130: koholin käyttö ilmeisesti tulee huomattavasti      ne tulot, joita alkoholin myynnin kautta vaL
36131: lisääntymään. Huoltotoimenpiteet eivät koh_        tiolle siellä tulee. Luulisin, että Suomessa
36132: distu yksinomaan alkoholisteihin vaan myös-        tämä on suunnilleen samaa suuruusluokkaa.
36133: kin heidän perheisiinsä. Sitä paitsi yhteis-          Oman lukunsa muodostaa sitten se, että
36134: kunnan taholla ei ole nykyiselläänkään huo-        alkoholin käytön lisääntymisestä kärsivät
36135: lehdittu, että alkoholisteilla olisi riittävästi   ennen kaikkea vähävaraiset ja vähätuloiset
36136: hoito_ ja huoltomahdollisuuksia. Esimerkiksi       kodit, joita vasemmisto täällä edustaa. Näissä
36137: alkoholistiparantoloihin saa odottaa paikkaa       kodeissa alkoholinkäytön lisääntymiseen me_
36138: kuukausikaupalla, hoitopaikat täyttävät aL         nevät varat ovat useinkin poissa kunnon
36139: noastaan murto-osan tarpeesta. N aisalkoho-        asunnosta, lasten kouluttamisesta taikka jos-
36140: listien määräkin on suuresti lisääntynyt,          takin muusta välttämättömyystarpeesta, jopa
36141: mutta heitä varten ei ole parantolaa ollen-        joskus jokapäiväisestä leivästä. Vapaa-ajan
36142:  kaan. Psykiatrisista hoitopaikoista on ylei-      lisääntyminen asettaa omat vaaransa, eikä
36143: sesti pulaa, mutta alkoholin väärinkäyttäjät       meillä ole lähestulkoonkaan tarpeeksi otettu
36144:  kansoittavat alkoholiparantoloiden puutteessa     huomioon esimerkiksi nuorison vapaa-ajan
36145: näitäkin sairaaloita. Mainittakoon eräästä         tarpeita. Eivät riskit siinä yhteiskuntaryh-
36146:  tutkimuksesta, jonka tohtorit Ackte ja Sep-       mässä, jota esim. pastori Apajalahti täällä
36147:  pälä suorittivat vuonna 1963 Helsingissä Hes-     edustaa, ole läheskään yhtä suuret kuin vä-
36148:  perian sairaalassa. Tämän tutkimuksen mu-         hävaraisten piirien, olipa sitten kysymys kO-
36149:  kaan otettiin suoraan poliklinikalta sairaa-      tien aineellisesta toimeentulosta taikka va-
36150:  laan hoidettavaksi 38 % tutkituista poti-         paa-ajan käytöstä.
36151:  laista, näistä otettiin välittömästi vuodeosas-      Ilmeisesti juuri alkoholilakiemme sisällön
36152:  tolle toiseksi eniten alkoholisteja ja lääkkeL    suuremmasta rajoitusperiaatteesta on johtu-
36153:  den väärinkäyttäjiä, joita oli 21 %. Tämä         nut, että Suomessa alkoholin käyttö muihin
36154:  tutkimus osoittaa, että paitsi parantoloita,      maihin verrattuna on ollut suhteellisesti
36155:  tarvittaisiin alkoholin väärinkäyttäjiä var-      vähäisempää. Samoin alkoholistien määrä on
36156:  ten myös oma poliklinikalla varustettu hoi-       ollut pienempi kuin muissa maissa. Mainit-
36157:  tolaitoksensa. Edelleen on otettava huomioon,     takoon, että esimerkiksi tunnetussa viini-
36158:  että alkoholin väärinkäyttö aiheuttaa pal-        maassa Ranskassa alkoholismi on suorastaan
36159:  jon muita sairauksia, joita ei ole edes tut-      kansallinen onnettomuus, siellä on täytynyt
36160:  kittu. Hoito on tavattoman kallista, varsin-      rakentaa alkoholistiparantoloita jopa lapsia-
36161:  kin jos joudutaan käyttämään keskussairaa-        kin varten. Kun täällä ensimmäisen käsitte-
36162:  loita taikka niiden tasoisia alue_ ja paikal-     lyn yhteydssä korostettiin valinnan vapautta
36163:  lissairaaloita. Bruttohoitopäivämaksu saat-       alkoholinkäyttöön nähden, on toki korostet-
36164:  taa usein nousta jopa yli 100 markan vuoro-       tava niidenkin vapautta, jotka. joutuvat mak-
36165:  kaudessa. Tämä on melkoisen kallista veron-       samaan viulut, toisin sanoen kärsimään näistä
36166:  maksajille, puhumattrukaan siitä, että yhteis-    alkoholin käytön lisääntymisen seurauksista.
36167:  kunnan taholta ei ole pystytty rakentamaan           Mitä sitten keskiolutlakiin tulee, joka il-
36168:  tarpeeksi hoitopaikkoja muidenkaan sairaL         meisesti myös tullaan täällä hyväksymään,
36169:  den ihmisten käyttöön.                            on valitettava sitä, että keskioluen vapautta-
36170:     Luettelematta enempää alkoholin väärin-        misen lisäksi panimoteollisuus jää edelleen-
36171:  käytön haittavaikutuksia yhteiskunnalle, to-      ldn yksityisiin käsiin hyödyn ja voiton pyy-
36172:  dettakoon, että joskin suoritettavien laki-       teineen. Olisi toivonut hallituksen selvityt-
36173: 668                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36174: 
36175: 
36176: tävän asian ja sen perusteella saattavan myös      lähteneet kovaäänisesti asialle keskioluen
36177: olutmonopolin valtion hallintaan.                  Vl!lpauttamisen puolesta, ovat nimenomaan
36178:    Professori Kalle Kauppi on eräässä yhtey-       tunteen asialla.
36179: dessä sanonut, että joskin alkoholiteollisuus         Oli hämmästyttävää, että esimerkiksi Nuo-
36180: ja -kauppa ei kokonaisuuden kannalta tuota         ren Keskustan Helsingin piiri jakoi meille
36181: hyötyä, vaan tekee vahinkoa, niin sama al-         kaikille kansanedustajille muistion, jossa se
36182: koholiteollisuus ja -kauppa on erinomaisen         vaatii ensiksikin, että keskioluen myyntioL
36183: hyvä tulolähde niille, jotka tuota liikettä        keuden tulisi olla kaikilla terveydenhoitolau-
36184: harjoittavat tai sijoittavat siihen pääomiaan,     takuntien valvomilla elintarvikeliikkeillä,
36185: ja tämä yksityisille taikka ryhmäkunnille          ruokaloilla ja baareilla ilman erikoislupaa..
36186: kokonaisuuden kustannuksella tuleva talou-         Tämä kuitenkin merkitsisi paljon suurem-
36187: dellinen hyöty on juuri vaarallinen. Se pa-        paa määrää kuin 12 000 oluen anniskelupis-
36188: nee asianomaiset erittäin taitavin ja huolel-      tettä. Edelleen vaaditaan mainitw;,osa muis-
36189: lisesti laskelmoiduin keinoin toimimaan sii-       tiossa keskioluen myynnin rinnastamista vir-
36190: hen suuntaan, ettei tuo hyöty vähenisi, vaan       voitusjuomien myyntiin, jolloin niiden saanti
36191: mahdollisuutta myöten kasvaisi niin nopeasti       olisi vapautettava täydellisesti asettama.tta
36192: kuin suinkin." Näin siis on sanonut profes-        minkäänlaista alinta ikärajaa.
36193: sori Kauppi.                                          Muistiossa sanotaan myös, että nuorista
36194:    Juuri tämä yksityinen voiton tavoittelu         alkoholijuomien käyttäjistä suoritetut tut-
36195: lieneekin ollut eräs käyntiinpaneva tekijä         kimukset tukevat käsitystä, jonka mukaan
36196: siinä varsin voimakkaassa propagandassa,           mietojen alkoholijuomien vapaampi saanti
36197: jota on käyty oluen vapauttamiseksi. Ilmei-        vähentäisi nuorison keskuudessa mm. väki-
36198: sesti se on ollut myös ainakin väJlillisesti ai-   juomien laittomasta myynnistä, huumausai-
36199: heena siihen valtavaan kiireeseen, jolla kes-      neiden ja juotavaksi kelpaamattomien ainei-
36200: kiolutlakiesitys valmistettiin ja annettiin,       den käytöstä aiheutuvia haittavarkutuksia.
36201: - sanoisin, liian hätäisesti - eduskuntakä-        Voidaan kysyä, mihin tällaiset tutkimukset
36202: sittelyyn. Olutteollisuutta edustavat piirit       perustuvat, kun kuitenkin tutkimukset ovat
36203: ovat käyttäneet taitavasti hyväkseen kaikkia       toisaalla osoittaneet, että juuri alkoholin
36204: joukkotiedotusvälineitä ja muita mainosmah-        käyttö monessa tapauksessa johtaa myöskin
36205: dollisuuksia todistaakseen keskioluen vaa-         huumausaineiden käyttöön, mikä on erittäin
36206: rattomuutta. Erityisesti on vakuutettu, että       pelottava ongelma monessa maassa tällä het-
36207: johtamalla ihmisiä oluen käyttöön heitä oh-        kellä. Lopuksi muistiossa vielä vaaditaan,
36208: jataan käyttämään nimenomaan miedompia             että oluttarjoilun yhteydessä käytännössä
36209: juomia. Kokemukset olutmaista kuitenkin            ollut ruokailupakko tulisi kokonaan poistaa.
36210: puhuvat vallan toista. Paitsi sitä, että se joh-      On tod-ella murheellista, että juuri kes-
36211: taa monet ns. olutjuoppoutoon, se on myös-         kustanuorten taholta tulee tällaisia jyrkkiä
36212: kin murtamassa tietä väkevien juomien sään-        vaatimuksia, ja kuitenkin saman puolueen
36213: nölliseen käyttöön, sanottakoon tästä mitä         edustajat ovat täällä käyttäneet hyvin asiaL
36214: muuta hyvänsä. Haittavaikutukset, mitä yk-         lisia puheenvuoroja nimenomaan keskioluen
36215: silöön tulee, eivät näyttäydy vuodessa tai         vapauttamista vastaan.
36216: parissa, vaan pitemmän ajanjakson jälkeen.            Olisi toivottavaa, että eduskunta hylkäisi
36217: Sen sijaan haittavaikutukset tuntuvat välit-       keskiolutla1desityksen edes siihen asti, kun-
36218: tömästi esim. juuri e.m. liikenne_ ja työtur-      nes Ruotsir&ta on saatu tutkimusten perus-
36219: vallisuudessa.                                     teella tietoja siitä, orrko keskioluen vapautta-
36220:    Keskioluen vapauttamisen takana siis ovat       minen siellä aiheuttanut haittavaikutuksia ja
36221: olleet yksityiset panimoteollisuutta edusta-       miten pa;ljon.
36222: vat piirit. Nämä ajavat omia etujaan, kuten
36223: professori Kaupin siteerauksessa edellä mai-         Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Nyt
36224: nitsin. Mutta ne tuhannet radikaalit, jotka        käsiteltävänä olevat lakiesitykset alkoholi-
36225: ovat vaatineet oluen vapauttamista, ovat           laiksi ja laiksi keskioluesta sisältävät suu-
36226: omaksuneet asi:aan sanoisin tunteenomaisen         rimman alkoholipoliittisen lakiuudistuksen
36227: kannan. Raittiusväkeä on moitittu fanaatti-        kicltolain kumoamisen jälkeen. Lakiesitys-
36228: suudesta ja tunteilusta, mutta todellisuudessa     ten hyvä;ksyminen alkoholila:kivalioikunnan
36229: ne, jotka ovat propagandan vaikutuksesta           ja suuren valiokunnan esittämässä muodossa
36230:                                       Alkoholilailll!äädäntö.
36231: 
36232: 
36233: ei kylläkään tarjoa mitään erinomaista rat-        on lähivuosina keskimäärin auto tai ainakin
36234: kaisua alkoholiongelmalle, joka on vuositu-        jokin moottoriajoneuvo. Alkoholijuomat ja
36235: hansia vanha. Alkoholin käytön lisääntyessä        moottoriajoneuvot sopivat kuitenkin huo-
36236: lisääntyvät myöskin käytöstä aiheutuvat            nosti yhteen. Englantilainen tutkija Drewn
36237: haitat, sillä noin 10 %:1le alkoholin käyttä-      on todennut, että kuljettajan ajokyky alkaa
36238: jistä sanotaan useain asiantuntijain taholla       heiketä jo veren alkoholin ollessa 0.2-0.3
36239: käytön aiheutuvan ongelmalliseksi. Nämä on-        :promillea. Tämähän tulee jopa yhdestä tai
36240: gelmat heijastuvat monina haittavaikutuk-          parista olutpullosta. Nimenomaan arvostelu-
36241: sina.                                              kyvyn heikkeneminen on tämän tutkijan
36242:    Näistä eräs pahimpia on nuorten kasvava         mukaan ensimmäisiä ja liikenteen kannalta
36243: alkoholin käyttö. Kun meillä ollaan nyt me-        haitallisimpia ilmiöitä pienten alkoholimää-
36244: nossa oluen käytön lisäämiseen, on varmasti        rien nauttimisen jälkeen.
36245: paikallaan viitata esimerkkinä kokemuksiin            On tutkittu myös, missä määrin alkoholin
36246: Tsekkoslovakiassa, joka on eräs johtava            nauttiminen lisää onnettomuusriskiä. Tutki-
36247: maa oluen käytössä ja jossa alkoholipoliitti-      mustulosten mukaan veren alkoholin ollessa
36248: sin keinoin on kulutus suunnattu väkevistä         0-0.3 promilleen on onnettomuusriski sama
36249: juomista olueeseen. Meille kansanedustajille       kuin raittiilla autoilijalla. Sen ollessa 0.3-1
36250: jaetussa kirjasessa tohtori Jaroslav Skala         promilleen on riski jo seitsenkertainen ja
36251: kirjoittaa moniin tutkimuksiin perustuen,          1-1.5 promilleen tapauksessa 31-kertainen
36252: että siellä lapset alkavat varsin varhain, jo      raittiiseen autoilijaan verrattuna.
36253: 8-9 vuotiaina, maistella alkoholipitoisia juo-        Mainittakoon, että maassamme tutkituista
36254: mia ja että huomattava osa näistä on ilas-         "liikennejuoppoudesta" epäillyistä tapauk-
36255: kettava kohtuullisiksi käyttäjiksi jo 16-vuo-      sista 80 % on sellaisia, joissa veren alkoholi
36256: tiaina. Hän jatkaa: "Täten nuorten osuus al-       on yli 1.2 promillea. Tämän ovat huoman-
36257: koholijuomien kulutuksen lisääntymiseen            neet myös nuoret, sillä useiden nimismiesten
36258: kasvaa. Tämä on sitäkin vakavampaa, kun            kertoman mukaan on alkoholijuomien käyttö
36259: vaara tulla alkoholistiksi on nuorilla suu-        moottoriajoneuvojen käytön vuoksi vähenty-
36260: rempi kuin vanhemmilla. Tämä vaarahan on           nyt huvipaikoilla viime aikoina oleellisesti.
36261: suurempi ja sortuminen nopeampaa, jos juo-         Mutta miten käy nyt, kun olut tulee joka-
36262: minen aloitetaan alle 18-vuotiaana kuin jos        päiväiseen käyttöön? Suuri alkoholitapaus-
36263: se aloitetaan 25-vuotiaana. Tämä käy ilmi          ten määrä liikenneonnettomuustilastoissa
36264: omista alkoholipotilaistani," kirjoittaa hän       osoittaa, että hyvää ei ole tällä sektorilla siis
36265: edelleen, "joista 40 % on alkanut juoda koh-       odotettavissa. Kun vuonna 1966 noin 150
36266: tuuttomasti ennen 18. ikävuotta ja 24 %            henkilöä kuoli liikenneonnettomuuksissa,
36267: vasta 25 vuotta täytettyään."                      jotka oli tilastoitu alkoholitapauksiksi, on
36268:    Nämä ovat siis näkymät liberalisoitaessa        tähän määrään nyt odotettavissa tuntuva li-
36269: oluen saanti niin radikaalisesti, kuten nyt        säys, vaikka rangaistusta on lisätty ja vaikka
36270: uhkaa tapahtua. Nuorten kohdalla ei riitä          vähäistä, jo edelJä mainitun perusteella ajoon-
36271: perusteluksi se, että mietojen juomien koh-        kin vaikuttavaa alkoholin tai oluen nautti-
36272: dalla on 18 vuoden ikäraja, sillä tiedämme         mista ei katsota perusteeksi tilastoida onnet-
36273: hyvin, että oluen tullessa yleiseen myyntiin       tomuuksia alkoholitapauksiksi.
36274: se ei ole enää tällöin estettävissä joutumasta        Länsi-Saksassa kuoleman aiheuttaneista
36275: myös lasten käyttöön kodeissa ja kouluissa-        liikennetapaturmista sattuu useiden tutki-
36276: kin. Sitä paitsi useat koululaiset ovat täyttä-    musten mukaan lähes puolet alkoholin vai-
36277: neet jo 18 vuotta, ja siten olut voinee tulla      kutuksen alaisena oltaessa, maassa, jossa
36278: vaikkapa välituntijuomaksi.                        juuri oluen käyttö on tavanomaista. Myös
36279:    Nyt tapahtumassa oleva alkoholipolitiikan       Suomessa huomattava osa ns. rattijuopoista
36280: muutos ei ole kuitenkaan ainoa nopea muu-          ilmoittaa nauttineensa olutta. Liikenneturval-
36281: tosilmiö suomalaisessa yhteiskunnassa. Me          lisuuskysymys onkin eräs merkittävä peruste
36282: elämme motorisoituvaa tekniikan aikakautta.        vastustaa lisääntyvää alkoholin käyttöä mo-
36283: Kansalaisten käytössä olevien moottoriajo-         nien muiden onnettomuustilastojen syiden
36284: .neuvojen määrä ennusteiden mukaan voi             joukossa.
36285: jopa kaksinkertaistua viidessä vuodessa, ja           Näillä lakiehdotuksilla halutaan kaventaa
36286: lähimain jokaisessa suomalaisessa perheessä        myös kansanvallan toteutumista alkoholi-
36287: 670                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36288: 
36289: 
36290: asioita hoidettaessa. Lakiesityksiin sisältyy    tosiasia, että alkoholi on huumausaine. Ylei-
36291: useita pykäliä, joilla kavennetaan kunnalli&-    nen mielipide näyttää hyväksyneen sen tuu-
36292: valtuustojen toimivaltaa näissä asioissa oman    lestatemmatun olettamuksen, että alkoho-
36293: kunnan alueella. Lakiesitysten puoltajilta       lista tulee ongelma sen vuoksi, että se on
36294: tiedustelen, mikä on perusteena tähän de-        "kielletty hedelmä". Arvellaan kai, että jos
36295: mokratian kaventamiseen ja vallan keskittä-      meilläkin myytäisiin alkoholijuomia yhtä va-
36296: miseen tänne pääkaupunkiin asioissa, jotka       paasti kuin monissa muissa maissa, ei meillä-
36297: tunnetaan ja osataan hoitaa myös paikalli-       kään näkyisi päihtyneitä julkisilla paikoilla.
36298: sesti ilman valtakunnallista byrokratiaa.        Unohdetaan, että meilläkin humalaiset ja ns.
36299:    Pahimpana lakiesitysten epäkohtana on         rappioalkoholistit peittävät taakseen paljon
36300: pidettävä kuitenkin sitä, että näin lain voi-    suuremman alkoholistien määrän. Nämä ter-
36301: malla siirretään alkoholiasiat myynnin ja        veytensä ja perheonnensa juoneet henkilöt
36302: osin valmistuksenkin osalta hoidettavaksi        ovat vielä säilyttäneet työpaikkansa ja so-
36303: yksityisinä liikeasioina eli toisin sanoen:      siaalisen asemansa, mutta aiheuttavat itsel-
36304: Meilläkin halutaan luoda niitä perinteitä,       leen ja omaisilleen suuria kärsimyksiä ja yh-
36305: rr..itkä Tsekkoslovakian osalta on kirjoitettu   teiskunnalle kansantaloudellista tappiota työ-
36306: sananlaskuun: "Panimot ja kalalammikot te-       tehon laskun muodossa.
36307: kevät herrat rikkaiksi." Tähän tekee mieli           Eri maissa julkaistujen tilastojen mukaan
36308: Väinö Tannerin näkemykseen yhtyen jatkaa:        ilmeiset alkoholistit ja piilevät alkoholistit,
36309: ja köyhät köyhemmiksi. Tämä uusi suuntaus        joita on yhteensä 10-15% väestöstä, juo-
36310: on jo näkynytkin runsaana alkoholijuomien        vat 70-80 % kaikista kulutetuista alkoho-
36311: mainontana ja mielipidemuokkauksena olut-        lijuomista. Näitä varten alkoholilait on sää-
36312: asian puolesta. Vähimmäisvaatimuksena on         detty ja on vast&kin säädettävä. He eivät
36313: pidettävä ainakin sitä, että alkoholijuomien      itse tiedä mä.äräänsä eikä mikään vapaus heitä
36314: mainonta kiellettäisiin. Johdonmukaista           pelasta. Heidän takiansa tulisi niiden, jotka
36315: olisi lisäksi, että vasemmistoenemmistöi-        tietävät määränsä, alistua saantirajoituksiin,
36316: sessä eduskunnassa alkoholin valmistus ja         sillä näitä onnettomia eivät ohjaustoimenpL
36317: myynti lähes kokonaisuudessaan säädettäi-        teet enää auta, kuten tohtori K. E. Lanun
36318: siin vain valtion toimesta suoritettavaksi.       väitöskirja selvästi osoittaa. Alkoholilaki-
36319: Mielestäni pitäisi ed. Knuutin tätä koskeva       valiokunta on ilman riittäviä perusteluja
36320: hylättäväksi esitetty aloite hyväksyä.            poistanut alkoholilain periaatepykälän mää-
36321:     Kaiken kaikkiaan toivon, että yksityiskoh-    räyksen, jonka mukaan alkoholijuomien ku-
36322: taisessa käsittelyssä voisivat nämä lait saada    lutus olisi pyrittävä pitämään mahdollisim-
36323: paremman muodon, sillä muussa tapauksessa         man vähäisenä. Hintapolitiikka on paras
36324: on pakko harkita, että niistä ainakin olut-       keino kulutuksen rajoittamiseksi. Siihen tur-
36325: lakiesitys esitettäisiin äänestettäväksi yli      vautuivat ruotsalaiset, kun säännöstelyjär-
36326: vaalien kansan keskuudessa uudelleen har-         jestelmän kumoamisen jälkeen kulutus nousi
36327: kittavaksi.                                       yllättävän suureksi. Sitä olisi meilläkin voitu
36328:                                                   tehokkaasti käyttää, jos olisi tahdottu. Alko-
36329:    Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Täällä on holijuomitJn hinnankorotuksia on vastus-
36330: oluen naamiota kirkastettu turhaan. Tuolla tettu sillä perusteella, että alkoholistien per-
36331: Lauttasaarenkadun varressa on liikaa nautti- heet joutuvat siitä kärsimään. Tosiasia lie-
36332: neiden miesten koti. Haastattelin ympäris- nee, että alkoholistilla harvoin liikenee ra-
36333: tössä kolmeatoista heistä. Kaksi ei suostunut haa perheensä elatukseen. Jos meilläkin pi_
36334: kertomaan, ja vain yksi kertoi joutuneensa tää paikkansa se, että alkoholistien käyttä-
36335: sille tielle varsinaisesti alkoholin takia. Muut mien alkoholijuomien osuus on 3/4 kokonais-
36336: sanoivat kaiken syynä olleen oluen. Siellä kulutuksesta, menevät useimpien alkoholis-
36337: saa erittäin murheellisen kuvan siitä tosi- tien ansiot lyhentämättöminä tähän kaup-
36338: asiasta, johon nämä ihmiset ovat joutuneet. paan.
36339: Sen syyn takia nämä päiväjärjestyksen kol-           Oluen saannin helpottaminen myös maa-
36340: mena kohtana olevat asiat ovat kaikki erit- seudulla merkitsee juopottelun lisääntymistä.
36341: täin vakavia.                                     Varsinkin keskiolut on vaarallista. Sen avulla
36342:    Alkoholilainsäädännön uudistamistyössä päästään hyvään alkuun ja lähdetään hake-
36343: on joutunut yhä enemmän unohduksiin se maan väkevämpiä silloin, kun ollaan vielä
36344:                                       Alkoholilainsäädäntö.                                    671
36345: 
36346: 
36347: siinä kunnossa, että Alkoholiliike suostuu           Ajan voittamiseksi en esitä enempaa. Tu-
36348: myymään. Kun lailliset väkevät on juotu,          len yksityiskohtaisessa käsittelyssä 12) asian
36349: yritetään saada laitonta. Jos se ei onnistu,      kohdalla alkoholilakivaliokunnan mietinnön
36350: käy keskiolut hyvin krapulalääkkeestä ja          40 §: ään tekemään muutosehdotuksen ja
36351: juopottelu jatkuu. Sanomattakin on selvää,        14) asian kohdalla yksityiskohtaisessa käsit-
36352: mitä tämä merkitsee työteholle, perherau-         telyssä teen alkoholilakivaliokunnan mietin-
36353: hasta puhumattakaan. Tarkoituksenmukai-           töön 2 §: ään muutosehdotuksen tuon vasta-
36354: sin keino alkoholijuomien vahingollisen ja        lauseen mukaisesti.
36355: haitallisen vaikutuksen ehkäisemiseksi on,
36356: kuten professori Aatos Alanen on sanonut,           Ed. G r a n v i k: Herr talman !
36357: niiden myynnin ja sen kautta niiden käytön
36358:                                                          "Närhelst det än kring spriten
36359: supistaminen mahdollisimman vähiin. Val-
36360:                                                          en bra reform skall ske,
36361: tiovallan toimesta järjestetty alkoholijuo-
36362:                                                          kan nykterhetseliten
36363: main kauppa ei ole mikään asian luontoon,
36364: yhteiskunnan säännölliseen elämänmenoon                  ej saken nyktert se."
36365: kuuluva ilmiö. Pikemminkin voidaan sanoa,         Så sade en kåsör i Hufvudstadsbladet här-
36366: että se on välttämätön paha. Sitä on pidetty      omdagen. Det är förresten ganska typiskt för
36367: aiheellisena ainoastaan siitä syystä, että täy-   ivrarna för en friare alkoholförsäljning, att
36368: dellistä väkijuomain myynnin kieltoa ei kat-      de medvetet vill misstro nykterhetsfolkets
36369: sottu voitavan toteuttaa. Kun valinta oli teh-    ärliga strävan att förs'Öka bidraga tili ett
36370: tävä kahden pahan välillä, katsottiin valtio-     nyktrare levnadssätt bland vårt folk och
36371: vallan valvoma väkijuomain myynti niistä          isynnerhet ungdomen och den växande ge-
36372: pienemmäksi. Tästä seikasta pitäisi olla luon-    nerationen. Därför måste vi också protes-
36373: nollisena ja asianmukaisena käytännöllisenä       tera mot den alltför fria alkoholförsäljning,
36374: johtopäätöksenä, että alkoholiliikkeen toi-       som nu föreslås i vår lagstiftning. När man
36375: minta olisi järjestettävä sillä tavalla, että     nu vill frigiva mellanölet för att få säljas
36376: sen tähtäimenä olisi myynnin supistaminen         överallt, måste man bäva för följderna, ty
36377: mahdollisimman vähiin.                            resultatet kan bliva endast ett, nämligen
36378:    Kuten ensimmäisen vastalauseen peruste-        större alkoholkonsumtion, i synnerhet hos
36379: luissa aivan oikein todetaan, Alkoholiliike       de yngre årsklasserna, som i mellanölet kom_
36380: ei ole tehnyt kaikkea mahdollista kulutuk-        mer att kräva allt starkare drycker, och på
36381: sen kurissa pitämiseksi. Se on nyt korkeampi      så sätt mera alkoholmissbrukare och olyck-
36382: kuin koskaan tällä vuosisadalla. Räikeim-         liga människor i vårt land. Ingen har ännu
36383: pien haittavaikutusten, nimittäin henki- ja       kunnat bevisa, att användningen av star-
36384: väkivaltarikosten, määrä on jälleen lisäänty_     kare drycker minskat vid försäljning av mel-
36385: mässä. Samoin nuorten juopumuspidätysten          lanöl, om man inte samtidigt har höjt pri-
36386: määrä. Ajan merkkejä olisi osattava lukea!        serna på starkare drycker.
36387: Hyväksymällä alkoholilain periaatepykälän            I Sverige, där man i olika provområden
36388: hallituksen esityksen ja I vastalauseen mu-       gett ölet fritt, har det lett tili, att skolele-
36389: kaisena eduskunta veivoittaisi alkoholiyhtiön     verna på en del av dessa orter börjat upp-
36390: tehokkaasti toimimaan alkoholijuomien ku-         träda så herusade i skolorna, att skolmyn-
36391: lutuksen ja siitä aiheutuvien vaurioiden pie-     digheterna måste anhålla om, att den fria
36392: nentämiseksi mahdollisimman vähiin.               ölförsäljningen skulle upphöra. Är det så vi
36393:    Ed. Knuuttila edellisessä lausunnossaan        vill ha det i våra skolor, och är det i sådan
36394:  erikoisesti korosti sitä vaaraa, joka tulee      anda vi önskar fostra vår ungdom? Om det
36395: nuorten osaksi, heidän nautittuaan olutta         också blir en åldersgräns vid 18 år, så vet
36396: tai alkoholia, nimenomaan moottoriajoneu-         vi, att denna begränsning kommer att miss-
36397: vojen kuljetuksessa, miten monen kortin se        brukas både av försäljare och köpare, enär
36398:                                                   det blir nästan omöjligt att sköta denna kon-
36399:  on vienyt kuivumaan ja miten monta vaka-         troll.
36400: vaa onnettomuutta on sitä ennen ehtinyt ta-          Det märkliga med detta Jagförslag är, att
36401: pahtua. Mielestäni ed. Knuuttilan lausunto        det tycks ha tillkommit med alkoholbola-
36402:  oli sillä kohdalla erittäin arvokas ja varteen   gets bästa för ögonen. Men samtidigt har
36403: otettava.                                         man glömt, att det finns tusentals medbor-
36404: 672                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36405: 
36406: 
36407: gare i detta land, som för sin svaga karak-        sena. En pääse siitä käsityksestä, että alko-
36408: tärs skull borde besparrus den f:restelse en fri   holi on erittäin kiehtova ja puoleensa vetävä
36409: alkoholförsäljning innebär. I regeringens          myrkkyaine, jonka kanssa on oltava varo-
36410: proposition till alkohollag kan man ännu           vainen. Näin ollen ja tietäessäni omat heik-
36411: spåra något av ansvaret för dessa svaga,           kouteni alkoholiin nähden ja ehkä oletetun.
36412: när man i motiveringen säger, att man skall        kin vaikutusvaltani nuorisoon jonkinlaisena
36413: sträva till, att användningen av alkoholdryc-      esimerkkinä pyrin pysymään siitä erossa ja
36414: ker inskränkes tili det minsta möjliga, då         noudattamaan raittiita elämäntapoja. En t().
36415: däremot alkohollagsutskottet endast vill leda      sin jaksa enää, kuten joskus nuoruuteni vih-
36416: konsumtionen från starka drycker till sva-         reinä päivinä kiihkoilla raittiusasian puolesta
36417: gare drycker. Huru detta skall lyckas åter-        enkä tahdo nytkään mitään palopuhetta pi-
36418: står att se. I verkligheten är nog förhållan-      tää, vaMinkin kun tiedän eduskunnan enem-
36419: det det motsatta. Först vänjer man sig vid         rmistön kannan päätellen käsiteltävänä ole-
36420: svagare drycker, när dessa står fritt till         vien lakiehdotusten valiokuntakälS'ittelyssä saa-
36421: buds. Men ganska snart växer begäret efter         masta sisällöstä.
36422: allt starkare drycker. På så sätt fostrar då          Tuntien kuitenkin vastuuni kansanedus-
36423: vårt samhälle allt flere alkoholister, vilka       tajana haluan kiinnittää eduskunnan huo-
36424: i sin tur borde få samhällets stöd. Det ser        miota niihin asioihin, joihin alkoholijuomien
36425: ut, som om alkoholbolagets intressen gått          vapaampi saaminen tulee varmasti vaikut-
36426: före den enskilda individens i skapandet av        tamaan negatiivisesti. Alkoholijuomia tul-
36427: detta lagförslag, och ändå är det människan,       laan varmasti ainakin aluksi käyttelemään
36428: som saken gäller. Vi är med fog bekymrade,         runsaammin. Tästä johtuen tulevat liikenne-
36429: när det gäller de många dödsfallen i trafi-        onnettomuudet todennäköisesti lisääntymään.
36430: ken. Men när det gäller dödsfallen på grund        Vaikka valiokunta edellyttääkin, että alko-
36431: av alkoholmissbruk, tycks vår riksdag vara         holiasiat hoidetaan niin, että alkoholista ai-
36432: redo att med berått mod stifta lagar, som          heutuvat haitat ja vauriot muodostuvat mah-
36433: kommer att vara orsak tili en snabb ökning         dollisimman vähäisiksi, niin valiokunta ei sa-
36434: av dessa olycksoffer.                              nallakaan viittaa siihen, miten alkoholista
36435:    I Sverige dör årligen cirka 5 000 personer      johtuvat liikennevauriot saataisiin vähene-
36436: på grund av alkoholmissbruk, eller cirka           mään. Julkisuudessa tosin viime aikoina on
36437: fem gånger mera än dödsfallen i trafiken.          esitetty väitteitä, joiden mukaan alkoholin
36438: Detta är siffror, som borde säga oss någon-        osuutta liikenneturvallisuuden vaarantajana
36439: ting, annars blundar vi för fakta och hand-        on liioiteltu. Virallisia tilastoja rohkeasti
36440: lar mot bättre vetande. Också chefen för           tulkiten on väitetty, että alkoholiehtoisten
36441: Systembolaget i Sverige har insett, att det        onnettomuuksien osuus olisi vain 3-6 %
36442: gått för långt där, och kräver, att alkohol-       kaikista liikenneonnettomuuksista. Tällöin
36443: reklamen skall slopas. Också detta borde           on ensinnäkin unohdettu, että alkoholitapaus-
36444: lära oss något, ty vi vet, att om mellanölet       ten osuus on sitä suurempi mitä vakavam-
36445: får säljas så pass fritt som nu föreslås,          mista onnettomuuksista on kysymys. Vuonna
36446: kommer vårt folk att översvämmas med öl-           1966 oli virallisten tilastojen mukaan lii-
36447: reklam via TV och tidningspress på ett sätt,       kenteessä loukkaantuneista 9 % alkoholita-
36448: som gör att resultatet inte låter vänta på         pauksia ja kuolleisuus 13.4 %. Toiseksi vi-
36449: sig, och följderna ko.mmer att bli samhäl-         ralliset tilastot osoittavat vain alkoholita-
36450: let övermäkti O'a. Det är ansvarslöst att god-     pausten vähimmäisluvut. Silloin, kun lääkä-
36451: känna ett dylikt lagförslag.                       rit ovat ottaneet verinäytteet kaikista sairaa.
36452:                                                    laan tuoduista liikenneonnettomuuksien uh-
36453:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Huoli-               reista, on alkoholitapausten lukumäärä osoit-
36454: matta siitä, että raittiusväki on ollut äänessä,   tautunut moninkertaiseksi virallisiin tilastoi-
36455: kuten mm. Uusi Suomi otsikoi kirjoittaes-          hin verrattuna.
36456: saan selostusta lain ensimmäisestä käsitte-           Alkoholin ajovarmuutta ja -taitoa heiken-
36457: lystä, rohkenin kuitenkin pyytää puheen-           tävää vaikutusta on kauan ja monipuolisesti
36458: vuoron. Katson nimittäin kuuluvani raittius-       tutkittu. Laboratoriokokeet ja käytännölli-
36459: väkeen huolimatta siitä, että raittiuskäsi-        set ajokokeet ovat osoittaneet, että ajotaito
36460: tettä pidetäänkin jo yleisesti vanhanaikai-        alkaa heikentyä heti kun veressä on niin
36461:                                         Alkoholilainsäädänt<l.                                 673
36462: 
36463: paljon alkoholia, että se voidaan mitata.           nolla autolla, johtuu kohtuuttoman korkeasta
36464: Arvostelukyvyn heikentyminen ja itseluot-           autoverosta, joka nostaa vaatimattomankin
36465: tamuksen kasvaminen aiheuttavat onnetto-            uuden auton hinnan tavoittamattoman kor-
36466: muuksia jo silloin, kun alkoholi ei vielä ole       kealle nuoren ihmisen mahdollisuuksiin näh-
36467: heikentänyt aistien toimintaa ja reaktiono-         den. Aiheutetut kolarivahingot voivat monta
36468: peutta. Onnettomuusriski kasvaa veren al-           kertaa jäädä pieniksi siihen nähden, mitä
36469: koholin myötä. Viisi ravintola-annosta alko-        niistä johtuva rangaistus aiheuttaa varsin-
36470: holia nostaa kolaririskin ainakin kymmen-           kin nuorelle näin rikollisen kirjoihin joutu-
36471: kertaiseksi raittiiseen tilaan verrattuna. Vä-      neelle.
36472: hempikin riittää, jos asianomainen syystä tai          Edellä mainitsemani asiat huomioiden ja
36473: toisesta on nauttinut esim. särky- taikka unL       vastuuni asiasta tuntieri en ole varauksetto-
36474: lääkkeitä. Niiden ja alkoholin yhteisvaiku-         man myönteisesti voinut suhtautua alkoholi-
36475: tus on usein hyvin voimakas.                        juomien kauppaa suuresti vapauttaviin alko-
36476:     Professori Antti Alhan käsityksen mukaan,       holi- ja olutlakeihin. Niistä johtuen tulee
36477: jota tukee hänen ruotsalaisen virkaveljensä         myös oikean raittiustyön ja meidän, vanhem-
36478: lausunto, vapaampi alkoholipolitiikka, kuten        man polven, raittiiden elämäntapojen merki-
36479: 01luen siirtyminen vapaaseen k,auppaan, lisää       tys nuorison ohjaamise~ suhtautumaan al-
36480: erityisesti nuorison liikennejuoppoutta. HeL        koholikysymykseen vastuuntuntoisesti enti-
36481: dän käsityksensä mukaan olut- ja viinimaassa        sestään kasvamaan. Meidän on syytä muistaa
36482: Saksassa liikennejuoppous on paljon vai-            aina, että vaikka alkoholikysymys ei olisi-
36483: keampi ongelma kuin PohjoiSIID.aissa. Alko-         kaan ongelma meille itsellemme, niin alko-
36484: holi:la;kivaliokunta on poistanut hallituksen       holia suosivat elämäntapamme saattavat olla
36485: esittämän kiellon anniskella alkoholijuomia         esimerkkinä muille, varsinkin nuorille, elä-
36486:  sille, jonka tiedetään olevan lähdössä kul-        mäntavoillensa suuntaa etsiville, joille alko-
36487:  jettamaan moottoriajoneuvoa. Kun anniske-          holi saattaakin jo muodostua ongelmaksi.
36488:  luoikeuksia jo nyt on myönnetty jopa huolto-       Näin ollen ei ole mielestäni samantekevää
36489:  asemien välittömässä läheisyydessä oleville        minkälaista esimerkkiä me vanhempi polvi
36490:  ja motellien ravintoloille, olisi tällainen mää-   annamme nuoremmille. Erikoisessa valokei-
36491:  räys ollut omiaan vähentämään kiusausta            lassa olemme me kansan valitoomat edusta-
36492:  nauttia alkoholijuomia ennen ajoon lähtöä.         jat edustaessamme kansaamme omassa maas-
36493:  Nyt ei ole mitään hillitsevää määräystä.           samme tai sen rajojen ulkopuolella. Tässä
36494:  Keskioluttakin juomalla ihminen pian tulee         lienee parantamisen varaa.
36495:  tilaan, jolloin hän ei voi turvallisesti kul-
36496:  jettaa moottoriajoneuvoa. Jos keskiolutlaki-          Ed. P r o c o p e: Herr talman! Lagen om
36497:  esitys hyväksytään, tulee sitä olemaan saa-        det s.k. mellanölet, alltså öl av III klass,
36498:  tavana käytännöllisesti katsoen kaikkialla,        samt den andra siora lagstiftningsproduk-
36499:  ja liikenteen alkoholivaarat tulevat myös          ten, som vi behandlar här i kväll, alkohol-
36500:  huomattavasti kasvamaan. Tämän vuoksi va-          lagen, betecknar allmänt sett ett framsteg.
36501:  listustyö ja liikenteen valvonta tulee entistä     Om uttrycket tillätes, vill jag säga, att dessa
36502:  tärkeämmäksi.                                      lagar innebär ett slags "alkoholpolitiskt till-
36503:      Olutlakia on käsitelty erittäin suurella       nyktrande" hos oss.
36504:   kiireellä ja suuren yleisön taholta käyttäen         Finlands riksdag har uppenbarligen, obe-
36505:   kaikkia käytettävissä olevia tiedotusväli-        roende av hur man nu ser pä saken, vuxit
36506:   neitä hyväksi on vaadittu mahdollisimman          tili sig en hei del under de 36 är som gätt,
36507:   laajaa vapautta oluen saantiin. Tässä kii-        sedan förbudslagen, osalig i äminnelse, brag-
36508:   reessä ei ole ehditty syventyä sellaiseenkaan     t€6 ur kraft. Det ser nämligen ut som om vi
36509:   kysymykseen kuin nuorison käyttämiin au-          nu kunde fä tili stånd en länge efterlyst, na-
36510:   toihin, jotka meillä monta kertaa ovat romu_      turlig och förnuftig ändring av vissa bety_
36511:   asteelta korjattuja siihen kuntoon, että ne       dande brister inom värt alkoholmonopol.
36512:   nipin napin läpäisevät katsastuksen. Tällai-         Det kan vara skäl att som bevis för detta
36513:   set kulkuvälineet pienen oluthiprakan rie-        äterkalla en historisk händelse i minnet.
36514:   haannuttaman kuljettajan käsissä tulevat ole-     När det gällde att fä tili stånd den första
36515:   maan arvaamattoman suurena vaarana hei-           alkohollagen och befria Finlands folk frän
36516:   koilla maanteillä. Se, että ajetaan liian huo-    förbudslagens tvängsmässiga "totaltorka",
36517:  85 1/68
36518: 674                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36519: 
36520: 
36521: räckte inte den dåvarande riksdagens kraf-         utan förnärmad och irriterad oeh kan t.o.m.
36522: ter till. Det behövdes då ett för våra konsti-     ta själslig skada av dylik misstänksamhet.
36523: tutionella förhållanden exceptionellt förfa-       Föräldrar, målsmän och äldre personer, som
36524: ringssätt. I slutet av år 1931 ordnades den        har ungdomar i sitt sällskap, råkar ganska
36525: första och hittills enda konsultativa folk-        lätt i en tråkig situation, om de beställer mel-
36526: omröstningen i vårt land. Denna folkomröst-        lanöl och ~edan bjuder något glas åt ungdo-
36527: ning visade, att Finlands folk hade en helt        marna i sällskapet. Dylika situationer, soon blir
36528: annan uppfattning om slåttet att ordna alko-       besväl1liga, tkunde mångfaldigas.
36529: holpolitiken än majoriteten av den dåva-              I varje händelse blir den som säljer eller
36530: rande riksdagen. Och resultatet av denna           utskänker mellanöl, till följd av denna ål-
36531: folkomröstning uteblev sannerligen inte.           dersbestämmelse om 18 år nödsakad att an-
36532: Ett par månader senare var förbudslagen            ställa extra övervakning.spersonal, vilket i
36533: upphävd och alkohollagen av 1932 blev ett          sin tur ger anledning till alldeles onödiga
36534: faktum. Det är denna första alkohollag, som        tilläggskostnader. Likaså måste övervak-
36535: de nu föreliggande lagförslagen avser att          ningen från samhällets sida och från Alkos
36536: ändra.                                             sida skärpas.
36537:    Min uppfattning är, att de gjorda försla-          Herr talman ! En lösning vore den som
36538: gen innebär ett framsteg, och jag tror, att        bl.a. Kahvila-Ravintolaliitto har föreslagit,
36539: denna åsikt delas av en stor del av Finlands       nämligen att åldersbestämmelsen inte skulle
36540: folk, och synbarligen också av en majoritet        ingå i själva lagtexten utan skulle kunna
36541: av de ärade kollegerna i rrksdagen, trots          inryckas i Alkoholiliikes egna stadganden
36542: att man på brusen av uttalandena här denna         om förS'äljning och utskänkning. En annan
36543: eftermiddag och i kväll kunde få en annan          möjlighet är att sänka åldersgränsen med
36544: uppfattning.                                       ett par år. Det är att hoppas, att riksdagen
36545:    Det förefaller emellertid som om såväl          ännu innan deta;ljbehandlingen vidtar, ville
36546: regeringens proposition som riksdagens spe-        överväga någon av dessa möjligheter.
36547: cialutskotts betänkande skulle ha en passus,
36548: som inte är riktig och som kan få olycksaliga         Ed. H a r a: Herra puhemies! Kun nykyi-
36549: följder. Jag avser den åldersgräns som i 20        nen alkoholilaki on ollut voimassa yli kol-
36550: § av u:tskottsbetänikandet angående ölla-          mannesvuosisadan, niin on epäilemättä hyvä
36551: gen stipulerar, att på utminuteringsställe må      asia, että se nyt perusteellisesti tarkistetaan.
36552: mellanöl icke säljas till person, som uppen-       Kulunut kieltolain jälkeinen kokeilukausi
36553: bart är under 18 år.                               on epäilemättä ollut riittävän pitkä ja myös-
36554:    Låt mig anknyta ett par kritiska synpunk-       kin valaiseva. Siitä johtuMekin, että uusi
36555: ter just till denna bestämmelse. För det           alkoholhl·akiesitys on odotettua huomattavampi
36556: första måste man fråga sig, huruvida detta         edistysaskel. Se edustaa mielestäni järke-
36557: uttryck är språkligt och begreppsmässigt           vämpää alkoholipolitiikkaa kuin toistaiseksi
36558: på sin plats. Man frågar sig, när en person        voimassa oleva alkoholilakimme. Uusi esi-
36559: är uppenbart yngre än 18 år. Antingen är           tys on myös sopivasS'a määrin vapaamielinen,
36560: man 18 år eller 8 år eller 80 år, men inte         mutta antaa miel·estäni arvoa myös tapa-
36561: har man mer eller mindre uppenbart upp-            kulttuurille ja ns. kasvatusperiaatteillekin.
36562: nätt denna ålder.                                     Vaikka lakiesitykset siinä muodossa, kuin
36563:    Sakmässigt är det klart, att kontrollen         se nyt ovat esillä, ansaitsevat mielestäni hy_
36564: av både försäljning och utskänkning av öl          väksyvän arvosanan, on niiden yksityiskoh-
36565: kommer, om denna kontrollbestämmelse               tiin aihetta tehdä eräitä reunahuomautuk-
36566: finn.s, att försvåras. Sålunda hamnar perso-       sia ja myöskin muutosesityksiä yksityiskoh-
36567: nalen på ett näringsställe i en obehaglig si-      taisessa käsittelyssä. Huomautukseni koske-
36568: tuation, då man blir tvungen att kräva iden-       vat pykäliä 47, 50, 53 ja 77.
36569: titetsbevis av ungdomar, som fyllt 18 år,             Mitä 47 §: ään tulee, siinä todetaan, että
36570: men till äventyrs ser yngre ut. En kund,           alkoholiyhtiö voi antaa anniskeluravintolalle
36571: som blir föremål för en dylik behandling           oikeuden anniskella ennen kello 12 päivällä.
36572: att vara tvungen att förete papper för att         Tämä johtuu luonnollisesti siitä, että turismi,
36573: man skall få en så lindrig rättighet som den       turistiseurueet semminkin, ulkomaalaisten
36574: att förtära öl, ihan blir sannecligen inte glad,   tänne saapuminen edellyttää tämänkaltaista
36575:                                          Alkoholilainsäädäntö.                                    675
36576: 
36577: 
36578: trahteerausta. Kuitenkin pykälässä mai-                 Vielä täällä tulee esille olutlakien yhtey-
36579: nitaan edellytyksinä, että vain erityisten            dessä kysymys siitä, salJitaanko oluen
36580: syiden nojalla ja poikkeuksellisesti tämmöi-          myynti myöskin alle 18 vuotiaille. Henkilö-
36581: nen lupa voidaan ravintolalle antaa. Mieles-          kohtaisesti olen sitä mieltä, että 16 vuotta
36582: tä:rui tämä on liian kankea ja byrokraatti-           voisi olla tuo raja siitä syystä, että 18-ikä-
36583: nenkin kanta. Otaksuisin, että ne, jotka              kautinen nuori on vaikeammin tunnistetta-
36584: asiaa parhaiten tuntevat, tietävät, että tässä        vissa ikäisekseen kuin mitä 16-vuotiaan koh-
36585: on menty liian pitkälle ja "poikkeukselli-            dalla on asianlaita. Sitä paitsi on kysymys
36586: sesti" sana joutaa lakitekstistä pois.                siitä, miten nuorisoon kasvatusmielessä suh-
36587:     50 §: n 2 momentista käy ilmi, että valvo-        taudumme: heihin luottamustamme osoittaen
36588:  jaksi - siis 18 vuotta täyttäneen ravintola-         vai heitä yksinomaan suojellen.
36589:  apulaisen valvojaksi - on hyväksytty vain
36590: sellainen henkilö, joka on käynyt ns. Per-               Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Kun
36591:  honkadun opiston alalla, ja sivuutettu ko-           ed. Procope edellä käytti puheenvuoron viit.
36592:  konaan sellaisten toimihenkilöiden olemassa-         taillen alkoholilainsäädäntömme historiaan,
36593: olo kuin ovat rav:intoJan v,asta;avat hoitaj'at.      niin minäkin lankean siihen. Kerron sen
36594:  He eivät parhaasta päästä ole tätä koulua            vuoksi vielä vanhemmalta ajalta asioita.
36595:  ikinä käyneet, mutta ovat sen sijaan käy-               Yksikamariseen eduskuntaan siirryttäessä
36596:  neet käytännön koulua ja edustavat epäile-           tapahtui puolue-elämässämme muutoksia,
36597:  mättä alan suurinta ammattitaitoa, ja heidän         puolueitten ohjelmat uusittiin, ja selvisi,
36598:  vastuullaan tuo apulaisten koulutus lopulta-         että kaikki puolueet, paitsi ruotsalainen puo-
36599:  kin on. Vastaavien hoitajien lisääminen tä-          lue, olivat sisällyttäneet ohjelmaansa kielto-
36600:  hän pykälään on mielestäni välttämätöntä.            lakiasian. Syttyi kiista siitä, mikä puolue oli
36601:  Samalla myöskin olisi otettava huomioon,             ensi:ksi asialla eduskunnassa, ja a:siakirjoi-
36602:   että tämmöisen ravintola-apulaisen olisi tär-       hin tuli kokonaista 25 sivua mielipidevaih-
36603:   keätä saada toimia monista eri syistä, joita        dantaa tästä tärkeästä asiasta. Todettiin, että
36604:  vain ravintola-asioihin vihkiytynyt tietää,          ensimmäjnen a:sian esilleotta.ja o1i oltlut J. K.
36605:   siinä työryhmässä, jossa hän työskentelee,          Paasikivi.
36606:   aina kunkin vuoron loppuun saakka, tässä               Edellä käyttämässäni puheenvuorossa kiin-
36607:   tapauksessa kello kolmeen.                          nitin huomiota Alkoholiliikkeen suuriin lii-
36608:                                                       ketoiminnan laajentamispyrkimyksiin ja in-
36609:      5.3 § :stä ilmenee, että tanssilupa voidaan      vestointioikeuteen. Liikevoittohall tuloute-
36610:   antaa ainoastaan I luokan ravintoloille. Mie-        taan valtiolle vasta oman liiketoiminnan
36611:   lestäni tämä on selvää diskriminaatiota.            jäännöksenä. Täytyy hämmästyä, että Alkon
36612:   Kunnon kansanpaikat jäävät vaille tätä oi-           edustaja on voinut saada valiokunnan enem-
36613:   keutta. Mielestäni Suomessa pitäisi pyrkiä           mistön tekemään seuraavanlaisen varsin suu-
36614:   siihen, että tanssimahdollisuus voitaisiin ns.       ren muutoksen alkoholilain 11 §: ään, joka
36615:   hyvissä kansanpaikoiss'akin toteuttaa. Tein         koskee hallintoneuvoston tehtäviä. 14 kohta
36616:   suuressa valiokunnassa tätä koskevan esi-            kuuluu hallituksen esityksessä näin: "Hal-
36617:   tyksen, mutta koska se ei ottanut tulta va-         lintoneuvoston tehtävänä on: päättää muista
36618:   soemmiston taholta, niin jätän sen tällä ker-        hallintoneuvostolle tämän lain ja sen nojalla
36619:   taa tekemättä, henkilökohtaisesti tätä asian-        annettujen säännösten ja määräysten mu-
36620:   tilaa vain pahoitellen.                              kaan kuuluvista asioista." Pykälän 2 momentti
36621:      Lovuksi toteaisin 77 § :1ssä oJ1ev:an erään       kuuluu: "Päätös, joka koskee alkoholiyh-
36622:   määräyksen, johon eduskunnan epäilemättä             tiön liiketoiminnan ulottamista uusille aloille,
36623:   tulisi oikeusperiaatteiden mukaisesti koh-           jonkin suurehkon rakennushankkeen aloit-
36624:    distaa huomiota. Siellä nimittäin todetaan,         tamista tai yhtiön varojen sijoittamista yh-
36625:    että ns. kunnallinen tarkastaja saa tutkia          tiön toimialan ulkopuolella olevaan liiketoi-
36626:    mm. ravintolan kirjeenvaihtoa. Tällaista            mintaan samoin kuin alkoholiyhtiön tytär-
36627:    määräystä en tiedä toista Suomen lainsää-           yhtiön toimintaan, on hallintoneuvoston alis-
36628:    dännÖss'ä. Edellytänkin siinä mennyksi liian        tettava valtioneuvoston hyväksyttäväksi."
36629:    pitkälle, jOika tapauksessa toimitun oikeusperi-    Viimeksi lukemani momentin on valiokunta
36630:    aatteiden vastaisesti. Tämä sana mielestäni         muuttanut seuraavaan muotoon: "Päätös,
36631:    olisi siis syytä poistaa.                           joka koskee alkoholiyhtiön liiketoiminnan
36632: 676                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36633: 
36634: 
36635: ulottamista uusille aloille tai yhtiön varojen     pienemmistä annoksista suurempiin annok-
36636: sijoittamista yhtiön toimialan ulkopuolella        siin. En minä luule, että kukaan on aloitta-
36637: olevaan liiketoimintaan, on hallintoneuvoston      nut alkoholin käyttöä sillä tavoin, että on
36638: alistettava valtioneuvoston hyväksyttäväksi."      tarkoittanut tulla juopoksi, vaan ne vain
36639:    Kun valiokunnan mietinnössä nyt oleva           tulevat juopoiksi.
36640: kanta merkitsee todella suurta muutosta, tar-         Mitä olueeseen vielä tulee, niin minä tah-
36641: koitus ei jääne kenellekään epäselväksi.            toisin muistuttaa mieliin niille, jotka "eivät
36642: Äänestämme yksityiskohtaisessa käsittelyssä        Mooseksesta mitään tienneet", että tässä
36643: näiden kahden mielipiteen välillä. Toivon,          maassa on kyllä juotu olutta aikaisemmin-
36644: että eduskunta vakavasti suhtautuu tähän           kin varsin vapaasti. Aikanaan olutta hyvin
36645: asiaan. Luulis~ että hallituksellakin olisi        paljon harrastettiin työpaikoilla, sitä ostet-
36646: mielenkiintoa valvoa valtion etuja.                tiin koreittain ja se oli tavanomainen juoma,
36647:                                                     jota työpaikoilla yleensä virkistysjuomana
36648:     Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe-     harrastettiin. Tämä sai aikaan sen, että sit-
36649:  mies! Myöhäiseen ajankohtaan ja jo pit-           ten kun miehet lähtivät työpaikoilta, he oli-
36650: käksi venyneeseen puhujalistaan viitaten           vat puolihumalassa ja kaikkea muuta kuin
36651:  jätän suuren osan siitä sanomatta, minkä          miellyttäviä vaimon enempää kuin lasten-
36652: muuten ehkä olisin halunnut sanoa, mutta           kaan kannalta kotona. Usein se johti siihen,
36653:  joka suurelta osalta toisaalta on myöskin         että illalla hankittiin jotain vä:kevämpääkin.
36654: tullut jo sanotuksi.                                  Olen sitä mieltä, että liiallinen vapaus
36655:     En kuitenkaan malta olla muistuttamatta        näissä asioissa johtaa alkoholin suurempaan
36656: mieliin kieltolakia ja siitä käytettyjen pu-       kulutukseen. Jos ajatellaan pohjoismaita,
36657: heenvuorojen johdosta, että me luullakseni         niin Norjassahan on ankarin lainsäädäntö.
36658: emme koskaan pääse yksimielisiksi siitä,           Siellä on hyvin samantapainen juomakult-
36659:  mitä kieltolaki tälle kansalle on merkinnyt,      tuuri kuin meiUä, siis juodaan paljon silloin
36660: sillä ne, jotka eivät sitä kannattaneet, eivät     kun juodaan, juodaan siis humalan vuoksi,
36661: tietysti jälkeenpäinkään tahdo myöntää siinä       niin kuin meilläkin suurin osa juo humalan
36662: mitään hyviä puolia eivätkä näe kuin tois-         vuoksi. Siitä huolimatta, että Norjassa on
36663:  silmäisesti asian. Tosiasia kuitenkin on, että    ankara lainsäädäntö, siellä ei ole näkyvissä
36664: vaikka silloin elettiin taloudellisissa vaikeuk.   läheskään vielä samoja vaikeuksia, joita
36665: sissa, niin siitä huolimatta työväestön elin-      meillä on monissa suhteissa esimerkiksi juuri
36666: taso nousi ja maahan rakennettiin enemmän          nuorison käyttäytymisessä. Toisaalta minä
36667: kansakouluja ja sairaaloita kuin koskaan sitä      tahtoisin sanoa, että turismi ei ainakaan
36668: ennen ja tuskin sen jälkeenkään. Tämä on           Norjan kohdalla ole kärsinyt siitä, että siellä
36669: kuitenkin tosiasia tässä asiassa.                  on ankara ja turistin kannalta aika lailla
36670:    Kun sitten täällä on puhuttu ja varsinkin       vaikeakin väkijuomalainsäädäntö. Siellä ei
36671: tämän talon ulkopuolella on puhuttu paljon         edes tiedä, milloin saa väkijuomia, milloin
36672: oluesta ja sen hyödyllisyydestä, niin minä         ei, sen takia että siellä ei tarjoilla sunnun-
36673: vain tahtoisin palauttaa mieliin erään tele-       taisin eikä saa ostaa sunnuntaisin eikä päi-
36674: visio-esityksen, joka oli dokumentaarifilmi        vää ennen pyhäpäivää tai sunnuntaita. Kun
36675: ja siinä esitettiin nimenomaan, mitenkä Ir-        siellä aikanaan arbeiderparti piti puolueko-
36676: lannissa, jossa olut on kansallisjuoma, olut       kousta, niin puolueen puheenjohtaja oli va-
36677: vaikuttaa mm. siten, että ihmiset tappavat         linnut kalenterista, ainakin niin sanottiin,
36678: toisiaan kiitos oluthumalan! Olut ei siis nä-      sellaisen viikon, jolloin ei lroko viikolla tar-
36679: köjään ollenkaan vaikuta, niin kuin on pyritty     jottu väkijuomia ravintoloissa eikä myös-
36680: väittämään, ihmiseen yksinomaan lamautta-          kään saanut ostaa, koska sattui sillä viikolla
36681: vasti, vaan päinvMtoin synnyttää agressioita,      aina niin, että oli pyhä taikka sunnuntai
36682: jotka sitten voivat saada tämmöisiä seurauk-       taikka pyhän taikka sunnuntain aatto (Edus-
36683: sia. Tässä filmissä nimenomaan ihmiset,            kunnasta: Onko siellä niin juoppo puolue').
36684: joita haastateltiin, totesivat, että juuri oluen   - Ei, mutta siellä puolueen puheenjohtaja
36685: syy on, että heillä on niin paljon tappoja.        oli täysin raitis mies. Hän ei halunnut saat-
36686:    Alkoholi on, niin kuin täällä jo on sanottu,    taa puoluetovereitansa millään tavalla vai-
36687: himomyrkky ja se johtaa siihen, että ihmi-         keuksiin että he olisivat erehtyneet suur-
36688: nen siirtyy heikommasta väkevämpään ja             kaupungissa ryyppäämään, kun he olivat
36689:                                       Alkoholilainsäädäntö.                                   677
36690: 
36691: tulleet sinne täyttämään puoluevelvollisuutta    noa häntä epäsosiaaliseksi, eikä yhteiskunta
36692: puoluekokoukseen. Mutta siitä huolimatta,        voi puuttua hänen elämäänsä. Ainoa tie on,
36693: vaikka lainsäädäntö on näin tiukka, siellä       että hän itse tai hänen vaimonsa lähtee et-
36694: on huomattavasti enemmän turisteja kuin          simään ratlmisua tilanteeseen, sillä eihän
36695: mitä me olemme pystyneet tähän maahan            kukaan muukaan voi sitä tehdä eikä ole edes
36696: saamaan, vaikka me olemme houkutelleet           tietoinen siitä, että tämä perhe on lähes ha-
36697: niitä väkijuomilla. Minun täytyy sanoa, niin     joamispisteessä." Nämä ovat juuri niitä alko-
36698: paljon kuin minä olen matkustanut ulko-          holin käytön haittoja, ja sen takia minusta
36699: mailla, että se tavanomaisin asia, jonka ih-     tämä kohta pitäisi lakiin palauttaa, ja se on
36700: miset Suomesta tietävät, on, että täällä juo-    esitettykin II vastalauseessa.
36701: daan liikaa. Sitä, kummallista kyllä, pitää         Pidän myös oikeana sitä keskustelussa
36702: aina mainostaakin niin merkillisesti, niin       esille tullutta mielipidettä, joka on ilmen-
36703: kuin neljän pohjoismaan tv-ohjelmassa, jossa     tänyt halunsa siihen, että väkiviinan valmis-
36704: jälleen mainostettiin Suomen juomatapoja,        tusta ei annettaisi muille kuin valtion omalle
36705: jotkll eivät suinkaan olleet millään tavalla     alkoholiyhtiölle. Minusta tämä on täysin
36706: sellaisia, että ne ainakaau houkuttelisivat      asiallinen ajatus, että se säilytettäisiin sillä
36707: tänne turisteja (Eduskunnasta: Pitäisikö         samalla suppealla pohjalla kuin tähänkin
36708: olla kieltolaki?) - Minä olisin kyllä sitä       saakka. Enkä minä nyt luule, että täs·sä
36709: mieltä, että kieltolaki voisi tulla takaisin.    maassa tarvittaisiin väkiviinaa niin paljon
36710:    Kun puhutaan alkoholijuomien käytön           enemmän kuin tähä asti, ettei sitä Alkoho-
36711: vaurioista, niin olen huomannut, että mie-       liliikkeen tehdaskin ehtisi produsoimaan.
36712: tinnössä on erästä kohtaa muutettu siitä,           Kun tääLlä jo mainittiin siitä, että leihdet
36713: miten se oli hallituksen e&ityksessä, ja se      ovat kirjoittaneet, että raittiusväki on ollut
36714: on kohta, jossa puhutaan nimenomaan alko-        äänessä, niin minun täytyy sanoa, että vali-
36715: holin käytön rajoittamisesta. Minusta tun-       tettavasti me olemme liian harvoinkin
36716: tuisi, että tämä käytön rajoitusta koskeva       äänessä, ja erittäin harvoin, jos vertaa sitä
36717: kohta olisi palautettava hallituksen esityk-     ei-raittiisiin. Niitteen äänessä olemisesta me
36718: sen muotoiseksi:, sillä alkoholijuomien käyttö   saamme kyllä kärsiä kaikissa mahdollisissa
36719: aiheuttaa kyllä hyvin paljon kaikenlaisia        paikoissa, missä suuri yleisö kokoontuu,
36720: ongelmia. Minun käsiini sattui A-klinikka-       junissa ja raitiovaunuissa, kaduilla ja yli-
36721: säätiön julkaisu "Tiimi", jossa eräs sosiaali-   päänsä joka puolella. Emme me ole siitä pu-
36722: työntekijä kirjoittaa juuri tämäntapaisesta      huneet, mutta nähtävästi täytyisi ruveta pu-
36723: sosiaalisesta alkoholistista, jonka alkoholin    humaan siitäkin vähän enemmän. Ja sitten
36724: käyttö on sellaista, että sitä ei tavallisesti   juuri noissa mainoksissa, joita on aivan
36725: pidetä paheksuttavana, mutta joka erinomai-      liiaksi, väkijuomatapaa esitetään niin hou-
36726: sesti osoittaa, miten juuri tämmöinenkin         kuttelevasti, ettei ole mikään ihme, että se
36727: käyttö voi olla hyvin haitallista sekä yh-       houkuttelee nuorisoa kokeilemaan, olisiko
36728:  teiskunnan että perheen kannalta. Hän ker-      elämä niin ihanaa jonkin alkoholiryypyn
36729:  too seuraavasti: "K. on 35 vuotias ammatti-     jälkeen, kuin miksi näissä erilaisissa mai-
36730: mies, vakituisessa työssä. Hän on naimisissa,    noskuvissa koetetaan asia osoittaa.
36731:  kolme lasta 2-8 vuoteen, asuntona omakoti-         Eräs asia, joka niin ikään täällä keskus-
36732:  talo, josta vielä on velkaa. Perheen pää juo    telussa on moneenkin kertaan tullut esille,
36733:  joka viikonloppu 2-3 päivää ja käyttää          on se, että kun väkijuomakysymyksestä pu-
36734:  200-300 mk kuukaudessa alkoholiin. Per-         hutaan, niin aina moititaan raittiusväkeä
36735:  heen talous on joutunut vaikeuksiin, avio-      siitä, että me emme osaa hoitaa tätä asiaa.
36736:  puolisoiden välit ovat pilalla, lapset onnet-   Mutta minä vain ihmettelen sitä, miksi nämä
36737:  tomia. Taloudellinen ja henkinen pohja siis     moittijat eivät sitten ryhdy tekemään toi-
36738:  alkaa pettää, mutta ulkonaisesti K. on edel-    senlaista raittiustyötä. Emme me ole koskaan
36739:  leen sosiaalinen ja hyödyllinen yksilö. Hän     pyrkineet saamaan monopolia tähän asiaan.
36740:  tekee tuottavaa työtä, elättää jotenkin per-    Me teemme omaa työtämme, ja minun täy-
36741:  heensä ja m~a alkoholinkuJuttajana tun-         tyy sanoa, että raittiusväki on juuri sitä
36742:  tuvaa lisäveroa. Hän ei ole joutunut teke-      väkeä, joka pitää huolta myöskin niistä,
36743:  misiin poliisin kanssa ja tulee toimeen ym-     jotka vaurioituvat alkoholin kautta. Me
36744:  päristössään. Ei ole mitään perustetta sa-      olemme ensimmäisenä olleet perustamassa
36745: 678                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36746: 
36747: 
36748: alkoholistihuoltoloita ja AA-toimintaa ja mo-     harkitsisivat. Samaan aikaan kun siellä näin
36749: nenlaista muuta sellaista toimintaa, joka tu-     investoidaan, täällä kielletään myöntämästä
36750: kee alkoholistien vaikeuksiin joutuneita per-     rahaa hyvinkin tärkeisiin tarkoituksiin, kun
36751: heitä, näitten lapsia ja myöskin itse alko-       valtion kassa on tyhjä.
36752: holisteja, niin että minusta olisi hauska            On kä·sittämätöntä, että tällä tavalla miL
36753: nähdä, minkälaista se raittiustyö olisi, jota     jardeja lasketaan eduskunnan ja hallituk-
36754: nämä, jotka m-eitä nyt moittivat, tekisivät,      sen päätäntävallan ulkopuolelle, eräälle val-
36755: jos he rupeaisivat siihen työhön tosimielessä.    tion yhtiölle vapaasti käytettäväksi' tällai-
36756: Asian laitahan on niin, että kukaan -ei tiedä     sena aikana, kun valtio tarvitsisi jokaiset
36757: kenenkään perinnöllisiä vaikutuksia, eikä         veromarkkansa. Tämä on edesvastuutonta,
36758: kukaan tiedä, kenestä tulee alkoholisti.          ja minä en usko, että Suomen kansa ja ve-
36759: Mutta sen tietää ihan varmasti, että siitä,       ronmaksajat tämän ymmärtävät ja hyväk-
36760: joka kieltäytyy väkijuomista, ei ainakaan         syvät. En voi käsittää, että suuret puolueet
36761: tule alkoholistia, ja minusta tämä on se          tällä tavalla kulkevat silmät sokeana. Kai
36762: varma tie. Toisaalta tässä suhteessa sietäisi     täällä, ovat taas ne kaiklkein mahtavimmat
36763: ihmisten muistaa myöskin se, että me olemme       ja     vaikutusvaltaisimmat kansanedustajat
36764: sentään vastuussa veljistämmekin.                 vaikuttaneet, koska he tietävät, että pääse-
36765:                                                   vät Alkoholiliikkeen hallintoneuvostoon ja
36766:   Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Eh-       siellä sitten huseeraavat niitten varojen
36767: dotan, että ensimmäisen lakiehdotuksen kä-        kanssa, huseeraavat tunnetuin seurauksin.
36768: sittelyn pohjaksi otettaisiin I vastalausee-
36769: seen sisältyvä lakiehdotus.                         Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-
36770:                                                   natan ed. E,skelisen tekemää ehdotusta.
36771:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Roh-
36772: kenen vielä kiinnittää eduskunnan huomiota,         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36773: että edUJskunta teroec nyt hallituksen esityk-
36774: sen pohjalla periaatteellisesti erittäin suuria     Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
36775: päätöksiä, budjettioikeudellisesti ja perus-      Eskelinen ed. Niinikosken kannattamana
36776: periaatteista poikkeavia päätöksiä. Paitsi        ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi ensim-
36777: että Alkoholiliikkeestä tehdään nyt mono-         mäisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin I
36778: poli, jota se on ollut tähänkin saakka, niin      vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
36779: siitä tulee veronkantoviranomainen valtion
36780: puolesta, ja se myös määrää alkoholipoli-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36781: tiikan, ts. hallitukselle ja eduskunnalle kuu-
36782: luva valta keskitetään eräälle firmalle, Al-
36783:                                                     Äänestys ja. päätös:
36784: koholili:i:kkee;Ue. Ja sitten lainsäädännöllä
36785: lyödään kiinni, ,että tämän liikkeen on mää-        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
36786: rätty prosentti tilitettävä valtiolle, mutta      valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36787: sille jää ylijäämä käytettäväksi erittäin val-    "ei" voittaa, on ed. Eskelisen ehdotus hy-
36788: tavi,a m1ljardien vanhojen ma:vklmjen ra-         väksytty.
36789: hasummia. Toisin sanoen jos otetaan liikkeen
36790: kulungit pois, niin tämä liike ensinnä hank-        ",Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36791: kii itselleen tällä vapaapääomalla osakepää-
36792: omaa, jotka osakepääomat valtion muissa             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
36793: yhtiöissä eduskunta myöntää. Toiseksi: se         Aro, A!Sunta, Backlund, Berner, Breilin, Ehrn-
36794: voi tuhlailla varsin vapaasti, kun sillä on       rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
36795: näin vahva asema ja paljon tuloa ja verotus-      Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
36796: viranomaisena paljon rahaa, se johtaa tuh-        Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara,
36797: lailuun. .Sen me tiedämme, että kun rahaa         Hasu, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Hon-
36798: on paljon käytettävissä, sitä käytetään hel-      konen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-
36799: posti. Investointeja voi myöskin tämä firma       kiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,
36800: tehdä ohi eduskunnan näillä vapailla varoilla,    Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
36801: investointeja, joita ehkä ei missään tapauk-      Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
36802: sessa tehtäisi, jos hallitus ja eduskunta niitä   Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen, Koppa-
36803:                                      Alkoholilainsäädäntö.                                  679
36804: 
36805: nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi-          1-5 §, 1 luvun nimike ja 6-10 § hyväk-
36806: nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,      ·sytään keskustelutta.
36807: Laine, Landström, Leskinen, Lillqvist, Lin-
36808: deman, I. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki,                              11 §.
36809: Manninen, Matilainen, Melin, Mustonen,
36810: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-            Keskustelu:
36811: valainen, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies ! Ehdo-
36812: Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen, Pen-      tan, että tämän 11 §: n 2 momentti hyväk-
36813: nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi,       syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.
36814: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-
36815: pala, Raunio, Rihtniemi·, Roden, Rosnell,          'Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Ehdo-
36816: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-       tan, ~että 11 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
36817: rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Salo-     mukaisesti.
36818: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sillantaus,
36819: Siltanen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,      Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Kan-
36820: Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso,         natan ed. Saalastin tekemää ehdotusta.
36821: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Va~tia,
36822: Weckman, Vennamo, Westerlund, R. VIrta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36823: nen, V. A. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-
36824: nen.                                               Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
36825:                                                  namo ehdottanut, että 2 momentti hjväk-
36826:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.
36827:   Antila, Borg-Sundman, Eskelinen, Gran-         Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
36828: vik, Halinen, Haukipuro, Heinonen, Honka-        Edelleen on ed. Saalasti ed. Niinikosken kan-
36829: nen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Knuuttila,       nattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
36830: Leinonen, Leivo-Larsson, H. Linna, M. Linna,     syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kutsun
36831: Lukkarinen, M. Mattila, V. Mattila, Niemelä,     tätä ed. Saalastin ehdotukseksi.
36832: Niinikoski, Paaso, Pekkarinen, Pohjonen,
36833: Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36834: Siiskonen, Sileäkangas, Sinkkonen, Terästö,
36835: Vilmi: ja Virolainen.                               Äänestys ja päätös:
36836:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36837:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      jos "ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus
36838: tajat:                                           hyväksytty.
36839:   Burman, af Heurlin, Holopainen, Hostila,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36840: Häggblom, Ilaskivi, Jämsen, Karjalainen,
36841: Kemppainen, Kiviaho, Kokkola, A. Koski-             Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
36842: nen, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen, Linkola,      Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Eskman,
36843: Lottanen, Männistö, Nordström, Paananen,         Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
36844: J. E. Partanen, V. E. Partanen, T. Salo, Si-     nen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hanhirova,
36845: nisalo, Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi,       Hara, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe,
36846: V. R. Virtanen ja Väyrynen.                      Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
36847:                                                  käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
36848:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      pölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kaasalainen,
36849: 134 jaa- j,a 35 ei-ääntä; poissa 29.             Kalavainen, Kantola, Karkinen, Karpola,
36850:                                                  Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koppa-
36851:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-        nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi', Kuusi-
36852: synyt suuren valiokunnan mietinnön.              nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
36853:                                                  Laine, Landström, Leskinen, Lindeman, I.
36854:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen       Linna, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Mati-
36855: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen eli        lainen, Melin, Mustonen, Mäki-Hakola, Mä-
36856: ehdotuksen alkoholilaiksi yksityiskohtaiseen     kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nik-
36857: käsittelyyn.                                     kilä, Niskanen, Nurminen, Paasio, Paavola,
36858: 680                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
36859: 
36860: 
36861: V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,              Ed. S a l a m a: Herra puhemies l Kanna-
36862: Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,       tan ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.
36863: Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
36864: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36865: rinen, Saarto, Salla, A. Salo, T. Salo, San-
36866: delin, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
36867: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tai-       sivuori ed. Salaman kannattamana ehdotta..
36868: nio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,             nut, että 29 § hyväksyttäisiin II vastalau-
36869: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,     seen mukaisena.
36870: Vartia, Weckman, Westerlund, R. Virtanen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36871: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voloti-
36872: nen.                                                 Äänestys ja. päätös:
36873:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36874:    Ahonen, Antila, Borg-Sundman, Ehrn-            jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus
36875: rooth, Eskelinen, Forsius, Granvik, Halinen,      hyväksytty.
36876: Hamara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hon-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36877: kanen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kar-
36878: vikko, Knuuttila, Koivunen, Leinonen, Leivo-         Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti,
36879: Larsson, Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Lin-      Aro, Asunta, Backlund, Berner, Breilin,
36880: tilä, Lukkarinen, M. Mattila, V. Mattila,         Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman, Gest-
36881: Mäkelä, Mäki, Niinikoski, Paasivuori,             rin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
36882: Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pohjonen,            Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Helle,
36883: Procope, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-          Hellsten, Hietala, Hjerppe, Honkonen, Hos-
36884: lasti, Saimo, Salama, Saloranta, Sarjala,         tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
36885: Savela, Siiskonen, Terästö, Vennamo, Vilmi,       blom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila,
36886: Virolainen ja Voutilainen.                        Jussila, Juvela, Kaasalainen, Kalavainen,
36887:                                                   Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kek-
36888:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       konen, Kinnunen, Kock, Koivunen, Koppa-
36889: tajat:                                            nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi-
36890:                                                   nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
36891:   Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,       Laine, Landström, Leskinen, Lindeman,
36892: Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,         I. Linna, Luja, Lähteenmäki, Manninen,
36893: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,         Matilainen, M. Mattila, Melin, Mustonen,
36894: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,           Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
36895: Paananen, J. E. Partanen, Pentti, Sinisalo,       Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen,
36896: Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-       Nurminen, Paasio, Paavola, Pakkanen, Pen-
36897: nen.                                              nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi,
36898:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-
36899: 122 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 24.               pala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
36900:                                                   Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saa"
36901:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,
36902:                                                   T. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela, Sileä-
36903:   12-20 §, 2 luvun nimike, 21-26 §, 3 lu-         kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Si-
36904: vun nimike, 27 ja 28 § ja 4 luvun nimike          ren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Takki,
36905: hyväksytään keskustelutta.                        Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu,
36906:                                                   Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, W eck-
36907:                                                   man, Vennamo, W~rlund, R. Virtanen,
36908:                      29 §.                        V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Volotinen.
36909:       Keskustelu:
36910:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36911:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Eh-
36912: dotan, että 29 § hyväksyttäisiin mietintöön          Ahonen,    Borg-Sundman,    Eskelinen,
36913: liitetyn II vastalauseen mukaisena.                Forsius, Granvik, Halinen, Hasu, Hauki-
36914:                                      Alkoholilaiooäädäntö.                                 681
36915: 
36916: puro, Heinonen, Honkanen, Kaarlonen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36917: Kaarna, Kangas, Knuuti, Knuuttila, Leino-
36918: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,            Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
36919: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, V. Mattila,       Backlund, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
36920: Mäkelä, Niinikoski, Paasivuori, Paaso, V. E.     man, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
36921: Partanen, Pekkarinen, Ruutu, Rönkkö, Saa-        Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme Ha-
36922: lasti, Saimo, Salama, Sarjala, Siiskonen, Te-    mara, Hanhirova, Hara, Hasu Helle 'Hell-
36923: rästö, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.         sten, Hietala, Hjerppe, Honk~nen, Hostila,
36924:                                                  Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
36925:                                                  Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela
36926:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.           Kaasalainen, Kalavainen Kantola Karkinen'
36927:                                                  Karpola, Karvikko, K~kkonen 'Kinnunen'
36928:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Knuuti, Kock, Koivunen, Koppanen, Kors~
36929: tajat:                                           bäc.~, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusinen, Kä-
36930:   Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,      kela, Laaksonen, Lagerroos, Laine Land-
36931: Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,        ström, Leskinen, Lindeman, I. Lin~a Lin-
36932: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,        tilä, Luja, Lä~teenmäki, Manninen, Matilai-
36933: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,          nen, M. Mattila, Melin, Mustonen Mäki
36934: Paananen, J. E. Partanen, Sinisalo, Sääski-      Mäki-HW:rola, Mäkinen, Männistö, Nevailiai~
36935: lahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.         nen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen Nurminen
36936:                                                        . ·p aavola, V. E. Partanen' Pennanen'
36937:                                                  P aas1o,
36938:                                                  Pentti, Perheentupa, Pesola, Pou~i Procope'
36939:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Puhakka, Pulkkinen, Puntila Raipala Rau~
36940: 134 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.     nio, Rihtniemi, Roden, Ros~ell, Rytkönen,
36941:                                                  ~-Räsänen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-
36942:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             rmen, Salla, A. Salo, Saloranta. Sandelin
36943:                                                  Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen'
36944:   30 § hyväksytään keskustelutta.                Siren, Suonpää, Suorttanen Tainio Takki'
36945:                                                  Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö ' Tiekso'
36946:                                                  Tiitu, Tikkanen, Uusitalo V aittin~n V ar~
36947:                         31 §.                    tia, Weckman, Vennamo, Westerlund, R. Vir-
36948:   Keskustelu:                                    tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen Volo-
36949:                                                  tinen ja Voutilainen.                  '
36950:   Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies ! Ehdo-
36951: tan, että 31 § hyväksyttäisiin hallituksen
36952: esityksen mukaisena.                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36953:                                                    Ahonen, Antila, Asunta, Borg-Sundman
36954:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-         E~kelinen, .Forsius, Granvik, Halinen, Hau~
36955: natan ed. Saalastin ehdotusta.                   k1puro, Hemonen, Honkanen, Huima, Kaar-
36956:                                                  lonen, Kaarna, Kangas, Knuuttila, Lahtela
36957:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Leinone.n, Leivo-Larsson, H. Linna, M. Linna:
36958:                                                  Lukkarmen, V. Mattila, Mäkelä Niinikoski
36959:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-        Paasivuori, Paaso, Pakkanen 'Pekkarinen'
36960: lasti ed. Niinikosken kannattamana ehdot-        Pohjonen, Ruutu, Rönkkö, Sa~lasti Saarto'
36961: tanut, että 31 § hyväksyttäisiin hallituksen     Saimo, Salama, T. Salo, Sarjala, Sa;ela Siis~
36962: esityksen mu!kai.sena.                           konen, Vilmi ja Virolainen.             '
36963: 
36964:                                                    "Tyhjää" äänestää edustaja Lillqvist.
36965:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36966:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36967:   Aänestys ja päätös:                            tajat:
36968:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Burman, af Heurlin, Holopainen Ilaskivi
36969: jos "ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus       Jämsen, Karjalainen, Kemppainen' Kiviaho'
36970: hyväksytty.                                      Kokkola, A. Koskinen, L. Koskin~n Laiho'
36971:                                                                                      '       '
36972: 86 1/68
36973: 682                                 Tiistaina 21 p. tou·kokuuta 1968.
36974: 
36975: 
36976: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,               nen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nurmi-
36977: Paananen, J. E. Partanen, Sinisalo, Sääski-           nen, Paasio, Paavola, Pakkanen, V. E. Par-
36978: lahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.              tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
36979:                                                       heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,
36980:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rau-
36981: 132 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.          nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-
36982:                                                       könen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saarinen,
36983:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo, T. Salo,
36984:                                                       Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileä-
36985:                                                       kangas, Sillantaus, Sinkkonen, Siren, Suon-
36986:                         32 §.                         pää, Suorttanen, Tainio, Takki, Tallgren,
36987:   Keskustelu:                                         Tamminen, Teir, Terästö, 'Tiekso, Tiitu, Tik-
36988:   Ed. V. Matti 1 a: Ehdotan, että 32 § hy-            kanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,
36989: väksyttäisiin mietintöön liitetyn I vastalau-         Vennamo, Westerlund, R. Virtanen, V. A.
36990: seen mukaisena.                                       Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
36991:                                                       tilainen.
36992:  Ed. Niin i k o&k i:            Kannatan ed.    V.
36993: Mattilan ehdotusta.                                     ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36994:                                                          Ahonen, Antila, Eskelinen, Granvik, Ra-
36995:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                linen, Haukipuro, Heinonen, Honkanen, Kaar-
36996:                                                       lonen, Kaarna, Kangas, Knuuttila, Leinonen,
36997:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V.               Leivo-Larsson, Hllqvist, H. Linna, M. Linna,
36998: Mattila ed. Niinikosken kannattamana ehdot-           Lukkarinen, V. Mattila, Mäkelä, Niinikoski,
36999: tanut, että 32 § hyväksyttäisiin I vastalau-          Paasivuori, Paaso, Saalasti, Saimo, Salama,
37000: seen mukaisena.                                       Siiskonen, Vilmi ja Virolainen.
37001:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Tyhjää" äänestää edustaja Rönkkö.
37002: 
37003:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37004:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tajat:
37005: jos "ei" voittaa, on ed. V. Mattilan ehdotus            Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,
37006: hyväksytty.                                           Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,
37007:                                                       Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,
37008:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,
37009:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,            Paananen, J. E. Partanen, Siltanen, Sinisalo,
37010: Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,               Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-
37011: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, For-              nen.
37012: sius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
37013: Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hanhi-                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37014: rova, Hara, Hasu, Helle, Hellsten, Hietala,           144 jaa. ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
37015: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huima, Huur-
37016: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkki-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37017: nen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kaa-
37018: salainen, Kal.avainen, Kantola, Karkinen,                33 § hyväksytään keskustelutta.
37019: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen,
37020: Knuuti, Kock, Koivunen, Koppanen, Kors-                                   34 §.
37021: bäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
37022:                                                          Keskustelu:
37023: Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laine, Land-
37024: ström, Leskinen, Lindeman, I. Linna, Lin-               Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Eh-
37025: tilä, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-           dotan, että 34 § hyväksyttäisiin alkoholila-
37026: nen, M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki,               kivaliokunnan mietintöön liitetyn I vasta-
37027: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-              lauseen mukaisesti.
37028:                                       Alkoholilainsäädäntö.                                 683
37029: 
37030: 
37031:    Ed. E s k e 1 i ne n: Kannatan ed. Knuut-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37032: tilan ehdotusta.
37033:                                                     Ahonen, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
37034:                                                   Eskelinen, Granvik, Halinen, Ha.ukipuro,
37035:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Heinonen, Honkanen, Kaarlonen, Kaarna,
37036:                                                   Kangas, Knuuttila, Leinonen, Leivo-Larsson,
37037:    Puhe m ies: Keskustelussa on ed. Knuut-        Lillqvist, H. Linna, Lukkarinen, V. Mattila,
37038: tila ed. Eskelisen kannattamana ehdottanut,       Mäkelä, Niinikoski, Paasivuori, Paaso, V. E.
37039: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen        Partanen, Pekkarinen, Ruutu, Rönkkö, Saa-
37040:                                                   lasti, Saimo, Salama, Siiskonen, Terästö,
37041: mukaisesti.                                       Vilmi ja Virolainen.
37042:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Siltanen.
37043:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37044:   Äänestys ja päätös:                             tajat:
37045:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Burman, Forsius, af Heurlin, Holopainen,
37046: jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus       Ilaskivi, Jämsen, Karjalainen, Kemppainen,
37047: hyväksytty.                                       Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
37048:                                                   Laiho, Lehmonen, Linkola, M. Linna, Lotta-
37049:                                                   nen, Mäki, Nordström, Paananen, J. E. Par-
37050:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tanen, Pohjonen, Sinisalo, Sääskilahti, Ten-
37051:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,        hiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.
37052: Backlund, Berner, Breilin, Ehrnrooth,
37053: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37054: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme, Ha-           135 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
37055: mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Helle, Hell-
37056: sten, Hietala, Hjerppe, Honkonen, Hostila,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37057: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
37058: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,        35-38 §, 29 §: n edellä oleva 1. väliotsake
37059: Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,         ja 39 § hyväksytään keskustelutta.
37060: Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
37061: Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen, Koppa-                             40 §.
37062: nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi-
37063: nen, Käkelä, La:wksonen, Lagerroos, Lahtela,        Keskustelu:
37064: Laine, Landström, Leskinen, Lindeman,               Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! I vasta-
37065: I. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Man-        lauseeseen viitaten ehdotan, että 40 § kuu-
37066: ninen, Matilainen, M. Mattila, Melin, Mus-        luisi:
37067: tonen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,               "Alkoholijuomien anniskelua saa harjoit-
37068: Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen,           taa kunnallisvaltuuston suostumuksella.
37069: Nurminen, Paasio, Paavola, Pakkanen, Pen-           Alkoholijuomien anniskelua saa harjoittaa
37070: nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi,        ainoastaan 1) väestö- tai liikekeskuksessa
37071: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-        olevassa ravintolassa, milloin hallintoneu-
37072: pala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,          vosto katsoo anniskelun paikkakunnan asu-
37073: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saa-         kasluvun ja lähimmän anniskelupaikan etäi-
37074: rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,       syyden huomioon ottaen tarpeelliseksi; ja
37075: T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,    2) teollisuuslaitoksen tai puolustuslaitoksen
37076: Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Siren,        varuskunnan kerhoravintolassa.
37077: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Takki, Tall-            Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt
37078: gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu, Tikka-       peruuttaa 1 momentissa tarkoitetun suostu-
37079: nen, Uusitalo, V aittinen, Vartia, Weckman,       muksen, on anniskelu kunnassa lopetettava
37080: Vennamo, Westerlund, R. Virtanen, V. A.           viimeistään kahden vuoden kuluessa sen jäL
37081: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-       keen kun sanottu päätös on saanut lainvoi-
37082: tilainen.                                         man."
37083: 684                             Tiistaina 21 p. tolllkokuuta 1968.
37084: 
37085: 
37086:    Edelleen ehdotan, että 4 momentti poistet-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37087: taisiin.
37088:                                                      Ahonen, Antila, Eskelinen, Granvik, Ra-
37089:   Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies 1 Kanna-    linen, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Honka-
37090: tan ed. Antilan ehdotusta.                        nen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Knuuttila,
37091:                                                   Leinonen, Leivo-Larsson, H. Linna, M. Linna,
37092:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lintilä, Lukkarinen, M. Mattila, V. Mattila,
37093:                                                   Mäkelä, Niinikoski, Paasivuori, Paaso, Pak-
37094:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. An-      kanen, Pekkarinen, Pohjonen, Rönkkö, Saa-
37095: tila ed. Saalastin kannattamana ehdottanut,       lasti, Saimo, Salama, Sarjala, Siiskonen, Te-
37096: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen        rästö, Vilmi ja Virolainen.
37097: mukaisesti.
37098:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuti.
37099:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37100:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37101:   A.ä.nestys ja. päätös:                          tajat:
37102:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,
37103: jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-      Jämsen Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,
37104: väksytty.                                         Kokkol~ A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,
37105:                                                   Lehmon~n Linkola Lottanen, Nordström,
37106:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Paananen,' J. E. Pa~tanen, Sinisalo, Sääski-
37107:                                                   lahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.
37108:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
37109: Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37110: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, For-          137 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
37111: sius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
37112: Haapasalo Haarla, Halme, Hamara, Hanhi-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37113: rova, Har~, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe,
37114: Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
37115: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-                                      41 §.
37116: pölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kaasalainen,         Keskustelu.:
37117: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Karpola,             Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies 1 Tä-
37118: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kock, Koi-          män pykälän tarkoittamat anniskeluluvat
37119: vunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,          voidaan myöntää 40 §: n mukaisessa järjes-
37120: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-        tyksessä kunnallisvaltuustojen toimivaltaa
37121: roos, Lahtela, Laine, Landström, Leskinen,        rajoittamatta. Sen vuoksi ehdotan 41 § :n tar-
37122: Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Luja, Lähteen_     peettomana poistettavaksi lakitekstistä.
37123: mäki, Manninen, Matilainen, Melin, Musto-
37124: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-               Ed. V. M a t t i l a: Herra puhemies 1 Kan-
37125: nistö, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Niska-       natan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.
37126: nen, Nurminen, Paasio, Paavola, V. E. Par-
37127: tanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pe-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37128: sola, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
37129: Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Knuut-
37130: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P.          tila ed. V. Mattilan kannattamana ehdotta-
37131: Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,        nut, että pykälä poistettaisiin.
37132: Salla, A. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin,
37133: Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37134: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
37135: Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,             Äållestys ja. päätös:
37136: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,
37137: Vartia, Weckman, Vennamo, Westerlund,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37138: R; Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,      jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus
37139: Volotinen ja Voutilainen.                         hyväksytty.
37140:                                        Alkoholilainsäädäntö.                                  685
37141: 
37142:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Paananen, J. E. Partanen, Sinisalo, Sääski-
37143:                                                    lahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.
37144:   Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
37145: Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Ehrn-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37146: rooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,            142 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 26.
37147: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
37148: Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37149: Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Honkonen,
37150: Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-            42 § hyväksytään keskustelutta.
37151: blom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila,
37152: Jussila, Juvela, Kaasalainen, Kalavainen,
37153: Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kek-                                   43 §.
37154: konen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen,             Keskustelu:
37155: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi,
37156: Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Laine,        Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Eh-
37157: Landström, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,         dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I
37158: H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja, Lähteen-       vastalauseen mukaisesti.
37159: mäki, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
37160: Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-              Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Kannatan
37161: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,     ed. Niinikosken ehdotusta.
37162: Niskanen, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paa-
37163: vola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pennanen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37164: Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,
37165: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rau-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niini-
37166: nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, RytkÖ-      koski ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,
37167: nen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saarinen,          että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
37168: 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo, T. Salo,      mukaisesti.
37169: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sav-ela, Sileä-
37170: kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Si-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37171: ren, Suonpää, ISuorttanen, Tainio, Takki, Tall-
37172: gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu, Uusi-           Aä.nestys ja. päätös:
37173: talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Vennamo,
37174: Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virta-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37175: nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-       jos "ei" voittaa, on ed. Nimikosken ehdotus
37176: nen.                                              hyväksytty.
37177: 
37178:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37179:    Ahonen, Antila, Eskelinen, Forsius, Gran-         Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
37180: vik, Halinen, Haukipuro, Hein<>nen, Honka-        Backlund, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
37181: nen, Kaarna, Kangas, Knuuttila, Laaksonen,        man, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
37182: Leinonen, Leivo-Larsson, Lukkarinen, V.           Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme, Ha-
37183: Mattila, Mäkelä, Niinikoski, Paaso, Pekkari-      mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Helle, Hell-
37184: nen, Pohjonen, Rön!kkö, Saalasti, Saimo, Sa-      sten, Hietala, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
37185: lama, Siiskonen, Terästö, Tikkanen ja Viro-       Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
37186: lainen.                                           Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,
37187:                                                   Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
37188:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
37189: tajat:                                            Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen, Koppa-
37190:                                                   nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi'-
37191:   Borg-Sundman, Burman, af Heurlin, Ho-           nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
37192: lopainen, Ilaskivi, Jämsen, Kaarlonen, Kar-       Laine, Landström, Leskinen, Lindeman,
37193: jalainen, Kemppainen, Kiviaho, Kokkola,           I. Linna, Luja, Lähteenmäki, Manninen,
37194: A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen,        Matilainen, M. Mattila, Melin, Mustonen,
37195: Linkola, M. Linna, Lottanen, Nordström,           Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
37196: 686                              Tiistaina 21 p. tolllkokuuta 1968.
37197: 
37198: 
37199: Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,             Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Kan-
37200: Paasio, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,         natan ed. Haran ehdotusta.
37201: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Poh-
37202: jonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37203: Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
37204: Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara
37205: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A.         ed. Apajalahden kannattamana ehdottanut,
37206: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,         että 2 momentista poistettaisiin sana "poik-
37207: Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,       keuksellisesti".
37208: Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Takki,
37209: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
37210: Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-
37211: man, Vennamo, Westerlund, R. Virtanen,                .Ää.llestys ja päätös:
37212: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voloti-
37213: nen.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37214:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hy-
37215:                                                     väksytty.
37216:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37217:    Ahonen, Antila, Asunta, Borg-Sundman,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37218: Eskelinen, Forsius, Granvik, Halinen, Hau-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
37219: kipuro, Heinonen, Honkanen, Kaarlonen,              Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
37220: Kaarna, Kangas, Knuuttila, Leinonen, Leivo-         Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,
37221: Larsson, Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Lin-        Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
37222: tilä, Lukkarinen, V. Mattila, Mäkelä, Nie-          pasalo, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
37223: melä, Niinikoski, Paasivuori, Paaso, Pekka-         Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
37224: rinen, Ruutu, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Sa-          Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hostila,
37225: lama, Siiskonen, Terästö, Vilmi, Virolainen         Huima, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Häp-
37226: ja Voutilainen.                                     pölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,
37227:                                                     Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
37228:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Karkinen, Karpola, Karvikko, Kinnunen,
37229: tajat:                                              Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppa-
37230:                                                     nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi-
37231:   Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,         nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laine,
37232: Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,           Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
37233: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,           man, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
37234: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,             Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
37235: Paananen, J. E. Partanen, T. Salo, Sinisalo,        V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
37236: Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-         Mäkinen, Männistö, Nevalain en, Niemelä,
37237: nen.                                                Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,
37238:                                                     Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E.
37239:       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
37240: 135 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 24.                 Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Pu-
37241:                                                     hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,
37242:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
37243:                                                     nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
37244:       44-46 § hyväksytään keskustelutta.            lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
37245:                                                     Salama, Salla, ISaloranta, Sarjala, Savela, Siis-
37246:                                                     konen, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
37247:                        47 §.                        Suorttanen, Tainio, Takki, Tallgren, Tam-
37248:                                                     minen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
37249:       Keskustelu:
37250:                                                     V artia, Weckman, Vennamo, Westerlund,
37251:    Ed. H a r a: Herra puhemies ! Ehdotan,           Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
37252:  että pykälän 2 momentin kolmannelta riviltä        nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-
37253:  poistetaan sana "poikkeuksellisesti".              nen.
37254:                                          Alkoholila.insäädäntö.                                  687
37255: 
37256:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara
37257:                                                      ed. Apajalahden kannattamana ehdottanut,
37258:    Apajalahti, Aro, Ehrnrooth, Gestrin,              että 2 momentti saisi seuraavan muodon:
37259: Halme, Hara, Hietala, Huurtamo, Häggblom,            "Oppilasta saadaan käyttää opetusohjelman
37260: Junnila, Kekkonen, Lahtela, Landström,               mukaiseen alkoholijuomien tarjoiluun vasta
37261: Lähteenmäki, Manninen, Mäki-Hakola, Paa-             kun hän on täyttänyt kahdeksantoista vuotta
37262: vollia, P,rooope, A. Salo, T. Salo, Sandetlin, Si-   ja vain ammattioppilaslautakunnan hyväk-
37263: Jeäkangas, Sil:lantaus j,a Tikkanen.                 symän edellisessä momentissa tarkoitetun
37264:                                                      koulutuksen saaneen kaksikymmentä vuotta
37265:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          täyttäneen kouluttajan tai anniskelupaikan
37266: tajat:                                               vastaavan hoitajan ohjaamana ja valvonnassa
37267:   Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,          ja vain kello yhdeksän ja kolmen välisenä
37268: Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,            aikana." Tämä on ed. Haran ehdotus. Edel-
37269: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,            leen on ed. Saimo ed. Siiskosen kannatta-
37270: Lehmonen, Leskinen, Linkola, Lottanen,               mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
37271: Nordström, Paananen, J. E. Partanen, Si-             siin I vastalauseen mulmisena. Kutsun tätä
37272: nisalo, Sääskilahti, Tenhiälä, Vaittinen, Vil-       ed. Saimon ehdotukseksi.
37273: poniemi ja Väyrynen.
37274:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37275:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37276: 149 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 25.                    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-
37277:                                                      sia ja niistä on ensin äänestettävä vastak-
37278:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kain ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
37279: 
37280:   48 ja 49 § hyväksytään keskustelutta.                 Menettelytapa hyväksytään.
37281: 
37282:                                                         Äänestykset ja päätös:
37283:                       50 §.
37284:   Keskustelu:                                          1) Äänestys ed. Haran ja ed. Saimon ehdo-
37285:                                                      tusten välillä.
37286:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan,
37287: että tämän pykälän 2 momentti muutettai-
37288: siin näin kuuluvaksi: "Oppilasta saadaan               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
37289: käyttää opetusohjelman mukaiseen alkoholi-           Haran ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
37290: juomien tarjoiluun vasta kun hän on täyt-            voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväksytty.
37291: tänyt 18 vuotta ja vain ammattioppilaslauta-
37292: kunnan hyväksymän edellisessä momentissa                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37293: tarkoitetun koulutuksen saaneen 20 vuotta               Aalto, Apajalahti, Aro, Backlund, Berner,
37294: täyttäneen kouluttajan tai anniskelupaikan           Ehrnrooth, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-
37295: vastaavan hoitajan ohjaamana ja valvonnassa          dahl, Haapanen, Haarla, Halme, Hara, Helle,
37296: ja vain kello 9:n ja 3:n välisenä aikana."           Hellsten, Hietala, Honkonen, Hostila, Huur-
37297:                                                      tamo, Hykkäälä, Häikiö, Junnila, Juvela,
37298:  Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies !           Karkinen, Kekkonen, Knuuti, Kock, Kop-
37299: Kannatan ed. Haran tekemää ehdotusta.                panen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kä-
37300:                                                      kelä, Laa:kson€n, Lahtela, Landström, I. Linna,
37301:    Ed. S a i m o : Herra puhemies ! Esitän 50        Lähteenmäki, Manninen, Melin, Mäki-Hakola,
37302: §: n hyväksyttäväksi seuraavasti: 1 momentti         Mäkinen, Nikkilä, Niskanen, Paasio, Paavola,
37303: kuten valiokunnan mietinnössä, mutta 2 mo-           V. E. Partanen, Perheentupa, Pesola, Pro-
37304: mentti kuten I vastalauseessa.                       cope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
37305:                                                      Rytkönen, P. Räsänen, Saarto, Salla, A. Salo,
37306:   Ed. S i i s k o n e n: Kannatan ed. Saimon         Sandelin, Sillantaus, Siren, Takki, Tallgren,
37307: tekemää ehdotusta.                                   Tamminen, Teir, Tikkanen, Vaittinen, Var-
37308:                                                      tia, Weckman, Westerlund ja V. R. Virta-
37309:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen.
37310: 688                            Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
37311: 
37312: 
37313:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37314:    Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asunta,        Aalto, Aitio, Apajalahti, Aro, Backlund,
37315: Borg-Sundman, Breilin, Eskelinen, Eskman,       Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
37316: Forsius, Granvik, Haapasalo, Halinen, Ha-       Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
37317: mara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-        pasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,
37318: nen, Hjerppe, Honkanen, Huima, Häggblom,        Hara, Hasu, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe,
37319: Häkkinen, Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-      Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
37320: salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-     käälä, Häggbl{)lffi, Häikiö, Häkkinen, Häppölä,
37321: pola, Karvikko, Kinnunen, Knuuttila, Koi-       Junnila, Jussila, Juvela, Kaasalainen, Kala-
37322: vunen, Kuusinen, Lagerroos, Laine, Leino-       vainen, Kantola, Karkinen, Karpola, Kekko-
37323: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,        nen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen,
37324: H. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja, Lukka-       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi,
37325: rinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,      Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
37326: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Neva-         Lahtela, Laine, Landström, Leskinen, Lill-
37327: lainen, Niemelä, Niinikoski, Nurminen, Paa-     qvist, Lindeman, I. Linna, Lintilä, Luja,
37328: sivuori, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pen-      Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M.
37329: nanen, Pentti, Pohjonen, Pousi, Puhakka,        Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
37330: Pulkkinen, Puntila, Rosnell, Ruutu, Rönkkö,     Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
37331: Sa.aJasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo,     nen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,
37332: Salama, Saloranta, Sarjala, Savela, Siisko-     Paasio, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen,
37333: nen, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Suon-    Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope, Puhakka,
37334: pää, Suorttanen, Tainio, Terästö, Tiekso,       Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-
37335: Tiitu, Uusitalo, Vennamo, Vilmi, Virolainen,    niemi, Roden, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
37336: R. Virtanen, V. A. Virtanen, Volotinen ja       P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
37337: Voutilainen.                                    Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
37338:                                                 Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suon-
37339:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häppölä,        pää, Suorttanen, Tainio, Takki, Tallgren,
37340: Leskinen ja E. Räsänen.                         Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
37341:                                                 Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Ven-
37342:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     namo, Westerlund, R. Virtanen, V. A. Virta_
37343: tajat:                                          nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-
37344:                                                 nen.
37345:   Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskiv~
37346: Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,         ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37347: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,
37348: Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,            Ahonen, Alenius, Antila, Asunta, Borg-
37349: Paananen, J. E. Partanen, T. Salo, Sinisalo,    Sundman, Eskelinen, Forsius, Granvik, Ra-
37350: Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-     linen, Haukipuro, Heinonen, Honkanen, Kaar-
37351: nen.                                            lonen, Kaarna, Kangas, Karvikko, Knuuttila,
37352:                                                 Leinonen, H. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
37353:                                                 V. Mattila, Niinikoski, Paasivuori, Paaso,
37354:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37355:                                                 Pakkanen, Pekkarinen, Pohjonen, Rosnell,
37356: 73 jaa- ja 98 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
37357:                                                 Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, Sarjala,
37358:                                                 Siiskonen, Sileäkangas, Terästö, Vilmi ja Vi-
37359:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       rolainen.
37360: synyt ed. Saimon ehdotuksen.
37361:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37362:    2) Äänestys ed. Saimon ehdotuksesta mie-     tajat:
37363: tintöä vastaan.
37364:                                                   Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,
37365:                                                 Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,
37366:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,
37367: jos "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hy-     Lehmonen, Leivo-Larsson, Linkola, Lotta-
37368: väksytty.                                       nen, Nordström, Paananen, J. E. Partanen,
37369:                                       Alkoholilainsäädäntö.                                  689
37370: 
37371: Pentti, T. Salo, Sinisalo, Sääskilahti, Ten-      nen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-
37372: hiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.                    roos, Laine, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-
37373:                                                   nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
37374:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Man-
37375: 133 jaa.. ja 39 ei-ääntä; poissa 26.              ninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
37376:                                                   Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
37377:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
37378:                                                   Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-
37379:                                                   kanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
37380:   51-56 §, 39 § :n edellä oleva 2. väliotsake,    nen, Pentti, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-
37381: 57-59 §, 57 §:n edellä oleva 3. väliotsake,       kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
37382: 5 luvun nimike, 60 ja 61 §, 6 luvun nimike,       Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
37383: 62-68 §, 7 luvun nimike ja 69-76 § hyväk-         Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
37384: sytään keskustelutta.                             Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta, San-
37385:                                                   delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen,
37386:                                                   Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tai-
37387:                         77 §.                     nio, Takki, Tamminen, Terästö, Tiekso,
37388:   Keskustelu:                                     Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-
37389:   Ed. H a r a: Puheenvuorooni viitaten eh-        namo, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
37390: dotan, että tämän pykälän seitsemänneltä ri-      Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
37391: viltä poistettaisiin sana "kirjeenvaihtoa" oi-    tilainen.
37392: keusperiaatteitten vastaisena.
37393:                                                     ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37394:  Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies!               Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
37395: Kannatan ed. Haran tekemää ehdotusta.             Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara,
37396:                                                   Hara, Hellsten, Hietala, Honkanen, Huima,
37397:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Junnila,
37398:                                                   Kaarna, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Laak-
37399:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hara         sonen, Lahtela, Landström, Lähteenmäki, Me-
37400: ed. Apajadahden kannattamana ehdottanut,          lin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,
37401: että 77 §: n 1 momentin seitsemänneltä riviltä    Perheentupa, Pesola, Procope. Raipala, Riht-
37402: poistettaisiin sana "kirjeenvaihtoa".             niemi, A. Salo, Sileäkangas, Sillantaus, Tall-
37403:                                                   gren, Teir, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.
37404:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37405:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37406:   Äänestys ja päätös:                            tajat:
37407:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Burman, af Heurlin, Holopainen, Ilaskivi,
37408: jos "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hy-       Jämsen, Karjalainen, Kemppainen, Kiviaho,
37409: väksytty.                                        Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,
37410:                                                  Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,
37411:                                                  Paananen, J. E. Partanen, T. Salo, Sinisalo,
37412:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-
37413:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,         nen.
37414: Asunta, Backlund, Breilin, Eskelinen, Esk-
37415: man, Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37416: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Han-        130 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 24.
37417: hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
37418: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
37419: kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37420: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
37421: Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,             78-80 §, 8 luvun nimike, 81-97 § ja 9
37422: Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu.        luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
37423: 87 ,1/68
37424: 690                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
37425: 
37426: 
37427:                     98 §.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37428:   Keskustelu:
37429:                                                      Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Vou-
37430:   Ed. V o u t i l a i n en: Herra puhemies!       tilainen ed. Mäkelän kannattamana ehdotta-
37431: Ehdotan, että tämä "rahapykälä" hyväksy-          nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
37432: tään mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-      lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Vouti-
37433: kaisesti, joka vastaa lähinnä hallituksen esi-    laisen ehdotukseksi. Edelleen ed. Nimikoski
37434: tystä. Muutettava kohta kuuluu: "Määräraha,       ed. Eskelisen kannattamana ehdottaa, että
37435: joka vastaa vähintään neljääkymmentä pen-         pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseeseen mu-
37436: niä kutakin edellisenä vuonna maassa hen-         kaisena. Tämä on ed. Niinikosken ehdotus.
37437: kikirjoitettua asukasta kohti käytettäväksi       Vielä ed. Apajalahti ed. Haran kannatta-
37438: avustuksina raittiustyöhön ja alkoholijuo-        mana ehdottaa, että 1 momentin 3) kohdassa
37439: mista aiheutuvien haittojen ehkäisemistä          oleva luku "kolmeakymmentä" muutettaisiin
37440: tarkoittavaan toimintaan;" Valiokunta alensi      luvuksi. "neljääkymmentä". Kutsun tätä ed.
37441: tämän 35 penniin.                                 Apajalahden ehdotukseksi. Lopuksi ed. Sil-
37442:                                                   lantaus ed. Landströmin kannattamana eh-
37443:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Eh-           dottaa, että pykälä hyväksyttäisiin III vas-
37444: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I         talauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Sillan-
37445: vastalauseen mukaisesti.                          tauksen ehdotukseksi.
37446: 
37447:   Ed. M ä k e l ä: Herra puhemies ! Kanna-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37448: tan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
37449:                                                     Puh e m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-
37450:   Ed. E s kelinen: Herra puhemies! Kan-           neteltäväksi siten, että aluksi äänestetään
37451: natan ed. Niinikosken tekemää ehdotusta,          kohdittain. Kohdassa 1 äänestetään ed. Sil-
37452: että pykälä hyväksyttäisiin sen periaatteen       lantauksen ehdotuksesta mietintöä vastaan,
37453: mukaisesti, että valtion tulo- ja menoarvioon     kohdassa 2 ensin ed. Voutilaisen ja ed. Sil-
37454: on vuosittain otettava määräraha, joka vas-       lantauksen ehdotusten välillä ja sitten voit-
37455: taa kolmea sadasosaa alkoholijuomien myyn-        taneesta mietintöä vast8ian ja ikoihdassa 3
37456: nin edellisen vuoden raha-arvosta, josta          ed. Apajalahden ehdotuksesta mietintöä vas-
37457: jaettavat erät niin kuin vastalauseen 1) koh-     taan. Lopuksi äänestetään ed. Niinikosken
37458: dassa.                                            ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,
37459:                                                   mikä se edellisissä äänestyksissä on muodos-
37460:   Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Eh-       tunut.
37461: dotan pykälän hyväksyttäväksi muutoin sa-
37462: massa muodossa kuin mietintö, mutta sillä           Menettelytapa hyväksytään.
37463: muutoksella, että 1 momentin 3 kohdan sana
37464: "kolmekymmentä" muutetaan sanaksi "nel-             Äänestykset ja. päätökset:
37465: jäkymmentä".
37466:                                                     Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta.
37467:    Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies ! Eh-
37468: dotan, että tämä pykälä hyväksytään va-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37469: liokunnan mietintöön liitetyn III vastalau-       jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus
37470:                                                   hyväksytty.
37471: seen mukaisesti. Tämä muutos merkitsiisti sitä,
37472: että varoja ohjattaisiin kuntien raittius- ja
37473: nuorisotyötä tukevaan toimintaan myös [ää-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37474: nin portaassa.                                      AaJ.to, Ahonen, Aitio, .Alenius, Antila,
37475:                                                   Apajalahti, Asunta, Backlund, Borg-Sund-
37476:   Ed. H a r a: Herra puhemies ! Kannatan          man, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
37477: ed. Apajalahden tekemää ehdotusta.                Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
37478:                                                   Gröndahl, Haapanen, Hanhirova, Hara, Ha-
37479:   Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-     su, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hietala,
37480: natan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.        Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hostila,
37481:                                        Alkoholilain.säädäntö.                                   891
37482: 
37483: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,                1) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksen ja
37484: Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaar-          ed. Sillantauksen ehdotuksen välillä.
37485: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
37486: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vou-
37487: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti,              tilaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
37488: Kock, Koivunen, Korsbäck, Kosola, KulJ.,           voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus hyväk-
37489: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lag.erroos, Lah-          sytty.
37490: tela, Laine, Leinonen, Leivo-Larsson, Lill-
37491: qvist, Lindeman, I. Linna, M. Linna, Lin-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37492: tilä, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
37493: nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,      Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin,
37494: Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,         Eskclinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
37495: Niemelä, Niskanen, Nurminen, Paasio, Paasi-        Gröndahl, Haapasal'O, Halinen, Halme, Han-
37496: vuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,          hirova, Haukipuro, HeinO'llen, Helle, HeH.sten,
37497: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,         af Heurlin, Hjerppe, Ho~anen, Honkonen,
37498: Pesola, Procope, Puhakka, Puntila, Raunio,         Hosti:la, Huima, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
37499: Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P.           pölä, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen,
37500: Räsänen, Rönkkö, 0. Saarinen, Saarto, Sai-         Kangas, Kantola, Ka11kinen, KarpoLa, Kinnu-
37501: mo, Salama, Salla, Å. Salo, Saloranta, San-        nen, Knuuti, Knuuttila, Kook, Koivunen,
37502: delin, Sarj.ala, Savela, Siiskonen, SUeäkangas,    Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Krukelä, Laakso-
37503: Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suort-        nen, Lagerroos, Lahtela, Lein'Onen, Leiv()-Lars-
37504: tanen, Tainio, 'rakki, Tallgren, Teir, Terästö,    son, Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Luja, Luk-
37505:  Tiekso, Tiitu, Tikkanen, W eclmnan, Vennamo,      karinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
37506: Westerlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,        V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
37507: V. Å. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilai-        nistö, Nevalainen, Niinikoski, Niskanen,
37508: nen.                                               Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen V.
37509:                                                    E. Partanen, Peikkarinen, Permanen, P~tti,
37510:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaj·at:            P~rheentupa, Ponsi, Puhakka, Puntila, Rau-
37511:    Aro, Hatlinen, Hamara, Huima, Junnila,          mo, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Rä-
37512: Knuuttila, Landström, H. Linna, Lähteenmä-         sän~m, Rönkkö, Saalasti, Å. Saarinen, 0. Saa-
37513: ki, Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Pohjo-       rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo-
37514: nen, Raipala, Rihtniemi, Saalasti, Sillantaus,     ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siislronen,
37515: Tamminen, Vaittinen ja Vartia.                     SileäJkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren,
37516:                                                    Suonpää, Tainio, Takki, Terästö, Tiekso
37517:   "Tyhjää" äänestää edustaja La·aksonen.           Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vennamo, Vilmi:
37518:                                                    Virolainen, R. Virtanen, V. Å. Virtanen, V. R.
37519:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Virtanen ja Voutilainen.
37520: tajat:
37521:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37522:   Berner, Burman, Haapasalo, Haarla, Hal-
37523: me, Hellsten, af Heurlin, Holopainen, Ilas-           Åpajalahti, Aro, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
37524: kivi, Jämsen, Karpola, Kemppainen, Kiviaho,        vik, Haapanen, Haarla, Hamara, Hara, Hasu,
37525: Kokkola, Koppanen, Å. Koskinen, L. Koski-          Hietala, Häggblom, Häikiö, Junnila, Jussila,
37526: nen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Linkola,           Kaarna, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen,
37527: Lottanen, Mäkinen, Nordström, Paananen, J.         Kosola, Kull, Laine, Landström, H. Linna,
37528: E. Partanen, Ponsi, Pulkkinen, Ruutu, Å.           M. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
37529: Saarinen, T. Salo, Sinisalo, Sääskilahti, Ten-     Hakola, Niemelä, Niladlä, Paaso, Paavola,
37530: hiälä, Uusitalo, Vilponiemi, Volotinen ja Väy-     Pesola, Pohjonen, Procope, RaipaJa, Rihtnie-
37531: rynen.                                             mi, Å. Salo, Sillantaus, Suorttanen, Tallgren,
37532:                                                    Tamminen, Teir, Vaittinen, Vartia ja Volo-
37533:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu         tinen.
37534: 138 jaa- ja 21 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
37535:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat HuUirtam.o,
37536:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Juvela, Melin ja E. Räsänen.
37537: 692                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
37538: 
37539: 
37540:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edust~        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37541: jat:
37542:                                                       Ahonen, Alenius, Antila, Asunta, Borg-
37543:   Berner, Burman, Holopainen, Ilaskivi,            Sundman, Breilin, Eskelinen, Forsius, Gran-
37544: Jämsen, Kemppainen, Kiviaho, Kokkola,              vik, Halinen, Halme, Hamara, Heinonen,
37545: Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,         Honkanen, Honkonen, Huima, Kaarlonen,
37546: Lehmonen, Ul8kinen, Linkola, Lottanen,             Kaarna, Kalavainffil, Kangas, Knuuti, Knuut-
37547: Nordström, Paananen, J. E. Partanen, Pulk-         tila, Koivunen, Leinonen, Leivo-Larsson.,
37548: kinen, T. Salo, Sinisalo, Sääskilahti, Tenhiälä,   Lillqvist, M. Linna, Lukkarinen, V. Mattila,
37549: Uusitalo, Westerlund, Vilponiem.i ja Väy-          Mäkelä, Niinikoski, Paasivuori, Paaso, Pak-
37550: rynen.                                             kanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjo-
37551:                                                    nen, Roden, Rosnell, Ruutti, Rönkkö, Saalasti,
37552:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Saimo, Salama, Sarjala, Siiskonen, Siltanen,
37553: 119 jaa- ja 47 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.      Suonpää. Terästö, Vennamo, Vilmi, Virolai-
37554:                                                    nen, V. A. Virtanen ja Voutilainen.
37555:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
37556: synyt ed. Voutilaisen ehdotuksen.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37557:                                                    tajat:
37558:   2) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksesta
37559: mietintöä vastaan.                                   Burman, Holopainen, Tiaskivi, Jämsen,
37560:                                                    Kemppainen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
37561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         L. Koskinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
37562: jos "ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus       Linkola, Lottanen, Nordström, Paananen, J.
37563: hyväksytty.                                        E. Partanen, Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo,
37564:                                                    Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponiemi ja Väyry-
37565:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen.
37566:    Ahonen, Aitio, Apajalahti, Aro, Backlund,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37567: Berner, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman,         120 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 24.
37568:  Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasa·lo,
37569:  Haarla, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37570: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerp-
37571: pe, Ho.stila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,          Äänestys ed. Apajalahden ehdotuksesta.
37572: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,
37573: Juvela, Kaasalainen, Kantola, Karjalainen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37574:  Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kin-       jos "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus
37575: nunen, Kock, Koppanen, Korsbäck, Kosola,           hyväksytty.
37576: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
37577: Lagerroos, Lahtela, Laine, Landström, Lin-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37578: deman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja,
37579: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M.                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
37580: Mattila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hako-         Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Eskeli-
37581: la, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,        nen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
37582: Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paasio, Paavo-        Haapanen, Haapasalo, HaUnen, Halme, Han-
37583: la, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,         hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
37584: Ponsi, Procope, Puhakka, Puntila, Raipala,         Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkanen,
37585: Raunio, Rihtniemi, Rytkönen, E. Räsänen,           Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
37586: P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saar-        Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,
37587: to, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sa-       Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
37588: vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Si-      Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,
37589: ren, Suorttanen, Tainio, Takki, Tallgren,          Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen, Korsbäck,
37590:  Tamminen, Teir, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,          Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
37591: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-         roos, Laine, Landström, Leinonen, Leivo-Lars-
37592: terlund, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Vo-        son, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
37593: lotinen.                                           Lintilä, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
37594:                                       .Alkoholilainsäädäntö.                                  693
37595: 
37596: lainen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Män-           "Jaa" äänestävät seura.avat edustajat:
37597: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-
37598: nen, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paavola,          Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,
37599: Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-        Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Ehrn-
37600: nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Ponsi,      rooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
37601: Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
37602: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,          Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
37603: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,       Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerp-
37604:  Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta, San-    pe, Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo,
37605: delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkan-      Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
37606: gas, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää,         Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kaasalai-
37607: Suorttanen, Tainio, Takki, Tamminen, Teräs-       nen, Kalavainen, Kantola, KarjaJ·ainen, Ka~
37608: tö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, W eck-     kinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kin-
37609: man, Vennamo, Vilmi, Virolainen, R. Vir-          nunen, Knuuti, Kock, Koivunen, Koppanen,
37610:  tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo-       Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusinen,
37611:  lotinen ja VoutiJ.ainen.                         Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Laine, Land-
37612:                                                   ström, Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Lintilä,
37613:                                                   Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
37614:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
37615:   Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Ehrn-            Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
37616: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,         nen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,
37617: Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,           Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
37618: Häggblom, Häikiö, Junnila, Kekkonen, Ko-          Pekkarinen, Pennanen, Pesola, Pousi, Pro.-
37619: sola, Kull, Lahtela, M. Linna, Lähteenmäki,       cope, Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio,
37620: V. Mattila, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paaso,          Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
37621: Pesola, Procope, Raipala, A. Salo, Sillantaus,    sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salla, A.
37622: Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia ja Wester-      Salo, Saloranta, Sandelin, Sillantaus, Silta-
37623: lund.                                             nen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
37624:                                                   Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,
37625:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin, Mä-       Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Vartia,
37626: ki, Mäkinen ja Rihtniemi.                         Weckman, Westerlund, R. Virtanen, V. A.
37627:                                                   Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
37628:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37629: tajat:                                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37630:    Burman, Holopainen, Ilaskivi, Jämsen,            Ahonen, Antila, Borg-Sundman, Eskelinen,
37631: Kemppainen, Kiviaho, Knuuttila, Kokkola,          Forsius, Granvik, Halinen, Haukipuro, Hei-
37632: Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,        nonen, Honkanen, Kaarlonen, Kaarna, Kan~
37633: Lehmonen, L~kinen, Linkola, Lottanen,             gas, Knuuttila, Leinonen, Leivo-Larsson, H.
37634: Nordström, Paananen, J. E. Partanen, Pulk-        Linna, M. Linna, Lukkarinen, V. Mattila
37635: kinen, T. Salo, Sinisalo, Sääskilahti, Tenhiä-    Niinikoski, Paaso, Pakkanen, Pentti, Pohj~
37636: [ä, Vilponiemi ja Väyrynen.                       nen, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
37637:                                                   Saarto, Saimo, Salama, Sarjala, Savela, Siis-
37638:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu          konen, Sileäkangas, Tiitu, Uusitalo, Vennamo,
37639: 132 jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.     Vil.mi, Virolainen ja Volotinen.
37640: 
37641:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37642:                                                   tajat:
37643:    Äänestys e.d. Niinikosken ehdotuksesta.          Burman, Holopainen, Ilaskivi, Jäms~n,
37644:                                                   Kemppainen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
37645:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        L. Koskinen, Laaksonen, .Laiho, Lehmonen,
37646: jos "ei" voittaa, on ed. Nimikosken ehdotus       Leskinen, Linkola, Lottanen, Nordström,
37647: hyväksytty.                                       Paananen, J. E. Partanen, Perheentupa,
37648: 694                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
37649: 
37650: 
37651: Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo, Sääskilahti, Ten-     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kanna-
37652: hiälä, Vilponiemi ja Väyrynen.                    tan ed. Granvikin tekemää ehdotusta.
37653: 
37654:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37655: 130 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 26.
37656:                                                     P u h ,e mies: Keskustelussa on ed. Gran-
37657:   Eduskunta o.n hyväksynyt mietinnön.             vik ed. H. Linnan kannattamana ehdottanut,
37658:                                                   että 4 § hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
37659:   99-110 §, 10 luvun nimike sekä lakiehdo-        kaisena.
37660: tuksen johtolause ja nimike hyväksytään
37661: keskustelutta.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
37662: Yiksityiskohtaisessa käsittclyssä hyväksy-
37663: tään keskustelutta toisen lakiehdotulmten ia-        llänestys ja. pll.ii.tös:
37664: kiteksti, voimaantulosäännös, johtolause ja         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37665: nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen 16 §,        jos "ei" voittaa, on ed. Granvikin ehdotus
37666: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.         hyväksytty.
37667:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37668: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
37669: dotusten hylkäämisestä.                              Aalto, Aitio, Apajalahti, Aro, Backlund,
37670:                                                   Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
37671:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan     Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
37672: päättyneeksi.                                     pasalo, Haarla, Halme, Hanhirova, Hara,
37673:                                                   HeJle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerp-
37674:                                                   pe, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkää-
37675:         18) Ehdotus laiksi keskiolMsta..          lä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä,
37676:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         Jussila, Juvela, Kalavainen, Kantola, Kar-
37677: n:o 58 ja otetaan toiseen käsittelyyn             jalainen, Karkin·en, Karvikko, Kekkonen,
37678: siinä sekä alkoholilakivaliokunnan mietin-        Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivunen, Koppa-
37679: nössä n :o 2 valmistelevasti käsitelty halli-     nen, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-
37680: tuksen esitys n:o 83 (1967 vp.), joka sisäl-      nen, Lagerroos, Lahtela, Laine, Landström,
37681: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  Leskinen, Lindeman, I. Linna, Lintilä, Luja,
37682:                                                   Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, Melin,
37683:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-           Musto.nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
37684: ren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin sal-      valainen, Niklrilä, Niskanen, Nurminen, Pa:a-
37685: Jitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       sio, PaaVQ1a, Palclranen, V. E. Partanen, Pen-
37686: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       nanen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,
37687: käsittelyyn.                                      Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-
37688:                                                   niemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
37689:   Yleiskeskustelua ei synny.                      A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A.
37690:                                                   Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sillan-
37691:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       taus, Siltanen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
37692: kohtaiseen käsittelyyn.                           Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Tiekso,
37693:                                                   Tiitu, Vartia, W eekman, Vennamo, W ester-
37694:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.                lund, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
37695:                                                   tanen ja Volotinen.
37696: 
37697:                      4 §.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37698:   Xesltustelu:                                      Ahonen, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
37699:    Ed. Granvik: HelT taJman! Jag före-            Forsius, Granvik, Halinen, Ham.ara, Hasu,
37700: slår, att 4 § godkännes i enlighet med III        Haukipuro, Honkanen, Huima, Kaarlonen,
37701: reservationen.                                    Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
37702:                                           K<eskiolut.                                          695
37703: 
37704: Knuuttila, Korsbäck, Leinonen, Leivo-Lars-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37705: son, Lillqvist, H. Linna, Lukkarinen, V.
37706: Mattila Mäkelä, Niemelä, Niinikoski, Paa-          Aalto, Aitio, Apajalahti, Aro, Asunta,
37707: sivuori,' Paaso, Pekkarinen, Pohjonen, Ruutu,   Baclclund, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
37708: E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama,    Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
37709: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinkkonen,      Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
37710: Terästö, Uusitrulo, Vilmi, Virolainen ja Vou-   pasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,
37711: tilainen.                                       Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af
37712:                                                 Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkanen, Hos-
37713:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
37714: tajat:                                          blom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnila,
37715:                                                 Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaasalainen, Ka-
37716:    Alenius, Burman, Eskelinen, Heinonen,        Iavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen,
37717: Holopainen, llaskivi, Junnila, Jämsen, Kemp-    Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
37718: painen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, .L.      Kinnunen, Kock, Koppanen, Korsbäck, Ko-
37719: Koskinen, Kuusinen, Laiho, Lehmonen, Lm-        sola, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
37720: kola, M. Linna, Lottanen, M. Mattila, Män-      sonen, Lagerroos, Lahtela, Laine, Landström,
37721: nistö Nordström, Paananen, J. E. Parta-         Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
37722: nen, ' Pentti, Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo,    Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Manninen,
37723: Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Tikkanen, Vait-    Matilainen, M. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
37724: tinen, Vilponiemi ja Väyrynen.                  kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
37725:                                                 Nevalainen, Niemelä, Niinrkoski, Nikkilä,
37726:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Niskanen, Nurminen, Paasio, Paaso, Paavola,
37727: 116 jaa- ja 47 ei~ääntä; poissa 35.             Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
37728:                                                 nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjo-
37729:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            nen, Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio,
37730:                                                 Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
37731:   1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.     nen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saarinen,
37732:                                                 0. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, A. Salo,
37733:                             5 §.                Saloranta, Sandelin, Savela, Sileäkangas,
37734:   Keskustelu:                                    Si.lllanbaus, Siltanen, Sinlclronen, Siren, Suon-
37735:                                                 pää, Suonttanen, Tainio, Taklki, Tammine~,
37736:   Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Ehdo-         Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik!kanen, UusrM
37737: tan että 5 § hyväksyttäisiin seuraavassa        taslo, VaiJttiDJeJil, Vartia, Weclmnan, Vennamo,
37738: mu~dossa: "Keskiolutta saa tehdasmaisesti       Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Vir-
37739: valmistaa ainoastaan alkoholiyhtiö."            tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vouti-
37740:                                                 lainoo.
37741:   Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Kan-
37742: natan ed. Knuutin tekemää ehdotusta.                "Ei" öänestäväJt seUJMaiWl.t edustajat:
37743:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ahonen, Alenius, Antila, Ha:linen, Heino-
37744:                                                  •Iliell, Honironen, Kaarn,a, Knuulti, Knuuttila,
37745:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Knuuti          Koivunen Leinonen, Leivo-Larsson, M. Lin-
37746: ed. Knuuttilan kannattamana ehdottanut,          na LU!kbxinen, V. :Matthla, p,ruasiV'UOri, Pou-
37747: että pykälä saisi seuraavan sanamuodon:          si,' Rönklkö, Saalasti, Soorbo, Sarjala, Siis-
37748: "Keskiolutta saa tehdasmaisesti valmistaa        lrorum ja Virolamen.
37749: ainoastaan alkoholiyhtiö."
37750:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuroovat edus-
37751:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 mjat.
37752: 
37753:   Ää.llestys ja. pää.tös:
37754:                                                     Breillin, Burman, Hdlopainoo., lla.skivi,
37755:                                                  Jämsen, Kemppainen, Kiviaho, Kokkola, A.
37756:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Koskinen, L. KoSkinen, Laiho, Lelli.monen,
37757: jos "ei" voittaa, on ed. Knuutin ehdotus hy-     Linllro1a, Lottanen, Nordström, Paananen,
37758: väksytty.                                        J. E. Partanen, Procope, Pulkkinen, T. Salo,
37759: 696                                Tiistaina. 21 p. toukokuuta. 1968.
37760: 
37761: 
37762: Sinisaio, SääSkilahti TaJJ.gren, Tenh.iälä, Vil-     Koppa.nen, Korsbäck, KosoLa, KuR, Kuusi,
37763: poniemi ja Väyrynen.                                 Kuusinen, Källrelä, Laalksonen, Lagerroos,
37764:                                                      Lahtela, Laine, Landström, Leskinen, Lin-
37765:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          deman, H. Linna, I. Linna, LintiiJ.ä, Luja,
37766: 149 jaa- j•a 23 ei-äänltä; poissa 26.                Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
37767:                                                      tilla, Melin, Mustonen, Mällri, Mäki-Hakola,
37768:    Eduskunta on hyv'ålklsynyt mietinnön.             Mäkioon, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
37769:                                                      Nikki1ä, Niskoo.en, Nm-minen, POOJSio, Paa-
37770:   6-10 §, 2 luvun nimike, 11 ja 12 §, 3 lu-          vola, PtWkkanen, V. E. Partaffilen, Pennanen,
37771: vun nimike sekä 13-16 § hyväksytään kes-             Pentti, Perheentupa, PesOla, Pousi, Procope,
37772: kustelutta.                                          Puhakka, Puntila, RaipaJa, Raunio, Riht-
37773:                                                      niemi, Roden, Rosnell, E. Räaänen, P. Rä-
37774:                                                      sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
37775:                            17 §.                     Sai·la, A. Salo, &loranta, Sa.ndeJlin, SarjaJ.a,
37776:   Keskustelu:                                        Sileäkangas, Sil1anta1lf!, Siltanen, Sinklkonen,
37777:   Ed. V() u t i l a i n en: Herra puhemies!          Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Takki,
37778: Ehdotan, että pykiillä hyväksy.tääm mietin-          Tal1lgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Ti:klkanen,
37779: töön •liitetyn III V'aStalauseen mukaisesti.         Uusitalo, Val'!tia, Weckman, Vennamo, Wes-
37780: Muutos kohdistuu pykälän 4 momenttiin,               terlund, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
37781: joka kuuluu seuraavasti: ''Keskiolutta myy-          Virtanen ja Volotinen.
37782: mässä ällköön käytettä.kö henkilöä, jOtka ei
37783: ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta."                  "Ei" äänestävät seuMa.valt edustajat:
37784: 
37785:   Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan             AhOOl!en, Antila, Asuiruta, Borg-Sundmoo.,
37786: ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.                   ESkelinen, Forsius, Groovik, HaJlinen, Hau-
37787:                                                      kipuro, Heinonen, af Heurlin, Huima, Kaar-
37788:   Keskustelu juJ.istetaan päättyneeksi.              lonen, Ka.asaJainen, Kangas, Karvikko,
37789:                                                      Knuuttl'l,a, Leinonen, Leivo-Larsson, LiH-
37790:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Vou-              qvist, M. Linna, Lukkarinen, V. Mattila, Mä-
37791: tillailllen ed. M8/ke1än kannattamana ehdotta-       kelä, Niinikoski, Paasivuori, Paaso, Pekkia-
37792: nut, että pyikäJä hyväksyttäisiin III V'BSta-        rinen, Pohjonen, Rytkönen, Rönkkö, Saa-
37793: '1auseen mullmisesti.                                118Sti, Saimo, Sai1ama, Savela, Siiskonen, Te-
37794:                                                      rästö, Tiitu, Vilmi, Virolainen ja Voutilai-
37795:   Selonteko myönnetään oikeabi.                      nen.
37796: 
37797:   Aänestys ja. päll.tös:
37798:                                                        ''Tyhjää" ään-estävät edustajat RuuJtu ja
37799:                                                      Vaittinoo.
37800:   Joka hyväksyy m:iletinnön, ääoostä.ä "jaa";
37801: jos "ei" voittaa, on ed. Voutilaisen oodlotrus         Poissa ääneStyksestä ovat seuraaJVl3t edus-
37802: hyväJksytty.                                         tajat:
37803: 
37804:    "Jaa" äänestäV'ät seuraa.vaJt ed,ustaj.at:           Burman, Hollopainen, Tiaskivi, Jämsen,
37805:                                                      Kemppainen, Kiviaho, l{;()lkik:ola, A. Koeki-
37806:     .Aail.to, Aitio, Menius, •Apaj.ail:ahti, Aro,    nen, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen, Li~
37807: Backlund, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Esk-           lrola, Lottanen, Nordström, Paananen, J. E.
37808: man, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,              Partanen, Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo, Sääs-
37809: Hoopanen, Hoopmo, Haarlla, Halme, H8r                ki!J.ahti, Tenhiälä, Villpooiemi ja Väyrynen.
37810: mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Helle, Hell-
37811: sten, Hietala, Hjerppe, Honkanen, Honko-               P u h em i e s: Äänestyksessä on annettu
37812: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-              132 j.wa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
37813: l:Jlom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Junnil:a,
37814: Jussila, Juve1a, Kaarna, Kalavainen, Kan-               Eduskun'ta on lhyväJksynyt mietinnön.
37815: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, K~k­
37816: lronen, KinnUlllelli, Knooti, Koelk., Koivunen,         18 ja 19 § hyvälksy.tään. ilreslrns~u'I:Jta.
37817:                                            Keskiolut.                                           697
37818: 
37819:                       20 §.                         J dka tässä äänesty'ksessä hyväksyy mie-
37820:  KeskuStelu:                                     tinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
37821:                                                  ed. Apajalahden ehdotus hyvälksytty.
37822:   Ed. A. S a l o: Herra puhemi,es! Ehdotan,
37823: että pykälän 1) !kohta poistettaisiin.
37824:                                                     "Jaa" äänestäväli; seuraamt edustajat:
37825:    Ed. Paavo 1 a: Herra puihemies! Kaama-
37826: ltan ed. A. Salon tekemää ehdotusta.                Aail.to, Ahonen, Aitio, Alenius, .AintHa,
37827:                                                  Asunta, Bac'ldund, Berner, Borg-Sum.dman,
37828:   Ed. A p a j ·a 1 a h t i: Herra puhemies!      Brehlin, Ehrnrooth, Eske'linen, Eskman,
37829:                                                  Flin~k, Forsius, Friman, Granvik, Gröndahl,
37830: Ethdotan, että PY'kWlä hyväksytään II vasta-
37831: Lauseen mukaisessa muooosea.                     Haap.anoo, Haapasalo, Haarla, Ha'linen, Ha-
37832:                                                  mal"a, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
37833:   Ed. Gestrin: Herr taJlman! Jag ber             nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
37834: att få understöda rdm. Apajal-ahtis förs1ag.     Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima, Hyk-
37835:                                                  käälä, HäJk:kinen, Häppölä, JunniLa, Jussi1a,
37836:   Ed. Siis k on ·en: Herl"a puhemies! Eh-        Ka.arlonen, Koorna, Kaasalainen, Kalavai-
37837: dotan, että 20 § hyväksyttäisiin III vaBta-      nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
37838: Lauseen mukaisesti.                              nen, Karpola, Karvikko, Kinnunen, Knuuti,
37839:                                                  Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen, Ko-
37840:                                                  sola, KulJ, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, LlllaJkJ-
37841:    Ed. M. Linna: Herra puhem:iJes! KaDIDla-      sonen, Lagerroos, Laine, Landström, Leino-
37842: tam. ed. Siiskosen ehdotusta.                    nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lmqvist, Lin-
37843:                                                  deman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja,
37844:   Kesl:rnstieLu ju&tetaan p·äättynooksi.         LUJkkarinen, Manninen, MatiJLainen, M. Mat-
37845:                                                  tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mälci,
37846:    Puhemies: Kesk:uste'lussa on ed. A.           Mäkinen, Männistö, Nev.ailainen, Niemelä,
37847: Sa;lo ed.  Paavolan kannattamana ehdotta-        Niinikoski, Nikkilä, Niskrunen, Nurminen,
37848: nut, että 1) kohta pohstettaisiin. Kutsun tätä   Paasio, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-
37849: ed. A. SaJlon ehdotukseksi. Ed. Apajalahti       nen, Pennanen, Penltti, Pesola, Pohjonen,
37850: ed. Gestrinin ikaiilllattamaoo on ehdottanut,    Pousi, Puhakka, PuntiLa, Raipa1a, Raunio,
37851: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen      Rihtniemi, Roden, Rosnelil, Ruutu, Rytkönen,
37852: mukaisesti. Tämä on ed. Apajaiahden e.hdo-       E. Räsänen, P. Räsä.nen, Rö:n:lmö, Saa1.asti,
37853: 1ms. Ed. Sii.slronen ed. M. Linnan kannatta-     A.. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
37854: mana on ehdottanut, että pykäJlä hyväJksyt-      Sa'1am.a, Salla, SaJloranta, Sandclin, Sarj.a1a,
37855: täisiin III vastalauseen mll!lffiisesti. Tämä    Savela, Siiskonen, Sileäk:angas, Siil!Lantaus,
37856: on ed. Siiskosen ehdotus.                        Siltrunen, Sinlclmnen, Siren, SlliOllpää, Suort-
37857:                                                  tanen, Tainio, Talkki, Tamminen, Teir, Te-
37858:   Sel.oorl~W1ro anyözmetään o:ilmaksi.           rästö, Tiekso, Tiitu, Tilclranen, Uusitta1o,
37859:                                                  Vaittinen, Vartia, Wecknlan, Vennamo, Wes-
37860:    P u he m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-     terlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen,
37861: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen
37862: Apajalahden ehdotutksesta mietintöä vastaan,     ja VoutiiJ.ainen.
37863: sen jälikeen voittaneen ja ed. A. Salon ehdo-
37864: tulksen väHhlä ja lopuksi ed. Siiskosen ehdo-       "Ei" ääJnestä:vät seur.aaVJat tedustajat:
37865: tuiksoota mietintöä vastaan sehlaisena, miksi
37866: se on edellisissä äänestyksissä muodostunut.         Apaj.ail.OO.ti, Gestrin, Haime, Hara, Hie-
37867:                                                   tala, Huurtamo, Häikiö, J uveJ.a, Kek:konen,
37868:   Mieoottelytapa hyvälksytään.                    Korsbäclr, Lahtela, Lähteenmäki, Meilin, Mä-
37869:                                                   ki-Haloola, Pa.asivuori, Paaso, Paavola, Per-
37870:                                                   heentupa, Prooope, A. Saio ja T<a;lilgren.
37871:   Äänestykset ja. päätökset:
37872:  1) ÄäneStys ed. .Apajaillahd.en elhdotuksesta      "TY'hjää" äänestävät edustajat Aro ja
37873: mietintöä Vl8Staa;n.                              Häggbil.om.
37874: 88 1/68
37875: 698                                    Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
37876: 
37877: 
37878:   Poissa ~ybestä ovat seuraavalt edus-                      ranta, Sandellin, Sarjrul:a, SaWI!a, Siislkonoo,
37879: tajat:                                                      Silleälkangas, SiBantaus, SHtanen, Sinkikonen,
37880:                                                             Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Twklci,
37881:   Burman, Holopainen, Ilaskivi, Jämsen,                     Tamminen, Teir, Terästö, Tie'lffiO, THtu, Tilk-
37882: Kemppainen, Kivialho, Kolkkola, A. Koski-                   klamen, Uusitalo, Varti:a, Weclrman, Wester-
37883: nen, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen, Lillikdlia,              lund, Vilmi, ViroLainen, R. Virtanen, V. A.
37884: M. Linna, Lottanen, Nordström, Paan,an'E}n,                 Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
37885: J. E. Partanen, Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo,               mhlainen.
37886: Sääskila.hti, TenJhiällä, Vi.!lponiemi ja Väyry-
37887: nen.                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37888:   P u he m ies: Äänestybessä on annettu                       Apajalahti, Gestrin, HaJlme, Hel[sten,
37889: 151 jaa- ja 21 ei-äälll<tä, 2 lty;hjää; poissa 24.          Huurtamo, Häggblom, Kekkonen, Laaksonen,
37890:                                                             Lindema.n, Mäkinen, Nisklanen, Paavo1a, Per-
37891:   EduS!rnnta on tässä ääniesty\lmessä hyväk-                hieentupa, Procope, 0. S81arinen, A. S.alo,
37892: synyt mietinnön.                                            T>aJ]lgren ja Ve!D.llamo.
37893: 
37894:  2) Äänegtys ed. A. Sa!lon ehdotuksesta                       "Tylhjää" äänestävät ed'UStajait Aro         ja
37895: mietintöä vastrua.n.                                        V·aitt:inen.
37896: 
37897:                                                               Poissa ääoosty~ä ovat seuraavat edUS-
37898:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa/';
37899:                                                             tajat:
37900: jos "ei" w1ttaa, on ed. A. Salon ehdotus
37901: hyväksytty.                                                   Burmalll, Hdlopainen, Tia.skivi, Järnsen,
37902:                                                             Kemppainen, Kiviaho, K01kllrola, A. KOE!ki-
37903:       "Joo" äänestävä-t seurraaVJat edus:taja't:            noo, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen, Linkola,
37904:                                                             Lotltanen, M. Matti1a, Nordström, Pa;am;anen,
37905:    Aa!lto, Alronen, Aitio,, A'lenius, Anti1a,               J. E. PaJ.'Itanen, Pullkkinen, T. Salo, Si!D.i-
37906: Asunta, Baclklund, Berner, BO!l'g-Sum.dman,                 swlo, Såooki1a.hti, T·enhi.äJl~ Vilponiemi ja
37907: Brei.!lin, Ehrnrooth, Eslreli!D.en, Eskman,                 Väyrynen.
37908: F1linck, Forsius, Friman, Granvilk, Grönda.M,
37909: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Ha-                     P u h e m i e s: Äänestyiksessä on all!Illettu
37910: mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,                     154 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
37911: Heinonen, He:lle, a:f Heurlin, Hietala, Hj·erppe,
37912: Honikanen, Hoo!konen, Host~~a, Huima, Hyk-                    EduBlrnnta on hyväksymyi mietinnön.
37913: kOOJ.ä, Hili!kiö, HäJklkiJruen, Häppölä, Junn:U1a,
37914: J uss~la, J urvcla, l{joo:illonen, l{jaarna, Kaasa-           Äänestys ed. SiiSlrosen ehdotu!ks€sta.
37915: lainen, KalLavainen, Kangas, KM1tola, l{jarja-
37916: 1ainen, Kam'll!en, Karpola, Karviklko, Kin-                   Joka hyviilksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37917: nunen, Knuru:ti, KirmmttiJ.a, Kook, Koi·vunen,              jos "ei" vo~ttaa, on ed. Sililkooen 'ehdotus
37918: Koppanen,, Korsbäcik, Kosol1a, Krul, KU!Usi,                hyvä.ksytty.
37919: Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Lruhte1a, Laine,
37920: Landström, Leinonen, Lei'VO-LarssO!D., Leski-                 "Jaa" ääJnestiiiv&t seUTaaVJai edustajalt:
37921: mm, Li'l!lqvist, H. Linna, I. Li.ttma, M. Linna,
37922: LirnltNä, Luja, Lwklk.arinen, Läilltoonmälki,                  Aail.to, Aitio, Alenrl.us, Ap81ja'1alhti, .Aro,
37923: Manninen, Mati'laitren, V. MattHa, Melin,                   .Asunta, Bacld'UID.d, Berner, Borg-Sundman,
37924: MustO!D.en, Mäk~, Mäki, Mäiki-Haikola, Män-                 Breillin, Ehrnrooth, Eskman, Fllinck, For-
37925: nistö, Nevallairren, Niemellä, Niinikoski, Nik-             sioo, Friman, Gestrin, Gröndahl., Haapooen,
37926: killä, Nurminen, P·oosio, Pa1asivuori, Paaso,               Haapasttlo, Hool'lla, Hailme, Hamara, Hanihi-
37927: Pakllmnen, V. E. Parta!D.en, Pekikarinen, Pen-              rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hell-
37928: nan:en, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pousi, Pu-                sten, a:f Hemlin, Hietala, Hjerppe, Honka-
37929: hruklkla, P'lliD.tila, Rwipallia, Raunio, Rilll.:tnieani,   nen;, Honkonen, Hosthl:a, Huima, Huurtamo,
37930: Rodoo, Rosnehl, RuUitu, Ry;tkönen, E. Räsä-                 HyklkliiiiJlä, Häggblom, Hä:ilkiö, Häkkinen,
37931: nen, P. Räsänen, Rönklkö, Saalasti, A. Saa-                 Häppölä, Junnila, Jussilla, Ju!Vela, KMl'na,
37932: rinen, Saarto, .Saimo, Sa1·ama, Sallila,, Srulo-            Kaasa;18Ji,nen, KaJlavainen, Kant(jj,a, Karjaftai-
37933:                                               Keakiolut.                                              699
37934: 
37935: noo, Krutkinen, ~loa, Karvikfko, Kekko-                                       27 §.
37936: .nten, KinnlNlen, Knuuti,, Kook, KoiV'Ilnen,           Keskustelu:
37937: Koppanen, Korsbäck, KOSOI1a, Kuhl, Kuusi,
37938: Kuusinen, Kä;krelå, LooJksonen, Lagerroos,              Ed. V. M a t rt i 1a: Herra pUJhemies! Eh-
37939: La:hte1a, Laine, Landström, Leinonen, Les-           dotan, että pywä hyrväksyttäisim III ViaSta-
37940: lci.nen, Lind€1IllJ8Jn, H. Linna, I. Linna, Lin-     lauseen mulmisesti.
37941: tilä, Luja, Lähteenmäki, MMllllioon, Mati-
37942: lainen, M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki,              Ed. K n u u .t rt i 1 a: Hel'l"a pulhemies! Kan-
37943: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          nataJn ed. V. Mattilan tekemää ehdotusta.
37944: Niemelä, Nitkkilä, Niskanen, Nu:mninen, Paa-
37945: sio, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-           KeSlrust~u    jurlistetaan påä.ttynooksi.
37946: karinen, P-ennanen, Pentti, Perheentupa, Pe-
37947: ~loa, Pohjonen, Pousi, Prooope, Puhakka,               Puhemies: Kieslkustelussa on ed. V.
37948:  Puntila, RaipaJ.a, Raunio, Rihtniemi, Roden,        Mattila ed. Knuutthlan roa:nna'ttama.na ehdot-
37949:  Rosnel~, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,          toout, että py;kälä hyvälksyttäisiin III vasta-
37950:  A. Saarin-en, 0. Saarinen, Saarto, Sa:li1a, A.      lauseen mubisesti.
37951:  Salo, Salloranta, Sandelilll., SarjaJla, Savela,
37952:  SH·eä.lmngas, SHilantaus, Siltanen, Sinkkonen,        ~teko myönnetään. oikooksi.
37953:  Siren, Soonpää, Suonttamren, Tainio, ~.
37954:  Ta:1lg,ren, Tamminen, Teir, Ti~so, Tiitu,             Aänestya ja. päätös:
37955:  Ti.lldmnen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Ven-
37956:  namo, W esterilund,, R. Virtanen, V. A. Vir-          Joka ihyvä:ksyy mietinm.Öill, äänestää "jaa";
37957:  tanen, V. R. Viir.tanren ja Volotinen.              jos "ei" voittaa, on ed. V. Matti'1wn ehdotus
37958:                                                      hyväksytty.
37959:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37960:                                                        "Jaa" ä.ä.nestä.v'ä.t seu.ra1avat edustajat:
37961:    A.'honoo., Antil.a, Esk·elinen, G:oonvik, Ha-
37962: limen, Heinonen, Ka~artlonen, Kangas, Knuut-             Aalto, Aitio, ALenius, Apaja!Lahti, Aro,
37963: tila, Leivo-Larsson, Lill.lqvist, M. Linna,          Asunta, BaclcliUJnd, Berner, Borg-Sundman,
37964: LUilDkari:nen, V. M:a~ttila, Mäkellä, NiinHroski,,   Breilin, Ehl'lllrooth, Eskman, Fllinck, For-
37965: Paasivuori, Paaso, Ruutu, Rönlklkö, Saa:1ast!i,      sius, Friman, Gestrin, Granvtilk, Gröndahl,
37966: Saimo, SaJlama, Siislromm, Tterästö, V11mi,          Haapanoo, HaapasaJ.o, Haarla, Hall:me, Ha-
37967: Virolwinen ja Vouti'Lainen.                          mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Helle, Hall-
37968:                                                      sten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honka-
37969:   "Tyhjää" äänestää edustaja Vaittinen.              nen, Honkonen, HostiiLa, Huima, Huurtamo,
37970:                                                      HY'kkäälä, Häggblom, Häikiö, Hälkkinen,
37971:   Po8 ää.nesty~ ovat seuraavat edus-                 Hiippolä, Jllitlililla, Jussilla, Juvela, Kaasa-
37972: tajat:                                               ilainen, K'alav.wirnen, Kantola, Karjalainen,
37973:                                                      Karkinen, Karpo~a, Karviildro, Kekkonen,
37974:     Burman, Hdlopamen, Ilaskivi, Jämsen,             Killl.nunen, Knuubi, Kook, Koivunen, Kop-
37975: Kemppaioon, K1viah~, Kokkola, A. Koski-              PaJll'en, Korsbäck, Koso1a, Kun, Kuusi, Kuu-
37976: nen, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen, Linilro1a,        sinen, Käkelä, La.lllksotnoo, Lagerrooo, La:h-
37977: Lottanen, Nordström, Paananen, J. E. Par-            tela, Laine, La:ndström, Leinonen, Leskinen,
37978: tanen, PU!l!klkinen, T. Salo, Sinisalo, Sääski-      Lindeman, H. Linna, I. Linna, LintHä, Luja,
37979: l!taihti, Tenihi.äilä, Vill.ponioori j;a Väyrynen.   Läht.oonmäki, MaJnni.nen, Mati.l!tainen, M. M,aJt-
37980:                                                      tila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
37981:    P u h e m i e lS: Äänesty;ksessä on ·aJIMmttu     Mäikinoo, Männistö, Neval!ainen, Niemelä,
37982: 146' jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 ty;hjä; poissa 23.       Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paasio, Paa-
37983:                                                      vOil>a, Päanen, V. E. Partanen., Pektlm.rinoo,,
37984:    EduSlron!ta on hyviibynyt aniletinnön.            Pennanen, Pentti, Perheen.tupa, Pesola, Poh-
37985:                                                      jonen, Pousi, Procope, Puhakka, Puntila,
37986:    21 j·a 22 §, 13 § :111 eded.iä oleVIa 1. väMot-   Raipa'l.a, Raunio, Rihtniemi, Roden, RosneH,
37987: sake, 23-25 §. 23 §: n edte1iliä oleva 2. IV'älli-   Ruutu, Rytkönen, E. Räsä.n:en, P. Räsänen,
37988: otsaJire ja 26 § lhyv®ksytään ikeskustelutta.        A. Saarmen, 0. Sruari.nen, Saarto, Sa~l[a, A.
37989: 700                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
37990: 
37991: 
37992: SaJ.o, Sailooo.nwa, Sand~in, Sadaila, Savela,         Äli.Ilestys ja. päätös:
37993: Siileä.kangas, Sillantaus, SHtanen, Sinkko-           Joka hyväJksyy mietinnön, ääm.estää "joo";
37994: nen, Siren, Suonpää, SUIO:rtttanen, Tainio,         jos "ei" voittaa, on ed. SaJlaman ehdotus hy-
37995: Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso,            vä.ksytty.
37996: Tiitu, Tikkanen, Vaittinen, V artia, W·eclk-
37997: man, V eimamo, Westerlund, R. Virtanen,
37998: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voloti-              "Joo" äänestävät se\ll'aavat edustajat:
37999: nen.                                                   Aalto, Aitio, Alenius, Anti:la, Apajalruhti,
38000:                                                     Aro, Baeklund, Berner, Brei'litn, Ehrnrooth,
38001:   "Ei" äänestävät se<Uraavat edustajat:             Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
38002:     Ahonen, Antilta, Eskeilinen, Halinen, Hau-      Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme, Ha-
38003: ilripuro, Heinonen, Kaarlonen, Kaarna, Kan-         mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Helle, Hell-
38004: gas, KnuuJtti1a, Leivo-La~on, LHlqvist, M.          sten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honka-
38005: Linna, Lukkarinen, V. Mattila, Mäkelä, Nii-         nen, Honkonen, Hostila, Huuvtamo, Hyk-
38006: nikoski, Paasivuori, Paaso, Rönkkö, Saalasti,       ikää'lä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
38007: Saimo, Salama, Siiskonen, Terästö, Uusitalo,,       pölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kahwainen,
38008: Vilmi Virolainen ja Voutilainen.                    Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38009:                                                     Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koivu-
38010:    Poissa äiiilllestybestä ovat seUMavat OO.us-     nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, KuWl,
38011: tJajaJt:                                            Kuusi, Kuusinen,, KäJlrelä, Laaksonen, La-
38012:                                                     gerroos, Lahte1a, Laine, Landström, Leski-
38013:   Burman, Holopainen, Ilaskivi, Jämsen,             nen, Lindeman, I. Linna, Lintilä, Luja, Läh-
38014: Kemppainen, Kiviaho, Koklkola, A. Koski-            teenmä,ki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
38015: nen, L. KOEikinen, Laiho, Lehmonen, Linkola,        tila, Melin, Mustonen, Mäki, Mähl-Hailw1a,
38016: Lottanen, Nordström, Pa>ananen, J. E. Par-          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
38017: tanen, Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo, Sääski-        Niklkilä, Niskanen, Nurminen, Paasio, Prua-
38018: lahti, Tenhiälä, Vi!lponiemi ja Väyrynen.           vola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
38019:                                                     p,ennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Poh-
38020:   P u he m i e s: Äänesltyksessä on an.nettu         jonen, Pousi, Procope, Puhak:lm, PunJti1a,
38021: 146 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 23.                 Raipala, Raunio, Rihltniemi, Roden, Rosn~,
38022:                                                     Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saa-
38023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                rinen, 0. Saarinen, Saarto, Sailla, A. Salo,
38024:                                                     Saloranta, Sandellin, Sarjala, Savela, Sileä-
38025:   28 ja 29 § hyvä;Imytään Jkeskustelutta.           kaill.gas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Si-
38026:                                                     ren, Suonpää, Tainio, Ta;kki, Tallgren, Tam-
38027:                                                      minen, Teir, Tiekso, Tiitu, Tikikanen, Uusi-
38028:                       30 §.                         talo, V aittinen, V artia, Weckman, Vennamo,
38029:   Keskustelu:                                       W estel"lund, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
38030:   Ed. S a ~ a m a: Herra puhemies! Ehdotan,         V. R. Virtanen ja Volotinen.
38031: että pykläJlä hyväksytään III va.stJalausoon
38032: mukaisesti.                                            "Ei" ä.än~vält seureavrut edustajat:
38033: 
38034:   Ed. P a a s i v ru o r i : Herra puhemies!           Ahonen, .A:sunrta, Borg-Sundman, Eskeli-
38035: Kamnatan ed. SBJ1aman 1Jelkeanää ehdotusta.         noo, FoMius, Granvik, Ra:linen, Haukipuro,
38036:                                                     Heinonen, Eaal"lonen, Kruarn;a, Kangas, Kar-
38037:   Kesiku~u      julistetaan påä:ttyneeksi..         vikko, Kcrmutthla, Leinonen, LeiV!O-Lamson,
38038:                                                     Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
38039:    P u ih e m i e s: Keskustelussa on oo. Sa-       V. Matthla, Mä;kl~ä, Nii:mkoolki, p,aasivuori,
38040: lama ed. Paasivuoren ~anna1Jtiamana ehdot-          P.a:aso, Ruutu, Röwklkö, Sa:a1asti, Saimo, Sa.
38041: tJa;nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasba-     lama, Siiskonen, TeräSJtö, Vi1lmi, ViroLainen
38042: lauseen mulkaisesti.                                ja Vouthlainen.
38043: 
38044:   Selonteko myönnetåäln oikealksi.                     "Tyhjää" ä&lestää edustaja Huima.
38045:                                             Koeskiolut.                                        701
38046: 
38047:   Poissa ää.nestytksestä. ovalt seuraavaJt edus-      "Jaa" ää.nestävät seu.mavat edustajat:
38048: tajat:
38049:                                                        Aalto Aitio, Alenius, Apaj8Jlahti, Aro,
38050:   Burman, Holopainen, Ilaskivi, Jämsen,            Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
38051: Kaasalainen, Kemppainen, Kiviaho, Kokikola,        Breilin, Ehrnrooth, Eskman, F\inck, Fri-
38052: A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho, Lehmonen,         man, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
38053: Linkola, Lottanen, Nordström, Paananen,            salo, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,
38054: J. E. Partanen, Plrlk!kinen, T. Salo, Sinisalo,    Hara, Hasu, Haukipuro, HeNe, He!Jsten, af
38055: Suorttanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Vilponie-       Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkanen, Hon-
38056: mi ja Väyrynen.                                    konen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hy'k-
38057:                                                    kää:lä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
38058:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        pölä, Junnila, Jussila, Kaasalainen, Kala-
38059: 137 ja.a- ja 35 ei-äällltä, 1 tyhjä; poissa 25.    vainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
38060:                                                    Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen,
38061:                                                    Kook, Koppanen, Korsbäck, Kosola, KUIH,
38062:   Eduslkunta on hyväJksynyt mietinnön.             Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
38063:                                                    roos, Lah te1a, Laine, Landström, Leskinen,
38064:   31--34 §, 26 §: n edeHä oleva 3. väliotsake,     Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja,
38065: 35 § ja sen edellä oleva 4. väliotsake, 4 lu-      Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
38066: vun nimike, 36 §, 5 luvun nimike, 37--40 §,        ti'la, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
38067: 6 ~uvun nimike, 41 ja 42 §, 7 luvun nimike         Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemeilä,
38068: ja 43 § hyväksytään keslrustelutta.                Nikkilä, Niskanen, Nurminen, PMsio, Paa-
38069:                                                    vola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekik:ari-
38070:                                                    nen, Pennanen, Pentti, Pertheentupa, Pesola,
38071:                   Uusi pykälä.                     Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pun-
38072:                                                    titla, Raipala, Raunio, Roden, Rosneli, Rylt-
38073:   KeskuStelu:                                      könen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saari-
38074:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Ehdo-          nen, Saarto, Salla, A. Salo, Saloranta, San-
38075: tan, että lakiin otettaisiin uusi 44 § III vas-    delin, Sarjala, Savela, SiU.eäJkangas, Sillan-
38076: talauseeSsa olevassa muodossa eli 'kuuluen         taus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
38077: seuraavasti: "Mitä a~koholilain 99 §: n 1 ja       Suorttanen, Tainio, Takki, Tallgren, Tam-
38078:  2 momentissa on säädetty siitä, missä ,alko-      minen, Teir, Tiekso, Tiitu, Ti'k!kanen, Uusi-
38079: holijuomien nauttiminen on kieNetty, on voi-       talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Vennamo,
38080: massa myös keskioluen ooaJJta."                    Westerlund, R. Virtanen, V. A. Virta.nen,
38081:                                                    V. R. Virttanen ja Volotinen.
38082:   Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! K:an-           "Ei" äänestävät seurta.avat edustajat:
38083: n:atan ed. KnuUJtin tekemää ehdotusta.
38084:                                                       Ahonen Antiia, Eslrelinen, Forsius, Gran-
38085:                                                    vik, Halinen, Heinonen, Kaal'llonen, Kaarna,
38086:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.             Kangas, Knuuti, KnuuttiLa, Leinonen, Leivo-
38087:                                                    Larsson, Lilil.qvist, M. Linna, Lukkarinen, V.
38088:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Knuru-           Matti1a, Mäkelä, Niinikoski, Paasivuori, Pa.a-
38089: ti ed. Knuuttilan kannruttamana ehdottanut,        so, Ruutu, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama,
38090: että lakiin otettaisii!ll uusi 44 § III vasta-     Siiskonen, Terästö, Vilmi, Virolainen ja
38091: lauseen mUlkaisesti.                               Vowtilainen.
38092: 
38093:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyksestä ovat seureavat edus-
38094:                                                    tajat:
38095: 
38096:   äänestys ja. päätös:
38097:                                                      Burman, Holopainen, Daskivi, Juvela,
38098:                                                    Jämsen, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen,
38099:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Laiho,
38100: jos "ei" voittaa, on oo. Knuuti.n ehdotus          Lehmonen, Linkola, Lottanen, Nordström,
38101: hyvälksy1tty.                                      Pwananen, J. E. Partanen, Pu1ktkinen, Rih:t-
38102: 702                                    Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38103: 
38104: 
38105: niemi, 0. Sruarinen, T. Saio, Sinisallo, Sääs-                .ehdotuksen 1a:i!kisi aJ]kohoil.i.joomruve.rostia yksi-
38106: kilaihti, TenlhiäJ.ä, Villponi:emi j1a Väy;rynen.             t)"mohtaiseen ikäsititelyyn.
38107: 
38108:   P u !h e m i e s: Äänestyksessä! <m ann€ittu                  1 § ih)"V'älksytään keskustel:ultta.
38109: 139 jaa- ja 32 ei~äJä.nltä; poissa 27.
38110: 
38111:   EduSkunta on ihyv®ksynyt mietilll.nön.                                               2 §.
38112:                                                                 Keskustelu:
38113:    44-46 §, 8 ~U:VUIIl n.im.ike sekä 1alkiahdo-
38114: tuksen johWlaltiSe ja nim.illre hyväksytään                     Ed. Vennamo: He:nra puhemi€61! Ehdo-
38115: lreskustelutta.                                               tan, että pykälässä oleva veroprosentti 55
38116:                                                               muutettaisiin 65 :lksi, koska .AlllrohollilliikkeelJle
38117:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 jää turlh:aan vapaita vaxoja.
38118: päätyneeksi.
38119:                                                                 KeslrusWlu juHstetrua.n pääst:ltyneek!si.
38120: 14) EhdotukSet    laiksi alkoholijuomaverosta            ja
38121:                                                                 Puhe llll ies: Keskustelussa on ed. Ven-
38122:              siihen liittyviksi laeiksi.
38123:                                                               namo ehdottanut, että 2 § :ssä oleva vero-
38124:     Es~oo1llään suUTen V'aJliolmnnan mietintö                 prosentti "viisikymmentäviisi" muutettaisiin
38125: n:o 59 ja otetaantoiseenkäsi itte 1 y y n                     kuudeksikymmeneksiviideksi. Ehdotusta ei ole
38126: siinä sekä v;aJrt;iovarai:nV'a:liolmnnan mietin-              kannatettu, joten se rau:keaa.
38127: nössä lll:o 10 valmistalev;asti käsiltelllyt !halhli-
38128: 'tulksen esitys n:o 96 (1967 vp.) j·a ed. Saa-                  Selontelko myönnetään oikeaksi.
38129: Lastin ym. iJ.ak.al. n:o 98 (1966 v·p.), jotJka
38130: sisälltävät ytlllämain~tut IJ.akielhdotllikset.                  Pykä:lä hyvälksytää.n.
38131: 
38132:    P u 1h e mi-es: Kä.sittelym. pdhj ana on suu-                3-8 §, johtolause ja nimi!ke hyväksyttään
38133: ren va:lio:kunnan mietirutö n:o 59. Ensin srul-               k6kuste1utta.
38134: litaan 'asia.Sta y'lei.SkeskusteJ1.11, sen jälkeen
38135: ryhdytään IJ.akioodotmsten yiksi.tyiSkohtaiseen                   Yiksityislrohta:isessa ikäsiltoolyssä hyviilksy-
38136: kä.sitltelyyn.                                                tään keskustelutta !hruiD.ituiksen esitykseen si-
38137:                                                               sälltyvien toisen ll.akiehdotulksen ~i 'eihdotuk-
38138:   Yleiskeskustelu:                                            sen Laiksi tUJlo-- ja omaisuusverolain muutta-
38139:                                                               misesta 10 §, VIOimaantUJlosää.nnös, jdhitol,ause
38140:                v
38141:    Ed. S a a a s t i: Herra pulhemies! Ollen                  ja n~imiike sekä !kolmannen lakiehdotulksen
38142: käyttämässäni puheenvuorossa kiinnittänyt                     eili ehdotulkse.n. !laiiksi keSkioluen ja vahvan
38143: hUIOllliota siihen, että hailili:tuksen resitylksen           oiJ.uen v;rulllllisteverosta 1-25 §, johtolause ja
38144: mwk!ainen ·ailikohoilijUJOmien verotusjärjeste·1mä            nimilk:e.
38145: on niin hatal'la, että eduskunnan olisi syytä
38146: V'almvasti täbän pool1een kiinni..ttoo huomiota.                 Eduskunta siirtyy lha3il.itUiksen €1Silt)"kseen
38147:    Rhlmakkain on d.hlut ikäsiteJltävänä iLalki-               sisältyvän neljännen lakiehdotuksen eli cll-
38148: a:lo1te, jossa ehdoteltaan paljon tarlkempaa                  dJOtutksen 1ruiksi ailikoholiyhltiön verovelV'd1il.i-
38149: verotusjärjestehnää. Kun kuitenJkiruan tliltä ~a­             suudesta k.UllD.rullisverotulksessa ybityiskdh-
38150: kiehdotusta ei ole ;täsmennetty, oo krut.so voi-              taiseen lkäaittelyyn.
38151: vani tehdä ehdotusta, että se otettaisiin tässä
38152: käsittelyn pohjak!&oi. Mutta vakavasti toivon,                  1 § hyväksytään keskustelutta.
38153: että edustajat kolmanteen käsittelyyn men-
38154: nessä tutkivat tämän verotusasian ja määrit-
38155: televät sitten vastuullisesti kantansa siihen.                                         2 §.
38156:                                                                 Keskustelu:
38157:   Ylleitodte.skusteJI.u j uftistetaan päJälttynee!ksi.
38158:                                                                 Ed. Pes10la: Herra ,pUJhemies! Ehdotan,
38159:    Eduslmnta ry!htyy ha;lllitulksen esitykseen                .että 2 § !hyvälksyttäisiin vasta11auseen mU!kai-
38160: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen ~i                      sesti.
38161:                                             Alkoholijuoma vero.                                            703
38162: 
38163:   Ed. A n t i l a: Hel'l"a puhemies! Kanoo-            rova, HaBU, HaukipUJrO, Honkanen, Kaar'.J.o..
38164: tMl 00.. PesoLan tekemää ehdotusta.                    nen, Kaarna, Ka.ngas, KoiVUJn<en, Leinooen,
38165:                                                        H. Linmla, LintHä, :M. :Mattii1a, V. M:rutti:1a,
38166:                                                        Mä.ki-Hakd1a, N:i.emetä, Nii.:nlk~i, Pooso,
38167:                                                        Paavdl>a, Pel&arinen, Pentti., Pesola, Polhjo-
38168:                                                        nen, E. Räsänen, Rönlklkö, Sarulasti, A. Saa-
38169:    P u ib. e mies: K~te!l.ussa on ed. Pe-              rinen, Saarto, Saimo, Saloranta, Sarja1a,
38170: sola ed. Antilan kannattamana ehdottanut,              SileäJkangas, Tiitu, Uusitalo, Vhlmi, R. Vir-
38171: että py.käJä hyväksyttäisiin vasbal}auseen mu-         tanen ·ja Vo1otinen.
38172: Jmisesti.
38173:                                                           "T~hjäJä" äänestävält edustajat Krnuutlt:illa,
38174:   SelOilltelro myönnetään oikeaksi.
38175:                                                        Leirvo-Lal'&'!IOii1 ja Ru'll.ltu.
38176: 
38177:   A.ä.nestys ja päätös:                                   Poissa äänestykisestä ovat seuroo;vat edus-
38178:   Jolka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tajat.
38179: joo "ei" voilttaa, on ed. Pesolan ehdotus hy-             Bu:mnan, Forsius, Hdlopainoo, Huurt•amo,
38180: V'älksytty.                                            Ilaskivi, Jämsen, Kemppainen, Kivia!ho, Kdk-
38181:                                                        Irola, A. Koskinen, L. K08kinen, KäJkelä,
38182:    "Jaa" •ää.nestävät seUil"aav>rut edustajat:         Laiho, Lehmonen, Linkola, M. Linna, Lotta-
38183:                                                        nen, Lurklkari.:n:en, Nordström, P.a:manen,
38184:    .A:a1to, Ahonen, Aitio, Alenius, Apaja:looti,
38185:                                                        Paklk.anen, J. E. Partanen, Pullarlrinen, Sa:Ha,
38186: Asunta, Bac!ldund, Breillin, Ehrnrooth, ESik-
38187:                                                        T. Salo, Sinisalo, Sääskilahti, Tainio, Tall-
38188: man, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
38189:                                                        gren, Tenhiälä, Vilponiem:i, Virolainen ja
38190: Haapanen, HoopasaJlo, Haarla, Ha..lme, Rara,
38191:                                                        Väyrynen.
38192: Heinonen, He'He, Hellsten, ·af Heul'llm, Hre-
38193: taJI.a, Hj·erppe, Honikonen, HootHa, Huima,
38194: HY'kkåä!lä, Häggblom, Hä]kiö, Häkkinen,                  Pub. e mies: Äänestyiksessä on 8Jn<nettu
38195: Häppöl1.ä, J:unnHa, Juss.iiJJa, JUJViela, Kaasa-       118 j•aa- ja 44 ei~äärutä, 3 tyhjää; poissa 33.
38196: lainen, K!a:kuvai:nen, K.a,ntolla, Karjalainen,
38197: Karlkmen, Karpdla,, Karvilklko, Kekkonen,                 Eduskuma on lhyväJksynyt mietinnön.
38198: Kinnunen, Knmllti, Kook, Koppanen, Kors-
38199: bäCk, Kosola, Kuil1, Kuusi, KU!USinen, Laak-
38200: sonen, Lagerroos, Lahtela, Laine, Landström,             3 ja 4 §, jdhtdl!ause ja nimilroe hyväksy-
38201: Leskhnen, Lii1lqvist, Lindeman, I. Linna,              tään lkeskustcl'llltta.
38202: Luja, Lälhlteen:mäiki, Manninen, Mati•lainen,
38203: Melin, Mustonen, Mifukclä, Mäki, Mäkinen,                Eduskunta yhtyy sume.n valliokunnrun eh-
38204: Männistö, Nevalainen, Nill.clcill.ä, Niskanen,         dotwkseen iLaJkLa:loi1Jteeseen sisälltywioo lakieh-
38205: NUJ:'IID.inoo, P:aasio, PBJaSivu<lil'i, V. E. Parta-   dotusten lhy'~käämisestä.
38206: nen, Pennanen, Perheeilltupa, Pousi, Pro-
38207: cope, Plllhaklro, P:unti~a., RaipaJla, Raunio,           Laki~hdot'UISten toinen käsirtWly jwlistetaan
38208: Rihtniemi, Rod.en, RosneH, Rytkönen, P.                päättyneeiksi.
38209: Räsänen, 0. Saarinen, Sa:lama, A. Sa~o, Soo-
38210: delin, Savela, Siiskonen, SHlantaus, Si!ltanen,
38211: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Taik-                      15) Ehdotus laiksi puolueista.
38212: :ki, Tamminen, T·eir, Terästö, Tielkso, Tik-             E:sitel'l.ä!än pe:rustus1alkivalliolkunnan mietin-
38213: k:amen, v;aitti.:nen, v;avtia, WeC!kman, Ven-
38214:                                                        tö IIl:o 16 j•a otetaan ensimmäiseen kä.-
38215: namo, Westerlund, V. A. Vintanen, V. R.
38216:                                                        s i t tt e 1 y y n siirnä val1m1stelevasti käsi.Jte!l.ty
38217: Vi:vta.noo ja Vouti!l!a.inen.                          ha:1lituksen esirtys n:o 99 (1967 vp.), jOka
38218:                                                        sisä!ltää ytl.Qämai.nitun ilaiki.ehdmulksen.
38219:    "Ei" äänestävät seUII'aavat edustajat:
38220:   Antm, Aro, Berner, Borg-SUJndman, Es-                  P u h e :m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
38221: kclånen, G:Nl.lliVilk, Ha:lioon, Ramara, Hoohi-        rustuslakirvallidlrunnan mietmtö n : o 16.
38222: 704                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38223: 
38224: 
38225:   Keskustelu:                                  kulkemaan heidän liekassaan. Erityi..c:;esti nuo-
38226:    Ed Vennamo: Herra puhemies! Van- rempi väki on aivan oikein irtautumassa
38227: hojen puolueiden huulilla ovat jatku~.asti asiattomasta puolueuskollisuudesta. Eihän
38228: sanat demokratia ja kansanvalta. Todellisuu- mitään järkeä ole siinä, jos vuodesta vuo-
38229: dessa nämä puolueet ovat kuitenkin toimi- teen äänestetään samaa puoluetta, vaikka sen
38230: neet täysin päinvastaiseen suuntaan. Vaa- toimintaa sekä sen johdon päämääriä ja te-
38231: rallinen puoluevaltaisuus on maassamme jat- koja ei hyväksytä. Kun näin tehdään, kuole-
38232: kuvasti lisääntymässä. Kansalaisten perusoi- tetaan myös terve kansanvalta, sillä jos po-
38233: keudet ovat nyt jo todella vakavassa vaa- liittiset johtajat eivät pelkää äänestäjiä, niin
38234: rassa. Hallitusmuotomme ja perustusla- he myös unohtavat äänestäjien tarpeet. Näin
38235: kiemme perusnäkemys on se, että jokaisen on tapahtunut maassamme liiallisen vanhoi-
38236: kansanedustajan tulee olla täysin riippuma- hin puolueisiin kohdistetun puolueuskollisuu-
38237: ton puoluekurista ja puolueista. Rappeuttava den vuoksi.
38238: kehitya on kuitenkin kulkenut täysin päinvas-    Mutta maassamme valtaa pitävä poliitik-
38239: taiseen suuntaan. Kansanedustajat ovat yhä     kojen, byrokraattien ja suurten järjestöjen
38240: enemmän puolueittensa napin painajia täällä johtajien harvainvalta on lähtenyt puolusta-
38241: eduskunnassa. Yhä enemmän pieni suljettu maan valta-asemiaan ja hyökkäämään kansa-
38242: piiri päättää, miten kansanedustajien on tär- laisten perusoikeuksia vastaan. Juuri tästä
38243: keimmissä asioissa äänestettävä. Vastapalve- on kysymys myös puoluelaissa. Havaitessaan,
38244: lukseksi tästä sidonnaisuudestaan kan- että kansalaisten oikeutettu tyytymättömyys
38245: sanedustajat ovat saaneet huomattavat ta- aina vain laajenee, vanhat puolueet ja puo-
38246: lousedut jotka erittäin suuresti ylittävät luepamput antoivat kiireellisesti myöntää it-
38247: maamm~ johtoportaittenkin ansiotason. Tämä sellensä puoluetukiaisiksi 1000 milj. vmk vu?-
38248: taas on tehnyt kansanedustajista aina vain dessa, josta kukin suuri puolue saa n?m
38249: nöyrempiä ja aina vain varmempia napin 200 milj. vmk vuodessa. Näillä verovaroilla
38250:  painajia, koska pyritään säilyttämään h~ä­ aivopestään Suomen kansaa sekä yritetään
38251: tuloinen ja arvovailtainen kansanedustaJan- pitää äänestäjiä entisessä katraassa. Mutta
38252: paikka, jopa Suomen kansan ja äänestäjien kun valtaa pitävä kansan unohtanut har-
38253: tarpeet unohtaen.                              vainvalta ei luota yksinomaan rahan mahtiin,
38254:                                                ovat ne myös lähteneet puoluelailla ja vaali-
38255:    Kansanedustajat ja maamme vanhat puo- lain muutoksella rajoittamaan kansalaisten
38256: lueet ovat selvästi etääntyneet vaarallisen perusoikeuksia. Ne pyrkivät muu:amien ::-
38257: kauas kansasta sekä vaarallisen paljon unoh- kisteriöityjen puolueitten puolued1ktatuurnn
38258: taneet kansalaisten vaikeudet. Näin myös oi- maassamme jossa puolueet määräävät, ketkä
38259: keutettu tyytymättömyys leviää yhä enem- saavat olla' kunnanvaltuusto- ja kansanedus-
38260: män kansalaisten k€Skuuteen ja kansa:laiset tajoohdokkaina, ja jossa tilanteessa kansalai-
38261: tuntevat itsensä petetyiksi, koska kansan- silta on riistetty pois heidän ratkaiseva perus-
38262: edustajien ja puolueiden vaalilupaukset sekä oikeutensa asettaa vapaasti kunnanvaltuusto-
38263: muut lupaukset ja lehtikirjoitukset eivät ja kansanedustajaehdokkaita, jopa puoluei-
38264: alkuunkaan käy yhteen tekojen kanssa. Kan- den ulkopuolella. Lisäksi he yrittävät estää
38265: saLaisia petetään jo aivan avoimesti ja maas- kilpailun poliittisella alalla. Kuitenkin vain
38266: samme vallitsee syvä luottamuskriisi, ja kilpailu pitää asiat terveinä sekä suojelee
38267: tämä luottamuskriisi on kääntymässä koko kansalaisia ja äänestäjiä.
38268: kansanvaltaista     yhteiskuntajärj.estystämme   Rappeutuvat vanhat puolueet pyrkivät
38269:  vastaan. Kysymyksessä ovat siis suuremmat siihen, että uusia puolueita ei enää voisi tu-
38270: asiat kuin puolueasiat.                        levaisuudessa syntyä . maahamme. Heille tu-
38271:    Vanhojen puolueiden valtarengas, joka on lisi monopolivalta, ja jos he saisivat nuj~.r­
38272: enemmän tai vähemmän salaisesti sopinut retuksi Suomen Maaseudun Puolueen, mm
38273: keskinäisistä suhteistaan säilyttääkseen ase- nykyisten vanhojen puolueiden keskinäiset
38274: mansa auringossa, on ollut huolestunut kan- ja salaiset sopimukset olisivat tärk~ältä
38275: salaisten laajenevan ja oikeutetun tyyty- osalta jo synnyttäneet maahamme todellisuu-
38276:  mättömyyden johdosta. Vihapäissään ne ovat dessa ja käytännössä yhden puolueen dikta-
38277:  jopa leimanneet ne äänestäjät hölmöiksi; tuurin ja K-linjan johtajavallan, vaikka
38278:  jotka eivät enää ole suostuneet tahdottomastl näennäisesti sekä enemmän tai vähemmän
38279:                                            Puoluelaki.                                         705
38280: 
38281: vapaasti vielä toimisi muutama enmminen            kansanvalta ovat niin henkisesti kuin talou-
38282: puolue, niin kuin on sallittua myös eräissä        dellisesti vaarassa ja niitä uhkaa suljettu
38283: diktatuurimaissa.                                  uusi poliitikkojen ja järjestöteknikkojen ylä-
38284:    Tällainen kehitys on vaara:llinen ja vastus-   luokka.
38285: tettava. Todellinen vapaus ja todellinen kan-         Olemme siirtymässä uuteen harvainva:llan
38286: sanvalta edellyttävät, että kansalaiset voivat    aikakauteen, jos kansa ei ajoissa herää. En-
38287: vapaasti asettaa kunnanvaltuusto- ja kansan-      nen istuivat ·kansan harteilla rahan mahdin
38288: ooustajaehdokkaita sekä myös vapaasti il-         edustajat. Nyt kansa on joutumassa vielä
38289: man esteitä perustaa puolueita.                   keskitetymmän harvainvallan kurin alle
38290:    On järjetöntä olettaa, että nykyiset van-       jossa sekä poliittinen että taloudellinen valt~
38291: hat puoluemuodostelmat, jotka syntyivät it-        yhä enemmän keskittyvät muutamien har-
38292: senäisyytemme koitteessa ja jotka vanhat          vojen poliittisten johtajien käsiin. Tämä on
38293: puoluemuodostelmat ovat laajalti luutuneet        ·tulella leikkimistä.
38294: ja jääneet jälkeen tapahtuneesta yhteiskun-
38295: nallisesta kehityksestä, voisivat olla kaukai-       Kun valtaa pitävät eivät kuitenkaan vielä
38296: seen tulevaisuuteen ainoat puolueet maas-         tässä vaiheessa ole pystyneet poistamaan
38297: samme. Kuitenkin nämä rappeutuneet van-           Suomen Maaseudun Puoluetta puolueiden
38298: hat puolueet ovat jo ikäloppuja vanhuksia          joukosta, ovat he käsiteltäessä puoluelakia
38299: joita ei paikkaamallakaan saa enää korja:         eduskunnan perustuslakivaliokunnassa ryhty-
38300: tuiiDsi. Ne kaikki sitä paitsi edustavat men-     neet suoraan hyölliykseen puoluettamme
38301: neisyyden aatteita ja taantumuksellisuutta,       vastaan estääkseen puolueemme julkisen
38302: joiden aatteiden pohjalta yhteiskunnallista       esiintymisen ennen kaikkea radiossa ja tele-
38303: kehitystämme ja parempaa tulevaisuuttamme         visiossa. Tällöin on rikottu perustuslain yh-
38304: ei enää voida ratkaista.                          denvertaisuusperiaatetta sekä piittaamatto-
38305:    Näistä syistä Suomen Maaseudun Puolue          masti valtiopäiväjärjestystä. Eduskuntahan
38306: on sitä mieltä, että puoluelaki, joka johtaa      saa ottaa käsiteltäväksi asian vain hallituk-
38307: puoluediktatuuriin sekä kansalaisten perus-       sen esityksen tai eduskunta~aloitteen perus-
38308: oikeuden romuttamiseen, on hylättävä. Me           teella. Tällaista perustetta ei ollut ole-
38309: olemme myös sitä mieltä, että missään ta-         massa. Tästä huolimatta valtiopäiväjärjes-
38310: pauksessa nykyisiä puolueita ei saa mono-         tyksen vast·aisesti perustuslakivaliokunnan
38311:                                                   ~nemmistö kirjoitti puoluelakiin pykälän,
38312: polisoida ja vaikeuttaa kansalaisten halua-
38313: mien uusien poliittisten puoluemuodostelmien      JOka peitetysti mutta selvästi kohdistaa dik-
38314: syntymistä. Kehitystä ei voida pysäyttää          tatuuripimentämisen kaikkiin pienempiin
38315: tuottamatta kansanvallalle ja Suomen kan-         puolueisiin j,a erityisesti Suomen Maaseudun
38316: sa1le suurta v-ahinkoa. Päinvastainen menet-      Puolueeseen. Ilmeinen tarkoitus on estää
38317: tely on diktatuuriajattelua. Tästä syystä on      kansalaisia koko kansan tiedotusvälineiden
38318:  joka tapauksessa puolueiden perustamista         radion ja television, kautta saamasta asian~
38319: estävää j.a rajoittavaa kynnystä puoluelaissa     mukaisia tieto.ia eri mielipidesuunnista ja eri
38320: ratkaisevasti alennettava. Jo 500 kansalai-       puolueista. Näinhän tapahtuu diktatuuri-
38321: sen tulee voida muodostaa rekisteröitävä puo-     maissa.
38322: lue maassamme. Nyt vaadittaisiin 5 000 kan-          Mitä eroa on yhden puolueen diktatuu-
38323: salaista. Tulen tästä asiasta niin kuin muis-     rilla ja maassamme pian vallitsevalla kol-
38324: takin tarpeellisista asioista maas·eudun puo-     men puolueen diktatuurilla, joiden kolmen
38325: lueen puolesta tekemään asianmukaiset muu-        puolueen johtajat ovat salaisesti Suomen
38326: tosesitykset lakiin.                              kansan selän takana sopineet yläluokan har-
38327:    Lopuksi en voi olla tämän 'asian yhtey-        vainvallan asioista? Onhan eräissä diktatuu-
38328: dessä varoittamatta Suomen kansaa. Hyvä-          rimaissakin näennäisesti useampia puolueita.
38329: uskoinen Suomen kansa on joutumassa van-             Käsitykseni mukaan eduskunnan puhe-
38330: hojen puolueiden kaappauksen kohteeksi.           miehen ei tulisi sallia tällaista valtiopäivä-
38331: Pelätessään äänestäjiä ja kannatuksensa me-       järjestyksen ja perustuslain rikkomista. La-
38332: nettämistä vanhat puolueet kovalla kiireellä      kia, joka on ristiriidassa perustuslain kanssa
38333: takovat itsellensä monopoliasemia. Tällöin        ja josta ei ole hallituksen esitystä tai edus-
38334:  he toimivat Suomen kansaa ja sen etuja           kunnan aloitetta, ei puhemies saisi käsityk-
38335:  vastaan. Kansalaisten perusoikeudet ja terve     seni mukaan ottaa eduskunnassa käsiteltä-
38336: 89 1/68
38337: 706                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38338: 
38339: 
38340: väksi. Mutta voittaako voima jälleen oilreu-          kaikkelllliDe. Olisimmeko nyt valmiit puolue-
38341: den, joka paljastaa rappiomme syvyyden?               edun ja puoluesokeuden vuoksi pettämään
38342:    Kuitenkin on vielä neljä perustuslakiva-           taistelumme sisältä päin tapahtuvan har-
38343: liokunnan roansanedustajajäsentä rohjennut            vainvaltadiktatuurin hyökkäyksen edessä~
38344: panna vastalauseensa tällaista asiattomuutta          Tämä on asian ydin.
38345: j.a dikt,atuurikomentoa vastaan. Kirjallisessa           Toivon, että jokainen suuren valiokunnan
38346: vastalauseessaan he lausuivat diktatuuripi-           jäsen muistaisi perustuslaillisen velvollisuu-
38347: mennyksestä mm. seuraavaa:                            tensa. Kukaan ei voi vetäytyä puolueensa
38348:    10 § :n säännös johtaa "esirrn. radio.. ja tele-   selän taakse. On välttämätöntä, että puo-
38349: visioesityksissä kaikkea muuta kuin oikeu-            luelakiesitys, joka liittyy saumattomasti vaa-
38350: denmukaisiin järjestelyihin sekä kansanval-           lilain muutokseen, jota halli,tus ei ole vielä
38351: lan periaatteiden kannalta vääriin tuloksiin."        edes antanut eduskunnalle, pannaan suu-
38352:  "... jos sosialidemokraattien edustaja pu-           ren valiokunnan jaostoon. Kansanvaltaisia
38353: huisi 55 minuuttia, saisi maaseudun puolu-            perusteitamme ei myöskään saa saiakavalasti
38354: een edustaja vain minuutin aikaa, taikka              murtaa palapelillä. Olen vakuutettu, että
38355: jos kunkin puolueen edustaja käyttäisi nel-           kansamme valtaen€.Illmistö on nyt suunni-
38356: jännestunnin puheenvuoron, saisiv,at radion           teltuja puoluelakiratkaisuja ja kansanvallan
38357: ja television kuuntelijat ja katselijat seu-           romuttamista vastaan. Ovatko puolueet ja
38358:  rata sosialidemokraattisen· puolueen edusta-          kansanedustajat etääntyneet jo niin kauas
38359:  jan puhetta täydet 15 minuuttia, mutta so-            Suomen kansasta, että he tässä kansanvallan
38360: sialidemokraattisen liiton edustaja saisi tus-         ja kansalaisten perusoikeuksia koskevassa
38361: kin kahta minuuttia ja maaseudun puolue               ratkaisevassa asiassa toimivat kansan v.alta-
38362: noin 35 sekunnin 1ajan. Tällainen yhdenver-           enemmistön tahdon vastaisesti? Historia kut-
38363: taisuus on sekä naurettava että mahdoton              suu tällaista menettelyä vallankaappaukseksi.
38364: käytännössä toteuttaa, puhumattakaan siitä,
38365: että kansanvaltaisessa valtiossa kansalaisilla           Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Pe-
38366:  tulee olla oikeudet saada tietoonsa eri puoluei-     rustuslakivaliokunnan toisessa käsittelyssä
38367:  den ikannanmäärittelyt ja niiden perustelut          tekemä muutos, jolla palautettiin Suomen
38368:  voidakseen arvostella asioita ja toimenpiteitä       Kommunistinen Puolue lain IIllukaan rekiste-
38369:  ottaen huomioon kaikki niihin vaikuttaneet           riin merkittävien joukkoon, jää valiokunnan
38370:  tekijät."                                            historiaan merkillisenä asiana kahdestakin
38371:     Näin neljä kansanedustajaa perustuslaki-          syystä. Ensinnä siitä, että SKP:n lisäämi-
38372:  valiokunnan mietinnön vastalause€8Sa.                nen ei ole puoluelakia kokonaisuutena tar-
38373:     Kuka teistä kansanedustajista hyväksyy            kastellen perusteltavissa, ja toiseksi siitä
38374:  tällaista oikeudenmukaisuutta vai oletteko           syystä, että valiokunta enemmistön vaati-
38375:  jo painumassa niin alas, että kansanvallan           mu;ksesta purki aikaisemman samassa käsit-
38376:  edustajina olette romuttamassa kansan val-           telyssä tekemänsä päätöksen.
38377:  taa? Näinhän diktatuurit historian todistuk-            Lain rakenteesta, 13 § :n luettelosta ja pe-
38378:  sen mukaan ovat aina syntyneet. Onko oma             rusteluista ilmenee, että rekisteröintikelpoi-
38379:  jakarandatuolinne tällöin teille tärkeämpi           siksi on haluttu katsoa 2 §: n kontrollia edel-
38380:  kuin kansanvalta ja pelkäättekö aikaisempien         ly1Jtämättä ne puolueet, joilla tällä hetkellä
38381:  laiminlyöntienne ja kansan etujen vastaisen          on edustajia eduskunnassa. Uskottavasti jo-
38382:  menettelynne vuoksi menettävänne kansan-             kaiselle näistä puolueista olisi verrattain
38383:  edustajanpaikkanne, jos kansa saa tietää to-         helppoa saada rekisteröintioikeus myös 2 § : n
38384:  tuudtm ja mahdollisuuden äänestää harvain-           menettelyä käyttäen. SKP: n mukaanottami-
38385:  valLan salaliiton ja monopolien ulkopuolella         sen arvostelussa ei ole lainkaan kysymys siitä,
38386:  olevia puolueita.                                    etteikö tiedettäi'&i eduskunnassa olevan tämän
38387:     Suomen eduskunta, joka perustuslain mu-            puolueen jäseniä tai etteikö se kykenisi hank-
38388:  kaan edustaa Suomen kansaa valtiopäivillä,           kimaan itsensä rekisteriin 2 § : n menettelyä
38389:  on perustuslaillisen kansanvaltamme kan-             käyttäen. Kysymys on siitä, että sen tulisi
38390:  nalta kauaskantoisen ratkaisun edessä. Me            saavuttaa tämä rekisteröintioikeus saman-
38391:  olemme puolustaneet suomalaista kansanval-           laista tietä kuin muidenkin puolueiden eli
38392:  taamme vieraita aatteita ja ulkopuolista vä-         esiintymällä puolueena eduskunnassa tai
38393:  kivaltaa vastaan ollen valmiit uhraamaan             noudattamalla 2 §: n menettelyä.
38394:                                             Puoluelaki.                                          707
38395: 
38396:    Ei ole minkäänlaista perustetta sille, erttä     toiminnassa, jotta se voisi tulla merkityksi
38397: sama edustaja voi oUa tuomassa rekisteriin           avoimesti    myös     puoluerekisteriin    eikä
38398: kahta puoluetta. On tietysti jokaisen edusta-       SKDL:n siipien demokraattisissa suojissa.
38399: jan henkilökohtainen asia, kuuluuko kahteen            Toinen merkillinen asia tämän lain käsit-
38400: järjestöön, jotka ovat pyrkimässä puoluere-         telyssä oli perustuslakivaliokunnan menettely
38401: kisteriin, mutta lainsäätäjän velvollisuus on      Lakiehdotusta valiokunnassa käsiteliliessä. Va-
38402: todeta, mitä puoluetta hän on ilmoittanut           liokunta äänesti toisessa käsittelyssä mm. vii-
38403: eduskunnassa edustavansa, jos täällä perus-         meisestä pykälästä, jolloin SKP tuli luette-
38404: tuslain mukaan mitään muuta voidaan edus-           losta poistetuksi selvällä äänten enemmistöllä.
38405: taa kuin Suom€n kansaa.                             Äänestys suoritettiin loppuun täysin laiJli-
38406:    Mikäli 13 § :n luettelo hyväksytään mie-        sesti sosialidemokraattisen edustajan Vilpo-
38407: tinnön mukaisena, jää kysymään, onko näillä        niemen kannatettua ed. Paavolan ehdotusta
38408: lain mukaan rekisteriin merkityillä puo-           mainitusta poistamisesta (Ed. Häikiö: Mutta
38409: lueilla jokin erityinen asema. 2 § :n 2 momen-      käsittely ei päättynyt!). - Toista käsitte-
38410: tissa säädetään, ettei jonkin yhdistyks·en jä-     lyä, aivan niin, jatkettiin seuraavassa istun-
38411: sen-, paikallis-, rinnakkais- itai apuyhdistystä   nossa, jolloin mm. viimeisen pykälän kysei-
38412: voida merkitä :rekisteriin. Viimeisessä pykä-      nen 2 momentti otettiin uudelleen äänestet-
38413: lässä otetaan :rekisteriin kuitenkin kaksi puo-    täväksi. Tällöin olivat SKDL: n, vai pitäisikö
38414: luetta, jotka ovat tiettävästi tällaisessa suh-    nyt sanoa SKP:n, hallituskumppanit saatu
38415: teessa. Tätä lievennetään viimeisen pykälän        järj·estykseen ja SKP:n palauttaminen luet-
38416: viimeisessä momentissa määräämäl·lä, että          teloon oli selvä. Menettelyä on puolusteltu
38417: mikäli puolueet ovat tällaisessa suhteessa,        sillä, että 5 ja 6 §: ää koskevassa äänestyk-
38418: pidetään niitä tässä Jaissa yhtenä puolueena.      sessä olisi tapahtunut erehdys. Tällaisen vää-
38419: Kenen tutkittavissa on, ovatko ne tällaisessa       rinkäsityksen olemassaolosta en voi sanoa
38420: suhteessa, ja mitä merkitsee, että näitä pi-       sitä enkä tätä, mutta täysin selvää on, että
38421: detään yhtenä puolueena?                           13 §: n äänestyksessä jokainen tiesi, mistä
38422:    Luulisi sotivan SKDL:n hallituskumppa-          oli kysymys. Ja yhtä selvää on, että 5 ja 6
38423: neidenkin oikeustajua vastaan, että lailla         § :n äänestyksessä ratkaistu kysymys ei ollut
38424: kielletään rekisteröinti riippuvuussuhteessa       minkäänlaisessa lainsäädännöllisessä riippu-
38425: olevilta, mutta yhdelle, Suomen Kommunis-          vuudessa viimeisessä pykälässä käsiteltyyn
38426: tiselle Puolueelle, se lailla myönnetään.          kysymykseen. (Ed. Häikiö: Ja se oli jatkettu
38427:    Mielenkiintoinen on myös kysymys, millä         toinen käsittely!) Sitä minäkin ihmettelen.
38428: perusteella lailla merkitty SKP sitten voi-        Se että toista käsittelyä ei oltu julistettu
38429: taisiin poistaa rekisteristä. Lakiesityksen 6          '
38430:                                                    päättyneeksi,  ei olisi oikeuttanut, koska mm-.
38431: § :ssä säädetään, että puolue, jonka ehdok-        käänlaista varausta uudelleen äänestämisestä
38432: kaista ketään ei ole valittu edustajaksi vii-      ei oltu tehty, ottamaan riidattomasti äänes-
38433: meksi toimitetuissa ·eikä niitä edeltäneissä       tettyä yksityiskohtaa uudelleen käsiteltäväksi.
38434: kansanedustajainvaaleissa, poistetaan rekis-
38435: teristä. Tiettävästi sekä viime että sitä edel-        Todettakoon vielä, että valiokunnan eräät
38436: lisissä vaaleissa ei ole valittu ketään SKP :n     jäsenet jyrkästi vastustivat uudelleen äänes-
38437: ehdokkaana, vaan kaikki siihen kuuluvat            tämistä, joten mistään valiokunnan sisäisestä
38438: ovat olleet ja esiintyvät myös eduskunnassa        sopimisesta ei ollut kysymys. On erittäin va-
38439: SKDL: n ehdokkaina ja ooustajina. Näin             litettavaa, että tällainen sattui nimenomaan
38440: ollen Jain voimaantullessa lain soveltajan,        perustuslakivaliokunnassa. Käsittelyä sinänsä
38441: oikeusministeriön, tulisi lain 6 § : n mukaan      ei tietysti voida enää korjata, mutta toivot-
38442: poistaa :rekisteristä SKP heti, kun se on          tavasti suuressa valiokunnassa sosialidemo-
38443: lain 14 § :n mukaan merkinnyt sen siihen.          kraateille ja keskustapuoluelaisille jälleen sat-
38444:    Näyttää siltä, että SKP sopii yhtä huo-         tuu sellainen valoisa hetki, että laki saadaan
38445: nosti nyt käsiteltävänä olevan lain säätä-         korjatuksi johdonmukaiseen ja lailliseen
38446: mään Suomen puolueitten puoluerekisteriin,         muotoon.
38447: kuin se näyttää omastakin mielestään sopi-
38448: van suomalaiseen yhteiskuntaan, koska se ei          Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Saman-
38449: julkisesti esiinny parlamentissa. Toivoisi sen     aikaisesti kun puhutaan ja pyritään kansan-
38450: uskaltavan •esiintyä avoimesti valtiollisessa      vallan laajentamiseen eri aloilla, rajoitetaan
38451: 708                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38452: 
38453: 
38454:  kansan poliittista valtaa tämän puoluelain sissa vaaleissa. Protestiäänien vyöry puo-
38455:  avulla, jonka valtapuolueet vienevät kovalla lelta toiselle on ilmaus siitä, että osa kansa-
38456:  kiireellä läpi eduskuntakäsittelyn. Niinpä laisista ei enää pitäydy uskollisena vanhem-
38457:  ehdokasasettelun rajoittaminen merkitsee piensa mielipiteisiin ja valtiollisiin käsityk-
38458:  kansalaisten tiettyjen valtiollisten oikeuksien siin, vaan hakemalla hakee vaihdosta nykyi-
38459:  rajoittaanista. Tähän asti vapailla valitsijayh- seen.
38460:  distY'ksillä on ollut mahdollisuus edustajaeh-     Jos tämänhetkinen olotila jäädytetään ja
38461:  dokkaitten asettamiseen ja neuvotteluun liit- estetään uusien puolueitten syntymä, ei suin-
38462:  tymisestä eri vaaliliittoihin. Tämän lain tul- kaan vakauteta valtiollista elämää, vaan puo-
38463:  tua voimaan asettaa ehdokkaat puolue. Ta- lueet tulevat sisäisesti yhä rikkinäisemmiksi.
38464:  vallisilla puolueesta riippumattomilla kan- Onko tämä se kaukonäköinen syy, minkä
38465:  salaisilla ·ei siihen sen jälkeen ole mahdolli- .tähden puolueitten johdon valta on tiukasti
38466:  suuksia. Tämä on nykyaikaista "demokra- keskitettävä? Valtapuolueet toisin sanoen
38467:  tian laajentamista". On syytä kysyä, onko pyrkivät kahl.ehtimaan puolueitten s1sa1sen
38468:  tällainen .:vajoitus perustuslakiemme mu- mielipiteitten vaihdon ja vakaanuuttamaan
38469:  kaista.                                          oman asemansa. Siten eduskuntaan valituksi
38470:     En kiellä puoluelain tarpeellisuutta, jos tulevat eivät ol·e itsenäisiä kansanedustajia,
38471:  siinä olisi pääpaino käsitevaraston luomi- vaan puoluekurin tiukasti sitomia nyökytte-
38472:  sessa uutta lainsäädäntöä ja esim. vaalilakia lijöitä.
38473:  varten. Kuitenkin lakiin otettu demokratian,       Uuden puolueen perustamiseksi tarvittava
38474:  kansanvallan, käsite on epäselvä. Sen todel- kannattajien luettelointi on vaalisalaisuuden
38475:  linen sisäl.lys ja käytäntö vaihtelevat ilman- kannalta arveluttava. Kun kynnykseksi ase-
38476:  suuntien mukaan. Tässäkin salissa esiintyy tetaan 5 000 nimeä, se merkitsee Ahvenan-
38477:  monenlaisia vivahduseroja. Ranskan kunin- maalla sitä, että siellä jäisi vain parisentu-
38478:  gas Ludvig XIV sanoi aikanaan: "Valtio hatta äänioikeutettua kortistosta pois. Kyn-
38479:  olen minä". Meidän aikanamme esiintyy nys on siellä voittamaton eikä suo ahvenan-
38480:  suuntia, jotka toiminnassaan ovat muunta- maalaisille minkäänlaisia mahdollisuuksia
38481:  neet nämä sanat kuulumaan: "Kansanvalta olosuhteitten ja ajattelutapojen tulevaisuu-
38482:  olemme me". Käsitteen sisällön määrittele- dessa muuttuessa vastaavasti muodostaa uu-
38483: minen on mahdotonta tällaisena aikana, jol- sia poliittisia ryhmittymiä. Vastalauseessa
38484: loin kansanvallan käsite on hämärtynyt siitä, ehdotettu 1 OOO:n vaalioikeutetun kannatta-
38485:  mitä sillä ymmärrettiin sen murtautuessa jan kirjaaminenkin paljastaa siellä äänioi-
38486: valtiolliseen elämään.                            keutettujen 1/7 :n valtiollisen kannan. Puo-
38487:     Lain sivutarkoituksena on estää pienten let siitä eli 500 olisi koko maassa riittävä
38488:  puolueiden esiintyminen. Pienet poliittiset toteuttamaan lain tarkoituksen. Vielä pa-
38489: yritykset eivät kuitenkaan ole tähän men- rempi ja kansanvaltaisempi olisi se, että po-
38490: nessä ainakaan meillä millään tavalla tuot- liittinen ryhmittymä rekisteröitäisiin puo-
38491: taneet häiriötä valtiolliseen elämään. Ne ovat lueeksi sen jälkeen, kun se on saanut yhden
38492: olleet useimmiten ilmapalloja, jotka ovat tai useampia edustajia eduskuntaan.
38493: enimmäkseen poksahtaneet puhki minkään-             Erityisen epäselväksi jäävät lakiehdotuk-
38494: Qaista huomiota herättämättä. Mitä syytä sen mukaan Suomen Kansan Demokraatti-
38495: siis on estää niitä, joilla ei kuitenkaan ole sen Liiton ja Su()men Kommunistisen Puo-
38496: mitään mahdollisuuksia? Puolueittemme lu- lueen väliset suhteet. Niin vaatimus 5 000
38497: kumääräkään ei ole poikkeuksellisen suuri. kannattajasta kuin valtionavustusten jako-
38498:  Tanskassa on &amoin kuin meillä kahdek- perusteista ovat selvittämättä. Kummalie
38499: san puoluetta, Norjassa seitsemän ja Ruot- tuki kuuluu ja kuka siitä päättää? Voidaan
38500: sissa kuusi. Nykyisten puolueitten aseman odottaa, että tälle yhdistelmälle järjestet-
38501: vakiinnuttaminen lainsäädännöllä on konser- tävä erikoisasema tuottaa joskus myöhem-
38502: vatismia korkeimmassa potenssissa. Eihän missä vaiheissa paljon hankaluuksia ja se-
38503: nykyinen puoluejärjestelmämme enää täysin kavuutta. Tämä kaikki vältettäisiin, jos vas-
38504: vastaa ajan vaatimuksia. Se on vanhentunut talauseessa esitetty muutos hyväksyttäisiin.
38505: ja kalkkeutunut. Sitä todistaa erityisesti Siten eivät myöskään nämä puolueet tulisi
38506: liikkuvien äänestäjien suuri voima viime vuo- kokonaan eri asemaan kuin myöhemmin re-
38507: sina toimitetuissa valtiollisissa ja kunnalli- kisteröitävät puolueet, mikä olisi hallitus-
38508:                                                  Puoluelaki.                                        709
38509: 
38510: muodon omaksuman yhdenvertaisuusperiaat-                    Genom att stifta partilagen i den form
38511: teen muk·aista.                                          regeringen Paasio föreslog, säger vi farväl
38512:                                                         till den :frisinnade demobati som varit vår
38513:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Jos            under många decennier. Vi välkomnar -
38514: puoluelaki säädetään Paasioo hallituksen eh-             låt oss vara medvetna om detta - genom
38515: dottamaan muotoon, saamme sanoa jäähyväi-               denna lagsti:ftning den parti- och funktio-
38516: set sille vapaamieliselle demokratialle, joka            närsdominerade demokraturen. Det är denna
38517: meillä on vallinnut vuosikymmenien ajan.                förändring som vänsterpartierna och centern
38518: Myöntäkäämme avoimesti, että tällä lainsää-             i grundlagsutskottet gett sitt förord åt. Den
38519: dännöllä lausumme puolue- ja toimihenkilö-              långvariga utskottsbehandlingen, under vii-
38520: valtaisen "demokratuurin" tervetuUooksi.                ken ståndpunkterna pendlade mellan okri-
38521: Juuri tätä muutosta vasemmistopuolueet ja               tiskt godkännande och totalt för:kastande av
38522: keskusta ovat puoltaneet perustuslakivalio-             regeringens proposition, avslöjade tvivel hos
38523: kunnassa. Pitkään kestänyt valiokuntakäsit-             nästan envar om önskvärdheten och ända-
38524: tely, jonka aikana kannanotot heilahtelivat              målsenligheten av denna reform. Lagför-
38525: hallituksen esityksen varauksettoman hyväk-              slaget består av både onödiga, deklamatoriska,
38526: symisen ja peräti hylkäämisen välillä, pal-             meningslösa, motsägelsefulla och, vad värst
38527: jasti sen seikan, että miltei jokainen valio-           är, odemokratiska bestämmelser. Åtminstone
38528: kunnan jäsen epäili tämän uudistuksen toi-              på en del punkter var förslaget illa förberett
38529: vottavuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. La-             och hade, om det inte ändrats i grundlags-
38530: kiehdotus koostuu turhista, julistuksenomai-            utskottet, lett tili :följder, som inte rege-
38531: sista, tarkoituksettomista ja ristiriitaisista          ringen eller den s.k. partisekreterarkommit-
38532: sekä, mikä pahinta, epädemokraattisista mää-            ten kan ha åsyftat.
38533: räyksistä. Ainakin eräin kohdin ehdotus oli                Enligt lagförslaget avses med parti en för-
38534: huonosti valmisteltu, ja se olisi, ellei sitä           ening, som är införd både i förenings- och
38535: olisi perustuslakivaliokunnassa muutettu, joh-          partiregistret. Då det också kan finnas par-
38536: tanut tuloksiin, joita ei hallitus eikä liioin          tier, som inte införts i det nya partiregister,
38537: puoluesihteerikomitea ole voinut tarkoittaa.            som partilagen förutsätter, har vi två kate-
38538: Lakiehdotus ei vastaa sen enempää demo-                  gorier av partier, den ena det registrerade
38539: kratian kuin julkisuusperiaatteen tai objek-            partiet, eller rättare sagt det privilegierade
38540: tiivisuuden vaatimuksia.                                 partiet, och den andra det oregistrerade
38541:    Lakiehdotusta vastaan voisi esittää monta             partiet eller det oprivilegierade partiet.
38542: yksityiskohtaista huomautusta. Suuren valio-            Enligt lagförslaget ska:ll ett parti, för att
38543: kunn·an on todella syytä tavkoin tutkia laki-           kunna registreras, ha sådana stadgar, som
38544: ehdotusta. Syksyksi luvattua vaalilakiesitystä          tryggar iakttagandet av demokratiska prin-
38545: ajatellen tämä nyt esillä oleva ehdotus tu-             ci•per vid :fattandet av :före.ningens beslut
38546: lisi jättää suureen valiokuntaoo kesän aj·aksi.         samt vid dess verkstiHlande. Varken i lag-
38547:                                                         förslaget eller i någon annan lag definieras
38548:    Herr talman! Efter en utdragen utskotts-              närmare vad man menar med demokratiska
38549: behandling av regeringens förslag tili partilag,        p.rinciper.     Både    partisekretarkommitten
38550: under vilken majoriteten :först ville :förorda          och sakkunniga, som utskottet har hört, har
38551: propositionen oförändrad, senare var beredd             ifrågasatt betydelsen av detta deklamatoriska
38552: att helt förkasta :förslaget, är betänkandet nu         stadgande.
38553: på väg tili stora utskottet. Det hade varit                Lagförslaget förutsätter också, :för att ett
38554: bäst om regeringen Paasio ald·rig avlåtit sin           parti skall kunna inregistreras, att det har
38555: halvfärdiga proposition. Grundlagsutskottet             ett allmänt program, varav framgår princi-
38556: hade gjort klokt, om det, när nu en gång pro-           p·erna och syftemålen för föreningens poli-
38557: positionen kom till stånd, hade föreslagit dess         tiska verksamhet. Det är svårt att tänka sig
38558: :förkastande. J ag hoppas ännu, att stora ut-           ett parti, vare sig det är registrerat eller
38559: skottet grundligt sätter sig in i behovet av            icke-regffiirerat, som inte slmlle ha ett pro-
38560: en lag som den föreslagna, i :frågan, om lag-           gram. Men vad man avser med allmänt pro-
38561: förslaget fått en principiellt riktig och ända-         gram görs inte klart och kravet beaktar inte
38562: målsenlig utformning och i :fråg.an, om tid-            heller förhållandena i pra:ktiken. Utanför
38563: punkten för stiiitandet av en pal'lti.J.ag är riktig.   lagen :faller redan på grund av kravet pä
38564: 710                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38565: 
38566: 
38567: ett allmänt progrrum föreningen Åländsk            för partilagen och utan partistöd trots att
38568: samling, som, även om den gick med på att          de har en politisk målsättning och grundats
38569: betrakta sig som ett parti, inte kan ha annat      i överensstä:rnmelse med grundlagens bud
38570: än ett lOikalt begränsat, således icke allmänt     om förenmgsfrihet.
38571: program.                                              Utan partier har den enskilde medborga-
38572:    Till det motsägelsefulla, som visserligen       ren ingen möjlighet att delta i politisk verk-
38573: inte partisekreterarkommitten utan rege-           samhet, heter det i motiveringen av rege-
38574: ringen och utskottsmajoriteten är ansvariga        ringens proposition. Nu skall med hjälp av
38575: för, hör det sätt, på vilket ilagstiftarna för-    partilagen medborgarens möjligheter att
38576: söker förena teori och praktik. Enligt 12 §        delta i politisk verksamhet klavbindas på
38577: i betänkandet införes i partiregistret å tjäns-    ett sätt, som inte sammangår med doo fria
38578: tens vägnar både DFFF och FKP. Lag-                opinionsbildningens krav. Det är helt klart
38579: stiftarna anser alltså, att det i fråga om dessa   att motivera behovet av en partilag med
38580: rör sig om två olika registreringsbara par-        önskan om att trygga utövningen av med-
38581: tier. Mm sedan stadgas det i följande mo-          borgarnas politiska rättigheter och demo-
38582: ment, att om några av de i det föregående          kratins utveckling. Regeringens ilagförslag
38583: momentet nämnda enheter som skall registre-        innehöll ett stadgande, som uttryckligen be-
38584: ras ex off.icio, ändå inte är självständiga,       gränsade rätten att uppställa kandidater i
38585: skal1 de vid tiilämpningen av partilagen och       allmänna val til1 partierna, d.v.s. de regis-
38586: andra eventue1la stadganden om partierna           trerade partierna. Grundlagsutskottet strök
38587: anses såsom ett enda parti. De politiska           detta stadgande, ingalunda därför att majo-
38588: realiteter som ger stöd åt detta apokryfiska       riteten hade ansett, att rätten att uppställa
38589: stadgwnde, visar naturligtvis hur hela lagen       ikandidater såsom hittills skall tillkomma vii-
38590: är ställd på skruvar. Men det som gör saken        ken 30-mannagrupp av medborgare som
38591: allvarlig, är naturligtvis, att en bestämd         helst, utan därför, att vallagsreformen ännu
38592: åsiktsgruppering behandlas på ett sätt, på         inte är hlar.
38593: ett mest-gynnat sätt, som ingen annan väl-
38594: jargrupp har rätt tili. Detta undantag för            Partilagförslaget awer enligt motiveringen
38595: kommunisternas del, som möjliggör deras            av propositionen också att förverkliga offent-
38596: dubbla registrering, skapar också i prakti-        Hghetsprincip·en i partiernas verksamhet. Det
38597: ken vanskligheter, som varken regeringen           är bra, att partiernas allmänna program -
38598: eller grundlagsutskottets majoritet har velat      om man nu ikan komma tili klarhet om vad
38599: erkänna. Men flera sakkunniga har påtalat          detta betyder - skall bli en offentlig hand-
38600: de oklarheter t.ex. i fråga om partistödets        Hng, men någon större betydelse har inte
38601:  fördelning, som stadgandet föranlett. Det är      lagen i detta avseende, då det är svårt att
38602: också högst tvivelaktigt huruvida det kan          tänka sig, att ett allmänt program skulle
38603: vara riktigt, att i vanlig lagstiftningsord-       hemlighållas av ett parti, som strävar att
38604: ning stifta en lag, som inför det klassinde-        vinna stöd hos väljarna. Betyd!ligt stöl'll'e
38605: lade partisamhä:llet. Vi lyckliggörs nu med        betydelse har det stadgande i partilagför-
38606: fyra olika klasser av partier. Den första klas-    slaget, som leder till att offentlighetsprin-
38607: sen består av den nuvarande yttersta väns-         cipen i fråga om registrerade partier får
38608: tern, som i motsats tiH alla andra partier         mindre betydelse än vad den har i dag, när
38609: får en dubbel registrering. Den andra klas-        det gäller statsrmderstödda föreningar.
38610: sen består av de övriga, i den nuvarande              Enligt förslaget tili partilag skall näm-
38611: riksdagen företrädda partierna, som regis-         iigen myndighet, på viiken det ankommer
38612: treras utan att de behöver uppfylla alla la-       att utöv.a ti:Llsyn över att vilikoren för stats-
38613: gens krav på registreringsbara partier. Den         understöd iakttas, ha rätt att kontrollera en-
38614: tredje klassens partier är sädana, som måste        dast användningen av partistödet. Det är inte
38615: samla 5 000 underskrifter av valberättig.ade       svårt att fatta, att ett stadgande, som be-
38616:  medborgare. Dessa skall enbart i byråkratins       gränsar revisionen tili endast en del av en
38617: mtresse för justitieministeriet försäkra sig       fö:venings bokföring, är ett slag i luften.
38618: vara anhängar·e av partiet i fråga. Och den           Lagförslaget motsvarar sålunda varken
38619: fjärde och sista klassen är pariasklassen av        de.mokratins, offentlighetsprincipens eller
38620: inte registrerade partier, som verkar utan-         objektivitetens krav.
38621:                                              Puoluelaki.                                          711
38622: 
38623:    Då frågar man sig slutligen, vilka förde-        mokratiaan oleellisesti sisältyviä va:ltioUisten
38624: larna är av att det stiftas en partilag? Den        oikeuksien käyttöä. Tämän ovat huomanneet
38625: som anser, att vårt politiska system måste          Suomea aikaisemmin esim. Englanti ja Skan-
38626: utvecklas i en frisin:nad •anda mot mera            dinavian maat, joissa on toteutettu puolue-
38627: öppenhet och :mindre kulisspel, kan inte            laitoksen oikeudellisen aseman virallistami-
38628: känna tillfredsställelse över en reform, som        nen ja tunnustaminen. Periaatteessa siis ne,
38629: stärker partibossarnas makt på bekostnad            jotka maassamme vielä vastustavat puolue-
38630: av den enskilde medborgarens. Det är rik-           laitoksen virallistamista, käyvät taistelua tuu-
38631: tigt, att ett ·alltför stort antal partier gör      limyllyjä V'astaan. Pidetäänhän juuri poh-
38632: det svårare att uppnå en stabil politik. Men        joismaista demokratiaa varsin laajalti muu-
38633: den partilag som nu håller på att ilrom.ma          alla maailmassa eräänlaisena kansanvallan
38634: tiU stånd, utgör inte ett hinder mot upp-           ihannemallina. Eräissä maissa sitä paitsi
38635: komsten av nya partier. Skall en spärregel          puolueista on säädös jopa perustuslaissa.
38636: inför.as, måste det ske i samband med val-             Puolueiden toiminta Suomessa erään~ai­
38637: lagsreformen. Att man med hjäip av parti-           sina epävirallisina sail.aseuroina, jotka ovat
38638: stödet kan favorisera vissa partier, i synner-      tehn-eet työtään olemassaolevina mutta ei
38639: het de stora, och försvåra en naturlig ut-          tunnustettuina, on varmasti eräs suuri tekijä
38640: v.eckling av partisystemet, innebär inte heller     ja osasyyllinen siihen valhettavaan tosi-
38641: en tjänst åt demokratin. Det skulle finnas           asiaan, että politiikkaan osallisturoima tänä-
38642: många detaljanmärkningar att göra mot lag-          kin päivänä monella taholla vieroksutaan, sitä
38643: förslaget. Stora utskottet har all orsak att        pidetään jollakin :tavalla sopimattomana ja
38644: noggrant genomgå förslaget. Med tanke på            ei-toivottavana. Toisaalta niiltä piireiltä, jot-
38645: den till. hösten utlovade var.lagspropositionen     ka ovat arvostelleet puoluelaitoksen muodos-
38646: borde detta lagförslag lämnas vilande i ut-         tumista kansanvaltamme tosiasialliseksi sel-
38647: skottet över sommaren.                              kärangakBi·, on aina unohtunut tarjota toinen,
38648:                                                     parempi vaihtoehto. Ne, jotka ovat yrittä-
38649:    Ed. L ei v o - L a r s s o n: Herra puhe-        neet ja yrittävät yhä pitää erossa puoluepo-
38650: mies! Valitan, että tällaisen erittäin tärkeän      litiikkaa ja niin sanottua puolueetonta yleis-
38651: ja uutta luovan lain !käsittely on jäänyt sel-      pOilitiikkaa, kieltäytyvät katsom:asta tosiasioita
38652: laiseen vuorokaudenaika.an, jolloin käytännöl-      silmiin. Puoluepolitiikka koko laajuudessaan
38653: lisesti kaiisoon kansalaisiHa ei ole mahdolli-      kattaa kaiken inhimilliseen elämään sisälty-
38654: suutta, vaikka olisi harrastustakin, seurata        vän yhteiskunnallisen toiminnan.
38655: eduskunnan istuntoa (Eduskunnasta: Pyy-                Oikeastaan on syytä ihmetellä, miksi puo-
38656: täkää asia pöydälle!). - No en minä halua           luelaitosta ei aikanaan eikä myöhemminkään
38657: pyytää asiaa pöydälle, knn se on ollut pöy-         ole otettu hallitusmuotoomme. Siksikö, että
38658:  dällä jo kerran ja siirrettiin nimenomaan tä-      porvariUiset puolueet ovat pitäneet itseään
38659: hän päivään juuri sitä varten, että olisi ti-       parempina kuin toisella laidalla olevia va-
38660: laisuus keskusteUa siitä noin niin kuin aj·an       semmistopuolueita ja kieltäytyneet, kuten
38661: kanssa.                                             suurelta osalta vielä tänäänkin, samaista-
38662:     Mutta :mennäkseni ·itse asiaan niin täytyy      masta itseään aliarvioim.ansa puoluePQlitiikan
38663:  todeta, ·että puoluelaitoksen oikeudellisen ase-   eräiksi osatekijöiksi. Miten paljon hallaa
38664:  man järjestfunättömyys on oHut jo useita           tämä vino asenne onkaan kansanvallaille vuo-
38665:  vuosikymmeniä tunnettu puute maamme lain-          sikymmenien kuluessa aiheuttanut. Käsitel-
38666:  säädännössä, joka puoluelaitosta koskaan           tävänä olevan puoluelakiesitJ"ksen synty ei
38667:  virallisesti mainitsematta kuitenkin eräiltä       kuitenkaan nähdäkseni johtunut välittömästi
38668: oleellisimmilta osiltaan perustuu juuri siihen,     näistä yleisistä vahingollisista asennoitumis-
38669:  että puoluelaitos on olemassa. Vaikka halli-       virheistä, vaan siitä, että puoluelaitoksen
38670:  tusmuodossa, valtiopäiväjärjestyksessä tai          asema tarvitsee ehdottomasti laillisen virallis-
38671:  vaalilainsäädännössä ·ei edes kuitata puolue-      tamisen sen jälkeen, kun trulous:arvioon on
38672:  laitoksen olemassaoloa, on tosiasiallinen ti-      otettu määräraha puoluetoiminnan tukemi-
38673:  lanne jo 50 vuotta sitten ollut se, että puo-       seen, jota tukea •kaikki eduskunnassa edus-
38674:  lu-eet muodostavat kansanvaitamma selkä-           tettuina oleYat puolueet, myös oikeisto ja
38675:  rangan. Ilman puolueita ei kansalaisilla juu-      siihen liittynyt Maaseudun Puolue aikaisem-
38676:  ri ole mahdollisuutta käyttää hyväkseen de-         mista mustista manauksistaan huolimatta
38677: 712                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38678: 
38679: 
38680: ovat täysin tasavertaisina nauttineet. Puo-           Jokainen puolue pystyy melko kivutto-
38681: 'luetuen seurauksena olemme nyt saaneet puo-       masti hankkimaan viisikintuhatta kannatta-
38682: luelakiesityksen, joka uskoakseni mitä suu-        janimeä puolueen jäsenkortistoon, mutta ker-
38683: rimmassa määrin tulee hälventämään ihmis-          tooko se puolueen merkityksestä itse asiassa
38684: ten keskuuteen tarkoituksellisesti taikka tar-     paljoakaan~ Siinä mielessä puolue-ehdon täyt-
38685:  koituksettomasti lietsottua epäluuloa poliit-     täisi aivan yhtä hyvin, kuten ,asiaa käsitel-
38686: tista osallistumista kohtaan. Mikäli laki tä-      lessä puoluesihteerikomiteassa TPSL: n ta-
38687:  män tekee, on se jo sellaisenaa.n hyödyllinen.    holta esitettiinkin, se, että rekisteröitävyyden
38688:     Kun puoluetukea vast.aan on jatkuvasti         kynnykseksi olisi asetettu 2 000 kannattajaa.
38689:  hyökätty oikeiston tarkoitusperiä palvelevien     OleeHisesti tällöin ei olisi rikottu niitä tar~lroi­
38690:  huivaanijärjestöjen taholta, korostan erästä      tusperiä ja katsantokantoja, joiden pohjalle
38691:  päivälehteä lain,aten puoluetuen olevan "de-      puoluelain tarve ja itse lakiesitys rakentuvat.
38692:  mokratian henkivakuutuksen". Puoluetuki           Mutta sen sijaan voitaisiin välttyä siltä vaiku-
38693:  tekee omalta osaltaan mahdolliseksi myös po-      telmalta, että puoluelain tarkoitus on kuristaa
38694:  litiikassa oikeiston suuressa määrin yleisesti    uusien puolueiden syntymiSiillahdoHisuudet
38695:  ihannoiman vapaan kilpailun, jossa oikeisto       mahdollisimman pieneen. Tämä vaikutelma ei
38696:  on vuosikymmeniä ollut ja tulee toistaiseksi      ole edullinen sellaiselle tärkeälle laille kuin
38697:  vielä olemaankin vasemmistoa hu()[llattavasti     puoluelaille, jossa sentään puoluelaitos ensim-
38698:  paremmassa asemassa. Tästä puhuu murheel-         mäisen kerran tunnustetaan kansa.nvaltaisen
38699:  Hsta kieltään mm. obj·ektiivinen tutkimus,        poliittisen järjestelmän peruskiveksi. Todet-
38700:  jonka. mukaan 82 o/o maan koko lehdistöstä        takoon, että Ruotsissa, josta meillä on paljon
38701:  kallistuu oikeålle ja vain 14% vasemmalle,        opittavaa, mitä demokratian soveltamiseen
38702:  puhumattakaan siitä, että oikeistopuolueet        tulee, rekisteröinnin kynnys on vain 1 000
38703:  ovat vuosikymmeniä voineet nojata suurpää-        kannattajaa.
38704:  oman taloudelHseen tukeen samanaikaisesti,           Vaikka muilta osin en voi yhtyä oikeiston
38705:  kun vasemmisto on rahoittanut toimintansa         edustaji,en 'lakivaliokunnan mietintöön liit-
38706:  jäsenmaksuilla, rahankeräyksillä, arpajaisilla    tämään vastalauseeseen, yhdyn siihen paitsi
38707:  ja muilla tilapäisluontoisina pidettävillä kei-   rekisterikynnyksen osalta myös esityksen
38708:  noilla. En todellakaan voi ymmärtää, millä        10 § :n osalta, jossa ehdotettu rtasapuolisuus
38709:  perusteilla valtion taloudeHista tukea puo-       ja yhdenvertaisuus on, kuten vastalauseessa
38710:  ~ueille, jotka muodostaV'at .koko kansanval-
38711:                                                    sanotaan, sekä naurettava että käytännössä
38712:  tamme rungon, voitaisiin pitää demokratiaa        mahdoton toteuttaa. Yhdenv·ertaisten perus-
38713:  loukkaavana. Tämän sanon nimenomaan pie-          teiden soveltaminen kirjaimellisesti esim. ra-
38714:  nen puolueen edustajana, joka ei puolue-          diossa ja t·elevisiossa merkitsee käytännössä
38715:  tuesta missään tapauksessa hyödy eniten, ei       pienten puolueiden vaientamista. Luodak-
38716:  ed€8 suhteellisesti arvostellen.                  seen itselleen objektiivisen kuvan asioista
38717:                                                    ihmisten on saatava mahdollisimman laajaa
38718:     Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa eh-    ja tasapuolista infomnaatiota. Tähän tasa-
38719:  dotetaan puolueiden virallistamisen tapah-         puolisuuden kuvaan ei sovellu, että puo-
38720:  tuvan erityisen puoluerekisterin avulla. Tä-      lueita koosta riippuen muka yhdenvertaisin
38721:  mä Heneekin ainoa tapa, jolla puolueiden          periaattein saataisiin kuulla ja nähdä toista
38722:  erityisasemaa muihin rekisteröityihin järjes-     esim. 55 minuuttia, toista 1 minuutin ajan,
38723:  töihin nähden voidaan korostaa.                   kuten täällä jo ed. V ennamokin huomautti.
38724:     En kuitenkaan voi välttyä siltä vaikutel-      Puolueiden koko informoinnin kannalta aja-
38725:  malta, että hallituksen esityksessä rivien vä-    tellen se veisi kohtuuttomuuksiin. Jos tälle
38726:  lissä ja suoraankin tähdennetään pienten          menettelylle annetaan lain siunaus, ei silloin
38727:  puolueiden merkityksettömyyttä valtiollisessa     ainakaan kansanvaltaa levennetä, vaan päin-
38728:  elämässä ja halutaan torjua uusien puoluei-        vastoin supistetaan. Silloin enemmistö vä-
38729:  den perustaminen. Puoluerekisteriin pääse-        hemmistöä kuulematta ja kunnioittamatta
38730:   minen vaikuttaa tehdyn tarpeettoman han-         sanelee ratkaisut. Demokratian syvin arvo
38731:  kalaksi ja vaivalloiseksi. Kynnyksen asetta-      on tunnustettu erimielisyys, oikeus ja mah-
38732:  minen korkeammaksi kuin ryhmäni mielestä          dollisuus olla eri mieltä.
38733:  olisi ollut tarpeellista on eräs ilmaus edellä       Samalla kun siis periaatteessa kannatan
38734:  sanomastani vastustuksesta.                       oikeiston tekemää vastalausetta, muistutan,
38735:                                              Puoluelaki.                                        713
38736: 
38737: 
38738: että oLkeistopuolueet ovat mitä suurimmassa         nen. Näillä säännöksi1lä ei kuitenkaan ole
38739: määrin jäävejä puhumaan kansanvallan pe-            järjestetty puolueiden oikeudellista asemaa
38740: ri·aatteiden rikkomisesta, vaikka sattuvatkin       eikä edes määritelty puoluekäsitettä.
38741: olemaan oikealla asialla tässä yksittäistapauk-        Voidaan ehken kysyä, mistä tällainen on
38742: sessa.                                              johtunut, mikä on ollut syynä siihen, ettei
38743:    Yksipuolisuudesta puhuu &elvää kieltään          puoluelakia ole saatu aikaisemmin sääde-
38744: myöskin maan valtalehdistö, ns. riippUIIllatto-     tyksi. Syitä mahdollisesti voi olla useampia-
38745: man porvarillisen lehdistön suuri vaikutus-         kin, mutta tuskinpa tällaiseen asiantilaan
38746:  valta informaatiovälineenä yhteiskunnassa.         voi löytyä muuta perussyytä ikuin se, että
38747: Eräät tutkijat ovat olleetkin sitä mieltä., että    luokkayhteiskunnassa eri etupiirien vasta-
38748: valtalehtien yksipuolisen vaikutusvallan ka-        kohdat ovat oHeet llliin suuret, että niihin
38749: ventamiseksi oli~Si radiosta ja televisiosta kä-    ei ole tahdottu kajota. Lainsäädännössä olisi
38750: sin levitettävä vain vasemmistolaisia asenteita,    nämä vastakohdat pitänyt huomioida, olisi
38751: mielipiteitä ja totuuksia. Tosin keskustapuo-       pitänyt nähdä puoluetoiminnassa ilmenevät
38752: lue on meillä samassa asemassa kuin vasem-          erilaiset katsomukset, sillä niiden sivuuttami-
38753: mistokin informaatioon nähden. Olen kui-            nen tuskin on mahdollista. Siksi puoluel·ain-
38754: tenkin sitä mieltä, että tämä voisi viedä toi-      säädä.ntö on tuottanut vaikeuksia ja siksi
38755: seen yksipuolisuuteen, jos siis näitä sanoi-        sen säätämistä on jatkuvasti siirretty yli
38756: sinko valtiojohtoisia tiedotusvälineitä käy-        50 vuoden ajan. Asiaa lienee mutkist•anut
38757: tettäisiin yksinomaan pieniä vähälevikkisiä         vielä se, että on pelätty erilaisten voima-
38758: lehtiä om1stavien pu()lueiden informointitar-       suhteiden vaikuttavan myöhemmin lainsää-
38759: peen tyydyttämiseen.                                däntöön.
38760:    Televisio ja radio toimivat :tietysti erit-         Toiselta puolelta voidaan todeta, ettei puo-
38761: täin tehokkaasti sitä vinoa oikeistosuuntausta      lueita koskeva lainsäädännön puute ole tuot-
38762: vastaan, joka on vallalla lelidistössä, kun se      tanut käytännössä sanottavia haittoja. Puo-
38763: tarjoaa mahdollisimman laajan mielipideva-          ~uelain säännösten puuttuminen on olJut
38764: likoiman vaihtoehtoja "ehdottomille totuuk-          enemmän teorian kysymys kuin käytännön
38765: sille". Tämä edellyttäisi myös puolueiden           ongelma. Puoluelainsäädäntö ei myöskään ta-
38766:  mahdollisuuksien lisäämistä saada käsityk-         ikaa sitä, että sen avuHa turvattaisiin kan-
38767: Siaan     julki    joukkoviestintäjärjestelmissä.   sanvallan kehitys.
38768: Suuri valikoima tarjoaa aina parhaan mah-              Niitä käytännössä saavutettuja etuja, joita
38769: dollisuuden löytää lähinnä .totuutta oleva          vaJmistelun kohteena olevalla lailla pyritään
38770: mielipide tai mielipidesuunta, ja sen vuoksi        saamaan, on, niin kuin hallituksen esityk-
38771:  olisi tärkeätä, että nimenomaan ne puolueet,       sen perusteluissa todetaan, erikoisesti juuri
38772:  joilla ei ole suuria ns. puolueettomia ~ehtiä      vaalilain uudistaminen. Hallituksen esityk-
38773: tukenansa, saisivat muuna tavalla enemmän           sen perusteluissa nimenomaan todetaan, että
38774:  informointimahdollisuuksia, kuin mitä yksis-       "vireillä olevan valtiollisia vaaleja koskevan
38775:  tään lehdistön välityksellä on mahdollista.        lainsäädännön uudistamisen yhteydessä on
38776:                                                     esitetty käsitys, että olisi tarkoituksenmu-
38777:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Puolue-         kaista saada puolueiden oikeudellinen asema
38778: laki on uutta [·ainsäädännössämme, siUä             järjestykseen myös Suomessa''. S•aavutettuja
38779: vaikka jo hallitusmuodon syntyaikoina var-          etuja on kuitenkin tarkastettava niiden hait-
38780: sin hyvin tiedettiin kansalaisten osanoton          tavaikutusten valossa, joita puoluel-aki saat-
38781: valtiolliseen :toimintaan perustuvan puoluei-       taa tuoda tullessaan. Samalla olisi myös tar-
38782: den muodostumiseen, ei hallitusmuotoon              kamettava sitä, onko yhteiskuntamme niin
38783: otettu edes mainintaa puolueista. Näin on           pa1jon muuttunut, ovatko eri etupiirien vasta-
38784: jatkunut myöhemminkin, sillä puolueita ei           kohdat niin paljon tasautuneet, että puolue-
38785:  ole lainsäädännössä tunnustettu. Myös voi-         lain säätäminen on tullut mahdolliseksi.
38786: massa oleva va·alilaki perustuu, niin kuin             Lakiesityksen käsittely vaJiokunnassa, v·a-
38787: täällä mainittiin, valitsijayhdistysten muo-        liokunnan mietintöön !liittyvä vastalause ja
38788: dostamiseen eikä varsinaisiin puolueisiin. Yh-      puheenvuorot :täällä eduskunnassa eivät
38789: distyslakiin tosin sisältyy joitakin säännök-       tässä suhteessa ole rohkaisevia. Vaikka myön-
38790: siä sellaisista yhdistybistä, joiden tarkoi-        täisikin valiokunnan mietintöön liittyvän vas-
38791: tuksena on valtiollisiin asioihin vaikuttami-       talauseen eräät huomautukset ~ähimain oi-
38792: 90 1/68
38793: 714                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38794: 
38795: 
38796: keaan osuneiksi, niin niiden perustana ovat taa ja johtaisi, sitä tuskin kukaan voi vielä
38797: näkökohdat, jotka heijastavat edellä mainit- tarkalleen määritellä. Vielä on korostettava
38798: tuja ristiriitoja. Vastalauseessa kiinnitetään sitä laissa oleva;a puutetta, ettei se turvaa
38799: huomiota lakiesityksessä olevaan yhdenver- puolueiden ja eri poliittisten ryhmien yh-
38800: taisuuskäsitteeseen ja todetaan, että "se on teistoimintaa, vaan puoluelaissa olevat sään-
38801: sekä naurettav,a että käytännössä mahdoton nökset ovat esteenä yhteistoiminnan kehittä-
38802: toteuttaa". Niin ei kai asia ole. Lisäksi siinä miselle. Tämä ei vastaa sitä kehitystä, mikä
38803: esitetään, että maamme suurimpiin kuuluva puoluetoiminnan alalla on <>llut nykyisin
38804: Suomen kommunistinen puolue oHsi poistet- havaittavissa. Vaikka olemmekin sitä mieltä,
38805: tava viran puol,esta puoluerekisteriin mer- että puolueiden oikeudellinen asema on saa-
38806: kittyjen joukosta. Vaikka tätä ,esitystä, niin tava lailla turv,atuksi, ei se saa tapahtua
38807: kuin täällä puheenvuoroi1&Sakin, perustellaan kansanvaltaisten      oikeuksien supistamisen
38808: ristiriitaisuuden hunnulla, ei se voine salata kustannuksella. Se ei saa johtaa puoluetoi-
38809:  esityksen todellista tarkoitusta.               minnan sitomiseen jäykkää puoluekehitystä
38810:    KäytännöHiset ratkaisutkin puoluelain kä- edistävin säännöksin. Siksi on toivottavaa,
38811: sittelyssä valiokunnassa synnyttivät erimie- että suuri valiokunta perehtyy asiaan j,a
38812: lisyyttä, niin kuin esitetyistä puheenvuo- pyrkii puoluelainsäädännön tarkoituksenmu-
38813: roistakin on jo selvinnyt. Puuttumatta tässä kaiseen kehittämiseen. Puoluelain ensimmäi-
38814: yhteydessä. niihin lähemmin totean vain, että sen käsittelyn yhteydessä on syytä korostaa
38815: jos valiokunnan puheenjohtajan ratkaisu tätä riittävällä vakavuudella.
38816: olisi koskenut muita näkökohtia, kuin mistä
38817: oU kysymys, vastalauseen tekijöillä ei olisi       Ed. M ä k i: Herra puhemies! V aHokun-
38818: ollut asian suhteen mitään sanomista. Satun- nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa on
38819: naiset, ehkäpä väärinkäsityksiin perustuvat kerrottu, miten monessa suhteessa kyseinen
38820: ratkaisut on mielestäni oikaistava, muutoiu- laki kaventaa demokratiaa. Eräässä kohdassa
38821: han asiain käsittely johtaa järjettömyyteen demokratia on kokonaan hylätty, nimittäin
38822:  (Ed. Kosola: Ei se ollut väärinkäsitys!). -     ottamalla lakiin sekä SKDL että Suomen
38823: Kyllä se sitä oli. - Siksi valiokunnan pu- kommunistinen puolue. Pu()lue SKDL voi
38824: heenjohtajan ratkaisua on pidettävä oikeana, tämän jälkeen täysin perustellusti poistaa
38825:  ja samaan johtopäätökseen on tullut myös demokraattinen-sanan nimestään. Vai kumpi
38826: eduskunnan oikeusasiamies (Ed. Kosola: Ei on tässä alunperin ollut vaatijana, SKDL
38827:  ole tullut!).                                   vai sen takana piilotteleva kommunistinen
38828:     Edellä sanotulla ei suinkaan ole tarkoitus puolue~ Kun lain 2 § :n 2 kohdassa :nimen-
38829: korostaa sitä, että puoluelaki olisi hyväksyt- omaan on kielletty ottamasta kahta tällai-
38830:  tävä siinäkin tapauksessa, että se rajoittaa sessa suhteessa toisiinsa olev·aa puoluerekis-
38831: kansail,aisten vapautta valtiollisessa ja muussa teriin, on todella diktatuuria, että iain lo-
38832:  puoluetoiminnassa. Hallituksen esitykseen pussa sanotaan, ;et;tei tämä koske Suomen
38833:  perustuslakivaliokunnan esittäJmässä muodos- kommunistista puoluetta eikä SKDL:ää.
38834: sakin sisältyy vielä säännöksiä, jotka herät- Laissa siis turvataan näille kahdelle kom-
38835:  tävät epäilyä. Erityisesti lakiin sisältyvät munistien johtamalle ryhmälle etu<>ikeus,
38836:  rekisteriviranomaisten tulkintamahdollisuu- jota muille ei anneta nyt eikä lain yleismää-
38837:  det sellaisissa kysymyksissä kuin sääntöjä räyksen mukaan voida myöhemminkään
38838:  ja erikoisesti puolueohjelmaa koskevassa myöntää. Tällainenko tämän päivän Suo-
38839:  asiassa ov>at sangen epäilyttäviä. Kun täl- messa on demokratiaa kommunistien, ,sKDL:n
38840:  laisen tulkinnan kriteeriona pidetään niin TPSL:n, sosialidemokraattien ja keskus-
38841:  monenlaisia tulkintamahdollisuuksia sisältä- tapu()lueen mieilestä?
38842: vää käsitettä, kuin on "kansanvaltaiset peri-       Kun kommunistit ja SKDL ovat saaneet
38843:  aatteet", rekisteriviranomainen, vieläpä oi- valita, mitä nimeä puoluerekisterissä käyttä-
38844:  keuslaitoskin, voi jossakin tilanteessa vää- vät, ei edellä mainituille puolueille jää mi-
38845:  räHäkin tavalla käyttää ~ain suomaa har- tään ~aillista perustetta poikkeamiselle de-
38846:  kintavaltaa. Lisäksi laissa oleva säännös mokratiasta. Se, että hallituspuolueet toteut-
38847:  "tässä laissa tai muualla lajnsäädännössä" tama1la puolueiden valtionavun ovat anta-
38848:  johtaa siihen, että se sulkee piiriinsä tule- neet veroa maksavien kansalaisten varoista
38849:  vankin lainsäädännön. Mihin täUainen joh- rahat kommunistiseen propagandaan tässä
38850:                                             Puoluelaki.                                        715
38851: 
38852: 
38853: maassa, on rtek'O, jota näiden puolueiden ny.      tapahtunut (Ed. Flinck: Olisitte voineet
38854: kyisten kannattajien on syytä muistaa.             ryhmässä sen käsitellä!). - Niin olisi ollut-
38855: Mutta se, että samat puolueet nyt ovat an-         kin parempi siellä käsitellä, mutta kun se on
38856: tamassa rtälle äärivasemmistolle oikeudellisen     tuotu tänne eduskunnan pöytäkirjoihin, niin
38857: erikoisaseman, on kerrassaan yllättävää. Eikö      ehkä on syytä lyhyesti täälläkin vastata.
38858: 8{)8ialidemo~aattinenkaan     puolue aio to-          Käsittely valiokunnassa perustuu eduskun-
38859: teuttaa nimestään kuin ensimmäisen osan,           nan työjärjestykseen ja sen 19 §: ään, jonka
38860: sosialisoinnin? Vielä suurempi on hämmäs-          1 momentissa lausutaan: "Kukin asia on
38861: tys keskustapuolueen osalta. Liittyykö tämä-       erikoisvaliokunnassa otettava kolmeen käsit-
38862: kin siihen kansanrintamaha1litussopimukseen,       telyyn. Toisessa käsittelyssä tehdyt päätök-
38863: joka aikanaan on tehty?                            set itse aJSiasta on pidettävä valiokunnan lo-
38864:    Eduskunnan työjärjestyben mukaan va-            pullisina päätöksinä. Kolmannessa käsitte-
38865: liokunnan toisessa käsittelyssä tekemät pää-       lyssä valiokunta tarkistaa asiasta laaditun
38866: tökset ovat lopulliset. Siinä ei puhuta pää-       mi,etintönsä, ellei se ole uskonut tarkistamista
38867: töksestä yksikössä eikä ratkaisusta, vaan ni-      erityisten mietinnön tarkastajain tehtäväksi."
38868: menomaan päätöksistä. Kun puoluelain 13            Kukin käsittelyistä, niin kuin tässä tapauk-
38869: § :stä on valiokunnassa äänestetty, eikö se        sessa on kysymys toisesta käsittelystä, on
38870: ole toisessa käsittelyssä tehty päätös? Laissa     käsitettävä kokonaisuudeiD&i. Käsittely julis-
38871: ei ole lupaa, joka oikeuttaisi siihen, että pe-    tetaan alkaneeksi ja julistetaan pä.ättyneeksi
38872: rustuslakivaliokunta voisi sitä kohtaa uudes-      ja sinä aikana, mitä tällä välillä tapahtuu,
38873: taan ilman yksimielisyyttä päättää, ellei          asiaa voidaan käsitellä, asia on silloin koko.
38874: siJtä ole pyydetty uutta lausuntoa. Ed. Tai-        naisuudessaan avoin. Muutenhan lakien kä-
38875: nio puheenvuorossaan väitti, että eduskun-         sitteleminen valiokunnassa kävisi mahdotto.
38876: nan oikeusasiamies on katsonut perustusla-         maksi. Ajatellaan esimerkik!Si sellaisia pitkiä
38877: kivaliokunnan mietinnön oikeaksi (Eduskun-         lakeja kuin alkoholilaki. Jos valiokunnassa toi.
38878: nasta: Ei ole katsonut!). Minulle antamas-         sen käsittelyn aikana tehdään muutoksia lain
38879: saan lausunnossa hän sanoi valiokunnalle            loppupuolelle eikä voitaisi palata aikaisem-
38880: kertoneensa, mitä hänen sihteerinä ollessaan       piin pykäliin, niin valiokunnassa ei voitaisi
38881: on tapahtunut, mutta siitä, onko se menet-         tehdä mitään valmista lainsäädäntöä kunnol-
38882: tely ollut lainmukaista vai ei, hän ei ole sa-     lisesti. Nåin ollen on katsottava, että laki on
38883: nonut mitään (Ed. Kosola: Ei ole koskaan            avoinna ffiihen saakka, kunnes käsittely on
38884: äänestetty kahta kertaa!).                         julistettu päättyneeksi.
38885:    Kaiken Hsäksi tämän lain osalta on todet-          Tämän asian kohdalla oli toinen käsittely
38886:  tava, että valiokunnan mietintö ei ole syn-        julistettu alkaneeksi. Käsittelyn aikana teh-
38887:  tynyt laillisessa järjestyksessä, mikä on si-     tiin ehdotuksesta kaksi muutosta lakiteks-
38888: täkin valitettavampaa, kun kyseessä on pe-         tiin. Ensimmäinen muutos tarkoitti sitä, että
38889:  rustuslakivaliokunta.                             puolueen yleisohjelman muutosta ei tarvitse
38890:                                                    rekisteröidä. Toinen muutos tarkoitti sitä,
38891:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä           että eräs puolue, joka oli käsittelyn pohjana
38892: kansanedustaja Sillantaus ja kansanedustaja        olevassa ehdotuksessa, oli poistettava laki-
38893: Mäki ovat katsoneet asiakseen puuttua perus-       tekstistä. Nämä molemmat muutokset vaikut-
38894: tuslakivaliokunnan menettelyyn, ja sen vuoksi      tivat lakitekstiin toisissa kohdin. Ei voida
38895: lienee asiallista selvittää tätä menettelyä muu-   ajatella, että yleisohjelma rekisteröitäisiin,
38896: tamalla sanalla.                                   mutta yleisohjelman muutosta ei tarvitsisi
38897:    Kansanedustaja Sillantaus on perustuslaki-      rekisteröidä. Muutenhan jouduttaisiin aivan
38898: valiokunnan varajäsen, mutta ed. Mäki ei           outoihin tilanteisiin. Yleisohjelma voitaisiin
38899: kuulu tähän valiokuntaan. Olisi ollut toivot-      tehdä minkälaiseksi tahansa ja ·rekisteröidä
38900: tavaa, että ed. Sillantauksella olisi ollut ti-    se ja muuttaa se sitten minkälaiseksi taas
38901: laisuus useammin osallistua näihin kokouk-         tahansa ja muutosta ei tarvitsisi rekisteröidä.
38902: si-in ja ainaki.n tämän asian käsittelyn koh-         Lisäksi tämän poistetun puolueen kohdalta
38903: dalla viivähtää hiukan valiokunnassa. SilJoin      vaikutti muutos sikäli, että lain 14 § :ssä vii.
38904: hän olisi päässyt perille siitä, miten käsittely   meinen momentti, joka määritteli näitten
38905: valiokunnassa tapahtuu, ja toiseksi siitä,         puolueitten osalta, että ne on katsottava sa-
38906: mitä tämän asian kohdalla on käsittelyssä          maksi puolueeksi, jäi tarpeettomaksi. Kun
38907: 716                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
38908: 
38909: 
38910: käsittelyssä tultiin tähän vaiheeseen, niin        valorganisation, Åländsk samling, som i sig
38911: toinen käsittely keskeytettiin ja oli aiheel-      inrymmer alla politiska åsiktsriktningar,
38912: lista palata tekstiin uudelleen, koska joka        från högern t.o.m. socialdemokraterna. Dess-
38913: tapauksessa nämä muutokset olisivat aiheut-        utom har vi en J.okal avdelning av Folk-
38914: taneet muita muutoksia. Käsittelyä jatket-         demokratiska förbundet. Det senaste har
38915: taessa valiokunta ei kuitenkaan halunnut teh-      uppträtt vid alla val efter kriget. Vid det
38916: dä näitä muutoksia eikä myöskään pysyä             senaste landstingsmannavalet hade vi fem
38917: niissä ehdotuksissa, mitä se oli tehnyt, vaan      valförbund, av dessa fyra inom Åländsk
38918: halusi palata käsittelyn pohjaan, ja tämän         samlings ram. Det är inte lätt att veta, var
38919: jä}keen käsittelyä jatkettiin loppuun, käsitel-    på den politiska höger-vänster..skalan man
38920: tiin johtolauseet ja nimikkeet ja käsittely        skall placera de fyra intressegrupperna, som
38921: julistettiin päättyneeksi.                         gick fram under Åländsk samlings etikett,
38922:    Näin menetellen katsottiin, että tämä on        men det kan betraktas som ett slags mot-
38923: valiokunnan normaalista menettelyä, ja kun         svarighet till partierna i riket, trots att de
38924: oikeusasiamies seuraavana päivänä oli kuul-        av redan anförda skäl inte är lika fast or-
38925: tavana erään toisen asian yhteydessä valio-        ganiserade som partierna här, och :trots att
38926: kunnassa asiantuntijana, niin tiedusteltiin        de inte heller åtskiljes av lika skarpa gränser.
38927: häneltä tämänkin menettelyn lainmukai-             Något grupparbete i stil med partierna i
38928: suutta, jolloin hän ilmoitti, että tällä tavalla   riksdagen förekommer inte i l:andstinget.
38929: mm. perustuslakivaliokunta on aina mene-              Vart jag vill komma med detta resonemang
38930: tellyt, silloinkin kun hän oli siellä sihteerinä   är, att förhållandena på Åland skiljer sig så
38931: ja hänen tietämänsä mukaan aina muulloin-          mycket från förhållandena i landet i övrigt,
38932: kin. Näin ollen käsittelyn aikana ei ole ta-       att det är fullt motiverat, att fördelningen av
38933: pahtunut mitään normaalista poikkeavaa,            stödet för politisk verksamhet inom land-
38934: muuta kuin tietysti se, että vaikka istunnot       skapet sker enligt andra regler än fördel-
38935: ovat salaisia, niin niistä on tiedotettu ulos-     ningen av partistödet i riket. Det skulle inte
38936: päin kesken käsittelyn.                            vara med rättvisa och billighet överens-
38937:    :Mitä tulee lain sisältöön, niin siinä viit-    stämmande, om den intressegrupp, som vid
38938: taan valiokunnan mietintöön ja siihen liitet-      ett val erövrat riksdagsmandatet, ensamt
38939: tyyn vastalauseeseen.                              skulle erhålla hela Ålands del av parti-
38940:                                                    stödsmedlen. Vi har därför tänkt oss att
38941:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Av lätt-        utgå från landstingsmannavalen som grund
38942: förstådda skäl råder det en avsevärd skill-        för fördelningen, nämligen så, att stödet
38943: nad mellan de politiska, särskilt de partipo-      skulle fördelas mellan de i valen deltagande
38944: litiska förhållandena på Åland och i övriga        intressegrupperna i proportion till antalet
38945: delar av republiken. Vi har som bekant vår         erhållna röster. I Väst-Tyskland t.ex. till-
38946: självstyrelse med ett eget litet parlament och     lämpar man ett system i den stilen.
38947: en landskapsstyrelse. En hel rad statliga             J ag kan inte förstå annat än att detta
38948: funktioner omhänderhas av självstyrelseor-         långt bättre skulle tillgodose kravet på
38949: ganen. Förutom riksdags-, elektors- och            demokratisk rättvisa just i åländska för-
38950: kommunala val har vi på Åland som bekant           hållanden. I förslaget tili ändring av valla-
38951: landstingsval. Och dessa sistnämnda betrak-        gen har, enligt uppgift, hänsyn tagits tiH
38952: tas i allmänhet som de viktigaste. 30 lands-       de åländska särförhållandena. Det är menin-
38953: tingsmän utses vid allmänna val vart fjärde        gen, att vi även fra:mdeles på Åland skall
38954: år. Dessa val är proportionella, medan riks-       kunna stälLa upp ikandidater vid allmänna vaJ
38955: dagsmannavalet - det är något att fästa            enligt samma regler som de nu gällande. På
38956: uppmärksamhet vid - på Åland blir ett              Åland skuUe det alltså inte erfordras, att
38957: majoritetsva:l, då ju blott en enda riksdags-      det var ett inregistrerat parti för att man
38958: man utses inom landskapet. Detta, och i all        skulle kunna delta i valen. Det skulle liksom
38959: synnerhet det unika sättet för finansieringen      hittills krävas, att 30 röstberättigade med-
38960: av självförvaltningens behov, har, som             borgare slöt sig samman, bHdade en valmans-
38961: jag redan antydde, gjort, att de partipolitiska    förening och nominerade en kandidat.
38962: förhållandena på Åland utvecklats enligt              Det är, tycker jag, naturligt, för att inte
38963: andra Hnjer än i riket i övrigt. Vi har en         säga självklart, att motsvarande undantags-
38964:                                              Puoluelaki.                                         717
38965: 
38966: stadgande skulle införas även i partilagen.         pullinen? Suoritetaanko sen jälkeen ehkä
38967: Det kunde lämpligen ske genom att 9 §, alltså       kolmas äänestys samoista asioista, joten jou-
38968: 10 § i regeringens proposition, skulle erhålla      dutaan semmoiseen tilanteeseen, ettei kos-
38969: ett tredje moment, förslagsvis av denna ly-         kaan voida sanoa, onko äänestys todellinen
38970: delse: "Beträffande understöd för politisk          toisessa käsittelyssä vai onko se vain jon-
38971: verksamhet i landskapet Åland gäller vad            kinlainen leikkiäänestys.
38972: därom särskilt stadgas."                               Tämän asian käsittelyn yhteydessä olisi
38973:    Ja, jag hoppas, herr talman, att stora           pitänyt ehdottomasti kuunnella jotain asian-
38974: utskottet beaktar dessa synpunkter vid ären-        tuntijaa, kun kerran pyydettiin, että asian-
38975: dets behandling.                                    tuntija pitäisi valiokuntaan saada. Tämäkin
38976:                                                     estettiin enernmistövoimalla. Erimielisyyttä
38977:    Ed. Mä k i: Herra puhemies! Kun työjär-          kuvaa myöskin se, että osa valiokunnan jä-
38978: jestyksen 19 § :ssä sanotaan: "Toisessa kä-         senistä poistui valiokunnasta, toisin sanoen
38979: sittelyssä tehdyt päätökset ... ", se merkit-       valiokunta ei ollut missään tapauksessa yksi-
38980: see sitä, että toisessa käsittelyssä tehdään        mielinen, kun lähdettiin uudelleen ratkaise-
38981: monta päätöstä. Se ei suinkaan ole yksi asia,       maan, mikä minkin pykälän kohdalla on lo-
38982: yksi kokonaisuus. Näin ollen ei ole mahdol-         pullinen päätös. Katson, että menettelytapa
38983: lisuutta palata taaksepäin sen jälkeen, kun         ei ole ollut lähestulkoonkaan oikea, ja toivon,
38984: äänestys jostain asiasta on suoritettu ja siitä     että tällainen menettelytapa ei tulisi käytän-
38985: on tehty päätös. Minä vain kysyn, moneenko          nössä myöhemmin mahdolliseksi.
38986: kertaan pitäisi asiat käsitellä.
38987:                                                        Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Olen ollut
38988:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun            perustuslakivaliokunnassa kolmattakymmentä
38989: tässä asiassa näyttää olevan näin paljon epä-       vuotta, ed. Kosola toistakymmentä vuotta.
38990: selvyyttä, niin ehdotan, että asia siirrettäi-      Olemme joutuneet monta kertaa perustus-
38991: siin syyskuussa pidettävään istuntoon.              lakivaliokunnassa palaamaan samoihin, jo
38992:                                                     päätettyihin asioihin.
38993:   P u h e m i e s: Asiaa ei enää voida panna           Ed. Kosolalla on muissakin asioissa hiukan
38994: pöydälle.                                           nurinkurisia käsityksiä, kun hän sanoo, että
38995:                                                     voimme mm. hall1tuksen kertomusta vuodelta
38996:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Olen ollut      1966 käsiteltäessä käsitellä jopa 1968 vuoden
38997: perustuslakivaliokunnan jäsenenä toistakym-         tapahtumia. Tämähän on täysin mahdotonta.
38998: mentä vuotta. Ensimmäisen kerran tämän              Jos taas käy esim. sillä tavalla, niinkuin ed.
38999: lain käsittelyn yhteydessä on tapahtunut            Kosola mainitsi, että valiokuntaan tulee 17
39000: sillä tavalla, että toisessa käsittelyssä on asia   edustajaa, kun valiokunnan kokous on lopulla
39001: otettu uudelleen esille ja äänestettäväksi, siis    ja se äänestää niistä loppupykälistä toisella
39002: äänestetty samoista lakipykälistä useampaan         tavalla, kuin mitä aikaisemmin on saatu rat-
39003: kertaan. Koskaan aikaisemmin perustuslakiva-        kaisu aikaan, silloinhan lakiesitys on täysin
39004: liokunnassa ei ole tällaista tapahtunut. Kun        sammakko, ellei pykäliä päästä muuttamaan
39005: näin on aikaisempien lakien käsittelyssä me-        kokonaan.
39006: netelty, ettei ole kahteen kertaan äänestetty          Toinen seikka on vielä se, että jos josta-
39007: siitä huolimatta, että lakipykälät ovat saat-       kin pykälästä äänestetään, eihän se tee sitä
39008: taneet olla jollain tavalla ristiriitaisia, niin    pykälää sitä kummemmaksi, joka on hyväk-
39009: tuntuu oudolta, että tämän lain yhteydessä          sytty yksimielisesti. Kun on erikoisesti ko-
39010: lähdetään luomaan uutta menettelytapaa              rostettu äänestämisen tärkeyttä ja merkitystä,
39011: eduskunnassa ja eduskunnan valiokunnassa.           niin sama tärkeys ja merkitys on myöskin
39012: Käy sillä tavalla, että lain viimeisten pykä-       niillä päätöksillä, jotka on hyväksytty yksi-
39013: lien käsittelyn aikana valiokuntaan tulee li-       mielisesti, ja niitäkin on toisessa käsittelyssä
39014: sää jäseniä, toisin sanoen vajaa valiokunta         valiokunnassa muutettu.
39015: täyttyy, ja silloin enemmistö saattaa tehdä
39016: päätöksen, että lakipykälät äänestetään ja             Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ed Mäen
39017: käsitellään toisessa käsittelyssä uudelleen.        tulkinta johtaisi mahdottomuuksiin valio-
39018: Tämä vie mahdottomuuksiin. Onko sitten              kunnassa. Silloin kun tehdään muutoksia
39019: vasta toinen käsittely ja toinen äänestys lo-       lakiin, ne melkein aina vaikuttavat toisiin
39020: 718                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
39021: 
39022: 
39023: pykäliin. Valiokunnalla täytyy olla mahdolli-             Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! On
39024: suus palata asiaan ja palata myöskin käsitte-         todellakin kysymys vakavasta asiasta eikä
39025: lyn pohjaan tai pysyä muutokisessaan taikka           suinkaan samaan puolueeseen kuuluvien vä-
39026: muuttaa pykälät. Muutenhan toiminta kävisi            lisestä tappelusta. Tämä on sellainen asia,
39027: mahdottomaksi.                                        johon jokaisella kansanedustajalla pitää olla
39028:   Minusta vain tuntuu, että toive mietin-             oikeus tehdä väliintulo. Syntymässä on nimit-
39029: nön lopputuloksesta on jollakin tavalla su-           täin ennakkotapaus, jonka mukaan voitaisiin
39030: mentanut käsittelyä valiokunnassa. Mutta              missä eduskunnan valiokunnassa tahansa kä-
39031: nyt kun asia menee suureen valiokuntaan,              sitellä asioita täysin muotovapaassa järjes-
39032: niin siellähän laki joka tapauksessa saadaan          tyksessä.
39033: eduskunnan tahdon mukaiseksi.                              Perustuslakivaliokunnan herra puheenjoh-
39034:                                                       tajan perustelu on osoittanut, että hänen
39035:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Eduskun-          mielestään muodot eivät esitä mitään osaa,
39036: nassakin saattaa tapahtua, että tehdään ta-           kunhan vain tehdään lakiehdotus, jossa ei
39037: hallaan sammakko jostain laista, tehdään muu-         ole mitään virhettä. Näin ollen hänen mieles-
39038: toksia, jotka tulevat hyväksytyksi lakiin,            tään enemmistö siis päättää työjärjestyksen
39039: mutta joitten pohjalta sitten ei voidakaan            määräyksestä riippumatta. Tämä on erittäin
39040: lakia lopullisesti allekirjoittaa. Toisin sanoen      omituinen kannanotto. Työjärjestyksen 19
39041: tasavallan presidentti ei sitä voi hyväksyä,           § : ssä säädetään: "Toisessa käsittelyssä teh-
39042: koska se on ns. sammakko.                             dyt päätökset itse asiasta on pidettävä valio-
39043:    Mielestäni silloin, kun valiokunnassa asia         kunnan lopullisina päätöksinä." Jos nyt asian
39044: käsitellään ja hyväksytään laki määrättyyn             laita olisi sellainen, että tämä ei sidokaan,
39045: muotoon toisen käsittelyn yhteydessä, ·asia            vaan voitaisiin uudelleen ja uudelleen ottaa
39046: voidaan lwrjata täällä suuressa salissa. Se            yksi pykälä tai useita pykäliä äänestykseen,
39047: voidaan myöskin korjata sitten suuressa               niin silloin pitäisi tietenkin tämä työjärjes-
39048: valiokunnassa, joten lakia ei tarvitse hyväk-         tyksen kohta kumota ja tehdä sellainen py-
39049: syä virheelHsenä tai sellaisena, että siinä la-       kälä lakiin, jonka mukaan meillä on perus-
39050: kipykälät olisivat jollain tavalla ristiriitaisia.    tuslakivaliokunnassa, niin kuin muissa valio-
39051: Katson sittenkin oikeaksi sellaisen menette-          kunnissa, rajoittamaton määrä äänestyksiä,
39052:  lyn, että toisessa käsittelyssoä suoritetut äänes-    jos enemmistö niin haluaa. Tässä tapauksessa
39053: tykset ovat lopullisia, ja koska asianomaisen         on kysymy.s ilmeisestä työjärjestyksestä poik-
39054: valiokunnan puheenjohtaja on päästänyt                keamisesta, ja kun tapaus on sattunut edus-
39055: asiat ja ehdotukset äänestykseen, silloin to-         kunnan perustuslakivaliokunnassa, se on si-
39056:  detaan vain äänestykisen lopputulos ja se on         täkin arveluttavampi.
39057: lopullinen. Niitä ei voida ottaa enää uudes-               Herra puhemies! Pyydän saada kannattaa
39058: taan äänestettäviksi. Tässä asiassa olisi eh-          ed Procopen tekemää ehdotusta.
39059: dottomasti pitänyt kuunnella asiantuntijaa
39060: ja ehkä kahtakin asiantuntijaa: eduskunnan              Ed. P a a v o l a: Tämä varhaisaamuinen
39061: oikeusasiamiestä ja eduskunnan pääsihteeriä.          väittely menettelytavasta antaa aiheen huo-
39062:  Asiantuntijoitten kuuleminen kiellettiin enem-       mauttaa siitä, että meiltä puuttuu valtio-
39063: mistövoimalla.                                        sääntöoikeusistuin, jolle tämä asia olisi ~äh~
39064:                                                       tettävä. Perustuslakivaliokunnan enemmistön
39065:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Edus-           kanta tiedetään. Se ei juuri suuria minun
39066: kunta on nyt saanut kuulla käsittääkseni              käsittääkseni vaikuta. Mutta jos meillä olisi
39067: melko eriskummallisia, jopa hälyttäviä tosi-          valtiosääntöoikeusistuin, voitaisiin vedota sii-
39068: asioita tämän mietinnön käsittelyn yhtey-             hen ja odottaa siltä lausuntoa.
39069: dessä. Näin ollen, herra puhemies, viitaten
39070: valtiopäiväjärjestyksen 80 §: ään, ehdotan,              Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Tämä
39071: että puhemiehen menettely hänen esitelles-            on juridisesti katsottuna hyvin vaikea ja sa-
39072: sään työjärjestyksestä ilmeisesti poikkeavassa        malla mielenkiintoinen asia. Mitä its·e käsit-
39073: järjestyksessä syntyneen perustuslakivalio-           telyjärjestykseen valiokunnassa tulee, niin
39074: kunnan mietinnön ensimmäiseen käsittelyyn,            yhdyn niihin, jotka katsovat, että toinen kä-
39075: lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkit-        sittely valiokunnassa on ratkaiseva käsittely
39076: tavaksi.                                              ja ettei voida rikkomatta niitä säännöksiä,
39077:                                            Kansalaisuuslaki.                                       719
39078: 
39079: 
39080: jotka on olemassa käsittelystä valiokunnassa,        rustuslakivaliokunta on näin tehnyt, niin ou-
39081: palata vielä uudelleen jo päätettyihin pykä-         doksun edelleen sitä, että puhemiehen menet-
39082: liin. Mutta silti ihmettelen, että voitaisiin        tely tässä alistettaisiin perustuslakivaliokun-
39083: soveltaa valtiopäiväjärjestyksen 80 §: ää tässä      nan harkinnan alaiseksi. Tässä siis jollain
39084: tapauksessa, jolloin ymmärtääkseni puhemies          tavalla syyllinen joutuisi puhemiehen tuo-
39085: on toiminut perustuslakivaliokunnan käsityk-         mariksi, vaikka pikemmin pitäisi olla päin-
39086: sen mukaan. Kun puhemies on menetellyt               vootoin täHaisessa tapauksessa.
39087: näin, niin tuntuu oudolta, että puhemiehen
39088: menettely sitten alistettaisiin saman perus-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39089: tuslakivaliokunnan harkittavaksi. Minusta
39090: tuntuu, että tämä olisi hyvin omituista.               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pro-
39091:                                                      cope ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-
39092:    Ed. E h r n r o o t h: Valitan, että tähän        nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
39093: asiaan on vielä kerran puututtava.                   menettelyyn hänen esitellessään lllyt käsillä
39094:    Tietenkin tuntuu hyvin omituiselta se, että       olevan mietinnön, vaan että puhemiehen me-
39095: sama elin, joka on menetellyt lainvastaisesti,       nettely lähetettäisiin valtiopäiväjärjestyksen
39096: saisi harkittavakseen ja tutkit.tavakseen oman       80 § :n mukaisesti perustuslakivaliokunnan
39097: menettelynsä. Meillä ei ole valtiosääntötuo-         tutkittavaksi.
39098: mioistuinta mutta on valtiopäiväjärjestys,
39099: jonka 80 § säätää tällaisen mahdollisuuden             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39100: alistaa menettely - joka ei suinkaan ole mi-
39101: kään epäluottamuslause puhemiehen menet-               P u h e m i e s: Mitä ed. Procopen ehdo-
39102: telyä kohtaan - perustUISlakivaliokunnan tut-        tukseen tulee, niin, kun nyt ei ole kysymys
39103: kittavll!ksi. Perustuslaki.valiokunta menetteli      sellaisesta puhemiehen menettelystä, jota
39104: omaperäisellä ja monen mielestä laittomalla          valtiopäiväjärjestyksen 80 §: ssä tarkoitetaan,
39105: tavalla. Jollei asiaa nyt saataisi millään ta-       en katso voivani alistaa ehdotusta äänestet-
39106: voin korjatuksi - huomautan, että yritin pu-         täväksi.
39107: hemiesneuvostossa ottaa e&ille tämän kysy-
39108: myksen, mutta sitä ei katsottu oikeaksi foru-          Puhemiehen menettely hyväksytään.
39109:  miksi - silloin tämän täytyy olla mahdol-
39110: lista eduskunnassa. Muutoiuhan voitaisiin               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39111:  mis&ä valiDkunnassa hyvänsä tehdä valtiopäi-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39112:  väjärjestyksen ja työjärjestyksen määräyk-          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39113:  sistä poiketen päätöksiä, ja eduskunnan olisi
39114:  käsiteltävä laittomasti syntyneitä llllietintöjä.
39115:  Jos olemme väärässä, silloin perustuslakiva-                  16) Ehdotus kansa.laisuusla.iksi.
39116:  liokunnalla nyt on tilaisuus todeta tämä kuul-
39117:  tuaan asiantuntijoita, joita ei, niin kuin ed.         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
39118:  Kosola sanoi, saatu kuulla, vaikka sitä esi-        n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-
39119:  tettiin tätä kysymystä valiokunnassa käsitel-       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39120:  täessä.                                             hallituksen esitys n: o 39, joka sisältää yllä-
39121:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
39122:   Ed. Gestrin: Herra puhemies! Ed. Ehrn-
39123: rooth sanoi, että tällä tavalla varattaisiin pe-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
39124: rustuslakivaliokunnalle tilaisuus harkita omaa       rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 17.
39125: menettelyään asiassa. Mutta esityshän valtio-
39126: päiväjärjestyksen mukaan merkitsee, että                Keskustelu:
39127: puhemiehen menettely alistetaan perustusla-
39128: kivaliokunnan harkintaan eikä että perus-              Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
39129: tuslakivaliokunnalle varattaisiin uusi tilai-        tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
39130: suus määritellä kantansa siihen, onko se itse        perjantain istuntoon.
39131: toiminut oikein vai ei. Koska nähdäkseni tässä
39132: ei voida väittää, että puhemies olisi mene-           Ed. F o r s i u s: Kannatan ed. Mäen teke-
39133: tellyt virheellisesti, vaikka mahdollisesti pe-      mää ehdotusta.
39134: 720                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
39135: 
39136: 
39137:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        kangas, Siltanen, Sinkkonen, Suonpää, Tai-
39138: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,          nio, Tallgren, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Wes-
39139: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia            terlund, Virolainen ja V. R. Virtanen.
39140: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39141: ajasta.                                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39142:                                                         Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
39143:   Ed. T i k k a ne n: Herra puhemies! Eh-            rooth, Forsius, Haapasalo, Hamara, Huur-
39144: dotan, että asia pantaisiin pöydälle huomi-          tamo, Kosola, Kuusinen, Leivo-Larsson, Läh-
39145: seen täysistuntoon. (Eduskunnasta: Tämän-            teenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikos·ki,
39146: päiväiseen!) - Siis tämän päivän.                    Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rihtniemi,
39147:                                                      Sillantaus ja Vartia.
39148:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
39149: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39150: tämän päivän seuraavaan istuntoon.                   tajat:
39151:   Puhe mies: Ed. Raipala siis kannatti                  AaJ:to, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-
39152: ed. Tikkasen ehdotusta?                              lund, Berner, Breilin, Burman, Eskman, Fri-
39153:                                                      man, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haarla,
39154:                                                      Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, af Heur-
39155:   Ed. T i k k a ne n: Herra puhemies! Kor-           lin, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honko-
39156: jasin ehdotukseni: tämän päivän istuntoon.           nen, Hostila, Huima, Häkkinen, Häppölä,
39157:                                                       Ilaskivi, Junnila, Juss1la, Juvela, Jämsen,
39158:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan   Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
39159: pää ttyneeksi.                                       Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
39160:                                                      Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koivunen, Kok-
39161:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki        kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, L.
39162: ed. Forsiuksen kannattamana ehdottanut, että         Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
39163: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-         Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Les-
39164: tuntoon. Kutsun tätä ed. Mäen ehdotukseksi.          kinen, Lindeman, Linkola, I. Linna, M. Linna,
39165: Ed. Tikkanen ed. Raipalan kannattamana               Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manni-
39166: ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle seu-         nen, Matilainen, M. Mattila, Melin, Mustonen,
39167: raavaan istuntoon. Tämä on ed. Tikkasen              Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nordström,
39168: ehdotus.                                             Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paaso, Pak-
39169:                                                      kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pen-
39170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nanen, Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi,
39171:                                                      Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rosnell, Ruutu,
39172:                                                      P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saari-
39173:   Äänestys ja päll.tös:                              nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, T. Salo,
39174:                                                      Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sinisalo, Siren,
39175:   Joka hyväksyy ed Tikkasen ehdotuksen,              Suorttanen, Sääskilahti, Takki, Tamminen,
39176: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Mäen        Teir, Tenhiälä, Tiekso, Uusitalo, Vaittinen,
39177: ehdotus hyväksytty.                                  Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R.
39178:                                                      Virtanen, V. A. Virtanen, Volotinen, Vouti-
39179:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lainen ja Väyrynen.
39180:    Antila, Eskelin~m, Flinck, Gestrin, Halinen,
39181: Halme, Hanhirova, Helle, Hellsten, Honka-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39182: nen, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Kaarlo-             52 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 125.
39183: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Knuut-
39184: tila, Kock, Lahtela, Laine, Landström, LiU-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Tikkasen
39185: qvist, H. Linna, V. Mattila, Mäkelä, Mäki-           ehdotuksen.
39186: nen, Männistö, Paasio, Paavola, Pentti, Rai-
39187: pala, Raunio, Rodtm, Rytkönen, E. Räsänen,              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
39188: Saalasti, A. Salo, Saloranta, Savela, Sileä-         istuntoon.
39189:                                               Metsästyslaki.                                        721
39190: 
39191: 17) Ehdotukset la.1ksi metsästyslain muuttamisesta.    tys. Erikoisesti tähän valveutumiseen tulee
39192:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          vaikuttamaan pidentyvä vapaa-aika. Sekä
39193: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                  kala. että metsämiesten lukumäärä tulee ny-
39194: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-       kyisestään lisääntymään, sillä kalastus ja
39195: tellyt haUituksen esitys n: o 10 ja ed. Salo-         metsästys ovat suosituimmat vapaa-ajan
39196: ·rannan ym. lak.al. n:o 71 (1967 vp.), jotka          käyttömuodot. Mutta kun riistakanta on
39197: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.               heikko, tullaan varmasti erittäin voimak-
39198:                                                       kaasti vaatimaan myös valtion tukitoimen-
39199:                                                       piteitä.
39200:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           Monilla saattaa olla se käsitys, että met-
39201: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.                 sästys on herrojen huvia. Kalamiehistähän
39202:                                                       suuri osa lukeutuu työväkeen. Mutta ei met-
39203:   Keskustelu:                                         sästyskään ole yksinomaan herroille omis-
39204:                                                       tettu. Juuri äskettäin metsästäjien keskusjär-
39205:   Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Eh-          jestön toimesta suoritettu tutkimus osoittaa
39206: dotan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi           varsin suuresti muuta. Vuonna 1967 meillä
39207: perjantain istuntoon.                                 lunasti metsästyslipun 174 432 henkilöä.
39208:                                                       Suurimpana ryhmänä olivat edelleen maan-
39209:    Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Suo-        viljelijät ja poromiehet, joita oli 37 %. So-
39210: mi kuuluu harvoihin maihin Euroopassa, jolla          tien jälkeisestä määrästä on tämä ryhmä
39211: on käytettävänään vielä lähes luonnontilassa          kuitenkin prosentuaalisesti varsin runsaasti
39212: olevia erämetsiä sekä puhtaita järviä ja jo-          alentunut, lähes 20 %:lla. Sen sijaan työ-
39213: kia. Tämän vuoksi näyttää todennäköiseltä,            väestön ryhmä on kasvanut voimakkaasti.
39214: että jo lähivuosina suuntautuu maahamme               Viime vuonna oli työväkeen lukeutuvia
39215: yhä voimakkaammat turistivirrat niin Eu-              33.7 % metsästyslipun hankkineista. Kaksi
39216: roopasta kuin Yhdysvalloistakin. Kun tar-             vuosikymmentä sitten oli työväestöön lukeu-
39217: kastellaan, mitä nämä turistit täältä hake-           tuneita metsästyslipun hankkineita vain
39218: vat, todetaan että he hakevat sellaisia seu-           19% koko määrästä. Noin 60 000 työväestöön
39219: tuja, joissa päästään kalastamaan ja metsäs-          'lukeutuvan on siis lunastanut metsästyslipun.
39220: tämään. Tämä lakiesitys on näin ollen tär-            Seuraavana ovat tässä luettelossa viran ja
39221: keä meidän matkailumme kannalta.                      toimen haltijat, joita oli 14-15 %, ja sit-
39222:     Olen joutunut toimimaan täällä eduskun-           ten ovat vapaan ammatin harjoittajat, noin
39223: nassa eräänlaisena "huutavan äänenä kor-              4%.
39224: vessa" puhuttaessa kalavesien hoidosta. On                Laki- ja talousvaliokunta on asiallisesti kä-
39225:  ilolla todettava, että nyt näyttää kalave-           sitellyt hallituksen esitystä. Tätä kautta tulee
39226: siemme hoitokysymys muodostuvan yhteiseksi.           monia tervetulleita parannuksia metsästys-
39227: Tämän perusteella voidaan odottaa, että jo            lakiin. Valiokunta on erikoisesti paneutunut
39228: lähivuosina saadaan korjaus meidän epäoi-             kysymykseen hirvenkaatolupamaksujen käyt-
39229: keudenmukaiseen kalastuslakiimme ja pääs-             tämisestä ja katsoo, ettei kuitenkaan tässä
39230: tään uusimaan kalastusasioita käsittelevä or-         vaiheessa voi ehdottaa lisättäväksi valtion
39231: ganisaatio.                                           lakisääteisiä menoja, varsinkin kun on tehty
39232:     Metsästyspuolella organisaatio on uudis-          sopimus valtiontalouden vakauttamisesta.
39233: tettu, mutta sen sijaan sillä taholla varsin          Edelleen valiokunta perusteluissaan toteaa
39234: korkeista lupamaksuista huolimatta ei varoja          .riistanhoitotyön merkityksen ja korostaa,
39235: näytä kertyvän läheskään riittävästi riistan-         että valtiontalouden sallimissa rajoissa voi-
39236: hoitotyöhön. Pulma on sama kuin kalastus-             taisiin varoja riistanhoitotyöhön lisätä tulo-
39237: puolella. Kalastajat ja metsästäjät joutuvat          ja menoarvion yhteydessä, kuten on mene-
39238: maksamaan viranhaltijain palkat, ja jopa lu-          telty vuosina 1963-1965.
39239: pamaksuista kertyviä varoja käytetään val-                On ilolla todettava valiokunnan asiallisuus
39240: tion laihan kukkaron paikkaamiseen. Näin              metsästyslain muutosesityksen kohdalla. La-
39241: on asia erikoisesti hirvenkaatoiovista kerty-         kiin on jäänyt vain yksi heikko kohta, missä
39242:  vien tulojen kohdalla. Luulen, ettei mene            olisi odottanut pitemmälle menoa, ja se kos-
39243: enää vuosikymmentäkään, kun meillä tullaan            kee juuri hirvenkaatolupamaksujen käyttöä.
39244:  havaitsemaan riistanhoitotyön suuri merki-           Ehkä olisi ollut paikallaan se, mitä metsä-
39245: 91 1/68
39246: 722                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1968.
39247: 
39248: 
39249: miesten taholta on toivottu, että asteittain           19) Ehdotus laiksi m.erenkUlkuoppila.itoksista.
39250: voitaisiin lupamaksuja lisätä riistakannan              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
39251: hoitamiseen. Tätä asiaa olisi vielä tutkittava       n :o 8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
39252: asian nyt siirtyessä suureen valiokuntaan, ja        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
39253: olisi ilmeisesti paikallaan, että suuressa valio-    lituksen esitys n :o 21, joka sisältää yllämai-
39254: lkunna&9a tätä asiaa tutkimaan asetettaisiin         nitun lakiehdotuksen.
39255: jaosto.
39256:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
39257:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                 vistysvaliokunnan mietintö n: o 8.
39258: Kannatan ed. Salorannan tekemää ehdo-
39259: tusta                                                  Keskustelua ei synny.
39260:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39261: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
39262: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39263: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39264: ajasta.                                              20) Ehdotus toivomukseksi mä.ä.räraha.sta. a.sema.-
39265:                                                          ra.kennuksen rakentamiseksi Vainikkalaan.
39266:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
39267: päättyneeksi.                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39268:                                                      n:o 50 ja otetaan ainoaan käsitte-
39269:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sa-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
39270: loran ta ed. Mäki-Hakolan kannattamana eh-           Kaarnan ym. toiv.al. n:o 428, joka sisältää
39271: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi         yllämainitun ehdotuksen.
39272: perjantain istuntoon.
39273:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ku!l-
39274:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 50.
39275:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39276:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
39277:    Puh e mies: Kun muuta ehdotusta ei
39278: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salo-              Mietintö hyväksytään.
39279: rannan ehdotuksen.
39280:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
39281:    Asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi perjan-
39282: tain istuntoon.
39283:                                                        Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
39284: 18) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja. yksityisten
39285:                                                      sen esitykset voitaneen nyt esitellä valiokun-
39286:            oppikoulujen valtionavusta..              taan lähettämistä varten.
39287:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              Hyväksytään.
39288: n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä-
39289: si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
39290: hallituksen esitys n:o 45 (1967 vp.) ja ed.          ton ehdotuksen mukaisesti
39291: Rihtniemen ym. lak.al. n:o 150 (1967 vp.),
39292: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          talousvaliokuntaan
39293: 
39294:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-                      Ehdotuksen myrkkylaiksi
39295: vistysvaliokunnan mietintö n:o 7.                    sisältävä ihaJlituksen esitys n:o 56;
39296: 
39297:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             maa-      ja   metsä talous v alioku n-
39298:                                                      taan
39299:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                    Ehdotuksen torjunta.-ainela.iksi
39300: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39301: suureen valiokuntaan.                                sisältävä hallituksen esitys n:o 57;
39302:                                Investointeja edistävät veronhuojennukset.                            723
39303: 
39304:   val tiovarain valiokuntaan                          23) Ehdotuksen laiksi julldsista huvitilaisuuksista
39305: 
39306:   Ehdotuksen laiksi investointien edistämiseksi       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39307:       myönnettä.vistä veronhuojennuksista.            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
39308: sisältävä hallituksen esitys n:o 60;
39309:                                                       5;
39310: 
39311:   perustuslaki valiokuntaan                           24) Ehdotuksen laiksi Abo Akademin valtionavus-
39312:                                                            tuksesta annetun lain muuttamisesta
39313: Ehdotuksen laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39314: misesta vuosina 1968-1969 annetun lain muutta-
39315:                      misesta                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;
39316: sisältävä hallituksen esitys n: o 61 ; ja
39317:                                                       25) SUomalaisen ja ruotsalaiSen kirjallisuuden
39318:                                                       edistämiseksi myönnettyjen määrärahain hoitoa
39319:   valtiovarainvaliokuntaan                                          koskevien kertomusten
39320: Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen        johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
39321:               valtion takauksia                       tintö n:o 10; ja
39322: koskeva hallituksen esitys n:o 62.
39323:                                                       26) Asetuksen antamista julkisen valvonnan alai-
39324:                                                                 sista kalatutkimuslaitoksista
39325:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
39326: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39327: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan             dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
39328: istuntoon:                                            tintö n:o 20.
39329: 
39330: 21) Ehdotuksen laiksi markkamä.äräisten sopimus-
39331: tullien korottamisesta Suomen markan kansain-
39332:       välisen perusarvon muutosta vastaavasti           P u h e m i e s:  Eduskunnan      seuraava
39333:                                                       täysistunto on tänään keskiviikkona kello 14.
39334: sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
39335: laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
39336: n:o 12;
39337:                                                         Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 22 p.
39338: 22) Ehdotuksen laiksi yksityisten sairaanhoito. ja    toukokuuta kello 3.01.
39339: huoltolaitosten henkilökunnan aseman järjestämi-
39340: sestä laitoksen siirtyessä kunnan tai kuntainliiton
39341:                      omistukseen
39342:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
39343: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39344: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 8;                                          Olavi Salervo.
39345:               41.      Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968
39346:                                              kello 14.
39347: 
39348:                 Pä.iväjärjestys.                                                            Siv.
39349:                                                            Ainoa käsittely:
39350:   Hmoituksia.
39351:                                                        6') Kertomulkset suomaLaisen ja ruot-
39352:                                             Siv.    salaisen kirjallisuuden edistämiseksi
39353:   Ensimmäinen käsittely:                            myönnettyjen määrära:hain !hoidosta
39354:                                                     vuonna 1967 ..................... . 731
39355:    1) Ehdotus laiksi markkamääräisten                 Asia k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
39356: sopimustullien korottamisesta Suomen                .mietintö n: o 10; kertomukset suoma:lai-
39357: markan kansainväilisen peruaarvon muu-              sen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
39358: tosta vastaavasti ................... . 726         tämisvarojen valtuuskuntain toiminnas-
39359:    A s i a k i r j a t:   V alitiovarain valio-     ta VUJOnna 1967.
39360: ikunnan mietintö n:o 12; hallituksen                  7) Ehdotus toivomukseksi asetuksen
39361: esitys n: o 43.                                     antamisesta julkisen valvonnan alaisis-
39362:    2) EhdotUJS laiksi yksityisten sai-              ta kalatutkimuslaitoksista ......... .
39363: raanhoito- ja huoltolaitosten heDikilö-                Asiakirjat: Maa- ja metsätalo- "
39364: !k:unnan aseman järjestämisestä laitok-             usvaliokunnan mietintö n:o 20; ed.
39365: sen siirtyessä kunnan tai kuntainlii-               Pohjosen ym. toiv.~. n:o 790 (1966
39366: ton omistukseen ................... . 728           vp.).
39367:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
39368:  mietintö n:o 8; hallituksen esitys                      Pöydällepanoa 'Varten
39369: n:o 46.                                                       esiteHään:
39370:    3) Ehdotus laiksi julkisista ihuviti-
39371: laisuuksista ....................... . 729             8) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
39372:    As i a'k i r j ·a t: Laki- ja talousvalio-       n: o 11 hal!lituksen esityksen johdosta
39373: lkunnan mietintö n: o 15; ha'1lituksen              Kansainvälisen työkonferenssin 48. is-
39374: esitys n :o 24; toiv.al. n :ot 450--452             tuntokaudelloon vuonna 1964 hyväksy-
39375:  (1966 vp.)                                         mistä yleissopimuksista ja suosituk-
39376:    4) Ehdotukset [aiksi Åbo Akademin                sista ............................. . 748
39377:  valtionavustu:ksesta ·annetun lain muut-              9) Ulkoasi:ainva:lioJnmnan    .mietintö
39378: tamisesta ......................... .               n:o 12 hallituksen esityksen j<Jhdosta
39379:                                                 "   Kansainvällisen työkonferenssin 49. is-
39380:    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan                  tuntokaudellaan vuoona 1965 hyväksy-
39381:  mietintö n:o 9; ihallitUJksen esitys n:o           mistä yleissopimuksis!Ja ja suosituik:-
39382:  171 (1967 vp.); ed. Tallgrenin ym.                 sista ............................. .
39383: lak.al. n:o 81 (1967 vp.); ed. Tall-                   10) Maa,. ja metsäJtalousvaliokunillan  "
39384:  grenin ym. toiv.al. n:o 538 (1966 vp.).            mietintö n :o 21 toivomusaloitteen joh-
39385:    5) Ehdotus kansalaisuuslaiksi ..... .            dosta, joka tarkoittaa Pohjois-Savon
39386:    A s i a ik: i r j a t: PerustuslaJdva:lio-
39387:                                                 "   metsäkorulun rakennushankkeen toteut-
39388:  hmnnan mietintö n:o 17; hallitU!ksen               tamista ........................... .
39389:  esitys n:o 39; ed. Gestrinin ym. toiv.al.             11) Mua- ja metsäta:lousV'aliokunnoo "
39390:  n:o 26 (1967 vp.).                                 mietintö ll1: o 22 toivomusaloitteen joh-
39391: 726                            Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
39392: 
39393: 
39394:                                             Siv.    nen, L. Koskinen, Kuusi, Laiho, Laine, Leh-
39395: dosta, joka. tarkoittaa metsämieslrouilun           monen, Niskanen, Paananen. Rosnell, Vilpo-
39396: perustamista ruotsinkielisehe Pohjan-               niemi ja V. R. Virtanen.
39397: maalle ........................... . 748
39398:     12) Maa- ja metsäta'lousvaliokunnm
39399:  mietintö n:o 23 kahden toivomusaloit-
39400:  teen johdosta, jotka tarkoittavat val-                               nmoitusasia.t:
39401:  tion rclmvilljavaraston perustamista
39402:                                               ,                        Lomanpyynnöt.
39403: Pohjois-Suomen tarv·etta varten ..... .
39404:     13) Kulkulaitosvaliolronnan mietin-                Vapautusta. eduskuntatyöstä s·aavat ytksi-
39405:  tö n:o 51 toivom'llSaloitteen johdosta,            tyisasiain vuoksi tämän päivin istunnosta
39406:  joka tarlroittaa uuden tien rakentamis-            edustajat Aitio, Gest,rin, Heinonen, Holopai-
39407: ta Lemusta Askaisiin ............. .          ,     nen, Kuusi, Laiho, Laine, Niskanen, Rosnel.'l
39408:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             ja V. R. Virtanen, tästä ja ensi perjantain
39409: n:o 52 toivomusaloitteen johdosta, jolm             istunnosta ed. A. Koskinen j1a ensi perjan-
39410: tarkoitta.a     MerimfU'ikll'Dr-Askaisten-          tain istunnosta ed. Nurminen sekä tämäm.
39411: Mietoisten-Mynämäen sekä .Askais-                   kuun 24 päiväStä ensi kuun 3 päivään ulko-
39412: ten-Lemun-Järäisten maantien pa-                    maanmatkan takia ed. Koivunen.
39413: rantamista ....................... .          ,
39414:     15) Kulkul1aitosvaliokunnan mietin-
39415:  tö n: o 53 ltoivomusail.oitteen johdosta,
39416:  joka tarkoittaa Porvoon ja Mäntsälän                          Uusia. hallituksen esityksiä..
39417:  välisellä tiellä olevan TuorHan-Vahi-
39418:                                                       Puhemies: Timoitetoon, että ~tasaval­
39419: järven tieosuuden .rakentamista ..... .       ,     lan presidentin kirjelmäi.n ohella kuluvan
39420:     16) Kulkulaitosvail.iokun.nan mietintö
39421:                                                     toukokuun 17 ja 21 päivältä ovat eduskun-
39422:  n:o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka            nalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot
39423: tarkoittaa maantien rakentamista Lovii~             59 ja 63, jotka nyt on edustajilie jaettu.
39424: sasta Koskenkylän ja Lapi.njärven väli-
39425: selle maantieosalle ................. .       ,
39426:     17) Kul!kulaitosV'a:liokunnan mietintö
39427: n:o 55 toivomusaloitteen johdosta) joka                P.uhoornvuoron saatuaan laUBUVIat:
39428: tarlroittaa Keravan ja Sipoon välis61Il
39429: tierakennustyön loppuunsaattamista ..         ,       Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suu-
39430:     18) KulkulaitosvaJ.iokunUJan mietintö           ri valiokunta kokoontuu tänään kymmenen
39431: n:o 56 ~toivomusaloitteen johdosta, joka            minuutin kuluttua tämän täysistunnon päät-
39432: tarkoittaa Koskenkylän ja Loviisan vä-              tymisestä iuki·en.
39433: !Lisen moottoritien suUIThllittclemista ja
39434: .rakentamista ..................... .         ,        Ed. K ä k e [ ä: Herra puhemies! Valtio-
39435:     19) KnrlkulJai1tosvaliokunUJan mietintö         varninv•ail.iokurnnan jäsenille ilmoitetaan, että
39436: n: o 57 toiv·omusa.loittee.n johdosta, joka         valtiovarainvaliokunta kokoontuu heti tämän
39437: tarkoittaa tien rakenltamista osuudella.            täysistunnOIIl. päätyttyä.
39438: Mä.ntsälä-Myrskylä-vaJ.tatie 6 Lapin-
39439: järven kunnan alueella ........... .          ,
39440:                                                            Päiväjärjestyksessä oleva.t asiat:
39441:   Puhetta    johtaa .puhemies     S u k se [ a i-   1) Ehdotus laiksi markka.mll.ll.räisten sopimustullien
39442:                                                     korottamisesta. Suomen markan kansainvlilisen
39443: nern.                                                       perusa.rvon muutosta. vastaavasti.
39444:                                                       Esitellään vail.tiovarainvalliokunnan mietin-
39445:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviitsi           tö n:o 12 j·a otetaan ensimmäiseen
39446: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä.              k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39447: edustajat Aitio, Gestrin, Heinone.n, Hjerppe,       telty haHituksen esitys n:o 43, j()]ra sisältää.
39448: Holopainen, Il:aski.~ Kemppainen, A. Koski-         yllämajnitun iLakieb.dotuksen.
39449:                             Markkamää.ril.isten sopimustullien tarkistukset.                           727
39450: 
39451:    P u h e m i e s: Käsilttelyn pohjana on val.-     lupauksen kanssa., että vuosina 1968 ja 1969
39452: ltiovarainvailiolrunnan mietilntö 111:0 12.          ei verorasitusta lisätä.
39453: 
39454:   Keskustelu:                                             Ed. E lh r 111 r o o t h: Herra puhemies!
39455:                                                       Herra pääministeri viittasi suuHisiin kysy-
39456:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kun             myiksiin ja niihin mahdollisulllksiin, joita. ne
39457: tämä hallituksen esilf;ys lähetettiin valiokun-       tarjoavat kansanedustajrulle, kun hän yrittää
39458: taan, käytin puheenvuoron j'a kiilllnitin huo-        saada hallitukselta ·ajankohtaista informaa-
39459: miota siihen, että tässä on !kysymyksessä             tiota. Tässä yhteydessä katson 'aiheel!liseksi
39460: V'eron korotlllS, jota hallitus on valta3.ain sää-    huomauttaa, että suulliset 'kysymykset ovat
39461: tämisen yhteydessä 1uvannut välttää. Nyt              nopeassa tahdissa menettämässä merkitys-
39462: kun herra pääministeri on täällä läsnä, PYY·          lf;äåin, sitä merkitystä mikä niillä olisi voi-
39463: täisin herra p.ääm1n.isteriUe esittää kysymyk-        nut olla ja minkä tämän uudistuksen aj•ajat
39464: sen, katSIOoko hän, että tämä lf;ullien. ilmro-       olisivat halunneet sihle anltaa, nimenomaan
39465: tusesitys on selvä veronkorotusesitys, Ja on-         sen takia, että hallituksen jäsenet kiertävät
39466: ko hän niin ollen sitä mieltä, että se on ris-        vastauksen :antamisessa eivätkä 'koskaan ny-
39467: tiriidassa sen vakuutuksen kaDSS>a, jonka her-        kyään anna asiaNista vastausta esitettyihin
39468: ra pääministeri antoi valtalain säätämis.en           kysymy~ksiin. Herra pääminislteri on eräässä
39469: yhteydessä kolmannessa käsittelyssä eduskun-         mielessä loistava poikkeus. Hän on osoitta-
39470: nassa. Tällöin herra pääminimeri mm. il-             nut lyhyessä aja:ssa kykenevänsä ja olevan-
39471: moitti hallitllikBen huooehtivan siitä, ettei w-      sa valmis antamaan selviä vastauksia ainakin
39472: rol"asitusta vuooien 1968 ja 1969 aikana [i-          siHoin, kun hän puhuu mookunnassa. Vähän
39473: sätä.                                                 aikaa sitten herm pääministeri räjäytti jäll-
39474:                                                       leen pilvilinnoja Pohjanmaan kiertueensa
39475:    Pääministeri Koivisto: Herra pu!he-                aikana. Minä tervclldi.n suul"ella 1-yydytyk-
39476: mies! Eduskunnassa on ollut sellainw :hyvin          sellä if;äJl..rlaista .avomielistä, rehellistä suhtau-
39477: hyödyllinen laitos kuin suUJllisten kysymys-          tumista meidän oogelmiimme. Mutta edus-
39478: ten esittäminen. Sinä ailmna, jona tämä i.a-          kunnassa ei näytä olevan mitään mahdolili-
39479: kiesi:tys on eduskunnassa oHut, ed. Junnilalla        suwksia ·hallituksen muilta jäseniltä saada
39480: olisi ollut oikein hyvä tilaisuus ikiinni;ttää        vastauksia kysymyksiin, joten yfudyn siihen
39481: tähän asiaan suullioon kysymyks.en muodossa           ed. Junnilan taihtoon ja pyl'kimykseen, että
39482: huomiota tai juuri ennen tämän istumisen             silloin kun ·asiat ovalt täällä käsittelyssä, voi-
39483: alkua huomauttaa minuU.e, että täUainen              taisiin myöskin påiväjärjestylmen puitteissa
39484: asia tu[ee esille, johloilll olisin voinut neuvo-    ministereiltä saada tode11arkilll va:rbeenotetta-
39485: tella vmltiovarainmi.niJSterin kanssa. Käsityk-      'Vaa informaatiota, joka tekee mahdolliooksi
39486: seni mukaan se ikuva, jonk·a ed. Junnila ~antoi      'lmnsanedustajaile !täyttää tehtävänsä.
39487: tästä asiasta sen ensimmäisessä käsittelyssä
39488: vai oliko se jossa;kin muussa yhteydessä, että           Ed. V e n n a m o: Her.r.a puhemies! En
39489: hallitus trullä pyrkisi valtion twlojen lisää-       'Varsinaisesti aillronut puuttua tähän asiaan
39490: miseen ja shllä tavaNa syyllistyisi vakautta-        semmirukin, !kun olen jOIUtunu:t usei,n arvos-
39491: missopimlllksen vastaiseen menebtelYJill·, '6i ole   telemaan hallituksia, niin P~asion kuin ny-
39492: yhtäpitävä tooiasioitten !kanssa.                    kyistä Koiviston haillitusta, mutta ehikä saa-
39493:                                                      nen mhän asiaan sanoa, että kylllä Koiviston
39494:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyy-                 halliitus on syytön tässä asiassa, kyllä tämän
39495: täisin ensin kiinnittää huomiota siihen, että        asian käsittely liittyy kansaån välisiin yhteyk-
39496: en minä suinkaan yllättä:nyt tällä asialla sa-       siilll ja sopimuksiin. Eri asia on, jos hallitus
39497: lalmvaiasti herra pääministeriä, rkoSka käytilll     haluaa niistä poiketa, jöka sinänsä kyHä vaa-
39498: tästä puheenvuoron jo pari viikkoa sitten.           tisi aivan toisenlaisen käsittelyn.
39499: Toiseksi ·toteaisin, etten mi'lllä tuossa puhoon-
39500: vuorO&Sa väittänyt, että esityksen ensisijainen        Pääministeri K o i v i s t o: Herr.a puhe-
39501: tarkoitus olisi valtion tulojen lisääminen.          mies! Mitä Y'leensä tuilee hallituksen ja edus-
39502: Kiinnitin vain huomiota siihen, että tämä esi-       kunnan väliseen miffiipiteiltten vaihtoon, niin
39503: tys, olipa sen motiivi mikä tahansa, on sel-         minunkin mielestäni suw1Usten kysymysten
39504: västi ristiriJdassa sen pääministerin antaman        menettely on oooittaUJtnnut eräällä tav,aHa
39505: 728                              Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 19u8.
39506: 
39507: 
39508: vaikeaksi. Varmasti olisi paikallaan, jos ky-          tenkin valtiovalta 08Qittaa jälleen esimerkkiä
39509: symyksiä voitaisiin esittää ja niihin vastata          siitä, kuinka välittömästi korotetaan maksuja
39510: kunkin asian kohdalla si!Hoin kun ne ovat              ja tulleja suhteessa markan utkomai.sen pe-
39511: esiHä. Olisi kuitenlkin hyväksi, jos se, joka          rusarv<m alenemiseen, ja sen vaikutus on
39512: aikoo 'kysymyksen esilttää, etukäteen huoma-           erittäin voimakas kuluttajahinnoissa. Minun
39513: uttaisi, että hän on tu~ossa nyt sellaisella           nähdäkseni hallituksen pitäisi luopua näistä
39514: kysymY'ksellä, niin että se ministeri, jota asia       tullin korotuksista ja näin osoittaa hyvää
39515: koskee, tietäisi, missä kohdassa ja minkälai-          esimerkkiä muulle kaupalle. Aio.nkin ehdot-
39516: nen kysymys sUJunniUeen on tullossa. V rultio-         taa kolmannessa käsittelyssä, että tämä laki
39517: varainministerinä Nissä istuessani huomasin,           tulisi hylätyksi, sillä s:i1lä. on selvä inflato-
39518: että 'kansrunedustajat tavoo taikaa ja airvan          rinen merkitys.
39519: yllättäen heittivät :kysymY'ksiä ja usein sit-
39520: ten esittivät louka.ttuja ilmciitä, jos niihin ci         Ed. J u s s i [ a: Herra puhemies! Tässä
39521: heti vastattu. Olisi o11UJt varmasti hyväksi,          yhteydessä on syytä todeta, että se tuikinta,
39522: jos olisi ollut jonkinlainen etukäteispuhe sii-        jonka viimeksi ed. Berner ·antoi tästä laista,
39523: tä, mitä kysymY'ksiä aiotoon esittää.                  on väärä. Minun niihdäkseni hallitus on t·äs-
39524:    Mitä muutoin tulee juuri esililä Olevaan            sä toiminut täysin Suomen etujen mukai-
39525: asiaan, niin on varmasti liita.n laajakantoista        sesti. Niin kuin hallituksen esitY'ksen perus-
39526: ryhtyä nyt esittämään ha:llituksen puolelta            teluissa &anotaan, niin siinä tapauksessa, että
39527: tu.J.kintoja siitä, miltä vwkauttamissopimus           jokin maa on suorittanut dev·alvaation, sillä
39528: tarkoittaa ja miten •ne keskustelut, joita hal-        on oikeus GATT-sopimuksen mll!kaisesti anoa
39529: lituksen ja opposition välillä käytiin, kukin          sopimuskumppaneiden suostumusta tu11ien
39530: on ymmärtänyt, mitä niissä on puhuttu ja               tarkistukselle. Suomi on pyytänyt tällaista lu-
39531: miltä kaikki merkitsee. Mutta seNainen käsi-           paa ja myöskin saanut sellaisen luvan. Tämä
39532: tys, että ne keskustclut, joita on käyty,              antaa siis hallitukselle valtuudet esittää edus-
39533: ja ne sopimukset, joita on tehty, estäisiväJt          kun:nahle vastaavat markkamääräisten tullien
39534: minkään tulon, hinnan tai veron nostamisen,            korottamiset. Kuitenkin me tiedämme, että
39535:                                                         ha~litus ei ole näin tehnyt. Paraataikaa on
39536: on ilmeisen 'kestämätön. Joista:kin pääpiirtei-
39537: sistä linjoista ja loppusummista täytyy olla           eduskunnan käsiteltävänä sekä tullitariffila-
39538: kysymys, mutta ajatus, että jotkin tulot voi-           kiesitys että myöskin maatalo.uden tuonti-
39539: sivat laskea, mutta mitkään eivät voisi nous-           maksuja koskeva Jakiesitys, johon itämä
39540: ta, on ilmeisen vaikeasti hyväksyttävissä              myöskin koskee. Siitä nähdään, että hahlitus
39541: oleva tulkinta niille oopimuksiHe ja puheiHe,          ei ole esittänyt korotettavaksi markkamääräi-
39542: joita on ollut. Esillä olffirassa asiassa on ky-       siä twlQeja dervalvaatiota vastaavasti, vaan
39543: symys rutiininomaisesta kansa:ll.4;ten etujOOl-        on ottaen huomioon tuon v.akalllttamisasian
39544: me mukaisesta menettelystä.         ·                  pidättäytynyt siitä, ja edustajilla on tilai-
39545:                                                         suus muutaman päivän kuluttua, kun tätä
39546:                                                        asiaa ·käsitellään eduskunnassa, todeta että
39547:    Ed. B ·e r ne r: Herra puhemies! Minun               asia todcllisuudeesa näin on.
39548: nähdäkseni on aivan selvä, että tämä [akiesi-
39549: tys tulee tuomaan korotuksia väMttäishintoi-
39550: hin, ja ]Ilmeistä on, että tää;llä sailissa ol>evaJt     Kookustelu julisteta.an päättynooksi.
39551: ikansanedustajaJt eivät ;tiedä täysin, mitä
39552: tämä tarkoittaa. Eräänä •esimerkkinä sanoi-                Lailciehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39553: sin, että pehmeiden hedelmien, mm. melo-               iiste;t.aan päättyneeksi ja ~ia [ähetetään
39554: nit ja banaanit, tulli on muistaakseni 1,45            suureen valioik:untaa.n.
39555: mk kilolta. Tämän esityklsen mlllkaan ne ai-
39556: otaoo korottaa 33 tai 31 % :Ha, joiJoin va.i-          2) Ehdotus laiksi yksityisten sairaanhoito- ja
39557: lrutus on aivan ilmeioon kuluttajahinnoissa.           huoltolaitosten henkllökunna.n aseman järjestämi-
39558:    Hyvin monessa eri y'hteydessä on haLlitUlk-         sestä laitoksen siirtyessä. kunnan tai kuntainliiton
39559:                                                                             omistukseen.
39560: oon ja valtiova~lan taholta kiinnitetty huomi-
39561: ota siihen, että kaupassa pallclrioiden mark-             Esitellään talousvaliolrnnnan mietintö n:o
39562: kamäärät piltäisi pysyä samana eikä lrorotUik-         8 ja otetaan ensimmäiseen ikäsitte-
39563: sia saisi suorittaa p.rosenlttimäärissä. Nyt kui-      1 y y n siinä. valmiste'levasti käsitelty halli-
39564:                                          Julkiset huvitilaisuudet.                                        729
39565: 
39566: rtuksen esitys n:o 46, joka sisältää yllämai-             Laki~hdotuksen ensimmäinen käsittely jll'-
39567: nitUJI1 ·lrukiehdotu.ksen.                             listetaan päättyneeksi ja ;asia Jä.'hetetään
39568:                                                        suureen valiokunt,aan.
39569:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on talo-
39570: usv.a.liolrunnan mietintö n: o 8.                      4.) Ehdotukset laiksi .Abo Akademin valtionavus-
39571:                                                              tuksesta annetun lain muuttamisesta.
39572:   Keskustelua ei sy;nny.
39573:                                                           Esirtellään sivistysvaUokunn~an mietintö n.:'O
39574:    La~kiehdotuksenensimmäinen käsittE\ly ju-           9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
39575: aistetaan päättyneeksi ja asia :Lähetetään             1 y y n siinä valmistelevasti kiäsitelilyt halli-
39576: suureen vaHoku.ntaan.                                  tuksen esitys n:o 171 (1967 vp.) ja ed.
39577:                                                        Tallgrenin ym. lak.al. n:o 81 (1967 vp.),
39578:                                                        jotka sisältäviilt yHämainitut lakiehdotukoot.
39579:   8) Ehdotus laiksi julkisiSta huvitilaisuuksista.
39580: 
39581:     EsitelUiän laki- ja talousvaliokunnan mie-            Puhemies: Käsitte1yn pohjana on si-
39582: tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen                   vistysvaliokunnron mietintö n:o 9.
39583: !k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39584: ltelty hallituksen esitys n:o 24, joka sisältää          Puheenvuoroa ei pyydetä.
39585: yllämainitun [akiehdotUJksen.
39586:                                                           Lakiehdotusten ensimmäinen !käsittely ju-
39587:   P u h e m i e s: Käsi:ttelyn pohjana ou laki-        [istetaan päättyneeksi ja asia llib.etetään
39588: ja ltalousvaliokunrum mietintö .n:o 15.                s u u r e e n v a li o k u n ta a n.
39589: 
39590:   Keskustelu:                                                    5) Ehdotus kansalaisuusla.iksi.
39591:    Ed. A p a j a 11a h t i: Kun ehdotus ~aiksi            Esitellään perustusl.akivadiokunnan mietin-
39592: julkisista huvitilaisuuksista nyt menee suu-           tö itl:o 17 ja otetaan ensimmäiseen
39593: reen vaJliolruntaan, rohkenen kiinnittää huo-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39594: miota tämän :lakiehdotuksen 11 § :åän, ja              telty hallitUiksen esitJ'l!l n: o 39, joka sisä:Itää
39595: toivon, että suuressa valiokUJnnassa perehdyt-         yllämainitun lakiehdotuksen.
39596: täåsiin mainittuun pykälään erityisesti pitäen
39597: sillmällä oikeusturvaa.                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana ~n pe-
39598:    On syytä epäillä, että 11 § tässä muodossa,         t'UStuslakiv&liokuinnan mietintö .n:o 17.
39599: missä se on, antaa mahdoilHsuUJksia esimer-
39600: kiksi järjesltysmieheille minkälaisiin tuJ.:kin-         :Keskustelu:
39601: toihin tahansa. On nålet huomatta"\"a, e!ttä 1
39602: mom:entin 4) kohdassa sanotaan: "jonka e}ä-               Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ed. Tikka-
39603: mäntapojensa vuoksi tai muutoin voidaan                sen pyynnöstä eduskunta on .antanut tilai'-
39604: olettaa tekevän rikoksen, "\"aarantaJVan tur-          wuden tutustua tähän ainoastaan .niinä muu-
39605: vallisuUJtta tai aiheuttavan epäjärjestystä."          tamina a:amuhetkinä, mitkä eduskunnan Jä-
39606: TälJlainen voidaan iaman muuta poistaa. Sa-            senille jäivät eiliaeltä jlil.jelle.
39607: nonta "muutoin voidaan olettaa" voi johtaa                Mietintöön liiJtet;)'1SSä. vastalauseessa on ikiin-
39608: esimei'ildksi siihen, ettå jos järjestysmies on        nitetty huomiota siihen, etltä 1ain pel"'lSte-
39609: vapaa-aikoinaan vähän 1ukenut krimmolo.                luissa todetaan ·tämän ll.ain toteuttavan niitä
39610: giaa ja perehtynyt sieHä Lombroson oppiin,             yhteisiä periaatteita, joista pohjoismaiden
39611: niin hoo voi ryhtyä mitltahl,emaan huvitilai-          kesken on tämän 'kansaJlaisu'Uden <OSalta so-
39612: suUJIJeen tuUeitten nuorten kalloja ja tulla           vittu ja päätetty. Mutta twtä vasta;an on to-
39613: sitä tietä siihen tulokseen, et1tä tuoosa kiall:los-   dettu, että lain 1 § : n 4 kohdan mu3Lal8in
39614: sa on niilll paljon synnynnäisen rikollisen tun-       Suomen kansalaiseiksi tulee ilman muuta [ap-
39615:  nusmerkkejä, että hänet täytyy poistaa.               si, joka syntyy Suomessa, jollei hän synty-
39616:     Jokin ohlreusturva tu'lee olla niitlläkin, jot-    essään saa vieraan valtion kansaJaisUJutta,
39617: k;a tulevat ltalnssaa.maan illallla.                   jokia periaate on kokonaan uusi j,a vieras.
39618:                                                        On olemassa maita, joissa ~aUJSalaisuuden sa;a
39619:    K€Bkuis001u julistetaan päättynooksi.               syntymäpaikan perustoo'lla, mutta näitä maita
39620: 92 1/68
39621: 730                             Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
39622: 
39623: 
39624: on erittäin vähän, eikä ltä.tä. periaatetta ole      kamsalaisuutta, vaan näihle pienine lapsi'Ne
39625: pohjoismaissa omaksuutu. Näm oilen tässä             täytyy hakea oleskelulupa, ja tämä ilman
39626: mielessä hallituksen esitys ja valioku.nnan          kansalaisuutta olo vaikeuttaa mone1la tavalla
39627: mietintö j·dhtavat pä.insvastaiseen, lkuin mitä.     heidän elämäänsä. Tämä periaate sen vuoksi
39628: perusteluissa sanotaan.                              on katsottu hyvin tärkeäksi, koska hyvin mo-
39629:    Meidän nykyisessä laissamme on kuiten.~           nissa tapauksissa sitä joodutaan täällä s~
39630: kin 13 §, jossa :aikanaam sodam jälkeen annet-       wHamaan, ja vailiokunnan käsitylksen mu.-
39631: tiin eräi'lle suomensukuisten kansojen jäsenH-       kaaru. tämä on uudenaikainen periaate. En-
39632: le Suomen kansalaisuudet samoin kuin hei-            nen pitkiisä mm. Ruotsi nähtävästi joutuu
39633: dän 1apsilleen, ja tätä kysymystä kai lähinnä        Oltta:maan. samanlaisen .periaatteen käytäm-
39634: t~ yhteyd:essälk:in on tal'lkoitettu. Saatujen       töön.
39635: tietojen mukaan tämä muiden pohjoismaiden
39636: kannasta pohlrlreava määräys, jota Ruotsi ei             Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies!
39637: missään tta.paU'klsessa tule hyvä.ksymään eivät-     Minä aivan lyhyesti rvailn totean, ettei ole
39638: kä ilmeisesti muutkaan pohjoismawt, on esi-          mitään aihetta omakJSua tällaista ·epäpohjois-
39639: tetty kuitenkin nä.iden valtioiden edustajille       maista kanta·a kansailaisuuslakia säädettäessä.
39640: eikä he]llä ole olllut erityistä protestia tämän     Ei ole liioin esitetty minkäänlaista tietJoa
39641: johdoma tehitävissä. OHsi i~meisesti ollut on-       meille perustuslakivaliokunnan jäsenille sii-
39642: nellisempaa, että me olisimme peri•aatteessa         tä, että Ruotsi harkitsisi ttälll.e linjalle siirty-
39643: pysyneet samalla 1roannal1a kuin muut poh-           mistä. Ruotsissa asia on huomattav·asti tär-
39644: joismaa.t ja ollisimme säilyttäneet sen luon-        keämpi käytännössä \kuin Suomessa, mutta
39645: toisen määräyksen kansa:laisuUISilaissa kuin ny-     si!Lti ei ole ~atsOittu olevan aiiJTeel~ista ottaa
39646: kyisen lain 13 § :kin on, ts. poik!keulkse.na näi-   niin radikaalista ws~elta poispäin siitä k!llllsa-
39647: hin suomensukuisiin ~ansoihin niiliden.              laisuuslainsäädännön pääperiaatteesta, joka
39648:    Ku.n kuitenkin on samol:Jtu, että. tämän          tähäm. asti on ollut voimassa.
39649: 1 § : n 4 kohdan merkitys muutoin tulee ole-            Ne laikiehdotu.ksen •aineellisesta pu01lesta v:a-
39650: maan erittäin vähäinen ja tulee koskemaan            •liokunnassa kuullut asiantuntijat p.resid.e:IJJtti
39651: erittäin pientä määrää, ei liene aihetta tätä         Halrulinen ja professori Mer~oski, jotka ei-
39652: hallituksen esitystä ja valiokunnan mietintöä        vät olle ottaneet osaa ehdotulksen valmiste-
39653: tältä osin muuttaa, v;aan täytynee uskoa             luun, esittivät kantanaan, ·etltä käsiteltävänä
39654: niitä asiantuntijoita, jotroa ovrut väittäneet,      oleva lakiehdotus olisi sa;atettava yhdenmu-
39655: että sen käytännölll.inen mel'lkitys ylitse sen,     kaiseksi muissa pohjoismaissa tehtyjen elhdo-
39656: mitä suomensuku:i!Sia kansoja koskee, on             tusten kanssa. Mutta valliokunnan enemmistö
39657: vähäinen, ja näin olllen voitaneen tämä 1 § :n       päätyi mielestäni iLman asiallisia syitä pudl-
39658: 4 Iwhta siitä huolimatta hyvähyä, että se on         tamaan ha:hlituksen esitykseen sisältyvää 1a-
39659: vastoin meidän tähänastisia kansa~aisuusperi­        kiehdotusta muuttamattomana. Tähän vai-
39660: aatteitamme ja vastoin sitä, miltä pohjois-          kutti ehkä myöskin se aciire, jolla tätäkin
39661: maiden keSken muutoin on sovittu.                    laJkiehdotusta oli valioJmmnassa vallmisteltava.
39662:                                                          On 'erittäin valitettavaa, että nimenomaan
39663:      Ed. H ä iki ö: Herra pulhem.ies! Tuo            kansalaisuuslainsä.ädruntö tehdään tavalila, jo--
39664: kohta, jota ed. Mäki koskeltteli, tarkoittaa         ka. poilkkeaa pohjoismaisessa yhteistyössä
39665: sitä, että jokainen [apsi, jo~a syntyy Suo-          oln.llbuJtuista päälinjoista ja että Suomessa
39666: messa, saa Suomen kansalaisuuden, ellei hän          lähdetään eri tiel1e. Kansal,aisuuslait ovat
39667: saa jOillidn vi•eraan maan ikaooalaisuutta. Tä-      nimenomarun sellaisia 1\'llkeja, joissa pitäisi
39668: mä on tarkoitettu lähinnä Inkerin siirto-            kiinteässä lainsäädäntöyhteistyössä olevien
39669: väkeä kOBikeville henikilöilQe. KäytännässäJhän      maitten kesk·en päätyä samoihin pääperiaaJt-
39670: on sellaisia 1tapauksia, €itä jos esim. jdlru tä-    teisiin. Tämä •erittäin tärkeä /DJS. inlkeriQäi~
39671: hän henkiQöryhmään ikuU!luva mi'ElS on seurus-       kysymys, jonka ratkaisemista minäkin läm-
39672: itetlolwt suomalaisen naisen kanssa, ja he saa-      pimästi puollan, vaillclra olen katsonut aihool-
39673: vat .avioliiton uHropuolclla syntyneen ~apoon,       liseksi esittää vastalauseen va1iokum.nan enem-
39674: niin tästä lapsesta tulee Suomen kansalainen,        mistön ikarutaan, voidaan !hoitaa erillissään-
39675: mutta sitten kwn he menevät :naimisiin ja vi-        nöksen avuli11a, josta halHtus olisi varsin hy-
39676: hitään, niin ~av:iolapset eivält saa SlliOOlen       vin voinut antaa esityksen 'eduslmnmill:le.
39677:                                           :Maankäyttölainsäädäntö.                                      731
39678: 
39679:    Ed. Paavo~ a: Perustusla.kivaliokuD.nall1             Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen
39680: herra puheenjohtaja selvitti, mistä tässä on                     liittyvien lakien muuttamisesta
39681: kysymys. Tämä laki on inhimiHinen, uuden-                sisältävä hallituksen esitys n :o 59 esitellä&n.
39682: ailkainen ja hyvä.                                       valiokuntaan lähettämistä varten.
39683:   Keskustclu julistetaan päättynoo'lmi.
39684:                                                            P u he m i e s:    Puhemi~euvosto         ehdOit-
39685:    Lakiehdotwksen ensimmäinen lkäsiltooly ju-            'flaa, että asia lähetettäisiin maa- ja metsäta-
39686: listetaan päättynee&si ja asia lähetetään                lousvaliokuntaail.
39687: s u u r e e .n v a l i o k u n t a a n.
39688:                                                            Keskustelu:
39689: 6) Kertomukset suomalaisen ja. ruotsalaisen kirjal-
39690: lisuuden edistämiseksi myönnettyjen mä.ärä.rahain           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Halli-
39691:               hoidosta vuonna 1967.                      tus on antanut eduskunna!lle esitY'ksen maan-
39692:                                                          käyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
39693:    Esitel!lään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          muuttamisesta. Ilmeisenä tarkoituksena näyt-
39694: 10 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1 y y n               tää olevan maankäyttölain muuttaminen
39695: siinä vwlmistelevasti käsitellyt kertomuk!set            maathlakomitean v.aJlmisteleman lain mukai-
39696: suomalaisen j.a ruotsalaisen kirjallisuuden              seksi. Pala palalta on ;tähän jo jossain mää-
39697: edistämisvarojen Vlaltu'll1Sku1litain toiminnasta        rin päästykin. Tällä vauhdillla ~näyttää myös-
39698: vuonna 1967.                                             kin siltä, että maankäj'ittölaJki tulee muute-
39699:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                    tu:ksi sitä mukaa kuin ko. maatilakomitea
39700: vistysvaliokunnan mietintö n: o 10.                      kaa V'aillee [u001D.oksensa mukaista ns. maati.!1ar
39701:                                                          lakia.
39702:   Keskustelua e.i synny.                                    Näyttää silltä, ikuin !hallitus olisi nyt tässä
39703:                                                          maankäytJtöLain muutosesityksessään lähtenyt
39704:   Mietintö !hyväksytään.                                 tekemään maankäyttölaista osittamisrajoitus-
39705:                                                          lainsäädännön korviketta. Tämä ehkä joihtuu
39706:   :Asia on [oppuun ikä.sitelty.                          siitä, että ooittamisrajoitUJSlainsäädäm.:tö on
39707:                                                          täällä edThSkunnassa saanut huonon vastaan-
39708: 7) Ehdotus toivomukseksi asetuksen antamisesta           oton, niin kuin kaikki tiedämme. Hallitus
39709: Julkisen valvonnan alaisista. kalatutkimuslaitoksista.   soveltaa jo osittamisrajoitussää.n.nöksiään en-
39710:                                                          nen kuin sHtä on o1emassa lakia.kaan. Tämä
39711:    EsiteliUiän maa- ja metsätalousvaliokunnan            tapaMuu maatilatalouden kehittämisrahaston
39712: mietmtö n: o 20 ja otetaan a i n o .a a n k ä-           käyttösuunnitelmaan asetettujen ehtojen nO-
39713: s i t t e 1 y y n siinä valmisteleV'asti käsitelty       jalla. HaJiitus on nimittäin liittänyt maati-
39714: ed. fuhjooon ym. toiv.aJ. n:o 790 (1966 vp.),            latalouden k,ehittämisrahaston käyttösuunni-
39715: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   telmaan määräyksen, jonka mukaan jos tila,
39716:                                                          joka muodostaa maatilan tai kuuluu siihen,
39717:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ma.a-            on haikijan tai hänen vanhempiensa toimesta
39718: ja metsältalousvaliolrunnrun mietirutö n: o 20.          osirtettu tahi jaettu sovillltojaoitla maankäyttö-
39719:                                                          lain voimaantulon jälkeen tailkka maatillaan
39720:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              kuuluva tila tahi osa siitä on luovutettu kau-
39721:                                                          pan, vaihdon, ~ruhj.an tahi muun oikeustoimen
39722:    Mietintö !hyväksytään.                                kautta, ei m111all!käyttölai!I1 mukaisia tukitoi-
39723:                                                          menpiteitä saa ]ii(jhdistaa tällä tavoin muo-
39724:    Asia on [oppuun !käsitelty.                           dostuneen maaJtilan hyväksi, milloin se on
39725:                                                          selJJ.aisen tillan es&ttämiskokoa pienempi, jonka
39726:                                                          hanrkkimista varten voidaan maankäyttö1ain
39727:    P u he m i e s: EdustajiUe jaetut hailll.ituk-        m'llkaa111 myöntää maanosto- ja sisarosuuslai-
39728: sen esitykset n: ot 59 ja 63 voitam.ee:n nyt esi-        naa.
39729: te'Llä valiokuntaan ~OO.~tämistä varten.                    Nyt jälkikäteen esittää ihaihlitus 111ajoitus-
39730:                                                          säännöksiä, jotka saatltaisiv·at tehdä main:i-
39731:                                                          tun keh1ttämisrahaston käyttösuUJnnitelmaeh-
39732: 732                             Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
39733: 
39734: 
39735: don lainmukaiseiksi. Hallituksen esityksessä         Tämä sä.ännös on lkaskenut ikuitenlkin 'V'ain
39736: maankäyttölain muuttamisesta 16 a ja 16 b §          sellaista tilaa ja asuntotonttia, joka on hail-
39737: on tarkoitettu osittamis- ja luovu:tusrajoiJtuk-     lintasopimusta tekemättä myyty asuklkaa.ksi
39738: seksi, rajoitukseksi siinä mielessä, ettei osit-     hyväksytylle. Maatalousministeriö on voinut
39739: tamista ja l<Uovutusta voisi :tapahtua, mutta        vwhvist111a sen hinnan, jonka ylimenevä osa.
39740: tällaine'Il tila pantaisiilll ikolron:aisuudessaan   oo pitänyt maksaa mainitulla tavalla.
39741: ma;ankäytJtölain mukaisten toimenpiteitten              Nyt ha.Jllitus esittää muutettavaksi tämän
39742: ulkopuolelle. HallitukiSen esityksestä tosin         säännöksen sellaiseksi, että pä.äsääniö ollisi
39743: pääsisi siihen käsityksee.n, ettei se koskisi        sellainen, että hinnasta annettaisiin 1asuk-
39744: olilenikaan ennen tämä.n Qain muutosta kooke-        kaaUe velaksi enintään 75 % ja vain poik-
39745: v·an lain voimaantuloa tapahtuneita osituksia        keustapaulksissa, esim. perustamispalkkiota-
39746: tai luovutuksia. Mutta hallituksen käyttö-           pauksissa, voitaisiin antaa :tilan tai alueen
39747: suunnitelmasäännös puolestaan viittaa siihen,        hinta 100% :sesti velaiksi. Hallitus on tämän
39748: että Ollisikin aikomus soveltaa säännöksiä si-       säännöksen .tehnyt ilme1sesti vain Etelä-Suo-
39749: ten taannehtivasti, että maankäyttölain voi-         mea silm.iillläpitäen. Tämä ei ni:rnittäin sovel-
39750: maantwlohetkestä lälbtien tapahtuneet osituk.-       lu Itä-, Keski- ja Pohjois-Suomessa käytettä-
39751: set j·a 1uovutukset saattaisivat ti11an maan-        väksi, koska juuri näissä osissa maa.ta ja
39752: käyttölain mukaisten toimenpiteitten ullko-          muillakaa-n kehitysalueilla ei voida käteisellä
39753: puolelle.                                            maksaa 25 %:a tilan ja aJueen hinnasta.
39754:    Tuntuu kohtuwttomra:lta, että tällaisia sääm.-    Tästä on selvänä osoituksena mm. se, ettei
39755: nöksi:ä ryhdytääm soveltamaan kymmenen               maatailouden perusluottolainoja o}e voitu ke-
39756: vuotta taannehtivasti. Ositus ja ·1uovutus,          hitysalueilla juuri ollenkaan myöntää, 'koska
39757: joka on tapahtumahetkellä dNut maJankäyt-            rahalaitoksissa ei ole näillä alueilla rahaa
39758: tö1ain tarkoi:ttamassakin mielessä luvaillinen,      tällaisten käteissuoritusten maksattamista var-
39759: tehdään näin jälkikäteen luvattomaksi. Tätä          ten. Näin ollen sää.nnöksestä tu[ee tehokas
39760: voidaan pitää yleisten oikeusnormien vastai-         ti1aJroon suurentamisen jarru kaikilla kehi-
39761: sena. Tämä on .samaa kuilll tehdä ihmisestä          tysaJ.ueil1la ja erityisesti kuitenkin Pohjois-,
39762: lainrikkoja jällkikäteissäännoksmä. Tästä sa-        Itä- ja Keski-Suomessa.
39763: notaan jo ihmisoikewksien yleismaail1mahl1sen           Toinen mahdollisuus on kuitenkin se, että
39764: julistuiksen 11 artiidan 2 kohdassakin seuraa-       maankäyttötoimikunta ehdottaa näille a:lueill.-
39765: VlaSiti: "Ketään ei ole tuomittava rikollisista      le poikkeuksetta sataprosenttista rahoitusta,
39766: teoista tai laiminlyönneistä, jotka eivät kan-       jolloin asia tulee kuitenkin käsiteltävälksi Hel-
39767: sallisen tai kansainvälisen oikeuden mukaan          sinkiin. Tälhlä ;tavaJla nypitään vastikään
39768: d1e ri.llrollisia niiden tekohe~ehlä. Myöskään       maalkuntiin siirretty päätösvalta taikaisin asu-
39769: ei olle tuomitJtava ankarampaan rangaistuk-          tushalHtuikseen. Näin tapalhtuisi kuitenkin
39770: seen, kuin :II11kä olli sovellettavissa rikollisen   'V'ain mai.nituilla alueilla. Etelä-Suomessa il-
39771: teon suoritushetkelilä." Tämän muikaan ei oli-       meisesti tapahtuisi lisämaitten antaminen va-
39772: si perusteltua aoottaa sanktio1ta maatilan-          rakkaa.m.mil.le tila:lll.isille, joilla ehkä olisi tal-
39773: omistajaHe sellaisesta osituksesta ttai luovu-       letlllksimkin käteissuorituksien maksamiseen,
39774: tuiksesta, joika ei suoritushetkeNä ole aiheut-      mutta heillä on lkuirtenkin edellytykset saada
39775: tanut maanikäy.ttölain mukaisten etujen me-          ainakin luotJtoa paikallisista rahalaitoksista
39776: net)1'Stä. Tästä syystä oo näistä säämnöksistä       paremmin ikuin maamme iköyhill:lä allueill.a..
39777: ehdottomasti taannelh.tivuus poistettava.               Hallituksen esityksessä voidaan pitää pa-
39778:    Toinen arveluttava muutos ikOOlree maan-          rannuksena 75 § :ään lisättyä momenttia, jon-
39779: tläyttölain mukaan Mmettavan ttiiloo :tai alu-       ka mruk.a:an asUJtusryhmä.aJueel~e voidaan v811-
39780: een hinnan osittaista roaiksattamista ikäteisel-     tion toimesta hanklkia hailllintasopimusvaihees-
39781: li. Tämäntapainen säännös on tosin ollut jo          sa sähköä ja :maksaa valtion varoista osuus-
39782: V'llodesta 1963 lähtien maankäytttö1ain 93 § : n     ja liittymismaksut, jotka oikeuttavat sähkö-
39783: 6 momootin muodossa, jolllka mrukaan asu-            voiman sallillltiin. Maata;lousministeriö vahvis-
39784: tusthlan tai 188Ulntotontin myynrtihinnasta on       taa määrän, minkä verran tältä tuJrea voi-
39785: osa voitu mää.rätä maksettavaksi kauppakir-          doaan antaa. Nämä raJhoituoosuudet peritään
39786: j.aa ail·lekirjoitettaessa tai viimeistä.än viiden   myöhemmin tiian. \hinnan mukaJoo ikokonaan
39787: vooden sisäJJlä kaupantakopä1vfu.c;1tä [uikien.      va:ltJiolle.
39788:                                       Maankäyttölainsäädäntö.                                    733
39789: 
39790:    Hallitus ehdottaa asuntolainsääon.nöksii        na, vaikka se ei ole tuottanut edes yhtä pro-
39791: maankäyttölaissa muutettavaksi pääasiassa          senttiakaan vuosittain. Tämä kaikki on tehty
39792: asuntotuotantolain säännösten mukaisiksi.          valtion saatavan turvaamiseksi. Tosin sään-
39793: HalUtus esittää 95 §: n 1 momentin muutta-         nöksissä tätä ei ole sanottu, mutta käytäntö
39794: mista sellaiseksi, että perusparannus- ja          on kuiten'kin sanellut sen sitäkin selvemmin.
39795: asuntolainan osalta vapaavuodet poistettai-           Tähän saakka ei ole saanwt myydä sitä;..
39796: siin. Samana poistuisi myöskin lisälainasta        kään luvatta, mikä olisi 1luvallista Ollut, ts.
39797: maksuhelpotus. TäHä kohtaa on kysymys              ei kestävää hakkuU!IIläärääkään. Nyt halli-
39798: erittäin valitettavasta asukloo.iden etujen ka.-   tus esittää, että vuotuisen kasvun eli metsli.ln
39799: ventamisesta.                                      vuotuisen tuoton tai paremmin sitä vastaa-
39800:    Viime syksystä Sa'ak:ka on oHut asutusti-       va.n puumääräm. saisi hakata metsästä luv·at-
39801: [allisten keskuudessa voimakasta liikehtimistä     ta. Tämä on ensisijaisesti organisatorinen
39802: asutustilojen rajoitusten alaisuuden johdosta.     helpotus ja yksinkertaistus, mutta käytän-
39803: Liikehtiminen kohdistuu ensisijaisesti met-        nöllistä merkitystä sillä ei asutustilahlisten
39804: sänkäyttörajoituksiin ja niihin erittäin suu-      metsänkäyttöön nähden valitettavasti ole
39805: riin sanktioihin, joita maankäyttölain 102         riittävästi. Hallitus ei esitä sanktioita helpo-
39806: §: n mukaan pienistäkin rilclromuksista voi-       tettavaksi, mutta edelleen säilyy 25 %: n sa-
39807: daan antaa.                                        kon uhka entisellään. Kun asutustilan arvo-
39808:    Asutustilat ovat olleet mutta vuosisatojen      kin saattaa olla esim. 100 000 mk eli 10 milj.
39809: ns. turvaaruissäännösten alaisia. Aikaisempi-      vmk, on 25 % siitä 25 000 mk. Tämä on jo
39810: na vuosisatoina riitti asutustoiminnan tur-        niin suuri sa·kko, etteivät näin suuret sakot
39811: vaamiseksi tiLan saannissa sellainen ehto, että    liene uhkaamassa tässä yhteiskunnassa ke-
39812: omistusoikeus tiLaan saatiin vasta sen jäll-       tään muita kuin asutustilallisia. Tämä sak-
39813: keen, kun tUa oli rakennettu ja raivattu           ko voida.an antaa sitä paitsi melko tulkinnan-
39814: edellytettyyn kuntoon. Tässä vaiheessa eivät       VM"aisestakin rikkeestä. Sakko ei sitä paitsi
39815: vadtion saatavien turvaaruiskysymykset näy-        ole kertakaikkinen, mutta uuden rikkomuk-
39816: telleet minkäänlaista osaa. Vasta itsenäi,syy-     sen johdosta voidaan antaa uusi samanl,ainen
39817: temme ajan lakimääräisessä asutustoiminnas-        sakko.
39818: sa asetettiin valtion saatavien turvaaminen            Täytyy vain kysyä, minkä vuoksi hallitus
39819: asutustoiliilinnan saavutusten turvaaruissään-     ei ole voinut ehdottaa näitä sanktioita joko
39820: nösten joukkoon. LaJnsäätäjä ei ilmeisesti          reippaasti pienennettäväksi tai kokonaan
39821: luottanut riittävästi torppariin, koska kor-        poistettavaksi. Rajoituksista vapauttamista
39822: vaamissäännökset muotoUJtuivat itsenäisyy-          ei myöskään ole nähty tarpeelliseksi. Nämä
39823: temme aikana liian ankariksi ja Y'ksipuoli-         säännökset pysyvät ennatllaan ts. vain mah-
39824: sesti valtion etua turvaaviksi. Tämän vuoksi        dollisuutena, koska asUJtusviranomaiset eivät
39825: asutustilalliselle asetettiin erittäin suuria       ole uskaltaneet valtion saatavan uhatuksi
39826: omistusoikeuden rajoituksia.                       tulemisen pelosta yleensäkään antaa rajoi-
39827:    Hankalimmat käytännössä näistä omistus-         tuksista vapautusta.
39828: oikeuden rajoituksista ovat olleet metsän-             Tällä hetkellä on tilanne seHainen, että
39829: käyttörajoitukset. Metsää ei ole saa.nut ha-        pienikin lisäalue vie kantati'lankin rajoitus-
39830: kata metsänhoidollisesti, vaan kaavamaisesti,       ten alaiseksi siitä huolimatta, vaikka on sel-
39831: jolloin asutustilojen metsien tuotto ei ole         lainenkin säännös, ettei pienen Hsäalueen
39832: lisääntynyt siinä määrin, kuin olisi 011Iut        tarvitsisi viedä kantatiilaa rajoituksen alai-
39833: mahdollista. Yli-ikäisiä ja kasvunsa lähes         seksi. Käytännössä rajoitukset tulevat kianta.-
39834: lopettaneita Stelkä pystyyn kuivuvia ja la-        tilallekin sillo:n, kun lisäaluetta annetaan,
39835: hoaviakin metsiä on pitänyt säästää pystys-        jopa siinäkin tapauksessa, kun on annettu
39836: sä, koska kestävä hakkuumäärä ei ole edel-         vastikealueita. Eikö asutustilallisia ole orjuu~
39837: lyttänyt niiden hakkaamista siitäkään huoli-       tettu jo riittävästi, että heidät nyt lopulta-
39838:  matta, että metsäruhoidollisesti metsä olisi      kin voitaisiin asettaa muitten tilallisten ka.ns-
39839: ollut uudistettava. Asukas on saanut mak-          sa samanlaiseen asemaan ja poistaa heHtä
39840: saa luotoistaan 10, jopa 12 %: kin korkoa,         kaikki nämä omistusoikeuden rajoitukset?
39841:  mutta järeätä ja kasvunsa lähes lopettanut-          Metsänkäyttöä rajoittavat jo yksityis-
39842: ta puustoa on pitänyt pitää hakkaamattoma-         metsälain tiUJk.at säännökset, joten ·erikoisra-
39843: 734                               Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
39844: 
39845: 
39846: joitulk:sia ei w;utustiloi:l:Lakaan tarvita. HalR.i-    dostula. varsinaåste:n mjoitusten rikkoollssa.k-
39847: tulksen esitys metsänkäyttooajoituaten lievenr-         lroaddn suureiilii1a.kBi.
39848: tä.misestä ei käytärunössä o1e asulkkaitten lron-          .Asuikk:aiflle ei näiNä sanktiol1a olisi mitään
39849: nailita Hevennys. Se on V•ain ensisijaisesti me-        eroa. Onhan aivan samam.telkevää, miUä pe-
39850: nettelytapojen korjaus. Hahlitus esitttää myös          rusteilla saklkoluontoista maksua perittäisiin.
39851: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä             V arsmaisten rajoitusten riJklromissakkoon ei
39852: toimenp1teistä .annebtuun [akim eräitä muu-             Hity kaikissa. tapauksissa ~alttion saatavan
39853: tokisia. Tie- ja kuivart.usmaks.uista 001 tähän         takaisin maJkisamista, mutta uuteen !lainan
39854: saaJkka peritty 31 vuoden maksuajan muJkai-             sa:ajia koske~aan rajoituilmeen liittyy.
39855: set vuotuismallmut. Nämä maksut ovat usein                 Yleisvailkutelmana hruHituksen esityksestä
39856: olleet ail:le 50 mlk vuodessa. Nyt hallitus esit-       on todettava, että toiveet todella asutustilall-
39857: tää, että ne olisivat väilliDJtään 50 mk kuta-          Hsia j.a ~isämaansaajia kosftrevista helpotuk-
39858: kin maksuosuutta kohti. Viimeinoo malksu                sista eivät ole toteutuneet, vaan päinvastoin
39859: saisi oHa enintään 75 mk. Nämä mruksut                  tässä esitylksessä esitetään- niin kuin olen
39860: useimmissa tapauksissa eD:ellllilllän kuin ikak-        ede1lä setlostanut- melkoisia lisärajoituksia
39861: sinkertaistU!v.at ottaen huomioon sen, etJtä.           ja -rasituksia tilal1isille. Tämä ei voi johtaa
39862: monilla ti1allisil1La saattaa olla tällaisia maJk-      muuhun kuin työttömyy;sjonojen kasvami-
39863: suja useampiakin, jolloin luonnolHsesti tu-             seen ja mainittujen tilojen edehleen autioitu-
39864: lee r.asitus lrorotUJ1messa sitä huoma1Jtavram-         miseen. Kun rtämä haUituben esitys nyt me-
39865: maksi. Tämänk1n ehdotulksen liewntämimä                 nee ma;a- j'a metsätalousvaliokuntaan, on toi-
39866: olisi harkittava.                                       vottavaa, etttä valiokunta valmvasti puuttuu
39867:      HaJI!liltus on siirtymälain 15 b § : lksi ehdot-   näihin kysymy1ksiin ja pyrkii käsittelemään
39868: tanut säännöstä, jonkia mu!kaam. maatilatalou-          asian niin, että asutustilallisten kanna1ta
39869: den kiehilttämisrahaston varoista voitaisiin            kohtuuttomista rajoituksista ja rangai.stuk-
39870: ruveta ma:ksamaan uudis- ja ikivenr.aivaus-             s:.sta vällityttäisiin.
39871: palk;kioita maanhanikint.a!Lain ja Kuusamon ja
39872: Sallan maanh.ankintailain nojaJila perustamis-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
39873: palkkioita saanerlle ltiloilll,e, mi:kä.Jli mivaus      iJ:ä oleva Koiviston haJilituJksen esitys maan-
39874: koskee perustamispalkkion myöntämioon pe-               ikäyttölain muuttamiseksi liittyy siihen jat-
39875: rusteena ohloossa raivaussuunniltelmassa edel-          kettuun hyökkäykseen ta:lonpoikaista vapaut-
39876: lytettyä raiv,auslta. T'ämä oikeus otettiin vii-        ta, maaseutU!a, perhe- ja pienviljelmiä seikä
39877: me vuonna näiltä asu!kkiaillta pois, jonka              ·asutUSithlallisia v•astaan, jolro on ollut jo mon-
39878: vuOiksi sitä on pidettävä Paasion haJHituksen           ta vuotta ikäynnissä SKDL:n, sosialidemo-
39879: telremän päätöksen korj,aukBooa.                        kraattien ja kokoomuksen yhteisen sopimuk-
39880:      Maankäyttölainoista annetun ~ain 19                sen perusteella. Julkisuudessa on annettu sel-
39881:  § : ääm on Usätty erittäin kova UIUSi sanktio.         laima kuvaa, että haHitus muka 'aikoo auttaa
39882: Mikä'li asuikas luovuttaisi osuuksia :tilasta.an,        asutustilallisia., joita laajalti tässä maassa
39883: otettaisim häneLtä valtion saatava iJwkionaan           p3Jkikohuutotklaupat uhkaav,at, mutta tämä esi-
39884: pois j·a tämä.n l:isälksi 'kokonaan se lko:rlkohyö-     tys on ·aivan päinvastainen. Muodon vuoksi
39885: ty, mitä hänellä luotosta on ohlut. Jos jotain          hieman esitetään, että muka rajoituksia, val-
39886: rajoitussäännöstä hieman iöysätä.änkin, itullee         tion holhousta supistetaan, mll/tita todellisuus
39887: valitettavasti eDJtistä kovempia r.ajoituJksia          on aiv:an päinvastoin.
39888: sen sijalle. Tämä säännös ei 'koskisi mruan-               Kiinnitän huomiota siihen, 'että :La:kiesitylk-
39889: käyttölain 102 § :ssä llial"lroitebtuja rajoitus-       sen Oii1 .aJ.lekirjoittanut keskustapuOLueen mi:..
39890: ten aLaisia tti:loja, voon 'ha!llituksen: mittä-.       nisteri Martti Miettunen. Kimnitän huo-
39891: mässä 16 a § :ssä 1lal"koitettu;j,a tapaulksia..        miota siihen, että tämä !Lakiesitys on oUut
39892: Periaatteena on se, etJtä lainan ,antaminen             lhallitlllkisen yksimielinen koota, jossa myös
39893: saattaa tHan eriilinlaatuisen ositUS- ja luovu~         ikeSkustapuolueen minilsterit ovrut olleet edUS-
39894: tusrajoituksen alaiseksi. Tämä rajoitus on              Itebtuina. On hämmästyttävää, että kentäUä
39895: täysin verrattav1ssa mruankäyttölruin 102 § :ssä        puhuta3Jll viljelijöiden asioista, mutta teoissa
39896: wlrowettuihin r.ajoitukisiin. Saildro ~ain täs-         toim1taan päinvastoin. Olen iiloinen, että
39897: sä :tapaukisessa muuttuisi ikol"lrohyödyn takai-        'edes ytkisi keskusta.puolueen kansanedustaja
39898: sin maksamiseksi ja helposti saart;taisi muo-           on rohjennut edusku.nnan puhujapaikalta to-
39899:                                          Maankäyttölainsäädäntö.                                      735
39900: 
39901: !deta ttämi:im. petdksen, tkuin myös sen, että         ivaliolrunta panentUlkoon hyvin tarkoin tähän
39902:  työttömyys tästä pahasti lisääntyy. Siltä pait-       kysymykseen; niin kiirettä ei saa oHa edes
39903: Si tässä on kysymys perustuslaiNioosta menet-          1omailile lähtiessä, että tuoUa;isia suuria huo-
39904: telystä. Hal~itus kai!ken kukkurruksi a.DJ1Jaa         'DlOinnUJk&a tull·ee käytännöllisiin iLakeihin sm-
39905: ltä1lä laiNa määräyksiä, ottaa po.is ·etuja, va-       Join, kun pitäisi tehdä töitä ja sa:ada ihmis-
39906: 'joittaa omistusoikeutta yksinkertaisessa [ain-        ten toimeentuloedellytykset parannetuksi. Nyt
39907: säädäntöjärjestyiksesaä, vaiiklka kysymyksessä         kiireen kanssa niiltä ei saa huonollltaa.
39908: 'on selvästi minun käsitykseni mUilman perus-
39909:  tuslail!linen menettely.                                 Ed. K i v i a lh o: Herra puhemies! Täy-
39910:     En voi .tässä yhteydessä, kun asila vaSta           tyy ihmetellä, että Pohjois-Suomesta kotoisin
39911: qåJJ.etetään maa- ja metsätaliousv·aliokuntaan,        oleV'a ministeri tod·ehlrahln tWllaisen esityksen
39912: !puuttua asian yksityiskohtiin. Toteam., että          meill!le antaa. Mutta kun täällä ei ale herra
39913:  tässä on :kiertotie, osittamisrajoitus- eli ta'lon-   ministeri V'astaamassa, niin ei voi häneHe
39914:  p:oikaisen vapauden ja perintöoikeuden kiel-          kysymY'ksiä tehdä tämän Slll'hteen. Ed. Ven-
39915: 'tämislinj-a, joka näin soiUittamalla yritetään         namo sanoi, että SKDL 'On myöslrin ollut
39916: Ja suorastaan saJLaisesti viedä eduSkunnassa           tekemässä näitä sopimwksia. Tänä päivänä
39917:  näpi. Olen val'Illla, että tämä esitys tulee he-      bn ·tunti sitten tämä mietintö jaettu, ja min-
39918:  riittämään V'rukaViaa tyrmistystä kautta laajan       käämJlaista 'keskustelllla ei meidän kanssa täs-
39919: maaseudun. Tämä on Koiviston hallituksten              tä asiasta ole käyty. On luonnoiaista, että
39920: [ahja kesäksi Suomen maataloudelle ja maa-             SKDL ei voi hyvälksyä pienviljelijävä.estön
39921: seudulle, kun herrat kansanedustajat ja mi-            taloudellisen elämän huonontamista, niin
39922: nisterit lähtevät palkatulle ·hyvälle lomalle.         tkuin tämä esitys tekee. Ehdotankin, että
39923:                                                        ltämä ·asia siirretääm ensi !Syksyyn, jolloin
39924:    Ed. S ä ä s k i l a 'h t i: Herra puhemies!         rauhassa voidaan asiaan paneutua. Tällä ei
39925: 'Nyt käsiteltävänä oleva haillituksen esirtys          'voi olla niin kiirettä. Ensivaikutelma on,
39926: :n:o 59, vaikka siihen en Ole kovin tarlkoin           Jettä tämä on todeHakin huononnus ja hy-
39927: tahtinyt tUJtustu~/lialll, näyttää kyllä mellro        'Vin vakava huol!lonnus j.a että tähän ·täy;tyy
39928: tUJtullta tetkisthltä, mUitta minun on valitetta-      perusteellisesti paneutua.
39929: vasti oo.nottaV'a, että tllämä teksti on täällä
39930: niian ailkaisin. Suurm osa tästä tekstistä kuu-             Ed. Vennamo: Herm puhemies! Mi-
39931: ~uu siih·en nippuun, jOilta pitäisi käsiteUä           nrun on pak:loo ik:iinnittää huomiota seuraa-
39932: 9en jälikieen, mun komitea on mietintönsä vrul-        vaan seikkaan. Kolmen suuren ·hallitus,
39933: mistanut maawkäyttö1ainsäädännön uudista-              SKDL, sosiaHdemokraatilt, keskustapuolue
39934: :m.iseksi. Tästä syymä. hyvin suurelta osalta          yhdessä ruotsalaisten paronien kanssa, :teilooe
39935: tai lähes kokonaan yhdyn ed. Jämsenin aja-             tlhll!aisen hyökkäyksen Suomen maaseutua
39936: tuksiin, joten tämän lain suhteen, kun se ny;t         'vastaan, antaa lakiesityksen. Siitä ei mainita
39937: menee maa- ja metsätal~>USVIalioJruntaan, pi-          näitten V'altapuolueitten sanomalehdissä ken-
39938: täisi valiolrnn:nan olla ·erittäin tarkkana, ja        täl[ä mitään, mllltta sitllten täällä as1anomais-
39939: eliliipä SUUJI'in osa tästä nip'Uista olisi hylät-     ten puolueitten kansanedustajat pitävät ikau-
39940: ltävä. Täälaä on tkuiltenkin muutamia selLaisia        niita puheita, mitenkä he puoJustaNat asutus-
39941: !kysymyksiä, jotka pitäisi 1saada kiireestikin         ll;i[aDJ.isia, v1ljelijö~tä, ne painetaan sanoma-
39942: myölllteiseen ratkaisuun, kuten Hsäys sähikön          [ehtiin, ja sieHä rehelliset äänestäjät kuvit-
39943: Tlakentrumioosta ryhmäaJsutusalt:lJeille, jota kos-    1Jel•evat, että heidän puolestaosa taistellaan,
39944: kevat määräylkset tässä ·esityksessä ovat [ain         vai'kka heidän edustajansa ha1litukoossa. yksi-
39945: 75 ja 85 § :ssä. MuUta ooin, niin kuin on sa-          mielisesti ovat ·aiv;an päinvastoin ~teoissa ·toi-
39946: !no1ltu, tässä prul:ataJan talkaperoiseen eli van-     mineet. Sitten aikanaan kun kunna1lisvaaHt
39947: lhanaikaiseen käytäntöön. Näiden hintojen              OVIa;t ohi, sitten maa- ja metsätrulousvalio-
39948: muuroolksen vuolksi joudutaan tosiasiassa sii-         lkunta hYVläksYY 'kaikki nämä puristussään-
39949: !ben, että Bohjois-Suomen lähes kaikki kysy-           nökset, ja eihän sitten enää tarv~tsekaan toi-
39950: imykset, jotka !hiljattain delegoitiin maan-           ISin tehdä, lrnn äänet on saatu narrattua kun-
39951: käyttöportaaseen, ny;t tuodaan takaisin l!låilllä      lnallisvoaaleissa. Tämä on erittäin epärehel-
39952:  muutoksU1a tämoo Helsinkiin, ja se ei wi              listä, kaksinaamaista menettelyä, ja tämä on
39953: olla oilkiein. Sen vuoksi maa- ja metsätallous-        pakko nyt sanoo juLki Suomen lkansalJe ja
39954: 736                             Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
39955: 
39956: 
39957: selvittää se. Herralt lkuvitte1evat, että asiJa        Voin valkuuttaa, että ID.all[iltulksella ei ole
39958: unohtuu kesän aikana, kauniit puheet jäävät         o'llut tarlroitubena huonontaa asutusti1allis-
39959: vain mieloon, ja sitten rt;oot ovat aivan päiD-     ten asema.a. Jos i'lmenee maa- j•a metsätalous-
39960: v.astaisia!                                         valiokunnassa tätä asiaa tu!Mttaessa, että
39961:                                                      jotkin pykälät ovat sa;anoot salolaisen sama-
39962:   Ed. S a a 1asti: Herra puhemies! Selhlai-         muodon, että niillä olisi asutustilallisten ase-
39963: set propagandapUJheet, joita ed. Vennarrno          maa vaikeuttava vaikutus, niin !tällaisia eh-
39964: tässä salissa käyttää, viivyttävät eduskunta-       dotuksia ei luonnollisestikaan voida ihyväik-
39965: työtä ja muodostuvat erittäin epämieHyttä-          syä. Minäkin yhdyn siihen toivomukseen, jo-
39966: viksi! (Eduskunnasta: Oikein!)                      ka tääHä on sanottu, että maa- ja metsäta-
39967:                                                     Lousvaliolmnnallla on aihe perusteellisesti tätä
39968:    Ed. Rytkönen: Herra puh•emies! Krm               asiaa tutkia, mutta tarkoituksena on oHut
39969: nyt 1960~luvun lopulla matkuste1oo esim.            antaa eräitä helpotuksia, jotka liittyväJt esim.
39970: Pohjois-Savon asutusalueilla, niin toteaa hir-      metsänmyyntirajoitusten vähentämiseen ja
39971: vittäväl'lä järkytyksellä sen vahingon, jon•ka      mahdollisuuksiin saada esim. sähköistämis-
39972: ed. Vennamo on järjettömällä asutuspoliltii-        i1ainoja nykyistä hoomatt.avasti helpommin.
39973: klaH.aan tehnyt johtaessoon asutu;stoimintaa.          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! To-
39974:  On nimittäin todettava, että Kuopion läänis-       terun, että keskustapuolueen puheenjohtaja,
39975: säkin, jossa muodostettiin yli 8 000 tilaa tai      hallituksen jäsen, opetusministeri VirOlainen
39976: [isäaluetta, vain 25 % edustaja Vennamo             on lähtenyt puolustamaan nyt hallituksen
39977: ylijohtajana olessaan katsoi asia:lHseksi muo-      esitystä ja on tehnyt mitättömäksi täällä
39978: dostaa jotenkin elinkelpoisiksi viljelystiloiksi.   oman puolueensa kansanedustajain yksityis-
39979: Loput ovat rumrutoviljelystiloja tai asunto-        kohtaisen todistelupuheenvuoron, joka täällä
39980: tiloja. Esimerkiksi Korpijoella Kiuruvedellä,       on juuri esitetty. Minä ymmärrä.n, että mi-
39981:  jonne ed. Vennamo kenties poliittisilLa saa-       nun käyttämäni puheenvuoro on valtaa pitä-
39982: listusretkillään on joskus poikennu•t, on teh-      vi!lle vanhoille puolueille epämieluisa.a, ja tie-
39983:  ty puol-en hehtaarin tontteja. Näille tonteille    :tysti mielutummiiJl te tukkisitte minun suuni,
39984:  ed. Vennamo ahtoi ihmiset väkisin. Ei ole          mutta valitettavasti minul'l.a on sama oikeus
39985: ihme, jos ihmiset siellä ovat katkeria ed.          täällä kuin kaikilla muilla teillä.
39986: Vennam(}lle ja hänen johtamalleen asUJtus-             Mitä sitten tulee minu.n v~astuusooni <asu-
39987: politiikalle, eikä ole ihme, j(}s Vennamon          rtustoiminnasta sodan jäilikeen, kannan hyvin
39988: hirvittävien virheiden seurauksena nämä             mi-elelläni sen vastuun. Siellä eläisiväit hyvin,
39989: ihmiset pakenevat ja etsivät uutta toimeentu-       ellette te omaLla maatalous- ja talouspolitii-
39990: loa niistä ammateista, joita työväenliike pyr-      ikallanne ajaisi näitä ihmisiä yhä suurempiin
39991: kii tämänkin hal'lituksen aikana eduskunnan         vaikeuksiin. Voin vakuuttaa myös ed. Rytkö-
39992: kautta tukemaan.                                    selle, että siellä Kuopion läänissäkin olevat
39993:    Toteaisin samoin kuin ed. Saalasti, että         ihmiset paljon mieluummin ovat omassa ko-
39994: ed. Vennamon olisi parasta riisua pois se           dissaan ·kuin nykyisen hallitussuunnan tar-
39995: farisealainen esiintymistapa, jota hän tääHä        joamilla tvöttömyystyömailla reppuselkälin-
39996: 199: ää muuta kansanedustaja.a vastaan har-         jalLa ja kollektivismin linj.a:lla.
39997: joittaa.
39998:                                                        Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra
39999:     Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra            puhemies! On aivan tarpeetonta jatkaa pole-
40000: puhemi·es! Kiinnitän samaan seikkaan huo-           miikkia ed. Vennamon kanssa., koska hä;n on
40001: lllli()ta kuin ed. Rytkönen. Tämän esityksen        aina ja järkähtämättä oikeassa! Mutta sa-
40002: tarkoituksena on lähinnä saada aikoaan eräi-        noisin, että ed. Vennamo, niin kuim äsken
40003: tä helpotuksia asutustilallisten vaikeuksiin        totesin, kantaa omalta osaltaan vastuuta
40004: ja parannuk~~a heidän oloihinsa. Etsimättä          myös niistä virheistä, joLta asutustoiminnan
40005: millään tavalla syntipukkia täytyy totuuden         yhteydessä on tapahtunut. En ole sanonut,
40006: nimessä sanoa, että kyllähän ed. Vennamo            että ed. Vennamo niitä kantaa yksin, mutta
40007: kantaa aika suuren vastuun myöskin niistä           hän niitä osaltcan kantaa, ja tämän pitäisi
40008: virheistä, joita maankäyttölain toimeenpanossa      hiukan hiljentää miehen varmuutta silloin,
40009: on sattunut.                                        kun hän täällä eduslrunnassa. esiintyy.
40010:                                                   Li.sämenoarvio.                                                 737
40011: 
40012:    Asutustoiminnan Y'hteydessä, nimenomaan                  1uovntusasioista päättivät pllldluoottomait,
40013: Ina:a'!lh81Ilkin talakia toteu:oottwessa jouduttiin         riippumattomat !tuomioistuimet, viime !kädes-
40014: !kovassa kiireessä mwodostrumaan H:ioo. p:a!ljon            sä korkein oilreus, joten minä ·en o}e voinut
40015: niian pien:ilä Ja ~HnllrolViOttomila tiloja. Jos ed.        yhtä&l ihehta;aria milllkään ythltiön kohda~Ja
40016: V:elllJillamo tmntoo maatailoutta, niin kuin hä-            v.apauttaa roai ottaa. On !hämmästyttävää,
40017: n'ell pitäirsi tu:ntea j•ossain määrin, v:a~a               että SKDL nyt tar.ttuu selilaisiin aseisiin,
40018: hJän. onkin munklkimieme1äinen pienviljelijä,               kun he OV'alt IOOin lhuonollla :asila:Ua hyöklkää-
40019: nim lhän myöntäisi, että täilJ1ais.iJa virlheitä            mässä yhdessä lrepun, yhdessä sosialidemO-
40020: tapailitui n:itmeno.maan 1häJnen johtamassa:an              kraattien kanssa asutustila:Hisia, pienviljeli-
40021: •asutustoiminnaJSSa.                                        jö~tä ja pevhevillj,eJlmiä vastaam.. He yrittä-
40022:                                                             väd; 20 vuoden tab.isilla vai1Jheasioi1!1a puoilus-
40023:     Ed. Rytkönen: Heill'a puhemies! Mi-                     t:aa OlllJa,a ttWnliän päivän petostaan ja estää
40024: nä ilopuikJSi vam palaulttaisin mieliin &ääm.               Suomen kansaa saamasta tietitä totuuden.
40025: :aj•atuksen, j10ll'kia tä:äHiä es1tin ed. Ven-              Siellä !k!entiiJ:lä i!hmiJSet tunteV'aJt omassa lei-
40026: namon puolueen talouspolitiikan teoreettisista              V'ässään, työttömyydessä.äm ja ell..äm:ässään,
40027: 1älhtökohdista, joiNa !hän erään :asiran yhtey-             että !te Oll·eltte ;pettänoot heitä.
40028: dessä p·äätyi aivan ihirv~tJtäviirn erehdyiksiin.
40029: Ol~essllian si:l1om mawlais.Iiit·oosa, mull;ta i:lmei-
40030:                                                               KeSkusteiJ.·u jwlisteta:an ']Yäättynoo'ksi.
40031: sesti oppositiossa maalaiSliittoa V1a.Staan, hän
40032: teki seLlaisen eoohdylksen, että joihtaessaan
40033: •asutuspl()litiikkaa hän ,aseltJti ell'Simmäisalilie           P.ulhemi~neuvoston ehdotus hyväksytään
40034: ti1ahle Kymi-yhtiön, Ahlström.1n ym. sum-                   ja asia lähetetään m a ,a- Ja m e t s ä t ·a-
40035: yhtiöiden edut tehdessään ja srulliessruan elin-            1 o us·va1l iok unta •an.
40036: Jreii:V'Ottomien pient:illoj·en muodost3iilliserr1 sen
40037: vUJOiksi, että näillJ.ä 00.. V•ennamoa poliittisesti
40038: liähelllä. Olleviilila yhtiöi·llä olisi i:Lmairren työ-
40039: voima. Eilliän ll;·ämä muwliLa Ole selvitettävissä,         Ehdotuksen Usäyksistä ja. muutoksista. vuoden 1968
40040: ja nyt milnä ymm:ärrän, minkä vuo!ksti Maa-                              tulo.. ja. menoarvioon
40041: seudun Pu01lue tänä päivänä päätyy kenties
40042: viel1ä hirvittävämpiirn eoohdY'ksiin lta:louspoli-          sisältävä hallituksen esitys n: o 63 esitellään
40043: tiikam. teoroott.iJsissa :asettamulksissaan.                vtalioilmntaan lähettäJmistä v;al'lten.
40044: 
40045:    Ed. V oe n n :a m o: Herra '})'Uihoemies! Suo-             P ru 1h e m i e s: PuhemiesneuV'08to ehdottaa,
40046: men lkansaa ei ltäili1allisiillla pulhei!l.!la !k:u1n ed.   että asia [<äJhetettäisiin valltiov:aramvaliokun-
40047: RytJkösen voida johtaa harhaan. Olen myös                   taan.
40048: hämm;ä.stynyt herra opatusmin.iJsterin !lausUJno-
40049: nosta, sillU:ä 1herra opetusministeri tietää !hy-             Keskustelu:
40050: vin, että sodanjälkeinen maanhankintalaki
40051: OOhtii.n. eduSkunnassa, jossa minä en ol[u.t                  Ed. K :a r v i k k o: H&m pulhemies! Tä-
40052: jäseneJillä. Herm opetwsministerin pitäisi tie-             mä :asiakirja ,eg]ttää tllJOl'OOltaan yhden ä!Nis-
40053: tää, vaikroa hän eduskunnan kasvupruk!etissa                tyttävän piil'toon. Se on pieni yksityiskohta,
40054: onkin mukana, että virroamiesten tuloo nou~                 mutta siihen on palkko kajota siihen liitty-
40055: dattaa 1ama ja toimia 11ain mutkaan. Täälllä                vien seiJkikioj,en woksi. T&koitan Turussa
40056: nyt näY'ttää kuitenkin s~litä, että sekä herra              olevaa V'a:litiOIIl ns. RaUJnistuilian yhooislyseota.
40057: opetusministeri että •ed. Rytkäruen asettavat               Asiasta oloen useaan otJtoosteen tääliliä puhunut
40058: minulle sel'Laisen vaatianutksen, että minun                vansiruaisen tailiousarvion yihteydessä ja 'kyse-
40059: olisi pitänY't tehdä suurempi•a ti!loja lkuin               lyn muodossa j;a joka !kerta on todettu niin
40060: mitä siHo:i!nen lalki saHi. Voin iiLmoitJtaa, että          P18131Sion haililitu!ksen ik:uin tålmälrukin lha'lllitulk-
40061: tilojen keSki:kdlro oli aivan lain sa:lHmal~                sen ajoiilita, entä Olli oiikeasta:an erehdys, ettei
40062: Y'läraj,all:la ja p.äinvastoin siilloin moitittiiln         tältä mää:rärahaa otettu varsinaiseen ta110usar-
40063: siitä.                                                      vioon, ja että nyt se sitten varmasti tulee
40064:    Mitä sittetn rtuloo asutustoiminJtaan ja Ky-             ja !kaikki ovat ~:vtärreet tämän koulun
40065: mi-yhtiön maihin, saanen myöskin herroiNe                   Nlkootamisen 'VIälttämättömyyden. EpäiJeväi-
40066: ka.nsanedustajhl1e i[.moittaa, että .näistä maam-           m:m kun olen ha:Hituksen toimenpiJteffiiin näih.-
40067: 93 l/68
40068: '738                                Keskiviikkona. 22 p. toukokuuta. 1968.
40069: 
40070: 
40071: den, !kysyin 'Vielä kruksi vi:itk!koa sitten vaJltio-     mMJ.essä,, Kolro ike!Skustellu on käyty si,itä, mi-
40072: val'ailllininisteri RaunioiJlta, onlko nyt varma,         hin aurootJehd:as sijoitetaaa1. Tähän kysymi-
40073: eittä RaunistU!Lan yhteislysoon määrä:Nllha tu-           seen Ö'a iihmette!l.yyttll siitä, ettei tääJJläkään
40074: ltee. Hätn valmmtt1 minU!ll.e, että se t11!1ee, ja        oMa Milttålmässä mitään sel<vitystä OO:lili!tuksen
40075: siinä yhteydessä vielä vailiitti sitä, että oli            tahoil.ta, on ai!hetta sen vuoksi, että ttämä iillm-
40076: erehdys, että määräraha jäi syiksy-lilä pois.             'lre on selvästi sivu- ja taikia,.;aslool siitä 1lOT-
40077: Nyt tämä asiakirj~a on ill.mestynyJt, mutta sie!l-        mruail.ista !tiestä, j'orta olemme !lw1lllreirullSSa koh-
40078: 1ä 'ei olle tätä :määrärahaa RaunistuiJ.,an y'hlteis-     ti eoontyväJä kansa.inväJlistä työnj,aJkoa.
40079: ~yseosta. Olen hyvin paihoilrla.nil., etJtei minis-           llinrettelyyn ja lkysymiseen on syytä sen
40080: teri Raunio ole il:ätmä. Olisin mieliihyvin to-           vuoiksi, et'tä Itähän asti eivält markikmatai1ou-
40081: teuttanut pääministerin oota:maa ikäyttäy-                den maissa pel'UStetut autoj·en kokoonpano-
40082: tycrnisohjetta ja oo1Janut hänelle "vinlkin"              tehtaat ole oltloot liik:etalloodel!lisesti 1\lannat-
40083: etuiklätoon, että aion ~as1asta tkysyä, mutta ren         tavia. Minä -voin tässä mainita tlll:komuistisba
40084: ole sen vwtaa häntä tavoittanut, että olisin              esimerkinkin. Kun Irlannissa valmistetaan
40085: voinut sen "vin:kinkiään" 'anta:a.                        V01kswage:n-autoj'a, IIliin ne ovat Irlann.issa
40086:     Opetusminister:ill!le annoin myöskin "vin-            iJrokoonpantuina lkymm:enia pl.'IOSEmtteja tkal-
40087: kin", ja 'hän on tääill.ä pailk3ln pää!]Qä. Siitä         i'iimpia kuin miltä ne ovat I:rilam.tiin :allarupe-
40088: syystä haluankin opetusministeri.11tä kysyä,              räi.JSeltä tehtOO!Ita ltuotuina. Voi sanoa, että
40089: mikä on nyt sitten se pätevä ~liltys, joka kiah-          tälh,än saaJkkla ja viime vuosiikymmeninä on
40090: den viime viillron ajaliJ:a on muuttanut lkian-            Olltu siinä :käsityksessä, että autojen kokoon-
40091: Ilillilli1Ilmr]tte:lyn, josta valtiovarainministeri       panotehtaidien perustaminen kuuluu joll1a,]n
40092: minulile v'armurudellla sanoi, että määrä11aha            tava'liLa sosialliatisten m&idien ta~oud:ellliseen
40093: on OLeva t1issä tallou.sarviossa.                         stru!kltuuriin, mutta ei manklkinatailouden
40094:     Val'lffiuooen vuoksi palautan vielä mie~.een          mai!hin se1JlaiJSenOOlll!. Minä en halua enkä voi
40095: lyhyesti, että ilrou!lu toimii poik!keuksellioon          väittäJä, etteilkö se saattaisi· Ollla hyvinkin
40096: vaikeissa oloissa. Viailltiov,ailllan paJkkomäJäräyk-     mieWkäs proj1ekti, mutta ikyUä nyt eduskun-
40097: sellä se 1ailroina1W11 Tur1kurm ralkiennettiin. Se        na:llla on syytä ja on oikleus odottaa, että asi-
40098: ei QlliLut miikään :pa:ikaJli1isista intresseistä läih-   asta tulisi perm~Wlruja j,a sehritystä. Pwhim-
40099: tenyt py:rtkimys; otettiin tietysti lkoUJlu mi!e-         massa tapauiksessa käy sil1lä ltavaillla, että jäii-
40100: l:lli.yvin vastMn. Nyt se to1mii !lruudfflSa, seit-       loon on yksi suurinvestointi,, joka rrusittrua
40101: semrussä eri paikassa ,allJlreelHsissa Oloissa, pää-      lmwsantaJ.outtlllllJIIl!e, joka oretalam suomrul:ai-
40102: asia;l;lisesti kaDSialkoulussa, joka 'kiasvaa myös-       sen Vlel'onmaiksajan seJ:känahasta, jOka painaa
40103: kin kansrukoulnna samanaikaisesti. Mitään                 suoma:bruisen veronmaksajan ihanteita. Tä/häm.
40104: ei tehdä tämän ja jatlkuvasti yhä vai:keu'-               selvitysten odottamiseen joutuu niroelilomaan
40105: tuvan ja kurjistuvan tilanteen paranrta:mi-               kehiltysall uoon kiansalnedustaj:a siitä syystä,
40106: sek!si. Minä pyydäJn, että opetusministeri                etJtä on pidettävä V'amin todennäJköisenä, että
40107: omalta kQihdrultaan oolitJtää, miksi mää.räroha           tämä tehitaan paikika on olieVIa joosain ns.
40108: on poistettu.                                             teo1lisuiUS-Suomessa, jo'liloin a~'lruutti työlJJJi-
40109:                                                           syyrsvaiikutuSkin on tosin ihlliOIDattava, muJtta
40110:    Ed. T. S a ilo: Herna pU!hernies! MinäJkin             ei o1e niinkään SUUJI'IEm tarpeen sanel'effi3.
40111: va:li<tan sitä, että ha;lilitUJkisen finanssijohto        kuin olisivat .työ1lisyysv·aikutukset ikehitys-
40112: ei o'1e tää1!lä pailkla;l:La, mutta eri syystä. En        a;lueilla.
40113: tee siltä Rarmistul;llJU ylhteiskloullun takia, joka          Minä esiltän, iherra puihemies, tolivoanillmen,
40114: on asia sekin, vaan autotehtaan vuoksi. To-               että hallituksen ,tJaiholta tämän Qisäbudjetin
40115: tean, 'että kysymyksessä on suurprojekti, jos-            jatkiOikäsitJtelyssä annettaistiln seJ.vi,tystä tästä
40116: ta päättäminen ikuu!luu eduskunnan 'toimiV'a;l-           a:s1asta.
40117: taan siinä mie1essä, että tässä 'lisäbudj,etti-               Toinen kysymys minuiHa on esitettäV'älllä
40118: esiltyikisessä on tuon !hankkeen toteuttamisen            herra sisäministerille. V:a:lita.n, että hän nä~
40119: ed~Hytylksenä Valmetin ·osakepi1äo.man korot-             köjään 1äihti pois saJlista. Kysymys olisi lkos-
40120: tamiseen myömrettävien rahojen tääLlä                     lrenult erästä Pohjois-Suomea kookevaa mää-
40121: myöntäminen j:a hyväksyminen. On syytä                    räralha:a. Lapin lastensruiraala, joka oli eri-
40122: Thmeoollä sitä, ettei tätä autotehdasprojektia            tyislarutuinen sail'a:alla koiko maassa, valtio-
40123: Ole y>loonaälkään pel'IUSteltu miJilääm. tavail'la        vruHan, mm. eduSkuiilnan, toimenpiteiden
40124: kiansantalou.(Lelilisessa ja liikletaitoudclilisessa      johdosta jouduttiin iLii.Jttämään Lapin Kes-
40125:                                                 Lisämenoarvio.                                             739
40126: 
40127: kussaiTaa!laan. Kauppa Lap1n Lastoosaira:a-               van mrutlkan puitteissa fll·iillakin näennäisesti
40128: lan tkuntainHitoo ja Lapin Eeskussaira:ailan              ha~rr.astam:a.an.
40129: IruntaiDJliitOill lkeslren 'tehtiin vuod.en 1967              Hel'l'a puhemies! Mirnå toivoo, e1:Jtä täihän-
40130: a~ussa, ja saiimalla sHrtyi Lrupin ilrestkussai-          kin rusiruan, joka ei ole !ky!1läikään sitä suu-
40131: rruaJJ.an vaSituuJ.[e 1. 1. 1967. V.aJtion osuus          ruuSluoklkaa ku1n •a.utotehdasproj·elktori, saa-
40132: kaupp.aJhi.n.nast-a on ll.:aim. mukiaan ~leva 2/3.        taisiin V81Staus viimeistään tämän Usäbudje-
40133: Neuvotteluissa tämän hallituksen ja edellisen             tiln jatlk:o!käsittely:ssä.
40134: hallituksen asianomaisten ministerien kanssa
40135: on yhä uudelleen luvattu tämä asia hoitaa,
40136: ottaa tämä voaltion osuus roiraalan ostamiseen                Ed. S ä ä s tk i :1 a h 1t i: Herra puihemies!
40137: johonkin lisäbudjettiin, viimeksi juuri tähän             Minuilila on va11a:a anta·a 'ha~J.:iltukoo.Ue vähän
40138: nyt esillä olevaan lisäbudjettiin. Tälle määrä-           kri.iJtostJa:ki,n, kun jookus täytyy vähän moit-
40139: rahalle on käynyt juuri samoin kuin Raunis-               tia. Ha!luaisin tässä erityisesti korostaa sitä
40140: tulan yhteiskoulun määrärahalle; se on lu-                seilkka:a, että nyt ohlaoo aj·amassa vetera.anin
40141: vattu, mutta se on pudonnut pois. Minä pyy-                Miwa, !kun on ooovtu JisämääJ.r•ii;raiha sitä var-
40142: dän vain tässä mainita 1yhyesti, mitä siitä               'lien, ootä tapaturmavirastossa oleva •Mia-
40143: seuraa.                                                   T:uu'hka widaan purkaa. Vuonna 1966 ta:pa-
40144:      Lapin KreSkussa~irarula, j•olka muodostui si-        tumnavirastossa oli sot~la:svammaJlain mu!kai-
40145: ten, että L111pin [ääninsaira:aJa 'pakolla edus-          sia 81Sioiua käsittelemättä viitisell!tuhtta.,
40146: kunnan päätöksellä luovutettiin Lapin tkun-               mutta vuonna 1967 ruuhlm oli jo yili.i 12 000,
40147: nillle keslrnssairaaJaiila kiiJlliettäväiksi, on täJ~ä     j.a 'tänä vuonna on yli 16 000 eri <anomusta.
40148: h€11Jkei1lä haj·asijo.iJtoettu Rov.aniemen kaupun-         Tämä johtuu siitä, että ed:usikunta, hyvän
40149:  gissa Jrolmreen pist~, jotka osittain ovat               suurista mo.iJtteista ih:uolimatta, on jat!kuvo1l!Sti
40150: vu<Jikrra'thloja. Tästä seurrua sR~iraanhoitolkus­         parannelllut SOJti[asvaanma1ain säädäntöä niin,
40151: tannusten ikymmeni•oo prosentt<ien suurnimen              että myöslkin [iitynnäisvamffi1lit ov.at tudQeet
40152: .pakol[ine:n nousu. Toioona rbelkijänä siihen,            korvattaviksi, ja tällä tavalla niitä ootavete-
40153: että !kUJStanilluks€1t tuon sairRiaJan osa~ta ovat        'maneja, joihla :aiikrusemmin ei •o1e dllut myön-
40154: epätavaJlHsen ilrorlreat, orn se, että ooiroolw11a        teistä päätöstä, on voitu saada nyt sotHasvam-
40155:  ei itsel<Hinsä ole kuin yksi asunto henkHö-              maJain piiriin mulkaan, ja tämä on aiheut-
40156: ~taa vwten, ja kuioonkån Suomessa on
40157:                                                           tanut suurimma!l•ta osa!lta :rmulh:kautumisen.
40158: ikäJltännössä jikjeste'1mä, jonJk:a mukaan sai-           'KU!ll iha[Etus on nyt hyväntaihtoisesti esittä-
40159: ·raallan omistaja joutuu 'hanlkicimaan asun-              nyt yfl[ 60 000 mk [isää, rahaa, niin toivo-
40160: non jokaisel.Ue sairaalan p.a!lveluksessa ole-            taan, että rnulhka ooadaan nopeasti purkau-
40161: 'VIllUle [ääkintä!henkillöstöön kuuJUJV·wtle henlci-       tumaan, ja V3;l'llll'asti moilli V'eterooni tuill'We
40162: [olfte, joita Lapin KeskussairaaJassaikin on              'kiitdlftisuudentunnetta Ko.iJviston haNitusta
40163:  useilt-a satoja. Asunnot on jouduttu ihruke-             lkolhtaan.
40164: lffiaan vuokratiloista ympäri kaUJpunkia. KOl-
40165: mantena llisäkustJannustekijänä Lapin Kes-                   OpetUJSministeri V i r o l a i n e n: Herra
40166: ilwssairaallal[a orn ollut 'tämän Lapin Lasten-           lputhemies! Ed. Ewrvikon minu1le oso1ttal.l100
40167: oo.i.ra,allrun ostamisesta aiiheultuneen kustan-          suoran kysJlffiyfksen johdost:Ja totean, että pi-
40168: nutksen, VTaltion osuuden, 2/3, järjest-äminen            dän valitettwvoo:a, että tämä määräraha on
40169:  wlapäiJsr.ahoituksella ja eriltyisen ikorkea!Na          pudonnut <lisäbudjet.iJsta ra:haJ11is.iJsta syistä,
40170: koroNa. Olisi tuntunut !kohtuuUis:elta, ett-ä             niin kuin on tapana sanoa. Vanh·ana koke-
40171: 'edes tämä viimeinen kustannus, joka on täy-              neena parlamentaarikkona ed. Karvikko tie-
40172:  sin til.apäinen, j<Jika on Jlhä uudelileern [uvattu      Itää ,]tse J'lhtä hyvin !kuin miniiJkin, ·että on
40173:  poistaa, olisi sootu täJlllä HsäbudjetiHa si•ten         äärimmäisen v111ikeata iS81ada lisäbudjetttiill
40174: <poistetUiksi, että tässä olisi myönnetty määrä-          tämäntapaisia määrärahoja (Ed. Karvikko:
40175:  'rahat va.ltion osuuden hoitamiseen sairaala-            Miksi anneta:an [upa:u!ksia?). Minä ·en voi
40176: 'lmup·asta, joota olen rmaiill-irmut.                     antaa ·enkä ole voinutkoon antaa [upaub.ia,
40177:      Joutuu p:aJkostalkin toteamaan, on!ko tämä           ilooska minä en tätä .asiaa y,ksin ratkaise,
40178:  sitä ~eihi'tJ1Sa1luep01litiikkaa, jota tiimälkin hail-   rvaan va!lrtioneuvosto. VaLtioneuvosto joutuu
40179:  il:1tus on mielellään sanonut harrastavalllsa            ~ntoossaan eduskuunaM.e l.iJsäbudjetin hyvin
40180:  ja jota tJämälkin ihallHitus tulee ensi viikon           tarkoin :har!kiU"!ema:an, mitä se ottaa ja mitä
40181:  vaihteessa tapahtuvalll Lruppiin suuntautu-              jättää. Ope'tlliiDlinisteriörnikin !kohda;lta monet
40182: 740                              Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
40183: 
40184: 
40185: erittäin \hyväJt asilllt ovat vaJ1iltettaVlaSti pUr-   jäädlä muista kou!lufusta j.ällkeen, vaan sen
40186: donneet pois.                                          on kuljettava kärjressä, IIliin armn todettiin
40187:    Sitten ed. T. SruldlJ.oe sanoisin, että iha!Uitus   tämän vuoden budjetin rper:um131J.uissa.
40188: on varmasti vailmis antamaan ikaiken tar'IVit-
40189: tavan informaation vaJltiov.arainvaliok:u:n-               Ed. M ä k i - H a k o ~ a: Herva puihemies!
40190: noail.:le, krm se tältä lisäbudjettia myös auto-       Nyt . edllBkunnaJlile j,äJtetyn lisämenoarvion
40191: tehbaaal osalta ikäsirt;1Jellee.                       yihteydessä eduskunnrulta pyydetään SUlOIStu-
40192:                                                        musta 45 millj. marlkan lkäyttämiseksi vuosina
40193:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra          1970-1971 Va'lmetin tOISaJlrepääoma.n korot-
40194: 1puhemi~!     Ed. T. Sa;loo äsken käyttämän            tamiseen. Tämä rahasumma fla:rV!itaam. V all-
40195: ipuhoonvuoron jo:hd<>sta vain eräs pj.erui huo-        metin ja IS:aabin :tasan rahoitettaVllllOO <tu-
40196: mautus. Hänen plliheenv:uoronsa jäi hiukan             levaa autotehdasta varten, jonka kUJStannuk-
40197: ylksi.puoliseksi sen vuoksi, että h&n ei mai-          set budjetin mukaan ovat noin 90 milj. mk.
40198: ninnut erästä tekijää, joka Lapin 'lastensai-              Käsitykseni mukaan poilreten <tääililä äsken
40199: raaJan kauppakysymyksessä on myöskin owt-              ed. T. Salon esittä:miiBtä krunnanotosta kat-
40200: tav;a huomioon. En sanoisi, etJtä. se o.n mi-          son, että eduskunnan Wlisi suthtautua myön-
40201: kään puolustus, mu1Jta kUI1tenkin. Nmntträim.          teisesti tämän1aatuiseen asiaan (Ed. T. Salo:
40202: vaikka budjettiin ei tätä määrärahaa ole                Ei oHut !kannalllotto, vaam. kysymys!). - Jaa,
40203: otettuk.aan, nim sair:aala lkm.i<tenkin voi ollla      käsitykseni mUJkaan voitaisiin an•taa joJlla
40204: vamna siitä, että ilrorot juoksevat loo,:iiken         <tliDnU!Stus autotehdas Saabliille siiltä, että se
40205: ·a~aa. Kun :lmu;ppa on tehty, niin va:l·tio             en.naiklkoluullottomasti 11äJltee raJkentaim~;aiil
40206: sen tietenkin wika.naan hoitaa. Viime joU:1u,_         yritystä tS.uomoo.n. TUSkin iiLman tämmöisen
40207: kuussa o1i jo keskustellUJa tämän asian hoi-           ulkomaisen ·autotehtaan muikaaJntuiloa me oli-
40208: tamisesta maihdolllisimman nopeassa tahdissa,           simme voinoot tVämmöistä ihanketta [ain:k.a:an
40209: j.a silloin Oli toivoa siitä, että määräraha           saad:a aikaan.
40210: sarutaisiin 1:ähäm ensiman.l1iseen lisäbudj·ettHn.         Meidän maamme ltä.:mäii1Jheilkisiä pääongel-
40211: Mutta v;oittamattomien v·wkeuksien vuoksi              mi.ammooan ovat u.Mtomllilllnkaupan vajauk-
40212: se tiiiHä kertaa on kuitenkin jällinyt pois.            selJåsuus ja tästä johtuva vffiuuttav:aranto-
40213:  T·ämä ei kiäytännössä ll.ruitenklaan mel"kitse        ;pulma. Autotehdas on omalta osaltaan helpot-
40214: sitä, niin kuin 00.. T. Sa;lo arveli, että tämä         tamassa .tillanlllet!ta. VäJhootäähän se osaLtaan
40215: olisi nurjamiel:istä suihtautumista ikcllitysa:lu-      Suomeen tootavien autojen määrää ja, ik<J&ka
40216: eisiin, v·aan se on peilikästWäm vaikeasta tillan-      huomruttava osa tuotannosta ,tUllee menemään
40217: teesta johtuva. Olen viimeksi tänääm keskus-            vientiin, se il.isää myös va!luuttrutuloa. Vähäi-
40218: tellut asiasta budjettrip.ääH:iJkön lk!anssa, ja        nen mel'lkitys rt€Jhtaatlla ei dle myöskään työl-
40219: tarkoituksena on hoitaa tämä !kysymys pois              listäjänä. Arvioidoonhan, että varsim.aiselllla
40220: päiväjärj·estyksestä niin pian ikuin rt;il·anne         kokoonP'anopudlelhla tu'lee OJ.,emaan noin 700
40221: sen suin!kiln sru~lii.                                  työpa:ilktkaa ja allihoanlkikijoineen plllr:isentu-
40222:                                                         :hrutta, ja 'lisäksi tui1oo aika hruOIDaJttava mää.rä
40223:    V altiovarainmim.isteri R •a uni o: Herra            palveluelinkeinoissa uUJsia työpaikikoja aina-
40224: pu!hemies! Ed. Karvilclro on täälhlä ltiedus1Jell-      kin niiUä aiJ.uei!Ha, joill•le tämä ioolkoonpano-
40225: :1ut Rauni•stulan yhteiskoulun ralrentamista.           tehdas :perustretoon.
40226: Minä ·en nyt muista, että Olisin ehdotonta                  TMD.än su!htoon n~menomaan on a:lu~­
40227: IJ.upausta mennyt ·ootamallJll, mutta sen minä          se]ila se:i:krulll:a myöSlcin hnromattava merkitys.
40228: tunnustan, että olen Sllillonut viime syksynlä,         Piiläministeci Koivisto pari piiivää sitJten
40229: että oli erehdys, että se ei tulllut two- 'ja           Etelä-Pohjanmaalle <tekemä'hlään              retkcliJ.ä
40230: menoarvioon, \kun RaunistUilan ilroulu on en-           huomautlti, että on yksinomoon osakeyhtiön
40231: si.mmäise~lä tililJlll..a (Ed. Antilla: Ei, vrualll    asia, minne tehdas sijoitetaan. Joskaan hal-
40232:  Isojoki on ensimmäisellä ti11a:lla!) - Ei Ole         1itulkseilila ei ole pwklroa tai suo:r:anaist·a maih-
40233: Isojoki ensimmäisellä tilaM·a. - Kun syksyn             dd1lisuUJtta v.a:iJruttaa tcll<taan sijoirt;uspaik-
40234: tyälilisyywhjelma tuJJ.aa.n ensimmäisessä syk-          kaan, on kuilten:kin todettava, etltä yl-eensä
40235: syn lisämenoarviossa esittämään työllisyys.             tiimänll·aatuisissa       ratkaisuissa h.a:lilituksen
40236: budjettina, niin uskoisin, että siihen on IDalh-        mooaantUJlo on dltlllt ilmeinen. Me muistam-
40237: dollisuudet otJtaa juuri näitä hlpeimmilll trur-        me ika:ilktki, mitä tapahtui atromivoimalailtoksen
40238: VIittruvia !lrouluj.a, ja s]llloin Raunistula ei voi    tilausasiam. olilessa !kuumimmillMn toista
40239:                                                Lisämenoarvio.                                           741
40240: 
40241: vuotta s1tten, jolaoin haJHitws puuttui ImaJt-           Pohjanmaalla on, on pientooHisuus, yksityi-
40242: ran Voiman jo ltiehtäwästi tekemiin päätök-              nen aktiivinen yrittäminen. Tällä seikalla saat-
40243: siin. Koslm eduskunta myöntää tälhän mää-                taisi olla h uoma:t:Jtava merkitys, koska lisäbud-
40244: räirahoj.a, on myöslcin oouslrunn:a1la oikeus            jetin yhteydessä todetaan, että pääosa työn-
40245: ja jopa velvol[dsuuskm puUittua asi-aan ja               tekijöistä autotehtaassa tulisi toimimaan ni-
40246: kiinniWiJä siilhen huomiota.                             menomaan alihankkijoina.
40247:      Etelä-Polhj·anma:oo edustaj1ana o.n jatku-             On viime vuosin.a pU!b.UJttu tav;atJtoman pwl-
40248: vasti joutunut toteamaa;n sen seikan, 'että              jon bJhitysruluei:sta. On säädetty kehitys·allue-
40249: maa.Iamnasta puuttuu ika:ikiki SUUil'empi teol-          ~·ainsä.ädä.ntö, jdka on Itähän saaklm dl~ut
40250: lisuus. Etelä-J>ohj·anmaa on llmilkikein hei-            Y'hrtä tyhjän karussa. Mi~n menkitystä sill•lä
40251: koimmm teoHistettu wlue Jroko maassa, ja                 ei ;käytännössä dle. Tihllä kertaa päättävillä
40252: jotta se si!JRitaisiin sama:IIJil keskitasoon ik:OO.O    elimillä on !tilaisuus todclla näyttää, ihalu-
40253: mwan kanssa, sill1le !täytyisi [uoda kolmisen-           taanko ik®itysaluel.ainsäädämnöNe ·IIJilltaa jon-
40254: tUih.att·a uutta työpaikkaa nimenomaan suur-             kinlaista .paillloa ·aBian ratkaisussa.
40255: teOilaisuudessa. Se on ilmhlclcein maataJloiUSvoiJ!l-
40256: taisin maakunta, ja väestön välh.eneminoo on                 Ed. -af He u r 1 i n: Herra pU!b.OOJ.ies! Kä-
40257: myöSkin tihln:än taik:La suuri. Ei voi välttyä           siteltävä.nä oLevassa [isä.menoarvioehdotu!k-
40258: eräänlaiselta kwtJkernudentunteellt·a, kun seu-          sessa on suunnilleen puolet maatalousmenoja.
40259: raa määräJttyjoä ·investointeja ja erityisesti           Tämä tulisi ottaa huomioon myös käsiteltä-
40260: viime ,a1koina ltä-Suomeen tehtyjä investoin-            essä tältä ha!lilittuksen esitystä. Me näemme
40261: teja konkeakoulutroikat ja Saiunoon kana-                tälsaä tuloksen jo ihyvin lkauan a:ilka.a seura-
40262: van mukaan Jukien, joista ei voi välttyä to-             tusta vimeeliisestä maatalouspolitiikaBta, jota
40263: teamUJkselta, :että ne eiväJt V'Oi kaikissa suh-         joltakin osalta on pystytty oikaisemaan vii-
40264: teissa täysin järtlmviäk:ään ol[·a (Ed. Källoolä:        meisten :prurin vuoden ai•kana, muitta .täysin
40265: Ätiä puhuko I<tä-Suomea vastaan!).                       riit1:äilnättömästi. Erikoisesti tämä 30 miolj.
40266:      Vaasan Hi&n<in ·väestö ei V'Oi suillllmoo [oh-      mk, joka subven.tioihin nyt 1isätääm Wu-
40267: duilJlisena IJ.mulil·a seLlaista, mitä pääministeri      v.an vuOO.en tatl.oU~S~~Jrviossa aikaisemmin
40268: vHme maanantaina Htelä-Pohja.nmaalla [au-                myönnetyn 450 millj. markan Hsruksi, iarvit·
40269: sui, kun :hän totesi, että meidän on pyrit-              taisiin kia;:>e!äslti maamme maat~latallouden
40270: tävä Wlemaoo omiU.amme toimeen, ja !häm                  sekä maatoiJ!louden että ennen Jr.ailkikea metsä-
40271:  korosti sittä, :että meidän on pyrittävä ltulle-        talouden kohentamiseen ja rationa9.isoimi-
40272:  maan toimeen maata!loud.e1l•amme. Mielel-               seen, jotta maati'loilllamme asuv·rul[e väestöUe
40273: lämme me tuil.emme tä'll1ä maataloudeUa toi-             ·vo:ittaisiin ctaata nouseva eJJintaso. En suin-
40274:  meen, ;kun meidä.n maatwloude1J.ilemme anne-            'kaan v;astusta tätä määriiraili.aa täNä ihet-
40275:  taan da:iset mwhdo1lisuud.et, että se voi toi-          :JreHä. Tämä johtuu säädetystä maatalous-
40276:  mia. TäJJlä ikertaa ttil.anne on ai1l:lllk1n. seilai-   ·tootteiden hinta1tasoa koskev.asta 1ainsäädän-
40277:  nen, että maatallousväestön e!lintiiJSO on ro-          nootä. MUitta toivon, että !kun eduskunta mm.
40278:  mahdusmaisesti putoamassa muiden elinimi-               hyväksye&Sään voimassa dlevan maatalous-
40279:  nojoo suhteen.                                          'hmtalain heLmikuussa 1967 [IIJUISu~, että on
40280:      Nyrt; r.akennettav;a aUitotehdas sove1tuisi         •pyrittävä kotimaisen tuotannon ja lku'lutuk-
40281:  'erikoisesti Vaasan Iäämiin. En suinkaan                sen vätHseen tasapainoon, ni1in tässä suhteessa
40282: 11älhde ,painostamalllll p.äättäviä viranomaisia         päästä.isiin rt;odel11a eteenpäin. Myöskin on
40283:  si1l:ä, että autotelhd:as tu1isi pel"'.lSStaa sea1ai-   otettav;a tä.lllöin enemmä.n. ihuomioon maamme
40284:  seen pailkka:an, jOOISa ·ei ooehlytyiksiå ole. Tiet-    'luontalliset maataloudcl[]set ja metsäd;a:loudel-
40285:   tliivästi yhtenä perusedel,lyJtybenä pidetään          [iset edeHytybet eikiä oHa väJI.ittämättä ku-
40286:  sitä, että autotehdas on dltava QäJheillä sata-         ~UJttajien mielipiteistä ja !kysynnästä ja sa-
40287:  maa. Mei1'lä on Vaasan läänissä ·Vl8.l'Sin useita       mallla l:a.iminlyöden kransainvällisten markki-
40288:  Jtäysin käytti:ilkel1poisia sat·amia, ja erikoisesti     noiden j'a EU!l'oopan maTiklkinoiden vuosi vuo-
40289:  'miinnitäm ihuomiota tässä Y'hteydessä Ifaski-           deLta entistä painavammaJksi \käypä <X'IU'US.
40290:  siin, jOka on ehlm parihain '1u01lltainen Poh-              Haluaisin erikoi.s&sti kiinnittä.ä ihuomiota
40291:   j:ool.a:hden satama ja myösimu yhdeksän                siiihen, että kun tällilä 30 mi,lj. mar.Jmn mää-
40292:   VUJOtta kymmenestä täysin sUlia k<Jiko talven.         räraihaJ,1a nyt rYfhdyttä:än kohontaruaan maa-
40293:  Kiimnittäisin 1huomiota vielä siilhen, että ai-         talloustuotJteiden hinltataooa, niin varmasti-
40294: nut teollisuuden haara, mikä meillä Etelä-               k·a:an eduSkrmta ei UiNöin olle tarkoittanut
40295: 742                                Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
40296: 
40297: 
40298: sel!laista ikuin porvari1lisel1ta truho'Lta monet        'kin !laatwtasoa :lmluttajan vah1ngoksi, sa-
40299: 8Jl'vova1taiset ipU!hUijat ovat oesi:t:roäneet, että     roa!Ha kun Qeipämljan ihtintrua piK:letään meHilä
40300: nimenomaan esim. ~Hj·an ja erikoisesti il.eipä-          tälläkin hetkellä t111rpeettoma.:n !lro:rkeana, ja
40301: ·villj.an hintatasoa on korotettava. Hru1uan vii-        eräissä ~ehd:issä kuten Päivän Sanomissa pi-
40302:  tata tässä sU!h.teessa eiliseen Päåvän Sa.nomaJt-       detärun idsestään seilvänä, hyväksy;ttävänä
40303: 1lehteen, jossa on mainittu, että maata!lous-            aJSiana, että vi,ljan hintaa ja !1eivrun hintaa
40304: 'tuotteiden, viiljan ym. tavoitehillitojen tar-          nostetaan.
40305: ;kiJStamista 1ia:rlkoittav;a esiltys meni läpi toi-
40306: sessa käsitttelyssä eilen. Käsilttääkseni ain:a-              Ed. Me !1. i n: Herr taaan:an! Nytheten om
40307: tkin .ailileikilrjoittaamt käytti puheenvuoron, ja        grundande av en fabriik för hopsättning av
40308:  tättä pU!h.een vuoroa vastaan ei ylksiikään ääni        personbilar i Finland kommer rätt plötsligt
40309:  t,ää]lä kohonnut. Ymmä.rsin, että kaikki oli-            för riiksdagem:. Det ihar inte, therr talma:n,
40310:  ''rut yhtä :mie\ltä siitä, että vaJhvistettaessa         nu varit ttid att näirmare i detallj ll.äg~ sig
40311:  mlllrutaJ.oustuotteiden ihintatasoa ei tuJ.isi lro-      in i denna plan, men j:ag v@ begagna <ti:ltl-
40312:  rottaa viljan hlntaa, vaan sen sijaan ottaa              fäJJ1et :att ta upp en viktig principieFl f,råga,
40313: ·huomioon ikull'lltusmruidon lisääntyvä ltaTVe,          när det gäller att förverkliga planen och
40314:  samoin myDs'kin lihan iisäiäntyrvä tarve j·a            viiken innebär, .att betydande medel över
40315:  sen suUI"eeiilipi markkina-arvo. Sen sij.aan vill-      statsbudgeten och med riiksdagens godkän-
40316:  j.an ihillltaa ci ole syytä korottaa. Ja myöskin        ·nande ocih medverlkan ska;l'l bevilljas.
40317:  voin hinnan korottamisessa on SYY'tä olla sen                För det första viU jag, oavsett de."l'!!a ,prin-
40318:  v.erran varovainen, ettei nykyinen ttulva voi-           cipieNa synpulllkter, säga, att det är gläd-
40319: Ulirurkkiinoil!1a entisestään P'Menisi ja että voi-       jand(\ :att d:et görs industrieJhla samllJI'betsin.ti.-
40320: da.run taata ensillu~aisen iku:lutusmaidon               tiativ me111an de nordiska lländerna. Men
40321: saanti, joka nyt on täysin epätyydyttävä.                innan jag vidare uttalar mig positivt om
40322:  Näihdälkseni on !tässä maassa käytettäiessä vail.-       denna fråga, vi!ll. jag tta U!PP den ur p.aT'la-
40323: tion v·aroja otettav;a <huomioon ta,loudeFliset          menta.riak symtpunkt principie'.Ua frågan om
40324:  rea!liteeti>t, koski 1Jämä sitten m!llataioutta ttai     den info:mnation som bör ges riksdagen, n.är
40325:  kansanta:lowtta tai miltä taJloude1lista kysy-           det gwHer st•atliga företag och i synnerhet
40326:  mystä !tahansa. Emme voi JmviteUa, että voi-             företag, som belhöver stor:a kiapita'ltiHslrott
40327:  daan jatJku'Vasti 30 milj., 30 millj. ja 30 mi:lj.       genom riksdagens försorg. Det finns en dell
40328:  m:k: il.isä:tä näihin suibventiov•aroi!hin. Se on       starmföootag som är rväletablerade och som
40329: sellaista paronJ. von Miinchausenin politiik-             går med villiSt OCih :ilnte behöver ka:p:i!tru1tiiJ11.-
40330:  kaa, jol1a kuvilttell.emme voirvamme nostaa it-         skott över statsbudgeten. Det är motiverat
40331:  semme suoota ttulkasta vetämäHä.                         att insyn i dessa företag sker g€1l10ffi den
40332:      Valltioneuvostohan jowtui 'tekemään pää-            konventionella kontrollen och främst för-
40333:  töksen eHen toisessa ikäsit·telyssä hyvälksytyn          v.a:ltningsråd och rev:iso:rer; bMe i förV'811t-
40334: la:in perusteella j:a samoin tietY'sti otlta:en huo-      ningsråd:en oCih i rev:isorsorganen s:i!tter som
40335:  mioon nyt tänääm myönnetti:1väJt määrärahat,             bakiant en lhel del .ri:lmdagsmän. Men det
40336: mutta täilil.öin on jaettaessa sitä pelivaraa,            finns 'även en al!lllan lkategori av statliga
40337:  mikä hintapäätöksessä on olema.ssa., siis                företag, och det är de bolag som åiiligen
40338:  otettava niiJm:ä avall'tuvat maxik:kma.t ja 'ku-         behÖVIel' stora kapitailtiillskott. Detta tk,an en-
40339: luttajien .intressit <huomioon, mutta myöskin            da&t slke genom rilksdagens medverka:n, och
40340:  maatalloutemme oosiaa'linen rakenne. Nimen-              jag tror, ~tt när det nu i d:ag gäller Val-
40341: omaa:n maamme pienvil'jelijöiltten intressi              met Ab ooh d:ess planer på en utvidgming -
40342:  edelU.yttää sitä, että ilrulutUISIIlruidolG.e korote-   hrur nlii.mns i denna tiMäggsbudget abt 45
40343:  taan sen verr!lln ihintaa, että si,tä saadaan           milj. mark IUlåste beviQj·as under 3 år framåt
40344:  ja sen tuotantoa suosi·taan, k~a siitä on               med början :från 1969 - är det .aJ1deles på
40345: kysyntää. Tämä lroskee myöskin oo.udanili-                sin v!lats, att vi här i rilksdagen, om vi över-
40346: 'h!aa. Niö.n iQriiän perunan iloolhdaillla, joka to-     ·huVillldtaget Skalil. fY'lila vår p·ar'lamentarislrn
40347:  sin vrursin:aisesti on tämän U.ain uilropuolella,        flNl!lm;ion, måste lha Jdart för oss, v·ad det
40348:  on tod:ettava, että sen vi!l:jelijöitä, joista v-aR-     är vi gex 098 in på, hurudana 1lönsa.mhet&-
40349: toosa on .pienrviQjelijöitä, on kohdeltu epä-             0Cih andm 'OOräklllingar det är, som här har
40350: oikeudoomukaisesti. V:alltiovalta painaa sää.n-          ttilltämpalts. Detta är frågor, som många gånger
40351: nösteJlyJ.Jä perunan Mnroatasoa j:a sitoo. myös-         rua;r stälhltt frå.n riksdagens sida, men säJJ.an
40352:                                                 Lisämenoorvio.                                               743
40353: 
40354: 
40355: haJr sv8lr kunnat ges. Inte tyclks det he1ler            som taJar för ~a~tt man ino.m Norden borde
40356: i detta lll.U vara faJl1et.                              gå .in för endast ett mårlke i framtiden, oeh
40357:     Jag villil här, hel'\1' t3!1man, hänvisa thll        det h8lr oekså i Sverige t:rlruts om ett sam-
40358: svaret på ett skri:fitligt spörsmål, soon gavs           arbete mell1an VOlvo ocl:t Saab. Jag vet doclk
40359: av ihmdcls- och industriministern Sa:lonoo               inte hur långt dessa pla,.ner är hunna.
40360: den 1 maJrS 1968. Det mr rdm. Koppanens                     Hel"l' t3!lmran! Jrag har berönt några frå-
40361: spörsmM som gäJ11de fu-ågan om viJka iön-                gor, .som osö:klt illl.finner sig utan a,.tt man
40362: samhetsberällm1ngar beS1utet orn en bHfab-               närmare har hunnit ta del av alla aspekter.
40363: r1k grundar sig på. Då besva·rades det bll. a,           Frågan som är obesvarad, ä.r, vilka V ll!lmet
40364: på följande sätt: att vi i personbilsfrågan              Ab:s lönswmihetsberä:kningrur är oe'h vi1lika re-
40365: befi1llller oss i den såtuationen, att man så            suiltaten ffir. .A!lh detta ä.r frågor, som rilks-
40366: ooggrant som möjUgt försöker Uttreda [ön-                dagen måste få svar på, 1nnan vi kan rvara
40367: sarrnhetsförut&ilttningarna för ti[lw:dm1ng av           med oCih beSluta om saken. Med detta viH
40368: per.sonbilar i samarbete med någon utländsk              jag inrte 1ha sagt, ·a,tt jag på något sätt vHrl
40369: bilfabrik. Först när denna U!tredning är slut-           motarbeta företaget. Jag 'vhll endast hra en
40370: förd, ka111 statsrådet til!l behandling ruppta           saklig irnformation, en Worma.tion, som
40371: frågan, huruvida skäl förefinnes att inves-              denna t1Häggsbudget inte nu ger.
40372: tera medeil i iooemsk tiUveclming ~av per-
40373: sonbi'lar, i v1Iken romn det vore fö.rdel~ti­               Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
40374: gast ·3!tt grunda företaget i: fråga o.s.v. Detta        tääl!lä ed. Srääskilalhti keskustapurdluoosta
40375: meddelande gavs riksdagen för drygt två                  kiitti h·a,Ll.itlllSta siitä, että harlllitus on lopUlta
40376: månader sedran.                                          esittänyt varoja, jotta tapruturmavirastossa
40377:     Den som litet känner ti.ihl industrie'l~ kost-       olevat va:1ta.vmt 16 000 hakemulksen ruuhkat
40378: nadsberälm1ng vet, oabt 111ågra sådarua p~aner           saataisiin pois, tarvitsee tämä ikHtos reuna-
40379: inte ikan utföras på en så ikort tid sorn                huomautulksen. Ed. Säiäskllilaihti näylttää lälh-
40380: två oclh. en ihaLv månad. Det är därför skäJl            tflvän sHtä, että ha1Htulksen tehtä'VIä on pi-
40381: aJtt fråga, om rriiksdagen har blivit förd ba-           tää ~aSiat rempaUa·an ja jos sitten esitetään
40382: •kom JjUSiet, awtingen i TI1aii'IS e!lil:er 111u i maj   korjausta, niin se on kiitosta ansaitsev·a. Mi-
40383: i denna :flråga.                                         nuJJa on se käsitys, että haiN1tulksen ve'lvoil-
40384:     Seda:111, herr talman, hyser jag vis:sa be-          lisum on huolehtia, ettei rtälrlaisia ruuhkia
40385: tä~lig!heter, lll.är det gäJl'ler .att etablera b:hl-    pääse syntymään, ja haHitus on erittäin huo-
40386: produlk:tion inroon vårt Jina mal'lkllladsområde.        nosti toiminUJt ja vars1n .myOh:älän täyttänyt
40387: Utredningen som utförts av Tegeringen ell:ler            velvolrlisuutensa ja nyt 'VIasta esirttää rallaa.
40388: av företraget borde iha dclget'ts riksdagen.             Tä,mä ei o1e kiitoksen ansaitsevaa. On vain
40389: För det första tror jag, att all.ll •bilprodu:k-         pakiko rtodeta, :että tä,täkm asiaa invaHdien
40390: t;ion, som är så obetydli.g soon 15 000 exemp·           vahingoksi on hoidettu erittäin huonosti.
40391: lar per år, är en alldeles för Jiten serue                  Kun ed. af Heurlin sosi,alidemokraattien
40392: för att kunna lJili [önsam. J ag tror att man            puolesta puhui 30 miljoonan rvientipa!likikio-
40393: här ihar opererat med ett tulilisikydd, sorn             raihoista, että rtaas tarviwan tämän verran
40394: smånilll•gom försvin~ner. Vi vet BJtt vi be-             lisää, ja moitti siitä ma:atalowtta, haJuaisin
40395: :llinner 'OSS på en marikruad, som är myclret            kdmell:e surureHe haJHtuspuoilueeHe !huomaut-
40396: större än •våillt eget ·1and. Om rvi räJknar             taa, että tämä ikaik:ki jOhtuu teidän omasta
40397:  EFTA-IIIlarknaden i dagens [äge, innefa,.ttar           V'il"heellisestä maataJlouspoliitt1sesta linjas-
40398:  den kända bHi)roducenter som. t.ex. Erngland,           tanne. On järj,etöllltä maiksa,a ihirmuisia va~
40399: oeh EFTA är idag en marlmad med mellan                   roja, jotta puoli-Nmaiseksi viedään ullko-
40400:  90 ooh 100 mi:ljoner ko.nsumenter. På en                maii'le llrotimaista työtä, kotimaisia clillltaJr-
40401: så stor marknad kan inte små företagsenheter             vikkeita. Pwljon järkevämpää dlisi käyttää
40402: k!lara sig. Som exempel vif!l 'jag nänma, a:tt           nämä va;rat kotimaisen ikuluttaj,aihilllnam. a,.len-
40403:  antaJet birrfabriker både i Englland, Tysk-             taJmiseen, jolloinika mm. rasvasta ol,isi 1lässä
40404:  land oc!h Franikriike :tmm,:lltigt minskat. Man         maassa pulla. Se, että nyt t~arvitaan 30 miJ-
40405:  har sammanshwit sig. Detsamma gäMler i                  joona,.a lisää, ei jolhdu maata!loudesta, vaan
40406:  USA, däJr det nu enda:st fin.ns fyra biJfab-            ha!llituiksen ja h3!l'l1tuspuolrueiden v1rhooUi-
40407:  rilrer, medan det tpå 1930-t:a·let fanns drrygt         sestä, vää,rästä maataJouspolitiikasta ja vir·
40408:  30 fa:bri:ker. Det finns ·a!Ntså många Skli;l           heellisestä vientipaJliklkioHnjrasta, jossa koti-
40409: 744                                 Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1008.
40410: 
40411: 
40412: maista työtä ja meidän paa01II1aamme, ra-                 litukselle esitettiin nämä kysymykset. Edus-
40413: haannme llalh.joitetaan mallpOObtomasti u~:ko­             tettuna oli useampia edusilmul!tarylhmiä, ja
40414: ma~He.                                                    näin 'löydettiim mooettelytapa, joliJ.a asia kor-
40415:                                                            jattiin. Kun   oo.    Vennrumo nyt syyttää, että
40416:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemioo! Viittarun                01lisi ihalllitulksen viika, että o.n näitä ruuhkia,
40417: valtiovarainvaliokunnan mietintöön valtion                 niin asia ei näin Olle, v·aan niin kuin sanoin
40418: tuJo- ja ([OOnoarvioiksi vuodelle 1968. Siel~ä             jo aikaisemmassa puheernvuorossa, me olem-
40419: on sivulla 30 l,sojoen keskikoulu saanut val-              me eduskunnassa lakia muu.ttanoot. Jopa lii-
40420: tiovarainvaQiokunnan huomiota, ja täii;IIlä               tynnäisvammat olemme tehneet ikorvatta-
40421: pel'UStlel uissa sanot!llan: ''V:aJiolkunta odot-          v~ksi. fuvaJidien iän Hs:Wäiilltyessä vammat
40422: taa haHitukseJ.ta toimenpiteitJä asiasta." Näirn           ovat hu<montuneet, ja sen vuoksi oilkaisuha-
40423: ollen olisi olQut toivotta,vaa, että <tässä ~isä­          lremu:ksia on y!hä enelllllllän.
40424: menoarviossa olisi myöskin tämä, ikouilu huo-                  Eanme ole aikaiselllllllin pyrlkilll!eetkään ko-
40425: mioitu. Näin ei ole käynyt, ja sitä täytyy                 vin p·aljon kiirehtimään soo vu<>Jrsi, että
40426: va:kaVIasti v:a'littaa.                                    nämä asi.a·t ltuf!·isivat pätevioo ihenkilöiden kä-
40427:                                                            siteltäväksi tUI1la!kseen mahddlRisi.mman oi-
40428:      Ed. S ·a ilo r a n t a: Hel'lra pU'heo:nies! Ed.     kieudenmukaisiksi invalideja kohtaan. Ruuh-
40429: af Herucl.i.n ·puheenvuorossaan, niin ik:uin ed.           ka oli nyt ikuitenikin pää.ssYlt näi1n suureksi,
40430: Vennamoikin 1totesi, kooketteli maatalousrailo-            ja ta.paturmav1rasto esitti 1asian vasta toista
40431:  joo osuutta 'lisämenoarviossa ja lmrja,ta'lous-           viilillroa si.Jttoo. Tämä on hyvin nopeasti .toi-
40432:  tu<ltannon kehittymistä. Olerrume :kyilll.ä va,r-         mittu. Useat kansanedusltajat ovat olleet
40433: siln ikävässä tilanteessa tählä :kertaa, lkrm              apuna tapaitUtl'lffiavimstoHe, vaiklka ~uullen,
40434:  voin kotimainen •k!ullutus on lasikenut voi-              että ed. V ell'll.amo ei ole iky:ll!ä tehnyt tiissä-
40435: malklk:aasti, noin 7-8 %, jdhtuen maa!lislmun              kään asiassa mitään muUJta ilmin pr-opagan-
40436: hinmal'la,tkaisusta, ja nimooomaan siinä mie-              daa. Jos !hän olisi tehnyt muuta kuin pro-
40437: lessä, että samailla k&'ta:a ei margariinin 'Vä-           pagandrua, niin lhiiln trmltisi näitä kysymy(k-
40438: hittäishintaan puututtu eli nostettu sitä sa-              siä sen verran, ettei hänoo tarvitsisi j•oka-
40439:  maan suihteeseen, mitä se oli siilhen saaiDka             illcisen pulheenvuoron perääm aiiJhteä lhuuta-
40440:  voin hintaan nähden. Tästä johmuen on tämä                man seli1aista, joka ei pidä paikikaall!Soa.
40441:  81Sia ilroiltunut voiHe ootistä epäeduJilisem-
40442:  malmi. Margar.iinin myynti on Hsää.ntynyt                   Ed. V e nn am o (vastauspuheenvuoro):
40443: s!llmana aikana 25 % edelliseen vuoteen .näih-
40444:                                                           He:rma pUJhemies! Ei 'ed. Sääskilahdoo tar-
40445:  den. T<Uotannon ikasvusta ja kutlutuksen su-
40446:                                                           vitse hermostua. SuuiJJlisissa kysYilllylmissä
40447:  pi.stU!lllisesta joih!tuen on voiylijääm:älksi j:ää-     kiinnitin äskettäiln tähän asiaan huomiOita.
40448:  ny•t näinä m,Ciljänä ikuutkautena jo Y~li 5 miaj.        Yl:Ilmärrän kyHä, 1että kun on uskaltanut vä-
40449: kg ell.i !J:ähes kymmenkertaine111 määrä viime-
40450:                                                           hän ihalliltusta moittia, miin sittlen täytyy heti
40451:  woti.seen verrattuna. Jos tuotanto ja ikuJ.u-
40452:                                                           kumartaa, ettei tulisi wHreuksia. (Ed. Man-
40453:  tus ke!hittyvät edell1een nykyiseen suuntaan,
40454:                                                           ninen: Kumartaka;a sitt•en!)
40455: toisin sanoen ·ellei margariinin hintasuhtee-
40456: seen puutuilia, ei nylkyinen voikiintiÖilllme
40457:  riitä pa:lauttallllaan tasap.ajnoa ja tuotannon               Ed. H. L in n.a: Herr.a puhemies! Kun
40458: näin keså!llä ·alkaessa ovat varastomme a1v.an            'lisäbudjettiin sisältyy myös summa maata-
40459: 'liilan SUUil'et.                                         loudoo ·vientituen Hsäärrniseksi 30 mi1lj. mar-
40460:                                                           'kai1la, niin käsi,ftäisin, että eduskunnassa
40461:     Ed. S ä ä s k i 1 ·a h: t i: Her:m puhellllies!       olisi itähän asiaan suhtauduttava silllä lta-
40462: E·ttei j1äisi väärää; lkäaitystä in.vlllHdien asi-        valila, että ma:a:ta;loutemme tukeminoo niissä
40463: oiden ib.oitaanisesta, niin kuin ,ed. Vennamo             pu~tteissa, mitä maatalouden ib.intaJlaiki lop-
40464: YJrittä:ä jällloon vierittää ka.jkj}ri syyt ha1H-         pujen :lopuksi edel.Qyttää, on kahlcltein edullli·
40465: tlllkseHe, niin minrm on irnva1idien puOlesta             sin1Ja 1työlilisyyspdlitiill&aa tässä ma;assa, mi-
40466: huomautettava, että jo edelmen edusklmta                  tä voidaan näillä illiäJkYillliil'lä hall'joittaa ja
40467: kerran purtki sen ruuhkan, joka tap!lltUJNnac             hailvinta yth:teiskunnan kannalta.
40468: virastoon, si·~loi.seen ta.p!lltu11matoimistoon, oH          · Ed. af Heu.I1lin ltoi esill-e nälkymiä maa-
40469: päässyt sy•ntymään. Se purici ruulhlkrun sen              talloutemme tuotantoou:unnan muuttamisesta.
40470: vuoksi, että tääil1lä y\hlteistoimin si!lloiooile ihal-   Käsibtäisirn asian nii.n, että esilm..peru111an-
40471:                                             Lil!ämenoarvio.                                              745
40472: 
40473: villjely antaa niin välhän peli<varaa nykyi-             Sitten mruaseudun epätyydyttävääm elin-
40474: seen verrattuna,, että sen varaan ei voi lro-        tasoon, mihin ed. VOOillamo on ·viitannut.
40475: vin pa!ljon mkellltaa.                               On tietysti erittäin aihooHista, että hän on
40476:     Ed. Vennamo otti esiin kysymylksen, oli-         tästä sBJarnannut niin ikuil!l entinen pappi.
40477: siko maihdolilista syöttää rasvaa omassa             Kyllä ed. Voennamolla on suurempi ihoolciilö-
40478: maassa enelllltllän wlentamrul.Ja !hintaa. Se on     kohtainen v·astuu ma3!Seudwn lköyJhyydes.tä ja
40479: tutlkim111ton asi·a ja erikoisesti se, mitä ed.      esimerkiksi Kuopion '!:äänin maaseudun !köy-
40480: Saloranta ·toi esiin, että mehllä tulee voin         hyydestä kuin yhdeillläkään lhooiki[öl!J.ä tässä
40481: ylliltuotanto sen johdosta suure:lmi, että mar-      talossa. Toivoisin, että me nyt vihdoin näem-
40482: gaTiinin ja voin hintojen tep:äsuhde on niin         me ne virhoot, :mitä on tehty, ja pyrimme
40483: seJlvä täl!lä hetJk~Hä.                              niitä ikorjaamaan. On twrhBJa ruveta syy.t-
40484:                                                      telemään nyikyistä lhalJitUSita vi.rlheistä, jotka
40485:                                                      on tehty jo pa!ljon ailkaisemmin. Toivoisin,
40486:    Ed. I. Linna: Herra puihemies! H~lua.a            että nyt aähdetään ~ienviljelijäin as1al1e to-
40487: kiinn1ttää myöskin !huomiota sotavrumm.ais-          deiJ_tla y\ksituUJmaisesti eikä kiuviteiHa, että p~­
40488: ten asioitten hoitoon va!l•tion <t~pBJtumnavi­       kiiHä henkilöiden moitteiHa voidoo.n aJSiaa
40489: rastossa. Totea:n saman, jonlka ed. Sääskilahti      jårjestää. Maatailoutta on ilreh1tett.ä.vä. Sen
40490: tässä totesi: Hallitus on nopeasti tarttunut         tuotantoikyikyä on siinä suihteessa rationaE-
40491: tälhän asiaan, ja toivon mukaan ruUih!lm soo-        soi·tarva, että tuotantdkustannus alenee. S-il-
40492: daan nopeasti puretuksi. O:n 1tarprootoota, että     loin voimme päästä ttålmaisista jatikuvista hin-
40493: jOkaisessa asiassa, ed. Vennamo, yritetään           nankorotuksista.
40494: tehdä tarpeetonta p.ropagandaa. Sotavam-
40495:  maisten asioitten !hoito on tärkeä ja toivot-
40496: tavasti koko edUSikunnalle yhtä tärkeä. Oloo             Ed. Laaksoillen: Herra puhemies!
40497:  VlaikuUJttunut, että tässä eduskunnassa on Ju~      Viime vuooien ja !lrnukaJUSien aikana on pa[-
40498: kuisasti miehiä, jotlka yrittävålt jaJtikuv3JSti     jon pulhuttu kouJlup()lliti:iikasta. Oii1 puhuttu
40499: tätä asiaa niin hyvin hoitaa, kuin mahdoHi-          korkeakouluista, on puhuttu peruskoulusta,
40500: suulksien rajoissa suinkin on.                       on puihuttu maataloudellisista oppi~aitdksista
40501:                                                      ja muista seHaisista. Hwluailsin lisäJbudjetin
40502:                                                      osa[ta kiinnittää huomiota myöSkin erääseen
40503:    Ed. af He u r~ i n: Herra puhemies!               koUJlupooiittiseen ikysymyikseen, nimittäin am-
40504: TääJl[ä on viitattu, että peruna ei ole täll'ikeä    ma:ttikou'lrtl!tuikiseen.
40505: asia. Nälhtävästi sama puhuja .ta'l'lkoitti myö.s-
40506: lldn, että :kullutusmaito ei ole tärlkeä asia.           SisäJasiai.nministeriön •pää!IUIOkan ooafi..ta on
40507: Eilkö siillom maataloutemme rkuit€11lkin täy-        va;ltion pailldkoUJlulle osoitettu varoj1a, va<li-
40508: tyisi pyrkiä tuottamaan niitä tuotteita, joita       tettavasti vain koViin, kovin välhän, alamo-
40509: kuaUJttajat !haluavat ostaa, ettei Puoloota          mentin Esäystä on vain 5 000 mk. Tämä-
40510: saakka tarvitse rtlä;nne tuoda perunaa. Ajoit-       kään ei ole osoitettu siihen ,tarpeeseen, joka
40511: ta:in niin hwonoa suomalaista perul!laa Hel-         olisi ka,ikkein kipein, nimenomaan rakennuk-
40512: singin lrulUJttaji!lle tu()!Wtaan, että suoraan      sen suunnittelluun ja 'lmtitlojen 'l'lalkentasmi-
40513: s3!noen sääliksi käy. M·M'kkinoita olisi :pa[-       seen rkwten myöskin lka!luston umimiseen.
40514: jon enemmänkin perunalle, jos se vain on             Tälss:ä ikiou[ui9Sa, jossa opetetaan hOOJkiilöitä
40515: kunnol·lista. Mutta ~PCrnna:a ei saada ·kunnO'l-     edeHeen QPettamaan pruloall:an ammattimie-
40516: liooksi, jos sekä hintaa oettä la3!tua säännö.s-     hiä suojelemaan yhteiskuntaa aineelEsilta
40517:  tehlään a;laspäin samaan ailk3Ja:Il, ikun esimer-   menetyksi·1tä ja :llimishenikien menetyksiLtä.,
40518: kiksi vi!ljaa sää:nnöstel[ään aiian palljon y:lös-   joudwtaan koullutus suoritt3Jillaoo vanhMllll:i-
40519:  pruin. Sama !koskee myös llilhaa. Sitä tarvi-       kaista ja puutteeiJ.Ilista !kalustoa •käy;ttäen.
40520: taan 1isää. 'l'äytyy sentääm ottaa huomioon              Toisaa;Lta on ymmrurrettävää, ettei hahli-
40521: kuil:uttajat ja maJ.lkkinamaihdoHisuudet ~ikä        twklse1ta ,riitä Vllllroja rkaiikkien tä:lilaisten ikou-
40522:  väikisin sanoa kuluttajille, että teidän täy-       'lupomttisten         tarpeiden      tyydyttä-miseen,
40523:  tyy syödä enemmäJn voita ja maitopw1wria,           mutta iha!lua:n tässä yhteydessä esitt:ää toivo-
40524: mutta ette saa noin pa[jon pernnaa ja I luo-         muben siitä, että tälhän .asi·aan seUJM:avaa
40525: kan maitoa. Iihmetteren, onlko lkansanteJ.'IVey-     'lisämenoarviota tai varsinaista tulo- ja me-
40526:  denkää:n ikannaJita mil1tei puolipailooll[a voin    DJOal'IViota aaadittaesiSa !kiinnitettäisiin· tod'e'lla
40527: syöttäminen pailkaUaan.                              Vla!loo..va;a huomiota.
40528: 94 l/68
40529: 746                              Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1968.
40530: 
40531: 
40532:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun               naJl'la, vaan hinno1}1a tulee oU!a melkoinen
40533: ed. af Heurlin sosiaJlidemokra11;ttisen .cybmän        ero.
40534: jäsenenä syytti minua ja edustama:ooi maa-                Jos hi.ntasäännöst~y pysyv·iisti poistetaan
40535: seudun linjaa maaseudun köyhyydestä, niin              r.udkaperunan osalta ja pylri.tään ttodella
40536: oolu;aisin lyhyesti torjua t~H1aisen asia,tto-         tuottamaan !hyvää rudkaperulll8!a, niin meiillä
40537: muuden ja muistuttaa sosialid!em'Olrnaatteja           ei tarvitse ainoan3lkaan vuotrow. tuottaa pe-
40538: siitä, että he ovatt koko sodan jälkeisen ajan         runaa u1ikomai1ta.
40539: hyökänneet maaseutua ja maatailowtta va:s-
40540: ilaian typerästi paina>en s~ehl:ä 'asuvaa köy-            Ed. a:f H e u r iJ.i n: He.nna puhemies! Ed.
40541: hää väkeä, minkä seurauksena !työttömyys               V eooll!mo puuttui aUelkirjoittaneen amma,t-
40542: Qll paisunut tässä mruassa. VäJreä on pakko-           tiin. NäJhdä'kseni sentään ma.anviJ.je'lijäld!n
40543: siil'ltynyt 13.sutu:skeskuksHm. liik&a, ja koko        saa marutruloU!de&ta puhua, vai onko niin, että
40544: kansa käl"Sii.                                         täytyy väilttä:mättä oi][a virlk&mies, jotta olisi
40545:    Näin ovat ed. af Heurlin ja hänen ,ryhmän-          oikeutettu jotain 1lausumaan maata:loudiesta.
40546: sä toimineet. Nyt he yrittävät kääntää syyn            Voin lkylllä mainiosti ikäy,tJtää ed. Vennamosta
40547: muihin. Valitan todella, 'että sosia:lidemo-           myöskin ih'erra Venna,mo -nimitysbä, j<JS se
40548: kooruttisia kal'ltanonherroja, seH aisia 1rui:n.
40549:                                       1                on hänen mielestään kauniimpi nimitys,
40550: hleiT'a af Heurlin, ei ole pysty,tty paremmin          koska hän sen nimityksen soi aHekirjoitta-
40551: pitäm:ääiJl lkurissa.                                  neeHe.
40552:                                                           Haluaisin puuttua ikulut\lSIIlJa.iJtoasiaan. To-
40553:                                                        siasia on, että ns. täydeooysmaidOS>ta, joka
40554:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Olisin
40555:                                                        tulee Helsinlkiin, on hyvi.n usein dlilut y\li
40556: vielä hailunn:ut selventää ed. af Heurlinillil:e
40557:                                                        puo[et II 'luOikan ttai jopa III \Luokan mai-
40558: hänen ·ajatuksiaan. Kulutusmaidon !kulutus
40559:                                                        toa. II tudka,n maito toimitetaan lkulUJtta,.
40560: asuikiasta lrohti on n. 290 IJ:itraa vuodessa, ja
40561:                                                        jiRe sll!maan ihintaan maatalousministeriön
40562: se on viimeisten ikahdenJkymmenen vuooen ai-           pä,äJtöksen mukl3.an vuodelta 1962. Onlro tämä
40563: ka.na ihilljaJNieen laskenut. Pelkoon, että kun
40564:                                                        kunniaksi Suomen vilje'liljäväestölle7 Ei, se
40565: eduSkunnan enemmistö sääti viime yönä
40566:                                                        ei \Lisää suinlkaa.n maidon menekkiä. .N1lekir-
40567: o1utlliain, se vi~lä vähentää maidon iku[utusta.
40568:                                                        joittan0011J:a ei !kuilUJtU!SmaitoMill!Ssa ole omia
40569: Tässä mie'lesså ikUJlutusmaidon iJ.isätuott&mis-
40570:                                                        lehmiä ojassa, vaiklka olen asiasta llcirj'Oi,tta-
40571: malhdoUisuudet val'lffiasti ttulevat pienene-
40572:                                                        nutkin. Toissa lokakuusta lälhtien olen mai-
40573: määm. J aiJ:ostlliSilliaitQihan on se, jonlka tuot-
40574:                                                        don 1rullu1AJaja. Olen jokapäiväinen lktrlutta:j'a
40575: t3Jffiisesta <Val'lffiasti suurin osa pienviljeli-
40576:                                                        ja olen joutunut toteamaan, että Helsingin
40577: jöistä tuioo rtx>imeentu[onsa tuiLevaisuud'eSSa
40578:                                                        maidon ~aadussa ei ole !kehumista. En tiedä,
40579: "~an.
40580:                                                        miksei ed. V~enn&mo ole !kiinnittänyt huo-
40581:                                                        miota ll:aatuikysymykseen. Hän ei l!1meisesti
40582:   Ed. Uusi ta~o: Herra puihemies! On                   ole maidon tuottaja, mutta onlro hän maidon
40583: vailittaen ,todettav,a, että valltaikuntaan on         kuluttajakaan~
40584: jouduttu tuoma;an jonkin ver.ran ulko!laista               Sen lisäksi !katsoisin, että my&ikään pe-
40585: perunaa. Se että on jouduttu tuoma.an, jOih-           mllllaan nälb.den ei ole !haittaa, jos sitä tuJee
40586: tuu ikäsity.kiseni muka31ll pelikästään hinta-         'liika;a, koska sitäihän voidaan aina käyttää
40587: suhteista. Hyvä!1le pemMne ei ole haluttu              oohuna. Nyt Helsi:n.gin ku.lluttajiWle (t8Jl'jo-
40588: suoda oolllaista hintaa., mikä silllä tu!lisi <illa.   taan reJhuperunaa. Ei dle ilhme, että il'iisin
40589:   Valtakunnassa void:a31ll tUJottaa riittävästi         j.a muitten vastaavien tuotteiden <tuonti E-
40590: hyvää perunaa, niin että joika 'Villoden tal"Ve        sääntyy. Ei ole mitenikään lkirllrossa ikuullu-
40591: voidaan tyydy,tJtää. Mutta tämä tapahtuu               tettu, että nykyinen perunan kullutusmäålrä
40592: vain siten, että peruna !hinnoitellaan todelila         aina on siitä riippumaton, millaista laa,tua
40593: l&adun mUlka3Jll. Joo aiotaan <tuottaa hyvää            perhoonemänniHe tarjotaan. Kun Helsin-
40594: perunaa, se vaatii huolellisuutta viajellijä!ltä.       gissä perlheenemäntä joutuu jo kolmannek-
40595: Ei päästä yjhtä hyviin s8Jtotuioksiin, ja monta        sen !kaupasta ostetusta ns. h.erlmruperunasta
40596: muuta tekijää on lhuomioiJtava, j'Os aiotaan           heittämään pois, niin ei ttu'O innosta osta-
40597: tuottaa !hyvää perunoo. Näin olll:en on sell-           maan perunoita.
40598: vää, ettei vHj~elijä voi myydä hyvää moka-                 Olen täsmwllleen sam3Ja miteltä, että peru-
40599: perunaa j·a tooUisuusperunaa samallla hin-              nan hinta- ja Qaa:tuikysymys on ratk.aistava
40600:                                                LU!ämenoarvio.                                          747
40601: 
40602: yhtailkaa, j1a sHiloin on hYJVästä perunasta            tietoja, jos yiJ.eensä ne väitteet ;pitävät pait-
40603: mwksettava hyvä hinta ja sen sijaan pidet-              lkansa, mitä ed. af Hell!rllin esitti.
40604: tävä huoli, ettiiJ ku~uttaja soo vastaavasti
40605: leiväm. sitten h·a:lvemma!H:a. Mutta jos me                 Ed. af He u r [ i n: Herra puhemies! En
40606: emme ota lainka~m 1hUJOilllioon sitä, mitä ih-          mielelläni olisi tähän asiaan puuttunut, etten
40607: miset halUJava.t syödä ja mitä tuotetaan ja             :haittaisi maidon myyntiä tässä maassa, siJ.Ilä
40608: miiJ.ilä on illlMikkinoita u[llromailla, niin sill.-    btson,, että se on kailkesta !huoli.matta ter-
40609: loin me iemme lkyiJ.1ä tästä maataloussuosta            vee'l!listä juomaa. Sitä se on oman tkolkemuk>-
40610: ~kinä selviä. Ei voida pakottaa suomalaisia             seni perusteellakin, ko.soka olen hyvästä
40611: viJjellijöitä, ja nälhdäkseni on myöskin vää-            tel."VVeydestä nauttinut. Mutta murheeliinen
40612: rin vaa.tia !hci[tä, että he vapaaehtoisesti :t!e-      on rtämä tutkimus. Olen muuten jullikaissut
40613: kisivät omaa intressiään IVastarun. Väärin on           erinäisissä lmdissä myöslkin nämä si!Jffiat nu-
40614: myöskin ruveta suoma!l·aista talonpoikaa pa-            merot. Ne olisi saanut vieilä !huoma.ttavasti
40615: (kalqa va.a.ti.maan, että vi1jele tuota., tuota,        kriitillisempi:nä. esille Helsingin :maidontar-
40616: tuota, äqä tuota siltä! Kyllä se täytyy siW.din         kastamosta. Siltä pai,t;si maito, kun se !tulee
40617: hoitaa lhinrtasu:hteiUa. On ;paftjon enemmän            Helsinkiin, ei ole 4-5 tunti•a vanhaa, se on
40618: vapaan maanvhljeHjän perusperiaatteen mu-               4-5 päivää vanhaa. Maitoa !tuodaan H~­
40619: kaista dhjata tuotatntoa jossain määrin myös-           sinlkiin ·ajoittain jopa So1lkamosta saalkka.
40620: kin ihirmoilqa eilkä [uuHa, että [ain määräyk-           Kun maito tkeräiliään joka toinen päivä ja
40621: siillä ja tpak!kotoi.menpiteililä voidruan ·asia hoi-   kun [aSkette, aruinka lkaUilllll matka He11sin-
40622: taa.                                                    kiin !kestää, ennen kuin maito on ku'lutta-
40623:                                                          jain pöydäill.ä tai jääkaapissa, ja kun joku
40624:                                                          joutuu sitä viilkonloppuina säilyttämään Y'Ji
40625:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vwi-
40626: tan, jos olen Joukwnnut ed. af Heurliniä,                pyihän, niin se on ikY'Nä vanhaa tuotetta.
40627:                                                          Kun rt;äydennysmaidossa 0111 toisen [uolk.a:n.
40628: llrun dlen todennut hänen lkartanonherra-am-
40629:                                                         maitoa joskus 43% ja joS!rus 56%, niin
40630: mattinsa. Minä en tunne itseäni aouiklrutu!ksi,
40631: j!OS :minusta todetaan, että olen pa1:kanna1llt-        se ei ole silloin ensimmälisen quoka.n maitoa.
40632: tija. Mutta saooen maatailonsasioista pulhoo,                T:ä;ä;Nä nähtävästi pitäisi eihkä enemmän
40633: !koska sa:ttuma!llia o[en myös pienvilj~lijä.            juoda maitoa tuolla kahvilassa, silhloin voi-
40634: Vliljelen tosin vaati.matonta puolentoista pe'l-        simme todeta rt;ästä maitoasiastalki.n vähän
40635: tohclltaarin til~~Ja. MinUJl!la ei olle satoja hoo-     enemmän. Toivoisin, että kulutusmaitoa ei
40636:                                                         wlillJI'Vioiiaisi, siUä se on tkuitenlkin seNainen
40637: tooreja .niin kuin ed. af Heu:clini1!lä. 0[en
40638:                                                         .tuote, jota me V'iljelijäväastö pystymme
40639:  joka tapauksessa s1tä mie'l·tä, että nylkyinen
40640:                                                         tuottamaan kilpailukykyisin hinnoin. Sitä
40641: halqitussuunta on sorta.nut kotimaista maa-
40642:                                                         ei voida !tuoda mistään muusta vaitaikun-
40643: taloustyötä ja ~tu(jtruntoa ja että siitä johtuu
40644:  ny!kyinen pu[a j•a ,työttömyys ja €1lintason           nasta. Toiseksi se on sei1~ainen tuote, johon
40645:                                                          ei [ainlkaan sisälly tuikipalklkiota, siis lkun
40646: 'la8lrn !hyvin !huomattavalta osaLta.
40647:                                                         enemmän lku'lutUSlll:lliitoa saadaan mrurikki-
40648:                                                          noillie, se on suoranainen lhe'lpotus vwltion
40649:    Ed. Saio:rant1a: Hel'!l'a puhemies! Ed.              'varohlle.
40650: af Heurlin jälleen lkäsitteH Helsinkiin j•a                  Me näemme nyt tämäin 480 millj. mk,
40651: sen ympäristöön tuodun lku!lutusmaidon iLaa-            minkä nielee <Voi, sill!miliaJ maitopuilreri,
40652: tukysymystä puhuen jopa toisen j·a !kolman-              juusto, kananmunat. Näihdiibeni on muuten
40653: nen quolkan maidosta. Minua ihmetyttää                  erittäin suuri "munaus" meidän ma.atalous-
40654: teyllä tämmöinen puhe. En minä ole missään              pdlitiikaltamme, että meill'lä niin !kuin kat-
40655: nähnyt maidontarkastamojen tietoj!a, että laa-          sotai!Jll muna niin trurkeäksi maatailoustuot-
40656: tu olisi nyt tällaiseksi muodostunut. Muuten-           tteeksi, jOOra muUJa!l'la Euroopassa ihi!ljalaeen
40657: kin on helpottunut ihu01ll11Vttavasti etelän mai-       katsotaan jo tedlHsuustuotteelksi. Se ei ole
40658: tohuolto suoran maidoo osa'lta, kun se tuo-             oilkei!JStaan mitään muuta kuin välkirooun
40659: daan nylkyaikaisilla ky!lmäjääJhdytetyil[ä au-          muuttamista munien muotoon. Se olisi He-
40660: tojllia, tank!kiautoil[a, tuolta muutami!Jll tun-       ·tenllcin erinomainen ala sekin, mutta näh-
40661: nin matJlmsta, meiJereistä ·jäähdytettynä mai-          däJkseni ei o[e syy.tä /ku[utusmaidon, ·peru-
40662: tona. Tuskinpa se tällli matlka'hla mitään huo-         lll!an ja l~an kustannuks~lila suosia näin pa[-
40663: nonee. Odottaisin jotain päteviä numero-                 jon munia kruin mitä meiJlä tapahtuu. Täll-
40664: 748                               Keskiviikkona 2:2 p. toukokuuta 1968.
40665: 
40666: 
40667: 1ainen munauspollitii.kkahln olisi syytä J.o-           9) Xa.nsa.invälisen työkonferensin 49. istuntokau-
40668: pettaa.                                                 dellaan vuonna 1965 hyväksymili. yleisSopimuksia ja
40669:                                                                              suosituksia.      ·
40670: 
40671:   KeSku.mellu: juiJ.istetaan päättyneeksi.              !koskevan !halllitulksen esityksen jo!hdoota ·laa.-
40672:                                                         dittu uilkoasiainvrulioikunnan mietintö n:o 12.
40673:   Puhemiesneuvooton ~dotu:s hyväksytään
40674: ja asia läJhetetään v a U i o v-ara i n. v a IJ.i o -
40675: kun. ta·an.                                                        Poistoja. pll.iväjärjestyksestiL
40676:                                                            P u !he mies: Päiväjärjestyksestä poiste-
40677:                                                         ta;an 10)-19) asia.
40678:    P ö y d ä He p anoa v a r te n esite'Hää.n
40679: ja pannaa.n pöydäJlle puhemiesneuvoston eih-
40680: dotutksen mukaisesti eduSkunnan seuraav,aan
40681:                                                            P UI he mies: Edu:slrunnan seuraava täys-
40682: istuntoon:                                              istu'll!to on ensi perj,antaina lkiello 14.
40683: 
40684: 8) Kansainvälisen työkonferenssin 48. istuntokau-
40685: dellaan vuonna 1964: hyväksymiä yleissopimuksia. ja       TäysistUillto [qpebetaam. kel]llo 16.07.
40686:                     suositukSia.
40687: kOOkevain ha'lllituksen esityksen johdroota iaa-                                Pöytälkirja.n vakuudeksi:
40688: dittu :ullkoasiainvaiJ.idkun~an mietintö n: o 11;
40689: ja                                                                                     Olavi SaiJ:ervo.
40690:                 42. Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968
40691:                                        kello 14.
40692: 
40693:                 Päiväjärjestys.                                                        Siv.
40694:                                              n:o 45 (1967 vp.); ed. Rihtniemen yro.
40695:  I 1m o i t u k s [ a.                       lak.al. n: o 150 (1967 vp.).
40696:                                       Siv.      6) Ehdotus laiksi merenkulkuoppi-
40697:    Suullisia kysymyksiä:                     laitoksista ......................... . 773
40698:                                                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
40699:   1) Ed. Aron suull. ksm. n:o 123 psy-       nan mietintö n: o 61; sivistysvaliokun-
40700: kologeja koskevan lakiesityksen anta-        nan mietintö n: o 8 ; hallituksen esitys
40701: misesta ........................... . 751    n:o 21.
40702:   2) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o            7) Ehdotus kansalaisuuslaiksi ..... . 774
40703: 124 romaanien aseman parantamisesta             Asiakirjat: Suuren valiokun-
40704:                                        "     nan mietintö n: o 62; perustuslakivalio-
40705:                                              kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
40706:       Kolmas käsittely:                      esitys n: o 39; ed. Gestrinin yro. toiv.-
40707:                                              al.n:o26 (1967vp.)
40708:   .~) Ehdotu!rset laiksi koulujärjestel-        8) Ehdotus laiksi markkamääräisten
40709: man perusteista ................... . 752    sopimustullien korottamisesta Suomen
40710:   Asiakirjat: Suuren valiokun-               markan kansainvälisen perusarvon
40711: nan mietintö n: o 47 ; sivistysvaliokun-     muutosta vastaavasti ............... .
40712:                                                 A ·S i a k i r j a t: Suuren valiokun-   "
40713: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
40714: n:o 44 (1967 vp.); lak.al. n:ot 172, 173     nan mietintö n: o 63; valtiovarainvalio-
40715: ja 200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.)        kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
40716: sekä 1; toiv.al. n:ot 517 ja 554 (1966       esitys n:o 43.
40717: vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267               9) Ehdotus laiksi yksityisten sai-
40718: (1967 vp.).                                  raanhoito- ja huoltolaitosten henkilö-
40719:    4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-       kunnan aseman järjestämisestä laitok-
40720: sista maataloustuotteiden hintatasosta       sen siirtyessä kunnan tai kuntainliiton
40721: annettuun lakiin ................... . 771   olllistukseen ....................... . 776
40722:                                                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
40723:   Asiakirjat: Suuren valiokun-               nan mietintö n:o 64; talousvaliokun-
40724: nan mietintö n:o 54; maa- ja metsäta-        nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
40725: lousvaliokunnan mietintö n: o 19 ; halli-
40726:                                              n:o 46.
40727: tuksen esitys n: o 41.
40728: 
40729:                                                Ensimmäinen käsittely:
40730:        Toinen käsittely:
40731:                                                10) Ehdotukset laiksi metsästyslain
40732:   5) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja       muuttamisesta ..................... . 777
40733: yksityisten   oppikoulujen     valtion-         Asiakirjat: Laki- ja talousva-
40734: avusta ........................... . 773     liokunnan mietintö n:o 14; hallituksen
40735:   Asiakirjat: Suuren valiokun-               esitys n:o 10; lak.al. n:o 71 (1967 vp.);
40736: nan mietintö n: o 60; sivistysvaliokun-      toiv.al. n:ot 455-457 ja 515 (1966 vp.)
40737: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys      sekä 238 ja 239 (1967 vp.).
40738: 750                                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
40739: 
40740: 
40741:                                                                 Siv.      1 päivään kesäkuuta ed. Ahonen, tämän kuun
40742:             Ainoa käsittely:                                              28 päivästä 30 päivään ed. Pakkanen ja tä-
40743:                                                                           män kuun 28 päivän istunnosta ed. 0 . .Saari-
40744:   11) Kansainvälisen työkonferenssin                                      nen sekä tämän kuun 30 ja 31 päivän istun-
40745: 48. istuntokaudellaan vuonna 1964 hy-                                     noista ylmityisasiain vuoksi ed. Kangas.
40746: väksymät yleissopimukset ja suosituk-
40747: set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786
40748:   A s i a k i r j a t:                Ulkoasiainvalio-
40749: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen                                                         Uusi edustaja.
40750: esitys n:o 14.
40751:   12) Kansainvälisen työkonferenssin                                        ,p u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Turun
40752: 49. istuntokaudellaan vuonna 1965 hy-                                     kaupungista oleva toiminna;nohjaaja Ensio
40753: väksymät yleissopimukset ja suosituk-                                     L a i n e, joka on Turun [ään·in eteläisestä
40754: set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787   vaalipiiristä vllllittu tulemaan eduskunnan jä-
40755:   A s i a k i r j a t:                Ulkoasiainvalio-                    seneksi edesmenneen ed. Silanderin sijaan,
40756: kunnan mietintö n: o 12 ; hallituksen                                     on tänään esittänyt minulle asianmukaisesti
40757: esitys n:o 17.                                                            tarkastetun ja hyväksytyn edustajanvalta-
40758:                                                                           kirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhty-
40759:                                                                           mään edustajantointaan hoitamaan.
40760:       Pöydällepanoa varten
40761:            esitellään:                                                      Ed. E. Laine todetaan Jäsnäolevakisi.
40762: 
40763:    13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
40764: n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
40765: Suomen Tasavallan hallituksen ja Ro-                                                    ValiokUntien jäsenet.
40766: manian Sosialistisen Tasavallan halli-                                       Puhe m i e &: Valiokuntapaikkojen järjes-
40767: tuksen välisen kansainvälistä maantie-                                    telyä varten pyytää ed. Tamminen vapau-
40768: liikennettä koskevan sopimuksen eräi-                                     tusta toisen lakivaliokunnan jäsenyydestä ja
40769: den määräysten hyväksymisestä          790                                kulkulaitosvaliokunnan varajäsenyydestä. Pu-
40770:                                                                           hemiesneuvosto puoltaa anomusta.
40771: 
40772:   Puhetta           johtaa       puhemies          S u k se Ja i-           Anomukseen suostutaan.
40773: nen.
40774:                                                                             .P u h e m ies: Eduskunta päättänee jät-
40775:                                                                           tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäviilksi
40776:   Nimenhuudossa merkitään poilssaolevJksi                                 uuden jä&enen ja varajäsenen valitsemisen
40777: ens.immäinen varapuhemies Kokkola sekä                                    asianomaisiin valiokuntiin vapautuksen S81a-
40778: edustajat Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Hara,                                neen sijaan.
40779: af Heurlin, Hostila, Kemppainen, Koivunen,
40780: A. Koskinen, L. Koskinen, Lahtela, Leskinen,                                Hyväksytään.
40781: M. Linna, Nurminen, Puhakka, Raipala, A.
40782: Salo ja Tamminen.
40783:                                                                             Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
40784:                                                                             P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
40785:                         Dm.oitusasiat:                                    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
40786:                          Lomanpyynnöt.
40787:                                                                           hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-
40788:                                                                           ministeri Väyrysen vastaus ed. Vaittisen kir-
40789:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                jalliseen kysymykseen n:o 98 hampaiden ter-
40790: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat                                 veydenhoitotyön tehostamisesta.
40791: af Heurlin ja Leskinen ja yksityisasiain                                    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
40792: vuoksi edustajat Asunta, Hara, Hostila,                                   nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
40793: Raipala ja A. Sa1Q, ulkomaanmathm takia                                   päiväasiakirjoih.in.
40794:                                   Psykologeja koskeva lakiesitys.                                 751
40795: 
40796:   .Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 :momen-      2) Ed. Apaja.lahden suull. ksm. n:o 124 romaanien
40797:                                                                  aseman pa.ranta.misesta..
40798: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
40799: tehdä päätöstä.                                      \Ed. Apajalahti: Herra puhemiesr
40800:                                                    Esitän hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
40801:                                                    tattavaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen
40802:                                                    kysymyksen:
40803:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Mihin toimenpitl()iJSiin hallitus on aikonut
40804:                                                    ryhtyä romaanien taloudeHisen j.a sivistyk-
40805: 1) Ed. Aron suull. ksm. n:o 123 psykologeja kos-   sellisen Meman parantamiseksi?
40806:         kevan lakiesityksen a.ntamisesta..
40807:   Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
40808: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       mies! Ed. Apajalahden esittämään suulliseen
40809: kunnioittaen seuraava;n suullisen kysymyk-         kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
40810: sen:                                               vaa:
40811:                                                       V aitioneuvosto asetti vuonna 1956 mUJSta-
40812:   Mihin toimenpite:iJs.iin hallitus on ryhtynyt
40813:                                                    laisasia.in neuvottelukunnan,. jonka tehtävänä
40814: psrykologeja koskevan la:kiesityk.sen antami-
40815:                                                    on seurata ja valvoa mustalaisten sosiaalisten
40816: seksi edUBkunnalle?                                olojen kehitystä ja parantamista sekä tehdä
40817:                                                    minä tarkoituksessa tarpeelliseks.i katsomiaan
40818:    Opetusministeri V i r o l a i n e n: Herra      esityksiä s·ekä antaa lausuntoja asianomaiisHle
40819: puhemies! Pohjoismaiden neuvosto antoi             viranomaisille.
40820: vuonna 1958 suosituksen siitä, että hallituk-          Mustalaisasiain neuvottelukunta on jo
40821: set suorittaisivat selvityksen psykologien lail-   useana vuonna tehnyt sos.iaaliminiJSteriö1le esi-
40822: listamista, psykologisen testausaineiston suo-     tyks.iä määrärahan ottamisesta valtion tulo-
40823: jaamista väärinkäytöltä, psykologien vaitiolo-      ja menoarvioon maamme mustalaisten elineh-
40824: velvollisuutta ja psykologien yhteisiä pohjois-    tojen parantamista tarkoittavaa toimintaa
40825: maisia työmarkkinoita koskevista kysymyk-          varten. Sosiaaliministeriö puolestaan onkin
40826: sistä.                                              myönteisesti suhtautunut mainitun neuvotte-
40827:    1Suoanen hallituksen osalta ikomitea asetet-     lukunnan esityksiin ja useana vuotena esittä-
40828: tiin ja se antoi mietintönsä vuonna 1964. Sen       nyt valtion tulo- ja menoarvioon otettavaksi
40829:  jälkeen opetusministeriössä on valmistettu         määrärahoja edellä mainittuun tarkoitukseen
40830:  luonnos hallituksen esityk.seksi eduskunnalle      mutta vwltion vaikean rahatilanteen huo~
40831:  Jaiksi psykologeista ja myös •asiaa koskevaksi     mioon ottaen :ei määrärahoja ole onnistuttu
40832:  asetukseksi. Tästä luonnoksesta on virka-          saamaan.
40833:  miestasolla niiden ministeriöiden ja keskusvi-        Vuoden 1969 valtion tulo- ja menoarvioon
40834:  rastojen kesken, joita asia koskee, käyty jat-    sosiaaliministeriö on jälleen ehdottanut otet-
40835:  kuvasti neuvotteluja. Nämä neuvottelut jat-        tavaksi 120 000 mk mustalaisten asunto-on-
40836:  kuvat edelleen. TäsS'ä. yhteydessä on esiinty-     gelman helpottamiseksi. Ilman yhteiskunnan
40837:  nyt erimielisyyttä lain antamisen tarpeelli-       myöntämiä varoja on hyvin vaikeata musta-
40838:  suudesta ja eräistä lain säännöksistä. Halli-      la.isten sosiaalisia ja taloudellisia oloja paran-
40839:  tuksen tarkoituksena on saattaa asian val-         taa.
40840:  mistelutyö loppuun ensi tilassa.                      Mitä sitten tulee musta!laisten sivi'S'tykseNi-
40841:                                                     sen aseman parantamiseen, asia ei kuulu so-
40842:                                                     siaaliministeriön toimialaan.
40843:     Ed. A ro: Esitän t1isäkysymyksen:
40844:    Mikiili tällainen lakiesitys saadaan, tul-         Ed. A p a j a 1 a h t i: Esitän seuraavan li-
40845:  laanko siinä myöskin kiinnittämään huomiota       säkysymyksen:
40846:  koulutuksen yhdenmubistamisee;n muitten              Sisältyykö hallituksen aikomuksiin toimen-
40847:  pohjoiJSmaitten kans:sa?                          piteitä, joilla asunnon saannin lisäksi voidaan
40848:                                                    tehostaa myös romaanien mahdollisuuksia
40849:     Opetusministeri V i r o 1a i n e n: Niin on    saada työtä ja koulutusta?
40850:  tarkoituksena.
40851:                                                       Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-
40852:    A&a on loppuun käsitelty.                        hemies! V.iittaan tämän lisäkysymyksen alku-
40853: 752                                Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
40854: 
40855: 
40856: osan osaJlta antamaani vasta:ukseen j,a tämän         tettu. On tyydytyksellä todettava, että edus-
40857: kysymyksen loppuosaan sanoiffin, että ha'lli-         kunta monien eri vaiheiden ja sovittelujen
40858: tus pohtii kaikkia niitä kysymyksiä, jotka            jälkeen on voinut lain hyväksymisen puo-
40859: tulevat esille ja jotka ovat sen !llrvoisia, että     lesta löytää yhteisen rakentavan päälinjan ja
40860:                                                            1
40861: 
40862: 
40863: niitä hallituksessa katsotaan tarpeelliseksi kä-      on ruasvanut yli toisarvoisten erimielisyyk-
40864: sitellä.                                              sien, jotta itse koulu-uudistus voidaan nyt
40865:                                                       lopultakin aloittaa tässä maas;;a.
40866:    Ed. A p a j a 1a h t i: Herra puhemi~!                Lain toisen käsittelyn yhteydessä käytin
40867: Esitän vielä kunnioittavasti toisen lisäkysy-         puheenvuoron, jossa ·esitin toivomuksen, että
40868: myksen:                                               lain perusteluissa tulisi esittää eduskun-
40869:    Pitääkö h~alliltus tallp'ee~lisena maassamme       nan kannanotto annettavan kouluasetuksen
40870: jatkuvasti esiintyvite:n syrjintäHmiöiden pois-       1eräistä keskeis:immmä perusteista, onhan
40871: tamiseksi kehittää lainsäädäntöä niin, että se        itse il:akiteksti varsin väljä antaen paljoon,
40872: k·ieltäisi rodul,lisen erottelun?                     mitä sellaisena on pidettävä hyvänä asiana,
40873:                                                       Jiikkumavapautta.
40874:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                  Herra puhemies! Pyydän .ehdottaa, että
40875: mies! Tähän lisäky&'YJllykseen va1staisin ly-         eduskunta hyväksyessään puitclain lausuu
40876: hyesti, että meidän maassamme ei harjoiteta           lain perusteluissa &euraavaa:
40877: rotusyrjintää.                                           "Hyväksyessään lakiehdotuksen 6 § :n edus..
40878:                                                       kunta edellyttää, että peruskoulun opetus-
40879:   Asia on loppuun käsitelty.                          suunnitelmaa koskevat ja siihen liittyvät ase-
40880:                                                       tuksen säännökset laaditaan seuraavien peri-
40881: 3) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista.
40882:                                                       aatteiden mukaan:
40883:                                                          Kaikille oppilaille yhteisenä (pakollisena)
40884:    Yllämainitut 1akiehdotukset sisältävät hal-        ja 3. vuosi'luokalta aloitettavailta kielenä on
40885: lituksen ~itys n:o 44 (1967 vp.) sekä lak.al.         kunnan valinnan mukaan englannin kieli tai
40886: n:ot 172, 173 ja 200 (1966 vp.), 143-149              toinen kotimainen kieli. Milloin se on mah-
40887:  (1967 vp.) ja 1, joita on valmistelevasti kä-         dol1ista ja tarkoituksenmukaista, kunta voi
40888: sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 1          järjestää kielen opetuksen myös siten, että
40889: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 47,             osa oppilaista saa englannin kielen ja osa
40890: esitellään k o ~ m a n t e ·en k ä s i t t e 1y y n   toisen kotimaisen kielen opetusta. Valtioneu-
40891: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa       voston luvalla voidaan ,eng1annin kielen ja
40892: yhteyd~ä käsitellyt toiv.al. n:ot 517 ja 554          toisen kotimaisen kielen sijasta ala-asteella
40893: (1966 vp.) sekä 255-259, 262-265 ja 267               opetussuunnitelmaan ottaa ranskan, saksan
40894:  (1967 v.p.).                                         tai venäjän kieli.
40895:                                                          Ruotsinkielisen peruskoulun ,ala-asteella voi
40896:     P u h e m i e s: Ensin saHitaan ke&kustelu         olla pakollisen kielen lisäksi vapaaehtoisena
40897: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-            aineena toinen opp.ilaalle vieras k:eli.
40898: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-             Peruskoulun yläasteella on yhteisenä ai-
40899: sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty hal-     neena, paitJsi ala-a&teella ,aloitettu pakollinen
40900: l~tuksen esitykseen sisä·ltyvä lakiehdotus voi-        kieli, myös toinen oppilaalle vieras kieli.
40901: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja •lopuksi ai-          Tässä toisessa kielessä on kaksi erilaista kes-
40902: IllOa<SSa käsittelyssä toivomusaJloitteista.          kenään valinnaista kurssia, laajempi ja sup-
40903:                                                       peampi. Lukioon vaaditaan laajempi kurssi
40904:       Menettelytapa hyväksytään.                      tai sitä vastaavat tiedot.
40905:                                                           Peruskoulun ylåJasteeHa on valinnaisena ai-
40906:       Keskustelu:
40907:                                                        neena niille oppilaille, jotka opiskelevat ala-
40908:                                                       asteella aloitettua pakollista kieltä ja laa-
40909:    Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!                 jempaa toisen kielen kursg.ia, kolmaJSkin kieli,
40910: Eduskunta tekee tänään päätöksen, mikä on             pääsäännön mukaan ranska, saksa tai venäjä.
40911: eräs kauruskantoisimpia historiallisia ratkai-           Kielen opetuksesta vapauttaminen voi ta-
40912: suj•a. Koulu-uudistuksen keskeinen puitelaki           pahtua peruskoulun ala-asteella aloitetusta
40913: tulee antamaan perusteet sruurelle uudistus-           pakollisesta kielestä vain erityiseksi katsotta-
40914: työlle, jota on vuosikymmenien aikana odo-             vasta syystä, kun taas toisesta kielestä va-
40915:                                   Laki koulujärjestelmän perusteista.                              753
40916: 
40917: pauttaminen voi tapahtua ensimmäisessä kie-             Niin ikään tulisi edellyttää hallitukselta
40918: lessä osoitetun menestymisen perusteella, siis       toimenpiteitä, että lukion rinnalle luotaishln.
40919: helpommin.                                           Jukioa:&teisia teknillisiä, kaupaLlisia, maa- ja
40920:    Jotta yhtenäiskoulun periaatteita voitaisiin       metsätaloudel:lisia ym. erikoiskoUil'uja ja opin-
40921: toteuttaa ottaen huamioon oppilaiden eruai-          tosuuntia, joista avautuisi pääsy vastaaviin
40922: set Jahjat ja taipumukset, tulee peruskoulun         korkeakouluopintoihin.
40923: yläasteella kaikille oppilaille yhteisten (pa-          Lain 7 § : ssä on määräys peruskomun ylä-
40924: kollisten) aineiden viikkotuntien määrä ra-          asteen piiristä. Peruskoulun yläaste pitäisi
40925: joittaa s~llaisebi, että oppilailla säi•lyy mah-     voida perustaa pienempäänkin kuntaan, ai-
40926: dollisuus myös ainevalintaan.                        nakin silloin kun opetustilat ovat olemassa tai
40927:    Hyväksyessään !Lakiehdotuksen 7 § : n 3 mo-       kun kuljetusmatkat muodostuvat kohtuutto-
40928: mentin säiinnöksen eduskunta edellyttää, että        man pitlciksi. Jos joudutaan perustamaan ta-
40929: peruskoulun yläasteen piirin oppilasmääriä           vallista pienempiä yläasteita, tulisi tällöin
40930: koskevin asetuksen säännöksin ei tarpeetto-          luokkien oppilasmäärää alentBia. Tätä tar-
40931: masti aiheuta koulumatkojen pitentymistä             koittava lausuma olisi saatava lain peruste-
40932: ja haitallista kouluverkoston harvenemista,          ;Juihin.
40933: ottaen tällöin myös huomioon mahdollisuudet             Edelleen olisi lausuttava perusteluissa
40934: jo olevien koulurairennusten käyttöön sekä           mitä, että opettajien virkamatkojen korvaami-
40935: luokkien oppiLasmäärien alentamiseen.                sessa kunnille tulisi huomioida kuntien e:ci-
40936:    Eduskunta edellyttää lisäksi, että valtio-        lainen asema tässä suhteessa.
40937: neuvoota vahvistaessaan lain 26 § : n 2 momen-          Se perusteluehdotus, jonka ed. V. E. Par-
40938: tissa tarkoitetun, oppilasta kohden lasketta-        tanen täällä teki, ottaa huomioon edellä esit-
40939: vien käyttömenojen määrän, ottaa huomioon            tämäni näkökohdat, jonka vuoksi kannatan
40940: myös sen erilaisen aseman, mikä eri kuntien          ed. 'V. E. Partrusen tekemää ehdotusta lain
40941: väHllä on opettajien v.irkamatkoista aiheutu-        perusteluiksi.
40942: vien menojen suhteen.
40943:                                                         Ed. H on k on en: Herra puhemies! Kes.
40944:    Työelämä ja teknillinen kehitys asettavat         kustelu yhtenäiskoulusta on maassamme jat-
40945:  entistä enemmän yhte.iskunnalle ja koululle         kunut jo vuosikymmenien ajan. Mielipiteet
40946: erityisvaatimuksia, minkä. vuoksi eduskunta          ovat iskeneet sen kuluessa voimakkaasti :ris-
40947:  edellyttää, että hall.itus lci.irehtii niitä wun-   tiin niin puolin kuin toisin.
40948: nitelmia ja järjestelyjä, joilla lukion rin-            Tänään olemme joma tapauksessa siinä
40949: nalle luodaan lukioasteisi,a teknillisiä, kau-       pisteessä, että puitelaki uudeUe koululle hy-
40950:  pa11isia, maa- ja metsäta•loudell.is;i.a ynnä       väksytään eduskunnassa lopullisesti. Kun
40951: muita erikoiskouluja ja opintosuuntia, joista        näin hetken kuluttua tapahtuu, niin omasta
40952:  avautuisi pääsy vastaavUn korkeakouluopin-          puol.estani toivon, että v81stedes unohdetaan
40953:  toihin."                                            ne antipatiat, joita matkan varrelLa puolin
40954:                                                      ja toisin on mahdollisesti saattanut nousta;
40955:    Ed .. U u s it a 1 o: Herra puhemies! Se          Nyt on päinvastoin saatava 'kaikki kouluelä-
40956: muoto, jonka peruskoulun puitelaki sai edus-         män piirisstä ahertavat voimat työskentele-
40957: kunnan toi&essa •käsittelyssä, edellyttää vält-      mään yhteistoiminnassa, jotta uudesta kou-
40958: tämättä lain perusteluihin eräitä. selv.ennyk-       lusta tulisi paras mahdollinen sekä oppilai-
40959: siä.                                                 den että opettajien kannalta katsottuna. Kou-
40960:    Lain 6 § :ssä eli ns. ·~lipykälässä edus-         luelämä, työskentely elävän materiaalin pa-
40961: kunta hyväksyi kahden oppilaalle vieraan             rissa on niin tärlreä sarka hoidettavaksi, että
40962: kielen linjan. Tämän seu11aubena pääsy lu-           viimeistään nyt on kaikkien todella ruvettava
40963: kioon tai lukioasteisiin oppilaitoksiin ja edel-     wtämään yhtä köyttä.
40964: leen korkeakouluihin sulkeutuu niiltä, jotka            Herra puhemies! Kannatan ed. V. E. Par-
40965: ovat saaneet vapautuksen toi&esta vieraasta          tasen tekemää esitystä.
40966: kielestä ja sen asemesta opiskelevat jotain
40967: muuta ainetta. Myöskin näillä oppilailla pi-           Ed. L u k k a r i ne n: Herra puhemies!
40968: täisi olla mahdoll.isuus jatkaa opintojaan aina      Peruskoululain ensimmäisessä käsittelyssä pu-
40969: korkeakouluasteelle saakka. Tätä tarkoittava         heenvuorossani korostin sitä, ·että laki pitäisi
40970: toivomus tulisi liittää lain perusteluihin.          saada tämän lrevääu kuluessa eduskunnassa
40971: 95 1/68
40972: 754                            Perjantaina 24 p; toukokuuta 1968.
40973: 
40974: 
40975: valmiiksi niin, että kouluviranomaiset pääse- ikaa opintoja myös korkeakouluissa niille,
40976: vät suunnittelutyössä eteinemään eduskunnan jotka sitä haluavat. Nykyisin ei-yliopp.ilaiden
40977: määrittelemien suuntaviivoj,en mukaan. Mie- <lp.iskelu korkeakouluissa on lähes teoreetti-
40978: lihyvällä on todettava, että lak.i oo nyt .vii- nen, ja vain Tampereen yliopisto on tähän
40979: meistä s.ilausta vaiHe valmis ja ne kynnyk~ puoLeen kiinnittänyt enemmän huomiota.
40980: set, jotka nousivat 1eteen vielä ensimmäisen Näitä seikkoja sen ohella, mitä jo sivistysva-
40981: käsittelyn jälkeenkin, ovat nyt tasoittuneet. 1iokunnan mietinnön perusteluissa esitetään,
40982: Aikaisemm:assa puheenvuorossani ,ilmoitin on täällä esitetyssä perustelulausumassa vielä
40983: myös cyhmäni olevan kahden kie1en lrunnalla korostettu. Ryhmämme asettuukm kannatta-
40984: peruskoulun kielikysymyksessä ja totesin, että maan ed. V. E. Partasen esitystä perusteluli-
40985: me tätä esittäessämme emme edellytä, että säyksestä.
40986: molemmat kielet, sekä englannin että ruot-
40987: sin kieLi, pitäisi tuoda <lpetusohjelmarun G&       Ed. G e s t r i n: Herr talman! Det av rdm.
40988: ma'lta luokalta alkaen, vaan' toisen opetus V. E. Partanen framförda och av rdm. Uusi-
40989: voidaan aloittaa myöhemmin. Nyt myös edus- talo understödda förslaget innehåller en ·del
40990: kunta on päätynyt lain toisessa käsittelyssä klarläggande synpunkter på de riknlinjer
40991: samaan ratkaisuun kielen opiskelun kohd·alla. som utsta:kades i lagen för ordnande av sär-
40992: Ryhmämme rinnakk:a.isaloite o1i myös saman- skilt språkundervisningen i den kommande
40993: ffilUnta.inen.                                    grund\Skolan men också en del andra väsent~
40994:     Täällä esitetyssä ed. V. ·E. Partasen perus.- 1iga punkter i grundskollagstiftningen. Rdm.
40995: telulausumassa vielä ikään kuin tarkenne- Partanens synpunkter sammangår med vad
40996: taan niitä näkökohtia, joita tulisi opetusta som har framförts vid fastställ~mdet av lag-
40997: suunniteltaessa ja asetusta annettaessa ottaa texten, och är på grund härav enligt min
40998: huomioon. Lisäksi on sryytä kiinnittää huo- mening av den art att vi vä•l kan omfatta
40999: miota siihen, että milloin koulumatkat tulisi- dem.
41000: vat harvan asutuksen, liikenneolosuhteiden           I det av honom framförda förslaget beto-
41001: t:ai muiden syiden vuoksi liiari p.itkiksi tai nas också i mitt tyeke riktigt betydelsen av
41002: muuten vaikeiksi, ovat pienemmät yläasteet att grundskolreformen inte skall få leda tili
41003: sallittuja ~uokkien oppi1asmääriä alentamalla. att skolresorna, avstånden tili skolorna,, på
41004: Tähän jo sivistysvaliokuntakin kil.innitti huO- ett beklagligt sätt förlängs vid skolreformens
41005: miota. Jo olemassa olevia kouiurakennuksfa genomförande, utan att man skall :försöka
41006: on usein mahdoilisuus käyttää hyödyksi täl- undvik.a en dyUk utveckling. Jag tror, att
41007: }aisissa tap:aukJSissa, sillä koulurakennuksia- det är bra, att det redan här påpekas, att en
41008: hah jää j·atkuvasti tyhjilleen aivan asutus- utveckling i sund riktning kan befrämjas ge-
41009: keskusten liepeilläkin.                           nom att krav·en på elev:antalet i klasserna re-
41010:     On tärkeää, että kielen op(ltukSJen •lisään- duceras och att särskHda lättnader i detta
41011: tyessä kuitenkin pidetään huoli siitä, että avseende beviljrus :inom skoldistrikt, som är
41012: myös käytännöllisille aineil1e jää ma;hdol1i- belägna i glesbygderna.
41013: simman pailjon tilaa, jotta oppilaiden erih1i-       I den sista pu.nkten i rdm. Partanenos för-
41014: set taipumukset tulevaisuuden koulussa tule- slag betonas vikten av att regel'ling.en på-
41015: vat • nykyistä paremmin huomioiduksi. Kun skyndar de planer och arrangemang, genom
41016: vielä otetaan huomioon se, että hm:salaiS- vllka man vid sidan av gymnasiet skall skapa
41017:  koulu, joka nyt on ollut ensisijaisesti käy- ·en del speciella, gymnasiala läroinrättningar.
41018: tännön aineid,en koulu, jää kuvasta pois tu- Också det är ett riktigt önskemål. J ag ville
41019:  levaisuudessa, on pidettävä. huoli näistä käy- för min del i detta sammanhang ytterligare
41020: tännön aineista peruskoulun puitteissa. Sa- u.nderstryka, ·att själva gymnasiereformen är
41021:  moin pitäisi varautua siihen, että peruskou- brådskande. Det hade var.it synnerligen önsk-
41022: lun jällreen kaikilla oppilailla olisi mahdol- värt, att riksdagen redan vid beslutandet om
41023:  Hsuus jatkaa kouluaan ammattiin vahn:istau- grundskolreformen hade haft en tämligen de-
41024: tuen. Kun kaikki eivät voi eivätkä halua- taljerad kännedom om., hur gymnasieutbild-
41025: kaan siirtyä lukion tietä korkeakouluihin, :riingen överhuvndtaget :skall anordnas i fram-
41026:  olisi ajoissa suunniteltava mahdollisimman tiden. Detta krav på •att vi så snart som möj-
41027:  monipuolisia oppila;toksia, jotka erikoistumi- ligt får kä:rinedom om regeringens planer i
41028:  sen kanttakin antaisivat mahdollisuudet jat- detta avseende harmonierar väl med det i
41029:                                  Laki koulujärjestelmän per.Ul!tetsta;                            765
41030: 
41031: lclämförslagen uttryckta önskemålet, att vi i        käyntiin. Ennen kaikkea koulun opetUBOh-
41032: samband därmed skall få del av planerna              j.elma on saatava mahdollisimman nopeasti
41033: beträffande de speciella, gymnasiala läroin-          valmiiksi ja opettajien koulutusta on ryhdytt-
41034: rättningarna, och att det också brådskar i           tävä tehootama:an. Vasta tämän i1ain hyväk-
41035: detta avseende.                                      syminen ·luo kiinteän pohjan sille mon:i,pUIO-
41036:    Jag ber, herr talman, att också för min           lise'H<e suunnittelu·, rtutkimus- ja kokreilu-
41037: del få meddela, :att jag kan omfatta de :för-        työHe, joka on välJttämätöntä, jos mieli saada
41038: sl,ag IWID rdm. Partanen ihar anfört.                tämän tärkciin uudistuksen roteuttaminen
41039:                                                      käyntiin 1 päi·vänä ~elokuuta 1972 - tai
41040:    Opetusministeri Virolainen: Herra                 oikeastaan jo 1 päivänä ek>kulllta 1970, ku-
41041: puhemies! Ed. V. E. Part.asen ehdotus perus-         ten Lain voimaantuiliosäännöksessä on 1edcl-
41042: teluihin otettavaksi lausumaksi on yhdenmu-          aytetty.
41043: kainen sen kanssa,, mitä haHituk&en ja haLLi-
41044: tusryhmien edustajien väl:i&s:sä neuvotteluissa         Ed.    L ei no ne n:      Herra puhemies!
41045: on sovittu.                                          Uudessa peruskoulussa tulee olemaan pula
41046:    Silloin kun sivistysvaliokunnan ehdotuk-          viikkotunneista. Oppiaineita on paljon, mutta
41047: sesta poike'OOn suuressa valiokunnassa sov,it-       tunteja rajoitetusti, sitä rajoitetummin, jos
41048: tiin, että 6 § :n osalta otettaisiin ~lakiin suh-    aikanaan siirrytään viiSJipäiväiseen kouluviik-
41049: teellisen suppea määräys kielenopetuksesta,          koon. Vallankin yläasteella,, jossa tullaan
41050: päätettiin samalla, että tämä tärkeä asia jä-        opettamaan kahta oppilaalle ~ierasta kieltä
41051: tetään asetuksella määrättäväksi. Mutta sa-          ja jossa tuntimäärästä osa on varattava myös
41052: ma:gga yhteydessä päädyttiin siihen, että la-        vapaava1intaisiJle aineille, joudutaan suuriin
41053: kiehdotuksen perusteluissa tai eduskunnan            vaikeuksiin opetussuunnitelmaa laadittaessa.
41054: vastauksessa selostetaan, miHä tavalla on käy~       Matematiikka ja ~luonnontieteet vaatisivat
41055: tännössä tarkoitus nimenomaan toisen vie-            laajennettuja tuntimääriä. Myös koulun ka&-
41056: raan kielen opetus järj,estää. Se on tässä nyt       vattavan ja yleissivistävän merkityksen tu-
41057: smwttu. Käytännössä tämä merkitsee sitä,             lJsi korostua, ei ainakaan nykyisestään hei-
41058: että jos eduskunta tämän ·ehdotuksen hyväk-          kentyä. Koska: koulu on valmistamista elä-
41059: syy, se on hallitusta sitova ohje. Sama kOS-         mää varten, myös käytännölliseen elämään
41060: ilme myös 7 § : n 3 momentin säännöksiä.             valmistaville aineille olisi varattava tilaa.
41061: Soii'llii huomawtetruan siitä, että peruskou-           Kun lakiehdotuksen 6 § :n mukawn uuden
41062: lun yläasteen oppilasmäärästä säädetään ase-         koulun vakinaisten oppiaineiden opetuksesta
41063: tukoolla, mutta a&etusta säädettäessä on eri-        säädetään asetuksella, ehdotan lain peruste-
41064: tyJstä huomiota kiinnitettävä siihen, ettei tar-     luissa eduskunnan lausuttavaksi: "Peruskou-
41065: peettomasti aiheuteta koulumatkojen pidenty-         lun opetuksesta asetuksella määrättäessä tu-
41066: mhitä ja haitallista kouluverkon harvene-            1isi ottaa huomioon, ·ettei v.akinaisina aineina
41067: mista ja otetaan huomioon olemassa olevien           olevien oppilaille vieraiden kielten viikko-
41068: koulurakennusten lkäyttöma:hdollisuudet ja           tuntimääriä a:setettai&i niin suuriksi, että
41069: luokkien oppilasmäärien :al~ntaminen. On hy-         muiden vakinaisten aineiden sekä valinnais-
41070:  vä, että tästäkin sitovasti lausutaan edus-         ten aineiden asema uudessa peruskoulussa
41071: kunnan vastauksen perusteluissa.                     vaarantUJisi."
41072:    Hallitus on valmis näin ollen, siihen vii-
41073: taten mitä edellä sanoin, hyväksymään ed.               Ed. S ,a 1 a m a: Herra pUhemies! Viitaten
41074: Partasen perusteluja koskevan ehdotuksen.            lain toisessa käsittelyssä asiaSJta käyttämääni
41075:    Kun tämän lakiesityksen toisessa käsitte-         puheenvuoroon ehdotan, että lain peruste-
41076: lyssä eräiden puheenvuoronkäyttäjien taholta         luissa lausutaan: ''Eduskunta edellyttää., että
41077: ihmeteltiin, minkä vuoksi hallitus on pitänyt        uuteen koulujärjestelmään si~rryttäessä eri-
41078: välttämättömänä, että esitys koulujärjestel-         .tyiskouluja ja -luokkia kehittämällä huo-
41079: män perusteista on ·käsiteltävä valmiiksi jo         ~lehditaan tehokkaasti niiden lastten opetuk-
41080: nyt, on syytä muutamaHa san·alla tätäkin             sen järjestämisestä, jotka fyysisen tai psyyk-
41081:  kosketeHa. Asian ratkaiseminen jo tässä vai-        kisen sairaud~.m, vian tai vamman vuoksi ei-
41082: heessa on väl.ttämätöntä nimenomaan sen              vät voi seurata opetusta normaaliluokilla."
41083: vuoksi, että tulevan koulujärjestelmän suun-            'Lisäksi kannatan ed. Leinosen tekemää eh-
41084: nittelutyö saataisiin nyt koko laajuudessaan         dotusta.
41085: 756                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
41086: 
41087: 
41088:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kun             teitä siinä suhteessa, että nhlssä kunnissa,
41089: hallitus koulujärjestelmää kookevan lain kä-       joissa peruskoulua ei heti voida toteuttaa, so-
41090: sittelyvaih~ssa on puuttunut vaikuttavana          siaaliset etuud.et voitaisiin suorittaa oppivel-
41091: tavalla lain sisältöön ja nyt pernstelulausu-      vollisuusikäisten lasten puolesta kansakoulu-
41092:  mila esitettiressä, sivistysvaliokunnan mietin-   Jain edellyttämällä tavaHa.
41093:  nön perusteluista, joilta yhteisvoimin ja            Koulu-uudistus onnistuakseen edellyttää ko-
41094:  yhteistoimin laadittiin nimenomaan siirtymä-      din ja koulun välillä yhteistyötä ja yhteis-
41095: kauden koulukokeilua ja suunnittelua sil-          toimintaa. Toivon hartaasti, että ne epäilyk-
41096: .mällä pitiiAm, jää epätietoisuus, mikä arVIO      set, joita koulun uudistamisen yhteydessä
41097: lakia sovellettaessa näille näkökohdille anne-     olen lausunut, eivät toteutuisi ja aiheuttaisi
41098: taan. Sen vuokJSi, kun hallituksen omaksuma        käytännössä sellaisia näkökohtia, jotka aset-
41099: kanta on toisessa käsittelyssä 6 § :n kohdalla     taisivat esteitä hallituksen täällä vakuutta-
41100: tullut hyväksytyksi ja kun epäilen, että sen       mille hyville pyrkimyksille.
41101: soveltaminen muodostuu käytännössä erittäin          Kannatan ed. Salaman tekemää ehdotusta.
41102: vaikeaksi monissa tapauksissa, esitän edus-
41103: kunnan hyväksyttäväksi perusteluihin lisäyk-
41104: sen siitä, että käytännössä kokeillaan myös            Ed. A ro: Herra puhemies! Puitelain teks-
41105: yhdellä pakollisella kielellä, nimenomaan          tistä enempää kuin perusteluistakaan ei voi
41106: sitä silmällä pitäen, että peruskoulun jälkeen      'löytää minUräänlaista viitJtaustJa psykologisen
41107: dlisi J,isäopiskeluUa ma;hdollisuus täydentää      asiantuntemuksen tarpeellisuuteen ja hyväk-
41108: tasoryhmittelynsä todistusta jatko-opintoja        sikäyttöön koulu-uudistusta toteutettaessa.
41109: varten siinä tapauksessa, että etenemisehdoksi     Kuitenkin tämä seikka on käsitelty koulu-
41110: asetettaisiin kahden vieraan kielen määrätty       uudistu&toimikunnan m1etinnössä sangen mo-
41111: oppimäärä.                                         nessa kohtaa. PsykologiHe kUuluvia tehtäviä
41112:    Lisäysehdotukseni perusteluihin kuuluu:         luetellaan parisenkymmentä. Ja tiettävästi
41113: "Koska kysymys siitä asiantuntijoiden mu-          myös sivistysvaliokunnassa on kiinnitetty
41114: kaan ei ole riidaton, onko kahden pakollisen       huomiota koulupsykolog.ien tarpeeseen. Tä-
41115: kielen opetus tarkoituksenmukaista ja käy-         män alan asiantuntemusta tarvittaisiin ensin-
41116: tännössä mahdollista toteuttaa, eduskunta          näkin yhteisötasolla opetussuunnitelmia laa-
41117: edellyttää, että lain 32 § : ssä tarkoitetussa     dittaessa ja esimerkiksi koemenetelmiä kehi~
41118: koulukokeiluvaiheessa myös kokeillaan yhden        tettäessä. Yksilötasolla tarvitaan erityistä
41119: pakollisen kielen opetusohjelmalla." - Tämä        asiantuntija-apua esimerkiksi oppilaan linja-
41120: ·ehdotukseni ·ei S'Uinkaan ole vastakkainen ed.    ja kurssivalintoja koskevissa päätöksissä ja
41121: V. E. Partasen tekemälle perusteluja koske-        oppilaiden kouluvaikeuksien tutkimisessa.
41122: vrule ehdotukselle.                                Oman erittäin tärkeän tehtäväryhmänsä
41123:    Hallituksella ja kou1uhallintomranomaisilla     muodostaa niiden oppilaiden valinta, jotka
41124: on edessään varsin suurisuuntainen ja laaja        ovat erityiskasvatuksen tarpeessa ja joita ny-
41125: uudistustoiminnan aiheuttama työruuhka.            ky:isesstä kansakoululaitoksessa on kymmenisen
41126: T·oivon hartaasti, että opettajainvalmistuksen     prosenttia oppilaista. Fyysisen poikkeavuu-
41127: kohdalla ryhdytään ripeästi toimenpiteisiin,       den mittaaminen ei suinkaan riitä tutkimuk-
41128: starnoin pih.1Lhallinnon toteuttamisen kohdalla    sissa, joista nykyisellään huolehtii lääkäri.
41129:  ja että perruskoulun toteuttamisjärjestystä           Viime aikoina on ruvettu kiinnittämään
41130: määrättäessä noudatettaisiin tarkkaa suunni-       huomiota koululaisten mielenterveydellisiin
41131: telmallisuutta. Toivon, että p.idetään tarkoin     ongelmiin ja niiden ennalta ehkäisevään hoi-
41132: mielessä, että koulu-uudistuksen tielle on läh-    toon; onpa saatu jo muutamaan kansakou-
41133: detty nimenomaan sillä periaatteella, että         luun ja oppikouluun kokeilumielessä koulu-
41134: kouluoloissa suoritetaan parannus ensiksi          kuraattori tai koulupsykologi tätä tehtävää
41135: siellä, missä kouluolosuhteet ovat kaikista        hoitamaan. Koulutuksen vaatimustason kas-
41136: heikoimmat. Vastalauseessani olen kiinnittä-       vaessa, opiskeluajan pidentyessä ja varha.isen
41137: nyt huomiota siihen, että valtioneuvostolle        linjavalinnan merkityksen lisääntyessä jou-
41138: jää valta muuttaa tätä järjestystä, ja se on       tuu oppilas entistä tiukempaan puristukseen,
41139: huolestuttava näkökohta. Korostan tässä yh-        mikä varmasti a~heuttaa toisenlaista henkistä
41140: teydessä vielä sitä, että hallitus vakavasti       painetta kuin meidän sangen huolettomina
41141: tutkisi siirtymäkaudeLla taBOitustoimenpi-         kouluaikoinamme.
41142:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                              757
41143: 
41144:   Sillä, että psykologisen asiantuntemuksen            Edelleen, herra puhemies! Valtaapitävät
41145: käyttö peruskoulussa taattaisiin, olisi tärkeä      puolueet ovat keskustapuolueen johdolla laa-
41146: ennalta ehkäisevä merkitys oppilaan mielen-         tineet uuden peruskoulun määräykset sellai-
41147: terveydelle j.a sitä tietä koko kansakuntamme       siksi, että on olemassa suuri vaara., että pie-
41148: terveelle kehitykselle. Sen vuoksi, herra puhe-     nemmät kunnat ja Jaajat alueet maassallliDe
41149: mies, ehdotan lain perusteluigsa lausuttavaksi      menettävät nykyJ.setkin puutteelliset kou-
41150: seuraavaa:                                          lunsa. 'Selvästi myös maamme kehitysaluei-
41151:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          den vahingoksi koulu'l.aitosta keskitetään va-
41152: edellyttää, ·että hallitus ryhtyy välittömästi      hingollisooti. On olemassa vaara, että unoh-
41153: toimenpiteisiin, jotka takaavat psykologisen        detaan laajat kehitysalueet, joilla ikuitenkin
41154: asiantuntemuksen nykyistä laajemman hy-             koululaitos on kaikkean puutteellisin. Näistä
41155: väksi käytön peruskoulUBSa sitä vaativiss·a         syistä on välttämätöntä, •että eduskunta an-
41156: tehtävissä."                                        taa hallitukselle selvät velvoitukset näissä
41157:                                                     asioissa. Siksi esitän hallitusta velvoittavastti
41158:                                                     perusteluissa .Iausuttavaksi seuraavaa:
41159:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! AJ.uksi
41160: kannatan ed. Salaman tekemää ehdotusta.                "Eduskunta katsoo, että halLituksen on to-
41161:                                                     teuttaessaan peruskoulu-uudistusrta huolehdit-
41162:     Toiseksi, kun täällä ed. V. E. Partasen ro-
41163:                                                     tava siitä, että koulut eivät pääse pienem-
41164: maaniponsiehdotus on saanut e~i hallituspuo-
41165:                                                     missä kunnissa häviämään ja että laajojen
41166: lueiden uskontunnustuksen tapaisen kanna-           kehitysalueiden koulu-uudistusta toteutetaan
41167: tuksen, niin vaikka herra ·opetusmmisteri on
41168:                                                     tehokkaasti poistamalla näillä alueil·la vaUit-
41169: täällä ilmoittanutkin 'hallituksen kannattavan
41170:                                                     seva jälkeenjääneisyys."
41171: .tätä pontta, haluaisin kuitenkin tiedustella
41172: !herra opetusministeniltä, onko tämä romaani
41173: kirjoitettu hallituksessa vai onko se kirjoi-          Ed. .S i II a n ta u s: Herra puhemies!
41174: tettu täällä eduskunn:assa ja hallitus vain         Koulujärje&telmän uudistaminen vaatii on-
41175: siihen yhtyy. Tämä olisi kyllä tärkeätä tie-        nistuakseen hyvin koulutettua koulujen hal-
41176: tää, sillä tämä on uudenlaista menettelyä,          lintokuntaa ja henkilökuntaa yleensä. Opet-
41177: että kansanedustajat saavat tällaisen romaa-        tajakoulutuksen, myös uudelleenkoulutuksen,
41178: nin muutamassa minuutissa sulatettavaksi.           :tapahtuessa kov.in hitaasti koulu-uudistuksen
41179: Minä olen vakuuttunut, että kukaan kansan-          aikatauluun nähden olisi kovin tärkeätä, että
41180: edustajista ei tiedä tarkalleen, mitä tämä          nimenomaan koulupsykologien virat <tulisivat
41181: ponsi si:sällänsä pitää.                            tukemaan uuden koulun sisäisen järjestelyn
41182:     Herra puhemies! Vanhat puolueet ovat vii-       onnistumi'Sta. Tämä siitäkin syystä, että luo-
41183:  vyrt;eHeet koulu-uudistusta vuodesta vuoteen.      kat muuttuvat koko akäluokan mukaan tullen
41184:  Nytkin :ne käyttävät ,peruskoulua fähinnä          heterogeenisiksi ja näin ollen nykyisiä kes-
41185:  lähestyvien kunnallisvaaJl.ien ja eduskun-         kikoulun tai kanswkoulun ,luokkia vaikeam-
41186:  tavaalien propagandavalttina, vaikka nuo-          maksi hallita, sekä siitä syystä, että ylä-
41187:  riso saa luvattua ttaloudel'lista ltulrea todel-   asteen heterogeenisen luokan oll'6SSa aineen-
41188:  lisuudessa vwsta kymmenen vuoden päästä.           opettajien hallinnassa ovat sekä kurinpido1-
41189: Kun kuitenkin tämän päivän nuoret ja opin-          liset että jokaisen oppilaan henkilökohtaiset
41190: tiellä olevat virheeiLisen talouspolitiikan sekä:   sopeutumisongelmat vaik.eammin hoidetta-
41191: työn puutteen ja toimeentulovai·keuksien            vissa kuin luokanopettajan hallitsemassa luo-
41192: vuoksi kipeästi tarvitsisivat taloudellima tu-      kassa.
41193: kea väl.ittömästi ja lähivuosina eikä vasta            Kannatan näistä syistä ed. Aron ·hyvää
41194:  harmaassa tulevaisuudessa, niin ehdotan hal-       esitystä.
41195: Jitusta velvoittavasti päätettäväksi peruste-
41196: luissa seuraavaa:                                       Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies 1 Tämän
41197:     "Edookunta edellyttää, että hallitus vii-       laJ.n käsittelyssä ovat :Irusttannuskysymykset
41198:  vytyksettä järjestää sopivassa muodossa            nousseet voimakkaasti esiile. Eikä suotta" sillä
41199:  opintieNä oleville tarpeellista taJoudeUista tu-   IIlllerkitseehän kustannusten oikeudenmukainen
41200:  lrea niin, että kukaan ei jää :taloudellisten      jakautuminen lakia käytännössä sovellet-
41201:  vaikeuksien vuoksi kykyjään vastaavaa kou-         taeSIS'a hyvin paljon. Jos köyhille kunnille
41202:  lutusta vaille."                                   muodostuu yhtenäiseen koulujärjestelmään
41203: 708                              Pe'rja:ntaina 24 p. toukokuuta 1968.
41204: 
41205: 
41206: siirtyminen ·taloudellisesti ylivoimaiseksi, ote-        Haluan myös painottaa sitä, että koulu-
41207: taan koululaitoksemme uudistamisessa askel           laitostrum.me uudistettaessa on syytä muistaa
41208: taaksepäin eikä eteenpäin, kuten on ollut            myöskin saamenki·elinen vähemmistökansaHi-
41209: tal'koituksena. Lain nykyisellä muodolla             suus. Saamenki·elisiä ei tosin ole kov.in pal-
41210: vaara voitaneen torjua, mutta torjuminen             jon, mutta se ei oikeuta heidän unohtamis-
41211: edcllyttää käsityklsteni mukaan maan halli-          taan. Meidän on syytä; ottaa varteen kaikki
41212: tukselta ja kouluviranomaisilta t~ mielessä          ·ne toimenpiteet, joita muissa pohjoismaissa
41213: tiukkoja otteita ja nykyaikaista valtakunnal-        saamenkielisten hyväksi on nyt jo tehty.
41214: lista ajattelua yhteiskunnallisessa rakennus-            Nyt kolmannessa käsittelyssä olevan ns.
41215: työssämme. Tämä merkitsee sitä, että koulu-          puitelain hyväksyminen ei luonnollisestikaan
41216: laitoksemme uudistamisen painopiste keskite-         ratkaise koululaitoksemme nykyaikaistamista.
41217: tään alkuvaiheessa määrätietoisesti niille           Liikkeellelähtö tässä mielessä kuitenkin suo-
41218: alueille, joissa koulutusmahdollisuudet nyt          ritetaan. Tätä on t·ervehdittävä tyydytyk-
41219: ovat heikoimmat, siis kehitysalueille.               sellä. !Siirtymävaiheen aikana on kuitenkin
41220:    Toiseksi kiistakapulaksi on muodostunut           pyrittävä entilstä selvemmin määrittelemään
41221: kielten opetus. Ruotsinkielinen vähemmis-            koululaitoksemme ja koko kasvatusjärjestel-
41222: tömme on pelännyt äidinkielensä aseman hei-          män tarkoitus ja pyrittävä ·etsimään keinot
41223: kentämistä. Pelätty on myös pohjoismaisen            •päämäärän ~aavuttamiseksi. Meidän ori ·aika
41224: yhteistyön vaarantamista. Pelko on osittain          puhdistaa kasvatu:sjärjestelmännme hämähä.-
41225: aiheellista, mutta käsittääkseni sitä on Jiioi-      kinseiteistä ja vanhru;ta kuonasta ja jättää
41226: teltu, ja jos pelko liialliJ~esti vaikuttaa rat-     kehityksen pohjaksi vain se, mikä on kel-
41227: kaisujen teossa., ajetaan tietysti väärissä rai-     vollista. Tämän takia on koulukokeilulle
41228: teissa. Ruotsin kieli on meille tärkeä lcieli        avattava ovet selkosen 1selälleen ja suoritet-
41229: monessa mi·el>essä. Sen oppimismahdollisuuk-         tava ennakkoluulotonta tutkimusta. sen sel-
41230: sia ei ole syytä rajoittaa. Se luo hyviä edel-       ville IS'aamiseksi, mihin suuntaan kasvatus-
41231: lytyksiä pohjoismaiselle yhteilstyöllekin. Eri        järjestelmäämme on ohjattava, jotta siitä
41232: asia on kuitenkin se, mitkä aineet on jätet-         muodostuisi yksilövaltaisen kan:sanvalla:n
41233: tävä kouluissamme vähemmäUe, jotta ruot-             mielekäs ja hedelmällinen kasvualusta;
41234: sin kielen opetukselle saadaan riittävästi tun-          Nykyinen koululaitoksemme •ei tässä suh-
41235: teja. Tuntuisi viisaalta ryhtyä harkitsemaan         teessa ole onnistunut riittäväiS'I:i. Tätä ei tie-
41236: yhteistyötä muiden pohjoisniaiden, 1ähinnä           tystikään ole syytä ihmetellä, sillä perusta-
41237: Ruotsin kanssa siinä, voitaisiinko pohjoismai-        han on lähinnä slaavilais-germaaninen eikä
41238: den kouluissa järjestää erityinen kieliluku-         suomalaisesti kansainvälinen ja inhimillinen,
41239: kausi esimerkiksi kesällä, jolloin koululaiset       kuten pitäisi. Koululaitoks·emme en:sisija.inen
41240: kaikissa maissa saisivat ruotsin, norjan, tans-      tehtävä on luoda kasvumahdollisuudet ajatte-
41241: kan, :iJSlannin tai suomen ki-elen opetusta opet-     lemaan, työtä tekemään ja rakamamaan ·ky-
41242: taj,ilta, joilla asianomainen kieli on äidin-        keneville vapaille ja itsenäisiin ratkaisuihin
41243: kieli. Toivoisin, että hallitus ryhtyisi kii-         pystyville persoonallisuuksille, joil1e kansan-
41244: reellisesti tutkimaan tällaista mahdollisuutta.      valtainen yhteistyöjärjestelmä ei ole taakka
41245:    On syytä ottaa huomioon, että suomrulai-           vaan voiman lähde. Kuvittelen, että vain
41246: nenkin kielialue on verrattain laaja, jw suun-        näin pystymme politiikassakin torjumaan sen
41247: taamme katseemme etelään ja itään myös               vaaran, joka sitä nyt uhkaa, kun liian usein
41248: pohjoismaisessa yhteistyÖtSsä. Nykyaikana ei         on eräillä po1itiikassa innoittavana ja samalla
41249: pohjoismainenkaan yhteistyö saa lokeroitua            inhoittavana vaikuttimena lähtökohta, jonka
41250: yksisiJmäisesti itsetarkoitukseksi tai liialli-      voi kuvata näinkin: "ParaiSta se on silloin ol-
41251: stesti Ruotsi-keskeiJSeksi. S·en on palveltava yh.   lut, kun se panettelua on ollut!"
41252: tenäistyvän maailman tarpeita. Tällöin ruot-             Herra puhemi·es! Totesin aikoinaan tämän
41253: sin ja suomen k1eli ovat oikeassa suhteessa          lain lähetekeskustelussa, että Suomen Teini-
41254: toisiinsa silloin, kun ne ovat tasa-arvoisia.         liitto ja sen ruotsinkielinen sisarjärjestö esit-
41255: Liikkuessamme pohjoiJSmaiden ja suomalaisen          tivät varteenotettavia ajatuksia koulumme
41256: kielialueen ulkopuolella tarvitsemme jonkin          uud1stamiskysymyksessä. TåJmä on ~ä nyt-
41257: ns. maailmankielen taitamista. Tähän anta"           kin toistaa ja kehottaa halLitusta käyttä-
41258: nee uudessa koulussamme kielenopetus nyt             mään hyväkseen omainittuja järjestöjä asiaa
41259: mahdollisuuden.                                      ·eteenpäin vietäessä. Suomen Teiniliiton jul-
41260:                                  Laki koulujärjestelmb. pe.rns,tei,sta~                            759
41261: 
41262: 
41263: kai'Su kouludemokratiasta on eräs ansiok-            asti ovat saaneet peruskoulukysymyk\slessä
41264: kaimmista julkaisuista, joiiSSa koulunuudistuk.:.    äänensä kuuluville.
41265: sesta puhutaan. Nykyiset koululaiset ja hei~            Kun nyt viimeisessä kä:sittelyvaiheessaan
41266: dän järjestönsä ovat paneutuneet vakavasti           olevaa lakia valmistellut peruskoulukomitea
41267: ja vastuuntuntoisesti heitä lähellä olevaan          vuonna 1964 asetettiin, herätti oppikouluväen
41268: kysymykseen. He näyttävät pystyvän myös              piirissä aiheellista ärtymystä, että komitean
41269: käsittelemään koululaitoksemme ongelmia ko-          jäsenek\sli ei ollut kelpuutettu ketään oppikou-
41270: konaimaltaisesti ja tavalla, joka on omiansa         lunopettaji.en keskusjärjestön enempää kuin
41271: l.isäämään nykynuorison arvoa. Nuoret oival-         rehtoriyhdistyksenkään edustajaa. Yhtä vähän
41272: tavat, mikä on ydinkysym,ys tässäkin tär-            kom~teaan oli kutsuttu Y'ksityisoppikoulujen
41273: keässä ,asiassa, ja esittävät sen perusteella        liiton edustajaa, vaikka jo komitean toimek-
41274: epäkohti-en korjaamista, jotta koulustamme           siannonkin mukaan komitean yhtenä tehtä-
41275: tulisi koulu ihmistä varten eikä ihmistä pa-         vänä oli valmistella ehdotukset säännöksiksi
41276: kotettaisi kasvuvaJheessaan olemaan ja elä-          siitä, miten er.i koulumuotojen niveltänninen
41277: mään koululaitosta val'lten.                         yhtenäiskoulujärjwtelmään tapahtuu ja mikä
41278:                                                      on lukion asema siinä.
41279:    Ed. Mäki: Herra puh·emies! Nyt kol-                  !Koska maan oppikouluista noin 3/4 on
41280: mannessa käsittelyssä oleva pel'U'Skoulun pui-       vapaiden kansalaisyhdistysten ylläpitämiä, ei
41281: telaki on tarkoitettu johtamaan suureen, koko        voi pitää demokraattisten periaatteiden mu-
41282: koululaitoksen läpi vaikutuksensa ulottavaan         kaisena sitä, että näid·en edustusta ei valtion
41283: uudistukseen. Pelkkä lain säätäminen ei si-          komiteassa kuulla tai ·että niiden edustami-
41284: nänsä kuitenkaan vielä merkitse ratkaisevaa          nen jä:tetään viranomaisten tehtäväksi. Oppi-
41285: ·&aavutusta, eUei lain menestykselHselle täy-        koulujärje~:~töt saivat tosin antaa lausuntonsa
41286: täntöönpanolle ole ·tarpeellisia edellytyksiä.       .peruskoulukomitean ensimmäisestä osamietin-
41287: Maass8!1llme vieraiHut UNESCOn :koulusuun-           nöstä, mutta näistä lausunnoista ei hallituk-
41288: nJtteluinstituutm johtaja lausui he1miku118Sa        sen valmistelema;ssa lakiehdotuksessa ole näh-
41289: vuonna 1966 täällä pitämässään esitelmässä           tävissä jälkiä. Ymmärtää hyvin, että oppi-
41290: mm.: "Ei riitä, että huipulla olevat miooet          koulutaholla on. katsottu joudutun IS'yrjinnän
41291: tietävät suunnittelun merkityksen, vaan mu-          kohteeksi asiassa, joka koskee sekä opettajien
41292: kaan on saatava kaikki kentältä antamaan             että oppikoulujen etuja ja jossa näiden edus-
41293:  päätöksille oma tukensa."                            tamaa ilrokemusba oliSi mitä !kipeimmin kai-
41294:    Syvällekäypää koulunuudi!Situ:sta koskevan         vaJttu.
41295: lainsäädännön tulisi olla sellainen, ·että kaikki        Eräät yksityisoppikoulujen olennaiset nä-
41296: voivat asettua sen taakse. Tämä kosk-ee paitsi       kökohdat ovat tulleet huomioon otetuiksi si-
41297: lapsiaan kouluttavia vanhempia myös aivan            vistysvaliokunnan tehdessä hallituksen esityk-
41298: erityisesti koulujen opettajia ja Y'ksityisoppi-     seen joukon muutoksia, joita perustuslakiva-
41299:  koulujen ylläp.itä.jiä samoin kuin kaikkia          liokunta oli lausunnossaan suosittanut. Eräitä
41300:  niitä oppilaitoksia, joiden opetus rakentuu         toisia yksityisoppikoulutahon toivomuksia on
41301:  suunnitellun peruskoulun pohjalle. Tärilä           otettu hu{)IIThioon sikäli, että sivistysvaliokun-
41302:  puolestaan edellyttää demokraattisessa yhteis-      nan mietinnön perumeluihin sisältyi myöntei-
41303:  kunnassa, että ne, joiden käsiin toteuttami-        siä la.usumia. Missä määrin niitä otetaan la-
41304:  nen olennaitselta osalta joutuu ja joiden va-       llda. sovellettaessa huomioon, riippuu olennai-
41305:  rauksetonta myötävaikutusta onnJstuminen            sesti siitä, minkä muodon asetus saa. Asetusta
41306:  edellyttää, saavat lainsäädännöllistenkin toi-      valmistelevan komitean kokoonpano on yksi-
41307:  mien valmisteluvaiheessa lausua mielensä, ·ja       tyisoppikoulujen ylläpitäjien kannalta kat-
41308:  että heidän mielipiteitään otetaan huomioon.        soen yl®puolinen,, kuten oli !lwkia valmistel-
41309:     Peruskoulun puitelain onnistunut toimeen-        'leen komitea.nkin Irokoonpano.
41310:  pano jos mikään vaatii myös oppikoulupiirien            Oppikoulunopettajien kannalta lakiehdo-
41311:  myötävaikutusta. Onhan peruskoulun yläas-           tusta ja sen edll8kuntwkäsittelyä tarkastel-
41312:  teella tarkoitus korvata nykyinen keskikoulu,        taessa joutuu toteamaan, että ·opettajien koh-
41313:  joka on tlaadultaan erittäin korkeatasoinen.        telu on ollut Jotakuinkin piittaamatonta. La-
41314:  Sen rinnalla peruskoulu joutuu armotta hä-          kiehdotukseen sisältyivät tosin jonkinlaiset
41315:  viölle, jos sen toteuttajat tukeutuvat vastai-       joskin riittämättömät säännökset yksityisoppi-
41316:  suudessah.'"in pelkästään niihin, jotka tähän       koulunopettajien si.joittamit9esta, mutta hei-
41317: 760                                  Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
41318: 
41319: 
41320: dät 'Oli toisella säännöksellä jätetty asetuk-            sen päälle yö istunto yli 60 %: n poissaololu-
41321: sella annettavien määräysten varaan. Vii-                 vuin eivät suinkaan ole omiaan lujittamaan
41322: meksi mainittu kohta, joka selvästi loukkasi              edUJ&kuntatyön arvoa.
41323: opettajien perustuslaillisia oikeuksia, on kyl-              Koulun puitelain käsittelyssä on myös
41324: läkin poistettu.                                          kummia koettu. Painetaan päälle vaan, vaik-
41325:     V a1tion oppikoulunopettajien oikeuksia ja            kei kustannuksista ole vieliikään täyttä sel-
41326: asemaa turvaavat säännö~et puuttuvat. Hei-                vyyttä! Taitaa tulla uusi Saimaan kanava,
41327: dän ainoaksi turvakseen jää lakkautuspalkka-              jonka eduskuntaan tuotu kustannusarvio oli
41328: säännöstö, jota ei toki kuitenkaan ole tarkoi-            vallan summittainen, ja kuten minullakin oli
41329: tettu käytettäväksi silloin, kun on niin suu-             kunnia tästä pöntöstä silloin ennustaa, sen
41330: rista joukoista kysymys, kuin tässä tapauk-               on nyt todettukin monin:kertaimuneen. Pui-
41331: sessa on affian ~aita.                                    telakikin taidetaan painaa pakolla läpi, en-
41332:     Kaikkia opettajia koskeva selvä huononnus             nen kuin kustannuksista tiedetään totuus.
41333: on tapahtunut ~ain 9 § :ssä, jossa hallituksen               Yhtenäiskoulun vaatima opettajakoulutus
41334: esityksestä poiketen koululautakunnan opetta-             heiluu sekin vielä osin Hmassa, ja nyt vii-
41335: jajäsenten vaali on annettu kunnallisvaltuus-             meksi ennenkuulumaton menettely: Kun la-
41336: ton toimitettavaksi. Hallituksen es!ityksen mu-           kia vuoden pitkään oli puitu ja kehitelty eri-
41337: kaan koululautakunnan kahden jäsenen tuli                 koisvaliokunnassa, sivistysvaliokunnaSIS'a, sen
41338: edustaa kunnan koululaitoksen opettajistoa ja             käsittelyyn suuressa valiokunnassa tuo ope-
41339: niin ollen demokraattisten pelisääntöjen mu-              tusministeriö muutosesityksen vaatien sen kä-
41340: kaisesti olla :näiden valitsemia. Sivistysvalio-          sittelyä vielä samana päivänä.
41341: kunta on kuitenkin lrntsonut, että kunnallis-                Kun peruskoulukysymyksestä vuosikau-
41342: valtuusto tietää paremmin kuin opettajat itse,            palla käytyä keskustelua ja valmistelua sekä
41343: ketkä ovat soveliaita heidän mielipiteitään               nyt tätä ioppukiriä syynää !ähemmin san-
41344: edustamaan. Sivi1mysvaliokunta on nähdäk-                 moista, tuleepa ajatelleeksi, eikö loppujen il:o-
41345: seni yksipuolisesti ottanut huomioon kunnal-              puksi olisi uudistustyössä päästy liikkeelle
41346: listen keskusjärjestöjen kannan, mutta kysy-              opetuksellisesti tehokkaammin, kasvatukselli-
41347: myksessä on ennen kaikkea yksiilöiden demo-               se.sti syvällisemmin, sosiaalistesti oikeudenmu-
41348: kraattiset oilreudet, joita ei saa kunncllioon            ikaisemmin ja rahallisesti halv€1mmin, jos olisi
41349:  demokratiankaan nimissä polkea.                          ulkonaisten raamien uusimisen sijasta läh-
41350:     Kysyisin vain, missä toisessa asiassa, jos            detty koulun sisäisen uudistamisen tielle.
41351: halutaan jonkin ryhmän edustajat ottaa mu-                   Uudistuksen tarve oli ilmeinen. Koulu-
41352: kaan, tämän valinnassa asianomainen ryhmä                 uudistuksen taikana seisomme myönteisesti
41353: 1ei ollenkaan ole mukana eikä siihen vaikutta-            kaikin. Mutta eiköhän lie tuijotettu silmät
41354: masga, Näkisin välttämättömäiksi sellaisen kä-            sokeiksi ulkonaisten puitteiden uudistami-
41355: denojennuksen eduskunnalta, että eduskunta                seen? Koulun sisäinen uudistaminen -ei olisi
41356: hyväksyy perusteluissa lausuttava:ksi, mitä               välttämättä vaatinut ylen kalliiksi tulevaa
41357: ehdotan, seuraavasti:                                     koko raamien uusimista. Uudet modernit
41358:     "Hyväksyessään lakiclldotu:ksen edilskunta            opetusmetodit, opettajan ja oppilaan luotta-
41359: edellyttää, että kun kunnan koululautakun-                mussuhde, oppilasneuvostot, demokraattisten
41360:  taan Vlalitaam. jäseniä, opettajiston keskuu-            periaatteiden toteuttaminen, sosiaalinen ja
41361:  d'eS1la va1i1Jtavista hankiltll!ll!n opettajiston lau-   taloudellinen tasoitus, syrjäseuduilla asuvien
41362: sunto."                                                   ja varattomien laJS'ten opin tieUe pääsy eri-
41363:                                                           laisin tasoituslroinoin y.m. sellainen olisi tul-
41364:   Ed. Bo r g - Sundman: Herra puhe-                       lut halvemmaksi, silti ei vähemmän tehok-
41365: mies! On järjetöntä painaa :suurta koulu-                 kaaksi koulu-uudistuksen tieksi, jolla ennen-
41366: uudistusta läpi kevätkiireessä, osin parla-               kin uraa uurtaneet yksityiskoulut olisivat
41367: mentaaristen ja demokraattisten pelisääntö-               myös täyttäneet tärkeän tehtävänsä.
41368: jen vastaisestikin. Kevätkiireet on muuten                   Me haluamme maamme kaikille JapsiUe ta-
41369: käsite, jota ei saisi ollakaan eduskunnassa.              loudellisesti ja ISOsiawlisesti saman [ähtövii-
41370: Täällä on kevätauringosta huolimatta teh-                 van. Erilaisten 'luontaisten taipumusten., lah-
41371: tävä työt rauhassa ja ·asiallisesti. Ennenkin             jojen ja älykkyyden luomaa erilaista lähtö-
41372: on istuttu juhannukseenkin asti. Kaiken li-               viivaa emme kuitenkaan kukaan kykene vält-
41373: säksi äskeinen juhliminen k€Sken kiireen ja               tämään. Muun muassa keskustelu kielten
41374:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                                  761
41375: 
41376: opetuksesta kertoi huomaamatta tästä.              rosta kuitenkin huomauttaisin, että kyllä
41377: Kaikki eivät voi oppia kahta vierasta kieltä,      kustannuksista on hankittu kaikki se selvi-
41378: valitettiin. Uskon puolestani, ·että joillekin     tys, mikä tällä kertaa on käytettävissä.
41379: on mahdotonta oppia yhtäkään. He sen si-           Mutta yhdyn ed. Borg-Sundmaniin siinä,
41380: jaan voivat oppia muuta arvokama. Toisilta         että va&ta sen jälkeen kun uudistus on to-
41381: taas käy kahden ja useammankin kielen, kor-        teutettu, tiedetään, mitä tämä uudistus kaik-
41382: keamman matematiikan ja muun oppiminen.            kiaan llllaksaa. Kukaan ei voi ennalkkoon mar-
41383:     Myös erikoislahjakkuuksille tulisi suoda       kalleen sitä sanoa.
41384: omaa tilaa. Ei tule olemaan hyväksi madal-            Minä en ole huomannut tässä mitään pe-
41385: taa yleistasoa heikoimpien mukaan. Täytyy          lisääntöjen vastaista menettelyä. Tämä on
41386: suoda Japsille erilaiset linjat ja erilaiset       valtiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan työ-
41387: llllahdollisuudet ja täytyy tehdä se niin, et-     järjestyksen mukaan käsitelty niin kuin
41388: tei heikommin varustettu tunne itseään vie-        kaikki muutkin vastaavanlaiset asiat, eikä tä-
41389: läkin erilaisemmalffili, kuten jo on todettu ta-   män aJSiian takia, ed. Borg"Sundllllan, ole yö-
41390: pahtuneen Ruotsissa, josta me tämänkin jär-        istuntoja pidetty, yöistunnossahan oli se olut-
41391: jestelmän olimme nielaisemassa voittoineen         laki, josta me olemme ed. Borg-Sundmanin
41392: ja virheineen.                                     kanssa suurin piirtein samaa mieltä (Ed.
41393:    Kun nyt tuli esimerkkinä mainituksi pie-        Borg-Sundman: Puitelaki aiheutti sen yöis-
41394: nen kansan kipeästi tarvitsema kieltenope-         tunnon!) .
41395: tus, mainittakoon, että n~menomaan tässä
41396: olisi ollut vielä paljon tutkittavaa ennen             Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-
41397: asian [ukkoon lyömimä. Lapsi voi hyvällä           siteltävänä oleva koulu-uudistus on sekä tär-
41398: opetusmetodilla varmaan oppia uuden kielen         keä ·että ajankohtainen, mutta ·se ei suin-
41399: jo varhaisemmassa vai•heessa, jolloin jäisi su-    kaan anna meille mitään kokonaiSTatkaisua.
41400: Iattamisaikaa kyllin monta vuotta ennen toi-        Tärkeintä kai koulua uudistettaessa ja kou-
41401: sen kielen aloittamista. Näin tulisi toinen ko-    lusta puhuttaessa on se, mitä sieHä opetetaan,
41402: timainen kieli - suomenkielisille ruotsi -          eikä se, minkä llllUOtoisessa ·koulussa opetus
41403: ja maaiLmankieli, esim. englanti, sopivin vä-      tapahtuu. Koulun tehtävänä on valmentaa
41404: lein peräkkäin sekä &itten llllyöhemmin muut       nuoria koulussa käyviä kansalaisia, varumaa
41405: vaihtoehtoisina. Ruotsin kielen opetusta vaa-      heidät sellaisilla tiedoilla, että he parhaiten
41406: tii nähdäkseni myös pohjoismaiden nykyi-           pystyvät menestymään yhteiskunnassa ja an-
41407: nen selvä kehittyminen yhä elävämmäksi ko-         tamaan oman panoksensa yhteiskunnan ra-
41408: konaisuudeksi, kuten kävi Hmi äskeisissä           kentamiseen. Tästä syystä minun nähdäkseni
41409: pohjoismaiden pä.ä- ja ulkoministereiden ko-       tä!Ssä koulu-uudistuksessa on lähdetty vää-
41410: kouksis&a.                                         rästä päästä. Meidän olisi tullut ja täytyy
41411:     Koulu-uudistuksen ·edellyttämä kokeilu on      ensin määritellä, mitä tuleva yhteiskunta
41412: kesken, tutkimukset ovat kesken ja kustan-         vaatii kansail.aisiltaan. Tämä määrittelee ne
41413: nuslaskelmatkin vielä kesken. Mikään ei olisi      'taV"oitteet, jotka kou!luru. opetuksehle on ·annett-
41414: puoltanut liikkeelle lähtöä. ennen kuin nämä        tava. Kun nämä on määriteLty, sen jälkeen
41415: olisi selvitetty, ei ainakaan ennen kuin eduS-      001 katsottaV"a, minkä muotoisessa koulussa
41416: kunta olisi voinut :ilman hullunmyllyn tah-        nämä tavoitteet parhaiten saavutetaan. Nyt
41417: tia ja yöistuntoja rauhassa paneutua myös          me olemme lähteneet tekemään ensinnä kou-
41418: yhtäkkiä viime tingassa uusina tuotuihin           lun, siis tämän kouiu-uudi&tuksen muotopuo-
41419: muutospykäliin.                                    len, ja sen jälkeen nyt ilmeisesti istuu ko-
41420:     Herra puhemies! Pyydän saada kannattaa         mitea miettimässä, mitä tässä koulussa ope-
41421: ed. Mä-en tekemää ·ehdotusta. Samoin kan-          tetaan. Tässä on nähdäkseni jo sinänsä heti
41422: natan ed. Aron ehdotusta psykologisen asian-       ollut hiukan niin kuin lähtökohta väärä. Nyt
41423: tuntemuksen wuremmasta hyväksikäytöstä             me emme ole ollenkaan vakuuttuneita, kun
41424: koulussa.                                          lopulta saadaan selville, mitä tässä uudessa
41425:                                                    koulussa tullaan op·ettamaan, soveltuuko se
41426:    Opetusministeri V i r o l a i n e n : Herra     sinänsä tähän koulumuotoon.
41427: puhemies! Vaikka kolmannen käsitteiyn ai-              Korostaisin sHs sitä, että tärkeintä on kui-
41428: kana ei enää ole aiheellista ryhtyä polemiik-      tenkin, mitä tässä koulussa tullaan opetta-
41429: kiin, niin ed. Borg-Sundmanin puheenvuo-           maan. Kun •eduskunnalla ei ole tilaisuutta
41430: 96 l/68
41431: 762                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
41432: 
41433: 
41434: puuttua. tähän, niin hailuan tässä yhteydessä      nan tarpeita. Tässä vaiheessa olisi myöskin
41435: korostaa erästä mielestäni erittäin tärkeää        tähän op€tusohjelmaan sisällytettävä hyvin
41436: asiaa, se koskee taloudellista kasvatusta.         laajassa mitassa taloudellinen kasvatus siten,
41437: Väittäisin,, että meillä olisi pystytty monet      että me saamme kokonaisratkadsun tässä. tär-
41438: ta:loudelliset ja poliittiset kysymykset ratkai-   keässä asias&a. Jos jatkuvasti taloudellista
41439: semaan huomattavasti paremrrnin, jos Suo-          kasvatusta syrjitään, niin siitä tulee kärsi-
41440: men kansan yleinen :taloudellinen tietämys         mään yhteiskunti:Wllme jatkuva kehitys.
41441: olisi ollut parempi. Vanhassa koulumuodossa
41442: taloudellisella kasvatuksella ei ole ollut ol-        Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Perus-
41443: ·le.nkaan sen tärkeyttä vastaavaa osaa. Sa-        koulu-uudistus tulee paitsi organisatorises1i,
41444: noisin, että koulunuudistuskin d.tsessään on       myös opetukseHisesti merkitsemään suurta
41445: eräs esimerkki tästä. Koulunuudistajat itse        muutosta nykyiseen koulujärjestelmäämme.
41446: tuntuvat olevan taloudellisen kasvatuksen          Tämä koskee erityisesti uudistuksen opetuk-
41447: tarpeessa, koska lähdetään suorittamaan            sellisia tavoitteita. Nykyisissä kansalaiskou-
41448: uudistusta, jonka kustannuksista ei ole täyttä     !1u1ssamme on eli\tllkeinoolämää.n ohjaavalla
41449: selvyyttä. Opetusministeri äsken mainitsi,         opetuksella huomattava asema. Perustiedot
41450: että asiaa on tutkittu. Sitä on tutkittu, mutta    eri elinkeinoistamme ja niihin liittyvä käy-
41451: siitä on monenlaisia laskelmia ollut ja ta-        tännön opetus esim. maatilataloudessa ja
41452: loudellisessa rrnielessä näin heikoilla laskel-    kaupallisissa aineissa ovat lisänneet oppilai-
41453: milla ei pitäisi lähteä litikkeelle.               den aktiviteettia ja tarjonneet hyvät mah-
41454:     Jos ja kun me saamme uuden koulun, :niin       dollisuudet tässä kehitysvaiheessa suoritetta-
41455: siinä on taloudelliselle kasvatukselle annet-      valle ammatinva:linnalle. Peruskoulussa tämä
41456: tava siHe kuuluva osa, sillä j001 me tästä         elinkeinoelämään ohjaava opetus tulee kui-
41457: pääsemme ·eteenpäin., niin me varmasti pys-        tenkin jäämään toisarvoiseen asemaan, sillä
41458: tymme myötävaikuttamaan tätä kautta ta-            peruskoulun päätavoitteena on antaa yleissi-
41459: loudelliseen kasvuun. Jos me ajattelemme           vistävää opetusta, joka aina edellyttää jo-
41460: työehtosopimuksia, niitä pystytään solmia-         takin jatkokoulutusta. Näyttää kuitenkin
41461: maan paljon rakentavammassa hengessä, jos          siltä, että huomattava osa oppilaista jää pel-
41462: kaikilla osapuolilla on käytettävissään ta-        kän peruskouluopetuksen varaan, sillä am-
41463: loudellisten asioiden perustiedot ja voidaan       mattikouluissamme ei ole riittävästi paikkoja,
41464: puhua samoista käsitteistä, niin että ne mer-      jotta kwikki halukkaat pääsisivät jatkamaan
41465: kitsevät samoja asioita. 'Lainsäädäntötyössä       opintojaan. Näin tulee käym.ään nimen-
41466: taloudellisella kasvatuksella, laajapohjaisella    omaan maaseudulla, erityisesti maatalouteen
41467: taloudellisella kasvatukseHa, on erittäin mer-     jäävän nuorison kohdalla, sillä maatalous-
41468: kittävä osuus. Se ei suinkaan rajoitu p€lkäs-      koulujen kapasiteetti riittää nykyisin kou-
41469: tään taloudelliseen lainsäädäntöön, vaan, sa-      luttamaan vain noin 16 % maatilatalouden
41470:  noisin, nimenomaan myöskin sosriaalisiin ja si-   ammatikseen valitsevasta nuorisosta. Olisikin
41471: vistyselärrnää koskeviin uudistuksiin,, koska      välttämätöntä, että perusikoulun opetusohjel-
41472: nekin luonteeltaan ovat hyvin suuressa mää-        maan olisi sisällytetty kaikille yhteisenä ai-
41473: rin taloudeHisia ja niQ1:ä voidaan punnita         neena elinke'inoon ohjaavaa talouselämän
41474: kokonaisuuden taustaa vastaan.                     opetUISta ja täten huomioitaisiin myös se osa
41475:     Mitä 5-itten vi·elä tulee polQi:ttiseen elä-   nuorisosta, joka ei pääse jatkarrnaan opinto-
41476:  mään, niin yleisen taloudellisen valistuksen      jaan.
41477: edistäminen meillä olisi varmasti omiaan ~1-          Maatalouden opetus sisältyisi peruskou-
41478:  ventämään myöskin poNittista ilmapiiriä ja        lussa ns. va:linnaisaineisiin. Maatilatalous kä-
41479: tervehdyttämään ja ra·kentamaan poliittista        sittäisi peruskurssin 7. vuonna ja jatkokurs-
41480: keskustelua. Kun tämän 'koulu-uudistuksen          sin 8. vuonna 1taj rmol'Elmmat vastaavasti 8.
41481:  toimeenpano ja ohjelrrnan toteuttaminen jää        ja 9. vuonna. V&ihtoehtoisesti voitaisihl jär-
41482: muille kuin eduskunnalle, lausuisinkin toivo-      je&ttää erillisiä 'lukuvuoden mittaisia maata-
41483: muksena niille, jotka joutuvat tätä uudis-         louden, metsänhoidon ja kasvitarhahoidon
41484: tusta toteuttamaan, että nyt jos koskaan tä-       kursseja. Maatilatalouden peruskurssi käsit-
41485: män uudistuksen yhteydessä on koulun OJ>€-         täisi noin 90 tuntia ja jatkokurssi saman
41486: tusohjelmassa myöskin suoritettava sellainen       verran eli yhteensä 180 tuntia. Kun nykyi-
41487: uudistus, että se vastaa tulevan yhteiskun-        sessä kansa1aiskoulussa on ·maatilatalouden
41488:                                   Laki koulujärjestelmän perUJSte:Lsta.                            763
41489: 
41490: tuntimäärä 200-400 tuntia riippuen siitä,             tilatalouden opetukJSen maaseudulla voidaan
41491: miten kussa:kin kunnassa on kansalaiskoulu-           katsoa kuuluvan yleissivJstävdin ainmsun,
41492: opetus toteutettu, niin maatilatalouden ope-          jotka kulttuuri-ihmisen kasvattamisessa ovat
41493: tus tulevassa peruskoulussa nykyisestään              välttämättömiä. Maatilatalouden ISiijoittami-
41494: tuntuvasti huononee. Lisäksi on luultavaa,            sella valinnaisaineeksi tehdään sen asema
41495: etteivät läheskään kaikki ne oppilaat, jotka          epämäärlliiseksi. Kun lisäksi yhteisten ainei-
41496: jo. peruskoulun yläasteella ollessaan tietävät        den viikkotuntimääriä o.n ehdotettu niin:kin
41497: tulevansa toimimaan maatalouden palveluk-             suureksi kuin 27, maatilataloud~n valinta op-
41498: sessa, valitse maatiiata~outta valinnaisaineek-       pilaan valinnaisain:eeksi jää toteutumatta,
41499: seen, vaan jonkin muun va1ittavina olevista           mitä mm. suoritetut peruskoulukokeilut ovat
41500: aineista, kuten metallityön, puutyön sekä             osoittaneet.
41501: kone, ja sähköopin perus- ja jatkokurssit,                Maatilatalouden opetus on peruskoulussa
41502: lu<mnontiedon a:laan kuuluvat kurssit jne.            jäämässä toissijaiseen asemaan. Tämä joh-
41503: Kun Hsäk5i maatilatalouden opetusryhmän               ltuu siitä, että uudistusta valmisteltleissa ko-
41504: perustamisen edellytyksenä on, että ryhmään           miteoissa ja toimikunnissa ei o1e ollut maa-
41505: ilmoittautuu vähintään kahdeksan oppilasta,           tilatalouden edustajaa eikä va:Imi51telussa ole
41506: voi monissa melko maatalousva:Itaisissalcin           kuultu eikä pyydetty ~ausuntoja maatilata-
41507: kunnissa maatilatalouden opetus jäädä koko-           'Ioutta edustaviita järjestöiltä. Maatilatalou-
41508: naan ,a.ntamatta.                                     den opetus jää peruskoulun opetussuunnitel-
41509:   .. Toi~aalta on todettava, ·että tulevassa pe-      massa vali.nnaisaineeksi, jolle tulisi riittä-
41510: ruskoul~a, kuten nykyisessä kansalaiskou-              mään erittä.in vähän tunteja niissäkin kou-
41511: IuSsakin, maatilatalouden opetuksen järjestä-         luissa, jotka toimivat alueilla, joissa maati-
41512:  minen oppilaita kiinnostavaksi tuottaa erit-         lataloust on pääelinkeino. Tästä on saatu selvä
41513: täin .. suuria vaikeuksia. Oppilaat ovat sellai-      osoitus käynnissä olevassa peruskoulukokei-
41514:  sessa kehitysvaiheessa, että opetuksen tulisi         lussa. Näiden epäkohtien välttämiseksi olisi
41515: oHa ·anahdollisimman käytännölli51tä. Luku·            maatilatalous uudessa peruskoulussa maaseu-
41516:  vuosien aikana käytännöllisten maatilatalou-          dulla pitänyt smllyttää pakolliseksi aineeksi
41517: den . harjoitustöiden järjestäminen vaatisi            peruskoulun yläasteeHe. Näin olisi voitu maa-
41518:  työpajoja, kotieläinrakennukisia ja metsiä,           tilatalouden ammatikseen Valitsevan nuorison
41519:  joiden hankkiminen vaatisi suuria investoin-         koulutusmahdollisuudet peruskoulujärjestel-
41520:  teja, ..·:vuokraus- ja muiden käyttöma;hdolli-        maan siirryttäessä säilyttää nykyisellään
41521:  suUksien ollessa hyvin vähäisiä. Tämän               eikä huonontaa niitä, niin kuin nyt hyvllik-
41522:  vu-oksi on odoU\ttaviSIS'a, että maatilatalouden     syttävänä olevassta ilaissa tullaan tekemään.
41523:  opet~ pysyy tulevassa peruskoulussa yhtä
41524:  teoreettisena kuin nykyisessä kansalaiskoulus-          Ed. V. E. Partanen: Herra puhe-
41525:  s8.kin.                                              mies! Ehdottamassani lausumassa on pöy-
41526:      Vaikka maati·latalouden opetuksen järjes..       dälle jaetussa monisteessa lyöntivirhe, jonka
41527:  tä.m.inen peruskoulussa oppilaita kiinnosta-         pyydän, herra puhemies, korjata. Monisteessa
41528:  vakai ja käytännön läheiseksi tuottaakin vai-        sivulla 2 toi~a kappaleessa ylhäällä sano-
41529:  lreuksia, on peruskoulussa annettavaa alkeis-        taan "lain 26 §: n 3 momentissa", pitää olla
41530:  opetusta pidettävä tärkeänä varsinkin, kun           "lain 26 § : n 2 momentissa."
41531:  vastaisuudessa kuten tähänlcin saakka huo-
41532:  mattavalla joukolla tulevia maatalousyrittä-             Ed. Hanhirova: Herra puhemies! On
41533:  jiä peruskoulussa annettu maatilatalouden            epäiltävissä, ·että hallituksen esityksessä
41534:  opetw. jää ail.an ainoaksi opetukseksi. Tämän        laiksi koulujärjestelmän perusteima sosiaalis-
41535:  huomioon ottaen maatilatailous valinnaisai-          ten etujen antaminen kunnille yleistyisi epä-
41536:  neisiån sijoitettuna ei johda toivottuun tu-         tasaisesti. P·eruskoulujärjestelJmään siirtymi-
41537:  lokseen, koska sen vain harvat vaJlitsevat.          nen tulisi eri kunnissa tapahtumaan eri ai-
41538:   Maatilatalous olisi tullut sijoittaa maatalous-     koina. Varakkaissa kunnissa siirtyminen tu-
41539:   v:a.ltaisissa kunnissa yhteisiin a,ineisiin, jol-   lffiti tapahtumaan nopeammin kuin syrjäisissä
41540:   loin f.liUä olisi suurempi merkitys kuin va-        ja vähävaraisissa kunniiSsa. Tämän vuoksi
41541:  linnaisaineena, paitsi ammatin alkeisopetusta        niissä kunnissa, missä jo on oppikoulu en-
41542:  antavana myös varsinaisiin maatilatalouden           nen peruskouluun siirtymistä, olisi järjestet-
41543:  ammattikouluihin ohjaavana tekijänä. Maa-            tävä oppila:iden kuljetus ja oppilasateria !.'Ii-
41544: 764                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
41545: 
41546: 
41547: ten, että kunta ja oppikoulut keskisellä so-       veringen måste det av rdm. Partanen fram-
41548: pimuksella järjestäisivät kuljetuksen ja op-       ställda ses mot bakgrunden av själva lag-
41549: pilasaterian. Tähän ja lukukausimaksuun,           texten :för att rätt :förstås tili sin innebörd.
41550: jonka kunta mahdollisesti suorittaa vähäva-        J ag utgick också i min tidigare ikommentar
41551: raisten oppivelvollisten oppilaiden osal_ta,       :från detta, men det :före:faUer att :finnas skäl
41552: kunnan olisi saatava valtionapua samoJen           att ytterligare understryka det.
41553: perusteiden mukaan kuin ka~~~oulumenoi:                I 6 § av grundskollagen uppräknas de ge-
41554: ihin. Tällä järjestelyllä tulta1Snn suuresti       mensamma och obligatoriska läroämnen, som
41555: helpottamaan ja jouduttamaan peruskou-             skall vara upptagna på grundskolans läro-
41556: luun siirtymistä, koska koulunuudistusta ~os.;     plan. Tili dem hör bl.a. det andra inhemska
41557: kevat mielipide-erot eivät lainkaan kohdiStu       språket och ett världsspråk. Däremot läm-
41558: sosiaalisten etujen antamiseen. Tämä olen-         nas :frihet :för kommunen att :fastställa, i vil-
41559: nainen uudistus ja samalla koko peruskou-          ket av dessa två obligatoriska språk utöver
41560: lun toteuttaminen saavuttaisi tätä tietä no-       modersmålet undervisningen skall inledas
41561: peasti yleistä kannatusta. Tämän perusteella       redan i lågstadiet. Rdnn. Partanens :förslag
41562: ehdotan Hsäyksenä lain perusteluihin:              hekräftar, att avgöranderätten i detta av-
41563:    ''HyV'äksyiessään ~in eduskunta edellyttää      seende ligger hos kommunen, som också kan
41564: hallituksen selvittävän, miten kaikille oppi-      besluta, att eleverna skall beredas alterna-
41565: velvollisille oppilaille voitaisiin antaa myös      tiva möjlighmer :att mleda sina sprll.kstu-
41566: siirtymävaiheen aikana samat sosiaaliset           dier med antingen ett världssprå:k eller det
41567: edut, kuin mitä laki koulujärjestelmän pe-          andra inhemska :språJket. Om man har · in-
41568: rusteista edellyttää."                             lett de obligatoriska språkstudierna med ett
41569:    Tämä on täsmälleen saman sisältöinen             främmande språk på lågstadiet, kv.aJ:"Står så-
41570: kuin ed. Uusitalon nimissä edUS'tajille kir-       oom ett obligatorium, att undervisning i
41571: jallisena jaettu ehdotus.                          det andra inhemska språket skall inledas på
41572:                                                    högstadiet :för att de i 6 § grundskolelagen
41573:   Ed. Kalavain en: Herra puhemies!                 angivna villkoren skall bli upp:fyllda. I detta
41574: Kanna.tan 'ed. Saalastin tekemää ehdotusta.        avseende kunde rdm. Partanens klämförslag
41575:                                                    kanske ha varit exaktare formulerad~ Ter-
41576:    Ed. S iHan t au s: Herra puhemies! Va-          minologin är nämligen något ski:ftande i
41577: liokunnan otettua koululautakunnan opetta-         hans :förslag. Det ttalas i de~tsamm:a IOIIl. ·:för
41578: jajäsenten nimittämisoikeuden pois opetta-         eleven :främmande språk också när man, av-
41579: jistolta itseltään ja määrättyään sen kunnal-      ster att samman:föra ett världspråk ooh· det
41580: lisvaltuuston tehtäväksi menetti opettajien        andra inhemska språket under en och sainma
41581: edustus koululautakunnaJSSa sen merkityksen,       term. Vad jag här vill säga är :franiför
41582: mikä sille ilmeisesti oli ajateltu ja mikä sillä   allt just det:ta, att såväl ett främmande
41583: tulisi olla. Tärkeintä opettajajäJsenten toimin-   språk som det andra inhemska språket skall
41584: taa ajatellen olisi, että he nauttisivat opet-     vara upptagna på grundskolans läroplan ::för
41585: tajiston luottamusta. Valiokunnan ~uutos           att förutsättningarna :för 6 paragrafens upp-
41586: merkitsee sitä, että näiden tulee nauttia kun-     :fyllande skall vara :för handen. Någon tve-
41587: nallisvaltuuston enemmistön mutta ei opet-         kan kan alltså .inte råda på den punkten
41588: tajiston luottamusta. Näin ollen opettajajä-       och :får inte föranledas av inexaktheter i ter-
41589: senien mukanaololta jää pois se merkitys,
41590: mikä heillä olisi opettajiston mielipiteitten      minologin.
41591: tulkitsijana.
41592:    Ed. Mäen tekemä lausumaehdotus perus-             :Ed. Saalasti: Herra puhemies!. Kanna-
41593: teluihin :tuo opettajistolle edes Jausunto-oi-     tan ed. Hanhirovan tekemää ehdotuma.
41594: keuden asiassa. Kannatan esitystä jonkinlai-
41595: sena heikkona kampromissina, koska toisessa          Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
41596: käsittelyssä hylättiin asiassa tekemämme
41597: 9 § :n muutosesitys.                               tan ed. V. E. Partasen tekemää korjausehdo-
41598:                                                    tusta.
41599:    Ed. G e s t r :i n: Herr talman! Liksom
41600: alla andra :förslag tili uttalanden i moti-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41601:                                 Laki koulujärjestelmän perUJSteista.                             765
41602: 
41603:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. E.              käyttöön sekä luokkien oppilasmäärien alen-
41604: Partanen ed. Uusitalon kannattamana ehdot-           tamiseen. Eduskunta edellyttää lisäksi, että
41605: tanut perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         valtioneuvosto vahvwtaessaan lain 26 § :n
41606: "Hyväksyessään lakiehdotuksen 6 § : n edus-          2 momentissa tarkoitetun, oppilasta kohden
41607: kunta edellyttää, että peruskoulun opetus-           l·aske·ttavi'en käyttömenojen määrän, ottaa
41608: suunnitelmaa koskevat ja siihen liittyvät ase-       huomioon myös sen erilaisen aseman, mikä
41609: tuksen säännökset laaditaan seuraavien peri-        eri kuntien välillä on opettajien virkamat-
41610: aatteiden mukaan: Kaikille oppilaille yhtei-        koista aiheutuvien menojen suhteen. Työ-
41611: senä (pakollisena) ja 3. vuooiluokalta aloi-        elämä ja teknillinen kehitys asettavat en-
41612: tettavana kielenä on kunnan valinnan mu-            tistä enemmän yhteiskunnalle ja koululle eri-
41613: kaan englannin kieli tai toinen kotianainen         tyisvaatimuksia, minkä vuoksi eduskunta
41614: kieli. Milloin se on mahdollista ja tarkoituk-      edellyttää, että hallitus lciirehtii niitä suun-
41615: senmukaista, kunta voi järjestää kielen ope-        nitelmia ja järjestelyjä, joilla lukion rin-
41616: tuksen myös siten, että osa oppilaista saa          nalle luodaan lukioasteisia teknillisiä, kau-
41617: englannin kielen ja osa toisen kotimaisen kie-      pallisia, maa- ja metsätaloudellisia ynnä
41618: len opetusta. Valtioneuvoston luvalla voidaan       muita erikoiskouluja ja opintosuuntia, joista
41619: engla:imin kielen ja toisen kotimaisen kielen       avautuisi pääsy vastaaviin korkeakouluopin-
41620: sijasta ala-asteella opetussuunnitelmaan ot-        toihin." Kutsun tätä ed. V. E. Partasen eh-
41621: taa ranskan, saksan tai venäjän kieli. Ruot-        dotukseksi.
41622: sinkielisen peruskoulun ala-.a&teella voi olla          Ed. Leinonen ed. Salaman kannattamana
41623: pakollisen kielen lisäksi vapaaehtoisena ai-        on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
41624: neena toinen oppilaalle vieras kieli. Peruskou-     "Peruskoulun opetuksesta asetuksella mää-
41625: lun yläasteella on yhteisenä aineena, paitsi        rättäessä tulisi ottaa huomioon, ettei vaki-
41626: ala-asteella 'a:loioottu pakoHinen kieli, myös      naisina aineina olevien oppilaille vieraiden
41627: toinen· oppilaalle vieras kieli. Tässä toise~a      kielten viikkotuntimääriä asetettaisi niin
41628: kielessä on kaksi erilaista keskenään valin-       suuriksi, että muiden vakinaisten aineiden
41629: naista kurssia, laajempi ja suppeampi. Lu-          sekä val.innaisten aineiden asema uudesosa pe-
41630: kioon .vaaditaan laajempi kurssi tai sitä vas-      ruskoulussa vaarantuisi." Kutsun tätä ed.
41631: taavat tiedot. Peruskoulun yläameella on va-       Leinosen ehdotukseksi.
41632: linn~sena aineena niiHe oppHaille, jotka opis-          Ed. Salama ed. Saalastin kannattamana
41633: kelevat ala-asteella aloitettu pakollista kieltä    on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
41634: ja laajempaa toisen kielen kurssia, kolmaskin       "Eduskunta edellyttää, että uuteen koulu-
41635: kieli, pääsäännön mukaan ranska, sakJsa tai         järjestelmään IS'iirryttäessä erityiskouluja ja
41636: venäjä. Kielen opetuksesta vapauttaminen voi       -luokkia kehittämällä huolehditaan tehok-
41637: tapahtua peruskoulun ala-asteella aloitetusta      kaasti ni~den lasten opetuksen järjestämi-
41638: pakollisesta kielestä vain erityiseksi katsotta-   sestä, jotka fyysisen tai psyykkisen sairau-
41639: vasta syystä, kun taas toisesta kielestä vapaut-   den, vian tai vamman vuoksi eivät voi seu-
41640: ta.minen voi tapahtua ensimmäisessä kielessä       rata opetusta normaaliluokilla." Tämä on ed.
41641: osoitetun menestymisen perusteella, siis hel-      :Salaman ehdotus.
41642: pommin. Jotta yht·enäiskoulun periaatteita             Ed. Saalasti ed. Kalavaisen kannattamana
41643: voitaisiin toteuttaa ottaen huomioon oppilai-      ehdottaa perusteluisosa lausuttavaksi: "Koska
41644: den erilaiset lahjat ja taipumukset, tulee pe-     kysymys siitä asiantuntijoiden mukaan ei ole
41645: ruskoulun ylä.asteella kaikille oppilaille yh-     riidaton, onko kahden pakollisen kielen ope-
41646: teist(m (pakollisten) aineiden viikkotun-          tus tarkoituksenmukaista ja käytännössä
41647: tien määrä rajoittaa sellaiseks1, että oppi-       mahdollista toteuttaa, eduskunta edellyttää,
41648: lailla säilyy mahdollisuus myös ainevalin-         että lain 32 § :ssä tarkoitetussa koulukokei'"
41649: taan. Hyväksyessään lakiehdotuksen 7 § : n         luvaiheessa myös lrolkeiHaan yhden pakol'li-
41650: 3 momentin säännöksen eduskunta edellyt-           sen kielen opetusohjelmal:la." Tämä on ed.
41651: tää, · että peruskoulun yläasteen piirin oppi-     Saalastin ehdotus.
41652: lasmääriä koskevin asetuksen säännöksin ei             Ed. Aro ed. Sillantauksen kannattamana
41653: tarpeettomasti aiheuteta koulumatkojen pi-         ehdottaa perusteluissa l<ausuttavaksi: "Hy-
41654: tentymistä ja haitallista kouluverkoston har-      väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
41655: venemista, ottaen tällöin •myös huomioon           lyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toi-
41656: mahdollisuudet jo olevien koulurakennusten         menpiteisiin, jotka takaavat psykologisen
41657: 766                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
41658: 
41659: 
41660: asiantuntemuksen nykyistä laaj001man hy-             Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
41661: väksikäytön peruskoulussa sitä vaativissa taan päättyneeksi.
41662: tehtävissä". Tämä on ed. Aron ehdotus.
41663:     Ed. Vennamo ehdottaa perusteluissa lau-          Eduskunta yhtyy !Sivistysvaliokunnan eh-
41664: suttavalmi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
41665: että hallitus viivytyksettä järjestää sopi-
41666: vassa muodossa opintiellä oleville tarpeellista      Puhe m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
41667: taloudellista tukea niin, että kukaan ei jää teluja koskevista ehdotuksista.
41668: taloudell:i!Sten vaikeuksien vuoksi kykyjään          Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on
41669: vastaavaa koulutusta vaille." Tämä on ed. kustakin äänestettävä erikiseen mietintöä
41670: Vennamon 1) ehdotus. Edelleen on ed. Ven- vastaan.
41671: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
41672:  "Eduskunta katsoo, että hallituksen on to-           Menettelytapa hyväksytään.
41673: teuttaessaan peruskoulu-uudistusta huolehdit-
41674: tava siitä, että koulut eivät pääse pienem-           Äänestykset ja päätökset:
41675: missä kunnissa häviämään ja että laajojen
41676: kehitysalueiden koulu-uudistusta toteutetaan          Äänestys ed. V. E. Partasen ehdotuksesta.
41677: :tehokkaasti poistamalla näillä alueilla val-
41678:  litseva jälkeenjääneisyys." Tämä on ed. Ven-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"•
41679: namon 2) ehdotus. Ed. Vennamon kumpaa- jos "ei" voittaa, on ed. V. E. Partasen ehd~
41680: kaan ehdotusta ei ole kannatettu, joten ne tus hyväksytty.
41681:  raukeavat.
41682:     Ed. Mäki ed. Borg-Sundm.anin kannatta-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajai(:
41683:  mana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:           Berner, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jun:-
41684:  "Hyväksyessään lakiehdotulmen eduskunta nila, Karvikko, Landström, !Nordström·, Paa:._
41685:  edellyttää, että kun kunnan koululautakun- vola, Pesola ja Vennamo.
41686:  taan valitaan jäseniä, opettajiston keskuu-
41687:  desta valittav;ista hankitaan opettajiston lau-
41688:                                                       ."Ei" äänestävät seuraavat .edustajat:
41689:  sunto." Tämä on ed. Mäen ehdotus.
41690:     Vielä on ed. Hanhirova ed. Saalastin kan-         Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti,
41691:  nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta" Aro, Backlund, Borg~Sundman, BreiLin, Bur-
41692:  vaksi: "Hyväksyes&ään lain eduskunta edel- man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,
41693:  lyttää hallituksen selvittävän, miten kaikille Friunan, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haa-
41694:  oppivelvollisille oppila:ille voitaisiin antaa panen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
41695:  myös siirtymävaiheen aikana samat sosiaali- Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei-
41696:  set edut, kuin mitä la:ki koulujärjestelmän nonen, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe,
41697:  perusteista edellyttää." Tämä on ed. Hanhi- Honkanen, Honkonen, Huima, Hykkäälä,
41698:  rovan ehdotus.                                    lläggblom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Jli.
41699:                                                    vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
41700:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-
41701:                                                    nen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
41702:      P u h e m i e s: EiliSin on päätettävä laki- Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Korsbäck,
41703:  ehdotuksista.                                     Kooola, KuH, Kuusi, Kuusinen, Käkelä; La;..
41704:                                                    gerrOO&, Lahtela, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
41705:      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus Lehmonen., Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
41706:  hyväksytään.                                      Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lin~
41707:                                                    tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen,.
41708:      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- mäki, Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
41709:   lremässään päätöksessä lakialoitteisiin n :ot lin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakol~
41710:  172 ja 200 (1966 vp.), 143-149 (1967 vp.) Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Ni~melä,
41711:   ja 1 sisältyv;ien lakiehdotusten sekä lakialoit- Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Paananen;,
41712:   teeseen n :o 173 (1966 vp.) sisältyvän kou- Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,
41713:   lujärjestelmän perusteita koskevan lakiehdo- V. E. Partanen,           Pekkarinen,   Pennanen,
41714:  tuksen hy lkääanisestä.                           Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pro-
41715:                                 Laki koulujärjestelmän perustei.sta.                           767
41716: 
41717: cope, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Riht-            man, H. Linna, LintHä, Lottanen, Luja, Luk-
41718: niemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.         karinen, Lähteenmäki, Manninen, V. Mattila,
41719: Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A.          Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
41720: Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-          kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
41721: laana, Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-    melä, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paana-
41722: vela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Silta-   nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,
41723: nen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,          J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,
41724: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Takki, Ta:ll-     Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Ponsi, Pro-
41725: gren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,           cope, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rihtniemi,
41726: Tiekso, Tiitu, T·ikkanen, Uusitalo, Vaittinen,     Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-
41727: Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vil-           nen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
41728:  poniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-      Saarto, Saimo, Salla, Saloranta., Sarjala, Siis-
41729: tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen      konen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sini-
41730: ja Väyrynen.                                       salo, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,
41731:                                                    'Takki, Tallgren, Tamminen, Teir; Terästö,
41732:   "Tyhjää" äänestää edustaja Holopainen.            Tiekso, Tiitu, Tikkanen, V aittinen, V artia,
41733:                                                    Weckman, Westerlund, Vilponiemi, Virolai-
41734:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
41735: tajat:                                             tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
41736:    Ahonen, A~Wnta, Ehrnrooth, Hara, af                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41737: Heurlin, Hootila, Kemppainen, Koivunen,
41738: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Kos-              Antifa, Apajalahiti, Halinen, Haukipuro,
41739: kinen, Laaksonen, Leskinen, M. Linna, Ma-          Holopainen, Honkanen, Huima, Häikiö, Häp-
41740: tilainen, Nurminen, Paaso, Puhakka., Raipala,      pölä, Jäm~>.en, Kaarna, Kaasalainen, Karki-
41741: A. Salo ja T. Saio.                                nen, Karvikko, Knuuttila, Lahtela, Landström,
41742:                                                    Leinonen, Linkola, I. Linna, M. Mattila, Nii-
41743:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        nikoski, Pekkarinen, Pentti, Rönkkö, Saalasti,
41744: 11 jaa~ ja 165 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.       Salama, Sandelin, Savela, Sinkkonen, Suort-
41745:                                                    tanen, T·enhiälä, Uusitalo, Vennamo ja Vilmi.
41746:   Eduskunta on hyväksynyt ed. V. E. Parta-
41747: sen ehdotuksen.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41748:                                                    tajat:
41749:   Äänestys ed. LeinOISien ehdotuksesta.              Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Hara, af
41750:                                                    Heurlin, Hostila, Kemppainen, Koivunen,
41751:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koski-
41752: jos "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus          nen, Leskinen, M. Linna, Matilainen, Nurmi-
41753: hyväksytty.                                        nen, Paaso, Puhakka, Raipala, A. Salo ja
41754:                                                    T. Salo.
41755:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41756:                                                       P u h e m i e s: Äänesty~essä on annettu
41757:    Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Backlund, Ber-       143 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 21.
41758: ner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eske-
41759: ilinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41760: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
41761: pasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova,             Äänestys ed. Salaman ehdotuksesta.
41762: Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, Hietala,
41763: Hierppe, Honkonen, Huurtamo, Hykkää:lä,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41764: Häggblom, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jus-         j-os "ei" voittaa, on ed. Salaman ehdotus hy-
41765: sila, Juvela, Kaarlonen, Kalavainen, Kangas,        väksytty.
41766: Kantola, Karjalainen, Karpola, Kekkonen,
41767: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Korsbäck,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41768: Kosola, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
41769: sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,          Aitio, . Alenius, Antila, Backlund, Berner,
41770: Lehmonen, Leiv·o-Larsson, Lillqvist, Linde-         Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
41771: 768                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968 •
41772: 
41773: 
41774: Haarla, Heinonen, Hietala, Hjerppe, Honko-           .p u h e III1 i e s: Äänestyksessä on annettu
41775: nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Junnila,           81 jaa- ja 94 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
41776: Juvela, Kaarna, Kaasalainen, Kantola, Karja.
41777: lainen, Karpola, Kinnunen, Knuuti, Kock,             Edu~kunta on hyväksynyt ed. Salaman eh-
41778: Korsbäck, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lah-       dotuksen.
41779: tela, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landstroon,
41780: Lintilä, Lottanen, Manninen, Melin, Musto-           Äänestys ed. Saalastin ehdotuksesta.
41781: nen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Nord-
41782: ström, Paavola, J. E. Partanen, Pentti, Pe-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41783: sola, Pulkkinen, Raunio, Rytkönen, E. Rä-          jos "ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus hy-
41784: sänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen,            väksytty.
41785: Saarto, Salla, tSa:loranta, Sarjala, Savela, Si-
41786: leäkangas, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41787: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,            Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Backlund,
41788: Tamminen, Teir., Tiekso, Tiitu, Weckman,           Berner, Borg-Sundman, Burman, Eskman,
41789: Westerlund, V ilmi, Virolainen, R. Virtanen,       Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
41790: V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
41791:                                                    Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
41792:                                                    Halme, Hamara, Hasu, Helle, Hellsten,
41793:   "Ei" äänegtävät seuraavat edustajat:             Hietala, Hj-erppe, Honkonen, Huima, Huur-
41794:    Aalto, Apaja:lahti, Aro, Borg-Sundman,          tamo, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Jun-
41795: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,        nila, Juvela, Kaarna, Kantola, Karjalainen,
41796: Forsius, Gestrin, Halinen, Halme, Haan.ara,        Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
41797: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Helle, Hell-           Knuuti, Kock, Korsbäck, KuU, Kuusi, Kuusi-
41798: sten, Holopainen, Honkanen, Huima, Hyk-            nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.
41799: käälä, Häggblom, Häkkinen, Ilaskivi, Jus-          Laine, 0. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-
41800: sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaiavainen, Kan-          Larsson, Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Luja,
41801: gas, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kivi-           Lukkarinen, Manninen, V. Mattila, Melin,
41802: aho, Knuuttila, Kosola, KuU, Kuusi, Kuusi-         Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
41803: nen, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lill-      kinen, Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Nord.
41804: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I.             ström, Paananen, Paasio, Paavola, J. E. Par-
41805: Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, M.           tanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Poh-
41806: Mattila, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,        jonen, Procope, Pulkkinen, Raunio, Riht-
41807: Männistö, Nevalainen, Niinikooki, Niskanen,        niemi, Roden, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
41808: Paananen, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Par-         rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, tSiiskonen,
41809: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Perheentupa,          Sillantaus, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suortta-
41810: Pohjonen, Ponsi, Procope, Puntila, Roden,          nen, Tainio, 'Takki, Tallgren, Tamminen,
41811: Rosnell, Ruutu, Saa:lasti, 0. Saarinen, Saimo,     Teir, Tiitu, Vaittinen, Vartia, Weckman,
41812: Salama, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Sil-      Westerlund, Viiponiem~, Virolainen, R. Vir.
41813: tanen, Siren, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tik-       tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
41814: kanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,       lainen ja Väyrynen.
41815: V~lponi·emi, V. A. Virtanen ja Voutilainen.
41816:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41817:   "Tyhjää." äänestävät edustajat Haapasalo,
41818: Paasio ja Rihtniemi.                                  Antila, Breilin, Eskelinen, Halinen, Han-
41819:                                                    hirova, Haukipuro, Heinonen, Holopainen,
41820:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Honkanen, Hä.ikiö, Häppölä, Jussila, Jäm-
41821: tajat:                                             sen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan.
41822:                                                    gas, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kosola,
41823:   Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Hara, af              Lahtela, Leinonen, Linkola, H. Linna, I.
41824: Heurlin, Hostila, Kemppainen, Koivunen,            Linna, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattiia,
41825: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Kos-            Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Paasivuori,
41826: kinen, Leskinen, M. Linna, Matilainen, Nur-        Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
41827: minen, Paaso, Puhakka, Raipa:la, A. Salo ja        Pentti, Pousi, Puntila, Rosnell, E. Räsänen,
41828: T. Salo.                                           Rönkkö, Saalasti, Sairrno, .Salama, Saloranta,
41829:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.                            769
41830: 
41831: 
41832: Sandelin, Sarjala, 1Savela, Sileäkangas, Sink-    Saloranta, Sandelin, :Sarjala, •Savela, Siisko-
41833: konen, Sääskilahti, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,    nen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
41834: Tikkanen, Uusitalo, Vennamo, Vilmi ja Vo-         nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
41835: lotinen.                                          Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,
41836:                                                   Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
41837:   "Tyhjää" äänestävät       edustajat   Aalto,    Vartia, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
41838: Ruutu ja Siltanen.                                lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
41839:                                                   Virtanen, Volotinen, Vowtilainen ja Väyry-
41840:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen.
41841: tajat:
41842:   Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Hara, af               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41843: Heurlin, Hostila, Häkkinen, Kemppainen,             Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
41844: Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,         Burman, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
41845: L. Koskinen, Leskinen, M. Linna, Matilai-         Hamara, Holopainen, Honkanen, Huima,
41846: nen, Nurminen, Paaso, Puhakka, Raipala,           Häggblom, Ilaskivi, Kaarlonen, Karkinen,
41847: A. Salo ja T. Salo.                               Karvikko, Knuuttila, Kosola, Kull, Lahtela,
41848:                                                   Landström, Leinonen, Lillqvist, I. Linna,
41849:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Lukkarinen, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-
41850: 114 jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.     kilä, Paasivuori, Pekkarinen, Pohjonen, Pro-
41851:                                                   cope, Rihtniemi, Ruutu, Saalasti, Salama,
41852:   Eduskunta on hyväksynyt mi·etinnön.             Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vennamo ja
41853:                                                   Westerlund.
41854:   Äänestys ed. Aron ehdotuksesta.
41855:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
41856:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41857: jos "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväk-        Poissa äänestyk!soestä ovat seuraavat edus-
41858: sytty.                                            tajat:
41859:                                                      Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Hara, af Heur-
41860:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           lin, Hostila, Kemppainen, Koivunen, Kok-
41861:    Aitio, Alenius, Antila, Backlund, Breilin,     kola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen,
41862: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Grön-          Leskinen, M. Linna, Matilainen, Nurminen,
41863: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,        Paaso, Puhakka, Raipala, A. Salo ja T. Salo.
41864: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
41865: Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Honko-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41866: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkki-           133 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
41867: nen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jäm-
41868: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41869: gas, Kantola, Karjalainen, Karpola, Kekko-
41870: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Kors-         Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.
41871: bäck, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
41872: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41873: monen, Leivo-Larsoson, Lindeman, Linkola, H.      jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
41874: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,      sytty.
41875: ·Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-
41876: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41877: nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-
41878: ström, Paananen, Paasio, Paavola, Pakka-            Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Berner,
41879:  nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Penna-      Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
41880:  nen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi, Pulk-   Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme,
41881:  kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-     Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe,
41882: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A.         Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Ju-
41883:  Saarinen; 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salia,     vela, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
41884:  97 1/68
41885: 770                             Perjantaina. 24 p. toukokuuta. 1968.
41886: 
41887: 
41888: nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41889: Knuuti, Knuuttila, Kock, Korsbäck, Kuusi,
41890: Kull'Sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,             Äänestys ed. Hanhirovan ehdotuksesta.
41891: Laiho E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
41892: Larss~ Lillqvist, H. Linna, I. Linna, Lintilä,       Puhe m i e s: Esitän hyväksyttäväksi seu-
41893: Lottane~, Luja, Lukkarinen, Manninen, V.           raavan äänestyseffityksen:
41894: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
41895: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nord-        jos "ei" voittaa, on ed. Hanhirovan ehdotus
41896: ström, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paa-          hyväksytty.
41897: vola Pakkanen J. E. Partanen, V. E. Parta-
41898: nen,' Pennane~, Perheentupa, Pohjonen,                .Puheenvuoron saatuaan lausuu
41899: Pousi Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
41900: Rosn~ll Rytkönen P. Räsänen, A. Saarinen,             Ed. Gestrin: Työjärjestykseen viitaten
41901: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sandelin,      tiedustelen, voiko tästä ehdotuksesta äänes-
41902: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sini-      tää mietintöä vastaan, koska melkeinpä sta-
41903: sa:lo Sinkkonen Siren, Suonpää, Suorttanen,        natarkasti sama 'lausuma esiintyy mietin-
41904: Sää~kilahti, Tainio, Takki, Tamminen, Teir,        nössä.
41905: Terästö Tiekso Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
41906:         '
41907: Virolainen,                           .
41908:              R.' Virtanen, V. A. VIrtanen,           P u h e IID i e s: Se ei ole aivan tarkalleen
41909: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja          sama.
41910: Väyrynen.
41911:                                                       Äänestysesitys hyväksytään.
41912:   ''Ei" äänestävät seuraavat edUJsrtajat:
41913:    Antila, Apajalahti, Aro, Borg~Sundman,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41914: Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,         Aalto, Aitio, Alenius, Apajalaht~ Back-
41915: Halinen, Hamara, Hanhirova, Haukipuro,             ~und,   Berner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
41916: Hietala, Holopainen, Honkanen, Huima,              man, Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Gest-
41917: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilas-         rin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
41918: kivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,          pasalo, Haarla, Hamara, Heinonen, Helle,
41919: Kaasalainen, Karjalainen, Karvikko, Kosola,        Hellsten, Hietala Hjerppe, Honkonen, Hui-
41920: KuU, Lahtela, Landström, Leinonen, Linde-          ma, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
41921: man, Linkola, Lähteenmäki, M. Mattila, Me-         kiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Ka-
41922: lin, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä,       lavainen, Kantola, Karvikko, Kinnunen, Ki-
41923: Pekkarinen, Pentti, Pesola, Procope, Riht-         viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Korsbäck,
41924: niemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,        Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
41925: Saimo, Saloranta, Sillantau&, Tallgre!l, Ten-
41926:         1
41927:                                                    Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
41928: hiälä, Tiitu, Uusitalo, v,aittinen, Vart1a, Ven-   monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, I
41929: namo ja Westerlund.                                Linna, Lintilä, Luja, 'Lukkarinen, Lähteen-
41930:                                                    mäki, Manninen, V. Mattila, Melin, Musrto-
41931:   "Tyhjää" äänestää edmtaja Tikkanen.              mm, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-
41932:                                                    lainen, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paa-
41933:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nanen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.
41934: tajat:                                             Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,
41935:                                                    Pousi, Procope, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
41936:   Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Hara, af Heur-        Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A.
41937: Hn, Hostila, Kemppainen, Koivunen, Kok-            Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sandelin, Sar-
41938: kola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen,          jala, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
41939: Leskinen, M. Linna, Matilainen, Nurminen,          Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Takki,
41940: Paaso, Puhakka, Raipala, A. Salo, T. Salo          Tallgren, Trumminen, Teir, Terästö, Tiekso,
41941: ja Siislronen.                                     Tiitu, Tikkanen, Vartia, Weckman, Wester-
41942:                                                    lund, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
41943:   P u h e m i e s: ÅänestykseS&ä on annettu        nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-
41944: 113 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.       nen.
41945:                                     Maataloustuotteiden hintataso.                                771
41946: 
41947: 
41948:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               luttajien kuin tuottajien vahingoksi muodos-
41949:                                                      tuneen kohtuuttoman suuriksi ja arvosteli
41950:   Antila Aro, Eskelinen, Halinen, Halme,             sitä, että näin kuitenkin annetaan jatkua.
41951: Hanhiro~a, Hasu, Haukipuro, Holopainen,              Tämän vuoksi haluaisin sanoa muutaman to-
41952: Honkanen Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaar-             teamuksen tästä asiasta.
41953: lonen, Ka~rna, Kaasalainen, Kangas, Karja-              Valtioneuvoston toim~ta on asetettu ko-
41954: lainen Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kosola,          mitea professori Kaariehdon johdolla tutki-
41955: 'Lahtela Landström, Linkola, H. Linna, Lot-          maan maataloustuotteiden hinnanmuodos-
41956: tanen, M. Mattila, Mäki, Mäkinen, Niwwlä,            tusta. Komitea jätti ensimmäisen maitotuot-
41957: Niinikoski, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-         teita koskevan osamietintönsä vuonna 1965
41958: rinen Pentti Pohjonen, Rihtniemi, Ruutu,             valtioneuvostolle. Mietinnössä todettiin, että
41959:       '
41960: E. Räsänen,   'Rönkkö, Saalasti, 0 . ,saarmen,
41961:                                           .          kulutusmaidon kokonaismarginaa:li oli tarkrust.
41962:  Saimo, Saloranta, Savela, Sill~ntaus, Sinkko-       teluajanja:ksona vuodesta 1952 vuoteen 1964
41963: nen Sääskilahti Tenhiälä, Uusitalo, Vennamo,         kohonnut 6.9 pennistä 14.4 penniin kilolta.
41964:     ' Vilponiemi
41965: Vilmi,          ' ja Volotinen.                      Merkittävän osan noUISusta, 3.4 p/kg, ai-
41966:   "Tyhjää" äänestää edootaja Leinonen.               heutti kuitenkin se, että tarkasteluajanjak-
41967:                                                      sona maitoa oli ryhdytty pakkaamaan sekä
41968:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         pulloihin että tölkkeihin. Kun pakkauskus-
41969: tajat:                                               tannusten, jotka ovat varsin korkeita, vai-
41970:                                                      kutus jätetään huomioonottamatta, aleni ko-
41971:    Ahonen Asunta Ehrnrooth, Hara, af Heur-           konaismarginaali tarkasteluajanjah.'Ona 3.4
41972: lin Hostlla Ee~ppainen, Koivunen, Kok-               prosenttiyksiköllä vuodesta 1952 vuoteen
41973: kola Kopp~nen, A. Koskinen, L. K<JISikinen,          1964. Kokonaismarginaalilla tarkoitetaan em.
41974: Leskinen, M. Linna, Matilainen,. Nurminen,           mietinnössä vähittä,is- ja tuottajahintojen
41975: Paaso, Puhakka, Raipala, A. Salo, T. Salo            eroa sellaisenaan, joten siihen meijerin ja-
41976: ja Vaittinen.                                        Iostuskustannusten lisäksi sisältyvät anyöskin
41977:   P u he m i e s: Äänesty,kJsessä on annettu         keskusliikkeiden ja kaupan palkkiot.
41978: 121 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.            Mietinnössä verrattiin Suomen kokonais-
41979:                                                      marginaalia mm. Ruotsin ja Norjan vastaa-
41980:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 viin ja todettiin, että Suomessa kokonais-
41981:                                                      marginaa1i oli alhaisin Pohjoismaissa niin
41982:   Asia on loppuun käsitelty.                         kuin koko Euroopassakin. Toisen, nimen-
41983:                                                      omaan meijerin os'Uuden kehitystä koskevan
41984: 4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-   laskelman mukaan oli meijerien prosenttinen
41985:     tuotteiden hintatasosta annettuun Ia.kiin.       osuus      ikulutUISmaidon     vähittäishinnasta
41986:                                                      vuonna 1952 noin 21 %, kun se tällä k!ertaa
41987:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        viime maaliskuun hintaratkaisujen jälkeisen
41988: lituksen ,esitys rn:o 41, jota on valrmistele-       tilanteen mukaan on ainoastaan noin 12 %,
41989: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-         kun näJmä osuudet lasketaan irtomaidon vä-
41990: nan mietinnössä lll:o 19 ja suuven valio-            hittäishinnasta.
41991: kunnalll mietinnössä n:o 54, esitellään k o 11-
41992: manteen käsittelyyn.                                    Professori Kaariehto käsitteli meijerien vä-
41993:                                                      lityspalkkioiden kehitystä vuosien 1964 ja
41994:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        1966 väliseltä ajalta tämän vuoden Pellervo-
41995: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           lehdessä n :-o 3. Tässä kirjoituksessa hän pää-
41996: hylätä.                                              tyi johtopäätökseen, että "meijerien margi-
41997:                                                      naalis&a ei ole tapahtunut mainittujen vuo-
41998:   :Keskustelu:                                       sien välisenä aikana merkittävää kohoamista
41999:                                                      absoluuttisesti. Sen sijaan suhteessa kulutus-
42000:    Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Kun               maidon kulloinkin voimassa olevista hin-
42001: ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maata-          noista laskettuna marginaalit ovat selvästi
42002: loustuotteiden hintatasosta annettuun lakiin         alerntuneet. Vähittäiskaupan marginaaleissa
42003: oli toisessa käsittelyssä, siinä yhteydessä eri-     on tapahtunUJt pientä lrohoamista, mutta täl-
42004: tyisesti kansanedustaja Vennamo mainitsi vä-         täkin osin noUJSu on oHut prosentuaalisesti
42005: lityspalkkioiden maatalouden alalla niin ku-         pienempi kuin vähittäishinnan nousu." Edel-
42006: 772                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42007: 
42008: 
42009: IJ.ä mainitun kirjoituksen tietojen mukaan oli        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä
42010: meijerien marginaali 1. 3. 1964 8.69 penniä lit-   on keskustapuolueen taholta puolustettu koh-
42011: raLta ja 1. 9.1966 8.51 penniä litralta. Vas-      tuuttomia välityspalkkioita ja annettu sellai-
42012: taavina ajankohtina oli vähittäiskaupan            nen kuva, kuin muka keskitetty osuustoi-
42013: osuus kauden alussa 5.27 p/1 ja kauden lopussa     minta nyt toimisi erittäin pienillä kustan-
42014: 5.86 pjl.                                          nuksilla. Totuus asiasta kuitenkin on aivan
42015:    Voin hinnanmuodostus välitys'Palkkioiden        toinen. Sen tietää kenttä. Ajatellaan vaikkapa
42016: osalta on ollut seuraava: Lähtöajankohta on        maitopuolen osuustoimintaa ja meijereitä.
42017: 1. 3. 1964, jolloin vähittäiskaupan marginaali     Keskittämisen kautta ovat johdolle tulleet
42018: oli 45 p ja 1.1.1967 53 p. Keskus- ja tukku-       erittäin korkeat palkat ja muut edut, autot,
42019: kaupan marginaali oli 1. 3. 1964 24 p/kg ja        asuntoedut, ja llläin yleiskustannukset ovllit
42020: 1.1.1967 24 p/kg. Meijerien marginaali oli         nousseet varsin suuresti. Tämän seurauksena,
42021: lähtöajankohtana 95 p ja 1.1.1967 99 p.            kun johtajien edut on otettu päältä pois, ei
42022:    Professori Kaariehto toteaa ·edelleen: "Kes-    tavoitehintoja ole voitu saavuttaa. Viljelijä
42023: kusliikkeet ja meijerit on hintapäätöksiä teh-     on joutunut kärsimään. Tämä linja ei ole
42024: täessä pantu erittäin tiukalle. Jotta tilitys-     oikea, vaikka keskustapuolue nyt unohtaen
42025: hinta viljelijöille olisi voinut kohota tavoite-   viljelijät ja myös gebhardilaisen perushen-
42026: hintaa vastaavaksi, on niiden rationalisoi-        gen toisin todistaa, toisin puhuu ja toiSiin
42027: malla toimintaansa ja sivutuotteiden myyn-         toimii.
42028: tituloja lisäämällä ollut katettava muodos-           Herra puhemies! Elintarvikkeittemme ku-
42029: tuneen vajauksen lisäksi koko se suuri nousu,      luttajahinnat ovat huomattavan korkeita
42030: joka on tapahtunut mm. eri meijeritarvik-          myös ja ennen kaikkea siitä syystä, että vä-
42031: keiden hinnoissa ja paikoissa. Tuntuukin il-       Htyspalkkiot ovat kohtuuttoman suuria.
42032: meiseltä, että se meijeritoiminnan voimakas        Niinpä voidaan todeta, että yleensä yli puo-
42033: kwkittyminen, joka meillä usein karsaasti          let kuluttajahinnoista on välityspalkkiota,
42034: leimataan monopolijärjestelmäksi, on itse          josta vähittäiskauppa saa varsin rajoitetun
42035: asiassa luonut edellytykset sellaiselle sekä       osan. Pääosan välitys'Palkkioista ja muista
42036: tuottajia että kuluttajia hyödyttävälle mark-      valtion tukieduista saavat elintarvikealalla
42037: kinoinnin rationalisoimiselle, jota moniyri-       monopoli ja monopoliosuustoiminta. Tällaisen
42038: tyksisillä aloilla ei samassa mitassa pääse ta-    virhelinjan seurauksena tuottajien osuus li-
42039: pahtumaan.                                         säksi aina vain pienenee, vaikka kuluttajat
42040:                                                    joutuvat maksamaan enti>&tä korkeampia hin-
42041:    Ed. West·erlund: Herr talman! Un-               toja. Tällainen kehitys ei ole oikea.
42042: der en längre tid har eftersläpningen av              Kun kuitenkaan valtapuolueet ja hallituk-
42043: ~antbruksprodukternas riktprisnivå blivit en       set eivät näytä haluavan korjata nykyistä
42044: allt påtagligare och mera oroande företeelse.      asiantilaa, vaikka kan&amme valtaenemmistö
42045: Också det prispolitiska stödet, såsom bl. a.       niin toivoisi, niin esitän hallitusta velvoitta-
42046: arealbidragen, utbetalas Jångt senare än vad       vasti päätettäväksi lain perusteluissa seuraa-
42047: som är avsett. I dessa påpekanden före-            vaa:
42048: Hgger i och för sig inte några framställda            ''Eduskunta katsoo, että hallituksen on kii-
42049: oberättigade krav, som inte skulle vara stad-      reellisesti   vähennettävä     elintarvikkeiden
42050: gade i lag och förordning. Såväl lantbruks-        kohtuuttomia välityspalkkioita nimenomaan
42051: produkternas riktpris som det prispolitiska        monopolien ja monopoliosuustoiminnan osalta
42052: stödet beslutes av regeringen, och inom ra-        ookä tuottajien että kuluttajien edun mukai-
42053: men för dessa beslut förutsättes följaktligen      sesti."
42054: också att den prispolitiska utvecklingen bör
42055: ske.                                                 Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyy-
42056:    Med anledning av rådande förhållanden           dän kannattaa ed. Westerlundin ehdotusta.
42057: föreslår jag, herr talman, att i motiveringen
42058: tili lagförslaget måtte uttalas: "I det Riks-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42059: dagen antager lagförslaget, förutsätter den,
42060: att regeringen i fortsättningen beaktar, att         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. W es-
42061: de fastställda riktpriserna på lantbrukspro-       terlund ed. H. Linnan kannattamana ehdot-
42062: dukter ·ocksä bör uppnås och iakttas."             tanut, että perusteluissa ·lausuttawiin: "Hy-
42063:                                  Maataloustuotteiden hintataso.                                 773
42064: 
42065: 
42066: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42067: lyttää, että hallitus vastedes ottaa huomioon,
42068: että maataloustuotteiden vahvistetut tavoite-       Antila, Berner, Eskelinen, Fomius, Gran-
42069: hinnat todella saavutetaan ja että niitä nou-    vik, Haarla, Halinen, Hanhirova Hasu
42070:                                                         .
42071:                                                  H auk1puro,   Honkanen, Häggblom ' Häikiö '
42072: datetaan." Tämä on ed. Westerlundin ehdo-
42073: tus. Edelleen on ed. Vennamo ehdottanut pe-      Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlone~, Kaarna'
42074: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta kat-       Kaasalainen, Kangas, Karpola Kekkonen'
42075: soo, että hallituksen on kiireellisesti vähen-   Korsbäck, Kosola, KuU, Lahtela' Landström'
42076: nettävä elintarvikkeiden kohtuuttomia väli-      Leinonen, Linkola, H. Linna, Llntilä, Lotta~
42077: tyspalkkioita nimenomaan monopolien ja ano-      nen, Lähteenmäki, M. Mattila Melin Mäki
42078: nopoliosuustoiminnan osalta sekä tuottajien      Mäki-Hakola, Niemelä, Niimkoski, Nikkilä:
42079: että kuluttajien edun mukaisesti." Ehdotusta     Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen
42080: ei ole kukaan kannattanut, joten se raukeaa.     Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö Saa~
42081:                                                  lasti, Saimo, Saloranta, Sarjala Savel~ Si-
42082:   Selonlteko myönnetään oikeaksi.                Jeäkangas, Sillantaus, Sinkkon~n, Sudrtta-
42083:                                                  nen, Sääskilahti, Tallgren, Teir Tenhiälä
42084:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus     Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Ven~amo, Wes~
42085: hyväksytään.                                     ,terlund, Viluni, Virolainen ja Volotinen.
42086: 
42087:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          ''Tyhjää"     äänestävät    edlWtajat   Apaja-
42088: taan päättyneeksi.                               ~ahti, Ilaskivi ja Junnila.
42089: 
42090: 
42091:  Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42092: Westerlundin ehdotuksesta.                       tajat:
42093:                                                    Ahonen, Asunta,        Backlund, Ehrnrooth,
42094:   Aänestys ja. päätös:
42095:                                                  ~amara,. Hara, af Heurlin, Holopainen, Hos-
42096:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      tila, Hmma, Kemppainen, Kock, Koivunen,
42097: jos "ei" voittaa, on ed. Westerlundin ehdo-      Kokkola, Koppanen, A. Koskinen L. Kos-
42098: tlW hyväksytty.                                  kinen, Kuusinen, 0. Laine, Lehm~nen Les-
42099:                                                  kinen, M. Linna, Manninen Matil~inen
42100:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Nordström, Nurminen, Paaso, j, E. Partanen'
42101:                                                  Puhakka, Pulkkinen, Raipala, A. Salo T:
42102:   Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Borg-Sundman,      Salo, Sinisa'lo ja Tiitu.              '
42103: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
42104: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo
42105: Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, Hietala;         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42106: Hjerppe, Honkonen, Huurtaano, Hykkäälä,          92 jaa- ja 69 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 35.
42107: Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Kar-
42108: jalainen, Karkinen, Karvikko, Kinnunen Ki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42109: viaho, Knuuti, Knuuttila, Kuusi, Käkelä,
42110: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,             Asia on loppuun käsitelty.
42111: Leivo-Larsson, Lillqvi&t, Lindeman, I. Linna
42112: Luja, Lukkarinen, V. Mattila, Mustonen:
42113: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nis-
42114: kanen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paa-                    Poisto plUvijä.rjestyksestä.
42115: vola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
42116: tupa, Pesola, Ponsi, Procope, Puntila Rau-         P u h e m ies: Päiväjärjestyksestä poiste-
42117: nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen        taan 5) asia.
42118: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama;
42119: Salla, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Siren,
42120: Suonpää, Tainio, Takki, Tamminen, Terästö,          6) Ehdotus laiksi merenkulkuoppUa.itoksista..
42121: Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R.
42122: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42123: Voutilainen ja Väyrynen.                     '   n:o 61 ja otetaan toiseen käsi t te-
42124: 774                                 Perjantaina 24 p. toukokuuta. 1968.
42125: 
42126: 
42127: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42128: tinnössä n :o 8 valmistelevasti käsitelty hal-         ren valiokunnan mietintö n: o 63. Ensin sallL
42129: lituksen esitys n :o 21, joka sisältää yllämai-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
42130: nitun lakiehdotuksen.                                  dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
42131:                                                        sittelyyn.
42132:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
42133: ren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin sal-              Yleiskeskustelu:
42134: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42135: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Ed. B e r ne r: Herra puhemies! Ehdote-
42136: käsittelyyn.                                           tun lain sisältö saattaa aluksi tuntua selvältä
42137:                                                        ja loogiselta, mutta tarkastelkaamme, mihin
42138:   Yleiskeskustelua ei synny.                           se käytännössä johtaa.
42139:                                                           Kuten hallituksen perusteluissa sanotaan,
42140:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä.k&y-           tällaisiin korotuksiin on saatava GATT-so-
42141: tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja ni-            pimuspuolten suostumus. Lupaa ei helposti
42142: mike.                                                  anneta. Tietojeni mukaan millekään muulle
42143:                                                        devalvaation suorittaneelle eurooppalaistelle
42144:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             maalle ei ole myönnetty vastaavaa lupaa.
42145: taan :päättyneeksi.                                    Kansainvälisen luvan saamiseksi hallitus on
42146:                                                        sanonut, että Euroopan talousyhteisön kau-
42147:            7) Ehdotus kansa.laisuuala.iksi.            palliset edut otetaan huomioon. Nyt on ky-
42148:                                                        syttävä, miten otetaan huomioon suomalais-
42149:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              ten kuluttajien kaupalliset edut ja heidän
42150: n:o 62 ja otetaan ,toiseen käsitte-                    elintasonsa. Onko tämä korotus &opusoinnussa
42151: 1 y y n minä sekä perustuslakivaliokunnan              taloudellisen kehityksen turvaamiseksi vuo-
42152: mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty          siksi 1968-1969 säädetyn lain kanssa? Onko
42153: hallituksen esitys n:o 39, joka sisältää yllä-         se sopusoinnussa herra pääministerin lausu-
42154: mainitun ~akiehdotuksen.                               man kanssa, jonka mukaan hallitus huo-
42155:                                                        lehtii siitä, että verorasitusta ei valtalain voi-
42156:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Illassaoloaikana lisätä? Sama lausuma ja :pe-
42157: ren valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin sal-            riaate sisältyy ns. Liinamaan sopimukseen.
42158: Htaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                Jokainen voi omalta kohdaltaan laskea,
42159: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            mitä ehdotettu tullien korotus merkitsee tuot-
42160: käsittelyyn.                                           teiden hinnoiJSosa. Hinnat tulevat nousemaan
42161:                                                        tuntuvasti. Palkansaajien ansiotaso on nau-
42162:   Yleiskeskustelua ei synny.                           lattu lailla kiinni. Kuitenkin tullien koro-
42163:                                                        tuksilla ja muilla hintoihin ja maksuihin
42164:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            suoranaisesti vaikuttavilla korotuksilla anne-
42165: tään keskustelutta 1-15 §, johtolause ja ni-           taan kustannustason vapaasti nousta.
42166: mike.                                                     On laskettu, että elinkustannusindeksi tu-
42167:                                                        lee vuoden ~oppuun mennesosä kohoamaan
42168:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             noin 218 pisteeseen. Liinamaan sopimuksen
42169: taan päättyneeksi.                                     allekirjoittamisen jälkeinen nousu tulee ole-
42170:                                                        maan noin 10 pistettä. Jos ehdotettu laki
42171:                                                        hyväksytään muuttumattomana, jokainen hy-
42172: 8) Ehdotus laiksi markka.mä.ärä.isten sopimustullien   väksymistä kannattava kansanedustaja rik-
42173: korotta.misesta Suomen markan kansainvälisen pe-       koo käytännössä vakauttamissopimuksia.
42174:           rusarvon muutosta vastaavaati
42175:                                                           Lakiin on saatava HevennY'ksiä, elltei halli-
42176:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              tuksen esitystä hylätä. Vakauttamissuunni-
42177: n:o 63 ja otetaan toiseen käsi t te-                   telma edellyttää, että kuluttajien etuja va'l.
42178: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             votaan. Tulenkin lakiesityksen yksityiskohtai.
42179: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty          sessa käsittelyssä ehdottamaan, että lakiin
42180: hallituksen esitys n: o 43, joka sisältää yllä-        otetaan näin kuuluva 2 §: "Mitä edellä
42181: mainitun lakiehdotuksen.                               1 § : ssä on säädetty, ei kuitenkaan oovelleta
42182:                             Markkamääräisten sopimustullien tarkistukset.                       775
42183: 
42184: elintarvikkeiden tulleihin ennen -vuoden 1969          Ed. Bern e r: Ed. Jussilan puheenvuo-
42185: loppua."                                            ron johdosta haluaisin vain todeta sen lau-
42186:    Lisäperusteluna mainitsen vielä, että nyt        ~&Uman, joka on hallituksen esityksen perus-
42187: on kysymys verorasituksen lisäämisestä vält-        teluissa ja jossa swnotawn: "Tarkistukset
42188: tämättömien elintarvikkeiden kohdalla. Ehkä         tehdään siten, että kaikkia edellä tarkoitet-
42189: jotkut pitävät tätä vähäisenä yksityiskoh-          tuja markkamääräisiä tulleja korotetaan
42190: tana, mutta kokonaisuus muodostuu yksityis-         enimmä.ismäärällä eli 31% :lla." Mitä tämän
42191: kohdista ja vakauttamisohje1ma on kokonai-          johdoSita tulevissa tuUi.tariffcissa tapaihtuu,
42192: suus. Hallituksen on noudatettava vakautta-         en voi sanoa, miiten edoolmnlta niistä päättää.
42193: misohjelman henkeä ja pidättäydyttävä kai-          Mutta minun nähdäkseni, kun on kysymys
42194: kista hintojen korotuksiin johtavista toimen-       nimenomaan elintarvikkei\Sta, eduskunnan
42195: piteistä!                                           tulisi nyt jo. päättää, että niiden kohdalla
42196:                                                     ei tätä korotusta suoriteta.
42197:    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Haluai-          Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ha-
42198: sin tässä yhteydes'Sä vielä toistaa, että. tässä    [uaisin huomauttaa, että perusteluissa on
42199: on varmasti väärinkäsitys ed. Bernerillä. Ei        lausuttu näin ilmeisesti sen johdosta, että
42200: ole suinkaan kysymys tullien korottamisesta         tämä vahvistaa .Suomen neuvotteluasemaa
42201: tämän ·lain yhteydessä, koska meillä ei niitä       niissä GATT-neuvotteluissa, jotka aikanaan
42202: voida korottaa muuten kuin tullitariffia            tullaan käymään, sillä tullitariffit ovat
42203: muuttamalla ja nyt ei ole kysymys tullita-          myöskin kauppatavaraa. Hyväksymällä tä-
42204: riffin !IllUuttamisesta. Kysym~ on siitä, että      män Iain eduskunta antaa Suomen neuvot-
42205: eduskunta vahvistaa sen neuvottelun tulok-          telijoille valtuudet ja valtit käsiin silloin,
42206: sen, jonka .Suomi on käynyt GATT-sopimus-           kun seuraavia neuvotteluja käydään. Minä
42207: kumppaniensa kanssa, jonka sopimuksen               vielä toistaisin, ·että tällä lailla ei puututa
42208: edUJSkunta on jo aikaisemmin hyväksynyt.            tullitariffeihin, vaan tullitariffilaki määrää
42209: Muistuttaisin jälleen @itä, että parastaikaa,       meillä tullit.
42210: juuri tänään, valtiovarainvaliokunnassa on
42211: oHut tullitariffilakiesitys ja S'iihen liittyy         Ed. Bern e r: Herra puhemies! Minun
42212: myöskin maataloustuotteiden tuontimaksula-          tarkoitu:ksenani oli vain vahvistaa suomalai-
42213: kiesitys, joka säätää tullitariffit ensi hei-       sen kuluttajan asemaa.
42214: näkuun 1 päivästä lukien iS'a.maten kuin maa-
42215: taloustuotteiden tuontimaksutkin. Näissä esi-         Yleiskeskusielu julistetaan päättyneeksi.
42216: tyksissä Suomi ei ole käyttänyt hyväksi niitä
42217: sopillllustuioksia, jotka sisältyvät nyt käsitel-     Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
42218: tävänä. olevaan lakiin, vaan siinä on lähdetty      kohtaiseen käsittelyyn.
42219: siitä, että markkamääräisiä tulleja ei koro-
42220:                                                       1 §hyväksytään keskustelutta.
42221: teta. Näi~Srtä asioista edustajat voivat saada
42222: selvän lukemalla näitten lakiesitysten perus-
42223: telut. Niistä nämä seikat selviävät.                                     Uusi pykälä.
42224:    Herra puhemies! Luulisin, että olisi kan-          Keskustelu:
42225: sanedustajilla viisasta tutustua näihin mai-
42226: nittuihin tullitariffi- ja maataloustuotteiden        Ed. Bern e r:        Herra puhemies! Ehdo-
42227: tuontimaksulakiesityksiin.      Ni~rtä   selviää,   rban, ·että 2 1§ kuuluisi näin:    Mitä edellä
42228: millä tavalla tullitariffit ja tuontimaksut         1 § :ssä on säädetty, ei kuitenkaan sovelleta
42229: järjestyvät heinäkuun 1 päivästä lukien.            eli:ntarviklreiden tulleihin ennen vuodoo 1969
42230:                                                     Joppua."
42231:   Vennamo: Herra puhemies! Kannatan                   P u h e m i e s:     Siis ed. Berner ehdottaa
42232: ed. Bernerin tekemää ehdotusta.                     uuden 2 §:n?
42233:   .P u h e m i e s:   Yleiskeskustelu on käyn-        P u h u j a:   Kyllä, herra puhemies!
42234: nissä.
42235:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
42236:   P u h u j a: Ilmoitan kannattavani.               natan ed. Bernerin tekemää ehdotusta.
42237: 776                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42238: 
42239: 
42240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Junnila, Karvikko, Landström, Leinonen Läh-
42241:                                                   teenmäki, Mäki-Hakola, Paavola Pesola
42242:   P u h e m i e s: Keskustelussoa on ed. Berner   Procope, V aittinen, Vartia ja Ven~amo.
42243: ed. Vennamon kannattamana ehdottanut että
42244: lakiehdotukseen otettaisiin uusi 2 §, 'joka         "Tyhjää" äänestäväJt edustajat Haapasalo
42245: kuuluu: '"Mitä edellä 1 § :ssä on säädetty ei     Mäki, Pousi, Rihtniemi ja E. Räsänen.      '
42246: kuitenkaan sovelleta elintarvikkeiden tuilei-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42247: hin ennen vuoden 1969 loppua."                    tajat:
42248:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ahonen, Asunta, Backlund, Burman,
42249:                                                   Ehrnrooth, Hara, Helle, af Heurlin, Hie-
42250:   Aänestys ja pä.ll.tös:                          tala, Holopainen, Hostila, Häikiö, Kaasalai-
42251:                                                   nen, Kemppainen, Knuuti, Kock, Koivunen,
42252:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen
42253: jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus         L.. Koskinen, 0. Laine , Lehmonen' Leskinen''
42254: hyväksytty.                                       L mkola, I. Linna, M. Linna, Manninen Ma-
42255:                                                   tilainen, Nikkilä, Nurminen, Paaso, ' Pu-
42256:   "Jaa" äänestävät seuraavat edumajat:            hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Ruutu,
42257:                                                   A. Salo, T. Salo, Siiskonen, Sillantaus, Si-
42258:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Breilin ES-     nisalo, Tallgren ja Tiitu.
42259: kelinen, Eskman, Flinck, Friman Ge~rin,
42260: Granvik, Gröndahl, Haapanen, ' Halinen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42261: Halme, ~amara, Hanhirova, Hasu, Hauki-            128 jaa. ja 21 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 45.
42262: puro, Hemonen, Hellsten, Hjerppe, Honka-
42263: nen, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Häk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42264: kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
42265: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen Kangas Kan-           2 §, johtolause ja nimike hyvälmytään kes-
42266: tola, Karjalainen, Karkinen, K~rpola, Kekko-      kustelutta.
42267: nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kosola,
42268: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,           Lakiehdotuksen toinen käsittely            juliste-
42269: Lagerroos, Lahtela, Laiho, E. Laine, Leivo-       taan päättyneeksi.
42270: Larsson, Lillqvilstt, Lindeman, H. Linna Lin-
42271: t~lä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, M.' Mat-
42272: tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,        9) Ehdotus la.iksi yksityisten sairaanhoito- ja. huol-
42273:                                                   tolaitosten henkilökunnan aseman järjestämisestä
42274: Mäkinen, Männistö, Nevalainen Niemelä             laitokSen siirtyessä kunnan tai kuntainliiton
42275: Niinikoski, Niskanen, Nordström 'Paananen'                            omistukseen.
42276: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, 'J. E. Parta:
42277: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42278: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Raunio, Ro-        n:o 64 ja otetaan toiseen käsitte-
42279: den, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö,       1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
42280: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,       nössä n :o 8 valmistelevasti käsitelty halli-
42281: Saimo, Salama, Salla, Saloranta, Sandelin,        tuksen e&itys n:o 46, joka sisältää yllämaini-
42282: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen Sink-      tun lakiehdotuksen.
42283: konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääski-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
42284: lahti, Tainio, Takki, Tamminen, Teir, Ten-        suuren valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin
42285: hiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo,       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42286: Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
42287: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,          siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42288: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja         käsittelyyn.
42289: Väyrynen.                                           Yleiskeskustelua ei synny.
42290:   ''Ei" ääne5'tävät seuraavat edustajat:            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42291:   Apajalaht~  Aro, Berner, Borg-Sundman,          tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja ni-
42292: Forsius, Haarla, Huima, Huurtamo, Ilaskivi,       mike.
42293:                                              :Metsästyslaki.                                        777
42294: 
42295: 
42296:   Lakiehdotuk:S'en toinen käsittely juliste-          vastapainoksi kaikkiin niihin toimenpitei-
42297: taan päättyneeksi.                                    siin, joilla voidaan estää riistakantojen vä-
42298:                                                       heneminen       ja metsästysmahdolliMiuksien
42299:                                                       jyrkkä huonontuminen. Näihin toimiin olisi
42300: 10) Ehdotukset la.iksi metsästyslain muuttamisesta.
42301:                                                       päästävä käsiksi nyt, jolloin meillä vielä on
42302:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         eläimistöä, jonka varaan voidaan lähteä jO-
42303: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                  takin rakentamaan. On olemassa varoittavia
42304: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     esimerkkejä maista, joissa ei ole ajoissa ym-
42305: tellyt hallituksen esitys n:o 10 ja ed. Saloran-      märretty tällaisen tilanteen vaatimuksia,
42306: nan ym. lak.al. n:o 71 (1967 vp.), jotka si-          vaan päästetty rii5rtakannat häviämään niin
42307: sältävät · yllämainitut lakiehdotukset.               vähiin, että on ollut pakko suurin kustan-
42308:                                                       nuksin tuoda muualta riistaa, josta elvyttä.-
42309:    Puh e m i e s:   Käsittelyn pohjana on             mistyö on sitten voitu aloittaa. Pitääkö mei-
42310: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.           dän tulla uudeksi varoittavaksi esimerkiksi
42311:                                                       koko maailmalle lyhytnäköisyydessä luonnon
42312:                                                       arvojen hoitamisessa?
42313:   Keskustelu:                                            Riistakantojen säilyttärrnistyöhön tarvitaan
42314:   Ed. IS a 1o r a n t a: Herra puhemie&! Kun          välttämättä varoja. Metsästäjät ovat siinä
42315: tämä metsästyslain muuttamislaki on nyt               suhteessa erikoinen ryhmä yhteiskunnassam-
42316: täällä esillä, niin on syytä muutama huo-             me, etteivät he kädet ristissä istu odotta-
42317: mautus asiasta tehdä.                                 massa valtiovallan mahdollisia toimenpiteitä.
42318:                                                       He ovat valmiit vapaaehtoiseen työhön
42319:   Meillä Suomessa ei ole totuttu antamaan             a:sioittensa puol'esta eivätkä pyydä yhteiskun-
42320: paljonkaan arvoa perinteille, eikä meillä ko-         nalta muuta tukea kuin oikeudenmukaisuutta
42321: vin paljon sellaisia olekaan. Kuitenkin               ja omia, heiltä itseltään erikoisveroina perit-
42322: meillä on jotakin todella vanhaa, jonka säi-          tyjä varoja käytettäväksi riistanhoidon edis-
42323: lyttäminen kuuluu sivistyskansan velvolli-            täuniseen ja riistakantojen säilyttämiseen.
42324: suukis1in. Jos haluamme vähänkin antaa ar-            Mutta metsästäjille olisi kyettävä neuvo-
42325: voa näille perinteille, on syytä muistaa, että        maan, mitä heidän on tehtävä. Hirvenkaa-
42326: Suomessa metsästys on perinteistä vanhin.             tolupamak5'Uina perittäviä varoja tarvitaan-
42327: Perinteellisen metsästyksen jatkuminen on             kin ennen muuta sellaiseen tutkimuS- ja ko-
42328: nyt vaaravyöhykkeessä. AsutUS- ja elinkeino-          keilutoimintaan, jonka avulla saadaan viipy-
42329: elämä on jatkuvasti huonontamaSJSoa riistan           mättä selvitetyksi, mitä käytännössä voidaan
42330: säilymismahdollisuuksia. Samaan aikaan met-           tehdä tärkeimpien riistakantojen hyväksi.
42331: sästäjäkunta kasvaa jatkuvasti niin, että             Hirvenkaatolupamaksuista kertyneet varat,
42332: Euroopan maista Suomessa on suhteellisesti            niiltä osin kuin niitä ei tarvittu hirviva-
42333: eniten metsästäjiä. Viime vuonna korttinsa            hinkojen korvaamiseen, osoitettiin valtion
42334: lunrusianeita oli 174 000. Täällä edellisellä         budjetissa vielä kolme vuotta sitten riistan-
42335: kertaa, kun tämä asia oli esillä, kansanedus-         hoidon edistämiseen. Kun varoja silti oli riit-
42336: taja Haapasalo esitti juuri tilaston, kuinka          tärrnättömästi, nostettiin metsästäjien omasta
42337: nämä metsästyskortit ovat jakaantuneet eri            aloitteesta riistanhoitomaksu 8 :sta 14 mark-
42338: yhteiskuntapiirien kesken. Vapaa-ajan li-             kaan, jotta olisi voitu ryhtyä välttämättö-
42339: sääntyminen, samalla kun se on ollut                  minä pidettyihin töihin. Samalla toteutet-
42340: omiaan korootamaan metsästyksen arvoa ja              tiin eräitä uudistuksia. Mm. kaikki metsäs-
42341: merkitystä koko yhteiskunnan kannalta, on             täjät vakuutettiin toiselle henkilölle ampu-
42342: muodostumassa uudeksi uhkaksi riistakanto-            ma-aseella aiheuttamansa henkilövahingon
42343: tojen säilymiselle, sillä paine riistakantoja         varalta. Vaikka niin alhaisella maksulla kuin
42344: kohtaan lisääntyy lisääntJ'Illlistään.                1,50 mk henkilöä kohti saatiin &ikam yl,einren
42345:    Metsästyksestä kiinnostuneiden !keskuu-            va;kuutusturva, nieliviiJt luonnolH.sesti tämä j:a
42346: dessa, ja heitä on kaikissa väestöryhmissä            muut yleiset parannukset osan riistanhoi-
42347: sekä maaseudulla että kaupungissa, ollaan             tomaksun korotuksen avulla kerätyistä va-
42348: syvästi huolestuneita nykyisestä kehityk-             roista. Sitten tapahtui jotakin, jota kukaan
42349: sestä. Ollaan sitä mieltä, että olisi viipymättä      metsästäjä ei tunnu ymmärtävän mahdoHi-
42350: päästävä ryhtymään kielteisten seikkojen              seksi. Kun riistanhoitomaksun korotuksen an-
42351: 98 1/68
42352: '778                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42353: 
42354: 
42355: siosta riistanhoidon edistämismääräraha bud-       kunnan lopullista käsittelyä asia kokonai-
42356: jeti!Ssa jonkin verran suureni, otettiin riis-     suudessaan tutkia.
42357: tanhoidon edistämimnäärärahasta samanai-
42358: kaisesti pois hirvenkaatolupavarat, jotka kol-        Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
42359: mena viimeisenä vuotena on metsästäjien            Maamme on Keski~Eurooppaan verrattuna
42360: voimakkaasta       vastalauseesta   huolimatta     varsin harvaanasuttua aluetta. Siitä huoli-
42361: pantu kattamaan valtion yleisiä menoja.            matta riistakannat meillä ovat paljon hei-
42362: Näin metsäi&täjät halusivat työhönsä iJ.isää       kommat, vaikka riistaoloistamme on yleensä
42363: varoja ja olivat itse valmiit ne maksamaan,        aivan toisenlainen käsitys. ,Meillä ei vielä
42364: mutta valtiovalta teki tyhjäksi heidän yri-        ole tajuttu riistanhoidon merkitystä. Kuiten-
42365: tyksensä.                                          kin vapaa-aika on H&ääntymässä ja metsäs-
42366:    Kuten jo sanoin, riistakantojen säilyttämi-     täjien lukumäärä on lisääntymässä niin, että
42367: seksi ja metsästyksen jatkuvuuden turvaami-        niitä on nykyisin jo noin 175 000. Tämä
42368: seksi tarvitaan kiireellisiä toimenpiteitä. Nii-   osoittaa sitä, että metsästys on meillä var-
42369: hin puolestaan tarvitaan varoja. On kohtuu-        sin suosittu harrastus. EdeUeen esitetään ja
42370: tonta, että kun metsål&'täjät itse ennestään       osaksi varsin perusteltunakin vaatimuksia
42371: jo rahoittavat koko oman alansa työn aina          metsästysoikeuillsien laajentamisesta. On var-
42372: valtion riistantutkimuslaitoksessa tapahtuvaa      sin nurinkurista se, että yhä useammat ja
42373: virallista tutkimustoimintaa ja eräitä maa-        laajemmat · metsämiesjoukot         hakeutuvat
42374: talousministeriön menoja myöten ja kun             meiltä Suomesta Keski-Eurooppaan metsämä-
42375: metsästäjiltä hirvenkaatolupien muodossa eri-      mään sikäläisille runsaammille riistamaiHe,
42376: koisverona kerättyjä varoja on olemassa,           kun meillä saaliin saanti täällä on enem-
42377: näitä varoja ei ole voitu osoittaa riimakan-       män tai vähemmän sattumanvaraista. Tällä
42378: tojen säilyttämis,eksi välttämättä tarvitta-       tavalla viedään kallista valuuttaa ulkomaille,
42379: vaan työhön.                                       kun tilanne voisi olla ja tulisi olla juuri
42380:    Hirvenkaatolupamaksujen kä.yttöä koske-         päinvastainen olosuhteet huomioiden.
42381: vassa lakialaitteessa n:o 71 (1967 vp.), jonka        Meillä olisi mahdollisuutta houkutella
42382: hyväksymisestä nyt on kysymys, on pyritty          eränkäynnistä kiinnOS'tuneita ulkomaisia mat-
42383: siihen, että jonkinlaista oikeudenmukai-           kailijoita maahamme, jos riistanhoitotyöhön
42384: suutta ja kohtuutta osoitettaiffiin myös met-      kiinnitettäisiin huomiota. Sen sijaan meillä
42385: sästäjäkuntaa kohtaan. Osoituksena siitä,          täällä 'Suomessa on tultu varsin uskomatto-
42386: että on kysymys kaikki,en yhteisestä asiasta,      maan tilanteeseen. Kun muuta vapaata 'har-
42387: on se, että lakialoitteen allekirjoittajina on     rlllStustoimintaa tuetaan julkisin varoin, on
42388: kaikkiaan · kuuteen eri eduskuntaryhmään           nykyisen ja nimenomaan nykyisen eduskun-
42389: kuuluvia edustajia. Lisäksi on syytä mai-          nan aikana metsästyksootä, joka on yksi va-
42390: nita, että affian käsittelyvaihe on herättä-       paan harrastuksen muoto, tehty verotus-
42391: nyt metsästäjäpiireissä ja heidän järjestö-        kohde. Metsämiehet pitävät yllä mm. val-
42392: j.ensä keskuudessa kautta maan suurta huo-         tion riistantutkimuslaitoksen kokonaisuudes-
42393: miota, j.osta on osoituksena monet kokous-         saan, kaikki riistanhoitotyöhön käytettävät
42394: ten tekemät päätökset ja julkilausumat. Mm.        määrärahat myöskin suorittavat metsästäjät
42395: Etelä~Savon riistanhoitopiiri katsoo olevan        kokonaisuudes'Saan ns. riistanhoitomaksuista.
42396: käsittämätöntä, että toimintaa vaikeutetaan        Tämä riistanhoitotyö ja riistantutkimuslai-
42397: viemällä valtion ylei~een budjettiin metsäs-       toksen kulut käsittävät juuri niin paljon
42398: täjien varoja, joita ei voitane rinnastaa nor-     kuin mitä riistanhoitoma:ksuista kertyy, ei
42399: maaleihin verovaroihin. Näin ollen pitää           penniäkään enempää. Tämän lisäksi meillä
42400: Etelä-Savon riistanhoitopiiri välttämättö-         peritään hirvien kaatoluvista leimaveroa 130
42401: mänä, että hirvenkaatolupamaksuista kerty-         mk kappaleelta, kaadettiin hirvi sitten tai
42402: vät varat, mikäli ne eivät mene kokonaisuu-        ei. Tästä summasta korvataan hirvieläinten
42403: dessaan hirvivahinkokorvauksiin, käytettäi-        liikenteelle ja kasvullisuudelle tuottamat va-
42404: siin riistanhoitoon.                               hingot, mutta nämä tulot, mitä näistä iei-
42405:    Kun tämä lakiesitys nyt menee suureen           mavero:ima kokoontuu, eivät suinkaan kaikki
42406: valiokuntaan, olisi välttämätöntä, että se         mene vahinkojen korvaamisiin, vaan niitä jää
42407: siellä lähetettäisiin sitä varten m">tetettavaan   vielä valtion muiden menojen rahoittami-
42408: jao&toon, että voitaisiin vielä ennen edus-        seen 500 000-1 000 000 nmk vuodessa. Ai-
42409:                                            Metsä.styslaki.                                         779
42410: 
42411: kaisemmin, kuten alkupuheenvuorossa jo              iaista oikeutta yllä kuin aloiteoikeutta. Edus-
42412: mainittiin, leimaverojen ylimäärä käytettiin        kunnan tehtäväksi näyttää jäävän vain hy-
42413: yksinomaan riistanhoitotyöhön. Kun hirvien          väksyä hallituksen .esitykset sellaisenaan.
42414: kaatolupamaksua nykyisen eduskunnan ai-             Kun ajattelee sitä katastrofaalista tilannetta,
42415: kana korotettiin vuonna 1966 syksyllä, erä-         1mikä tällä kertaa vallitsee Pohjois-Suo-
42416: mieskunta ei suuremminkaan tätä korotusta           messa ja Lapissa nimenomaan luonnonvarai-
42417: vastaan protestoinut, kooka otaksuttiin, että       sen riistan osalta poikkeuksellisesta vuoden-
42418: tästä korotuksesta nimenomaan entisen käy-          ajan säästä johtuen, on todettava, että tässä
42419: tännön perusteella saadaan varoja riistan-          on taas yksi tilanne olemassa, joka tulee
42420: hoitotyöhön. Näin ei kuitenkaan käynyt.             vaatimaan riistanhoitotyötä ja tulisi vaati-
42421: Riistanhoitotyö ei hyötynyt tästä koro-             maan myöskin varoja, että tämä tilanne,
42422: tuksesta yhtään mitään.                             mikä Pohjois-Suomessa tällä kertaa on, voi-
42423:    Maatalousministeriön aJS'ettama metsästys-       taisiin estää. Siellähän ovat luonnonvaraiset
42424: lakikomitea, jonka esityksen pohjalla nyt           riistakannat erityisesti lintujen osalta vaa-
42425: esillä oleva metsästyslain muutosesitys on          rassa kuolla jopa sukupuuttoon. Kun tie-
42426: laadittu, on esittänyt, että kaikki nämä va-        tää Jisääntyneen :asU!tuksen, kasvaneen met-
42427:  nat, jQtka hirvien !lroatolupamaksuista lrerty-    sästäjämäärän ja lisääntyneen vapaa-1aja.n
42428:  vät, tulisi käYittä:ä riistanhoitotyöhön. Tämä     paineen riistakam.to~hin, tajuaa myös, että
42429: lausuma on kuitenkin poistettu valtiovarain-         joHakin tav:ahl'a olisi riistanhoiltopuQlella ak-
42430: ministeriön esityksestä siinä vaiheessa, kun        tiivhmutta lisättävä.
42431: la:kiesitys eduskunnalle annettiin.                    Eduskunnalla on tässä ~B.Siassa vastuu. Siksi
42432:    Laki- ja talousvaliokunnassa on kuultu lu-       suuren valiokunnan on varsin perusteelli-
42433: kuisa IIIläärä asiantuntijoita, kuten laki- ja      sesti paneuduttava siihen asiaan, jota valio-
42434: talousvaliokunnan mietinnöstä ilmenee, ja           kunnan mietinnössä esitetty vastalause osoit-
42435: kaikki asiantuntijat ovat erittäin vakavasti        taa.
42436: esittäneet, että nämä kaatolupamaksut tulisi
42437: pa;lauttaa riistanhoitotyöhön, lukuunotta-             Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Met-
42438: matta      valtiovarainministeriön     edustajaa,   sästystä sanotaan nykyään usein urhei-
42439:  jonka lau~an perusteella tätä aloitetta,           luksi ja virkistykseksi, jolla ei enää ole pal-
42440: jossa asia esitetään myönteisesti ratkaista-        joakaan taloudellista merkitystä. Asia ei kui-
42441: vaksi, ei voitu hyväksyä. Valiokunta on li-         tenkaan ole aivan näin. Toistakymmentä
42442: säksi saanut lukuisia yhteydenottoja eri puo-       vuotta sitt€11 tehty, toistaiseksi ainoa tämän
42443: lilta maata, joissa korostetaan asian tär-          alan tutkimus osoittaa, että maassamme on
42444: keyttä. Joka tapaukses&a aloite tuli pitkien        noin 14 000 perhettä, jotka pitävät riistaa
42445: keskustelujen jälkeen valiokunnassa hylä-           välttämättömänä lisänä ruokapöydässään.
42446: tyksi äänin 7-9. Valiokunta perusteluissaan         Jos kysyy maaseudun pi.eneläjiLtä, minkä
42447:  viittaa valta'lakiin ja vaLtion menojen lisään-    vuoksi he harra&tavat metsästystä, saa hyvin
42448: tymiseen. Käsitykseni mukaan tässä lausu-           usein vastaukseksi, että riistapaisti yhäkin
42449:  massa käännetään a&la päälaelleen. Valtio on       merkitsee heille tavattoman paljon. Heidän
42450:  ryhtynyt käyttlilmään näitä vavoja muihin          kohdallaan yhdistyy hyöty ja huvi, sillä
42451: tarkoituksiin kuin riistanhoitotyöhön aikai-        samalla kun metsästä haetaan ruoanlisää, sa-
42452: semmasta käytännöstä ja jonkinlaisesta hil-         malla metsästys epäilemättä kuuluu maaseu-
42453:  jaisesta sopimuksesta poiketen, ja nyt kun         dullakin kaikkein suosituimpiin harrastuk-
42454: nämä varat pyrittäisiin käyttämään alkupe-          siin.
42455:  räisiin tarkoituksiinsa, katsotaan olevan ky-         Kansantalouden kannalta ei ole suinkaan
42456: s-eessä menojen lisäys. Ei ole suinkaan ky-         merkityksetöntä, että jokasyksyinen hirv-en-
42457:  seessä menojen lisäys, jolla ei ole katetta,       metsästys tuottaa 1.5 milj. kiloa hirvenlihaa
42458:  vaan on kysymyksessä menojen lisäys, jota          teuraspainon mukaan laskettuna. Kun tähän
42459:  koskeva tulojen lisäys on täsmälleen yhtä          listään yli 1 milj. kg lintu- ja jänisriistaa
42460: suuri.                                              sekä turkiseläinsaaliit, ei metsästyksen tuo-
42461:    Kun ajattelee asiantuntijain yksimieli-          ton taloudellistakaan merkitystä ole syytä
42462:  syyttä tässä asiassa, tulee pakostakin mie-        väheksyä.
42463:  leen, onko meillä täällä eduskunnassa tar-            Ennan aikaan sanottiin, että metsästys on
42464:  peen kansanedustajille lainkaan pitää sel-         herrojen huvia, ja sitähän se epäilemättä ai-
42465: 780                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42466: 
42467: 
42468: kanaan olikin. Nytkään tämä ei näytä pitä-         näyttää muodostuvan päivä päivältä yhä vai-
42469: vän paikkaansa, sillä metsästäminen on al-         keammaksi. Onko mistään löydettävissä jär-
42470: kanut yleistyä voimakkaasti myös työväes-          jellistä ratkaisua tähän ongelmaan Y Kun
42471: tön keskuudessa. Kun viime vuonna lunastet-        uusia riistamaita ei ole löydettävissä, on
42472: tiin metsästyslippuja 174 320 kappaletta, oli      metsästysmahdollisuuksien       säilyttämiseksi
42473: siitä työväestön osuus 33.7 % ja viran ja toi-     ja lisäämiseksi ainoa tarjolla oleva keino
42474: men haltijain osuus yllättävän pieni, vain         yrittää estää riistakantojen vähentymistä ja
42475: 15 %. Jos metsästystä harrastaviita työläi-        päinvastoin pyrkiä lisäämään riistakantoja.
42476: ,siltä kysyy, mitä metsästys heille merkitsee,     Tällöin entisille alueille mahtuu entistä enem-
42477: ei vastaus useimmiten enää ole samanlainen         män metsästäjiä, sekä maaseudun miehiä
42478: kuin maaseudulla. Kyllä kaupunkilainenkin          että kaupunkilaisia. Työväestön vapaa-ajan
42479: syö mielellään riistapaistia, sen me varmaan       käytön kannalta on sen vuoksi tarkoituksen-
42480:  tiedämme jokainen, mUJtta tuon paistin hank-      mukaista tukea kaikkia sellaisia pyrkimyk-
42481: kiminen tulee säännöllisesti siinä määrin kal-     siä, joilla yritetään estää riistakantojen vä-
42482: liiksi, ettei kysymys enää ole ansiomielessä       hentymistä ja työskennellä näiden eläinkan-
42483: tuottavasta puuhasta. Matkat asutuskeskuk-         tojen lisäämiseksi.
42484: sista metsästysalueille ovat usein pitkät.            Olen joutunut keskustelemaan näistä met-
42485: Metsästysvarusteet, seurojen jäsenmaksut ja        sästäjien asioista varsin monella taholla,
42486: metsästyskortti maksavat ja muitakin kus-          paitsi laki- ja talousvaliokunnassa myös
42487: tannurosia on. Silti työväkeenkin kuuluva erä-     omassa maakunnassani ja metsästäjien jär-
42488: mies on mielellään valmis maksamaan nämä           jestöjen kanssa. Olen tullut siihen käsityk-
42489: menot, jos saa mahdollisuudet metsästyksen         seen, että metsästäjien keskuudessa ollaan
42490: harrastamiseen, sillä juuri hän tarvitsee sitä     nykyhetkellä vakavasti huolestuneita tule-
42491: vaihtelua ja virkistystä, jota metsästäminen       vaisuudesta ja mahdollisuuksista saada riis-
42492: tarjoaa. Kysymys onkin useimmiten siitä, ky-       takannat säilymään. Jotakin olisi myös mei.
42493: keneekö asutuskeskuksen työmies hankki-            dän täällä eduskunnassa kyettävä tekemään
42494: maan itselleen metsästysmahdollisuudet. V ar _     metsästäjien asian puolesta.
42495: sinkin suurten kaupunkien ympäristössä met-           Edellisissä puheenvuoroissa kosketeltiin
42496: sästysseurojen jäseneksi pääseminen näyttää        lähinnä kysymystä siltä osalta, voitaisiinko
42497: olevan vaikeata, koska uusia metsästysmaita        jo tässä vaiheessa heittää huomattava määrä-
42498: ei ole löydettävissä ja seurojen jäsenmäärä        raha niistä varoista, joita valtiolle kertyy
42499: on jö ennestään täysi.                             hirvilupien kautta, riistanhoitotyön tukemi-
42500:     Täytyy sanoa, että vaikka meillä Suomessa      seen. Valiokunta oli täysin yksimielinen siitä,
42501: monet asiat kaipaavat uudenlaista kokonais-        että riistanhoitotyötä täytyy tehostaa ja sitä
42502: näkemystä, metsästyksen kohdalla ~ähtö­            täytyy myöskin taloudellisesti tukea. Mutta
42503: kohta on ainakin periaatteessa oikea. Riista-      meidän vasemmistolaisten edustajien kan-
42504: mailla ei ole metsästäjien kesken kastijakoa,      nanoton tässä vaiheessa ratkaisi se, että kun
42505: vaan hyvä erämies on hyvä erämies riippu-          valtiolla ei ole riittävästi varoja esimerkiksi
42506: matta siitä, mikä on hänen ammattinsa tai          työtilaisuuksien järjestämiseen, niin kyllä
42507: mikä on hänen poliittinen näkemyksensä.            silloin tässä vaiheessa täytyy siirtää tätä
42508: Meillä Suomessa on metsästäjiä suhteellisesti      asiaa ja kuitenkin pyrkiä siihen, että tämä
42509: enemmän kuin missään muussa Euroopan               jo lähitulevaisuudessa voitaisiin korjata.
42510: maassa. Ainakin virallisella taholla koroste-      Sitä tarkoittavan lausuman valiokunta ehdot-
42511: taan sitä, että metsästysasiat olisi kyettävä      taa mietinnössään, jossa esitetään, että niin
42512: hoitamaan niin, ettei ole pakko ryhtyä supis-      kuin aikaisemminkin on voitu tehdä valtion
42513: tamaan metsästäjien määrää ja että jos sel-        budjetin yhteydessä, niin silloin harkitaan
42514: laisiin rajoituksiin olisi tulevaisuudes'3a pak-   ja valtiontalouden sallimissa rajoissa lisätään
42515: ko mennä, on uusien metsästäjien valinta suo-      näitä riistanhoitoon käytettäviä valtion va-
42516: ritettava yksinomaan siltä pohjalta, kuka on       roja.
42517: hyvä metsästäjä ja riistan hoitaja antamatta          Edelleen voidaan todeta eräitä pienempiä
42518:  yhteiskunnallisten seikkojw vaikuttaa rat-        muutoksia, jotka valiokunta hallituksen esi-
42519: kaisuun. Jokainen on varmaan valmis hyväk-         tykseen on tehnyt. Loppujen lopuksi on to-
42520: symään nämä periaatteet.                           dettava, että vaikkakin tässä rahakysymyk-
42521:     Metsästysmahda llisuuksien hankkiminen         sessä intressit törmäsivät opposition ja hal-
42522:                                            Metsästyslaki.                                       781
42523: 
42524: lituspuolueiden edustajien välillä kovasti          tulon mahdollisuudet ovat monin tavoin ki-
42525: vastakkain, niin kuitenkin valiokunnassa tä-        ristyneet ja työttömyystilanne on niin vai-
42526: män asian käsittely muuten sujui varsin             kea kuin mitä se ikinä voi olla, ei näitä toi-
42527: myönteisessä hengessä. Kun täällä on tuotu          meentulon edelleen kiristämiseen tähtääviä
42528: esiin ajatus, että suuressa valiokunnassa asia      esityksiä pitäisi antaa. Olisi korkea aika kek-
42529: lähetettäisiin jaostoon, niin tällähän ei ole       siä esityksiä, jotka turvaisivat väestölle toi-
42530: niin kiirettä, etteikö näinkin voitaisi tehdä       meentulon. Hallitus kyllä vakuuttaa esityk-
42531: ja palata syksyllä asiaan, jolloin voitaisiin       sensä perusteluissa, että paikallisen väestön
42532: suuren valiokunnan jaostossa yksityiskoh-          metsästysmahdollisuuksia ei tällä lainmuu-
42533: taisesti selvittää vielä niitä kysymyksiä, jotka   toksella heikennetä, koska heille jäisi edel-
42534: tämän mietinnön osalta ovat osittain auki.          leen lain säätämä paikalliselle väestölle kuu-
42535:                                                     luva etuoikeus annettaessa me1lsästyslupia
42536:    Ed. H o n k a n e n: Herra puhemies ! Hal-       ja vuokrattaessa metsästysalueita.
42537: lituksen esitys eduskunnalle laiksi metsästys.         Paikallisen vä~stön pelko metsästysmaihdol-
42538: lain muuttamisesta sisältää muutoksia, jotka       lisuuksiensa ja metsästysoikeutensa menet-
42539: ovat enimmäkseen teknillisluontoisia ja sel-       tämiseksi johtuu siitä, että metsästyslupien
42540: laisenaan hyväksyttäviä. Metsästyslain 3 §: n       ja metsästysalueiden lunastusmaksut, joi-
42541: 2 momentin muutosesitys on kuitenkin jo pe-        den edes kohtuullisena pitämisen puolesta
42542: riaatteellisesti sellainen, että sen hyväksy-      ei ole mitään takeita annettu, ei edes laki-
42543: minen tietäisi olemassa olevan oikeuden me-        ja talousvaliokunnan mietinnön perusteluissa
42544: nettämistä näillä alueilla. Voimassa olevassa      ole siihen kajottu, saattavat tulla olemaan
42545: metsästyslaissa on koko Lapin läänin alueella      sitä suuruusluokkaa, että niitä eivät vähä-
42546: sekä eräissä Oulun läänin itäisen osan kun-        varaiset syrjäseutujen asukkaat pysty lunas-
42547: nissa turvattu vapaa metsästysoikeus val-          tamaan. Tästä on seurauksena se, että vuok-
42548: tion viranomaisen hallinnassa ja hoidossa          raajiksi tulevat asutuskeskusten varakkaim.
42549: olevilla valtion mailla. Nyt käsiteltävänä         mat metsästyseurat ja varakkaimmat yksi-
42550: olevan hallituksen esityksen 3 §: n 2 momen-       tyiset metsästyksen harrastajat. Paikallisten
42551: tin muuttamattomana hyväksyminen tietäisi          asukkaiden metsästysoikeus menetettäisiin
42552: sitä, että Oulun läänissä Kuusamon, Pudas-         vain sen yksinkertaisen seikan vuoksi, ettei
42553: järven, Taivalkosken ja Kajaanin kihlakun-         ole ollut rahaa, millä lunastaa metsästyslu-
42554: taan kuuluvien kuntien alueella olevilta val-      van. Ennakoivalle pelolle on antanut aihetta
42555: tion mailta paikallisten asukkaiden vapaa          se, että muutama kuukausi sitten nostettiin
42556: metsästysoikeus poistetaan. Esityksensä pe-        valtion omistamien kalavesien kalastuslupa-
42557: rusteluissa hallitus sanoo, että uutta järjes-     maksujen hintaa melko roimasti.
42558: telyä ei tässä vaiheessa uloteta Lapin läänin         Laki- ja talousvaliokunnalle on annettava
42559: aluetta koskevaksi. On varmaa se, että jos         tunnustus ja kiitos siitä, että sen toimesta
42560: hallitus onnistuisi Oulun läänin osalta saa-       palautettiin hallituksen esitys 3 §: n 2 momen-
42561: maan tahtonsa läpi tämän paikallisten asuk-        tin osalta momentin muuttamisesta suurin
42562: kaiden vapaan metsästysoikeuden poistami-          piirtein entisille raiteilleen, niin että Oulun
42563: sessa, niin seuraava melko pian annettava          lääniin kuuluvien Kuusamon, Pudasjärven,
42564: uusi esitys tietäisi Lapin läänin asukkaiden       Taivalkosken sekä Kajaanin kihlakuntaan
42565: osalta samaa kohtaloa.                             kuuluvien kuntien alueilla säilytetään paikal-
42566:    Muutokseen saattaisi olla perusteita joskus     liselle väestölle kuuluva vapaa metsästysoi-
42567: tulevaisuudessa, mutta ei nyt. Meidän on en-       keus, tosin niin muutettuna, että vapaa met-
42568: sin saatava nyt kysymyksessä olevilla alueilla     sästysoikeus rajoittuu paikallisellekin väes-
42569: perustetuksi paikalliset metsästysseurat ja        tölle vain kuntansa alueella oleville valtion
42570: niille järjestetyksi oma metsästysalue. Olisi      maille.
42571: toivottavaa, että hallitus ei ainakaan tänä           Riistakantojen hoidon ja niiden kantojen
42572: aikana askartelisi sellaisten esitysten anta-      lisäämisen hyväksi meillä ei liene sanotta-
42573: misen parissa, jotka tietävät aikaisemmin          vastikaan uhrauksia ja työtä tehty. Korjaa-
42574: paikalliselle väestölle annettujen oikeuksien      misen vaaraa niin riistanhoitotyössä kuin
42575: ja etuisuuksien poistamista tai niiden supis-      metsästyskurin palauttamisessakin kieltä-
42576: tamista. Aikana, jolloin näiden syrjäisten ja      mättä on olemassa. Lakisääteiset riistakan-
42577: vähävaraisten seutujen asukkaiden toimen-          tojen turvaamiseen tähtäävät toimenpiteet
42578: 782                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42579: 
42580: 
42581: supistunevat riistaeläinten rauhoitusaikojen      vien varojen lisäksi olisi riistanhoitoon an-
42582: määräämiseen ja koirien kiinnipitämisen val-      nettava se osuus hirvieläinten kaatoluvista
42583: vontaan riistojen rauhoitusaikoina. Riista-       ke.rtyvästä leimaverosta, mitä edellisenä
42584: kantojen hoidon ja lisääntymisen turvaami-        vuonna ei ole tarvittu näiden eläinten aiheut-
42585: seksi ovat tarpeellisia toimenpiteitä nämä        tamien vahinkojen korvaamiseen.
42586: molemmat. Tosin muutama vuosi sitten toki            Kun tämän asian kohdalla laki- ja talous-
42587: hävitettiin variksia ja korppeja riistanhoito-    valiokunnassa kuultiin asintuntijana valtiD-
42588: yhdistysten toimesta fosforimyrkyllä, mutta       varainministeriön edustajaa, niin kuin ed.
42589: ei kuitenkaan saa näitäkään riistalintujen        Mäki-Hakola täällä jo mainitsi, niin toi hän
42590: pesien ja poikasten tuhoajia tälläkään myr-       valiokunnalle myös valtiovarainministeriön
42591: kyllä tappaa, ja vähemmästä ne eivät ole          terveisinä tiedon, ettei millään näitä varoja
42592: moksiskaan. Tiedossa on, että korppien ja         saa palauttaa riistanhoitotyöhön, vaan ne
42593: variksien hävittämiseksi koetetaan löytää         tarvitaan muihin valtion menoihin. Aikai-
42594: lääke, joka estäisi niiden lisääntymisen -        semmin nämä varat niiltä osin, kuin niitä ei
42595: siis ehkäisypilleri niidenkin lisääntymisen es-   tarvittu hirvieläinten tekemien vahinkojen
42596: tämiseksi.                                        korvaamiseen, palautettiin tulo_ ja menoar-
42597:    Hallituksen pyrkimys on kyllä oikea siinä,     viossa riistanhoitotyön edistämismäärärahoi-
42598: että meidän on ryhdyttävä viipymättä laa-         hin.
42599: jentamaan ja tehostamaan riistanhoito-ohjel-         Metsästäjien omasta aloitteesta korotet-
42600: maa ja suorittamaan riistakantojen lisäämi-       tiin riistanhoitomaksu 8 markasta 14 mark-
42601: seen tähtääviä toimenpiteitä. Nyt käsiteltä-      kaan siksi, että hirviluvista kertyneet varat
42602: vänä olevassa metsästyslain muutosesityk-         eivät riittäneet edes välttämättömiinkään
42603: sessä esitetyt toimenpiteet eivät kuitenkaan      riistanhoitotehtäviin, mutta kuinkas kävi.
42604: anna varmoja takeita siitä, että tälläkään        Valtiovarainministeriö sieppasi hirvirahat
42605: muutosesityksellä riistakantojen hoito_ ja        kaikki pois riistanhoitotyön edistämisva-
42606: lisäämistoimenpiteet entisestään sanottavas-      roista. Tämä virhe olisi nyt korjattava si-
42607: tikaan voimistuisivat. Riistanhoitotyössä tar-    ten, että hirvivarat palautettaisiin riistan-
42608: vitaan riistanhoitoyhdistysten ja metsästys-      hoitotyössä käytettäväksi. Laki- ja talous-
42609: seurojen vapaaehtoisen riistanhoitotyön li-       valiokunnan mietintöön liittyvässä vasta-
42610: säksi varoja. Esityksessään hallitus ei tähän     lauseessa onkin erittäin asiallisin perustein
42611:  puoleen ole kiinnittänyt huomiota ollenkaan.     kiinnitetty huomiota ko. alDitteen hyväk-
42612: Hallitus näyttääkin esityksensä perustelujen      symisen tarpeellisuuteen. Toivottavasti suu-
42613: mukaan olevan sitä mieltä, että kun Oulun          ressa valiokunnassa tämä riistakantojen hoL
42614:  lääniin kuuluvien muutamien kuntien alueel-       dossa tarvittavien varojen lisäämistä tarkoit-
42615: la oleva vapaa metsästysoikeus poistetaan,         tava aloite metsästyslain 52 §: n muuttami-
42616:  avautuisi asianomaisille viranomaisille mah-      sesta hyväksytään lakialoitteessa n: o 71
42617:  dollisuus ryhtyä toimenpiteisiin riistakanto..    (1967 vp.) esitetyn ehdotuksen mukaisena.
42618:  ja säilyttävän jä:clrevän verotuksen ja riis-        Riistanhoidon kehittäminen ja metsästys-
42619: taa lisäävän hoitotyön aikaansaamiseksi.           olojen järjestelmälliselle pohjalle saattami-
42620:    Eiköhän saavutettaisi parhaat tulokset riis-    nen näillä vapaametsästysalueilla edellyttäi-
42621:  tanhoitotyössä ja metsästyksen turvallisuus-      sivät sitä, että valtion viranomaisten hallin-
42622:  kysymysten järjestelyssä sitä tietä, että pai-    nassa ja hoidossa olevilla valtion mailla met-
42623:  kallisten riistanhoitoyhdist)'1&ten ja metsäs-    sästysoikeus voitaisiin antaa ellei korvauk-
42624:  tysseurojen toimintaa valtion varoin tuetaan,     setta niin ainakin nimellistä korvausta vas-
42625:  ohjataan ja valvotaan. Paikallisten asukkai-      taan paikallisille metsästysseuroille. Näille
42626:  den mukanaolo takaa parhaiten riistanhoito-       seuroille voitaisiin asettaa saamastaan edusta
42627:  työn onnistumisen ja myöskin metsästyksen         velvoitteita riistanhoitotyön suorittamisessa
42628:  turvallisuuden.                                   sekä velvoitteita riistakannan niin salliessa
42629:    Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esi-       antamaan metsästyslupia metsästysseuran
42630:  tyksen käsittelyn yhteydessä laki- ja talous-     ulkopuolisille, metsästysmaita vailla oleville.
42631:  valiokunnassa on käsitelty myös ed. Salo-            Koillis-Pohjanmaalla ja Kainuussa olevat
42632:  rannan tekemä aloite metsästyslain 52 § : n       riistanhoitoyhdistykset ovat esittäneet, että
42633:  muuttamisesta. Tässä aloitteessa esitetään,       Oulun läänin itäisen osan kohdalla päästäi-
42634:  että nykyisin riistanhoitomaksuina \kerty-        siin parhaiten niin riistanhoidon kehittämi.
42635:                                           Metsästyslaki.                                       783
42636: 
42637: sessä kuin metsästy:solojen järjestelyssäkin      nessa käsittelyssä ehdottamaan Koillis-Poh-
42638: eteenpäin, jos Kainuusta, Kuusamosta, Pu-         janmaan ja Kainuun kuntien alueilla olevien
42639: dasjärvestä ja Taivalkosken alueista muo-         riistanhoitoyhdistysten sekä Suomen Metsäs-
42640: dostettaisiin oma riistanhoitopiiri. Tätä asiaa   täjäliiton Kainuun piirin kantaan yhtyen
42641: on viimeksi pohtinut 'Suomen Metsästäjäliiton     lain perusteluihin ponnen, jolla tultaisiin
42642: Kainuun piirin kokous 31. 3. 1968. Laki- ja       kiinnittämään hallituksen huomiota tämän
42643: talousvaliokunnalle lähettämässään kirjel-        epäkohdan korjaamiseen.
42644: mässä edeHä mainittu Suomen Metsästäjä-
42645: liiton Kainuun piiri toteaa mm., että Oulun          Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Met-
42646: nykyinen riistanhoitopiiri on liian laaja hoi-    sästys- ja riistanhoitoalan vaikeuksista on
42647: dettavaksi yhtenä piirinä ja että Oulun lää-      viime aikoina puhuttu julkisuudessa niin
42648: nin itäinen osa poikkeaa sitä paitsi maan-        paljon, että lähes jokainen lienee selvillä
42649: omistu.solos'll.hteidensa,   erämaaluonteensa,    siitä, että nyt on kysymys koko yhteiskun-
42650: riistakantojensa, riistalajiensa ja asujamis-     nan kannalta tärkeästä asiasta.
42651: tonsa mentaliteetin puole.sta niin ratkaise-         Vaikka valtiontalouden vaikeudet ovat
42652: vasti läänin länsipuolen laakeasta pelto-         suuret, ei kai asioihin silti voida suhtautua
42653: riista-alueesta ja siellä vallitsevista olosuh-   kylmän negatiivisesti. Toivottavasti nykyi-
42654: teista, että toimenpiteen välttämättömyys         nen hallitus onnistuu vakauttamispyrkimyk-
42655: olisi pitänyt tajuta jo kauan sitten. Kun ote-    sissään. Ellei niin käy, onnistuu siinä ehkä
42656: taan huomioon, että perustettava Oulun lää-       jokin toinen hallitus. Kummassakin tapauk-
42657: nin itäinen osa sijaitsee Pohjois-Euroopan        sessa valtiontalouden nykytilanne jää joka
42658: suurimman yhtenäisen metsäalueen laidassa,        tapauksessa vain ikäväksi välivaiheeksi. Jos
42659: on riistatäydennyksen saanti maan muihin          sen sijaan luontoa koskevat asiat jätetään
42660: osiin täältä mahdollinen, jos vain riistan-       hoitamatta, saattaa olla, etteivät tehdyt lai-
42661: hoito-olot järjestetään tarkoituksenmukai-        minlyönnit ole enää milloinkaan korjatta-
42662: sella tavalla.                                    vissa.
42663:    Edellä mainitussa Suomen Metsästäjälii-           Metsästys on todellista joka miehen ur-
42664: ton Kainuun piirin kirjelmässä esitetään          heilua, joka soveltuu yhtä hyvin nuorelle
42665: myös numerotietojen valossa Oulun riistan-        kuin vanhemmallekin. Sillä on oma tärkeä
42666: hoitopiirin kahteen piiriin jakamisen välttä-     tehtävänsä yhteiskunnassa, tehtävä, jonka
42667: mättömyys. Oulun läänin pinta-ala on noin         paikkaa tuskin mikään muu harrastus pys-
42668: 56 600 km2. Lunastettuja metsästyslippuja on      tyy täyttämään. Mutta ei ole kysymys vain
42669: noin 27 500 kappaletta. Vaasan läänin, jossa      tästä. Jos riistakannat jätetään hoitamatta,
42670: on kaksi riistanhoitopiiriä, pinta-ala on         aiheutuu siitä monenlaisia yleisiä pulmia,
42671: 28 000 km2 ja metsästysluvan lunastaneita         muitakin kuin metsästyksen loppuminen.
42672: 20 000. Turun ja Porin läänin, jossa on myös         Eräissä lääneissä hirvikanta on vielä ny-
42673: kaksi riistanhoitopiiriä, pinta-ala on 23 000     kyhetkelläkin huomattavan hyvä. Tämä nä-
42674: km2 ja lunastettuja metsästyslippuja vain         kyy mm. siitä, että autojen ja hirvien yh-
42675:  16 800 kapp·wletta. Perustettavan Oulun lää-     teentörmäysten mää:r;ä maanteillä on jatku-
42676: nin itäisen osan Kainuun riistanhoitopiirin       vasti lisääntynyt. Metsästäjien tarkoituksena
42677: pinta-ala on noin 34 900 km2 ja lunastettu-       on saada hirvenkaatolupama:ksujen avulla
42678: jen metsästyslippujen määrä 12 000 kappa-         myös tämä asia hoidetuksi ja hengenvaaralli-
42679: letta.                                            set oomettomuudet vastedes v11ltetyiksi. Par-
42680:    Näistä vertailuluvuista käy ilmi, että tä-     Iailma ovat tieliikell!OO- ja metsästysasiantun-
42681: hän mennessä vähävaraiselta Oulun läänin          tijat Ruotsissa tutustumassa siellä ns. hirvi-
42682: itäiseltä alueelta kertyneitä metsästyslupa-      peileistä saatuihin hyvin myönteisiin koke-
42683: varoja on nykyisen käytännön vallitessa käy-      muksiin. Hirvien vakituisille maantienyli-
42684: tetty sellaisten varakkaiden seutujen hyväksi,    tyspaikoille sijoitetut pienet peilit heijasta-
42685: joissa asutustiheys jo nyt on liian suuri tu-     vat lähestyvän auton valot metsään, jolloin
42686: levaisuuteen tähtäävän riistanhoitotyön kan-      hirvet eivät uskalla lähteä ylittämään tietä,
42687: nalta katsottuna.                                 ennen kuin auto on mennyt ohi. Hirvethän
42688:    Herra puhemies ! Edellä sanottuun viita-       ovat liikkeellä nimenomaan hämärissä ja pi-
42689: ten ja nyt vallitsevan ilmeisen epäkohdan         meällä, jolloin autoilija ei pysty havaitse-
42690:  korjaamiseksi tulen asian ollessa kolman-        maan 1tielle tulossa olevia eliilimiä etukäteen.
42691: 784                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42692: 
42693: 
42694:    Kuten sanottu hirvenkaatolupavarojen            myös riistanhoidon kannalta, kun otamme
42695: avulla saataisiin maanteillemme hankituksi         huomioon, että kohtuuttomasti metsästävä
42696: mm. riittävästi tällaisia hirvipeilejä ja enem-    ihminen on riistakannan pahimpia vihollisia
42697:  män turvrulisuutta. Tässä on vasta yksi tar~      edelleenkin.
42698: hirvivaroille, muita voitaisiin luetella pitkä        Puuttuisin kuitenkin pariin käytännölli-
42699: joukko. Ennen muuta olisi kiireellisesti sel-      ·seen seikkaan, jotka liittyvät käsiteltävänä
42700: vitettävä ne käytännön työmuodot, joilla           olevaan lakiehdotukseen. Sen 44 §: ssä on
42701: metsästäjät voivat ryhtyä estämään riista-         määritelty uudelleen tässä laissa tarkoitettu
42702: kantojen vähenemistä. Avainkysymyksen              tie. Aikaisempi määritelmä oli liian väljä,
42703: muodostaa ilmeisesti se, miten riistan elin-       mutta nykyinen menee taas käytännössä
42704: ympäristöjä voidaan kehittää ja parantaa           eräissä tapauksissa täysin mahdottomuuteen.
42705: niin, että vältytään kohtuuttoman suurilta         Eläintä ei saa ampua yli tien. Tämä on selvä
42706: luontaisilta tappioilta sekä asutuksen ja elin-    asia. Mutta tie määritellään näin: " ...tien,
42707:  ~einoelämän pahimmilita haittavaikutuksilta.       jota muullakin kuin asianomaisen kiinteis-
42708:    Riistaa voidaan lisätä myös tuomalla tänne      tön omistajalla tai haltijalla on oikeus käyt-
42709: uusia lajeja muista maista. Ennen tällaisiin       tää." Tämä estää melkein kokonaan lailli-
42710: istutuksiin ryhtymistä on kuitenkin selvi-         sesti suoritetun metsästyksen kangasmailla,
42711: tettävä, mitkä ulkomaiset riistalajit voivat       missä on paljon yhteisiä teitä, joita kaikki
42712: menestyä oloissamme aiheuttamatta kotoi-           saavat käyttää ja jotka kuuluvat tämän lain
42713: selle kasvillisuudelle ja eläimistölle sekä        määrittelemään tie-käsitteeseen.
42714: elinkeinoelämälle pahoja haittoja. Riistan,           Tavoitteena on ollut tässä se, että lähinnä
42715: nimenomaan hirvien, aiheuttamat vahingot           metsälintuja suojeltaisiin liian helposta saa-
42716: ja niiden torjuntamenetelmien etsiminen            liiksi joutumisesta silloin, kun ne ovat tiellä
42717: vaativat niin ikään tutkimuksia ja kokei-          soraa syömässä, mutta toiselta puolen maassa
42718: luja. Samoin olisi tietyin väliajoin suoritet-     kulkevan riistan metsästäminen tulee lailli-
42719: tava yli koko maan hirvien laskenta, jotta         sesti mahdottomaksi, jos tätä tulkitaan tä-
42720: kaatolupien myöntäminen voisi tapahtua jär-        män sanamuodon mukaisesti. Epäilen, voiko
42721: kevästi.                                           valtioneuvosto antaa asetukse11a sellaisia sel-
42722:    Riistakantojen suojelu laittomalta saalis-      ventäviä määräyksiä tai poikkeusmääräyk-
42723:  tamiwlta tehostetun valvonnan ·avulla on          siä, joilla tämä epäkohta voitaisiin poistaa.
42724: niinikään tärkeätä. Metsästyskuria voitaisiin      Olisi tarpeellista, että suuri valiokunta vielä
42725: lrohentaa ja samalla saada myönteistä työtä        tätä määritettä miettisi, voitaisiinko tyytyä
42726: entistä laajemmin käyntiin myös ulottamalla        esim. siihen, että tämän ulkopuolella olisi-
42727: valistustoiminta entistä syvemmälle kaikkien       vat isännättömät tiet, joita ei kukaan pidä
42728: metsoästäjien keskuuteen.                          kunnossa.
42729:    Kiireellisiä tehtäviä voitaisiin luetella li-      Lisäksi on toinen seikka, johon on kiin-
42730: sää vaikka millä mitalla. Suunnitelmat nii-        nitettävä huomiota. Valiokunta on muutta-
42731: den suorittamiseksi ovat tiettävästi valmiina,     nut 34 §: ää hallituksen ehdotuksesta niin,
42732: mutta niiden täytäntöönpanon aloittaminen          että koirien kytkettynä pitämisen aika olisi
42733: siirtyy vuodesta toiseen, kun ei ole varoja.       koko maassa huhtikuun 1 päivästä elokuun
42734: Ja kuitenkin metsästäjät itse maksavat hir-        31 päivään, nämä päivät mukaan luettuna.
42735: venkaatolupamaksuina pitkät pennit, joilla         Hallitus esitti, että alkuaika olisi maaliskuun
42736: nämä ja monet muut asiat kyettäisiin hoita-        15 päivä. Etelä-Suomessa huhtikuun 1 päivä
42737: maan. Sen vuoksi on paikallaan, että jokai-        on riistan kannalta liian myöhäinen, koska
42738: nen täällä yrittäisi ymmärtää esillä olevan        maaliskuun lopulla varhaisina keväinä erit-
42739: lakialoitteen hyväksymisen välttämättö-            täinkin monet riistalajit kärsivät vapaina
42740: myyden eikä huolettomasti sysäisi vastuuta         olevista koirista.
42741: maamme luonnosta ja sen vaalimisesta muille.          Erittäin raskaasti tämä.n parin viikon
42742:                                                    ajan kärsii koirista valkohäntäpeura, joka
42743:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies 1 Metsäs-       jo on levinnyt melkoiseen alaan maassamme
42744: tyslain muutosehdotus sisältää useita riis-        ja toivottavasti leviää vielä paljon suurem-
42745: tanhoidon kannalta tervetulleita uudistuk-         malle alueelle, sil1ä se on arvokasta riistaa.
42746: sia ja samalla metsästykseen kohdistuvia           Peuran suojelemiseksi ei eteläisimmässä Suo-
42747: täsmennyksiä, jotka ovat hyvin tarpeellisia        messa käsittääkseni saisi pitää koiria irti
42748:                                           Metsiistyslaki.                                      785
42749: 
42750: 
42751: huhtikuun 1 päivään, vaan vain maaliskuun          valtiontalouden sallimissa raJOissa voitai-
42752: puoliväliin saakka. Edelleen tässä kohden          siin varoja riistanhoitotyöhön lisätä tulo- ja
42753: on epäjohdonmukaista oikeastaan se, että           menoarvion yhteydessä, kuten on menetelty
42754: koko maassa on koirille säädetty sama kiin-        esimerkiksi vuosina 1963-1965.
42755: nipitoaika, vaikka maamme on niin pitkä                Riistanhoito on osaltaan luonnonsuojelua.
42756: etelä-pohjoissuunnassa, että jo matemaatti-        Ihmisellä ei ole oikeutta vain tappaa ja hä-
42757: sestikin kevään tulo viipyy kaksi viikkoa          vittää riistaa, vaan hänen on myöskin huo-
42758: pitempään jo Oulun seudulla kuin Etelä-            lehdittava riistakantojen säilymisestä ja jat-
42759: Suomessa, ja kuitenkin koirien kohdalta las-       kuvuudesta. Tähän tulisi vaitionkin kiinnit-
42760: ketaan kevään tulevan samaan aikaan. Olisi         tää entistä suurempaa huomiota. Jo nyt on
42761: hyvinkin paikallaan, että tämä porrastettai-       havaittavissa monien riistakantojen kohdalla
42762: siin niin, että Pohjois-Suomessa olisi määrä-      huolestuttavaa vähenemistä. Henkilökohtai-
42763: aika huhtikuun 1 päivä ja Etelä-Suomessa           sesti olen sitä mieltä, että jos riistanhoitoon
42764: maaliskuun 15 päivä. Toivon, että suuri va-        valtiolta ei riitä varoja, niin olisi monien
42765: liokunta vielä pohtii tätäkin kysymystä, en-       r.iistalajien kohdalla harkittava rauhoitus-
42766: nen kuin asia tulee lopullisesti päätetyksi.       aikojen jatkamista ja eräiden kohdalla koko.
42767:                                                    naan rauhoittamista. Siihen ei tarvittaisi sit-
42768:     Ed. K a a r n a: Herra puhemies ! Metsäs-      ten valtion varoja.
42769: tyslain muutosehdotuksen valiokuntakäsitte-            Metsästys on viime vuosina entistä enem-
42770: lyn aikana lähetettiin eri puolilta maata          män alkanut siirtyä ns. tilattoman väestön
42771: riistanhoitoyhdistyksistä ja metsästysseu-         harrastukseksi. Niin kuin täällä ed. Haapa-
42772: roista kirjelmiä ja pöytäkirjanotteita valio-      salon aikaisemmasta puheenvuorosta jo kävi
42773: kunnalle, joissa korostettiin sitä, että met-      selville, tällä kertaa metsästäjistä edusta-
42774: sästyslain 52 § olisi ehdotettava hyväksyt-        vat maanviljelijät ja poromiehet 37 %, työ-
42775: täväksi ed. Salorannan lakialoitteen mukai-        väestö 33.7 %, erilaisia viran ja toimen hal-
42776: sesti, niin ikuin täälläkin on aikaiseiiliinissa   tijoita on metsämiesten joukossa noin 15 %,
42777: puheenvuoroissa jo viitattu. Tämä tarkoit-         vapaan ammatin harjoittajia noin 7 % ja
42778: taa sitä, että valtion tulo- ja menoarvioon        opiskelijoita, eläkeläisiä ja muita ammatti-
42779: vuosittain otettavaan riistanhoidon edistä-         ]Jaisia noin vajaat 7 %.
42780: miseen käytettävään määrärahaan olisi li-              Laki ei tietääkseni aseta metsästyksen har-
42781: sättävä määrä, joka vastaisi sitä osuutta           joittamiselle rajoitusta, vaan metsästää voi
42782: luonnonvaraisten hirvieläinten kaatamislu-         kuka tahansa, kenellä harrastusta siihen
42783: vista kertyvistä leimaveroista, mitä ei ole        riittää ja joka metsästysluvan lunastaa. Ra-
42784: tarvittu näiden eläinten aiheuttamien vahin-       joituksen metsästykseen asettaa monin pai-
42785: kojen korvaamiseen. Tämä oli myö,skin mo-          ilroin 'luonto. Varsinkin suurien asutuskeskuk-
42786: nien asiantuntijoiden kanta.                       sien ympäristöissä alkaa metS'ästäjiä olla jo
42787:     Vaikka valiokunnan enemmistö olisikin          enemmän kuin riistakanta sallisi, joten sieltä
42788: ollut valmis periaatteessa hyväksymään 52           on viisainta hakeutua kauemmaksi johon-
42789:  § : n ed. Salorannan lakialoitteen mukai-         kin syrjäseudulle metsästämään, kenellä in-
42790: sena, niin ei se kuitenkaan tällä kertaa kat-      toa siihen riittää. On kuitenkin muistettava,
42791: sonut voivansa lähteä tällä lainmuutoksella         että metsästäminen on kallista harrastusta.
42792:  lisäämään valtion lakisääteisiä menoja ni-        Se ei ole köyhän hommaa. Paljon halvem-
42793:  menomaan sen takia, kun on tehty sopimus           piakin ulkoilumuotoja on olemassa.
42794:  työmarkkinajärjestöjen kanssa valtiontalou-           Olen ed. Landströmin kanssa samaa mieltä
42795:  den vakauttamisesta. Ed. Salorannan aloit-         siitä, että metsästyskuriin tulisi kiinnittää
42796:  teen hyväksyminen olisi nostanut valtion           entistä enemmän huomiota. Esimerkiksi
42797:  menoja noin 1 milj_ mk valtiovarainminis-          pyssy ja viinapullo eivät sovi samanaikai-
42798:  tedön ilmoituksen mukaan. Valiokunnan             sesti metsästäjän varusteiksi. Alkoholin vai-
42799:  enemmistö ei katsonut voivansa tällä asialla       kutuksen alaisena oleva metsästäjä metsässä
42800:  aloittaa vakauttamissopimuksen romutta-            on yhtä vaarallinen kuin alkoholin vaiku-
42801:  mista.                                             tuksen alainen autonkuljettaja auton ratissa.
42802:      V aHokunta on kuitenkin pitänyt riistan-       Tapaapa vielä sellaisiakin metsästäjiä, jotka
42803:  hoitotyötä hyvin tärkeänä. Siksi se mietin-        eivät tiedä sitä, että viljapeltoja ei saa sot-
42804:  tönsä perusteluissa korostaakin sitä, että         kea eikä aitoja kaadella. Vai eivätkö he vä-
42805: 99 1/68
42806: 786                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
42807: 
42808: 
42809: litä siitä, että näin aiheuttavat niiden omis-     sittelee edelleenkin. Ei ole syytä hirvilupa-
42810: tajille vahinkoa'                                  maksujen lakisääteiseen sitomiseen mutta
42811:                                                    budjetin kautta niitä on syytä kyllä' esittää.
42812:     Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Halli-
42813: tuksen esityksessä on kaksi merkittävää               Ed. Granvik: Herr talman! Vid be-
42814: muutosta. Toinen koskee vapaan metsästys-          handlingen av regeringens proposition an-
42815: oikeuden säilyttämistä Lapin läänissä ja           gående ändring av jaktlagen är det skäl att
42816: era1ssa Oulun läänin osissa valtion mailla.        beakta den stora ökning av jägare, som un-
42817: Tällä on varsinkin tilattomalle väestölle          der de senaste åren skett i vårt land. Detta
42818: suuri merkitys. Toinen koskee koirien irti-        betyder, att viltstammen numera beskattas
42819: pitämisaikaa, joka esitetään pidennettäväksi       alltför kraftigt. Om vi icke vill utrota vil.t-
42820: huhtikuun alkuun asti. Tästä asiantuntijat         stammen i våra marker, måste större upp-
42821: ovat olleet yksimielisiä, ja aikaisemmin on        märksamhet ägnas viltvården, vilket kan ske
42822: tehty siitä esityksiäkin, jotka kuitenkaan         endast om större anslag ges för själva vilt-
42823: eivät ole menneet lävitse.                         o~h . ja~tvården. De a':gifter som inflyter
42824:   . Varsin suurta huomiota on kiinnitetty hir-     VId mlosen av statens Jaktkort, borde i sin
42825: VIlupamaksujen käyttöön, jota ed. Saloran-         tur användas för jaktvård, ty dessa influtna
42826: nan aloitekin koskee, ja tästä asiasta on yri.     medel bör icke betraktas som skattemedel
42827: tetty tehdä oikein kansanliike, niin kuin          i vanlig bemärkelse. 1 synnerhet när det gäl-
42828: täällä käytetyt puheenvuorot ja mm. tele-          ler licensavgifter för älgjakt, bör de medel
42829: visioesitys osoittavat. Niin kuin valiokunnan      som inflyter för nämnda licenser, i första
42830: herra puheenjohtaja täällä mainitsi kaikki         hand användas för s.k. älgskador. Men de
42831: eivät kuitenkaan voi olla metsästäjiii siihen      medel som blir över, bör absolut användas
42832: ei ole tilaa. Kaikki eivät myöskää~ pääse          för nämnda jakt- och viltvård. Sedan dessa
42833: metsästysyhdistyksiin. Ehkä on syytä hie-          avgifter höjts, blir en ganska stor summa
42834: man tätä mitalin toistakin puolta tarkas"          över, viiken ovillkorligen bör användas på
42835: tella.                                             ett sätt, som bidrager tili att j:akten ookså
42836:     Silloin kun valtalaki säädettiin, asetettiin   i fortsättningen kan utövas av den som så
42837: ehdoksi, että valtion menoja ei saa lisätä         önskar. Den alltmer tillmätta fritiden för-
42838: ja tätä on mm. opposition taholta tänäänki~        utsätter, att sunda, hälsosamma verksamhe-
42839: täällä voimallisesti todistettu puhujapön-         ter står till buds. Jakten utgör en dylik häl-
42840: töstä käsin. Tässä nyt niitä halutaan kuiten-      sosam fritidssysselsättning. Mä vi därför se
42841: kin lisätä. Minä nimenomaan huomauttai-            tili, att förutsättningar skapas för denna
42842: sin, että muutosta nykyiseen käytäntöön ei         sunda fritidssysselsättning genom att vårda
42843: ole tulossa. Mitä tähän leimaveron korotuk-        viltet i våra skogar på ett förnuftigt sätt.
42844: seen tulee, tällaisia korotuksia eri maksuissa     En skog, där viltet försvunnit verkar död
42845: aika ajoin luonnollisesti tulee muutenkin.         och ointressant.                 '
42846: Eduskunta on yleensä ollut vastahakoinen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42847: lakisääteisesti sitomaan valtiolle tulevia ve-
42848: rOituilioja, mistä toimenpiteistä 1tiissäkin on     . Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42849: nyt kysymys. Tämä summa on ehkä vähäi-             listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
42850: nen, mutta jos me ajattelemme esimerkiksi          s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
42851: moottoriajoneuvoveroa ja sen käyttöä teiden
42852: rakentami,&een, silloin ollaan jo toisen suu-      11) Kansainvälisen työkonferenssin 48. istuntokau-
42853: ruusluokan asioissa. Periaatteessa samasta         dellaan vuonna 1964 hyvä.ksymä.t yleissopimukset
42854: asiasta on kysymys. On myöskin mainittu                              ja su.ositukset.
42855: että hirvilupamaksujen määrä pienene~                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
42856: vuosi vuodelta, mutta en usko että riistan-        n:o 11 ja otetaan ainoaan käsitte-
42857: hoitov,iranomaiset niin huon~sti virkansa          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
42858: hoitavat, että hirvikanta päästetään pahasti       tuksen esitys n:o 14, joka sisältää yllämaini-
42859: pienenemään.                                       tut yleissopimukset ja suositukset.
42860:     Valtion tulo- ja menoarviossa on kolmena
42861: vuotena ollut määräraha riistanhoidon edis.          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
42862: tämiseen, ja tätä käytäntöä valiokunta suo-        asiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
42863:                       Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suositukset.               787
42864: 
42865:   Keskustelua ei synny.                              märretty. Yksinäinen nainen joutuu hänkin
42866:                                                      elättämään oman pienen perheensä, itsensä.
42867:   Mietintö hyväksytään.                              Usein yksinäiset naiset huolehtivat myös van-
42868:                                                      hempiensa tai jonkun omaisensa toimeen-
42869:   Asia on loppuun käsitelty.                         tulosta. Lainsäädännön mukaan avioliitossa
42870:                                                      oleva naJnen on velvollinen ottamaan osaa
42871: 12) Kansainvälisen työkonferenssin 49. istuntokau-
42872:                                                      lasten ja tarvittaessa miehensä elatukseen.
42873: dellaan vuonna. 1965 hyväksymät yleissopimukset      Miehen työkyvyttömyyden, sairauden tai
42874:                   ja. suositukset.                   vastuuttoman käyttäytymisen vuoksi monilla
42875:                                                      aviovaimoilla on jopa yksin kannettava-
42876:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         naan taloudellinen vastuu perheen toimeen-
42877: n:o 12 ja otetaan ainoaan käsitte-                   tulosta. Aviomiehen tulot ovat usein niin al-
42878: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli'-      haiset, että äidin on pakko osallistua työ-
42879: tuksen esitys n: o 17, joka sisältää yllämai-        elämään. Jos perheessä on pitkäaikaisesti
42880: nitut yleissopimukset ja suositukset.                sairas tai vajaamielinen lapsi, joka tarvit-
42881:                                                      see jatkuvaa hoitoa tai valvontaa, aiheuttaa
42882:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-         se ylimääräisiä menoja perheelle, ja jälleen
42883: asiainvaliokunnan mietintö n:o 12.                   on äidillä erityinen tarw osallistua perheen
42884:                                                      huoltoon.
42885:   Keskustelu:                                           On siis lukuisia syistä, jolloin nainen on
42886:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies 1 Nyt         todella ansiotyön tarpeessa. Siitä syystä hä-
42887: esillä olevista kansainvälisen työkonferens-         nellä pitäisi olla oikeus päästä ansiotyöhön
42888: sin vuonna 1965 hyväksymistä yleissopimuk-           ja eteenpäin ammatissaan, nostaa tulotasoaan
42889: sista ja suosituksista suositus n:o 123 kos-         ja voida syrjintää kokematta kilpailla työ-
42890: kee perheenhuoltovelvollisuuksia omaavien            elämässä miespuolisten tovereidensa kanssa.
42891: naisten työssäoloa. Tämän suosituksen ylei-          Näin ei kuitenkaan meidän maassamme me-
42892: nen periaate on, että asianomaisen viranomai-        netellä. Työnantajat pitävät naisia työvoi-
42893: sen tulee yhteistyössä järjestöjen, erityisesti      mareservinä, alipalkattuina ja alemmissa työ-
42894: .työn1a.ntaja- ja työntekijäjärjestöjen, kanssa      tehtävissä kuin miehiä. Valitettavasti usein
42895: toimia siten, että ansiotyötä tarvitsevat per-        jopa miehiset työtoveritkin katsovat epäil-
42896: heenhuoltovelvollisuuksia omaavat naiset             len naista, joka pyrkii yhteisillä työaloilla
42897: saisivat työtä, joutumatta perheensä vuoksi          samoihin tehtävdin ja palkkaan heidän kans-
42898: syrjinnän kohteeksi. Viranomaisten tulisi            saan. Tämäntapaisen naisten syrjimisen lo-
42899: huolehtia sellaisten palvelusten aikaansaa-          pettamiseksi tarvittaisiin tosiaan yhteistyötä
42900: misesta, jotka helpottaisivat naisten mahdol-        työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa,
42901: lisuuksia täyttää erilaiset velvollisuutensa          niin kuin esillä oleva suositus edellyttää.
42902: kotona ja ttyössä. Tällaisina toimenpiteinä             Keski-ikäisen naisen ja työmarkkinoille
42903: suositus mainitsee mm. lasten päivähoito-            uudelleen hakeutuvan perheenäidin mahdol-
42904: paikkojen järjestämisen sekä työhönpääsyn            lisuudet saada ansiotyötä ovat lähes olemat-
42905:  ja poissaolon jälkeen uudelleen töihinpa-            tomat, vaikka heillä saattaisi olla hyvinkin
42906: luun helpottamisen.                                  suurta tarvetta ansiotuloon huoltovelvolli-
42907:    Nykyään maassamme on 540 000 kotona               suuksiensa vuoksi. Molemmissa tapauksissa
42908: olevaa perheenäitiä, jotka eivät tee ammat-          tarvittaisiin kouluttamista joko uuteen am- .
42909: tityötä. Tällöin on ammattityöksi laskettu            mattiin tai täydennyskoulutusta entiseen
42910:  myös viljelijäemännän työ. Suurimmalle               ammattiin. Silläkin vähäisellä kouluttami-
42911:  osalle näistä kotona olevista naisista olisi-       sella, mitä maassamme on harjoitettu, ei ole
42912:  vat omat ansiot tarpeen. Voidaksemme omak-           ollut sanottavaa merkitystä, koska työpaik-
42913: sua sen käsityksen, että nainen voi olla an-          koja ei ole. Paljon nykyistä enemmän ja pa-
42914:  siotyötä tarvitseva samassa suhteessa kuin           rempia toimenpiteitä tarvittaisiin tämän epä-
42915:  mieskin, on ehkä syytä tarkastella niitä             kohdan korjaamiseksi. Ennen kaikkea tar-
42916:  syitä, jotka tekevät naisesta perheenhuolto-        vittaisiin luopumista siitä vanhentuneesta
42917:  velvollisuuksia omaavan henkilön.                    ja paikkansapitämättömästä ajatuksesta, että
42918:    Leskiäidin, eronneen tai yksinäisen äidin          nainen ei tarvitse ansiotyötä. Tämä ajatus,
42919:  perheenhuoltovelvollisuus on yleisesti ym-          samoin kuin useat muutkin vanhat ja piin-
42920: 788                            Perjantaina 24 p. toll!kokuuta 1968.
42921: 
42922: 
42923: tyneet käsitykset, palvelee työnantajien etua,       Sosiaalivaliokunta on ulkoasiainvaliokun-
42924: koska näin saadaan halpaa ja nöyrää reservi-      nalle antamassaan lausunnossa tämän asian
42925: työvoimaa heidän tarpeittensa mukaan.             yhteydessä ilmoittanut pitävänsä tärkeänä,
42926:    Eräänä naisten työssäolon esteenä on las-      että meillä ryhdyttäisiin lasten päivähoitoon
42927: ten päivähoitopaikkojen vähyys. Tämän             liittyvän lainsäädännön valmistelutyöhön ja
42928: vuoksi nuoret äidit eivät voi osallistua ansio-   yleensä lasten päivähoitojärjestelmän kehit-
42929: työhön siinä määrin kuin heidän perheen-          tämiseen myös yhteiskunnan osuutta lisää-
42930: huoltovelvollisuutensa edellyttäisivät, ja        mällä. Ulkoasiainvaliokunta mietinnössään
42931: mikä pahinta, välttämättämissä työhönmenon        yhtyy sosiaalivaliokunnan lausunnon perus-
42932: tapauksi.IS\sa joutuvat lapset usein vaille       teluihin. Samoin ulkoasiainvaliokunta pitää
42933: asianmukaista hoitoa. Ansioäitien yli 100 000     muitakin suosituksessa 123 esitettyjä aja-
42934: alle kouluikäisestä lapsesta vain yksi viidestä   tuksia hyvinä ja varteenotettavina sekä sel-
42935: saa hoitoa päivähoitolaitoksissa. Vain näissä     laisina, että niitä olisi pyrittävä meilläkin
42936: tapauksissa voidaan olla varmoja, että lap-       mahdollisuuksien mukaan seuraamaan. Näin
42937: sen hoito on asianmukaista ja äiti voi tässä      todella toivoisi tapahtuvan, sillä naisten syr-
42938: suhteessa olla rauhallinen. Jos lapsi on ko-      jimisen lopettaminen työelämässä koituisi
42939: tona vanhempien työssä ollessa, saattaa hoito     varmasti koko perheen ja koko kansamme
42940: siellä olla vain vanhempien sisarusten tai        eduksi.
42941: vieraan, usein nuoren hoitajan varassa, jos          Lasten päivähoidon järjestämisen lisäksi
42942: kaikissa tapauksissa näinkään. Erittäin huo-      odotamme mielenkiinnolla valtioneuvoston
42943:  noja kokemuksia on saatu niistä tapauksista,     syyskuussa 1966 asettaman naisten asemaa
42944:  jolloin lapsi on jouduttu viemään vieraa-        tutkivan komitean työn valmistumista ja sen
42945: seen perhepäivähoitopaikkaan, ja hoito ei ole     tuloksena tarvittavan lainsäädännön aikaan-
42946: ollutkaan sovitun mukaista. Huonot mah-           saamista. Ehkäpä sen jälkeen päästään meil-
42947: dollisuudet taata lapselle kunnollinen hoito      läkin Kansainvälisen työkonferenssin hyväk_
42948: vanhempien työssä ollessa pakottaa äitejä         symän perheenhuoltovelvollisuuksia omaa-
42949:  jäämään pois työelämästä. Samanlaista ko-        vien naisten työssäoloa koskevassa suosituk-
42950: tiin sitomista tarkoittaa myös nykyisin pal-      sessa pitemmälle kuin vain pyrkimykseen
42951:  jon puhuttu äidinpalkkavaatimus, jolloin         sen ajatusten mahdollisuuksienmukaisesta
42952: äidille maksettaisiin pientä korvausta siitä,     seuraamisesta.
42953: että hän pysyy kotona lasten ollessa pieniä.
42954: Mielestämme vain niissä tapauksissa, kun on
42955: kysymys alle 3-vuotiaasta lapsesta tai sitä          Ed. S i l t a n e n: Herra puhemies ! Käsi-
42956: vanhemmasta sairaasta tai kehitysvammai-          teltävänä olevaan hallituksen esitykseen si-
42957: sesta lapsesta, joka tarvitsee jatkuvaa sil-      sältyy myös Kansainvälisen työkonferenssin
42958: mälläpitoa ja hoitoa, on erityisen lapsenhoi-     vuonna 1965 hyväksymä suositus n:o 123,
42959: totuen maksaminen paikallaan. Sitä tulisi         joka koskee perheenhuoltovelvollisuuksia
42960: maksaa kuitenkin riippumatta siitä, onko          omaavien naisten työssäoloa. Tämän suosi-
42961: äiti ansiotyössä vai kotona.                      tuksen perusteluissa hallitus toteaa mm.,
42962:    Kansainvälisen työkonferenssin suosituk-       että kun valtioneuvosto on vuonna 1966 aset-
42963: sen mukaan tulisi nimenomaan helpottaa nai-       tanut komitean, jonka tehtävänä on tutkia
42964: sen työhönpääsyä järjestämällä lasten päivä-      naisten asemaa yhteiskunnassamme, sekä
42965: hoitopaikkoja riittävästi. Mielestämme ta-        viime huhtikuussa toimikunnan laatimaan
42966: voitteena tulisi olla vähintään kaikkien an-      esitystä lasten päivähoitoa koskevaksi lain-
42967: siotyössä olevien äitien lasten saaminen lai-     säädännöksi ja kun näiden kummankaan
42968: toshoitoon vanhempien työssäolon ajaksi.          työ ei vielä ole valmistunut, niin hallituksen
42969: Tämä merkitsisi nykyisten 25 000 laitospai-       mielestä ei suositus tässä vaiheessa anna ai-
42970: kan viisinkertaistamista. Tämän tavoitteen        hetta enempiin toimenpiteisiin. Tähän käsi-
42971: lähestymiseksi tarvitaan työnantajien, kun-       tykseen ovat sosiaalivaliokunta ja ulkoasiain-
42972: tien ja valtion toimenpiteitä. Eräänä lasten      valiokunta yhtyneet.
42973: päivähoitolaitospaikkojen niukkuuden syynä           Naisten asemaa tutkivan komitean työlle
42974: on se, että valtio ei osallistu seimien kustan-   ei valtioneuvosto ole asettanut määräaikaa,
42975: nuksiin ja lastentarhojenkin valtionapu on        mutta komitea on itse ottanut tavoitteeksi
42976: liian vähäistä.                                   mietinnön valmistumisen tämän vuoden ai-
42977:                       Kansainvälisen työkonferenssin sopimukset ja suo,situkset.                   789
42978: 
42979: kana. Näin ollen ei kysymyksessä Qlevan                 Eräs tärkeimmistä toimenpiteistä on työssä
42980: suositu.ksen uutta käsittelyä tarvitse kovin         käyvien perheiden lasten päivähoidon tur-
42981: pitkälle siirtää, jos se halutaan käsitellä täällä   vaaminen. Vielä nykyisin meillä on suuri
42982: uudelleen komitean mietinnön valmistuttua,           puute päivähoitopaikoista. Vain vajaa puo-
42983: niin kuin on asiallista.                             let tarvitsevista voidaan yleensä sijoittaa
42984:    Mutta jo tässä vaiheessa on syytä kiinnit-        näihin päivähoitolaitoksiin. Sen vuoksi tar-
42985: tää huomiata muutamiin seikkoihin. Niin              vitaan nopeita ja tehokkaita toimenpiteitä,
42986: hyvin itse suosituksessa kuin hallituksen            joista asetettu toimikunta lähiaikoina esittä-
42987: esityksen perusteluissa ikään kuin lähdetään         nee omat ehdotuksensa.
42988: siitä, että vastaisuudessakin perheellisten             Naisten asemaa tutkiva komitea näkee
42989: naisten työllistäminen merkitsee erityisiä           lasten päivähoidon järjestämisen yhteiskun-
42990: pulmakysymyksiä sen vuoksi, että naiset              tapoliittisena tehtävänä, ei yksinomaan so-
42991: joutuvat sovittamaan yhteen perheen huolta-          siaalisena kysymyksenä. Asia on joka tapauk_
42992: misen ja työpaikkaan liittyvät velvollisuu-          sessa pikaisen korjauksen tarpeessa.
42993: tensa. Naisten asemaa tutkivan komitean mie-            Esityksessä on myös kiinnitetty huomiota
42994: lestä perheen huoltaminen ja siihen kuuluvat         erityisesti äitiyslomaan, jota suosituksen
42995: käytännön toimenpiteet pitäisi olla yhtä suu-        mukaan tulisi myöntää pitemmäksikin aikaa
42996: ressa määrin kummankin perheenhuoltajan              milloin äidit sitä haluavat, ilman että työ-
42997: vastuulla, niin etteivät an&iotyötä Mkevät           suhde katkeaisi ja työsuhteesta johtuvat
42998: perheenäidit joudu yksinään tekemään yli-            edut menetettäisiin. Tosin on esitetty epäi-
42999: määräistä työvuoroa kotonaan. Tulisi pyrkiä          lys myös siitä, että tämmöisellä erityissään-
43000: myös kaikkien sellaisten syiden poistamiseen,        nöksellä saattaisi olla täysin päinvastainen
43001: joiden johdosta naiset työmarkkinoilla ovat          merkitys, perheenäitejä diskriminoiva, ja
43002: huonommassa asemassa kuin miehet, sillä              että se pikemminkin ehkäisee kuin edistää
43003: sukupuolesta riippumatta kaikilla yhteiskun-         todellisen tasa-arvoisuuden saavuttamista.
43004: nan jäsenillä pitäisi olla samat mahdollisuu-           Tässäkin yhteydessä sopinee huomauttaa
43005: det itsensä kehittämiseen, ammatin saavut-           molempien aviopuolisoiden samanlaisista oi-
43006: tamiseen ja siihen sijoittumiseen, samanlaJset       keuksista ja velvollisuuksista kodeissa ja
43007: mahdollisuudet myös ammatissa ylenemiseen            kotien ulkopuolella. Esimerkiksi Ruotsissa
43008: ja yhdenvertaiseen ansiotasoon.                      on tuotu voimakkaasti esiin se näkökohta,
43009:    Hyvällä syyllä voi yhtyä siihen suosituk-         ettei lasten ja perheen huoltovelvollisuus
43010: sen yleiseen periaatteeseen, että viranomais-        suinkaan ole yksin äidille kuuluva, vaan
43011: ten tulee yhdessä työnantaja- ja työntekijä-         että se on katsottava samassa suhteessa isän
43012: järjestöjen kanssa harjoittaa politiikkaa,           velvollisuuksiin kuuluvaksi.
43013:  jolla kodin ulkopuolella työssä oleville per-          Tasa-arvoisen aseman saavuttaminen työ-
43014: heenhuoltovelvollisille naisille pyritään an-        markkinoilla edellyttää tasapuolista ammat-
43015:  tamaan tilaisuus käyttää oikeutta olla työssä       tiin koulutusta. Asianomaisille viranomaisille
43016:  joutumatta syrjinnän kohteksi. Tiedetään            onkin a'setettava vaatimus yhdessä työmark-
43017: hyvin, että ennakkoluulot ja vanhanaikaiset          kina- ja muiden järjestöjen kanssa toimenpi-
43018: asennoitumiset ovat tässä asiassa pahimpina          teistä, j()illa varmistetaan kaikesta sukupuo-
43019: esteinä, ja sen vuoksi valistustoiminnaJla pi-       leen perustuvasta syrjinnästä vapaan yleis.
43020: täisi päästä siihen, että näitä perheenhuol-         opetuksen, ammatinvalinnanohjauksen ja
43021:  tovelvollisten vaikeuksia ymmärrettäisiin ja        ammattikoulutuksen antaminen tytöille, että
43022:  että niiden voittamiseen asennoiduttaisiin          rohkaistaan tyttöjä hankkimaan itselleen
43023:  positiivisesti. Tähän seikkaan kiinnitetään         vankka ammatillinen valmennus vastaisen
43024:  myönteisessä mielessä huomiota työjärjes-           työelämänsä pohjaksi ja että pyritään saa-
43025:  tön suosituksessa, hallituksen esityksessä sekä     maan vanhemmat ja kasvattajat vakuuttu-
43026:  molempien valiokuntien mietinnöissä. Kun            neiksi siitä, että on tarpeellista antaa tytöille
43027:  meidän maassamme naistyövoiman käyttö               ammatillinen valmennus, niin kuin suosituk-
43028:  on suhteellisen runsasta - tällä hetkellä noin      sessakin sanotaan, ja saada myös tytöt itse
43029:  40 % koko työvoimasta - ja kun siihen si-           v,akuuttuneiksi siitä.
43030:  sältyy lähes 450 000 alle 16 vuotiaan lapsen           Muihin suosituksen kohtiin ei mielestäni
43031:  äitiä, niin on helppo todeta kysymyksen laa-        tässä yhteydessä ole syytä yksityiskohtai-
43032:  jakantoisuus.                                       semmin puuttua, varsinkin kun kaikki mie-
43033: 790                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1968.
43034: 
43035: 
43036: tinnöt ovat varsin myönteisiä suosituksen hy-        P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
43037: väksymiselle ja kun se ehkä piankin uudel-        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
43038: leen palaa eduskuntaan käsiteltäväks.i.           dotuksen mukaisesti eduskunnan S'(luraavaan
43039:                                                   istuntoon
43040:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Kan-
43041: sainvälisen työkonferenssin suosituksessa         13) Suomen Taaavalla.n hallituksen ja Boma.nian
43042: n: o 123 todetaan naisten monissa maissa          Sosialistisen Tasavallan hallituksen välisen ka.n-
43043: työskentelevän yhä enemmän kodin ulko-            sainvlllistä maantieliikennettä koskevan sopimuk-
43044: puolella ja muodostavan erottamattoman ja                sen eräiden :mll.ä.rll.ysten hyvll.ksymistll.
43045: merkittävän osan työvoimasta. Näin on asia        tarkoittavan hallituksen es.ityksen johdosta
43046: myöskin meidän maassamme, koska voimme            laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
43047: todeta, että 44 % työvoimasta muodostavat         13.
43048: naiset.
43049:    Tällainen tilanne on muodostanut meillä
43050: myös lasten päivähoidon ongelman - eikä
43051: yksin päivähoidon ongelman, sillä nykyisessä         Puhemies: EdustajHl~ jaetut ulko-
43052: teollisuudessa vuorotyön yhä lisääntyessä         asiainV'alioku'l11Ilan mietintö n:o 14 ja tailous-
43053: naisten kohdalta lapset tarvitsevat hoitopai-     vaHiokunn:an mietintö n: o 9 voittaneen myös
43054: kan myöskin iltaisin. Nykyoloissa käy per-        esiteJ.tl:ä pöydällepanoa varten.
43055: heelle kov.in raskaaksi, vaikka vanhemmat
43056: työskentelevätkin eri vuorossa, kun lepoaika        Hyväksytään.
43057: pitää käyttää lasten hoitamiseen. Kun meillä
43058: valtiovalta ei osallistu esim. lastenseimien         Pöydällepanoa varten esitellään
43059: tukemiseen ollenkaan ja lastentarhojenkin         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
43060: kohdalta osallistuu tukemiseen vain 1/3: lla      dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
43061: käyttökustannuksista, on selvää, että kuu-        istuntoon:
43062: natkaan eivät ole tarpeeksi kiinnostuneita
43063: hoitopaikkojen rahoittamisesta, niin että         Intia.n ka.nllsa tehdyn kauppasopimuksen eräiden
43064: tarve tulisi tyydytetyksi.                                     mll.äräysten hyvll.ks~
43065:    Käsitellessään Kansainvälisen työkonfe-
43066: renssin sopimusta n:o 123 sooi.OOJ1iva1iokunta    tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
43067: ja ulkoasiainval.iokunta ovat kiinnittäneet       laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
43068: huomiota lasten päivähoitoon liittyvien ky-       14; ja
43069: symysten selvittelyä varten asetetun toimi-
43070: kunnan työhön. He pitävät lainsäädännön           Ehdotukset laeiksi kunnaJlisist& terveyssisari.sta ja
43071: aikaansaamista kiireellisenä asian korjaa-        1mnnan kä.tllö:l.stä. annettujen lakien muuttamisesta
43072: miseksi. Pidän kuitenkin tärkeänä, jotta          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa.
43073: useammat äidit voisivat osallistua ansiotyö-      dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 9.
43074: hön, määrärahan ottamista vuoden 1969 tulo-
43075: ja menoarvioon lasten päivähoitopaikkojen
43076: lisäämiseksi siltäkin varalta, että lainsäädän-
43077: töä valmisteleva toimikunta ei saakaan työ-          Puhe m ii e s: Eduskunnan s·euraava täys-
43078: tään niin nopeasti valmiiksi.                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
43079:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43080:   Mietintö hyväksytään.                              Täysistunto lopetetaan kello 17.39.
43081: 
43082:   Asia on loppuun käsitelty.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
43083:                                                                               Olavi Salervo.
43084:                  43.     Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968
43085:                                            kello 14.
43086: 
43087:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
43088:                                                  toiv.al. n:ot 386-395 (1966 vp.) ja
43089:   Ilmoituksia.                                   190 (1967 vp.).
43090:                                           Siv.      9) Ehdotus laiksi keskioluesta ..... . 799
43091:    Suullisia kysymyksiä:                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43092:                                                  mietintö n:o 58; alkoholilakivaliokun-
43093:    1) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 120          nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
43094: Turunmaan saariston vesissä ajelehti-            n:o 83 (1967 vp.).
43095: massa olevan öljyn estämisestä saastut-             10) Ehdotukset laiksi alikoholijuoma-
43096: tamasta rantoja ................... .     793    verosta ja siihen liittyviksi laeiksi ....
43097:    2) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43098: 122 Espoon poliisin työskentelyolosuh-           mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-
43099: teiden parantamisesta ............. .     794    nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys
43100:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o               n:o 96 (1967 vp.); ed. Saalastin ym.
43101: 125 eläkeikärajan yleisestä alentami-            lak.al. n:o 98 (1966 vp.).
43102: sesta .............................. .              11) Ehdotus laiksi merenkulkuoppi-
43103:    4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o         "     laitoksista ......................... .
43104: 126 keinomunuaislaitteiden puutteen                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43105: poistamisesta ..................... .     795    mietintö n: o 61; sivistysvaliokunnan
43106:    5) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 127           mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
43107: puolueettoman ulkopolitiikan jatkami-            21.
43108: sesta ............................. .     796       12) Ehdotus ikansaiaisuuslaiksi ....
43109:    6) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 128              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43110: metsänarvioimisperusteista lisämaiden            mietintö n:o 62; perustuslakivaliokun-
43111: hankinnassa ....................... .            nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys
43112:    7) Ed. Pesolan suull. ksm. n: o 129     "     n:o 39; ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o
43113: toimenpiteistä Etelä-Afrikan tasavallan          26 (1967 vp.).
43114: apartheid-politiikan johdosta ....... .   797       13) Ehdotus laiksi markkamääräis-
43115:    7 a) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o          ten sopimustullien korottamisesta Suo-
43116: 130 metsänparannustyöohjelmien laati-            men markan kansainvälisen perusarvon
43117: misesta ........................... .     798    muutosta vastaavasti ............... . 800
43118:    7b) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 131               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43119: metsänparannustöiden aloittamisen vii-           mietintö n: o 63; valtiovarainvaliokun-
43120: västymisestä ....................... .           nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
43121:                                            "     n:o 43.
43122:       Kolmas käsittely:                             14) Ehdotus laiksi yksityisten sai-
43123:                                                  raanhoito- ja huoltolaitosten henkilö-
43124:   8) Ehdotukset alkoholilaiksi ja sii-           kunnan aseman järjestämisestä laitok-
43125: hen liittyviksi laeiksi ............... . 799    sen siirtyessä kunnan tai kuntainliiton
43126:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        omistukseen ....................... . 801
43127: mietintö n: o 57; alkoholilakivaliokun-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43128: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys          mietintö n:o 64; talousvaliokunnan
43129: n:o 82 (1967 vp.); lak.al. n:ot 125 ja           mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
43130: 126 (1966 vp.) sekä 152 (1967 vp.);              46.
43131: 792                              Tiistain:a 28 p. toukokuuta 1968.
43132: 
43133: 
43134:                                              Siv.                                              Siv.
43135:         Toinen käsittely:                           laiksi investointien edistämiseksi myön-
43136:                                                     nettävistä ve:vonhuojennuksista ....... . 802
43137:    15) Ehdotukset laiksi kunnallisten                  23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
43138: ja yksityisten oppikoulujen valtion-                n: o 16 hallituksen esityksen johdosta
43139: avusta ........................... .         801    laiksi maataloustuotteiden tuontima;k-
43140:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          suista ............................. .
43141: mietintö n:o 60; sivistysvaliokunnan                                                             "
43142:                                                        24) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
43143: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o              2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
43144: 45 (1967 vp.); ed. Rihtniemen ym. lak.              Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
43145: al. n:o 150 (1967 vp.).                             sesta ............................. .
43146:                                                        25) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43147:                                                                                                  "
43148:   Ensimmäinen            käsittely:                 tintö n: o 16 hallituksen esityksen joh-
43149:                                                     dosta laiksi rakennuslain muuttami-
43150:    16) Ehdotus laiksi Suomen ja Roma-               sesta ............................. .
43151:                                                        26) Verolakivaliokunnan mietintö n:o
43152:                                                                                                  "
43153: nian välisen kansainvälistä maantielii-
43154: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
43155: määräysten hyväksymisestä ......... .               elinkeinotulon verottamisesta ja eräiksi
43156:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "     siihen liittyviksi laeiksi ............. .
43157: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys               27) Verolakivaliokunnan mietintö n:o
43158:                                                                                                  "
43159: n:o 38.                                             2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
43160:    17) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-               tappiontasauksesta tuloverotuksessa ja
43161: lan ja Intian välillä tehdyn kauppa-                laiksi kehitysalueiden teollisuuden ve-
43162: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-                ronhuojennuksista annetun lain muut-
43163: symisestä ......................... .        802    tamisesta ......................... .
43164:    Asiakirjat; Ulkoasiainvaliokun-                     28) V erolakivaliokunnan mietintö n: o
43165:                                                                                                  "
43166: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys             3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
43167: n:o 51.                                             tulo- ja omaisuusverolain, kunnallis-
43168:    18) Ehdotukset laeiksi kunnallisista             hallituksesta kaupungissa ja maalais-
43169: terveyssisarista ja kunnan kätilöistä an-           kuntain kunnallishallinnosta annettujen
43170: nettujen lakien muuttamisesta ....... .             asetusten sekä maatilatalouden tulo-
43171:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "
43172:                                                     verolain muuttamisesta ............. . 803
43173: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
43174: 53.
43175: 
43176:                                                       Puhetta johtaa puihemh~s :S u: tk se '1 a i ne n.
43177:       Pöydällepanoa varten
43178:            esitellään:
43179: 
43180:    19) Perustusla:kivaliokunnan mietintö               NimenlhuudtoSSia me:rtkitään 1poissaoleviksi
43181: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta              ·edmtajat .Aihonen, Aniti'la, Aro, Kemppainen,
43182: laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-             Koivunen, L. K!oskinen, Laalksonen, E. Lllline.,
43183: misesta vuosina 1968-1969 annetun                   Paasio, Pa~ktkanen, Prulhaiklka, Raiprula, Ruutu,
43184: iain muuttamisesta ................. .              0. Hruarinen ja .Suol'!ttan:en.
43185:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
43186: n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
43187: tullitariffilaiksi ................... .
43188:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
43189: n: o 14 hallituksen esityksen johdosta                               Dm.oitusasiat:
43190: laiksi valtion virkamiespalkkausten tar-                             Lomanpyynnöt.
43191: kistamisesta annetun lain muuttami-
43192: sesta ............................. .                 V>a.pautusta eduSkuntatyöstä saaV'at tästä
43193:    22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "     istu:nnosta UJllkomaanmatlkan vuoksi ed.. Paa-
43194: n: o 15 hallituksen esityksen · johdosta            sio ja ybityisasiain ttiiJlden edu:stajaJt Aro,
43195:                                    Turunmaan saaristossa ajelehtiva öljy.                                    793
43196: 
43197: Laaksonen, E. Laine, RaipaH.a j,a Ruutu, tä-                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43198: män 'Viillron ajaksi saårauden talk:ia ed. An-
43199: thl1a, :istuntolkiruudoo [oppurm !lliäikäriartodis-       1) Ed. Gestrinin suun. ksm. n:o 120 Turunmaan
43200:                                                           sa.a.riston vesissä. ajelehtimassa. olevan öljyn estä.-
43201: tulk!sen perustee>llla ed. L. Koominen selkä yk-                      misestä saa.stuttama.sta. rantoja..
43202: sirt;yisas1ain vuoksi tämäm. !kuun 29 ja 30 päi-
43203: vän istunnoista ed. SiLeälkangas, 30 ja 31                   Ed. Gestrin: Rerr talman! Jag ber att
43204: pähnän istunnoista ,ed. IJaskivi ja 31 päivän             ltilll vederbörande med[.em. av sta.tsrådet få
43205: istunnoista edustaj,at Hä:ilkiö ja Punrtilla.             stäHa följande fråga:
43206:                                                              Vhlken äJr den stat1iga myndighet, som
43207:                                                           äger ingripa för wtt förhindra, att strä.n-
43208:                                                           dern:a förorenas av den olja, vihloon rappor-
43209:     Kirjallisia. kysymyksiä ja. niihin annettuja.         teras :fllyta i åboiländSka sikärgårdsvatten?
43210:                      vastauksia..
43211:     P ru ih e mies: UUropuoJ.el!l:a [)äi<Väj-ärjes-          Minlkä vailtion ellimen tulee ryihtyä ttoimen-
43212: tylksen iilimoiootoon, että edruskunna!l[e ovwt           pilteisiin, jotta voitaisiin estää TurUJlllllaa'lll
43213: puhemieihclle osoitlettuina, saapuneet min~               saariston vesissä ajelehtimassa ollevabi iilanoi-
43214: te11i .Aleniuiksen vastaus ed. M·elinin ym. kir-          te-btua &ljyä saastuttamasta 11anttoj.a~
43215: jalliseen ikysymykseen n: o 92 uuthwallolk:u-
43216: V!aajien taanneih tivasta [i:iik,ev.aifu.tove.rowlwll-        Kau:ppa- ja 1ieohlisuusmi1Il.isteri Te i 'l':
43217: lisuudiesta, sisäaJSiJainm.inii.steri Våy,rysen vas-      Herra puihemies! Vastaulksena ed. Gestrinin
43218: tall!S ed. Paavillan ym. kirj·rul[isoon ik:ysymylk:-      suu:Uiseen kysymykseen esitän krunnioitta-
43219: seen n: o 93 vanihojoo :a:sllillltoj·en urudenai-         vasti seul'aavaa:
43220: 'ka:isltarrnisesta, ministeri Suorttasen vrurta.U!S           Toimenpiteistä rulll!Sten aiheuttamien Öl~jy­
43221: 00.. Linko[,am, suiuill.i.seen lkysymY'kseen IIl.: o 95   vooinilooj:en estäJm:iMksi 26. 8. 1957 annetun
43222: vartioinnin j,a jäJrje:stY'ksen tbehost:amioosta          1ain ja asetuJksen mulkoon vail.voo sekä [ain
43223:  HaJminan swta.ma-a!lu~illJa sekä maruli:minis-           että asetUiksen. noudattamista merenlku:lkUJha!l-
43224: teri Ti~ vaJStaus ed. Vilponiemen kirj.al-                liltus, joka myös tarvi1Jtaessa voi ant81a twr-
43225: [iseen kysymykseen n: o 96 ihuo~ltoapmain 5               kempi·a määräyksiä aootuJksen soveLtamisesta.
43226:  § :n muili'Ms:ten elälklkeiden saattamisesta etu-        Lisälksi on VlailtioneUJVosto asetuksen 4 § :n
43227: oikeutetuiksi tuiliolksi lkoosaneHihlreen tuikiosaa       mUikaa.n asettanut öljysuoj81toLmilkunnan,
43228: ,määrättäessä.                                            jonka tehtävänä on semata öljyv>a~hinkdkysy­
43229:     Nämä !kysymykset on nyt 'V'astauiksineen              mystä, osoittaa sen ratkaisemiseksi käytän-
43230:  painettuina jaettu ·edustaji'hl·e ja otelbaan            n&isä 'tarvilttavi'a toimenpiiteitä j'a ihuole1htia
43231:  v81ltiopiiliväasiaikirjoihin.                            wpoohlisista seLvityksistä.
43232:     Va!lttiopiili<Väjärjestyllrnen 37 § :n 1 momen-           Antamiensa toimintamJääriiysten perus-
43233:  tin muka:an ei tl!si,asta sallilita lkeSlrnste'lua       teeLla on merenikullkuihaMitus edellä mainitun
43234:  eilrå tehdä päätöstä.                                    lain ja asetuilmen voimassaoloairoana sa•8JJlut
43235:                                                           vastaanotJtaa [uJkuisia, useimmissa tapaUik-
43236:                                                           sissa meriVIartiovii~anomaisten ·lä:hetltämiä i[-
43237:                                                           moituksia ajeleihtivasta Oljystä ja näyttleiltä
43238:    Puheenvuoron saaJtuii;II;[L [ausuvi8Jt                 siitä. Niin on !käynyt myös nyt hlmoiltetusaa
43239:                                                           tapauikBessa, mllltlta pailka;llisten vaJ1vontavi-
43240:    Ed. H a a panen: Herna pruhoorles! Suu-                ranomaisJten ,anrtJami:en .tietojen muikaan on
43241: ri ·wliliolkunrtla lkoilroontuu !h'lliOlllenna lk~ik:­    ajelehtiva öljy tällä ikertaa haihtuvaa 'lajia,
43242: lrona ikel:lo 13.                                         joten j,J.moirtusta rantojen ~astum1sesta ei
43243:                                                           aioolkaan tälhä.n. mennessä {JiLe SBJwtu. SHtä
43244:                                                           huldli'Ill8Jtta on tryihdy;tty 'toimenpiteisiin Oljyä
43245:     Ed. J ä m IS en: 'Herra ipuhe:mies! V:aJlilt-
43246:                                                           laskeneen ·aluksen selvi.!lilie s:aamiselksi.
43247: si!ja:milesten !kokous pidetään ensi perjantaina
43248: 31 piili<Vå.nä touJli'o[ruUita lkellilo 13.30 eduskun-
43249: noo ;täysistuntosrulissa. EsiHä 'V'aiidkuntien               Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber att
43250: täydiennysvaaJleja.                                       få fråga ministern över villiken organisations-
43251:                                                           appara.t sjö:llartsstyrelsen förfogar, när det
43252:                                                           gtäMer aJtt ingripa emot lwtamde ·olljeSk:ador?
43253: 100 1/68
43254: 794                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
43255: 
43256: 
43257:     ~aUipl)a- ja !fledhlisuusministeri T e i r:          11antam.iseksi jolro tiloja vudkraama;llla tai
43258: Herra puhemies! Kuten minä jo ensimmäi-                  raikentamaMa?
43259: sessä vamauksessa.ni lausuin, niin organisaa-
43260: tio on olemassa, mutta ei dle niin pa~ljon,                 Ensi m mäi neiil             varapuhero ies:
43261: kuin pitäisi oll.a. Se on valitettavaa. Jos täll-        Koska ministeri Suol'lttJanen ei Ole paikalU.a,
43262: loainen vahiooJlro lbai k!atastrofi sattuisi, niin       vastataan ltåJlän kysymykseen seUI'I8.8.vallil.
43263: Jlllin Vta:lvoDJta iku uil.uu merenilrulltkuhaJ1iJtuk-   'loorrailila.
43264: seHe, mutta myOOkin merivartidlaitos, po!J..iisi-
43265: vil'I8D.omaiset, palldkuna1at jnp. ovat mukana           3) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 125 eWteiltliraja.u
43266: tässä työssä.                                                        yleisestä. alentamisesta..
43267:     Pitää edel'lyttää, etJtä jos sattuu rtäJllainen         Ed. Vennamo: Hel'l'la pulhemies! Teen
43268: suuri onnettomuus, niin si!lJoin pitäJä löytäJä          ilmnnio:iJt!tavasti seUl'laavan suuiMisen kysymyk..
43269: :Mhoo sen torjliDlis.elksi j·a myöskin voilttami-        sen:
43270: seksi.                                                      Aiikooko halll:itus j'a mi:u:J.oin ryhtyä toiiDiell;-
43271:                                                          .piteisiin eläkeikärajan yleiseksi a1entamiseksi
43272:    Ed. Gestrin: Herr talman! Avser rege-                 niin naisten kuin miesten osalta sekä eläkkeen
43273: ringen 3ibt skrid:a ltill.i ätgä.rder ffu altt Slkapa    tarvitsijoiden elälrekorva11SVen parantami-
43274: vad man kunde ka1la en "brandkår t:iWl sjöss",            seksi vaJltavista el:äJlrerruh·astoista jatkuneen
43275: som verklligen effektilvt kan ingripa, närr               hintojen j·a malksujen nousun •vUOiksi?
43276: dlj!ElBkador hotar?
43277:                                                             Sosiooli:ministeri T i e ik s o: Herm pu.lhe-
43278:     Kauppa- ja tooll.isuumninisteri Te i r:              mies! Ed. Vennamon suu'lliseen ik:ysymy<kseen
43279: Herna puhemies! Tietenkin ha:Hitus seuraa                pyydän lkoonioitta.en vastJ8Jta seuraavasti:
43280: mtä asiaa hyvin ta.I'ikkaan. Mutta ei mi                    Mitä tuJee kJI1gymyks.en ensimmäiseen.
43281: ajalteli1a esimerlkiiksi sitä, ebtä etukäteen voisi      osaan, jossa ltiedusteil:laan halHitlllksen mah-
43282: asettaa suojapuomeja pitJki.n pitkää rannik-             dollisia toimenpiteitä eläkeikärajan aJ.enta-
43283: lroamme. Se olisi !liian ka.M.ista. Mutta voin           miseksi, ~totean, että Wllltioneuvoston 10 päi-
43284: i[moitta~a, että Suomi on muJlmna sopimuk-               väm.ä klllluva:a toukoikuuta aoottaman komi-
43285: sessa muitten pdhjoism.a~tten. ik:anssa juw.ri           tean tehtävänä on tutkia nytkyisessä ~åke­
43286: tämän mahd()ll[isen vahingon poistamiseksi               järjestelmässä ldlevia puuttoollisuulksia. Ko-
43287: ja myöskin vahingoilitra turvBJamiseksi. Myös-           mitea tuil.ee näin olllen mää.r:btteiJ.~ kan-
43288: lkin Suomi on tässä ·asiassa mukana kan-                 taansa myöSkin eläkeikäraj'aan nähden.
43289: sainvälisessä J11hteistyössä. Vailiika mei[~·ä ei           Mittä toi!Selksi tuil.ee kJI1gymj11kseen, jokia.
43290: täiliän asti ole ,asialt vielä lklmnossa, 111iin         k!osk!ee eliiJklkeitten parantamista hintojen ja
43291: i!käJvä ik:yUä ei ole muissaban maisslli täD.-           IDilllDsu:jen nousun vuoksi, totean, että eläk-
43292: mista järjestöä SaJatu aikaan. Mumta on \Scl.c.          keet OV18Jt edeHeen indeksiin sidottuja. fu..
43293: vää, että Soomen haJ~litus myöSkin oma'llta              deksin kdhoaminen jdhtaa lt®J.[öin !luonnolli-
43294: osailtaan seuraa ttätä asiaa. Mi!ldiJli tarve niin       sesti elijJkjkeitten lkoro1ltiamisoon i.ndelksin nou-
43295: vaatisi, tclee tietenkin ryhtyij. ltällilJaisiin toi-    sua vastaaV!aSti.
43296: menpiteisiin.
43297:     Hail.uan lopuksi sanoa, että ~tämä suuJ'lmen.            Ed. Vennamo: Herra pulhemies! Teen
43298: kysymys dli aJmtuel!li ja myöskin paikalilaan.           kunnioittav·asti ensimm.äisen Qisäkysymyksen:
43299:                                                             Kun mulllail:la maaiilmassa, esim. Neuvosto-
43300:   Asia on iloppu'Uil käsitelty.                          liitossa, naisten bnsaneläJlreikäraja on 55
43301:                                                          vuotta ja miesten 60 vuotta, niiJn mHloin
43302:                                                          haMiitus edes rintam.avete1'18Janien osail.ta ryh-
43303: 2) Ed. a.f Heurllnin suun. ksm. n:o 122 Espoon           tyy suurten puolueitten [upaamiin toime~
43304:   poliisin työskentelyolosuhteiden pa.ra.ntamisesta.
43305:                                                          piteisiin veteraanielålkllreen todeli1a järjesti-
43306:    Ed. af He u r 1 i 111: Herra pulhemies! H~­           miseksi?
43307: iLitulksen asiamoo1aisen j-äsenen vastattavaksi
43308: esitän seuraa,van suuG.Ilisen kysymyben:                     Sosi'aa!Hministeri T i e k s o: Herra puhe-
43309:    Aiikooko haMitus ryhtyä toimenpiteisiin               mies! Koska ed. Vennamon ensimmäisellii.
43310: Espoon pdliisin rt;yöskentelyolosUihteiden pa-           l'isälkysymj11kseilllä ei ole llil.iJtääln 'tlclremistä itse
43311:                                               Keinomunua.iala.itte~et.                                        795
43312: 
43313: pä.äJkysymyfksen kanssa, en b.tso              voi~Vani    nen ilresk:ussairaailain kunroainmtoi:l[e. Näiden
43314: vastlata sihlten.                                          VarpeeN.iaelksi btsoonat tlreinoonnnuaislaitJteet
43315:                                                            on voitu lb.yvälksyä vaJltion:arvu.n suoriilitamista
43316:    Ed. V e n n a m o: Herra puhOOl!i:es! Siilitä           koskevaan ylleisoon suunnitelmaan. Niin
43317: VJara;lta, että halil.itus kui<tenllcin vielä vastfaisi,   ilkään on Wlltionavun b.nnailita hyväiksytty
43318: teen kunnioittavasti toisen 1isäkysymytksen:               lro. hoitoonahdollisuuksien vuoksi rtarvitJtarva
43319:    Uskooko bJailil'iJt~, että nykyiset ~äkeil.äi­          henikilöknnta. Koska keinomunuaishoitoon
43320: set jra korvauiksen saaj~ pystyvät Jtu1ema;au              osalllistuval[e lhenkiJ.ölrunnaHe, sekä lä.Wkiir
43321: ihmisarvoisesti toimeen, m.i:käJ.i he joutwvat             reillle että muUJ11e ho1tohenltilökunnaMe, on
43322: klailk!ki eHnlkuBtannulkset vuokria myöten suo..           annettava lisälkou!lutusta, on se voitu järjes-
43323: rittam.aan ralhassa?                                       tää silten, että asian<Jmaå.nen kuntairrliiJtto on
43324:                                                            sopi111u:t asiasta HelsiiD.gin TiiopiatdlJHsen Kes-
43325:    Sorsiaailiministeri T i e k s o: HeiTa pu!h.e-          kussaima[an Jkanssa. Näin oillen ikysymys ei
43326: mies! HaJlU.itus vastaa aina sehlaisiin ikysy-             olekaan siitä, ettei aaitteita voitaisi hankkia
43327: my'ksiin, jotka täyttävät Vlail.tiopäiväjärjes-            tartkoitu:kseen, vaan kaiik:ikien niiden järjes-
43328: tyksen edellytykset. Sen VUJOksi, herra pu-                telyjen suoritltam.isesta, jotka ovat tarpeen~
43329: hemies, totean, että !k!a.nsanelålklkeen varassa           ennen ikum uusi hoitomuoto VIOO.daoo sairaa-
43330: samoin kuin muittendritn pienten ~äJklkeitten              lassa saada käYIIlnistetytksi. Tämänkin rulan
43331: varassa reJ.ävi[~ä kansa1aåsil1la on erititäin             hoitomahdoiH.isuulksien 1kehittämistä hid1astaa
43332: suuria Viai:keuiksia täMä 1hetikelllä. Si1tä hiailil.i-    osaltaan se, että keskussaWaailoissa ei y[eensä
43333: tus on täysin tietoinen, j~a sen vuoksi halli-             ole riittävästi läälkäriltyövoimaa ja myös !kou-
43334: tus onkin pannut ruu1le ilraajan se1vitS~ksen,             lutetun laboratoriohenkillökunnan osa'lta on
43335: joasa pyritään ikamtoit"balmaam. vaikeimmat                vajrausta, rm.istä syystä !IDaiikkia virkoja ei ole
43336: puutteet eläkruäisten elämässä ja llciin.nittä""           saatu täytetyksi påltevihlä henlkiilöiil.lli.
43337: mään päähuomio juuri kaiklkein 'V'ahlreim-                    Nämä vaikeud~ eivät suinkaan kohdiStu
43338: massa ~ olevien cliälke'läisten toimeen-                   pellik:ästää;n lkeinomunuaiShoiJtoon, vaan ylleen-
43339: tll!lon panantamiseen.                                     sä ytleissairauiksien alallilia tarjottav:iin sairtaan-
43340:                                                            hoiltomahd()llll.isuulksiin. 8'aira:anhoidon ke!hit-
43341:    Asia on !Loppuun kä.sitellty.                           täminen, nimenomaam. 'llusilen hoitokemojen
43342:                                                            lmY~ttöön otto, ei Vloi valitettavasti !1Jap8!htua
43343: 4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 126 keinomunua.i.s-        mdenkäänteessä, v:aoo. ede.ltlyttää erityiaesti
43344:         laitteiden puutteen poistamisesta..                tehtäviin pystyvää h.enki'löikunitaa.
43345:   Ed. Vennamo: Herra puJhemies! Teen
43346: klunnioilttavasti seuraavan suu!l'lisen ikysymYik-             Ed. Ve111namo: Herra pulhemies! Teen
43347: sen:                                                       kunnioittavaati ensimmäisen !lisälkysymykisen:
43348:   M~ihin toimenpiteisiin lhallildtus raikoo ryth-              Onko hrulHtus selviJilä siitä, että nykyinen
43349: tyä, että llreinomuuuaislairt:lteiden huutaw               til1anne asettaa lääkärit vailkeaan vastuuseen
43350: puute saaitaisiin lkiireellilisesti poistetuksi fu-        ja ratkaisuun, iketJkä pelastetaan ikeinomunu-
43351: mishenk1en rpelastamiseksi?                                aisellla e'lämäJän ja lketi menehltyvät niiden
43352:                                                            vähäisen lu.lrumäärän vudksi?
43353:    Sisäasiainministeri V ä y ;r y ne n: Herra
43354: puihemres! Ed. Vennamon kysymykseen vas-                      Siswasiainmitristeri: V ä y r y ne n: Herra
43355: taan seuraavasti:                                          pu!h.em.ies! VMtaan täJhä;n, että 1Ilci1lä on
43356:    KeinomunUJB.ishoito oo eräs S~leiissairalllk­           maassa jo monissa JreskussairaaJoissa - mm.
43357: sien 8!lailla ltrarvittavista sairaanih:oit()illlaJhdol-   Helsingin ja Turun yliopi&tollisissa keskus-
43358: tisuumsta. LääJkäxien ja muun hoito:b.enki-                sairaaloissa,. Tampereen, Savonlinnan ja Vaa-
43359: ~ölru11ll!an kouil.utwksel[e ja [ull.mm.äärä.Q~e ase-      srun keskussairaailioissa sekä OulU!Il ~ooninsai­
43360: tettavien vootimuksien joihdosta on pidettävä              raalassa - tämäm. laaJttriset laitteet ja saman-
43361: wkoitudnsenmukaisena, että lkeinomunuais-                  lainen hankitaan Kuopioon. Sikäli kuin sel-
43362: hoi'to yfleensä ~ajrasijoitetaam. lkeskussairOOJloi-       laista toimintaa jatketaan, että koko maa pei-
43363: hln. KOEika nämä. ovat kuntainUittoj.en omis-              tetään, ja se voidaan peittää, ei nähdäkseni
43364: tamia, ik:u'll!luu llreinomuamaishoidon aJ8!~la            ale nii:tä vaikeuksia olemassa, joista ed. Ven-
43365: tM'Vittavien ihJoitomaJhdoillisuuksien 1kelhittämi-        namo mainitsi.
43366: 796                                       Tiistain'a 28 p. .toukokuuta 1968.
43367: 
43368: 
43369:    Ed. Vennamo: Herra :pU!hemies! Kooka                        trukJ'SYmylksiin Jftm1pUJolioosti llmntaa ottaviin
43370: kysymys on ilruiten.llcin ihlffiiseJämäs~ teen                 ju1killiausumiin?
43371: kunniOiilttavasti toisen HOO!kysyrm.yksen:
43372:    Miteniklä ihaJlitus ihuolelh.tii siiltä, että kei-             Ulkoasiainministeri K a r j alainen: Her-
43373: noonunuaislaitteiden ihoiltoo.n ik.oull'llltetruan vii-        ra puhemies! Näihdäkseni ed. Junnillan lisä-
43374: vytyksettä riittävä miiläJrä prutevää henlki!lö-               iklysymylkse1lliä. ei ole mitään tekemistä varsi-
43375: 'kuntaa?                                                       naisen kyisymylksen bnssa.
43376:    Sisä:a~nisteri Väyrynen: Herra                                 Ed. J u nrn U a: Pyydän viellä esilttää. iJ.<i.-
43377: puhemies! Ed. Vennamo ei iltm.eiseSti tarlroin                 sälkysym.yiksen:
43378: kuunnellUJt ensi:mmäiatä VJastaustani, lkoS!ka                    Noud:aitta:ako lhaJ]iliitus Saik:sa.n lkysymyiksessä.
43379: asia s:Lelit:ä suurin piirtein lkäy se!l.ville. Sa-            ylhä ede.]leen ulllk:opOililtiilk!ka.mme joihdon täJhän
43380: noin, että lläällcintöhaJilitUJksen toimesta py-               asti seu11a.amaa. "WJ.IIOVaista ja Su<JIIDen puo-
43381: ritääm tarvittavaa ihenlk:itlökunltaa lkoUI.UJtta-             lueettomuuspy:tilcimylksen ka:nssa sopusoin-
43382: maaiD. siinä iJ.oojuudesaa kuiln se on :malhdol-               Jl'llSSa o~evaa !linjaa vai aikooiko hallitus,
43383: lista ja ltJa;rilroituksellilffinkaiSita Mytettävien           jonik:Ja eräs ministeri dli iaitliclcirjoitttamassa
43384: ~ojcitten ·oooll:ba.                                           viitattua Mosk:ov:an jullkiJaurulffiaa, siinä esi-
43385:                                                                tetyn su<JSitUiksen mllikaisesti rylhtyä rtaimoo.-
43386:    Asia on lloPIPUlllll ik:äsiOOllty.                          piteisiin ik:ahden sUJVereenisen ja 'tasa~ar.voo­
43387:                                                                sen S.aiksan vaJltion toonustamiselksi~
43388: 5) Ed. Junnila.u suull. ksm. n:o 127 puolueettoman
43389:            ulkopolitiika.n jatkamisesta.                          lJllikJOasiaiman.inistem      K a 1' j .a il a i n e n :
43390:                                                                Niin kuin ensimmäisessä vastauksessani mai-
43391:     Ed. J u n n i il: a: ILel'l'ia pwhemies! Esitän            nitsin, tämä Moskovan julllk:illammma annet-
43392: lrunnoittavasti wltioneUiVIOSlJon :asianomaisen                tiin pll'OluetasoH.a. Saksan asi.aa ei olle S.uo-
43393: jäsenen vastatJtavalksi seunaavan iky.symyk-                   men !haililittu!ksessa ollenikiaan ilciisitellty.
43394: sen:
43395:     Ailkoollro lhrulllitus ooudaittala johdonmulkai-              Asia on liO!Ppuun ikäsilte1ty.
43396: ses1ii puolueetonta ru!llwpolitii!klkoo siiltä. huo-
43397: 1!iiD8!tta, e'ttä suurimman lhailHituspuollueoo
43398:                                                                6) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 128 metsii.na.rvioi-
43399: hUIOID.attavrut edustajat ovat äskeisen Moolro-                      misperusteista. lisämaiden ha.nkilma.ssa..
43400: va.n ikäy;IlltilllSä ylhteydessä a.nnatussa jUllki-
43401: lausUJmassa sehästi 1wpuneet wwiin :mooiil-                       Ed. P o h j o ne n: Herra pulhemiles! Esi-
43402: man.pOiiliittisiin ki:istaJkysymyilmim ikannranot-             tän ilrunmioWtaoo vail.tioneUJVoston asilanomai-
43403: toja karttavasta puolUJOOttomuuspct1iilittisesta               sen jäsenen VJBStruttavaik:si seuraavan lkJisy-
43404: perusl<injaSta1                                                myksen:
43405:                                                                   'llietä:älkö h.'llllilittus, etJtä. !kiista metsänaTVioo-
43406:    U:Lkoasiai.mninisteri        K a 1.t' j a il a i rn e n :   miJSperusteista on 'hidastanut vuosikausia
43407: Hern:~.  puhemies! En me mailllliitUJn pu01lue-                lisämaidoo lhall!kintaa puutavaraythtiöilLtä ~
43408: tasd1!1a &I1Iletun jullkillaUJSuman Olevan esteenä
43409: si11e, että Suomen haJllitus edellJleankin nou-                   MaataJlousministeri M i e rt t u n e n: Herra
43410: datta·a p~luoottomuuspolitiiikikaa.                            pulhemres! Asutusvi11an:omaistem. ttoimesta suo-
43411:                                                                ritettavissa puuston kuutioimisissa käytetään
43412:    Ed. J UJ n n H a: Herra pulb.emies! Pyydfun                 niitä professori l'lv6S$11lllon itaullukoita, jotka
43413: esittää ll:iOOJkysymylksen:                                    metsättieteellinen tUJtJkilmmlailtos IOiil vuonna
43414:   Pitäälkö ibJaJNitus ylhä iitseään vel1voi1Jtavana            1945 hyväksynJlt käyttöön otettaviksi. Näi-
43415: ystälvyys-, Jihrteistoiminta- ja a'Vll!llantooopi-             hin v&Ttait:Jt81V'ia tauilullroita lldi.yltltäväJt myös
43416: muben jdhdannossa ilmaistua Suomen pyr-                        mm. lffiaammittauS1a:itos ja ·puoiLustruHaitos.
43417: kimystä pysyt~lllä Sll!urvaiLtojen vällisten etu-                 Täililä ihetllre1ll.ä IOiil ythtiön maata koslrevia
43418: ristiriitojen ulldropuolelOO.; ja jos pitää, eikö              maanlhrui1JkliDimislain muik:aisia toimitulksia
43419: tämän \kanssa ole I'istiriidassa. se, että yksi-               maa.nftciiytJtötoimilkUJnroliLa ~opettamatta 116
43420: tyiset ha;lilituksen jäsenet tämän rtästä poi!kl-              kappaletta, joissa <m suunniteltu ilranlcitta-
43421: keavat tästä periaatteesta, millloin osallil:istu-             Viaksi maata noin 400 HsäaJlootta varten.
43422: maJJ.'a ullkopdliittisiin ikatuanielenoeoiltUlksi:in,          Moonj,8Jko-oilkeuksien käsi1Jtelyä on odotta-
43423: milloin yh tymälll.ä iiDaaiWma.npdlii1Jttisiin ikiis-          massa 22 y{hltiöiden maruta ilooSkevaa toimi-
43424:                                       Etelä-Afrikan apartheid-politiikka.                                      797
43425: 
43426: rtusta, joissa rpalkllroll.unastetut allueEft vasbaa;vat      Mi!l[a!isiim. toimenpiteilsii!ll lhal1litus on :ryh-
43427: noin 70 [isi1aJlruetta. Li.sälksi on llmrlkei:mrrnan       tynyt YK:n. Y'leisk.olkouksen joUlukuun 16
43428: oiJkeuden ikäsi·teltävämä 27 yhtiön toimitusta~            päivänä 1966 ihyvälksymän Etelä-Afrikan ta-
43429: joissa on olJwt tamkoitus lhaD!kJkia moota nom             savaililrun m.aJHtuksen apartheid-politiiklka;a
43430: 100 lisä.aJluetta varren.                                  koSkeVIan päätösLauselman suihrtieen?
43431:     Puutavarayhtiöt ovat saatta:neet maankäyt.
43432: :tötoimikuntien ma;an pakkolunastamista kos-                 UWlmasiainministeri    K a r j a [ a i n. e !ll:
43433: k!evia to1mitulksia moo.nj:aiko-oiikeuden T'alt-           Her-va puihemies! Suomi äJänesti YihdistY!lle~­
43434: ~aistaviksi j:a vaatilneet lkuultioimisessa ikäy-
43435:                                                            den Kansakuntien yleiskokouksessa joulu-
43436:  tettäväiksi to1hJtori Tii!b.osen <tauluikoita, joi-       kuun 16 päivä;nä 1966 Y'hdes.sä muiden poih-
43437:  den on todettu am.tbaVJan jonkin veNan sU!Ill-            joi.smaiden lkrunssa Etelä-Afrikan ha!lilituksen
43438:  r:empia puUI1JaVJaramääriä kum nyt käytössä               apartheid-politii.amaa !koskevan päätösl,ausel-
43439:  dl:evaJt Ilvessalon taulukot. Osa vail:i<tlllksista       man puolesta, milkä hyväJksyttiinkiin 84 ää-
43440:  on lloorlreimmrun oik!euden lkäsirWlltävänä. Kor-         nell[ä 2 :tt·a v:asta;an 13 :ill pidättY'essä. Laa-
43441:  keilmman oilkeuden >e1lllliakikopäätöstä ei olle          jaan päältöslauselma:an jäsenvalltioiJllle osoite-
43442:  viell:ä asiassa saatu.                                    tut suOISitukset -            kuten tunnettua, vain
43443:   Ed. P o h j o ne n: Aiilmollro lb.a!hlitus !ldi-         turva1lisUfllfiDeuvosto voi tehdä jiisen'VIailtioita
43444: roo:tiä metsän<awioimi~erusteiden selvittä-                sitovia pä;ätölk:siå - sisä;ltyvät sen pon.siOISan
43445:                                                            5. ikdtta;an. Tässä veclotam lmildriin val,tioi-
43446: mistä?
43447:                                                            hilll, 'että ne ttoteUJttaisivat tUJrVallisuusneu-
43448:    Maa!taJlousministeri M i e 1t t u !ll en: Herm          voston päätökset, joissa pyydetään lopetta-
43449: pulhemies! Niim. pian !kuin saadaan !korkeim-              mruan ooeiden, JaillliD.uaten, sotilasajoneuvojen
43450: man ohlreuden päätös asiassa, !tämä asia <tie-             jne. :myynti ja toimitukset E1teilä-Afrikkaan;
43451: tysti II:ähtoo luista;marun. K Thi1 (llll ikysymys         et!täJ ll1e pidärotyisiv:ät edistfun.ästlä kiinteäm-
43452: siitä, mitä arviointiperusteita olisi nliissä.              p•i'en taJloudeilllisten suihteiden oolmimista Elte-
43453: pakkolunastustoimituksissa käytbettävä           ja        lä-Afrilkkaan samoin !kuin inv:estomtien ja
43454: asia on vuodesta 1964 saaUcl.m oilluit täil'lä ta-          kaupan [isääm.isestä sekä [ainojen antami-
43455: va;lila korkeimman oilkeudoo käsiteiltävänä,               sesta; että ne iharlkitsisivaJt kamainvä.l.isen
43456: ollisi er1tiliin toivottavaa, etitä asia tulisi            a.partfueid-semillla:arin suosit'lliSten valossa te-
43457: si~l:lä pikaisesti rnt!kaistubi ja siten Sll!atai-          hdklka:aro. poliittisen, moraalisen ja aineelli-
43458: siin vaikiintunult oiJkeuSkäyrt;äntö aå:kaJrun..           seen tuen ·antamista ~BJpartheid-pollitiikkaa vas-
43459:                                                             tustavlll!l:e; että oo antaisivat ltaJloudeilllista
43460:   Ed. Pohjonen: HeT~ra p:uihemies! Onko                    apu:a ap,a:rtt'.heidin u!llrien avwstamiseksi pe-
43461: arvioitavissa, kuiwka pirun H.sämaiden han-                ·rustetuille humanitäärisiHe ohjelmille sekä
43462: kinta puiultavaray'htiöhltä saadaan taas käyn-             myöntäisivät turvapaikkaoikeuden sekä mat-
43463: tiin~                                                      lkustUIS-, opisllrelu- ja ltyöslmnteJymahdolli-
43464:                                                            suu:ksia Etelä-Afriikan pakolaisille.
43465:    Ma:ll!taJlousm!inisteri M i et t u n e !ll: HeiTa            Tul"Va1l!isuus1lle'UIVIO!Ston hyväksyttyä vuon-
43466: puhemies! En ole tätä vastausta Vl8.l'!too                  na 1963 suositulksen Juontoisen päältöslauseJ-
43467: hankkinut korkeimmalta oikeudelta sel'V'i-                  man rureiden, 8IDIDUSten jne. viennin lopet-
43468: tystä siitä, kuinka nopeasti he voivat tä-                  ta:misesta Ete1ä-Afrik:kaa:n 'illmoitti Suomen
43469: män ra1Jkaisun saada a&aan, mutta voirn                     h,aJlfitus YK: n pääsi'lllteer:iJlll·e syyskuussa 1963,
43470: siitä tiedustella. Toivon, että; se saataisiin              ettei se oNwt sallinut ei!kä. aikonut sal[ia
43471: mahdoi11lrisimman ,pian.                                    aseiden ja sotaltarvikkeiden vientiä sinne.
43472:                                                            Marraskuussa 1963 hallituksen ulkoasiainva-
43473:    Asia oo toppuun ikäJSitellty.                           i11ok:u!nala:ssa tehdyn periaattepää.töksen poh-
43474:                                                             ja:Jta lopetettiin myös metsästys- ja urheilu-
43475: 7) Ed. Pesol.a.n suun. ksm. n:o 129 toimenpiteistä.         aseiden vienti Etelä-Afriklkaan. Nämä mää-
43476: Etelä-Afrikan ta.sa.va.llan apa.rtheid-politiika.n joh-     l'äykset ov:vt edelween voimassa.
43477:                          dosta.
43478:                                                                 Mi<tä Suomern lkiaupankäyntii!ll Etelä-Afri-
43479:    Ed. Pesola: Herra puhemies! Asianomai-                   kam lkallSSia tulee, pelllklkä bilateraalisen kaup-
43480:  sen hallituksen jäsenen w.statltav:aksi koo-               pamme lopettaminen Etelä-Mrikan kanssa ei
43481:  nioitltaen esi~än seurll!avan !kysymyksen:                 tietenkään miilään tarvom VJaiku1:roaisi Etelä-
43482: 798                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
43483: 
43484: 
43485: Afrikian asenteeseen, ikoslm tämiil kaupp:a on          myös työNisyyden hoitamiseksi kipeimmin
43486: sumuudeltaam. niin mitäJtootä. Y;lei.stä mnr            kaiv.artJaan.
43487: saånvällistä 'kauppasaartoa taas ei oie toistai-
43488: selksi saatu ailmaan. Investointeja ei suorna-            Ed. Voutilainen: HeN'a pu!hemies!
43489: 1aisten yhtiöiden toimesta olle Etelä-Afrikassa         Einsilililll.äisenä. Hsäikysymyksenä esitän seu-
43490: tehty, eikä myöSkään Ettelä-Afri:kan hal.ilitu!k-       :mavaa:
43491: sel!le tai sikälläisi!hl.e yhtiöille ole myönnetty        Min.källaisia iloollrenmksia on metsäJwllitulk-
43492: lainoja.                                                sen ns. Nl11'i1Iles-suUlllll1telman metsänparan-
43493:    YK:n yleiskokous perusti joulrukuussa 1965           nusohjelmasta ja !toteuttamisesta ja eikö vas-
43494: vapaaehtoisiJHa ·avustuiksillla koottavan rahas-        taavamaisia suunn1oo1mia olisi ~aaditJtava eri
43495: ton apartheid~politiikam. uhreilksi jootuneiden         hoitoalueita varten, erikoisesti Ltä- ja Poh-
43496: henkiJ.öiden sekä heidä.n oroaistensa avusta-           j~oomeen,        llilissä VJaJ1tioo hoitamattomia
43497: miseJksi. Tältän rahamoon Suomi suori1Jtii va-          metsiä OlD. runsaimmin?
43498: paaehtoisena ·aViUStulksena 10 000 doHaria !ku-
43499: luvan vuoden tUlo- ja menoarvio.s\Sa oNeen                Maata9.01lSIIJ.illlstei M i e rt; t u n e n: Herra
43500: m.li:är'ära!han poihjalta. Tarvittaessa on mie-         puhemies! EIII. rtunne N11TIID.es-suun.ni.te1m.aa
43501: lEStäni, miffciiJli selllaiSia. tapau!ksia illmenisi,   enkä tiedä tarlkik.aan, mistä siinä on kysy-
43502: ()l}tava Suomessa va:J.mi1t harkitsemaan myön-          mys, mutta IIlimenomaan on 'barkoitus lisä-
43503: teisesti turvapaikkooikeuden myöntämiat:ä               ohjelmassa selvittää, wtenkä tehootetulla rtoi-
43504: eteläafrilclmJaisiHe pakoll:aisil~ sekä ttihllaisten    minoollla voitaisiin valtion metsä.maiiLla lisäitä
43505: paJooilaisten opiskel~ ja työmahdolilisuuksioo          tehokasta metsärupwannustoim.ilntaa siitä huO-
43506: erustämistä sekä kansaNisissa puitteissa ~tä            limatta, vaiilma se nyt ei olisi metsähaHi•tuk-
43507: YK:n piirissä perustetuiilile ()lhjelmi!l.JJe annet-    sen taloussuunnitehnien mUJkaisesti vielä kii-
43508: tavan vapa-aehtoisen avun kaUJbta.                      reehlisyysjärjestyksessä toteutettavaa.
43509:     Suomen hail!litus on ttinkimättömästi vas-
43510: ttustanut apartheidin muodossa tapahtuvaa.                 Ed. VourtiiJ.ai nen: Herra puhemies!
43511: ihmisarvon loukkaam.i&ta ja kannattanut                 Toisena lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
43512: YK:n peruskirjan mukaisia toimenpiteitä tä-                PaljOID.ko on sel1aisia va'ltion metsiä, jo1:Jlm
43513: män syrjinnän lopettamiseksi.                           tarvitsisi"\'at nopeam. ja ybity1slrohtaisen olh-
43514:                                                         jelman met.sä.n!pa.rannustoim.enpiteiksi?
43515:   Asia on ll()!ppuun ikläsitelJty.
43516:                                                           :MaaJtafl.ousnrinisreri M i e t t u ne n: Herra
43517:                                                         puhem1es! Tämä määrä selviää juuri siinä
43518: 7 a.) Ed. Voutilaisen suun. ksm. n:o 130 metsä.n-       selvilttelyssä, jota parhaillaan telhdiiäJll.
43519:         pa.rannustyöohjeJmien la.a.timisesta.
43520:    Ed. V o u rt ill aine n: Herra puhemies!               .Asia on !lo.ppuun !käsitelty.
43521: Teen kunnioittavasti h:aJ:lituksen wrlanomai-
43522: sen jäsenen vastaltta.va;J.mi seumavam. suu1li-         7 b) Ed. Pousin suun. ksm. n:o 131 metsänparan-
43523: sen kysymyksen:                                               nustöiden aloittamisen viivästymisestä.
43524:    Onko hailiJtuksen toimesta ryhdytty toi-                Ed. Pousi: Herra puhemies! Esitän kun-
43525: menpiteisii.n työohjelmien laa~timiseksi. iku~          nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
43526: 'kin metsähalllituksen hoitoaluetta varten met-         senen. vastattavaJksi seuraavan suru!Llisen !ky-
43527: sänparannustöiden suorittam~i ja sarrnall-              symyksen:
43528: :La tyi:illisyyden rturvaaaniselksi 7                      Onko haill.itus ryhtynyt llupaamiinsa ltut-
43529:                                                         lcimUiksiin, miiksi vaJmihlen metsänparannus-
43530:   Ma:ata!lousministeri M i et t u ne n: Herra           suunnitelmien mUJkai.Slten metaänparannustöi-
43531: puhemies! Maatalousmilllisteriön kehotuksesta           den ·alloittamisessa on tapahtunut viivy.tteilyä?
43532: metsähallitus [ootii parthahlqa;an varsinaiselll
43533: työohj·~lman !lisäksi erityistä lis:Myilllisyys-          Maata!lousministeri M i et t u ne n: Herra
43534: ohjelmaa tyolmudteksi 1968/69. Ohjelman                 pulhemies! Ed. Pousin suu!Hiseen \kysymyk-
43535: pa~inopiste tulloo dlemaan, huomioon ottaJelll          seen vasbaan !kunnioittaen seuraavasti:
43536: valtion maiden sijainnin, Pohjois- ja lttä.-              Yksi.tyTj.mletsien metsänparoonuslain mu'-
43537: SUIOIIlessa, jossa näiden töiden tehostamista           kaism suunnitelmia 11aaitiwt ja toteuttavat
43538:                                           Merenkulkuoppilaitok!set.                                      799
43539: 
43540: keskusmetsälautakunna1;,          piirimetsälauta-         Asia on ~op.puun dtiisit~lty.
43541: kunnat sekä ojitus- ja ltiesummiltellmia myös
43542: maanvi:ljelysinsinööripiirit. Keskusm.etBäJlau~
43543: ltaikunnat hyväiksyvät sellaiset pienet met-
43544: sänparannussmmnitelmat, joiden toteuttami-                            Poistoja päiväjärjestyksestä.
43545: seen ei käytte<tä metsänpaMil!lluslainaa. TäJ!Lai-         P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
43546: sia suunnitelmia ovart; mm. pääosiltaan tyffi-          taB!n asiat 8) -10).
43547: lisyysnäJkölrohtien vuoksi suoritettav.3Jt tai-
43548: mikonhoitosuunnitelmat, joita toteuttav<Wt
43549: piirimetsälautrukunnat ja metsänho1toyhdis-
43550: tY'kset. MetsäJluillHtus hyväksyy su:urenunaJt            11) Ehdotus 1a.iksi merenkulkuoppilll.itoksista.
43551: metsä.nparannussuunniltelmat sekä kaiikk:i
43552: suunnitelmat, joiden toteuttamiseen lk:äyte-               Tiliämainitun [aikiehdottillrsen sisä;ltävä hail-
43553: tääm. metsänparannus1ainoo.                             lituksen esitys n:o 21, jota on valmistele-
43554:    Taimikon.hoito- ja metsä!llviljellySUII1DXI.itel-    va;sti !käsitelty sivistysvailidrunna.n mietiill-
43555: mat, jotka toteuwtaan J~loonsä osabi a'VUS-             nössä n:o 8 j'a suuren va:lidkunnan mi·etin-
43556: tus- ja osaksi maanomistajan omil.[a varoilla,          nössä n: o 61, esitellään lk o l m a n te en
43557: on voitu käsitellä j.a hyvälksyä nopeasti. Nää-         k ä s i t t e l y y :n.
43558: den töiden aloittamisessa ei ole tapahtunut
43559: viivä&tystä. Sen sija;an viime v.uonna !tehty-            Puhemies: Toisessa !käsittelyssä pää-
43560: jen osaksi tai kokonaan 1ainarahoituksella              tetty lakieilidotus voidaan nyt hyväksyä ta:i
43561:                                                                1
43562: 
43563: 
43564: 
43565: toteutettavien metsänparamnussuunnitelmien              hylätä.
43566: :vahoittaminen on vuoden a;lusta lukien tä-
43567: hän asti oHut !keskeytyksissä 1 päivänä :tam-             Kesk:ustelua ei synny.
43568: mikuuta 1968 VIOLmaan tU!llJeessa metsänp·a-
43569: ramnuSlaissa ohleen puutteellisen v.-uussään-             Lalkiehdotus hyvä;ksy:t:ääm.
43570: nöksen vuoksi. Kun tasav.a][an presidentin
43571: 24 p. kuluva:a Jruuta vahvistama metsänpa-                Lakiehdotuksen lkd.lmas käsittely ju!liste-
43572:  rannuSlain moottamista looskeva 1ailci, jossa          taan piiålttyneeksi.
43573: vaJmussä.ännös on korjatJtu, on tu!llut voi-
43574: maan, ei ole enää estettä mainittujen viime               Asia on ~qppuun käsitelty.
43575: vuonna rtehtyjen metsänparamnussuunnitel-
43576: mien hyvii;k:symjselile, ja met.sä:haJl~Ltus olllklin              12) Ehdotus ka.nsa.laisuusla.iksf..
43577: ilmoittanut voivansa heti metsiinparannus-
43578: lain muuttamista koskevan lain tultua voi-                 Y'tlämainitun i,akie!hdotullmen sisäJltävä haiJ.-
43579: ma;an hyväksyä sen tarkastamat metsänpa-                Utulksen esitys n:o 39, jota on valm.istele-
43580:  roonussuunndtelmalt, jotka sisäilitävått - mai-        vasti käsitelty perustUSlaJkivaliokunnan mie-
43581: niotsen sen tässä yhteydessä - noin 10 000              timiössä n: o 17 ja suUJren vaHOkunnan mie-
43582: 1mn kaivettavaa metsäojaa, 400 !km raiken-              tinnössä n: o 62, esitellään k o 1 m a n t e e n
43583: nettavaa metsätietä ja !llOID 4 500 ha taimi-           käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
43584: konhoitortö1tä.                                         t e 1J. y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
43585:                                                         Gestrin1n ym. toiv.al. n:o 26 (1967 vp.).
43586:    Ed. P o u s i: Herna pulhemies! Teen seu-
43587: ~a:avan 1isäkysymyiksen:                                   P u 'h e m i e s: Ensin sa:llita:an keSkustelu
43588:   Onlko halftitus sitä mieL!Jä, että metsänpa-          asiasta lrokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
43589: rannustöillä työiLlisyyden hoidon kannalta              tetään !Jrolmannessa käsittelyssä 'lakiehdotuk-
43590: on oleellisen suurta merkitystä erityi:resti            sesta ja lopuiksi ainoassa ikäsittelyssä toivo-
43591: 3!1i-tyolHsyysalueifla'                                 musaloitteesta.
43592:                                                           Käsittelyn :pohjB!na on, mitä tlrlee taari~
43593:   Maatallousministeri M i et t unen: Herra              ehdotuiksen juiJ.ist3JIDiseen kiireelliseksi, suu•
43594: puhemies! Hallitus on juuri tätä mieltä ja              ren va1:iokunnan mietinnössä siirtä esitetty
43595: yritt-ää mahdOiliisimmoo voimaJkikaas.ti tehos-         ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
43596: taa metsänparannussuunnitehnien toteutta-               hyväksytään, päätetään [akiehdotuben hy-
43597: mista.                                                  väksymisest·ä tai 'hyLkäämisestä, mutta jos
43598: 800                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
43599: 
43600: 
43601: Efudotus Qakiehdotuksen julistamisesta kii-         käyttämiini pulheenvuoroilhin -ehdotan, että
43602: reellise.lksi hylätään, on päätös t·ehtävä laki-    eduskunta hyväksyisi !tässä yhteydessä seu-
43603: ehdotulksen ihyväJksymisestä jätettäväJksi le-      roovan ponnen:
43604: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
43605: täviin varsinaisiin Via1tiopäiviin tai sen !hyl-    edellyttää, että lha:llitus sen v;alkutttuksen mu-.
43606: käämisestä.                                         kaisesti, jonika pääministeri K!oivisto •mtoi
43607:                                                     ns. taioudellis·en vaJltaiLain kolmannessa !kä-
43608:   Menettcly:tapa hyväksytään.                       sittelyssä, pidättyy tullien lkorotl&sista, niin
43609:   Kesrustelua ei synny.                             kauan kuin l8!ki taloudellisen kehityksen tur-
43610:                                                     vaamisesta vuosina 1968-1969 on voimassa."
43611:   Lakieihdotus julistetawn kiireell.li8€iksi yk-
43612: simi,elisesti.                                         Ed. L ä ih h te n m ä iki i: Herra puhemies!
43613:                                                      Kan.natan ed. J unn~lan ;tekemää ehdotusta.
43614:   Lakiehdotus !hyv;äJk,sy,tään yksimielisesti.
43615:                                                        Keskustelu juilistetawn päättym.eclmi
43616:    Lakiehdotuksen ~olmas käsittelly juliste-
43617: 'baalll. päättyneeksi.
43618:                                                          P u !b. ·e m i e s: Keskustelussa on ed. J un-
43619:   Eduskumta yhtyy perustuslaftdvali01kunnan          nillia ed. Läht•eenmäen kannaJttamana ehdot-
43620: Efudotulkseen toivomusaloitteen hy1käämisestä.       tanut perusteluissa ilausuttavalksi seuraavaa:
43621:                                                      "HyväJksyessään ilalkielhdotuksen eduskunta
43622:   Asia on loppuun ikäsit·elty.                       edellyttää, että lha:llitus sen vakuutuksen
43623:                                                      mukaisesti, jonka pääministeri ootoi lllS. ilia-
43624: 13) Ehdotus laiksi markkamääräisten sopimustul-      loudell~isen 'ViaJI.taJlain iko1mannessa käsitte-
43625: lien korottamisesta Suomen markan kansainvälisen     lyssä, pidättyy tUJ1Hen llmrotuksesta niin
43626:          perusarvon muutosta vastaavasti.            kauan, llroin Jalki ta~oudellisen llrelhitylksen
43627:    Yllämainitun Qa:kiehdotuksen sisältävä haQ-       tUJrvaamisesta vUJosina 1968-1969 on voi-
43628: Htuiksen esitys n: o 43, jota on vrulmisteie-        massa."
43629: vasti käsitelty vaJltiovarainvaHokunnan mie-
43630: tinnössä n: o 12 ja suuren valiokThllillan mie-        S~]onteko myönnetään oikealksi.
43631: tinnössä n: o 63, esit·ellään koi m a n teen.
43632: käsittelyyn.                                           P u ih e m i e s: E,nsin on piä:ä;tettävä lailci-
43633:                                                      ehdotuksesta.
43634:    P u he m i e s: Ensin salilitaJan lkeskustclu
43635: asiasta ja sen jälkeen päätetään lk01Lmannessa         Lakiehdotus lhyvälksytään yksimielisesti.
43636: käsittelyssä lakiehdotuksesta.
43637:    Koska ·toisessa käsittelyssä päätetty Qaki-
43638: ehdotus koskee lisättyä veroa, j·oka on taJr-          Lakiehdotuiksen lkollrrnas käs1tteily jull:iste-
43639: koitettu kannettav.aksi yhtä vuotta pitem-           tawn päättyrreeksi.
43640: mä:ltä aj.aiLta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-
43641: j•estyksen 68 § :n 1 momentin mukaan ikat-              P u lh e mies: Nyt on päätettävä ed. Jun-
43642: sottava rauenneeksi, jollei sitä k<Ylmannessa        nilan ehdotuksesta lausumaksi perusteluiihin.
43643: käsittelyssä Olle kannattanut vähintään 2/3
43644: annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten              äänestys ja. päätös:
43645: raukeaa, on asia palautettava valtiovarain-
43646: valiokuntaan mainitun pykälän 2 momen-                  Jolka hyvänmyy mietinnön., äänestää "jaa";
43647: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                     jos "ei" voittaa, on ed. Junnillan ehdotus
43648:                                                      ihyViäksy:tty.
43649:       Menettelytapa hyväksytään.
43650:                                                        "Joo" äänestävät seUJI'aaJValt edustajat:
43651:   Keskustelu:
43652:                                                        Aitio, Aleni~, Bacikilund, Breilin, BUJI'-
43653:   Ed. Junnila: Herra puhemies! Viita-                man, Eskelinen, Eslkman, Flinck, Friman,
43654: ten asian •aikaisemmissa käsittelyvaiheissa          Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Ha;a-
43655:                              Yksityiset sairaanhoito- ja huoltolaitokset.                             801
43656: 
43657:  pa.sallo, Ha!linen, Ha!hne, Hrunhirov.a, Hasu,        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
43658:  HauJkipuro, Heinonen, Heltle, He'lilsten, af        145 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19,
43659:  Heurlin, Hjerp·pe, Holopll!inen, Honikooen,
43660:  Honkonen, Hostila, Hyiklkäälä, Häggblom,              EduSkunta on !hyväksynyt mietinnön.
43661:  Häldci.nen, Häppölä, Jussila, Juv~la, Jäm-
43662:  sen Kaarlonen, Kaa,:rma, Kiaasalame~, Kia-            .Asia on ioppuun ~käsitelty.
43663:  lav~inen, Kangas, Kllllltoll:a, KarjaJ1ainen,
43664:  Karikinen, Karpdla, Kekkonen, Kinnunen,
43665:                                                     14) Ehdotus laiksi. yksityisten sairaanhoito- ja.
43666:  Kiviaho, Knuuti, Knuutti1la, Koclk, Koklkola,      huoltolaitosten henk:Uökluman aseman järjestämi-
43667:  Korsbäck, A. Koskinen, KuU, Kuusi, Kuusi-          sestä. laitoksen siirtyessä. kulman ta.1 kuntainliiton
43668:  nen Käkelä Lagerroos, Lahtela, Laiho, 0.                                 omistukseen.
43669:  Lai~e, Le~onen, Leiv:o-Larsson, Li:Hqvist,
43670:  Lindeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna,               YHämainitun       laikieihdotlliksen smltävä
43671:  Lintilä Lottanen, Luja, M8inninen, MatHai-         hal'litUiksen es~tys n:o 46, jota on valmiste-
43672:  nen V. Mruttila, Mustonen, Mäkelä, Mäki~           levaati kästtelty ta~ousvaH.iokunnan mietin-
43673:  nen: Mä.nnistö, Nev;a!1a.inen, Niemellä, Niini-    nössä n:o 8 ja suuren vaHOO:unnan mietin-
43674:  koslci, N:i,gk:anen, Nul1Illinen, Paananen, Paa-   nössä n :o 64, esitellään k o '1m a n teen k ä-
43675:                                                     sittelyy,n.
43676: siv:uori Paaso, J. E. Partanen, V. E. Parta-
43677: nen P~arinen, Pennanen, Pentti, Pe:r<heen-
43678:  tup~, P01hjonen, Pousi, Pu~~nen, Pun~.i~~'           P u h e m i e s: fuiselssa käsi,ttelyssä pää-
43679:                                                     tetty lakiehdotus voidaan nytt hyvälksyä tai
43680: Raunio Roden, Rosneltl, Rytkonen, E. Räsä-
43681:                                                     hylätä.
43682:  nen, P: Räsänen, Rönkkö, S11lalasti, A. Saa-
43683:  rinen, Saarto, Saimo, Sa~ama, Salla, A. S~!o,
43684: Saloranta Sandelin, Sarja:la, Savel.a, Sns-            KeSiruste·lua ei synny.
43685: Ironen SiQeä!kangas Shlta.nen, Sinisa>lo, Sink-
43686: konen' Siren Suo~pää, Suortttanoo, Säiiski-            La.lk:ieihdotus hyväksy,tään.
43687: lahti, Tainio, Takki, Tallgren, T~mmm~n,
43688:       '       '                             0
43689: 
43690: 
43691: 
43692: 
43693:  Teir, Tenhiälä, Terästö, Timo, Tutu, Tilk-           Laki-ehdotuksen ika1mas käsitte1y juliste-
43694: kianen, Uusitalo, Wookman, Wes!erlund,              taan päättyneeksi.
43695: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. V1rt~ne.n,
43696: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotmen,              Asia on ~oppuun käsitellty.
43697: Voutilainen ja Väyrynen.
43698: 
43699:   "Ei" ·äänestävät seuraav:at edustajat:
43700:                                                                 Poisto päiväjärjestyksestä.
43701:     Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sund-
43702: ma.n Ehrnrooth, Forsius, Hruar1a., Hamara,             Puhemies: 15) asia poistetaan päivä-
43703: Har~, Hieta~a, Huima, Huui'Itamo, Häikiö,           järjestylksestä.
43704: lilaslcivi JunnHa, Karviiklko, Koppooen, Ko-
43705: solla Landström, Leinonen, Linikdla, Läh-
43706: teen:mäki, Mäki, Mäki-Hak~a, Nilkikilä, Pa.a-
43707:                                                     16) Ehdotus laiksi Suomen ja Romanian välisen
43708: V'Ola Pesola, Procope, Rihtniemi, T. Salo,          kansainvälistä. maantieliikennettä koskevan sopi-
43709: SiH~ntaus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.               muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
43710: 
43711:   "Ty~hjää" äänestää edustaja Melin.                  Esitellään ullkoasiainvaiioikunnan mietintö
43712:                                                     n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
43713:   Poissa ää.n.estyksestä ovat seuraavat edus-       si t t eI y y n siinä va'lmistelevasti käsitelty
43714: tajat:                                              ha:llituksen esitys n: o 38, joka s.isä!ltää ytlJä-
43715:                                                     mainitun •1akiehdotukse.n.
43716:   Aalto Ahonen, Antila, Aro, Kemppainen,
43717: Koi!vun~n, L. Koslcinen, Laaksonen, E. Laine,         P u h e m i e s: Käsitte~yn pohj,ana on u[-
43718: Leskinen, Lukkarinen, M. Mattila, Nord-             koasiai.nvaliokunnan mietintö n:o 13.
43719: ström, Paasio. Pakkanen, Puhakka, Raipala,
43720: Ruutu ja 0. Saarinen.                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
43721: 101 1/68
43722: 802                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
43723: 
43724: 
43725:    Lrukiehdotulksen ensimmäinen 'käs1ttely ju-                    20) Ehdotuksen tullitariffilaiksi
43726: listetaan päätttYIIleeksi ja asia [äJhetetää.n.
43727:                                                         sisältävän haUituksen esityksen johdosta il'l!a-
43728: suur<een v·aliokuntaan.
43729:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
43730:                                                         13;
43731: 17) Ehdotus laiksi Suomen Tasa.va.llan ja. Intian
43732: välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden määräys-
43733:                ten hyväksymisestä.
43734:                                                         21) Ehdotuksen laiksi valtion virka.miespa.lkkaus-
43735:    Esitellään ulkoasiainvaJlidkunnan mietintö           ten tarkistamisesta. annetun lain muuttam.iSesta.
43736: n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      sisälltävän ha:HitUJksen esityksen johdosta [aa-
43737: s i t t e iJ. y y n siinä va:lmistelevasti käsitellty   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
43738: hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää ~Hä­           14;
43739: mainitun Qalciehdotuksen.
43740: 
43741:   P u h e m i e s: Käs:iJtt.eiJ.YJil pohjana on UJl-    22) Ehdotuksen laiksi investointien edistämiseksi
43742: koasiainvaJliokunnan mietillltö n: o 14.                       myönnettä.vistä veronhuojennuk:sista.
43743: 
43744:   Puheenvuoroa ei haluta.                               sisältäNän hdl:lituksen 'eSity1ksen johdosta iaa-
43745:                                                         dittu valtiovarainvruiokunnan mietintö n:o
43746:  · LaJkie'hdotU'ksen ensimmäinen 'käsitte:ly ju-        15;
43747: listetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään
43748: suureen valiokuntaan.
43749:                                                         23) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
43750:                                                                              maksuista
43751: 18) Ehdotukset laeiksi kunnallisista terveyssisa.-
43752: rista ja. kunnan kä.tilöistä annettujen lakien muut-    sisältävän halllituksen esityiksen jdhdosta iaa-
43753:                       tamisesta..                       dittu va!ltiovarainvlllllidkunnan mietintö n:o
43754:   Esiteillään ta1ousvaJliokunnan mietintö n:o           16;
43755: 9 ja otetJaan ensi mm ä isee n k äsiU e-
43756: 1y y n siinä va•lmistelevasti käsit·elty iilllli-
43757:                                                         24) Ehdotuksen laiksi Suomen· Pankin ohjesäänniin
43758: tuksen es~tys n: o 53, jdk.a sisältää Yllämaini-                           muuttamisesta.
43759: tut laki~hdotukset.
43760:                                                         sisä~tävän hallitulksen esitylksen johdosta Laa-
43761:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-            dittu pall'l\Jkivaliokunnan mietintö n:o 2;
43762: 1ousvalliokunnan mietintö n:o 9.
43763: 
43764:   Kukaan ·ei pyydä puheenvuoroa.                        25) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
43765: 
43766:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              sisältävän hallituksen esitylksen johdosta laa-
43767: Hsteta:a.n päättyneeksi ja asia lähetetään              dittu laki- ja twlousvaJlio'ku.nnan mietintö n:o
43768: suu!re·en valiokuntaan.                                 16;
43769: 
43770: 
43771:    P ö y d ä H e p 1a no a v a r t e n esitel'lään      26) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon .verottamisesta.
43772:                                                                ja erä.iksi siihen liittyviksi la.eiksi
43773: ja pannaan pöydäHe puhemiesneuvoston eh-
43774: dotU:ksen mUJk,aisesti eduskunnan seuraavaan            sisäJltävän halEtuksen es1tylksen johdosta ia~.>­
43775: istuntoon:                                              dittu verolakivaliokunnan mietintö n: o 1;
43776: 
43777: 19) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kehityksen tur-
43778: vaamisesta vuosina. 1968-1969 annetun lain muut-        27) Ehdotukset laiksi ta.ppionta.sauksesta. tulovero-
43779:                      tamisesta.                         tuksessa ja. laiksi kehitysalueiden teollisuuden ve-
43780:                                                           ronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta
43781: sisält-ävän halllituben esityksen          johdosta
43782: laadittu perustusla:kiva!liokunnan         mietintö     sisä:ltävän haMitulksen esitylksen johdosta 'laa-
43783: n:o 18;                                                 dittu verolakivailiokunnan mietillltö n: o 2; ja
43784:                                     V'erotuksessa .tehtävät vähennykset.                            803
43785: 
43786: 28) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja oma.isuusverola.in,      Pu-hemies:        Eduåoonan         seuraaV'a
43787: kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa ja maalaiskun-    täysistunto on tänään k~Jfto 15.15.
43788: ta.in kunna.llishallinnosta annettujen asetusten sekä
43789:      maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
43790: 
43791: sisäJltävän ha1Htuilrsen esityksen johdosta laa-          Täysistlmto ~opetetaan ke>flo 14.57.
43792: dittu vero1akivwli()lkunna.n mietintö n: o 3.                               Pöy,täJrirjan vakuudelksi:
43793:                                                                                    Olavi Sa1ervo.
43794:                      44. Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968
43795:                                                    Wio 15.15.
43796: 
43797:                    Pä.ivä.järjestys.                                                                        Siv.
43798:                                                              Asiakirjat: PanlkkivalliokulliilJall
43799:    Hmoituksia.                                              mietintö n:o 2; hal[1tUiksen esitys n:o
43800:                                                     Siv.    40.
43801:   Ensimmäinen                käsitte'ly:                      8) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
43802:                                                             tamisesta ........................ .. 810
43803:    1) Ehdotus ~a:iksi taloudeUisen kehi-                        Asiakirjat: Laki- ja .talousva-
43804: tyiksen turvaamisesta vu<JSin.a 1968-                       Iidkunnan mietintö n:o 16; !ha'Hitulksen
43805: 1969 annetun lain muuttamisesta .... 806                     esitys n:o 23.
43806:    A s i a lk: i r j ,a rt; :   Perustuslakivailio-             9) Ehdotukset taiksi ~linlkeinotu'lon
43807: kunnan mietintö n:o 18; ihaillituksen                        v.e~ttwm.ise~a ja eräiksi sii!hen liitty-
43808: esitys n:o 61.                                              viksi laeiks1 ....................... . 811
43809:    2) Ehdotus tullitariffilaiksi ....... .                      Asiakirjat:               Vero:Lalk:iva;liokun-
43810:    A s i a k i r j ·a t :       V altiovarain valio-    "   nwn mietintö n:o 1; haillituksen esitys
43811: kunnan mietintö n:o 13; halilitukse:n                        n:o 172 (1967 vp.); labd. n:ot 2-9.
43812: esitys n:o 49; 1toiv.:al'. !n:ot 65 (1966                       10) Ehdotuikset laiksi tappiontasauk-
43813: VJP.) ja 161 (1967 vp.).                                     sesta tu[overotuksessa ja i1ailk:si kehitys-
43814:     3) Ehdotus laiksi valtion virkamies-                     wlueiden teollisuuden veronhuojennulk-
43815: pw~klk:austen        tJal'lkistamisesta runnetun            sista annetun lain muuttamisesta .... 831
43816: lain muuttwmisesta ................. .                          A s i a k i r j a t: VerolakivaLiokunnan
43817:    A s i a k i r j a 't:        V:altiovllirainV!ailio- "    mietintö n:o 2; haHituksen esitys n:o
43818:                                                              173 (1967 v,p.).
43819: kunnllln mietintö n:o 14; haa.J.ituksen                         11) Ehdotukset laeik.si tulo- ja omai-
43820:  esitys n: o 54.                                            suusverohiin, kunnallliShalllituik:sesta kau-
43821:    4) Eihdotus 'laiksi investointien edis-                  pungissa ja :maalaistkuntain kunnal-
43822: tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-                        lisha:Hinnoota annettujoo asetusten sekä
43823: nuksista ........................... .                       maati'latailouden tuloverolain muutta-
43824:    Asiakirjat:                  Valltiov,arainvalio-    "
43825:                                                             misesta ........................... .
43826:  kunnan mitet·~ntö 1n: o 15; hwllituiksen                       A s i a lk: i r j a t: VerOilruki valiokunnan   "
43827:  esittys n:o 60.                                             mietintö n:o 3; halilituksen esitys n:o
43828:     5) Elhdotus aaiksi maataloustuottei-                     58.
43829: den tuontimaksuista ............... . 808
43830:    A s i a lk; i .r j a t:      Vailtiovarainvalio-
43831:  kunnan mietintö n: o 16; lha:lilituksen                       Pru!hetta johtaa puhemies S u k s e 'l a i n e n.
43832:  esitys n:o 50.
43833:     6) E•hdotus 1aJ!ksi potlkumyyooin eh-
43834: käisemisestä ....................... .
43835:    A s i a ik: i r j a t:       VaUiovarainvwlio-       "
43836:                                                                 Nimenhuudon asemesta merkitään lä&nä.-
43837:  kunnan mietintö ,n:o 18; ha!llituksen                      olevilksi ne edustajat, jotka osa!Llistuivat edel-
43838:  esitys n:o 55.                                             iJ.iseen täysist\lllltoon.
43839:     7) Ehdotus lailksi Suomen Panik:in
43840: ohjesäännön muuttamisesta ......... .
43841:                                                       "
43842: 806                                    Tiistain'a 28 p. toukokuuta 1968.
43843: 
43844: 
43845:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                4) Ehdotus la.iksi investointien edistämiseksi myön-
43846:                                                                   nettävistä veronhuojennuksista.
43847: 1) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-
43848:     misesta vuosina. 1968-1969 annetun lain                 Esitellään vaJltiov:amainvaJliokunnan mie-
43849:                  muuttamisesta.                          tintö n: o 15 ja otetaan e n s i mm ä i se e ;n
43850:    EsiteNiilin :PerustuslaJkiva!lidk.unnan mi-e-         k ä s i t te '1 y y n siinä vMiffiistelevasti !käsi-
43851: tLntö n:o 18 ja oteta.an ensimmäiseen                    telty halQituksen esitys n:o 6'0, j•oka sisä:l-
43852: käsi t te '1 y y n siinä vru1mistelev·asti ikäsi-        'tää yllämainitun laJkiehdotuksen.
43853: te1ty !haHitu.ksen esitys n:o 61, jdka. sisäl-.
43854: tää yHämainitun tlalkiehdotuksen.                            P u lh. e mi-es: Käsittelyn pohjana on val-
43855:                                                          rt;iovarailllva!lidkunnan roieti.n.tö n: o 15.
43856:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on perus-
43857: tuslakivaJliokunnan mietintö n: o 18.                      Keskustelu:
43858: 
43859:      lfeskustelua ei synny.                                  Ed. Mäki-HakoiJ.a: Herra puhemies!
43860:                                                          Ol~n aikaisemmin ,tääJ,lä todennut,      että kehi-
43861:    Laikiehdotuksen oosimmäinen ikäsittely ju-            tysaluelainsäädäntö nykyisellää;n ei ole täyt-
43862: listetaan · päättYill'eeksi ja tasia \Lähetetään         tänyt sil'le asetettuja odotuksia. Kailkllda pa-
43863: s u u r e e n v a :l i o 'k u n t a a n.                 ralll!Iluksia, mitä asiass:a tehdään, on. rterveh-
43864:                                                          d~ttävä rtyydroks~lä. Kuitenkin niin kaualll
43865:                                                          kuin kelhitysaluEilainsäädäntö on nykyisessä
43866:              2) Ehdotus tullita.riffilaiksi.
43867:                                                          muodoosaan, ratkaisevaa parannusta ei :tuil.e
43868:    Esitellään v811tiovarainva'lidkunnan mie-             tapahtumaan. Kun esian. Etelä-Pohjanmaan
43869: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                     osalta ikailklki maa!kunnrun kehityskykyisim-
43870: 'käsi t te Qy y n siLn.ä va:lmist-e!levasti !käsi-       mät paiJclmikunna~, esim. Vaasa ja Seinäjdki,
43871: telty hallituksen esitys n:o 49, joka sisäl-             on j-ätetty kehitysaQruelainsäädännön ulikopu'O-
43872: tää yHämainitun lakiehdotuksen.                          iJ.eHe j.a maaikunta •pirstottu erittäin epätar-
43873:                                                          lmituksenmukaise11a raja:Ua kahteen osaan, .ei
43874:    P u lh. e mies: Käsittelyn pohjana on va!l-           ratkaisevaa elpymistä voida odottaa.
43875: tiovarainva1iokunnan mietintö n:o 13.                        Maakuntiin ()lisi pyrittä'V'ä kelhitt!i'ID.ään
43876:                                                          selJ.ais1a voimakeskuJksia, joihin yritystoi-
43877:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            mintaa hakewtuu. Tämä myönnetään varsin
43878:                                                          ytleisesti. Mm. pääministeri Pa8!Sio vuoden
43879:    Lalkiehdotuksen ensimmäi.n.en käsittely ju-           1966 ·sytksyllä vastauksessaan eduskuntaky-
43880: list·etaan päiättyneeksi ja asia Qähetetään              selyyn myönsi tämän o~lreaksi ja mainitsi,
43881: s u u r e e n v a ti o k u IIl t a ta n.                 että 1äihia:Lkoina on od'Otettaviss-a ikehitysa:lue-
43882:                                                          lainsäädäntöön muutoksia. On kulunut :kui-
43883: 3)     Ehdotus laiksi valtion virkamiespaJkkausten
43884:                                                          'ten'kin Qäfu.es kaksi vuotta, mutta mitään
43885:       tarkistamisesta. annetun lain muuttamisesta.       muwtoksia ei ole tapahtunut. EtD.Sisija:isesti
43886:                                                          olisikin käsitykseni mukaan kiireellisesti py-
43887:    Esitellään vailtiovarain v:a:liokuD.IlJlhll mie-      rittävä ruudistamaan ilrehitysa[uetlainsäädäntö
43888: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                     kolkonaisuudessaan. V·asta sen jä1keen pa-
43889: 'käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           ·rannUlkset, joita on mm. nyt esillä dleva
43890: telty haJI.ilituiksen esitys n:o 54, joka sisäl-         Qainsäädäntö, voivat tehoklkaasti vaikuttaa.·
43891: tää yHämainitun ~aki-e!hdotU!ksen.                           Viime päivinä on pa1jo.n puheenaihetta an-
43892:                                                          tanut mm. autotehdashanke. Toteaisin, että
43893:    P u lh. e m i e s: Käsitte'lyn ;pohjana on val-       tässä yhteydessä eräs Vaasan läänin voimak-
43894: tiovarainVialiotkunnan mietintö n:o 14.                  kaimmista ja ehkä rtaloudell:lisesti parhaista
43895:                                                          alueista, Vaasa, jää kokonaan ttämän 1lain-
43896:      Kuikaan ~i pyydä puheenvuoroa.                      sä:ädiim.nön uakopuolelle, vaäa· se· onkin tl;äy.
43897:                                                          sin pientoo 'kehitysaluekuntien ympåröiimä.
43898:    Lakiehdotuksen eruiimmäinen käsittely ju-             On siis erittäin tärlk:eää ildinnittää mm. tä-
43899: listetaan päättyneeksi ja asia läJhetetään               hä.n seilk!kaan !huomiota, koska näyttää silJtä,
43900: suureen vaQiokutD.taan.                                  kuten pääministeri Koivistokin on loosunut,
43901:                              Investointeja edistävät veronhuojennukset.                           80?
43902: 
43903: että tiilmäJnllaatuiset suuret hankkeet tullaan     statsdidgerwt bodag och staten år ocksä
43904: sijoittamaan nimenoma.an nykyisen kehitys-          den största finansiären baJkom företaget.
43905: alue'lain mukaisHle aiuehlle ja sililoin nämä       Äiven den bör därför :ha sitt ord med i da-
43906: suuret kehitysatlueet ovat vaarassa jäädä. ko-      get vid valet av plats. Tan:ken att förlägga
43907: konaan vaille uutta teoHisuutta, 1koska elin-       bilfabrilken ti'l'l u-området !kan inte bara vif-
43908: voimaisimmat keslrnkset ovat tämän ~ain­            tas bort. Det Jagförslag om ökade investe-
43909: säädännön uilJkopuolelda.                           ringsförmåner på u-områdena, som nylligen
43910:                                                    före'lades riksdagen, gör bHfabriken helt kon-
43911:     Ed. K o r s b ä c k: Rerr talman! Det säger    ikU'rrensknaftig ookså om den P'laceras på
43912: sig självt, att föreliggande 'lagförslag är av~    deMa område. Innan defini>tivt beslut om
43913: sett åven för den mycket omta!lade biHa.b-         förläggningsorten fattas, bör saken därför
43914: ,riiken. Därför är det rätt och tillbörligt att    undersökas grundligt." Kravet på grundHg
43915: i detta saanman:hang diskutera frågor, som         undersö'kn:ing av förefintliga förutsättningar
43916: ·ansluter sig ti'l'l grundandet av denna fab-      på oliika orter för fabriken är en rim'lig
43917:  rik. Dessa frågor är av såväl principiehl         begäran. Sjä:Mdart äT, att det finnes fle.re
43918: som ekonomisk- och socialpolitisk n:atur.          orter, som fyller grundkraven för fabriken
43919:     Enligt förs.laget tili tilläggsbudget skall    såvä:l i elkonomisklt srun i andna avseenden.
43920: hihl:litJen av grund~äggm:inggkostnaiierna för     Lika !lclart är, att ingen ort fy'Vler aUa ikrav
43921: den,na fabrik finansieras mOO. statsrnedel.        som kan uppställas.
43922: Enbart denna omständigfu.et innebär sikyil-            Offentligt har medde!lats, a:tt företagna
43923: dighert; och .rätt för riksdagen och regeringen    undersökningar visar, att fabriiken blir eko-
43924: att medver1ka tiU beslut, som faMas i frågan.      nomiskJt bärkraf,tig. För stäJllningstagandet
43925:      Beslut om grundandet aiV bHfabrilken har      tiU föreliggande skatte}ätJtn:adslag och tiJd det
43926: bttats av Valmet och Saab. I offentligheten        anSlag som för fabriiken begärs i tHläggs-
43927: har denna åtgä.rd framställt& så, att beslu-       budgeten skuUe man gärna · önska upplys-
43928: tet tiilllkommit utan medverkan av regeringen      ning om, huruvida dessa undersökningaT
43929: e'Uer medlemmar av reg:eringen. I fråg~a om       även berör faiktorer, som ansluter sig till
43930: n:ästa steg - p~I.a.ceringen av fabriken - ·har    orter, som lkan tänkas 'lämpliga för fabri-
43931: !h>err statsrninistern OOh ett par rundra mi-     ken oc!h i jaikande fa!li, villka llltslag dessa
43932: nistrwr offentlig~t gjort gällande, att V wl-     undersöikningar givit. Om så ic'ke skmt, bör
43933: met och Saab e'ller det nya bo1ag som g:run-       jämförande undersökninga.r 'Vel'lkstäl~as för
43934: das för ändamålet, skaU avgwa på vi1Iken          ett antal orter, :i.nnan beslut oon plats för
43935: ort fabriken skaH byggas.                         fabriken slutgiltigt fastställes.
43936:     Det krävs mycket barnasinne för att kunna         Då bl. a. Kaskö stad vetel"ligen icke varit
43937: tro, att de besl:ut soon redan fattats Mh         med i de undersökningar, som eventuellt
43938: kommer ·wtt fattas, ti~[kommit eHer 'tilllkom-    utförts, och då denna stad bwde fyHa de
43939: mer utan regeringens medverkan. Men om            grundlkrav som stä~lts på för1äggningsorten
43940: så har skett och kommer att ske, står detta       för fabriiken, bör även Kaskö och Syd-öster-
43941: i strid med de demokratislka spelreglerna.        bottlen ta.gas med i denna jämförande un-
43942:     Man kan icke värj.a sig för uppfattningen,    del'SOkning.
43943: att här föreligger ett försöik tiU priv·wt po-        Grundfrågan, som det gäUer att få svar
43944: iJ.itik badrom kulisserna inom regeringen. Av     på, är förläggming:sortens inverkan på fab-
43945: privat- e'Ner partipolitiska skäl skaH rege-      rikens ekonomiska resultat. Allmänt sett bör
43946: ringen i sin helhet icke beredas till'lfäHe att   Kaskö stad ur elronomisk synpunlkt ku.nna
43947: öppet diskutera frågan ooh ta stälHnitng ti!ll    täv[a med vi'lken annan ort som helst vid
43948: den, för att icke nämna förbigåendet ~v           Bottniska viken el1er Finska vilken. Det är
43949: riksdagen. J ag är icke ensam om uppfatt-         a!}lmänt lk:änt, att staden av natUJl'lell har
43950: ningen, att dessa strävanden bör påta:las         Finlands bästa hamn och hamninlopp. Ham-
43951: och fördömas. Som belägg härför vill jag          nen kan med 'Uitthet öppenhåNas även under
43952: bl. a. !hänvisa tirH Suoonenmaas ledare se-       stränga vintrar. Havsforskningsinstitutets
43953: naste oors<lag. Tidningen skrev bl. a. : ''Re-    undersöikningar under en 'lång följd av år
43954: geringens försÖik albt, när det gäHer fabriks-    visar, ·att hamninloppet från öppna havet
43955: Orten; dra sig baJmm det svensk-finländska        sällan blockeras av drivis, vi[iket äT fa:11et
43956: bolagets cygg är hyckleri. Vaimet är ett          t.ex. med Mä.Il!tyluoto oeh Nystad. Lands-
43957: 808                               Tiistain& 28 p. .toukokuuta 1968.
43958: 
43959: 
43960: vägen         &inäjoki-Kauhajdri-Kaskö        är    aktiv tdkaliseringapolitik, syftoode tiH at;t
43961: sna:rrt färdigbyggd. Genom denna väg och            hjälpa fram iJ.andsd~lar, som. Släpat eft!er i
43962: riksväg ID.l' 8 är [andsvägsförbindelserna i        den ~konomiSka, sociala oC'h ikuitur~a Ult-
43963: aiJila väderstreck syrmerligen goda. Jålrn-         veeklingen. I detta syfte stiftades sbrax före
43964: vägsförbind(jlserna är ookså tilifredsstähl·ande    senaste rilksdagsval bll. a. u-la~rna. Dessa
43965: och blir ännu bättre sedan Parlkano-banan.          [agar 'har emel[emid i stor.t sett fö.rblivit
43966: färdigbyggts. Tilagången på sötvatten blir          ord utan gärningar.
43967: även tryggad i samband med pågåoo.de                   Regeringen har nu ett utomordenhligt ti'll-
43968: landsvägsbygge. Arbetsvi'1lig och kUllltlig         fälle att i .pralktiken visa, wtt u-1agrurna icke
43969: arbetskra:f.t är en synne:rlligen viktig fåltor     är avsedda som propagandamed~l i politiska
43970: för produJkition. Sådan arbets'kraft finns och      va:l UJta.n som en velilclig ocll betydelsefuH
43971: särskilt bland emigranter, som i långa tider        hlWstång för aJtt påve:rlka utvecldingen så,
43972: 31rbetat inom metaJllindustrin i Sverige ooh        att beforkningen i u-områdena ges grund-
43973: som. säJkert återvänder ti:ll hembygden, om         förutsättninga.r ·att genom eget ·arbete åstad-
43974: arbetsmöj~igheter beredes dem genom denna           komma ilevnadsvii~kor, jämstäilda med för-
43975: fabrik. I Syd-österbotten finns en väilwt-          hållandena i andr~a aandsdelar, ic:ke minst
43976: vecklad småindustri inom meta!lQbransdhen.          in.om det s.k. Lndustri-Fin~and.
43977: En god grund finns därför även för del-
43978: produktion.                                              KeSkustelu julistetaan. päättynee!ksi.
43979:     KaSkö jämte he'la det öwiga Syd-öster-
43980: b()tten fyNer aHa viHkor, som u..Jagai'111a stäl-      Lalkie:hdotuksen ensillnmäinen i!Gisittely ju-
43981: ler på utveck'lingsområden. Då ·a,vsikten sy-       listetaan päättyneeksi ja lllSia !lähetetään
43982: nes vara att förlägga fab.riken tila ett sådant     suureen vaHokuntaan.
43983: u-område . bör de rådande socialelmnomiska
43984: förhåHandena i denna la.ndsdel beaktas som
43985: en vikitig f.adctor vid bestäanmandet av fab-            5) Ehdotus 1allali maataloustuotteiden tuonti-
43986:                                                                            maksuista.
43987: r~ksm·:ten.
43988:      Enligt urnderOOknilllgar, som utförts bl. a.        Esiteliää.n vaiLtiovarainva!liokunnan mie-
43989:  av den s.k. utve6kftingslrommitten och av          tintö n:o 16 jra otetaan ensimmäiseen
43990: riksplaneringsbymn, ä.r inkomstb:Hdningen i         lk: ä s i t t e a y y IIl siinä valmistclevasti käsi-
43991: södra Österbotten lägre än i uågon llJllllan        telty hallituiksen esitys n:o 50, joka sisä'l-
43992: del i iandet. Per pel'SQn av befollkningen är       tää ytl'lämainitun il.aJkiehdotu:ksen.
43993: bruttonationalprodukten jämförd ·med ar-
43994:  betsinsatsen i mellersta ooh södra österbot-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43995: ten något aägre än i IIlOrra Finland, två           tiovara1nva!li0lrunnan mietintö n: o 16.
43996:  gänger ·lägre än i mellersta oclh ö.stra Fin-
43997: 1and ooh dryg.t sex gånger tlägre än i södra             Puheenvuoroa ei haluta.
43998: Finlland. Grundorsaken härtHl är ensidighe-
43999: ten hos näringslivet. På en sträcka om ca              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44000:  200 lkm eUer mella.n Vasa o<fu Björneborg          ~istetaan    päålttynee!ksi ja asia lähetetään
44001: finns t.ex. ictke ett enda större industriföre-     s u u r e e n v a 1 i o ik u n t aan.
44002: tag, vare sig priva:t eller statligt.
44003:      Ett annat mått på det svaga ekonooniska
44004:  underlaget i södra österbotten är fo~ktiU­
44005: växten. Denna var under åren 1950-1960                            POisto pä.ivä.jä.rjestyksestä..
44006: i södra österbotten 0. 7 p.rocent, i mellersta        P u he mies: Päiväjärjestyksestä poiste-
44007: ocih ÖStra Finlaiild 5.3 procent och i norra        taan 6) asia.
44008: Finland 21.4 procent. Dessa siffror ger även
44009: en bfid av den myeket oonf,wttande emigra-
44010: itionen ·OOh annan folk:myttning från deima
44011: 'ltindsdeL                                          7)    Ehdotus la.iksi Suomen Pa.nkill ohjesä.ä.nnön
44012:                                                                          muuttamisesta.
44013:     Under minst tio år har alla po1iti8ka
44014: grupper i sina offentliga framträdanden va-            Esiteolliiän parrlclrivaliokoonan mietirutö
44015: rit rörande eniga om nödvändigheten .wv en          n: o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
44016:                                         Suomen Pankin ohjesääntö.                                   80.9
44017: 
44018: te 1. y y n siinä ViaJlm.isteievasti dräsitellty hal-     Keskuste'lu   pöydällepanosta     juHstetaan
44019: UtUJksen esitys n:o 40, joka sisä!lrt:ää y'liä-         päättyneeksi.
44020: maini!tun laikiehdotuksen.
44021:                                                            Pulhemies: Keskustelussa on ed. Jun-
44022:   P u 'h e m i e s:Käsittelyn pohjana             on    nila ed. Asunnan !kannattamana ehdottanut,
44023: pant~kivaliokunnan mietintö n: o 2.                     että asia pantaisiin pöydille syysistuntokau-
44024:                                                         den ensimmäiseen istuntoon. Kutsun tätä
44025:   Keskustelu:                                           ed. Jrunnila.n clldatukseksi. Vastoin sitä on
44026:                                                         ed. Matilainen ed. V. MatJti•lan 'kannattamana
44027:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Niin              ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
44028: kuin pan1clci.va!liokunna.n mietintöön liitetystä       seur.aav.aan istuntoon. Tämä on ed. Mati:lai-
44029: vastaJlauseesta näkyy, •tämän asian käsittely           sen ehdotus.
44030: pandrdrivaiiokunnassa on sujunut hieman
44031: meclålltlisissä puiltteissa. Sitä ei ale asian-           Selonteko myönnetään oikea'ksi.
44032: omaisel1a perusteeLlisuudella käsite'lty, vaan
44033: tu.rhaan kiirehditty. Niinpä on aihetta to-
44034: deta, että oli mm. pyydetJty selvitystä siitä,            Äänestys ja päätös:
44035: minkälainen on keskuspankkien johtokuntien
44036: organisaatio ja jäsenluku pohjoismaisiss-a si-             Joka hyv'äksyy ed. Matiiaisen ehdotuk-
44037: sarpankeissa, mutta jostakin mystillise~tä              sen, äänestää "jaa"; jos "ei" vo~ttaa, on ed.
44038: syystä vaLiokunnan enemmistö halusi asia·a              J unni!J.an ehdotus hyviiJksytty.
44039: kiirehtiä niin, että mm. tämän selvityksen tu-
44040: Joa ei ehditty odottaa. Kun tämä on katoot-               "Jaa" ää.nestävät seu11aavat edustajat:
44041: tava täysin asiattomaJksi menettelyksi ja kun
44042: on aihetta mm. tähän selv:itybeen paneutua,                A:a1to, Aitio, A1enius, Bacldnnd, Brei'lin,
44043: ehdotan, herra puhemies, että asia pantaisiin.          Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
44044: pöydäl•le eduskunnan oosiiilJIIl.äisoon ilresä:l(}-     man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
44045: man jälkeen pidettävään istuntoon.                      Haapas&lo, Halinen, Halme, Hanihill'Ova,
44046:                                                         Hasu, Hau.kipuro, Hcinooen, HeHe, He'11-
44047:   Ed. Asun ta: Herra puhemies! Kanna-                   sten, af Heurlin, Hjerppe, Hol'Opainen, Hon-
44048: tan ed. Junnilan :tekemää eJhdotusta.                   kanen, Honkonen, Hytk!kääJlä, Häggblom,
44049:                                                         Häkkinen, Häppö'l<ä, Jussila, Juvela, Jiim-
44050:                                                         sen, Kaarlonen, Kaa·rna, Kaasalainen, Kala-
44051:    Ed. af H e u r 1i n: Herra puhemies! Vas-            vainen, Kangas, Kantola, Karkinen, K&r-
44052: tustan ed. Junnilan ~hdottaililaa pöydä!Hepa.-          pola, Kcldkonen, Knuuti, Knuuttila, Kock,
44053: noa. Poaniklkivaftiokunnassahan oli eräå111ä jä-        Kolkkoila, Korsbäck, A. Koskinen, Kull,
44054: senellä kolm ajan esiUä kokoomateos, josta              Kuusi, Kuusinen, Kädre'lä, Lagerroos, Lah-
44055: i!Jmenivät johtokunnan jäsenten lUJkumäärä              tela, Lehmonen, Leivo-Larsson, Li.'l'lqvist, H.
44056: ja organisaatio kaikissa lkeskuspan:keissa.             Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
44057: P,ankkivaJiiokunnan lkaildlla jäseniJiä olisi           nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
44058: dll ut ti'laisuus tutustua tähän asiadrirjaan ..        nen, M. Matti'la, V. Mattila, Melin, Musto-
44059:                                                         nen, Mälkelä, Mäkinen, Neva:Iainen, Niemelä,
44060:    P u h e m i e s: K1ID on tehty ehdotus               Niinik~i, Niskanen, Paananen, Paaso, Paa-
44061: asi.an :pöydäJJ.!Ie panemisesta ja sitä on dran-        vola., V. E. Pa11tanen, Peiklk:arinen, Penna-
44062: natettu, on asia jäävä pöydä:l'le. Kehot·an seu-        nen, Pentti, Pellheentupa, Pohjonen, Ponsi,
44063: raav:La puhujia 'lausumaan mielensä pöydäl-             Puntila, Raunio, Roden, Rytkönen, E. Räsä-
44064: lepanon ajasta.                                         nen, Rönk'kö, Sarulasti; A. Saarinen, Saart<:l,
44065:                                                         Saimo, Sa!lama., SaUa, A. Sallo, Sa:Ioranta,
44066:   Ed. M a t i 1 aine n: He11r.a ,puhemi·es!             Sandelin, Sarja:la., Savela, Siiskonen, Sileä-
44067: Ehdotan, että ·asia pantaisiin pöydäJle edus-           kangas, Si'1taren, Sinaclronen, S.iren, Suon-
44068: kunnan !Seuraavaan täysistuntoon                        :pää, Suo:r1Jtanen, SåäskHruhti, T·ainio, Takki,
44069:                                                         Tallgren, Teir, TenMiiJlä, Terästö, Tiekso,
44070:   Ed. V. M a t t i ila: Hena puhemies! Kan-             Tiitu, Tilkkanen, Uusitalo, Wecikman, Ven-
44071: natan ed. Matilaisen ehdotusta.                         namo, Westel'llund, Vi'lmi, Virdlainen, R-
44072: 102 1/68
44073: 810                                Tiistain:a 28 p. toukokuuta 1968.
44074: 
44075: 
44076: V:irtanen, V. · A. Virtanen, V:O'lotinen, Vou-        säännökset eirvät ,riiJttäväm. ~lvästi tee malh-
44077: tilainen ja Väyrynen.                                 doHisaksi määräylksen antrumista seutuka>a-
44078:                                                       voituksen toimittamiseen koko maassa tai
44079:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                edes suurimma•ssa •osassa maata." Näyttää
44080:                                                       näin olllen sr1tä, että ha~litulksella on se
44081:    Asunta, Eihrnrooth, Forsius, Haarla, Ha-           :Jmnta, että seutukaava täytyy 'laatia sinne-
44082: mara, Rara, Huima, Huurtamo, Häilkiö,                 kin, missä se ei ole tarpeellista. Toivoisin,
44083: Ilaskivi, Junnila, Kinnunen, Kiviaho, Koppa-          että ha:llitus a.nta·essaan seUitU!kaavamä:äräyik-
44084: nen, Kosola, Laiho, 0. Laine, Landström, Lei-         siä selvittää itselleen tämän !kysymyksen,
44085: nonen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-           jotta ei kuljeta yiksinomaan \kaavoittajien
44086: kilä, Nurminen, Pesola, Procope, Pulkkinen,           :tailutusnuonassa, niin •kuin täJinän asian
44087: Rihtniemi, Rosnell, P. Räsänen, Sinisalo, T·am-       osa:lta on tapahtunut.
44088: minen, V artia ja V. R. Virtanen.                        Peru.steluissa vä:itetään niin ikään, että
44089:                                                       eri kaavat on porrastettu sopivasti. Kuiten-
44090:   "Tyhjä;ä" äänestää edustaja Nordström.              kin kaikkien !kaavojen kohda:lla voidaan
44091:                                                       mennä yksityiskohtaisiin määräyksiin. Näin
44092:   Poissa ää:nestylksestä ovat seUil'aavat edus-       on sanottu seutu:kaavasta, näin on sanottu
44093: tajat:                                                yfleiskaavasta ja näin on ikailk!kien muiden
44094:    Ahonen, Antilla, Apajaftahti, Aro, Berner,         o.s~rta. Tåtä !tuskin voidaa111 pitää oiikeana.
44095: Borg-Sundman, Hietala, Hosti'la, Karjalai-            Tämä merlldtsee sitä esim. seutulmavan koh-
44096: nen, Karvikko, Kemppainen, Koivunen, L.               dalta, että seutuika:avaliitto voi !kaavoittaa
44097: Koskinen, Laaksonen, E. Laine, Leski.nen,             va1miiksi ythden \kunnan alueen ja antaa
44098: Lindeman, Li:nikdla, Mämnistö, Paasio, Paa-           muHie kunnHle ei mitään. Näin oHen ltu'l:ee
44099: sivuori, P.aklkanen, J. E. Partanen, Puhaikka,        tapa'htumaan epätasaisuutta ja tämä ei suin-
44100: Raipala, Ruutu, 0. S,aarinen, T. Salo, Sil-           kaan O'le oikein. Ei myöskään ole ta.rkoituk-
44101: lantaus, V aittinen ja Vilponiemi.                    senmuikaista, että seutu'kaava:liitto vie ka~kiki
44102:                                                       kaavoitusoiikeudet kunniQta. Tämän vuoksi
44103:   P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu          <Ylen vast!l!lauseessani -esittänyt tämän seutu-
44104: 133 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 ltyhjä; poissa 31.         maavoitulksen osalta tällaisen oikeuden pois-
44105:                                                       tamista.
44106:   Edn:skualta on hyvä:ksynyt ed. Ma>ti,laisen            Voimassa olevan raikennuslain mukaa.n,
44107: ehdotuksen.                                           milloin on kiEil'letty asemakaavassa r.aikenta-
44108:                                                       masta rakennus.koDtteliin ennen kuin viemä-
44109:    Asia p a n n a,an p ö y d ä! 1 e seuraavaan        rit ja katu on laitettu vamtiiksi, tä:lQöin on
44110: istuntoon.                                            myöskin annettu \korvaus maanomistajalle.
44111:                                                       Tässä haHituksen esitybessä tämä lkorv,aus
44112:   8) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.       ·ilman muuta pyyhitä:än pois ja maanomis-
44113:                                                       taja on ve'lvO'Hinen ikuisuuteen saakka alis-
44114:    Esitelilruän laki- ja ltalousvali()lkunnan mie-    tumaan rtähän rakennuskieltoon. TäJ~laista­
44115: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen                  kaa.n !korjausta ei voi pitää oikeana ja kdh.-
44116: k ä s i rt t e [ y y n siinä va'lmistelevasti käsi-   tuullisena, ja myöskin tässä suhteessa o1en
44117: telty :halHtuksen esitys n:o 23, joka sisäil-         eräiden ryihm:ätovereiden kanssa esittänyt
44118: tää yHämainitun la:ki~hdotuJksen.                     eriävän mielipiteen. Pyytäisin, etltå suuren
44119:                                                       valiokunnan j·äsenet huomiseen mennessä tu-
44120:   Puhemies: Käsittelyn pohjana oo ~aki­               tustuisivat tähän vastalauseeseen, joka vä-
44121: ja ltalousva'liokunnan mietintö n:o 16.               hintään ikohtu'll'llisesti täyttäisi ne vaatimuk-
44122:                                                       set, mitä asiassa voidaan asettaa.
44123:   Kes.kustelu:
44124:    Ed. Mä ik i: Herra puhemies! HaUituk-                Keskustein julistetaan päättyneeksi.
44125: sen esityksen perusteluissa sanotaan: "Voi-
44126: massa olevien såJämnösten lähtökohtana on,              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44127: .että seutukaava mä;ärätään iaadittavaJksi,           Hstetaan päli!trtyneelksi ja asia lälhetetään
44128: miHoin se katsotaa,p. tarpeelHse'ksi. Nämä            suureen va!liokuntaan.
44129:                                          Elinkeinotulon verottaminen.                                  811
44130: 
44131: 9) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verotta.m.i.sest          Tunnettu tosiasia on, että ne säännökset,
44132:       ja eräiksi siihen liittyvikså. laeiksi.              joiden perust~l[a Hike- ja ammattituloa ve-
44133:                                                            rotetaan, ovat vanhentuneita ja kaipaavat
44134:     Esitellään vero~akiva:liokunnan mietintö
44135:                                                           pikaisia uudistuJksia. EHn:keinotoiminnasta
44136: n:o 1 ja otetaa:n ensimmäiseen kä-
44137:                                                           saadun verotettavan tu~on suuruuden vah-
44138: s i t rt ,e ·~ y y n siinä valmis1Jel,evasti käsitcilyt
44139:                                                           'Vistaminen on aiheuttanut ongelmia, joita
44140: hall~tuksen esi!tys n:o 172 (1967 vp.) j.a
44141:                                                           ei esiinny muun tulon verotulksessa. Nämä
44142: la:k.:al. n:ot 2-9, jotka sisältävä,t yllämai-
44143: nitwt lalci~hdotukset.                                    ongelmat joudutaan nylk:yisin suurelta osalita
44144:                                                           ratkaisemaan ilman lainsäädännöstä saata-
44145:                                                           vaa suoranaista tukea. Ei näin ollen o'le
44146:    P u 'h e m i e s: Käs1btelyn pohjana on ve-            ihme, että elinkeinotulon verotus on muo-
44147: rola:kivwliokunna:n mietintö n: o 1.                      dostunut epäyhtenäiseksi j.a 'täUöin myös
44148:                                                           monien koihda,J!la epäoikeudenm11IDaiseksi. On
44149:   Keskustelu:                                             sangen ymmärret,tävää, että eri rahoitusmuo-
44150:                                                           tojen erilainen verotuiksellinen käsittely vai-
44151:    Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Anta-               ikuttaa myös yritysten investointipäätöksiin.
44152: essaan esitylksen eduskunnalle ~aiiksi elinkei-           Perustelematon ei suinkaan ole se väite, että
44153: notulon verottamisesta !haHitus perust~li tätä            nykyiset verolait ehkäisevät ennen muuta
44154: laajaa esitystään mm. seuraavaLla: "Elin-                 e'linkeinoelämä:He wkeiden tehokkaiden pää-
44155: keinotulon verotus vaikuttaa elinkeinoelä-                omamaflklkinoiden muodostThlllista maassam-
44156: mään monel'la tava1la, erityisesti yritysten              me. Varastojen nykyiset arV'OStussäännokset
44157: ra'hoituJkseen ja investointipäätöksiin. Jos              sawttavat johtaa monessa tapauksessa liia:I-
44158: yri,tyksen ulkoisen eli 'lainarahoituksen kus-            tlisiin v<a:r.astoi!hin investointeihin. Pääoma-
44159: tanruksia, ko:rlkoja, käsiteLlään tuloverotuk-            köyhässä maassa kuten meiHä ei virheinves-
44160: sessa eri rtavoin ikuin sisäisen, esim. osake-            tointeja, koS'kivatpa ne sitten vaihto-, käyttö-
44161: rahoituksen, kustannuiksia, osinikoja, kasvaa             tai sij-oitusomaisuuksia, saisi tehdä. Mikäli
44162: l~ainarahoituksen osuws yrityben kolmnaisra-              lainsäädäntö on myötävaikuttamassa virhe-
44163: hoituksesta. Voimassa olevien verola;kie:m.me             investointeihin, on !korjaus suorastaan kan-
44164: mukaan 1lainojen ·korot ovat verotuksessa vä-             sallinen velvoHisuus. Voimassa oleva 'lain-
44165: hennyskelpoisia, kiinni,tettyjen lainojen korot           säädäntömme saUii varsin pitkälUe menevän
44166: kunna:llisy;erQ1tuksessa ovat tosin rajoitetusti,         vaihto.-omaisuuden eli varraston wliarvostuk-
44167: mutta osingot eivät sitä Ole. Sen vuoksi osa-             sen. Tämän avulla verovelvoHisel,la on mah-
44168: kepääoma!lla rahoitetun toiminnan rtuorton                dollisuus siirtää tuloverotust.aan kauemmaJksi
44169: tuJlisi meiUä oUa huomattavasti suurempi                  tulevaisuuteen. Paitsi sitä näkökohtaa, että
44170: kuin lainavwroi1la ra·hoitetun toiminnan tuo-             a!liarvostuso:ilkeus houkuttelee yrityksiä puih-
44171: ton ollakseen taloudellisesti yhtä edullinen              taasti verotukseHisista syistä paisuttamaan
44172: yritykse~1e."                                             varastoja, on kansantaioudeHinen epäkohta
44173:    EdeHä esitetyssä perustelussa i[maistu to-             myös siinä, että a:liarvos:tusoitkeus sitoo pää-
44174: teamus on ollut vaimlaan eräs keskeisimpiä                omia jo toimiviin yrityksiin.
44175: niistä syistä, jotka ovwt jo!hianeet :tämän                   K:thll nykyinen taioudellinen kasvu edel-
44176: laajakantoisen ja merkittävän laikiesityksen              lyttää tuotannon Mikennemuutoksia, olisi
44177: antamiseen. On olemassa monia eri n.ålkökan-              pooomia saatava huoma.ttavasti voima:ikka.am-
44178: toja, jotJka puoltavat seliaisten uudistusten             paan liikkeeseen ikuin mi1tä ne täJaä hetJke!Bä
44179: aikaansaamista, mitä 'La:ikiesi'tyksessä esite-           ovat. Jatkuvasti 'lisääntyvässä kans.ainvä:li-
44180: tään. Nämä uudistukset eivät ole :tarpeeHi-               sessä iki~ipaHussa merkitsee yrityiksel!le rat-
44181: sia vailll elinkeinonharjoiitta.jien ja heitä tu-         kaisevasti se, minkälainen on yrityksen r·a-
44182: kevien esim. osruklkeenomistajien kannwlta,               hoitusra'kenne. Tarlkasteltaessa tuio- ja omai-
44183: vaan yhtä tärlkeitä JIS. sullil'en yleisön !kan-          suustaseita on helppo havaita, miten yrityk-
44184: nalta, jonka piirissä on erittäin paljon !har-            semme ovat voimakkaasti velkaantuneita.
44185: hakäs]tyik:siä esim. yritysten oman j.a velka-            Pitkäaikaisten 'luottojen osuus koko pää-
44186: pääoman suhteesta selkä toisaa:lta ns. aHar-              omasta dli teoUisuudessa vuonna 1961 32.4 %,
44187: vostuksen e'li pii:lovaJrauksen osuudesta eri             mutta jo vuonna 1965 41 %. VastaaVJana
44188: yritysmuotojen tuottoon.                                  ailkana oli oman pääoma:n osuus vähentynyt
44189: 812                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta. 1968.
44190: 
44191: 
44192: 30.3 %:sta 24.9 %: iin. Sama.naikaisesti yri-           50 %: ksi ·hamJcintahi:oo:asta jo hanlddmisvuo-
44193: tysten itserahoitusmahdo'l'lisuudet ovat nini           tena. Tätä määrää monet pitivät liian rpie-
44194: i.lkään ib.uomllJttavasti kaventuneet. Vuonna           nenä, !koska varaus, mindtii aliarvostus suo,
44195: 1965 toollisuuden itserahoi.tusaste !laSki edel-        dlisi tarpe~l[inen turva huonojen aiikojen
44196: lisestä vuodesta 25 %. Huomiota herättää                varalta. V a:liokunta ei kuitenk81a11 tässä suh-
44197: tosiaan se, miten merkityksetön on ollut                teessa tehnyt muutoiksia.
44198: osakepääoman muodossa tapahtu:nut ra!hoi-                   Vaihw-omaisuuden ailiarvostuksen pur-
44199: ttus. Vuosina 1948-1960 saatiin teollisuuden            kautuminen tapahtuu lhrul:litulksen esityksen
44200: koko [>åäoman Hsäylksestä ainoastaan 6 %                mukaan ns. Hikewiminnan lkehirttämisrahas-
44201: osaJkeannista. Kun tästäkin huomlllttavan               ton kautta siten, että lkelhirttämisraJhastoon
44202: osan muodosti valltioenemmistöisten Y'hitiöi-           sHrretään enintään se määrä, joka uuden
44203: den osakeanti, jä-ä muiden osuus todetlakin             lain säännösten mukaan olisi purk·autunut
44204: mitättömän vä!häi~ksi (Ed. Vennarrno: Niin              vuonna 1965 rti'linpäätöksen perusteena. LG-
44205: huonosti on hoidettu asioita!). Niin hyvin              put pur1kaUJtuvasta varau:ksesta olisi tulou-
44206: vanhoilla kuin uusi'l!Lalkin yrityksiHä pitäisi         tettava vuonna 1969. Tätä rahastoa elin-
44207: dlla .tietty vähimmäismäärä omaa rahoitusta             keinonharjoittaja voi !käyttää jo <Ylevan tai
44208: ennen kuin se katsotaan rahoitusmrurikkinoiHa           uuden käyttöpääoman hankkimiseen. Rahas-
44209: luottokelpoisclrsi. Tämä uusien pääomien vä-            toota on vä!hintään 1/4 ikäyt·ettävä 5 vuo-
44210: häisyys onkin ol[ut rajoittava.na ,esteenä u!l-         den ja ioput 10 vuoden ku•luessa lain voi-
44211: ko:laisen pääoman saamiseHe maassamme,                  maantulosta lukien. Se osa rahastosta, jota
44212: jota niin ikipeästi 'kuitenkin kaivataan.               ei nJäin !käytetä, ·1uetoon sen verovuooen ve-
44213:     TäJhänastinen verotussäännöstömme on ol-            ronrulaiseksi tulDiksi, jooo rahastoa tai sen
44214: 'lut suoranaisena jarruna osakesijoitusailttiu-         osaa (}lisi viimeistään oaut käytettävä.
44215: den syntymiselle. S.e sei'klka, että oma pää-               Sama:nai:kaisesti    Hilkeverotusuudistuksen
44216: oma verotukseUisesti on vierasta pääomaa                kanssa annettiin laki tappion tasau'ksesta
44217:  epäedullisempi, on olllut omiaan johtamaan             tuloverotuksessa. Tämän lain pääasiaUinen
44218: suomaJlaisten ytriJtysten ytliv~lkaantumiseen.          tarkoitus on, että tappio saadaan vähentää
44219:  'Dästä johtuen tä:l'laiset yrity<kset ov·at myoo-      tappiovuotta seuraavien verovuosien aiikana
44220: kin voimattomia kestämään truloudeliisia vas-           va:ltionverotuiksessa verov(lllvollisen verotet-
44221: toinkäymisiä. Esilmerklkejä lkestämättömyy-             tiliViasta twoota ja lkunnaHisverotuksessa ve-
44222: destä ei sui:nkiaan tällä hetk~llä puutu.               rovEilvdllisen rtappiota tuottaneen tuiolähteen
44223:     Useimma:t kuullut asiantuntijat kiinnilttä-         verotettavasta tulosta. Ta,ppiontasaus on
44224:  vät huomiota vailhto- ja sijoitusomaisuuden            y<leensä suoritettava tappiovuotta seuraavien
44225: sekä käyttöomaisuuden hanlkintamenojen                   viiden verovuoden ail~ana sit'ä mukaa !kuin
44226:  jaiksottamiseen. Yleinen toteamus oli se, että          verotettavaa tuloa syntyy. Uuden Eikkeen
44227: nylkyinen        vaJrastonarvostusjärjestEilmämme       tai ,ammatin viitenä ensimmäisenä vero-
44228:  oihjal3. investointeja mieluummin e:rutisiij<le toi-    vuon.na syntyneet tappiot saadaan !kuiten-
44229:  mia:loi'He kuin suosii uusia ailoja, j(}t!ka muu-      kin vähentää 10 ensimmäisen verovuoden
44230: toin saatta.isivat oHa irelhiltys- ja kilpailuky-       ailkana. Yhteisön tai yhtymän tappiota ei
44231:  kyisiä. Toisaalta todettii.n, että voimassa ole-       :kuitenkaan saa viilhentää, jos niiden omis-
44232:  Viassa lainsäädännössä ei vaihto-omaisuuden            tussuhteissa on :tappiovuoden ailkana tai sen
44233:  arV'OStuk:sel1e ole ~aSetettu mitään ·alarajaa,        jälkeen tapahtunut muusta kuin perinnöstä
44234:  kun sen sijaan ytlärajaa !koSkettavat tarkat            tai testamentista jdhtUNa olennainen muu-
44235: säännökset.                                             tos, toisin sanoen yili puolet (}Sakkeista vaih-
44236:     Eräänä perusteena rulilarvostu.ksen säHyt-          taa omistajaa. Edellylt.yksenä tappion vähen-
44237: :tämiseksi pide1Jtiin sitä, että tämän avu'hla           tämiselle on 'lisäksi se, että liiklkeenharjoit-
44238: suodaan yrityksille ma:hdo'llisuus varautua             tajail>le olisi oUut ,:määrättävä tuloveroa.
44239:  tavaroiden lhintavaihte'lujen sekä !kaupaksi               Tätä lh:a;Hituksen esiltystä ikäsilte'ltiin vero-
44240: käymättömien rtmaroiden ,riskin varalle.                Qalkivaliokunnassa melko pitkä aika, ja sen
44241: Myös se, että aliarva&tusmahdollisuus estää              y!hteydessä lkuultii.n useita ikymmeniä .asian-
44242:  sen, että tuloa verotettaisiin ennen kuin se           ltuntijoitJa., ehkä asiootUDJtijoiden hlikumä:ärä
44243:  on 1lo,pulJisesti saatu, oli peruste'luna. Tässä       oli :noin 40. V ruliokunnassa tehtiin esiltylk-
44244:  ha:Hitulksen esityksessä edellytetään, että            seen monia muutoksia, joista useimmat yk-
44245:  vaihto-Oilllaisuus dlisi arvostettava vähintään        sinomaan muodollisia :tai se'lventäviä, mutta
44246:                                       Elinkeinotulon verottaminen.                                    813
44247: 
44248: tehtiin myäs eräitä selvästi asia!lHsia muu-           duttaa, että :tä:1laisten vakuuttajien piiri on
44249: tc»csia, joista m.ainilttakoon muutama. Mm.            laajentunut, ja tuntuu seivästi, että yksi-
44250: 13 § :ään sisältyvä er.ityissäännös, joka              tyisille yrityksille suodaan sija sieHäkin,
44251: koski metsänh.akikuusopim~Ha hankittujen               jossa se on nä,hty rvain pääasiallisesti riis-
44252: puiden si&ä!lly:ttä.mistä vaihto-omaisuudeksi,         :täjänä ja ylksinomaan oman edun tunnotto-
44253: Irotsottiin asiatiliseksi muutOkseksi. Valio-          mana saalistajana. Valkuuttelut, niin aitoja
44254: muta katsoi, ettei ole aihetta verotussään-            /kuin ne Viarmaa.n ovatlkin, osoittautuvat kui-
44255: nösten avulla supistaa laajan käytännön                tenkin merkitylksettömä:ksi eieeksi, ·e1lei niitä
44256: saanutta hankiDJtakauppamuatoa. Valiokunta             seuraa myötämie'lisyys myös teoissa ja rat-
44257: muutti sä:ä.nnöstä. niin, että metsänkaUtppa-          kaisuissa. Jos me if;eoiUamme ja asentei!l-
44258: ~pimusta, jotUaisia ·halllkintasopimukset ovat,        lamme kY'kenemme urUJtta y;rittäjähenikeä 1uo-
44259: pidetään ostajan vaithio-omaisuurt)(ma, jos so-        maan ja aikaisempaa rohkaisemaan, ei pri-
44260: pimus sisältää 1ietY'ltä alueelta !kiinteään           määrisin toivomme, työttömyyden poistami-
44261: mal1kkamääräiseen hintaan ostetut puut. Toi-           nen tai lieventäminen, jääkää.n täNöin to-
44262: sin sanoen metsäkauppasopimus voi sisii'hää,           teutumrutta. Lait, joita me nyt ·alamme kä-
44263: ei vain metsänhakkuusopimusta, mUttta myös             siteUä eduslkunnassa, ovat osMtaan omiaan
44264: puutavaran hankintasopimulksen.                        ~uomaan !kestävät puitteet !hartaasti kaiva-
44265:     Erikoisen paljon /kiinnitettiin rvraliokun-        tun yrittäjähengen syntymisel'le.
44266: nassa huomiota ns. piilovarausten purlkami-
44267: seen ja näiden tU'louttamista koskeviin ilain
44268: säännOksiin. Sama!l:la kun todettiin oikeaksi             Ed. E s km a n: Herra puhemies! Halli-
44269:  ja llroMuuHiseksi se menettely, että osa pur-         tuksen esitys iaiksi eli.nkeinotulon verotta-
44270: ka:wtuvista varoista saadaan siil'ltä:ä Uilk:etoi-     misesta ja eräilksi siihen liittyviksi laeiksi
44271: minnan lmhittämisra:hastoon, katsottiin, että          on oNut useita kulllkausia verolaJkivaliokun-
44272:  varastojen kasvu huomioon ottaen Ill!Ill. de-         nan käsit81ltävänä. Esitysten johdosta on
44273: VllJlvoinnin vaikutus olisi otettav,a huomioon.        ilmmltu kymmeniä asiantuntijoita ja niiden
44274:  Tähän ikatsattiin päästävän siten, että vero-         sisältöön on pyritty perehtymään myös muun
44275:  vuosien 1965 ja 1968 varastojen erotus huo-           1iedotustoimirulan avuila.
44276:  mioidaan •kertmnaUa 1.3 :Ha. Samoin lisät-               Kysymyksessä oleva 1lwkiryhm.ä muodostaa
44277:  tiin erityisesti, että käyttöomaisuuteen ta-          omaNa a:lalrlaan kdkonaisuuden siinä laajassa
44278:  pahtuvan investoinnin 1ulisi vaJltiov;arain-          verouudistusohjelmassa, jota ktrluvan edus-
44279: ministeriön tarkemmin antamien määräysten              kuntamauden ailk:ana on määrätietoisesti to-
44280:  mukaan edistää ta!loudeHista ikasVll.la, lisätä       teut·ettu. Maatilata!louden verouudistushan
44281:  'kansainvälistä ik:ilpaHuikylkyä 1ai par-antaa        etsii jo ·parhaillaan käytännössä toteutus-
44282:  työHisyytif;ä. HaHitus esitti, että ~uottotap­        taan, omaisuusverotuksen uudistaminen on
44283:  piovarauksen enimmäismäärä raha-, valkuu-             tosiasia ja nyt pa:r'h.ailiaan on esi'llä elinikei-
44284:  tus- ja eläik:~laitoiksen osaJlta saisi olLa 0.4 %.   notoiminnan verotettaJVan tulon perusteiden
44285:  Kun vruliokunnassa if;odettiin, että niin hy-         määrittäminen.
44286: vin verotuS- kuin oikeuskäytännössäkin on                 Maatilatalouden verouudistus koSki välit-
44287:  jo yleensä 'hyväksytty vuotuiseksi luotto-            tömästi .noin 350 000-380 000 verovelval-
44288:  tappiovaraukseksi 0.6 %, muutettiin asian-            aista, ja 81linikeinoverotuksen uudistaminen
44289:  omaista pykä:lää eli 46 § : n asianomaista            tulee koskemaan ainakin 25 000 verovelvol-
44290:  säännöstä siten, että edel•lä mainitulksi enim-       lista. Luonnollisia henkilöitä koskevaa veron-
44291:  mäismäärälksi ttrli 0.6 %.                            uudistusta on jo !81SetetJtu valmisbeil€:lll!aan
44292:      Maassamme ei liene ainoataikaan etujär-           asiantuntijatoimikunta. Soo aikana111n tek.e-
44293:  jestöä, kansalaisryhmää eikä pol iitti;stta puo-      mä ehdotus ·tu•lee koskemaan vceroy;elvo11isten
44294:  luetta, joka ei vilpittömästi toivoisi 1yöttö-        suurinta ryhmää, jokakäsittää noin 1176 000
44295:  myyden poistumista tai aina•kin sen huomat-           hen~Höä.
44296:  tavaa vähenemistä ja toivoisi, että työttö-              Avoimia ikommandiitti- ja laivanisännistö-
44297:  myyden ai-heuttama puute ja sen seuTaus-              Jihtiöitä sekä niihin verrattavia yhtymiä kos-
44298:   ilmiöt häviäisivät. Tämän •toivomulksen rin-         keva uudistusehdotus on tiettävästi jo esi-
44299:   naJlla on myöskin useamma1ta tahdlta va-             tetty ha•l.Jituksel'le. Mainittu verovelvollisten
44300:   kuutettu edesautettavan kaikkinaisen yritte-         ryhmä on ollut verrattain edu'llisessa ase-
44301:   liäisyyden viriä.mistä. Tietenlkin jo se iiah-       massa ·verotukseen nähden muihin yritys-
44302: 814                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
44303: 
44304: 
44305: muotoihin veNattuna. Tästä s1.1littynee tä-         a:kseen maata:louselinlkeinon perinnaisen ase-
44306: män 'kaltaisten yritysten suuri ·lukumäärä.         man säilyttämistä, kun näiden ehdottomasti
44307: Vuonna 1966 on valtiolle maJksanut veroa            olisi pitänyt harjoittaa teollistamista ja talou-
44308: 19 831 osaJkeyihtiötä ja avoimia lkomma.n.diitti-   dellista kasvua edistävää politiikkaa kansamme
44309: ynnä muita niihin verrattavia on oillut             tulevaisuutta varten. Edistyksellistä talouspo-
44310: 15 667. Mainittakoon, että vuod1.1lta 1966 on       'litii:k:kaa kannattavat sosialidemokraatit pi-
44311: va:ltioHe maksanut tulo- ja omaisuusveroa           dettiin syrjässä, ja nyt !kansa lunastaa las-
44312: yhteensä 1 594 000 verove'lvollista.                lkua rtuon ajan sewrauksista. Jos talouselä-
44313:    Maamme elinkeinotoiminnan kilpailuedel-          mämme ed1.1~lyty'ksiä sopeutua V·apautuvaan
44314: lytysten parantamiseen sekä vientiä ~lvyt­          kilpailuun oilisi alettu valtiovrul:lan .toimenpi-
44315: iJäJvänä että tuontipainetta hiHitsevänä on         tein parantaa jo EFTA-kehityiksen alussa,
44316: lulkuisissa ylhteylksissä viitaJttu vero- ja ta-    emme olisi nyt tälHaisessa työttömyystilan-
44317: louspoliittisissa keskusteluissa. V a:ltion ja      teessa.
44318: kuntien välittömien veroj·en kelhitystä jar-             Oikeisto katso pi:iriinsä kuulurvan jokseen-
44319: ruttavaa vaikutusta on korostettu. Tällöin on       kin ikailkiki tämä.n. maan talouspodlitiikan tun-
44320: erityisesti vedottu verotusmuotoihin, joita         tijat. Jos näin on, niin tilanne on meidän
44321: sov·eHetaan maissa, joiden tuota.ntotoimin-         sosia:lidemokra.attien mielestä vä:hintään hä-
44322: nan kanssa vientimme joutuu kilpailemaan.           lyttävä. On ollut toddla !korkea aika !kan-
44323:                                                                      1
44324: 
44325: On sanottu, että yrit)"ksemme eivät nykyi-          san antaa asemaa maan asioiden johdossa
44326: sen verorMituksen vallitessa pysty .menes-          muille kuin vain oikeistO'lais:Hle talouspdlii-
44327: 'ty'kselliseen 'kilpailuun vapautuvaJ1a kansain-    tiJkoHle.
44328: välisen roaupoo forumil'la. Näyttää siltä, että
44329: vapautuvan, tullimuureista .riisutun kauppa-             TruloudeUinen vaJlta ei olle Slllhtautunut
44330: po'litiilkan tuotanto- ja elinkeinoelämäl:lemme     myönteisesti sosialidemokrarutteihin, v·aan on
44331: asettama.t v.aatimu:kset wlkmvat vasta nyt täy-     myötäil'lyt mitä suurimma:ssa määrin syr-
44332: sin selvitä näiden a:lojen asiantuntijoiHekin.       jintiilimme tähtäävää politiikkaa. Tästä huo-
44333: AsillJSta on kyl'lä kymmenkunta vuotta pu-          limatta olemme kuluvalla vaaJlikaudeHa en-
44334: huttu, mutta kilpailuedeHytysten ~luomiseksi        naktkoluulottomasti o1leet luomMsa ~lill!k:ei­
44335: on 'tehty yllättävän vruhän. Eilkö jo silloin,      noelämäJle parempia toimintaedellytyksiä
44336: ikun :liittyminen EFT.Aan olli ajankohtainen        sekä verourudistuksin että määrärahoin. Vih-
44337: asia, olisi viimeistään tullut asettaa asian-        doinlkin toteutumassa oleva koulu-uudistus-
44338: tuntijatoimikunta yhdessä valtiovaHan kans-         ikin tähtää 'koulutus- ja sivistystason ylei-
44339: sa kartoittamaan toimenpiteitä mm. vero-            seen nousuun ja sitä tietä ammattitaitoi-
44340: tustoimen alalla? On käsittämätöntä, että           sempaan työvoimaan, joka aiimnaan on niin
44341: meil'lä vasta nyt, kun ensimmäiset EFTA-            ilkään talouselämä.n. käytössä.
44342: maiden tullinalennukset ovat tulleet voimaan             Täytyy ihmetellä sitä penseyttä, joka ta-
44343: yli kuusi vuotta sitten ja vii.Jmeisetkin a:len-    iouselämän kehittämiseen nykyaikaisiHa teol-
44344: :nukset on jo käytännössä toteutettu, pohdi-        tlisiUa ja palveluaioilia on v.altiova,llan ta-
44345: taan niitä verotukseHisia toimenpiteitä, joiUa      hoHa oikeistoenemmistön vuosina vallinnut.
44346: sopeutumista tulisi auttaa. Kotimaiset mark-        VerolaJkivaliokunnalle esitettyjen 'lausunto-
44347: kinat ovat nyt jo avautuneet laajwHe tu1li-          jen perusrteeHa o.n voinut tehdä sen johto-
44348: vapaaJl'le tuonnille, ja vientimme on jo ehti-      päätöksen, että elinlkeinorakenteemme muu-
44349: nyt koikea vai!keita taikaisikuja uikomaiHa.        tosta ja kansainvälistä valtavaa ikauppapo-
44350: Eikö edistybelEstä talouspolitiikkaa har-           Hittista 'kooitystä ei v.a~tioval:lan toimenpi-
44351: joittavan maan olisi pitänyt jo ailkoja sitten      teissä ennen vuotta 1966 juuri huomioitu.
44352: tajuta, mitä vapautuva kauppa vaatii vero-          Nyt vasemmistoeneill.IIllistöisen eduskunnan
44353: lainsäädännöitä?                                    ja ha:llitusten aikana on vihdoin ryhdytty
44354:    Maallikkona pidän tätä elinkeinoverouudis-       aktiivisesti toimenpiteisiin ta'loudeUisen kas-
44355: tusta meillä liian myöhään toteutettuna.            vun edel'lytysten parantamiseksi. Osoittaa
44356: Olemme ainakin viisi vuotta myöhässä. On            rewlistista talouselämän merkityksen tunnus-
44357: kaiketi niin, että takavuosina oi'keistoenem-       tamista, että on lii!hdetty suuriin verolain-
44358: mistöinen eduskunta ja ha:Hitulkset ahkeroi-        säädännön uudistuksiin .nimenomaan ~lin­
44359: vat eritvisesti sosialidemokraattien pitämi-        keinotoiminnan aloilta. Poliittista ennakko-
44360: seksi hallitusvastuun ullmpuolella ja tuke-         luulottomuutta on suuntaus vasemmistoenem-
44361:                                      Elinkeinotulon verottaminen.                                   815
44362: 
44363:  mistöiseltä eduskunnalta niin :i!kään vaati-          .taa yhteiskunnan 'kehit;}"kseHe tervettä maa-
44364:  nUJt. Jos oiisimme halunneet harjoittaa po-            rää ja laatua, joten vähennyskelpoisuutta
44365: liittisesti laskelmoitua v•eropolitii:kkJaa, olisi      menojen osa•lta olisi ehJkä ollut syytä ra-
44366: eduskunnan nyik:yisin voimasuhtein ensim-               joittaa. Vuonna 1966 on maassamme !käy-
44367: mäiseksi ol'lut >lähdettävä alentamaan luon-            tetty mainontaan varoja yhteensä 420 mHj.
44368: ndllisten henkilöiden erittäin raskasta vero-          mk, joka jakautui eri mainosalojen kesken
44369: taakkaa ja Jisätä sitä vastaavasti sieUä, missä        seuraavasti: ilmoitte'luun 44%, myymälä-
44370: ei poliittista ystävyyttä vasemmaUe tunneta,            mainontaan 26 %, suoraan mainontaan 10%,
44371:  juuri talouselämän piirissä. Näin ei kuiten-           televisiomainontaan 10 %, messuihin ja
44372: kaan ·ole tehty. Talouselämää suosivaa vero-           näYJttelyihin 6 %, ullromainonta:an 3% ja
44373: tuspolitiikkaa emme ole olleet rakentamassa            elokuvamainontaan 0.5 %. Asuikasta koihti
44374: siinä toivossa, että saisimme si,ltä taho'lta          on mainontaan meillä käy:tetty 90 mk. Ky-
44375: poliittista ymmärtämystä tai etua. Olemme              sym;}"ksessä ei ole mikään pil~kusumma ve-
44376: nähneet, että ta:louselämämme kailkinpuoli-             rovapa]ta varoja. Mainittakoon vertai'lun
44377: nen menestyminen on kansallisen toimeen-               vuoksi, että samana vuonna tuloutettiin nes-
44378: tulomme elinehto.                                      temäisten polttoaineiden vwlmisteveroja 445
44379:     Jotta väestön elinehtoja voitaisiin p.aran-        mHj. :ro!k, kun nämä vähennyskelpoiset mai-
44380: tiaa, on työllisyyden lisääminen tähän v.ar-           noskulut olivat 420 milj. mk. Verrattaessa
44381: min tie. Tyi:i'l'lisyyden paraneminen tapah-           varojen käyttöä mainontaan muua11a maail.-
44382: tuu taas puolestaan ainoastaan taloudellisen           man teollistuneissa maissa olemme seitse-
44383: toimeliaisuuden ja kasvun kaUJtta. Tälle toi-          män eniten varoja käyttävän maan joukossa.
44384: meliaisuuded:l'e olemme nyt ·luomassa lisään-          Edel'lämme ovat Yhdysval•lat, Kanada, Sveit-
44385: tyviä edeliytyksiä.                                    si, Ruotsi, Länsi-Sillksa ja Engl.anti. Jäljes-
44386:     HaJlllituksen esitys elinkeinotulon verotta-       sä:mme ovat taas mm. Ranska, Hollanti ja
44387: mista 'koskevaksi laiksi, siihen liittyvät muut        Japani.
44388: lait sekä esitys laiksi tappiontasaurksesta tu-           TäJllä kertaa ei ole kuitenkaan katsottu
44389: ~overotulksessa    ovat valiokuntakäsittelyssä         oikeaJksi sisäil'lyttää iakiin mainoskulujen vä-
44390: saaneet vain joi,takin välhäisilksi katsottavia       'hennyskelpoisuutta rajoittavaa määräystä,
44391: muutoksia. Tämä on:kin ymmärrettävää,                 !koSka se olisi saattanut johtaa 'käytännössä
44392: koska niiden va:lmiste'lu oli suoritettu asian-        vapaan kilpailun mahdoHisuulksien kaventu-
44393: tuntemuksella ja taloudeHisten tosiasioiden            miseen. Mitä erityisesti ilmoitteluun tulee,
44394: pohjadta. Elinkeinotulon verotusla!ki mää-             toivoisi, että verovapaUla varoilla ju'lkais-
44395: ,rittelee, miten titHaisesta toiminnasta syn-         tuista rlmoitulks1sta liikenisi nykyistä enem-
44396: tyvä verotettava ·tulo muodostuu sekä val-             män myös niihin päivä;lehtiin, joita kan-
44397: tion että kunnan tuloverotuksessa. Nykyinen           samme 1laajat piirit tilaavat aatteeHisten
44398: lainsäädäntömme sisä:ltää verrattain harvoja          näkölkdhtien perusteeNa.
44399: lii!ke- ja ammattituloja !koskevia erityissään-           Kasvaviin edustuskuluihin ja niiden vä-
44400: nOksiä, joten käytäntö on ro:kentunut suu-            hennyskelpoisuuteen ha'llitus on kiinnittänyt
44401: relta ·osa•lta oikeusra.tkaisujen varaan. Uu-         huomiota antamrulla verottajalle mahdolli-
44402: dessa laissa on omaksuttu liiketaloustieteen          suuden ehkäistä i'lmeises•ti IiialHnen edustus-
44403: nYkYaikaisia ajatuks1a mm. tu•losta ja me-            menojen vähennysoikeus.
44404: nosta, jotka nyt hyväJksytään huomattavasti
44405: laaja-a'laisempina kuin aikaisemmin.                      E-läkesäätiöiden ja muiden niihin rinnas-
44406:                                                       .tettavien eläk!elaitosten eläke- tai muista
44407:     Laki on niin monitahoinen, että puheen-           sellaisista sitoumuksisia johtuv·an vastuun
44408: vuorossa on ma!hdollista tarkasteiia vain             peittämiseksi tarvittavat vakuutustekniHis-
44409: muutamia ylksityiskohtia.                             ten perusteiden mukaan laskettavat määrät
44410:     Lain 8 §: ääm sisältyy esimerkkejä vähen-        on nyt esitetty vähennyskelpoisiksi menoiksi.
44411: nyskelpoisista menoista. Tällaisiksi menoiksi        'Tämä säännös korvaa tula- ja omaisuusvero-
44412: katsotaan mm. kaikki mainoskulut, johtui-             lain j.a kunnailisasetuksen säännökset, joi-
44413: vatpa ne Hmoittelusta, mainostilaisuwksista,          den mukaan työnantajan perustaman eläke-
44414: mainoslahjoista, televisiomainonnasta ym.             laitoksen tai eläkesäätiön tuldksi ei katsottu,
44415: On todettu, että mainostustavat ja siihen            mitä se eläkevastuunsa peittämiseen sai.
44416: käytettävät varat eivät läheskään aina vas-          Mainittua säännöstä on käytännössä tulkittu
44417: 816                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1008.
44418: 
44419: 
44420: siten, että verovapaus on koskenut eläkelai-       se jo täJ:laisenaan vähentää huomattavasti
44421: toksen kaikkia tU'loja, siis myös maa,taious-      kunna~lista verotuioa. Rajoituksen poistami-
44422: kiinteistöistä. saatua pinta-alaperusteen mu-      nen kokonaan saattaisi vähentää kaupu.n-
44423: ilraan laskettua tttrloa. Tästä on ollut seu-      ikien verotuloja niin thuomattava.sti, että se
44424: rauksena !huomattava kunnan verotuspohjan          vaiJkuttaiosi jä.Heen palikansa.aj·akunnan vero-
44425: kaventuminen niissä kunnissa, joissa eläke-        rasitusta 'lisä:ävästi. Suuret asunto- ja liike-
44426: säätiöt omistavat suuria metsäomaisuuksia.         ikiinteistöt muodostavat huomattavan veron-
44427: Kwn m.aati±altailouden tuloverolain mukaan         maksajaryhmän :kaupungeissa. Jos kiinni-
44428: maatilaa pidetään omana tulolähteenään,            tettyj.en velkojen korkojen vähennysoikeuden
44429: rtästä seuoo.a sekä siitä, että ikunnad.lisvero-   rajoitus poistetaan, johtaa se entistä sään-
44430: tuksessa ei toisen .tuloil•ähteen tappiota saa     nöHisempää.n ja yleistyvä:än harkintavero-
44431: väihentää. toisen tW.alähteen voitosta, ettei      tukseen näiden kiinteistöjen ikohda!Ha. Har-
44432: enää voida eläkevastuun peittämiseen tarvit-       ikintaverotusta olisi ikai tarkoitus Y'leensä
44433: tavia määriä. kunna:lliSVTerotuksessa väihentää    vähentää eikä. miillään t-avalla lain nojalla
44434: maatilan tuloista. Monet maalaisikunnat ter-       :lisätä. Myönnän, että lkorkojen välhentämis-
44435: vehtivät tätä uudistusta mielihyvin.               oilkeuden rajoittaminen aiheuttaa verorasi-
44436:     Lrukiesityik.sen 18 § : ssä. on säännöksiä,    tusta nimenomaan uusille, v~lkaisille kiin-
44437: jotka huomattava:Ha tavalla merkitsevät            ieistöyihtiöiHe. Jotta kortkojen vähentämis-
44438: muutosta aikaisempaan verotuskäytäntöön             oikeuden !laajuudesta verotuksessa voidaan
44439: yrityspääomien käsitroelyssä. Riskipääomaa ei      :tehdä. oikeudenmukaisia, lopulHsia ehdotuk-
44440: olle hakeutunut riittävästi yritystoimintaan,      sia, tulisi käsitykseni mukaan suoritttaa tut-
44441: va:an paine lainarahoitukseen on ol!lut            kimus ikiinteiostöverotuiksesta kokonaisuudes-
44442: myös wrotuksellisi~a syimä. erityisen suuri.       saan. Nyftcyinen kiinteistöverotus ei ole oi-
44443: Ovathan lainarruhoituksen kustannukset, ko-        keudenmlllkainen ja sitä koskevat säännokset
44444: rot., oHeet ikokona,an vä:hennyskelpoisia val-     ovat puutteeHiset.
44445: tionverotuksessa ja kiinnittämättömien lai-            Uutuutena elinkeinoverotukseen esittää
44446: nojen korikojen osalta myös ikunna:Hisvero-        hallitus vattion tuloverotuksessa vähennys-
44447: tuksessa sekä lkiinniJtettyjen vellkojen korot     keipoiseksi 40 % J"Miön jak~a.sta osingosta.
44448: osittain. Sen sijaan osakerahoituksen hinta,        Esiltys on paiika~laan, ik<>Ska tlainapä.äoman
44449: osinko, ei <ile ollut vähennysk~lpoista kulua.     kulut ovat nyt jo lähes kolk:onaan vä:hennys-
44450: Kehitys lainarahoituiksen kohtuuttomaan            kelpoisia. Osingonsaajll!lle on edel'leen säily-
44451: osuuteen ei dle ollut ta[oudellisen lkasvun        tetty mahdo'llisuus sooda 15 % osingon mää-
44452: kanna:lta suotuisaa. Hallitus on J.aikiesityik-    rästä vä:hennetyksi verostaan. 40 % : n vä-
44453: sessä laajentanut huomattavasti tkiinnitetty-      hennysoikeutta on monilta tahoilta esittetty
44454: jen •lainojen korlrojen välhennyslkeipoisuutta     laajennettavalksi, jotta osingon ka.hdenker-
44455: kunna:Nisverotuksessa.       Vähennyskelpoisuus    tainen verotus ed~Heen 1ieve.nisi. Hallituk-
44456: on esitetty nyt 2 000 ma:t1ka;sta 50 000 mark-     sen esitys mertkitsee jo huomattavaa muu-
44457: kaan, jonka yli menevästä osasta a:lennus          tosta entiseen, koska voimassa o~eva vero-
44458: dlisi 20 %. Sää.nnös tulisi kunnal'lisasetu.k:-    la.insä:ädäntömme on pysynyt näihin asti jyr-
44459: siin samana.ilk.aisesti esitetyn muutOiksen mu-    kän ki~lteisellä kannaHa tässä suhteessa. On
44460: kaan koskemaan kaikkia veroveJ.v.oHiosia, siis     mahdoHista, että jo lähivuosina on osingon
44461: myös iuonnoHisia henkilöitä. Lakiesityiksen        vWhentämiskelpoisuuden laajentamiseen kil-
44462: mukaan näiden korkojen vähentäanisoikeus           pa.ilued~Hytysten parantaaniseksi lainsäädän-
44463: kohoaisi e.nimmäismä:äräänsä asteittain VUO-       nössä palattava. Sitä ennen olisi kuitenkin
44464: sina 1969-1972.                                    selvitettävä kokonaisuudessaan, miten vero-
44465:     On esitetty v.arsin painavia mielipiteitä      lainsäädäntö suhtautuu sijoitetun pääoman
44466: siitä, että jo tässä vaiheessa dlisi myös kun-     tuottoon yJeensä. Jos jaettava osinko vä-
44467: nallisverotuksessa ollut syytä luopua ikiin-       hennetään kokonaan jaikajan verona[aisista
44468: nitettyjen lainojen korkojen vähent·ämisoi-        truoista, kuten esim. ikorko, johon osinko
44469: keuden rajoitwksesta ikokonaan. VaHOIIrun-         on miltei verrattavissa luonteeltaan, ei ve-
44470: nan enemmistö on kuitenkin katsonut, että          rovähennystä voida enää myöntää osinko-
44471: lakiehdotukseen sisältyväa'lä vähennysoikeu-       tulon saaj,aUe, kuten nvt myönnetään koll-
44472: den laajennu~Ua o.n jo la.aja merkitys yk-         mella,kin eri säännöks~llä. Osinkotulon saa-
44473: sityistä verovellvoHista tkohtaan ja toisaalta     tustoimikunnan sekä tarkistustoimikunnan
44474:                                     Elinkeinotulon verottaminen.                                 817
44475: 
44476: j.aa tulee täHöin iuonnoHisesti verrata ko-          tään. Nyt luodaan lkuitenlk:in säännöksiä ve-
44477: ronsaajaan, jonika verona'laisiin tu~oihin kor-      rotettavan tulon muodostamisesta mahdoUi-
44478: kotuotot tulee laskea.                               simman järkiperäisin perustein. EdeHeenikin
44479:     On myönnettävä, että elilllkeinotoiminnas-       tulee liikeverotus (Y}emaan luonteeltaan täy-
44480: samme nykyisin jaettavat ooingot ovat mää-           sin itseverotusta, jonka järjestämiseksi ve-
44481: rältään vielä verraten vähäiset verrattuna           rottaja antaa ohjeita laiHa. Tässä suhteessa
44482: esim. edellä mainittuihin mainoslmlui'hin,           yrittäjä on huomattavasti pa!lkansaajaa edul-
44483: jotka ovat liikkeen kuluiksi hyväksyttyjä.           lisemmassa asemassa. Htrllitus kiinnittää la-
44484: Vuonna 196'6 jaettiin meHlä osinkoja yh-             kiesityksen peruste<luissa aivan oikein •huo-
44485: teensä noin 109 milj. mk. Tästä saivat osa-          miota siihen, että verotarkastusta tulisi huo-
44486: keyhtiöt 36 mi1j. mk ja 'loppu jaettiin muille       mattavasti •tehostaa ja henkilökuntaa tarkas-
44487: osakkeenomistajille. Summaan eivät sisälly           tustoimintaan lisätä. Uuden lain säännök-
44488: osakeyhtiöiden toisilta osakeyhtiöiltä vero-         sien soveltaminen, esinn. varastojen piilova-
44489:  vapaana tulona saarnat osingot. Käsitytkseni         reusten purkamismenettely, saattaa aiheut-
44490:  mukaan hallituksen esitys osoittaa rtälllikin       taa veronlkiertoyrityiksiä, jotika tehokkaalla
44491:  kohdalla edistykseliistä ajattelua, jota ei         tarkastukseHa voitaisiin estää. V eron kier-
44492:  meillä ole aikaisemmin vero'lainsäädäntöä           toon ja kavalluksiin ltu'lisi yleensä suhtau-
44493:  rrukennettaessa omaksuttu. Osinkona jaetun          tua meiHä nykyistä valkavammin.
44494:  vä.hennyso~keuden <lisäämistä 40 % :sta ei             Käsiteltävänä o'lev.a lakiesitys ansaitsee
44495:  voitane tässä vaiheessa pitää realistisena ta-       erityistä huomiota. Sisältyyhän se yhtenä
44496:  voitteena.                                          tärkeänä osana siihen perustavaa [aatua ole-
44497:      Huomattavaa muutosta aikaisempaan ·Ve-           vaan veronuudistusohjelmaan, jota vasem-
44498:  rotuskäy.täntöön mer'kitsevrut vaihto-omaisuu-       mistoenemmistöinen eduskunta on !äbtenyt
44499:  den aliarvostulmelle asetettu ehdoton 50% :n         enna!kkoluulottomasti toteuttarrnaan. Tämä
44500:  alaraja sekä säännökset !kertyneen piHova-           laki on vaikava yritys e'linkeinotoimintamme
44501:  rautksen käytöstä ta!loude'llisen kasvun !kan-       vireyttämiseen. Se ei suinikaan ole poliittista
44502:  nalta rtäJrkeäksi kartsottaviin investointeihin.     kauppatavaraa. Verotuslainsäädännön uudis-
44503:  Erityisesti täl'lä menettelyllä toivotaan e'lin-     tustyö ei sa;a päättyä tähän. Luonno<llisten
44504:  keinoelämämme kiinnostuvan kasvupJI"ki-              hem.k:Höiden saattamioon rnykyistä oikeuden-
44505:  myksestä ja taloudellisen toilmeliaisuuden li-       mukaisempaan asemaan verotuksessa tulee
44506:  säämisestä. Käyttöomaisuuden arvonvälhen-            olla seuraava mahdollisimman pikainen ve-
44507:  nyksissä esitetään siirryttäväksi lähes kaikiJJta    rouudistuiksemme.
44508:  osin degressiiviseen poistojä;rjestelmään, j01ka
44509:  sekä irtaimen että l.'akennusten osalta on
44510:   etupainoinen. Poistojen vaikutus on suu-              Ed. Rytkönen: Heroo. puhemies! Ve-
44511:   rempi omaisuuden käytön alkuvuosina, jol-          rola'kivaliokunta on saanut vwlmiiksi mie-
44512:   loin sen !käyttöominaisuudetkin ovat par-          tintönsä e'linkeinotulon uudeksi verotuslaiksi
44513:  haimmillaan. Poistot vähenevät asteittain           ja eräiksi siihen liittyviksi laei!ksi. Valio-
44514:   omaisuuden van!hetessa. Järjestelmän on kat-       kunta on työssään pyrkinyt perustool'lisesti
44515:   sottu tasapoistojärjestelmää paremmin vas-         selvittämään ne tekijät, jotJk:a muodostavat
44516:   taavan teknillistä lkäyttöi<kää ja kilpaHija-      perustan uudelle •lainsäädännöHe. Tulkoon
44517:   maissamme saveliettavoo menettelyä. Mm.            myös todetuksi, että valiokunta on erittäin
44518:   rakennusten poistojen osa~ta säännöksiä tu1-       suurella huoiellisuudeHa va'lmistanut mietin-
44519:   1aan soveltamaan kai!krkien verovelvollisten       nön, joka valiokunnan käsityksen mu'kaan
44520:   verotuksessa. Va.liokunta ehdottaa myös, että      olisi käsiteltävä tämän istuntokauden aikana.
44521:   maatilatwloudenkin tuloverolakiin tehdään          Viimemainittua seikkaa puoltaa erityisesti
44522:   tätä koskeva vastaava muutos.                      se, että lain valmistuttua !keväällä yrittäjä-
44523:      Valiokunnalle esitettyjen lausuntojen pe-       piirit voivat päästä toteuttamaan investoin-
44524:   rusteeHa on todettava, että hatlituiksen esi-      tisuunnite'lmiaan, joilla jo ensi syksyn työl-
44525:   tystä uudeksi elinkeinotu·lon verotuslaiksi on     lisyyden kannalta on huomattav.aa me:rki-
44526:    jo !kauan odotettu ja se on erittäin tarpeel-     tystä.
44527:   linen uudistus. Varsinainen yritystoiminnan           Hallituksen esitys, joka on oHut käsittelyn
44528:    verorasitus on kuitenkin riippuvainen siitä,      pohjana, perustuu pääkohdiltaan asiaa tut-
44529:    miNä tasolla verokanta vastaisuudessa pide-       kineen komitean ja liikeverotuksen uudis-
44530:  103 l/68
44531: 818                               Tiistain:a 2.8 p. t<;>ukokuuta 1968.
44532: 
44533: 
44534: antamiin mietintöihin. Lakiteknillisesti ehdo-       elämän laajentamisen ja uusien pysyvi·en työ-
44535: tus mei1kitsee Hikeverotussäännösten !koon-          paiklkojen luomisen hyväksi. Verotus muo-
44536: tia yht·oon lakiin. Tällä .lailla on nimittäin       dostaa ta'louselä.mässä ylee.nsä merkittävän
44537: tarkoitus korvata voimassa olevaan tufo- ja          tekijän, jo~a saattaa jopa ratikaisevasti vai-
44538: omaisuusverol.akiin sekä lnmnallishallituk-          kuttaa talouselämän aktiviteetin Esäämi-
44539: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-             seen ja .tuotannon kannattavuuteen. Kun
44540: naHishaNinnosta annettuihin asetuksiin si-           näin on, meidän on käsi·ttääkseni suoras-
44541: säJltyvät verotetiavan e'linkeinotuhm määrit-        taan pakko suorittaa perusteeJilinen uudistus
44542: tämistä !koskevat säännökset, !kuten valio-          eliMeinotoiminnan verotulksen alalla. Uskoi-
44543: kunnan mietinnössäkin todetaan.                      sin, että myös työväenliilklkeen ta:hoHa ol'laan
44544:    Verotukse.n aineellisen puolen kanna:lta on       todella ikiinnostuneita uusien työpaikkojen
44545: merkittävintä se, että .tä;llä uudella 1ain-         luom:iJSesta ja kansainvä'lisestä kHpai~uky­
44546: säädännöHä, jossa määritellään tulo- ja me-          vystä.
44547: nok>äsitteet, pyritään poistamaan niitä es-             Näin ollen, vaikka saattaakin asiaa ilä-
44548: teitä, jotka erittäin ankaran kansainväJlisen        hemmin .trurkastelematta tulia mieleen sel-
44549: kilpailun olosuhteissa, integr.aatioiden aika-       lainenkin ajatus, että tämä ~lruki suosii yhtä
44550: kaudeHa ovat osaltaan olleet !h.eikentämässä         hyvin yksityistä yrittäjää kuin valJtionkin
44551: kilpai'lulkykyämme ja estämässä tuotantoelä-         tuotanoollista toimintaa j'a -että Jain sisällös-
44552: mämme tehokasta ikahitystä. Kansainvälinen           sä mellJtäisiin ehkä p:ittemmä:lle !kuin <m .tar-
44553: kHpaHukykymme on joutunut koetukseNe                 p;ee.n, sitä on rohjettava tankasteB:a ennakko-
44554: myös verotukseHisista syistä. On nimittäin           luulottomasti. Tä:häm haluaisin todeta, '8ttä
44555: huomattava, että meidän kanssamme sa-                niin vaLtion kuin y;klsityisenkin teollisuuden
44556: moilla markkinoilla kHpaU.evat maat ()Vat            kaikinpuolinen kehittäminen ja edellytysten
44557: aiikoja sitten uudistaneet ~linkeinotoianinnan       luominen kasvuhalkuiselle talouspolitiikalle
44558:  verotuksen. Uudistuksissaan ne ()Vat men-           ovat meillä nyt niin trurkeät tavoitteet, että
44559: neet teollisuuden suosimisessa huomattavas-          verotuksellisesta palapelistä on ailka siirtyä
44560: tikin pitmnmäNe, kuin mitä valiokunta nyt            iaajoi'hin, :ta'louseHimän perustekijöitä koske-
44561: esittää meidän elinkeinotoimintamme vero-            viin ratkaisuihin. Ilman näitä r·atkaisuj.a ei
44562:  tuksen säännooten uudistamisen sisällöksi.          ~erta kaikikiaan sy;nny uusia työpaikkoja
44563: Voitaneen sanoa, että kansainvälisesti ottaen        enempää kuin paranevia tuotantotoiminnan
44564:  esiHä oleva lakiehdotus on keskiverto. Se           edellytyksiäkään.
44565: k()rjaa nykyistä tilannetta huomattavasti,               Tämän laikiehdotuksen eräänä ,tavoitteena
44566:  mutta ei lllle.ne niin pitkäNe 1kuin eräissä        on poistaa :tuotantotoiminnastamme niitä es-
44567: maissa on menty, mutta toisaalta lienee tässä        teitä, jotJka ovat verotuslainsäädännöstä joh-
44568: tilanteessa ja 'lähitulevaisuudessakin riittä-       tuen oHeet yritysten oman pääoman kartUJt-
44569:  vän tehokas poistamaan niitä esteitä, jotka         tamisen t~eHä. Tosiasia on, ebtä yritystemme
44570: :nykyisen lain seurauksena ovat useiden vuo-         oman pääoman osuus rahoituksessa on vain
44571: sien ajan vaiikuttaneet !kielteisesti meidän          jopa kolmannes siitä, mitä se on •eräissä mei-
44572:  kilpailuasemaamme.                                  dän kanssamme khlpaHevissa maissa. Varsin-
44573:     Tässä yhteydessä on syytä ottaa huomi-           kin ta1oude1Hsen kriisin aik!oina juuri tämä
44574: oon, että elinkeinotoimintaa koskeva vero-           n:slkomattomam. herkästi vaikuttaa investoin-
44575:  pdlitiilclm on ollut maassailllllle pitkän aikaa    tien heikentyaniseen ja sitä tietä kiellteisesti
44576: rikkinäistä ja sanoisin, eräänlaista palapeliä.      myös työllisyyteen. Yhtiön tulon ja jaetun
44577: Eräiden tuotantoalojen kannattavuuden tur-           osingon vapauttaminen kahderukertaisesta ve-
44578: vaamiselksi on säädetty erinisiä veronhuo-           rotuksesta sekä osingon :l.ieväh'kö verova-
44579: jennusla'keja. Ehkäpä tällä palapelillä on           paus ovat niitä kiihokkeita, jotka tulevat
44580: saatu aikaan jotain myönteistäkin, mutta             käytännössä merkitsemään yritysten oman
44581:  nykyaikaisen kansainvälisen ki'lpailun olo-         pääoman vahvistumista.
44582: suhteissa palapeli ei enää riitä, eikä se koko-          Nykyisen elinkeinoverotusta koskevan ve-
44583: naisuuden kannalta ole veropoliittisestikaan         ro1ainsäädännön eräänä räikeimpänä epä-
44584: oikeaa. Olemme käsi!ttääkseni sellaisessa tuo-       kohtana on ollut se, että vaihto-omaisuuden
44585: tantoelämän kehitysvaiheessa, jossa meidän            aliarvostus on oHut rajaton. Käytännössä
44586: on ponnistettava kaikki voimamme tuotanto-           tämä on ane:rtkinnyt sitä, että varsinkin suu-
44587:                                     Elinkeinotulon verottaminen.                                 819
44588: 
44589: ret yhtiöt ovat voineet varastojen a.'liaTVos-      kohdistettaisiin purkautuvaan va.rastoon.,
44590: tukseNa eli piilovarauiksilla suoranaisesti         suurimmatkin yhtiömme joutuisivat voitta-
44591: kiertää verotusta. Se on joiJltanut edellä          mattomiin 'ro.hoitusvaikeuksiin. Tämä puo-
44592: mainitusta syystä myös virheinvestointeihin.        lestaan jo'htaisi vaikeuksiin tuotannon ytl'lä-
44593:    SKDL: n eduskuntaxy·hmän ,toimesta on            pitämisessä. Toi·saalta ·ehdotuksen mukaan
44594: monissa eri yhtey'ksissä kiinnitetty huomiota       avautuu yrity'ksiille mahdollisuuksia saada
44595: tähän v.aJHtsevaan räikeään 'Verotukselliseen       pääomi·a investointeihin, joo yritys mä;ärä-
44596: ~päkohtaan. Olemme ilmaisseet, että suuri           vuosien kuluessa käyttää kehitysrahastoon
44597: edistysaskel oHsi jo se, jos a:liarvostus voi...    siirtämänsä varat tuotantoa 'laajentaviin in-
44598: taisiin rajoittaa esim. 30:een tai vaikkapa         vesto1nteihin. Ellei investointia suoriteta, pa-
44599: 40 % : iin varaston arvosta. On ~tyydytyksellä      ~autetaan siirretyt varat yhtiön pääomaan,
44600: todettava, että halilitus esitti aliarvostuksen     jolloin ne tulevat verotettaviksi. Kysymys
44601: rajoittamisen 50 % : iin varaston arvosta.          on siis siitä, että )"rityikset voivat suorit-
44602: Tähän ehdotukseen valiolkunnan enemmistö            taa ~ta:rpeeNisia investointeja, mutta ellei
44603: on yMynyt. Katsoisin, että SKDL: n eräs             n1itä suoriteta, käyttämättömät varat jou-
44604: tärkeitä veropoliittisi·a tavoitteita toteutuu      tuv.at verotettavaksi, jolloin hyöty siirtyy
44605: tässä yhteydesssä.                                  välittömästi vaJltiolle ja kunnille.
44606:    Voimassa olevan lainsäädännön mulkaan               Tämän asian yhteydessä .SKDL:n pyrlki-
44607: nyJkyinen poistojärjeste~mä, joka perustuu          mys yhteiskunnan m.ahdolllisuuksien lisää-
44608: tasapoistoilhin, ei ole oikeud.enmukainen eri       misestä pääomien ohjauksissa sai merkittä-
44609: yrityksiä:kään ikohtaan. Pääomavahvat yhtiöt        vää sisältöä. SKDL:n esityksestä •lakiehdo-
44610: ovat voineet käyttää hyväkseen niitä etuja,         tuiksen 64 §: ään otettiin .säännös, jonka mu-
44611: joita mm. Hsätyt poisto-oikeudet ovat suo-          kaan edel'lä mainittuja varoja saadaan käyt-
44612: neet. Sen sijaan pää<JmavruroHtaan heikom-          tälä investointeihin, mikäli .tällaisen inves-
44613: mat yihtiöt ja varsinkin pienyritykset ovat         toinnin voidaan katsoa sen mukaan, !kuin
44614: al:leet poljetussa asemassa sen vuoksi, ettei-      valtiovarainministeriö tarkemmin maaraa,
44615: vät ne ole voineet lkäyttä:ä hyväkseen voi-         edistävän taJoudellista kasvua, Hsäävän kan-
44616: massa olevia p<Jisto·oikeuksi,a.                    sainvälistä ikilpailukykyä tai parantavan
44617:    Va:liokunnan mietinnössä ehdotetaan ihaJl-       työtHisyystilannetta. Tä!llä säännöksellä on
44618: .Hitlliksen esitykseen yhtyen siirryttäväksi de-    mielestäni huomattavaa merkitystä pyrittä-
44619: gressiivi,seen poistojärjestelmään. Poisrto:t tu-   essä estämään virheinvestointeja tai muita
44620: lisivat olemaan etupaill<Jisia. Yritykset sai-      sellaisia vähemmän tärkeitä investointeja,
44621: sivat tehdä poistonsa alkuvuosina suurem-           jotka eivät ole sopusoinnussa ,tämän sään-
44622: pina, joHoin mm. teoHisuusyrityksen perus-          nöksen kanssa.
44623: t3Jmisesta johtuva rahoitustilanne on nii'llä
44624: yleensä tiukka. Kun validkunta on muutta-              Kokoomulksen taholla vastustettiin anka-
44625: nut haJHituksen esitystä niin, että poistojen       rasti tällaisen säännöksen lakiin ottamista.
44626: enimmäismä:ärä saa olla korkeintaan 30 %            Sen kyllä ymmärtää, kun tietää, että ko-
44627: menojäännöksestä, on ehdotettua uutta pois-         koomuspuolue on lkyl[äkin va:Imis ohjaa:maan
44628: tojärjestelmää pidettävä tuotannon eri yri-         yhteiskunnan varoja kapitaJlistiselle sekto-
44629: tysmuotojen kannalta huomattavasti parem-           rille mutta ei koskaa:n hyväksy sitä, että
44630: pana !kuin nykyistä. Mielestäni tällä sei-          my~ näin v<Jitaisiin aikaansaada suunnitel-
44631: kaUa on positiivinen merkitys juuri pien-           mallisuutta olemassa O'levien pääomien suun-
44632: teoUisuuden ,IDannalta merkiten sille paran-        taamiseksi kansanta:louden kasvuun ja näin
44633: nusta.                                              aikaansaamaan kipeästi kaivattuja uusia
44634:    Aivan uutena ja a:lulksi ehkä ouddksutta-        työpaikkoja.
44635: vanakin muotona vaihto-omaisuuden ehdo-                Haluan tässäkin yhteydessä ikorostaa, että
44636: tetusta verotuksesta johtuen ja ~liittyen va-       tämä veralaki on vain eräs mutta kylläkin
44637:  rastojen purkautumiseen hallitus on ehdot-         merkittävä objekti tuotannollisen toiminnan
44638:  tanut että purkautuvan varaston arvosta            perusteita ajateHen. Sen <Jhella yhtei.skunnan
44639:  osa ~oitaisiin sHrtää teollisuuden kehittä-        valtaa säädellä pääomien ohjausta Ja talou-
44640: misra:hastoon. Siirto k~hittämisrahastoon on        deHista rwkennettakin on ehdottomasti li-
44641: ilmeisen väHtämätön yhtäältä sen vuoksi,            sättävä. Kä.sittääksemme olemme sellaisessa
44642:  että jos verotus 'koko.n.aisuudessaan ikerralla    vaiheessa, että yhteisikunnan vaHan Hsää-
44643: 820                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
44644: 
44645: 
44646: minen talouselämämme kehityksen säätele-            poistojärjoestelmän. Tämän ia:kiehdotuksen
44647: misessä on suorastaan kansallinen välttä-           32 § antoo verovelvolliselle mahdollisuuden
44648: mättömyys. Se on kyettävä toteuttamaan              tehdä tarvittaessa ns. lisäpoisto. Tätä käyttä-
44649: kokoomuksen ja sen edustaman suurpääoman            mällä ,kuorma-autoilijat pääsevät verotuk-
44650: raivokkaasta vastustuksesta huolimatta, jos         sessa parempaan asemaan kuin nykyisin.
44651: mielimme nostaa maamme taloudellisessa ke-          Tarkoitimmekin esitykseNämme säännöiksen
44652: hityksessä ja sen kasvuvauhdissa esim. ke-          kirjoittamista saiilaHisesti eri muotoon, kuin
44653: hittyneimpien kapita!listimaiden tasolle.           edellä mainitussa pykälässä on, selventääk-
44654:     Valiokunta on katsonut .aiheelliseksi tehdä     semme tekstiä. Tätä on valiokunnan mietin-
44655: lakiin korjaukset, joita osuustoiminnalliset        nön perusteluissa selvitetty.
44656: keskusjärjestöt Kulutusosuuskuntien Keskus-            V aHokunnan mietinnön perusteluissa kiin-
44657: liitto j.a SOK ovat elhdottaneet. Kun vero-         nitetään huomiota myös sellaisen lainsää-
44658: tus nykyisin osuustoiminnallisten palvelu-          dännön aikaansaamiseen, jolla oikeuskäy-
44659: yritysten osalta kohdistuu osaan ylijäämän-         täntö ja rangaistusseuraamukset veronkaval-
44660: pa:lautustakin, m~kä on vastoin osuustoimin-        luksesta saatetaan ankarammiksi. Tämä on
44661: ta~ain sisältäaniä perusperiaatteita, on valio-     verotusmoraalin kanna!lta         välttämätöntä.
44662: kunta katsonut ,aiheelliseksi vallitsevan epä-      HenkilÖ'kohtaisesti pidän suurimpana rikol-
44663: kohdan poistamisen tämän uudistuksen yh-            lisena sitä, joka rosvoaa yhteiskunnalta,
44664: teydessä. Tämä on sitålkin välttämättömäm-          minkä toiset yhteiskunnan jäsenet saavat
44665: pää, kun nykyisen käytännön mukaan yk-              maksaa. Suosittelen hallituksel'le jo tässä yh-
44666: sityiset jalkeluliikkeet saavat vähentää vero-      teydessä mitä ankarimpien rangaistusmenet-
44667: tettavasta ,tulosta kai:k:ki suorittamansa osto-    ;telyjen aikaansaamista niin veronkavaltajien
44668: hyvit:Y~kset. Osuustoiminnallisten liikkeiden       kuin veronkiertäjiookin suhteen siitä riippu-
44669: on saatava näin oHen käyttöönsä lain pe-            matta, onko !kysymyksessä yhteisö tai yksi-
44670: rusteeNa samat edellytykset.                        tyinen verovelvollinen.
44671:     Li~keverotu:ksen uudistukseen liittyy ,asial-       Lopuksi ha'luaisin todeta, että matkan var-
44672: lisesti useita pienempiä uudistuksia. Niinpä        Tella saattaa tämänkin lain soveltamisessa
44673: SAK:n ja STK:n tekemään sopimukseen                  tuHa eteen sellaista, mitä ei ole voitu lain
44674: perustuen ha:llitus on ehdottanut työmark-           huolellisesta valmistelusta:kaan huolimatta
44675: kinajärjestöjen, siis työntekijäin ja työnan-        ottaa ennakolta huomioon. Sen vuoksi on
44676: tajain ammatillisten järjestöjen, jäsenmak-          paikal'laan, että ministeriö tal'lkasti seuraa
44677: sujen vä:hennysoilkeuden ulottamista valtion-        verotuskäytäntöä ja kiireellisesti ryhtyy ,toi-
44678: ja kunnallisverotukseen. Valiokunta on hy-           menpiteisiin mahdollisten epäkohtien ja epä-
44679: väksynyt tätä trurkoittavan hallituksen eh-          tarkkuu:ksien poistamiseksi, mikäli sellaista
44680: dotuksen. On huomattava, että tämän 'lain-           esiintyy.
44681: kohdan on katsottava koskevan yksinomaan                Kysymyksessä on erittäin llaaja ja merlki-
44682:  ja varsinaisesti vain työmarkkinajärjestöjä.        tykseltään ensiarvoisen tärkeä lalkieihdotus.
44683:     Tähän l'akiehdotu:kseen <liittyy myös lkiin-     Voidaan liioittelematta sanoa, että meidän
44684: nitettyjen velkain !korkojen vä'hennysoilkeu-        tuotantoelämämme tulee nyt saamaan käyt-
44685: den uudelleen järjestäminen. Sen mukaan              töönsä verolain, jo'ka poistaa verotuskäytän-
44686: kiinnitettyjen vel'kain korot saataisiin vä-        nössä vallitsevia epäkohtia, on säännöksiltään
44687: hentää 50 000 markkaan saaiklka kokonaan            tiukka ja teoreettisilta perusteiltaan pyrkii
44688:  j.a tämän määrän ylittäiväl~ osaltll:. 20.7'o·      luomaan edelllytyksiä ta1loudellisen kasvun
44689:  Teollisuuden ta:holla on vaad1ttu myos iknn-        voimistumiselle, investointien elvyttämiselle
44690: nitettyjen velkojen rajattoman vä~ennysoi­           ja uusien työpaildmjen luomiselle. Uskoisin,
44691: lkeuden sa!Emista. Sellaiseen ei :kmtenkaan          että myös ammatil'linen liiike on ottanut huo-
44692:  voida mennä, mutta korjausta nykyiseen              mioon nämä erinomaisen tärkeät tekijät, kun
44693:  vähennysoikeuteen kuitenkin tarvitaan.              se on periaatteessa asettunut puoltamaan
44694:     Tässä yhteydessä on syytä todeta, että           elinkeinoverotu:ksen uudistusta. (Ed. Huur-
44695:  edellä mainittu degressiivinen poistojärjes-        tamo: Siinä o'li paljon asiaa!)
44696: telmä tulee koskemaan myös ammattimaista
44697: liikennettä harjoittavia kuorma-autoilijoita.
44698:  SKDL:n edustajat olisivat olleet valmiit              Ed. Haarla:         Herra puhemies! Kä-
44699: säilyttämään kuorma-autoiilijoil:la ns. tasa-       siteltävänä olevaa     Eikeverotuksen uudis-
44700:                                      Elinkeinotulon verottaminen.                                  821
44701: 
44702: tusesitystä emme voi tarkastel'la erillisenä         dän yrittäjämme eivät tässä suhteessa saa
44703: verolainsäädäntönä, vaan meidän täytyy               joutua !huonompaan asemaan lk:uin muissa
44704: ik:oko ajan kytkeä se talousellämämme toi-           maissa.
44705: mintaan ja toirmintamahdollisuuksiin. Vero              Verolainsäädäntö ja uudet verolait ei-
44706: merkitsee nimenomaan talouselämässä aina             vät sinänsä kuitenkiaan ratkaise mitään, ne
44707: lisärasitusta, kustannusta, joka tulee vaikut-       luovat pohjan ja määrätynlaisen perustan.
44708: tamaan ja heijastuu joko tuotteiden hin-             Ratkaisevaa on kuitenkin verokannan kor-
44709: nassa taiikka YJrity'ksen tulo'ksessa ja nimen-      keus, se kuinka paljon yritystoiminta jou-
44710: omaan sitä vähentävänä te'kijänä. Toisaalta          tuu veroa maksamaan. Tämän lainsäädännön
44711: liikeverotuksessa verotus perustuu voiton ve-        puitteisiin ei tämä verokanta sinänsä kuulu,
44712:  rottamiseen, ja mikäli yritys ei tuota voit-        mutta tätä la;kia lk:äsiteltäessä sitä ei voi kui-
44713: toa, niin myöskään verottaja ei yritykselltä         tenkaan tästä keskustelusta erottaa, vaan
44714:  saa veroa. Näin ollen siis sekä yrittäjäNä          se täytyy aina ottaa huomioon. Näin ollen
44715: että valtiolla on sama näkemys asiassa. Mo-          verokanta on asia, johc:m meidän täytyy pa-
44716:  lt~mpien edun mukaista on se, että yritys
44717:                                                      lata heti mahdoNisimman pian sen jä'lkeen,
44718:  tuottaa voittoa. Ainoastaan täillä tavaUa yh-       kun tämä verolainsäädäntö on saatu suori-
44719:  teiskunta:kin saa tuloja lisää.                     tetuksi.
44720:      Veropoliittisin toimenp1tein pystytään             TääLlä on aikaisemmin kiinnitetty huo-
44721:  huomattavassa määrin vaikuttamaan talous-           miota siihen, että meillä ei ole ollut yhte-
44722:  e'lämän kulkuun joko positiivisesti tai nega-       nä1stä liikeverotusta koskevaa 'lainsäädäntöä,
44723:  tiivisesti. Me olemme useina kuluneina vuo-         ja tämä on ollut suuri puute. Tämän uuden
44724:  sina saaneet jo ihavainto-'Opetusta siitä, mi-      esityksen eräs vahvimpia puolia on, että se
44725:  tenkä määrätyt verotoimenpiteet ovat vai-           perustuu Hiketaloudelliseen ajatteluun eli
44726:  kuttaneet negatiivisesti ja jarruttavasti ta-       juuri siihen, että yhtiöiden ja yritystoimin-
44727:  louselämämme keh1ty'kseen. Tämä asettaakin          nan voi,tollinen ,toiminta takaa myöskin ve-
44728:  verolainsäädännölle suuret v~lvoitteet, ts.         rottajalle parhaan tuloksen ja näin ollen
44729:  että verolainsäädännön tulee olla sen •luon-        verottaja pyJ:tkii ottamaan mahdollisimman
44730:  teista, että se veronä;kökohtien lisäksi myös-      paljon huomioon sen, että yrityksillä olisi
44731:  kin mahdol'lisimman suuressa mä~rin edis-           mahdollisimman hyvät toimintaedeHytykset.
44732:  tää talouselämämme toiminta:mahdollisuuksia         Siis tämä liiketaloudellinen näkemys sinänsä
44733:  tai ei ainakaan niitä tar'koituks~llisesti jar-     on minusta tässä erittäin ihuomionarvoinen.
44734:   ruta. Tämä Qn siis eräs tehtålvä, jQka ve-            Kun kerran on ,tehty tällainen periaate-
44735:  rolainsäädännölie on annettava.                     ratkaisu, jää :ky'Hä ihmettelemään, mistä
44736:      On muistettava, että veroja ei suinkaan         syystä eräissä kYJSymyksissä on kuitell!kin
44737:   ole keksitty Suomessa, vaikka joskus ehkä          j·ääty puolitiehen. EsimerJri'ksi ottaisin :kiin-
44738:   sellainenkin ajatus tulee mieleen, vaan että       nitettyjen velkojen ikorot. Meillähän pää-
44739:   verotus tunnetaan kailk:kiaHa. Elämme nyky-        omaraikenteessa on huomattavia ,vinosuun-
44740:   ään vapaan maailmantalouden j.a entistä            tauksia, kiitos juu.ri vanhojen verolakiemme,
44741:   enemmän vapautuvan maailmantalouden pi-i-          mutta tämä kiinnitettyjen velkoj€u korkoky-
44742:   rissä. Tämä me11kitsee sitä, että kun vero-        symYJS on osasyyllinen tä:hän virheelliseen
44743:   tus on aina rasitus 'tuotantotoiminnassa, niin     pääomarakenteeseen, koska :kiinnitetyt velat
44744:   jos niissä maissa, jotka lkilpa:Hev81t meidän      ovat yleensä pitkäaikaisi'a luottoja ja näi-
44745:   kanBS81mme joko myymäHä täm.n:e !taikka u•lko-     hin juuri pitäisi pyrkiä. Näiden velkojen
44746:   maanmarkkinoilla      meidän     tuotteittemme     korot eivät olle olleet kunnaUisverotuksessa
44747:   tk;anssa, verotus on Hevempää taikka menet-        väJJ.ennygkelpoisia, ja tämä on aiheuttanut,
44748:   telyitään meistä poikkeavaa, tämä asettaa          että on suosittu lii'ketaloudellisesti heikom-
44749:   meidän iki'lpailijamme parempaan asemaan           pia, lyhytaikaisempia 'luottoja, ja näin ollen
44750:   ja javruttaa näin oille.n taloudeHista ke'hi-      luottor81kenne o.n oNut yrittäjien kannalta
44751:   tystä.mme. Näin ollen muual'la maailmassa          vinoon kasvanut.
44752:   käytännössä oleva verolainsäädäntö asettaa            Tämä laki tunnustaa kylaä sen periaatteen,
44753:   myöskin mäiilrätyt puitteet si.Ue, minkälaista     että kiinnitettyjen velkojen !korot pitäisi va-
44754:    veropdlitiikkaa me tässä maassa voimme har-       pauttaa, mutta jää puolitiehen, ja tämän
44755:    joittaa. Meidän täytyy •lähteä siitä, että mei-   tuloksena ne on ainoastaan osin vapautettu.
44756: 822                               Tiistairua 28 p. toukokuuta 1968.
44757: 
44758: 
44759:    Koko tkäsite, ikiinnitettyjen velkojen kor- taa tämän luvun 351 m!k, josta voitaisiin
44760: kojen vähentämisoikeuden .rajoittaminen, on mwksaa 100 markan osinko, 1luvuksi 274 mlk,
44761: ilmeisesti suomalaista 'keksintöä. Missään mutta tämä jää voielä huomattavasti yläpuo-
44762: muualla maailmassa täl~aista !käytäntöä ei lelle <kansainvihlisen keskitason. Näilll ollen
44763: tunneta ja Suomess111kin vain osittain. Jopa olisi pyrittävä siihen, että mahdollisimman
44764: Ahvenanmaa:Ha on tämä säännös samanJ.ai- aikaisessa vaiheeEBa nostetaan tämä 40 %.
44765: nen :kuin muualla maailmassa, ts. siellä ol- Vasta jossain 80 %: n paikkeilla me pää-
44766: laan jo päästy pitemmWl~e !kuin täimä vero- semme siihen, missä muu E-wrooppa on. Näin
44767: lainsäädäntö nyt esittää.                           ollen v<>i 'laskea, että yritystoimintamme pää-
44768:    Toinen kysymys, johon on syytä kiinnit- omarakenteeseen aletaan saada tervehdyttä-
44769: tää huomiota, on osinkojen '"ä.hennys y;htiön vää muutosta, johon pyritään. Mutta kuten
44770: verotettavasta tulosta. Mei'llä on moneen ker- sanottu tällä kertaa tämä esitys jää ai•v,an
44771: taan ja t;ämänkin keskustelun ailkana itäällä puolitiehen eitkä tuo sitä tu'losta, mihin sHlä
44772: todettu, että meidän pääomarakenteemme on pyritään.
44773: kehittynyt vääJrään suuntaan johtuen juuri             Sitten kiinnittäisin huomiota vielä kiin-
44774: siitä, että vieraan pääoman ikorot on saatu teistöjen poistoon. Meillä täytyisi ottaa huo-
44775:  välhentää mutta sen sijaan maksetut osingot, mioon talouselämän jatkuva ja teknistyvä ke-
44776:  jotka ovat täysin korikoihin verrattavia, ei- hitys. Koneet me joudumme talouselämän
44777:  vät ole olleet vähennyskelpoisia. Meillä tämä piirissä poistamaan jo useasti sellaisMSa vai-
44778:  kehitys on mennyt va!litettavasti niin pit- heessa, kun ne ovaJt täysi'll käyttökelpoisia,
44779:  källe, että !kun muualla maailmassa pide- mutta ;ne ovwt kannattamattomia. Toisin sa-
44780:  tään normaalina pääoma~rakenteena sitä, että noen kuluminen 'ei ole e:nää mikään edelly-
44781:  omat pääomat muodostavat puolet pääomista tys koneen poistamiselle käytöstä, vaan se,,
44782:  ja vieraat pääomaJt, siis V'el!at, toisen puol;en, että se ei lkenta kailkkiaan ol'e tarkioitUlkseens:a
44783:  niin meillä Suomessa talouselämän keski-
44784:  arvo on seur.aava. Meillä oma pääoma muo- enää soveltuva ja se on kannattamaton.
44785:  dostaa yhden neljänneksen ja vieras pää-              Sama alkaa !koskea nykyäån tra'kennuksia.
44786:  oma koLme neljännestä. Tämä on siis kes-           TeollisuusraJkentamisessa      ei tlii!hdetä enaa
44787:  kiarvo, joten tämän rajan toisellakin puo-         vanhasta     monumenttityylistä,    että rakenne-
44788:  lella on vielä huomattava määrä yrityksiä.         taan   kivir.akromUB,   joka  on  tode'lil.a kestävä
44789:  Tässä esity;ksessä on todettu, että tämä on ja ikestää vuosikymmeniä ja antaa suojan
44790:  seurausta virheellisestä v,eropolitiiikasta, ja koneille, vaan nyt joudutaan .rakentamaan
44791:  1Jätä pyritääm korjaamaan siten, että osa ra•kennukset koneiden mukaan. Kun !koneita
44792:  maksettavasta osingosta säädetään vähennys- ja suuria lkoneyiksiklköjä joudutaoo poista-
44793:  kelpoiseksi. Mutta tässäkin on jääty täysin maan nopeassa tahdissa, niin on mahdotonta
44794:  pudlitiehen. Hallitus esittää, että 40%            enää kuvitella, että täysin uudenlaisia ko-
44795:  näistä olisi vähennyskelpoisia. Mutta tämä neita voitaisiin asentaa vanhoihin rakennuk-
44796:  ei vieJlä ole sitä suuruusluokkaa oleva toi- siin, että se olisi bnnattavaa. Tämä ai-
44797:  menpide, että se vaikuttaisi mitenkään rat- heuttaa sen, että me tu'levaisuudessa jou-
44798:  kaisevasti tulevaan kehitykseen. MeiHä osin- dumme purkamaan täysin käyttökelpoisia
44799:  gon muodostuminen on, johtuen juuri siitä, rakennuksia, jotta saisimme asennettaville
44800:  mitä ooellä mainitsin, kansainvälisesti ot- uusille koneistoille tarkoituksenmukaiset uu-
44801:  taen mennyt täysin ikohtuuttomuuiksHn. det tilat. Kun vanha poistoperiaate lähti
44802:  Jotta meillä yhtiö pystyisi mwksamaan 100 siitä,. että rakennusten käyttöikä ja kestävyys
44803:  markan osingon, sen on pystyttävä ansait- oli määrätyn pituinen, niin tätä ei enää voida
44804:  semaan 351 mk. Siis llliin valtava määrä pitää kriteeriona. Tästä syystä nyt hallituk-
44805:  uppoaa veroihin. Esim. Ruotsissa, joka on sen esityksessä olevat ikohdat, jotka koske-
44806:  lähinnä meitä, on 100 markan osingon mää- vat rakennusten poistami•sta, eivät vastaa
44807:  rää vastaavan yfu.tiön oman voiton oltwva tulevaa kehitystä ja näiden poi'Stoptrosenttien
44808:  204 mk, ja meidän lkilparlijamaissamme Hol- rakennusten kohdalta nimenomallJll teoHisuu-
44809:  lannissa 185 mlk ja Belgiassa 122 mk. Tieen- dessa tulisi olla huomattavasti korlkeammat.
44810:  sä ~sainvälisesti ottaen liikutaan 120 mar-           Myöskin on syytä !kiinnittää huomiota sii-
44811:  kan paikkeilla. Kun tämä hallituksen esitys hen, että kun tässä hallituksen esityksessä
44812:  antaa jonkin näköisen helpotuksen, se muut- nyt ~rajoitetaan hankintojen poisto 50% :iin,
44813:                                       Elinkeinotulon v,erottaminen.                                      823
44814: 
44815: niin tämä rajoittaa meitä :kilpailijorhimme           misen jonnekin muualle, jo:Hoin se voi tuLla
44816: näJhden. Ruotsissa saa arvostaa suoritetut            hintapaineen a'lenemisena tailkka se luo edel-
44817: hankinnat 32 %: i~in ja Ruotsiha.n on eräs            lytybet II'ea!listisemmi'lle ja paJremmiUe pal-
44818: meidän pahimpia :kHpai'lijoitamme, jonka              kanJk:orotuksillle. Tämä ei siis suinJk:aan koidu
44819: mukaan me joudumme asettamaan :myöskin                sinänsä, niin ikuin monella taholla ehkä
44820: toimintavaatimUiksemme. Toisin sanoen tämä            epäil'lään, pe'hltiistään yritystoiminnan hy-
44821: 50% on kyllä iliialll rpien1 vähennysprose.nt-        väksi. Sitä se tietenkin tulee vaikuttamaan,
44822: tina, 70 % olisi antanut paremmin reaiisti-           mutta se 1tulee erhdottomasti säteilemään laa-
44823: set toimintamahdoHisuudet.                            jemmwhlekin kokio yht·eiskunrtaan.
44824:     Mitä tulee sitten aliarvostuserien rpurlka-           Näin ollen on toivottavaa, että tämä lain-
44825: miseen ja vertailluajankohtaan, joksi on lais-        säädäntö ehikä määrätyHtä osin parannettu-
44826: sa otettu vuoden 1965 taso kerrottuna ker-            nakin vielä hyväksytään mahdolLisimman no-
44827: toimell'a 1.3, tämäikään ei useil'la aloilla riitä,   peasti. Mitä pikemmin talouselämä saa tie-
44828: vaan parempi olisi ehdottomasti toinen vaih-          toonsa, minikä:laiseen verdlainsäädäntöön m:e
44829: iloeh'to, jota va!liokunnassakin esitettiin, ni-      päädymme, sitä nopeammin se voi rylhtyä
44830: mittäin että vuoden 1965 sijaan olisi otettu          suorittamaan :laskelmansa tämän p,erusooella
44831:  vuosi 1967, taso kerrottuna :kertoime1la 1.1,        ja ryhtyä toimenpiteisiin. Täll-ä tavalla tämä
44832:  joHoin olisi päästy rea:a•liarvoihin. Tarkoitlllk-   la:ki toivottavasti on Qmiaan myöskin autta-
44833: senahan on estää mahdolliset väärinkäytök-            maan taloudellista kasvuamme, [uomaan uu-
44834: set ja koettaa päästä mahdonisimman rea-              si•a työpailk:koja ja tasaamaan taloud€'Hista
44835: listiseen ja oikeaan tulokseen. Mutta tämä            kehitystämme.
44836: 1.3 ei läheskään kaikiHa aloilla tuo tätä
44837:  täysin rea1istista tulosta. Eräänä vaihtoeh-           TQilllleill varapuhemies: Isturnto
44838:  tona olisi, jos pyritään todella oikeudenmu-         keskeytetään ja sitä jatketaa;n tänään kello
44839: kaisuuteen, että eri aloille täytyisi soveltaa        19.
44840:  erilaista !kerrointa. Mutta, kuten sanottu,
44841: verokanta on kuitenkin se kysymys, joka eni-
44842: ten ja voimakkaimmin vaikuttaa meidän ikil-              Täysistunto tke:skeytetään kello 17.00.
44843: pailukykyymme. Me tarvitsemme oi'keaan lii-
44844: ketaloudelliseen ajatteluun perustuvan vero-
44845: lainsäädännön, mutta SB ei vielä tee meitä kil-
44846: pailukyky,iseksi ja ta;gaverois:eksi muitten                          Täysistu.ntoa. jatketaan
44847: kanssa. Nyt on huomattava, että meillä juuri
44848: nimenomaan tämä verokanta on huomatta-                                      kello 19.
44849: vasti kilpailijamaita korkeampi, meillähän te-
44850:  lrevät verot jo 75% wrotettavrusta tulosta.            Puhetta       johtaa    puJhemies    S u k s e l a i-
44851:     Valiokunnassa todettiin ja meillä on ,pää-        nen.
44852:  ministerin oma •lausuntokin siitä, että tämä
44853:  uusi verolaki, joka nyt säädetään, tulee ai-
44854:  heuttamaan yritysten veror,asitutksen kasva-           Keskustelu päiväjärjestyksen 9)             asiasta
44855:  mista. Tästä syystä on välttämätöntä, että           jatkuu:
44856:  verokantaa tämän jälkeen !korjataan. Näke-
44857:  mykseni mukaan ei suinkaan riitä, että se               Ed. V a r t i a: Herra puihemies! Laki eililll-
44858:  korjataan samaan, missä se on tähän saakka           keinotulon verottamisesta on liike-elämän
44859:  ollut ja mikä on Euroopan !korkein, vaan             edeNytyiksiin syvästi koskeva Iaki. Tässä
44860:  se täytyy saada al'emmaksi, niin kuin mei-           keskitetään 'aikaisemmin hajanaiset verotet-
44861:  dä.n kilpailijamaissamme on. Jos me jat-             tavan tulon mäl:ilrittämisperusteet ja näin
44862:  kamme täillä korkealla verokannalla, se kos-         lakia voidaan sanoa neutraalitksi sisällöltään.
44863: tautuu jossain, se on jostain poissa, se on           La!ki Qn •puhtaasti taloudeHinen [aJki eikä
44864:  joko tuotteiden !hinnassa lkorkeampana hin-          siinä mielessä poliittinen kysymys, mikä on
44865:  tana ta1kka se on tyokustannuksina, 811Bm-           nälkynyt tämän lain käsittelyssä myöskin
44866:  pina työpa:l'lclwina. Näi.n ollen, lk:un me alen-    verO'lakivarriokunnassa. Täytyy tunnustaa,
44867:  namme ~verokantaa, niin me tällä taval'la            että vaJiiokunnan kaik!ki jäsenet ovat hyvin
44868:  vapautamme tämä;n alennlrlffien purkautu-            asiallisesti tähän. ·lakiin ja sen tavoitteisiin
44869: 824                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
44870: 
44871: 
44872: suhtautuneet eivätkä ole t€'hneet minkään-           tää aliarvostuksen lisäämismahdd1lisuuksia.
44873: laisia poliittisia !kiistakysy:myksiä ·lain sisäl-   V ertailulukuina on käytetty sen vuoksi vuosia
44874: löstä. Tietysti tämä suuressa salissa me             1968 ja 1965, kun lälhdetää.n mittaamaan
44875: voimme sitten vetää omat poliittiset tavoit-         aliarvostuksia entisen lain perusteella ja tä-
44876: teemmelkin mukaan. Täällä on jo mainittu             män uuden lain pohjalta. KuitenJkin tänä
44877: ilo siitä, että tämä uudistus on saatu aikaan        aiikana on tapahtunut huomattavaa infla-
44878: vasemmistoenemmistöisen eduskunnan va:l-             torista kehitystä, joka on muuttanut näi-
44879: Htessa ja nykyisen haJHituksen hallitessa,           den varastoj·en arvoja. Toisaa'lta teollisuus
44880: mutta tähän ed. E.skmanin huomautukseen              on kehittynyt eri aJloilla eri tavaUa laajem-
44881: täytyy tasapuolisuuden vuoksi lisätä, että           maksi kuin aikaisemmim, mikä sinänsä on
44882: tämä hallituksen lakiesitys sisältyy pääasiassa      merkinnyt varastojen suurentumista. Kun
44883: professor,i Ikkalan puheenjohdolla toimineen         nyt lähdettiin tätä kysymystä ratkaisemaan,
44884: kom1tean mietintöön. Tämä ikomitea ·asetet-          päädyttiin valiokunnan enemmistön taholta
44885: tiin 25. 2. 1965, siis Virolaisen hallituksen        siihen ~tulokseen, että käytetään vuoden 1965
44886: aikana, niin ettei myöskääm edellinen ibaltli-       arvoja ikerrottuna [uvulla 1.3 ja verrataan
44887:  tus ole täysin syytön taiikka ansioton tä-          vuoden 1968 varastoihin. Näin 1)0istetaan
44888:  män ~ain esi.Uä oloon. (Väli.:huuto.) - Ei          inflaation ja teoHisuusvolyymin yhteinen
44889:  vasemmisto ole vastaan tätä 1alkia, ei tietys-      vaikutus vuoden 1965 arvoilhin. Toisena
44890: tikään. (Ed. Lagerroos: Ei kannata rehen-            vaihtoehtona oli vuoden 1967 arvojen käyt-
44891: ne'Hälkään!) - Ei, •en minäkään rehentel~,           rtäminoo vuoden 1968 var8!Sitoarvoiihin ver-
44892: koska minä en :kuulunut Virdlaisen hrulli-           rattuna. Nyt täytyy todeta näitten eron 'lä-
44893:  tukseen. Totean vain tasapuolisuuden ni-            hinnä olevan ei niinkään siinä, ikuinka suu-
44894: messä, että :laJkiesi•tys on niin pitkän aikaa       rista a'liarvostusten investointiin siirtämisistä
44895: ollut esrhlä.                                        on !kysymys, vaan siitä, että jos käytetään
44896:     Itse ilain sisältöön nähden on merlkittävää      kerrointa 1.3, niin se on tasakerroin, joka
44897: se, että tämä muuttaa elinkeinoelämän ra-            on ikeslkimäär]llä laskettu, eikä siis ota llmo-
44898: hoitussuhteitp. varsin merkittävästi. Tähän
44899:                                                      mioon eri teoHisuusalojen erilaisia varastoja.
44900:  astihan meil:lä liikeyritykset ovat joutuneet
44901:                                                      S<en sijaan jos käytettäisiin rtoiserua vertailu-
44902: käyttämään iJ.uottorahoitusta .niin paiJ.jon,
44903:                                                      vuotena vuotta 1967 ikorjattuna siitä läh-
44904:  että on ollut melkeinpä häpeällistä esittää
44905:                                                      tien tapahtuneeolla inflallltiovaikutuksella eli
44906:  taseita, ikoska niissä on omat pääomat hyvin
44907:  suurelta osaJta, mitä niitä on voitu kerätä,        1.1: llä kerrottuna, niin tällöin erilaisten
44908:  sijoitettu varastojen aliarvostukseen. Nyt          tuotannonalojen erilaiset varastoarvot ja va-
44909:  tämä !l;aiki merkitsee !käytännössä sitä, että      rastojen eTi:lainen kasvutendenssi tu1isivat
44910:  nämä a'liarvostukset huomattavalta osalta           paremmin huomioon otetu]ksi. Varastova-
44911:  puretaan ja ne sijoitetaan uusiin investoin-        rausten purkaminen jakaantuisi näin eri
44912:  tei.:hin. Sen takia tällä iJ.aiUa on ikiire, että   elinkeinonaloille tasaisemmin \kuin keski-
44913:  se saataisiin kevätistuntokauden aiikana val-       määräiselilä •luvulla, joka ei suinkaan tee kai-
44914:  miiksi, jotta nämä investoinnit ja niitten          kille samanlaista oi1keutta.
44915:  suunnittelu pääsisivät täyteen vauiJ:J.tiinsa ja        Toinen kysymys, joka sietää perusteellista
44916:  vaikuttaisivat suotuisasti ennen kaikkea ensi       harkintaa jatkuv.asti ja josta eduskunta oo
44917:  syiksyn työllisyyskysymyksiin.                       jo aikaisemmin myöslkin tä:Hä istunto:kau-
44918:      Va1iokunnassa on tehty pääasiassa täsmen-        de~la antanut oman kantansa mietintöön, on
44919:  nyksiä, joista on oltu yiksimielisiä valtiova-      kysymys kiinnitettyjen velkojen koron vä-
44920:  vainministeriön vero-osaston kanssa, mutta          hentämisrajoituksesta, joka on perinnettä
44921:  on joitakin kdh.tia, jotJka olisi vielä syytä       viime vuosisll!dalta - lähtöisin niiltä ajoilta,
44922:  harkita, ennen ikai!kkea 64 §: n kohdalta. Py-       jolloin ra:hwlaitokset ja rahanlainaajat olivat
44923:  kälässä säädetään siitä, mi>Jtlä tavaHa nämä        looinnä kaupungeissa ja maaseutulaiset,
44924:  aliarvostukset puretaan 50 %: n enimmäis-            jotika 'luottoja tarvitsivat, antoivat kiim.teis-
44925:  määräänsä saakka ja sen jiiilkeen voidaan           tönsä vaikuudeiksi. Raha 1kuitenkin oli kau-
44926:  niitä käyttää investointeihin. Tässä iha:lli-        pungissa, ja maaJlaiskunnat jäivät tältä
44927:  tuikse.n esityksessä oli lähdetty 64 § : n si-      osalta veroa vaille. Sitä tahdottiin korjata
44928:  sällössä nimenomaan estämään sitä, ettei             niin, oettä maalaiskunnatkin saivat tämän
44929:  lain valmist€'lun aikana voitaisi väärin:käyt-      kiinnitetyn velan osalta myöskin verotuloa,
44930:                                   Elinkeinotulon verottaminen.                                     825
44931: 
44932: kun tätä kcm'komenoa ei saamut vä'hentää.        teettoman raskaaksi. En voi pitää tätä ke-
44933: Tämä on niin vanha perinne, että olisi aika      hitystä perusteltuna. Mikäli asetamme ikysy-
44934: jo - va1kka emme oHsikaan radikaaleja -          mY'ksen, 'lruka itse asiassa maksaa valtion
44935: korjata ja muuttaa nykyaikaiseksi. Onhan         tuloveron, päädymme siihen johtopäätökseen,
44936: tå;män lain yhteydessä muutenkin pyritty         että tulovero raskaimmin kohdistuu pa:]kan-
44937: siihen, että päästäisiin mahdollisimman pa'l-     ansaitsijaryhmiin. Vuodesta 1962 vuoteen
44938: j<>n pdhjoismaiseHe ja yleensä meidän kans-      1965 nousi palkansaajien tuloveron kQko-
44939: samme kilpailevien maitten kanssa samoille       naismäärä peräti 93 %:Ha. Samanaikaisesti
44940: periaatteille verotuksen perusteita määrät-      nousi yhtiöiden maksama tulovero vain
44941: täessä.                                          40 %. Kun palkansaajat vuonna 1964 mak-
44942:    Tämän lain tarkoituksenahan ei O'le suin-     soivat tuloveroa 570 milj. mk, oli yksityis-
44943: kaan vaikuttaa veron määrää;n vcaan ainoas-      lten elinkeinonharjiOittajien osuus 16'0 mrlj.
44944: taan niihin perusteisiin, joiUa verotettava      mk ja yhtiöiden tuloveron määrä 354 milj.
44945: tulo 'lasketaan, ja lkun näin on, on valio-      mk. Palkansaajien osuus koko tuloveron
44946: kunta ottanut mietintöönsä nimenomaan seu-       tuotosta oli s~lloin 52.6 %, elinkeinonhar-
44947: raavan kohdan: ''Kun haHituksen tarkoituk-       joittajien 14.7% ja yhtiöiden 32.7 %. Ke-
44948: sena ei ole ollut Hsätä elinke~notulosta kan-    hitys on sen jälkeen kulkenut ripeästi eteen-
44949: nettavaa veroa, valiokunta ed~Hyttää, että       päin sen suuntaisena, että palkansaajien
44950: mikäli lain rakenteellinen muutos aiheut-        osuus verokuormasta on kasvanut ja y'htiöi-
44951: taa verotuksen kiristymistä, tämä vaikutus       den 'laskenut. Bräänä esimerikikinä tästä va-
44952: ffliminoidaan verokantaa aJlentamalla." Tämä     litettavasta vinosuuntauksesta oli yhtiöiden
44953: vaUokunnan esittämä ajatus ei ole ristirii-      hiljan tapaihtunut omaisuusveron poistami-
44954: dassa ainaikaan pääministerin ajatusten          nen.
44955: kanssa. Viimeksi 20 minuuttia sitten hän on          EEnlreinotu1overon hwoj,entaminen, omai-
44956: esittänyt omana kantanaan sen., että jos to-     suusveron poistaminen sekä ikomiteakäsitte-
44957: detaan tämän lain vaikuttavan verQn mä;ä-        lyssä paiihaHlaan oleva Hsäarvoverotusjärjes-
44958:  rään, niin silloin on harlkittava asian kor-    te'lmä tähtäävätkin yhteen ja samaan pää-
44959:  jaamista verokanna:Na, koska tämän lain         määrään: yksityisen tuotantO- ja liike-elä-
44960: tarkoituksena on nimenomaan ainoastaan ta-       män verotuksen johdonmukaiseen jatkuvaan
44961: soittaa ja luoda terveemmälle uudelle poh-       keventämiseen. Samalla ne merlkitsevät mer-
44962:  jaHe verotettavan tulon määritteleminen
44963:                                                  kittävää tulonsiirtoa alhaisemmilta tulotaso-
44964:  eikä vai:kuttaa verokantaan.                    ryhmiltä varakkaille väestöpiireille. Ihmette-
44965:                                                  len suuresti, miten vasemmistoenemmistöi-
44966:    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Vaikka         nen hal'litus ja eduskunta suosivat poliit-
44967: ha;llituksen pyrkimykset elinikeinoelämän mo-
44968:                                                  tista oiikeist<>a 'H:ilhellä olevia piirejä -etupäässä
44969: nipuolistamiseksi ja tedlEsuuden kehittämi-      hyödyttävää suuryhtiöiden verohelpotusten
44970: seksi epäilemättä. ansaitsevat kaiken huo-
44971: mion, rohkenen epäillä mahdollisimman neut-      laajentamista ja ,tukevat samallla välillisesti
44972: raalin elinkeinotulon verotusjäd-jestelmän       oikeistoryhmiä. Parhaillaan käsiteltävänä ole-
44973: luomisen tarlkoituksenmukaisuutta ja tar-        va lakiesitys tulee !kiistattomasti hyödyttä-
44974: peeHisuutta. Olen va;kuuttunut, että tästä       mään eniten ennen !kaikkea keskisuurta ja
44975: maasta löytyy tärkeämpiäki:n, pikaista kor-      suurta tuotantotoimintaa. Pienyri,ttäjille 'la:ki
44976: jausta vaativia 1kysymyksiä kuin yksityisen      tulee "pudottamaan muutaman murusen".
44977: elinkeinoelämän vero'helpotusten laajentami-     Mutta minkäänlaisia oleellisia helpotu!ksia
44978: nen.                                              pienyrittäjien vaikeaan asemaan laki tus-
44979:    Liitkeverotusjärjestelmän     uudistaminen    kin tuiee antamaan.
44980: saattaa parhaimmassa tapauksessa johtaa              Olisin toivonut vasemmistoenemmistöisen
44981: riskialttiin pääoman saannin helpottamiseen      hallituksen ryhtyvän harjoittamaan oikeuden-
44982: ja saattaa siten oleellisesti parantaa rahoi-    mukamempaa ja verorasituksen painopistettä
44983: tusmarkk,inoita, mutta samalla se johtaa         toiseen suuntaan kaHistavaa veropolitiikkaa.
44984: mittasuhteiltaan erittäin 1aajaan tulonsiir-     Tulonjaon kann.alta nyt käsiteltävänä olev;a
44985: toon yksityisell-e suurpääomaHe. Samanai-        esiJtys merkitsee kuitenkin askelta huonom-
44986: kaisesti !kasvaa yksityisten heD!kilöiden, en-   paan verotuspolitiikkaan. Kun on kysymys
44987: nen kaikkea pa!Nmnsaajien verokuorma suh-        pääomavirtojen ohjaamisesta, ha:l'litus epäröi,
44988: 104 1/68
44989: 826                               Tiistain:a 28 p. toukokuuta 1968.
44990: 
44991: 
44992: mutta lkUJn on kysymys suuryhtiöiden verohel-        ning, denna i.nverkan elimineras genom
44993: potusten laajentamisesta ja v3Jlernnyskelpois-       sänkning av skattefoten."
44994: ten menojen 'li:sOOmisemä, ei epäröinnistä ole          BeSkattningen av näringsverksamheten på-
44995: tietoakaan, vaan päinvastoin. Kaiken !kaik-          verkar näringslivet på många sätt, i synner-
44996: kiaan eduskuntaryhmämme odottaa mielen-              het företag.ens finansiering. Om företagens
44997: kiinnolla, mililoin hallitus vastapainoksi ny-       kostnader för länefinansiering, räntorna,
44998: kyiselle verotuspoliittiselle suuntaulksel.'le an-   vid inkomstbeskattnbn.gen behancllas på ett
44999: taa eduskunnalle esityiksen vaikkapa !kun-           helt annat sä;tt, i pra:ktiken förde:laktigare
45000: nallisverotuksen uudistamisesta progressiivi~        än 8/ktiefinansieringens lkostnader, d.v.s. di-
45001: selile pohjalle. Vasta sHloi.n voisimme ryhtyä       videnderna, påv.erkar detta finansieringens
45002: keSkustelemaan oikeudenmukaisesta verotus-           utformning. Genom att skattelagstiftningen
45003: politiikasta ja tulonjaosta.                         hos oss 1klart favoriserar lånefinansiering
45004:    Ed. M e l i n: Herr ta1man l När man tar          och även sjwlvfinansiering ställs före aktie-
45005: del av skattelagsutskottets betänlkande gäl-         finansiering, har finansieringens struktur
45006: lande llagfö.rslaget om beskattning av in-           blivit dominerad av 1lånefi.nansiering och
45007: komst av näringsverksamhet, ~nar man i               självfinansiering. Betecknande för utveck-
45008: utskottets betänkande ett uttalande om n.öd-         lingen hos oss är därför en rätt låg andel
45009: vändi~eten a v en V"äsentlig sä>nkning 8iV
45010:                                                      eget 'kapital av totaJlkapita:let i finländ.slka
45011: slattesatsen. Finansministeriets skatteav-           aktiebolag. Ett obestridligt faktum är så-
45012: delning torde ha delgivit skattelagsutskottet,       ledes, rutt våra företag som regel är kraftigt
45013: att den föres1agna skattereformen. under             skuldsatta. Det egna kapita:let utgjorrde inom
45014: dess första tillämpningsår rredan kommer att         industrin år 1961 30.3 procent och hade
45015: innebära en ökad beSkaittning och därefter           år 1965 ytter'ligare sjunlkit till 24.9 procent.
45016: i stegrad utsträekning en tyngre beskattning         Företagens allmänna beredskap inför sämre
45017: av företagen. Frägan om skattesatsen.s ihöjd         'konjun1kturer och kriser är därför hos oss
45018: är därför av central betyd:else. AH diskus-          aililmänt taget mye~ket sämre än i många
45019: sion om vwkningarna av eventueHa änd-                med oss jämförbara länder.
45020: ringar, skärpning, rrespeiktive iindring av              Ett företag, som är urnderfinansierat med
45021: beskattningen är meningslös, om inte skatte-         eget 1kapitaJl, har även generellt sett en svag
45022: satsens lhöjd preciseras. Trots detta, och           ställni.ng på ikreditmarknaden. Detta är även
45023: trots att säväl företagsbeSkattningens nyda-         en delförklliaring tili ;att den privruta selutorns
45024: ningskomission är 1966 som företagsbeskatt-          inV'eSteringsverksamhet rmder de senaste
45025: ningens granskn.ingskommission år 1967 i             åren, i synnerhet 1967, inte ökat utan sna-
45026: sina betänkanden som ett vi11kor för Skat-           rare minskat. DettJa påverkar den a:Hmänna
45027: tereformens genomförande uppställt en                sysselsättningsnivän i ·en försämrande rikt-
45028:  '\kännbar sänkning" av skattesatsens höjd,          ning. Denna utve0kling hos oss har ti1l stor
45029: har skatitelagsutSkottet inte tagit stäUning          del sin brukigrund i vår företagsbeskattni.ng.
45030: tiH, •hur stor denna sän:kning ska:ll vara.          Medan dividender på aiktiekapitalet inte va-
45031:     Frågans betydelse är stor, speciellt som         rit avdragbara från inkomsten vid beSkatt-
45032: rilksdagen genom lagen angående temporär             ningen, har räntor på lån varit fuillt avdrag-
45033: ändring av lagen om inlromst- och förmögen-          bara i såväl stats- som kommunalbeskatt-
45034: hetmkatt av den 29 december 1967 höjt                ningen. För att lt.ex. [mnna betal1a en ak-
45035: aktiebolagens      inkomstskattesats    sålunda,     tieägare 7 procents dividend har ett företag
45036: att den tota:la inkomsWkattesatsen för år            enligt hittiHsvarande beskattningslagar va-
45037: 1969 torde stiga tiH cirka 70 procent. Ett            rit tvunget att förtjäna 24 prooent före
45038: klart uttalande om sk:attesatsens lhöjd imnde         skatten på det investerade ikapitalet. Av
45039: skatte'lagsutskottet ha kostat på sig. UtSkot-        dessa orsa!kerr har aktiefinansieringen mte
45040: tet konstaterar visserligen i sitt betänkande         spelat någon större roll i praktiken. Av det
45041: pä sidan 8 följande: "Dä det ieke varit re-           sammanlagda kapitaltillslrottet som åren
45042: geringens avs:i!kt aitt öka den s'katt som upp-       1948-1960 kom industrin till del, el1höl1s
45043: bärs pä inkomst av näringsverlksamhet, för-           endast 6 procent genom aktieteckning, och
45044: utsätter utskottet, att, såvida lagens strulk-        för denna del står, som skattelagsutskottets
45045: turel.'la förändrirng medför skärpt beskatt-         ordförande här sade, statsbolagen sannolikt
45046:                                     Elinkeinotulon verottaminen.                                  827
45047: 
45048: för lejonparten genom de injektioner i bO-          ta,gna lagerreserven skall kunna multiplice-
45049: ~agens    alktiekapital som skett via statsbud-     ras, då det gäller att bedöma, huruvida den
45050: geten.                                              på basen a.v 1968 eller den på basen av
45051:    Här har doek regeringen gått in för för-         1965 års bokslut berä!knade delen av den
45052: ändringar av ihittHlsva.rande praxis. Såväl         vid lagens ikraftträdande framtagna lager-
45053: regeringen som utskottet har föreslagit Iind-       reserven får föras tiH utvecklingsfonden.
45054: ring av den dubbla. inlkomstbeskattningen           Koefficienten är uppenbarligen avsedd att
45055: av sammanslutning av Wktieägare eller med-          beaikta en under åren 1966-1969 inträ:ffad
45056: l'em av sådan sålurnda., a.tt Mlti'6bo'l-ag ooh     iuflation och är som sådan :fullt motiv;erad.
45057: andelslag från sin inkomst finge a vdra 40          Heaiktar ma;n do0k, att för ett expanderande
45058: procent av den utdelade vinstens belopp.            företag expansionen även innebär en före-
45059: Därjämte finge mottagare av dividend oc.h.          tagsekonomiskt moti,verad ökning av lager-
45060: ränta a;lltjämt såsom hittHls göra det s.k.         hålilningen - en lagerexpansiou - äsr ikoef-
45061: prooentavdraget, d.,v.s. 15 procent. Detta är       :ficienten 1.3 otillräcklig och borde höjws ·tili
45062: dock i mitt tycke en otHlräc:klig lä:ttnad, om      förslagsvis 1.4.
45063: vi viH sträva diLI'Ihän, wtt vål'a egna företag        Slutligen, herr talman, i sitt tillägg tili
45064: i beskattningshänseende j·ä.mställs med före-       2 mom. 64 § i regeringens förslag gäHa;ndte
45065: tagen t. ex. i de övriga nordiSka Hinderna.         företagens möjlig1heter tili disposition av ut-
45066:     Det har gjorts internationella jämförel-        vecklingsfonden har skattelagsutskottet som
45067: ser om llmr mycket ett företag i Oilika Iän-         ett tilläggsvillkor för skattefri överföring
45068: der måste fö:vtjäna för att !lmnna utdela            tiH det egna !kapita!l,et av den del av ut-
45069: samma summa i dividend. Om vi antar, att             vecklingsfonden, som motsvarar företagens
45070: denna summa är 100 finska mark, måste               investeringar under åren 1968-1973 stad-
45071: ett företag i Finland före denna reform,             gat, att sagda investeringar enili·gt vad fi-
45072: som vi nu ihåller på att godikänna, förtjäna        na;n'SIIlinisteriet närmare besilimmer, bör
45073:  351 mal'lk för att utdela 100 mal'lk i divi-        1) främja den ekornomiska t]llväxten, 2) ölro
45074: dend. Om regeringens proposition nu god-             den internationella konkurrensförmågan,
45075:  känns innebär de:tta, att ett företag hårefter     el!ler 3) förbälttra sysselsättningsläget.
45076:  bör :förtjäna 274 mark för att utdela 100              Eftersom möjtigheterna att skapa pre-
45077:  mlk. En motsvarande summa i Sverige ä.r             ciserade regler för en bedömning av viika
45078:  204 mai'k :för att företaget skaU kunna ut-         investeringar som ikan sägas uppfy'lla ovan-
45079:  dela 100 mark i dividend, i Belgien 122,            nämnda vmkor förefwller ytterst små, kom-
45080:  i Frankrike 133, i Irland 130 och i Schweiz         mer nämnda tillägg säikert att utgöra en
45081:  125. Denna j.ämförelse ger klart vid han-           källa tiU tolkningssvårigheter ocih ä,ven leda
45082:  den att våra företag fortfarande, när det           tiU orättvisor. Dessutom ä.r det uppenbart,
45083:  gäll~r möjiligheterna att finansiera sina in-       att här kommer att :föreligga en fara ti'll
45084:  vesteri.n.gar genom höjning av alktiekapitalet,    en byråkratis·ering av bedömningsprocedure.n
45085:  är i ett dåligt läge interna:tionellt sett. Där-    i fina.nsministeriet för faststrullande av viltka
45086:  för tycker jag, att reservanternas förslag          investerirngar, som befrämjar de nilimnda
45087:  att detta avdrag måtte höjas i 18 § til'l 50        syftemålen. Mot baJkgrunden av det ovan
45088:  procent är vä1 moti,verat. Man !kunde, om           sagda är det berättigat att bibe'hålla mo-
45089:  inte statsfinansernas til'lstånd nu vore så        ment 2 i 64 § oförändrat i den utformning
45090:  pass ansträngt, siikert ha rekommend~e~at ett      det givits i propositionen. Det är därför allt
45091:  betydligt högre avdrag för utdelad divLdend.        skäl för stora utskottet att återge den ut-
45092:   För att vi ihär SkuHe .nå en jämförbar ställ-      formning 64 § 2 mom. hade i propositionen
45093:  ning med utländska :företag, borde en be-           och frångå skattelagsnts!kottets ståndpuillkt
45094:   tydligt högre avdragsprocent d.v.s. 60 eller       i detta 2 mom.
45095:   70, ikanske t.o.m. 80 ha föreslagi·ts.                Herr talman! Jag viH påpeka, att detta
45096:      Sedoo, her·r ta!lman, viH jag ta upp några      utskottsbetänkande har lkommit oss til'lhanda
45097:   salker, som :finns i utskottets betänkande.        i dag på dagen efter iki. 13. Det har varit
45098:  I moment 1 i 64 § har skattelagsutskottet            mycket ont om tid, och det är inte fören-
45099:   inryckt en koe:f:ficient 1.3, varmed den med       ligt med god :praxis i riksdagsarbetet, att
45100:   1965 års bokslut so.m. bas berädmade fram-          man som icke-utskottsmedlem skaJH ha så
45101: 828                              Tiistain:a 28 p. toukokuuta 1968.
45102: 
45103: 
45104: pass iknapphändigt med tid för att sätta            joismaihin verrattuna selvästi esille. Nojau-
45105: sig in i en så viktig fråga.                        tuen Pohjoismaiden neuvoston vnOIIlrna 1963
45106:                                                     suorittamaan tutkimukseen voidaan osoittaa,
45107:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Käsitel-        että kun huomioidaan yhteisöjen verotuk-
45108: tävänä olevan verolain suhteen olisi minulla        sessa valtion ja kunnan tulovero sekä omai-
45109: käytännön veromiehenä paljonkin huomaut-            suusvero, on verojen osuus prosentteina ve-
45110: tamista, mutta tietoisena siitä, ettei muu-         rotettavasta tulosta Suomessa noin 20 %
45111: toksia laikiin ole tässä edu!drunnassa maih-        kol'lkeampi kuin Ruotsissa ja Norjassa sekä
45112: dO'llisuuksia saada, en haluakaan niihin yk-        noin 32% korkeampi ikuin Tanskassa. Yri-
45113: sityisköhtaisemmin kajota. Totean vain, että        tystoimintamme tulevaisuuden 'kansainväli-
45114: ne kunnallismiehet, jotka sy.ksyUä 1970 jou-        siä k:i.lpaHuede'llytyksiä ajatellen eduskunta
45115: tuvat vahvistamaan veroäyrin hinnan vuo-            joutuu toisessa yhteydessä palaamaan vero-
45116: delta 1969, kym.sivät tuklkansa päästä, jos         kantakysymy·kseen, johon tämän lrukiehdotuk-
45117: on mitä kynsiä. I1meistä myöskin olisi, että        sen puitt•eissa ei ole oHUJt mahdollisuutta teh-
45118: jos tätä [akia sovellettaisiin jo vuoden 1968       dä muutoksia.
45119: tulojen verotukseen, niin 1970 toimitettavien           LaJkiehdotul\Sen aiheuttamasta selvästä pa-
45120: kansanedustajien vaalien jälkeen todettai-          ra:nnuiksesta haluan mainita yfhden maalais""
45121: siin eduskunnassa tapahtuneen suuremman             lrnn!tia koskevrun asian, josta tosilll on jo ltäWl-
45122: muutoksen, kuin mitä tapahtui vuoden 1966           tlä keskust<elussa mainittu. Verouudistus mer-
45123: vaaleissa, sHlä laki tulee Hsäämää;n palkan-        kitsee lisää verotuloja nii<He ikunniHe, joi-
45124: saajain verorasitusta. Edustajain onneksi           den alueilla eläkesäätiöt omistavat maa-alu-
45125: lain vaikutukset tulevat ilmi vasta eduskun-        eita. Ny<kyisen verotuskäytännön mukaan
45126: tavaalien jä:lkee.n syksyHä 1970.                   eläkesäätiöt ovat voineet käyttää omistamis-
45127:                                                     taan metsäomaisuuksista saamansa tulonkin
45128:    Ed. H. Linrna: Herra puhemies! Vero-
45129:                                                     vakuutusteiknillisten perusteiden mukaan lai-
45130: lalkivaliokunnalla ei ole ol'lut hallituksen esi-
45131:                                                     toksen tai säätiön eläikesitoumtliksista johtu-
45132: tyksen puitteissa elinkeinotulon verotuksesta
45133:                                                      V·an eläkevastuun peittämiseen. Käytoonössä
45134: kovin suuria mahdollisuuiksia vaikuttaa rat-
45135:                                                      eläkesäätiöt ovat tämän verotuslain anta-
45136: kaisevasti elinkeinoelämän toimintaedelly-
45137:                                                      man mahdollisuuden avulla yleisesti vapau-
45138: tyl\Siin. Lakiehdotuksen puitteissa o.n otlut
45139:                                                      tuneet maksamasta kunnaUisveroja. Tämän
45140: mahdoLlisuus käsitellä ainoastaan verotuk-
45141:                                                      lakiehdotuksen 53 § :ssä todetaan, että "kurn-
45142: sen sisäistä rakennetta ·eli sitä, mitkä erät        nallisverot-wksessa maatalouskiinteistötulosta
45143: ovat hyväksyttäviä menoja ja mitkä hy-
45144:                                                      verotetaan siinä lkunnasså, jossa kiinteistö
45145: väksyttäviä tuloja. Lakiehdotuksen mukaisesti        sijaitsee". Asiaa on selvennetty .vielä maa-
45146: tapahtuva elinkeinotulon verouudistus on             ti<lata'louden tuloverolain periaatteen mukaan
45147: kokonaisuudessaan niin •laaja, että verolakiva-      toteamalla, että maatila pidetä•än eri tulo-
45148: liokunta e:i. ole voinut yksityiskohtaisesti sel-    IJ.ähteenä, miikä merikitsee sitä, että elä-kesää-
45149: vittää, aiheuttaako suoritettava verouudis-
45150: tus kiristämistä elinkeinotulon verottami-           tiöt eivät voi tämän lain voimaantulon jäl-
45151: sessa nykyisestään. Tästä johtuen verola:ki-         keen vapautua lkunnallisveron maksamisesta
45152: va1iokunta toteaakin mietintönsä peruste-            omistamiensa maatalouskiinteistöjen osalta,
45153: iuissa seuraavaa: ''Kun iha1Htuksen tarkoi-          koska maatalouskiinteistöstä saatua tuloa ei
45154: tuksena ei ole ollut lisätä elinkeinotulosta         'kunnaillisverotuksessa voi siirtää toisen tulo-
45155: kannettavaa rveroa, vali01kunta edellyttää,          lähteen tappion peittämiseen.
45156:  että mikäli lain raikenteeHinen muutos ai-             (Periaatteellisessa mielessä verolakivalio-
45157: heuttaa verotuksen kiristymistä, tämä vai-           kunta on tehnyt suurimman muutoksen hal-
45158: kutus ·eliminoidaan verokantaa alentamalla."         lituksen lakiehdotukseen elinkeinotulon ve-
45159:    Verokannan korkeus on elinkeinotoimin-            rottamisessa esittäessään :työma:rlkikinajärjes-
45160: n~n menestymisen mahdollisuuksia ajatellen            töjen jäsenmaksut lain 8 §: ssä vähennys-
45161: kaikkcin tärkein asia. Jos haluamme kiristy-         kelpoisiksi menoiksi. Muutos on tehty hal.
45162:  vässä kansainvälisessä kilpailussa antaa            lituiksen 'lakiesityksen n:o 58 johdosta, jossa
45163: maamme elinkeinotoiminnalle samat mah-                esitetään työmarkkinaj-ärjestöjen jäsenmak-
45164:  dollisuudet <kuin kilpailijamaissamme, tulee        sut myöskin työmark:k.inajärjestöjen jäsenten
45165:  verokannan kol'lkeus esimerkiksi muihin poh-         osalta vähennyskelpoisiksi menoiksi. LaJkieh-
45166:                                    Elinkeinotulon verottaminen.                                 829
45167: 
45168: dotuiksen n :o 58 perusteluissa hallitus on        neet suuria verohelpotuksia, jotka yhdessä
45169: edellyttänyt, että elinlkeinotulon verotuksesta    ehkä nousevat 500 milj. nykyma:rkkaan. Va-
45170: annettuun lakiin työmarkkinajärjestöjen jä-        litettavasti nämä verohelpotukset kohdistu-
45171: senmaksut otettaisiin vä:h.ennysk~lpoisina me-     vat melkein poikkeuksetta vain harvalukui-
45172: noina. T·ämä tarkoittaa lisäystä siis halli-       siin suuryrityksiin. Tältä pohjalta ei ole
45173: tuksen alkuperäiseen ehdotukseen elinkeino-        odotettavissa, että verohelpotukset toisivat
45174: tulon verottamisesta.                              va'ltiolle lisää tuloja, niin kuin terveet w-
45175:     Työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen vä-       rohelpotuik:set toisivat, vaan että nämä val-
45176: hennySkelpoisuus otettiin esille ns. Liinamaa-     tava.t wrohelpotukset jäävät roisten kansa-
45177: sopimuksen li1tännäissopimulks€8Sa, jonka so-      laisten, Suomen kansan ma.ksettavalksi Hman,
45178: pimuksen ovat tehneet SAK ja STK. Mi~              että työllisyys paranee ainakaan lähiaikoina,
45179: nusta tuntuu siltä, että nyt pyritään edus-        lähi vuotena.
45180: kunnan ilrevätkiireiden varjolla viemään asia          KUlll tä:ltä pohjalta katselliaam. tätä ·ham-
45181: lainsäädännössä tl'atkaisuun. En ole va!lmis       tuksen esitystä, on hämmästyttävää, että ni-
45182: usk()maan selvitystä, että eduskunnan on           menomaan vasemmistopuolueet ovat asettu-
45183: hyväksyttävä ilman ta.rJclwja selvityksiä          neet vastustamaan kiinnitettyjen velkojen
45184: kaiklki se, mitä esimerkiksi SAK:n ja STK:n        korlkoj.en huomioimista vähennyksenä kun-
45185: erillissopimukooen on otettu. Kun työmark-         nallisverotuksessa. Mehän tiedämme, että
45186: kinajärj-estöjen jäsenmaksuasia viedään niin       kiinnitetyt velat ovat tavallisten ihmisten
45187: pitkälle, että se koskee myöskin näiden jär-       velkoja, jotka eivät saa lainaa muuta va-
45188: jestöjen jäseniä, joudutaan toteamaan, että        kuutta vastaan, esimerkiksi vain vekseliHä.
45189: toiset meidäm. näkyvistä taloudellisista etu-       Tältä pohja·lta verolaki on erittäin epäoi-
45190:  järjestöistäruma ovat sääntöjensä mukaan          keudenmukainen, ja minä todella toivoisin,
45191: myöskin työmal'lkkinajärjestöjä, mutta eivät       että vasemmistopuolueet tarkistaisivat ka.n-
45192: kaikki. Jos jonkin etujärjestön jäsenmaksut        tansa tässä asiassa, sillä tämä vääryys koh-
45193:  hyvä!ksytään verotuiksessa vähennyskelpoi-        distuu myös ennen kailkkea oma.kotitalojen
45194: siksi, olisi tasapuo~isuusnäkökohtien mukaan        omistajiin ja nii!h.in laajoihin ikansaJaispii-
45195:  kark!kien etujärjestöjen jäsenmaksuja käsi-        reihin, jotka ovat tähän mennessä 'kannatta-
45196:  teltävä samalla tavalla.                           neet vasemmistopuolueita. Toivoisin, että
45197:     Jos eduskunta säätää työmarkkinajärjes-        suuri valioomnta vie'lä tätä asiaa harkitsisi.
45198:  töjen jäsenma'ksut väJh.ennyskelpoisi:ksi me-         En voi myöskään olla puuttumatta siihen
45199:  no:i!ksi, se osaltaan ryhtyy tukemaan vero-        kysymykseen, josta ed. H. Linna mainitsi.
45200:  tuksellisesti työmarkkinajärjestöjä esimer-        Nyt on jäHeen avattu suuri verovapauden
45201:  kiksi työtaistelurahastojen keräämisessä. Ne       porsaanreikä, jonka työmarkkinajärjestöt
45202:  työmarkkinajärjestöt, jotka ovat valitetta-        itsellensä ovat myöntäneet, jotka verovapaus-
45203:  van usein vaikuttaneet eduskunnan päätök-          p()rsaanreiät merkitsevät valtavia tuloja ve-
45204:  siin, tulevat lisäämään voimaansa, ja kysyn-       rovapaaksi ohi verotuksen.
45205:  kin lopuiksi, onko eduskunnaUa sellain~n kä-
45206:                                                        Minä yhdyn täysin sii!hen, mitä täällä on
45207:  sitys, että etujärjestöjen toiminnan 'khhdY:t:-
45208:                                                     todettu että tämän lain seurauksena kunnat
45209:  tämisellä turvataan parhaal·la tavalla tyo-
45210:  rauha ja oikeudenmukainen tulonjalko kan-
45211:                                                     ajautu~at umpikujaan, kuntien vero~yrin
45212:                                                     hinta nousee suuresti. Ja vaikka halhtuik-
45213:  salaisten kesken.                                 sen päämäärä on hyvä niin hallitus on ollut
45214:     Herra ·puhemies! Edellä olevan perus-
45215:                                                    yksisilmäinen. Hallitus'on kulkenut monopoli-
45216:  teella toivon, että suuri valiokunta seJl~t­       pä-äoman linjaa ja unohtanut keskisuuren
45217:  täisi asian ikoko laajuudessaan ennen kmn          ja pienen yritteliäisyyden ja kansan kart-
45218:   hyväksyy työmaflkkinajärjestöjen jäsenmak-
45219:                                                     tuisan käden, ja siitä syystä täJmä verotus-
45220:  sut vähennyskelpoisik·si menoiksi. Verolakiva-     linja ajautuu umpikujaan. Sillä ei ole niitä
45221:  liokunnalla ei tämän iain kiireellisen käsitte-
45222:                                                     taloudellisia elvyttäviä seurauksia, joita nyt
45223:   lyn johdosta ollut tähäJn tilaisuutta.            täällä toivotaan ja joita haHitus ja hallitus-
45224:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Edis-          puolueet itsellensä uskottelevat.
45225: tääJkseen vientiä, yritt~liäisyyttä, tuotantoa         Mutta on vaikea uskoa, että suuri valio-
45226: ja työllisyyttä ovat Paasion ja Koiviston           kunta puuttuisi näihin peruskysymyksiin,
45227: hallitukset monen eri lain kautta myöntä-           siUä täällähän eduskunnan enemmistö, kolme
45228: 830                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45229: 
45230: 
45231: suurta vanhaa puoluetta, h~idän kansa.nedus-            Ed. E s lk m a n: Vaikka tiedänkin, etm
45232: tajansa, ovat jo alistuueet napinpainaja-4ran-       ed. V ennamdHe on aivan tul'lhaa näissä asi-
45233: sanedustajiksi, minkä seuraUiksena !kansalais-       oissa vastata tai ottaa !kantaa hän~n esittä-
45234: ten taloudellinen toimeentll'lo vaikeutuu ja         miinsä väitteisiin, pyydän kuitenkin oikaista
45235: työttömyys jwtkuu.                                   hänen mainintansa siitä, että veJkselHuotto-
45236:                                                      jen !korot kuuluisivat lkiinnitettyjen velko-
45237:     Ed. R y t ik ö ne n: Herra puhemies! Ed.         jen korlkojen ryhmään, sillä vekseliluottojen
45238: v~nnamon          puheenvuorosta toteais~n, että     korot ovat tähän saalkka kuuluneet kiinnit-
45239: sillä ei o1e mitään t~kemistä verotusasian           tämättömien velkojen koDkojen ryhmään.
45240: kanssa ·eikä maamme taloudellisen ikeJhitylksen
45241: kanssa. Minua ilhmetyttää, että hän heittää            Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
45242: esi•l!l·e sellaisenkin valheen, että nykyinen hal-   Herra puhemies! Kyllä ed~llisen puheenvuo-
45243: litus olisi lalhjoittanut suurkapita:listeill~ jo    ron johdosta minun on pakko todeta, että
45244: tä·hän mennessä 500 milj. nmk. Kysyisin              joko asianomainen kuuli väärin tai selitti
45245: edelleen ·ed. Vennamolta: Missä mahtaa sel-          väärin minun pUJhettani. Minä juuri tote-
45246: laisia omalkotitaloja ol!la, joiden ikorkovähen-     sin, että vekseliluotosta saa vähentää kun-
45247:  ny;kseksi ei riitä 50 000 mk eli 5 milj. vmk1       nallisverotuksessa !korkomenot, mutta kiin-
45248: Sen talon kustannusa~rvion pitää olla 50             nitetyistä veloista ei saa våJhentää. On häm-
45249:  milj. vmk, enkä luule niitä olevan muualla          mästyttävää todella, että edelLeenkin molem-
45250: 'kuin Munkkiniemessä ja sielläkin aivan              mat, sekä sosiaLidemokraatit että .SKDL,
45251:  muutama.                                            haluavat heikomman väestön malksavan sel-
45252:     TaJI'koitu!kseni oli ikuitenlkin varsinaisesti   laisesta tulosta veroa, mitä heillä ei ole.
45253:  puuttua ed. Pousim. puheenvuoroon totea-
45254:  maHa siitä sen, että se kulki samaa ·linjaa            Ed. S a r j a l a: He11ra puhemies! TääHä
45255:  kuin Päiväm. .Sanomien viime lauantain kir-         ovat eräät pUJhujat viitanneet siihen, että
45256:  joitus, jossa ~sitettiin sellain®kin väite, että    tämä lakiesitys tuo yrityksille suuria vero-
45257:  tämä valiokunnan :mietintö väljentää vaihto-        helpotuksia. Ei tämä ole lainkaan varmaa.
45258:  omaisuuden a:liarvostusta. Asia on kuitenkin        Jos verotus toisaalla helpottuu, se toisaalla
45259:  päinvastoin. Nythän se on täys~n vapaa;             kiristyy. M·eidän tu'lee muistaa, että varsi-
45260:  täl!lä se rajoitetaan niin, että se on aina         nain~n veromäärä määräytyy verokannan
45261:  arvostettava väillintään 50% :ksi sen han-          mukaisesti, ja se määritellään tulo- ja omai-
45262: kinta-arvosta. Ed. Pousille on ilm~isesti tul-       suusverolaissa erkä tämän 'lain yhteydessä.
45263:  lut käsitteiden sekaannus tai sitten hän            On kyllä totta, että meillä :fyysiset henki-
45264:  luulee olevansa parempi asiantuntija kuin           löt maksava!t ikol'lkeita veroja, mutta muis-
45265:  muut vasemmistolaiset verolakivaliokunnan           tettakoon myös, eutä meililä yrity.k;set roaksar
45266:  jäsenet. Jos näin on,. niin siinähän ei ole         vat kenties maariman !korkeimpia veroja.
45267:  muuta kuin hyvää sanottavaa, mutta !kyllä           Jos sitä voidaan he}pottaa, niin onhan aivan
45268:  m1nä rehellisyyden nimessä edellytän ed.            luonno'llista, että tämä koituu myöskin työ-
45269:  Pousin!k:in puhuvan totta, sillä hän edustaa        väestön hyväksi, siis niiden, jotka ovat työtä
45270:  myöskin työläisiä, ja tässä on kysymys myös-        vailla. Korkea verotus on jo tyrehdyttänyt
45271:  kin työläisten asiasta, erityisesti kun se kos-     niin monta yritystä, eittä on aika päästä
45272:  kee uusien työtilaisuuksien luomista.               siitä.
45273:     Lopuksi toteaisin, että ed. Pousi ei verO-
45274:  lakivaliokunnassa käyttänyt yhtään ainoata             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.
45275:  pU'heenvuoroa eikä tehnyt y'htään ainoata           Sarja~lan  puheenvuoron jdhdosta vain tote-
45276:  ehdotusta, joten tätä hänen tämänpäiväistä          aisin, että täällä kolmen suuren voimalla on
45277:  puiheenvuoroansa on tarikasteltavakin tätä          ajettu läpi laki, jonka mukaan yhtiöt ovat
45278:  taustaa vasten.                                     omaisuusverotuksesta täysin vapaat, mutta
45279:                                                      tavallinen kansa maksaa omaisuusveroa. Ed.
45280:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.              Sarjala menikin asian ytimeen, että tämän
45281: Rytkösen puheenvuoron johdosta toteaisin,            lain mukaan toin~n kovasti hyötyy ja toi-
45282: että kommunistit ovat tässä maassa jo rap-           nen ei hyödy. Tämän lain ydin on siinä,
45283: pion tieHä niin pitlkällä, että he ovat par-         että vanhat, suuret, rikkaat ylhtiöt hyötyvät,
45284: haita !kapitalistien puolustajia.                    mutta keskisuuret ja pienet ja uudet yri-
45285:                                        Tappiontasaus tuloverotuksessa.                               831
45286: 
45287: ty;kset kärsivät, ja siinähän onkin "viliakoi-              Kysymys työmarkikinajärjestöjen jäsen-
45288: ra;n" ydin. Se on se monopolipääoman kol-                maksujen vähennyskelpoisuudesta verotuk-
45289: lektivismin linja. jota Suomen kansa vas-                sessa on ol·lut usein aikaisemminkin p<ili.dit-
45290: tustaa.                                                  tavana, mutta asian johdosta ei ole kat-
45291:                                                          sottu aiheelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin. Ve-
45292:   Keskustelu julistetaan päättyneetksi.                  rovaliokunnassa käsiteltävänä olleeseen elin-
45293:                                                          keinotulon verottamista koskevaan iakiin •li-
45294:    Laki-ehdotusten ensimmäimm käsittely ju-              sättiin käsittelyn yhteydessä työnantajien
45295: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                työmarkkinajärjestöj·en jäsenmaksuja ikos-
45296: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   keva vähennysoikeus, ja näissä lalkiesityk-
45297:                                                          sissä on vastaavasti kysymys työntekijöiden
45298: 10) Ehdotukset laiksi tappiontasauksesta tulovero-       suorittamien jäsenma;ksujen vähennyskclpoi-
45299: tuksessa ja laiksi kehitysalueiden teollisuuden ve.-     suudesta.
45300:   ronhuojennuksista annetun lain muutta.m.i.sesta..
45301:                                                             Lakiesitys on ikaikesta päättäen k:iireelii-
45302:    Esitellään verola!k:ivaliokunnan mietintö             sesti valmisteltu, joten sen peruste! uista ei
45303: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-                        voi saada selvitystä, mihin jäsenmaksuihin
45304: s 1 t te 1 y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty        vähennyskelpoisuus on tarkoitus ikäytä.n-
45305: hallituksen esitys n:o 173 (1967 vp.), joka              nössä ulottaa. Työnantaja;puolen wähennys-
45306: sisä!ltää yllämainitut [a:kiehdotukset.                  oikeudeHa ~tulee käytännössä olemaan vero-
45307:                                                          tuksessa huomattava merkitys. Saadun sel-
45308:    P u h e m i e s: Käsitte'lyn pohjana on ve-           vityiksen mukaan tällaisia jäsenmaksuja otlisi
45309: rdlaJkivaliokunnan mietintö n:o 2.                       suoritettu arvion mukaan vuonna 1966 noin
45310:                                                          6.2 mHj. mk.
45311:    Keskustelua ei synny.                                    Käytännön verotuksessa tulisi saada oh-
45312:                                                          jeeksi vähennyskelpoisuudeHe määritelmä
45313:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              siitä, mikä on työmarkkinajärjestö. · Toivot-
45314: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                tavasti käsitellyn kuluessa tai asetuks:essa
45315: suureen valiokuntaan.                                    voidaan yksilöidä määritelmä työmarkkina-
45316:                                                          järjestöstä esim. siten, että tällaiseksi jär-
45317:                                                          jestöksi katsotaan y;hdistys tai järjestö, joka
45318: 11) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain,        osallistuu a:Uek1rjoittajana työehtosopimus-
45319: ktlnnallishallitu.ksesta kaupungissa ja maalaiskuntain   toimintaan tai vastaavasti vaJtion ja kuntien
45320: k.unnallishallinnosta annettujen asetuBten sekä maa-
45321:       tilatalouden tuloverolain muuttamisesta.           palveluksessa olevien osalta menettelytapa-
45322:                                                          lain ja neuvott·eluo1keuslain alaiseen sopi-
45323:    Esitellään verolakivaliokunnan mietintö               mus- ja neuvottelumenettelyyn. E.Uei täs-
45324: n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-               mennystä tehdä, tullaan verotuksessa esit-
45325: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-         tämään vaatimuksia erittäin monilukuisia
45326: lituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllämai-          ammattialoja piiriinsä sulikevien, esim. opin-
45327: nitut lalkiehdotukset.                                   toihin perusturvien, yhdistysten jäsenmaksu-
45328:                                                          jen väJlentämisoiikeudesta. Meillähän on ta-
45329:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ve-                    pana, että määrätyn tutkinnon suorittaneet
45330: rolakivaliokunnan mietintö n:o 3.                        perustavat yhdistyksen, vaikka yhdistys ei
45331:                                                          osaHistuisiikaan      työmarkkina politiikkaan,
45332:                                                          vaan muodostaa vain yhdyssiteen muodolLisen
45333:    Keskustelu:                                           pätevyyden perusteel·la.
45334:    Ed. E s km a .n: Herra puhemies! Käsi-                   Jäsenmaksujen vähentämisoikeuden käy-
45335: teltävänä oleva ha;llituksen esitys n:o 58,              täntöön obtaminen on periaatteessa oikea,
45336: joka koskee tulo- ja omaisuusverolain sekä               mutta pyrittäessä verotuksen yksinkertaista-
45337: kunnallisasetusten j.a maatilatalouden tulo-             miseen on vähennyslajien moni'lukuisuus
45338: verolain muutosta, sisältää yhden niistä                 oleva vaikea este tulevaisuudessa. Käsityk-
45339: lainsäädännöllisistä ratkaisuista, joihin hal-           seni mukaan työmarkkinajärjestön sekä jä-
45340: litus oli lupautunut ns. Liinamaan sopimuk-              senmaksun käsitettä tulisi selventää, jotta
45341: sen yhteydessä.                                          väärinkäytökset voitaisiin estää ja 'käytän-
45342: 832                             Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45343: 
45344: 
45345: nön verotustyössä saada sitovaa ohjetta.           P u lh e mies: EdustajiHe jaettu valtiova-
45346: Työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen vä-         rainvaliokunnan mietintö n: o 18 voitaneen
45347: hennyskelpoisuus verotuksessa on valtioval-      nyt esitellä pöydällepanoa varten.
45348: lan tunnustus näiden järjestöjen suuriar-
45349: voiselle toiminnal'le Y'hteis:kunnan työrauhan      HyväJksytään.
45350: säilyttämiseksi.
45351: 
45352:    Ed. H. Li n n .a: Herra puhemies! Halu-          Ehdotuksen laiksi polkumyynnin ehkäisemiseStä
45353: aisin ed. Eskmanin fkäyttämän puheenvuoron       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
45354: johdosta iodeta, että hänen tulkintansa työ-     1-aadittu va:ltiovarainvaliokunnan mietintö
45355: markkinajärjestötoiminnasta ta:Moittaa sitä,     n:o 18esitellään ja pannaan pöydälle
45356: että näillä näkymillä ainakin pääasiassa         puhemiesneuvoston ehdotufksen mukaisesti
45357: !kaikki ne etujärjestöt, jotka ovat maatalous-   eduskunnan seuraavaan istuntoon.
45358: väestön piirissä, olisivat sitä luokkaa, että
45359: niiden jäsenmaksuja ei voida saada vähen-
45360: nyskelpoisiksi. Tässä onkin se juopa, jonka
45361: toivon vasemmiston erikoisesti ottavan huo-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
45362: mioon, kun tällaista lakia ajetaan nyt !kii-      istunto on tänään 'kello 20.10.
45363: reessä läpi.
45364: 
45365:   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
45366:                                                     Täysistunto 'lopetetaan kello 19.56.
45367:    La:kiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45368: Hstetaan päättyneekai ja asia lähetetään
45369: s u u r e e IIl. v a l i o ik: u n t a a n.                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
45370: 
45371:                                                                              Olavi Salervo.
45372:                  45.       Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968
45373:                                               ke:llo 20.10.
45374: 
45375:                Pä.iväjärjestys.                                                                    Siv.
45376:                                                           PöydäHepanoa vaxten
45377: Ilmoituksia.                                                   esitellään:
45378:                                               Siv.
45379:        Ko~mas      käsi·tteiy:                         6) VaHiovarainvaliokunnan mietintö
45380:                                                      n: o 17 hallituksen esityksen johdosta
45381:    1) Ehdotukset aliwholilaiksi ja sii-              Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomais-
45382: hen lii ttyviksi laeiksi ............... . 833       ten lainojen valtion takauksista       855
45383:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45384: mietintö n: o 57; alkoholilakivaliokun-
45385: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                 Pulhetta     johtaa   pUJhemies   S u k s e l a i-
45386: n:o 82 (1967 vp.); lak.al n:ot 125 ja                nen.
45387: 126 (1966 vp.) sekä 152 (1967 vp.);
45388: toiv.al. n:ot 386-395 (1966 vp.) ja
45389: 190 (1967 vp.).                                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
45390:    2) Ehdotus laiksi keskioluesta ..... . 849        ol·eviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
45391:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    liseen istuntoon.
45392: mietintö n: o 58; alkoholilakivaliokun-
45393: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
45394: n:o 83 (1967 vp.).
45395:    3) Ehdotukset lailksi alkoholijuoma-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45396: verosta ja siihen liittyviksi laeiksi .... 851       1) Ehdotukset alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi
45397:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               laeiksi.
45398: mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-
45399:  nan mietintö n:o 10; haUituksen esitys                 Yillämainitut la:kiehdotukset sisältävät haJl-
45400:  n: o 96 (1967 vp.) ; ed. Saalastin ym.              Iituksen esitys n:o 82 (1967 vp.) sekä lak.al.
45401: lak:al. n:o 98 (1966 vp.).                           n:ot 125 ja 126 (1966 vp.) ja 152 (1967vp.),
45402:                                                      joita on valmistelevasti käsitelty alkoholi-
45403:                                                      laikivaliokunnan mietinnössä n: o 1 ja suu-
45404:                                                      ren valiokunnan mietinnössä n: o 57, esitel-
45405:    E n s i m m ä i n en   k ä s i t t e ly:          lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä
45406:                                                      ainoaan käsi t te 1 y y n samassa yhtey-
45407:                                                                               1
45408: 
45409:   4) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                    dessä käsitellyt toiv.al. n: ot 386-395 (1966
45410: ohjesäännön muuttamisesta ......... . 854            vp.) ja 190 (1967 vp.).
45411:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
45412: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o               P u h e m i e s: Ensin sallitaan !keskustelu
45413: 40.                                                  asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa
45414:   5) Ehdotus laiksi polkumyynnin eh-                 on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka asi-
45415: käisemisestä ....................... .               assa halutaan tehdä. Sen jälkeen päätetään
45416:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "        kolmannessa käsittelyssä •lakiehdotuksista,
45417: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen                 joista toisessa käsittelyssä päätetyt, halli-
45418: esitys n: o 55.                                      tuksen esitykseen sisä;ltyvät ensimmäinen ja
45419: 105 1/68
45420: 834                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45421: 
45422: 
45423: kolmas ~akielhdotus voidaan nyt hyväiksyä             kun uudet lait astuvat voimaan eduskunnan
45424: tai hylätä.                                           pitikäaikaisimman puhemiehen pääjohtaja
45425:    Mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn,         K.-A. Fagerholmin ensimmäisenä eläkeläis-
45426: hallituksen esitykseen sisältyvän toisen ~aki­        päivänä 25 aJlkolaisvuoden jälkeen.
45427: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, on              Tänään, alkoholilainsäädännön ikokonais-
45428: käsittelyn pohjana suuren valiokunnan mie-            uudistuksen hyväksymispäivänä, on nä!hdäik-
45429: tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren           seni aihetta todeta myös se, että vanha vä-
45430: valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-               kijuoma:laki on ollut oivallinen laki. Kun
45431: tään sanotun ~akiehdotuksen hyväksymisestä            lukee eduskunnan pöytäkirjoja ylimääräi-
45432: tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus kiireel-         siltä valtiopäiviitä 1932, ei voi oJila ihmet-
45433: ~iselksi julistamisesta hylätään, on päätös teh-      telemättä, että silloisessa ylikiitlrkeässä ilma-
45434: tävä tämän 1akiehdotuksen ihyväksymisestä             piirissä kyettiin luomaan laiki, joka kesti
45435: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien           wlkoholipolitiikkamme lujana perustana 'lä-
45436: j·ä:ljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin     hes 37 vuoden ajan. Vanha väkijuomalaiki
45437: tai sen hylkä&misestä.                               on ankarasti rajoittavine määräyksineenkin
45438:    Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä.          jättänyt muuttuvassa yhteiskunnassa liikku-
45439: toivomusaloitteista.                                 matilaa alkoholipolitiikkamme kehittämiselle.
45440:                                                       Nimenomaan joustava alkoholijuomien hin-
45441:    Menettelytapa hyväksytään.                        noittelumenettely on .näyttänyt turvaavan
45442:                                                       toisaalta sosiaalisten, toisaa:lta vaitiontalou-
45443:   Keskustelu:                                        deUisten pyrkimysten toteuttamisen vaihte-
45444:                                                      levi:ssakin olosuhteissa.
45445:     Ed. Kuusi: Herra puhemies! Ailkoholi-
45446:                                                          Eduskuntatyö on täten oUUJt varsinaisilta
45447:  asiat on Suomen kansan edustuslaitoksessa
45448:  otettu aina erittäin vakavasti. Kun valtio-          a!lkohol:ilainsäädännöllisiltä ongelmilta rau-
45449:  päivien säännöllinen työskentely satakuuta          hoitettuna kokonaisen sukupolv·en ajan. An-
45450:  vuotta sitten alkoi, kotitarvepolton laklkaut-      sio tästä kuuluu •lähinnä presidentti K.J.
45451:  taminen muodostui heti säätyjen suureksi           Ståhlbergille. Hän johti sekä väkijuomala-
45452:                                                      kiesityksen laatimisen että ylimääräisiHä
45453:  aikaansaannokseksi. Kun työväenliike mur-
45454:                                                      valtiopäivillä valiokuntatyön.
45455:  tautui suurlakossa vuonna 1905 ensi kertaa
45456:  joukikovoimaisena esiin, kansamme kiistatto-            Paradoksaa:lisena piirteenä vuoden 1932
45457:                                                      pää töksentekomenettelyssä tulkoon erikseen
45458:  ma:ksi ta:voitteeksi kohosi yleisen äänioikeu-
45459:  den rinnalle yleinen kielto'laki. Yksikamari-       mainituksi se, ·että väkijuomalakiesitystä kä-
45460:                                                      siteltiin ylimääräisien valtiopäivien talous-
45461:  nen eduskunta hyväksyi kokoonnuttuaan
45462:  kieltolain seisaalleen nousten. Itsenäisessä        valiokunnassa kaiken kaikkiaan kolmena päi-
45463:  Suomessa kieltola:ki astui voimaan ennen            vänä. Pikakäsittely johti siis kestävään tu-
45464:                                                      lokseen.
45465: kuin Suomen hallitusmuoto. Kun kieltolruki
45466: sitten epäonnistui, eduskunta kykeni irtau-             Seitsemän kuukautta alkoholilakivaliokun-
45467: tumaan kielto'laista vain valtiollisessa elä-        taa näi:l:lä valtiopäivinä johtanut edustaja
45468: massamme ainutkertaisen neuvoa-antavan               Puntila näytti puheenvuorossaan kaksi viik-
45469: kansanäänestyksen avulla. Luulen, että min-         koa sitten edellyttävän, että nyt ihyväksyttä-
45470: kään !kansan valtioHisessa ·historiassa alkoho-      vät lait joutuvat ennen pitkää tarkistetta-
45471: liasiat eivät ole saavuttaneet näkyvämpää            viksi. Puolestani luulen, että ed. Puntilan
45472: sijaa kuin meidän.                                  otaksuma osoittautuu pail~kansa pitäväksi.
45473:    Tätä taustaa vastaan katsottuna vuoden            Emme jättäne enää vuosikymmeniksi alko-
45474: 1968 alkoholilainsäädännön uudistus on ta-          holilainsäädäntöä wibeliaanisen muuttumat-
45475: pahtunut varsin rauhallisesti. Kansamme on          •tomuuden ti·laan, kun kerran olemme oivai-
45476: i!lmeisesti kypsynyt pitkän valmistelukauden        taneet, että alkoholilaitkin ovat tarkoitetnt
45477: aikana tä>hän uudistukseen. Valmistelukausi-        muuttuvia pyrkimy'ksiämme pa~velemaan.
45478: han on ollut peräti 30 vuoden pituinen.                 Nyt hyväksyttävänä olevat lait merkitse-
45479: Nuori sosiaaliministeri nimeltä K.-A. Fager-        vät alkoholilainsäädäntömme olennaista li-
45480: holm oli aikanaan asettamassa ensimmäistä           beralisoitumista. Uudistus voidaan nähdäk-
45481: a;1koholikomiteaa. Eduskunta on ajoittanut          seni kiteyttää toteamukseen: !kansamme •luo-
45482: uudistuksen voimaantulon huomaavaisesti,            pui vuonna 1932 kieltO'laista, vuonna 1968
45483:                                         Alkoholilainsäädän tö.                                  835
45484: 
45485: 
45486: kieltovaltaisesta alkoholipolitiikasta. AlkohO··    menettä vuotta sitten siirryin nuorena mais-
45487: lipoliittinen uudelleen orientoitum1nen ilme-       terina Alkoho!Jiliikkeen pa·lvelukseen nimen-
45488: nee parhaiten alrkoholi- ja olutlakien peri-        omaan, koska monopoliyhtiö näytti <laajoine
45489: aatepykälistä. .A!lkoho1ipolitii:klka suuntautuu    hinnoitteluvaltuuksineen ja monipuolisille
45490: r,.yt alkoholin haittoja e1kä sinänsä enää al-      asiakkaiden ohjaamismahdollisuuksineen voi-
45491: kohoHa vastaan. Alkoholilain periaatepykä-          van tehokkaasti harjoittaa sosiaalista alko-
45492: lästä ei edes äänestetty.                           holipolitiikkaa. Ja kyllä me tosissamme Al-
45493:     Käytetyt lukuisat puheenvuorot epäile-          lkossa yritimme. Kun 1960Jluvun Iopulla nyt
45494: mättä kuitenkin osoittivat, että eduskun-           katselen vanhoista asiwkirjoista, mihin kaik-
45495:  nassa vallitsee huomattavia mielipide-eroja        keen 1940-luvun lopulla katsoimme voi-
45496:  alkoho<lilainsäädännössä tarvittaviin rajoituk-     vamme sosiaalisen a:lk<Jholipolitiikan nimissä
45497: siin näJhden. Äänestystulosten perusteella on       ryhtyä, melkeinpä minua hirvittää. Julkinen
45498:  pääteltävissä, että noin viidennes eduskun-         valta on varmasti saanut täällä riittävästi
45499:  nasta olisi halunnut olennaises,ti rajoituksel-    kokemuksia siitä, miten alko!hO'lijuomien
45500: Hsempaa lainsäädäntöä kuin on se, jonka             nauttimiseen puuttumiset ovat haittoihin
45501:  tänään hyväJksymme. Kun varsinaisen alko-           vaikuttaneet.
45502: holipolitiikan a1ue~lla vähemmistö ei ainoas-           Kun alkdholipoliitikkona tänään totean
45503: sakaan äänestyksessä muistiinpanojeni mu-           tietyn ammatillisen resignoitumiseni, tämä
45504:  kaan yltänyt 50 ääneen, tämä näihdäkseni            odotustasoni aleneminen alkoholipoliittisiin
45505:  osoittaa ensiksikin, että kieltovaltaisesta po-    aikaansaannoksiin nähden on tapahtunut an-
45506:  Htiikasta luopumisella on takanaan eduskun-        karaa tosiasiain oppimiskoulua käyden. Al-
45507:  nan voimakas enemmistö, ja toiseksi, että           koholiliikkeel'lä on ollut hinta- ja jakeluval-
45508:  lisärajoituksia vaatineen vähemmistön näkö-         tuuksineen lähes rajattomat mahdollisuudet
45509:  kohtia on alkoholilainsäädännön valmist~lu­        muutelia asiak!kaiden ostotapoja. Mutta
45510:  työssä otettu varsin pitkällemenevästi huo-         pelkkä ostotapojen muuttaminen on osoittau-
45511:  mioon. Puolestani !katson demokraattisten           tunut nauttimistapojen tavoiteitua muutta-
45512:  lainsäädäntömenetelmien kannalta arvok-             mista silmällä pitäen verraten hedelmättö-
45513:  kaa,ksi sen, että kieltovaltaisesta alkoboli-       mäksi. Ihmisen ja alkoihoHn suhde on toi-
45514:  pO'litiikasta luovuttaessa kansamme raittius-       saalta herkkä ja intiimi, toisaalta jäy:kkä ja
45515:  inielisen väestön ääntä on pyritty ta:rkain         sitkeä i'lmiö. Julkisen vallan mahdollisuudet
45516:  kuulemaan.                                          tämän suhteen muuttamiseen ovat ilmeisen
45517:      Alkoholipolitiikan perusongelma on, missä       rajalliset.
45518:   määrin julkisen vallan on syytä puuttua ih-           Saanen tässä yhteydessä tähdentää, että
45519:  misen ja a·lrkoholin suhteeseen, ts. alkoholi-      kaikkinaiset toimenpiteet, niin raittiuskasva-
45520:  juomien nauttimiseen. Jos julkinen valta ta-        iukselliset kuin alkoho'lipoliittisetkin, ovat
45521:  valla tai tois·ella puuttuu alkoholijuomien         i!hmisen ja alkoholin suhteen muuttamiseksi
45522:  nauttimiseen, se merkitsee aina sitä, että          tuomitut epäonnistumaan, ellei alkoholijuo-
45523:  pyrimme muuttamaan ihmisen ja alko-                 missa nähdä, paitsi ihmiselle haitallista,
45524:   holin suhdetta ihmiseUe vaarattomammaksi.          myöskin hänelle arvokasta ainetta. Niinpä
45525:   Kukaan meistä ei toki epäilekään sitä, et-         a'1koholipoliittiset !keskustelut ovat täällä
45526:   teikö alkoholijuomaiTI nauttimiseen liity erit-    eduskunnassakin olleet alkoholijuomien vai-
45527:   täin vakavia haittoja. Kahtena perättäisenä        kutuksiin nähden tietoisen yksipuoliset. Jos
45528:   tiistaina on alkoholi pantu eduskunnan pu-         alkoholijuomien nauttimiseen todella liittyisi
45529:   hujalavalta siinä määrin tuomiolle, että al-       lähinnä vain haitallisia ilmiöitä, ihminen
45530:   kdhoHjuomien nauttimiseen liittyvät !haitat        olisi rationaa'lisena oliona toki aikoja sitten
45531:  eivät ole ainakaan jääneet uudistusta har-          luopunut alkoholijuomista. Mutta alkoholi-
45532:   kittaessa sivuun. Kysymys ei kuitenkaan o'le       juomien nauttimiseen kytkeytyy ihmiselon
45533:   lähinnä haittojen o-lemassaolosta; kysymys         sekä ihanuus että !kurjuus, ja siksi juuri
45534:   on siitä, voiko julkinen valta puuttumisi-         alkoholipoliti~ktkakin on julkisen vallan toi-
45535:   neen todella haittoihin vaikuttaa.                 mintana vaikeaa ja vaateliasta.
45536:         Tämän :keskeisen ongelman valaisemi-            Kansamme alkoholipoliittinen yleislinja
45537:   seksi sallittaneen omakohtaisiin ammatilli-        on vuosisatamme aikana ollut selväpiirtei-
45538:   siin kokemuksiini vetoaminen. Kolmattakym-         nen. Neljännesvuosisadan ajan suurlakosta
45539: 836                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45540: 
45541: 
45542:   1930-luvulle u~oimme kieltola:kiin. Sen jäl- koholismin ythteyttä alkoholipoliittisiin muu-
45543:   keen ~uot1mme - ainakin muodollisesti näi- toksiin ei tutkimuksissa ole voitu osoittaa.
45544:   hin päiviin asti -     ankariin rajoituksiin. .Alkoholismin tuntijat, sekä alkoholistit itse
45545:  Nyt olemme omaksumassa lisääntyvän yksi- että myös alkoholismin hoitajat, näyttävät
45546:  löllisen vapauden ja vastuun tien.              'kuitenkin olevan yleensä sitä mieltä että
45547:     Ymmärrän varsin !hyvin sen, että 11aajat alkOlholistinen poi!kkeavuus ei olisi iimene-
45548:   väestöpiirit kysyvät huolestuneina, miten mismääriltään lähinnä riippuvainen a:l:koho-
45549:   kansamme kestää sen vapauden ja vastuun, lijuomien kaupan järjestelyssä tapahtuvista
45550:  joka alkoholialalla nyt avautuu. Totean puo- muutoksista.
45551:  lestani, että tämä uudistus lienee va:lmist~ltu    Alkoholijuomien 'käyttöön liittyvät haitat
45552:  oloissamme poikkeuksellisen huolellisesti. In- ja vauriot ovat yhteydessä ennen kaikkea
45553:  tensiivisen lähes 20-vuotisen alkoholitutki- siihen, mitä nautitaan ja miten nautitaan.
45554:  mu!ksen perusteella katson voivani vakuut- Kulutusta ohjaava'lla politiikalla Alkoholi-
45555:  taa, että alkoho'lijuomien akuutit haitat ei- liike on pyclrinyt suuntaamaan kysyntää yhä
45556:  vät tule uudistuksen johdosta tietyn ylime- enemmän mietoihin juomiin. Alkoholijuo-
45557:  nokauden jälkeen 'lisääntymään. Professorien mien varsinaiset nauttimistavat taas ovat
45558:  Martti Kaila ja Heikki Waris johdolla suo- sittenkin lähinnä kansalaisnormeista eikä
45559:  ritetun monipuolisen alkoholitutkimuksemme niinkään julkisen vallan toimenpiteistä hei-
45560: yhteinen yLeistulos on nähdäkseni ollut juuri jastuvia.
45561: se, että alkoholijuomien haittavaikutukset          Raittiusväki tuntee erityistä !huolta siitä,
45562: ovat olleet alkoholijuomien jakelutavan muu- miten nuorisomme kestää a}koholikaupan li-
45563: toksista verraten riippumattomat.                sääntyvän vapauden. Vetoan jälleen suoritet-
45564:     Tä;hän Eittyen on myöskin aihetta ,todeta, tuihin tutkimuksiin. Yhteispohjoismaisten
45565:  että al!ko!holijuomien kulutuksen ja haitto- tutkimusten mukaan nuorison a:lkoholijuo-
45566:  jen keskinäinen riippuvuus ei ole lainkaan mien käyttötavat kehittyvät erilaisista alko-
45567:  niin kiinteä kuin nimenomaan raittiusryh- holipoliittisista järjestelyistä riippumatta
45568:  män edustajat viikko sitten täällä väittivät. merkille pantavan yhdenmukaisesti eri poh-
45569:  Otan esimerkin.                                 joismaissa. On syytä tänään todeta, että
45570:     Nykyisen väkijuomalakimme aikana a'lko- nuorisomme on jo nyt ennen uudistusta al-
45571:  holijuomien kulutus on asukasta kohti sata- koholitavoHtaan lähempänä skandinavista
45572:  prosenttisena alkoholina laskien kolmessa nuorisoa kuin on aikuisväestömme Skandi-
45573:  vuosikymmenessä kaksinkertaistunut. Sa- navian aikuisväestöä.
45574:  mana aikana alkoholijuomien käyttöön lHt-         Luulen, että huoleen nuorisosta liittyy
45575:  tyvä törkeä väkivaltarikollisuus on alentunut aimo annos elämänkatsomukse'llista nuorten
45576:  40% :iin sekä kaupunkien ja kauppalain paheksuntaa. Nuorison arvojärjestelmä on
45577: asukaS'lukuun suhteutetut juopumuspidätyk- tänään toisenlainen kuin oli oma arvojär-
45578: set 60 %: iin 1930-luvun tasosta. Yleistäen jestelmämme 1930~luvulla, mutta nuorisomme
45579: voimme siis sanoa, että sama alkoholimäärä on myöskin tänään olennaisesti valistuneem-
45580: aiheuttaa nykyisin noin neljännen osan paa kuin olimme me sukupolvi sitten. 17-vuo-
45581: niistä akuuteista näkyvistä haitoista, joita tiaiden ikäluokasta on täNä hetkellä yH
45582: se vastaavasti aiheutti 1930-luvulla. Mittaus- 70% oppi- tai ammatHkoulussa. Hyväk-
45583: menetelrrnän puutteetJkin huomioon ottaen syimme juuri suuren peruskoulu-uudistuk-
45584: on oikeutettua päätellä, että kuva heikosta sen. Kansallamme ei ole koslkaan ollut nuo-
45585: ihmisestä Kuningas Alkoholin armoilla on risoa, joka olisi kypsempi vapauteen ja vas-
45586: perin juurin vanhentunut ja virheellinen. tuuseen kuin on 1970-luvun nuorisomme.
45587: Suomalainen ei alkoholijuomien käyttäjänä          Siirtyessäni yksityiskohtaisemmin käsitte-
45588: ole suinkaan avuton. Kansamme on asteit- lemään niitä muutoksia, joita lainuudistus
45589: tain oppimassa alkoholijuomien käytön hal- aiheuttaa, totean a:luksi, että muutokset ei-
45590: lintaa.                                          vät tule o'lemaan mitenkään jyrkkäpiirtei-
45591:    Uudistuksen vaikutuksista alkoholismiin siä. Muutokset lähinnä jatkavat ja nopeut-
45592: ei käytettävänä olevien tietojen varassa ole tava,t sitä kehitystä, joka on alkoholi'kaupan
45593: esitettävissä ,luotettavaa otaksumaa. Kun alalla vallinnut viime vuosina. Alkoholiliike
45594: a}koholismi on hitaasti kypsyvä sairaus, a'l- tulee määrätietoisesti pyrkimään siihen, että
45595:                                          Alkoholilainsäädän tö.                                           837
45596: 
45597: a~koholikaupan      'liberalisointi tapahtuisi as-    prosentin vaiheille. Vuosina 1966-1967 poo-
45598:  teittain ja tasaisesti. Lukuun ottamatta kes-        taan alkoholin kulutus on a:sukasta kohti
45599:  kioluen kaupan järjestelyä vähittäismyynti-          maassamme kasvanut 6-7% 'kumpanakin
45600:  ja anniskeluverkoston laajeneminen tuliaan           vuonna. MaJassamuutosta, lisääntyvästä liik-
45601:  ja;kamaan usean vuoden aikana tapahtuvaksi.          kuvuudesta ja myös tapojen muutoksista
45602:  .A!1koholijuomien mainonta pyritään niin             johtuen alkoholijuomien kulutuksen kasvu
45603: hallitsemaan, että mitään oluthysteriaa ei            on oHut tääHä yksityisen !kulutuksen yleistä
45604:  ruotsalaistyyliin tää'liä pääse muodostumaan.        kasvua nopeampaa. Kun kuluvana vuonna
45605:     Vähittäismyynnin puolella on odotetta-            kulutuksen kasvu on vastaavasti rajoittunut
45606:  vissa, että maaia:iSkuntiin perustetaan vii-         3-4 %: iin, otaksuttavalta näyttää, että uu-
45607:  den vuoden aikana noin 40 uutta Allkon               distuksen ensimmäisenä vuotena 'kasvu olisi
45608:  myymälää. Kun viime vuosina uusien myy-              10 ja 15% ::n väJiill:ä. Toisin sa:noen ensi
45609:  mälöiden lukumäärä on vuosittain ollut               vuonna aWkoholijoomien kulutuksessa ta-
45610:  puolenkymmentä ja kun maalaiskuntien uu-             pahtuisi kasvua saman verran kuin ilman
45611:  det myymä!lät tu'levat olemaan asiakasmää-           uud·istust:a olisi tapaihtunut lmhtena vuon-
45612:  riltään pieniä, myymäläverkoston laajentu-           na yhteensä. Tämän jälkeen kasvu aset-
45613:  minen tulee olemaan mittasuhteiltaan ver-           tunee suurin piirtein normaaleihin uomiinsa.
45614:  raten rajoitettu toimenpide.
45615:                                                          Kulutuksen ralkenne IuonnoHisesti muut-
45616:     Ravintolalaitoksen puolella tapahtuvat
45617:                                                      tuu nykyistä olutvaltaisemmaksi, mutta täs-
45618:  muutokset ovrut 1vaikeammin ~ennakoitavia.           säkin 'kohden 1lainuudistus v~ain nopeuttaa
45619:  Ravintolalairtos on kuitenkin juuri viime
45620:                                                       vallitsevaa kehitystä. Kuluvana vuonna ma1-
45621:  vuosina elänyt niin ·voimakasta 1aajentumis-        lasjuomien myynJti on kasvanut runsaal,la
45622:  vaihetta, että [ainuudistus tuskin voi enää
45623:                                                      20% :lla, mietojen viinien noin 10% :Ua, kun
45624:  tätä kasvuvauhtia olennaisesti lisätä. Niinpä
45625:                                                       taas väkevämpi'en juomien myynti on väJhen-
45626:  viime vuonna aloitti maassamme toimintansa
45627:                                                      tynyt muutamaHa prosentilla. Vaikka oikea-
45628:  yli 80 uutta anniskeluravintolaa, näistä noin
45629:                                                      oppisen raittiusteorian mukaan ·tätä!kään ke-
45630:  puolet maalaiskunnissa. Kruhvilaliiikkeiden
45631:                                                      hitystä ei voitane Jukea siirtymiseksi väkevis-
45632:  mukaantulo anniskeluoikeuksien piiriin epäi-
45633:                                                      tä juomista mietoihin, tosiasia silti on, erttä jo
45634:  lemättä avaa mahdollisuudet anniskelutoi-
45635:  minnan jyrk!käänkin laajentamiseen, mutta            ennen 'lainuudistusta matiasjuomat ja viinit
45636:                                                       olivat yhdessä val'lanneet alikoholijuomien
45637:  Alkoilwliliirke tulee tässäkin kohden noudat-
45638:                                                      myynnistä noin puolet puhtaaksi alkoholiksi
45639:  tamaan tasaisen, kokeellisen politiikan tietä.
45640:                                                      laskettuna. Kun otaksuttavissa on, että ensi
45641:    Keskioluen kaupan osalta muutok!set tu-
45642:  levat olemaa,n todennäiköisesti vo1makkaita.         vuoden puolella keskioluen ja A-oluen y'h-
45643:                                                      teismenekki kasvaa toisaalta siirtymänä yk-
45644:  Alkoholiliikkeen piirissä on otantaselvitys-
45645:                                                      kösoluesta, toisaalta uuskysyntänä, ehkäpä
45646: !Ven perustee:Ua varauduttu siihen, e~ttä
45647: myynti- ja anniskelulupia tultaisiin ensi            yhteensä 40-50% :lla, 1tämä merlkinnee sitä,
45648:                                                       että vanhasta viinamaastamme on tulossa
45649: vuonna myöntämään noin 12 000 elintarvike-
45650:                                                      melkoinenkin mietojen juomien maa.
45651: liikkeelle sekä noin 1 000 ravitsemisliikkeelle.
45652: Kun keskioluen kaupan järjestelyt ovat riip-             Tämä lkuvauikseni 'lainuudistuksen vaiku-
45653: puvaisia paitsi vähittäiskauppaportaan myös          tuksesta saattaa kuulostaa epäilyttävän mie-
45654: kunnallisvaltuustojen päätöksistä, edellä esi-        dolta ja tasaiselta. Vai'kika toistankin käsi-
45655: tettyihin arviohin on suhtauduttava va-               tykseni siitä, että varsinaiset haittavarkutuk-
45656: rauksin.                                             set tuskin pysyvästi Iisä:äntyvät, olen valmis
45657:     Entä aliko:holijuomi@ kulutus. Tapah-            samalla myöntämään, että tammipakkasilla
45658:  tuuko kulutuksessa se voima:kas kasvu, jota         todennäköisesti ]!lmenee joltistakin olutryn-
45659:  monet kansanedustajat ovat kuuluttaneet?            tä:i'lyä. Käsitykseni mukaan Alkoholiliike sa;at-
45660:  Epäilen suuresti tätä. Nettokansantuotteesta        taa joutua tarv]tsemaan tämän 10Jutryntäilyn
45661:  on alkoholijuomUn käytetty maassamme var-           hiili tsemiseiksi ikeskiol u en ih.innoi ttel u valtu ut-
45662:  sin kiinteästi 3.5-3.7 %. O:lisi yllättäv·ää,       taan. Hinta- ja pa!lkkaneuvosto ei voine
45663: jos vakauttamisvuonna 1969 alkoholijuomat            asenuoitua kielteisesti, jos Altkoholiliikkeen
45664:  lisäisivät osuuttaan nettokansantuotteesta          hal'lintoneuvosto a'lkoholipoliittisista ja sa-
45665:  juuri 4% suuremmaksi. Tämä näyttäisi                malla fiskaalisistakin syistä pyrkisi keski-
45666:  asettavan kulutuksen ikasvuikaton noin 15           oluen hinta·a ta11kistamaan.
45667: 838                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45668: 
45669: 
45670:    Lainuudistuksen aih€u:ttamat muu:to:kset        sen poistumista railttius- ja ailkoholialan ken-
45671: koetaan epäilemättä ennen kaikkea alkoholi-         tä:ltä. Katsonkin, että tähän kytkeytyy uu-
45672: juomien käyttäjien keskuudessa helpottuvina        distuksen eräs olennainen anti. Kun alko-
45673: saantima,hdollisuuksina. A~koholijuomien han-      holijuomien nauttimistavat ovat lähinnä
45674: kintamat1ikat ja -ajat tulevat etenkin maaseu-     kansalaisnormien k~hityksestä riippuvia, uu-
45675: dulla ja ·etenkin Pohjois- ja Itä-Suomessa         distuksen jälk€en raittius- ja alkoholialalla
45676: olennaisesti supistumaan. Tämä on katsot-          pitäisi olla ikoottavissa ikasv.atustyöstä ikiin-
45677: tava tluonnolliseksi .rationalisoitumisilmiöksi    nostuneet voimat entistä ennaklko'luulotto-
45678: yhteiskunnassamme.                                 mampaan yhteistyöhön. Eduskunnan rait-
45679:    Alllmholihallinnon piirissä tapahtuu myös       tiusryhmän pUiheenjohtaja, ed. Voutilainen
45680: rationailisoitumista valmistus- ja anniskelu-      on nä!hdäJkseni erittäin perustellusti tähden-
45681: oikeuksien määräaikaiskäsi<ttelystä luovutta-      tänyt sitä, että •raittiusH:iikkeen menestymi-
45682: essa. Myymälä- ja ravintolakohtaisten asioi-       nen edellyttää vapautumista alkoholipoliitti-
45683: den siirtyminen kunnaHisvaltuustolta ikun-         sen jarrumiehen ahdistavasta kaavusta. Al-
45684: nallishallitukseHe yksinkertaistaa sekin asi-      koholipoliitikkona arvostan rpuolestani suu-
45685: oiden 1käsitte~yä.                                 resti raittius- ja alkoholialan kasvatustyötä.
45686:    Panimoteollisuuden asema aJlk()holijuomien      Luulen tietäväni, että aLkoholiyhtiön pii-
45687: tuotannossa .tulee jatkuvasti vahvistumaan.        rissä ollaan valmiita 'lisääntyvään yhteistyö-
45688: Vaikka panimoteollisuuden sosia:lisoimista ei      hön.
45689: mm. keSkustapuoiueen puheenjohtajan, ope-
45690: tusministeri Virolaisen puoltaäänestä huo-             Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!
45691: limatta pysälhdytty tässä yhteydessä juuri          Alkoholilakien uudistus ja ikä!Sittely tääl'lä
45692: harlkitsemaanikaan, arkoholiyhtiollä on va!l-       ed:m'!kunnassa on ollut suuren jurkisen mie-
45693: mistusoiikeuksien haltijana riittäivät mahdol~      lenikiinnon kohteena. Joskus on jopa tun-
45694: lisuudet valvoa yhteiskunnan intressejä tällä       tunut sHtä, että täiillä eduskunnassa oHaan
45695: alueella. Panimoteol·lisuuden aseman lujit-         väJhintään tukikanuottasil1a näiden lakien kä-
45696: tuminen .a:l!koholijuomien tuotannossa mer-         sittelyssä. Loppujen lopuksi, se on käsityk-
45697: kitsee luonnollisesti alikoiholijuomien tuonnin     seni, lakien käsittely eduskunnan erikois-
45698: asteittaista h€ikkenemistä ja samalla ma:ksu-       vailidkunnassa samoin kuin täällä täysistun-
45699: tasoon pientä kevenemistä.                          nossrukin on sujunut odotettua maltillisem-
45700:    Ravintola1aitoksen kehittymiselle lainuu-        min. Se on johtunut ymmärtääkseni siitä,
45701: distus avaa nähdäkseni iukuisia uusia mah-          että kaik!kien edustajien keskuudessa taju-
45702: doliisuuksia. Sekä anniskeluoikeuksien että        taan alkoholilainsäädännön uudistamisen tar-
45703: hinnoittelun puolella tapahtuva libera1isoi-       peellisuus. S,en sijaan on oltu ja ollaan edel-
45704: tuminen merkinnee sitä, että mawhamme voi          leenkin oikeutetusti monista yksityiskohdista
45705: asteittain muodostua ra vinrtol,atyypeiltiiiiiiD   uudistamisessa eri mieltä. Täytyy myöntää,
45706: nykyistä huomattavasti rik!kaammin eriytyvä        että J:aittiuslii'kettä lähellä olevat kansanedus-
45707: ravintolrulaitos.                                  tajat ovat olleet enimmin eri mieltä. Onpa
45708:    Alkoholipolitiikan ammattrlaisena ta:hdon       jopa väitetty, että alkoholijuomat ja koko al-
45709: vielä korostaa sitä, että alkoholilainsäädän-      koholilainsäädän tö olisikin raittiusmielisten
45710: nön kokonaisuudistus ei ole mikään valtaisa         kansalaisten, siis myös tällaisten kansanedus-
45711: yhteiskuntapoliittinen tapahtuma. Vaikka al-        tajien, suurin onge1ma. Tämä rtäUainen nä-
45712: koholiasioista •lienee viime viikkoina puhuttu     kemys ja tilanteen kuvaaminen on tosi-
45713: eduskunnassa lä:hoo yhtä pa'ljon kuin kou:lu-      asioiden pää:Ueen as·ettami·sta. Jos alkoholijuo-
45714: uudistmsesta, näitä uudistuksia ei ole ai-          mat ovat joillekin kansalaisine ongelma,
45715: hetta rinnastaa mel\kityksiltään toisiinsa.         niin eivätkohän ne ole kokonaan muita kuin
45716: Koulu-uudistus vaikuttaa yhteiskuntamme             raittiita henkilöitä. Tähän ei ole ikuitenka.an
45717: kehitykseen kauas tulevaisuuteen perusteita         aihetta tässä yhteydessä puuttua enemmä:lti,
45718: myöten. Alkoholiuudistuksen merkeissä siir-         mutta on syytä todeta itse pääasia ongel-
45719: rymme entistä rationaalimpaan alkoholijuo-          mista puheen ollen, nimittäin se, että arko-
45720: mien kauppaan, siinä uudistuksen pääsisältö.        holijuomat ovat oHeet .aina ja tulevat vas-
45721:    Allkoholilainsää.dännön uudistuminen mer-        taisuudessa enenevässä määrin olemaan
45722: kitsee kuitenkin pitkäaikaisen kiistakysymyik-     'koko suomalaisen yhteiskunnan ongelma.
45723:                                        Alkoholilainsäädän tö.                              839
45724: 
45725: 
45726:     K nn ensi vuoden al'llsta käydään IJJo- työ eri muodoissaan sen lisälksi, että suori-
45727: teuttamaan nyt sisältönsä saavia allkoholi- tetaan entistä tehokkaammin sosiaalista huol-
45728: lalkeja, merkitsevät ne ennen pitkää lisään- totyötä sekä korjataan esiintyviä sosiaaHsia
45729: tyviä ongelmia koko yhteiskunnaHe. Tämä epäikdhtia.
45730: ei ole ·eikä sen tarvitse o'lla mHään musta-       Lakien hyväksymisen jälkeen myös rait-
45731: maalausta, sen luulisin olevan tosiasia, joka tiuslautakunnat •tulevat kuntiin pakollisiksi,
45732: on nähtävä avoimin silmin jo tässä vai- eHei sosiaali- ja terv·eysministeriö myönnä
45733: heessa. Olen varma siitä, että a lkoholijuo- kunnan pienuuden takia tästä vapautusta.
45734:                                    1
45735: 
45736: 
45737: mien käytön haitat ja va·nriot tulevat näky- RaittiuslautalkunniHe lain mukaan on mää-
45738: viin moneHa tavalla. Muutamia esimerkkejä. ritelty raittiuden edistäruistyö sekä alkoholi-
45739: Luulisin, että aa.koholijuomien vaikutuksen alojen ja alkoholilainsäädännön seuraaminen
45740:  aJaisena tehdyt liikenneri'l\1komukset lisään- sekä ryhtyminen tarpeen vaatimiin toimen-
45741: tyvät, joten vauriot tässä mielessä ovat ~ekä­ piteisiin. Kun nyt ilmeisesti joudutaan kar-
45742: aineellisia, ihmishenkien menetyksinä JOpa toittamaan raittiuslautakuntien työ taval-
45743: korvaamattomia. Lainsäädännön ja vaEstuk- laan uudeHeen, olisi tässäkin suhteessa aika
45744:  sen tulee näin ollen seurata tarkasti tHan- uudistuksiin sekä työmuotojen että hallinnon
45745:  netta. Arveien myös alkoiholismin määrän osalta. Raittiuden edistämi·styö olisi nähtävä
45746:  kasvavan, joten hoitopuo'leen on 'kiinnit~t­ laaja.na, kulttuuri- ja sosiaalipoliittisena teh-
45747: tävä enenevää huomiota. Ilman seurausil- tävänä, ei kilpai:l•emassa vapaiden kansw1ais-
45748: miöitä ei vältytä myöskään työelämässä, pu- järjestöjen kanssa, vaan tu1~emassa näiden
45749: humattakaan muista sosiaalisista haitoista. py:VHmyksiä tehdä tätä työtä entistä t®.ok-
45750:  Juuri nämä tulevat olemaan niitä yhteisiä kaammin. SamaHa on syytä !korostaa rait-
45751:  ongelmia enenevässä määrin.                     tiuslautakuntien ja toisaa:Ita eri viranomais-
45752:      Muutamaan yksityiskohtaan vielä puut- ten kanssa tapahtuvaa kitkatonta yhteis-
45753:  tuisin, kohtiin, joihin ei ole täällä !keskus- työtä, siillä va.in se takaa parhaimman lop-
45754:  teluissa aiemmin Uioirn kajottu. AlkoholTlakien pu tuloks·en.
45755:  hyvänä puolena, jos nyt sellaista voi sanoa,       Hallinnollisessa mielessä pitäisi myös ta-
45756:   on laki alkoholiyhtiön !kertomuksen antami- pahtua uudistuksia. Nuorisoty•ön osalta on
45757:  sesta eduskunnalle vuosittain. Tosin tämän varsin käyttökelpoinen ha'llinnoHinen järjes-
45758:  lain hyvyys tUJl,ee vasta jåwkikäteislrontrol- telmä valtion nuorisotyölautakunnasta ilää-
45759:  Hilm, mU!tta hyv•ä sekin. Uskon, että edus- nin nuorisotyölautakuntaan ja ·edelleen kun-
45760:  kunnassa tullaan vastaisuudessa tarkoin seu- nan nuorisotyölautakuntaan. Samoin on asi-
45761:   raamaan ailkoholiolojen yleistä kehitystä ja anlaita myös urheilun osalta. Kun a'lkoholi-
45762:   myös niitä toimenpiteitä, joihin on ryhdytty lakien antamat haUinnolliset tehtävät lisään-
45763:   haittojen ja vaurioiden torjumiseksi. Maini- tyvät ja uskoisin sen olevan myös raittius-
45764:   tun !kertomuksen käsittelyn ythteydessä on keskusjärjestöjen edun mukaista, olisi vas-
45765:   lainsäätäjällä mahdollisuus puuttua asioiden taavaa järjestelmää ha:Vkittava myös rait-
45766:   kulkuun ja sanoa mie:l:ensä, jos aihetta on. tiustyön pariin esim. valtion ja läänin rrait-
45767:                                                  tiuslautakuntien tai vastaavien elinten pe-
45768:       Myönteisenä saavutuksena on myös pidet-
45769:                                                  rustamiseksi. Tämä kysymys olisi ainakin
45770:   tävä ns. määrära'hapykälää, vaikka se ei saa-
45771:                                                  nyt selvitettävä, jolloin 'laaditaan asetusta
45772:   nutkaan sel.Iaista muotoa kuin kohtuudella
45773:                                                  raittiuslauta!kunnista.
45774:   oli syytä toivoa. Kunnat tulevat nyt saa-
45775:   maan ns. Alkon voittovaroja 3 mk kunnan           Edel[ä dievaan viitaten, !herra puhemies,
45776:   henkikirjoitettua asukasta kohti vuodessa, ehdotan alkoholi·lain perusteluissa lausutta-
45777:   raittiusjärjestöt 35 p ja alikoholistihuolto vaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää !hal-
45778:   30 p maassa henHkirjoitettua asukasta kohti lituksen selvityttävän kysymyksen siitä, oli-
45779:    vuodessa. Nämä määrärahat antavat joka siko kunnaJ.Iisen raittiuslautakuntatoiminnan
45780:   tapauksessa paremmat mahdolEsuudet ja ta- sekä vaitaJkunnallisten järjestöj.en suoritta-
45781:    loudelliset edellytykset tehdkkaamman va- man raittiustyön ohjaamista va;rten harkit-
45782:    listustoiminnan 'harjoittamiseen kuin ennen. tava valtion raittiuslauta:kunnan tai vastaa-
45783:    Määrärahojen käytössä olisi vain nähtävä van elimen perustamista valtion nuorisotyö-
45784:    niin ·kunnissa \kuin muuallaikin kokonaisuus lautakunnan ja valtion urheiluneuvoston
45785:    eli arvostettava ennalta ehkäisevä kasvatus- esimerkin mukaisesti."
45786: 840                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45787: 
45788: 
45789:    Ed. Vennamo: HeiTa puhemies! Uusi                 syynä siilhen, että tuota äänestystä tässä sa-
45790: alkoholilaki keskittää vallan Alkoholilii'kkeelle.   lissa ei mainitusta pykä'lästä toimitettu. Tä-
45791: Alkoholiliikkestä tulee myös monopoliedut            män vuoksi lakien sisältö antaa aihetta nyt
45792: omaava veronkantoviranomainen, jossa vero-           perusteltuun arvosteluun, ja olisikin kol-
45793: varat, H:ikkeen lkäyttövarat ja yhtiön voit-         mannessa kli!sittelyssä ainakin laki keski-
45794: tovarat ovat keskenään erottamattomassa se-          oluesta hylättävä tai siirrettävä sen voimaan-
45795: kamelskassa. Tällainen järjestely ei turvaa          tulo. Lähempinä kiteytettyinä perusteluina
45796: valtiolle sen kipeästi tarvitsemien omien ve-        tuolle kannanoto'lleni esitän lyhyesti seuraa-
45797:  rovarojen tarkkaa saantia, vaan varsin lu-           vat näkökohdat.
45798: kuisat kymmenet miljoonat nykymarkat voi-                LaiiJ.la keskioluesta siirretään alkoholijuo-
45799:  vat jäädä Alkoholiliikkeen käyttöpiiriin jOiko      mien, siis O'luen, myynti ja osittain va;lmis-
45800:  tarpeettomina kulutusmenoina tai vähem-             tuskin tap1fhtuvaksi :y~ksityisten toimesta,
45801:  män kiireellisinä investointeina. Samanaikai-        joilla ei o1e vastuuta vähentää alikoholijuo-
45802:  sesti voi valtio1la olla jatkuva !kasswkriisi        mista aiheutuvia haittoja, vaan pyrkimyk-
45803:  sekä kansalaisia jatkuvasti rasitetaan ylet-        senä ainoastaan saada ·esim. tehokkaaNa mai-
45804:  tömän raskailla veroiHa ja maksuilla. Ky-            nonnalla mahdollisimman hyvä liiketulos.
45805:  symyksessä ei missään tapauksessa ole mer-               T.ois~kseen tu1evina vuosikymmeninä moot-
45806:  kityksettömät summat, vaan ne todennäköi-            toriajoneuvot Hsääntyvät erittäin suuresti,
45807:  sesti ovat vuosittain satojen miljoonien ny-        ja esim. jokaisella perheellä tulee olemaan lä-
45808:  kymarkkojen suuruusluok!kaa. Lainsäädän-            hivuosikymmeninä käytössä jokin moottori-
45809:  nöllinen asiantila ei siis olle tyydyttävä, vaan    ajoneuvo. Tämä aiheuttaa myöskin vastaavan
45810:  kaipaa kiireeHistä !korjausta.                      liikenteen lisäyksen. Kun tiedetään, että lii-
45811:     Mainitulla perusteeHa esitän hallitusta          kenneonnettomuuksista noin 90 % aiheutuu
45812:  velvoittavasti päätettävä;ksi perusteluissa         inhimillisistä tekijöistä, tulevat alkoholijuo-
45813: seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että hallituk-          mien käytön 'lisääntyessä myös al!koho'lita-
45814: sen on kiireellisesti selvitettävä, millä tavoin      pauksiksi katsottavat onnettomuudet lisään-
45815: kaikki ne varat, joita Alkoholiliike ~i välttä-       tymään nykyisestään. Nimittäin jo nyt en-
45816: mättä tarvitse tehtävänsä toteuttamiseen ku-          nustetaan, että tulevana kymmenvuotiskau-
45817: luina ja investointeina, viivytyksettä tilite-        tena kuolee alkoholitapauksina toistatuhatta
45818: tään valtion 'kassaan, sekä huolehdittava siitä,      henJkilöä meidän maassamme, ja tähän asian-
45819: että Alkoholiliikkeen hallussa olevien vero-          ti[aan eivät varmasti hyvä:ksyttyinä myös-
45820: varojen ja muiden varojen käytön valvonta             kään nämä alkoholilait tul·e tuomaan paran-
45821:  järjestetään tehokkaaksi ja valtion edun mu-         nusta vaan tilanne tulee ollemaan näih.dä!k-
45822: kaiseksi."                                            seni ~äinvastainen.
45823:                                                           Kolmanneksi myynnin siiortäminen ylei-
45824:     Ed. L ·e i ·V o - L a r s s on: Herra puhe-       sesti elintarvikekauppoihin tulee häiritse-
45825: mies! Kannatan ed. Voutilaisen tekemää eh-           mään tuntuvasti etenkin maaseudulla myy-
45826: dotusta ja samalllla ehdotan perusteluissa lau-       mälänhoitajien asumisrauhaa useitten tuhan-
45827:  suttavaksi seuraavaa: "Eduskunta katsoo,             sien myymä;läruhoitajien kohd1rlla. Tämä
45828:  että pyrittäessä aJlikoholilain 5 §: n mukaisesti     seikka on erittäin huonosti tuHut esHle al-
45829:  alkoholista aiheutuvien haittojen ja vaurioi-        koholilaikien - nimenomaan olutlain - kä-
45830:  den estämiseen voidaan ryhtyä myös sellai-           sittelyn yhteydessä eduskunnassa.
45831:  siin toimenpiteisiin, jotJka ovat tarpeen a•l-
45832: koholin liiallisen käytön haittojen ja vau-               Edellä todetuista haitoista tie~toisena on
45833: rioiden torjumiseksi."                                 mm. Sos.dem. raittiusHito111 il·ii:ttoill'euvosto
45834:                                                        vastikään esittänyt hudlestumisensa siitä ti-
45835:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puihemies! La-         lanteesta, johon joudutaan tulevaisuudess.a
45836: kien toisessa !käsittelyssä tehtiin useita muu-        a'llkoholijuomien saannin helpottuessa, mi-
45837: tosesityksiä, jotka tulivat kuitenkin hylä-            käli nämä lait .tulevat hyväksytyi!ksi.
45838: tyiksi. Tli!äl<lä 'ed. Kuusi mainirtsi puheenvuo-          TäJllä undistu!ksella ei myöskään oLe sel-
45839: rtossaan, etbei a'lkoholilain periaatepykäJlästä       laista !kiirettä kuin tääliJ.ä on hwluttu antaa
45840: edes äänestetty. Tämä ei kuitenkaan merkitse           ymmäJrtää. Hyvin kyllä ehdittäisiin odottaa
45841: sitä että tässä salissa tuosta pykiHäst·ä olisi       niitä kokemuksia, joita kookioluen vapautu-
45842: ylkskielisyys. Lähinnä oli teknillinen seikka          misesta Ruotsissa aivan 1l~hiaikoina tulemme
45843:                                        Alkoholilainsäädäntö.                                   841
45844: 
45845: saamaan. Alkoholijuomien myynnin libera-          pääse mihinkään, että haittavaikutukset li-
45846: libointi olisi voitava suorittaa asteittain ja    sääntyvät. Sitä on tapahtunut nykyisenkin
45847: myöskin kuntien ikannanotot huomioon ot-          lain aikana mielipiteen muokkauksen kautta
45848: taen, joka asteittainen liberalisointi olisi      kaiken aikaa. Olisi varsin oikein, että ainakin
45849: mahd<illista myöskin nykyisen lain mukaan         se huoltotyö, joka tapahtuu jo huollon tar-
45850: ja nimenomaan nähtävästi hyväksyttäväksi          peessa olevien alkoholistien parantamiseksi,
45851: tulevan uuden a:likohdlilain perusteella.         suoritettaisiin alkoholiyhtiön toimesta. Nyt-
45852:    Edellä mainittuun viitaten, herra puhe-        hän käy niin, että valtiovalta saa alkoholiyh-
45853: mies, ehdotan lakiehdotuksen !keskioluesta        tiön liikenevät voittovarat, mutta kuntien
45854: hylättäväksi, ja siinä tapauksessa että se hy-    varoista joudutaan huoltopuoli kustantamaan.
45855: väJksytään, jätettäväksi 'lepäämään yli vaa-      Näin ollen ehdotan perusteluissa lausutta-
45856: lien valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n mukai-       vaksi:
45857: sesti.                                               "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
45858:                                                   edellyttää, että hallitus alkoholistihuollon tu-
45859:   P u h ,e m i e s: Ehdotus 'ei koske 1) asiaa,   levissa järjestelyissä lisäisi alkoholiyhtiön
45860: joka on ikäsitMyn ,alaisena. 8e on tehtävä        suoraa vastuuta niin, ettei kuntien sosiaali-
45861: 2) asiassa.                                       huollon menoja lisätä".
45862:                                                      Keskiolutlain hyväksymisellä joutuisimme
45863:    Puh u j a: Hema puhemies! Vielä ha-            siihen tilanteeseen, ettei lain asettamia rajoi-
45864: luan ed. Kuuse'lie huomauttaa, että se, että      tuksia voida käytännössä toteuttaa, sillä alko-
45865: täällä ei tehdä esitystä muiden lakiesitys-       holilain määräämän tarkastajan tehtävä mm.
45866: ten hylkäämisestä, ei merkitse sitä, että me      ei koske keskiolutta, joten koko olutlain val-
45867: yihdymme niihin, vaan tietäen, että läpime-       vonta jää poliisiviranomaisten tehtäväksi.
45868: nomahdollisuudet hylkäysesityksille muiden        Muuta selitystä olutlain nopealle ja samanai-
45869: kohdalla ovat o}emattomat emme ha:lua ää-         kaiselle säätämiselle ei voitane löytää, kuin
45870: nestyttää eduskuntaa tu11han päiten.              että alkoholiyhtiö näki tässä hyvän keinon
45871:                                                   viedä molemmat lait yhtäaikaisesti läpi, joten
45872:    Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Al-      niiden haittavaikutuksia ja vaurioita ei voida
45873: koholilakien kolmannessa ja ratkaisevassa         erikseen määritellä.
45874: käsittelyssä on tarvetta vielä puuttua eräi-         Herra puhemies! Pyydän aikanaan kannat-
45875: siin asioihin. Kun aikaisemmissa käsittelyissä    taa ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta keski-
45876: on hyväksytty periaatepykälä, lain 5 §, ja        olutlain hylkäämiseksi.
45877: siinä lupaus, että haitat ja vauriot pyritään
45878: pitämään mahdollisimman vähäisinä, niin              Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Al-
45879: johdonmukaisesti ajatellen on silloin myös        koholijuomien helpompi saanti ja runsaampi
45880: alkoholin käytössä pyrittävä mahdollisimman       käyttö tulevat aiheuttamaan lisääntyviä alko-
45881: vähään. Kun hallitus oli esitystä antaessaan      holistihuoltomenoja. Kuntien sosiaalihuolto-
45882: tähän pyrkinytkin, tulisi täällä nyt antaa        menot tulevat näin ollen kasvamaan. Olisi
45883: siihen perusteluissa ma.hdollisuus.               oikeudenmukaista, että alkoholiyhtiö vastaisi
45884:    Herra puhemies! Kannatan ed. Leivo-            näistä alkoholin aiheuttamista kustannuksis-
45885: Larssonin esitystä perustelulausumaksi.           ta. Sosiaalimenojen paino on jo nykyään mo-
45886:    Jo ensimmäisessä käsittelyssä toin esille      nille kunnille sangen raskas. Kuntien edun
45887: sen epäkohdan, ettei meillä ole valtakunnal-      huomioon ottaen kannatan ed. Eskelisen te-
45888: lista raittiuslautakuntaa eikä läänin por-        kemää ehdotusta.
45889: taassa lautakuntia, kuten on nuoriso- ja ur-
45890: heilulautakunnat sekä nyt taidelautakunnat-
45891: kin tulossa. Ei liene liian suuri uudistus, jos     Ed. S a alasti: Herra puhemies! Alko-
45892: tällekin toiminnalle luotaisiin vastaavat edel-   holilaki en tultua toisessa käsittelyssä hyväk-
45893: lytykset. Tähän pyrkii ed. Voutilainen perus-     sytyilksi alkohQIHlakiva:liokunnan mietinnön
45894: teluehdotuksessaan.                               mukaisina, merkitsee tämä hallituksen esi-
45895:    Erityisesti haluaisin näiden lakien yhtey-     tyksestä suuresti poikkeamista ja jättää
45896: dessä korostaa sitä suurta taloudellista vas-     muutosesitysten äänestäjiHe mahdoHisuuden
45897: tuuta, joka koituu kuntien kannettavaksi so-      vain esitt,ää lakien hylkäämistä ja äänestä-
45898: siaalisina menoina. Siitä tosiseikasta emme       mistä yli vaali<en.
45899: 106 1/68
45900: 842                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
45901: 
45902: 
45903:   Kun eduskunnan enemmistön nyt ottamas-                 Johtaja Kuusi siteeraa teoksensa alussa
45904: ta vastuusta puhumista katsotaan täällä ja            eri tutkijoiden mielipiteitä tutkimusmenetel-
45905: sanomalehtikirjoittelussa sopimattomaksi, niin        mistä, ja siteeraus teoksesta on seuraava:
45906: pöytäkirjattakoon vielä eräitä Alkon toimin-          "Alkoholijuomien akuuteista haittavaikutuk-
45907: taan liittyviä asioita, ettei kukaan jälkeen-         sista, siis haitoista, jotka ovat alkoholijuo-
45908: päin voisi sanoa, että tietämättään oli lakeja        mien alaisen henkilön välittömästi aiheutta-
45909: hyväksymässä.                                         mia, on saatavissa luotettaviakin tietoja. Juo-
45910:                                                       pumustilastot ovat kaikkine puutteineenkin
45911:    Alkoholiliikkeen jakeluosaston johtaja teki        osoittautuneet alkoholi politiikan vaikutusten
45912: aiheesta ''Väkijuomien käyttö maaseudulla"            kuvastajana käyttökelpoisiksi. Poliisin tie-
45913: tohtorinväitöskirjan, joka sekä sivumäärien-          toon tulleiden juopumustapausten lukumää-
45914: sä runsauden että tieteellisten tutkimusmene-         rää kaupungeissa ja kauppaloissa jatkuvasti
45915: telmien epätarkkuuden vuoksi on herättänyt            seuraamalla on mahdollisuus saada verraten
45916: tiedemiesten taholta arvostelua. Mutta siitä,         luotettavia tietoja julkisen juopottelun ylei-
45917: mitä johtopäätöksiä tutkimuksen tekijä tut-           syydessä tapahtuvista muutoksista koko
45918: kimuksensa pe,rusteella itse on vetänyt, saa-         maassa. Juopumustilastosta näyttää olevan
45919: nen siteerata hänen lausumiaan ja ihmetellä           nopeasti ja herkästi havaittavissa etenkin
45920: sitä, mikä ristiriita on olemassa käytännön           suunnanmuutokset alkoholijuomien akuuttien
45921: elämän ja näiden mielipiteiden välillä. Sitee-        haittavaikutusten kokonaismäärien kehityk-
45922: raus on seuraava: "Alkoholipoliittisessa ko-          sessä. Kun nämä suunnanmuutokset näyttä-
45923: keessamme saavutettiin selkeiksi katsottavia          vät puolestaan olevan kiinteässä yhteydessä
45924: tuloksia. Sosiaalipoliittisen ja niin myös alko-      kulloinkin suoritettuihin alkoholipoliittisiin
45925: holipoliittisen toiminnan ratkaisut tulevat           toimenpiteisiin, juopumustilastosta on muo-
45926: perimmältään aina olemaan, kuten ihmisten             dostunut se mittari, jonka antamia tietoja
45927: keskeisten suhteiden järjestämiset yleensä,           käytännöllisessä alkoholihallinnassa jatku-
45928: luonteeltaan     tarkoituksenmukaisuusarvioin-        vasti ja kiinteästi seurataan." Ja edelleen:
45929: teja. Ratkaisuihin kytkeytyy riskejä, ovathan         "Akuuteista alkoholijuomien haittavaikutuk-
45930: ne rajankäyntiä turvan tarpeen ja vapauden            sista on saatavissa luotettavia tietoja myös
45931:  vruatimusten väliJUä. Jos raJt:kaisija tietää, mi-   rikos- ja liikennetapaturmatilastosta."
45932: ten ihmisyksi:löt tul,evat ratkaisuj-en johdosta         Ed. Kuusi tuntee siis poliisien tilastojen
45933: käyttäytymään, riskit vähenevät. Alkoholi-            arvon ja merkityksen alkoholitutkimuksen
45934: poliittisen kokeen jälkeen tiedämme, miten            kannalta. Mutta miksi näiden tilastojen to-
45935: maaseudun väestö käyttäytyy, jos väestökes-           distusvoimaa ei sitten käytetty tutkimuksessa,
45936: kuksessa avataan olut- ja viinimyymälöitä,            sitä jää 'rhmettel>emään. Allko.n tliik€taloudel-
45937: ja kokeemme on täten kokonaistuloksensa ki-           lisen toiminnan laajennusta on toteuttamassa
45938: teytymättömyyttäänkin askel kohti riskitöntä          sama henkilö, joka väitöskirjassaan julistaa,
45939: alkoholipolitiikkaa, askel kohti turvallista so-      että juopumustilaston mittari antaa luotet-
45940: siaalipolitiikkaa." Viimeinen lause oli harven-       tavia tietoja. Mutta miten näitä lukuja sit-
45941: nettu. Se on mielestäni paljon sanottu se,            ten luetaan Alkossa~ Uskallanko asettaa ky-
45942: kun tutkimuksessa on tyydytty haastatte-              symyksen: Mihin suuntaan?
45943: luihin.
45944:                                                          Vaikka en pidäkään juopillillusrikostilastoja
45945:    Tavallinen realistisesti asioita ajatteleva        läheskään riittävänä haittavaikutusten mitta-
45946: ja asiain kehitystä käytännössä seuraava ih-          rina, niin Suomen virallisesta tilastosta saa-
45947: minen vetää johtopäätöksensä käytännön elä-           tujen lukujen mukaan on rikostilasto koko
45948: mästä ja virallisista tiedoista, jotka perustu-       Ikaalisten poliisipiiristä ja erikseen Ikaalis-
45949: vat poliisiviranomaisten kirjaamiin rikosti-          ten kauppalasta osoittanut, mitä on tapahtu-
45950: lastoihin. Onhan toki elävän elämän kannalta          nut Ikaalisissa seuraavan kolmen vuoden
45951: tärkeätä, että seurataan, miten esim. tuossa          aikana kokeesta lähtien. Vuosina 1949-1951
45952: Ikaalisten tapauksessa, joka kuului Kuusen            ennen koetta juopumustapauksia oli Ikaa-
45953: tutkimuksen piiriin, olot kehittyivät viini- ja       listen poliisipiirissä 208, siis poliisin tietoon
45954: olutmyymälän avaamisen jälkeen ja miten               tulleita, ja vuosina 1952-1954 220. Ikaalis-
45955: ne suhtautuvat tutkijan esittämiin haastat-           ten kauppaJassa tapahtui seuraavanlainen
45956: teluihin ja niiden pohjalla tehtyihin oletta-         muutos: Vuosina 1949-1951 tapauksia oli
45957: muksiin nähden.                                       106, mutta vuosina 1952-1954 tapauksia oli
45958:                                          Alkoholilainsäädäntö.                                    843
45959: 
45960: 193 eli siis 87 tapausta lisää. Törkeitä ja lie-     Ja tähän voin liittää vielä kokemani tapauk-
45961: viä väkivaltarikoksia oli Ikaalisten poliisi-        sen kolmannen naapurikauppalani vaikutus-
45962: pnrissa vuosina 1949-1951 27, vuosina                piiristä. Olin palaamassa kotiin päin, ja mat-
45963: 1952-1954 39. Ikaalisten kauppalassa ta-             kalla tien varrella näimme emännän viitto-
45964: pauksia oli aikaisemmin 1, myöhemmin 4. Ko-          van autoa pysähtymään. Näimme emännän
45965: ko rikostilasto on tältä paikkakunnalta seu-         pettymyksen, kun autossa oli vain kaksi nais-
45966: raava: Ikaalisten poliisipiirissä käsittivät         ta. Kuitenkin hän hätääntyneenä pyysi:
45967: kaikki rikokset vuosina 1949-1951 1060 ta-           "Voitteko soittaa poliisille, että tulisi avuk-
45968: pausta, vuosina 1952-1954 1454 eli 394:n             si, kun poikani tuli niin humala;ssa kotiin ja
45969: rikoksen lisäys. Ikaalisten kauppalassa oli          raivoaa, etten uskalla sinne mennä." Tämä
45970: kaikkien rikosten määrä 167 tuona aikaisem-          on nyt sitä uutta alkoholipolitiikkaa! Onne-
45971: pana kolmivuotiskautena, ja vuosina 1952-            ton, tuskainen, turvaton äiti - ei ainoa, vaan
45972: 1954 255 di< lisäys 88 tapausta. Joutuu ih-          yksi tuhansista, ja vaimoja ja lapsia samassa
45973: mettelemään, miksi näitä virallisia tietoja ei       turvattomuuden tilassa pelottavassa määrässä.
45974: tutkimuksessa käytetty.                                 Ed. Kuusi korostaa tutkimuksensa merkit-
45975:    Sanomalehdistä poimimani luvut kotimaa-           tävyyttä sanoilla: "Olkoon tämän tutkimuk-
45976: kuntani uusien alkoholimyymälöitten tuntu-           sen keskeisenä pyrkimyksenä yJi erikoisalansa
45977: masta ovat samansuuntaisia, suorastaan hä-           piirin viitoittaa tietä kohti turvallista sosi-
45978: lyttäviä sekä juopumusrikosten että myöskin          aalipolitiikkaa. Olkoon tämän tutkimuksen
45979: muun rikollisuuden Jisääntymisenä. Haapa-            pyrkimyksenä viitoittaa tietä kokeilevasta
45980: järven poliisipiirissä, johon kuuluvat Haa-          yhteiskuntapolitiikasta kohti kontrolloitua
45981: pajärven kauppala ja Reisjärvi, avattiin Al-         kokeellista yhteiskunnan rakentamista." Mut-
45982: kon myymälä vuonna 1966. Vuonna 1965 oli             ta ovatko edellä esittämäni luvut todella so-
45983: juopumuspidätyksiä ollut 178, vuonna 1966            pusoinnussa näiden sanojen kanssa? Ja edel-
45984: niitä oli 220 ja jo seuraavana vuonna 1967           leen: "Alkoholipoliittisen kokeen jälkeen tie-
45985: oli 363 juopumuspidätystä. Vuoteen 1966              dämme, miten maaseudun väestö käyttäytyy,
45986: verrattuna lisäys oli siis 143 tapausta eli          jos väestökeskuksessa avataan olut- ja viini-
45987: 65 %. Eikö tämäkään luku ole vielä riittävä          myymälöitä," ja hän itse harventaa tuon
45988: todistus siitä, mitä tapahtuu, kun alkoholin         lauselman ja jatkaa: "Kokeemme on täten
45989: saantia helpotetaan? Eivätköhän nämä luvut           kokonaistuloksensa kiteytymättömyyttäänkin
45990: ole sentään paljon tärkeämpiä kuin maisteri          askel riskitöntä alkoholipolitiikkaa, askel koh-
45991:  Kmtsen aikanaan suorittamat haa,stattelut           ti turvallista sosiaalipolitiikkaa." Äsken käyt-
45992:  "Mi:Hoin joitt,e itsenne viimeksi humaJ,aan?"       tämässään puheenvuorossa tohtori Kuusi ni-
45993:     Rikostilastojen ikärakenneluvut osoittavat,      mitti itseänsä alkoholipoliitikoksi ja sanoi,
45994: että yhä kasvavassa määrässä nuoret pojat            että hän on aikaisemmin katsellut asioita
45995:  ja tytöt ovat joutuneet rikosten tielle, lain       sosiaalipolitiikan kannalta, ja sain sen kä-
45996:  rikkojiksi. Poliisikunnalle ja paikallisille Jain   sityksen, että hän on tullut toivottomaksi
45997:  vartijoille me emme voi siirtää nykyisellään        tässä suhteessa.
45998:  vastuuta yleisestä järjestyksestä, sillä siihen        Arvostan tieteellistä tutkimusta, mutta on
45999: heillä ei ole riittävästi mahdollisuuksia, kos-      kai oikeus kysyä, miksi eivät viralliset tilas-
46000:  ka heille on annettu monia muita tehtäviä.          totiedot mahtuneet mukaan arvosteltaessa
46001:  Oluen kohdallahan kaupan valvontaa ei tule          mitä käytännössä tapahtuu. Mutta niiden
46002: olemaan ollenkaan. Ja kuka pitää järjestyk-          pohjallahan ei olisi voinutkaan puhua ris-
46003:  sen!                                                kittömästä alkoholipolitiikasta eikä turvalli-
46004:     Kehit;ys Oulaisten kauppalassa on aivan          sesta sosiaalipolitiikasta. On turha myöskin
46005:  samansuuntainen kuin Haapajärvellä. Sano-           väittää, että viinikampanja olisi onnistunut,
46006:  maJehdet kertovat, että vuonna 1966 rikosti-        koska alkoholin käyttö maassa on lisääntynyt.
46007:  laston mukaan eniten oli lisäystä juopumus-         On ymmärrettävissä näin ollen Alkon toi-
46008:  rikkomuksissa, nimittäin aikaisemmalta vuo-         menpide kulutuksen hillitsemispäämäärän
46009:  delta tilasto osoitti rikosten lukua 100 ja seu-    hylkäämisestä, ettei ristiriitaa enää olisi
46010:  raavana vuonna jo 151 tapausta. Sekä Ikaa-          olemassakaan lain kanssa. Nykyiset laajen-
46011:  linen, Haapajärvi että Oulainen ovat varsin         nustoimenpiteet ovat vieneet vastoin lakia
46012:  todistusvoimaisia esimerkkejä siitä, mitä ta-       kulutuksen lisäämiseen. Mutta tämä lienee
46013:  pahtuu, kun alkoholin saantia helpotetaan.          aiheena siihenkin, että väkevien juomien ti-
46014: 844                               Tiifltaina 28 p. toukokuuta 1968.
46015: 
46016: 
46017: lastot esitetään litroissa, viinien osuus hyvin     puhutaan. Ja sanatarkka haastattelu jatkuu:
46018: usein prosenteissa samoissa yhteyksissä. Siitä      "Puhe siitä, että valtio ottaisi haltuunsa olut-
46019: ei äkkinäinen selvää ota.                           teollisuuden, ei pidä paikkaansa. Tämä vaa-
46020:    Alkoholilakien toisessa käsittelyssä vetosin     tisi valtavia sijoituksia, eikä olut tulisi hal-
46021: eduskuntaan oman verotus- ja budjettioikeu-         vemmaksi eikä paremmaksi. Suomalainen
46022: dellisen vaikutusvallan luovuttamisesta, joka       olut on riittävän hyvää eikä valtiolla ole ai-
46023: sisältyy nyt toisessa käsittelyssä hyväksyt-        hetta liittyä valmistajien joukkoon." Näin
46024: tyyn hallituksen esitykseen laiksi alkoholi-        sanotaan nyt, mutta entä sitten, kun tästä
46025: juomaverosta ja lakiin tulo- ja omaisuuus-          edetään, sillä onhan niitä, jotka himoitsevat
46026: veron muutoksesta, viimeksi mainitusta niin,        valtiolle jo tätäkin yrittäjämuotoa7 Mutta
46027: että siitä kokonaan luovuttaisiin alkoholiyh-       jos nyt olisi tästä uhkailu olemassa, niin
46028: tiön osalta ja verotuksessa siirryttäisiin          ehkä ei Alkon suunnitelmilla olisikaan kan-
46029: 55 %: n verotukseen myyntitulosta ja voi-           nattajia niin rullJSaasti.
46030: ton palautukseen sitten kaiken oman liike-             Johtaja Nurmian sanoina siteerataan seu-
46031: toiminnan jiLlkeen.                                 raaviakin sanoja: "Varmasti noudatamme
46032:    Niin turhaksi kuin raittiusväen kannanil-        pääjohtaja Fagerholmin viitoittamaa tietä,
46033: maisut tulkitaan ja niin vähän aikaa kuin           sillä minusta kaikki on mennyt oikein hy-
46034: meillä muilla paitsi alkoholilakivaliokunnan        vin. Fagerholmilla on pääjohtajan asemaan
46035: jäsenillä on ollut eri pykäliin paneutua ja         erinomaiset edellytykset, sillä pääjohtajan
46036: tutkia niitä laajennusvaikutuksiakin, niin jo       on oltava yhdysmies firman ja valtion vä-
46037: nämä yleiset Alkoholiliikkeen Jaajentamis-          lillä."
46038: pyrkimykset koko yhteiskuntaelämän kan-
46039: nalta ovat niin väärään suuntaan kehitystä             Katson puolestani, että liikkeen Jaajenta-
46040: vieviä, ettei siinä voi olla mukana.                minen on ollut ristiriidassa voimassa olevan
46041:    Olen vakavasti sitä mieltä, että Alkoholi-       lain 5 § : n periaateohjelman kanssa. Ja nyt
46042: liikettä koskevat verolakiesitykset pitäisi hy-     tämä 5 § sitten sanallisesti pelkistettynä Al-
46043: lätä, koska ne merkitsevät vallan siirtoa edus-     kon toivomusten mukaan tahdotaan hyväk-
46044: kunnalta Alkolle ja verotustapa on epätark-         syä ja eduskunta tehdä syylliseksikö väkijuo-
46045: ka. Tulen tekemään hylkäysesitykset ja toi-         man käytön lisääntymisestä, syylliseksikö
46046: von hartaasti, että eduskunta ryhdistäytyy          kaikista haittavaikutuksista? Hälyttävät tie-
46047: ja että hallitus ottaa vastaan Alkoholiliik-        dot Ruotsista pitäisi meidän ottaa vakavasti.
46048: keen voitot hoitaakseen niillä esimerkiksi rin-     Ihmettelen, etteivät ed. Kuusen tietoon ole
46049: tamamiesten sosiaaliturvakysymyksen ja per-         tulleet jo ne hätähuudot, joita kuuluu Ruot-
46050: he-eläkelain rahoituksen.                           sista sen vuoksi, että siellä on alkanut nuo-
46051:                                                     risojuopottelu, jopa lapsijuopottelu.
46052:    On mielenkiintoista todeta, mihin kaikkiin
46053: ennakoiviin toimenpiteisiin Alkossa on jo              Syyttä ei korosteta sanomalehdistön osuut-
46054: ryhdytty uusien alkoholilakien varalta. Alue-       ta mielipidemuokkauksessa Alkon ajattelu-
46055: konttoriorganisaation luominen on suurisuun-        tavan mukaiseksi. Sitä on harjoitettu menes-
46056: tainen laajennus. Uuden pääjohtajan valit-          tyksellä. Sen osoittaa jo lakien käsittely tääl-
46057: seminen, ennen kuin uuden lain mukainen             lä. Tiedotuspalvelu Alkosta on ollut sano-
46058: hallinnon uudistaminen on tapahtunut, kai           malehtiin nähden näkyvää ja julkipaqo huo-
46059: suoritettiin siksi, etteivät ympyrät sekoittuisi.   lellista. Usein asiallisia kannanottoja vastaan
46060: Uusi väkijuomien hinnoittelu devalvaation           on hyökätty tavalla, jota jää ihmettelemään.
46061: jälkeen julistetaan toteutettavaksi piakkoin,       Näinhän tapahtui, kun tasavallan presidentti
46062: tiedotetaan Alkon taholta. Voiko eduskunta          puuttui rattijuoppoutemme surkeuteen. Esit-
46063: tosiaan luovuttaa oikeutensa vero- ja hinta-        tämistapaa Alkon puolelta voi pitää ylimieli-
46064: politiikkaan nähden7                                senä, itsevarmuutena, joka jättää kaikki al-
46065:    Uusi pääjohtaja on sanomalehtitietojen mu-       koholin haittavaikutusten seuraukset muiden
46066: kaan ilmoittanut: "Salakauppa vähentyisi,           hoidettavaksi.
46067: jos jokin Alkon myymälöistä olisi auki vaikka          On suorastaan ollut tyrmistyttävää lukea
46068: yöllä. Tämä taas on riippuvainen yleisesti          lehdistä, miten uusi pääjohtaja suhtautuu
46069: myymälöiden aukioloaikalaista ja alkoholi-          rappioalkoholisteihin. He ovat kanssaihmi-
46070: laista, joiden muuttuessa allwholiliikkeiden        siämme, poloisessa asemassa eläviä ihmisiä.
46071:  aukioloaika muubtuu." Näin vmmasti sieltä          Heidän auttamisekseen me emme kykene pal-
46072:                                       Alkoholilainsäädän tö.                                  845
46073: 
46074: 
46075: jon tekemään. Siksi apu olisikin järjestet-       ole sanonut koskaan noin!) Minun mieles-
46076: tävä, ennen kuin sortuminen alkaa.                täni se on vakavaa vastuuta seuraamuksista.
46077:    Jos alkoholin kulutuksen lisääminen olisi
46078: oikeata, niin totta kai vastuun ottamisella          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kiel-
46079: korostettaisiin sen yleistä merkittävyyttä.       tolain aikana oli kuluttajien palvelu paljon
46080: Mutta kun selvästi nähdään, mihin turvat-         joustavampaa, kuin mihin tohtori Fagerhol-
46081: tomuuteen, hätään, ihmissuhteiden murskau-         min yhtiö on .pystynyt ja pystyy. Määrät-
46082: tumiseen, ihmise:lämän tuhoutumi,soon, rikok-     tyihin puhelinnumeroihin soittamalla tuo-
46083: siin ja taloudeHiseen kurjuuteen se johtaa,       tiin tilaus asianomaiselle mihin vuorokauden
46084: niin miksi näin? TääHä on ~011ostettu, että       aikaan tahansa. Vapaan kilpailun vallitessa
46085: viinan käyttöön liittyy ihmiselämän ihanuus       hinnatkin olivat kohtuulliset. Kieltolaki ku-
46086:  ja kurjuus. Minä olen nähnyt vra:in kur-          mottiin iskU'lauseella: "VäkijUJOmwt verotet-
46087:  juuden.                                          taviksi!"
46088:    En ole voinut hyväksyä sitä tapaa, millä          Tähän iskulauseeseen vedoten kiinnitän
46089: Alkon mielipiteet on uitettu hallituksen esi-     hallituksen huomion alkoholijuomien yö-
46090: tyksen lakipykäliin. Kun hallituksen esitys       myynnin tarpeellisuuteen ainakin Helsingis-
46091: annettiin, pääjohtaja esitti ilonsa siitä, että   sä. Täällähän esim. viime vappuyönä yksi
46092: "vihdoinkin" oli saatu lakiesitys, mutta että     ainoa "lestinheittäjä" myi muutaman tunnin
46093: Alkolla olisi ollut vielä lisätoivomuksia. Kai    kuluessa väkeviä juomia 3 000 markan arvos-
46094: ne nyt sitten kaikki ovat mukana, sillä pieni     ta. Todennäköisesti hän sai varovasti sanoen
46095: raittiiden elämäntapojen kannattajien jouk-       lähes kaksinkertaisen hinnan. Joka tapauk-
46096: ko ei eduskunnassa niitä ole voinut estää         sessa hänen voittonsa oli verotonta tuloa. Mie-
46097: vuonna 1968.                                      lestäni hallituksen olisi valmisteltava lain-
46098:                                                   muutos, jolla alkoholijuomien yömyynti sal-
46099:    On varsin raskasta ajatella, miten suuri       littaisiin, milloin se osoittautuisi tarpeelli-
46100: muutos on tapahtunut nimenomaan sosiali-          seksi. On parempi, että voitot kertyvät Al-
46101: demokraattisessa ryhmässä, joka nyt johtaa        kolle kuin luistavat vääriin taskuihin.
46102: tätä viina-asiain ryhmää. Puolue on aikai-            Toinen huomionarvoinen seikka mielestä-
46103: semmin raittiuskannanaan todella kohentanut       ni olisi myymäläautojen käyttäminen niillä
46104: työläiskotien henkistä ja aineellista tasoa       seuduilla, missä Alkon myymälän avaami-
46105: ylös kurjuusjuopottelusta. Uskon, että pet-       nen ei ole tarkoituksenmukaista. Sen avulla
46106: tyneinä ja surullisina seurataan monissa tu-      tukahdutettaisiin salapoltto ja saavutettaisiin
46107: hansissa Suomen kodeissa alkoholilakien kä-       monia muitakin etuja, mm. hankintamatka-
46108: sittelyä täällä eduskunnassa.                     kustannukset ja joukko työtunteja säästyisi,
46109:    Suren sitä, että maaseutuväestöä vastaan       kuten ed. Kuusi avauspuheessaan huomautti.
46110: kohdistetaan näin ankara hyökkäys, mutta
46111: toivon, että puolustukseen herätään, ennen           Ed. K u ll: Herr talman! Alkoholbolaget
46112: kuin tämä kansa kuntonsa kadottaa.                intar en särställning bland våra statsbolag.
46113:     Tulen tekemään verolakien hylkäämisesi-       Bolaget skall förvaltas och ledas dels på ett
46114: tyksen nimenomaan sen vuoksi, ettei edus-         företagsekonomiskt sätt och dels så att de
46115: kunta menettäisi oikeuttaan alkoholijuomien       alkoholpolitiska målsättningarna uppnås.
46116:  veropolitiikkaan nähden. Katson, että tuote-     Förvaltningsrådet, som är bolagets högsta
46117:  kohtainen verotus ja arvoverotus toisivat        organ, har därför en både svår och ömtålig
46118:  tarkemman ja paremman tuloksen, ja sen           ställning. Viktigt är, att förvaltningsrådet
46119:  vuoksi eduskunnan pitäisi säilyttää päätän-      representerar olika delar i samhället och
46120:  tävaltansa.                                      olika intressegrupperingar. Enligt nu förelig-
46121:     Kannatan ed. Eskelisen esittämää perus-       gande förslag tili alkohollag föreslås förvalt-
46122:  te:lulausumaa.                                   ningsrådet bli utökat med två medlemmar.
46123:     Olen sanomalehdistä huomannut, miten          Regeringen säger i motiveringen till proposi-
46124:  yJimielisesti tohtori Kuusi suhtautuu ajatuk-    tionen, att avsikten med utökningen är att
46125:  seen, että Alko pantaisiin välittömämpään         bereda olika intressegrupperirngar represen-
46126:  vastuuseen sosiaalisista haittavaikutuksista.    tation i förvaltningsrådet. Enligt vad jag
46127:  Sanomalehtien mukaan hän nimittää tällaista      kan se, har denna detalj inte tillräckligt upp-
46128:  ajattelua "hassutukseksi." (Ed. Kuusi: En        märksammats under riksdagsb<ahandlingen.
46129: 846                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
46130: 
46131: 
46132:  Frågan om, huru r.egering'€lls inbentioner be-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Vou-
46133:  träffande de nya platserna ·i fö.nnahnings-         tilainen ed. Leivo-Larssonin kannattamana
46134: rådet skall förverkligas, har ej berörts. J ag      ehdottanut         perusteluissa    1ausuttavaksi:
46135: vill därför framhålla det önskvärda i, att en       "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityt-
46136: av de nya platserna skulle tillförsäkras nyk-       tävän kysymyksen siitä, olisiko kunnalli-
46137: terhetsrörelsen och att en plats skulle till-       sen <raittiuslautakuntatoiminnan sekä valta-
46138: komma någon av de sektorer av näringslivet,          kunnallisten järjestöjen suori•ttaman raittius-
46139: SOilll har befattning antingen med alkohol-          työn ohjaamista va.rten harkittava valtion
46140: bolagets verksamhet i tillverkningsskedet           raittiuslautaJkunnan tai vastaavan elimen pe-
46141: ~ller i samband med utskänknings- och för-          rustamista valtion nuorisotyölautakunnan ja
46142: plägnadsverksamheten.                                valtion urheiluneuvoston esimerkin mukai-
46143:    Då alkohollagen nu förnyas, är det skä~           sesti." Kutsun tätä ed. Voutilaisen ehdotuk-
46144: att understryka, att lagens innehåll är resul-       seksi.
46145: tatet av ett mångårigt utrednings- och bered-            Edelleen on ed. Vennamo ed. M. Linnan
46146:                                                                                      1
46147: 
46148: ningsarbete. Lagtexten är även ett resultat          kannattamana ehdottanut perusteluissa ·lau-
46149: av otaliga kompromisser och medgivanden             suttavaksi: "Eduskunta katsoo, että halli-
46150: från olika parters sida, som på alkoholpoli-         tuksen on kiiree'llisesti selvitettävä, millä ta-
46151: tikens fält har intressen att bevaka. Alko-          voin kaikki ne varat, joita A lk0iholilijike ei
46152:                                                                                          1
46153: 
46154: hollagen innehåller inga omstörtande bestäm-         välttämättä tarvitse tehtävänsä toteuttami-
46155: melser, men i stället en lång rad detaljför-         seen kuluina ja investointeina, viivytyksettä
46156: bättringar, mera exakta formuleringar än             t:illiitetään valtion kassaan, s€lk:ä huolehdit-
46157: tidigare och ökad likställdhet för landets           tava siitä, että Alkoholiliikkeen hallussa ole-
46158: medborgare, då det gäller alkoholhantering-          vien verovarojen ja muiden varojen käy-
46159: en. Den måhända största betydelsen av lag-          tön valvonta järj>estetään tehokkaaksi ja val-
46160: förslaget ligger däri, att frågan om ny alko-        tion edun mukaiseksi." Tämä on ed. Venna-
46161: hollag nu äntligen fås avförd från dagord-           mon ehdotus.
46162: ningen och krafterna i fortsättningen kan                Ed~lleen on ed. Leivo-Larsson ed. Eskeli-
46163: ägnas åt det egentliga alkoholpolitiska arbete,      sen kannattamana ehdottanut perusteluissa
46164: som lagens ledande princip förutsätter, näm-         lausutta'Valks:i: "Eduskunta katsoo, että py-
46165: ligen att alkoholens menliga och skadliga            rittruessä alkoholilain 5 § :n mukaisesti al-
46166: verkningar borde avvärjas.                           koholista aiheutuvien haittojen ja vaurioiden
46167:                                                      estämiseen voidaan ryhtyä myös sellaisiin
46168:                                                     toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen alkoho-
46169:   Ed. M. L i n n a: Her·ra puhemies! Kan-           lin !liiallisen käytön \haittojen ja vaurioiden
46170: natan ed. Vennamon ·tekemää ponsiahdotusta.          torjumiseksi." Kutsun tätä ed. Leivo-Lars-
46171:                                                      sonin 'ehdotukseksi.
46172:    Ed. Asun t a: Herra puhemies! O~en                    Lopuksi on ed. Eskelinen ed. V. Mattiian
46173: tyydytyksellä pannut merkille, että alkoho-         kannattamana ehdottanut peruste~uissa lau-
46174: lilaki'Valiokunta on mietintönsä 8 ja 9 §: ssä       suttavaksi: "Hyvä.ksyessään lakiehdotuksen
46175: hyväksynyt sen periaatteen, jonka haUitus            eduskunta edellyttää, että hallitus alkoho-
46176: on perusteluissaan 8 §: n kohda:l:la sanonut        listihuollon tulevissa järjestelyissä 'lisäisi a1-
46177: a:lkoholiyhtiön ha:llintoneuvostosta sanatar-       kO'holiyhtiön suoraa vastuuta niin, ettei kun-
46178: kasti: " ... erityisesti sen vuoksi, että voi-      ti'e.n sosiaalihuollon menoja 'lisätä." Tämä
46179: taisiin saada nykyistä monipuolisemmin al-           on ed. Eskelisen e'hdotus.
46180: koholikysymyksen eri intressipiirit, myös
46181: raittiuslii'ke, edustetuiksi hallintoneuvostossa,     Selonteko myönnetään oikeaksi.
46182: ehdotetaan sen jäsenmäärä lisättäväksi seit-
46183: semästä yhdeksään." Uskoa sopii, että halli-
46184: tus aikanaan asetta·essaan uutta hallinooneu-         Puhemies: Ensin on päätettävä !laki-
46185: vostoa a;lkobloliyhtiölle ottaa 1tämäJD. peri-      ehdotuksista.
46186: aatteen huomioon.
46187:                                                      Haliituksen esitykseen sisä'ltyvät ensim-
46188:   Keskustelu juiJistetaan päättyneeksi.             mäinen ja kolmas laiki<ehdotus hyväksytään.
46189:                                         Alkoholilainsäädän tö.                                  847
46190: 
46191:   HallitU!ksen esitykseen sisältyvä toinen la-      Sandelin, Sarjala, Sileäili:angas, Sillantaus,
46192: kiehdotus julistetaan kiireelEseksi yksimieli-      Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
46193: sesti.                                              lahti, Tallgren, Teir, Tiitu, Tikkanen, Var-
46194:                                                     tia, Weclkman, ·westerlund, R. Virtanen,
46195:    Sanottu lakie:hdotus hyväksytään yksimie-        V. R. Virtanen ja Volotinen.
46196: lisesti.
46197:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46198:   Eduskunta PY'SYY toisessa käsittelyssä teke-
46199: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-          Aalto, Alenius, Borg-Sundman, Breilin,
46200: vien lakiehdotusten hyilkäämisestä.                 Eskelinen, E-skman, Flinck, Granvik, Hali-
46201:                                                     nen, Haime, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
46202:   Lakiehdotusten llm1mas !käsittely juliste-        af Heurlin, Holopainen, Honkonen, Hostila,
46203: taan päättyneeksi.                                  Huima, Häkkinen, Jämsen, Kaar,lonen, Ka-
46204:                                                     lavainen, Kangas, Karkinen, Karpo'la, Kar-
46205:   Eduskunta J1htyy alkoholillakiva:liokunnan        vikko, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, A. Kos-
46206: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-           kinen, Kull, Kuusi, Lehmonen, Leinonen,
46207: sestä.                                              Leivo-Larsson, Lillqvist, I. Linna, M. Linna,
46208:                                                     Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mattila,
46209:                                                     Mäkelä, Mäkinen, Niemelä, Niinikoski, Paana-
46210:   P u h e m i e s: Tämän jälkeen on äänes-          nen, Paasivuori, Paaoo, V. E. Partanen, Pek-
46211: tPttävä perusteluihin tehdyistä ehdotU!ksista.      karinen, Pennanen, Perheentupa, Pohjonen,
46212: Ehdotukset ovat eril1isiä, joten niistä kus-        Puntila, Roden, E. Räsänen, Saalasti, Saarto,
46213: takin on äänestettruvä rerikseen mietintöä          Saimo, Salama, Savela, Siiskonen, Siltanen,
46214: vastaan.                                            Siren, Tainio, Ta:kki, Tenhiä:lä, Terästö,
46215:                                                     Tiekso, Uusitalo, Vaittinen, Vennamo, Vilmi,
46216:   Menettelytapa hyväJksytään.                       V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
46217:   Äänestykset ja. päätökset:                          Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
46218:   Äänestys ed. Voutilaisen ·ehdotuksesta.           tajat:
46219:                                                        Ahonen, Antila, Aro, Grönda'lrl, Häikiö,
46220:   Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Karjalainen, Kemppainen, Koivunen, Kok-
46221: jos "ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus        kola, Korsbäck, L. Koskinen, Laaks001en, E.
46222: hyväksytty.                                         Laine, Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pentti,
46223:                                                     Puhal&a, Pulkkinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-
46224:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             rinen, Saloranta, Sinisalo, Tamminen, Vii-
46225:                                                     poniemi ja Virolainen.
46226:     Aitio, Apaja:lahti, Asunta, Backlund, Ber-
46227: ner, Burman, E;hrnrooth, Forsius, Friman,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46228:  Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Ha-          95 jaa- ja 77 ~ei-ääntä; poissa 27.
46229: mara, Hanhirova, Hara, Helle, Hel'lsten,
46230: Hietala, Hjerppe, Honkanen, Huurtamo,
46231:  Hykkää1ä, Häggblom, Häppölä, Ilaskivi,                Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
46232: Junnila, Jussila, Juvela, Kaarna, Kaasalai-
46233: nen, Kantola, Kekkonen, Kinnunen, Kock,                Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
46234:  Koppanen, Kosola, Kuusinen, Kwkelä, La-
46235: gerroos, Lahtela, Laiho, 0. Laine, Land-              Joka hyväJksyy mietinnön äänestää "jaa";
46236: ström, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä,        jos '~ei" voittaa, on ed. Vennamon ~hdotus
46237:  Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, M. Mat-           hyväksytty.
46238:  tila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Halkola,
46239: Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen,               "Jaa" äänestävät seuraavat ~edustajat:
46240:  Nordström, Nurminen, Paavola, J. E. Par-
46241:  tanen, Pesola, Pousi, Procope, Raunio, Riht-         Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Asunta,
46242: niemi, Rosnell, Rytkönen,          P. Räsänen,      Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
46243:  Rönlclrö, A. Saarinen, Salla, A. Salo, T. Salo,    Ehrnrooth, Eskman, Flinclk, Forsius, Fri-
46244: 848                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
46245: 
46246: 
46247: man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-             P u he m i e s: Äänestyiksessä -on annettu
46248: salo, Haarla, Halinen, Ha·lme, Hamrura, Hara,     143 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 27.
46249: Hasu, Heinonen, Helle, Hel~sten, af Heur-
46250: lin, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honka-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46251: mm, Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo,
46252: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,               Äänestys ed. Leivo-Larssonin ehdotuksesta.
46253: l>laskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Kaarlo-
46254: nen, Kaarna, Kaasa~ainen, KaJavainen, Kan-          Jdka hyväJksyy mietinnön, äänestää "jaa";
46255: tola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kehlro-        jos "ei" voittaa, on ed. Leivo-Larssonin eh-
46256: nen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock,           dotus hyväksytty.
46257: Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,
46258: Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laili-o, 0. Laine,      "Jaa" äänestävät se maa vat edustajat:
46259: Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lin-
46260: deman, Linkola, I. Linna, Lintilä, Lottanen,          Aalto, Aitio, Backilund, Berner, Breilin,
46261: Luja, LäJhteenmäki, Manninen, Matilainen,         Burman, Emnr-ooth, Eskman, Flinck, Fri-
46262: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-         man, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
46263: ·kinen, Männistö, Nevalainen, Nildkilä, Nis-       Ha:lme, Hanhirova, Hara, Helle, Hellsten,
46264: kanen, Nordström, Nurminen, Paananen,              af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkonen,
46265: Paasivuori, Paavo~a, J. E. Partanen, V. E.        Hostila, Huima, Huurtamo, Hyikkäälä, Hägg-
46266: Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,          blom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
46267: Pousi, Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi,       Juvela, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kin-
46268: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Saa-         nunen, Knuuti, Kock, Koppanen, A. Koski-
46269: lasti, A. Saarinen, Saarto, Salama, SaHa,         nen, Kosola, Kull, Kuusi, KäJkelä, Lagellroos,
46270: A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Sa,vela,      La~h-o, 0. Laine, Landström, Lehmonen, Lin-
46271: Sileäkangas, Sil1antaus, Siltanen, Sink!konen,     deman, Linkola, I. Linna, Linti•lä, Lottanen,
46272: Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,          Luja, Lähteenmätki, Manninen, Matilainen,
46273: Tainio, Takki, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-      M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-
46274: rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, V aittinen,        Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalain en, Nik-
46275: Vartia, Weckman, Westerlund, R. Virtanen,         ·kilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-
46276: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen         vola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
46277: ja Väyrynen.                                      tupa, Peso'la, Pousi, Procope, Puntila, Rau-
46278:                                                   nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen,
46279:                                                   P. Räsänen, A. Saarinen, Saa;rto, Salla, A.
46280:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Salo, T. Sa:lo, Sandelin, Sarjala, Savela, Si-
46281:                                                   leäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Siren,
46282:    Berner, Eslkelinen, Hanhirova, Haukipuro,      Sääskilahti, Tainio, Takki, Tallgren, Teir,
46283: Jämsen, Kangas, Kiviaho, Lahtela, Leino-          Tiekso, Tikkanen, V aittinen, V artia, W eck-
46284: nen, Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Lukka-        man, Westerlund, R. Virtanen, V. A. Virta-
46285: rinen, M. Mattila, V. Mattila, Mäki, Niemelä,     nen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
46286: Niinikoski, Paaso, Pekkarinen, Pohjonen, E.
46287: Räsänen, Rönkkö, Saimo, Siiskonen, Uusi-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46288: talo, Vennamo, Vilmi ja Voutilainen.
46289:                                                      .A:lenius, Apajalahti, Asunta, Borg-Sund-
46290:                                                   man, Eskelinen, Forsius, Granvik, Halinen,
46291:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ·edus-      Hamara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Holo-
46292: tajat:                                            painen, Honkanen, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
46293:                                                   nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
46294:    Ahonen, Antila, Aro, Gröndahl, Häikiö,         gas, Karpola, Karvikko, Kiviaho, Knuut-
46295: Karjalainen, Kemppainen, Koivunen, Kok-           tila, Kuusinen, Lahtela, Leinonen, Leivo-
46296: kola, Korsbäck, L. Koskinen, Laaksonen, E.        Larsson, Lillqvist, H. Linna, M. Linna, Luk-
46297: Laine, Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pentti,        karinen, V. Mattila, Mäkelä, Niemelä, Niini-
46298: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-       koski, Paananen, Paasivuori, Paaso, J. E.
46299: rinen, Saloranta, Sinisalo, Tamminen, Vilpo-      Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, E. Räsä-
46300: niemi ja Virolainen.                              nen, Rönkkö, Saa:lasti, Saimo, Salama, Siis-
46301:                                             Keskiolut.                                        849
46302: 
46303: konen, Siltanen, Suonpää, Suorttanen, Ten-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46304: hiälä, Terästö, Tiitu, Urusitaio, Vennamo,
46305: Vilmi, Volotinem. ja Voutilainen.                    Aa[to, Asunta, Bo11g-Sundman, Ehrnrooth,
46306:                                                   ESkelinen, Granvifk, Halinen, Hanhirova,
46307:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Hasu, Haukipuro, Heinonen, Holopainen,
46308: tajat:                                            Honkanen, Jussila, Jämsen, Kaarlonen
46309:                                                   Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karpola, Ki~
46310:   _A,hone:n,, Antila, Aro, Gröndahl, Häikiö,      vi11;ho, Knuuti, Knuuttila, Landström, Lei-
46311: K11;rjalainen, Kemppainen, Koivunen, Kok-         nonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, M. Linna,
46312: kola, Korsbäck, L. Koskinen, Laaksonen, E.        Lintilä, Lottanen, Luikkarinen, M. Matti~a,
46313: Laine, Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pentti,        V. Mattilla, Mäikelä, Niemelä, Niinikoski,
46314: Puhalmka, Pulkkinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-      Paananen, Paasivuor~, Paaso, J. E. Parta-
46315: rinen, Sail.oranta, Sinisrulo, Tamminen, Vil-     npen,. V. E. Partanen, Peldtarinen, Pesola,
46316: poniemi ja Viro~ainen.                            · dhJonen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti
46317:                                                   Saimo, Salama, T. Salo, Sandelin, Sarjala:
46318:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on ann:ettu      Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,
46319: 112 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 27.               Sinlkkonen, Siren, Suorttanen, Sääslkilahti,
46320:                                                   Taagren, Tenhiälä, Terästö, Uusitrulo, Ven-
46321:                                                   namo, Vilmi, Volotinen ja VoutHainen.
46322:   EduSlrunta on hyvä;ksynyt mietinnön.
46323:                                                      Tyhjää äänestää edustaja Mäki.
46324:   ÄänestJCs 'ed. ESkelisen ehdotUJksesta.
46325:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seu,raavat edus-
46326:   Joka hyviiJksy:r mietinnön, äänestää "jaa";     tajat:
46327: jos "ei" voittaa, on ed. Eskelisen ehdotus
46328: hyväksytty.                                          .Ahonen, Antila, Aro, Gröndahl, Häikiö,
46329:                                                   Karjalainen, Kemppainen, Koivunen, Kok-
46330:                                                   kola, Korsbäck, L. Koskinen, Laa;ksonen, E.
46331:   "Jaa" ·äänestävät seuraavat edustajat:          Laine, Leskinen, Paasio, PaJ.Manen, Pentti,
46332:                                                   Puha:ktka, Pulkkinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-
46333:    Aitio, AJ.enius, Apajalahti, Backlund, Ber-    rinen, Saloranta, Sini·sa;lo, Tamminen, Vil-
46334: ner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, For-        poniemi ja Virolainen.
46335: sius, Friman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo,
46336: Haarla, Halme, Hamara, Hara, Hel~e, Hcl'ls-         P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
46337: ten, af Heurlin, Hieta!la, Hjerppe, Honko-        103 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
46338: nen., Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,
46339: Häggblom, HäJkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
46340: Junnila, Juvela, Kaasalainen, Kantola, Kar-          EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
46341: lkmen, Karvilkko, Kclrlkonen, Kinnunen, Kock,
46342: Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kuihl,, Kuusi,        Asia on [oppuun lkäsit~ty.
46343: Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laihtela, Laiho,
46344: 0. Laine, Lffilmonen, Lindeman, Linikola, H.
46345: Linna, I. Linna, Luja, Lä!hteenmäki, Man-                  2) Ehdotus laiksi keskioluesta..
46346: ninen, Matilainen, Melin, Mustonen, Mäki-
46347: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,               Yillämainitun [akiehdotuksen sisältävä hal-
46348: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurminen,           lituksen esitys n:o 83 (1967 vp.), jota on
46349: Paavola, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Pro-       valmistelevasti käsitelty aJlkoiholilakivailio-
46350: cope, Puntiia, Raunio, Rihtniemi, Roden,          !kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valio-
46351: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saari-          kunnan mietinnössä n: o 58, esitellään k o [_
46352: nen, Saarto, Salla, A. Salo, Sillantaus, Suon-    m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
46353: pää, Tainio, Taklki, Teir, Tiekso, Tiitu, Ti'k-
46354: lkanen, Vaittinen, Vartia, Weckman, W es-           P u h e m i e s: Toisessa käsittruyssä. paa-
46355:  terlund, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvälksyä tai
46356: Virtanen ja Väyrynen.                             hylätä.
46357: 107 1/68
46358: 850                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
46359: 
46360:   Keskustelu:                                       pumussa:kkojäxjestclmämme on raskaimmin
46361:    Ed. P a a v o h: Herra puhemies! Lääke-          kohdistunut. Ehdotus oiuenmyynnin vapaut-
46362: tieteenkandida81ttiyhdistyksen julkiaisu "Me-       tamisesta ei näytä ainakaan hallituksen esit-
46363: disiinari" jU'lkaisi tämäm. vuoden ilrolman-        tämässä muodossa tuovan paljon parannusta
46364: nessa ID.umerossaan Martti Kuokkasen allro-         kun miedompikin olut 'käsitettäisiin edellee~
46365: holipolitiikkaamme koskevan artikkelin. Sii-         alkoholijuomaksi nykyisen lain ymmärtä-
46366: nä esitetyt ajatukset ovat huomionarvoisia          mässä mielessä ja sitä myyvissä ravitsemus-
46367: sillä niissä on eräitä sellaisia, jotka täyden~     liikkeissä tulisi olla viinikassa ja baareissa-
46368: tävät täällä käytyä keskustelua uusH:l:a nä-        kin portieri. Tämä mer'kitsisi sitä että hM-
46369: kökohdilla.                                         poja paikkoja ei pääsisi tu~evaisu~dessakaan
46370:                                                     syntymään, väittää kirjoittaja.
46371:    Kirjoittaja huomauttaa aiJ.ulksi siitä, että
46372: Suomessa kulutetaan alkoholia henkeä kohti               Ole?- selostanut mainittua artikkelia jok-
46373:                                                     s~en~lil sanatarkasti näin pitkästi pääasial-
46374: vähemmän kuin muissa Euroopan maissa.
46375: Kuitenkin meillä suorastaan ennätyksellisen         lisesti sen vuoksi, että siinä esitetyt näkö-
46376: suuri prosenttimäärä alkoholin säämnöllisistä       kohdat ovat 6lleet minulle aivan uusia eri-
46377: käyttäjistä lrehiJttyy alkoholisteiksi. Syitä tä-   tyisesti se, että alkoholipolitiikassamm~ on
46378: hän on vaikea ilman perusteellisia tutkimuk-         ilmennyt selvä kastijako. Se taas on jdhtu-
46379: sia löytää, hän sanoo, mutta etsittäessä eroja      nut siitä, että raittiusliike on viime vuosiin
46380: muihin maihin huomataan aikoholipolitiik-           ~a~ka saanut voimakasta kannatusta jär-
46381: kamme poi'kkeavan muiden Euroopan mai-              Jestaytyneen vasemmiston piirissä.
46382: d~_n. politiikast~. Alkoholin, myös oluen ja             On sanottu, että k:eskio~uen vapauttaminen
46383: vnmen, myynnm kontrolli on meil'lä erityi-          lisää rikollisuutta. Våite pitää pailclransa
46384: sen llillkara. Tilanteen määrää Suomessa lain-       erityisesti sen vuoksi, että 18 vuoden ikä-
46385: säädäntömme, jonka takana ehkä suurimpana           raja oluen myynnissä ja tarjoilussa tekee
46386: syyllisenä on raittiusliike, sanoo kirjoittaja.     uudistusten toteuttamisen varsin vaikeaksi.
46387: Hän toteaa, että kautta koko itsenäisyytem-         Syytteeseen joutuvat tarjoilija, joka arvioi
46388: me on alkoholipolitiikkamme päämääränä oL-          18-vuotiaaksi ·asiakkaan, joka onkin nuo-
46389: lut täysin raittiin yhteiskunnrun ~uominen.          rempi, ja ravitsemusliikkeen pitäjä, jos hä-
46390: Siihen. on ollwt päästävä hinnaHa millä hy-         nen valvontajärjestelmänsä poikkeukselli-
46391: vänsä. Kieltolain avu11a pyrittiin lopettamwan      sesti pettää ja alle 18 vuotiaalle tarjoi'llaan
46392: alkoholin myynti. Siltloin paljastui koko ideo-     keskiolutta. Hankalia tilanteita syntyy myös,
46393: logian epärea'listisuus, koska ihmisiä ei voida     milloin kysymyksessä on perheen ruokaHu
46394: helposti muuttaa haluttuun suuntaan, mi-             ja vanhemmat tarjoavat tilaamaansa olutta
46395: käli vielä hä1.1käpäisesti suljetaan silmät to-      a:lJe 18 vuotiaalle. Haittapuoli on myös se,
46396: siasioilta. Kieltolaistakin luovuttiin vain         että valvonnan taJkia - vahtimestari ovelle
46397: osittain. Varattomat ihmiset etenkin maa-            ja valvoja saliin - ravitsemusliikkeen kus-
46398: seudulla, mutta halpojen anniskelupaikko-           tannukset !kohoavat ja siten estyy ha~lpojen
46399: jen puuttuessa myös asutuskeskuksissa ovat          anniskelupaikkojen syntyminen, kuten Medi-
46400: saaneet edeileen elää kieltolain aikaa.             siinarin kirjoittaja toteaa.
46401:    NykyiseNään ()111 raittiusaate Kuokkasen
46402: mielestä taantumuiksellista ja v&rattomia ih-         Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ai-
46403: misiä syrjivä. Tämä huomilo pitää paik-             kaisempiin puheenvuoroihini viitaten ehdo-
46404: kansa: alkoholijuomien hinnat ovat kalliit          tan lakiehdotuksen hylättäväksi ja siinä ta-
46405: ja niiden saaminen, myös mietojen juomien,          pauksessa, että se hyväksytään, jätettäväksi
46406: hankalaa. Jostakin käsittämättömästä syystä         lepäämään y'li vaalien valtiopäiväjärjestyk-
46407: katsotaan maaseudulla asuvien ihmisten ole-         sen 66 §: n mukaisesti.
46408: van kaupunktlaisia herkempiä alkohoHlle ja
46409: ansaitsevan kieltola:kinsa. Ravintolassa istu-
46410: mista pidetään meillä ilmeisesti varakkaiden          Ed. Eskelinen: Herra puhemies! Kan-
46411: etuoikeutena. Halpoja anniskeluravinwloita          natan 00.. Knuuttilan tekemiä ehdotuksia.
46412: ei tunneta. Ny'kyisestä alkoholipolitiikasta
46413: joutuvatkin eniten !kärsimään alimmat so-
46414: siaaliryhmät, joihin myös tähänastinen juo-           Ke~ustelu      ju:listetaan päättyneeik:si.
46415:                                         Alkoholijuoma vero.                                      851
46416: 
46417:   P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46418: Knuuttila ed. Eskelisen kannattamana eh-
46419: dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edel-        Asunta, Borg-Sundman, Eskelinen For-
46420: leen on ed. Knuuttila ed. Eskelisen kannat-        sius, Granvik, Halinen, Haukipuro, Jämsen,
46421: tamana ehdottanut, että ~akiehdotus, mikäli        Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Knuuttila, Lei-
46422: se tulee !hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään     nonen, . Leivo-Larsson, . Lillqvist, M. Linna,
46423: yli vaalien.                                       Lukkarmen, V. MattiJa, Mäkelä Niemelä
46424:                                                    Niinikoski, Paananen, Paasivuo~i, Paaso'
46425:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46426:                                                    Pekkarinen, Rönkkö, Saa:lasti, Saimo
46427:                                                    lama, Siiskonen, Terästö, Vilmi ja Vo~tilai­
46428:                                                                                                 sa:
46429:                                                    nen.
46430:    Puhemies: Ensin on päätettävä [a!ki-
46431: eihdotulksen J:lyväksymisestä tai hylkäämisestä.     "Tyhjää" äänestävät edustajat Kiviaho ja
46432:                                                    Pohjonen.
46433:   .&ä.nestys ja. päätös:
46434:                                                      Poissa -äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46435:   Joka J:lyvälksyy toisessa !käsittelyssä pää-     tajat:
46436: tetyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos"ei"
46437: voittaa, on lakiehdotus !hylätty.                     Ahonen, Antila, Aro, Gröndahl Häilkiö
46438:                                                    Karjalainen, Kemppainen, Koivun'en Kok~
46439:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kola, Korsbäck, L. Koskinen, Laakso~en E.
46440:                                                    Laine, Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pe~tti,
46441:     Aalto, Aitio, AIJ.enius, Apajalahti, Back-     Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-
46442: lund, Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth,          rinen, Saloranta, Sinisalo, Tamminen, Vi'l-
46443: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Haapa-            poniemi ja Virolainen.
46444: nen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara
46445: Hanhirova, Hara, Hasu, Heinonen, Helle:              P u h e m i e s: Åänestylksessä on annettu
46446: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Ho-        137 jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.
46447: lopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila
46448: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom:                  Eduskunta on hyväksynyt 1lalkiehdotuksen.
46449: Häk:kinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-
46450: si'la, Juvela, Kaasalainen, Ka:lavainen, Kan-
46451: tola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-             Puhemies: LaJkiehdotulksen kolmas !kä-
46452: nen, Kinnunen, Knuuti, Kock, Koppanen,             sittely on päättynyt, mutta kun on tehty
46453: A. Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi-           ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
46454: nen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Laiho, 0.         maan yli vaa!lien, p a n n a a n asia valtio-
46455: Laine, Landström, Lehmonen, Lindeman,              päiväjärjestyksen 66 § : n 7 momentin mukai-
46456: Linkola, H. Linna, I. Linna, LintiiJ.ä, Lotta-     sesti p ö y d ä II e seuraavaan istuntoon.
46457: nen, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Mati-
46458: lainen, M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki,            3) Ehdotukset laiksi alkoholijuomaverosta ja
46459: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-                       siihen liittyviksi la.eiksl.
46460:  nen, NH"kilä, Niskanen, Nordström, Nurmi-
46461:  nen, Paavola, J. E. Partanen, V. E. Parta-           YHämainitut lakielhdotulkset sisältävät hal-
46462:  nen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,        lituksen esitys n:o 96 (1967 vp,) ja ed.
46463:  Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,       Saalastin ym. ~ak.al. n:o 98 (1966 vp.), joita
46464:  Rosnell, RytJkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,       oo valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
46465:  A. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo, T. Salo,     kunnan mietinnössä n:o 10 ja suuren valio-
46466:  Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sil-      lkunnan mietinnössä n: o 59, esitellään lk o 11-
46467:  lantaus, Siltanen, Sin'kkonen, Siren, Suon-       m a n t e e n k ä s i t t e [ y y n.
46468:  pää, Suorttanen, SääSkilahti, Tainio, Takki,
46469:  Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Tik-       P u he m i e s: Ensin saHitaan keskustelu
46470: kanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-          asiasta, sen jälkeen päätetään kdlmannessa
46471:  man, Vennamo, Westerlund, R. Virtanen,            käsittelyssä iaki®dotuksista.
46472:  V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen           Koska toisessa käsittelyssä päätetyt ensim-
46473:  ja Väyrynen.                                      mäinen ja kolmas ·lakiehdotus koskevat uutta
46474: 852                             Tiis•taina 28 p. toukokuuta 1968.
46475: 
46476: 
46477: veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46478: vuotta pitenunäl•tä ajalta, on sanotut 'laki-
46479: ehdotukset valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1         Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Asunta,
46480: momentin mukaan katsottwva rauenneiksi,           Ba0klund, Berner, Breilin, Burman, Ehrn-
46481: jollei niitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-    rooth, Eskman, Flincik:, Fo.rsiu:s, Friman,
46482: nattanut väiliintään 2/3 annetuista äänistä.       Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
46483: Jos nämä ~aiki~hdotukset täten raukeavat,         Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
46484: on asia tältä osin palautettava va1tiovarain-     Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
46485: valiokuntaan mainitun pyikälän 2 momen-           Heurlin, Hietala, Hjerppe, Ho•lopainen, Hon-
46486: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                  kan.en, Honikonen, Hostila, Huima, Hum-
46487:                                                   tamo, Hyikkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkki-
46488:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, Häppö'lä, Ilaskivi, Junnila, Jussi'la, Ju-
46489:                                                   vela, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
46490:   Keskustelu:
46491:                                                   tola, Karkinen, Karpola, Karvi1kiko, Kekko-
46492:                                                   nen, Kinnunen, Kiviah~, Knuuti, Kock, Kop-
46493:   Ed. S a a 1 asti: Herra puhemies! Käyt-         panen, A. Koskinen, Kosola, KuU, Kuusi,
46494: tämiini puheenvuoroihin viitaten ehdotan,         Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Lalhtela, Laiho,
46495: että laiki alkoholijuomaverosta ja laki tUJlo-     0. Laine, Landström, Lehmonen, Lindeman,
46496: ja omaisuusverolain muuttamisesta h~ätään.         LinJkola, H. Linna,, I. Linna, Lintilä, Lotta-
46497:                                                    nen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Man-
46498:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valio-             ninen, Matilainen, Melin, Mustonen, Mäkelä,
46499: kunnan mietintöön Hitettyyn vastalausee-          Mäki, Mäki-Hakdla, Mäkinen, Männistö, Ne-
46500: seen viitaten ehdotan, että neljäs lakiehdo-      valainen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nord-
46501: tus eli ehdotus ~aiksi alJkohoHyhtiön verovel-    ström, Nurminen, Paananen, Paavola, J. E.
46502: votlisuudesta kunnallisverotuksessa hylättäi-      Partanen, V. E. Partanen, Pekikarinen, Pen-
46503: siin.                                              nanen, Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi,
46504:                                                    Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
46505:   Ed. M. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-       Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
46506: natan ed. Pesolan tekemää ehdotusta.               A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. SaiJ.o,
46507:                                                    T. Salo, Sandelin, Savela, Sileäkangas, Sil-
46508:   Ed. E s ik e '1 i n e n: Kannatan ed. Saa-      lantaus, SHtanen, Sinklkonen, Siren, Suon-
46509: lastin tekemää ehdotusta.                          pää, Suorttanen, Sääskilaht~, Tainio, Trukki,
46510:                                                    Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Ti•ekso,
46511:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.            Tiitu, Tikkanen, V aittinen, V artia, W eck-
46512:                                                    man, Westerlund, Vi~mi, R. Vi.rtanen, V. A.
46513:    P u 'h e m i e s: Keskustelussa ed. Saaiasti    Virtanen, V. R. Virtanen, Vo'lotinen ja Väy-
46514: ed. Eskelisen kannattamana on ehdottanut,          rynen.
46515: että ensimmäinen ja toinen lakiehdotus hy-
46516: lättäisiin. Edelleen ed. Pesola ed. M. Matti-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46517: ~an kannattamana on ehdottanut, että neljäs
46518: la!kiehdotus hylättäisiin.                           Borg-Sundman, Eskelinen, Granvik, Hali-
46519:                                                   nen, Jämsen, Kaarlonen, Kangas, Knuut-
46520:                                                   tila, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, M.
46521:   Selonteiko myönnetään oikeaiksi.                Linna, M. Mattila, V. Mattila, Niinikoski,
46522:                                                   Paaso, Rönilrll:ö, Saa1lasti, Saimo, Sarjala,
46523:   Puhemies: Ensin on päätettävä en-               Siislkonen, Uusitalo, Vennrumo ja Voutilai-
46524: simmäisestä 'lakiehdotuksesta.                    nen.
46525:   Äi!.nestys ja. pä.ä.tös:                           "Tythjää" äänestää edustaja Paasivuori.
46526:    Joka hyväksyy ensimmäisen 'lakiehdotuk-
46527:                                                     Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
46528: sen, äänestää "jaa"; j6ka ei sitä hyväksy,
46529: äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista       tajat:
46530: äänistä on "jaa"-ääniä, on lakiehdotus hyväk-        A:honen, Antila, Aro, Gröndahl, Karja-
46531: sytty, mutta muuten se on rauennut.               lainen, Kemppainen, Koivunen, Kokiko'la,
46532:                                        Alkoholijuoma vero.                                   853
46533: 
46534: Korsbäclk, L. Koskinen, Laaksonen, E. Laine,      Tiitu, Tikkanen, V aittinen, Vartia, W eck-
46535: Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pentti, Pu-           man, Westerlund, R. Virtanen, V. A. Vir-
46536: hakka, Pulkkinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-         tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyry-
46537: rinen, Saloranta, Sinisalo, Tamminen, Vil-        nen.
46538: poniemi ja Virolainen.
46539:                                                      "Ei" äänestävät seura8!Vat edustajat:
46540:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46541: 148 jaa- ja 24 ,ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.        Borg-Sundman, Eslk:elinen, Granvik, HaH-
46542:                                                   nen, Jämsen, Kaarlonen, Kangas, Knuut-
46543:    Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen            tila, Kosola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lill-
46544: la<kiehdotulk:sen.                                qvist, M. Linna, M. Mattila, V. Mattila, Nii-
46545:                                                   nilkoSk:i, Paaso, Pekkarinen, Pohjonen,
46546:   Puhemies: Nyt on äänestettävä toi-              Rönkkö, Saalasti, Saimo, Sarjala, SiiSkonen,
46547: sesta lrukielhdotuiksesta.                        Uusita!l.o, Vennamo, Vilmi ja Voutilainen.
46548: 
46549:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46550:   Aänestys ja päätös:                             tajat:
46551:    Joka hyväksyy lakiehdotuiksen, äänestää           Aihonen, Antila, Aro, Gröndahl, Karja-
46552: "jaa"; jos "ei" voittaa, on Ialki~hdotus hy-      lainen, Kemppainen, Koivunen, Kokkola,
46553: lätty.                                            Korsbäck, L. Koskinen, Laaksonen, E. Laine,
46554:                                                   Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pentti, Pu-
46555:   "Jaa" äänestävwt seuraavat edustajat:           hakka, Puillclrinen, Raipa.la, Ruutu, 0. Saa-
46556:                                                   rinen, Saloranta, Sinisalo, Tamminen, VHpo-
46557:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajala:hti, Asunta,    niemi ja Vi,rolainen.
46558: Backlund, Berner, Breilin, Burman, Ehrn-
46559: rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
46560:                                                     P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu
46561: Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
46562:                                                   145 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 26.
46563: Halme, Hamara, Hanlhirova, Hara, Hasu,
46564: Haukipuro, Heinonen, Helle, Helisten, af
46565:                                                     Eduskunta on hyväksynyt toisen lakieh-
46566: Heurlin, Hieta~a, Hjerppe, Holopainen,            dotuksen.
46567: Honkanen., Honkonen, Hostila, Huima,
46568: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häilkiö,               Kolmas lakiehdotus hyväksytään yksimie~
46569: Hä:kikinen, Häppölä, IlaSkivi, Junnila, Jus-      lisesti.
46570: sila, Juvela, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
46571: nen, Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko,
46572: Kekikonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,               Puhemies: Nyt on äänestettävä nel-
46573: Kock, Koppanen, A. Koskinen, Kun, Kuusi,          jännestä lakie!hdotulksesta.
46574:                                                              1
46575: 
46576: 
46577: 
46578: 
46579: Kuusinen, Käke'lä, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
46580: 0. Laine, Landsträm, Lehmonen, Lindeman,             .Äänestys ja. päätös:
46581: Linkola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lotta-        Joka hyvälksyy neljännen ~akiehdotuksen,
46582: nen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Man-          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on laJkieh-
46583: ninen, Matilainen, Melin, Mustonen, Mäkelä,       dotus hylätty.
46584: Mälki, Mäki-Hakola, Mälkinen, Männistö, Ne-
46585: valainen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nord-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46586: ström, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
46587:  Paavola, J. E. Partanen, V. E. Partanen,            Aalto, Aitio, Alenius, Apajala;hti, Asunta,
46588:  Pennanen, P.el'heentupa, Pesola, Pausi, Pro-     Backlnnd, BreHin, Burman, Ehrnrooth, Esk-
46589:  cope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,         man, Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Haa-
46590:  RosneH, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,        panen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara,
46591:  A. Saarinen, Saarto, Salama, SaHa, A. Salo,      Hanhirova, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten,
46592:  T. Salo, Sandelin, Savela, Sileä!kangas, Sil-    a:f Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
46593:  lantaus, Si'ltauen, Sinll.dionen, Siren, Suon-   Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyik-
46594: pää, Suorttanen, Sääskil3!hti, Tajnio, Takki,     kää!lä, Häggblom, Häikiö, HäJkkhien, Häp-
46595:  Tallgren, Teir, Tenili.iäJä, Terästö, Ti,ekso,   pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juve~a,
46596: 854                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1968.
46597: 
46598: 
46599: Kaarna, Kaasalainen, Ka'lruvainen, Kantola,           Eduskunta pysyy toisessa käsitt~lyssä te-
46600: Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,              kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
46601: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, A. Koski-          tyvien lakiehdotusten hyLkäämisestä.
46602: nen, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
46603: Lagerroos, Lahtela, Laiho, 0. Laine, Lehmo-
46604: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Lin-         Laikiehdotusten kolmas käsittely juliste-
46605: kola, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-          taan päättynooksi.
46606: mäki, Manninen, Matilainen, Melin, Musto-
46607: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-             Asia on loppuu.n !käsiteiJ.ty.
46608: tö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
46609: Nurminen, Paananen, Paasivuori, J. E. Par-
46610: tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheentu-          4) Ehdotus la.iksi Suomen Pa.nkin ohjesUnniin
46611: pa, Pousi, Procope, Puntila, Raunio, Rihtnie-                        muutta.misesta..
46612: mi, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P.
46613:  Räsänen, Rönikkö, A. Saarinen, Salama, Salla,         Esite'llään pankkivaliokunnan mietintö n:o
46614:  A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Siisko-       2 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
46615:  nen, Sileäkangas, Sil'lantaus, Siltanen, Si-       1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty halli-
46616:  ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-        tuksen esitys n:o 40, j()ka sisältää yllämai-
46617:  nio, Takki, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-          nitun laJkiehdotuksen.
46618:  Iästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Vaittinen,
46619:  Vartia, Weckman, Westerlund, V. A. Virta-            Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on
46620:  nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen        pankkivaHokunnan mietintö n:o 2.
46621:  ja Väyrynen.
46622: 
46623:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelua ei synny.
46624:   Berner, Borg-Sundman, Eskelinen, Hali-               Lakielhdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46625: nen, Hasu, Haukipuro, Honkanen, Jämsen,             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46626: Kaarlonen, Kangas, Knuuttila, Landström,            s u u r e e n v a 1i o k u .n t a a n.
46627: Leinonen, H. Linna, I. Linna, Lintilä, M.
46628: Matti:la, V. Matti'la, Niemelä, Niinikoski,
46629: Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Pohjo-           5) Ehdotus laiksi poJ.kumyynnin ehkiisemisestä..
46630: nen, Saalasti, Saimo, Save·la, Sinkkonen,
46631: Uusitalo, Vennamo, Vilmi ja R. Virtanen.                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
46632:                                                     tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen
46633:    "Tyhjää" äänestävät edustajat: Granvi:k,         k: ä s i t te 1 y y n siinä valmiste'levasti käsi-
46634:  M. Linna, Mäki ja Saarto.                          telty ha;llituksen esitys n:o 55, joka sisältää
46635:                                                     yllä,mai.nitun lakiehdotuksen.
46636:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46637:  tajat:                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
46638:     Ahonen, Antila, Aro, Gröndahl, Karjalai-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.
46639:  nen, Kemppainen, Koivunen, Kokkola, Kop-
46640:  panen, Korsbäck, L. Koskinen, Laaksonen,              Puiheenvuoroa ei pyydetä.
46641:  E. Laine, Leskinen, Paasio, Pakkanen, Pentti,
46642:  Puhakka, Pu!Wrinen, Raipala, Ruutu, 0. Saa-
46643:  rinen, Saloranta, Sinisalo, Tamminen, Vii-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46644:  poniemi ja Virolainen.                              Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46645:                                                      suureen va'lioku.ntaan.
46646:       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46647:  135 jaa- ja 33 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 27.
46648: 
46649:    EduSkunta on hyväksynyt neljännen laki-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään
46650:  ehdotuiksen.                                        ja pannaan pöydrulle puhemiesneuvoston eh-
46651:                                         Imatran Voima Oy.                                      855
46652: 
46653: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan             Puh. e mies: Eduskunnan seuraava is-
46654: istuntoon                                           tunto on ensi torstaina kello 14.
46655: 
46656: 6) Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten l.a.blo-
46657:             jen valtion takauksia
46658:                                                      Täysistunto lopetetaan ikello 21.57.
46659: koskevan hallituksen esityksen johdosta 'laa-
46660: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                            Pöytäkirjan vaJkuudeksi:
46661: 17.
46662:                                                                               Olavi Salervo.
46663:                      46.     Torstaina 30 p. toukokuuta 1968
46664:                                           k~llo    14.
46665: 
46666:                    Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
46667:                                                          nan m~etintö n:o 18; haHituksen esitys
46668:   I 1 m o i t u lk: s i a.                               n:o 61.
46669:                                            Siv.             6) Ehdotus tullitariffilaiksi ....... .     873
46670:          Toinen         !käsitte~y:
46671:                                                             A s i a tk i r j a t: Suuren vaHokunnan
46672:                                                          mietintö n :o 70; valtiorvarainvaliokun-
46673:    1) Ehdotus 'lailksi julkisista ilmviti-               nan mietintö n :o 13; hallituksen esitys
46674: laisuuksista ....................... . 860               n:o 49; toiv.al. n:ot 65 (1966 vp.) ja
46675:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               161 (1967 vp.).
46676: mietintö n: o 65; lalki- ja talousvalio-                    7) Ehdotus laiksi va:ltion vi:r,kamies-
46677: kunnan mietintö n: o 15; hwllituksen                     palktkausten tarkistamisesta annetun
46678:  esitys n:o 24; toiv.al. n:ot 450-452                    lain muuttamisesta ................. .         874
46679:  (1966 vp.).                                                A s i a lk i ,r j a t: Suuren valiokunnan
46680:    2) Ehdotus lailksi Suomen ja Roma-                    mietintö n: o 71; valtiovarainvaliokun-
46681: nian välisen kansainrvälistä maantielii-                 nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
46682: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                     n:o 54.
46683: määräysten hyväksymisestä ......... . 871                   8) Ehdotus laiksi investointien edis-
46684:    A s i a k i r j a t: Suuren va'liokunnan              tämiseksi myönnettävistä veron'huojen-
46685: mietintö n: o 66; u~oasiainvaliokunnan                   nuksista ......................... .           876
46686:  mietintö n: o 13; ha:llitUJksen esitys n: o                A s i a lk i r j a t: Suuren vwliokunnan
46687:  38.                                                     mietintö n :o 72; valtiovarainvaliokun-
46688:    3) Ehdotus 'laiksi Suomen Tasava.l-                   nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys
46689:  lan ja Intian välillä tehdyn kauppa-                    n:o 60.
46690: sopimuksen eräiden mä&räysten hyväk-                        9) Ehdotus laiiksi maataloustuottei-
46691: symisestä ......................... .                    den tuontimaksuista ............... .          878
46692:    A s i a iki r j a ,t: Suuren valiokunnan
46693:                                                "            Asiaiki r ja t: Suuren valiokunnan
46694: mietintö n: o 67; ulikoasiainvaliokun-                   mietintö n: o 73; valtiovarainrvaUokun-
46695:  nan mietintö n: o 14; ihal'lituksen esitys              nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys
46696:  n:o 51.                                                 n:o 50.
46697:    4) Ehdotukset la,eiksi kunnallisista                     10) Ehdotus la~ksi polkumyynnin eh-
46698:  >terveyssi,sarista ja kunnan kä:tilöistä ~an-           käisemisestä ....................... .         882
46699: nettujen lakien muuttamisesta ....... .                     A s i a lk i ,r j a t: Suuren valiokunnan
46700:    Asiaiki r ja t: Suuren valiokunnan          "         mietintö n: o 74; valtiovarainvwliokun-
46701:  mietintö n: o 68; twlousvaliokunnan                     nan mietintö n :o 18; hallituksen esitys
46702:  mietintö n:o 9; hallitulksen esitys n:o                 n:o 55.
46703:  53.                                                        11) Ehdotus laiksi Suomen Panlkin
46704:    5) Ehdotus laiksi taloudellisen kehi-                 ohjesäännön muuttamisesta ......... .
46705:  tyksen turvaamisesta vuosina 1968-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
46706: 1969 annetun lain muuttamisesta .... 872                 mietintö n: o 75; panktkiva:liokunnan
46707:    A s i a k i r j a t: Suuren valioikunnan               mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
46708:  mietintö n: o 69; perustuslakiva:lioikun-                40.
46709: 108 1/68
46710: 858                               Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
46711: 
46712: 
46713:                                              Siv.     Puhetta    johtaa    puhemies   S u k se 1 a i-
46714:   12) Ehdotus         lai!ksi irak:ennuslain        nen.
46715: muuttamisesta ..................... . 882
46716:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46717: mietintö n:o 76; laki-ja talousvaliokun-               Nimenhuudossa merkitään poissaolevi:ksi
46718: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys             edustajat Ahonen, Antila, Asunta, Back-
46719: n:o 23.                                             lund, Borg-Sundman, Hanhirova, Häikiö,
46720:                                                     l'laskivi, Kangas, Kemppainen, Kiviaho,
46721:          Ainoa käsittely:                           Koivunen, A. Koskinen, L. KoSkinen, Pak-
46722:                                                     kanen, Raipala, A. Saarinen, Sileäkangas,
46723:   13) Ehdotus I:matran Voima Osalke-                Uusitalo ja Virolainen.
46724: yhtiön ulkomaisten lainojen valtion ta-
46725: kaukaista ......................... .         888
46726:   A s i a k i r j a t: V altiovarainva:lio-
46727: kunnan :mietintö n:o 17; hallituksen                                 Ilmoitusasiat:
46728: esitys n:o 62.
46729:                                                                      Loma.npyynnöt.
46730:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
46731:       PöydäBepanoa vairten                          män päivän istunnoista ulkomaanmatkan ta-
46732:            esitellään:                              kia ed. Backlund ja yksityisasiain vudksi
46733:    14) VaJltiovarainvaliokunnan      mie-           edustajat Asunta, Hanhirova, Häikiö, A.
46734: tintö n:o 19 hallituksen esit)11ksen joh-           Saarinen ja Uusitalo, tämän ja huomispäivän
46735: dosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden             istunnoista sairauden vuoksi ed. Borg-Sund-
46736: 1968 tulo- ja menoarvioon ......... .               man ja yksityisasiain ta:kia ed. A. Koskinen
46737:    15) Pankkivaliokunnan mietintö n:o     "         sekä yksirtyisasiain vuoksi huomisesta is-
46738: 3 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                  tunnosta edustajaJt Hietala, Honkanen, Rau-
46739: vuonna 1967 koskevan tarlkastuksen                  nio, Saalasti ja Tamminen ja huomisesta ja
46740: johdosta ......................... .                lresäkuun 5 päivän munnosta ed. Lähteen-
46741:    16) Laki- ja talousvaliokunnan :mie-   "         mälci.
46742: tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-
46743: dosta laiksi vesilain muuttamisesta ja
46744: laiksi eräistä vesien käyttämistä varten              KirjaJlisia kysymyksiä ja niihin annettuja
46745: myönnettävistä oikeuksista annetun                                     vastauksia..
46746: lain muuttamisesta ................. . 889             Puhe :mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
46747:    17) Laiki- ja talousvaliokunnan mie-             ty,ksen ilmoitetaan, että eduskunnal'le ovat,
46748: tintö n: o 18 'hallitUJksen esityben joh-           puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
46749: dosta laiksi valtion oikeudesta säännÖS-            teri LeSkisen rvastaus ed. Sillantauksen kir-
46750: te'llä Kemijoen vesistön vedenjuoksua               jalliseen kysymykseen n:o 97 työllisyysva-
46751: annetun -lain sekä eräiden Kemijoen ve-             rojen osoittamisesta lainoiksi pienteollisuu-
46752: sistön vedenjuoksun säännöstelyä !kos-              delle pysyvien työpailkkojen 'luomiseksi, mi-
46753: kevien asioiden käsittelyjärjestyksestä             nisteri Aleniuksen vastaus ed. Lahtelan ym.
46754: annetun lain kumoamisesta ......... .               kirjalliseen kysymylkseen n:o 100 valtion
46755:                                                "
46756:                                                     tietokonekeskuksen harjoittamasta osoittei-
46757:                                                     den välitystoiminnasta, ministeri Virtasen
46758:   Ehdotus lakiehdotuksen                            vastaus ed. Uusita'lon ym. !kirjalliseen ky-
46759:   jäUämisestä lepäämäälll!:                         symykseen n:o 104 ammatinvalinnanohjaus-
46760:   18) Ehdotus laiksi keskioluesta ....        859   toiminnan t®ostamisesta maaseudulla ja si-
46761:   Asiakirjat: Suuren va:lioikunnan                  säasiainministeri Väyrysen vastaus ed. Hau-
46762: mietintö n: o 58; alkoholilakivalidkun-             kipuron ym. kirjalliseen kysymykseen n: o
46763: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys              110 kuntien luotansaannin järjestämisestä.
46764: n:o 83 (1967 vp.).                                     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
46765:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
46766:                                                     tiopäiväasiakirjoihin.
46767:                                            Keskiolut.                                        859
46768: 
46769: 
46770:    V wltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-     nessa käsittelyssä hyväJksytty, jätetään le-
46771: tin mU!kaan ei asiasta sallita keskustelua       päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
46772: eikä tehdä päätöstä.                             dettäviin varsinaisiin vaitiopäiviin, äänes-
46773:                                                  tää "jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää
46774:                                                  "ei". Jos vä!hintään 1/3 eduskunnan kaikista
46775:                                                  jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-
46776:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   tusta, on se hyväksytty, mutta muussa ta-
46777:                                                  pauksessa on sanottu ~dotus hylätty.
46778:    Ed. Jämsen: Herra puhemies! Edus-
46779: k-unnan valitsijamiesten !kokous pidetään           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46780: ensimmäisestä ilmoituksesta kellonajan osalta
46781: poiketen huomenna perjantaina kuluvan              Eskelinen, Halinen, Jämsen, Knuuttila,
46782: kuun 31 päivänä ke'llo 10.30. Esillä on va-      Leinonen, Leivo-Larsson, M. Linna, V. Mat-
46783: liokuntien täydennysvaa,leja.                    Wa, Niinikoski, Paaso, Rönkkö, Saa1asti,
46784:                                                  Saimo, Savela, Siiskonen ja Vilmi.
46785: 
46786:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46787:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti Aro
46788:                                                  Breilin, Burman, Ehrnrooth           E~kman'
46789:            Muutos päiväjärjestykseen.               .
46790:                                                  Flmck,                            ' Granvik:'
46791:                                                            Forsius, Friman, Gestrin,
46792:   P u 'he mies:    Päiväjärjestykseen teh-       GröndahiJ., Haapanen, Haapasalo, Haarla;
46793: dään s~llainen muutos, että ensin käsitel-       Ha}me, Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro,
46794: lään päiväjärjestyksen 18) asia.                 Hemonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hie-
46795:                                                  tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,' Hon-
46796:                                                  konen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
46797:                                                  käälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jun-
46798:                                                  nila, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,
46799:         18) Ehdotus laiksi keskioluesta.         Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karjalai-
46800:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen     nen, Karkinen, Karpola, Karvildro, Kekko-
46801: n:o 83 (1967 vp.) sisältyvän !kolmannessa        nen, Knuuti, Kodk, Kokikola, Koppanen,
46802: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun iaki-       Korsbäck, Kosola, Kuusi, Kuusinen, Kä-
46803: ~hdotuksen, jota on va!lmistelevasti käsitelty   kelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
46804: alkoholilakivaliokunnan mietinnössä n :o 2       0. Laine, Landström, Lehmonen, Leskinen,
46805: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 58,        Lillqv:ist, Lindeman, Linkola, H. Linna I.
46806: j ä t t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.       Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,
46807:                                                  Manninen, M,atilainen, M. Mattila, Melin,
46808:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin      Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
46809: ehdotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen        Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nurmine111·,
46810: jättämisestä iepäämään. Siitä ehdotuksesta       Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavol1a, J. E.
46811: on nyt :tehtävä päibtös. Jos vähintään 1/3       Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
46812: eduskunnan kaikista jäsenistä kanna.ttaa le-     Pesola, Pousi, Procope, Puhaktka, Pulkkinen,
46813: päämäänjättämisehdotusta, on sanottu ~hdo­       PuntHa, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
46814: tus hyväksytty, mutta muussa tapaulksessa        Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, S,aarto,
46815: se on hylätty.                                   Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, SarjaJa, Sil-
46816:                                                  lantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
46817:   Menettelytapa !hyväksytään.                    Suonpää, Suol'lttanen, SääskHahti, Tainio.,
46818:                                                  Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
46819:   Keskustelua ei synny.                          Terästö, Tiekso, Tikkanen, VaitUnen, Vartia,
46820:                                                  WeckmllJil, Vennamo, Westerlund, Vilponiemi,
46821:                                                  R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
46822:   äänestys ja päätös:                            nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
46823:   Joka !kannattaa ehdotusta, että esiHä oleva
46824: lakiehdotus, sellais·ena kuin se on kolman-         "Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.
46825: 860                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
46826: 
46827: 
46828:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            on kuitenkin sangen 'loukkaava käytäntöön
46829: tajat:                                                 pantuna. Henkilö, joka sillä kertaa ei ole
46830:                                                        antanut aihetta muistutukseen, voi tämän
46831:   Ahonen, Antila, Asunta, Bacldu.nd, Ber-              kohdan perusteella joutua kärsimään ilman
46832: ner, Borg~Sundman, Hanihirova, Häi<kiö,                tutkintaa jostaikin mruhdollisesti aikaisem-
46833: Haskivi, Kangas, Kemppainen, Kinnunen,                 masta erehdyksestään. Koska henkilö ei ole
46834: Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-              rikkonut järjestystä parhail'laan tapahtu-
46835: nen, Kull, E. Laine, Lumkarinen, Mäki-Ha-              vassa tilaisuudessa, on tarpeetonta: ja koh-
46836: kola, Nieme1ä, Nordström, Pa!k!kanen V. E.             tuutonta, että laiki antaisi järjestysviran-
46837: Partanen, Pekilmrinen, Raipala, Ruutu, A.              omaisille oikeuden il'ajoitta.a tHaisuuteen
46838: Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Salora.nta,            saapuneen henkilön vapautta.
46839: Sileäkanga:s, Tiitu, Uusitalo ja Virolainen.              Yhteiskunnassamme on nähty paljon vai-
46840:                                                        vaa tasoitettaessa tietä esim. koulukodeista
46841:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            tai nuorisovankiloista vapautuneille nuorille.
46842: 16 jaa- ja 147 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.           Nämä valittavat usein, että he ovat merkit-
46843:                                                        tyjä henkilöitä. Entiset erehdykset ovat es-
46844:   Eduskunta on hyläm.nyt ilepäämäänjättä-              teenä pääsemästä saumattomasti tasa-arvoi-
46845: misehdotuk:sen.                                        siksi lkansalaisiksi muiden kansalaisten
46846:                                                        kanssa. Samoin joiJkut muutkin nuoret, ek-
46847:       Asia on loppuun !käsitelty.                      syttyään kerran tuottamaan häiriötä, saate-
46848:                                                        taan sullkea pois siitä sosiarulisesta piiristä
46849:                                                         ja harrastuksista, johon he muutoin kuu-
46850:                                                        luisivat. Kasvatuksellisten näkökohtien p·e-
46851:   1) Ehdotus laiksi julkisista. huvitilaisuuksista..   rusteella onkin täysin väärin estää nuorta
46852:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tai muutrukaan henkilöä pääsemästä hänelle
46853: n: o 65 ja ot•etaan t o i s e e n käsi t t e-          Jruuluvaan sosiaaliseen ympäristöön jonkin
46854: IJ. y y n siinä sekä ·laiki- ja talousvaliokunnan      aikaisemmin       tapahtuneen        ri!k!komuksen
46855: mietinnössä n: o 15 valmistelevasti !käsitelty         vuoksi. Poissurtkeminen toisten piiristä ja
46856:  hallituksen esitys n: o 24, joika sisältää yllä-      harrastuksista ei häntä paranna, vaan pa-
46857:  mainitun lalkie!hdotuksen.                            hentaa. Ifelpaamattomuuden ja pätemättö-
46858:                                                        myyden tunto synnyttää vain sisäisiä pa-
46859:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     toutumia, jotka voivat purkautua rikollisina
46860: suuren valiOQrunnan mietintö n: o 65. Ensin             tekoina.
46861: srullitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäi-             Koska yhteiskunta uhraa varoja huolto-
46862: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-              ja nuorisokasvatus- sekä viime aikoina myös-
46863: taiseen !käsittelyyn.                                  kin aikuiskasvatustyöhön, tulee lainsäädän-
46864:                                                         tötyössä ottaa huomioon yhtä pitävästi sa-
46865:       Yleiskeskustelu:
46866:                                                         mat näkökohdat. Kasvatulkselliset näkökoh-
46867:                                                         dat huomioonottf!!en on käsite1tävästä laki-
46868:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Kä-               tekstistä j.ätettävä ehdottomasti pois 11 § :n
46869: siteltäessä hallituksen esitystä laiksi julki-          1 momentin 4 kohta. Pro:De;s:sor.i AnttHa orn
46870: sista huvitilaisuuksista kiintyy huomio                 rikosoikeuden kannalta asiaa tarkastellen
46871: järjestylksenpitoa !koskevaan iain 11 §: ään.           tullut juuri samaan tu'lokseen. Hän kirjoit-
46872: Siinä sanotaan: "Poliisi- ja järjestysmiehellä          taa: "Oikeusvaltiossa ei voi olla malhdollista,
46873: on oikeus juHrisesta huvitilaisuudesta tai              että tämän kaltaisissa tapauksissa riistetään
46874: sen toimeenpanopaikan välittömästä lähei-               henkilöltä vapaus ja pannaan ·hänet lukko-
46875: syydestä poistaa tai 01ttaa kiinmi hen:kilö :           jen taalkse säilöön ilman, että olisi hänen
46876: 4) jonka elämäntapojensa vuoksi tai muu-                asiaansa tutkittu tai hän edes olisi tehnyt
46877: toin voidaan olettaa tekevän rikoksen, vaa-             mitäiän riklmmusta.. " Vaikka po.Jiisimiesten ja
46878: rantaJVan turvallisuutta tai aiheuttavan epä-           järjestysmiesten oleterta:ankin ()l•evan mahdol-
46879: järjestystä." Mainittu peruste on katsottu              Hsimman päteviä, ei heidän kuitenkaan voida
46880: ennakoi ta •e!hlkäiseväksi lreinoksi järjestyksen       katsoa olevalll seHaisia 1selvänälcijöitä, ·että
46881: säilymiseUe. Olettamukseen perustuva vapau-             he voivat erehtymättä ryhtyä poistamaan
46882: denrajoitulkselle oilkeuden antava sanonta              tai ottamaan ki:ilnni joitakin huvitilaisuu-
46883:                                       Julkiset h uvitilaisu udet.                                 861
46884: 
46885: teen saapuvia henkilöitä ilman niitä syitä,          turvallisuutta tai aiheuttavan epaJarjes-
46886: jotka 11 § :n 1 momentin kolmessa en-                tystä". V ai'lk:ka minä ymmärränikin asian ole-
46887: siksi mainitussa kohdassa on mainittu. Va-           van niin, että tällä pyritään eliminoimaan
46888: pauden rajoittamiseen tai riistoon täytyisi          mahdallinen rikos tai epäjärjestys ennalta,
46889: olla lk:onkreettisemmat syyt lk:uin vain oletta-     pidän kuitenkin erittäin arveluttavana tässä
46890: mus, että henkilö ~äheisessä tulevaisuudessa         sitä, että jollekin tai joillekin henkilöille an-
46891: ma:hdollisesti loukkaa käyttäytymisen nor-           netaan melko laaja oikeus pelkän olettamuk-
46892: meja. Ulkomail:la työSkentelevä Suomen kan-          sen perusteella riistää toisen henkilön va-
46893: salainen väitti Suomen olevan poliisivaltion.        paus. Voimmeko me olla todella varmoja
46894: Tätä en puolestani tahtonut tunnustaa. Nyt           siitä, että kailkki poliisit ja järjestysmiehet
46895: puheen1a oleva lainkohta antaa poliisi- ja           voivat todella:kiln objektiiviJsesti määritellä
46896: järjestysmiehelle oikeuden langettaa tuomio,         sen, kuika voidaan poistaa huvitilaisuudesta
46897: ennen kuin mitään rangaistavaa on synty-             tai pa.nna hänet määräajaksi säi'löön? Kuka
46898: nytkään. Tässä kohden järjestyksen pitä-             takaa sen, etteikö tätä lainkohtaa käytetä
46899: jäl'le on annettu kohtuuttoman suuri valta.          väärin ja •että ·esim. henk:Hökoht,aisen anti-
46900: Huvitilaisuuteen vilpittömällä mielellä saa-         pa:tian tai liioiteltujen olettamuksien anne-
46901: puva kansalainen voi virkistyiksen sijasta           taan vaikuttaa a-atkaisevasti asiaan? Aina-
46902:  joutua t~1kien taalkse. Syy tähän tapahtu-          kin tämä laki antaa siihen mahdollisuuden.
46903: maan on seuraava: Järjestysmies ei häntä             Ja !kun on kysymys niill!kin merkittävästä
46904: hyväksy. Kansalaisen vapauden rajoittami-            oi'lk:eusperiaatteellisesta asiasta kuin irhmisen
46905: nen on jätetty liian heikon motivoinnin va-          vapauden riistosta, on tähän asiaan syytä
46906: raan, koska se perustuu lähinnä järjestys-           suhtautua vakavasti.
46907:  miehen ·ennustuskykyyn. Kan:saJlaisen va-               Suuri valiokunta kuuli tämän [ain käsit-
46908:  pautta olisi enempi kunnioitettava. Että _kjan-     telyn yhteydessä asiantuntijana professori
46909: salaisen vapaus olisi turvattu aiheettomalta         Inkeri Anttilaa. Professori Anttila totesi
46910:  vapaudenriistolta, katson jo kasvatusperi-          lausunnossaan, ettei oikeusvaltiossa voida
46911:  aatteiden pohjalta ·ehdottoman tärkeäksi,           pitää hyväksyttävänä jonkun ihmiS"en va-
46912:  että lakitekstistä poistetaan tarpeettomana         pauden riistoa vain sen vuoksi, että järjes-
46913:  11 §: n 1 momen:tin 4 kohta, k111ten rikos-         tysmies tai poliisi arvelee hänen tulevaisuu-
46914:  oi'lk:euden professori Inkeri Anttila on kirjal-    dessa mahdollisesti aiheuttavan epäjärjes-
46915:  lisessa lausunnossaan suuressa vaHokunnassa         tystä. Mitkä ovat ne näköikohdat sitten, jotka
46916:  eilen esittänyt. Voimassa oleva poliis:Haki         oikeuttavat päättelemään sen, että asianomai-
46917:  ja käsiteltävän lain muu sisä1tö taJkaavat          nen todennä;köisesti tulee syyllistymään ri-
46918:  järjestysmiehille täysin tarpeelliset ja pä-        kokseen tai epäjärjestyksen aiheuttamiseen?
46919:  tevät mahdollisuudet hoitaa thuviti'laisuUik-       Eilk:ö tämä merkitse sitä, ·että yht•eiskunta
46920:  sien hyvä järjestys.                                antaa joillekin henkilöille oikeuden käyttää
46921:      Herra puihemies! Lain yksityiskohtaisessa       etuikäteen rankaisuvaltaa ja tuomitsee siitä,
46922:  !käsittelyssä tulen tekemään ehdotuksen kä-         että asianomaisen oletetaan mwhdollisesti te-
46923:  siteltävän lain 11 § :n 1 momentin 4 koh-           kevän jotakin lainvastaista? Vaikka uSkon-
46924:  dan poisjättämiseiksi lakitekstistä.                kin, että laki- ja talousvaliokunta on hyvä:lk-
46925:                                                      synyt mietinnön vakavan harkinnan jälkeen,
46926:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tätä         olen kuitenkin sitä mieltä, että nimenomaan
46927: •lwkiesitystä käsiteltiin suuressa valiokun-         lakiesityksen 11 § : n 1 momentin 4 kohta
46928: nassa, !kiinnitettiin siellä useissa puheenvuo-      olisi poistettava oikeusturvaa louklkaavana.
46929: roissa huomiota eritotentkin lakiesityksen           Suuressa vaHokunna:ssa eräissä puheenrvuo-
46930: 11 § :ään, joka antaa poliisiUe ja järjes-            roiossa puolusteilrtiin tämän lainkohdan säi-
46931: tysmiehille mielestäni arveluttavan suuret           lyttämistä sillä, että näin on ollut ennen
46932: vwltuudet ihmisen vapauden riistoon. Tä-              ja näin pitää ·edelleen!kin olla. Minusta se,
46933: män lainkohdan mukaan annetaan poliisille             että näin on ollut ennen, ei o~e riittävä pe-
46934: tai järjestysmiehille valtuudet julkisesta hu-        rUISite jonkin lainlrohdan säilylttämiseen, vaan
46935: vitilaisuudesta tai sen väHttömästä 'läheisyy-       lakia pitää parantaa, jos se nähdään tar-
46936: destä poistaa tai ottaa kiinni henkilö, jonka         peelliseksi. Sitä paitsi kun laki muilta koh-
46937:  "elämäntapojensa vuoksi tai muutoin voi-             din antaa mielestäni riittävät valtuudet jär-
46938: daan olettaa tekevän rikoksen, vaarantavan            jestyksen ylläpitämiseen ihuvitilaisuuksissa,
46939: 862                                 Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
46940: 
46941: 
46942: voidaan tä:mä o~keusturvaa vähentävä kohta             määritellään ensiksikin, kuka tai iketikä ovat
46943: 1aista aivan hyvin poistaa.                            o~lmutettuja huvitilaisuuden tai muun jul-
46944:   Herra puhemies! Ilmoitan, että tulen kan-            kisen tilaisuuden järjestämään, sillä laki
46945: nattamaan ehdotusta, joka tähtää tämän la-             koskee muitakin julkisia tilaisuuksia kuin
46946: kiesityksen 11 § :n 1 momentin 4 kohdan                huvitilaisuuksia. Tämän ·lakiehdotuksen mu-
46947: poistamiseen.                                          kaan annetaan valtuutus asetukse'lla säätää,
46948:                                                        mitä julkisia tilaisuuksia saadaan järjestää
46949:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Kun        niistä vain ilmoittamalla poliisiviranomaisille
46950: esillä oleva asia oli ensimmäisessä käsitte-           ja mihin julkisiin tilaisuuksiin 0111 anottava
46951: lyssä, rohkenin kiinnittää huomiota lakieh-            viranomaisen •lupaa. Esimerkiksi häitten jär-
46952:  dotuksen 11 § : n 1 momentin 4 kohtaan.               jestämiseen julkisessa huoneistossa, seurojen-
46953:  On tyydytyksellä todettava, että suuressa             talol1a tai muussa sellaisessa julkisessa pai-
46954:  valiokunnassa onkin tähän asiaan syvennytty           kassa riittäisi vain poiHis~viraoomaiselle il-
46955:  ja on saatu lakiehdotukseen mielestäni osit-          moittaminen.
46956: taista parannustakin. Ymmärrän hyvin, että                Yleensä tällä iakiehdotuksella on poistettu
46957:  erityisesti maaseudulla, jossa monet seurat           huomattavasti huvitilaisuuksia rajoittavia
46958:  ja yhdistykset ovat rakentaneet valtavia              säännöksiä. Tämän mukaanhan huvitilaisuuk-
46959: tanssihalleja monituhantista Y'leisöä varten,          sien järjestäminen on kokonaan kielletty
46960: poliisivoiman vähyyden vuoksi tarvitaan val-           vain pitkänperjantain, €1ll.Simmäisen pääsiäis-
46961:  taa ja mahdollisuuksia ylläpitää järjestystä          päivän ja ensimmäisen joulupäivän aatto-
46962:  ja turvallisuutta. Ilman niitä huveista tu-           illasta kello 18: sta lukien 24 tunnin aikana,
46963: ~ee helposti murhenäytelmiä. KäsiJttääkseni            ja tä:hänlkin voi mietinnön mukaan läänin-
46964: oikeusturva on !kuitenkin yhtä tärlkeä asia            hallitus hakemuksesta myöntää poifk.keuksia.
46965: kuin huvien järjestys ja turval<lisuus ja kä-          Hallituksen määrääminä kiitos-, katumus-
46966: sittääkseni samalla, kun annetaan valtaa,              ja rukouspäivinä laissa määrätyin poikkeuk-
46967: täytyisi voida järjestää vallan käytön kont-          sin on huvitilaisuuksien järjestäminen :kiel-
46968: rolli (Ed. Vennamo: Oikeata puhetta!). Mie-           IJ.etty kello 8-18 ja sunnuntaisin ja muina
46969: lestäni lakiehdotus on siinä suhteessa ehkä            kirkoillisina juhLapäivinä ·keHo 8-12, jo-
46970: hiukan tasapainoton, että se rakentunee Yksi-         ten kirkollisten juhlapäivien ja rukouspäi-
46971: puolisesti järjestyS- ja poliisimiehen aspek-          vien ei enää pitäisi liifk.aa rajoittaa kenen-
46972: tiin.                                                 kään huvittelumahdollisuuiksia.
46973:    HuolloHiselta kannalta on lausuttava aja-              Toisaalta on muistettava, että uskonto on
46974: tellen poikkeavasti käyttäytyviä ja häiriötä          yksi niitä kansamme perusarvoja, jota ke-
46975: aiheuttavia henlkilöitä, että jos aiotaan saada       nelläkään ei oie oikeus loukata ja jota jo-
46976: aikaan muutosta heidän käyttäytymiSessään,            kaisella pitää olla oikeus tunnustaa. Kansa,
46977: niin heitä ei sopeuteta yhteiskuntaan siten,          joka ei kunnioita perusarvojaan uskontoa,
46978: että heidät suljetaan kaikkialta pois. Epäi-          kotia ja isänmaata, on rappeutunut kansa.
46979: llen tätä lakiehdotuksen 11 § : n 1 momentin          Suomen kansalla pysyä!kseen itsenäisenä ei
46980: 4 kohtaa sen vuoksi, että se on mielestäni            ole varaa rappeutua.
46981: jo aika tavalla diskrimina torinen ja diskri-             Tämän lain eduskuntakäsittelyssä sen eri
46982: minaatio on aina arveluttava menettely. Sitä          vaiheissa on kiintynyt huomio siihen, että
46983: tulisi mielestäni olla lainsäädännössä mruh-          laissa on julkisien huvitilaisuuksien järjeS-
46984: dollisimman vähän.                                    tyksen pidossa nähty enemmän vaara:a jär-
46985:    Olen sillä kannaiJ.la, että jo täällä lkäyte-      jestyksen pitäjien, poliisin ja järjestysmie-
46986: tyissä puheenvuoroissa ilmenevin perustein            hen, tahoita kuin häiriöntekijöiden taholta.
46987: lakiehdotuksen 11 § : n 1 momentin 4 kohta            Olisi mielellään näihnyt, että suuren valio-
46988: olisi syytä poistaa.                                  kunnan keskuste1ussakin olisi enemmän tun-
46989:                                                       nettu huolta siitä, miten voitaisiin tehostaa
46990:    Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Halli-            poliisien ja järjestysmiesten mahdollisulllk-
46991: tufksen esitytksessä lai<ksi juhlrisista huvitilai-
46992:                         1                             sia järjestylksen pidossa.
46993: suuksista, josta ·laki- ja talousvaliokunta on
46994:                     1                                     Tänään käytetyissä puheenvuoroissa on
46995: antanut mietintönsä, on pyritty kokoamaan             mm. mainittu siitä, ~ttä tämä lalki mietin-
46996: juiJ.kisista huvitilaisuuksista annetut eri sään-     nön mukaisesti hyväksyttynä johtaisi hen-
46997: nökset yihteen lakiin. Tässä lakiehdotuksessa         ikilöiden vapauden riistoon. Siitä ei suin-
46998:                                       Julkiset huvitilaisuudet.                                 863
46999: 
47000: kaan ole tässä !kysymys, vaan !kysymys on           nee sitten soittamaan tästä asiasta poiiisi-
47001: järjestyksen pidosta. On syytä kantaa huolta        viranomaiselle, niin uskon, että hän menet-
47002: siitä, että järjestys säilyy. Jos järjestysmies     tää sillä yhdellä aiheettomalla putlkaan pa-
47003: voi esimerkiksi ennalta jo perustellusti olet-      nolla järjestysmiesoikeutensa.
47004: taa, että joku hentkilö voi hänen elämänta-           Suuri vaiiokunta on muuttanut pidätet-
47005: pansa tuntien tai muun syyn vuoksi aiheut-          tynäoloaikaa 12 tunnista 6 tuntiin, mutta
47006: taa rikoksen tai vaarantaa turvallisuutta hu-       olen samaa mieltä kuin valiokunnan puheen-
47007: vipaikalla, niin kyllä pitäisi !käsitykseni mu-     johtajakin äsken, että humalassa pidätetylle
47008: kaan silloin olla järjestysmiehel:lä oikeus         on turvallisempaa selvitä esim. talvipa]d{a-
47009: jonkinlaiseen ennalta ehkäisevään toimen-           sen aikana !kunnolla putkassa, kuin että hä-
47010: piteeseen ja oikeus poistaa tällainen hen-          net maaseudullakin pitäisi keske'llä yötä työn-
47011: kilö julkisesta huvitilaisuudesta. Sitten on        tää putkasta ulos (Eduskunnasta: Entäs
47012: enää myöhäistä lähteä järjestysmiehen toi-          kesällä?). - Kesällähän hänet tietysti voi-
47013: mimaan, kun ll"ikos on tapahtunut.                  daan päästää yölläkin. Ei häntä ole pakko
47014:    Täällä on myöskin kiinnitetty huomiota           pitää yhtään minuuttia pitempään putkassa
47015: siihen, että 11 § : n 4 momentin 2 kohdassa         kuin on tarpeen, mutta jos enimmäisaika
47016: on valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, ,niin         on 6 tuntia, niin silloinhan hänet joudu-
47017: kuin hallituksen esityrksessäJkin, järjestys-       taan keskellä yötä pistämään ulos putkasta.
47018: mieJhelle annettu oikeus huvitilaisuudesta          Sen vuoksi, herra puhemies, minä kanna-
47019: poistettu 'henkilö pitää putkassa 12 tunnin         tan valiokunnan puheenjohtajan Kaarnan
47020: ajan. Asia on niin, että jos kerran henkilö         äsken tekemää esitystä, että eduskunta py-
47021: joudutaan viemään huvitHaisuudesta put-             syisi tässä asiassa laki- ja talousvaliokunnan
47022: kaan, niin ehkä hänet talvipaiklmsellakin on        mietinnön takana.
47023: parempi pitää siellä 12 tuntia, koko yön
47024: aika kuin lähettää sitten 6 tunnin päästä              Ministeri S u o r t ta n e n: Herra puhe-
47025: keskellä yötä johonkin talvipalkkaseen. Täl-        mies! Lakiehdotuksen 11 §: n 1 momen-
47026: laisesta pidätyksestähän on tehtävä heti il-        tin 4 kohta näyttää herättävän täällä huo-
47027: moitus myöskin poliisiviranomaisille. Mie-          miota. Käytetyistä puheenvuoroista päätel-
47028: lestäni tässäkään kohtaa ei ole mitään vaa-         len epäillään, että tämä on omiaan loukkaa-
47029:  raa olemassa, niin kuin täiil1ä on kuvattu.        maan yksityisen henkilön oikeusturvaa. Tie-
47030:    Tämän perusteella, herra puhemies, esi-          tysti tämä pitää jossain määrin paikkansa,
47031:  tän, että eduskunta hyväksyisi myös 11 §: n        mutta jos aiotaan pitää kiinni järjestyksestä
47032:  valiokunnan mietinnön mukaisesti.                  ja turvallisuudesta y'leisissä ihuvitHaisuulk-
47033:                                                     sissa, niin tämä pykälä on tarpeen. Voidaan
47034:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Tässä kä-             kuvitella, että tuoHa maaseudulla, missä po-
47035: siteltävänä olevassa laissa 11 § :n 1 momen-        liisiviranomaiset ja myöskin järjestysmiehet
47036: tin 4 ·kohta on nyt muodostunut vaikeim-            tuntevat tarkkaan henkilöt, tulee aina jul-
47037: maksi nieltäviilksi. Laki- Ja talousvailiolkun-     lkisiin huveihin määrätty ryhmä henkilöitä,
47038: nan jäsenillä oli tilaisuus kuunnella monia         joiden tarkoituksena on aikaansaada tappe-
47039: asiantuntijoita, joista yksikään ei pitänyt vaa-    lua - jos vieraspaikkakuntaiainen tavataan,
47040: r.ahlisena 11 § : n 1 momentin 4 kohtaa. Saman-     niin sitä lyödään jne. Ainoastaan tällaisessa
47041: lainen oikeus on jo ennestään täällä sääde-         konkreettisessa tapauksessa poliisiviranomai-
47042: tyssä poliisilaissa annettu poliisiviranomai-       nen ja järjestysmies puuttuvat tällaiseen
47043: sille, eikä siitä ainakaan tähän saakka ole         tapaukseen. Ilmeisesti ed. V. Mattila enem-
47044: mitään vaikeuksia ilmennyt. Nyt käsitehä-           pää !kuin ed. Apajalahtikaan eivät ole kos-
47045: vänä o'levassa laissa rinnastetaan huvitilai-       !lman toimineet järjestysmiehinä eivätkä
47046: suuden järjestysmiehet poliisiin ·kuitenkin         myöskään poliisimiehinä julkisissa huveissa.
47047: sillä rajoituksella, !kuten va;liolmnnan pu-        Heillä ei ole todellista tietoa tästä asian-
47048: heenjohtaja jo Mlken mainitsi, että järjes-         tilasta. Näin ollen ~katsoisin, että tämän py-
47049: tysmiesten velvollisuus on heti pidätyksen          kwlän jääminen tä:hän ehdotukseen on erit-
47050: tapa;hduttua ilmoittaa asiasta poliisiviran-        täin paikallaan.
47051: omaiseHe. Jos siis joku järjestysmies van-             Yhdyn myöskin ed. Kaarnan ja ed. Aal-
47052: hasta kaunasta pistää jonkun ystävänsä put-         lon lausumiin tästä pidätysajasta. Tosiasia
47053: kaan, kuten ed. V. Mattila epäili, ja me-           on, ·että jos tuolla maaiaiskylissä mies pan-
47054: 864                               Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
47055: 
47056: 
47057: naan kuudeksi tunniksi putikaan, niin aamu-         tynyt järjestysmiehenä enkä poliisimiehenä-
47058: puolella yötä hänet heitetään kylmään, ja           kään, mutta olen esiintynyt lastensuojelu-
47059: jos ei ole enää yhteyksiä muiHe paikkalkun-         lautakunnan edustajana jutuissa, joissa po-
47060: nille, niin voidaanpa poliisia syyttää jopa         liisi- ja järjestysmies ovat olleet syytteessä
47061: heitteillejätöstä. Mutta -en puutu tässä enem-      ja jopa tuomittu. Voin ilmoittaa herra mi-
47062: mälti tähän suuren valiokunnan tekemään             nisteriHe, että sakä poliisimiehet että jär-
47063: ratkaisuun.                                         jestysmiehet ovat samanlaisia erehtyviä ih-
47064:                                                     misiä kuin lkaikik.i me muutkin, ja myöskin
47065:     Ed. E h r n ,r o o t h: Herra pulhemies! Mi-    •heidän tehtävänsä, joita minä arvostan, tar-
47066: nisteri Suorttanen on varmasti oikeassa             v·iJtsevaJt kontrollia. Ei heitä voi jä;ttää ilron-
47067: :siinä, että ed. Apajalahti ei ole toiminut         trollin ulloopuo1ehl'e. Huveissa olen 'esiintj'IIlyJt
47068: poliisimiehenä, .enJkä minäkään ole sitä teh-       viime aikoina kyllä ik.oko laiHa usein, olen
47069: nyt, mutta me olemme kumpikin toimineet             esiintynyt speakerina ja ohjelman suoritta-
47070:  ja toivomme ede'1leenkin toimivwmme va-            jana ja tiedän aika paljon näistä huvien
47071: paina kansalaisina oilkeusvaltiossa. Oikeus-        mentaliteeteista, ja tiedän myöskin sen, että
47072: valtion normeihin ei sovi se, ·että henkilö         huono järjestysmies ja huono po'liisimies
47073: voidaan sulkea säilöön poliisin taiklka jär-        voivat provosoida ikäviä järjestyshäiriöitä.
47074:  jestysmiehen 'toimesta rvain sillä perusteella,    On hauskaa, että useimmat poliisimiehet ovat
47075: että hänen elämäntapoj•e.nsa vuoksi tai muu-        hyviä.
47076: toin voidaan olettaa ·tekevän rikoksen. KyHä
47077:  jokainen yhteiskunta, myöskin suomafJ.ainen           Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Minä
47078: yhteiskunta:, kestää ne pienet häiriöt, joita       yhdyn niihin käsityksiin, joita ministeri
47079: voi sattua tanssilavoilla ja muualla, joista        Suorttanen      äskeisessä   puheenvuorossaan
47080: on kysymys tämän lain yhteydessä, ilman             esitti. Järjestysmiestoiminnassa olleena kat-
47081: että lii:hdetään kumoamaan niin oleellista,         son ehdottomasti tarvittavan sellaisen sään-
47082: niin keskeistä periaa;tetta oilkeusvaltiossa kuin   n~ksen, jolla järjestysmies voi estää ikävän
47083: siiä, että lhenkilöiltä ei voida riistää vapautta   tapahtuman syntymisen. EUei tätä 4 kohtaa
47084: olettamusten mulkaan.                               oteta lakiin, järjestysmiehellä ei ole oilkeutta
47085:     Minä O'len, herra puhemies, sitä mieltä,        lain mukaan ·ennakolta estää esim. sellaisen
47086: että tämä 4 koihta 11 § :ssä joutaa varsin          henkilön, jota epäillään, mutta joka ei ole
47087: hyvin pois, ja totean ·lyhyesti, että vaikka         juovuksissa, malhdollisesti aiheuttaman ikä-
47088: se poistettaisiin, on järjestysmielhellä !kaikki    vän tapahtuman syntymistä. Juuri tämän
47089: mwhdollisuud:et poistaa paikalta ja sen vä-          vuo!ksi pidän järjestysmiehen oikeuksia tässä
47090: 'littömästä läheisyydestä taHdm otta:a kiinni       suhteessa ehdottoman vä~ttämättöminä. Kun
47091: juopunut tai uhkaavasti esiintyvä henki·lö          sanotaan, että tämä [ouikkaa ihmisen oi-
47092: tai:kka sellainen henikilö, joik.a ei noudata       lkeutta, niin näinhän tietenkin rt~pahtuu,
47093: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden yHä-         mutta kyllä katsoisin, ·että 20-30 vuoden
47094: pitämiseksi annettuja ohjeita. Pitemmälle           ikuluttua Suomen kansa on tässäkin suh-
47095: meneviä valtuulksia ei ole aihetta antaa jär-       teessa jo niin valistunut ja ikehittynyt, että
47096: j estysmiehille.                                    sitten voidaan tällaiset pakkosäännökset pois-
47097:                                                     taa.
47098:    Ed. A p a j ala h t i: Herra puhemies! Ed.          Sen sijaan minä haluaisin ilmaista lkan-
47099: Aa:llon käyttämän puheenvuoron johdosta             nattavani suuren valiokunnan ehdotusta 11
47100: toteaisin, että valiokunnan kuulemat asian-         § :n 2 momentin muuttamisesta. Peruste-
47101: tuntijat oHvat aika vähäiukuisia, siellä oli        len tätä si'llä, •että kuudessa tunnissa var-
47102: !kaksi kirkonmiestä, joilla on paljon vä:hempi      masti kerkiää SodankylässäJkin tai missä
47103: kokemus ihuviasioista kuin minulla, ja sit-         muussa suuriaiaisessa pitäjässä tahansa
47104: ten kolmas asiantuntija, jota lkuultiin, oli        saattaa autolla !henkilön poliisin suojiin. 12
47105: sisäasiainministeriön pO'liisiasiainosaston edus-   tuntia on liian pitkä aika.
47106: taja. Minusta oli Jiksipuolisuutta asiantun-
47107: tijain kuulemisissa, ei esimerkiksi rilkosoi-         Ministeri S u o r t t a n e h: Herra puhe-
47108: lreuden professoria siellä kuunneltu.               mies! Vastaisin ed. Apajalahdelle, että
47109:    Mitä sitten tulee ministeri Suorttasen pu-       ol~ ollut usein syyttäjänä, kun on syytetty
47110: heenvuoroon, niin en tosiaanikaan ole esiin-        järjestysmiestä ja myöSkin poliisia joko hä-
47111:                                     .Tulkiset huvitilaisuudet.                               865
47112: 
47113: tävarjelun liioitte1usta tai pahoinpitelystä.      paudesta ja puolustaneet kansaa, nyt he puo-
47114: Tiedän, että ko.ntrolliva,ltaa tässäkin suh-       lustavat kuria, puolustavat mitä harvain-
47115: teessa tarvitaan. Tämän suuntainen sään-           vallan va:ltuuksia, joita he ovat aikaisemmin
47116: nös on meillä ollut voimassa jo noin 30            vastustaneet.
47117: vuotta eikä ole havaittu, että siitä olisi ol-         Kun me katselemme järjestysmiestä, me
47118: lut mitään ~haittaa, päinvastoin se on ollut       tiedämme, mitenkä psytkoosi ~vaikuttaa. Siellä
47119: tarpeen silloin tällöin, enkä usko, että on        maaseudulla leimataan jotkut yksilöt jo en-
47120: haittaa tästä eteenkään päin.                      nakolta. Totta totisesti tämä helposti joh-
47121:                                                    taa siihen, etteivät täHaiset ybilöt enää
47122:    Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Tah-            pääse huvitilaisuuksiin. Jos minä tunnen po-
47123: toisin lausua sen ajatuksen, millä perus-          litiikan kiihkeyttä, niin minä kyllä pelkään,
47124: teella olen erikoisesti kiinnittänyt huomiota      että maaseudun puolueen nuoret joutuvat
47125: tähän nyt keskustelussa olevaan kohtaan.           kepulaisten kurituksen alaiseksi tämän py-
47126: Toimittuani aikaisemmin va1tion koulukodin         kälän jälkeen.
47127: eli ns. entisen kasvatuslaitolksen opettajana          Näin on ikävästi asian laita eilkä se ole
47128: sen oppilaat valittelivat sitä, että kun he        niin yksinkertainen asia. Kysymys on yksi-
47129: täältä pääsevät lomalle taikka sitten koko-        lön oikeusturvaHisuudesta, oikeudesta olla
47130: naan pois, heitä ~ei ta:hdota ottaa yhteiskun-     sentään vapaana huvitilaisuudessa. Kyllä
47131: nan jäseniksi ,niin kuin muita nuoria. Heillä       vaitiovalta on nyt riittävästi kansalaisia
47132: ei talhdo olla pääsymahdollisuutta omassa           pannut kuriin jo työttömyydellä ja veroilla.
47133: kotikunnassaan niihin huvittelutilaisuuiksiin,      Pitäisikö vielä huveissakin panna heidät ku-
47134:  joihin muut nuoret menevät, vaan heidän            trin ja pelo.n aHe, etteivät tunne olevansa
47135:  täytyy mennä muualle. Samoin myöskin toi-          vapaita? Meidän on lähdettävä siitä, ettei
47136:  miessani nuorisovankilasta päässeiden nuor-        ennatkolta saa olettaa kenenkään tekevän pa-
47137:  ten va:lvojana nämä sanoivat samaa, että on        haa. Tämä turva täytyy Y'ksilöllä O'lla.
47138:  sangen valitettavaa, kun heitä pidetään mer-           Vastustan jy:vkästi nykyisiä pyrikimyksiä
47139:  kittyinä nuorina ja yhtei~unta ei näin ol-          ja kannatan ed. V. Mattilaa, joka tarkaste-
47140:  len taJhdo ottaa heitä vastaan, kuten olisi        lee asiaa inhimilliseltä kanna:lta. Minä kat-
47141:  ta:r!koitus ja johon nämä koulut ja nuoriso-       selen sitä oikeusperiaatteen kannalta. Li-
47142:  vankilat pyrkivät. Pidän ehdottomasti vää-         säksi ed. Mattila katselee kokemusperäisesti,
47143:   ränä sitä menettelyä, että henkilöä rangais-      mitenkä yksilöiUe on tehty vääryyttä liialli-
47144:  taan ennen kuin hän on tehnyt mitään ri-            silla valtuuksilla.
47145:  kosta.
47146:                                                       Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Tätä
47147:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minl1Il.    keskustelua !kuulematta toteaisin, että suu-
47148:  on prukko huomauttaa, että herra puolustus-       ressa valiokunnassa on ilmeisesti käyty ai-
47149:  ministerin äsken antama lausunto on -vähin-       van samanlainen keskustelu vähän aikaisem-
47150:  tään epätarkka. Hän yritti antaa sellaista        min. Siel'lä kuulimme kahta arvokasta asian-
47151:  kuvaa, kuin muka tämän lainsäädännön yh-          tuntijalausuntoa. Professori Inkeri Anttilan
47152:  teydessä olisi kysymys poliisin valtuuksien       lausunto humaanisena, teoreettis-lakitieteelli-
47153:  rajoittamisesta. Ei siitä ole kysymys, ja po-     senä oli erittäin a.rvostettu ja antoi tälle
47154:  liisia voidaan aina saada julkisiin tilaisuuk-    asialle syvällisempää sisältöä. Tätäkin 1au-
47155:  siin, jos epäillään epäjärjestystä. Kysymys       suntoa harkittiin tarkoin. Sen jälkeen halli-
47156:  on nyt järjestysmiehistä, ja me tiedämme          tusneuvos Laaksovirran lausunto lähinnä
47157:  kaikki,' että heitä on hyvin eritasoisia. Jos     käytännön lausuntona ratkaisi, niin ymmär-
47158:  katselemme asiaa oikeusturvallisuuden peri-       rän, suuren valiokunnan jäsenten kannan-
47159:  aatteen, ytksilön kanna:lta, niin tämä asia       määrittelyn lakivaliokunnan mietinnön mu-
47160:  ei ole nyt oikeissa raiteissa.                    kaiseksi.
47161:      On hämmästyttävää, mitenkä tässä maassa          Henki:lökohtaisesti olen todennut vanhana
47162:   yritetään nyt rakentaa kurina:l1aista yhteis-    työväenliikkeen järjestysmiehenä, joka edel-
47163:   kuntaa, jossa yksilön vapautta yhä enem-          leenkin järjestysmiehen nauhaa käsivarras-
47164:   män rajoitetaan, ja vielä hämmästyttäväm-        saan pitää, että maaseudulla lähinnä, jossa
47165:   pää on, että vasemmistopuolueet ovat tällä        poliisivoimista on pulaa, joutuvat järjestys-
47166:   tiellä. Tähän saa'lclca he ovat puhuneet va-      miehet usein aikamoisen paineen alle. Lä-
47167:  109 l/68
47168: 866                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
47169: 
47170: 
47171: hinnä heidän takiaan olen sitä mieltä, että        sytään suuren        vailiokamnan     mietinnön
47172: 4 kohta täytyy pitää lain turvana järjestys-       mukaisesti.      Jos    ajatellaan     aikamää-
47173: miehille. Jos tapahtuu va:llattomuuksia, lain-     rää, 6 tai 12 tuntia, 12 tuntia on ehdotto-
47174: säädäntöön on aina mahdollista tehdä !kor-         masti parempi ja myös turvallisempi asian-
47175: jauksia, mutta luulisin, että kaikki tämä on       omaisen henkilön kannalta, joka sattuu jou-
47176: nykyisellään järjestysmiesten eduksi.              tumaan pidätetY'ksi ja myös putkan pah-
47177:   Ed. Vennamon puheenvuoro puolustaa               noille. Minul'la on henkilökohtaista kokemusta
47178: varmasti osittain paikkaansa, mutta tuntien        juuri näitten henkilöitten iJruljetuksesta. Kun
47179: tendenssin, millä hän yleensä puhuu, en            heidät puolen yön jälkeen päästetään put-
47180: sen asiasisällöl:le anna kovinkaan paljon ar-      kasta, niin he tulevat sieltä krapulaisina
47181: voa.                                               ja rahattomina. Sitten taiksimiehen täytyisi
47182:                                                    heitä auliisti kuljettaa kotiin. Hän ei tiedä,
47183:   Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-       mistä sitten saa kyytimaksut my(jhemmin
47184: mies! Vastaan ed. Vennamolle:                      perityksi. On parempi, että pidätetty on put-
47185:    EnsinnäJkin tiedän aivan tarkkaan, että         kassa koko yön aamuun asti ja sitten pää-
47186: tämä kysymys on järjestysmiesten kannalta          see kotiin linja~autossa vähän halvemmaUa.
47187: paljon tärkeämpi kuin poliisin kannrulta.            Mitä sitten tulee muutamiin puheenvuo-
47188: Poliisi !kyllä tulee toimeen. Sil:lä on muita-     roihin, tuntuu 'kuin me olisimme ihmisten
47189: kin keinoja. Sillä on poliisilaki. Haluaisin       ilmoilta siirtymässä muille aloil-le. Ih-
47190: painottaa asiaa juuri järjestysmiesten kan-        mistä vartenhan tätä ~akia [aaditarun. Mi-
47191: nalta ja h.aJluaisin oikaista ed. Vennamon         nusta tuntuu vielä, kun nämä alkoholilait
47192: erään väitteen. Hän sa;noi, että poliisin saa      on vasta hyväksytty, ettei tilanne varmaan-
47193: aina paika'lle kun sitä hakee. Näyttää siltä,      kaan tule paremmaksi, vaan mieluummin
47194: että ed. Vennamo ei paljon tunne maaseutu-         päinvastoin saamme enemmän viinaksia käY't-
47195: oloja. Siellä saa poliisia soittaa varsin pit-     töömme. Sen vudksi on varmaan paikallaan,
47196: kään eikä tapaa siitä syystä, että poliisimie-     että järjestysmiehille annetaan tällainen oi-
47197: hiä on niin vli!hän.                               keus, sillä niin kuin ministeri Suorttanen
47198:                                                    sanoi, maaseudulla ei o1e aina poliisia saa-
47199:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Kun                tavissa. Jos henkilöt, jotka voivat syyllis-
47200: ilokseni näin, että ed. Rytkönen palasi sa-        tyä tällaisiin rikoksiin, tietävät, että järjes-
47201: liin, niin haluaisin hänelle ja samalla myös-      tysmiehellä ei ole tällaista oikeutta, niin he
47202: kin ed. Hostilal:le huomauttaa, että 11 § : n      tulevat kyliä !käyttämään omankädenorkeut-
47203: 1 momentin kolme ensimmäistä kohtaa jo an-         taan. Tässä on myös tarkoitus turvata niit-
47204: tavat huomattavan laajat vrultuudet järjes-        ten monien muitten turvallisuutta, jotka
47205: tysmiehelle.                                       haluavat käyttäytyä oikein huvitilaisuuksissa,
47206:    Koko eduskunnalle on muistutettava siitä,       joskin tässä hiukan rajoitetaan muutamien
47207: mitä professori Anttila eilen sanoi suuressa       vapautta. Mutta suuremmasta asiasta:han
47208: valiokunnassa. Hän sanoi, että 4 kohdan            tässä on varmaankin kysymys.
47209: pysyttäminen pykälässä merkitsee askelta
47210: kohti poliisiva:ltiota, jota meidän ei ole syytä
47211: ottaa.                                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
47212:    Lopuksi, kun on monta kertaa !korostettu        sanedustajien pitäisi valtiopäivillä edustaa
47213: sitä, että 4 kohdan avulla voitaisiin estää        Suomen kansaa ja puolustaa kansalaisia. Me
47214: etukäteen tiedossa olevien epäjärjestysten         näemme, kuinka kauaksi ·eduskunta on etään-
47215: syntymistä, niin on ehkä syytä myöskin             tynyt kansalaisista, kun täällä !katsellaan
47216: muistuttaa siitä, mistä huomautettiin suu-         asioita pääasiassa vain poliisin ja järjestyk-
47217: ressa valiokunnassa. Jos etukäteen tiede-          sen kannalla. Tämä on virheellinen kanta.
47218: tään häiriöiden syntymisestä, niin ainakin         Asianomainen ammattivaliokunta ei ole kuul-
47219: silloin voidaan ryhtyä myös etuikäteen toi-        lut ollenkaan oikeusperiaatepu<ilta eikä kan-
47220: menpiteisiin poliisiviranomaisten kutsumi-         salaisten kannalta asioita, vaan pelkästään
47221: seksi paikalle.                                    järjestyksen kannalta. Järjestysvaltahan on
47222:                                                    historian mukaan aina sitä mieltä, että sillä
47223:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies!                täytyy olla diktatuurivaltuudet. Silloin vasta
47224: Olen sillä ikannalla, että lakiehdotus hyväk-      voidaan asiat kunnolla hoitaa. Kun asiaa
47225:                                      Julkiset huvitilaisuudet.                                  867
47226: 
47227: !katsellaan tältä pohjalta, tämä on vaaral-        Ellei se sitä ole, niin se ei ole vapautta
47228: linen askel kohti mielivaltamahdoHisuutta.         vaan mieliva:ltaa.
47229:    On hämmästyttävää, että täällä on sa-              Ei pidä myöskään !katsoa, että tämä on
47230: nottu, että voimmehan korjata sitten myö-          ensisijaisesti järjestysmiehen ja poliisin asia.
47231: .hemmin la;kia. Mutta niitä vahinkoja ja           Se on sitäkin, mutta se on ennen kaikkea
47232: vääryyksiä, mitä yksilöille on tapahtunut, ei      nuorison asia. On kysymys siitä nuorisosta,
47233: voida enää perästä päin !korjata. Kyllä mei-       jota pitää opettaa ja ohjata lainalaiseen va-
47234: dän pitäisi ihmiselle antaa sen verran ar-         pauteen. Luulen, että se maailma, missä par-
47235: voa. Me voimme aivan hyvin ,tämän lain             haillaan elämme ja jossa nuoret kuohuvat
47236: kirjoittaa niin, että yksilön oikeusturva suo-     ympäri maailman, on seuraus lähinnä siitä,,
47237: jataan. Mielivallan alle hän ei jää, mutta         että heidät on kasvatettu väärässä vapau-
47238: samalla voidaan j.ärjestys hoitaa. Nyt on          dessa. Heitä ei ole ohjattu järjestyksenalai-
47239: ilaki kirjoitettu täysin avoimeksi. On annettu     seen vapauteen. Nyt tämä sukupolvi mak-
47240: blanco-valtuus, kuten poliisiva'ltiossa. Polii-    saa siitä 'laskun. Minusta on aivan paika'l-
47241: sivaltiohan on sellainen, jolloin poliisilla ja    'laan se, että tällaiset ohjeet täytyy lakiin
47242:  järjestysvallalla ja johdoUa on täydet val-       panna.
47243: tuudet ilman mitään rajoitulksia. Nyt sel-            On totta, niin kuin ed. V e.nnamo sanoi,
47244: laiset periaatteessa annetaan 12 tunniksi ja       vai oliko se ed. Hostila, että järjestysmiehiä
47245: vielä täysin mielivaltaisilla perusteilla.         on monenlaisia. Niin meitä kaikkia muita-
47246:                                                    kin ihmisiä on monenlaisia. Mutta ei poik-
47247:    Ed. A paja lahti: Herra puhemies! Ed.           keustapausten varrulta voi ruV'eta lieventä-
47248: Hosti'lan puheenvuoron johdosta huomauttai-        mään määräyksiä, vaan yleinen sääntö on
47249: sin, että myöskin yksilön oikeusturva on           se, että julkisilla paikoilla, huvipaikoilla,
47250: käytännön asia. Ja kun herra puolustus-            joista on kysymys, pitää olla lainalainen
47251:                                                                                        1
47252: 
47253: 
47254: 
47255: ministeri mainitsi, että esillä olevaa kohtaa      vapaus.
47256: tarvitaan nimenomaan järjestysmiesten kan-
47257: nalta, niin toteaisin, että juuri se on vai-          Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Täällä
47258: keata, että useissa tapauksissa täysin kou-        :käydyssä keskustelussa on järjestysmiesten ja
47259: luttamattomat henkilöt pannaan paljon val-         poliisien järjestyksenpidon vaarallisuutta,
47260: lan haltijaksi. Eikö siinä herra puolustus~         jos niin voi sanoa, suurenneltu kovasti. On
47261: ministerin mielestä ole tai ainakin voi o'lla      myönnettävä, että myös järjestysmiehet ja
47262: joissakin tapauksissa jotakin arveluttavaa?        poliisit ovat vain ihmisiä. Mutta kun jär-
47263:                                                    jestysmies poistaa henkilön huvitilaisuudesta,
47264:                                                    se ei suinkaan ole rangaistus. Se ei ole ran-
47265:    Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-      gaistus silloinkaan, kun ihäiritsijä viedään
47266: mies! Minulla on erittäin hyvä käsitys jär-        putkaan, vaan kysymys on silloin järjestys-
47267: jestysmiestemme tasosta. Tosiuhan he saa-          miehen toimenpiteestä, että järjestys tilai-
47268: vat lyhyen, muutaman päivän, koulutuksen           suudessa säilyy. Ei kenenkään oikeutta ole
47269: poliisiviranomaisilta ennen järjestysmieskor-      tietysti lupa loukata, mutta ei myöskään
47270: tin saantia. Mutta mitään vaikeuksia heidän        keneHäkään yksityisenä ole oikeutta sopi-
47271: kanssaan ei ole ollut. Jos tapahtuu niin, että     mattomalla käyttäytymisellään häiritä 'huvi-
47272: järjestysmies joskus ylittäisi toimivaltansa,      tilaisuutta eikä näin loukata toisten oikeutta .
47273: .niin tämä kortti heti häMltä peruutetaan.         Mielestäni ne henkilöt, jotka järjestysmie-
47274: Mitään vaikeuksia tässä suhteessa ei ole           hiksi valitaan, ovat jo harkintakykyisiä hen-
47275: ollut eikä ilmeisesti tule olemaankaan.            kilöitä. Heillä pitää o:tla Iain tuki takanaan
47276:                                                    ja mahdollisuus järjestyksen pitoon. Muu-
47277:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Olen       ten käy niin, että häiriöntekijät pitävät jär-
47278: aina rakastanut vapautta ja suurella mie-          jestysmiehiä kurissa, ja silloin me olemme
47279: lenkiinnolla sen vuoksi kuunnellut tätä 'kes-      varmasti hakoteillä.
47280: kustelua. Haluaisin kuitenkin sanoa niille,
47281: jotka täällä nyt ovat ilmeisesti hyvin vil-          Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
47282: pittömästi puhumassa vapaudesta, että he           Sanoisin kuten suuressa valiokunnassa, että
47283: unohtavat erään perusseikan: Kaikki todel-         humaanisuus on silloin viety 'liian pitkälle,
47284: linen vapaus on lain ja järjestyksen alaista.      jos muutaman räyhääjän takia tässä maassa
47285: 868                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
47286: 
47287: 
47288: pitää tehdä säännökset niin, että selvätkin        vapauttamisen puolesta, joten hänen lausun-
47289: ihmiset tai muuten rauhaa rakastavat eivät         tonsa oli siinä täysin väärä. Toiseksi ed.
47290: voi juhlissa olla. Siitähän on nyt kysymys.        Sääskilahti tahallisesti antoi väärän lausun-
47291:    Ihmettelen sitä, että ne henkilöt esiintyvät    non. Jos joku on humalassa, niin kyllä hä-
47292: nyt erittäin humaaneina, jotka eivät ole           net voidaan poistaa. Mutta nyt onkin ky-
47293: edes suvainneet, että olutta voisi ihmisille       symys semmoisen säännöksen antamisesta,
47294: myydä tässä maassa. Nyt ihe ovat kuitenkin         että siltä varalta, että jostakusta tulee hu-
47295: sitä. mieltä, että sellaisia epäsosiaalisi.a yk-   malainen, hänet ennakolta poistetaan. Ja sitä
47296: silöitä, jotka eivät osaa !käyttäytyä, silloin     minä vastustan. Se on jo mielivaltaa.
47297: kun he ovat esim. nauttineet päihdyttiilviä           Lisäksi huomauttaisin kansanedustajille,
47298: aineita, pitäisi suojella ja suurimman osan        että gallup on osoittanut, että Suomen kan-
47299: kansasta antaa olla näiden terrorin alai-          san valtaenemmistö ei luota orkeuslaitokseen,
47300: sina. Eihän meillä nyt .näitä "kehitysvam-         koska siinä on puutteita ja virhei.tä. Nyt
47301: maisia" suinkaan vielä suurin osa tässä            tääHä k,aikki kiivairevat poliisin ja järjes-
47302: maassa ole, vaan rauhallisia, tavallisia kun-      tysmiesten puolesta. Toivoisin, että vähän
47303: non kansalaisia on enin osa.                       tutustuisitte Suomen kansan mielialoihin.
47304:    Tässä asiassa käy selville maaseutupuo-         Kyllä poliisi ja järjestysmies varsin usein
47305: lueen henki syväihlisesti. Ed. Vennamoharr on      käyttää väärin valtuuksiaan. Nyt kun me
47306: nyt kiivaillut jälleen, että tällaisi1le epäso-    annamme täysin vapaat kädet, ilman että
47307: siaalisille ja sopeutumattomille yksilöi!lle pi-   on vastuuta, siinä ollaankin vaara:llisella
47308: täisi antaa erioikeuksia. Kyllä kai rauhalli-      tiellä. Siellä todella kieroutuneet järjestys-
47309: nen, vaikkapa vanhoihin puolueisiinkin !kuu-       miehet, ed. Sääskilahti, käyttävät asemaansa
47310: luva kansa on ensisijaisesti huollettava, niin     väärin.
47311: että se voi juhlansa pitää.
47312:                                                      Ed. Perheen t u p a: Herra puhemies!
47313:                                                    Totean itsellenikin yllätyksenä, että minun
47314:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kes-               täytyy täysin yhtyä niihin ajatuksiin, joita
47315: kustelu tämän lain kohdalla näyttää saavan         ed. Vennamo tässä asiassa on esittänyt.
47316: täällä ihmeellisen käänteen. Nythän on 'ky-          Me olemme yleensäkin hyvin taipuvaisia
47317: symyksessä laJki, joka merkitsee erittäin          antamaan tällaisia pit!källe meneviä vapau-
47318: suurta parannusta ja suurempaa vapautta            denriisto-tai väkivallankäyttövaltuuksia tässä
47319: ja inhimillisyyttä, ja me puhumme täällä           maassa emmekä muista sitä, että Suomessa
47320: poliisivaltiosta ja poliisin valtuuksien lisää-    vapaudenriistoa käytetään enemmän kuin
47321: misestä. Siitähän ei ole kysymys. Minulla          missään muussa pohjoismaassa ja että täss&.
47322: on tässä Suomen NimismiesyhdistY'ksen kir-         suhteessa meillä on portit varsin avoinna.
47323: jelmä, jossa nimismiehet kovasti pelkäävät,        Jos me sanomme, että järjestysmiehet ovat
47324: että tämä laki saa aikaan sellaisen huonon-        asiaansa perehtyneitä ja päteviä hell'kilöitä,
47325: nuksen, että järjestyksen ylläpitäminen hu-        niin paljon enemmän tämä väite voidaan
47326: vitilaisuuksissa käy vaikeaksi. He ovat siis       esittää monelta muulta alalta, jossa myös-
47327: näinpäin asiassa huolestuneita eikä suinkaan       kin harrastetaan vapaudenriistoa ja pakko-
47328: niin, että tästä poliisivaltio syntyisi.           keinoja, väkivallankäyttöä. Kuitenkin on
47329:    Mitä nimenomaan tulee 11 § :n 1 momen-          pystytty osoittamaan, että vapaudenriistoa
47330: tin 4 kohtaan, niin meillähän on saman ta-         ja väkivaltaisia keinoja käytetään suuressa
47331: paiset määräykset nykyisinkin voimassa eikä        määrin väärin ja aiheettomasti. Kehottaisin
47332: ole mitään huonoja kokemuksia saatu näit-          ed. Sääskilahtea lukemaan tämän 11 § :n
47333: ten määräysten osalta, jollei nyt sitten täällä    1 momentin 2) kohdan, joka antaa riittävät
47334: eduskunnassa synnytetä sellaista psykoosia,        valtuudet niissä tapauksissa, joita hän tar-
47335: että siellä tosiaan jonkin puolueen jäsenet        koitti.
47336: eivät pääse huvitilaisuuksiin, mutta sillehän
47337: ei sitten mahda enää mitään.                         Ed. La a ks o,ne n: Herra puhemies!
47338:                                                    En jaksa uskoa, että tässä sa:lissa olisi ke-
47339:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä                tään, joka olisi sitä mieltä, että asosi,aali:s-
47340: on syytä ed. SääSkilahden lausunnon joh-           ten ainesten terroria pitäisi pyrkiä edistä-
47341: dosta todeta, että minä kyllä äänestin oluen       mään poistamailla 11 §: n 4 kohta. Tällai-
47342:                                        Julkiset huvitilaisuudet.                                 869
47343: 
47344: 
47345: nen sanonta ed. Sääskilwhden taholta on eh-            Äii.nestys ja päätös:
47346: dot1lomasti <liioittelua ja vahvasti yliampuvaa.
47347:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J"aa"·
47348:    Olisin omasta puolestani myöskin valmis           . "ei." voittaa,
47349:                                                      J<>s       .     on ed. V. Mattilan ehdotus'
47350: varsin pitkälle yhtymään niihin näkemyk-
47351:                                                      hyväksytty.
47352: siin, joita ed. Vennamo esitti, kujtenkin
47353: sillä varaukseUa, että kun ed. Vennamo
47354: toteaa, asiaa kovasti yleistäen, että poliisi           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47355: ja järjestysmiehet käyttävät väärin valtuuk-
47356: siaan, en allekirjoittaisi tätä, mutta myön-            Aalito, Aitio, Berner, Brei!lin Eskelinen
47357: näm., että varmasti vähän !koulutettujen jär-        Flinck, Friman, Granvik, Haap~en, Haapa~
47358: jestysmiesten keskuudessa saattaa olla joi-          salo, Haarla, Halinen Halme Hamara Hasu
47359:                                                             .
47360:                                                      H au~npuro,           '
47361:                                                                   Hel'le, Hellsten, 'af Heurlin,
47362:                                                                                               ' Ho-'
47363: takin yksilöitä, jotka 16ivät osaa suorittaa
47364: riittävän kypsää harkinJtaa.                         lopamen, Honkanen, Honkonen, H<>stila
47365:    Mielestäni kansanedustajien tulisi va!ka·         Huurtamo, Hykkäälä, Häkkinen Häppölä'
47366: vasti paneutua myöskin siihen kysymykseen,           Jus~ila, Jämsen, Kaarlonen, Ka~rna, Kaa~
47367:                                                      sa:lan~en, Kalavainen, Karjalainen, Karpola,
47368: että täJilaisen lainsäädöksen osailta niin po-
47369: liisi- kuin järjestysmiehetkin saatetaan erit-       Karv1:kko, Kekkonen, Knuuti, K<Ykkoia, Kop-
47370: täin ikävään tilanteeseen, !kun heidän virka-        panen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä Lahtela
47371:                                                      Laiho, Landström, Leinonen, Lei;o-Larsson'
47372: velvollisuuttaan täyttäessään tulee ottaa kan-
47373: taa kysym)"kseen, saattaako jostakin henki-          Leskinen, Lillqvist, Linkola, H. Linna       1:
47374: löstä, hänen entiset elämäntapansa tuntien           Linna, Lintilä, Lottanen, Manninen Mati-
47375: ajatella muodostuvan harmia tässä tai'kk~            lainen, M. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki Mä-
47376: tuossa huvitilaisuudessa tai jopa sen lähei-         kinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski 'Nik-
47377: syydessäkin, kuten lakitekstissä sanotaan.           kilä, Niskanen, Paasi<>, Paasivuori Paaso
47378:                                                      Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen'
47379:                                                      Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rytkö~
47380:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saarto
47381:                                                      Saimo, .~wlama, Salla, Sandelin, Sarja:la, Sa~
47382:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         vela, Snskonen, Siltanen, Sinlclmnen, Siren
47383: kohtaiseen käsittelyyn.                              Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Takki'
47384:                                                      Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso:
47385:   1-10 § hyväksytään !keskustelutta.                 Tiitu, Tikkanen, Vaittinen, V artia, Wester-
47386:                                                      lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
47387:                                                      rynen.
47388:                       11 §.
47389:   Keskustelu:                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47390:   Ed. V. M a t t i l a: Herra puhemies! Mo-            Apajalruhti, Ar<>, Burman, Ehrnrooth, Esk-
47391: niin asiaUisiin puheenvuoroilhin viitaten eh-        man, Forsius, Gestrin, Hara, Hietala, Hjerp-
47392: dotan, että 11 § :n 1 momentin 4) kohta              pe, Huima, Häggblom, Juvela, Kantola Kar-
47393: tarpeettomana poistetaan.                            kinen, Knuuttila, Kock, Korsbäck, Kosola,
47394:                                                      Kull, Laaksonen, E. Laine, 0. Laine Leh-
47395:   Ed. J u vei a: Herra puhemies! Kanna-              monen, Lindeman, M. Linna, Luja ' Läh-
47396: tan ed. V. Mattilan tekemää ehdotusta.               teenmäki, V. Mattila, Mustonen, Mäki-Ha-
47397:                                                      kola, Männistö, N<>rdström, Nurminen, Paa-
47398:                                                      nanen, Paavola, V. E. Partanen, Perheen-
47399:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tupa, Pesola, Pousi, Procope, Puha:kka Pulk-
47400:                                                      kinen, Rosnell, P. Räsänen, 0. Saari~en, A.
47401:    P u h e m i e s: Keskust~lussa on ed V.           Salo, T. Sa:lo, Sillantaus, Sinisa:lo, Taini<>,
47402: Mattila ed. Juvelan kannattamana ehdotta-            TW.lgren, Weckman, Vennamo ja R. Virta-
47403: nut, että 11 §:n 1 momentin 4) kohta pois-           nen.
47404: tettaisiin.
47405:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
47406:   Selont~ko     myönnetään oikeaksi.                 Ruutu.
47407: 870                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
47408: 
47409: 
47410:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Häppölä,     J ussi'la, Jämsen,    Kaarlonen,
47411: tajat:                                            Kaarna, Kaasalainen, Kaiavainen, Karjalai-
47412:                                                   nen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-
47413:    Ahonen, Alenius,    Antila, Asunta, Back-      nen, Knuuti, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,
47414: lund, Borg-Sundman, Gröndahl, Hanhirova,          Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
47415: Heinonen, Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemp-         Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-
47416: painen, Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A.           nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
47417: Koskinen, L. Koskinen, Lagerroos, Lukka-          I. Linna, Lintiiä, Lottanen, Luja, Manninen,
47418: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Raipala,         Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
47419: A. Saarinen, Saloranta, Sileäkangas, Uusi-        Mäkelä, Mäki, Mä:ki-Hakola, Mäkinen, Neva-
47420: talo, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen      lainen, Niemelä, Niini!koski, Nikkilä, Niska-
47421: ja V. R. Virtanen.                                nen, Nordström, Paananen, Paasio, Paasi-
47422:                                                   vuori, Paaso, V. E. Partanen, Pekkarinen,
47423:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Poh-
47424: 111 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.     jonen, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
47425:                                                   Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0.
47426:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Saarinen, Saarto, Saimo, Sa:lama, T. Salo,
47427:                                                   Sandelin, Sarja'la, Savela, Siiskonen, Silta-
47428:                                                   nen, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääskilahti,
47429:   12-18 § ihywäksytään keskuste'lutta.
47430:                                                   Tainio, Takki, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
47431:                                                   Terästö, Tiitu, Tik!kanen, Vartia, Weckman,
47432:                                                   W~terlund, Vilmi, ViroLainen, R. Virtanen,
47433:                          19 §.                    Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
47434:   Keskustelu:
47435:   Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Eh-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47436: dotan, että 19 § poistetaan.                         Apajalahti, Aro, Burman, Gestrin, Hara,
47437:                                                   Hjerppe, Huima, Häggblom, Juvela, Kan-
47438:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan           toLa, Knuuttila, Kock, Lagerroos, La!htela,
47439: ed. Apajrulahden t~kemää ehdotusta.               Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, M.
47440:                                                   Linna, LäJhteenmäki, Mustonen, Männistö,
47441:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Nurminen, Paavola, Pousi, Procope, Puhakka,
47442:                                                   Pulk!kinen, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
47443:   Puib.emies: Keskustelussa o.n ed. Apa-          A. Salo, Sillantaus, Sinisalo, Tallgren, Tiekso,
47444: jalahti ed. Haran kannattamana ehdottanut,        Vaittinen ja Vennamo.
47445: että 19 § poistettaisiin.
47446:                                                     "Tyhjää" äänestävät       edustajat Junnila
47447:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  ja Kuusinen.
47448: 
47449:   ..unestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47450:                                                   tajat:
47451:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47452: jos "ei" voittaa, on ed. Apajala•hden ehdo-         Ahonen, Antila, Asunta, Backlund, Borg-
47453: tus hyväksytty.                                   Sundman, Hanhirova, Heinonen, Hietala,
47454:                                                   Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen, Kin-
47455:                                                   nunen, Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen,
47456:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47457:                                                   L. Koskinen, Lukkarinen, Pakkanen, J. E.
47458:    Aalto, Aitio, Alenius, Berner, Breilin,        Partanen, Raipala, A. Saarinen, Salla, 1Salo-
47459: Hhrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, For-        ranta, Sileäkangas, Suorttanen, Uusitalo,
47460: sius, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen,        Vilponiemi, V. A. Virtanen ja V. R. Virta-
47461: Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Ha-            nen.
47462: mara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af
47463: Heurlin, Holopainen, Honkanen, Honkonen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47464: Hostila, Huurtamo, Hyk!käälä, Häkkinen,            129 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 ty·hjää; poissa 30.
47465:                                   Romanian kanssa tehty tieliikennesopimus.                                 871
47466: 
47467: 
47468:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47469:                                                           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
47470:   20-22 §, johtO'lause ja nimike !hyväksy-                nimike.
47471: tään !keskustelutta.
47472:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
47473:                                                           taan päättyneeksi.
47474:      Laki~hdotuksen    rtoinen käsittely juiliste-
47475: taan päättyneeksi.
47476:                                                           4) Ehdotukset l:aeiksi kunnallisista. terveyssisarista
47477:                                                                ja kmman kätilöistä annettujen lakien
47478: 2)    Ehdotus laikSi Suomen ja. Roma.nian väliBen                           muuttamisesta.
47479: kansa.invä.listä :ma.a.ntieliikennettä. koskeva.n sopi-
47480:      muksen   eräiden määräysten hyväksymisestä.             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47481:                                                           n:o 68 ja otetaan toiseen käsitteiJ.yyn
47482:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
47483: n:o 66 ja otetaan toiseen käsitte-                        9 va:lmistelevasti käsitelty halHtuksen esi-
47484: Q y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-             tys n:o 53, joka sisältää yllämainitut laki-
47485: tinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty halli-          ehdotukset.
47486: tuksen esitys n:o 38, joka sisäJitää yllämaini-
47487: tun lakiehdotuksen.                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
47488:                                                           ren valiokunnan mietintö n:o 68. Ensin sa:l-
47489:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47490: ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin sal-               ryhdytään Jakiehdotusten yksityiskohtaiseen
47491: litaan asiasta yleiskeskuste'lu, sen jälkeen              käsittelyyn.
47492: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47493: käsittelyyn.                                                Yleiskeskustelu:
47494: 
47495:      Yleiskeskustelua ei synny.                              Ed. S a i m o: Herra puhemies! Talous-
47496:                                                           valiokunnassa on ollut käsiteltävänä kunnal-
47497:   Yksityiskahtaisessa !käsittelyssä hyväksy-              lisista terveyssisarista ja kätilöistä annettu
47498: tään ikeskustelutta lakiteksti, johtolause ja             lakiesitys hallituksen esity<ksen pohjalta. Tä-
47499:                                                           hän en halua esittää muutosta, mutta ha-
47500: nimike.
47501:                                                           luan tuoda Suomen Kätilöliiton terveiset
47502:                                                           tässä asiassa perustelukisi.
47503:   Lalkiehdotuksen toinen käsi,ttely juliste-                 Kätilön rtoimia oli 31. 12. 1967 1028. Kä-
47504: taan päättyneeksi.                                        tilöitä on paltldrausluokassa A 17 maalais-
47505:                                                           kunnissa 779, kätHöitä palkkauslMkissa A 18
47506:                                                           ja A 19 maalaiskunnissa, kaupungeissa ja
47507: 3) Ehdotus la.iksi Suomen Ta.sa.valla.n ja. Intia.n
47508:  välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden mää-             kauppaloissa 201. Näistä 66: lla on terveys-
47509:              räysten hyväkSymisestä.                      sisarkoulutus, yhteensä 980. Täyttämättömiä
47510:                                                           toimia 39, yhteensä 1019. Yhdistettyjä lkä-
47511:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 tilö-, terveyssisar- ja sairaanhoitotoimia 9,
47512: n:o 67 ja otetaan toiseen!käsitteiJ.yyn                   jotka nimellisesti ovat kätilön toimia, yh-
47513: siinä sclrä uikoasiainvaliokunna.n mietinnössä            teensä siis 1028.
47514: n: o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen                Koko !kunnallisen terveyssisarjärjestelmän
47515: esitys n: o 51, joka sisältää yllämainitun la-            voimassaoloajan on ylemmän palkkausluokan
47516: kiehdotuksen.                                             kunnankätilö ollut sijoitettuna samaan palk-
47517:                                                           kausluokkaan kuin kunnallinen terveyssisar.
47518:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Tätä on pidettävä koulutuksen perusteella
47519: ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin sal-               täysin asiallisena. 31. 3. 1944 alkaen on paLk-
47520: litaan asiasta y'leiskeskustelu, sen jälkeen              kauksen periaatteena oHut, että ylemmän
47521: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               ja alemman palkkausluokan kunnankätilöit-
47522: käsittelyyn.                                              ten luokkien ero on ainoastaan yksi palk-
47523:                                                           kausluokka. Koska koulutuksessa ei vuoden
47524:      Yleiskeskustelua ei synny.                           1944 jälkeen ole tapahtunut muutoksia, ei
47525: 872                               Torstaina SO p. toukokuuta 1968.
47526: 
47527: 
47528: kahden paJ.tkkausluokan väliseen eroon ole         5) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-
47529: olemassa pe.rusteltua syytä. Ylemmän palk-             misesta vuosina 1968-1969 annetun lain
47530:                                                                     muuttamisesta..
47531: kausludkan kunnankätilön koulutus käsittää
47532: 2 :Yz vuotta sairaanhoitokoulua ja 12 kk ikä-          Esit~llään suuren valiokunnan mietintö
47533: tilönkoulua, asiallisesti 3 ~~k enemmän ik.uin     n: o 69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
47534: terveyssisarlkoulutus, ja a'lemman palkkaus-       siinä sekä perustuslalk:ivaliokunnan mietin-
47535: luokan kunnankätilön koulutus käsittää 2-          nössä n :o 18 valmi,stelevwfrti käsitelty hal-
47536: vuotisen kätilökoulun.                             ilituksen esitys n:o 61, joka sisältää yil.lä-
47537:    .Suomen Kätilöliitto haluaisi vielä kiinnit-    mainitun lakiehdotuksen.
47538: tää huomiota siihen, mitä tapahtuu kunta-
47539: muodon muuttuessa, kunnan muuttuessa                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47540: esim. maalaiskunnasta ik.auppal8Jksi. Tätä en-      ren v:aliokunnan mietintö n:o 69. Ensin sal-
47541: nen maalaiskunnan ylemmän palkkausluo-              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47542: kan ikunnankätilö saa palkkaa palkkausluo-          ryhdytään lakiehdotUJksen yksityiskdhtaiseen
47543: imu A 19 mukaisesti, muitta kuntamuodon             käsittelyyn.
47544:  muutoksen jOih.dosta palkkaus tulisi hänelle
47545:  kauppalassa pa:likkaUJSludkan A 18 mukaan.           Yleiskeskustelu:
47546:  Näin ol'len tulee kauppalassa kuntamuodon
47547:  muuttuessa työskentelemään kaksi palkik.auk-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hy-
47548:  seltaan eritasoista työntekijää samassa työssä     viilksyessään valtalain eduskunta yksimieli-
47549:  yhtäläisen koulutuksen saaneina. Tämä ti-          sesti edellytti, että indeksiehtoa ei saa so-
47550:  lanne vaikuttanee myös työntekijöiden eläk-        veltaa yksityisten välisissä sopimuksissa
47551:  keen suuruuteen.                                   samoin kuin ei myöskään valtion ja kunnan
47552:                                                     sekä kansalaisten välisissä sopimuksissa.
47553:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Jo-             Tätä periaatetta on !hallitus kuitenkin heti
47554: kainen työntekijä on palkkansa ansainnut.           rikkonut. Niinpä raha:kkaiden aikaisemmin
47555: Tämä äsken mainittu :kätilöitten contra ter-        ostamille vrultion obligaart;ioille, jotka ovat
47556: veyssisarten palkik.aus kuuluu tällä hetkellä       täysin verovapaat, jäi voimaan indeksiturva,
47557: sopimukseen. Kuitenkin on selvää, ja jokai-         mutta piensäästäjiltä poistettiin inflaatio-
47558: sen meistä tiedossa, että työ kätilön kohdalla      suoja. Tässä siis ra:hanusron ja yhteiSkun-
47559: on suunnattomasti muuttunut. Sen vuoksi             nrunuskon miehet ,asettivat jälilleen pääoman-
47560: on paikallaan, että tässä salissa kiirehditään      edun ja valtionedun yksityisen kansalaisen
47561: kansanterveyskomitean mietinnön mukaisesti          o1keuksien ja tarpeitten edelle. Heille on val-
47562: tehtävien jakoa niin, että terveyssisarena ja       tio ja raha tärkeämpi kuin ihminen.
47563: k.ätHönä olisi sama ·henkilö, terveyshuoltaja,         Nyt esillä oleva valtalain Koiviston haHi-
47564: joka tekee molempia tehtäviä, siis ihoitaa          tuksen yksimie'linen muutosesitys kulkee sa-
47565: ihmistä yhdeksän !kuukautta ennen synty-             maa virheellistä latua. Kun ennen kaikkea
47566: mää aina hänen viimeisistä tarpeistaan huo-         kaupunkikunnat ovat ilmoittaneet, että ne
47567: lehtimiseen saakka, tietenkin apuvoimaa              eivät vudkraa maata, elleivät saa vuokraso-
47568: käyttäen. Kun me tämän asian syksyllä toi-           pimuksiinsa indeksiehtoa, niin haHitus on kii-
47569: von mUJkaan saamme kuntoon, tulevat myös-            rehtinyt kumartamaan kuntien ja suuromis-
47570: kin uudelleen nämä palkkaratkaisut eteen.            tajien etua tavallisten ihmisten ja vuokr~t­
47571:                                                      laisten kUJStannuksella. Tämän kaiken tie-
47572:                                                      tysti maksaa vuokramies. Olisi luullut, että
47573:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      kaupungit ja muut kuntayhteisöt olisivat
47574:                                                      voineet pari vuotta uhrata vaikauttamisen
47575:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväJksy-        alttarille. Ainakin ne kestävät sen paljon
47576:  tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-         paremmin kuin tavallinen !kansalainen. Mutta
47577:  sen 10 §, soveltamissäännös, johtolause ja          maatamm~han hallitsee monopolien ja ikollek-
47578:  nimike sekä toisen lahlehdotuksen 10 §, so-         tivismin tie ja siksi perustuslakivaliokunta
47579:  veltamissäärnnös, johto1ause ja nimike.             on vanhojen puolueiden tuella yksimielisesti
47580:                                                      hyväksynyt tämän arv·eluttavan ja periaat-
47581:    Lakiehdotusten toinen käsirttely julistetarun     teellisesti suurimerkitykseHisen Koiviston
47582:  päättyneeksi.                                       hallituksen lakiesityksen.
47583:                                                   Tullitarid'fi.                                         873
47584: 
47585: 
47586:    Maaseudun Puolue on kuitenkin sitä                         YleiskeskUstelu:
47587: mieltä, että tämä haHituksen lakiesitys on                    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Tässä
47588: hylättävä. Se on todellisuudessa tarpeeton                 yhteydessä on syytä todeta se seikka, että
47589: jta kansa~aisia kohtaan väärämieH:ruen, ja il-             lakiesitys merkitsee nyt sitä, ettei devalvaa-
47590: moitan, että lain kolmannessa käsittelyssä                 tion edellyttämää mark!kaJmääräisten tuil!lien
47591: tulen esittämään koko lakiesityksen hylättä-               korottamista suoriteta Kennedy~kierrosneu­
47592: väksi.                                                     vottelujen tulosten voimaan astumisen yh-
47593:                                                            teycd:essä, koska viime aikioina on ryhdytty
47594:   Yleiskeskustelu julistetaan päätty.neeksi.               toimenpi.teisiin hin1Ja,.. ja palikkwtason pysäyt-
47595:                                                            tämiselksi paikoiillaan.
47596:                                                                Hallituksen esityksessä laiksi maatalous-
47597:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                tuotteiden tuontimaksuista on noudatettu
47598: tään keskustelutta 2 §, sovdtamissäännös,                  vastaavasti edellä mainittua periaatetta ja
47599: johtolause ja nimike.                                      esitetty, ettei maatalous- ja puutarhatuot-
47600:                                                            teiden eikä muidenkaan elintarvikkeiden
47601:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 marmkamääräisiä tuontimaksuja korotettaisi
47602: taan päättyllleeksi.                                       niiden nykyisestä tasosta. On syytä todeta,
47603:                                                            että suurimmalla osalla maata:Ious- ja puu-
47604:                                                             ta:rthatuotteita sekä elintarvhleita on mark-
47605:             6) Ehdotus tullitariffilaiksi.                  kamääräiset tullit, tkun sen sijaan suurim-
47606:    Esite'llään suuren valiokunnan mietintö                  malla osalla teollisuustuotteita on arvotulli.
47607: n: o 70 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e 1 y y n     Jä:lkimmäisten osalta tuontimaksusuoja ko-
47608: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                  hosi devalvaation jälkeen automaattisesti,
47609: nössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty halli-              kun sen sijaan maatalous- ja puutarhatuot-
47610: tuksen esitys n: o 49, joka sisältää yllämai-               teiden kahda:lla oli alkuperäisenä ta:rtkoituk-
47611: nitun lakieihdotuks·en.                                     sena suorittaa devalvaatiokorotuikset sillä
47612:                                                             hetkellä, ikun Kennedy-kierrosalennukset as-
47613:                                                             tuvat voimaan. Kun devalvaatiolkorotukset
47614:    P uihe mies: Käsittelyn pOhjana on suu-                  jätetään nyt suorittamatta, merkitsee se
47615: ren valiokunnan mietiDJtö n:o 70. Ensin sal-                maatalous- ja puutarhatuotteiden markka-
47616: litaan asiasta yleiskeSkustelu, sen jälkeen                 määräisten tullien tullitason alentumista ja
47617: ryhdytään tullitariffhlain ja siihen liittyvän              myöhemmässä vaiheessa ulko- ja kotimaan
47618: twllitariffilll yiksityiskohtaiseen käsittelyyn.            hintakehityiksestä riippuen varsinaisen maa-
47619:    YksityiskOihtaisessa käsittelyssä esitellään             talouden suojan alentumista.
47620: ensin tullitariffi ja sen jälkeen ehdotus tul-                 HalHtukselle on syytä esitttä;ä se toivo-
47621: litariffilajlksi. Tullitariffissa ·esiteUään ensin          mus, että se tarkasti seuraa tilanteen kehi-
47622: tuontitavarat ryhmittäin. Sitten ikun kuhun-                tystä ja huolehtii siitä, ettei maata~ouselin­
47623: kin osaan kuuluvat ryhmät ovat tulleet kä-                  keino joudu kärsimåälll sen johdosta, että
47624: sitellyi·ksi, esitellään osaan maihdollisesti [iit-         sen tuotantosuojaa nyt iheikennetä.än.
47625: tyvät huomautukset ja osan otsake. Ryhmään
47626: liittyvien huomautusten ja ryhmän otsak-                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47627: keen katsotaan ryhmää esite~täessä tulleen
47628: ilman oeri mainin1taa kä,sitt•elyn al•aiseksi, joten
47629:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47630:  jos johonkin nimikkeeseen ehdotettu muu-                   tään lmskust~lutta tullitariffirn rtuonltitava-
47631: tos vaikuttaa myös ryhmän huomautuksiin
47632:                                                             rain 1-5 ryhmä, I osan otsake, 6-14 ryhmä,
47633:  tai otsakikeeseen, on täillaisestakin muutok-
47634:                                                             II osan otsake, 15 ryhmä, III osan otsake,
47635:  sesta samalla tehtävä ehdotus. Tuontitava-                 16-24 ryhmä, IV osan otsake, 25-27 ryh-
47636:  rain tultua käsitellyksi esitellään ·vientitava-           mä, V osan otsake, 28-38 ryhmä, VI osan
47637:  roita koskeva osa sekä lopuksi tuUlitariffin
47638:                                                             huomautukset ja otsake, 39 ja 40 ryhmä,
47639:  nim1kkeistön yleiset tulkintasäännöt ja merk-
47640:                                                             VII osan otsake, 41--43 .ryhmä, VIII osan
47641:  kien selitykset.                                           otsake, 44-46 ryhmä, IX osan otsake, 47--49
47642:                                                             ryhmä, X osan otsake, 50-63 ryhmä, XI
47643:    Menettelytapa hyväksytään.                               osan huomautukset ja otsake, 64-67 ryhmä,
47644:  110 1/68
47645: 874                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
47646: 
47647: 
47648: XII osan otsake, 68-70 ryhmä, XIII osan                  rime:r<kityksellinen sen johdosta, että esim.
47649: otsake, 71 ja 72 zyhmä, XIV osan otsake,                 kunnallisen ja muidenkin alojen virkamies-
47650: 73-83 ryhmä, XV osan huomautukset ja                     ten pa'lkkauksessa noudatetaan hyvin ylei-
47651: ots8ike, 84 ja 85 eyhmä, XVI osan huomau-                sesti valtion virkamiespallkkauksissa !hyväk-
47652: tukset ja otsake, 86-89 ryhmä, XVII osan                 syttyjä palkankorotusnormeja. Tämän laki-
47653: huomautukset ja otsake, 90-92 ryhmä,                     esityksen varsinainen sisältö on se, että hal-
47654: XVIII osan otsake, 93 ryhmä, XIX osan                    litus esittää jatkattavaksi valtion virkamies-
47655: otsatke, 94-98 ryhmä, XX osan otsake, 99                 pa1l\'kausten tarkistamisesta 24 päivänä hei-
47656: ryhmä, XXI osan otsake, vientitavarat, tul-              näkuuta 1964 annettua ns. menettelytapa-
47657: litariffin nimikkeistön yleiset tulkintasään-            lakia vielä vuoden 1969 loppuun. Lain so-
47658: nöt ja merkkien selitykset sekä tullitariffi-            veltamisessa tultaisiin ottamaan huomioon
47659: 1ain 1-5 §, johtolause ja nimike.                        vuoden 1969 aikana, mitä taloudellisen ke-
47660:                                                          hityksen turvaamista vuosina 196'8-1969
47661:   L8ikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           9 päivänä huhtikuuta 1968 annettu laiki ja
47662: päättyneeksi.                                            ns. Liinamaa-sopimus edellyttävät. Hallitus
47663:                                                          ilmoittaa 'lakiesityksensä perusteluissa aset-
47664:  7) Ehdotus laiksi valtion virkamiespa.lkkausten         tavansa komitean tai työryhmän valmiste-
47665:    tarkistamisesta a.Jllletun lain muuttamisesta.        lemaan uutta ehdotusta valtion ja valtion-
47666:                                                          apupaikkaisten virkamiesten pall\'kaus. ja
47667:    Esitellään suuren valiolkunnan mietintö               työehtoja koskevaksi uudeksi neuvott~lu-, so-
47668: n: o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   pimus- ja sovitte'lujärjestelmäksi. Tältä poh-
47669: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               jalta olisi säädettävä laki ensi vuoden ai-
47670: nössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty halli-           kana, joka tulisi voimaan vuoden 1970 a:lusta
47671: tuksen esitys n: o 54, joka sisältää yHämai-             lähtien.
47672: nitun lakiehdotuksen.
47673:                                                              Samalla kun uusia järjestelmiä kaavail-
47674:                                                          laan, on syytä pysähtyä tarkastelemaan, mitä
47675:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  ns. menettelytapalaki on sovetlutusa~anaan
47676: ren valiokunnan mietintö .n:o 71. Ensin sal-             vuosina 1966-1968 palkansaajille merkin-
47677: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              nyt. Esitän tästä muutamia numerotietoja.
47678: ryhdytään lakiEilidotuksen ybityiskohtaiseen             Virkamiespa:lkkojen muutokset pa1kk8iluokit-
47679: käsittelyyn.                                             tain II kalleusryhmässä joulukuusta 1965
47680:                                                          tammikuuhun 1968 mennessä, jolloin tammi-
47681:   Yleiskeskustelu:                                       kuun 1 päivänä 1968 suoritettu korotus on
47682:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ulko-                  mukana, ovat kehittyneet seuraavasti: Palk-
47683: naiset olosuhteet virlkamiespalkka'lain käsit-           ka'luokassa A 1 mal'lkkamääräinen lisäys on
47684: telyLle ovat er~ttäin otolliset, silil.ä virkamies-      111 mk - jätän pennit pois asian nopeutta-
47685: palktkojen tarkistus näyttää jälleen juuri               miseksi - lisäys 28.3 %; A 10: ssä marikka-
47686: tällä hetkellä ajautuneen siHe asteelle, että            määräinen lisäys 123 mk, 22.4 %; A 20
47687: työtaistelun uhkaa väläytellään. Se tarkoit-             182 mk, 21.4 %; A 30 361 mk, 24.8 % B 1
47688: taa sitä, että jo monissa suhteissa turvat-              543 mk, 24.3 %; B 8 831 mk, 20.6 %.
47689: tuun asemaan päässeet kansalaiset etujär-                    Edellä esittämieni til81Stotietojen perus-
47690: jestöjensä avulla yrittlivät kiristää jopa työ-          teella osoitetut pa:lkankorotUJkset ovat olleet
47691: taistelun uhkaa hyväksi käyttäen itselleen               menettelytapalain sovellutusaikana niin suu-
47692: 'lisäetuja, vairoka samanaikaisesti yhteiskun-            ria, että on tyydytykseiJ.lä tervehdittävä hal-
47693: nassamme on hyvin suuri määrä ihmisiä                    lituksen ~akiesityksen perusteluissa esitet-
47694: työtä vailla taikka heidän tulotasonsa on                tyä ajatusta, että virkamiespallkkojen koro-
47695: erittäin alhainen. Tällainen 'havainto ei ole            tuksissa ·pyritään pysähtymään vuoden 1969
47696: millään tavalla uusi !keksintö, sHlä esim.                aika.na siUe tasolle, mitä työn tuottavuuden
47697: herra tasav·allan presidentti katsoi aihe'Ellli-         keskimääräisen nousun lasketaan edellyttä-
47698: seksi siihen viime vuodenvaihteessa puuttua.              vän. Näiden numerosarjojen perusteena on
47699:     Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi val-           lisålksi todettava, että vaikka prosentuaali-
47700: tion virkamiespalkkausten tarkistamisesta                s,esti virkamiespalkkojen !korotukset vuoden
47701: annetun 1lain muuttamisesta on erittäin suu-             1966 alusta 'lähtien vaiihtelevatkin eri pa11k:-
47702:                                          Men'6ttely,tapalaki.                                   875
47703: 
47704: karyhmissä, niin todellinen epäkohta tässä             Mainitulla perusteella tulen esittämään
47705: käsitykseni mukaan on se, että mark:kamää-           hallituksen esittämän ja valtiovarainvalio-
47706: räiset palkankorotukset korkeapaikkaisissa           kunnan yksimielisesti prosenttikorotuslin-
47707: tulonsaajaryhmissä ovat nousseet moninker-           jalla hyväksymän virtkamiespalkkauksen tar-
47708: taisesti alimmin pa1katturhin tu'lonsaajaryh-        kistamista koskevan lain muuttamisesta an-
47709: miin verrattuna. Hallituksen esityksen pe-           netun lain 19 § :ääin Hsättäväksi lauseen:
47710: rusteluissa todetaan ns. Liinamaa-sopimuk-           "Tämän lain voimaantulosta lukien kulu-
47711: sessa sovittu asia, että virkamiespalkkojen          vana vuonna ja vuodeksi 1969 suoritetaan."
47712: korotuiksessa toteutetaan vuodesta 1969 alusta
47713: mal'lktkamääräinen palkankorotus myöskin               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47714: kuukausipaikkaisten virkamiesten osalta käyt-
47715: täen laskuperustee.na 16 pennin korotusta              Eduskunta siirtyy lwkiehdotuksen yksityis-
47716: työtuntia kohden. Tämä linja tekee oikeutta          kohtaiseen käsittelyyn.
47717: pienipal~kaisil'le palkannauttijoille. Jos ha-
47718: luamme lainsäädännöllä vaikuttaa siihen,
47719: että eri t~htävissä ja ammateissa toimivien                               19 §.
47720: ihmisten keskeinen luottamus saataisiin pa-            Keskustelu:
47721: ranemaan, olisi käsitykseni mulkaan pieni-
47722: pa1kkaisen väestön eduista huolehdittava pa-           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-
47723: remmin kuin mitä tähän mennessä on ta-               dotan, että 19 § : n ilwlmannella rivillä "tar-
47724: pahtunut. Tämä periaate olisi ensiksi toteu-         kistus" sanan jä]lkeen 'lisättäisiin sanat "tä-
47725: tettava valtion virkamiespalkkauksen sisäi-          män lain voimaantulosta lukien kuluvana
47726: sessä rakenteessa, jonka merkitys kaikilla           vuonna ja", ja sitten lakiteksti jatkuisi "vuo-
47727: e'linkeinoalohlla harjoitetta van palkka politii-    deksi 1969 suoritetaan" jne.
47728: kan suuntaan on erittäin huomattava.
47729:                                                          Ed. Laakson en: Herra puhemies!
47730:                                                      Tämä ed. Vennamon 19 §:ään tekemä lisäys
47731:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Työ-                 pitää käsitykseni mukaan sisällään oikean ja
47732: ma:rkkinajärjestöjen ja va.ltaapitävien puo-         ehkä kannatettavan ajatuksen. Nyt on kui-
47733: lueiden taihdon mukaisesti palkat tarkiste-          rtlenkin vain n~in, että tämän vuoden osa1Jta
47734: taan kuluvana vuonna virheellistä prosent-           ns. menettelytapalakia noudatetaan siinä
47735: tikorotusten Iinjaa noudattaen, jonka seu-           muodossaan, minkä se sai eduskunnan asiaa
47736: rauksen·a keskituloiset ja pien~tuloiset jäävät      vuonna 1964 käsitellessä. Tämän vuoden
47737: yhä enemmän jälkeen hintojen, verojen ja             palkkaratkaisu kaiken 'lisäksi on ovella ja
47738: maksujen jatkuvasta noususta. Näin on asi-           tapahtuu maihdollisesti aivan näinä päivinä,
47739: anlaita sitä suuremmalla syyllä, koska va'l-         joten käsitykseni mukaisesti tällaisen sanon-
47740: taapitävät eivät ole pitäneet hintoja ja mak-        nan hyväiksyminen ei ole mahdollista.
47741: suja valtalain avulla kurissa, vaikka näin
47742: lupasivat. Päinvastoin hinnat, maksut ja ve-           Ed. V en n •a m o: Herra puhemies! Ed.
47743: rot nousevat jatkuvasti. Tästä syystä on jo-         Laaksosen puheenvuoron johdosta saanen
47744: tain t-ehtävä keskituloisten ja pienituloisten       mainita, että oikeuden toteuttaminen ei kos-
47745: hyväksi. Tällä kertaa tämä on mwhdo'lHsta            kaan ole liian myöhäistä.
47746: vain juakista tehtävää suoritta.vien kohdalla,
47747: kun nyt käsitellään Koiviston hallituksen
47748: ja vanhojen suurten puolueiden yksimieli-               Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
47749: sesti ja oikeiston kanssa kannattamaa kulu-
47750: van kesän paUUkojen prosenttikorotuslinjaa             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
47751: koskevaa lainmuutosta. Mutta jos tähän ~­            namo ehdottanut, että ko'lmannella rivillä
47752: kiin otetaan säännös, että ns. tasakorotus-          sanan "tarkistus" jälkeen lisättäisiin sanat
47753: linjaa sovelletaan ei vain vuoden 1969 ai-           "tämän lain voimaantulosta •lukien kuluvana
47754: kana, vaan myös kuluvana vuonna heti siitä           vuonna ja". Ehdotusta ei ole 'kannatettu,
47755: lukien, kun tämä lainmuutos on astunut voi-          joten se raukeaa.
47756: maan, niin tällöin voidaan jonkin verran
47757: tuoda apua pienituloisille ja keskituloisille.          Selonteko myönnetään oikewksi.
47758: 876                                    Torstaina. 3{) p. toukokuuta 1968.
47759: 
47760: 
47761:   Pykälä 'hyväksytään.                                     tämään, että lakiesitys laajennettaisiin kos-
47762:                                                            kemaan myös nykyisiä teollisuuslaitoksia
47763:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-                 eikä vain täysin uusia. Tätä tarkoitusta ,var-
47764: telutta.                                                   ten tulen esittämään lain 2 § : ään asian
47765:                                                            vaatimat muutokset.
47766:   La!kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47767: päättyneeksi.
47768:                                                               Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Reihke-
47769:                                                            nen alkuun epäi:1lä, että ed. Vennamon aja-
47770:   8) Ehdotus laiksi investointien edistämiseksi            tus siitä, että hallitus on antanut tämän
47771:        myönnettä.vistä veronhuojennuksista..
47772:                                                            lakiesityksen tulevia kunnallisvaaleja ajatel-
47773:    Esitellään suuren va'liokunnan mietintö                 le.n, on täysin väärä. Näin ei asia missään
47774: n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e '1. y y n   tapawksessa ole.
47775: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                     Hallituksen esitys laiksi investointien ·edis-
47776: nössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty halli-             tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
47777: tuksen esitys n: o 60, joka sisältää yllämai-              sista koskee yksinomaan. maamme ikehirtys-
47778: nitun lllikiehdotuksen.                                    a:lueita. Tämä lakiesitys perustuu Tuk!b.olman
47779:                                                            konvention päätökseen, jonka mukaan kehi-
47780:    Puh e mies: Käsittelyn poihjana on suu-                 tysalueille vuosina 1968-69 perustettaville
47781: ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin sal-                uusille teollisuuslaitoksille, jotka merkittä-
47782: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen              vällä tavalla edistävät kehitysalueiden ta-
47783: ryhdytään [aikiehdotuksen yksityislkohtaiseen              iJ.oudellista kehitystä ja turvaavat niiden
47784: käsittelyyn.                                               työllisyyttä, voidaan myöntää verdhelpotulk-
47785:                                                            sia myöskin vrulillisten verojen osalta. Vero-
47786:   Yleiskeskustelu:
47787:                                                            helpotukset twevat koskemaan teollisuuslai-
47788:                                                            toksen perustamiseen tai rakentamiseen liit-
47789:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun-                       tyviä ja sen tuotteesta suoritettavia välilli-
47790: nallisvaaleja silmälläpitäen on ha:llitus an-              siä veroja vuosilta 1969-80. Merkittävin :täl-
47791: tanut eduskunnalle lakies1tyksen kehitys-                  iJ.ainen vero on iiikevaihtovero. Myöskin vien-
47792: alueiden uusien teollisuuslaitosten verohelpo-             timaksu ja muut välilliset verot voivat tulla
47793: tuksista !Leimaveron sekä muiden vä'lillisten              kysymykseen kuin myöskin leimavero.
47794: verojen 'kuin tullien ja valmisteverojen suo-                  Hallitus on tällä llllkiesityksellään lähte-
47795: rittamisessa, jos uusi teollisuuslaitos perus-             nyt sille samalle teollisuuden tulkemisen tielle,
47796: tetaan vuosien 1968 ja 1969 aikana. Valtio-                 jota konstia kilpahlijamaamme yleisesti ovat
47797: varainvaliokunta on tämän esityksen hyväk-                  jo aikoja sitten käyttäneet oman teoUisuu-
47798: synyt yksimielisesti. Kuitenkin tämä Koivis-               tensa kilpailuedeHytysten parantamiseksi.
47799: ton haJllituksen ~alkiesitys on ratkaisevalta              Tästä lakiesityksestä ei sinänsä ole muuta
47800: osalta puuttee'llinen. Hallitus puthuu k~hi­               kuin ihyvää sanottavaa. On kuitenkin eräs
47801: tysalueiden työllisyyden edistämisestä, mutta              asia, joka tämän lakiesityksen yhteydessä tu-
47802: kuitenkin hallitus ja valtaapitävät vanhat                 lee ajankohtaiseksi. Se asia on maamme kehi-
47803: pudlueet harjoittavat sellaista virheellistä               tysalue-asia ikolkonaisuudessaan. Laki kehitys-
47804: talouspolitiikkaa, että melkeinpä joka päivä                alueiden talouden edistämisestä tuli edus-
47805: erilaisia yritY'ksiä menee kehitysalueena nu-              kunnassa hyväksytyksi juuri ennen viime
47806: rin ja työn puute kasvaa. Valtaapitäviltä                  eduskuntavaaleja, ja la'ki on sen mukainen.
47807: näyttää täydellisesti puuttuvan kokonaisnä-                 Sen hyväksymiseen ja ennen kaikikea kehi-
47808: kemys. Ei mitään jä:vkeä ole siinä, että tue-               tysalueiden määräämiseen eivät vaikuttaneet
47809: taan uutta samalla unohtaen entinen yrit-                   niinkään pa'ljon asiail.liset seikat kuin tule-
47810: teliäisyys. Tässä oikea käsi ei tiedä mitä                  vien vaalien läheisyys. Sananlasku sanoo,
47811: vasen tekee. Tällaisen virheeNisen tllilouspo-              että "kannettu vesi ei !kaivossa pysy". Ke-
47812: litiilkan tulokset ovat myös kehitysalueella                hitysaluelruki seHaisena, ikuin se nyt on, to-
47813: nähtävissä. Tilanne jatkuvasti vain laajalti                distaa tämän pal'lhaiten. KeJhitysaluelaiki ny-
47814: pahenee.                                                    kyisessä muodossaan ei ole vastannut niitä
47815:     Mainituilla perusteUla tu'len, herra puhe-              odotuksia, mitä siihen pantiin. Laille sopisi
47816: mies, lam yiksityiskohtaisessa !käsitteJlyssä esit-         ilmeisesti paremmin nimi: "LaJki normaalin
47817:                              Investointeja edistävät veronhuojennukJset.                        877
47818: 
47819: 
47820: järkeisjohteisen truloudellisen kehityksen estä-       Ed. Manninen: Herra puhemies! Kun
47821: misestä".                                           ed. Vennamo ei ole tyytyväinen ed. Peso-
47822:    Nyt käsiteltävänä oleva [a:kiesitys avannee      laan ja siihen, että ed. Pesola sanoi ed. Ven-
47823: 'hallituksen silmät näkemään, että koko ke-         namon olevan väärässä, niin olisihan ed. Pe-
47824: hitysaluekysymylksen selvittelyä on jatket-         sola voinut sanoa, että ed. Vennamo ei ollut
47825: tava ja ratkaisut pian tehtävä, ei puoluepo-        oikeassa.
47826: liittisin perustein, vaan taloudellisin perus-
47827: tein, huomioon ottaen 'l.isälksi kansainväHsen        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47828: kaupan mahdollisuudet. Tätä edellyttää jo
47829: lkelhitysaluelain 4 §: n 2 momentti. Kehitys-          Eduskunta xyhtyy ~a!kiehdotuksen yksi-
47830: aluelaki pohjautuu valtakunnansuunnittelu-          tyiskohtaiseen käsittelyyn.
47831: toimiston tutkimuksiin ja todistaa parhai-
47832: ten, että mainitun toimiston romuttaminen,
47833: josta viime päivinä lehdissä on saatu lukea,          1 § hyväksytään keskusteiutta.
47834: on tullut ajankohtaiseksi.
47835:    Lopuksi voidaan kysyä, mitä yhteyttä nyt
47836: käsiteltävänä o'levan lakiesityksen antamisen                              2 §.
47837: ajankohdalla ja autotehtaan perustamisella            Keskustelu:
47838: maahamme on ·toisiill!Sa. Autotehdasharr tul-
47839: laan perustamaan nimenomaan kehitys-                   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-
47840: alueelle.                                           dotan, että pykälä kirjoitetaan seuraavaan
47841:                                                     sanamuotoon:
47842:                                                        "Veronhuojennus voidaan myöntää vero-
47843:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä        velvolliselle, joka vuosina 1968-1969 perus-
47844: ed. Pesola antoi lausunnon hal'lituksen puo-        taa kehitysalueelle uuden teollisuuslaitok-
47845: ~esta. Minä vain toteaisin, että taitaa kohta       sen" - ja sitten uutta - "tai laajentaa van-
47846: hallitusrintama laajentua, kun liberaalinen         haa, mikä1i perustettava teol'lisuuslaitos" -
47847: kall!Sanpuoluekin jo vastaa hallituksen puo-        ja sitten uutta - "tai sen laajennus mer-
47848: 1'6Sta ja ilmoittaa sen salaiset aivoituarset.      kittävällä tavalla edistää kehitysalueiden ta-
47849:                                                     loudellista kehitystä ja turvaa niiden työl-
47850:                                                     lisyyttä."
47851:    Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Minä ha-
47852: lusin asiallisesti epäHlä ed. Vennamon esit-          Keskustelu julistetaan päätty.neeksi.
47853: tämää käsitystä tämän lakiesityksen anta-
47854: mismotiiveista eikä mitään muuta. Liberaa-
47855: lit eivät lisää hallituksen lukumäärää tois-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
47856: taiseksi eikä tämän eduskunnan aikana.             namo ehdottanut, että 2 § 'kirjoitettaisiin
47857:                                                    siihen muotoon, että kolmannella rivillä ole-
47858:                                                    van sanan "teollisuuslaitoksen" jälkeen lisät-
47859:    Ed. Paavola: Herra pulhemies! Minä              täisiin sanat "tai laajentaa vanhaa" ja että
47860: aion vain ed. Vennamolle huomauttaa, että          neljännellä rivillä olevan sanan "teollisuus-
47861: kyl'lä kait täällä muutkin saavat olla asia-       laitos" järkeen lisättäisiin sanat "tai sen laa-
47862: linjalla kuin hän.                                 jennus". Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
47863:                                                    se raukeaa.
47864:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
47865: yhdyn täysin ed. Paavolaan, mutta huomaut-
47866: taisin, että ed. Pesola käytti hyvin katego-
47867: rista sanontaa, kun hän sanoi, että minun             Pykälä hyväksytään.
47868: ~ausuntoni on väärä, että hallitus ei ole an-
47869: tanut kunnallisvaaleja silmällä pitäen tätä          3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään
47870: esitystä. Se on kyllä niin pitkä tieto, että       keskustelutta.
47871: se edellyttää jo kuulumista hallituksen si-
47872: särenkaaseen, jos hallituksen aivoituksetkin         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47873: ovat jo siel'lä selviUä.                           päättyneeksi.
47874: 878                                  Torsta~na   30 p. toukokuuta 1968.
47875: 
47876: 
47877:       9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden              että kauppa on saanut tahtonsa läpi ja tuon-
47878:                 tuontimaksuista.                         timaksuja ei ole korotettu siinä määrin, kuin
47879:    Esitel'lään suuren valiokunnan mietintö               'lain 6 § sekä voimassa oleva maatalouden
47880: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   hintalaki edellyttäisivät.
47881: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                   On syytä todeta, että viime vuonna tuo-
47882: nössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty halli-            tiin kinkkuja maahan tullitilaston mukaan
47883: tuksen esitys n: o 50, joka sisältää yllämai-             600 075 kg, joiden 'liikevaihtoverolliseksi
47884: nitun lakiehdotuksen.                                    tuontihinnaksi tullattuna muodostui 4,51
47885:                                                          mk/lkg. Tul'lattua hintaa vastaava kotimaan
47886:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-              keskimääräinen kiukun liikevaihtoverollinen
47887: ren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin sal-             tukkuhinta oli 5,50 mk/kg, jolloin kinkut
47888: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              tuotiin maahan 99 p halvemmalla kuin sian-
47889: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              lihan tavoitehinta olisi edellyttänyt, ja hyöty
47890: käsittelyyn. Lalkiehdotuksen 2 § : ään sisäl-            tästä on jäänyt kaupan portaaseen. Se ei
47891: tyvä taulukko esitellään ryhmittäin ja eh-               ole suinkaan 'lämmittänyt kuluttajaväestöä,
47892: dotukset on tehtävä silloin, kun asianomai-              vaan kuten sanottu kaupanporras on tästä
47893: nen ryhmä tulee käsiteltäväksi.                          nauttinut hyödyn.
47894:                                                              Tällainen tuonti on ollut mahdollista sen
47895:   Menette'lytapa hyväksytään.                             vuolksi, että sianlihan tuontimaksujen muu-
47896:                                                          toksen perustana käytettävät ns. maailman-
47897:                                                           markkinanoteeraukset eivät edusta niitä to-
47898:   Yleiskeskustelu:                                        dellisia maailmanmarkkinahintoja, joihin
47899:    Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Tämän              sianlihaa yleisesti tarjotaan vientimaiden ta-
47900: lain käsittelyn yhteydessä on jälleen syytä              holta, vaan pikemminkin edustavat koti-
47901: kajota kahteen asiaan, joita hallitus ei ole              markkinoiden tukkuhintoja, jotka ovat huo-
47902: tyydyttävällä tavalla hoitanut. Toinen kos-              mattavasti maailmanmarkkinahintoja kor-
47903: kee margariinin tuontimaksujen järjestelyä,              lk:eammat. Esimerkiksi Tanskan ja Ruotsin
47904: se on edel'leen hallituksessa hoitamatta, ja              sianliharuhojen todelliset vientihinnat olivat
47905: kuten viimeksi, lkun tämä asia oli esillä                 toukokuussa viime vuonna noin 70 p alhai-
47906: täällä, totesin, tämä merkitsee sitä, että voin          semmat, kuin mitä maailmanmarkkinahinto-
47907: kilpaihrkYJkY margariinin rinnalla on tuntu-              jen seuraamiseen käytettävät hintanoteerauk-
47908: vasti heikentynyt, ja se merkitsee sitä, että            set osoittivat. Julkisia hintanoteerauksia voi-
47909: nk. hinnanerokorvaukset eli vientipalkkiot                daan käyttää maailmanmarkkinahinnoissa ta-
47910: tulevat huomattavasti nousemaan. On syytä                 pahtuvien vaihteluiden toteamiseksi ja tuon-
47911: jälleen tässä yhteydessä lausua se toivomus,              timaksujen muuttamiseksi sen perusteella,
47912: että hallitus kiinnittää tähän asi,aan huo-               mutta niiden 1käyttö sianlihan tuontimaksu-
47913: miota ja hoitaa asian sille pohjalle, miNä se             jen perustason määräämiseen antaa virheel-
47914: on ollut ennenkin, jolloin on suojattu koti-              lisen tuloksen. Käytännössä se johtaisi sii-
47915: maista tuotantoa, tässä tapauksessa voin tuo-             hen, että tuontitarpeen va'llitessa sianlihaa
47916: tantoa. Ei ole oikein, että margariinin ase-              tuotaisiin maahan huomattavasti a11e tavoi-
47917: maa niin tuntuvasti parannetaan, lkuin mitä               tehinnan, vailkka tuontimaksulaki edellyttää
47918: nämä hintaswhteet merkitsevät. Tässä yhtey-               tuonnin tapahtuvaksi hintaan, joka vastaa
47919: dessä en ha'lua tähän asiaan puuttua tämän                5 %: lla korotettua sianlihan tavoitehintaa.
47920: pitemmälti. Toivon vain, että hallitus korjaa                Mielestäni hallituksen olisi pitänyt jo tä-
47921: asian.                                                    hän mennessä korjata tämä asia, sillä täl-
47922:    Toinen kysymys, johonka aikaisemmin                    lainen menettely mielestäni merkitsee sitä,
47923: myöskin olen kiinnittänyt huomiota, koskee                että lain 6 § :n periaatetta ei ole noudatettu,
47924: sianlihan ja kinkkujen tuontimaksun suu-                  ja sen takia tämä on mielestäni niin vakava
47925: ruutta. Siinä suhteessa jäävät edelleen voi-              asia, että hallituksen pitäisi tämä asia hoi-
47926: maan virheelliset tuontimaksut, jotka ovat                taa. Valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä
47927: olleet !käytännössä jo jonkin aikaa. Tuntuu               me totesimme, että tässä yhteydessä edus-
47928: siltä, että kaupan portaan vaikutus tämän                 kunnan on erittäin vaikea tehdä tämä kor-
47929: asian järjestämisessä on ollut niin voimakas,             jaus, vaikka todettiinkin, että sianlihan
47930:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                             879
47931: 
47932: tuontimaksu jää noin 70 p alih.aisemmaksi,            Tanskassa on tällä kertaa tkinkkujen hinta
47933: kuin mitä sen pitäisi olla, ja kinkkujen osalta    TanSkan kruunuissa 56,24. Sianlihan tuot-
47934: tuontimaksu jää noin 99 p aiemmalle ta-            tajahinta on 3,45 mk kilolta, ja kun ns.
47935: solle, kuin mitä sen pitäisi olla. V aliakun-      tuontirajahinta 3,78 mk ikerrotaan kinklm-
47936: nan käsittelyssä päädyttiinkin siihen, että        jen hintakertoimella 1.40, päädytään siihen,
47937: ensimmäisessä rlukemisessa va'liokunnan pe-        että kinkkujen kilohinta on 5,29 mk. Liha-
47938: rusteluihin otettiin lausuma, joka merkitsi        toimikunnan kokouksessa Maataloustuottajain
47939: s1tä, että kiinnitettäisiin hallituksen huomiota   Keskusliitto on esittänyt 'laskelman, jonka
47940: tähän ja että hallituksen tulisi tämä a;sia kor-   mukaan Tanskan kruunuilla 6,75 kilolta
47941: jata. Toisessa lukemisessa kuitenkin ~valio­       tuotu kiukku olisi 40 penniä ihalvempaa ko-
47942: kunnan enemmistö poisti tämän lausuman,            timaisen kiukun hintaa. Jos tuontikiukun
47943: mutta tämä lausuma näkyy valiokunnan mie-          hinta on 7 Tanskan kruunua, jäisi hintaero
47944: tinnön vastalauseessa.                             vieläkin pienemmäksi. Laskelma on tehty ny-
47945:    Herra puhemies! Lain kolmannessa kä-            lkyisillä tuontimaksuilla, ja siellä neuvottelu-
47946: sittelyssä, jolloin voidaan tehdä perustelui-      kunnassa on oltu sitä mieltä, että näistä
47947: hin muutosesityksiä, tulenkin esittämään,          syistä ei tarvita tätä hinnan tarkistamista
47948: että vastalauseen mukainen lausuma edus-           eikä tarvita myöskääin tämän lain yhtey-
47949: kunnan taholta hallitukselle esitettäisiin.        dessä perusteluihin mitään lausumaa. Kai-
47950: Nähdäkseni meillä ei ole mwhdollisuuksia           ken edeLlä olevan perusteella lihatoimikunta,
47951: tässä yhteydessä lähteä korjaamaan sitä vir-       ennen kaikkea lihakaupan ja -teollisuuden
47952: hettä, joka kieltämättä tähän 'lakiin nyt jää.     piirejä edustava asiantuntijaelin, päätyi sii-
47953:                                                    hen lopputulokseen, ettei eduskunnalle ole
47954:                                                    tällä hetkellä syytä esittää sianlihan tuon-
47955:    Ed Manninen: Herra puhemies! Ed.                timaksujen korottamista eikä myöskään pe-
47956: Jussilan äsken käyttämän puheenvuoron joh-         rusteluissa sellaisia määritelmiä, jotka ajai-
47957: dosta on syytä valaista toiseltalkin näkökan-      sivat mainittuja tarlkoitusperiä.
47958: nalta tätä sianlihan tuontikysymystä.
47959:    Sianliha-asioitah~an   käsittelee liha-alan        Maailmanmarkkinoilla vallitsevasta sian-
47960: asiantuntijoista kokoonpantu Hhwtoimikunta,        lihan ylitarjonnasta johtuen joutuu Suomi
47961: ja se on käsitelrlyt huhtikuun 18 päivänä tänä     myymaan        sianlihansa ylijäämän erittäin
47962:                                                    :halpaan hintaan, mikäli halutaan ostajia
47963: vuonna Maataloustuottajain Keskusliiton te-
47964: kemää sianlihan tuontimaksun korottamis-           löytää. Valtio joutuu tietysti maksamaan
47965: esitystä ja päätynyt mm. seuraaviin johto-         huonosta kaupasta ~entistä suuremman vien-
47966: päätöksiin.                                        tituen. Tällä kertaa ei olekaan kysymys
47967:    Sianlihan maailmanmarkkinoiden hinnat,          siitä, että meille olisi edullista sianlihan
47968: joiden tuontimaksut on sidottu, saattavat          vienti, vaan meidän täytyy pyrkiä siihen,
47969: vaihdeUa joskus suurestikin. Noteeraukset          että kun syö suomalaista sianlihaa, ei viedä
47970: otetaan sosiaaliministeriön määräämistä kan-       ulkomaille eikä ulkomaista sianlihaa tuoda
47971: sainvälisistä virallisista julkaisuista. Täten     Suomeen, koska me olemme saaneet ulko-
47972: muutaman kymmenen pennin heilahtelut               maille viedystä sianl,ihasta vain nykyään
47973: tuontihinnoissa puoleen tai toiseen ovat täy-      1,74 mk:n lkilohinnan. Kaiken muun maksa-
47974: sin ymmärrettäviä.                                 vat kuluttajat.
47975:    Suomesta vietiin sianlihaa vuonna 1967             Edelleen on sanottu, että kauppa saa ai-
47976: yli 13 milj. kg eli kaksi ja puoli 'kertaa se      heetonta hyötyä. Kaupankin pitää saada har-
47977: määrä, mitä tuotiin, ja valtio on joutunut         joittamastaan toiminnasta tulos, jotta se
47978: maksamaan vientitukea 2,23 mk kilolta eli          pystyy toimintaansa ylläpitämään. Kun ed.
47979: yhteensä 29 milj. mk. Siat viedään kokonai-        Jussila äsken arvosteli sitä ~seikkaa, että kau-
47980: sina kinkkuineen päivineen, ja saatetaan           pan ja lihateollisuuden edustajat ovat o'lleet
47981: joutua sellaiseen tilanteeseen, että kun ne        toisella kannalla kuin Maataloustuottajain
47982: viedään kokonaisina, niin saman sian kin-          Keskusliitto, niin minä edellyttäisin, että
47983: rkut tuodaan tänne takaisin korkeammalla           se edustaa ainakin yhtä suurta asiantun-
47984: hinnalla. Tämä ei tietenkään ole mitään sel-       temusta tässä kuin Maataloustuottajain Kes-
47985: laista, jota meidän pitäisi käytännössä hoi-       kusliittokin. Ed. Jussilan ponsiesityksen, jon-
47986: taa.                                               ka hän .tulee kolmannessa käsit1!elyssä esittä-
47987: 880                              Torstairna 30 p. toukokuuta 1968.
47988: 
47989: 
47990: :mään perusteluihin, !tarkoituksena nimen-         kuin lain mukainen tavoitehinta sianlihan
47991: omaan on vaikuttaa yleiseen mielipiteeseen         osalta edellyttäisi. Korostaisin sitä, että
47992: ja vaatia esimerkiksi ulkomailta tuotavan          tässä ei o'le tarkoituksena suinkaan se, että
47993: sianlihan hinnan tuontimaksun <korottamista,       meillä kotimainen hintataso nousisi tavoi-
47994: mikä aikoinaan tulee tavalla taikka toisella       tehinnan yläpuolelle - se on aina ollut vä-
47995: vaikuttamaan myöskin kuluttajahintojen ko-         hän alempana ja on parrustaikaakin - vaan
47996: rottamiseen.                                       se, •että me voisimme suoja.ta kotimaista maa-
47997:    Samal,la tava'lla, kuin ed. Jussila antoi       taloustuotantoa niin, että ulkolainen kilpailu
47998: ymmärtää, että lhän tulee !kolmannessa kä-         ei alentaisi hintatasoa, niin että se menisi
47999: sittelyssä tekemään esityksen siitä, että täl-     huomattavasti a'lle tavoitehinnan.
48000: laiset perustelut hyväksyttäisiin, niin pyy-          Viittaisin vielä siihen, johon äsken jo ka-
48001: dän omana kantanani ilmoittaa: Tulen myös-         josin, ,nimittäin •että lain 6 § edellyttää sitä,
48002: kin kolmannessa käsittelyssä vastustamaan          että tuontihinnat asetetaan siLlä tavalla, että
48003: tällaisten perustelujen hyväksymistä. Kun          se "\'astaa tavoitehintoja korotettuna 5% :11a.
48004: valtiovarainvaliokunnan jaostossa ja valio-
48005: kunnassakin verrattain yksimielisesti tultiin
48006: siihen tulokseen, että tällaisia perusteluja ei       Ed. M a n n i ne n ( vastauspuheenvuoro) :
48007: tarvita, uskoisin, että tämä tulee olemaan         Herra puhemies! Haluaisin tässä vain
48008: myöskin eduskunnan kanta.                          mainita, että kun Maataloustuottajain Kes-
48009:    Näin ollen halusin vain puheenvuorossani        kusliitto on lruskenut, että kauppa voittaisi
48010: alleviivata niitä näkymiä, jotka ed. Jussila       40 p/kg ylimääräistä ja ed. Jussilan ilmoi-
48011: puheenvuorossaan srulasi.                          tuksen mukaan on ostettu 600 000 kg, tämä
48012:                                                    tekisi 24 milj. mk eikä 60 milj. mk näiden
48013:                                                    tietojen perusteella. Ed. Jussilan 'laskelman
48014:    Ed. Jussi 'l a: Herra puhemies! Tässä           mukaan 'kaupan olisi pitänyt voittaa markka.
48015: kuulimme kaupan edustajan äänen, ja on             Mutta Maataloustuottajain Keskusliitto väit-
48016: luonnollista, että se kaikuu sillä tavalla •kuin   tää, että se on voittanut vain 40 p.
48017: äsken kaikui. Kaikki asiantuntijat jaostossa          Ed. Jussila sanoi myöskin, että "kaikki
48018: kuitenkin voivat nyt niin ikuin aikaisemmin-       asiantuntijat" ovat olleet sillä kannalla, jota
48019: kin osoittaa, että kauppa on hyötynyt siitä,       hän esittää. Minun tietämäni mukaan valio-
48020: että tuontimruksut nimenomaan 'kinkkujen           kunnassa ei ole ollut kuultavana kuin yksi
48021: kohdalta ovat olleet alhaisemmat, 1kuin sian-      asiantuntija, Maataloustuottajain Keskuslii-
48022: lihan tavoitehinta edehlyttää. Viime vuonna        ton edustaja, joten ·ei voida puhua "kaikista
48023: ilmeisesti kauppa on hyötynyt tästä noin 60        asiantuntijoista".
48024: milj. vmk, joten ymmärtää hyvin, että
48025: lmuppa pitää tästä kiinni. Kuten on sanottu,
48026: lihatoimikunnassa, johon äsken ed. Manni-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
48027: nen viittasi, on nimenomaan kaupan por-            on kuunnellut ed. Jussilan ja ed. Mannisen
48028: taan edustus niin voimakas, että se pääsee          plllheenvuoroja, jotka molemmat edustavat
48029: siellä voitolle.                                   hallituspuolueita ja hallituksen yksimielistä
48030:    Huomauttaisin myöskin siitä, että ilmei-        linjaa, ei voi muuta kuin todeta seuraavaa.
48031: sesti meille ei tuoda samoja kinkkuja ta-              Niin kuin monessa muussakin asiassa,
48032: kaisin, mitä on viety, koska me emme vie           tässä sianliha-asiassa nykyinen meno on täy-
48033: sianlihaa suinkaan Tanskaan, joka on sen           sin järjetön. Toisaailta viedään suurilla vien-
48034: suhteen ylituotantomaa. Sieltä me tuomme.          tipalkkioilla sianlihaa ulkomaille, köyhdy-
48035: Me viemme muualle, joten tällaista pelkoa          t·etään Suomen kansaa, toisaalta ostetaan
48036: ei ole.                                            kalliimmalla ulkolaista sianlihaa. Tämä on
48037:    Eräs pelko on olemassa kuitenkin, nimit-        sitä ristiin kuljetusta, järjetöntä hommaa,
48038: täin se, että ennen pitkää, elleivät hinta-         jonka vuoksi juuri Suomen kansaa on vuo-
48039: ja kustannussuhteet muutu, me saatamme             desta vuoteen köyhdytetty. Miksi näin tapa'h-
48040: joutua sellaiseen tilanteeseen, että olemme        ltuu? Siksi, etrt;ä kauppa ansaitsee u1kolaises-
48041: pakotetut tuomaan sianlihaa. Silloin tilanne       ,ta sianlihasta ·enemmän ja ostaa sitä mie-
48042: tietysti tulee vaaraLliseksi siinä suhteessa,      ~Pummin. Hallitus ja haiHtuapuolueet suosi-
48043: että tänne tuodaan halvemmalla sianlihaa,          vat tällaista, koska niHle osuustoimintaliik-
48044:                                 Maataloustuott•eiden tuontimaksut.                             881
48045: 
48046: keet ova:t sydäntä läheHä. Ne eiväJt välitä ku-   innan lhösten. Under sådana fö11hållanden
48047: htttajista ja Suomen kansan tappioista.           är det alldeles nödvändigt, att också impol'lt-
48048:   Kun tältä pohjalta asiaa katselee, havait-      avgifterna skuHe höj.as.
48049: see sen hämmästyttävän seikan, että vasem-
48050: mistopuolueet ovat kuluttajia vastaan. Niille        Ed. Manninen: Herra puhemies!
48051: ovat monopoliosuustoiminta ja voitot tär-         Myönnän sen, mitä ed. Jussila sanoi siitä,
48052: k!eämpiä kuin kulU!ttajan hätä. Toisaalta huo-    että olen nuori mies. Lisäisin vielä, että
48053: maa sen hämmästyttävän seikan, että kes-          olen turmeltumaton va;liokunnan työssä, joten
48054: kustapuolue, joka on ennen kulkenut tätä          voin tehdä rauhassa johtopäätökset, miten
48055: monopoliosuustoimintalinjaa, alkaa herätä.        asiat ovat.
48056: Ed. Jussila täJällä jo yksityisenä kansan-          Minä luotan niin paljon Maataloustuot-
48057: edustajana vastoin oman puolueensa, halli-        tajain Keskusliittoon, että kun se on viralli-
48058: tuspuolueen, Iinjaa puihuu s·elvää järkeä.        sesti esittänyt 'lihalautakunnassa, että kauppa
48059: Sitä o.n kannatettava. Hyvä, että edes täl-       >"oit,taa 40 p, niirn en jaksa uskna si:Hoirn ed.
48060: lainen pieni auringon pilkahdus alkaa sieltä.     Jussilan vakuutusta, että se on suurempi.
48061: Varsinais-Suomesta ilmaantua.                     Jos he ovat kerran virallisesti esittäneet
48062:                                                   sen, joka on pöytäkirjaan merkitty, se on
48063:    Ed. Jussila: Herra puhemies! On                asiakirja, jota ed. JussiJankin pitää uskoa.
48064: syytä oikaista ed. Mannisen puheenvuoroa          Jos Maataloustuottajain Keskusliitto esit-
48065: siinä suhteessa, että asiantuntija Maatalous-     täisi tällaisia väitteitä virallisessa asiakir-
48066: tuottajain Keskusliitosta ei suinkaan esittä-     jassa, joita ed. Jussila tässä on 'esittänyt,
48067: nyt, että sianlihan tuontimaksu olisi 40 p        niin silloin ed. Jussilan väitteet olisivat huo-
48068: liian alhainen, vaan hän mainitsi, että se        mattavasti luotettavampia.
48069: on 70 p ja 'kinkun osalta 99 p liian a'lhai-
48070: nen.                                                 Ed. J u s s il a: Herra puhemies! Tämän
48071:     Kun pwhuin asiantuntijoista, viittasin sii-    johdosta on syytä todeta, että Maata;lous-
48072: hen, että me olemme aikaisemmin kuulJeet           tuottajain Keskusliiton asiantuntija, agro-
48073: useampia asiantuntijoita, kuin meillä oli ti-      nomi Lutz, jota kuulimme jaostossa kah-
48074: laisuus nyt tällä kerralla kuulla. Ainakin         teen otteeseen, esitti asian niin, kuin mma
48075: ny;t vuoden aikana, joUoin tämä .asia on jo,       olen sen täällä esittänyt. Minulla on tässä
48076: jos oikein muistan, ainakin kolmatta ker-          edessäni hänen jättämänsä paperi, josta
48077: taa esiUä, kuulemamme asiantuntijat ovat           tämä asia voidaan todeta. Se jaettiin myös-
48078: kaikki myöntäneet sen, että tässä on sellai-       kin jaoston jäsenille.
48079: nen epäkohta, kuin täällä olen maininnut.
48080: Mutta korjausta ei 'kuitenkaan ole saatu ai-
48081: kaan. Viittaan siihen, että ed. Manninen              Ed. Manninen: Me molemmat todis-
48082:                                                    telemme papereilla. Hänellä on asiantuntija-
48083: on uusi mies valtiovarainvaliolrunnan vero-
48084:  j .ostossa ja hänellä ei ole o'llut näin ollen    lausunnon paperi, ja minulla on vira'llisen
48085:                                                    asiakirjan    jäljennös Maataloustuottajain
48086:  tilaisuutta kuulla niitä muita asiantunti-
48087:  joita, joita me olemme tämän asian yhtey-         Keskusliitosta. Ern tiedä, kummalle pitää
48088:                                                    antaa suurempi arvo. Mutta ehkä jätetään
48089:  dessä aikaisemmin kuulleet.                       perustelut pois niin kauan, 'kuin tutkitaan,
48090:                                                    kumpi on oikeassa.
48091:    Ed. Granvik: Herr ta:lman! Det är ahl-
48092: deles uppenbart, att importavgifterna på
48093: fläsk och skinkor är för låga. Här har               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48094: framhållits, att exporten var för stor senaste
48095: år, men det är en betydande nedgång i pro-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
48096: duktionen, och tills dato har det exporte-         tään keskust~lutta 1 §, 2 § :n taulukon I osan
48097: rats endast cirka 4 miljoner kilo detta år.        1, 2 ja 4 ryhmä, II osan 6-8 ja 10-12
48098: Enligt den statistik som är tillgänglig, fram-     ryhmä, III osan 15 ryhmä, IV osan 16, 17,
48099: går det klart, att om inte prisni·vån höjes,       19-21 ja 23 ryhmä, 2 § :n johtokappale,
48100: kommer fläskproduktionen att sän'kas så            3-24 §, soveltamissäännös, johtolause ja
48101: pass mycket, att vi måste importera fläsk          nimike.
48102: 111 1/68
48103: 882                                 Torstaina 30 p. tou:kokuuta 1968.
48104: 
48105: 
48106:   La:kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        1 Y Y n siinä sekä la:ki- ja talousvaliokunnan
48107: päättyneeksi.                                         mietinnössä .n: o 16 valmistelevasti käsitelty
48108:                                                       ha:l~it.wksen esi:tys n:o 23, joka sisältää ylllä-
48109: 10) Ehdotus 1a.iksi polkumyynnin ehkäisemisestä.      mmmtun lwkiehdotuksen.
48110:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48111: ~:o._74 ja.?tetaa~ toi~een käsittelyyn                  P u h.e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
48112: snna seka valtlovaramvaliokunnan mietin-              ren valiokunnan mietintö n:o 76. Ensin sal-
48113: nössä n:o 18 valmistelevasti käsitelty halli-         l~?a.n ..~iasta _Yleiskeskustelu ja sen jälkeen
48114: tuksen esitys n: o 55, joka sisältää yNämai-          snrrytaan la:lnehdotuksen yksityiskohtaiseen
48115: nitun lakiehdotuksen.                                 käsittelyyn.
48116:    P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48117: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-              Yleiskeskustelu:
48118: 1itaan 18Siasta yl:eislreskwstelu, ja si:t'OOn ryh-       E~. M ä k i: ~erra puhemies! Lakiesityk-
48119: dYitään l:akiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         sensa perustelmssa halQitus korostaa että
48120: sittelyyn.                                             eriasteiset kaavat on porrastettava j~ siir-
48121:                                                        ry~tävä ~leispii:r-t.eisestä suunnitelmasta yksi-
48122:    Yleiskeikustelua e1 synny.                          tyis:kohtaiseen kaavaan 'lain sisältämien mo-
48123:                                                        nien kaavamuotojen 'kautta. Tähän peruste-
48124:   Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksy-           luun ja edellä olevien tavoin oikeaksi sanot-
48125: tään keskustelutta 1-15 §, johtOlause ja               tuun porrastukseen ei lainkaan sovellu se
48126: nimike.                                                että jo laajimman, yleensä [ääniä koskeva~
48127:                                                        suunnitelman, seutu:kaavan, annetaan laki-
48128:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             sääteisesti sisältää alueiden käyttämisestä
48129: taan päärttyneeksi.                                    tarkempia määräyksiä. Ottaen huomioon
48130:                                                        seutukaavankin oikeusvaikutukset ja joka ta-
48131:  11) Ehdotus laiksi Suomen Pa.Dkin ohjesäännön         pauksessa ajassa ikauaksikin tähtäävät suun-
48132:                  muuttamiSeSta.                        nitelmat ei Cile realistista antaa tällaisia oi-
48133:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              keuksia edes suunnittelun kannalta.
48134: n:o 75 ja otetaan toiseen käsitte-                        Asialla on kuitenkin muutoin paJljon vai-
48135: 1 y y n siinä se'kä pan:kkivaliokunnan mietin-         keammat seuraukset. Tällä tavoin sopivasti
48136: nössä n: o 2 valmistelevasti käsite1ty halli-          voidaan vierittää valtio.n menoiksi lähemmän
48137: tuksen esitys n: o 40, joka sisältää y[lämai-          kaavoittelun i!rustannuksia, jotka sille eivät
48138: nitun lakiehdotuksen.                                 kuulu. HaJ.li!tms on ol1lut viime aikoina niin
48139:                                                        ankara jiossa:in ~si:assa, ~teivät edes rii•s-
48140:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          ta:milellert ole saaneet lävitse aj.a;tusta, että
48141: ren valiokunnan mietintö n: o 75. E.nsin sal-         hirvilupamaksuj·en ylijäämä va:hingonkor-
48142: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä·lkeen          vausten jälkeen käytettäisiin riistanhoitoon,
48143: rythdytään lakiehdotuksen yksityiskoihtaiseen         vaikka ansio näistä on kokonaan riistamies-
48144: käsittelyyn.                                          ten itsensä a:luiJ:l:e paneroan ma!ksuj<en :koro-
48145:                                                       tuksen. Olisi toki ihallituilrnen paljon tärkeäm-
48146:   Y:leiskeskustelua ei synny.                         pi huolehtia siitä, ettei i!Jainsäädännöl:lä 1avata
48147:                                                       va!ltio.n menoille tällaisia tarkoituksettornia
48148:   Y:ksityiikohtaisessa käsittelyssä hyvliksy-         portteja. Sillä, että ministeriö hyväksyy seu-
48149: tään ikeskusteJlutta 16 §, johrt<ilause ja nimike.    tukaavaliittojen toimintasuunnitelmat, ei
48150:                                                       asia tule korjatuksi. Totta 'kai lakisääteisiin
48151:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         menoihin valtion on osallistuttava.
48152: päättyneeksi.                                            Mutta toisaalta !kuntienkaan kannalta mää-
48153:                                                       räys ·ei ole hyvä. Se määräys, että yleis-
48154:                                                       kaavasta sanotaan samalla tavail.la, on !hy-
48155:  12) Ehdotus 1aiks1 rakennuslain muutta.m.isesta.
48156:                                                       vä;ksyttävissä, koska yleiskaava on kuntakoh-
48157:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             tainen, se on kunnan oma .asia. Sen SIJaan
48158: n :o 76 ja otetaan t o i se en lk ä s i t te-         mainituilla ta:11kemmil:la määräyksillä seutu-
48159:                                            Rakennuslaki.                                            883
48160: 
48161: kaavassa voidaan saattaa kunnat aivan eri-         kasvaneet kunnillekin heti, kun lakisäätei-
48162: laiseen asemaan, asemaan, jota ei ole huo-         nen seutukaavaliitto on tullut perustetuksi.
48163: mioitu silloin, kun on vahvistettu kuntien         Kaavoi,tuksella ei voida saada väestöä ja teol-
48164: osuudet seutukaavaliiton menoihin. Jonkin          Hsta toimintaa alue~lle, jolta luontaiset edel-
48165: kunnan osalta voidaan näin seutukaava[iiton        lytykset puuttuvat. Näin ollen väestön
48166: toimesta hoirtaa kaavoitus niin pitkälle, että     muuttoliike on tosiasiana huomioitava ja
48167: mikään muu kaavoitus ei enää ole tarpeen-          keskitettävä kaavoitus ensi sijassa sinne,
48168: kaan. Toinen kunta sen sijaan saattaa koko-        jossa jatkuva väestönlisäys vaatii ennrukko-
48169: naan jäädä sivuun. Mitä pitemmälle men-            suunnitelmia vi:r~heinvestointien välttämi-
48170: naan seutukaavoituksen yksityiskohdissa,           seksi.
48171: si,tä epätasaisemmaksi .muodostuu kaavan eri         Asian yksi,tyiskohtaisessa käsittelyssä tu-
48172: kunnille antama apu.                               len ehdottamaan ne muutokset, jotka mie-
48173:     Kolmanneksi kuntien oma määrää:misvalta        tmtoon Iiitettyyn vastalauseeseen on kirjoi-
48174: heikkenee täihlaisH1a tarrkemmilla määräyk-        tettu.
48175: sillä, koska seutukaava on joka tapauksessa
48176: ohje myöhemmille kaavoille. Seutukaavoituk-
48177: seilile on nyt annettu [iian piltkäHe yksityis-         Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Halli-
48178:                                                     tuksen esityksessä rll!kennuslain muuttami-
48179: kohtiin meneväit valtuudet, mitä ei voida pi-
48180:                                                     seksi on seutukaavoitusta koskeva Juku koiko-
48181: täJä •puohl>etrtavana - muuta kuin sinänsä ikaa-
48182:                                                     naisuudessaan ehdotettu muutettav81ksi, uu-
48183: voittamisinnon kannalta. Siksi esityksestä on
48184:                                                     delleen kirjoitettava:ksi. Tämän luvun koh-
48185: poistettava 18 § :n 2 momentti.
48186:                                                     dalta muutokset merkitsevät ennen kai·kkea
48187:     Nykyisen rakennuslain mukaan voidaan            seutukaavoituksen laajentamista nykyises-
48188: &>emakaavassa määräJtä, että rakennusmaata          tään ja ilmeisesti myöskin sitä pyrkimystä,
48189: ei saa käyttää rakentamiseen ennen kuin             että seutukaavaliitot muodostettaisiin ny-
48190: viemärit ja muut kunnallistek.nilliset työt         kyistä suuremmiksi.
48191: on suoritettu. Kieltoaika voi kaavassa ol[a             Tässä yhteydessä on todettava, että seu-
48192: kolme vuotta, ja sitä ministeriö voi jatkaa         rtukaavoituksesta aiheutuvat kustannukset
48193: kolme vuotta kerrailaan. Nykyisessä laissa          ovat nousseet monelta kohdalta niin kor-
48194: tästä a:i!heutuva va1hinko on korvattava. Tämä     lkeik.si, että ne kuntien kohdalla herättävät
48195: korvausoikeus on nyt kuin ohimennen pois-          !huomattavasti palhennusta. Tähän kustan-
48196: tettu. Vaikka rakennuslain määräyksiä               nusten nousuun vaikuttaa yhtenä voimak-
48197: yil:eensä on annettu ilman perustusil.1ain sää-     kaana tekijänä se, että seutukaavaliittojen
48198: tämisjärjestystä, olisi kuitenkin mielenkiin-       palv·eluksessa o[evrurt virkamiehet pääsevät
48199: toista tietää, missä lainkohdassa on myön-          liian paljon vaikuttamaan siihen, mitä tut-
48200: netty lupa, että periaatteessa ikuisuuteen         kimuksia seutukaavaliitot tekevät. Asia ei
48201: uil.ottuva ra:kentamisoikeuden kiellon säätä-      o}e halillituksen käsissä •riittävän tiukasti.
48202: minen voi tapahtua ilman korvausta. Olen           Nämä ovat kyllä, saadllikseen itselleen ja
48203: muutosesityksessä.ni tyytynyt kuuden vuo-           ehlkä edustamilleen suunnittelutoimistoillle
48204: den a:iJkaan, jonka jälkeen, jos ki~ltoa jat-      lisää töitä, valmiit suunnittelemaan meren
48205: ketaan, kunnalla on [unastusvelvoHisuus.           yli Ruotsiin teitä jopa siltojen yksityiskoh-
48206: Kunnan vaikeudet huomioiva perin varovai-          taisia piirustuksia myöten. Ehkä aultotehtaal-
48207: nen vaade laillisuuden säilyttämiseksi!            iliekirn. oltarisiin vaJmiit :teke:mwän tonttipiirus-
48208:     Olen jo asian ensi käsittelyssä todennut,      rtuksia useampaankin eri pailkkaan maahan,
48209: etteivät hallituksen perustelut seutukaavoi-       joo vain enrn.ätettäisiin. Näin syntyy kuitenkin
48210: tuksen ulottamiseen yli maan ole loogisia.         tavattoman paljon piirustuksia ja kauniita
48211: On toivottavaa, että hallitus seutukaava-          karttoja muistakin, tärkeämmistäkin asioista,
48212: määräyksiä antaessaan kuitenkin tekee pää-         jotka joutuvat vain arkistojen hyllyi[le van-
48213: töksensä reaalisin perustein eikä vain sen         henemaan. Tästä joutuvat kuitenkin valtion
48214: takia, että kdko maa tasapuolisuuden vuoksi        ohella myös kunnat m81ksamaan rtoisen puo-
48215: täytyy kaavoittaa, olipa asutusta tai ei. Jo-      len, mutta niillä ei ole riittävää sananval-
48216: kaisessa kunnassa, jossa ollaan mukana [a-         taa ja vaikutusvaitaa seutukaavaliittojen
48217: kisääteisessä seutukaavaliitossa, on saatettu      jdhtajiin vallankaan sen jälkeen jos seutu-
48218: todeta, miten valtavasti kaavoitusmenot ovat       kaava[iitot tehdään vielä ny;kyistä paljon
48219: 884                               Tol'staina 30 p. toukokuuta 1968.
48220: 
48221: 
48222:  suuremmiksi, jolloin nussa yksityisten kun- taa muitaJkin kaavoitustehtäviä kuin seutu-
48223:  tien edustajien sananvalta hullliuu vir'ka- kaavoitukseen kuuluvia, niin tämä avaa por-
48224:  miesten tahtoon.                                     tin sille, että seutukaavaliitot todella voi-
48225:     Seutukaavaliittojen työ on tärkeätä ja se vat tehdä joittenkin yksityisten kuntien koh-
48226:  on hyvä siellä, missä nämä suunnitelmat dahla yksityiskohtaisempia kaavoitussuunni-
48227:  todella pyritään tclremään käytäntöön so- telmia ja !kustannukset jaetaan kaikkien kun-
48228:  veltuviksi ja ,tehdään työtä niillä aloilla, tien yhteisesti maksettavaksi. Ei suinkaan
48229:  joissa todeilla on suunnittelemisen tarvetta. ole ko~tuullista, että näin meneteHään, ja
48230:  Seutukaavakuntainliittojenkin sisällä jakaan- sen 1twkia n:ähdäkseni >ei olisi syytä hallituksen
48231:  tuu kuitenkin tarve kovin erilaisesti eri a- lähteä seutukaavoitustyötä laaj·entamaan ny-
48232:  lueille. On selvää, että siellä, missä on kasva- kyisestään tässä vaiheessa, koska se ei ole
48233:  vaa yritteliäisyyttä, il.isääntyvää väestöä, on kiiree~listä, mutta vaatii huomattavasti kus-
48234:  ratkai:stav.a jopa kiireeUi:sesti monia asioita, tannuksia sekä valti<Jlta että ilmnnilta. Ei
48235:  kun taas päinvastoilin harveneviHa väestöa- ole vakauttamisen ajatust·en kanssa yhden-
48236:  lueilla tilaillne on aiv.an rtoisin päin. Jos otam- mukaista lähteä sitä nyt huomattavasti ,kiih-
48237:  me esimerkiksi vaikka IJwwlun, niin totta kai dyttämään ja laajentamaan.
48238:  siellä, missä lapsia, oppilaita, tulee 'lisää,         Lakiesityksen 100 §: ään on lisäksi esitetty
48239:  tarvitaan nopeasti uwsia koulutiloja, kun taas momentti, joka johtaisi jopa siihen, että
48240:  tyhjenevien a:lueitten tyhjäksi jäävän kou- yksityisten metsänomistajien puitten käyttö-
48241:  lun kohtailon ratkaiseminen ei suinkaan ole kin tulisi rakennusviranomaisista riippuvai-
48242:  niin kiireellinen käsiteltäväksi.                   seksi, heidän lupansa varassa tapahtuvaksi.
48243:     Tämän on hallituskin perusteluissaan to- Tämä on nähdäkseni liian pitkälle menevää
48244:  dennut, samalla kun se ensinnä esittää, että ja tarpeetonta säännöstelemistä. Tulenkin
48245:  tätä toimintaa on laajennettava jopa sellai- yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan,
48246:  sille .alueiHe, joissa se katsotaan tarpeetto- että tämä momentti jätettäisiin ·lakiin otta-
48247:  maksi. Niistä alueista, jotka tyhjenevät ja matta.
48248:  joissa päinv~toin on puute yrittäjistä, jortka         Niin hyvää tarkoitusta ikuin seutukaava-
48249: käyttäisivät siellä nyt olevia tuotantotekijöitä suunnittelua ei pitäisi pilata eikä saattaa
48250: riittävästi hyväkseen, hallitus toteaa, että epäsuosioon sen takia, että siinä sallitaan
48251: näillä alueilla tarvitaan kuitenkin myös kaa- niin suuria virheitä tapW:J.tuvaksi kuin ny-
48252: voituksen muodossa tapahtuvaa maankäytön kyään sattuu. Ennen kaikkea ne vi~heet ovat
48253: yleispiirteiden selvittämistä, vaikka se ken- tästä työstä taloudellisesti hyötyvien henki-
48254: ties kohdistuisikin vain joihinkin maankäyt- >löitten aikaansaamia, eikä haHitus ol>e pj;tä-
48255: töiarkoituksiin.                                     nyt tätä toimintrua, riittävästi oman mää-
48256:                                                      räysvaltansa   a:la~sena.
48257:     Selvää on, että siellä maa jää påålasiassa
48258: metsäutuottoon ja maatalouden käyttöön.
48259: Siinäkin tarvitaan suunnittelua, mutta ei               Ed. B r e i 1 i n: Rakennuslain muutta-
48260: suinkaan kaavoitustyön muodossa tehtävää. mista käsiteltäessä 'laki- ja talousvaliokun-
48261: Kyili1ä met•sätalouden jta maatalousmaan ikäy- nassa näJhtiin välttämättömäksi saada perus-
48262: tön kohdalla suunnitelmat tekevät toiset lai- teiluihin lausuma siitä, miten seutukaavoja
48263: tokset eivätkä kaavoittajat. Se, että seutu- toteutetaan. Tässä vaiheessa tämä kohta on
48264: kaavaliittoihin kuuiJ.uu näin erilaisia alueita, täysin avoin. On todettava, että seutukaavan
48265: johtaa kustannust·en ikohtuuttomaan epäta- toteuttamiskysymys olisi voitava selvittää jo
48266: saisuuteen. Nimenomaan ne maatalousvaltai- nyt aivan välittömästi. Jo tässä vaiheessa
48267: set alueet, joissa ei ole mitään suunnitelta- mm. Salon seudulla on ikeskusteluissa ky-
48268: vaa tulevaisuutta varten, koska siellä päin- sytty, mikä elin seutukaavaa toteuttaa. Aja-
48269: vastoin riittää liikenneteitä ja rakennuksia teltaessa kuntien toimivaltaa ja itsemäärää-
48270: kouluista alkaen ·enemmänkin kuin tarpeeksi, misoikeutta tuntuu luonnolliselta, että seu-
48271: joutuvat kuitenkin yhtäiläisesti maksamaan tukaavoitusta toteuttavat kunnat irtse. Min-
48272: näitä kustannuksia kuin ne kunnat, joissa ikäänJlaiset "välinivelet" eivät juuri voi tulla
48273: suunnittelua todella tarvitaan.                      kysymykseen. Toisaalta on myönnettävä, että
48274:    Kun nyt vielä hallitus lakiesityksessään väliportaan hallinnon ja yhteiskuntapoliitti-
48275: esittää, että seutukaavaliitot saisivat suorit- sen suunnittelun järjestysmuodon uusimisella
48276:                                                Rakennuslaki.                                         885
48277: 
48278: 
48279: sall!ttaa   olla   sanansa       sanottavana   tässä   Salama., SaHa, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
48280: asiassa.                                               Sarja1a, Siiskonen, Siltanen, Siren, Suon-
48281:                                                        pää, Tainio, Takki, Tenhiälä, T·erä:stö, Ti,ekso,
48282:   Yleis'keskuste'lu julistetaan päättyneeksi.          Tikkanen, Weckman, Virolainen, R. Virta-
48283:                                                        nen ja Väyrynen.
48284:    Eduskunta siirtyy !Lakiehdotuksen yksi-
48285: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48286:                                                           ApajalaJhti, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,,
48287:                          18 §.                         Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
48288:   Keskustelu:                                          kipuro, Honkanen, Häggblom, Junnila, Jäm-
48289:                                                        sen, Karurlonen, Kaasa:lainen, Karpola, Kar-
48290:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ehdotan,                vikko, Koppanen, Korsbäck, Landström, Lei-
48291: että 18 § hyväksyttäisiin vastalauseen osoit-          nonen, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
48292: tamassa muodossa, jolloin siis 18 § :n 2 mo-           M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
48293: mentti jää pois.                                       melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pe-
48294:                                                        sola, Pohjonen, Procope, Rihtniemi, E. Räsä-
48295:  Ed. M ä k i - H a k o l a:         Kannatan     ed.   nen, Saimo, Smantaus, Sinkkonen, Suort-
48296: Mäen tekemää ehdotusta.                                tanen, S.ääskilaJhti, Tallgren, Teir, Tiitu,
48297:                                                        Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund ja
48298:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 V ilmi.
48299:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Mäki               "Tyhjää" äänestävät edustajat         Berner,
48300: ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdottanut,              Lintilä, Ruutu ja Savela.
48301: että 18 § hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
48302: kaisena.                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48303:                                                        tajat:
48304:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
48305:                                                           Ahonen, Antila, Aro, Asunta, Backlund,
48306:   äänestys ja. päätös:                                 Bor.g-Sundman, Friman, Gröndahl, Hanhi-
48307:                                                        rova, Heinonen, Hietala, Huima, Huurtamo,
48308:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Häikiö, l[askivi, Kangas, Karjalainen, Kek-
48309: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hy-              konen, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen, A.
48310: väksytty.                                              Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kull, Lah-
48311:                                                        tela, Laiho, Leivo-Larsson, Leskinen, Lin-
48312:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kola, I. Linna, Lukkarinen, Paavola, Pakka-
48313:     Aalto, Aitio, .Alenius, Breilin, Burman,           nen, Raipala, Saalasti, A. Saarinen, T. Salo,
48314: Eskelinen, Eskman, Flinck, Haapanen, Haa-              Sileäkangas, Sinisalo, Tamminen, Uuusitalo,
48315: pasalo, HaJlinen, Halme, Helle, Hellsten, af           Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
48316: Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,                Volotinen ja Voutilainen.
48317: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
48318: sila, Juvela, Kaarna, Kalavainen, Kantola,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48319: Karkinen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,                 97 jaa- ja 51 ·ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 47.
48320: Kock, Ko_k.kola, Kuusi, Kuusinen, Kä:kelä,
48321: Laa:ksonen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48322: Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, M. Linna,
48323: Luja, Maillnirnen, Ma.Wainen, V. Mattila,                19-26 § hyväksytään keskusteilutta.
48324: Mustonoo, Mäkelä, Mä!kinen, Männistö, Neva-
48325: la:iillen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paa-                              27 §.
48326: nanen, Paa:s}o, Paasivuori, Paa:so, J. E. Par-           Keskustelu:
48327: tanen, V. E. Partan,en, Pennanen, Pootti,
48328: Perheen:tupa, Pousi, Puhakka, Puill{lkirnen,              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ehdotan,
48329: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,             että 27 § hyväksyttäisiin v.asta1auseem. osoit-
48330: P. Räsänen, Rön_k.kö, 0. Saarinen, Saarto,             tamassa muodossa.
48331: 886                               Torstaima 30 p. toukokuuta 196S.
48332: 
48333: 
48334:  Ed. Mä iki- H aktoiL:a: Herra puhemies!           Iin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,
48335: Kannatan ed. Mäien tdk~mää ehdotusta.              Nikkillä, Paaso, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
48336:                                                    Pohjonen, Procope, Rihtniemi, E. Räsänen,
48337:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rönkkö, Saimo, T. Salo, Sarjala, Savela, Sil-
48338:                                                    lantaus, Sinkkonen, Ta;llgren, Tiitu, Vaitti-
48339:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki              nen, Vartia, Vennamo, Westerlund ja Vilmi.
48340: ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdottanut,
48341: että 27 § hyväksyttäisiin vastalauseen mu-            "Tyhjää" äänestävät edustajat M. Mattila
48342: kaisena.                                            ja Ruutu.
48343: 
48344:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48345:                                                    tajat:
48346:   Äänestys ja. päätös:                                Ahonen, Antila, Aro, Asunta, Backlund,
48347:   Joka hyväksyy mi~tinnön, äänestää "j,aa" ·       Borg-Sundman, Breilin, Friman, Gröndahl,
48348: jos "ei" voittaa, on ed, Mäen ~hdotus hyväk~       Hanhirov,a, Heilllonen, Huurtamo, Häikiö,
48349: sytty.                                             ILaskivi, Kangas, Kemppainen, Kiviaho, Koi-
48350:                                                    vunen, A. Koskinen, L. Koskimen, Kull, Lah-
48351:                                                    tala, L,aäho, Leivo-Larsson, Leskinen, I. Linna,
48352:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Lukkarinen, Man111inen, Paavola, Pakkanen,
48353:    Aalto, Aitio, Alenius, Burman Eskman            Raipala, Sa,alasti, A. Soo11inem, Sileäkangas,
48354: Flinck, Haapanen, Haapasalo,' Halinen:             Sinisalo, Tamminen, Uusitalo, Vilponiemi,
48355: Halme, Hehle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe        V. A. Vil'ltanen, V. R. Virtanen, Volot1nen
48356: Holopainen, Honkonen, Hosti'la., Hykkäälä'         ja Vou1t:itlainen.
48357: Hä'kkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarna:
48358: Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karki-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48359: nen, Ke!lffi:onen, Kinnunen, Knuuti, Knuut-         97 jaa- ja 58 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 42.
48360: tila, Kock, Kokkola, Korsbäck, Kuusi, Kuusi-
48361: nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, E. Laine,          Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
48362: 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman,
48363: M. Linna, Lintilä, Luja, Matiftainen, V. Mat-         28-32, 32 a, 42 ja 43 § hyväksytään kes-
48364: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,          kustelutta.
48365: Neva:lainen, Niskanen, Nordström, Nurmi-
48366: nen, Paanalll·en, Paasio, Paa:sivuori, J. E.
48367: Partanen, V. E. Partanen, Pennanen, Per-                                56 §.
48368: heentupa, Pousi, PU!hakk:a, Pulkkinen, Pun-
48369: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P.            Keskustelu:
48370: Räsänen, 0. Saarinen, Saal'lbo, Sal<ama, SaHa,        Ed. M ä k i: Herra pU!hemies! Ehdotan,
48371: A. Salo, Saloram.ta, Sandelin, Siiskonen, Silta-    että pykälä hyväiksyttäisiin vastalauseen
48372: nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääski-            osoittamassa muodossa.
48373: lahti, Tainio, Takki, Teir, Tenhiälä, Terästö,
48374: Tiekso, Tikkanen, Weckman, Virolainen, R.
48375: Virtanen ja Väyrynen.                                Ed. Mäki- H 'a k o l a: Herl'la puhemies!
48376:                                                     Kannatan ed. Miien tekemiiä ehdotusta.
48377:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48378:                                                       Keskustelu juflistetaan päättyneeksi.
48379:   Apajalahti, Berner, Ehmrooth, Eskelinen,
48380: Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki
48381: Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Honkanen,           ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdottanut,
48382: Huima, Häggblom, Häppölä, Junnila, Kaar-            että 56 § .hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
48383: lonen, Kaasalainen, Karpola, Karvikko, Kop-         kaisessa muodossa.
48384: panen, Kosola, Landström, Leinonen, Lin-
48385: kola, I-I. Linna, Lottanen, Läihteenmäki, Me-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
48386:                                           Rakennuslaki.                                      887
48387: 
48388:   Äänestys ja. päätös:                            rova, Heinonen, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,
48389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kangas, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen,
48390: jos "ei" voittaa, o.n ed. Mäen ehdotus !hyväk-    A. Koskinen, lL. Koskinen, KuU, Lahtela,
48391: sytty.                                            Lai!ho, Leivo-Larsson, Leslk:inen, I. Linna,
48392:                                                   Lukkarinen, Paavola, Pakkanen, Raipa:la,
48393:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Saaiasti, A. Saarinen, Siileäkangas, Sinisalo,
48394:                                                   Tamminen, Uusitalo, Vilponiemi, V. A. ViT-
48395:    Aalto, Aitio, Alenius, Breilin, Burman,        tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vouti-
48396: Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen, Haa-           lainen.
48397: pasalo, Halme, Haukipuro, Helle, HelJlsten,
48398: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,          P u !h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48399: Hostila, Hykkää:lä, Häkkinen, Jussila, Ju-        105 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
48400: vela, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karja-
48401: lainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kin-
48402: nunen, Knuuti, Knuutti[a, Kock, Kokkola,            Eduskunta o.n hyvä;ksynyt mietinnön.
48403: Korsbäck, Kuusi, Kuusinen, Kä;kelä, Laak-
48404: sonen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Leh-          58 ja 70 § hyväksytään keskustelutta.
48405: monen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M.
48406: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen,
48407: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-                            100 §.
48408: nen, Mäke'lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,        Keskustelu:
48409: Niinikoski, Nislk:anen, Nurmine.n, Paananen,
48410: Paasio, Paasivuori, J. E. !Partanen, V. E.           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ehdotan,
48411: Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi,           että 100 § poistettaisiin.
48412: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Ro-
48413: den, Rosnell, Rytkönen, P. RäJsänen, Rönkkö,
48414: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Sal[a, A. Salo,        Ed. Nikkilä: Herra puhemies! Kan-
48415: Saloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sil-      natan ed. Vartian tekemää ehdotusta.
48416: tanen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
48417: l~hti, 'Tainio, Takki, Teir, Tenhiälä, Terästö,     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48418: Tiekso, T1klk:anen, Weckman, Virolainen, R.
48419: Virtanen ja Väyrynen.                                Puhemies: Keskustelussa on ed. Var-
48420:                                                   tia ed. Nikkilän !kannattamana ehdottanut,
48421:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            että 100 § poistettaisiin.
48422:    Apaja:lahti, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,
48423: Forsius, Gestrin, Haarla, Ha:linen, Hamara,         Selonteko myönnetään oike&ksi.
48424: Hara, Hasu, Hietala, Honkanen, Huima,
48425: Häggblom, Häppöil.ä, Junnila, Jämsen, Kaar-         Äänestys ja päätös:
48426: lonen, Kaasalainen, Krurvikko, Koppanen,
48427: Kosola, Landström, Leinonen, Linkola, Läh-          Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
48428: teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Ha;kola, Nie-         jos "ei" voittaa, on ed. Vartian ehdotus hy-
48429: melä, Nikkilä, Nordström, Paaso, Pekkari-         vä;ksytty.
48430: nen, Pentti, Pesola, Pohjone.n, Procope, Riht-
48431: niemi, E. Rfusälnen, Saimo, T. Salo, Sarjala,
48432: Sillantaus, Sinklkonen, Tahlgren, Tiitu, Vait-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48433: tinen, Vartia, Vennamo, Westerlund ja Vilmi.        Aalto, Aitio, Alenius, Brei[in, Burman,
48434:                                                   Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Gestrin, Gran-
48435:   "Ty!hjää" äänestää edustaja Ruutu.              vik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme,
48436:                                                   Hasu, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
48437:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hylk:-
48438: tajat:                                            käälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kaarna,
48439:   .Aihonen, Antila, Aro, Asunta, Backlund,        Ka[avainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
48440: Borg-Sundman, Friman, Gröndahl, Hanhi-            Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti,
48441: 888                             Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
48442: 
48443: 
48444:  Knuuttila, Kock, Kokkola, Korsbäck, Kuusi,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48445: Kuusinen, Käkelä, Lawksonen, Lagerroos,           112 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
48446:  E. Laine, LehmOIIlen, Leinonen, LHlqvist,
48447:  Lindeman, M. Linna, Lottwnen, Luja, Man-
48448: ninen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Musto-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48449: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
48450: "Niskam.en, Nordström, Nurminen, Pa,ananen,         101, 110, 111, 119, 140, 141, 143, 145 ja
48451:  Pa:asio, Paa:sivuori, Paaso, J. E. Partanen,     146 §, voimaantullo- ja sove'ltamissäännöksert;
48452:  V. E. Pal'ltanen, Pennanen, Perheentupa,         sekä lakiehdotuksen johtolause ja nimike
48453:  Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Punti1a,      hyväksytään keskustelutta.
48454:  Raun~o, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
48455:  E. Räsämen, P. Rrusänen, 0. Saarin®, Saarto,
48456:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48457:  SaJlama, Salla, A. Salo, T. Salo, S.ande-        pää ttyneeksi.
48458:  Hn, Siiskonen, Siltanen, Sinkk<men, Si-
48459:  ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilathti, Tai-
48460:  nio, Takki, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Te-         13) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön ulko-
48461:  rästö, Tiekso, Tikkanen, \V eckman, Vennamo,           maisten lainojen valtion takauksista.
48462:  Westerlund, Virolainen, R. Virtanen ja Väy-
48463:  rynen.                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
48464:                                                   tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-
48465:                                                   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
48466:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lituksen esitys n: o 62, joka sisältää yllämai-
48467:                                                   nitun ehdotuksen.
48468:   Apajalruhti, Berner, Eskelinen, Forsius,
48469: Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Hauki-                P u th e mies: Käsittelyn pohjana on val-
48470: puro, Hietala, Huima, Häppölä, Junnila,           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17.
48471: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, KaasaJlainen,
48472: Karpola, Koppanen, Kosola, Landström, Lin-          Keskustelua ei synny.
48473: kola, H. Linna, Lin:tilä, Lähteenmäki, M.
48474: Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-         Mietintö hyväksytään.
48475: koski, Nikkilä, Pekkarinen, p,entti, Pohjo-
48476: nen, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Saloranta,
48477: Sarjala, Savela, Sillantaus, Tiitu, V.aittinen,     Asia on [oppuun käsitelty.
48478: Vartia ja Vmmi.
48479: 
48480: 
48481:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
48482:                                                      P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
48483:                                                   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
48484:                                                   dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
48485:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48486:                                                   istuntoon:
48487: tajat:
48488: 
48489:   Ahonen, Antila, Aro, Asunta, Backlund,          14) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1968 tulo- ja
48490:                                                                     menoarvioon
48491: Borg-Sundman, Friman, Hanhirova, Heino-
48492: nen, Hostila, Huurtamo, I-Iäikiö, Ilaskivi,       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
48493: Kangas, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen,            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
48494: A. Koskinen, L. Koskinen, KuU, Lahtela,           19;
48495: Laiho, 0. Laine, Leivo-Larsson, Leskinen,
48496: I. Linna, Lukkarinen, Paavola, Pakkanen,
48497: Raipala, Saalasti, A. Saarinen, Si,leäkan-        15) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1967
48498: gas, Sinisalo, Tallgren, Uusitalo, Villponiemi,           koskevan tarkastuksen johdosta
48499: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo'lotinen
48500: ja Voutilainen.                                   laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3;
48501:                                                 Vesilaki.                                        889
48502: 
48503: 16) Ehdotukset la.i.ksi vesilain muuttamisesta ja        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
48504: laiksi eräistä vesien käyttämistä varten myönnet-
48505:  tävistä oikeuksista annetun lain muuttamisesta       istunto on tänään kello 17.
48506: sisä:ltävän ha:l[itu!ksen esityksen johdosta laa-
48507: dittu 'laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
48508: 17; ja                                                  P u he m i e s: Pyydän puhemiesneuvostoa
48509:                                                       kokoontumaan välittömästi.
48510: 17) Ehdotukset laiksi valtion oikeudesta säännös-
48511: tellä Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun
48512: lain sekä eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun
48513: säännöstelyä koskevien asioiden käsittelyjärjestyk-
48514:          sestä annetun lain kumoamisesta                Täysistunto [opetetaan kello 16.45.
48515: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48516: dittu lwki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
48517: 18.
48518:                                                                                 Olavi Salervo.
48519: 
48520: 
48521: 
48522: 
48523: 112 1/68
48524:                     47.    Torstaina 30 p. toukokuuta 1968
48525:                                              kello 17.
48526: 
48527:                   Päiväjärjestys.                     Nimenhuudon ~semesta mei"kiltään Hisnä-
48528:                                                    oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
48529:   I 1 m o i t u k s i a.                           liseen täysistuntoon.
48530:                                             Siv.
48531:   Ensimmäinen              käsittely:
48532: 
48533:    1) Ehdotukset laiksi vesilain muut-               Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
48534: tamise.<~ta  ja laiksi eräistä vesien käyt-
48535: tämistä varten myönnettävistä oikeuk-                Ed. H a a p a n e n:    Herra puhemies!
48536: sista annetun lain muuttamisesta . . . . . . 891   Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti
48537:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                  tämän täysistunnon ik:eskeydyttyä.
48538: liokunnan mietintö n: o 17; hallituksen
48539: esitys n: o 44.
48540:                                                       Ed. Kuusi: Herra puhemies! Ulko-
48541:    2) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta            asiainvaliokunta kokoontuu kello 17.30 val-
48542: säännöstellä Kemijoen vesistön veden-              tioneuvoston juhlahuoneistossa.
48543: juoksua annetun lain sekä eräiden Ke-
48544: mijoen vesistön vedenjuoksun säännös-
48545: telyä koskevien asioiden käsittelyjär-
48546: jestyksestä annetun lain kumoamisesta 894
48547:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48548: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen               1) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta ja
48549: esitys n:o 45.                                     laiksi eräistä. vesien käyttämistä. varten myönnet-
48550:                                                    tä.vistä. oikeuksista annetun lain muuttamisesta.
48551: 
48552:          Ainoa        käsittely:                      Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
48553:                                                    tintö n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
48554:    3) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-               k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
48555: sista vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon             telty hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää
48556:    Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
48557:                                            "       yllämainitut lakiehdotukset.
48558: kunnan mietintö n: o 19; haJlituksen
48559: esitys n:o 63.                                        Puhemies:         Käsittelyn pohjana on
48560:    4) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa             laki- ja t3Jlousvaliokunnan mietintö n:o 17.
48561: vuonna 1967 koskeva tarkastus ..... . 928
48562:    Asia k i r j ,a rt: Pank:kivaJiokurrman           Keskustelu:
48563: mietintö n:o 3; eduskunnan pankkival-
48564: tuusmiesten kertomus vuodelta 1967.                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
48565:                                                    oleva hallituksen lakiesitys tähtää kyllä oi-
48566:                                                    keaan asiaan, nimittäin siihen että maamme
48567:                                                    vesivoimaa ja uittokanavia voidaan käyttää
48568:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n en.   hyväksi mahdollisimman tehokkaasti, mutta
48569:                                                    kun hallitus on pyrkinyt tähän päämäärään,
48570:                                                    se on unohtanut toisia puolia asiasta. Nimen-
48571: 892                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
48572: 
48573: 
48574: omaan vedenomistajia, maanomistajia ei ole            Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Rege-
48575: muistettu, heitä tarpeettomasti rasitetaan,       ringen avlät den 7 maj 1968 till riksdagen
48576: heidän oikeusturvansa heikkenee ja he myös        propositionen med förslag till lagar angående
48577: jäävät vaille sitä, mitä meidän perussään-        ändring av vattenlagen och lagen om bevil-
48578: nöksemme edellyttävät.                            jande av vissa rättigheter med avseende å
48579:   TäJtä pohjalta ja kun nykyisen lain no-         nyttjande av vatten. Ett förverkligande av
48580: jalla voidaan hoitaa ne asiat, jotka ovat tar-    propositionen förenklar och påskyndar inte
48581: peellisia, minä rohkenen vakavasti toivoa,        i nämnvärd grad handläggningen av vatten-
48582: että suuri valiokunta panisi tämän asian          mål, men försvagar däremot i hög grad
48583: jaostoon ja tutustuisi siihen perusteellisesti.   tryggandet av rättsskyddet och säkerheten
48584: Kysymyksessä ovat todella hyvin laajat ja         för den enskilde medborgaren och äventyrar
48585: vakavat asiat. Ellei näin tapahdu, ei ole         skötseln av fiskerihushållet.
48586: mitään muuta mahdollisuutta kuin yrittää              Vrutten13Jgen, som trädde i km:ft den 1 ap-
48587: saada tämä hallituksen esitys hylätyksi tai       ril 1962, har stadganden, som, då de tilläm-
48588: ainakin yli vaalien.                              pa;s i prakt]ken, företeitt en del mi:ssförhål-
48589:                                                   landen, vilka utgör en fara för den allmänna
48590:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! On                  rättssäkerheten. Förrättningarna enligt vat-
48591: ensiksikin tämän Jain käsittelyn yhteydessä       tenlagen tar flere år i anspråk, t.o.m. årtion-
48592: sanottava, että hallituksen ei pitäisi antaa      den är inlbe sälhsynta. Detta beror emellertid
48593: näin suuria lainmuutosehdotuksia siinä vai-       irute på det skäl som nämns i proposi.ltionen,
48594: heessa, kun eduskunnalla alkaa olla istun-        utan det huvud:sakliga skälet till den upp-
48595: tokauden · loppukiireet. Silloin ei jää valio-    komrua sitUJaJtionen ligger däri, a;tJt väg- och
48596: kunnalle aikaa riittävällä huolella paneutua      vatJtenbyggnad:s.styrelsen inte ihar tillräckligt
48597: asian käsittelyyn.                                med besiktrrirngsi:ngenjörer. V ruttenlagell!S be-
48598:   Veshlaissa on ehdotettu 19 luvun 1 §: ään       svärsförfarand:e är också yJtterst besvärligt
48599: muutos, joka on varsin tärkeä jo työllisyy-       och tidsödande. En grundlig granskning av
48600: denkin kannalta, koska näin voidaan joudut-       vattenlagen är därför mycket viktig. Men
48601: taa työkohteiden aikaansaamista ja nopeuttaa      regeringens proposition till riksdagen syftar
48602: kuivatustöiden suunnittelua ja toteuttamista.     enbart till att stöda bolagens rättsliga ställ-
48603: Tästä ovat va~iokunrnassakin olle~t kaikki        ning på den svagare partens, överlåtarens,
48604: yksimielisiä.                                     bekostnad. Detta är inte rimligt, och samhäl-
48605:                                                   let har härtill varken rätt eller råd. En
48606:    Sen sijaan lakiin on ehdotettu muutoksia,      utbredning av uppfattningen, att vilken
48607: joita emme ole voineet yksimielisesti hyväk-      metod som helst är tillåten för byggarna,
48608: syä. Esimerkiksi vesilain 3 luvun 9 §: n muu-     är med tanke på hela samhället farlig. Med
48609: tosehdotus merkitsee yksityisten kansalaisten     stöd av olika lagar angående expropriation
48610: perustuslahllisten oikeuksien kaventamista        har de sökande i allmänhet möjlighet att
48611: ja on siinä mielessä huono ehdotus. Pykä-         mot ersättning utföra undersökningar på
48612: län muuttaminen ei ole myöskään tarpeelli-        till annan hörande område, antingen med
48613: nen, koska voimassa oleva laki ei ole esteenä     stöd 18.V l'agen eliler med stöd av specia:l-
48614: vesivoiman käyttöön ottamista varten tar-         tilMåm.d 1av myndigheterrua. Dylika rmder-
48615: vittavalle voimalaitoksen rakentamiselle. Sen     sökningar utförs ·Ockiså i sror :utsträckning
48616: vuoksi olisikin tämä pykälä hylättävä.            och ofta t.o.m. utan meddelande till markä-
48617:    Samoin esitykseen sisältyvässä toisessa la-    garen, för att inte tala om utbetalningen
48618: kiehdotuksessa eräistä vesien käyttämistä         av ersättningar. I det fall, då anhållan in-
48619: varten myönnettävistä oikeuksista annetun         gått, har denna så gott som alltid behörigen
48620: lain muuttamisesta tehty 1 § : n muutoseh-        beviljats. I det fall då anhållan av en eller
48621: dotus on edeLlä esitetyistä syistä myöskin        annan orsak avslagits, har undersökningsbe-
48622: tarpeeton ja olisi myöskin hylättävä.             fogenheterna överskridits eller tillvägagångs-
48623:    Viime aikoina on liian paljon pyritty ra-      sättet annars givit orsak härtill. För dessa
48624: joittamaan yksityistä omistusoikeutta ja en-       f1a1l borde stadgandena i vat1Jenlagens första
48625: nen kaikkea maanomistajien oikeutta. Olisi        kapitel 31 § bibehållas oförändrade. Enligt
48626: toivottavaa, että suuri valiokunta tekisi esit-    gätlBlnde vatJtenlags ·andra 'kapitel, 7 § 1 mom.
48627: tämäni korjaukset.                                är förutsättning för byggande i vattendrag,
48628:                                                Vesilaki.                                          893
48629: 
48630: att det behövliga området tiJl största delen         andra kapitel 7 § 1 mom., utan att den i
48631: tillhör sökanden, antingen på grund av               praktiken kommer •rubt försvåra i synnerhet
48632: äganderätt eller på grund av ständig nytt-           behandlingen av ersättningsfrågorna, varav
48633: janderätt eller rätt, som tillkommer honom           följer, att företagens tillståndsbehandlingar
48634: såsom köpare av visst område. Med beaktan-           fördröjs och markägarnas •ersiittningar utbe-
48635: de av stadgandena i vattenlagens elfte kapi-         ta:las lång.sammal'e. Niimnda lagmoment borde
48636: tel 9 §, enligt vilka parterna får komma             sålunda bibehållas oförändrat, enär man inte
48637: överens om utbetalningen av ersättningen,            känner till några sådana företag, som skulle
48638: har man på senaste tiden, då det gällt före-         ha blivit fördröjda eller gått om intet på
48639: tag, enligt vattenlagen i stor utsträckning          grund av markägarnas ersättningsanspråk.
48640: träffat ersättningsavtal mellan sökanden och         En förändring skulle härtill för sin del be-
48641: maclffigarna. I praktiken haT d~tJ1Ja tillgått       tyda en försvagning av rättsskyddet och är
48642: så, •artt kommitteer, som uts·.etts av ma.rkä~       inte heller nödvändig med hänsyn till stad-
48643: garna,       vid rmderhandlin~ar med de              gandena i vattenlagens andra kapitel 8 §.
48644: sökande först överenskommit om de allmän-            Enligt tredje kapitlets 9 § 2 mom. bör den
48645: na grunderna för ersättningarna, varefter            som gör förslag till användande av gemen-
48646: man gjort avslutet klart eller träffat avtalen       sam vattenkraft erbjuda alla de delägare i
48647: per lägenhet. Genom denna metod har man              vattenkraften, som skall tas i bruk, som har
48648: mycket soobb:t lrnnnat skma ersättningsange-         minst en hundradedel av denna vattenkraft,
48649: lägenheterna, i allmänhet inom loppet av             tillfälle att delta i företaget. Detta stadgandc
48650: ett halft till ett år, i flere fall så gott som      har varit ändamålsenligt. Det har berett till-
48651: för hela skadeområdet. Detta har för sin             fäJle att delta i företaget. Med stöd av detta
48652:  del påskyndat besiktningsförrättnin~rna,            stadgande har närmast kommunerna kunnat
48653: enär endast en liten del av ersättningsfrågor-       komma med i företaget. Företagets •allmän-
48654: na har blivit kvar till besiktningstillfällena       nyttighet åter lider inte alls därav, att också
48655:  och överförda till beslut av domstolarna.           ägaren av en liten andel är med i det, utan
48656:  Om den nu ifrågavar.aJllde llegeringspropo-          gör det tvär,tom mem demokratiskt. Varje
48657:  sitionen .träder i kraft, då det bl. a. vore        andel, också en liten, är lika nyttig. Det
48658:  tillräckligt, att sökanden kunde bevisa, att        förefinns heller ingen orsak att på framställt
48659:  han med frivillilg över.enskommelose försökit       sät1Jt förändr:a stadgandena.
48660:  få områdena i sin ägo, uppnår man i prak-              Ännu flere betydande synpunkter kan an-
48661:  tiken inte synpunkterna för propositionens          föras beträffande de olika momenten i re-
48662:  motiveringar, vilka går ut på förenkling och        geringspropositionen. Jag hoppas, herr tal-
48663:  påskyndande av vattenärenden. Resultatet            man, att stora utskottet överväger dessa
48664:  skulle enbart vara att försvåra ingående av         synpunkter och det oberättigade i propo-
48665:  kollltraklt, enär sökandens uppf.attning om till-   sitionen och kommer till en annan stånd-
48666:  räcklig ersättning kan vara ensidig, varvid         punkt än vad lag- och ekonomiutskottet har
48667:  ersättningsfrågorna mer än nog skulle övergå        kommit tiJl. Reservanterna i utskottet har
48668:  till behandling i domstolen. Detta åter är,         föredragit ett godkännande av propositionen
48669:   såsom .erfarenheten utvilsatt, tidsödande med       i övrigt, frånBett ändringen av tredje klapit-
48670:  hänsyn tagen till vattenlagens mångskiftande        lets 9 § i vattenlagen och angående änd-
48671:  ändringsansökningsmetod. I detta samman-            ringen av 1 § av lagen om beviljande av
48672:  hang bör även konstateras, att fördröjningen         vis'l rättighet med avseende å nj'lttj,ande av
48673:   av företag .enligt vattenlagen först och           vatten. Detta är enligt min uppfattning
48674:  främst beror på anhopningen av besiktnings-         inte tillräckligt. Av regeringens proposition
48675:   förrättningar. Orsaken härtill ligger i, aJtt      kan endast 19 kapitlets 1 § godkännas, och
48676:  vattendragsavdelningen inom väg- och vat-           i övrigt bör den till alla delar förkastas.
48677:   tenbyggnadsstyrelsen har alltför litet ingen-
48678:   jörsarbetskraft, samt å andra sidan i den                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48679:   redan nämnda ändringsansökningsmetoden.
48680:      På grund av det ovan anförda konsta-
48681:   teras, att med den nu nämnda ändringspro-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48682:   positionen uppnås inte i grundlagen åsyftade       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48683:   förmåner till den del de berör vattenlagens        suureen valiokuntaan.
48684: 894                                 Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
48685: 
48686: 
48687: 2) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta säännöstellä       teluineen, sitten tulot osastoittain ja luvuit-
48688: Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun lain sekä        tain vastaavine perusteluineen. Pääluokkia
48689: eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännös-
48690: telyä koskevien asioiden käsittelyjärjestyksestä an-    ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua
48691:             netun lain kumoamisesta.                    enää niistä sallita, vaan ainoastaan asian-
48692:                                                         omaisella kohdalla ehdotukset lyhyine perus-
48693:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           teluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-
48694: tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen                    pussa oleva ponsi sekä yleisperustelut.
48695: k ä s i t t e l y y n siinä valm1stelevasti käsi-          Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk-
48696: telty ha1lituksen esitys n: o 45, joka sisältää         sytä, palautetaan asia valtiopäiväjärjestyksen
48697: yllämainitun lakiehdotuksen.                            76 § :n mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan.
48698:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            Menettelytapa hyväksytään.
48699: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.
48700:                                                           Yleiskeskustelu:
48701:   Keskustelua ei synny.
48702:                                                            Ed. Junnila: Herra puhemies! Val-
48703:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             tiovarain tila maassamme on ollut vuosikau-
48704: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               sia sellainen, että ei ole lainkaan liioittelua,
48705: suureen valiokuntaan.                                   jos tässä yhteydessä puhuu finanssikurjuu-
48706:                                                         desta. Veroja ja veronluonteisia maksuja on
48707:                                                         jouduttu ikorottelemaan ehtimiseen, ja niin
48708:                                                         kuin me kaikki näitä asioita seuranneet tie-
48709:    P u h e m i e s: Istunto keskeytetään          ja    dämme, tämä on ollut eräänä huomattavana
48710: sitä jatketaan kello 19.                                syynä talouselämäämme viime vuosina vai-
48711:                                                         vanneille epäkohdille; kustannustason liial-
48712:                                                         liselle korkeudelle, kilpailukyvyn heikkenemi-
48713:                                                         sehle, sen seurauksena työttömyydelle, häi-
48714:   Täysistunto keskeytetään kello 17.20.                 riöille ulkomaankaupan tasapainossa ja lo-
48715:                                                         pulta devalvoinnille.
48716:                                                            Eräänä syynä tähän finanssikurjuuteen
48717:                                                         on ollut se, että valtion varsinainen tllio- ja
48718:                                                         menoarvio on menettänyt täysin merkityk-
48719:               Täysistuntoa jatketaan                    sensä valtiontalouden suunnittelun ohjenuo-
48720:                      kello 19.                          rana. Sitä ei kunnioiteta, vaan tulo- ja me-
48721:                                                         noarviota vesitetään vuodesta vuoteen suu-
48722:                                                         rilla lisäbudjeteilla. Tämä on epäkohta, joka
48723:  Puhetta      johtaa puhemies        S u k s e l a i-   on ollut yleisesti tiedossa, ja niinpä tämä
48724: nen.                                                    epäkohta otettiin opposition taholta erääksi
48725:                                                         neuvottelujen kohteeksi niissä keskusteluissa,
48726:                                                         joita hallituksella ja oppositiolla &i ns. talou-
48727: 3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968
48728:                                                         dellisen valtalain säätämisen yhteydessä.
48729:               tulo- ja menoarvioon.                     Tästä kysymyksestä päästiinkin eräitten
48730:                                                         muitten ohella hallituksen ja opposition vä-
48731:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              lillä selvään sopimukseen.
48732: tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t-                    Minulla on tässä ministerin allekirjoituk-
48733: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-        sella varmennettuna tämä sopimus, tai sitä
48734: lituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllämai-         koskeva kirjelmä kokoomuksen eduskunta-
48735: nitun ehdotuksen.                                       ryhmähle. Luen tästä muistin virkistämiseksi
48736:                                                         alun ja lopun. "Kansallisen Kokoomuksen
48737:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          eduskuntaryhmälle. Niissä 9. 4. 1968 päät-
48738: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19. En-               tyneissä neuvotteluissa, joita pääministeri
48739: sin sallitaan yJeiskeskustelu asiasta koko-             Mauno Koiviston ja valtiovarainministeri
48740: naisuudessaan. Sen jälkeen esitellään menot             Eino Raunion toiselta puolen sekä Teidän
48741: pää;luokittain ja 1uvui:tta:in va:staavi:ne perus-      eduskuntaryhmänne ja Liberaalisen Kansan-
48742:                                             Lisämenoarvio.                                       895
48743: 
48744: puo1uoon eduskuntaryhmän välithlä käyrtiin           tamisella olisi huomattava merkitys sekä uu-
48745: ns. vakauttamislain eduskuntakäsittelyn yh-          sien työpaikkojen luomisen että maan teol-
48746: teyd~, i:lmoi,tettiin !hi3:Uituksen puolesta         listumisen kannalta, ehdotetaan, että edellä
48747: seuraavaa:" Ja tässä on sen jälkeen joukko           mainittu yhtiön osakepääoman korottamis-
48748: eri kohtia, joista sovittiin. Viimeisenä on          suunnitelma hyväksyttäisiin."
48749: seuraava sopimus: "Hallitus huolehtii valtion           Vaikka herra pääministeri ei pidäkään sii-
48750: kokonaismenojen kasvun pysäyttämisestä ja            tä, että täällä täysistunnossa tehdään hänelle
48751: siitä, ettei verorasitusta vuosien 1968-1969         kysymyksiä, minä nyt kuitenkin jälleen ha-
48752: aikana lisätä. Varsinaiseen tulo- ja menoar-         luaisin tiedustella, eikö herra pääministerin-
48753: vioon otetaan kaikki ennakoitavissa olevat           kin mielestä tässä ole selvästi kysymyksessä
48754: tulot ja menot. Lisäbudjetteja ei käytetä            tapaus, jolla lisäbudjettia käytetään vaJtion
48755: valtiontalouden paisuttamiseen." Sopimus on          menojen lisäämiseen, ja jos on, eikö tämä
48756: mahdollisimman selvä, mutta tuskin muste             ole mahdollisimman selvästi sen sopimuksen
48757: oli ehtinyt !tässä sopimuksessa kuivua, kun          vastainen toimenpide, joka hallituksen ja
48758: hallituksen taholta on järjestelmällisesti aloi-     opposition välillä solmittiin vaJtalain sää-
48759: tettu tämän sopimuksen rikkominen. Minun             trumisen ed~Nä.
48760: on pakko käyttää näin voimakasta sanontaa,              Jos haUitus haluaa rikkoa tätä sopimusta
48761: sillä siitä on todella monessa yhteydessä jo         omasta puolestaan, se on hallituksen asia tai
48762: ollut kysymys.                                       sanottakoon hallituksen häpeä. Oppositio sen
48763:      Täällä on ollut jo keskustelua siitä, että      sijaan ei voi sivuuttaa tällaista kaikelta luot-
48764: tämän sopimuksen soimiamisen jäJkeen hal-            tamukselta pohjan syövää sopimusten jär-
48765: litus on antanut eduskunnalle esityksen huo-         jestelmällistä rikkomista ilman vastalausetta.
48766: mattavasta tullien, siis välillisten verojen,        Tällainen tulevien vaJtiovarainministerien
48767: korottamisesta. Ja nyt meillä on täällä tämä         ja kansanedustajien käsien sitominen lisä-
48768: lisäbudjetti, joka itsessään jo tälle varain-        budjetin yhteydessä tehtävhllä päätöksillä
48769: hoitovuodelle sisältää huomattavia menojen           olisi jo muutenkin periaatteellisesti vaikeata
48770: lisäyksiä. Mutta, mikä on vielä pahemmin             hyväksyä, mutta tässä yhteydessä, jolloin
48771: tämän tehdyn sopimuksen kanssa ristirii-             se on näin selvästi hallituksen ja opposition
48772: dassa, se samalla sisältää erään huomatta-           välillä tehdyn tuoreen sopimuksen vastaista,
48773: van määrärahojen lisäämisohjelman, jolla             tätä kohtaa on mahdotonta hyväksyä.
48774: useaksi varainhoitovuodeksi eteenpäin sido-
48775: taan tulevienkin valtiovarainministerien ja             Ed. Haapasalo: Herra puhemies!
48776: 'karusanedustajien käsiä. Ta:tiooitan lisäbudje-     Aluksi vastaisin ed. Junnilalle, että ei suin-
48777:  ltiJn 32 P1 :n 85 1ruvun 88 !kohtaa, jossa on tä-   kaan ensimmäisen kerran tapahdu, että näin
48778:  mä laaj•asti perusteltu Val:met Oy:.täi koslreva
48779:     1
48780:                                                      lisäbudjetin puitteissa lähdetään suurta teol-
48781: ohjelma. Näitten laajojen perustelujen vii-          lisuuslaitosta perustamaan, mm. Rautaruuk-
48782: meinen kohta kuuluu seuraavasti:                     ki porva!'ien oHessa enemmistönä ja halli:tuik-
48783:      "Edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen          sen johdossa perustettiin samalla tavoin
48784: hankkeiden toteuttamiseen yhtiö voi ryhtyä           lisäbudjetin puitteissa. (Ed. Junnila: Shl-
48785: vain, mikäli sillä on tiedossaan suunnitelma,        loin ei ollut samanlaista tuoretta sopimusta
48786:  jonka mukaisesti yhtiön osakepääomaa pää-           kuin tällä kertaa! -Eduskunnasta: Ei huo-
48787:  osakkaan valtion varoilla korotettaisiin. Vaik-     noja tapoja pidä seurarta!)
48788: ka laajennushankkeisiin onkin tarkoitus ryh-            Maahamme on tuotu viimeksi kuluneen
48789:  tyä ensi tilassa, voitaisiin niiden edellyt-        viisivuotiskauden, vuosien 1963-1967, aikana
48790:  tämä yhtiön osakepääoman korottaminen to-           421 000 henkilö- ja pakettiautoa yhteishin-
48791:  teuttaa asteittain, mikäli valtion varoihla ta-.    taan 1376 milj. mk. Keskimäärin tuonti on
48792:  pahtuvaa yhtiön osakepääoman korottamista           siis ollut noin 84 000 autoa vuodessa. Tuon-
48793:  varten kolmena lähivuotena osoitettaisiin           nin ollessa näin suuren on valtiovalta jou-
48794:  määrärahoja yhteensä 45 000 000 mk seuraa-          tunut valuuttavarannon turvaamiseksi hil-
48795:  vasti: 15 000 000 mk vuonna 1969, 15 000 000        litsemään kasvavaa tuontia erilaisin vero-
48796:  mk vuonna 1970 ja 15 000 000 mk vuonna              toimenpitein. Henkilöautojen tarpeen ja ku-
48797:   1971.                                              lutuksen ennustetaan kasvavan maassamme
48798:       Kun ooel!lä selost·ettuj·ffil Valmm Oy:n       edelleen pääasiassa samalla tavoin kuin se
48799:   tuotannon laajentamissuunnitelmien toteut-         on tapahtunut muuallakin Euroopassa. Vuon-
48800: 896                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
48801: 
48802: 
48803: na 1980 lasketaan maassamme myytävän noin          Valmet Oy:n tehtävään antama vastaus on
48804: 150 000 henkilöautoa, jos kansantulomme            luettavissa nyt hallituksen esityksestä. Saa-
48805: oletetaan kasvavan nykyisellä tavalla. ( Oi-       mani tiedon mukaan yhtiö on käyttänyt run-
48806: kea:lta: s~ pienenee m,yt!)                        saat kaksi vuotta teknillis-taloudellisen yleis-
48807:     Henkilöautojen valmistuksen merkitys ta-       tutkimuksen suorittamiseen. Tutkimuksessa
48808: loudellisesti ja työllistävänä tekijänä on hy-     selvitettiin lähinnä, millaisia kansantalou-
48809: vin huomattava kaikissa autoja tuottavissa         dellisia ja valuuttapoliittisia etuja kotimai-
48810: teollisuusmaissa. Jos auto valmistetaan ko-        sella henkilöautovalmistuksella olisi saavu-
48811: konaan omassa maassa tuotetuista osista, ku-       tettavissa, onko tuotanto saatavissa kannat-
48812: ten useissa Euroopan maissa on asian laita,        tavaksi ja miten auton valmistus maassamme
48813: merkitsee noin kolmen henkilöauton valmis-         yleensä olisi aloitettava. Viime kuukausina
48814: tuminen niissä myöskin noin yhden miestyö-         yhtiö on tiiviisti neuvotellut useiden yhteis-
48815: voiman työtä vuodessa, ja tämän lisäksi tule-      toimintaan halukkaiden autotehtaiden kanssa
48816: vat jokaisen teollisen työpaikan aiheuttamat       sellaisen yhteistoiminnan aikaansaamiseksi,
48817: sivuvaikutukset muun teollisuuden sekä pal-        joka parhaalla mahdollisella tavalla yhdis-
48818: velu- ym. elinkeinojen kohdalla.                   täisi työllisyys- ja teollisuusnäkökohdat val-
48819:     Suomalainen teollisuus on jo pitemmän          mistuksen liiketaloudelliseen kannattavuu-
48820: aikaa valmistanut myös henkilöautoja var-          teen. Näitä neuvotteluja on viime kädessä
48821: ten erilaisia nopeasti kuluvia osia, kuten ak-     käyty ranskalaisten, italialaisten, englanti-
48822: kuja, renkaita, laseja ym. Kun maahan tuo-         laisten ja ruotsalaisten kanssa.
48823: tujen henkilöautojen valikoima merkeittäin             Kuten hallituksen esityksestä käy ilmi,
48824:  ja alkuperämaittain on muodostunut kau-           kotimainen autonvalmistus on tarkoituksena
48825: pan rakenteesta johtuen hyvin monilukui-            aJoittaa varsin vaatimattomissa puitteissa
48826: seksi ja kirjavaksi, ei kotimaisella teollisuu-    yhdessä Saab Aktiebolagin kanssa. Alkuvai-
48827: della ole ollut mahdollisuuksia keskittyä edes      heessa on huomattava osa tuotannosta tar-
48828:  näiden muUJtamiw laJI1tikkel,eiden kohdalla       koituksena viedä ulkomaille Saabin oman
48829: kaikkiin tarvittaviin kokoihin ja maillivivah-      vientiorganisaation välityksellä. Samoin on
48830: teihin. Valmistussarjat ovat jääneet hyvin         tarkoitus aloittaa yhteistoiminta juuri auto-
48831:  pieniksi ja kustannukset muodostuneet kor-         jen osien valmistusta silmällä pitäen.
48832: keiksi. Vientiä näille tuotteille on saatu             Kotimaan myynti ja sen markkinaosuus
48833:  aikaan vain hyvin rajoitetusti. Eräillä sek-       tulee jäämään vain muutamaan prosenttiin,
48834: toreilla, kuten metalliteollisuuden alueella,       kunnes toiminnasta saadaan riittäviä koke-
48835:  ei osien valmistus ole kunnolla vielä päässyt      muksia. Toiminnan laajentaminen on asian-
48836:  alkuunkaan.                                        tuntijoiden mukaan helposti sitten mahdol-
48837:     Tiedossa on ikuitenkin, että suomalainen        lista, kun ensin on saatu riittävästi koke-
48838: teollisuus voi olla ja on kilpailukykyinen mo-      musta vailmistukse..<Jta sekä markkinoinnista
48839:  nien henkilöautoon kuuluvien komponenttien         ja toiminnassa tarvittava henkilökunta on
48840:  alueella. Valmistusteknillisesti kysymykset        saatu koulutetuksi.
48841:  eivät ole vaikeita, vaan ne on insinööritai-          Valmet Oy:n suunnitelman mukaan tulisi
48842:  doillamme ratkaistavissa. Probleeman on muo-       henkilöautojen valmistus varsin nopeasti tar-
48843:  dostanut se, että teollisuudellamme ei ole         joamaan pysyvän työpaikan noin 1 500-2 000
48844:  tilaajia, jotka olisivat määritelleet osien mi-    henkilölle, joista työskentelisi 700 itse teh-
48845:  tat ja laadun ja jotka kyllin pitkällä tähtäi-     taassa. Kun tehtaan rakennuskustannusten
48846:  mellä olisivat halukkaita tiJaamaan suuria         ilmoitetaan nousevan noin 50 milj. markkaan
48847:  määriä autonosia. Maamme on jäänyt sivus-          ja rakentamiseen ilmoitetaan ryhdyttävän
48848:  taseuraajan asemaan nykyajan suuren kulu-          jo kuluvan vuoden syksyllä, tulee autoteh-
48849:  tusartikkelin, henkilöauton, mukanaan tuo-         dassuunnitelma antamaan työtä teollisuu-
48850:  mista teollistamisen eduista ja mahdolllisuuk-     delle ja rakennustyöväelle jo ensi talven
48851:  sista.                                             aikana.
48852:     Kauppa- ja teollisuusministeri antoi täällä        Työllistämisen ja uudenlaisen tuotannon
48853:  eduskunnassa esitetyn toivomusaloitteen joh-       aloittamisen ohella ei liene merkityksetöntä
48854:  dosta; noin kolme vuotta sitten Valmm Oy: :n       sekään, että kotimainen autonvalmistus osal-
48855:  tehtäväksi tutkia henkilöautojen valmistus-        taan tulee helpottamaan valuuttavarantoon
48856:  edellytykset ja mahdollisuudet maassamme.          kohdistuvaa painetta.
48857:                                          Lisämenoarvio.                                      897
48858: 
48859:    Alkuvaiheessa on laskettu auton kotimai-      vaa, että meiilä saadaan aikaan niin hyvä-
48860: suusasteen nousevan [täheHe 35 % :ta auton       tasoinen ja pitkiin valmistussarjoihin pys-
48861: valmistushinnasta.    Yhteistoimin paamaa-       tyvä alihankintateollisuus, että se pystyy
48862: räksi otettu osien valmistus ja vienti tulevat   suuressa määrin tuottamaan osia myös Ruot-
48863: kompensoimaan myös tuontia. Saatujen en-         sissa sijaitsevalle Saabin tehtaalle. Tässä
48864: nakkolaskelmien mukaan nyt esillä olevalla       juuri avautuu mahdollisuuksia kehitysalueit-
48865: suunnitelmalla saavutettavat vruluuttatulot      temme teollistamiseen.
48866: olisivat ensimmäisen viiden valmistusvuoden         Kun nyt samanaikaisesti on eduskunnassa
48867: aikana noin 200 milj. mk vastaavia valuut-       valmistunut myös toinen laki, joka nimen-
48868: tamenoja suuremmat.                              omaan liikevaihtoveron kohdalla antaa uu-
48869:    On luonnollista, että Valmet Oy:n esitys      delle kehitysalueelle sijoittuvalle teollisuu-
48870: on kaikilta osiltaan varovainen. Suurilla        delle verohelpotuksia, niin on toivottavaa,
48871: autotehtailla on jo vuosikymmeniä vanha,         että juuri tätä autoteollisuutta myöskin kehi-
48872: vakiintunut jalansija maassamme. Maamme          tysalue tulee ja osaa käyttää hyväkseen.
48873: on tunnettu hyvänä ostajana ja maksajana
48874: sekä vapaana kauppa-alueena kaikkirulta             Tähän hallituksen esitykseen on valtio-
48875: tapahtuvalle tuonnille. Voitaneen luottaa        varainvaliokunta kiinnittänyt erikoista huo-
48876: kuitenkin siihen, että yhteistoiminta koke-      miota ja edellyttää, että haiJ.itus tarkoin
48877: neen ja korkeasta tekniikastaan tunnetun         seuraa hankkeen toteuttamista. On myöskin
48878: Saab-yhtiön kanssa tuo muassaan maallemme        ilmeistä, että kun suunnittelu- ja raken-
48879: niitä etuja, jotka Valmet on tutkimustensa       nusvaiheen aikana vielä voi ilmetä seikkoja,
48880: ja suunnittelujensa perustaksi asettanut.        joissa suhteellisen vähäisillä aisäinvestoin-
48881:                                                  neilla voidaan teollisuuden taloude!Jisuutta
48882:    Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teol-      parantaa, hallitus joutuu tämän merkittä-
48883: lisuusjaostoa on informoitu Valmetin taholta     vän teollisuuden kohdalla myöskin lisära-
48884: vuosien kuluessa autotehtaan kehittämis-         hoituksen puitteissa kääntymään eduskun-
48885: asiassa. Tässä viimeisessä vaiheessa olemme      nan puoleen.
48886: saaneet nähdä ja kokeilla jopa sitä kokonaan
48887: uutta Saab-autoa, millaista suunnitelmien
48888: mukaan tultaisiin Suomessa rakentamaan.             Ed. Käkelä: Herra puhemies! Julki-
48889: Tämä nelitahtinen 86 hevosvoiman auto kiih-      sen talouden jyrkästi kohoavat kustannukset
48890: dyttää 160 km: n nopeuden ja edustaa va-         ovat etenkin viime vuosien aikana joutuneet
48891: rustelultaan 1970-luvun autoa. Siinä on hy-      keskeisen huomion kohteeksi sekä valtion että
48892: vin monia erikoisuuksia, jotka juuri ovat        kuntien piirissä. Näyttää ilmeiseltä, ettei
48893: ominaisia 1970-luvun tulevalle autolle.          valtiontalous sen paremmin kuin kuntienkaan
48894:    Todettakoon, että Saab-yhtiö on sijoitta-     talous kestä lisääntyvää kustannusten nou-
48895: nut tämän uuden auton kehittämiseen 150-         sua siinä tahdissa, ikuin tähän asti on ta-
48896: 200 milj. kruunua. Tämän keskiluokan Saa-        pahtunut. Tämän vuoksi olisi löydettävä
48897: bin lisäksi tuodaan suomalaisen tuotannon        vastaus siihen, miten valtion ja kuntien
48898: piiriin myös pienempi Saab-auto.                 toimenpiteet ohjelmoidaan, jotta kansalai-
48899:    Tehtaan paikkakysymys on vielä auki.          sille voidaan tarjota mahdoLlisimman tehok-
48900: Perusvaatimuksena kuitenkin on myös ruot-        kaat ja monipuoliset palvelukset, ja miten
48901: salaiselta taholta pidetty sitä, että tehdas     julkinen talous kykenee tämän toiminnan
48902: sijoitetaan paikkaan, mistä on hyvät ympäri-     rahoittamaan. Tällöin on ennen muuta kiin-
48903: vuotiset yhteydet sekä meritse että maantei-     nitettävä huomio kokonaissuunnitelmaan, sen
48904: den ja rautateiden kautta. On luonnollista,      kehittämiseen, sen tutkimiseen ja rationali-
48905: että ekonominen puoli otetaan tällöin tar-       soimiseen.
48906: koin huomioon, koska edessä on artikkeli,           Toistaiseksi meillä ei ole olemassa selvä-
48907: josta vallitsee kova kilpailu. Sen sijaan voi-   piirteistä yleisvaltakunnallista suunnitelmaa.
48908: daan todeta, ettei Valmetin johtoa huolestuta    Myös kasvupoliittiset alueelliset suunnitel-
48909: teknillinen taitomme. Monilla metalliteol-       mat puuttuvat miltei kaikkialta. Tällaiset
48910: lisuuden aloilla suomalainen tekniikka on        kokonaisohjelmat olisivat kuitenkin välttä-
48911: pitemmällä kuin mitä autoteollisuus vaatii.      mättömiä, jotta voitaisiin kyllin selvästi mää-
48912: Sen sijaan uusi ala luonnollisesti vaatii oman   ritellä tehtävät sekä estää epätarkoituksen-
48913: harjoittelunsa, ja ennen kaikkea on toivotta-    mukaiset investoinnit, jotka aina johtavat
48914: 113 1/68
48915: 898                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
48916: 
48917: 
48918: myös kohtuuttomaan käyttökustannusten                 sena, koska se saattaa osaltaan rajoittaa
48919: lisääntymiseen.                                       tutkimustoiminnan tehoa.
48920:     V~tiooouvoSto on .ryhtynyt eraiSnn toi-              Eri yhteyksissä on esitetty sellainen kä-
48921: menpiteisiin, jotka tä:htäävät työllisyystilan-       sitys, että valtion yksinään olisi perustet-
48922: teen parantamiseen mm. investointeja lisää-           tava erityinen sairaalatutkimusinstituutti,
48923: mällä, lausutaan hallituksen lisämenoarvion           jonka tehtäviin kuuluisivat myös sairaala-
48924: perusteluissa. Autoteollisuuden kehittämi-            ha:l.llintoa ja -taloutta koslrevat tultkimusteh-
48925: sessä Valmet Oy: n ja erään ruotsalaisen osa-         tävät. Kun valtion ja kuntien menot ovat
48926: :k!eyhitiön kanssa on päästy perm311Jtoollisoon       nousemassa vuotta kohden 1 mrd. markkaan,
48927: r.artk:aisuU:Ill henkilöautojen i)rokoonpaJDOteh-     on näitten tutkimusten avulla mahdollisuutta
48928: itaan ~:isesta Suomoon rt;a:rlkoiltusta               päästä menojen supistamiseen. Täten val-
48929: varten perustettavan suomrul:ais-rnotsrulaisen        tio siis olisi omien etujensa mukaisesti pe-
48930: osa:keyihtiön toim:esrlla. Nämä toimenpiiteet täh-    rustettava oma tutkimuslaitos ja käynnis-
48931: täävät talouselämän kehittämiseen ja ovat             tettävä se myöskin parhaalla mahdollise1la
48932: siten vallitsevissa olosuhteissa tarpeellisia.        tavalla.
48933:    Talouselämämme jatkuva kehitys vaatii                 Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
48934: mykyistä paljon rakltiivisemprua myynti- ja           miota myös sairaalatoimen ylimmässä hal-
48935: tarjoustoimintaa koko maailmaa käsittävällä           linnossa ensi heinäkuun alussa tapahtuvaan
48936: markkinoinnilla. Maassamme ei kuitenkaan              muutokseen. Lääkintöasiat siirtyvät näet
48937: ole tällaisiin tehtäviin koulutettua insinööri-       silloin sisäasiainministeriöstä sosiaali- ja ter-
48938: kuntaa, todetaan kauppa- ja teoNisuusminis-           veysministeriön hoidettaviksi. Eduskunnan
48939: teriön taholta. Mutta mikäli tällaista teknil-        piirissä on syytä erityisellä tarkkaavaisuudella
48940: listä koulutusta jollakin paikkakunnalla yri-         seurata, että Jääkintötoimen ylin johto mi-
48941: ibet::äJän valmistelLa, IIIStuu eSiin korlreakoulu-   nisteriöportaassa ottaa kaikin puolin huo-
48942: neuvosto, joka syytää eri puolilta Suomea             mioon sairaalalaitoksen suunnitelmallista
48943: Itä-Suomea kohti teknillisiä väitteitä voi-           kehittämistä koskevat näkökohdat. Laajoissa
48944: dakseen estää korkeakoulutoiminnan alulle-            piireissä on pidetty jo aikaisemmin välttä-
48945: lähdön. Sellaisella pienellä maalJa kuin Suo-         mättömänä, että lääkintöhuoltoa koskevat
48946: mella ei ole mahdollisuutta jättäytyä tek-            asiat siirrettäisiin kokonaan uuden terveys-
48947: nillisessä kehityksessä jälkeen. Asiantunti-          ministeriön hoidettaviksi. Lähtökohtana tälle
48948: joitten taholla on tämän tästä korostettu,            rräkemyks~1le oli lähinnä .se seikka, että vain
48949: että luonnontieteitten, lääketieteitten ja tek-       Niillä tavoin Olisi voitu saada riittävät takeet
48950: nillisten opintosuuntien alalla on ehdotto-           maamme terveyden- ja sairaanhoitopolitiikan
48951: masti saatava kehitys nopeammaksi.                    tehokkaasta hoitamisesta. Tässä suhteessa
48952:                                                       eduskunnan katseet tulevat kohdistumaan
48953:    Sairaalahallintoa ja taloudellista tutkimus-       varsin kiinteästi sosiaali- ja terveysminis-
48954: toimintaa on jo kolmen vuoden aikana tuettu           teriön toimintaan.
48955: valtion tulo- ja menoarvion määrärahoiilla.
48956: Kuluvan vuoden menoarviossa tähän tar-
48957: koitukseen on varattu 120 000 mk. Käsitel-               Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Val-
48958: tävänä olevaan hallituksen esitykseen kulu-           met Oy: n tuotannollinen toiminta on kehit-
48959: van vuoden lisämenoarvioksi sisältyy sano-            tynyt suotuisasti. Eräiden tuotteiden voi-
48960: tun määrärahan kohdalla esitys perustelu-             makkaan kysynnän vuoksi on mm. J yväs-
48961: jen muuttamisesta siten, että valtionapu sai-         kylässä sijaitsevien Rautpohjan tehtaiden pa-
48962: raalahallinnolliseen ja taJoudelliseen tutki-         perikonevalmistuksen tehostamiseksi suori-
48963: mustyöhön myönnetään samoilla perusteilla             tettu konepajan ja vaJimon uudistus- ja
48964: kuin muukin sairaalatoimintaan annettava              laajennustyö. Näiden koneiden edelleen ke-
48965: valtionapu ja että vaJltionapua tämän perus-          hi:tJtämiseksi on myös perustettu Enso-Val-
48966: teella myönnetään tarpeellisten tutkimus-             met Oy, joka tulee rakentamaan koepaperi-
48967: ten kustannuksiin enintään 50% kustan-                tEfutaan. Sen taholta tullaan suorittamaan
48968: nusten määrästä. Tämän johdosta on todet-             paperi- ja muihin alan koneisiin samoin kuin
48969: tava, että sanotun rajoituksen asettamista            eri paperilaatuihin liittyvää tutkimus- ja
48970: mainitun määrärahan käyttämiselle ei voi-             kokeilutoimintaa. Tämä koepaperitehdas on
48971: da vastaisuudessa pitää tarkoituksenmukai-            nyt suunnitteluvaiheessa.
48972:                                          Lisämenoarvio.                                               899
48973: 
48974:    Jyväskylässä sijaitseva Valmet Oy:n Tou-        m~y ja vientiin toimitettu traktori saman
48975: rulan tehdas on vuodesta 1952 lähtien val-         veromen. Vaikka monissa teollistuneissa
48976: mistanut     maataloustraktoreita.    Mainitun     maissa traktorikanta onkin jo saavuttanut
48977: tehtaan taholla on kehitetty jatkuvasti koti-      huippunsa, on traktoreiden käyttö laajoilla
48978: maista traktorisarjaa, niin että kotimainen        maapallon alueilla vasta alussa. Jos Suomes-
48979: Valmet-traktori voi nyt palvella melkein           sa on voimakas traktoriteollisuus, voitaisiin
48980: minkälaatuisessa maatalous- ja teollisuus-         kehitymnaitakin auttaa niiden maatalouden
48981: käytössä tahansa. Kotimainen traktoriteol-        mekanisoinnissa.
48982: lisuus on mm. vuoden kuluessa tuonut mark-             Edellä mainitun perusteella Valmet Oy:n
48983: kinoille kolme uutta traktorityyppiä, joten        tarkoituksena on korottaa traktorien koti-
48984: nyt on saatavissa kotimainen traktori kai-        mainen tuotanto noin kaksinkertaiseksi ny-
48985: kissa tärkeimmissä teholuokissa, nimittäin        kyiseen verrattuna ja samaJla tehostaa myös
48986: 52-54 hv, 75 hv ja 90 hv. Tarvetta trak-          markkinointia. Tuotannon laajentamiseksi
48987: toreiden tuontiin tulee olemaan vain pikku-       laaditut uusien kokoonpanotilojen rakenta-
48988: traktoreiden ja puutarhatraktoreiden teho-         mista koslrev8lt suu'Dillitelm.art; ovat jo n:lin va:l-
48989: luokissa. Maatalous on luonnollisesti suurin       miita, että :ookentanrisoon voitaisililll ryhtyä lä-
48990: traktoreiden käyttäjä. Kotimainen Valmet           hikuukausina. Sunmnitelman toteutJtamine:n
48991: 565 onkin ollut omassa teholuokassaan viime        turvaiSi ensi sijassa pysyvän työpailmn :teh-
48992: vuosina eniten myyty traktori, joten voidaan       toon palvelu:ksessa toimivill.e noin 1 000 hen-
48993: todeta, että suomalainen maanviljelijä ar-         k:i!lölile. Myös uusia ttyöpaikkoja sootaisiiu jon-
48994: vostaa suomalaista traktoria. Nyt kun koti-        killl verl'l:m. Mainiltun suunniJtelman kustan-
48995: mainen teollisuus on tuonut markkinoille           nusarvio on noin 15 milj. mk. Ai:lmnaan ki-
48996: uudet järeän luokan traktorit, on toivottava       vääritehitaaksi. ralrennettu: tehdillSraJrenmus so-
48997: niille samaa menestystä kaupunkien, kuntien        veltuisi käytettäväksi jo nykyisin piiäosaJI-
48998: ja teollisuuslaitosten töissä sekä rakennus-,      tJaan vimtiin menevien urhciluaseidoo tuo-
48999: tie- ja metsätöissä.                              :tannon loojentamiseen.
49000:    Kun ihmistyövoimaa yhä enemmän korva-
49001: taan koneilla niin maa- ja metsätaloudessa             Vailmet Oy:n henkilöautojen tuotannon
49002: kuin rakennustöissäkin, on tärkeätä, että         aloittaminen ja traktorien tuotannon laajenta-
49003: nämä koneet mahdollisimman suuressa mää-          minen edellyttää yhtiön osakepääoman korot-
49004: rin ovat kotimaisia. Jos lasketaan, että yksi     tamista pääosaltaan valtion varoilla. Valmet
49005: myyty kotimainen traktori antaa yhteensä          Oy:n !henkilöautojen tuotannon aloittami-
49006: työtä eri puolilla Suomea keskimäärin yh-         sessa autotehtaan paikasta on syntynyt poik-
49007: den miestyövuoden, voidaan sanoa, että kun        keuksellisen ankara kilvoittelu maan eri osien
49008: ostetaan ulkomainen traktori, tulee palka-        kesken. Tässä kilvassa pyrkii myös Keski-
49009: tuksi yksi ulkomaalainen vuodeksi, vaikka         Suomi pysymään mukana. Erikoisesti Valmet
49010: samaan aikaan samassa pitäjässä voi lrulkea       Oy:n voimakas panos Keski-Suomen teolli-
49011: monia vailla työtä. Tämä on huonoa koneel-        suudessa voisi antaa monessa suhteessa talou-
49012: Hstamista ja rationalisointia. Jos kotimaista     dellista tukea myös autoteollisuuden aloit-
49013: traktoriteollisuutta voidaan laajentaa, on sil-   tamiseksi suurimmaksi osaksi kehitysalueeksi
49014: lä vaikutusta työtilaisuuksien luomisessa         luettavassa Keski-Suomessa.
49015: eri puolilla Suomea. Valmet-traktoreiden val-         Kun Valmet Oy: n tuotannon laajentamis-
49016: mistukseen osaLlistuu yhtiön kolme tehdasta       suunnitelmien toteuttaminen merkitsisi ensi
49017: Jyväskylän seudulla ja kaksi tehdasta Tam-        sijassa uusien työpaikkojen luomista, joka
49018: pereen alueella. Näiden lisäksi kotimaiseen       on yhteiskuntamme keskeisimpiä tehtäviä,
49019: traktoriin toimittaa osia, puolivalmisteita,      olisi Valmet Oy: n osakepääoman korotta-
49020: raaka-aineita ja työkaluja noin sata teol-        missuunnitelma hyväksyttävä.
49021: lista yritystä eri puoli:lla Suomea. Traktori-
49022: teollisuus on siten eräänlaista perusteolli-         Ed. Laakson en: Herra puhemies!
49023: suutta, jolla on voimakas säteilyvaikutus.        Hallituksen lisämenoarviossa on ehdotettu
49024:    Edellytykset viennin laajentamiseen ovat       eräitä määrärahoja vakauttamisohjelman
49025: sitä paremmat, mitä vahvempi asema koti-          edellyttämän hintavailvonnan toteuttamiseksi.
49026: maisella traktorilla on omassa maassaan.          Tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen esi-
49027: VaJuutan säästön kannalta on kotimaassa           tetyillä varoilla on tarkoitus mm. palkata
49028: 900                                 Torstaina 30 p. toukokuutil. 1968.
49029: 
49030: 
49031: hintaosastolle tilapäinen tiedotussihteeri. Täl-       syksyllä. Tämä merkitsee viime vuoden kus-
49032: lainen vakanssi on ehdottoman tarpeellinen             tannustason mukaan noin 72 000 markan
49033: yhteyden ylläpitämiseksi julkiseen sanaan              menoerää. Kustannusten noustua ja tilaaja-
49034: ja hintapolitiikan hoitoon liittyvien säännös-         määrän jatkuvasti kasvaessa tulee ko. summa
49035: ten sisällön julkistamiseksi mahdollisimman            ti1nä vuonna ol1emaan arvioitua suurempi.
49036: laajalti.                                              Erittäin vaikeata on toimittaa kuluttajava-
49037:     V akauttamisohjelman          vaaranalaisimpia     listusjulkaisua ja suorittaa muutakin kulut-
49038: sektoreita on hintarintama. Jotta tämä loh-            tajavalistustyötä, jos sen pohjana ei ole tut~
49039: ko saataisiin kestämään niin kuin tarkoi-              kimuksia. Erityisesti kuluttajaneuvosto on
49040: tettu on, on pelisäännöistä ja tilanteen kehit-        viime syksynä tapahtuneen devalvaation ja
49041: tymisestä saatava levitetyksi tietoa niin hy-          sitä seuranneen inflatorisen k(jhityksen yh-
49042: vin elilnlreirnotnharjoit1Jajien kuin ostavan ylei-    teydessä kiinnittänyt huomiota kuluttajien
49043: sönkin lresku'UilJoon. P.elk!kä tiedotussiliteerin     hintatietoisuutta selvittävän tutkimuksen tar-
49044: paikkaaminen ei tähän tarkoitukseen riitä,             peellisuuteen. Tällaista tutkimusta tarvittai-
49045: vaan olisi tarpeen saada aikaan yhtenäinen             siin !kulurttaj arn himtavalv:eulturn'eisuutta il.isäii-
49046: seloste, josta jokaisella kansalaisella olisi          vän kuluttajavalistuksen pohjaksi. Kulutta-
49047: itiliaisuus luJroa, mistä valkJa:u:ttamisessa ja       janeuvosto on päättänyt suorituttaa tällaisen
49048: siihen liittyvässä hintavalvonnassa on kysy-           tutkimuksen ja neuvoteUut asiasta alusta-
49049: mys. Tällainen seloste tulisi voida toimittaa          vasti yliopiston sosiaalipolitiikan laitoksen
49050: valtion kustannuksella ja levittää maamme              kanssa. Kuitenkin tämän niin kuin muiden-
49051: jokaiseen kotitalouteen. Tarkoitusta varten            kin suunniteltujen tutkimusten suorittaminen
49052: olisi varattava riittävä määräraha.                    on 8.'Il!l1etun määrärll!han pui.ltteissa mah-
49053:     Kuluttajavalistukseen on viime vuosina             dotornrtla.
49054: kiinnitetty huomiota useilta tahoilta, mm.                Edellä esittämilläni perusteilla on kulut-
49055: talousneuvostosta, ja korostettu valistuneen           tajaneuvosto esittänyt, että ensimmäisessä
49056: kuluttajakunnan merkitystä maan taloudelle.            lisämenoarviossa sille myönnettäisiin lisää
49057: Kuluttajavail.istusta toimeenpanemaan ja ke-           määräNlihaa kuluttaJjain hintatiJeltoisuutta se1r
49058: hittämään on valtioneuvosto nimittänyt ku-             vittävän tutkimuksen suorittamiseen ja mui-
49059: luttajaneuvoston, jonka toiminnan tuloksena            den hyödykkeitä ja hyödykemarkkinoiden
49060: kiinnostus kuluttajavalistusta kohtaan on              ilmiöitä selvittävien tutkimuksien suorittami-
49061: saatu herätetyksi ja järjestelmällinen kulut-          seen, Kuluttajatietoa-lehden kustannuksiin
49062: tajavalistustyö alkuunpannuksi. Tätä toimin-           siten, että lehteä julkaistaisiin vuonna 1968
49063: taa tulisi nyt tukea ja kehittää. Sitä varten          kuusi numeroa, ja toimittajan palkkaamiseen
49064:  lrulurttalj>arneuvosto looti vuodell'e 1968 !hyvful   kesäkuun alusta alkaen, yhteensä varoja näi-
49065: varovaisen ja reaalisen suunnitelman ottaen            hin tarkoituksiin on pyydetty 62 000 mk.
49066: huomioon aivan välttämättömimmiksi kat-                Näitä määrärahoja ei valitettavasti ole tässä
49067: sotut toimenpiteet. Laaditut suunnitelmat              lisäbudjetissa. Toivottavasti se selvittyy sillä,
49068: laskettiin voitavan toteuttaa 155 000 mar-             että hinta- ja palkkaneuvoston tarpeet eivät
49069: kalla.                                                 ole vielä olleet tiedossa silloin, kun lisäbud-
49070:     Valtion menoarviossa vuodelle 1968 on ku-          jettia laadittiin. Uskon, että valtioneuvosto
49071: luttajaneuvostolle kuitenkin myönnetty vain            ja ennen kaikkea sen ra;haministeri ei voi
49072: 80 000 mk. Määrärahan pienuuteen on mm.                olJa eri mieltä siitä tosiasiasta, että vakaut-
49073: eduskuntakyselyssä vuoden 1968 ail.ussa kiin-          tamisen onnistuminen riippuu erittäin suu-
49074: nitetty huomiota. Käytännössä saatu määrä-             ressa jopa ratkaisevassa määrin suuresta
49075: raha merkitsee kuluttajaneuvoston osalta               yleisöstä. Ostava yleisö on saatava hereille
49076: sitä, että neuvoston toiminta ei kustannusten          hintoja valvomaan. Ellei yleisö valvo hin-
49077: nousun takia voi jatkua edes entisen laajui-           toja, ei hintasäännöstely tule onnistumaan.
49078: sena. Nopeasti kasvanut toiminta aiheuttaa                Suuren yleisön on saatava myös tietää,
49079: neuvoston ainoalle toimihenkilölle, sen sih-           mitä vakauttamisella todella tarkoitetaan.
49080: teerille, siinä määrin työtä, että Kuluttaja-          Tänä päivänä se ei sitä tiedä. Ihmetellään
49081: tietoa-lehden toimittaminen sen ohella ei enää         esim. sitä, miten on mahdollista, että valta-
49082: ole mahdolJista. Mainittua lehteä suunnitel-           laista huolimatta elinkustannusindeksi on
49083: tiin tänä vuonna julkaistavan 6 numeroa,               noussut ja nousee edelleen. Hämmästellään,
49084: mikä myös on julkisesti ilmoitettu jo alku-            miksi maataloushintoja korotetaan, vaikka
49085:                                                Lisämenoarvio.                                       901
49086: 
49087: on hintasulku. Nämä asiat on tehtävä sel-               ylipäänsä, sitten autotehdasta erikoisesti sen
49088: viksi. Ellei siihen pystytä, epäonnistuu koko            jälkeen.
49089: hyvä yritys. Ne järjestöjen edust;ajat, jotka               Momentin 26:40: 50 kohdalle sairaalajaos-
49090: istu\"alt hinta- ja pailklmineuvosrtossa, tu:Uruan      ton esityksestä saatiin lisälausuma, joka
49091: kuvmannolliselsti sa:noen ampumaan 'aamrm-              ilmeisesti nyt pelastaa syöpäsairaalamme sul-
49092: ilroiltteesm, 'e'Hei IS'UUI'i1la yleisöä saada ymmär-   kemiselta henäkuun 1 päivänä. Syöpäjärjes-
49093: tämään, mitä hintasäännöstely lroslooe ja mitä          töt olivat esittäneet, että niiden talous on
49094: se ei koske. Yileisö1le on rt;ehtävä selvä!ksi maa-     vekselien varassa ja niin jo pitkästi, että
49095: talouShintojen nousun syy ja se, ettei hinta-            1. 7. tärr:vä rvuonna DJe eivät pystyisi mak-
49096: ja palkkaneuvoston valtuus voi ulottua ulko-            samaan noin 300 sairaanhoitajan palkkoja.
49097: laisiin tuotteisiin. Tämän lisäksi monet muut           Valtiovarainvaliokunta kuitenkin äänestyksen
49098: asiaan liittyvät yksityiskohdat kaipaavat               jälkeen sai tämän ponnen läpi.
49099: seikkaperäistä selvittelyä. Hallituksen ehdo-              Mitä sitten tulee budjetin tulopuoleen,
49100: ton velvollisuus on asettaa tähän tarvittavat           valtiovarainvaliokunnan III jaostossa oli
49101: määrärahat käytettäväksi. Paljosta rahasta ei           asiantuntija valtioneuvostosta, ei ministeri
49102: ole kysymys, sillä näillä asioilla on uutisar-          vaan korkea virkamies, joka ilmoitti tämän
49103: voa, joita lehdet julkaisevat, kunhan .nii~ä            vuoden valtion tuloista seuraavaa: Tulo- ja
49104: pystytään lehdistölle tarjoamaan. Rad1o Ja              omaisuusveron arvioitu määrä 2 155 milj.
49105: televisio ovat suorastaan velvollisia hoita-            mk kertynee. Liikevaihtoveroa kertyy arvion
49106: maan tiedotustoimintaa, mutta on liikaa vaa-            mukaan noin 30 milj. mk vähemmän kuin
49107: dittu että ne omatoimisesti organisoivat tie-           mitä budjetissa oli edellytetty. Valmistevero-
49108: tojen' keräämisen ja välittämisen. Kun yhteis-          jen osalta asiantuntija ilmoitti, että tupa-
49109: kunta hyväksyy mainonnan tarjotessaan                   kan ja nestemäisten polttoaineitten valmis-
49110: omia obligaatioitaan, on sen oltava valmis              teveroa ei kerry niin paljon kuin on arvioitu
49111: kysymyksen ollessa paljon suuremmasta yri-              ja budjettiin otettu kuin myöskin auto- ja
49112: tyksestä uhraamaan muutaman kymmenentu-                 moottoripyöräveron kertyminen ei ole niin
49113: hatta asian kaikinpuoliseen selvittämiseen.             suurta, mitä budjettiin on otettu. Tulli-
49114:     Saatujen tietojen mukaisesti tapahtuu kuu-          tulot vähenevät arvion mukaan noin 5 milj.
49115: kausittain noin 20--30 viranomaisten tie-               markalla. Valtion lainanotto ensimmäisellä
49116: toon tullutta hintarikkomusta. Mitkä ovat               neljänneksellä oli noin 205 milj. mk suu-
49117: rangaistukset, jotka syyllisille on määrätty?           rempi kuin vastaavana aikana viime vuonna.
49118: Kuinka suuriin korvauksiin heidät on tuo-                   Tämän lisätulo- ja menoarvion mukaan
49119: mittu? Keitä nämä rikolliset ovat? Näistä-              Vlai1tion moodt tulevaJt olemaam. 9 352.5 milj.
49120: kään asioista ei ole tietoja. Niitä tarvitaan           mik ja tulot 9 288.1 milj. mk, joten erotus
49121: ja viranomaisten on kerta kaikkiaan jätettävä           on noin 74.4 milj. mk. Lisämenoarvion lopus-
49122: turha       hienotunteisuus           syrjään.  Maan    sa on lausuma, jossa ehdotetaan, että edus-
49123: 1 600 000 palkansaajaa on suostunut kaven-              kunta päättäisi oikeuttaa valtioneuvoston
49124: tamaan elintasoaan y'hteiseksi hyväksemme,              edeLlä mainittujen menojen suorittamiseen
49125: mutta he eivät ole tarkoittaneet suinkaan               käyttämään valtiolle vuoden 1968 aikana
49126: sitä, että jotkut edesvastuuttomat kauppiaat            kertyviä tuloja. Tämä lausuma on mielestäni
49127: tai yrittäjät leventävät heidän kustannuk-              täysin katteeton, koska nimenomaan se val-
49128: sellaan omaa leipäänsä. Palkansaajilla on               tion virkamies, joka näistä asioista tietää,
49129: oikeus saada tietää, keitä ovat määräysten              on ilmoittanut, että tuloja ei kerry. Kuiten-
49130: rikkomiseen syyllistyneet ja mitä seurauksia            kin hallitusmuodon 68 § : n 4 momentissa sa-
49131: heille on koitunut. Toisin sanoen vakaut-               notaan, että tulo- ja menoarviossa on osoitet-
49132: tamislakia ja sen nojalla annettuja määräyk-            tava menojen suorittamiseen tarvittavat va-
49133: siä vastaan rikkoneet on saatettava juilkiseen          rat. Ehkä valtiovarainministeri pystyy sitten
49134: jalkapuuhun. Tällaisten henkilöiden ja yri-             selvittämään, miten tämä asia käytännössä
49135: tysten nimet on julkaistava, jotta yleisö               tulee hoidetuksi.
49136: voi vetää tarvittavat johtopäätökset ja kart-              Mitä vielä tähän budjettiin ylipäänsä
49137: taa moisia saalistajia.                                 tulee, niin täällä on eräs hyvä kohta 32 Pl: n
49138:                                                         86 luvun 40 momentti, Vientituotteiden
49139:   Ed. Pesola: Herra puhemies! Haluan                    markkinoinnin edistäminen. Siinä täytyy
49140: ensin alkuun kosketella tätä lisämenoarviota            todeta, että budjetin tekijä on ilmeisesti
49141: 902                               Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
49142: 
49143: 
49144: lukenut allekirjoittaneen aloitteen, koska          keen asti, joten ilmeisesti siinä tulee hyvin
49145: se vastaa juuri aloitteessa mainittua asiaa.        huomattavia markkinointivaikeuksia.
49146:  (Min. Raunio: ShlJoin pitäisi olla tyytyväi-           Jos sama rahamäärä 45 milj. nmk annet-
49147: nen!) - Siihen kohtaan, herra valtiovarain-         taisiin lainoina keskisuurelle ja _pienelle suo-
49148: ministeri!                                          malaiseUe teollisuudelle, niin varmasti tuli-
49149:    Mitä tulee sitten vielä tähän tulo- ja me-       simme saamaan pysyviä työpaikkoja ainakin
49150: noarvioon, on sellainen sananlasku olemassa         saman määrän, jos ei huomattavasti enem-
49151: kuin "sanasta miestä ja sarvesta härkää."           mänkin, ja tämä laina tultaisiin maksamaan
49152: Kun oppositio teki sopimuksen valtalain             aikanaan takaisin.
49153:  hyväksymisestä, oli ehtona, niin ikuin ed. J un-       Tänä päivänä, kun laskelmia ei ole, emme
49154: nila täällä luki, että lisäbudjettiin ei oteta      tiedä, mikä auton todellinen hinta tulee ole-
49155: uusia menoja tai jotakin tähän suuntaan.            maan ja mikä on kannattavaisuus tällä auto-
49156:  Olisin kysynyt herra valtiovarainministe-          tehtaalla, mutta niistä tiedoista päätellen,
49157: ri:ltä, onko hän sitä mieltä, että autotehtaan      joita asiantuntijat tähän mennessä ovat
49158: perustaminen tässä lisäbudjetissa on tämän          ilmoittaneet, tuntuu siltä, että tehdas ei
49159: sopimuksen mukainen, vai eikö se sitä oleY          tll!le kannattamaan.
49160: Henkilökohtaisesti minusta tuntuu, että se              Valtiolla tulee tulevaisuudessa olemaan
49161: ainakin hipoo sopimuksen vastaisuutta, mutta        hyvin suuria rahanmenoja. Autotehtaan pe-
49162: en mitenkään mene sitä tarkasti sanomaan.           rustaminen osaltaan edesauttaa Rautaruukki
49163:    Mitä itse autotehtaaseen tulee, valtiova-        Oy: n jatkojalostusastetta, ja ennen kuin
49164: rainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-          Rautaruukista lähtee sellaista peltiä, josta
49165: tossa, jossa allekirjoittanut on lisäjäsenenä,      voidaan auton koria tehdä, kylmävalssattua
49166: kuunneltiin asiantuntijana Valmetin pääjoh-         peltiä, täytyy Rautaruukkiin investoida vielä
49167: tajaa ja kauppa- ja teohlisuusministeriöstä         noin 300 milj. mk. Atomivoimalaitos tUllee
49168: Pekka Rekolaa. Tähän päivään mennessä               maksamaan noin 500 milj. mk, petrokemia
49169: ei valtiovarainvaliokunnalle eikä eduskun-          noin 400 milj. mk, peruskoulun kustannuk-
49170: nalle ole esitetty minkäänlaista kirjallista        set tänä päivänä ovat kysymysmerkki, kor-
49171: teelmää tai taloudellisia laskelmia siitä, miten    keakouluohjelma noin 500 mil.j. mk tämän
49172: autotehdas tulee meillä kannattamaan, ja            vuoden budjetin perusteluitten mukaan.
49173: kuitenkin tässä lyödään kiinni veronmaksa-          Nämä ovat semmoisia summia, että mieles-
49174: jien varoja, tällä kertaa 45 milj. mk. Tällä        täni ei olisi mitään syytä lähteä syyhymättä
49175: määrällä pitäisi saada pysyviä työpaikkoja          saunaan ja lähteä perustamaan tämmöistä
49176: 700 henkilölle ja pienin lisäkustannuksin           epävarmaa yritystä, josta varsinkaan edus-
49177: hallituksen perustelujen mukaan tätä 15 000         kunnalle ei ole mitään laskelmia annettu.
49178: henkilöauton 'lukumäärää vuodessa, valmis-          Sitä, että nyt jo epäiillään yrityksen onnis-
49179: tusta voitaisiin nostaa 30 000 autoon vuodessa.     tumista, osoittaa selvästi se, että kauppa- ja
49180:                                                     teollisuusjaoston taholta yritettiin valtio-
49181:    Asiantuntijat kauppa- ja teoHisuusjaos-          VIIl:rlllinvaliokunnan [amsuntoon Vialltiovarain-
49182: tossa ilmoittivat, että tämä auton hinta tulisi     validkunnassa e.sitJtää ponsiehdotusta, joka ei
49183: olemaan noin 18 000-20 000 nmk. Se on               kuitenkaan mennyt läpi. Luen sen tässä, että
49184: erittäin suuri hinta ottaen huomioon auton          tiedätte mistä on kysymys:
49185: koon. Tämä awto, jota näytettiin valtiom-               "Hyväksyessään momentin perusteluissa
49186: rainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-          ehdotetut järjestelyt valiokunta samalla edel-
49187: tolle eduskunnan kirjastonoven vieressä, oli        lyttää, että hallitus seuraa järjestelyjen tar-
49188: päältäpäin suurin piirtein saman näköinen           koittamien kotimaisten tuotannonlaajennus-
49189: kuin Ford Escort, jonka hinta on noin 9 000         ten toteuttamista ja ryhtyy tarvittaessa toi-
49190: mk. Minusta tuntuu, että tämän hintaluo-            menpiteisiin niiden toteuttamisen vaatiman
49191: kan auto ei Suomessa tule tekemään kaup-            rahoituksen turvaamiseksi."
49192: paansa, vaan auton hinnan tulisi olla mie-              Minkä takia tällainen lausuma valtiova-
49193: luimmin alle 10 000 mk, jos on tarkoitus            rainvaliokunnan perusteluihin piti panna,
49194: sitä saada kotimaassa myydyksi.                     jos tämä 45 mhlj. mk riittää, joka tässä esi-
49195:    Mitä sitten tulee tähän automerkkiin,            tetään Valmetin osuudeksi.
49196: Saabiin, niin se ei ole ollut erittäin suosittu         Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
49197: meillä eikä myöskään Euroopassa tähän het-          käsittelyssä ehdottamaan, että veronmaksa-
49198:                                               Lisämenoa.rvio.                                            903
49199: 
49200: 
49201: jien varoilla ei autotehdasta Suomeen raken-           sijoitettu työhön. Lisäbudjetin perusteluissa
49202: nettaisi.                                              esitetty käsitys valtion menojen kasvun. ra-
49203:                                                        joittamisesta ei tässäkään suhteessa kuiten-
49204:                                                        kaan enteile hyvää työttömille työntekijöille,
49205:     Ed. Siiskonen:              Herra puhemies!
49206:                                                        ei nyt eikä ehkä tulevaisuudessakaan.
49207: Eduskuntaryhmämme olisi kernaasti näh-
49208: nyt, että käsiteltävänä oleva kuluvan vuoden              Vakavaa huomiota on edelleen syytä kiin-
49209: toinen lisäbudjettiesitys olisi ollut ennen            nittää siihen, että tähän lisäbudjettiin ei ole
49210: kaikkea työllistysbudjetti. Hallituksen lupaus         odotuksista huolimatta otettu 100 milj. mar-
49211:                                                        kan lisäystä asuntotuotantomäärärahoihin,
49212: siitä, että työllisyysbudjetti viime vuoden            vaikka sitä ennakolta jo ehdittiin pitää mel-
49213: tapaan annetaan syksyNä heti eduskunnan                kein selvänä, sovittuna asiana (Min. Raunio:
49214: kokoonnuttua, on laiha lohdutus niille työn-           Sehän on varattu jo!). Kaikki kunnia auto-
49215: tekijöille, joita parhaillaan varsin kouriin-          teollisuuden kehittämispyrkimyksille, joilla
49216: tuntuvasti uhkaa vaikea, oloissamme lähes              teollisuuttamme pyritään monipuolistamaan
49217: ennennäkemättömän laaja kesätyöttömyys.                ja jotka antavat parituhatta uutta työpaik-
49218: Eduskuntaryhmällemm.e eri puolilta maata               kaa, mutta mikäli autotehdashanketta tarkas-
49219: tulileissa kymmenissä työttömien vetoomuk-             tellaan nykyisen työllisyystiilanteen valossa,
49220: sissa on erityisesti korostettu, että tästä lisä-      ei liene epäilystä, etteikö asuntotuotantomää-
49221: budjetista olisi pitänyt löytyä lisämäärärahat         rärahojen korottaminen olisi palvellut tehok-
49222:  kesän työllisyyden edes osittaiseksi helpot-          kaammin näitä päämääriä etenkin, kun asun-
49223: tamiseksi.                                             totilanne maassamme on lisäksi niin vaikea
49224:     Niin ikään on toistuvasti työttömien ta-           kuin se on. Kun asuntotuotantomääräraho-
49225:  holta vedottu eduskuntaryhmiin ja eri minis-          jen korottamista ovat vaatineet TPSL: n ja
49226:  teriöihin, että valtion työkohteita ei saisi          muiden vasemmiston eduskuntaryhmien lisäk-
49227:  pysäyttää kesän ajaksi. Toisin on kuitenkin           si myös ammattiyhdistysliike ja kun asunto-
49228:  tapahtunut. Vaikka työministeri hiljattain            tuotannon rahoituskysymykset yleensä eivät
49229:  antamassaan suullisessa vastauksessa kiis-            näytä erityisen valoisilta, en rohkene epäiLlä,
49230:  tikin työmaiden sulkemisen ja vetosi siihen,          etteikö hallitus syksyn työllisyysbudjetissa
49231:  että valtio kesän aikana edeLleen työllistää          viimeistään huomioi asuntotuotantoon varat-
49232:  huomattavan joukon työntekijöitä, se ei kui-          tujen määrärahojen riittämättömyyttä. Toi-
49233:  tenkaan riitä perustelemaan 20 000 työnte-            saalta taas nämä varat olisivat tulleet ki-
49234:  kijän irtisanomista. Todettakoon, että mm.            peään tarpeeseen jo kesällä.
49235:  SAK vaati eilen valtioneuvostolle jättämäs-              Ryhmässämme käsiteltiin myös Raunistu-
49236:  sään kirjelmässä työllisyystöiden jatkamista          lan yhteislyseon rakennusmäärärahojen koh-
49237:  yli kesäkauden siellä, missä muita töitä ei           taloa, joista täällä jo useaan otteeseen on
49238:  ole riittävästi tarjolla. Kun määrärahoja             eri yhteyksissä keskusteltu. Löytyneekö tästä
49239:  kesätyöttömyyden torjumiseksi ei lisäbudje-           maasta toista niin puutteellisissa ja täysin
49240:  tissa nyt kuitenkaan ole, olisi hallituksen           sopimattomissa tiloissa työskentelevää kou-
49241:  vakavasti harkittava, voitaisiinko valtion työ-       lua kuin mitä voimakkaasti kasvava Raunis-
49242:   kohttcidoo j·l!ltkuv;ruksi käynnissä piltänriseksi   tulan yhteislyseo on. Tyydytyksellä on pan-
49243:  mahdollisesti siirtää kesällä käytettäväksi ensi      tava merkille sekä valtiovarain- että opetus-
49244:  syksyä varten myönnettyjä työllisyysmäärä-            ministerin lupaukset koulun rakennustöihin
49245:  rahoja ja korvata nämä siirrot syksyn var-            varattavasta määrärahasta syksyn lisäbud-
49246:  sinaisessa työllisyyslisäbudjetissa. Erittäin         jettiin. Valitettavaa kuitenkin on, että sitä
49247:  suurelta työttömien työntekijöiden joukolta           ei ~upauksista huolimatta ole otettu tähän.
49248:  loppuu työttömyysavustuksen ja -korvauksen            Hallituksen ei enää olettaisi uskaltavan syö-
49249:  saaminen toukokuun lopussa, siis jo huomen-           dä sanaansa tästä määrärahasta useampaan
49250:   na. Mikäli heitä ei voida, kuten todennäköi-         otteeseen kuin mitä tähän mennessä on jo
49251:  seltä näyttää, sijoittaa valtion työkohteisiin,       tapahtunut. On itse asiassa merkillistä, että
49252:   ei heillä ole koko kesänä minkäänlaista ansio-       koulu, joka aikanaan kouluhallituksen lu-
49253:   tuloa. Eräs mahdollisuus näiden tuhansien            valla perustettiin, on näin kauan saanut
49254:   työntekijöiden toimeentulon turvaamiseksi            odotroaa vuoroaan peräti luonnoHisessa
49255:   olisi työttömyyskorvauksen maksamisen jat-           asiassa, että se satisi tilalt, jo:i8sa se voisi to:i-
49256:   kaminen siihen asti, kunnes työntekijä olisi          mi:a ja !tehdä ttyötä.
49257: 904                             Torstaina 30 p. toukokuut·a 1968.
49258: 
49259: 
49260:      Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Valitam-     että melkein kaikissa amerikkalaisissa au-
49261: me opposition taholla sitä, ettei eduskuntaa      toissa on samanlaiset ovenkahvat. Siinä on
49262: ole muutamia kymmeniä rivejä enempää in-          kysymyksessä alihankintatoiminnan rationali-
49263: formoitu autotehdasasiassa, vaikka kysymyk-       sointi.
49264: sessä on ainoa kerta, milloin eduskunta voi          Autotehdashankkeen epävirallisissa selos-
49265: asiaan periaatteessa puuttua. Pienikin pereh-     tuksissa on esitetty varsin suuria valuutan
49266: tyminen asiaan osoittaa, että ilmeisesti kysy-    säästöarviointeja. Maallikkokin voi sanoa,
49267: mys ei ole vain ylimielisyydestä. Aivan ilmei-    että jotkut arviot ovat olleet yliampuvia. Suu-
49268: sesti syynä vaikenemiseen on myös se, että        rimmissa arvailuissa valuutan säästöstä näyt-
49269: projektin taloudellinen mielekkyys on vai-        tää suorastaan desimaalipilkku joutuneen
49270: keasti perusteltavissa.                           väärään pailtkaan.
49271:      Tässäkin keskustelussa on palautettu mie-       Vaikka lähtisimme siitä, että päätehdas
49272: leen, että autotuotannon rationalisointi pyrki-   markkinoi valtaosan meillä kokoonpannuistu
49273:  mäHä keskittymään yhä suurempiin ltuotan-        autoista, on kotimaan myynti oleva pulmalli-
49274: tolukuihin on selvästi havaittava voimakas ke-    nen asia. Saab-henkilöauton myynti Suomessa
49275: hittämislinja. Tämän vuoksi kokoonpanotoi-        on tähän saakka tiettävästi ollut 1% :n ker-
49276: minta on mm. Skandinavian alueella lope-          taluokkaa, tämän vuoden neljänä ensimmäi-
49277: tettu. Tämän hetken tilanne on suurin piir-       senä kuukautena vähän yli 100 kappaletta.
49278: tein se, että kokoonpanotoimintaa harjoite-        (Ed. Haapasalo: Se on uusi auto!). Luote-
49279: taan vain joko enemmän tai vähemmän ali-          taanko tässä suomalaisten autonostajien isän-
49280: kehittyneissä taikka enemmän tai vähemmän         maalliseen mieleen vai voimakkaaseen sub-
49281: suljetuissa kansantalouksissa. Kun me emme        ventointiin?
49282: halua tunnustaa kumpaakaan mainituista               Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-
49283: epiteeteistä taloutemme tunnusmerkeiksi,          suusjaoston puheenjohtaja täällä puheenvuo-
49284: vaan ponnistelemme mm. vapaaseen ulko-            rossaan kertoi jaostoa informoidun, ja hän
49285: maankauppaan ja kansainväliseen työnja-           huipensi tuon informaation mainitsemalla,
49286: koon pyrkien säilyttämään jäsenyytemme            että jaosto on saanut koeajaa tämän uuden
49287: kehittyneiden markkinatalouksien klubissa,        auton. Minä rohkenen kaikella kunnioituksella
49288: eduskunnalla on oikeus odottaa selviä perus-      vielä edelleenkin katsoa, että eduskunnan in-
49289: teluja tämän poikkeuksellisen hankkeen            formoiminen ei tällä koeajollakaan ole tullut
49290: tueksi.                                           vielä täydellisesti eikä edes tyydyttävästi suo-
49291:      Voidaan ennustaa, ettei yritys meidän kan-   ritetuksi.
49292: naltamme tule liiketaJoudellisesti menesty-          Herra puhemies! Olemme oppositiossa sel-
49293: mään. Veronmaksajat joutuvat suorittamaan         villä siitä, että suomalaisen veronmaksajan
49294: subventioita hankkeelle tavalla tai toisella.     itsetuntoa saattaa hivellä ajatus siitä, että ko-
49295: Kuinka suureksi voidaan subventiotarve tuo-       tihärmässäkin pystytään kasaamaan henkilö-
49296: ~ylmikköä kohti tällä ihetlrehlä arvioida? Mikä   auto, suomalaisenkin perheen yhteiskunnal-
49297: ja kuinka suuri on tätä vastaava kansan-          Hsen arvon tunnusmerkiki. Katsomme, ettei
49298: taloudellinen tai muu hyöty? Perustuuko           suomalaista Y'leisöä saisi silti johtaa harhaan.
49299: hankkeen kalkylointi siihen näennäiseen edul-     Kansalaisille tulisi avoimesti kertoa, että au-
49300: il..isuuteen, että ryhdymme kokoonpanemaan        tojen kokoonpanotehdas ei ole mikään teknil-
49301: erästä suhteellisesti katsottuna Euroopan         linen pulma taikka toteutettuna erityinen
49302: kalleimmista standardiautoista? Toivoisimme       teknillinen saavutus. Tulisi kertoa, että suo-
49303: opposition piirissä herra teollisuusministe-      malainen tekniikka yltää paljon va&tivaan-
49304: riitä näistä asioista lisäselvityksiä.            piinkin saavutuksiin. Sekä eduskunnalle että
49305:     Työllistettävät henkilömäärät lienevät ai-    suurelle y~eisölle tulisi antaa tiedot ihankkee111
49306: nakin alihankkijatoiminnan osalta yläkant-        taloudellisesta perustasta ja arviot jat'ku-
49307: tiin arvioidut. Kun Saabissa on ulkolaisia        vasta kannattavuudesta. Hallituksen into
49308: osia ·tiettävästi noin 60 %, ei voitane ennus-    lisätä valtionjohtoista elinkeinotoimintaa ei
49309: taa täälläkään kovin laajaa alihankkijatoimin-    riitä perusteeksi.
49310: taa. Onhan niin, että autoteollisuuden ali-
49311: hankkijatoiminta muualla maailmassa perus-           Ed. RosneU: Herra puhemies! HalJ.i-
49312: tuu jättiläissarjoihin. Tässä voisi esimerkkinä   tukselll esittämissä lisätaJlousarvion peruste-
49313: mainita sen, että ei suinkaan ole sattuma,        luissa sanotaan, että va'ltioneuvosto on ryh.ty-
49314:                                              Lisämenoarvio.                                             905
49315: 
49316: nyt eraJSlm toimenpiteisiin, jotka tähtäävät          däänkö säästöjä ja minkälaisista maarära-
49317: työllisyystilanteen paranemiseen mm. inves-           hQista. Kun hallitus tekee selvityksensä, ol-
49318: tointeja lisäämällä. Käsiteltävänä olevassa           iaan tosiasioiden edessä. Tästä syystä saanee
49319: lisätalousarviossa;kin on. eräitä määrärahoja,        tässä yhteydessä toivoa, että supistuskQhteita
49320: jotka vahvistavat edellä mainittua asiaa.             etsittäisiin sellaisista paikoista, jotka eivät
49321: Merkittävin näistä ~ienee periaateratkaisun           koituisi tavallisen kansan elämisen vai-
49322: tekeminen henkilöautojen kokoonpanotehtaan            keudeksi.
49323:  Talrentamisesi:Ja Soomoon. Rrulrennettakoonpa            V:aikka hailirtuksen nytt esittämä WisäJ1JaJious-
49324: tämä tehdas sitten miile paikkakunnalle ta-            arvi'O ei :arunalk:Jalan raihetta edeJlli mainitun-
49325: hansa, tulee se siellä antamaan työtä sadoille        laiseen pelkoon, niin esimerkiksi se, että per-
49326: ihmisille ja sen heijastusvaikutus tulee nä-          he--eiäk~laki tämän kevään osalta jäi päättä-
49327: kymään muuallakin niillä alueilla, joilta ko.         mättä, antaa aihetta huoleen. Perhe-eläke-
49328:  t>ehdas ltUJ,ee ha.Iliki.DJtojaan suorittarrruaan.   lakihan l()n saanut hämmästyttävän voima-
49329:     Uusia pysyviä työpaikkoja odotetaan lähes         kasta vastustusta monilta tahoilta ja tuhan-
49330: jokaisessa Suomen kunnassa ja työttömyyden            sien >},eslkien ja orpojen vailkeudet on unoh-
49331: peikko on eräs tekijä, joka selvittää sen kiih-       dettu ja vetoomukset, joita mm. SKDL: n
49332: keän kilpailrm, jota kunnat käyvät saadakseen         eduskuntaryhmän taholta lain pikaiseksi sää-
49333: autotehtaan omalle aluee1l·een. Uusien työ-           tämiseksi on esitetty, ova,t kaikuneet kuu-
49334: paikkojen luominen ei kuitenkalllll käy käden         roille korville.
49335: käänteessä. Heikko työllisyystilanne edellyt-
49336: tää myös varsinaisten työllisyystöiden jär-              Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Hen-
49337: jestämistä.                                           kilöautotehtaan sijoittaminen Suomeen on
49338:     Lisäbudjetin perusteluissa sanotaan, että         monitahoinen kysymys. Autotehdas on suuri
49339: hallituksen tarkoituksena on antaa sy!ksyUä           teollinen yksikkö, jonka vaikutus ympäristön
49340: erityinen työllisyyslisämenoarvio. Lohdulli-          työllistäjänä ja yleisenä taloudellisena kasvu-
49341: sempaa olisi ol:lut, jos tällainen ohjelma olisi      tekijänä on huomattavan suuri. Kun auto-
49342: voitu käsitellä jo keväällä, jolloin ilmeisesti       tehtaan vaikutukset ympäristölle ovat suuret,
49343: yli kesänkin jatkuvaan työttömyyteen olisi            olisi sen sijoittamista tutkittava huolellisesti
49344:  voi11m kiinnittää hUJOmiiOta. Niin ikään työttö-     koko valtakunnan ja myös alueelliset näkö-
49345: mien lkannaita olisi ollut välttämätöntä, että        kohdat huomioon ottaen.
49346: ennen eduskunnan kesälomaa olisi voitu rat-               HenkilöautQtehtaan perusta,minen Suo-
49347:  kaista työttömyysavustuksiin Oikeuttavan             meen 'lienee nyt tosiasia, koska käsittelyn
49348:  ajan pidentäminen.                                   alaisena olevassa lisäbudjetissa on määrä-
49349:     Vaikka työllisyyskysymykset ovat tämän            raha autotehtaan perustamista varten. Kun
49350: hetken vakavimpia asioita, niin sallittakoon          eduskunta päätöksellään myöntää yhteiskun-
49351:  tässä yhteydessä ottaa esille eräs pikku juttu,      nan varoja autotehtaan perustamiseksi, on
49352:  joka löytyy lisätalousarviosta. Yleisessä ajat-      luonnollista, että eduskunnalla tulee olla oi-
49353:  telussa on totuttu koneellistaminen ja työvoi-       keus esittää Oiillat mielipiteensä siihen näh-
49354:   man vähentäminen 1iilttämäful. yhteen. Hal-         den, mihin autotehdas perustetaan ja mitkä
49355: litus eräässä il.isäbudjetin kohdassa kuitenkin       eri näkökohdat on. otettava huomioon autQ-
49356:  perustelee, että kun ministeriön tHinpito on         tehtaan perustamispaikkaa määriteltäessä.
49357:  muuttunut ikoneelliseksi, ehdotetaan tiliviras-          Monet maJak11Il!I1at OVIat toivoneet auto-
49358:  toon palkattavaksi tilapäinen kanslisti, ts.          tehtaalll! peruatam:iJstJa oman ma~wlruntansa
49359:  poikkeus vahvistaa säännön eli valtion. hal-          aJlueehle. Näin on myöskin Eitclä-Pohj~mwm
49360:  lintokoneiston kohdalla ei konoollistaminen          laita. Etelä-Pohjanmaan lukuisten kuntien,
49361:  vaikuta työvoimaa vähentävästi.                      järjestöjen ja yhteisöjen taholta on tuotu
49362:     Hallitus ilmoittaa tarkoituksenaan olevan,        esille näkemys siitä, että autotehdas olisi pe-
49363:  että jo hyväksytyn tämän vuoden varsinai-            rustettava Etelä-Pohjanmaalle. Tätä näkökoh-
49364:  sen tulo- ja menoarvion joidenkin määrära-           taa on perusteltu sillä, että valtakunnan mui-
49365:  hojen kohdalla tullaan tekemään säästöjä ja          hin maakuntiin on viime vuosien aikana pe-
49366:  että selvitys niistä tullaan esittämään vuoden       rustettu melkoisesti valtion varoilla teolli-
49367:  viimeisen iisämenoarviQn yhteydessä. Tämä            suutta, korkeakouluja rtai muilla tavoin tuet-
49368:  merkitsee sitä, että eduskrmnalla ei asialli-        tu näitä maakuntia, mutta Etelä-Pohjanmaa
49369:  sesti ole mahdo:llisuutta vaikuttaa siihen, teh-     ei O!le saanut sanottavasti mitään. Nimen-
49370: 114 1/68
49371: '906                                   Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
49372: 
49373: 
49374: omaan tästä syystä olisi autotehdas nyt pe-                nauttijoista, kun. koko maassa vastaava luku
49375: rustettava Etelä-Pohjanmaalle. Lisäksi olisi               oli 4.2 %. Keski-PohjanmaaB.a sai noin 1 %,
49376: otettava huomioon myös alueelHset näkökoh-                 UudeUamaalla 2.6 % ja Lounais-Suomessa,
49377: dat, työllisyyspoliittiset näkökohdat ja elin-             joka on voimakkaasti esi:llä autotehtaan sijoi-
49378: keinoelämän rakerune. Kaikki nämä seitkat                  tuspaikkana, 10.8 % palkannauttijoista toi-
49379: puoltavat henkilöautotehtaan perustamista                   meen.tulOOJ.Sia valitionenremmistöisten yhtiöi-
49380: Etelä-Pohjanmaalle.                                        den          palv~luksessa.       Pohjois-Pohjanmaalla
49381:     Vaasan läänin teollistaroistoimikunta on               prosenttimäärä ooi 3.5, Pohjois-Karjalassa
49382: laatinut autotehtaan sijoituspaiikkaa kol'ike-             12.5 ja Lapissa samoin 12.5.
49383: van selvityksen Etelä-Pohjanmaan osalta.                        Vuoden 1960 väestölaskennan jällkeen ti-
49384: Kun tämä selvitys on hyvin perustJeellinen,                lanne ei ole Etelä-Pohjanmaan tilastoalueelia
49385: ilienee paikallaan, että eräitä näkökohtia mai-            muuttunut myönteisemmäksi. Jotta pelkäs-
49386: nitusta tutkimuksesta tuodaan eduskunnan                   tään Etelä-Pohjanmaan tilastoalue pääsisi
49387: pöytäkirjoihin ja myöskin hallituksen ja nii-              muun maan keskimääräiselle tasolle, olisi
49388: den elinten tietoon, jotka päättävät auto-                 ail.ueelle saatava vähintään 3 000 työpaikan
49389: tehtaan perustamisesta. Kyseisessä Vaasan                  vailtionjohtoinen teollisuuslaitos tai, mikä
49390: läänin teollisuustoimikunnan selvityksessä on              on S8l!Ila asia, useampia vastaavasti pienem-
49391: kiinnitetty huomiota mm. seuraaviin näkö-                  piä laitoksia. Tästä huolimatta valtion teol-
49392: kohtiin.                                                   lisuusinvestointien ohjaaminen Etelä-Pohjan-
49393:     Moottoriajoneuvoteollisuuden            sijoittumi-     ma;aihle ci enää kykene korvtalaiD.aan mitä me-
49394: seen vaikuttavat ratkaisevasti eräät auton                 netyksiä, joita Pohjanmaalle on aiheutunut
49395: ominaisuudet. Auton rakenteessa suurin osa                 pitkään jatkuneesta jälkeenjääneisyydestä.
49396: on metallia, erilaisia terässekoituksia ja alu-                 Mitä tulee Vaasan läänin taloudelliseen
49397: miinia. Auton rakenteeseen kuuluu kiinteitä                 tilaan, !niin voidaan todeta, etJtei ta;lousa-
49398: lisälaitteita runsaasti alkaen renkaista ja                ['Uieen iaJihainen tuilotaso, mUlllttotappio e:ikä
49399: sähkölaitteista aina sisustukseen saakka. Au-              nettosiirtol,aisuuden suuruus enempää kuin
49400: to ja sen osat ovat keveitä tuotteita. Metallin             ruuoon muukoon jållreenjääneisyys riiltä pe-
49401: tarpeen vuoksi tehtaan tulisi sijoittua lähelle             J.'IllS001u.iksi hoo1JtaJes9a sijoiltuspruikka;a. kannwt-
49402: raskaan perusteollisuuden alueita. Toisaalta                tla.va1.'lre teollisuudelle. Jos sen sijOOID. halutaan
49403: auton rakenteessa tarvittavat teräkset ovat                selvittää, minne valtion investointeja olisi
49404: kuljetettavissa pienehköissä erissä, joten hy-             ohjattava ja millaisia toimenpiteitä tällöin
49405: vät liitkenneolot tekevät raaka~aineen suh-                valtion teollisuusinvestointien alueittaisek:si
49406: teeliisen helposti korvattavaksi tuotannon-                sijoittamiseksi tarvitaan, on kiinnitettävä
49407: tekijäksi. Koska auton rakentaminen on sen                 huomio alueen yleisiin kehitysedellytyksiin.
49408: kokoamista pienistä osista, eräänä eduHisena               Kuvan alueen tulotasosta antavat verotuk-
49409:  sijailllJtiltekijälnä on pidettävä siltä, että ailuool-   sessa lrertyneet äyrimäärät. Vuoden 1965 tu-
49410:  la on r:uns:aasti mc.mipuolåsta metJaHi-, ko-             lojen perusteeNa toimitetussa verotu!ksessa
49411: nepaja-, tekstiili- ja sähköteknillistä teolli-            olivat ke:Nyneet äyrimäärät Etelä-Pohjan-
49412: suutta, joka jo valmistaa auton osia tai jonka             maalla 2 390 äyriä, Keski-Pohjanmaalla
49413: tuotantoa on helppo muuntaa autoteollisuu-                 1 910 äyriä ja koko maassa keskimäärin
49414: den alihankintajiilrjestelmäm vaatimusten mu-              3 180 äyriä henkeä kohti. Luvut osoittavat,
49415: kaiseksi. Auton ja sen osien keveys merkit-                 että Etelä-Pohjanmaan tulotaso on koko
49416: sevät sitä, että osien siirtämisessä rakennus-              mawn keskimääräiseen ltuil.~n verrattuna
49417: paikalle ja valmiin auton markkinoinnissa                   huomaJttavan alhainen. Se ei ()llle llruitellllman
49418: ei synny ylipääsemättömiä kuljetusongelmia.                 niin alhainen, että se olisi johtllJILUJt ·alueen
49419:     V aJ.tion teollisuuden sijainnista maamme               totaaliseen köyihtymiseen, jolQoin myöhem-
49420: eri 'lääneissä voidaan todeta, että vuoden                  miltä kehityspoliittisi.iJ.ta toimenpiteilltä olisi
49421: 1960 väestölaskennan mukaan Etelä-Pohjan-                   mennyt pohja pois.
49422: maan tilastoalueelia oli vain 431 valtion pe-                   Etelä-Pohjanmaan elinkeinorakenteesta to-
49423: rustamaa teollisuustyöpaikkaa, Keski-Pohjan-               dettakoon, että Etelä-Pohjanmaan seutukaa-
49424: maalla vajaat 1 000. Etelä-Pohjanmaan tilas-               valiitto on laatinut tavoitteellisen ennusteen,
49425: toalueen selvä jälkeenjääneisyys ilmenee sii-              joka py:vkii määrittämään ammatissa toimi-
49426: nä, että alueelta oli valtionenemmistöisten                van väestön määrän ja sen elinkeinojakautu-
49427: yhtiöiden palveluksessa vain 0.54 % palkan-                man vuoteen 1990 asti. Todennäköinen en-
49428:                                                 Lisämenoarvio.                                        907
49429: 
49430: nuste: vuonna 1960 oli maa- ja metsätalou-               :rautatie, joka sähköistettäneen ja joka lähen-
49431: dessa 84 000 henkilöä, teollisuudessa ja ra-             tää läänin rannik!k:okesku:kset ja sisäalueet
49432: kennustoiminnassa 41000 ja palveluamma-                  valtakunnan eteläisiin ja läntisiin keskuksiin.
49433: teissa 41 000 eli yhteeensä 166 000 henkilöä.            Meriyhteydet ~äänistä kotimaan satamiin ja
49434: Vuonna 1970 arvioidaan olevan maa- ja met-               ulkomai1le ovat hyvät. Kuljetuskustannusten
49435: sätaloudessa 70 000 henkilöä, teollisuudessa             ero Trollhättanista Turkuun tai Vaasaan
49436: ja ra!kennustoiminnassa 44 000, palveluam-               nostaa koneenosatonnin hintaa välillä Tur-
49437: mateissa 49 000 eli yhteensä 163 000 henikilöä.          ku-Vaasa vain 20-30 mk. Ero on siis var-
49438: Vuonna 1980 001 arvio maa- ja metsätalou-                sin pieni. Lentoyhteydet kotimaahan ja ul-
49439: dessa 57 000, teollisuudessa ja rakennustoi-             komaille ovat tyydyttävät. Tietoliikenne on
49440: rohmassa 49 000 ja palveluammaroeissa 54 000             pääosaltaan valta:kunnallisella tasolla. Mer-
49441: henkilöä. Ja vielä vuonna 1990 !l!rvioidaan              kitsevää on, että maakuljetusten lisääntyessä
49442: maa- ja metsätaloudessa olevan noin 46 000               Skandinaviaan, Atlantille ja mannermaalle
49443: henkilöä, teollisuudessa ja rakennustoimin-              me:venku:dmn kapeikon hyväksikäyttö tulee
49444:  nrussa 54 000 ja palw1uamnuliteiss:a 61 000             lisääntymään.
49445:  1hoolkil.öä eli yhteeniSä 161 000 henkilöä. Y~­             Vaasan läänin koulutustilanteesta voidaan
49446:  Hroleva tilasto osoiltJba:a, että ltarkoitUJksen-       todeta, että Vaasan läänissä ja erityisesti
49447:  muka.i.inen yhdyskumJta- ja yhteiskuntaloo-             Etelä-Pohjanmaalla ammattikoulutus on hoi-
49448:  hitys edeLlyttää, että lllJD.IDJaJiiissa 11Joimiv:an    dettu keSkimääräistä paremmin. Ammatti-
49449:  maa- ja m.at..säJta1ousväestön määrä vähenisi           koulutuksen määrää selvittelevä tilasto, jolka
49450:  suomal:aiselilia Etelä-Pohjanmwailil!a oonu.ste-        perustuu vuonna 1962 kerättyihin tietoihin,
49451:  ilmutena 1960-1990 138 000 henkilöä, ja                 osoittaa, että varsiinaisia ammattikouluja on
49452:  va!Staavasti teollisuuden ja rakennustoimin-            Etelä-PohjanmaaNa 9, teollisuuden ammatti-
49453:  nan p~lveluksessa olevien määrä kasvaisi                kouluja 2, kaupallisia oppilaitoksia 5, teknil-
49454: 13 000 henkilöä sekä palveluelinkeinojen                 lisiä oppilaitoksia 3, j'a Usäksi on eräitä mui-
49455: 20 000 henkilöä. On selvää, että tämän IDini-            ta ammatillisia kouluja. Luonnollisesti lääni
49456: mitavoitteen saavuttaminen edellyttää tehok-             on valmis ohjaamaan ammattikoulutusta niin,
49457: kaita toimenpiteitä niin yksityisten kuin jul-           että se palvelee alueelle tulevaa teollisuutta.
49458: kistenkin teollisuusinvestointien kohdalla.                  Lisäksi on syytä korostaa, että pohjalaista
49459:     Vaasan läänin edellytyksistä suurteoilisuu-          työntekijää on aina arvostettu hänen työ-
49460: den sijoituspaikaksi valtakunnan suunnitte-              paikkauskollisuutensa, oma-aloitteisuutensa ja
49461: lutoimiston Suomen keskus- ja vaikutusalue-              ahkeruutensa takia. Osoituksena tästä ovat
49462:  järjestelmää koskevassa tutkimuksessa osoi-             mm. toisaalta suuret siirtolaisuusluvut, toi-
49463: tetaan, että Va,asan kaupunki on valtakun-               saalta tunnettu eteläpohjalainen yritteliäi-
49464: nan keskushierarkiassa valtakunnanosan kes-              syys, kätevyys ja vanhat teolliset perinteet.
49465:   kus. Lisruksi 'läänissä ovat Seinäjolk:i ja                Tässä yhteydessä ei ole syytä puuttua nii-
49466:   Koklrola maakurutak,eskubi,a, Pietal'lsaari kau-       hin erityisvaatimuksiin, joita suurteollisuus-
49467:   punk:hlreskus sekä eriiitä kaupp:a.l1akeskuksia.       laitos sijoituspaikalleen asettaa. Nyt puheena
49468:   K'tl!LtwuripaJ velusten määräasä ja :laadussa          olevaa teollisuuslaitosta tavoittelevat kau-
49469:  Vaasa vastaa kauppakorkeakoulun perusta.mJi-            pungit ja kUUillat ovat selvittäneet tähän
49470:  sen jällkoon vaiiitakunnan osan kreskusta.              liittyvät seikat omissa hakemuksissaan ja
49471:   Kokko1a j,a Seilnäjoki ovat maaknmta,kes-              lausU!lllloissaan. Yhteenvedon tekeminen näis-
49472:   kuksi:a. 8airwa;nihoidossa Seilnäjoki ja V rua-        tä ei ole tässä yhteydessä tarpeen. Vaasan
49473:  sa sekä myös Kokkola keskussairaalan perus-              läruni ja erityisesti Etelä-Pohjanmaan ta1ous-
49474:  tamisen jälkeen ovat maakuntakeskuksia.                 alue on jäänyt eteläisen ja pohjoisen Suo-
49475:  Suhteellisen kehittyneen palveluvarustuksen             men välimaastossa eräänlaisena "ei kenen-
49476:  oma:avan keskusjärjestelmänsä ansiosta V aa-            kään maana" kiistattomasti jälkeen valtion
49477:  san !lääni liittyy kehittyneeseen Lounais-Suo-          omistamaa ja valtiojohtoista teollisuutta si-
49478:   meen. Vaasan !lääni [iittyy yilJeisestiikin. Olttaen   joitettaessa. Myöskään muuhun läänin aineel-
49479:  selvästi ~ehittyneeseen eteläiseen Suomeen.             lisia ja henkisiä edellytyksiä hyväksikäyttä-
49480:     Liikenneyhteydet läänin sisällä ovat selvät,         vään lkehitysp~litiikkaa,n ei ole ainakaan tois-
49481:  ja yhteydet lääniin ulkopuolelle, [ähinnä ete-          taiseksi cyhdytty. Kun tuskin voidaan. pitää
49482:  lään, ovat tyydyttävät. Tilannetta parantaa             valtakunnallisesti       tarkoitwksenmukaisena,
49483:  ~lennaisesti nopea Seinäjoen -         Tampereen        että läänin kehittäminen sen kiistämättömis-
49484: 908                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
49485: 
49486: 
49487: tä ja osittain positiivisista:kin k~hitysedelly­         mui!lta rahamarkkinoilta ne vara.t, joilla de-
49488: tyksistä huolimatta jatkuvasti lyötäisiin lai-           valvointi heidän asemaansa heikensi. Miten
49489: min, olisi valtiovallan tehokkain kehityspo-             asia todella on, siihen ei Esäbudj~tikwalll an-
49490: liittisin toimenpitein tuettava ~ääniä oma-              na vastausta.
49491: toimiseen taloudelliseen nousuun. Ellei näin                 Eräät asiantuntijat ovat sitä mieltä, että
49492: nopeasti tehdä, on ilmeistä, että ennen pit-             tämän vuoden varsinaisessa tulo- ja menoar-
49493: kää lääni, vajoaa sellaiseen olotilaan, josta            viossa on jo varattu ulkomailla lääkäriopis-
49494: nostaminen sen jä]keen tulee olemaan erit-               kelua suorittaville niin paljon lisällnäärära-
49495:  truin vaweaa ja jol!Lai:nen ltilanoo joka rta-          haa, että devalvoinnin aiheuttama menetys
49496:  pa'U!kses9a tmiee 'aiheuttamaan yhteiskunnalle           voirtJaisim thci:1lie korvata. Sisäasiainministe-
49497: arvaamattomia il.isäkustannuksia.                         rilöstsä on ·asita tuil.kJittu nhlm, etJtä tässä. Lisäbud-
49498:     Edellä olen tuonut esille niitä näkökohtia,          jetissa olisi pitänyt olla perustelut varsinai-
49499: joita Vaasan läänin teollisuustoimikunta au-             sessa budjetissa olevien varojen käyttämi-
49500: totehtaan sijoituspaikkaa koskevassa selvityk-           seksi. Valtiovarainministeriön asiantuntija
49501: sessä on yleisillä näkOkohtina halunnut esi-             on ollut sitä mieltä, että hallitus voi hoitaa
49502: tellä. Tämä selvitys osoittaa mielestäni kiis-           asian ilman perustelujalkin. Maamme vai-
49503: tattomasti sen, että Etelä-Pohjanmaa on so-              kean lääkäritilanteen parantamiseksi on tär-
49504: piva ja oikea paikka perustettavalle auto-               keätä, ettei ulkomailla lääkäriopiskelua suo-
49505:                                                                                         1
49506: 
49507: 
49508: tehtaalle. Autotehtaan perustamista Etelä-               rittavien asemaa huononneta. Toivon, että
49509: Pohjanmaalle ovat anoneet mm. Vaasan ja                  hallitus voi ilman perustelujakin korjata
49510: Kaskisten kaupungit sekä Alajärven kunta.                heille devalvoinnin aiheuttamat opintolaino-
49511: Mielestäni kaikki edellä mainitut paikat täyt-           jen huononnukset. Jos se ei kuitenkaan ole
49512: tävät autotehtaalle asetettavat vaatimukset.             mahdollista, on välttämätöntä, että hallitus
49513: Kun autotehdasta varten tarvitaan perusta-               korjaa asian syksyllä annettavan lisäbudjetin
49514: misvaiheessa ja myöhemminkin valtion va-                 yhteydessä.
49515: roja, tulisi hallituksen ottaa kantaa paikkaa
49516: määrättäessä ja tasapuolisuuden vuoksi nyt                  Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Halli-
49517:  menetellä sit~en, että autotehdas sijoitetaan           tuksen lisätalousarviossa käsitellään mm. au-
49518:  Etelä-Pohjanmaa:lle.                                    totehtaan perustaJID.ista maahamme. Suunni-
49519:                                                          teltua autotehdasta koskevat julkisuudessa
49520:     Ed. H. Linna: Herra puhemi~! Voi-                    esitetyt tiedot ovoat kertoneet asiasta varsin
49521: massa olevien lakien mukaan voidaan lää-                 niukasti, mutta painopiste on tuntunut ole-
49522: käri- ja hammaslääkäritutkinnon suoritta-                van työllisyysvaikutuksella. On väitetty, että
49523: mista varten myöntää opintolainaa ulkomail-              noin 2 000 suomalaista tulee saaJID.aan työtä
49524: la suoritettavaa opiskelua varten niissä puit-           joko välittömästi tai välillisesti tämän auto-
49525: teissa, kuin valtion tulo- ja menoarvioon on             tehtaan kautta. Mutta sen sijaan ei ole ker-
49526: otettu määrärahoja. Nämä lait ovat erittäin              rottu, mitä tämän tuloksen saavuttaminen
49527:  ibarpoohliisi<a, sillä ,tälläkin hetkellli opiskeli€€   maksaa Suomen kansalle. Haluankin tässä
49528: ulkomaiden yliopistoissa j,a korkeakouluissa              hi~eman sehittää il1iiltä SUUlllltauksia, joita
49529: useita satoja suomalaisia opiskelijoita tar-              m'UualJta maailmassa aurotoollisuuden alalla
49530: koituksella valmistua lääkäriksi tai hammas-              on ttapahtun'lllt.
49531: lääkäriksi. Lärukäripula erikoisesti maaseu-                Sotaa edeltäneiltä ajoilta muistetaan vielä
49532: dulla on !tälläkin hetkellä niin suuri, että             kymmeniä a:merikkalaisia automerldrejä, joita
49533: lääkärikoulutuksen lisäämiseksi olisi tehtävä            näkyi Suomenkin liikenteessä. Jo 1930-luvul-
49534: kailkiki mahdollinen, tapahtuipa koulutus ko-            la todettiin USA:ssa autojen valmistuksen
49535: timaassa tai ulkomailla.                                 edellyttävän suurta massatuotantoa, mistä
49536:     Viime syksynä suoritettu Suomen mrurkan               oli seurauksenta fuusioiltumisia ja monien yri-
49537: devalvointi on opintolainojen turvin lääkäri-            tysten toiminnan lopettaminen. Tällä het-
49538: opiskelua ulkomailla suorittavien opiskelijoi-           kellä USA:ssa on enää nmjä henkilöautojen
49539: den osalta saattanut heidät sellaiseen tilan-            valmistajaa, joista kolmella on hallussaan
49540: teeseen, että he eivät tiedä, lisätäänlkö heidän         97% kotimaan v~a:lmistuksesta. Viimeksi lo-
49541:  käyttöönsä ~tavia opintOlainoja sama:hla                petti toimintansa Studebaker-yhtiö vuonna
49542: prosenttimäärällä, joka oli devalvoinnin suu-            1966 huolimaJtta siitä, että se oli jo aikai-
49543: ruus, vai joutuvatko he hankkimaan itse                   semmin sulauttanUJt irtsensä Paekard-yhitiöön.
49544:                                           Lisämenoarvio.                                       909
49545: 
49546: 
49547: USA:n neljäs yhtiö muodostui Nashin ja              Jagmr oli sulautunut BMC :lhen sekä toisaal-
49548: Hudsonin yhteenliittymästä, mutta siitä             ta StaJndard Triumph j1a AEC Leyll~~tnd-yh­
49549: huolimatta siLlä on enää kobnen prosentin          tymään. Kuitenkin nämä kaksi jo melkoisen
49550: o.suUJS iliirttovaltion aultoo.vaJlmistuksesta.    suurta yhty;mää katsoivat vielä p3irhaaksi
49551:     Maailmassa on täLlä hetmellä noin 200 mil-     yhtyä toisiinsa, joten Eng}annissa on enää
49552: joonaa autoa, joista puolet on Pohjois-Ame-        yksi ainoa kotimainen suuryritys. Koko Roo-
49553: rikan alueella. Maahlmassa V•almistetaan noin      tes-yhtymä oli näet myyty pari vuotta sitten
49554: 25 miljoonaa autoa, joista niin ikään lähes        amerikka1aiselle Chrysler Corporationille.
49555: puolet USA: ssa. Näistä jättiläismarkkinoista          Ranskassa on järjestebnällisesti pyritty
49556: huolimatta USA: ssa on tilaa oikeastaan vain       rationalisoimaan autotuotantoa. Maan suuriu
49557: kolmelle valmistajalle.                            autojen vabnistaja Renault on valtion omis-
49558:                                                    tama, ja hallituksen esityksestä on saatu ai-
49559:     Kaikkialla muualla maailmassa on henki-        kaan yhteistoiminta lähinnä osien ja varus-
49560: löautojen käytön yleistyessä havaittavissa         11Jeiden standardisoinniin mUJOdossa Peugeolt-
49561: se sama tendel18Si, että riittävän huokeiden       yhtiön kanssa. Panhard-tehdas on sulautunut
49562: autojen vabnistus edellyttää yhä harvempia         Citroeniin, ja Simca on siirtynyt amerikka-
49563: valmistajia. (Ed. Knuuttila: Entäs J apa-          ~aisen Chrysler Corporationin omistukseen.
49564: nissa?) - Tulen siihen aivan kohta. - Täs-             Japani on viime vuosina noussut maailman
49565: sä vallitsee nä.ennäinen paradoksi, että mark-      johtavien autonvalmistajamaiden joukkoon
49566: kinoiden [aajentuminen vähentää tuottajien          saavUJttaen jo toisen sijan USA:n jälkeen.
49567: lukumäärää. Kuten hallitus toteaa nyt anta-         Myös siehlä on ltodetltu automarkkinoiden tuo-
49568: massaan Hsäarvioesityksessään, ei kansain-          tannolle asettamat vaatimukset ja ryhdytty
49569: välisen kilpailun iJ.isääntyessä Suomessa ole       julkisen vahl!an toimesta ohjaileviin toimenpi-
49570: edellytyksiä kahden erillisen kuorma-auto-          teisiin. Viime vuosina J.apamissa oilikaikkiaan
49571: tehtaan olemassaololle. Sama pätee varmasti        11 itsenäistä henkilöautojen valmistajaa, joi-
49572: myös Ruotsin henkilöautoteollisuuteen. On          den yhteistuotanto ylitti 2 miljoonaa yksik-
49573: kyseenalaista, onko siellä edellytyksiä edes       köä. Japanin kansainvälisen kaupan ja teol-
49574: yhden henkilöautomallin valmistukseen lä-          lisuuden ministeriö on suorittanut laskel-
49575: hivuosien aikana.                                  mia autoteollisuuden !kannattavuudesta ja
49576:     Jo 1950-luvulla todettiin kaikkialla Poh-      tullut siihen tulokseen, että joikaisen auto-
49577: joismaissa, Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa,      tehtaan tuotannon pitäisi olla vähintään
49578: että siellä toimineet kokoonpanotehtaat oli-       500 000-700 000 yksikköä vuodessa ja jokai-
49579:  v;at kaJilllattamattomi!a, j1a niiden toiminta    sen mallin vabnistustavoitteena pitäisi olla
49580: lopetettiin. 1960-luvulla on kaikkialla ilmaan-    vähintään 10 000 yksikköä kuukaudessa eli
49581: tunut merkkejä suurempien yksikköj:en tar-         120 000 yksikköä vuodessa. Saavuttaakseen
49582: peesta. Niinpä länsisaksalainen Borgward-          tämän päämäärän Japanin valtio tarjoaa
49583: tehdas joutui lopettamaan toimintansa. Auto-       halpako:vkoisi.a [ainoja autojen valmistajille,
49584:  Unioniln tehdas myytiin osittain V:olkswage11-,   jos nämä suori.ttavat tarkoitukseen pyrkiviä
49585: osittain Mercedes-Benz-yhtiölle, Glas-tehdas        fuusioirtumisia. J apwissa tähdätään k<Ylmeen
49586: sulautui BMW: hen. Tämän lisäksi Opel- ja          suureen autonvalmistajatehtaaseen aivan ilä-
49587: Ford-tehtaat Länsi-Saksassa ovat jo aikoja         hivuosina. Tästä toiminnasta tuloksena tapah-
49588: sitten siirtyneet amerilrkalaisten autotehtai-      tuikin jo vuonna 1966 yksi fuusioituminen,
49589: den omistukseen. Näin siellä toimii enää           kun Prince Motor Company liittyi Nissan
49590: käytännöllisesti katsoen vain kaksi kotimais-       Motor Companyyn.
49591: ta suuryritystä kahden amerikkalaisen yri-              Nä:m.ä esimerkit lkaimkia:lta :maaibnasta
49592: tyks·en GM:n ja Fordin ohella.                      riilttäneväJt osoittamaan, että autotehtaiden
49593:     Myös Englannissa kotimainen autoteolli-         suuamittelussa on tähdättävä todel~a suu-
49594: suus on enää varsin kapealla pohjalla, sillä        riin yksikköihin'. ArvoVIWlrtaiset autoalan
49595: BMC on ainoa englantilaisten omistama suur-        kansainväliset asiantuntijat ovat lausu-
49596: yritys. Tämä yhtymä muodostui aluksi Mor-           Illeet mielipiteenään, että kehitys johtaa
49597:  riksen ja Austinin yhteenliittymisestä. Vielä     autonvalmistuksen keskittymiseen noin kym-
49598: muutama vuosi sitten näytti siltä, että Eng-       menelle suuryritykselle lähimpien kymmenen
49599:  l·antiin tulisi jäämään kalksi kotimaista au-     vuoden aikana. Toisaalta kaikissa autojen
49600:  tonvalmistuksen suuryritystä, kun yhtäältä        valmistajamaissa on oltava myös riittävän
49601: 910                                   Torstaina 3{) p. toukokuuta 1968.
49602: 
49603: 
49604: suuret kotimaan markikinat. Lasketaan, että               nyt, koska kuulin täällä lukuja, jotka ero-
49605: vähintään puolet tuotannosta on voitava                   sivat ltäyd~..lisesti mistä, jOitkla nyt mitän.
49606: myydä. kotimaan ma.rlclrinoilla, jotta riittävä           Täällä lausuttiin jopa 5 000 kappaleen myyn-
49607: menekin vakavuus saavutetaan.                             nistä. Rekisteritilastot osoittavat kuitenkin,
49608:     Teknillisesti auton valmistaminen ei ole              että vuonna 1962 niitä rekisteröitiin 377 kpl,
49609: mikään vaikea asia. Esim. hienon paperiko-                1963 427 kpl, 1964 603 kpl, 1965 790 kpl,
49610: neen valmistus on paljon mutkikkaamman                    1966 710 kpl, 1967 626 kpL Ensimmäisten
49611:  pl'OSeSSin mbJla. Meillä <m. riilttävästi !tek-          neljän ikuukauden aikana tänä vuonna niitä
49612: nillistä tietoa ja taitoa, mutta meiltä puut-             oli myyty 113 kpl. Minää.n näistä vuosista
49613: tuvat kaikki luonrtaiset edellyty!kset auton-             Saabin markkinaosuus ei ole siis yltänyt
49614: valmistuksen toimeenpanemiseen. Näistä tär-               edes yhteen prosenttiin. On Hsäksi täysin
49615: kein on ehdottomasti edellä mainitsemani                  käsittämätöntä, millä perusteella uskotaan
49616: kotimaan markkinoiden puuttuminen, sillä                  auton tulevan täällä valmistettuna halvem-
49617: maahamme myydään tällä hetkellä 40 000-                   maksi kuin Ruotsissa, varsinkin kun kaikki
49618: 100 000 henkilöautoa vuodessa. Näistä yksi                peltiosatkin joudutaan kuulemma tuomaan
49619: malli ei voi saavuttaa kovinkaan suurta                   maahan val:m.iiksi puristettuina, toisin sanoen
49620: markkinaosuutta ja sitä paitsi suurehkon                  täällä aiotaan suorittaa pelkkä kokoonpano-
49621: menekin saavuttaminen edeilyttä.ä varsin al-              työ.
49622: haista hintaa, ehkä aJlle 10 000 markan.                     Vuonna 1964 lisenssiviraston välityksellä
49623:                                                           esitettiin autojen maahantuojille kysymys,
49624:     Valmistuksen kannalta autotuotantoa ra-               millä ehdoilla näiden päämiehet olivat val-
49625: joittaa taas Suomessa autoteollisuuteen tyy-              miit järjestämään autojen kokoonpanotoi-
49626: pillisesti liittyvien alihankkijoiden puuttu-             mintaa maassamme. Annetuista vastauksista
49627: minen. Tiettävästi ainostaan eräitä verhouk-              kävi ilmi, että täällä koottavat henkilöautot
49628: seen kuuluvia osia, pakoputkia, renkaita ja               tulisivat 20-30% kalliimmiksi kuin nor-
49629:  p:ilkJru.illaitteirtla v:oidaaJDJ ·ajatella kotimaasta   maalisti alkuperämaassa valmistetut. Nämä
49630: hankittavan. Mutta jos alihankkijoiden kes-               tosi·asiat ovat siis viranomaistemme hankki-
49631: ken sallitaan vapaa kansainvälinen lcilpa:hlu,            mia ja heidän tiedossaan.
49632: on kyseenalaista, kestääkö siinä monikaan                    Haluaisin jättää tässä haillituksen harkit-
49633: kotimainen yritys mukana. Alihankkijaver-                 tavaksi siinä tilanteessa menettelemisen, että
49634: Ikoston luominen sinänsä on suositeltavaa ja              Saabin valmistus osoittautuisi Ruotsissakin
49635: kannatettavaa toimintaa. Mutta Suomessa                   kannattamattomaksi ja meidä.n valittavak-
49636: autonvalmistuksen alihankinta ei voi nojau-               semme tulisi joko ostaa tämän tuottamatto-
49637: tua yhden pienen kotimaisen autotehtaan                   man tehtaan koneet tai hylätä kaikki siihen
49638: varaan, vaan on hakeuduttava yhteistoimin-                asti täällä suoritetut investoinnit. Hallitus
49639: taan suurten !kansainvälisten autonvalmista-              pyytää nyt 90 milj. markan kokonaisinves-
49640: jien kanssa.                                              toinnista 45 milj. mk tämän autotehtaan pe-
49641:     Mitä sitten tulee erityisesti siihen valnuis-         rustamiseksi. Kuinka paljon tehtaaseen tar-
49642: teeseen, Saabiin, johon hallitus on esityk-               vitaan muualta hankittavia lainavaroja ja
49643: sessään päätynyt, on tässäkin suhteessa suh-              kuinka monta uutta lisäbudjettia tarvitaan
49644: tauduttava asiaan erittäin varauksellisesti.              autotehtaan ylläpitämiseksi?
49645: Saab'han on eräs niistä pienvalmistajiBta,                   Kaikesta tästä herää kysymys, mitä halli-
49646: joiden menestymisen mahdollisuudet maail-                 tus tavoittelee tämän autotehtaan perustami-
49647: manmarkkinoilla eivät edellä esittämieni nä-              sella. Puhutaan työtilaisuuksien järjestämi-
49648: kymien perusteella näytä kovin valoisilta.                sestä, mikä on tietenkin hyvä asia, mutta sii-
49649: Auton hinta on kokoon ja suorituskykyyn                   hen päästään pa:ljon helpommallakin, jos
49650: nähden tavattoman korkea - puhutaan noin                  kustannuksista ei väHtetä. Maassamme on
49651: 20 000 mavkasta - joten kotimarkkinoilla                   kyllä va!J.miilta investointikohteilta, joihi:n si-
49652: ei voine kukaan vakavasti odottaa minkään-                joittamalla voidaan työllistää tuhansia ih-
49653: laista myyntimenestystä. Viimeisten myynti-               misiä tuottavaan toimintaan. Mainitsen täs-
49654: tilastojen mukaan Saabin haivimmil1akaan                  sä vain esimerkkinä Lievestuoreen tapauksen,
49655: maJlleilla yhteensä ei ole maassamme edes                 jossa valtion lainoituksesta kieltäytyminen
49656: 1 %:n markkinaosuutta. Haluan esittää Saa-                aiheutti katastro.faalisen työttömyyden paik-
49657: bin viime vuosien rekisteröintimäärät tässä               kakunnalla. (Ed. Vennamo: Se olikin höl-
49658:                                              Lisämenoarvio.                                          911
49659: 
49660: möläisten hommaa! - Ed. Haapasalo: Yksi-                  Ed. R. V i r ta ne n: Herra puhemies!
49661:  tyinen li:JedllisUJUS!) - On kysymys lainoi-         Ed. Bernerin puheenvuoroa kuunnellessa ei
49662: tuksesta!                                             voinut välttyä ajatulkselta, että puheenvuoro
49663:     Viimeksi auto- ja moottoripyöräverolakia          kuvasti sitä huolta, jota meidän maamme au-
49664: käsiteltäessä ehdotin, että verottomien moot-         tokauppiaat tällä hetkellä kokevat, kun on
49665: toripyörien alin painoraja muutettaisiin              kysymys oman maan autoteollisuuden perus-
49666: 75 kg:sta 100 kg:aan, jotta alan kotimai-             tamisesta. (Ed. Karvikko: Voitteko todistaa
49667: set tuotantolaitokset voisivat käyttää val-           vääriksi tiedot~) Kun hän tässä yhteydessä
49668: miina olevan ;roapasiteettinsa paremmin hy-           painotti mm. sellaista seikkaa, ettei Suomen
49669: vä:lmi ja luoda siten runsaasti työtilaisuuksia.      teollisuudella ole edes mahdollisuutta alihan-
49670: Tällekään ehdotuksellen~, joka ei olisi mer-          kintatoimintaaru., niin ilmoitan itse ollooni
49671:  kinnyt vrurtion saamien lar\Lto- j,a moottoripyö-    aikoinani 16 vuotta tällaisessa toiminnassa
49672: räverotulojen minkäänlaista supistamista, ei          mukana, rakentamassa mm. Leylandin pio-
49673: hallitus edes kallistanut !korvaansa. (Ed.            keja ja että :tässä maa;ssa on useilla tuotan-
49674: Vennamo: Eivät ne ole ymmärtäneet sitä!)              tolaitoksilla tälläkin hetkelJä töitä, joissa
49675:     Edel1lä totesin, että tämäJn hintainen auto       valmistetaan Ruotsiin auton osia. (Ed. Ber-
49676: ei mene suuressa m'äärin kaupaksi kotimaan            ner: Miten kävi Pa;rkanossa valmistettujen
49677: markkinoilla, joten se ei helpota millään              pakoputkienf,) - Se olikiini M'ete:ksen hom-
49678: tavoin autontuonnin maksutaseeseen aiheut-            maa eikä m1tään muuta. (Ed. Berner: Se
49679: tamaa painetta. Vai aikooko hallitus myös             oli suomalaista!)
49680: esittää verolakeja muutettavaksi siten, että              Työttömyydell! yhä jatkue.ssa ovaJt !keskus-
49681: tämä kotimainen auto tulee verollisesti ny-           telut uusien pysyvien työpaikkojen aikaan-
49682: kyistä edullisempaan asemaan?                         saamisesta voimistuneet. Kun yksityinen sek-
49683:     Näiden autojen mahdollisesta viennistä ei         tori ei ole pystynyt vastaamaan työl:lisyyden
49684:  maksutaseemme myöskään paljon kostuisi,              turvaamisesta, on yhä voimakkaammin nous-
49685: kun likipitäen !kaikki osat on tuotava val-           sut esille ky;symys valtion harjoittaman tuo-
49686: mi:iJksi työstettyinä ulkomailta. Edelleen voi-       tannollisen toiminnan laajentamisen välttä-
49687: daan ajatella, että hallituksella olisi jonkin-       mättömyydestä.
49688: laisia autarkisia pyrkimyksiä. Ajatus on jo              Kuluvan vuoden varsinaisessa tulo- ja me-
49689: sinänsä mahdoton, koska autojen valmistuk-            noarviossa onkin varattu huomattavasti va-
49690: sessa olemme ulkomaisista toimittajista täy-           roja vaJltionjohtoisen ttoollisuuderu tuotannon
49691:  sin riippuvaisia. Mutta jos joku elättelee           laajentamiseen ja toimintaedellytysten pa-
49692:  toiveita täysin riippumattoman autoteolli-           rantamiseen. Esillä ol1evassa lisämenoarviossa
49693: suuden toteuttamisesta Suomessa, lienee vie-          esitetään Valmet Oy: n osakepääoman koro-
49694:  lä paikallaan muistuttaa halJitusta kansain-         tussuunnitelman hyväksymistä, jonka turvin
49695:   välisen työnjaon suomista eduista ja myös           ko. yhtiö voisi yhteistyössä ruotsalaisen osa-
49696:  sen haitoista.                                       keyhtiön !kanssa ryhtyä valmistamaan hen-
49697:     Jokaisen maan on py;rittävä järjestämään          kilöautoja ja laajentamaan omaa traktori-
49698:  elinkeinonsa sellaisille alueille, joilla sillä on   tuotantoaan.
49699:  ~uontaiset edellytykset. Suomessa ei ole au-            Kuten hallituksen esityksen perusteluista
49700:  toteollisuuden edellyttämiä kotimarkkinoi~ta,        ihnenee, on Vail.met Oy:n valmistamien trak-
49701:  raaka-ainelähteitä eikä alihankkijaverkostoa.        torien osuus kotimaan markkinoista noin
49702:  Jäljelle jää siis vain se mahdollisuus, että         20 %. Yhtiön tarkoituksena on !korottaa trak-
49703:  hallitUJS on nähnyt tässä mahdollisuuden             torien kotimainen tuotanto noin ka:ksinker-
49704:   ~aajenta;a vail.tionjohtoisten yritystensä mää-     ta~i nykyiseen veroottuna ja tehostaa
49705:   rää viHittämättä ~ainkaa1n siitä, mitä se tu-       myöskin markkinointia. Kun suunnitelman
49706:   lee kansalle maksamaan.                              toteutbanriseMa luotaiJsillin jonkin verran uusia
49707:     Olen täysin tietoinen siitä, että Suomen           työpaikkoja ja, mikä on tärkeintä, turvat-
49708:  elinkeinoelämä ja n:ianenomaan sen vienti ra-        taisiin ensisijaisesti pysyvät työpaikat ny-
49709:  kentuu aivan :liian !kapealle pohjalle ja että       kyiselle noin tuhanteen henkeen nousevalle
49710:  uusia a;loja on löydettävä. Mutta minä voin          henikilökunnrule, mm. riittävien tyyppiv~li­
49711:  vakuuttaa teille, ettei autoteollisuus ole sel-      koimien valmistamisen ja nykyaikaisten työ-
49712:  lainen.                                              menetelmien käytäntöönoton avulla, on esi-
49713: 912                                 Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
49714: 
49715: 
49716: tystä pidettävä oH~eaan oslilleen:a toimenpi-          erilaisia autoja ilm.svavasti ja että nama au-
49717: teenä.                                                 tot vaativat erittäin paljon valuuttaa ja suu-
49718:     Toinen yhtä tärkeä kysymys on suunnit-             ria rahasummia vuosittain ulkomaille. Tältä
49719: teilla olevan kokonaan uuden henkilöauto-               pohjalta katsoen, ja kun myös muistamme,
49720: tuotannon aloittaminen, asia, jonka meriki-            että maassamme on tuottavasta työstä suuri
49721: tystä sekä tuotannollisen toiminnan moni-               puute, ei voi Hi.htleä muuta kuin periaat-
49722: puolistamisen että työllisyyden kannalta on             teessa myönteiseltä. kannalta autoteollisuu-
49723: korostettu mm. Suomen kommunistisen puo-                den kehittämiseen nähden omM.Sa maas-
49724: lueen ~ähi,ajan talouspoliittisessa ohjelmassa.         samme.
49725: Vaikka meillä !itse kullakin on omat toivo-               On valitettavaa, että hallituksen nyt edus-
49726: muksemme          autotehtaan      sijoituspaikasta,   lkunnall·e antamat selvitykset ovat varsin pin-
49727: voirrnme varmaan yhtyä hallituksen ja valtio-          tapuolisia ja epämää.räisiä. Tältä pohjalta
49728: varainvaliokunnan mietinnössä esitettyyn               on hyvin vaikea arvostella nyt esillä olevan
49729: kantaan, että sijoituspaikkaa koskeva ratkai-          kysymyksen taloudellisuutta pitkällä tähtäi-
49730: su jääköön riippuvaiseksi kannattavuuslas-             mellä. Kuitenkin on hallituksen tahoita eri
49731: Jrelmista. Toivottavaa kuitenkin oo, että sel-          yhteyksissä annettu ymmärtää, että nyt esil-
49732: vittelyä tehtäessä kaikki esiLlä olevat vaih-          [ä oleva suunnitelma merkitsee välittömästi
49733:   toehdot !tullevat !huomioiduiks] ja että auto-        ja välillisesti noin 3 300 miehen työllistä-
49734: tehtaan rakentamista koskevia suunnitelmia             mistä ja että tarvittavat pääomat on saatu
49735: kehitetään eduskunnan tässä yhteydessä an-             tai tullaan saamaan pääasiassa ullromailta.
49736: taman periaatepäätöksen pohjalta mahdolli-             Kun maassamme on pääomasta kova pula,
49737: simman tehokkaasti.                                    on tämä seikka otettava huomioon.
49738:     Suomalaisen autoteollisuuden kehittämisen             Tältä pohjalta, j·a vaikka kehitys autoteolli-
49739: ja kilpailuedeLlytysten parantamisen kannal-           suuden kohdalla :ilmeisesti kulkeekin nopeata
49740: ta tapahtuva merkittävä edistysaskel on                 ja voimakasta k!eskittymistä kohti, en voi
49741: myös siinä, että nykyisin erillään toimivat            näillä tiedoilla päätyä muuhun tulokseen
49742: Oy Suomen Autoteollisuus Ab ja Vllillajan              kuin myönteiseen kantaan. Jo keväällä 1966
49743: Autotehdas Oy yhdistyvät. Me täällä vasem-             allekirjoittaneella oli !kunnia tehdä eduskun-
49744: malla olisimme mielellämme nähneet, että               ta-aloite    autoteollisuuden     kehittämiseksi
49745:  tämänkin yhtiön olisi pitbänyt muodostua vwL          maassamme. Tämä aioite tosin on maannut
49746: tion osake-enemmistön pohjalle, mutta pidäm-           täällä eduskunnassa vihreän veran alla, ja
49747: me <esioottyä järjestelmää kuitenkin nykyistä          minun täytyy laUJSUa tunnustus Koiviston
49748: parempana, koska uskomme näin voo:tavan                hallitukselle, tämä tunnustus on sitä arvok-
49749: lmhittää myös !kuorma- ja linjavaunuteolli-            kaampi, kosk·a harvoin voin s·en antaa, että
49750: suutta maassamme.                                      nykyinen hallitus ja t:eollisuusministeri Les-
49751:     Lopuksi en maita olla kiinnittämättä huo-          kinen ovat tarttuneet tähän asiaan ja tuo-
49752: miota siihen, että liberaalisen kansanpuo-             neet sen nyt periaatteellisesti ratkaistavaksi
49753: ilueen edustaja Pesola ehdottaa koko uuden             eduskuntaan. Mi~elestäni ei täällä tänään ole
49754: autoteollisuushankkeen hylkäänilstä, vaikka            voitu esittää mitään sellaisia painavi•a todis-
49755: hän eilen Loviisan lähetyställe ymmärtääk-             teita ja seikkoja, joitten nojalla vastuulli-
49756: seni - lähetystö oli puhumassa nimenomoon              sesti hallituksen esitys voitaisiin hylätä.
49757:  autotehtaan perustamisesta Loviisaan - an-            Päinvastoin tämä esitys joka tapauksessa
49758:  ttoi ~Naisen kuvan, että iloviisa:lais:ten pitäisi    merkitsee, niin kuin mainitsin, tuh:ansien
49759:  kaikin !keinoin tty{)skiennellä sen: puolesta, että   miesten työllistämistä ja myös pääoman saan-
49760:  allltotehdas sirnne saataisiin, ja rnyt !hän esit-    tia ulkomailta. Mutta samalla on sanottava,
49761:  rtää ilmitenkin, etttei tähän tarkoitukseen m-        lrnn tiedot ovat olleet näin pintapuolisia ja
49762:  ratttaisi varoja. (Eduslrunnasta: Se on libe-         epämää11äisiä, että täydellinen vastuu tämän
49763:  ra!lismia!) -      Se on [iberalismia, aimn           taSian tulevaisuudesta on hallituksella ja hal-
49764:  oikein.                                               lituksen takana olevilla hallituspuolueilla.
49765:                                                           Kun me tiedämme, että valtion kassa on
49766:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Au-                     jatkuvasti tyhjä, kassakriisit toistuvat, vaik-
49767: to on :teknillinen työväline, jonka mel'lkitys         ka Paasion !hallitus syntyessään ja muuta-
49768: yhteiskunnan kehittyessä jatkuvasti kasvaa.            man kuuikauden päästä iupasi, että puolen-
49769: Tilastot kertovat, että maahamme on tuotu              toista vuoden päästä kansan kärsimyksien,
49770:                                            Lisä.menoll.rvio.                                       913
49771: 
49772: veronmaksun ja työttömyyden kautta kassa-            ha-asioissa esiintyneet tunnetut väärinkäy-
49773:  tilan.ne paranee ja kasswkriisit poistuvat, kun     tökset tutkitaan viranomaisten toimesta puO>-
49774: me tiedämme, että näin ei ole tapahtunut,            lueettomasti sekä että syyllisiksi havaitut saa-
49775: niin tämä antaa aiheen varsin huomattavoon           tetaan ketään peittelemättä ja unohtamatta
49776: muistutukseen hallitukselle ja hallituksen ta-       billiseen vastuuseen ja korvausvelvollisiksi."
49777: kana oleville puolueille. Olisi jo korkea ai-         (Eduskunnasta: Oikeuskansleri on tutkinut!)
49778: ka muuttaa ny1kyistä virheellistä pulapoli-           - Niin, 'kyllähän te yriltä1Jbe &nta jonkun se-
49779: tiikkoaa, joka ei, niin kuin kaikki me näem-          'län taalkse vetäj'ltyä.
49780: me, tuokaan parannusta, vaan kasvattaa                   Myös on syytä ottaa esille eräs toinen va-
49781: kansan fuärsimyksiä ja vaikeuksia entistä            kava asia. Aikoinaan perustettiin Kemijär-
49782: enemmän.                                             velle puunjalostustehdas ja silloin valtio-
49783:     Tässä yhteydessä ehkä on syytä kysyä,            valta ja hallitus antoivat sitoumuksia ja lu-
49784: kun hallitus <>n saanut aivan kuin lahjana           pauksia tälle paikkakunnalle ja sen kunnan
49785: tuntemattomuudesta sen eduskunnan suuren             asukkaille. Sanottiin, että tällä tehtaalla
49786: tunnetun ja piilossa pidetyn kasvupaketin            työllistetään siellä kansalaisia. Kun te teette
49787:  17 milj. nykymal'lkkaa, kun nämä rahat se-          omasta takaa suuria uhrauksia, valtio tulee
49788:  teleinä on kuorma-aU!toiHa viety Suomen             myös mukaan. Näin saadaan tehdas aikaan,
49789:  Pankkiin ja hallitus on saanut tällaisen yli-        näin päästään tilapäisistä työllisyystöistä yhä
49790: määräisen tulon, niin mihin nämä rahat                enemmän irti ja saadaan jatkuvaa, tuottavaa
49791: ovat hävinneet, ikun en löydä niitä valtion           1työUisyyttä. Nyt kuitenkin yllättäen ovmt
49792:   kassasta enkä muistakaan tuloista. Olisi jo         hallitus ja halHtuksen takana ol'Ewat puOlueet
49793: 'korkea aika hallituksen selittää Suomen kan-        tulleet siihen tulokseen, että heidän lupauk-
49794: salle, joko nekin ·rahat, nämä yllätykselliset,      sensa ja sanansa ei tarvitsekaan pitää, vaan
49795:  ylimääräiset tulot, on syöty vai ovatko ne           näin on 1ähde1Jty yhdistämään Kemijärvi Oy
49796:  kohta tulossa sinne kassaan, niin että kassa-         Veitsiluortio Osak:eyMiöön ja on peWtJty
49797:  kriisi ainakin muutamaksi viikoksi helpot-          julkisen vallan san·a ja päätökset, tuotettu
49798:   tuisi. Mutta (VälihuurtJoja) -       ä:lkää nyt    kunnalle ja siellä asuvalle väestölle erittäin
49799:   herm<>stuko - kun tässä asiassa on yhtä            suuri taloudellinen vahinko. Pidän tätä kan-
49800:   ja ~toista ikävyyttä ja Suomen kansa odot-         taa erittäin huonona. Se osaltaan laajalti
49801:   taa, •etJtä laJki !toimii kaikkien kohdwHa,        maassamme taas lisää valtaa pitäviä kohtaan
49802:   myös jos ta:rpeen on kansanedustajien              sitä epäluottamusta, jota muutoinkin on ai-
49803:   kohdrul~~a, ja kun tämä asia on laajalti pi-       van Hikaa tässä maassa.
49804:   mennetty, ei siitä voida vaieta. AH'Ciki.r-            Lisäksi kun nyt valtiovalta näin on tehnyt,
49805:   joittanut pyysi [upaa saada tutkia redus-           pidän välttämättömänä, että niin kunnalle
49806:   kunrnan kan:sliatoimiJkutnnan pöytäkirjoja,        kuin yksityisille henkilöille korvataan vahin-
49807:   tilinvarkastuslre:vtomuksia ja myös ti!likir-       got. Huomautan, että kysymys on alueista,
49808:   joja. Luulisi, että ne olisivat ju[kisia asia-      joilta lrolme suurta vanhaa puoluetta, kes-
49809:  kirjoja, mutta nyt vanhat puolueet enem-             kustapuolue, SKDL ja sosialidemokraatit,
49810:  mistövoimanansa ovat päättäneet, että nämä          ovat saaneet kannatuksensa. Muut puolueet
49811:  heidän paperinsa ovatkin muka salaisuuksia,          tuskin siellä paljoakaan ovat saaneet kan-
49812:   salaisuuksia Suomen kansalle ja jopa niin           natusta. Ja nyt tässä salissa ja hallituksessa
49813:  suuria salaisuuksia, että ne ovat salaisuuksia       petetään omat äänestäjät ja omat kannatta-
49814:  myös kansanedustajille. En tiedä, millä pe-          jat.
49815:   rusteella tähän tulokseen on päästy. Ehkä               Tämä on muuten varoitus kaikille äänes-
49816:  syynä on se, että kun tilikirjoja ei ole ollut        täjille tässä maassa. Näin suuret puolueet
49817:  olemassakaan, llliin niitä on vaikea sivuUi-          ovat tehneet ja tekevät omillensa. Kaikkien
49818:  sille näyttää. Joka tapauksessa tämä asia on          äänestäjien on syytä ottaa se vakavasti huo..
49819:   sehl•ainen, että se olisi selvitettävä jo edus-      mioon.
49820:  kunnan kunnian ja maineen vuoksi ja jotta                En voi myöskään olla 'kiinnittämättä huO-
49821:  epäluottamus ei yhä enemmän kansalaisten              miota työllisyysasioihin.       Tosin ihaH1tus
49822:   keskuudessa pahenisi. Tästä syystä rohkenen          ilmoittaa budjetissaan, että se aikoo nämä
49823:   esittää tämän budjetin yhteydessä peruste-           asiat hoitaa syksyllä. Tällä tavalla päästään
49824:   luissa lausuttavaksi eduskunnan kantana seu-         aivan kuin saiakavalasti päikähästä. Kuiten-
49825:   raavaa: "Eduskunta edellyttää, että sen ra-          kin     työllisyystiLanne,   'toimeentulotilanne
49826:  115 1/68
49827: 914                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
49828: 
49829: 
49830: maassamme on erittäin vaikea. En voi muu-               heellisestä IrullaJtaJlouspolitiJ.klasta, johon kes-
49831: ta kuin ihmetellä, että samMn aikaan kuin               kustapuolue hallituksessa istuen on alistunut,
49832: hallituspuolueiden sanomalehdet -            erityi-    joka köyhdyttää Suomen mnsrua ja joka ajaa
49833: sesti SKDL::n sanomalehdet - puhuva,t ja                viljelijöitä umpikujaan, vaikka apu olisi kä-
49834: kirjoi1ttav:at ja kansanedustajat lupaavat              den ulottuvilla, käytettäisiin vientipalkkio-
49835: irentäll'ä, että esiin. >työttömyyskassojen avus-       vamt omassa maassa tuottajien ja kulutta-
49836: tuksen kattomääräailk.aa 150 päivää piten-              jien hyväksi Ei mitään järkeä ole siinä,
49837: netään, ja jopa sitä voimakkaasti omalla ar-            että me viemme omia elintarvikkeita valta-
49838:  vOV·allallaan esiil:itävät SAK ja Rakennustyö-         V8!sti maksaen ulkomaille ja sitten tuomme
49839:  väien Liitto, niin hallitus on hiljaa eiikä aio        samoja elintarvikkeita takaisin paljon kal-
49840: tehdä tänä keväänä asiassa mitään; ei sii-              liimmalla.
49841: täkään huolimatta, että näissä asioissa vas-               Otan v·ain yhden esimerkin. Kananmu-
49842: tuullisena ministerinä on nykyisessä Koivis-            nista me saamme, kun viemme uLkomaille
49843:  ton hallituksessa SKDL:n oma henkilö. Täs-             20 penniä ikilolta, täällä kuluttaja maksaa
49844: sä jos missään käy ilmi se ristiriita, joka on          4 mk kilolta ja erotuksen vientipalkkiona
49845:  ollut havaittavissa rtässä maassa jo vuosia,           maksaa Suomen valtio. Kuluttaja kärsii, ve-
49846: ristiriita puheitten, kirjo1tusten, lupausten           ronmaksaja kärsii ja tuottaja saa liian pien-
49847:  ja tekojen välillä. Jos lukee ha:llituspuoluei-        tä ansiota. Sitävastoin jos kananmunien
49848:  den sanomalehtiä, .tuntuu aivan siltä, että jo         vientipalkkiovarat käytettäisiin kotimaisen
49849: huomenna työn >tarvitsij.a;t saavat välttämä-           iJmluttajahinnan alentamiseen, minä uskon,
49850: töntä apua, asioita korj·ataan, mutta nämä              ·että kananmunista olisi pula tässä maassa
49851: kirjoitUkset ja puheet ovat vain hämäämistä              ja sekä tuottaja että kuluttaja saisivat oi-
49852:  ja tosiasioitten peittämistä v.arten. Haluan-          keutta. Mutta näå.n ~ei lte:e haHiJtus, VJaan mitä
49853: kin sinne vasemmalle, SKDL: Ne, sanoa, että             tekee haillitus- ·esittää huomattavia summia
49854:                                                                   1
49855: 
49856: 
49857:  j·os te todeil'la olette työn tarvitsijoiden asial-    mainosvaroja kananmunien kotimaisen ku-
49858: la, niin te ·lähdette hallituksesta, ellei edes tä:l-   lutuksen lisäämisoon. MainosV~aroja, ku:n ku-
49859: laisia asioita nyt hoideta j·a eduskunta jää            luttaj,ahånta on kohtuuttoman korkea vi.r-
49860: istumaan :niin pitkäksi aikaa, että lainmuutos          hoollioon lllalrutalouspolitiikan, virheellisen pe-
49861: työttömyyskassojen avustusmääräajan piten-              ruslinj,an vuoksi! Minä voisin esimerklrojä
49862: tämisestä saadaan aikaan. Siihen ei ·tarvita            muistakin dintarvd:kkeista tuoda, mutta si>tä
49863: kuin kolme päivää ja se ei ole liikaa edus-             on turha tehdä.
49864: kunna~ta, kun .ajattelemme sitä hätää, sitä                Kaikki tässä maassa ymmärtävät, että ny-
49865: taloudellista huolta, mikä tuhansissa ja taas           kyinen maatalouspoliittinen meno on järje-
49866: tuhansissa perheissä tänä päivänä on. Jos               tön. Kaikki myös ymmärtävät, että on jär-
49867: taas SKDL, keskustapuolue ja sosialidemo-               jetöntä ajaa talonpoikaista elämää umpiku-
49868: lk.raatit eivät tee asiassa mitään, vaan vain           jaan, kun tässä maassa on jatkuvasti ;työn
49869: ~upaavat, se on selvä todistus, että he ovat            puute eikä puute työvoimasta. Mutta tämä
49870: pettäneet työn tarvhsij.at, hädässä olevat.             Hnja käy koko kansalle vahingolliselksi. Se
49871:     En myöskään voi vaieta seuraavasta suu-             käy myös muille ;työn tarvitsijoille vahingol~
49872: resta asiasta (Ed. R. Virtanen: Antakaa oi-             liooksi. Mehän näemme, miten kaupungeissa
49873: keistollekin välillä!). Keskustapuolue sanoo            myös tästä syystä, virheellisen maatalonpo-
49874: puolustavansa viljelijö1tä, maataloustuottajia.         litiikan takia, elämä tulee yhä vaikeammaksi
49875: Kuitenkin me näemme tässä budjetissa esi-               ja myös työn saanti yhä vaikeammaksi.
49876: tyksen, mitenkä jälleen esitetään vientipalk-              Osittain myös edellä maini·tun seurauksena
49877: kioihin, turhuuteen heitettäväksi 30 milj.              me olemme aj,autuneet yhä enemmän vero-
49878: nmk lisää varoja ja samalla kevyesti hallitus           asioissa kohti yhä kasvavaa umpikujaa. Koi-
49879: antaa ymmärtää, että nämä rahat ovat vain               viston hallitus vakaut.tamisneuvottelujen yh-
49880: tällä kertaa esitetyt ja että siis ilmeisesti tä-       teydessä antoi oikeistolle, niin kuin tiedäm-
49881: nä vuonna tarvitaan vientipalkkioihin vielä             me, sitoumuksen, että veroja ei nosteta. Ja
49882: huomattavasti lisää varoja. Minä haluaisin-             totta totisesti, tätä linjaa on kuljettu! Eräät
49883: kin nyt kysyä hallitukselta, kaikilta minis-            varsin hyvinvoivat piirit ovat saaneet monin
49884: tereiltä, mitenkä paljon tänä vuonna vielä              eri muodoin verohelpotuksia, mutta tämä
49885: tarvitaan varoja lisää vientipalkkioihin, sillä         linja ei elvytä riittävästi elinkeinotoimin-
49886: nämä vientipalkkiot ovat osoitus siitä vir-             taa tässä maassa, koska keskisuuri ja pien-
49887:                                           Lisämenoa.rvio.                                      915
49888: 
49889: yri<tteliäisyys on Thllohdettu liikaa ja ltämän    heti pitennettävä ja työllisyystöitä järjes-
49890: seurauksena työttömyys jatkuu ja myös ve-          rtettävä rii•ttävästi nykyisiä ansioita huomat-
49891: rorasitus pysyy entisellään, jopa kasvaa.          tavasti parantaen. Kansaneläkkeiden ikära-
49892: Mutta kun osa veromnaksajista pääsee, ni-          jaa on al-ennettava ja eläkkeitä nostettava
49893: menomaan suurempi, helpommalla, jonkun             huomattavasti. Rintamaveteraanien eläkeky-
49894: toisen on maksettava verorasitus, ja sen           symys on samoin viivytyksettä työllisyys-
49895: maksaa Suomen kansa. Näin me tiedämme,             tilanteen parantamiseksi hoidettava."
49896: että vaikka kauniita lupau.IOOa on annettu,
49897: kuntien wroäyrie.n hinnat nousevat jatku-
49898: vasti. Tiedämme, että harkintaverotusta, kos-         Puhemies: Ehdotukset tehdään yksi-
49899: ka kunnilla on veroäyreistä kova pula, käy-        tyiskohtaisessa käsittelyssä.
49900: tetäi1n yhä raskaammin ja väärin. Tiedäm-
49901: me, että liian raskas liikevaihtovero puut-           Ed. N i s k a ne .n ( vastauspuheenvuoro) :
49902: :teioneen kwataa tuhansittain yritteliäisyyttä     Herra puh-emies! Olisin oikaissu<t ed. Venna-
49903: ja ti1tä tietä myös lisää ,työn ja toimeentu-      moa ·eduskunnaJU taloudenhoitoa koskevassa
49904: lon puutetta.                                      asiassa. Hän puheenvuorossaan samana ta-
49905:     Me olemme jo vuosia jatkaneet tätä vää-        valla 'kuin usein aikaisemminkin kaipasi kir-
49906: rää linjaa. Me emme enää kauan voi näin            janpitoja ja p.apereita. Tältä eduskunnalta
49907: tehdä. Täydellinen umpikuja on selvästi nä-        hänen on turha niitä kaivata. Meitä on tääl-
49908: kyvissä. Ensi talvi on selvästi pa!hempi kuin      lä 80 uutta, jotka voimme sanoa, että tämä
49909: kulunut talvi, vaikkapa puhuttaisiin mitä          asia selvisi melkein heti, kun me tulimme.
49910:  kaunista tahansa. Hallitus on elänyt sii-         Mutta ed. Vennamo on istunu.t tässä talossa
49911:  V'ellä, kuvitellut että suuren maailman kon-      20 vuotta, toiminut valtiovarainminist·erinä,
49912:  junktuurien :nousu pelastaa tämän talous-         ei ole huoltanut eikä hoitanut valtakunnan
49913:  politiikan v.aikeuksista ja umpikujasta, kun      asioita. Hänen olisi pitänyt vailvoa j·a hoi-
49914: todellisuus on aivan päinvastainen. Jos            taa. Mutta muita hän syyttää.
49915:  Vietnamissa tulee rauha, sywneväJt talou-
49916: delliset vaikeudet Yhdysvalloissa. Me tie-
49917: dämme, mitä on myös Ranskassa viime aikoi-            Ed. V en n a m. o ( vastauspuheenvuoro) :
49918: na tapahtunut. Minulla on se käsitys, että ta-     Niin, herra puhemies, jos se helpottaa ed.
49919: loudellinen vaikeus päinvastoin lännessä kas-      Niskasta, että minusta tehdään tässä asiassa
49920:  vaa ja että se siivellä lento, joHe nyt raken-    syyllinen, niin kyllä minä voin kantaa sen
49921:  netaan, romahtaa pahasti. Kun oma talous-         syyllisyyden taakan. Mutta minä haluaisin
49922:  politiikka on ollut näin hirvittävän virheelc..   ed. NiskaseUe kuitenkin huomauttaa, että
49923:  linen, niin totta totisesti me olemme todella     vailclm edu.skunta onkin uusi, niin tämäkin
49924: suurissa, ehkä ylivoimaisissa vaikeuksissa.        eduskunta vastaa siitä, että tilit ja pape-
49925:  Ja kuinka kauan me voimme lähteä siitä,           rit säilytetään vähintään 10 vuotta ja että
49926:  että tämä rehellinen ja r·auhallinen kansa        ne ovat julkisesti nähtävissä, koska ne ovat
49927: tyytyy ja alistuu tällaiseen? Ny.t kansa on        virallisia asiakirjoja. Mutta tämä eduskunta,
49928:  tehnyt näin, koska kolme suurta puoluetta         sen johto, tiedottaen asian myös ryhmHle,
49929:  on ollut hallituksessa. SKDL: ää myöten           on salannut, pimentänyt nämä asiakirjat.
49930:  työttömille ja taloudellisissa vaikeuksissa
49931:  oleville syötetään puppua ja rauhoitetaan            Ed. L a h t e Ja    (vastauspuheen vuoro) :
49932:  heitä ja näin on pystytty tekemään kuukau-        Herra puh·emies! On harvinaista kai edu.s-
49933:  desta kuukauteen. Mutta olen vakuuttunut,         kunnalle, että ed. Vennamo puhuu asianmu-
49934:  että näin ei voi enää kauan jatkua. Uskon,        kaisesti. Nyt hän sen kuitenkin teki pu-
49935:  että kukaan tässä salissa ei halua Suomessa       heensa eräässä osassa. Yhdyn ed. Vennamon
49936:  ranskalaista kesää tai ranskalaist·a syksyä       ajatukseen Kemijärvi Oy:stä ja siitä fuu-
49937:  tai ranskalaista talV'ea.                         siosta, joka nyt on päätetty toimeenpanna.
49938:     Tältä pohjalta, herra puhemies, rohkenen       Torjuu kuitenkin jyrkästi hänen väitteensä,
49939:  myös esittää budjetin p·erusteluissa lausut-      että keskustapuolue olisi hyväksynyt fuu-
49940:  tavaksi seuraavaa:                                sion. Keskustapuolueen valtiovarainvaliokun-
49941:     "Eduskunta katsoo, että työttömyyskas-         nan jäsenet panivat vastalauseen ja suurin
49942:  sojen avustusten 150 päivän määräaikaa on         osa ryhmästä äänesti fuusiota vasta·an.
49943: 916                             Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
49944: 
49945: 
49946:   Ed. V en n a m o (vastauspuheenvuoro) :         koituksessa, että jos 1tehdas perustetaan, :niin
49947: Herra puhemies! Minä olisin vain huomaut-         osakepääoma korotetaan shllä määrällä, joka
49948: tanut ed. Lahtelan puheenvuoron johdosta,         täällä on esitetty, puolestaan seurata
49949: että minun t1etojeni mukaan hallituksessa         suunnitelmia ja pyrlriä mahdollisuuksien-
49950: tehtiin päätös yksimielisesti, ja tietämäni       sa mukaan myöskin koota:maan se osa vas-
49951: mukaan siellä Qn myös keskustapuolueella          tuusta, mikä sil~e kuUJluu. Ha:luaisin ulot-
49952: ministerinsä.                                     taa tämän 'koskemaan myöskin paikan valin-
49953:                                                   taa. On ymmärrettävää, että kaikki ne 'kun-
49954:   Ed. Laht·e la (vastauspuheenvu<>ro):
49955:                  1
49956:                                                   nat, joissa on vähänkin työttömyyttä, näki-
49957: Herra puhemies! Minusta puolueesta vas-           sivät, että tällainen 2 000-3 000 pysyvän
49958: taavat lähinnä eduskuntaryhmä ja puolue.          työpaikan projekti tulisi heidän paikkakun-
49959: Ministerit voivat joskus nukahtaa. Se on          nallee.n. Eivätkä ne malta odottaa sitä, että
49960: 1nhimillistä, niin kuin tä.ssä!kin tapauksessa,   tämäkin kysymys ra,tkaistaisiin liiketalou-
49961: mutta cyhmä edustaa puolueen näkökantaa.          dellisten näkökohtien mulkaan. Mutta valtio-
49962:                                                   !lleuvostolla IQn se käsitys, että tämä .asia on
49963:    Ministeri L e s k i ne n: Herra puhemies!      pyrittävä ratkaisemaan alusta loppuun juu-
49964: Huomauttaisin noin johd·annoksi ja lähinnä        ri liiketaloudellisten kannattavuusnäkökoh-
49965: ed. VennamoHe, että ranskalainen kesä ei          tien mukaan.
49966: varmasti tule meille tänne eduskuntaan eikä           Minusta on eyHä hieman haetltua, kun
49967: Suomeen, jos me rtyydymme Miallis·een ja          ed. Junnila korostetusti ja ilmeisesti myös-
49968: rauha:lliseen puheenkäyttöön. Mutta hyvin         kin, eilen väärin kuullut, oo. p,esoJ:a viit-
49969: helposti voidaan lähestyä sellaisia oloja, jos    tasi siihen sopimukseen, joka on tehty,
49970: liikuttelemme tosiasioita varoma.ttomasti ja      jos minä oikein kuulin, myöskin oppooi-
49971: lroetamme niin ikuin vam tunteenomaisesti         ltion kanssa, kun va:kauttamisl'aeista :käy-
49972: vedota ihmisiin.                                  tiin ennakkokeskuste'lua. Hän viitrt;asi sii-
49973:    Sitten tähän .autoMiaan. Minusta on täy-       hen, että oli sovittu, ettei veroja korotma
49974: sin ymmärrettävää ja asial.listakin, että tääl·   j.a ettei myöskään lisäbudjetteja anneta. Nyt.
49975: iä k!äytetään kmtillisiä puheenvuoroja, kun       hän on niin, että Koiviston hamtus antaa
49976: on kysymys vaikkapa vain periaa.tepäätöksen       ensimmäisen varsinaisen budjettinsa vasta
49977: tekemisestä ruotsalais..suomalaisen autoteh-      ensi syksynä eduskunnalle. Sen jä..J.lreen se
49978: taan, kokoonpanotehtaan, perustamisesta           vastaa niistä mahdollisista vil"heistä, joita
49979: maahamme. Kun luvUtt ovat siksikin vaa-           lisäbudjettien muodossa tulee esille. Se ei voi
49980: ;timattomia kuin 7 500, 15 000 ja ehkä kym-       siis koskea tätä lisäbudjettia. Toisaalta minä
49981: menen vuoden kuluttua 30 000 kpl, niin voi-       ihmettelen erityisesti, kuinka ed. J unnHa voi
49982: daan täysin perustellusti epäillä, voiko tuol-    olla niin kovin karsa.s tähän autotehtaasoon
49983: lainen tuotanto oHa 'kannattavaa. Nyt pitäisi     nähden. Minusta tuntuu, että lähes kailkki
49984: kuitenkin muistaa, että kysymyksessä on           Satakunnan, nimenomaan Satakunnan, kun-
49985: yhteistoiminta, juuri yhteistoiminta jo toi-      nat ovat käyneet lähetystöinä epäviralHsesti
49986: mivan autotehtaan kanssa, jonka automerkki         ja virallisesti pyytämässä, että sellainen han-
49987: on tunnettu. Minä haluaisin sanoa, että tur-      ke ~toteutettaisiin ja juuri eräiden tunnettu-
49988: haa kai kenenkään on epäillä, että Saab ja         jen Satakunnan satamien lähettyville.
49989: sen takana olevat tunnetut finanssipiirit,            Toinen näkökohta, joka liittyy tähän
49990: yksityiset, tulisivat Suomeen tarjoamaan )'lh-    rurlaan, on se, että ed. J unnhla ikään kuin
49991: teistyötä lrokoonpanotehtaan perustamisen         haluaa olla täysin kuuro sille toiveelJe, mikä
49992: muodossa, jolleivät he olisi tutkineet ja tul-    on maassa yleinen ja jl()lka on otettu myöskin
49993: leet siihen tulokseen, että tämän tuotannon       Koiviston hallituksen päätehtäväksi, so. työt-
49994: perustaminen ja nimenomaan Suomeen on             <tömyyden lieventäminen ja työllisyyden ko.
49995: 'kannattava yritys.                               hentaminen nimenomaan teollisuutta Usää-
49996:    Minusta on täysin selvää, että valtio ei       mällä. Millä tavalla muuten voisi aja.tella,
49997: tässä perusta mitään, ei suunnittele eikä va.s-   ~tä jotakin kestävää teollisuusprojektia rto.
49998: taa suunnitelmista, sen tekee meidän puo-         teutettaisiin, jollei edes periaatteessa saisi
49999: lteBtamme valtionenemmistöinen Valmet Oy          riittävän ajoissa suostumusta siltä elimel-
50000: ja sen johto. Tietysti valtiovallan tehtävänä     tä, jolle päätÖsV'alta kuuluu, nimittäin edus-
50001: on, koska sen puoleen käännytään siinä tar-       kunnalta. Sitäihän me olemme täällä ano-
50002:                                             Lisämenoarvio.                                         917
50003: 
50004: massa. Ei ltässä. lisäbudjetissa pyydetä mi-         ~astwan voisi alkaa (Ed. Karvikko: Siinäpä
50005: tään määrärahaa tästä päivästä heti välit-           se!). Niin, siinäpä se, ed. Karvikko. Toisin
50006: tömästi eteenpäin, vaan määräreha koskee             sanoen yleensä pyrkimys teollistamiseen näin
50007: vuosia 1969, 1970 ja 1971.                           pienissä puitteissa olisi toivotonta, ja kui-
50008:     Tulen yksityiskohtaisessa käsi.ttelyssä e·sit-   tenkin me kuulumme !kai 15.-20. teoHis-
50009: tämään, että se rlisäys perusteluihin, joka oli      tuneimman maan joukkoon.
50010: esillä valtiovarainvaliokunnassa, mutta jos-            Haluaisin vielä pysyä tässä ed. Bernerin
50011: iliain syystä si,ellä Hpsa.hti pois, otettaisiin     esitelmässä. Minusta tuntuu, e:ttä jos katso-
50012: uudelleen peruslteluihin, koSka tämä Valme-          taan sen faktoja, niin siinä kyllä puhuttiin
50013: tin minun mielestäni erinomaisen pi,tkäjän-          J aakobin äänellä, mutta se käsi, joka tuli
50014: nitteiseksi suunniteltu uudelleen organisointi       näkyviin, oli Esaun käsi. On varmasti niin,
50015: koko rlaajuudessaan koskee myöskin trakto-           ·että jos aJSioita katsellaan yksinomaan niin
50016: rien valmistuksen turvaamista. Siis tuhannen         kuin auton myyjän kannalta tässä maassa,
50017: ihmisen työpaikan turvaamista, ~hkä jonkin           niin ei voi osoittaa sellaista projektia, joka
50018: sadan työpaikan lisäämistäkin. Minusta tä-           olisi kannattava. Me uskomme kuitenkin
50019: mä kokonaisuus tulisi pitää mielessä. Ei             edelleen, '€ittä ne kalkyylit, jotka Valmet ja
50020: ponnresrsakBJan esitetä mitään täsmäJ:Hsträ nu-      Saab yhdessä markkinointitutkimuksissaan
50021: meroa, mutta valtioneuvosto on ollut ~sitä           ova;t suorittaneet, pätevät ja kestävät arV'OS-
50022: mieltä, että Valmetin tiedossa pitää oUa täl-        telun. Haluaisin nimenomaan huomauttaa
50023: lainen myönteinen !kannanotto. Asiassahan            niille, jotka ovat täällä tiedustelleet yksityis-
50024: tullaan uudelleen eduskunnan puheille, ku:n          kohtaisia kannruttavuuslukuja, että mikähän
50025: hanketta viedään eteenpäin ( Oilkealta: Mon-         suuri firma taikka pienempikään kertoisi
50026:  ta kemaa!). - Toivon., että se epäilys, että        julkisuudessa avoimesti jostakin rhankkeensa
50027: tultaisiin niin monta kel'ltaa eduskunnan pu-        kaikista yksityiskohtaisista kannarttavuuslas-
50028:  heille, on täysin virheellinen. Minä uudel-         kelmisrta, joka toteutuu ehkä vuoden, puo-
50029:  leen korostan sitä, että ne, jotka kuvittele-       1entoista kuluttua. Kilpailu on erinomaisen
50030:  va;t, että !täällä välttämättä täyrtyy pysytel-     ankara, niin 'kuin täällä on todistettu, juuri
50031:  lä vain niiden numeroiden pohjana, jotka            automarkkinoilla. Onhan järjetöntä ajatella,
50032:  täällä on esitetty, voivat nekin ererhtyä. Ei       että yksityiskohtaisisrta hinnoista ja niiden
50033:  missään ol'El kuulutettu, että esim. varaosien      Jraskelmisrta ryhdyttäisiin kertomaan esim.
50034:  tuotanto koskisi vain niitä autoja, jotka tuo-      eduskunnan valiokunnissa. Täyrtyyhän sen
50035:  tetaan täällä Suomessa. Voihan ajatella, että       verr~n lähteä siitä, että dUketaloudellinen
50036:  varaosien tuotanto, varsinkin ikun se näyttää       menettelytapa tä:ssäkin pätee, yhtä rhyvin va:l-
50037:  olevan suhteellisen edullista juuri Suomessa,       rtion yriottäessä kuin yksirtyisenkin - minun
50038:  tarjorua ei vain tehtaassa vaan muutenlkin          mielestäni mieluummin vieläkin päteväm-
50039:  roHhankkijoille suuria työmahdollisuuksia           ruin valtion yrityksissä, koska vastuu on
50040:  vastoin ed. Bernerin esittämää käsitystä.           yhrteinen ja tehtävät ov,at suuret ja vawtivat
50041:  Voihan olla, että ~tästä tulee eräs erinomai-       huomattavan paljon varojakin.
50042:  sen tärkeä lisä autotehtaan tuotannossa ja              Voisin huomauttaa siitä, että minun käsi-
50043:  autotehtaan alihankkijoiden tuotannossa, jo-        tykseni mukaan pääasiallisin syy siihen, että
50044:  ka 'huQrii1aJ1:1tavastikin Jisää työllisyyrttä.     Saab tuntee vetoa- niin kuin toinenkin ruot-
50045:     Sitten ed. Berner pääasiallisesti kertoi         salainen autotehdas- Suomen markkinoihin
50046:  siitä, miten suurissa autoteollisuusmaissa,          on se, ret:Jtä dteva,lV'Oinnin jälkeen ja ottaen
50047:  niin kuin Yhdysvalloissa, Engl,annissa, Sak-        rhuomioon varsinkin palkkojen ltason verrat-
50048:  sassa, Japanissa jne., ertsiydYJtään yhä rhar-      ·tuna ruotsalaiseen <tasoon täällä on vielä ole-
50049:  wmpiin rtehtaisiin ja pyritään yhdistämään          massa marginaaleja yrittäjäLle. He ov81t sen
50050:  niitä. Eikö tämä ole paras osoitus siitä, että      myöskin selvästi ja suorasti sanoneet meille.
50051:  Valmet on lähtemässä oikealle tielle. Se ei          Toinen asia on, että meitä tietysrti kiinnos-
50052:  pyri läMemäänkään suomalaisen ·autoteh-             'taa se, että me pääsemme mukaan sellaisen
50053:  taan perustamiseeJl, vaan se lähtee alunal-         autotyypin valmistamiseen, joka, kun se en-
50054:  kaen halkemaan kumppania suuremmilrle               simmäisen kerraJl nauhrulta tulee ja koe-
50055:  markkinoiUe. (Ed. Karvikko: Ei siitä tule            ajot on suorit·ettu, lähtee matkalle juuri sin-
50056:  tarpeeksi suuri!) - Jos tarpeeksi suul'lta          ne, missä autotehtaita on mennyt konkurs-
50057:  etsi,tään, niin mikä tooHisuus Suomessa oi-         siin, nimittäin Yhdysvaltain markkinoille.
50058: 918                              Torstaina 30 p. toukokuuta. 1968.
50059: 
50060: 
50061: Ei voi olla kovin huono suunnitelma se, joka          Ja sitten heitto ilmaan. Ed. Salo mainnsi,
50062: läihtee siitä, että Saab takaa <alkuvuosina        että ''kotihärmäläisiä ei saisi johtaa harhoon"
50063: 2/3 :n ulkomaille markkinoitavaksi. To1Jta         ja etltä ihmisiä petetään. Miksi pitäisi epäil.-
50064: kai sellaisen <toisen par:tnerin, joka näin me-    ~ä, että valtionenemmistöisen yhtiön pitäisi
50065: nettelee, täytyy olLa varma siitä, että se on-     tahallisesti pettää itseään, taikka että sen
50066: nistuu.                                            kumppanina olevan ruotsalaisen yrityksen,
50067:    Sitten tämä esimerkki Lievestuoreema on         jolla on pitkät perillltoeet tällä a;lueella, täy-
50068: minusta kovin huonosti valittu. En halua sii-      tyisi 111iin ikään olla mukana !kehittämässä
50069: hen sen ~nempää sanoa, kuin että me tut-           teollisuutta, j-osta heidänkin pitäisi sitten
50070: kimme hyvin vakavasti harva se päivä, löy-         kantaa häpeä eikä vain syntyvä tappio.
50071: tyykö j.a minkälaisia menettelytapoja tämän           Mitä pa.i.klrokysymyksoon tulee, minusta
50072: onnettoman paikkakunnan tilanteen hoita-           piltäisi eduskunnassakin :lähteä siit-ä, että krm
50073: miseksi, myöskin Lievestuoreen teollisuuden        kaikki muu on tutkittu liiketaloudellisten
50074: elvyttämisen osalta. On 'liian aikaista sanoa,     kannattavuusnälkökohtien perusteella, niin
50075: löytyykö sitä tarkoitusta vart•en riittäviä        pitäisi myöskin tämä viimeinen tekijä !tut-
50076: mahdollisuuksia.                                   kia tältä samalta pohjalta. Muutenhan me
50077:    Ed. Pesola tiedustelee 10 000 markan "kan-      otamme vastuun siitä, että juuri tästä !tär-
50078: sanautoa". Se voi tietysti oHa kovin muikava       keästä syystä kaikki ei onnistu suunnibelmioen
50079: tavoite, mutta on monta syytä, jotka pU'hu-        mukaan.
50080: va;t sen puolesta, ettei meidän tule tällä ta-        Ed. Siiskoselle sanoisin !kaikessa ystävyy-
50081: solLa pyrkiä kilpailuun mukaan. Ilmeisesti         dessä, että tietysti on oikein korostaa .asunto-
50082: on ·aika oikein valittu se tyyppi, jota nyt        rakennustuotannon merkitystä työttömyyden
50083: pyritään valmistamallin ja työntämään mark-        poistaj.ana. Hallitushan aikoo seuraavaan
50084: kinoille.                                          budjettiin, niin kuin hyvin tiedämme, ~isättä
50085:    Ed. T. Salo piti ylimi•toitettuna näiden        huomattav;asti sitä määrärahaa, joka on tar-
50086: alihankinnoista työpaikkansa saavien luku-         koitettu asuntalainoitukseen. Mutta jos aja-
50087: määrää. Minä en tietysti pysty sanomaan,           tellaan työllistämistä pysyvästi, niin kuin
50088: onko niitä 1500 tai 2 300, sehän on tietysti       monta ker:taa lentävästi tässäkin talossa on
50089: arv;ailujen varassa, muuta taisin tässä aikai-     sanottu, on todettav:a, että kun talo on v·al-
50090: semmin jo tulla huomauttaneeksi, että riip-        mis, niin saadaan ehkä yksi, jos sekään ·aina
50091: puu kokonaan siitä, tuoteta;anko varaosia          täystoiminoen, ;f;yöpaikka syntymään. Tässä-
50092: vain niitä autoja varten, jotka tääillä va:l-      hän oo sentään kysymys tuhansista työpai-
50093: mistetaan vientiin !taikka \kotimaista käyttöä     koista ja ammattikoulutuksesta uuteen am-
50094: varten, v:ai tuotmawo ilaajempia markki-           mruttiin uudella tuotannonalaHa. Ei näitä
50095: no]ta varten. Ja minun käsitykseni IQll se, että   asioita pitäisi panna pääl~ekkäin ja sanoa,
50096:  jos me kerran pystymme :niitä tuottamaan          että parempi olisi käyttää määräraha, joka
50097: kilpailukykyisoon hintaan, mitä minä en mil-       tähän on tarkoitettu, ,asuntojen rakentami-
50098: lään o,piMa osaa epäillä, J.roska meillä on sii-   seen. Toivottavasti siihen löytyy toisia
50099: hen jlQ ikään kuin hyvät perinteet, niin on        keinoja.
50100: olemassa !kaikki mahdollisuudet, että niiden          Lopuksi .huomauttaisin siiltä, ettei pitäisi
50101: tuottaminen ei jää alihankintojen osalta tä-       myöskään liioitella tämän autotehtaan mer-
50102: •hän ·rularaj.alle, vaan päinvastoin nousee ehkä   k]tystä. Eduskunnalle - toivottavasti- tu-
50103: huomattavasti si1täkin varovaisesta laskel-        iee viimeistään seuraavan budjetin yhtey-
50104: masta, joka nyt on esitetty näissä perus-          dessä todella suuria teollisia projekteja, jois-
50105: teluissa.                                          sa tarvitaan huomattavasti enemmän varoja,
50106:    Ei ole iainkaan tarkoituksena pyrkiä mi-        mutta jotka sitä enemmän vaativa;t myöskin
50107: hinkään, niin kui•n •edellisestä kai selviää,      tarkkaa perehtymistä asiaan. Minusta on se
50108: pa;kkornyy.nJtiin, siihen, että tyrkytetään näi-   hyöty tässä autotehdashankkeessa, että se
50109: tä ·autoja lrotimaan markkinoille. Todennä-        on avannut erään uuden tie.n, tien yli Poh-
50110: köisesti ko. autoj·en hinta tulee olemaan vä-      janlahden pohjoismaisiUe markkinoille. Se
50111: hän yläkantissa, ja 1toisaa:lta on parempi,        on siis ruotsa:lais-suomalaista yhteistyötä :fif.
50112: että vienti osoi:t.ta;a, että kysymyksessä on      ty-:fi:fty-pohjalla, osakepääomasta tuotantoon.
50113: hyvä auto, jota myöskin suomalaisten kan-          Vaikka me emme lll!l!kuun pääse kuin l'U!llilaa-
50114: nattaa pyrkiä ostamaan.                            seen kolm.anru.ekseen kotimaan osuudessa, siis
50115:                                            Lisämenoarvio.                                         919
50116: 
50117: 36 %: iin, yhden auton kohdail'la, niin luulta-     tioneuvostolle, joka sitten on sen tuonut lisä-
50118: vasti vuosi VUJOde1ta, jos osaamme kehittää         budjetin j'!hteydessä. eduskuntaan.
50119: omaa tuotanrtoamme oikein, meidän osuu-                 Valmistelujen ja tutkimuksien aikana on
50120: temme on lisääntymässä. Kun lisäksi mark-            jouduttu myöskin käymään neuvotteluja mo-
50121: kinoinnist'a huolehtii taitava yrittäjä tällä       lllien autotehtaitten kan.ssa. Loplrlta on pää-
50122: alueella, joloo. voi jopa 'huomattavasti taata      dytty nimenoma.an Saabin t~htaan kanssa
50123: ensimmäisten vuosien markkinoinnin, niin se          periaateratkaisuun, jo:l,ta pohj.alta nyt esitys
50124: on minusta toinen erittäin vatkaiseva tekijä.       va:ltioneuvostohle on jätetty. Silloin kun asia
50125:    Kemijärvestä sanoisin ed. Vennamon pu-            jätettiin valtioneuvostolle, ehdotettiin, että
50126: heenvuoron johdosta, johon ed. Lahtela rep-         autotehtaan rahoittamiseksi valtioneuvosto
50127: liikkipuheenvuorossaan yhtyi, että valtioneu-       siis v&rtiovalrta, ~araisi t-ehdasta val'lten yh~
50128: vostossa ei ollut kahta mieltä tästä ·asiasta.      teensä 45 milj. mk kolmen vuoden aikana.
50129: Kaikki olivat valtioneuvostossa - ja kuvitte-       On kuitenkin todettava, että tässä Hsätalous-
50130: len, että myös keSkustapuolueen eduskunta-           arviossa on ehdotettu 45 mHj. mlk yhteensä
50131: ryhmässä huomruttava enemmistö eHei kaikki          traktoritehtaan :laajentamisen ikanssa. Trak-
50132: -sitä mieltä, että jos kerran on valittavana        toritehtaan laajentamine.n merkitsee yksis-
50133: se, että Kemijärvi jatkaa yksin ja joutuu           rtä:äm 15 mi>ljoonaa, jot,en tässä on 15 mil-
50134: ja~tkuvasti uusiin taloudellisiin vaikeuksiin,      joonan aukko siihen nähden, mitä Valmet
50135: joi-sta ei voi selvitä muuten kuin ~alti'On vä-     Oy: n taholta valtioneuvostolle esitettiin.
50136: liintulolla, niin parempi on, että kerralla         Tämän perusteella toteankin tyydj'ltyk&ellä
50137: lroetetaan päästä Kemijärven vanhoista ve-          sen, mitä ministeri Leskinen äsken sanoi
50138: loista. Ne rahrut, jotka Kemijärvi QJl valtiolle    että hän tlrlee yksityiskohtaisessa käsitte~
50139: velkaa, pyyhitään pois j.a VeitsiluodDn osake-      1ys.sä ehdottamaan lausumaa tästä .asiasta.
50140: pääomaan lisätään 15 milj. mk. VeitsiluDto          Tulen kannattamaan lausumaa (Ed. Huur-
50141: ottaa sitten vastatakseen selkä l'ationaliooin-     tamo: Mikä se Jausuma on?), jos sitä kautta
50142: nista että tuotteiden markkinoinnista. Tästä        saataisiin asia varmistetuksi.
50143: kaikesta on oltu yksimielisiä. Erimielisyys             Kun on epäiLty rtehtaan kannattavaisuutta,
50144: on korkeintaan koskenlllt siJtä, e~kö ole ole-      on todettaV"a, että kun ruotsalaiset yksityiset,
50145: massa malli.doaHsuuksia 'ainakin yksi,tyisiHe,      jopa monet tuhannet yksityiset Saabin osak-
50146: jotka ovat, niin kuin on väitetty, monessa          keenomistajat, ovat panneet rahansa likoon
50147: tapauksessa hyväuskoisesti liittyneet Kemi-         tässä asiassa, kun he ovat lähteneet yhteis-
50148: järvi Oy:n osalkkaiksi, korvruta nimellisar-        toimintaan ;tämän ehdotuksen pohjalta V al-
50149: voon saakka, ja hallitus on päättänyt niin          metin kanssa, se osoittaa, että heidän Jaskel-
50150: ottaa .asian lähiaikana ·esille. Mitä sitten teh-   mansa ovat myöskin j'!htäpitäviä Valmetin
50151: dään yhteisöihin illähden, !Iliin se on sitten      laskelmien ikanssa (Ed. Huurtamo: Eivät
50152: asia erikseen, mutta valtioneuvosto palaa           si,ellä osakkeenomistajat ole päättäneet yh-
50153: asiMn. Niin on päätetty.                            tään mirtään!). - Siellä QJl pidetty yhtiö-
50154:                                                     kokous (Ed. Huul'ltamo: Ei ole pidetty
50155:                                                     vi<elä!).
50156:    Ed. P en t t i: Herra puhemies! Auto-                Tämän '3sian yhteydessä voikin todeta,
50157: tehdasasia on saanut melkoisen huomion              että kun on arv<>Siteltu kannattavuuskysy-
50158: eduskunnassa käsiteltävän lisäbud}etin yh-          mystä ja myöskin markkinoinltikysymystä,
50159: teydessä. Tämä on aivan !luonnollista, kun          !niin Valmet ei ole mHlään tavailila kiivail-
50160: näinkin suuresta yrityksestä on kysymys ja          iurt; la!Utotehtaan puolesta. Se on suoritta-
50161: kun auto on ollut meidän lempilapsemme jo           nut 1aslrelmat jra Jaslrelmiren pohj,alta ja
50162: pitkän aikaa niin ikuin monen muunkin lkan-         :neuvottelujen perusteelia tehnyt esityksensä
50163: sa.n kohdalla.                                      V"altioneuvostolle. Tämä esit;ys 'On nyrt talou-
50164:    On rtotta, rettä Valmetin taholta on suori-      delrlisten kysymysten osaha eduskunnaJU rat-
50165: tettu melko perusteelliset tutkimukset tämän        kaistavana (Ed. Huurtamo: Missä ovat ~al­
50166: autotehtaan perustamista val'lten. Se sai teh-      mretin perustelut? Niitä ei ole 'eSitetty!).
50167: tävän tärtä tarkoitusta varten v.altioneuvos-       - Jos ed. Huurtamo ha:luaa pernsrteeUisia
50168: tolta jo aikoja sitten, ja näissä tutkimuk-         selvityksiä ja yksityiskohiia tällaisesta tool-
50169: sissa se on päässyt niin pitkälle, että se saart-   Hsuudesrta, niin on todettav,a, niin kuin mi-
50170: toi tänä keväänä tehdä asiasta esitylksen V"al-     nisteri Leskinen aikaisemmin totesi, että tus-
50171: 920                              Torstaina 3.0 p. toukokuuta 1968.
50172: 
50173: 
50174: k.in mikään rteallisuuslaitos siinä vaiheessa,      sition välhllä tehty sopimus valtuuslakien
50175: kun tutkimukset -on tehty ja ne -ovat ooit-         hyväksymisen yhteydessä ei koske nyt esi-
50176: tain vielä kesken, voisi antaa julkisuuteen         tettyä lisäbudj·ettia, on tällainen väite mitä
50177: lmikkia yksityiskohtia rteollisuusyrityksestään,    jyrkimmin <torjUJttava. Siinä sopimuksessa,
50178: erikoisesti kun ala on niinkin kHpaHtu, kuin        jolm tehtiin hallituksen ja opposition väiil:lä
50179: autoteollisuusala yleensä on, ja kun vi·elä toi-    valtuuslakien käsittelyn yhteydessä, nimen-
50180: sena osapuolena on ruotsalainen pääoma 50-          omaisesti todettiin se seikka, e:ttä hallitus
50181: prosenbtisesrti, niin kuin tiedämme (Ed.            huolehtii valtion kokonaismenoj·en kasvun
50182: Huurtamo: Siis olemme uskon var81SS8. em-           pysäyttämisestä sekä myöskin siitä, •erttei
50183: mekä perusteiden varassa!).                         Hsäbudjetteja käytetä valtiontaJlouden pai-
50184:    Toivootavasti eduskunta voi hyväksyä tä-         suttamiseen. Näin ollen valtuuslakien yhtey-
50185: män esitylksen ja myöskin sen ~.ausuman, jo-        dessä teh.ty sopimus !koskee jokaista lisäbud-
50186: ilm ministeri Leskisen truholta tullaan yksi-       j•ettli:a, joka tehdyn soprimuksen j>ihlkeen edus-
50187: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään.            kunnalle on annettu.
50188:                                                         Mieles,täni ministeri Leskinen vomahdut-
50189:                                                     taa sitä luottamusta, jonka pohjailta oppo-
50190:    Ed. R i lhlt n i e m i: Herra puhemies! Mi-      sitio oli myötäv·ailrnrttamassa valtuuslakien
50191: nisteri Leskinen tortesi äsken käyttämässään        hyväksymiseen, jos hän on omaksu:nut sel-
50192: puheenvuorossa, että ns. aUJtortehdasasi·assa       [aisen käsityksen, että ;tehtyä sopimusta, jon-
50193: valtio siis halliitus ei vastaa mistään, vaan       ka hallitus on allekirjoittanut, ei 11Jarvitse-
50194: vastuu on valtion metalHtehtaan, valtion-           kaan noudattaa kuin va:in tiettyjä asioita ik.ä-
50195: enemmistöisen yhtiön sekä yksityisten hen-          silte1täessä.
50196: ikilöiden. Näin on tietysti asi•a:n laita, jos          Tåmän vuoksi on aiheellista erityisesti 'mo-
50197: a:siaa tavkastellaan siitä näkökulmasta !kuin       rostaa sitä, että kun kerron oppositio on
50198: ministeri Leskinen. Joo sitä tarkastellaan          osoittanut luottamusta hallitusta kohtaan
50199: Imusanedustajan j.a eduskunnan näkökulmas-          va1tuuslakien käsittelyn yhteydessä, tehnylt
50200: ta katsottuna, o:n korostettava, että hallirtus     sopimuksen hallituksen kanssa, tätä sopi-
50201: o:n vastuussa eduskunnalle. Tämä vastuu             musta mO'lemminpuolisesti kunnio1tetaan.
50202: edellyttäisi sitä, että näinkin laajamittaista          Tehty sopimus edellyttäisi mielestäni
50203: investointisuunnitelmaa olisi eduskunnalla          myös sitä, niin kuin valtuusl.a:lcien käsitte-
50204: mahdollisuus harkita perusteellisemmin kuin         lyn yhteydessä opposition taholta useassa
50205: kevätistuntokauden aivan viime vaiheessa.            yhteydessä korostettiin, että tämä asettaa
50206:     O~emme joutu:noot suorittam8!an monia eri-      ·erityisen V!astuun hallitukselle opposition in-
50207:  laisia investointeja !kuluneiden vuosien ai-        formoomisessa. Mielestäni sell.aisissa asioissa,
50208: kana ilman, että ·riittäviä liiketaloudell.isia      jo:t'ka ovat ristiriidassa tehdyn sopimuksen
50209: •la:slrelmia olisi tehty, mutta ennen kaikkea        kanssa, hallituksen olisi erityisesti pyrittävä
50210: i'lma:n, että riittävästi olisi myös asiaa va-       informoimaan oppositiota, sillä muussa ta-
50211: laistu kansanedustajille, j.otka ovat ratkai-        pauksessa nykyisen ha;llituksen kanssa teh-
50212: sua tä.ällä tekemässä. Tämän vuoksi hahl.itus        dyillä kirjal[i,sillakaan sopimuksiUa ei olisi
50213: ci de :m.eneteHyt oHrein tässä kysymyksessä,         mitään merkitystä. Olisi aiheellista, 'että mi-
50214:  kun se pyrkii eduskunnan kevätistuntokau-           nisteri Leskinen lukisi ttehdyn sopimuksen.
50215: den •aivan viime vaiheessa nopeasti ajamaan          Olin yllättynyt, että hän tääLlä ilmoitti, erttä
50216: tlävirt:se suuren pmoiooteratkaisu:n, vaikka se      hän, sain sen käsityksen, Va.ISita nyt on kuul-
50217:  tässä vaihoossa ei pyydä rahaa.                     !lut, että täl,lainen. sopimus opposition kanssa
50218:     Tosiasia on, että kun eduskunta hyväksyy         on tehty, va:ilkka ymmärtää;kseni sekä sano-
50219:  tämän lisäbudjetin, se merkitsee periaatteel-       malehdistössä että myös tässä salissa rtätä
50220:  lista ratkaisua, jolla on sidottu useiksi vuo-      asiaa on useasti käsitelty.
50221:  siksi eteenpäin varsin huomattavasti valtion            Edellä mai.nitu:ima sy~stä en voi päätyä
50222:  varoja. Näistä syistä j(llhtuen orisi oHut vält-    mihinkäiiln muuhun kuin esi,ttämään kysy-
50223:  tämätöntä, että myös oppositio rtässä asiassa       myksen minislteri Leski:seHe: K.aJtsooko hän,
50224:  olisi huomruttava:sti paremmin informoitu,          erttä opposition ja lhalli.tuksen keskinäisen so-
50225:  kuin tiiliä hetkell.ä on asian lai•ta.              pimuksen kunnioittamiseHa ·ei ole mitään
50226:     Kun ministeri Leskinen käyttämässään pu-         merkitystä? Jos näin on asian laita, niin sil-
50227:  heenvuorossa wtesi, että hallituksen ja oppo-       loin on selvää, että opposition täyltyy uudel-
50228:                                              Lisämenoarvio.                                         921
50229: 
50230: leen tarkistrua kaDJtansa asioissa. Pitäisin erit-        Ed. K o p p a n e n: Herra puhemies 1 Au-
50231: täin valitetJtavana sitä, jos me politiikassa          totehdaskysymyksestä tänä iltana käyty kes-
50232: joutuisimme todella Wanteeseen, että en'flll-          kustelu osoittaa selvästi, että riittäviä selvi-
50233: mistöhallituski!n lähtoo siitä, että sopimulksen       tyksiä Suomessa koottavan henkilöauton lk:an-
50234: rikkomisella ei ole mitään merkitystä.                 nattavasta tuotannosta ei ole esitetty. Kun
50235:     Jos sitten tarkastellaan lisäbudjettia eräil-      esillä oleva oohdas~hanlre joka tapauksessa tu-
50236: tä muilta osHtansa, niin toteaisin ministeri           lee sitomaan erittäin huomattavan määrän
50237: Leskisen täällä ilmoittaneen, että varsin huo-         julkisia varoja, joiden käytöstä päättää edus-
50238: mattava asuntotuotantomäärärahan lisäys on             kunta, on ymmärrettävää opposition edusta-
50239: hallituksen tarkoituksena esittää, jos ym-             jien huolestuneisuus. Opposition huoleksi
50240: märsin oikein, ensi vuoden tulo. ja menoar-            näyttää jääneen tässä kysymyksessä ~auto­
50241: vion yhteydessä. Jo monta viikkoa on halli-            tuotannon kannattavuuden selvittäminen, si,l-
50242: tuksen tahol1ta selvitetty, että tässä lisäbud-        lä hallitusryhmien edustajat ovat pysähty.
50243: jetissa tultaisiin esittämään asuntotuotanto-          neet ensisijaisesti keskustelemaan autoteh-
50244: määrärahan korotus. Kun sitä ei ollut, an-             taan sijoituspaikasta. Mielestäni on välttä-
50245: nettiin ymmärtää, että se tullaan esittämään           mätöntä, että eduskunta tehdessääm ratkai-
50246:  jossakin tämän vuoden työllisyyslisäbudje-            suja verovaroj~en !käytöstä aina pyrkii koko-
50247: tissa, jota hallitus suunnittelee ensi syksyksi.       naiskansantal'Ouden kannalroa mahdoHisim-
50248: Kuitenkin on tietoja siitä, että tarkoitus ei          man hyvään lopputulokseen. Se on, sellai-
50249: ole näin meneteHä. Myöskääm syksyn lisä-               seen investointiin, jonka taloudeHisia perus-
50250:  budjetissa asuntotuotantomäärärahaa ei ko-            teita ei ole selvitetty, ei voida ryhtyä.
50251:  roteta. Tämän vuoksi olisi tärkeätä työHi-               En puutu autOiteihdashankkeen yksityiskoh-
50252: syyden hoitamisen kannalta katsottuna saa-             tiin. Oppositiopuolueiden edustajat OVIat sel-
50253:  da tietää hallituksen suunnitelmat työllisyy-         vittäneet ne aikaisemmissa puheenvuorois-
50254:  den hoitamiseksi rtilanteessa, jQSS\a tällä het-      saan. Selvityksiä ei ole saatu halHtukisen !ta-
50255:  kel!lä olemme.                                        holta; krunnattavuuskysymys on avoin. Rat-
50256:     memme joutunoot :käsittelemään kysymys-            kiaisu asiassa suoritetarun näin oHen kestä-
50257:  tä autotehtaasta erinomaisella kiireellä, jopa        mättömin perustein. Ilmoitan sen vuoksi,
50258:  siihen määrään ·asti, että mielestäni vastoin         että tulen kannattamaan ed. Rihtniemen ta-
50259:  parlamenrbaarista hyvää käytäntöä ullkorusiaitn-      holta esille tuotavaa lausumaa.
50260:  vaJiokunta ja suuri valiokunta on saman-                 En mal1ta [opuksi oHa toteamatta, että ed.
50261:  aikaisesti kutsuttu tänään koolle ja määrä-            Vennamon tämän asian yhteydessä !käyttä-
50262:  tietoisesti yritetääm ajaa asioita nyJt iävit&e.       mä puheenvuoro mielestäni oli rimiriita~inen.
50263:  Näin ollen on ollut mahdotonta oppositiolle            Ensin häm. totesi, että eduskunnassa ei ole
50264:  paneutua niin la.ajaan kysymykseen kuin :mi-          esitetty mitään seNaista, minkä takia meidän
50265:  tä tämän ~isäbudjetin yhteydessä autoteh-              tulisi hylätä esillä oleva autotehtaan perus-
50266:  rtaan kohdaliJ.a esitetään. Tämän vuoksi tu-          tamish,anlre. Mutta pian tämän jälkeen ed.
50267:  len yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-           Vennamo totesi, että tätssä asiassa ei ole saa-
50268:  mään, elltä kun ei voida pitää perusteltuna,          tu riittäviä selvityksiä. Kaikel.tla kunnioituk-
50269:  että lisäbudjetin yhteydessä vahvistetta:isiin        sella, ed. Vennamo: Jos sallitte minun arvos-
50270:  huomattava määrärahojen lisäämissuunnite'l-           rella myönteisen ratkaisunne perusteluja,
50271:  ma useiksi varainhoitovuosiksi eteenpäin, esi-         minusta ne OV!at riittämättömät!
50272:  tettyä suunnitelmaa ei tässä yhteydessä voi-
50273:  da hyvälksyä.                                            Ed. Procope: Herr talman! Inled-
50274:      Mielestäni tällainen laaja investointisuun-       ningsvis, när vi behandlar årets andra till-
50275:  n:itelma olisi joka tapauksessa esitettävä var-       läggsbudget, kan det vara på sin plwts, wtt
50276:   sinaisen tulo- ja menoarvion Y'hteydessä, jol-       i stöl'!Sta a:llmOO'het kamrt:atera, 3Jtt budget-
50277:   loin voitaisiin myös suorittaa V'ertailua val-       poH:tiken inte - än så länge åJtminstone -
50278:   tiotalouden ja kaillsanta:louden yleisen hoi-        förändrats tiU det bättre. Nödvändighelten
50279:   tamisen kannalta, tämän sijoiltussuunnit~el­         att operera med tihläggsbudgeter :för att aHs
50280:   man sekä ministeri Leskisen ilmoittamien             få :fason på sta;tsfinanserna är densamma
50281:   muiden suurten, l!liajojen teohlisuusinvestoin-      som under alla ltidigare I()Iterkrigsår. Det
50282:   tien lrohdrulta, joita hallitus aikoo va.l'!Sinai-   skaH bli intressant att se, huruvida stats-
50283:   sessa budjetissa esittää.                            minister Koivistos lö:fte in:för riksdagen den
50284: 116 1/68
50285: 922                               Torstaina 30 p. toukokuuta. 1968.
50286: 
50287: 
50288: 9 apriJ: detta år, när maktlagen slogs fast,        ning av driften eUer rent av en inställning
50289: om wtt sta.tshushållningen 196'9 skall hand·        :av densamma torde ha disku.terats.
50290: l:äggas utan rtiHäggsbudgeter, 'kommer att              Under sådan.a förhålla:nden måste man
50291: hålla streck. A~i;t det första stabiliserings-      stäl,l.a frågan rtill alla dem som ivrar för en
50292: politisk:a årert 1968 inte kan skötaJS på detta     egen inhemsk personbilsfabrik, oeh för till-
50293: sätt, är ju redan uppenbart.                        fället - det kan inte bortresoneras - är
50294:     Här i ~andet !har vi under en längre tid        de oväntat målnga: v:arför skul!le en olönsam
50295: fört en ibland mera intensiv, ibland stihl-         förertagsV'erlmamhet, d.v. s. att bedrim per-
50296: sarnmare diskussion, huruvida peroonbils-           sonbilsproduktion i Finland, bli lönsam och
50297: produktion borde igångsättas. En rätt aH-            bärkraftig bam därför art;t ett redan exis-
50298: män uppfa,ttning, oberoende av partigränser,        terande, men internwtionellt se!l;t l:i,tet och
50299: har varit den, att det int·e lönar sig. Nu har      inte särskHrt; star'kt företag i branschen i
50300: frågan inträJtt i ett nytt skede.                   Sverige, ihar lovat ·att komma med?
50301:     Under 1960~talm har Valmet rtydHgen                 Här hjälper det inrte, såsom jag ser saken,
50302: ägnat frågan om möjligheterna 3Jtt få till           atJt ~kjuta fram synpunkterna om nordiskt
50303: stånd en inihemsk personbilsproduktion stor         samarbete och sysselsä!l;tningspolitikens be-
50304: uppmärksamhet. Vet·erl.igen har man på det          tydelse. Om inte förutsäittningar för eko-
50305: hålllet haf;t Jmntakt med f:lere ·av de ledande      nomisk och [önsam produktion samt effektiv
50306: bilfirmorna i världen, bilfirmor, som even-         försä!ljning och marknadsföring finns, blir
50307: rtuellt skuHe ha utsikiter att grunda en kon-        dessa i sig själva ytterst bertydande syn-
50308: kurrenskraftig fabrik i Finland. Men någon           punkter i detJta sammanhang av mindre be-
50309: redogörelse över dessa undersölkningar har          tydelse.
50310: inrtJe getts. Det kan •inte hjälpas, att vi här         Det 'har sa.g;ts oss i de sparsamma uppgif-
50311: i riksdagen frågar och har rätJt att fräga:          ter som har givits, 'al:Jt den pda:nerade pro-
50312: varför har så inte blivit fallet? Och som svar       duktionen skall omfatta 15 000 enlle.ter, som
50313: ligger det :nära rtil1l hands att förmoda, när       enligt norma!l pDissättning b1ir dyre.
50314: man inte har fMt något ordenligrt besked,            Självaste 'i!ndustriminimern, när han slurtligen
50315: att dessa av Va:lmet utförda undersölrningar         för ·en liten stund sedam tog till orda, fäHde
50316: ooh kontakter med de stora bilfirmorna               utrtrycket "hinta lienee ylälmntissa." Ser vi
50317: V'isar, !llbt produktion av personbilar i Fin-
50318:                         1                            tili den inhemska ma:rlk:ooden, är det väl
50319: land inte lÖiniar sig, om man utgår från en          ett ofrånkomligt fa!ktum, att den inte kom-
50320: realistisk marknadsbedömning. Enligt en              mer att sväJl.ja ,särskilrt myckert av denna
50321: uppgift, som jag har fåt,t, utvisar t. ex. kal-      produktion på 15 000 enhcler, som plane-
50322: kyler, som Ford har gj·ort, altJt en i Finland       rats. Då är det aHtså den ut[ändska mark-
50323: fr.amstäHd bi'lmodel,l 'av denna typ, närmast        naden som skaH ta emot, vad vi eventuellt
50324:  Oortina, skuHe bli 40 procent dyrare än             producerar i personbilsväg med SV'ensk hjälp.
50325: vad frullet är vid koncernens övriga nuva-           Ligger inte här f,aran yttel"S't nära, ·att det
50326: rande fabriJmr.                                     igen blir nödvändigt att subventionera den-
50327:     Här har man ;tydligen den in:nerst liggan-       ;na export på samma sätt, som vi känner
50328: de orsa:ken tili artJt, när det lrom till kritan,    från andra områd:en?
50329: det var endast en, och en internationellt sett           Politiker:na, speciellt i de stora partierna,
50330: relativt liten bilproducent Saab, som var vil-       br-ukar, när dm gäl,ler subventioner, inte
50331: lig att på vissa villkor vara med oss i lång-        vara så nogräiknade. Men i de.tta samman-
50332: dansen.                                              hrung har ma:n skäl att fråga sig, ihur det
50333:     Det har inte sagts här, men det bör i            är med teknikerna, elkonomerna, juristerna
50334: aHa fall understrykas, wtrt S.aabs ekonomiska        och företagsledarna, som nu med eller mot
50335: situation som bilproducent på intet sätt ter         sim. innersta vilja ~har sagt ja rti:ll dertta före-
50336: sig lysande. Snarare förhåller det sig väl           .tag? Till dem V'iHe man faktiskt vädja ooh
50337: tvärtom. Auktorirtwtiva, internationella bedö-       säga: var äl"l.iga, medge ;att planen inte ter
50338: mare har låtirt förstå, att såsom bilfahrikant       sig ekonomiskt hållbar! Det är ertt tungt
50339:  kan Saabs dagar vam :J.åltt räknade. I bren-        ansvtllr I'Cger1ngen tar på sig, men ett ännu
50340: sche:ru är, såsom vi Jtidigare ] dag har hört,       tyngre ansvar åvi!I-ar Valmets 1edning.
50341:  Sa;ab inrternatione1lt set;t ett alltför Htet          Det planerade bilbolaget har 'alla chanser,
50342:  företag, 'Och frågan om en radikal omställ-         <>nligt min uppfa!l:Jtning, artt b1i en ny s. k.
50343:                                            Lisämenoarvio.                                       923
50344: 
50345: 
50346: smttebetai:arfabrik, på vhlket vi tyvärr har        begär fabrikshe:mligheter, vi begär inte tek-
50347: a1ltför många exempel. Här kunde särskilt           niska detaljdata av invecklad karaktär, som
50348: nämnas Kemijärvi Oy, ett varnande exem-              ett företag som V.ail.met eller Saab natur-
50349: pel därför aJtt när denna fråga för 8 - 9           ligtvis inte vill ge.
50350: år sedan var uppe i riksdagen, rtyckte oppo-            Och den andra ommändigheten som faller
50351: sitionen, att man just med hänsyn tiH syssel-       i ögonen är, att den al•lmänna diskussionen
50352: sättningspolitiska synpunkter i Lappland            i mycket liten grad ihar gällt sjä:lva sak-
50353: mte skuUe 1 detalj kritisera projelkltet, och       frågan, d. v. s. fråga:n, huruvida det verk-
50354: man röstade ju inte emot det.                       Egen lönar sig att sätta i ,gång med person-
50355:     Det nämns, 1att investeringen kostar 90         bilsproduktion. Det som man - märkligt
50356: mil.joner mark. Men, har man ju ändå skäl           nog - mest har d:iskuterat, det är var den-
50357: aJtt fråga sig - med t. ex. Saima kanal i           na fabri:k skall placeras!
50358: färsklt minne - vem har sagt, att denna                 Herr talma:n! Enligtt; min åsimt kan man
50359: mvesteringskalkyl håller? Högst antagligt           inte godta de punroter i tilläggsbudgetens
50360: gör den det inte. Och vad hämder då? Vilka          motivering, som utgör eHer skall utgöra
50361: samarbetsviUkor gähler i d~t fall a1t1t de          grunden för principbeslutet om wtt inleda
50362: 90 miljonernas gräns, som högst antagligtt;         personbilsfabrikation i Finland. Dessa punk-
50363: är, måste överskridas? Det borde vihl icke          ter är delvis alltför snabbt hopkomna och
50364: vara, minister Leskinen, något slags !llffärs-      enligt min uppfattning delvis ogrundade.
50365: hemligheter, om vi här i riksdage.n hade fått       Rilr..,dagen borde under denna beha.ndling av
50366: några uppgillter därom? Hur det går sedan,          tilläggsbudgeten uttala, att i dettta skede,
50367: när vi har övel1Skridit de 90 miljonerna?           då tillfredsställa:nde affärselronomiska be-
50368:  (Rdm. Nordström: Det är lclart att man             räkningar saknas, förutsättningar inte före-
50369: också då följer 50-50-principen!). Hur              ~,igger .att med statsmedel finaD!Siera den
50370: kan rdm. Nordström vara så säker på dtetta?         tiilltänkita personbilsfabrHron.
50371: Jag är g1ad a;tt höra det, men det skulle ju
50372: vara värdefu1lt att veta, att Saab också ,god-         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Nyt
50373: känner derma synpunrot.                             käsiteltävänä olevan lisäbudjetin hyväksymi-
50374:     Ur allmänt politisk synpunkit och folk-         nen merkitsee sitä, että me olemme parhail-
50375: psykologisk synpunrot måst·e man säga, att          laan siirtymässä sanoista tekoihin, mitä koti-
50376: saken !har skötts på ett förslagm och skick-         InaJassa valmistettavaan henkålöautoon tulee.
50377: ligtt; sätt. Ett gott bevis på dettta var, att       Autolm.nnan jatkuva lisääi11tymi!Ilen huomioon
50378: ordföranden för vårt minsta parlti här i riks-      ottaoo toimenpidettä onkin ttervehdittävä tyy-
50379: dagen, rdm. Vennamo, kunde förena sig om            dytyksellä. Samalla on todettava valittaen,
50380: regering'elllS fö~Wlag. Detta är u.tan tvivel en    ettei jo paljon aikaisemmin ole suoritettu
50381: framgång både för regeringe.n och industri-         tutkimusta teollisuutemme mahdollisuuksista
50382: minis1Jern. Skiclcl.igt är det ju oclkså a.tt i     henkilöauton valmistukseen. Jos näin olisi
50383: den föreligga:nde tilläggsbudgeten inte nu          menetelty, olisimme voineet pitää rajojemme
50384: efterlyses något anslag.                            sisäpuolella valtavat määrät valuuttaa.
50385:     ·Sluttligen är det två salrer, som jag ännu        Klm pian tullaan ratkaisemaan perustet-
50386: viil.le trycka på. Det va.r i sista stund, enligt   tavan autotehtoon sijoituspaikkakunta, olisi
50387: min uppfattning, som vi här fick hör.a herr         se mielestäni tär~eätä punnita viileän asial-
50388: industriministern 1lägga utt 11Jemen. Jag har       lisesti ja huomioitava liiketaloudelliset näkö-
50389: under de senaste dagarna och även under             kohdat. Käsitykseni mukaan silloin erääksi
50390: denna diskussion väntat på detwljer och syn-        sopivimmista tulisi varmasti osoittautumaan
50391: punkiter från dett hållet. Personligen var det      T·ampere tai jokin sen ympäristökunta. Näin
50392: v'äroefuLLt att höra en de1 av det han har          erikoisesti siksi, koska juuri Tampere metal-
50393: saglt. Men här i riksdagen kan mwn inte             liteollisuutemme voimwkkaimpana keskuksena
50394:  gardera Sig för .intryclret, atlt avsikten åt-      takaisi perustl811tavaHe tehtaruHe runsaasti
50395: minstone delvis har varit att stä:Ha riksdagen      ko:rikeatasoista ammattityöväestöä, teknikkoja,
50396: inför fuUbordat farotum och att inte ge ttill-       insinöörikuntaa, siis juuri niitä henkilöitä,
50397: räckligt uttömmande uppgifter om specie'llt          joiden ammatt~taidosta tulevan autotehtwan
50398: de ekonomiska förhålla.ndena i projektet.           kilpailukyky ja toimintava!lmius aivan rwt-
50399: Det behöver väl inte betonas, att vi i'lllte        kai•sevasti tulee riippumaan. Korostett•aJkoon
50400: 924                               Torstaina 3Q p. toukokuut·a 1968.
50401: 
50402: 
50403: tässä yht-eydessä myös sitä, että Tampereelta        On toivottava, että Ruotsin ha;llitus antaa
50404: on mitä parhaimmat yhteydet rarunikolle,             rautat-eille eritkoiskuljetusehdot, jotta Haapa-
50405: joten sekäiän ei voi puhu:a Tampereen seutua         rannasta voidaan Saabia kulj.ettaa myöskin
50406: vastawn, vaan päinvastoin juuri sen puolesta.        Keski-Eurooppaan.
50407: Kun :tehtaan perustami·sella Tampereen seu-              llinisteri Leskinen puhui Kemijärvi Oy;8tä
50408: dUJllle awtettaisiin samalla koko Pohjois-Hä-        ja sanoi, että yhtiö on jatkuv·asti taloudelli-
50409: meessä va:ll:itsevan kroonillisen työHisyyson-       sissa vaikeuksissa. Ministeri Leskinen teol-
50410: gelrman ratkaisua, olisi sen sijoittamista ni-        lisu'llSIIlinisterinä tietää, että jl(>kaiiJJen uUSi
50411: menomaan Pirkanmaalle terVlehdittävä ilil-            yl'litys, jopa vMllhatlcim., Oiil lta1oude1lisissa. vai-
50412: täkin :kannalJta !katsoen suureHa iiloHa.             keuksissa :täliä hetke1lä. Hän ei kertonut kui-
50413:                                                       tenkaan syitä, miksli Kemijärvi Oy on erikoi-
50414:    Ed. Vennamo: Herra puhemi,es! Saatu-              si~a vaikeuksissa. Silloin me joudumme tut-
50415: jen tietojen mukaan käytettäisiin autoteh-           kimaan tätä asiaa ja toteamme, että pelkäs-
50416: taan tuotannosta huomattava osa kotimaassa,          tään rakennusajan pidentämisellä aiheutel:Jtiin
50417: ehkäs kolmas osa, jos lähdetään siitä, että          7-8 miljoonan lisäkustannukset tälle yh-
50418: tuotanto on noin 15 000 autoa. Kuitenkin me          tiölle. Nämä ovat niitä .rumia tekoja, joita
50419: tiedämme, että jos aiotaan Suomessa myydä            tehdään silloin, kun ~teollisuutta Suomessa
50420: autoa, niin yleisellä mielipiteellä on huomat-       perumetaan. Mutta oli aika ihmeellistä mi-
50421:  tava mel1ki!tys. Sikäli kuin tiedän, nii:n          nisteri Leskisen aj·attelutapa, että jos me au-
50422: yleinen mielipide pitää suunnitellun auton           tamme VeiltsiluQito Oy:tä 35 milj. markalla,
50423: hintaa, 20 000 mk, aivan man korkeana ja             niin se on parempi tapa auttaa Kemi-
50424: siitä syystä suunnitelmaa epäonnistuneena.           järvi Oy:tä kuin antamalla suoraan· Kemi-
50425: Kuit€:llkin täällä herra teollisuusministeri ja      järvi Oy:Ue nämä rahat. Tuntuu siltä, että
50426: V·al:metin hallintoneuvoston puheenjohtaja           tässä yriltetään ,auttaa Veitsiluoto Oy:tä ja
50427: ovat sivuuttaneet tämän hintakysymyksen              Kemijärvi Oy jää ikään kuin sivuseikaksi.
50428: hyvin kevyesti, ja siitä syystä haluaisinkin         Tämä on valitettavaa, mutta virheitä hyville-
50429: heiltä kysyä, pitävätkö he tätä hintaa oikeana.      kin miehille satJtuu näissä tärroeissä teollis-
50430: Eikö olisi mahdollisuutta päästä alempaan            tamisasioissa.
50431: hintaan myös suunnittelu huomioon ottaen,                 Oli hyvin mit1luista ku'lrl.J.a ministeri Leski-
50432: ja pitävä.tkö he yleistä mielipidettä ja koti-       sen ilmoitus siitä, että valtioneuvosto on päät-
50433: maan ostokykyä merkityksettömänä?                    tänyt maksaa yksityisille osakkeenomistajill~
50434:    Ed. Koppaselle haluaisin sanoa, että !kä-         nimellisarvon osakkeista, jotka he aikoinaan
50435: sitykseni mukaan en ole puhunut ristiriitai-         l.unastivat. Tämä on tavattoman hyvä tälle
50436: sesti. Periaatteessa olen kotimaisen auton kan-      kansanrintamahallitukselle, joka valitettavasti
50437: nalla. Täällä ei hallitus ole halunnut :tai          kyllä on yleensä tehnyt päinvastoin, kuin
50438: pystynyt esittämään sitovia myönteisiä seik-         mitä kansa toivoo. On mukava., että tämä
50439: koja, mutta ei myöskään oppositio ole pys-           päätös on tullut tänään. Sillä vielä toissa-
50440: tynyt esittämään sellaisia, jotka kumoaisivat        päivänä Kemijärvi Oy:n hallintoneuvoston
50441: tämän asian. Kun tällainen on tilanne, on            kokouksessa ilmoitettiin, että osakkeet luna.s-
50442: syytä luottaa asiassa, semminkin kun minä            tetaan siten, että Veitsiluoto Oy:n yksi osake
50443: luo.ta:n ruotsalaiseen pää.omaan, että he ei-         nimellisarmltaan 10 mk vastaa !kahta Ke-
50444: vät sentään markkojansa mihin tahansa heitä.         mijärvi Oy:n osaiketta, joitten nimellisarvo
50445:                                                       aikoinaan oli 50 m:k. Siis 5 :markan arvoisiksi
50446:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Täällä               toissa päivänä arvioitiin nämä yksityisten
50447: on esitetty aika lkärkeviä ajatuksia autoteh-        osa!kkeet. Mutta kun hallintoneuvooto yksi-
50448: taasta, ja täytyy sanoa, että tunteitten ei            mi>elisesti päätti, että se ei hyväksy fumiota,
50449:  aulta tätä rusia:a ratkaista. NäYJttää ilmeisesti   koska kukaan ei pystynyt hallintoneuvostossa
50450: siltä, että kun on kysymys suomalais-ruotsa-         esittämään, miksi tämä fuusioiminen suori-
50451: laisesta yrityksestä, niin Kemin Ajos on pa-         tetaan, ja esiltti myöskin toivomuksen val-
50452: ras paikka. Uskoisin, että eduskunta ei pane         tiolle, että ainakin ylksityiset saisivat nimellis-
50453: silloin vastaan, kun tällainen päätös V alme-        arvon osakkeistaan plus kohtuullisen koron
50454: tin toimesta tehdään, sillä sehän on järkevä         sijoittamalleen pääomalle ja Kemijärven kun-
50455: ratkaisu tässä hyvin tärkeässä a.Biassa. Asia         nalie suoritettaisiin maksu siitä, mitä se on
50456: riippuu tietysti paljon Ruotsin hallituksesta.        sijoittanut tämän yht.iön perustamiseksi
50457:                                               Lisä.menoa.rvio.                                          925
50458: 
50459: aluoolloon, niin ttämä hallint<meuV'OSton toivo-       messa. on tutJkittu henkilöauton v&mistusmah-
50460: mus on nyt otettu varteen. Lausun iloni siitä,         dollisuuksia muittenkin taholta 'kuin V alme-
50461: että tämä hallitus on lähtenyt inhimillisem-           tin. Valmet on tiettävästi tätä -asi·aa pitkän
50462: mälle tielle. Ehkä se johtuu siitä, että mi-           aikaa tutkinut ja viime aikoina virallisesti
50463: nisteri Raunio on kuullut kansan äänen tässä            valtioneuvostQlta saadun tehtävän perusteella.
50464: vakavassa kysymyksessä oltuaan vajaan vuo-              Näissä kaikissa ttutlkimuksissa .tietääkseni on
50465: den Kemijärvi Oy:n hallintoneuvostossa.                päädytty siihen, että suomalaisen henkilöau-
50466:                                                        totehtaan perustaminen suomalaisen auton
50467:    Valtiovarainministeri Ra u n i o: Herra             valmistamiseksi ei kann&ta. Mutta nyt onkin
50468:  puhemi€8! Oilmisuna 1ed. La;htelml. puhoon-           kysymys siitä, että on ryhdytty yhteistoi-
50469: vuoroon haluan mainita, ettei valtioneuvosto           mintaan jo olemassa olevan autotehtaan
50470:  ole rtelmyt päätöstä, joJJ1a malmetaan yksi-          kanssa, Saab-yhtiön kanssa, joka on jo ai-
50471: tyisille <JISakkeenomistajilie nime>llisarvo. Vail.-   kaisemmin päättänyt laajentaa tuotantoaan.
50472: tioneuv<JBto on tehnyt päätöksen, että tämä            Tuotannon laajentamisen se on suunnitellut
50473: asi·a selvitetään, mllltta asiat nyt ratkaistaan       tehtäväksi tietenkin Ruotsissa. Kun Suomesta
50474: osakeyhtiölain perusteella. Näin ollen hänen           on otettu yhteyksiä useisiin autotehtaisiin,
50475: esittämänsä yhtiöosuutta vastaava osakkoon             niin on harkittu sitä mahdollisuutta, että
50476: hintaikin oli väärin; se on arvioitu 11 mar-           ei tyydyttäisi vain siihen, että Suomesta vie-
50477: ~aksi ja nimellisarvo on 50 mk.
50478:                                                        dään työvoimaa Ruotsiin, vaan että sama
50479:                                                        ltyö voitaisiin tehdä suomalaisella työvoimalla
50480:                                                        Suomessa. Näin on päädytty sopimukseen
50481:    Ed. L •a h te 1 a: Herra puhemies! Perun             Saab-tehtaam. laaj'entamioosta Suomeen, jol-
50482: kiitokseni. Käsi.tin ministeri Leskisen pu-             loin mukana olisi myöskin suoma~inen yhtiö.
50483: heesta, että on päätetty yksityisille osakkeen-        Kun täällä on sanottu, että nyt ei olisi mi-
50484: omistajille maksaa täysi määrä, mutta yhtei-            tään kiirettä tähäm. :vatkaisuun, niin on sa-
50485: söjen asiaa tllltkitaan. Ed. Jämsen todistaa           nottava, että siinä on sikäli kiire, kun Saab-
50486: v·akavasti, että näin mekin käsitimme.                 yhtiö ei ryhdy odottelemaan Suomen edus-
50487:                                                         kunnan j-oskus syksyllä tehtävää pootöstä ja
50488:    Ed. Suon p ä ä: Herra puhemiiffi! Ed.               siltä, tuleeko se olemaan myönteinen tai kiel-
50489: Rihtniemen äsken vastustaessa autotehtaan               teinen. Saab toteuttaa suunnitelmansa; eH'ei
50490: perustamista sain sen käsityksen, että hän              se toteuroa ruiitä käsiteltävänä olevan suunni-
50491: puheenvuorossaan esitti pääministeri Koivis-           telman perusteella yhdessä Valmetin kanssa,
50492: ton ja opposition keskeisen sopimuksen sisäl-           niin se .tietenkin toteuttaa .aikaisemman suun-
50493: tävän sellaista, että tänä vuonna ei lisäbud-           nitelmansa ja ·1aaj·entaa teht:aitatlllil Ruotsissa.
50494: jetteja tehtäisi, koska jokainen lisäbudjetti          Näin olJen tämä nyt esillä oleva autoteolli-
50495: tietenkin merkitsee valtiolle lisää menoja, ja         suuden perustaminen Suomessa tietenkin rau-
50496:  ed. Rihtniemi selitti, että vw1tion menoja ei         !lreaisi, koska täällä varmaankaan jo suoritet-
50497: tänäkään vuonna saisi enää lisätä. Meille              tujen tutkimusten perusteella ei kan•nll!ta ko-
50498: eduskunnassa on annetrt;u kuitenkin toisen-            konaan suomalaisen autotehtaan perustami-
50499: lrunen selvitys. Siinä, mitä tosin kovin va-           nen. Ensinnäkään ei olisi taloudellistak.aan
50500: jaasti on tuosta sopimuksesta mainittu, on             mahdollisuutta sellaisen markkinointiorgani-
50501: sanottu sopimuksessa edellyttävän, että ensi            sarution perustamiseen, milk:ä täytyisi tehdä,
50502: vuoden budjettia ei tehdä suuremmabi kuin              koska kotimainen kysyntä ilmeisesti ei riit-
50503: 'tämän vuoden valtion menot ovat ja että               täisi kannattavan suureen tuotantoon, ja li-
50504: ensi vuonna lisäbudjeteilla ei varsinaisia             säksi olisi monia muita sellaisia kll!stannuk-
50505:  budjetin menoja lisätä. Suunnilleen tähän             sia, mm. suunnittelu- ja perusta:miskll!stan-
50506: tapaan on meille selostettu pääministeri Koi-          nukset, jotka täällä tulisivat suhteellisen
50507:  viston ja opposition tekemää sopimusta.               pientä tuotantoa varten liian kalliiksi.
50508: Mutta ed. Rihtniemihän voi nyt täällä an-                  Autotehtaan nyt esitetyssä muod09Ja pe-
50509: taa selvityksen, minkälainen sopimus todella           rustaminen kuitenkin antaa mahdollisuuden
50510: on.                                                    myöhemmin paljon suurempaan suomalaisen
50511:     Kun autooohtaasta on ny>t muodostu-                ltyön käyttämiseen kuin alkuvaiheessa tapah-
50512: nlllt tämän lisäbudjetin ikään kuin pääky-             tuu, sillä osien valmistus alihankintana ei
50513: symys, hail.uaisin tähän vielä palata. Suo-             suinlman rajoitu siihen, että niitä va:lmiste.t-
50514: 926                               Torstaina 30> p. toukokuuta 1968.
50515: 
50516: 
50517: reisiin V1ain Suomessa koottavia autoj·a vart-en,    sopusoinnussa Suomen yleisen 1kannan mu-
50518: vaan koko pääyhtiön samaa mallia tuottavia           ilman, toistan sen vi-elä tässä. Sanoin: "Ali-
50519: autoj·a varten. Näin voidaan päästä paljon           hankkijaverkoston. ~uominen sinänsä on suO>-
50520: suurempiin tuotantosarjoihin kuin mihin it-          siteltavaa ja kannatettavaa toimintaa, mutta
50521: senäinen kotimainen autoteollisuus antaisi           Suomessa auton valmistuksen alihankinta ei
50522: mahdollisuuden.                                      voi nojautua yhden pienen kotimaisen auto-
50523:    Täällä on paljon puhuttu autotehtaan pai-         ·tehtaan varaan, vaan on hakeuduttava yh-
50524: kasta. Jos esitetyn sopimuksen perusteella           teistoimintaan suurten kansainvälisten au-
50525: nyt päädytään kokoonpanotehtaan perustami-           tonvalmistajien kanssa."
50526: seen ja sen yhteydessä edellytettyyn alihan-            Lopuksi vielä haluaisin ·todeta sen, että
50527: kintatyöhön ja yhteistoimintaan Saabin               olisi ehkä parempi ollut, että olisimme en-
50528:  kanssa, edel·lyttää tämä sen sopimuksen hy-         sin valmistaneet veturit valmiiksi ja vasta
50529: väksymistä, joka on tehty Valmetin ja Saa-           sitten ryhtyneet autojen valmistukseen.
50530: bin välillä. Silloin ei ole mahdollisuutta, että
50531: liiketaloudellisten perusteiden mukaan perus-           Ed. P en t t i: Herra puhemies! Täällä
50532: tettava uusi yhtiö ryhtyisi tukemaan jotain          ed. V enna:mo ja monet muut ovat erikoisesti
50533:  ns. kehitysruluetoimintaa, vaan yhtiön on saa-      ihmetelleet tämän auton hintaa. On todettava,
50534:  tava päättää, mihin se tehltaan perustaa, lii-      että hinta on lähinnä ratkennut sillä perus-
50535:  lretaloudellisesti  parhaitel11  kannattavaan       teella, mitä vastaava ruotsalainen auto meillä
50536:  paikkaan.                                           olisi maksanut, jotenka tämä on verotus-
50537:                                                      tekninen •asia hyvin huomattavalta osalta,
50538:    Ed. Bern e r: Herra puh·emies! Aluksi             ja sehän taas perustuu painoon ja hintaan.
50539: haluaisin yhtyä ed. Procopen esittämiin kan-
50540:  toihin, mitä tuiee Saabin taloudellisiin ja ltuo-      Ed. K n u u t t i l a: Herra puhem:i€s! Ed.
50541:  tannolHsii!n näkymiin nimenomaan. Varmaa            Berner puheenvuorossaan kyseli, mikä mer-
50542: on, että Saab on hakenut apua muualta en-            k~tys on suOilllalaisen auton valmistuksella.
50543: nen kuin ne ovat ryhtyneet neuvotteluihin            Sen johdosta on todettava, että kotimaisen
50544: Suomen valtion tai Valmetin kanssa, ja tun-          henkilöautojen kokoonpanotehtaan perustami-
50545:  tuukin siltä, ~1Jä tämä on ny.t se viimeim.en       nen ja myöskin uuden tehdasrakennuksen
50546: oljenlrorsi, johon heillä on tilaisuus tarttua.      rakentaminen traktorituotrunnon Hsäämistä
50547:    Huolestuneisuutta tämän asian yhteydessä          varten ovat merkittäviä ennen kaikkea py-
50548: on nimenomaan siinä, että kansainvälisen             syvien työpaikkojen lisäämisen vuoksi. Me-
50549: mittapuun mukaan noin 15 000 auton ko-               noarvion perustelujen mukaisesti jo yksin-
50550: koonpanotehtaan kustannukset, investoinnit           omaan uusi autoteollisuus luo yhteensä työ-
50551: ovat noin 5 milj. dollaria eli noin 20 milj.         paikkoja metallimiehille, teknikoille ja auto-
50552: markkaa. Nyt esitetään täällä, että siihen si-       insinööreille alihankintoineen noin 1 500-
50553:  joitettaisiin 45 milj. mlk meidän rahaa sekä        2 000. Kun investoinnit ovat määrältään yh-
50554: lisäksi Saab saman verran. Herää kysymys,            teensä noin 90 milj. mk ja raho1tuksessa
50555: mihinkä tämä ylijäämäraha menee. Täällä              Valmetin osuus on siitä V,!lin noin puolet,
50556: ministeri Leskinen viittasi siihen, että au-         on itse teollisuudessa syntyvi·en pysyvien työ-
50557: toja myydään Yhdysvaltoihin. Onko tarkoi-            paikkojen hinta suomalaiselle osapuolelle kes-
50558: tus sitten kiinnittää suomalaista pääomaa 25         kimäärin 22 500-30 000 mk. Tätä on pidet-
50559:  milj. mk myyntiorganisaatiQon Yhdysval-             tävä edullisena ottaen huomioon, että julki-
50560: loissa, jossa myydään pääasiallisesti ruotsa-        sissa työllisyystöissä ovat tilapäisten työ-
50561: ~·aista autoa?                                       paikkojen kustannukset olleet keskimäärin
50562:    Tällaisen tehtaan työntekijämäärä on, jos         25 000 mk sijoitettua työntekijää kohti vuo-
50563: se tuottaa 15 000 autoa vuodessa, 600, ja             dessa. Tässä vertailussa on muistettava vielä,
50564: jos se samojen investointien vallitessa tuot-        että lisäksi kotimainen autonvalmistus tulee
50565: taa 30 000 autoa, työntekijämäärä on noin            merkitsemään tuntuvia valuuttasäästöjä ja
50566: 1100.                                                helpottamaan siten alijäämäistä maksutaset-
50567:    Mitä sitten tulee alihankintat<limintaan,         tamme. Yhteenv·etona voi todeta, että jo muu-
50568: ja kun ministeri Leskinen viittasi, että olin        taman vuoden menestyneen toiminnan jäl-
50569: lausunut siinä jotain sellaista, joka ei olisi       keen on perustettava autotehdas uusien työ-
50570:                                             Lisämenoarvio.                                            927
50571: 
50572: tilaisuuksien luomisen vuoksi oleva hintansa            Ed. Berne·r: Herra puhemies! Olisin
50573: arvoinen.                                            huomauttanut ed. Knuuttilalle, että hallituk-
50574:    Lopuksi on ~ausuttava tyytyväisyys tämän          sen perusteluissa sanotaan: "Hankkeen to-
50575: lisämenoarvion sisällöstä ennen kaikkea näi-         teuttamisen lasketaan luovan itse tehtaalla
50576: den toollistamismäärärahojen ja periaatepää-         !tässä vaiheessa noin 700 pysyvää uutta työ-
50577: tösten vuoksi.                                       paikkaa." Investointi Oill Suomen osa1ta 45
50578:                                                       mi!lj. mk. Silloin lootu yksi työpaikka
50579:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed.        maksaa noin 70 000 mk eikä 20 000-30 000
50580: Suonpään puheenvuoron johdosta tOitean,              mk, kuten ed. Knuuttila sanoi.
50581: että hallitus ja oppositio ovat sopineet kes-
50582: kenään ja ol·emme tästä sopimuksesta saaneet             Ministeri Leskinen: Herra puhemi-es!
50583: hallituksen kirjelmän, jossa todetaan mm.            En halua pitkittää keskustelua, mUitta ettei
50584: seuraavaa: ''Vuoden 1969 tuloarvioon sisäl-           jäisi väärää kuvaa sii:tä, mitä täällä ed. Riht-
50585: lytetään uusia lainoja enintään sama määrä           niemi! luki, niin sain ed. Junnilalta lainaksi
50586: kuin vuoden 1968 varsinaisessa tuloarvioma           tämän sopimuksen, joka tuli jo kerran lue-
50587: eli 550 milj. mk. Viell!timaksuja peritään           tuksi. Nimenomaan sanottiin "varsinaiseen",
50588: enintään 100 milj. mk yli sen, mikä vuo-             siis huomatlma vielä kerran, "varsinaiseen
50589: den 1968 varsinaiseen tuloarvioon on mer-            tulo- ja menoarviOOill otetaan kaiklki ennakoi-
50590: kitty." Näin on rajattu ensi vuoden tulo-            tavissa olevat tulot ja menot." Ei tällä hal-
50591: ja menoarvion loppusumma. Edelleen: ''Hal-            lituksella 011~ ollut tilaisuutta •tehdä vielä var-
50592: litus huolehtii valtion kokonaismenojen kas-          sinaista ttu~o- jta menoarviota, siihen kai tei-
50593: vun pysäyttämisestä ja siitä, ettei verorasi-         dän on pakko yhtyä, ed. Rihtniemi (Ed. Ven-
50594: tusta vuosien 1968 ja 1969 aikana lisihtä.           namo: Hallituksella oli paremmat juristit!).
50595: Varsinaiseen tulo- ja menoarvioon otetaan             "Lisäbudjettia ei käytetä val!tiorutalouden pai-
50596: kaikki ennakoitavissa olevat tulot ja menOit.        suttwmiseen", toisin sanoen vuonna 1969 ei voi
50597: Lisäbudjetteja ei käytetä valtiontalouden            tulla kysymy'kseen tämän allekirjoitetun pa-
50598: paisuttamiseen." Ed. Suonpää on varmasti             perin mukaan lisäbudjetteja menojen paisut-
50599: kanssani samaa mieltä, että se periaaterat-          tamismielessä. Sekin on lisäksi otettava huo-
50600: ikaisu, joka tässä lisäbudjetissa nyt ehdote-         mioon. Lisäbudj:etteja sa;a siis t'ehdä. Totuu~
50601: taan tehtäväksi, tässä vaiheessa jo tulee mer-       den nimessä pitäisi lukea paperit niin kuin
50602: kitsemään varojen sitomista useiksi varain-          ne on kirjoitettu ja allekirjoitettu eikä ryh-
50603: ho1tovuosiksi eteenpäin ja on näin ollen ris-        tyä niitä ainakaan ennakkoon tulkitsemaan.
50604:  tiriidassa sen kirj<aHisen sopimu.lmen kanssa,
50605: jonka hallitus ja oppositio ovat tehneet.               Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.
50606:                                                      BerrueriUe h'll'omau1Jtll!isin, ·että lisämenoarvion
50607:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Luovun,        perustelujen mukaan on työpaikkojen määrä
50608: koska ed. Rihtniemi totesi sen, mitä minun           tosiaan 1 500-2 000, ikun myös kotimaahan
50609: oli tarkoitus sanoa.                                 sijoitettavat alihankinnat otetaan huomioon.
50610: 
50611:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Olisin                 Ed. V en n a m o: Her11a puhemies! To-
50612: ministeri Leskiseltä tiedustellut, kun sain          itean vain tässä, että vakauttamislain yhtey-
50613: hänen puheenvuorostaan semmoisen käsityk-            dessä on oikeisto selvästi tehnyt hyvin tyh-
50614:  sen, että haHit111ksellekaan ei ole mirtään 'las-    miä sopimuksia. Minä its•e sen :totesin toissa-
50615: kelmia annettu tästä kannattavaisuudesta,            päivänä, kun sain tämän paperin, että kyllä
50616: vaan hallitus luottaa, uskoo ja toivoo, että         olisi vähän lakimiehiä siellä tarvittu. Mutta,
50617: !tämä tehdas jotenkin niin kuin menisi eteen-        herra puhemies, koska Suomen kansa on erit-
50618: päin, onko hallitukselle mitään laskelmia an-        täin kiinnostunut tämän auton hinnasta, minä
50619: nettu. Toiseksi tarkistaisin vielä erään pro-        selvyyden vuoksi haluaisin todeta, ja jos
50620: senttiluvun. Ministeri Leskinen ilmoitti, että       olen väärässä, pyydän silloin oikaisua, että
50621: auton kotimainen - onko se työosuus vai               tähän noin 20 000 markan hintalaskelmaan
50622: mikä - osuus on 36 %, ja 64 % on sitten              siis sisältyvät kaikki nykyiset verot, mikä
50623: ilmeisesti ruotsalainen osuus. Alkaa ymmär-          merkitsee sitä, että jokaisesta autosta valtio
50624: tää Saabin kiinnostuksen tätä tehdasta koh-          saa noin puolet verotuloa. Olen käsittänyt
50625: taan, koska heidän osuutensa on näin suuri.          täällä annetut vastaukset näin, ja haluaisin
50626: 928                                 Torstaina 30 p. toukokuuta 1968.
50627: 
50628: 
50629: vielä varmistaa. Jos herrat ministerit eivät         siinä vahnistelevasti käsitelty eduskunnan
50630: mitään sano, olen käsittänyt asian oikein.           pankkiVlllltuusmiesten kertomus    vuodelta
50631:                                                       1967.
50632:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Mi-
50633:  nisteri Leskiseille toteaisin, etJtä sopimus on       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana         on
50634: luettava sellaisena kuin se on kirjoitettu. Lau-     pankkivaliokunnan mietintö n:o 3.
50635:  seessa sanota;an: "Li.säbudjetteja ci käytetä
50636: v.aJ.tiontalouden paisuttamiseen." Olemme lbeh-
50637: neet sopimuksen valtuuslakien käsittelyn yh-            Keskustelu:
50638: teydessä ja sen jälkeen lisäbudjetteja, jotka           Ed. J u nu i l a: Herra puhemi'(l!S! Käy-
50639:  paisubt;vwt valtiontaJl.outta, ()II1 sopimuksen     tän puheenvuoron todetakseni erään sangen
50640: mukaan kieltäydyttävä antamasta (Min. Les-           vähämerkityksellis·en seikan. Pyydän oikaista
50641: kinen: Entä se edellinen lause!). Näin on            mietinnön loppuosaa, jossa todetaan, että kä-
50642: asia.                                                sittelyyn ovat ottaneet osaa ne ja ne, mm.
50643:                                                      ed. Junnila. Olen pankkivaltuuston jäsen ja
50644:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Mi-                 olen pankkivaliokunnassa ilmoittanut, että tä-
50645: nun täytyy todeta, että ministeri Leskisen           män takia pidän itseäni jäävinä käsittele-
50646: äskeinen ,lausunto oli erinomaisen jesuiitta-        mään pankkivaltuusmiesten kertomusta, ,enkä
50647: mainen tulkinta. Silloin kun valtalaki oli           ol'e ottanut osaa tämän asian käsittelyyn.
50648: esillä lausuin omasta mielestäni tavallista
50649: vaka~ammassa sävyssä eduskunnall,e, että
50650: valtuuksien antamiseen hallitukselle sisältyy           Kes'kustelu julistetaan päättynooksi.
50651: mitä suurin vaara. Epäilin, että syntyy tä-
50652: män tapaisia :tilanteita, vaikka silloin, tun-          Mietintö hyväksytään.
50653: nustwn sen, en osannut kuvitella, että hal-
50654: lituksen jäsenet olisivat moraaliltaan sen ar-          Asia on loppuun käsitelty.
50655:  voisia 'kuin ministeri Leskisen äslrein~m lau-
50656: sunto ' osoittaa.
50657: 
50658:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50659:                                                       istunto on huomenna kello 11.
50660:    P u h e m ies: Tämän asian käsittely lres-
50661: ik:eytetään, ja yksityiskohtainen käsittely suo-
50662: ritetaan huomisessa istunnoosa.
50663:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 22.54.
50664: 4) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1967
50665:                koskeva tarkastus.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
50666:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
50667: 3 ja otetaan a i no a a n ik ä s i tlt. e 1 y y n                                Olavi Salervo.
50668:                   48. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968
50669:                                        kello 11.
50670: 
50671:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
50672:                                                     Toinen käsiUely:
50673:   II m o i t u k s i a.
50674:                                       Siv.      11) Ehdotukset laiksi kunnallisten
50675:    Suullisia kysymyksiä:                     ja yksityisten oppikoulujen valtion-
50676:                                              avusta ........................... .         931
50677:    1) Ed. af Reurlinin suull. ksm. n:o          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50678: 122 Espoon poliisin työskentelyolosuh-       mietintö n: o 60 ; sivistysvaliokunnan
50679: teiden parantamisesta ............. . 931    mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
50680:                                              45 (1967 vp.); ed. Rihtniemen ym. lak.
50681:    2) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 132      al. n:o 150 (1967 vp.).
50682: vientimaksun alentamisesta puuraaka-            12) Ehdotukset laiksi vesiJJain muut-
50683: aineeseen perustuvalta vientituotan-         tamisesta j,a [abi eräistä vesien käyt.-
50684: noita ............................. .        tämistä varten myönnettävistä oikeuk-
50685:                                          "
50686:    3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 133        sista annetun lain muuttamisesta ....        934
50687: Suomen edustajan menettelystä päätet-           Asiakirjat: Suuren valiokun-
50688: täessä Saksan Demokraattisen Tasa-           nan mietintö n: o 77; laki- ja talousva-
50689: vallan WHO: n jäsenyydestä ....... .         liokunnan mietintö n:o 17; hallituksen
50690:    4) Ed. Haarlan suull. ksm. n: o 134
50691:                                          "   esit~ n :o 44.
50692: pienten liikennerikkomusten käsitte-            13) Ehdotus laiksi valtion oikeu-
50693: ~yn yksinkertaistamisesta ........... .      desta säännöstellä Kemijoen vesistön
50694:    5) Ed. Vartian suun. ksm. n: o 137
50695:                                          "   vedenjuoksua annetun lain sekä eräi-
50696:                                              den Kemijoen vesistön vedenjuoksun
50697: seutukaavaliittojen toiminnasta ..... .      säännöstelyä koskevien asioiden käsit-
50698:                                          "
50699:    6) Ed. Pesolan suun. ksm. n: o 138        telyjärjestyksestä annetun lain kumoa-
50700: Espoon kauppalan ja Helsingin maa-           misesta ........................... .        940
50701: laiskunnan kuntamuodon muuttamista              Asiakirjat: Suuren valiokun-
50702: koskevien anomusten l'atkaisemisesta ..      nan mietintö 111:0 78; ilaki- ja talousva-
50703:    7) Ed. Lottasen suull. ksm. n: o 139
50704:                                          "   liokunnan mietintö n: o 18 ; hallituksen
50705: eräiden      kuntauudistustoimikuntien        esitys n: o 45.
50706: menettelystä ....................... .          14) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon
50707:    8) Ed. Salaman suu1J. ksm. n: o 140
50708:                                          "    v~r~tta~is~sta ja eräiksi siihen liitty-
50709:  opettajien työllisyystilanteen paranta-     viksi laeiksi ....................... .      942
50710: misesta ........................... .           Asiakirjat: Suuren valiokun-
50711:    9) Ed. Hama11an suuhl. iksm. n:o 142
50712:                                          "    nan mietintö n: o 79 ; verolakivaliokun-
50713:                                               nan mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys
50714: sairaanhoitajakoulujen       epäpätevien     n:o 172 (1967 vp.); lak.al. n:ot 2-9.
50715: opettajien pätevöimisestä ........... .         15) Ehdotukset laiksi tappionta-
50716:    10) Ed. Niskasen suull. ksm. n :o 145
50717:                                          "
50718:                                               sauksesta tuloverotuksessa ja laiksi
50719:  oppisopimuslain edellyttämien keskus-        kehitysalueiden teollisuuden veronhuo-
50720:  toimikuntien asettamisesta ......... .       jennuksista annetun lain muuttamisesta      955
50721:                                         "
50722: 117 1/68
50723: 930                                         Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
50724: 
50725: 
50726:                                                               Siv.                     Ilmoitusasiat:
50727:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50728:                                                                                         Lomanpyynnöt.
50729: mietintö n: o 80; verolakivaliokunnan
50730: mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys n: o                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
50731: 173 (1967 vp.).                                                       istunnosta virkatehtävien takia ed. Karja-
50732:    16) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-                             !lainen ja ybiityisasiailn vuoksi edustajat
50733: suusverolain,          kunnallishallituksesta                         Aro, Kuusi, Lindeman ja Saloranta sekä ke-
50734: kaupungissa ja maalaiskunta.in kun-                                   säkuun 5 päivän istunnoista yksityisasiain
50735: nallishallinnosta annettujen asetusten                               vuoksi ed. Huima.
50736: sekä maa-tilatalouden tuloverolain muut-
50737: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 956
50738:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50739: mietintö n: o 81; verolakivaliokunnan                                              Valiokuntien täydennys.
50740: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                               Puhemies: Luetaan va.Jiokuntien täy-
50741: 58.                                                                  dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
50742:    17) Ehdotukset laiksi Åbo Akade-                                  miesten kirjelmä.
50743: min valtionavustuksesta annetun lain
50744: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 957          Sihteeri lukee:
50745:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
50746: mietintö n: o 82 ; sivistysvaliokunnan                               "Eduskunnan valitsijamiehet
50747: mietintö n: o 9 ; hallituksen esitys n: o                            31 päivänä toukokuuta 1968.
50748: 171 (1967 vp.); ed. Tallgrenin ym. lak.                                        N:o 10.
50749: al. n:o 81 (1967 vp.); ed. TaLlgrenin
50750: ym. toiv.al. n:o 538 (1966 vp.).
50751:                                                                                    E d u s kun n a 11 e.
50752:                                                                        Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
50753:            A,inoa käsittely:                                         nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
50754:                                                                      että he saamansa kehoituksen mukaisesti
50755:    18) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                                ovat valinneet valtiovarainvaliokuntaan va-
50756: sista vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon                               rajäseneksi edesmenneen ed. Silanderin si-
50757:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                   "      jaan ed. T a mm i s e n, toiseen lakivaliokun-
50758: kunnan mietintö n: o 19 ; hallituksen                                taan jäseneksi ed. Tammisen sijaan ed. E.
50759: esitys n: o 63.                                                      L a i n e e n ja kulkulaitosvaliokuntaan va.
50760:                                                                      rajäseneksi ed. Tammisen sijaan ed. E.
50761:                                                                      Laineen.
50762: 
50763:   Puhetta johta:a puhem1es S u k s e 1 a i n en.                                Valitsijamiesten puolesta:
50764:                                                                                       Artturi Jämsen.
50765:                                                                                                 Meeri Kalavainen."
50766:    Nimenhuudossa merkitään poissaolev:iksii
50767: edustajat Ahonen, Aitio, Alenius, .Anthla,
50768: Aro, Asunta, Borg-Sundman, Hara, Hietala,
50769: Honkanen, Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Karja.
50770: lainen, Kemppainen, Koivunen, A. Koskinen,                           Kirjallisia. kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauk-
50771:                                                                                              sia..
50772: L. Koskinen, Kuusi, Leskinen, Lindeman,
50773: Pakkanen, J. E. Partanen, Puntila, Raunio,                              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
50774: Saalasti, A. Saarinen, Saloranta, Suorttanen.,                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
50775: Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Virolai-                           puhemiehelle osoitettuina, saapuneet puo-
50776: nen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.                                     lustusministeri Suorttasen vastaus ed. Vait-
50777:                                                                      tisen kirjalliseen kysymykseen n: o 99 lo-
50778:                                                                      malta palaavia varusmiehiä kohdanneiden
50779:                           Kunnamsten ja yksityisten oppikoulujen valtionapu.                       931
50780: 
50781: auto-onnettomuuksien syiden poistamisesta             siirrytään lakiehdmusten yiksityiskohtaiseen
50782: sekä sisäasiainministeri Väyrysen vastauk-            käsittelyyn.
50783: set ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysymyk-
50784: seen n: o 101 harhaanjohtavien vaaliliitto-
50785:                                                         Yleiskeskustelu:
50786: nimitysten käyttämisen estäruisestä kunnal-
50787: lisvaaleissa ja ed. Eskmanin ym. kirjalliseen            Ed. Linko l a: Herra puhemies! Koulu-
50788: kysymykseen n: o 106 pitkäaikaisesti sairai-          järjestelmän perusteista annetun lakiesityk-
50789: den vanhusten hoidon järjestämisestä.                 sen johdosta tulee huomattava määrä val-
50790:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               tion ja yksityisten oppikouluista muutetta-
50791: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        vaksi kunnan koululaitokseen kuuluviksi
50792: tiopäiväasiakirjoihin.                                kouluiksi. Osa oppikouluista muodostuu kor-
50793:    VaLtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           vaaviksi kouluiksi, joiden peruskoulua vas-
50794: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua             taavan asteen valtionapu suoritetaan kun-
50795: eikä tehdä päätöstä.                                  nille samojen perusteiden mukaan kuin pe-
50796:                                                       ruskoulun valtionapu. Näihin oppikoului-
50797:                                                       hin !kuuluvat luki00800et jäävät ainalkin mo-
50798:                                                       nessa tapauksessa peruskoulun tai sitä vas-
50799:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        taavan kouluasteen yhteyteen siten, että
50800:                                                       molemmat koulut tai kouluasteet käyttävät
50801:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri          samoja opettajia, opetustiloja ja kalustoa.
50802: vaJiokunta kokoontuu tänään heti tämän                Nyt esillä olevalla lakiesityksellä on tarkoi-
50803: täysistunnon keskeydyttyä jatkamaan ko-               tuksena järjestää kysymyksessä olevien lu-
50804: koustaan.                                             kioiden valtionapu, ts. niiden mahdollisuus
50805:                                                       yleensä toimia. Tämän lakiesityksen käsit-
50806:                                                       telyn hallitus edellyttää, kuten hallituksen
50807:                                                       esityksen perusteluissa ilmenee, tapahtuvan
50808:                                                       vasta sen jälkeen, kun laki koulujärjestel-
50809:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               män perusteista on hyväksytty. Näin siitä
50810:                                                       syystä, tämäkin ilmenee hallituksen esityk-
50811:                Suulliset kysymykset.
50812:                                                       sen perusteluista, jotta yksityisoppikoulun
50813:    P u h e m i e s: Koska valtioneuvoston Ja-          ja peruskoulun valtionapuja voitaisiin myön-
50814: senet virkaesteen takia eivät ole voineet             tää samaa, molemmat koulutyypit käsittä-
50815: saapua vastaamaan suullisiin kysymyksiin,             vää kouluyksikköä varten ja niin, että val-
50816: siirretään päiväjärjestyklsen 1)-10) asia             tionapu yksityisoppikoulun opettajien palk-
50817: ensimmäiseen täysistuntoon, jossa suullisia            kaukseen ja siitä menevään työnantajan so-
50818: kysymyksiä käsitellään.                                siaaliturvamaksuun olisi sama kuin perus-
50819:                                                        koulun vastaava valtionapu. Muihin käyttö-
50820:                                                        menoihin annettaisiin porrastettava valtion-
50821:                                                       apu iukioo oppilasta kohden ja lisäksi olisi
50822:                                                        mahdollisuus antaa ylimääräistä valtionapua
50823:  11) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityisten     lukiota, kokeilutoimintaa sekä iJtaoppikou-
50824:             oppikoulujen valtionavusta.                hitoimintaa varten.
50825:                                                          Eduskunta on hyväksynyt peruskoulun
50826:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö             valtionavun hallituksen tekemän kompro-
50827:  ~: o 60 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t te-    missin mukaisesti. Edellä selostetun perus-
50828:  I y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-           teella olisi yksityisten ja kunna1listen lukioi-
50829:  tinnössä n: o 7 valmisteJevasti käsitellyt hal-       den valtionapu järjestettävä myöskin kom-
50830:  lituksen esitys n: o 45 (1967 vp.) ja ed. Riht-       promissiesityksen muklaisesti. Suuri vadio-
50831:  niemen ym. lak.al. n:o 150 (1967 vp.), jotka          kunta on hyväksynyt sivistysvaliokunnan
50832:  sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              mietinnön muutJtamattoman.a eikä ole 'otta-
50833:                                                        nut huomioon jo tehtyjä korjauksia itse pe-
50834:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               ruskoululak.iin. Jotta lukioiden toiminta ei
50835:  ren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin sal-          vaikeutuisi ja lukukausimaksut pysyisivät
50836:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäJ.keen          kohtuuden rajoissa, olisi eduskunnan har-
50837: 932                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
50838: 
50839: 
50840:  kittava vielä 31siaa. Sivistysvaliokunnan mie- taloudellisiin vaikeuksiin tämä helposti joh-
50841:  tinnön johdosta esittäis:i.n seuraavaa.          taa siihen, että välttämättömistäkin hankin-
50842:     Valtionavun prosenttimäärä 85 % olisi tä- noista pidättäydytään. Valtionapu tulee joka
50843:  män mukaan muutettava yhdenmuka:iSieksi tapauksessa. Tämä psykologisesti varsin
50844:  niiden muutosten kanssa, jotka on tehty eh- ymmärrettävä to.siasia käy ilmi mm. siitä,
50845:  dotukseen laiksi koulujärjestelmän perus- kUn opetusvälineistön hankkimisesta aiheu-
50846:  teista sen 26 §: ään. Valtionavun erisuurui- tuneet menot vuonna 1963 tulivat valtion-
50847:  •SUUS peruskoulussa ja lukioasteella houkut-     apuun oikeutetuiksi, on opetusvälineistön
50848:  telisi ilmeisesti keinotekoisiin järjestelyihin taso silmin nähtävästi parantunut. Tämä
50849:  suuremman vaJ.tionavun saamista silmällä asia koskee ensisijaisesti maaseudun ja
50850:   pitåen esim. opettajanvirlmjen perustami- yleensäkin pieniä kouluja.
50851:  seksi. Eniten arveluttava on mietinnössä 4         Könttäkorvauksella peitettäväksi tarkoi-
50852:  §: n 3 kohta. Ensinnäkin oppilaskohtaisen tetut menot eivät ole suhteessa koulun op-
50853:  avustuksen alaraja 45 mk :a'lhaisuudoo pilasmäärään muuta kuin eräiltä osin. Niinpä
50854:  vuoksi jättää viranomaisille mahdollisuuden ei esim. palveluskunnan palkkamenojen,
50855:  käyttää valtionavun vähentämistä painostus- opetusvälinehankintojen eikä täysin esim.
50856:  keinona koulun luovuttamiseksi kunnaJ.le. rakennusmenojenkaan osalta niiden suuruus
50857: Kokemus oso1tta:a myös, että vailtiontalouden o·le suhteessa oppilasmäärään. Tämä tosiasia
50858:  ollessa vaikeuksissa, pyritään menojen vä- koskee erityisesti jälleen maaseutua, koska
50859:  hentämismahdollisuuksia käyttämään hy- siellä juuri on pieniä lukioita, jotka sitäpaitsi
50860:  väksi siitä piittaamatta, että se saattaa kou- ovat vieLä pienenemään päin. Mirtä pienempi
50861: ilut va~keuksiin ,tai johtaa luikukausimaklsun oppilasmäärä on, sitä enemmän vaikuttaa
50862:  korottamiseen. Ehdotettu yläraja 400 mk suhtoottomuus lulrukausimaksuun.
50863: on [iian 'alhainen, kuten kouluhahlituiJ.meslta      Yksityisoppikoulujen       valtionapujärjes-
50864:  saadut tiedot erillisten lukioiden osalta osoit- telmän yksinkertaistamista harkinnut opetus-
50865: tavat.                                            ministeriön aS~etta;ma toimikunta katsoo eh-
50866:     Suoritetun selvityksen mukaan noin 20 % dotuksessaan, ettei olisi ollut syytä puuttua
50867:  yksityisoppikouluista ei saa mitään avustusta valltionapujärj.estehnään prosentuaa:lisen val-
50868:  kunnalta. Niistä kouluista, jotka saavat kun- tionavun osru1ta, ikoska se on osoittautunut
50869: nalta avustusta, vain noin puolet on saanut varsin yksinkertaiseksi hoitaa sekä kouluissa
50870:  avustuksen ilman, että siihen olisi liittynyt että kouluhallituksessa. Sanotunlaista könt-
50871:  ehtoa käyttää avustusta tai määrätty osa täkorvausjärjestelmää ei ole minkään muun
50872: siitä tiettyyn sosiaaliseen tarkoitukseen. Pe- yiks]tyisluontoisen [aitoksen va!lttionapujär-
50873: ruskoulumenoj·en ika;svaessa kuntien avusta- jestelmässä. Siitä ei siis oJe kokemusta eikä
50874: mishalu ja .Jkyky tulee todennäköisesti piene- liene oso~tettavissa, elttä se olisi enempää !lmu-
50875: nemään.                                           lujen kuin vaitionkaan kannalta tarkoituk-
50876:     Koska edellä mainittu ns. könttäkorvaus senmukainen. Siihen seikkaan, että kansa-
50877: maksettaisiin vain lukion osalta, jää täysin koululaki tuntee tällaisen oppilaskohtaisen
50878: epäselväksi, minkä lain mukaan maksettai- korvausmuodon, ei voitane perustellusti ve-
50879: siin se avustus, joka peruskoululain 2 §: n dota, koska tämän valtionavun saajana on
50880: 4 momentin mukaan on tarkoitettu annetta- !kunta eikä 1asianomainen oppilailtos.
50881: vaksi erityisiä tarkoituksia varten sallituille     Herra puhemies 1 Edellä olevaan viitaten
50882: peruskoulua vastaaville kouluille. Oppilas- ehdotan, että sivistysvaliokunnan mietinnön
50883: kohtaisen könttäkorvauksen ja nyt voimassa lakiehdotuksen 4 § muutettaisiin siten että
50884: olevan ns. prosentuaalisen valtionavun vä- 1 momentin . . .                                '
50885: lillä on se periaatteellinen ero, että esim.
50886: hankintoihin, joihin lain mukaan annetaan
50887: prosentuaallista valtionapua, tämän valtion-        P u h e m i e s: Ehdotukset tehdään yksi-
50888: avun saa vain, mikäli hankinta todella on tyiskohtaisessa käsittelyssä.
50889: suoritettu. Könttäkorvaus sen sijaan on tar-
50890: koitettu ylimalkaiseksi peittämään tällaiset
50891: menot, ja kouJ.u saa vahvistetun markka-            Puhu j a (jatkaa): Tulen lain yksityis-
50892: määrän oppilasta kohti siitä riippumatta, kohtaisessa käsittelyssä esittämään 4 § : n 1
50893: onko se hankkinut mitään. Koulun joutuessa momenttiin muu1Joikse.n.
50894:                         Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen valtionapu.                  933
50895: 
50896:    Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Yksi-          Oppikoulu saa vaLtionapua:
50897: tyiskoulujen lukuisuus johtuu Sliitä, e.ttä val-     1) Vuosina 1970-1971 85-90 prosenttia
50898: tiovalta on suhtautunut penseästi vaJtion          opettajien palkoista siltä osin kuin ne eivät
50899: omien oppikoulujen perustamiseen eikä ole          ylitä valtion vastaavista viroista, toimista
50900: täyttänyt omalta osaltaan velvollisuuttaan         tai tehtävistä maksettavia palkkoja, valtio-
50901: oppikoulutarpeen .tyydyttämiseksi. Niinpä          neuvoston vuosittain vahvistaman kuntien
50902: Helsingin oppikouluista on 75.7% yksityi-          kantokykyluokiitullmen mukaan seuraavasti:
50903: siä. Uusimmat yksityisistä kouluista ovat
50904: 1960-luvun puOilivälissä .toimintansa aJoi.tta-          1 luokassa                 90.0%
50905: neet neljä yhteiskoulua, jotka eri kaupun-               2                          89.5%
50906: ginosien lasten vanhemmat ja asukkaat ovat               3      "                   89.0%
50907: omin toimin joutuneet hankkimaan alueel-                 4      "                   88.5%
50908: leen. Valtion oppikoulua ei sen sijaan ole               5      "                   88.0%
50909: kuulunut, vaikka viimeinen Alppilan Yhteis-              6      "                   87.5%
50910: koulu aloitti toimintansa vuonna 1958. Kau-              7      "                   87.0%
50911: pungin väkiluvun nopean kasvun valtiolle                 8      "                   86.5%
50912: tässä suhteessa asettamista velvoituksista ei            9      "                   86.0%
50913: ole välitetty. Lasten vanhempien uhrauksista            10      "                   85.8%
50914: tulisi valtiovallan olla kiitollinen. Siitä ei                  "
50915: kuitenkaan näy paljonkaan merkkejä. Päin-            2, 3 ja 4 kohta sekä 2 momentti olisivat
50916: vastoin näyttää siltä, että heitä kohtaan nyt      kuten sivistysvaliokunnan mietinnön vasta-
50917: tunnetaan arvoituksellista vastenmielisyyttä.      lauseessa.
50918: Sen määrä mitataan tässä lakiesityksessä             Tämä vastaa puitelain 26 § : n mukaista
50919: 5 %: ksi. Seurauksena on lukukausimaksujen         valtionapua opettajien palkoista.
50920: korottaminen, niin kuin ed. Linkola äsken
50921: huomautti, ja tämä taas sointuu huonosti             Ed. P a a v o l a: Herra puhemies ! Kanna-
50922: hallituksen vakauttamispyrkimysten kanssa.         tan ed. Linkolan ehdotusta.
50923: Yksityiskoulujen lukukausimaksut ovat jo
50924: muutenkin huipputasolla ja painavat lasten            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50925:  vanhempia •siltä raskaammin mitä piooitu~
50926: loisempia he OV'at. SamailJa myös vaikeute-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-
50927: taan koulujen mahdollisuuksia tukea varat-         kola ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
50928: tomia vapaaoppilaspaikoille. Miksi yhteis-         että 4 § hyväksyttäisiin ed. Linkolan esittä-
50929:  kunta nyt rankaisee näitä vanhempia ja hei-       män, edustajille jaetun monisteen mukai-
50930: dän lapsiaan omien laiminlyöntiensä tähden?        sena.
50931: 
50932:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50933: 
50934:   Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen            Ainestys ja päll.tös:
50935: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50936: käsittelyyn.                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50937:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus
50938:                                                    hyväksytty.
50939:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.
50940:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50941:                       4 §.                           Backlund, Breilin, Burman, Eskman,
50942:    Keskustelu:                                     Flinck, Friman, Ganvik, Gröndahl, Haapa-
50943:                                                    nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
50944:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Viita-           rova, Hasu, Heinonen, HeJile, Hellsten,
50945: ten yleiskeskUSitelussa käyttämääni puheen-        Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
50946: vuoroon ehdotan, että sivistysvaliokunnan          Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäm-
50947: mietinnön lakiehdotuksen 4 § muutettaisiin         sen, Kaaswlainen, Kalavainen, K:anwla, Kar-
50948: siten, että 1 momentin 1 kohta olisi seuraava:     kinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
50949: 934                            Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
50950: 
50951: 
50952: aho, Enuuti, Knuutti:la, Kook, KO!ldrola, Kors-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50953: bäck, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Lah-
50954: tel1a, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,         5-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään
50955: Leivo-Larsson, Lillqv:ist, I. Linna, M. Linna,    keskustelutta.
50956: Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Man-
50957:  ninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
50958: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,            dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
50959:  Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,         ehdotuksen hylkäämisestä.
50960: Paasio, Paaso, V. E. Partanen, Penn~en,
50961:  Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkmen,             LaJkiehdotusten toinen        käsittely   juliste-
50962: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,             taan päättyneeksi.
50963:  Rönkkö, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
50964:  A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-      12) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamise6ta. ja
50965:  nen, Siltanen, Sinisal<>, Sinkkonen, Siren,      laiksi eräistä vesien käyttämistä varten myöiiJlettä-
50966:  Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Takki, Tall-         vistä oikeuksista aiiJletun lain muuttamisesta.
50967:  gren, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Weckman,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
50968:  Vilmi, Vil:Poniemi, R. Virtanen, V. R. Virta-    77 j'a o:tet:aan t o i s e e n k ä s i t.t e l y y n
50969:  nen, Volotinen ja Voutilainen.                   siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
50970:                                                   nössä n: o 17 vaJmistelevasti käsitelty hal-
50971:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lituksen esitys n:o 44, joka sisältää yllämai~
50972:                                                   nitut lakiehdotukset.
50973:    Apajalahti, B.erner, Ehrnrooth, Eskelinen,
50974: Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara, Hauki-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
50975: puro, Holopainen, Huima, Huurtamo, Jun-           ren valiokunnan mietintö n: o 77. Ensin sal-
50976: nila, Kaarlonen, Kaarna, Karvikko, Koppa-         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50977: nen, Kosola, Landström, Leinonen, Linkola,        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
50978: H. Linna, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-          käsittelyyn.
50979: melä, Niinikoski, Nikkilä, Paavola, Pekka-
50980: rinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,
50981:                                                     Yleiskeskustelu:
50982: Raipala, Rihtniemi, Ruutu, Saimo, T. Salo,
50983: Sileäkangas, Sillantaus, Uusitalo, Vaittinen,        Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Vesi-
50984: Vartia, V<Cnnamo ja Westerlund.                   lain muutoksen samoin kuin vireillä olevan
50985:                                                   rakennuslain muutoksen käsittely eduskun-
50986:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat ·edustajat:       nassa osoittavat, miten vaikeata on saada
50987:                                                   lainsäädäntöömme suunnittelua ja rakenta-
50988:   Aalto, Häggblom, Kull, M. Mattila, Paa-         mista ja niiden kautta talouselämän ja työl-
50989: sivuori ja E. Räsänen.                            lisyyden edistämistä tarkoittavia parannuk-
50990:                                                   sia. Kahden ~ain, Kemijoki-lain ja vesilain,
50991:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       soveltaminen aiheuttaa käytännössä monia
50992: tajat:                                            hankaluuksia. Lain valmistelussa on pyritty
50993:                                                   siihen, että Kemijoki-lain lakkauttamisen
50994:    Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,           ja vesilain muuttamisen yhteydessä voima-
50995: Asunta, Borg-Sundman, Hara, af Heurlin,           yhtiöiden ja maanomistajien edut säilyvät
50996: Hietala, Honkanen, Häikiö, Ilaskivi, Kan-         tasapainossa. Kummankin osalle tulee pieniä
50997: gas, Karjalainen, Kemppainen, KDivunen,           parannuksia ja huononnuksia.
50998: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,             Näin sanoi oikeuskansleri Enäjärvi asian-
50999: Leskinen, Lindeman, Lähteenmäki, Pakka-           tuntijalausunnossaan. Sen vuoksi tuntuu ih-
51000: nen, J. E. Partanen, Puntila, Raunio, Saa-        meelliseltä ja luonnottomalta se meteli, mikä
51001: lasti, A. Saarinen, Saloranta, Suorttanen,        eräillä tahoilla sekä julkisuudessa että täällä
51002: Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Virolai-        eduskunnassa· on nostettu hallituksen yksi-
51003: nen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.                  mielisen ja pätevien asiantuntijain puolta-
51004:                                                   man esityksen takia. On väitetty loukatta-
51005:   p u h.e mies: Äänestyksessä on annettu          van yksityistä omistusoikeutta. OikeuskanS-
51006: 108 jaa.. ja 46 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 39.    leri Enäjärvi totesi lausunnossaan, että kaik-
51007:                                                Vesilaki.                                         935
51008: 
51009: kialla maailmassa Ruotsia ja Suomea lukuun-          SU!Orittamiseen tarvittiin. Nyrt; tämä epäkohta
51010: ottamatta vesien ja vesivoiman omistus on            tällä lainmuutoksella saadaan poistetuksi.
51011: yhteiskunnalla. Ruotsisaakaan ei yksityis-              19 luvun 1 § :n muutos sisältää sen käytän-
51012: omistuksen ympärillä ole sellaista panssaria         nöllisen järjestelyn, e.ttä maataloushallituk-
51013: ilruin Suomessa, mm. wsivoiman käyttöön-             sen insinöörejä voidaan joustavasti käyttää
51014: otto tapahtuu paljon joustavammin kuin               oikeustehtävissä. Tällä on erittäin tärkeä
51015: meillä ja turhia viivytyksiä ja kohtuuttomia         mertldtys työLlisyyden kannalta. Mutta sama
51016: kustannuksia välttäen. Missään muualla ei            merldtys on muidenkin pykälin muutosten
51017: koskiosuuksista maksettava hinta ole puoli-          osalta. Ne merkitsevät parempaa mahdolli-
51018: toista kertaa korkein käypä hinta. Meillä-           suutta vesivoiman rakentamiseen ja sitä
51019: kään ei noudateta ,tätä periaatetta missään          kautta työllisyyden paranemista pohjoisessa
51020: muualla kuin vesilaissa. Näihin korvauspe-           lähivuosina. Ellei lainmuutosta hyväksytä,
51021: rusteisiin ei tämänkään lainmuutoksen yh-            se merkitsee saamieni tietojen mukaan ai-
51022: teydessä esitetä puututtavaksi.                      nakin eräiden voimalaitoshankkeiden rau-
51023:    Vesilain 2 luvun 7 §: n muuttaminen antaa         keamista, mikä olisi Pohjois-Suomelle erit-
51024: rakentajille mahdollisuuden yleistä merki-           täin suuri vahinko.
51025: tystä omaavien hankkeiden toteuttamiseen                Jatkuvana virtana saamme kuulla valituk-
51026: silloinkin, kun jotkut yksityiset maanomista-        sia, että Pohjois-Suomea ei kehitetä. Kun nyt
51027: jat yksityisissä intresseissään asettuvat            esitetään lainmuutosta, mikä merkitsee Poh-
51028: näitä hankkeita vastaan. Lisäksi muutos vä-          jois-Suomen kehittämismahdollisuuksien li-
51029: hentää mahdollisuutta vaatia rakentajilta            säämistä, on se vaarassa vesittyä eräiden
51030: täysin kohtuuttomia hintoja. Maanomista-             harvojen maanomistajien osittain kuviteltu-
51031: jien oikeusturvaan säännös ei vaikuta, koska         jen etujen, osittain kohtuttomien etupyytei-
51032: lunastusoikeuden ratkaisee tuomioistuin ja           den vuoksi. Puheiden sijasta kaivataan te-
51033: koska vesilain korvausperusteet ovat maan-           koja, ja tässä olisi nyt mahdollisuus tekoi-
51034: omistajille niin edulliset, kuin äsken esitin.       hin. Pohjois-Suomen kannalta olisi ensiar-
51035:    2 luvun 22 § :n muutos ~tekee kalatalou-          voisen tärkeätä, että hallituksen esitys muut-
51036: den turvaamisen nykyistä joustavammaksi              tamattomana hyväksyttäisiin.
51037: ja käytännössä paremmin toteuttamiskelpoi-
51038: seksi.                                                  Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.
51039:    3 luvun 9 § : n muuttamiseen liittyy laki         Mäkinen ilmeisesti sosialidemokraattisen ryh-
51040: eräistä vesien käyttämistä varten myönnet-           män kantana kolisteli jälleen luurankoja ja
51041: tävistä oikeuksista annetun lain muuttami-           antoi selvästi ymmärtää, että kun Suomessa
51042: sesta, joka hallituksen esityksenkin mukaan          rakennetaan yksityisomistuksen pohjalle,
51043: on päätettävä valtiopäiväjärjestyksen 67             tämä on väärin, koska muualla maailmassa
51044:  §:ssä määrätyllä tavalla. Pykälän mukaan            Ruotsia lukuunottamatta ovat vedet ja nii-
51045: osallistumisoikeus voimayhtiöön kohoaa ny-           hin verrattavat yhteisomistuksessa. Haluai-
51046:  kyisestä 1 %:sta 5 %:iin. Aloiteoikeus on           sin kuitenkin oo. Mäkiselle huomauttaa, että
51047:  niillä, jotka kukin omistavat vähintään 5%          maamme tilanne on aivan toinen. Tässä
51048:  ja yhdessä vähintään 20 %.                          maassa on ollut aina vapaa maanomistus, ei
51049:     Ruotsissa on osallistumisoikeus jo pois-         ole ollut maaorjuutta niin kuin niissä keski-
51050:  tettu, paitsi jos asianomainen omistaa maan         eurooppalaisissa maissa, joitten yhteiskunnal-
51051:  väylän molemmin puolin. Missään muualla             lisen järjestelmän ja kehityksen pohjalta ed.
51052:  maailmassa ei tällaista oikeutta ole. Nykyi-        Mäkinen tänä päivänä asioita arvostelee. Ei
51053:  sellään säännös tarjoaa ainutlaatuisen spe-         kukaan, joka puolu\Staa nykyistä yksityis-
51054:  kulaatiomahdollisuuden pienen vesivoima-            omistusoikeuteen perustuvaa järjestelmää,
51055:  määrän omistajalle. Tyypillisenä esimerkkinä        vastusta sitä, että käytetään luonnonvaroja
51056:  tästä mainittakoon Ossauskosken :tapaus.            hyväksi, rakennetaan voimalaitoksia ja pois-
51057:     3 [uvun 32 § : n muutos tarkoittaa sitä, etJtä   tetaan työttömyyttä. Kysymys on vain siitä,
51058:  kiireeilisessä tapauksessa voidaan lupa toi-        että maanomistaja viivytyksettä saa asian-
51059:  menpiteisiin saada nopeasti. Meillä on hyvin        omaisen korvauksen. Nyt aiotaan käyttäen
51060:  muistissamme mm. Pohjanmaan tulvat,                 myös mielivaltasäännöksiä poistaa oikeustur-
51061:  jolloin meni paljon turhaa aikaa niitten            vaa, ottaa toiselta omistusoikeus joko ilmai-
51062:  lupien ihanJcldmisoon, jotka toimenpiteiden         seksi tai puoli-ilmaiseksi ja korvaus makse-
51063: 936                              Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
51064: 
51065: 
51066: taan sitten vasta vuosien, ehkä vuosikym-            kan godkännas med tanke på att denna
51067: menien jälkeen.                                      proposition också har typiska släktdrag med
51068:    Jos todella vasenun.lsto haluaa yhteistyötä       de principer som i:frägasätter ägande- och
51069: ja rakentaa ja edistää tätä maata, me olemme         dispositionsrätten. I motiveringarna tili re-
51070: kyliä, ainalkin maaseudun puoil.ue, V'almiit         geringens proposition säges bl. a. "Dä den,
51071: siihen, että poistetaan esteet vesien tehok-         som bygger i vattendrag, inte själv är skyl-
51072: kaalle käytölle, voimalaistosten rakentami-          dig att låta utarbeta ovan avsedd plan, vil-
51073: selle ja poistetaan myös työttömyys. Mutta           iret o:fta kan gähla •etJt vidsträclrt område" m.m.
51074: me emme voi olla valmiit siihen, e.ttä tämä         Enligt gällande lag är den som bygger i
51075: tapahtuu mielivaltaisilla perusteilla ja si-         vattendrag samt övriga :fiskhushållet även-
51076: vuuttaen ne korvausoikeudet, jotka perus-            tyrande :företag, som nämnda moment i vat-
51077: tuslaki tässä maassa turvaa.                         tenlagen berör, i synnerhet skyldiga att låta
51078:    Minun mielestäni koko tämä laki, koska            utarbeta ifrågavarande pian, som bör vara
51079: se rakentuu voimapolitiikan pohjalle, pitäisi        godkänd av lantbruksstyrelsen, och som vat-
51080: panna pöydälle ja sitä rauhassa kesän aikana        tenrätten måste ta hänsyn till, då den ger
51081: tutkia. Varmasti on löydettävissä sellainen          bestämmelser :för :fiskbeståndets skyddsför-
51082: ratkaisu, joka tyydyttää kaikkia asiapuo-            pliktelser. Det är oundgängligt, att det upp.
51083: lia myös eduskunnassa. Näin tapahtuu, jos            görs en plan, grundad på undersökning och
51084: on vain yhteistyön ja oikeudentunnon ha-             sakkännedom :för skötseln av de :föränder-
51085: lua, mutta minusta näyttää, että "luuranko-          liga vattendragens :fiskhushåll. Om kostna-
51086: linja" se aina vain tulee nälkäisemmäksi ja          derna för detta arbete fråntas den som för-
51087: nällkäisemmäksi j:a haluaa kohta nielaista           orsakat den fiskekonomiska olägenheten,
51088: kdko suomalaisen yhteiskunrtajärjestyksen.           måste samma plikt ges åt någon annan. Sa-
51089:                                                      ken kan inte i något som helst fall lämnas
51090:   Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Ky-                   oskött och beroende av en till:fällighet, så-
51091: syisin vain ed. V ennamolta, onko hän vähä-         som det i 1--egeringens proposition säges:
51092: väkisten asialla, niin kuin hän ilmoittaa ole-       ''Har på åtgärd av 1antbruksstyrelsen .upp-
51093: vansa, vai rikkaiden maanomistajien asialla.         gjorts eller har styrelsen godkänt :för den
51094:                                                     :framlagd pian" o.s.v. Hittills har 'V'atroenrät-
51095:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä          ten varit tvungen att ta hänsyn till denna
51096: olen aina ollut vähävaraisten asialla, mutta         plan. Regeringens proposition har även i
51097: oikeudenmukaiselila perust:ail1a eikä vää.ryy-       detta hänseende :förmildrats så, att vatten-
51098: dellä ja väkivallalla.                              rätten är tvungen att efter ·prövnilllg ta hän-
51099:                                                      syn till denna plan, ifall en dylik råkar :fin-
51100:    Ed. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Det        nas till. I:fall utarbetandet av planen med
51101: kan inte anses vara riktigt och inte heller         tillhjälp av lagförändringen överförs till
51102: ändamälsenligt och rätt, att sådana vidly:f-        fiskhushållsmyndighet, måste denna för
51103: tiga lagpropositioner skall behandlas under          detta vidlyftiga program även anvisa medel,
51104: de sista dagar riksdagen är samlad, samti-          såsom det :framställs i det betänkande som
51105: digt som ocksä andra stora :frägor är under          :fisJrerilrommissionen utarbetat.
51106: behandling. Det kan inte gagna skötseln och             Ett annat moment i regeringspropositio-
51107: beslutet att handla på ett sådant sätt, och          nen, som inverkar på fiskhushållet, behand-
51108: frågan skulle heller inte ta s:kada av, om den      lar en :förändring av vattenlagens 16 kapi-
51109: skulle läggas vilande :för en tid, så att ri:ks.-   tel, 24 §. Den av regeringen :föreslagna :för-
51110: dagsmännen i lugn och ro skulle sätta sig           ändringen skulle :för :fiskhushållet betyda
51111: in i detta vidsträckta laglromplex. Det är          en återgång till in:förandet av till:fälliga till-
51112: också beklagligt, att stora utskottet vid en        stånd :från tiden · :före vattenrättslagen, var-
51113: praktiskt taget rutinmässig behandling av            av man har Y'tterst dåliga er:farenheter. V at-
51114: ärendet inte har kunnat åstadkomma eller            tenlagens stadganden torde inte hindra, att
51115: kunnat godkänna en :förändring, eller rättare       den i nämnda paragra:fs andra moment åsyf-
51116: sagt :flere ändringar i regeringens proposi-        tade :förh:and!sersättningen, eller att över
51117: tion, utan att denna äterigen i samband med         den i tredje momenitet åsy:ftade :förhandskom-
51118: andra behandlingen är :framlaigd i o:förä.ndrad     pensationen inlänwas besvär. ÖV'er i tredje
51119: form, i en sådan form som helt enkelt inte          momentet åsyftade förhandsbeslut, som berör
51120:                                                Vesilaki.                                        937
51121: 
51122: :Jliskbeståndets skötJsel, besvärar sig vanligtvis   jämför dem med forststyrelsen - rikligt
51123: fiskhushå1lsmyndighet, och orsaken tiilil besvä-     med ingenjörer eller i varje fall betydligt
51124: :vet är, att givet utsl:ag inte ger möjligheter      rikligare med andra enligt nuvarande lag
51125: tili tillräcklig omhesörjning av fisikbemåndet,      för dikningsförrättningar fullt kapabla eller
51126: vHket t.ex. vattenlagens 12 kapitel 11 mom.          kompetenta personer, vilka redan innehar
51127: förutsätter.                                         en betydande erfarenhet av dessa förrätt-
51128:     Om principen för förhandsersättningar            ningar, borde för fomtstyrelsen reserveras
51129:  förändras i enlighet med regeringens propo-         möjlighet att vid behov be Iantbruksingen-
51130: sition, kommer den nuvarande undermåliga             jörsdistriktet Ollll bistånd.
51131:  och allvarligt försenade skötseln av fiskbe-           Det bör även observeras, att det i budge-
51132:  ståndet att ytterligare försenas. I denna rikt-     ten för 1968 förutsatts, att lagen om skogens
51133:  ning inverkar dessutom besiktningsingenjö.          främjande skulle förändras så, att man vid
51134:  rernas och de vederbörande domstolarnas             dränering av områden, som syftar tili skogs-
51135:  arbetsanhopningar. Då vattenlagen stiftades,        odling, kan använda sig av lantbruksingen-
51136:  hade man speciellt för avsikt att få tili stånd,    jörsdistriktens organisationer. Då kompetens-
51137:  att de skador som uppstår på grund av vat-          fordringarna vanligtvis fasts,tälls medelst
51138:  tendragsföretag, redan på fö:vhand blir för-        förordning, vore det även i detta fall skäi
51139:  hindrade. Detta framgår ur motiveringarna           att genom förordning bestämma, hurudana
51140: för den av regeringen tili 1959 års riksdag          sakkunniga man förutom vederbörande in-
51141:  avgivna vattenla.gspropositionen, där det på        genjörer ooh fomtmästare kan utse för skogs-
51142: sidan 25 säges: "Då man bör försöka i förväg         dikningsförrättningar.
51143: såvitt möjligt förhindra eller begräro.sa upp-          Därför, herr talman, är också detta mo-
51144:  komsten av skada o.s.v. Sålunda skulle inte         ment, som berör den här senast berörda frågan
51145: den av regeringen föresla.gna förändringen av        om dikningarna, helt berffittigad, men ären-
51146: vattenlagens 16 ikapit~e~ 24 § följa vatten-         det borde ha behandlats helt enskilt och lös-
51147: lagens principer.                                    ryckt från detta lagkomplex och föredra-
51148:     Den enda berättigade förändringen i pro-         gits för riksdagen Ii! en särskild proposition.
51149:  pooirtionen är enligt min mening 19 kapitlets
51150:  1 § ooh det är föl~j~a:ktligen också den enda i       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51151:  propositionen som borde godkännas. Å andra
51152: sidan horde detta ärende he.lt vara lösrycikt          Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
51153:  från regeringspropositionen och behandlas           tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51154:  som en särskild fråga, då den nu i alla faU
51155:  inte direkt kan allJSlutas tili vattenlagen eller     1 luvun 31 § sekä 2 luvun 7 ja 22 § hy-
51156:  i varje fall inte behöver göra det.                 väksytään keskuste.lutta.
51157:     I vattenlagen förutsättes, att dikningsför-
51158: rättning skall ihWllas för verkstäl~ande av                           3 luvun 9 §.
51159:  dikning, som med avseende å sitt verknings-           Keskustelu:
51160:  område eller sina verkningar är betydande.
51161:  Vattenlagen 6: 10: "Om förrättning skall en-           Ed. Kaarna: Herra puhemies! Viitaten
51162:  ligt vattenlagens 5 kapitel 1 § ansökas hos         laki-  ja tafuusvali01kunnan mietintöön lii-
51163:  vederbörande         lantbruksingenjörsdiSitrikt,   tettyyn vastalauseeseen ja asian ensimmäi-
51164:  eller, såvida fråga är om dikning, som avser        sessä käsittelyssä käyttämääni puheenvuo-
51165: främjande av skogens tillvä:x,t, hos forstst.yrel-   roon ehdotan, että 3 luvun 9 § poistettai-
51166:   sen." Nämnda .paragraf upprt;ar detaljerade        siin.
51167:  bestämmelser däröver vem som, oberoende
51168:  av ändamålet med dikningen, skall utses att           Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kanna-
51169:  förrätta densamma. Detta kan leda därhän,           tan ed. Kaarnan tekemää ehdotusta.
51170:  att man måhända inte får för verkJStällande
51171:   av under forststyrelsen [y:d:ande dikningar          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51172:  tillräckligt med härtill dugliga personer.
51173:  Då man speciellt är tvungen att öka skogs-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
51174: dilkningama., och då lantbrnksingenjörsdi-           Kaarna ed. Bernerin kannattamana ehdotta-
51175: strikten har t:iJll sitt förfogande - om man         nut, että pykälä poistettaisiin.
51176: 118 1/68
51177: 938                              Perjant·aina 31 p. toukokuuta 1968.
51178: 
51179: 
51180:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraravat edus-
51181:                                                     tajat:
51182:   Aitnestys ja. päll.tös:                              Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Borg-
51183:                                                     Sundman, Hara, Hi~tala, Honkanen, Häikiö,
51184:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          llaskivi, Kangas, Karjalainen, Kemppainen,
51185: jos "ei" voittaa, on ed. Kaarnan ehdotus hy-        Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-
51186: väksytty.                                           nen, Kuusi, Käkelä, Leskinen, Lindeman,
51187:                                                     Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Pakka-
51188:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, J. E. Partanen, Puntila, Raunio, Saa-
51189:                                                     lasti, A. Saarinen, Saloranta, Savela, Suort-
51190:    Aalto, Backlund, Breilin, Burman, Eskman,        tanen, Tamminen, Teir, TenMälä, Tiekso,
51191: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-          Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
51192: salo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af
51193: Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-             Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51194: käälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kan-           85 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
51195: tola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
51196: aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Kuu.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51197: sinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
51198: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
51199: I. Linna, M. Linna, Luja, Matilainen, V. Mat-                          16 luvun 24 §.
51200: tila, Mustonen, Mälkelä, Mäkinen, Männistö,           Keskustelu:
51201: Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paananen,
51202: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Penna-            Ed. W e s t e r 1 u n d: Herr talman 1 J ag
51203: nen, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkki-           föreslår, rutt detta kapitel måtte utgå.
51204: nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
51205: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
51206:  Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Si-       natan tehtyä ehdotusta.
51207: ren, Suonpää, Tainio, Takki, Terästö, Tik-
51208: kanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
51209: V. R. Virtanen ja Voutilainen.                        Puh e m i e s: Kysymys on 16 luvun 24
51210:                                                     §:stä.
51211:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51212:                                                       Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! J ag
51213:   Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,            föreslår, att 24 § måtte utgå.
51214: Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
51215: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu, Hauki-              Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kannatan
51216: puro, Holopainen, Huima, Huurtamo, Hägg-            ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.
51217: blom, Häppölä, Junnila, JUJssila, Jämsen,
51218: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Karpola,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51219: Karvikko, Kosola, Kull, Lahtela, Landström,
51220: Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lot-
51221: tanen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wes-
51222: Niemelä, Niinikoski, N:ilkkilä, Nordström,          terlund ed. Vennamon kannattamana ehdot-
51223: Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pesola,         tanut, että pykälä poistettaisiin.
51224: Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,
51225: Ruutu, E. Räsänen; Rönkkö, Saimo, T. Salo,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
51226: Sarjala, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
51227: Sääskilahti, Tallgren, Tiitu, Uusitalo, Vaitti-
51228: nen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja             Ainestys ja. päll.tös:
51229: Volotinen.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51230:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Westerlundin ehdo-
51231:       "Tyhjiili" äänestää edustaja :Koppanen.       tus hyväksytty.
51232:                                             Vesilaki.                                         939
51233: 
51234:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           lasti, A. Saarinen, Saimo, Saloranta, Suort:..
51235:                                                   tanen, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,
51236:    Aalto, Backlund, Breilin, Burman, Esk-         Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
51237: man, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
51238: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
51239: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hon-        93 jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
51240: konen, Hostila, Hyk!kää1ä, Häggblom, Häik-
51241: kinen, Juvela, Kaarna, Kalavainen, Kantola,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51242: Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
51243: Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Kull,
51244: Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.                         16 luvun 32 §.
51245: Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,           Keskustelu:
51246: Lillqvist, I. Linna, 1\f. Linna, Luja, Manni-
51247: nen, Matilainen, V. 1\<flllttila, Mustonen, Mä-     Ed. W e s t e r l u n d: Herr talman! J ag
51248: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalain,en, Niska-      föreslår, att paragrafen måtte utgå.
51249: nen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
51250: V. E. Partanen, Pennanen, Perheenil:.upa, Pe-       Ed. V i l m i: Herra puhemies! Kannatan
51251: sola, Pousi, Puhaiklka, Pu[kkinen, Roden, Ros-    ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.
51252: n~H, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen 0.
51253: Saarinen., Saarto, Salama, Salla, A. Salo, San-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51254:  delin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,
51255:  Suonpää, Tainio, Takki, Tallgren, Terästö,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. W es-
51256:  Tikkanen, Weckman, Vilponi'emi, R. Virta-        telund ed. Vilmin kannattamana ehdottanut,
51257:  nen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.              että pykälä poistettaisiin.
51258:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51259:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
51260:   Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
51261: Eskelinen, Forsius, Granvik, Haarla, Hali-          Äänestys ja. p!tätös:
51262: nen, Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
51263: Holopainen, Huima, Huurtamo, Häppölä,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51264: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaa-         jos "ei" vo1ttaa, on ed. Westerlundin ehdo-
51265: salainen, Karpola, Karvikko, Koppanen, Ko.        tus hyväksytty.
51266: sola, Lahtela, Landström, Leinonen, Linkola,
51267: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Melin, Mäki,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51268: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
51269: Paaso Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-            Aalto, Backlund, Breilin, Burman, Esk-
51270: nen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,           man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
51271: Rönkkö, T. Sa:lo, Sarjala, Savela, Sileäkangas     Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
51272: Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti, Tiitu,        af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk.
51273: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-        'kää;lä, Häkkinen, Juvela, Kaarna, Kalavai-
51274: terlund, Vilmi ja Volotinen.                       nen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnu-
51275:                                                   nen, Kiviaho, Kinuuti, Knuuttila, Kocik, Kok-
51276:    "Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.           kola, Kull, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos,
51277:                                                    Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
51278:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Larsson, Lillqvist, I. Linna, M. Linna, Luja,
51279:  tajat:                                            Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
51280:                                                    Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nis-
51281:     Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Borg-     kanen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paa-
51282:  Sundman, Hara, Hietala, Honkanen, Häikiö,        sio, Paasivuori, Perheentupa, Pesola, Pousi,
51283:  Il31Skivi, Kangas, Karjalainen, Kemppainen,       Puhakka, Pulkkinen, Roden, Rolilnell, Ryt-
51284:  Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-        könen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-
51285:  nen, Kuusi, Käkelä, I..lookine.n, Lindeman,       lama, Salla, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Siis-
51286:  Lukkarinen, Lähteenmäki, M. Mattila, Pak-        konen, Sii!Jtanen, Sin1salo, Siren, Suoopää,
51287:  kanen, J. E. Partanen, Puntila, Raunio, Saa-      Tainio, Takki, Tallgren, Terästö, Tikkanen,
51288: 940                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
51289: 
51290: 
51291: Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.              P u h e m i e s: Hylkäysehdotus tehdään
51292: Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.                kolmannessa käsittelyssä.
51293:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Jos tässä
51294:   Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,           käsittelyssä ei voi esittää hylättäväksi, eh-
51295: Eskelinen, Forsius, Granvik, Halinen Ha-           dotan 1 § :n poistettavaksi.
51296: mara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, 'Holo-
51297: painen, Huima, Huurtamo, Häppölä, Jun-               Puhemies: Kun on vain yksi pykälä,
51298: nila, Jussila, Jämsen, Kaarl<Jnen, Kaasalai-       se merkitsisi lakiehdotuksen hylkäämistä,
51299: mm, KiUJrpola, Karvilk!lro, Koppanen, Eosolla,     mistä voi tehdä ehdotuksen vasta kolman-
51300: Lahtela, Landström, Leinonen, Linkola, H.          nessa käsittelyssä.
51301: Linna, Lintilä, Lottanen, Melin, Mäki, Mäki-
51302: Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paaso,         Ed. V en n '3! m o: Herra puhemies! Ehdo-
51303: Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pro-        tan, että pykälä hyväksyttäisiin nykyisessä
51304: cope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,       muodossaan (Hilpeyttä).
51305: Rönkkö, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sil-
51306: lantaus, Sinkkonen, Tiitu, Uusitalo, V aittinen      Puh e m i e s: Se merkitsisi myös lain hyl-
51307: Vartia~ Vennamo, Westerlund ja Vilmi.              käämistä.
51308: 
51309:   ''Tyhjää" äänestävät edustaja.t Gestrin ja         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51310: Häggblom.
51311:                                                      Pykälä hyväksytään.
51312:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51313: tajat:                                               Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
51314:                                                    hyväksytään keskustelutta.
51315:    Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Borg-
51316: Sundman, Haarla, Hara, Hietala, Honkanen,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
51317: Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Karjalainen, Kemp-       päättyneeksi.
51318: painen, Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen,
51319: L. Koskinoo, KUJUSi, Kälretlä, I.ieskinen, Lin-
51320: deman, Lukkarinen, Lähteenmäki M. Mat-             13) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta säännöstellä
51321:                                                    Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun lain sekä.
51322: tila, Pakkanen, J. E. Partanen, V.' E. Parta-      eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännös-
51323: nen, Pennanen, Puntila, Raunio Saalasti            telyä. koskevien asioiden käsittelyjärjestykSestä.
51324:          .
51325: A . Saarmen,                        '
51326:                Saimo, Saloranta, Suorttanen,   '              annetun lain kumoa.:mU!esta.
51327: Sääskilahti, Tamminen, Teir, Tenhiälä,                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51328: Tiekso, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyry-       n:o 78 ja otetaan toiseen käsitte-
51329: nen.                                               1 y y n siinä sekä laki- ja talousvalio,kunnan
51330:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu          mietinnössä n:o 18 valmistelevasti käsitelty
51331: 91 jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 45.       hallituksen esitys n:o 45, joka sisältää yllä-
51332:                                                    mainitun lakiehdotuksen.
51333:   EdUJSkunta on hyväksynyt mietinnön.
51334:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
51335:   19 luvun 1 §, voimaantulosäännös johto-          ren valiokunnan mietintö n:o 78. Ensin sal-
51336: lause ja nimike hyväksytään kes~telutta.           litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
51337:                                                    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
51338:   Eduskunta siirtyy toisen lakiehdotuksen          seen käsittelyyn.
51339: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51340:                                                      Yleiskeskustelu:
51341:                      1 §.
51342:   Xeskustelu:                                        Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
51343:                                                    Kun tämä Kemijoki-lakiesitys on erittäin
51344:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Viitaten             tärkeä Pohjois-Suomessa ja siellä on annettu
51345: mietintöön liitettyyn vastalauseeseen ehdo-        puolitoista.kierlaine:n korvaus aikaisemmin j~
51346: tan, että 1 § hylättäisiin.                        kun siellä ei ole vielä läheskään kaikkia töitä
51347:                                Kemi{joen säännöstelylain kumoaminen.                              941
51348: 
51349: 
51350: suQri;!Jettu, tämä on herättäm.yt erittäin suurta   Häkkinen, Juvela, Kaarna, Kalavainen, Kan-
51351: paheksumista Pohjois-Suomen väestön kes-            tola, Karkinen, Kinnunen, Kivi·aho, Knuuti,
51352: kuudessa, ja sen vuoksi, jotta voitaisiin tu-       Knuuttilla, Kock, Kolclooila, K!ull, LaaiksoiiLen,
51353: tustua tarkemmin näihin kysymyksiin, mi-            Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
51354: tenkä ne tulevaisuudessa "\Coidaan hoitaa, et-      monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, I. Linna,
51355: tei olisi monenlaisia korvauksensaajia, ehdo-       M. Linna, Luja, Manninen, Matilainen, V.
51356: tan, herra puhemies, että tämä asia pantai-         Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män.
51357: siin pöydä:lle ensi ikeskiviildmna pidettävään      nistö, Nevalainen, Niskanen, Nordström,
51358: istuntoon.                                          Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
51359:                                                     Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
51360:   Ed. V i 1 m i: Herra puhemies ! Kannatan          tupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Roden,
51361: ed. Sääskilahden tekemää ehdotusta.                 Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen,
51362:                                                     Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Sil-
51363:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio,
51364: pöydällepanosta ja sitä on ik:an81tettu, on         Takki, Terästö, Tikkanen, Weckman, Vilpo-
51365: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-          niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Vouti-
51366: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon              lainen.
51367: ajasta.
51368:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajrut:
51369:   Ed. Friman: Herra puhemies! Pyydän
51370: ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle edus-          Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
51371: kunnan seuraavaan istuntoon.                        Eskelinen, Fors~us, Haarla, Halinen, Hamara,
51372:                                                     Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen,
51373:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kanna-         Huima, Huurtamo, Häppölä, Junnila, Jussila,
51374: tan ed. Frimanin tekemää ehdotusta.                 Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Karpola,
51375:                                                     Karvikko, Koppanen, Kosola, Lahtela, Land-
51376:   Kookustelu       pöydäU,epanosta   julilstetaan   ström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,
51377: pä.ättyneeik:si.                                    Lottanen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-
51378:                                                     Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paaso,
51379:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sääs.      Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-
51380: kilahti ed. Vilmin kannat,tamana ehdottanut,        cope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Rä·sänen,
51381: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi       Rönkkö, Saimo, Sarjala, Savela, Sileäkan-
51382: keskiviikon istuntoon. Kutsun tätä ed. Sääs-        gas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti,
51383: kilahden ehdotukseksi. Ed. Friman ed. Hos-          Tallgren, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
51384: tilan kannattamana on ehdottanut, että asia         Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
51385: pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
51386: istuntoon. Kutsun tätä ed. Frimanin ehdo-             "Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.
51387: tukseksi.
51388:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51389:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tajat:
51390:                                                        Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Borg-
51391:   Äli.nestys ja. päätös:                            Sundman, Hara, Hietala, Honik:anen, Häikiö,
51392:   Joka hyväksyy ed. Frimanin ehdotuksen,            Ilaskivi, Kangas, Karjalainen, Kemppainen,
51393: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sääs-      Koivunen, Korsbäck, A. KoSkinen, L. Kooki-
51394: kilahden ehdotus hyväksytty.                        mm, Kuusi, Kuusinen, Käkeiä, Leskinen, Lin-
51395:                                                     deman, Lukkarinen, LähJteenmäki, Paklmnen,
51396:                                                     J. E. Bartanen, Puntila, Raunio, SaaJasti, A.
51397:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Saarinen, T. Sa.lo, Saloranta, Siiskonen, Suort-
51398:   Aalto, Backlund, Breilin, Burman, E·sk-           tanen, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,
51399: man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik,              Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
51400: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hei-
51401: nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,          P u ib. ~mies: Äänesty~ on annetbtu
51402: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,              90 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
51403: 942                                Perj.antaina 31 p. toukokuuta 1968.
51404: 
51405: 
51406:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Frimanin                 tämä osinkotulo on tavallista korkotuloa, sitä
51407: ehdotuksen.                                            suuremmat mahdollisuudet yhtiöillä on saada
51408:                                                        suoraan omaan pääomaan rahaa eikä käyt-
51409:   Asia p a n n a a n      p ö y d ä ll e   seuraa-     tää lainapääomaa, joka on liiketaloudelli-
51410: vaan istuntoon.                                        sesti epätervettä silloin, kun se on saavut-
51411:                                                        tanut sellaiset suhteet kuin meillä nykyisin
51412: 14) :Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottamisesta
51413:                                                        on asianlaita.
51414:        ja erä.iksi siihen liittyviksi Iaeiksi.             Esitys osinkotuloista tehtävästä vähennyk-
51415:                                                        sestä valtionverotukisessa on aivan oikea oi-
51416:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              valluksena ja suunta on oikea, mutta tässä
51417: n:o 79 ja otetaan toiseen käsitte-                     on jääty puolitiehen, ja tästä syystä mietin-
51418: 1 y y n siinä sekä verolakivaliokunnan mie-            töön liitetyssä vastalauseessa ehdotetaankin,
51419: tinnössä n:o 1 valmistelevasti !käsitellyt hal-        että tämä 40 % olisi korotettava 50 %: iin.
51420: lituksen esitys n:o 172 (1967 vp.) ja lak.al.          Asiantuntijat verolakivaliokunnassa totesi-
51421:  n: ot 2-9, jotka sisältävät yllämainitut laki-        vat, että tämäkään ei suinkaan riitä, vaan
51422: ehdotukset.                                            heti kun valtiontalouden tila sen sallii, pro-
51423:                                                        senttimäärää olisi vielä korotettava, ja noin
51424:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                80 % takaisi jonkiniLaisen tasa-arvoisuuden
51425: ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin sal-            täille pääoma!J.ile verrattuna 1ainapääiomaan,
51426: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            joten tuota 80 % olisi pidettävä päämääränä.
51427: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                Samoin lainapääomam. sisäisessä rakenteessa
51428: käsittelyyn.                                            on virheellisyyksiä ja epäkohtia. Lainapää-
51429:                                                        omauhan pitäisi periaatteessa o1la mahdolli-
51430:   Yleiskeskustelu:                                      simman suuressa määrin pitkäaikaista ja pie-
51431:                                                         nemmän osan vain lyhytaikaista. Mutta se
51432:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Lakiesi-            tosiasia, että meillä jostain kummallisesta
51433: tyksen perusteluissa mainitaan, että se on ra-          syystä kiinnitettyjen velkojen korkoja ei
51434: kennettu liiketaloudellisille periaatteille, ja         ole saatu vähentää kunnallisverotuksessa, on
51435: tämä onkin erittäin tärkeä oivallus, ja on              aiheuttanut sen, että kiinnitettyjä velkoja
51436: myönnettävä, että se on lakiesityksen vah-              ei ole käytetty, vaan on pyritty lyhempiai-
51437: vimpia puolia.                                          kaisiin velkoihin ja näin on saatu aikaan vi-
51438:    Eräs meidän talouselämämme rakenteelli-
51439:                                                         nosuuntaus. Nyt hallitus on todennut, että
51440: sia vinosuuntauksia keskittyy sen pääoma-
51441:                                                         tässä on epäkohta ja on lieventänyt tätä ja
51442: rakenteeseen ja nimenomaan siihen, että tä-
51443:                                                          esittää, että määri1ttyyn !'lajaan saakka saa-
51444: män pääoman jakautuminen yhtiöiden si-
51445:                                                          daan kiinnirtJettyj·en velkojen korot myöskin
51446: sällä on virheellinen. Toisin sanoen meillä
51447:                                                          väihentää. Ihmetyttää, minkä takia tässä on
51448: on aivan illan suuri osa tätä pääomaa luot-
51449: topääomana ja oman pääoman osuus on hä-                  jääty puQiliväliin. Toistaisin sen, mitä jo aikai-
51450: viävän pieni, keskimäärin 1/4 koko omasta               semmassa esitylksessäni tästä main:iltsin, että
51451: pääomasta. Hallitus on todennut, että tämä               Suomi on ainoa maa koilro maailmassa, jOSSJa
51452: on epäkohta, jota edellinen verolainsäädäntö             tunnetaan tä;~Lainen Vierotusmuoto, ja on vieil.'å
51453: on vain kiihdyttänyt, ja tähän täytyisi ve-              otertJtava huomioon, että AhvenanmaaNwkin
51454: rolainsäädännöllä saada oikaisua, ja uusi                on tämä järjestetty toisella tavalla, joten Itä-
51455: laki tähtääkin juuri siihen, että pääomara-              mä ci ed~ ilmske !koko Suomea. Olisi odotta-
51456: kenteessa tapahtuisi tervehtymistä. Siinä                nut, että kurn nyt kerran tehdään verolain
51457: mielessä 18 §: ssä on esitetty, että valtion-            rrnuutos, jonka nime1110maan todetaan. seuraar
51458: verotuksessa saadaan 40 % maksetuista osin-              van liiketaloudellisia periaa!tteita, etttä tämä
51459:  goista vähentää verotettavasta tulosta, ja              kohta olisi ilrorjaJttu ja poistettu kokonaan
51460:  tällä tavalla asetettaisiin ·osinkotulot lähem-         kiinnitettyjen velikojen korkojen sisäil[yttämi-
51461:  mäiksi taViaJHisia korlrotu:loj·a, jotka saadaan        mm verotetttavaan tul()Oll. Vastai!JaiUsoossa esi-
51462:  lainapääomasta ja jotka saadaan kokonaisuu-             ttetäänkin, että kiinnitettyjen vel!kojen !korot
51463:  dessaan vähentää. Mutta osingot on katsot-             saataisiin kokonaisuudessaan vähentää. Tu-
51464:  tava myöskin puhtaaksi koroksi, joka on                 len lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
51465:  vain toisessa muodossa, ja mitä lähempänä               kemään sitä tarkoittavan muutosehdotuksen.
51466:                                        Elinkeinotulon verottaminen.                                     943
51467: 
51468: 
51469:    Korostaisin vielä, että määrätyltä kunnal-            Tulen näiden pykälien kohdalla lakiehdo-
51470: listaholta on esitetty, että tässä kunnat kär-         tuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-
51471: sisivät. Mutta näin ilmeisesti ei tulisi ollen-        tämään vastalauseen mukaiset ehdotukset.
51472: kaan tapahtumaan. Kysymys on erittäin pie-
51473: nistä tuloista kunnille, loppujen lopuksi hy-              Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Tämän
51474: vin harvassa tapauksessa, ja kunnillahan on             lakiesityksen kohdalla täytyy antaa halli~
51475: oikeus harkintaverotuksella tämä korjata                tukselle vilpitön tunnustus. Kokonaisuutena
51476: siinä tapauksessa, että he tämän takia jotain           ottaen tämä elinkeinotulon verolaki on hyvä.
51477: menettävät.                                             Joitakin korjauksia luonnollisesti siihen olisi
51478:    Sitten !kiinnittäisin huomiota vie:lä 34 § : ään,    vielä voitu .t'Eilidä, ja vastalauseessa näitä kor-
51479: joka koskee kiinteistöjen poistoprosentteja             jausesityksiä on huomioitu, mutta ilmeisesti
51480: verotuksessa. Tässä vielä eletään liikaa van-           ne eivät tule menemään läpi.
51481: hassa sanoisinko monumenttimentaliteetissa,                Ed. Haarla jo mainitsi kiinnitettyjen vel-
51482: toisin sanoen lähdetään siitä, että teollisuu-          kojen koroista. On ihmeemstä, että tämä
51483: dessa rakennetaan rakennus ja sen poisto-               kohta jää lakiesitykseen, kun kaikki muut
51484: aika perustuu siihen, kuinka kauan tämä ra-             asiantuntijat paitsi Kaupunkiliitto olivat
51485: kennus kestää. Nykyään ei ole enää ollen-               sitä mieltä, että ne täytyisi saada kokonaan
51486: kaan kysymys siitä, miten kauan jokin ra-               vähennyskelpoisiksi. Tämä johtuu ilmeisesti
51487: kennus kestää, vaan siitä, miten kauan jo-              siitä, että maassamme on joitakin sellaisia
51488: kin rakennus on käyttökelpoinen. Niin kuin              kuntia, joissa kiinnitettyjen velkojen korko-
51489: me joudumme poistamaan käytöstä täysin                  jen poistamattomuus vaikuttaa hyvin huo-
51490: käyttökelpoisia koneita sen takia, että ne              mattavasti kunnan verotuloon, mutta mie-
51491: ovat täysin kannattamattomia, ei siis sen ta-           lestäni nämä alle 20 Suomen kuntaa eivät
51492: kia, että ne ovat loppuun kuluneita, niitä              saisi järkyttää koko tämän lain perustaa,
51493: voitaisiin hyvinkin käyttää, niin sama kos-             koska kuitenkin kunnille jää vielä harkinta-
51494: kee nykyään rakennuksia. Rakennukset jou-               vero-oikeus, jolla ne voisivat korjata oman
51495: dutaan rakentamaan koneiden mukaan, ja                  kunnan kohdalla tämä virheen. Nyt koko
51496: kun koneistot joudutaan uusimaan, niin ei               liike-elämä joutuu kärsimään noiden 20 kun-
51497: voida kuvitella, ,että ne voitaisiin edu[li-            nan takia.
51498:                                                            Eräs kohta, joka tässä lakiesityksessä
51499: sesti sijoittaa johonkin rakennukseen, joka
51500:                                                         myöskään ei ole saanut riittävää huomiiOta
51501: on rakennettu toisenlaisia koneita varten,
51502:                                                         osakseen, on meidän merenkulkumme. Me-
51503: vaan me joudumme nyt purkamaan täysin
51504:                                                         renkulun bruttorahtivaluuttatulo vuonna
51505: käyttökelpoisia rakennuksia, jotta me sai-              1967 oli 525 milj. mk ja merenkulun netto-
51506: simme uusille koneille tarkoituksenmukai-              tuotto noin 300 milj. mk Tämä on niin suurta
51507: set rakennukset. Ja näin ollen tämä poisto-            suuruusluokkaa meidän valuuttatuloissamnw
51508: prosentti lakiesityksessä tähtää liiaksi sii-          ylipäänsä, että halHtuksen mielestäni olisi tä-
51509: hen, miten kauan rakennus kestää, .kun sen             hän ·asiaam. puututtava erilkoislaiiJJl,a, ja toivoi-
51510: sijaan pitäisi lähteä siitä, kuinka kauan ra-          sin, e:ttä ia;kia merenkulun edisltämiseksi myön-
51511: kennus, samoin kuin kone, voi olla käyttökel-          lllettävistä veronhuojennuklsista tulisi hallituk-
51512: poinen. Tämä näkökohta on jo koneiden koh-             sen jatlk:aa. Muuten meidän merenkulkumme
51513: dalla huomioitu paljon paremmin. Tästä                 ei pysty ikilpailemaan ma;aiilman Iaivastojan
51514: syystä vastalauseessa on esitetty myöskin               kanssa kovassa kilpailussa rahtimarkkinoilla.
51515: tähän !korjaus. Koska rukennustffil kohdailla              Valiokuntakäsittelyssä ensimmäisessä luke-
51516:  jää tällainen poistamaton osuus roikkumaan             misessa oli perusteluissa seuraava kohta:
51517: kirjanpitoon ja siis jatkuvasti poistetaan              ''Valtiovarainministeriön vero-osaston valio-
51518: sellaista, jota ei ole enää olemassakaan ny-            kunnalle antamien tietojen mukaan on kui-
51519: kyisen hallituksen esityksen mukaan, niin              .tenkin :ilmeiSitä, että uudistuksen voimaan-
51520: tästä syystä vastalauseessa esitetään myös-            tulo tulee me:rlldtsemään jo ensimmäisinä
51521: kin, että rakennus voidaan kohtuullisessa              sovcl~utusvuosina vähäistä verotettavien :tu-
51522:  ajassa poistaa kokonaan, sillä tuntuu luon-            lojen kasvua ja että verotettavien tulojen
51523: nottomalta, että kirjanpidosta poistetaan sel-          määrä siirtymäkauden jälke~n lisääntyisi
51524: laista, joka on käytännössä jo ajat sitten             huomattavasti nyik:yisestä." On ihmeellistä,
51525: poistettu.                                              että tämä kohta äänestyksen jälkeen pois-
51526: 944                              Perjant&na 31 p. toukokuuta 1968.
51527: 
51528: 
51529: tettiin näistä valiokunnan perusteluista ja              Ed. H y k k ä ä 1 ä: Herra puhemies 1 Huo-
51530: perustelujen rtälle kohdalle on jäänyt vain           mattava osa verolakivaliokunnassa kuul-
51531: lausuma, että iha:ll.itl.lik:sen esityksessä ei ole   luista asiantuntijoista, joita oli kaikkiaan
51532: esitetty arviota liikevm·otuksen uudistamisen         nelisenkymmentä, aloitti lausuntonsa totea-
51533: vaikutuksesta verotettavien tulojen määrään           malla, että lakiesitystä on elinkeinoelämän
51534:  vrultion- ja kunnalli1isV'erotuksessa.               kannalta pidettävä välttämättömänä ja kii-
51535:     Tämän lakiesityksen kokonaisuus, niin             reellisenä. Tämän alkutoteamuksen jälkeen
51536: kuin sanottu, on hyvä. Mutta, kuten tästä             seurll!Si kyllä huomautuksia ja korjausesi-
51537: valtiovarainministeriön vero-osaston valio-           tyksiä, jotka tosin rajoittuivat pääasiassa
51538: kunnalle antamasta tiedotteesta ilmenee, niin         neljään, viiteelll kohtaan. Näin oHen ·esitystä
51539: tämä lakiesitys voimaantullessaan tulee li-           on pid~ävä hyvin vai!Jmisteiltuna ja siten
51540: säämään sekä valtion että kunnan verotu-              onnistuneenakin.
51541: loja. Tämän lakiesityksen tarkoitus ei kui-              Yksi huomautuksista koski kiinnitetyistä
51542: tenkaan liene ollut tämä, vaan tämän laki-            IJ.ainoista maksettujen ikmkojen vähootä-
51543: esityksen tarkoitus oli saattaa liike-elä-            mistä verotettavasta tulosta. Tähän on puu-
51544: mämme lähes samanarvoiseen kilpailuase-               tuttu myös lain ensimmäisessä käsittelyssä
51545: maan pahimpien kilpailijamaittem:m.e ~anssa.          sekä edellisissä puheenvuoroissa. Arvostelu
51546: Myöskin valtiovarainministeri Koivisto jou-           on kohdistunut ·siihen, että kunnallisverotuk-
51547: lukuun lopulla 1967, kun tämä laki julkis-             sessa ei saa täysimääräisinä vähentää mai-
51548:  ltelttiin, :antoi seumavan laJUsunnnn: "Ha'l-        nittuja korkoja. On kyllä totta, että ne pe-
51549:  lituksen esiltys ·laiksi elinkeinotlrlon verot-      rusteet, joiden nojalla kiinnitettyjen laino-
51550:  tamisesta vähellltää osaJltaam. nykyisin val-        jen korkoja saadaan vähentää vain rajoite-
51551:                                                       tusti, ovat vanhentuneita, sillä samanlaista
51552:  Ht<sevaa ielinkeinoelämämme kehitystä ja.r-
51553:                                                       kulua korko on sen maksajalle, olipa sitten
51554:  ruttavaa epävarmuutta tulevaisuudeitta. La-          ~ainan vakuus mikä !tahansa. On monia mui-
51555:  lciesitys tuloo rt:Joteutuneena !kuitenkin siir-     takin syitä, jotka puoltavat ratkaisua, että
51556:  :tymäJkwudoo jällkeen il:isäärrn:ään yritysten        v:ähentämisoilikeuden rajoitU!kset poistettai-
51557: verorasitusta. Juuri toteutettu omaisuusve-           siin, mutta köyhän asiaan vetoamalla vähen-
51558:  rotuksen uudistus tulee sen sijaan vuoden            tämisoikeuden rajoituksen poistamista tus-
51559:  1968 jälkeen keventämään sanottua verora-             kin voidaan perustella. Voimassa olevan lain
51560: situsta. Yritystemme kokonaisverorasitus on            osalta, jonka mukaan korkoja hyväksytään
51561:  kuitenkin tulo- ja omaisuusverotusta koske-          vähennyksiksi enintään 2 000 mik, voi-
51562:  vien muutosten jälkeen varsin ankara. Sen             daan sanoa, että köyhä ja heikossa asemassa
51563:  vuoksi olisi osakeyhtiöiden ja niihin rinnas-         oleva velallinen joutuu verotuksessa epäoi-
51564:  tettavien yhlteisöj.en verokanta otettava eri-        keutetumpaan asemaan kuin sellainen, jolla
51565:  tyiseen harkintaan vuoden 1969 verokan-               on mahdollisuus järjestää ja saada muita
51566:  nasta päätettäessä." Näin siis lausui silloi-         "\Cakuuksila lainoHloon. Mutta halililtu!ksen esi-
51567:  nen valtiovarainministeri, nykyinen päämi-            tyk.sen mukaan vähennyksiksi hyväksyttä-
51568:  nisteri Mauno Koivisto.                               vien korkojen määrä nousee vuosien mukaan
51569:     V erolakivaliokunnan käsittelyssä tuli tästä       10 000 markasta 50 000 markkaan, joita mää-
51570:  samasta asiasta myöskin lausuma tänne la-             riä lisätään, jos korot ylittävät mainitut
51571:  kiesityksen perustelujen sivuJ11e 7: "Kun ihal-       luvut, vielä 20 %:lla. Tällöin ei ainakaan
51572:  lituksen tarkoituksena ei ole ollut lisätä elin-      pääse arvostelemaan köyhän ihmisen osaan
51573:  keinotulosta kannettavaa veroa, valiokunta            vetoamisella. Sellainen omakotitalon omis-
51574:  edellyttää, että mikäli lain rakenteellinen           taja tai pienviljelijä, jonka on onnistunut
51575:  muutos aiheuttaa verotuksen kiristymistä,             saada lainaa niin paljon, että siitä joutuu
51576:  tämän vaikutus eliminoidaan verokantaa                maksamaan korkoja 10 000 mk tai neljän
51577:  alentamalLa." Toivoisikin, ~tä hallirtU!S ensi       vuoden päästä 50 000 mik, ei k:auanika;an
51578:  syksynä, kun verokannll!sta on kysymys,               pysty olemaan talonsa omist.'tja tai tilansa
51579: muistaisi, että varoikantaa tulisi ·alentrua, koska    isäntä.
51580:  muuten tämän sinänsä hyvän lakiesityksen                 Kun tämä lainmuutos tulee hyväksytyksi
51581:  toteutus vaikuttaa vain huonontavasti lii-            siinä muodossa kuin hallitus on sen esittä-
51582:  ke-elämäämme.                                         nyt, on oikeastaan kysymys samasta asiasta
51583:                                       Elinkeinotulon verottaminen.                                  945
51584: 
51585: kuin harkintaverotuksessakin, että suurten                Tählainen selvennys tuli myös itse lakiteks-
51586: omai.suuksien omistajien on velvollisuus kun-          tiin osuuskuntien jakaman ylijäämän vähen-
51587: nallisveroa suorittaa huolimatta siitä, että          nysoikeuden osalta. Aina vuoteen 1960 saaklka
51588: verotettavat tulot ovat jääneet kovin vähäi-           hyväksyttiin verotuksessa osuuskuntien jäse-
51589: siksi tai niitä ei ole jäänyt lainkaan. Har-           nilleen palauttama ylijäämä kokonaisuu-
51590: kintaverotuksen :kohteiksi tosin joutuvat vä-          dessaan vähennyksenä, ko.ska se rasitti liik-
51591: häisempienkin omaisuuksien omistajat, ku-              keen tulosta. Tällä hetkellä on sellainen vero-
51592: ten omakotitalon omistajat ja sellaisten ra-           tuskäytäntö, että vähennyksenä hyväksy-
51593: kentamattomien tonttien omistajat, joiden             tään vain se osa voitosta, joka syntyy jäsen-
51594: tonteilla ei ole kovinkaan suurta arvoa.               ten ostoista. Jotta päästäisiin selville, mikä
51595: Kaikkiin kiinteistöihin ei tätä verotusmuo-           ko. osuus on, edellyttää se, jos ei nyt aivan
51596: toa voida soveltaa. Maatalouskiinteistöt, oli-         monimutkaista, niin kuitenkin sellaista las-
51597: vatpa ne kuinka suuria hyvänsä ja muodos-             kelmaa, jossa on useita arvir()lukuja, minkä
51598: tuipa niiden tulo kuinka pieneksi tahansa              johdo-sta laskelma on suuressa määrin teo-
51599: tai ei jää tuloa lainkaan, jäävät tämän vero-          reettinen eikä ainakaan arvioihin perustu-
51600: tusmuodon ulkopuolelle. Kuitenkin samat pe-           vien tekijöitten osalta mitenkään tarkka.
51601: riaatteet, jotka tekevät harhintaverotuksen           Kun käytäntö viime vuosina on muodostu-
51602: oikeutetuksi muiden kiinteistöjen kohdalla,           nut tämän kaltaiseksi, että vain osa - ehkä
51603: ovat oovellettavissa yhtä hyvin maatalous-            50-60 % - palautetUJSta ylijäämästä on hy-
51604: kiilllteistöihinkirn.                                 väksytty vähennykseksi, ovat monet osuus-
51605:    Kun nyt maatalouden verotuksessa on                kunnat ryhtyneet maksamaan yksityisten
51606: sii,rrytty uuteen järjestelmään ja kun var-           liikkeiteen tapaan ostohyvityksiä, joiden
51607: sinkin tässä siirtymävaiheessa on mahdolli-           kohdalla vähentämisoikeutta verotettavasta
51608: suuksia tulojen järjestelyihin veron kiertä-          tulosta ei rajoiteta millään tavalla. Siksi, että
51609: miseksi, olisivat tällaiset järjestelyt 'harkirnta-   osuuskunnilla olisi edelleen mahdollisuus toi-
51610: verotuksen avulla estettävissä. Harkintave-           mia tässä suhteessa osuuskuntalakien mu-
51611: rotuksessa on siis muitakin epäoikeudenmu-            kaisesti, on mainitun rajoituksen poistami-
51612: kaisuuksia kuin ne, joita liikeväen piirissä           seksi asianomaiseen [:ainkdhtaan tt·ehty s:el-
51613: esitetään. Näidenkin epäkohtien poistamista           lainen korjaus, että ylijäämän palautus koko-
51614: olisi hallituksen syytä harkita.                      naisuudessaan on hyväksyttävissä vähennyk-
51615:    Veroviranomaistren edustajat esittivät va-         senä osuuskunnan verotettavasta ,tulosta.
51616: liolmnnassa lausunnossaan olevan tärkeää,
51617: että verolaki on periaatteeltaan mahdolli-                Selvennykseksi ja ohjeeksi veroviranomai-
51618: simman suoraviivainen, johdonmukainen ja              sille on tarkoitettu se kohta, kun valiokun-
51619: yksiselitteinen tai ainakin helposti tulkittava       na;n mietintöön otettiin [,ausuma, e.ttä am-
51620: sekä sovellutusalaltaan selväpHrteinen, jol-          mattimaisessa liikenteessä olevien kuorma-
51621: loin lakia käytäntöön sovellettaessa saatai-          autojen ja maansiirtokoneiden kohdalla saat-
51622: siin verotus toimitetuksi virheettömästi ja           taa ehdotuksen mukainen 30 % : n menojään-
51623: nopeasti. Tämän päämäärän saavuttamiseksi             nöspooisto, jollei uutta käyttöomaisuutta
51624: bki on pyritty saamaan aukottomaksi. Mutta            hankita, johtaa liian pitkään poistoaikaan.
51625: varmasti käy niin, lkun ~aki tulee voirrnaan,         Tällaisessa tapauksessa voidaan kuitenkin
51626: että erinäisten etujärjestöjen juristit ryhty-        soveltaa lakiehdotuksen 132 §: n säännöstä,
51627: vät tikulla etsien hakemaan laista aukkoja            jonka mukaan menojäännöksestä saadaan
51628:  ja ehkä löytävätkin heikon kohdan, jolle             tehdä sellainen lisäpoisto, joka alentaa meno-
51629: pyrkivät saamaan oman mielensä mukaisen               jäännöksen käypään arvoon.
51630:  ratkaisun ja saattavatpa saada tulkinnalleen            Kun verotuskäytännössä voi käydä niin,
51631:  eri oikeusasteidenkin hyväksymisen huoli-            että yhtenäistä, selväpiirteistä käytäntöä
51632: matta siitä, että eduskunta on tarkoittanut           ammattimaisessa liikenteessä olevien auto-
51633: vallan toista, niin kuin on käynyt monen              jen arohdalla arvonvähennyksiä määrättäessä
51634:  muun lain kohdalla. Tällaisten mahdollisuuk-         on vaikea löytää ja kaiken lisäksi tulkin-
51635: sien estämiseksi tai ainakin vähentämiseksi           noissa voi syntyä erimielisyyksiä ja kun ky-
51636:  on valiokunnan mietinnön perusteluihin kir-          seessä olevien ajoneuvojen taloudellinen
51637:  joitelttu eräitä yksityiskohtia koskevia selven-     käyttöikä vaihtelee 2 vuodesta 5 vuoteen, on
51638:  nyksiä.                                              oikein, että arvonvähennyksiä selvästi mää-
51639: 119 1/68
51640: 946                                Perjantft.i.Jl.a 31 p. touk.<>kuuta 1968.
51641: 
51642: 
51643: rittelevä kohta. kirjoitetaa,n lakitekstiin, niin        täisiin yksiltyiskohitaisessa käsilttelyssä mie-
51644: kuin suuri valiokunta on päättänyt.                      tinnön mulka,isena.
51645:   Tämä eduskunta on joutunUJt käsittelemään
51646: kolmea perustavaa laa,tua olevaa muutosta                    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Ed. Ryt-
51647: tai uudistusta verolakeihin. Edellisillä val-            kösen viime tiistaina tämän !lain käsitte-
51648: tiopäivillä ratkaistiin kaksi ja nyt käsitel-            lyssä käyttämään puheenvuoroon viitaten
51649: tävänä oleva esitys on kolmas. Kaikki ehdo-              totean, että elinkeinotuloverolain valiokunta-
51650: tukset ovat valmistuneet hallituksen esityk-             lkäsittelyssä keskusteiltiin pääasii!SSa il:ain teks-
51651: siksi Paasion hallituksen toimesta. V erola-              tistä asiantuntijain antamien lausuntojen
51652: keihimme on yritetty useammankin kerran                   pohjalla. Itse periaatteesta oli sovittu käy-
51653: saada perusteellista uudistusta, mutta hy-                tävän toistemme valistaminen täällä suuressa
51654: viksi yrityksiksi ne ovat jääneet, joten tässä-           salissa.
51655: kin yhteydessä on syytä korostaa laajalle                    Kun viime tiistaina lyhyesti esitin peri-
51656: pohjalle rakentuvan hallituksen merkitystä                aatteellisen     käsitykseni      liikeverotuksen
51657: suurten kysymysten ratkaisuissa.                         uudistamisesta, en voi sille mitään, jos se ei
51658:    Kun nyt uudistustyö on saatu käyntiin,                 käy yksiin ed. Rytkösen käsityksen kanssa.
51659: olisi ikiireesti jatkettava taval!lista kans:aa kos-      Mitä tulee ed. Rytkösen mainintaan teke-
51660: kevien verolakien uudistamiseksi.                         mättä jättämiini muutosesityksiin, en katso-
51661:                                                           nut voivani niitä ryhmäni ainoana edusta-
51662:                                                           jana verol!ruk:ivaliokunnassa esittää.
51663:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! To-                         Torjuu myös ed. Rytkösen väitteen siitä,
51664: tean tyydytyksellä, että suuri valiokunta on              että olision esittänyt vääriä tietoja varasto-
51665: hyväksynyt verolakivaliokunnan mietintöön                 jen ali!arvostll'S100hdollisuuksista. Puheen-
51666: eräitä muutoksia, joihin SKDL:n edustajan                 vuorossani en maininnut mitään aliarvostuk-
51667: taholta kiinnitettiin huomiota valiokuntakä-              sista tai poistoista, en edes viitannut niihin.
51668: sittelyssä ja jo asiantuntijain kuulemisvai-              Tässä mielessä toivoisin myös ed. Rytkö.seltä
51669: heessa. Kun ammattimaista liikennettä har-                samaa rehellisyyttä, jota. hän minulta työ-
51670: joittavien autoilijoitten järjestöt ovat esit-            väenpuolueen edustajana :toivoi. Olen ainoas-
51671: täneet juuri sen suuntaista poistopykälää,                taan korostanut sitä tosiasiaa, että liikevero-
51672: jonka nyt suuri valiokunta on hyväksynyt,                 tuksen uudistamisen laskun tulevat maksa-
51673: toteaisin, että maamme ammattiautoilijat                  maan paJlkanansaitsijaJt. Ihmettoelen, jos ed.
51674: saavat vasemmiston ehdotuksesta, joka toi-                Rytkönen työväenpuolueen edustajana on
51675: vottavasti kestää toisessa käsittelyssä, huo-             tästä asiasta eri mieltä.
51676: mattavan edun. Näin ollen heidän verotuk-
51677: sensa oikaistuu. Tämä tosin olisi• ollut mah-               Ed. S i r e n: Herra puhemies! Voimassa
51678: do:llista ilman muutostalkin, mutta olisi saat-          olevia verolakeja on syytetty siitä, että ne
51679: tanut tulkinnassa johtaa eri verolautakun-               ovat olleet esteenä elinkeinoelämämme kehit-
51680: nissa erilaiseen käytäntöön. Tämänkin vuoksi             tymiselle ja ovat ·aiheuttaneet yritysten· vel-
51681: pidän hyvänä, että nyt on .tehty korjaus.                 kaantumista sekä estänet 1nvestointien suo-
51682:    Samoin 61 § :ään, joka lkookee seHaisia               rittamista. Kun hallituksen lakiesitys ja ve-
51683: yhtymiä, joilila on •erilaisia ooakesarjoja,              rolakivaHokunnan ja suuren valiokunnan
51684: juuri veron kiertämisen ehkäisemiseksi on                 mietinnöt pyrkivät nyt ikorjaama:an verotuk-
51685: tehty suuren v-aliokunnan m:Uetinnössä esiin-             sen virheet näissä suhteissa, on sillä terveh-
51686: tyvä muutJos.                                             dy;ttävä vaikutus Mike-elämän muotoUJtumi-
51687:    Täällä todennäköisesti erä:än •halliltuspuo-           selle ja kehitykselle.
51688: lueen taholta ltul~aan esittämään 64 §: ään                 Tulon veronalaisuus on esitetty hyvin laa-
51689: muutosta. Haluaisin tässä yhteydessä todeta,             jasti, ja tästä seuraa, että myös menon vä-
51690: eJttä tää!Hä ilmeisesti esitettävä muutos johrtaa        hennyskelpoisuus muodostuu laajaksi. Laa-
51691: siihen, että pykä:lästä tulisi susi. Kun kui-             jan menokäsitteen mukaan ovat ensisijai-
51692: tenkin on ltarpoon, (rt,tä yhrtei:skunnalila on          sesti vähennyskelpoisia elinkeinotoiminnassa
51693: jotain mahdollisuutta kontrol~oida kehilttä-             tulon hanilclrim.isesta ja säilyttämisestä joh-
51694: misralmstosta käytettävien varojen !turvin               tuneet menot ja menetykset. Tämän lisäksi
51695: suoritettavia invootointeja, pi1läisin ehdotto-          ovat vähennyskelpoisia omasta erikoisluon-
51696: man väilittämättfunänä, että 64 § hyvruksyt-              teestaan johtuen eräät erikoisvähennysoi-
51697:                                     Elinkeinotulon verottaminen.                                 947
51698: 
51699: keudet. Menojen osalta sisältyykin lalrioesi-         Tästä johtuen ja kun osuuskunnat aikai-
51700: tykseen esimerkkiluettelo sekä eräitä selven-      semminkin saivat vähentää koko sen liike-
51701: täviä määräyksiä.                                  ylijäämänsä määrän, minkä ne jakoivat jä-
51702:    Edellä mainitun lakiesityksen ja mietintö-      senilloon eli siten kuin osuuskuntall.akikin yli-
51703: jen hyvät tarkoitukset ja tavoitteet on ,to-       jäämän jaon yhtenäisyyden käsittää, on vero-
51704: teutettu myös osuuskuntamuotoisten liike-          lakivaliokunnassa, kuten jo ed. Hykkäälä
51705: toimintojen osalta niiden osuuskuntalaista         mainitsi, muutettu hallituksen esitystä siten,
51706: johtuvan erikoisluonteen mukaisesti. Kuten         että osuuskuntien ostojen ja myyntien ja
51707: ed. Hykkäälä jo puheenvuorossaan mainitsi,         niihin rinnastettavien suoritusten perusteeUa
51708: ovat kulutusosuuskunnat nykyisin verotuk-          tapahtuvan ylijäämän jako on kokonaisuu-
51709: sessa omaksutuista tulkinnoista johtuen jou-       dessa vähennyskelpoinen aivan samoin kuin
51710: tuneet aikaisemmasta poikkeavaati kärsi-           osto- ja myyntihyvitykset ja vuosi- ja vaihto-
51711: mään. Varsinkin osuuskunnan jakaman yli-           alennukset. Tämä on aivan luonnollista si-
51712: jäämäpalautuksen vähennysoikeutta on viime         täkin suuremmalla syyllä, kun koko jaettu
51713: aikoina omaksutun tulkinnan mukaisesti huo-        ylijäämä on todella osuuskunnan tuloksesta
51714: mattavasti supistettu johtuen osittain siitä,      pois.
51715:  että osuuskuntia on alettu yhä enemmän ver-          Kun verotuksen tarkoituksena pitäisi olla
51716: rata osakeyhtiöihin ja soveltaa osuuskun-          asettaa verovelvollinen veronalaiseksi siitä
51717: tiin niitä koskevia verotukselli.si•a määräyk-     verotettavasta tulosta, mikä hänelle todel-
51718: siä ottamatta lainkaan huomioon osuuskunta-        listen vähennysten jälkeen jää, ja jos tätä
51719: lain määräyksiä osuuskuntien erikoisluon-          ei nyt hyväksyttäisi, niin joutuisivat osuus-
51720: teesta ja niiden eroavuutta osakeyhtiöistä.        kunnat maksamaan veron sellaisesta tulon
51721:     Osuuskunta on palveluyhteisö, henk1lö-         osasta, m1nkä ne ovat ylijäämästään jaka-
51722: liittymä, johon jäsenet osallistuvat !käyttä-      neet. Siten onkin tehty muutos osuuskuntien
51723: mällä hyväkseen yhteisön palveluksia, kun          vastaisen kehityksen kannalta välttämätön,
51724: taas osakeyhtiö on pääomayhteisö, jossa voi-       jotta osuuskunnat voisivat kehittyä juuri
51725: ton eli osingon saanti perustuu osakkuuteen        osuuskuntalain tarkoituksen ja periaatteiden
51726: ja osakkeiden lukumäärään. Osuuskunnan             mukaisesti.
51727: ta.rk:oituksena ei ole voiton tavoittelu pää-
51728:  omaan nojaten. Osuuskunnan jäsenten mää-
51729: rän o.n osuuskuntalain mukaisesti oltava edeiltä     Ed. Sinisa~o: Herra puhemies! EHn-
51730: käsin määräämätön, so. rajoittamaton, ja           keino.tulon verottamista koskevien lakien
51731:  voi jokainen sen palveluksia käyttävä liit-       vaikutuksesta verotuksen tuottoon on lakien
51732: tyä sen jäseneksi. Osuuskunta palauttaa jä-        käsittelyssä valiokunnassa esitetty erilai-
51733: senilleen liikaa saamansa ylijäämän, joka pa-      sia, toisistaan poikkeaviakin käsityksiå.
51734: lautus sinänsä on rahamäärään nähden pieni         Useissa asi;antun:tij·alausunnoissa arvioidaan
51735: jäsentä kohti, lkun jäseniä on paljon, kun         lainsäädäntöuudistuksen vaikutus sellaiseksi,
51736: taas osakeyhtiÖisSä voi witonjako useamman         että mkeverotus tulee yhteisöille nykyistä
51737: osaikkeen omistajalle olla huomattavankin          huomattavasti edullisemmaksi.
51738: suuri.                                               V a:minaisen elinkeinotulon verotusta !kos-
51739:    Kulutusosuuskunnissa ei tunneta varoista        kevan päälain osalta esimerkiksi varastojen
51740:  jaettavaa muunlaista hyvitystä jäsenille kuin     aliarvostusten verovapaa purkaminen on
51741:  osuuskunnan kertyneen ylijäämän palautta-         asiantuntijwlausunnoissa, mm. .SAK: n, Kau-
51742:  minen, kun taas osakeyhtiö voi rajoituksetta      punkililton ja eräiden veroasiantuntijoiden
51743: antaa osto- ja myyntihyvitystä sekä vuosi-         taholta, todettu epäoikeudenmukaiseksi.
51744:  ja vaihtoalennuksia, jotka ovat kokonaisuu-          Laki tappioiden tasauksesta tuloverotuk-
51745: dessaan vähennettävissä verotettavasta tu-         sessa merkitsee kokonaan uutta elinkeino"
51746: losta. Näin ollen on ylijäämän jako jäsenille      elämän verohelpotusjärjestelmää. Uudiste-
51747: kokonaisuudessaan rinnastettava osto- ja           tussa muodo·ssakaan elinkeinotulon vero-
51748: myyntihyvityksiin. Jos osuuskunta tulisi ve-       tusta koskeva laki ei turvaa todellisten voit-
51749: rotuksellisesti kaikessa rinnastetuksi osake-      tojen ja todellisten tappioiden selvittämistä.
51750: yhtiöön, menettäisi osuuskunta osuuskunta-         Monimuotoisia poistoja, siirtoja rahastoihin,
51751: lakiin perustuvan erikoisluonteensa ja tar-        varastojen aliarvostusta jne. tullaan edelleen
51752: koituksensa.                                       käyttämään.
51753: 948                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
51754: 
51755: 
51756:    Tappiontasausta koskevan lakiesityksen           korjauksin, on kolmanteen käsittelyyn men-
51757: mukaan tappiolla tarkoitetaan sitä määrää,          nessä selvitettävä koko lain tarpeellisuu.s tai
51758: millä tulojen hankkimisesta tai säilyttämi-         tarpeettomuus.
51759: sestä johtuneet vähennykset, vähennyskel-
51760: poiset oikaisuerät ja ylijäämänpalautukset             Ed. Haarla           (vastauspuheenvuoro):
51761: sekä vähennysk·elpoiset korot, indeksi- ja          Herra puhemies! Edellinen puhuja antoi sen
51762: kurssitappiot, veronlisäykset ja veronlisäystä      kuvan, että tämä lakiesitys ei olisi tarkoituk-
51763: vastaavat korot jonakin verovuonna, tappio-         senmukainen ja että se muka vähentäisi yri-
51764: vuonna, ylittävät tulolähteen veronalaisen          tysten verorasitusta.
51765: tulon yhteismäärän. Syntyvästä tulosta saa-            Kun lakiesitys annettiin, niin silloin val-
51766: taisiin vähentää tappio, joka on syntynyt           tiovarainministeri, nykyinen pääministeri
51767: 5--10 edellisen verovuoden aikana. Vähen-           Mauno Koivisto lausui tästä laista seuraavaa:
51768: nyt tulisi lakiesityksen mukaan koskemaan           "Hallituksen esitys laiksi elinkeinotulon ve-
51769: niin valtion- kuin kunnallisverotusta. Laki-        rottamisesta vähentää osaltaan nykyisin vaL
51770:  esitykseen ttappion:tasaukses•ba sisältyy myös     litsevaa, elinkeinoe\liLmämme 'kehitystä jar-
51771: erillinen harkintaverotusjärjestelmää kos-          ruttavaa epävarmuutta tulevaisuudessa. La-
51772: keva huononnus.                                     kiesitys tulee toteutuneena kuitenkin siirty-
51773:    Tappiontasausjärjestelmän        tarkoituksen-   mäkauden jälkeen lisäämään yritysten vero-
51774:  mukaisuus on kokonaisuudessaan kyseen-             rasitusta."
51775:  alainen. Yhtiöverotuksen uusimista koske-              Herra puhemies! Uskoisin, että silloinen
51776:  vat SKDL:n tavoitteet edellyttävät koko-           valtiovarainministeri on perehtynyt tämän
51777:  naan toisenlaisia ratkaisuja.                      lain sisältöön, ja näin oUen se kuva, joka
51778:    Erittäin kiistatta tämä järjestelmä on so-       tässä yritettiin antaa, ei varmasti pidä paik-
51779:  pimaton kunnallisverotukseen. Tämä oli eräs        kaansa.
51780:  niistä syistä, jolla verolakikomitea perusteli
51781:  kielteistä kantaansa lakiesitykseen nähden.          Ed. S i n i s a 1 o (vastauspuheenvuoro) :
51782:  Kunnallisverotuksessa omaksuttu jakovero-          Herra puhemies! Kuten puheenvuorossani
51783:  periaatehan lähtee siitä, että kaikkien vero-      mainitsin, verotuksen tuottoa koskevista ar-
51784:  velvollisten on osallistuttava kunnan meno-        vioista on verolakivaliokunnalle esitetty eri-
51785:  jen kattamiseen. KaupunkiHitto on lausun-          laisia, toisistaan poikkeavia käsityksiä. Kir-
51786:  nossaan verolakivaliokunnalle arvioinut,           jallisessa lausunnossa 20 päivältä huhtikuuta
51787:  että tappiontasauksessa noudatettaisiin sa-        tätä vuotta prof. Aaltonen toteaa seuraavaa:
51788:  maa menettelyä kuin eräiden veronhuojen-           "On selvästi havaittavissa, että hallituksen
51789:  nuslakien mukaisissa tapauksissa. Tämä mer-        esitys pyrkii järjestämään liikeverotuksen
51790:  kitsisi sitä, että yritystä, jonka tulo tappion-   yhteisöil:te nykyistä huomat.tavasti edullisem-
51791:  tasauksen kautta on saatu olemattomaksi, ei        maksi."
51792:  pelkästään tällä perusteella saisi verottaa
51793:  harkinnalla. Kaupunkiliitton sanatarkan lau-          Ed. M e 1 i n: Herr talman! Med anledning
51794:  sunnon mukaan "lopputuloksena olisi näin           av de senaste uttalanden som här gjorts och
51795:  ollen harkintaverotuksen tosiasiallinen mitä-      den senaste replikväxlingen v'ill jag säga,
51796:  töiminen".                                         att det är allde1es givet, att avsikten med
51797:     Kyseessä on sHs jälleen uusi järjestelmä        denna lagstiftning är att underlätta närings-
51798:  sen turvaamiseksi, että suuryritysten itsensä      livets beskattning, att göra det möjligt för
51799:  vallassa on, maksavatko ne ja missä määrin         näringslivet att skapa de arbetsplatser, som
51800:  veroa. Uuden lain vaikutuksesta veron tuot-        vi har så sto.r brist på i detta samhälle, och
51801:  toon ei ole voitu suorittaa koeverotusta, jo-       att göra våra företag mera konlmrrensdug-
51802:  ten tässä suhteessa kaikki on arvioihin pe-        liga jämförda med t.ex. företag i andra
51803:  rustuvien harkintojen varassa.                     nordiska länder. Denna lagstHtning har ty-
51804:     Kaiken edellä sanotun vuoksi SKDL: n            värr inte nått så långt, att våra företag ge-
51805:  eduskuntaryhmässä on jouduttu toteamaan             nom den skulle få ·S•amma konkurrensläge,
51806:  tappiontasausta koskevaan lakiin sisältyvän        men detta är väl inte den sista företagsbe-
51807:  monia epätarkoituksenmukaisuuksia. Kun              skattningsreform, som vi här genomför.
51808:  kysymyksessä on lainsäädäntö, jonka tarkoi-           Herr talman! J ag tänkte ta upp en punkt
51809:  tuksenmukaisuutta ei V'Oida turvata pyikälä-        i denna lag, som jag talade om redan i första
51810:                                     Elinkeinotulon verottaminen.                                949
51811: 
51812: behandlingen, och det är möjligheterna till         tagsamhetens villkor här i landet och inte
51813: skattefri överföring från utvecklingsfonden         öka svårigheterna genom att byråkratisera
51814: tili det egna kapitalet. Skattelagsutskottet        denna procedur - återgår tili regeringens
51815: har i strid med l'egeringspropositionen i           utformning av 64 § 2 mom.
51816:  64 §, 2 mom. föl'eslagit begränsningar av den
51817: skattefria investeringen av anläggningstiH-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
51818: gångar genom att där kräva, att sagda in-           on SKDL:n :taholta lausuttu vakavia epäi-
51819: vesteringar enligt vad finansministeriet be-        lyksiä siitä, että esillä oleva liikeverolaki
51820: stämmer bör 1) främja den ekonomiska :till-         tarpeettomasti lisää kansalaisten verorasi-
51821: växten, 2) öka den :internationella konkur-         tusta. En tiedä, onko tämä lausunto äänes-
51822: rensförmågan eller 3) förbättra sysselsätt-         täjiä varten täällä istuntosalissa, koska lakL
51823: ningsläget. J ag sade i första behandlingen          esitys on annettu yksimielisesti hallituksesta.
51824: ungefär detsamma som jag nu helt kort vill          Myöskin valiokunnan mietintö on yksimie-
51825: säga, nämligen att möjligheterna att skapa          linen. Siellä ei näy SKDL: n vastalausetta.
51826:  preciserade regler för bedömning av vhlka in-      Sitä paitsi lain ensimmäisessä käsittelyssä
51827: vesteringar, som kan sägas uppfylla ovan-           ed. Rytkönen kamppaili tämän lakiesityk-
51828: nämnda villkor, förefaller mig mycket små.           sen puolesba, j1a :kun minä rohkenin esiin-
51829: Därför kommer det tillägg som gjorts av              tuoda, että tässä suositaan suuryrityksiä ja
51830:  skattelagsutskottet att utgöra en källa tili       ik·eskisuuret ja pienet yritykset jäävät syrjit-
51831: tolkningssvårigheter och säkert även leda           tyyn ja sorrettuun asemaan, niin ed. Rytkö-
51832: till orättvisor. Dessutom är det väl uppen-         nen torjui voimakkaasti tällaiset väitteet.
51833:  bart, att här kommer att föreligga en fara          Kuitenkin on nyt jo suuri valiokunta joutuc
51834:  för byråkratisering av bedömningen av in-           nut toteamaan, että ammattiautoilijat, autoi-
51835:  vesteringarna i finansministeriet och av vilka      lija-pienyrittäjät olisivat joutuneet tämän
51836:  investeringar som främjar något av dessa            lain perusteella kohtuuttoman verotuksen
51837:  ändamål. Därför tycker jag att det är skäl          alaisiksi. Minä kysyn ed. Rytköseltä, miksi
51838:  att ännu i andra behandlingen - eftersom            hän vielä ensimmäisessä istunnossa kiisti täl-
51839:  ingen förbättring åstadkommits :i stora ut-         laisen tosi·asian. Onko hän nyt herännyt huo-
51840:  skottet - återge 64 §, 2 mom. den utform-           maamaan, että autoilija-pienyrittäjille aiot-
51841:  ning som propositione.n har.                        tiin tehdä vääryyttä. Rohkenen sanoa
51842:     Sedan, herr talman, uttalar skattelagsut-        SKDL: lle, vasemmistolle ja keskustapuo-
51843:  skottet som motivering för denna begräns-           lueelle, että tä&Sä laissa on monta muuta sel-
51844:  ning eller dessa villkor i sitt betänkande          hl:ista säännöstä, jotka asettavat nimenomaan
51845:  på sidan 8, att mmn genom 1att ställa v:ililikor    pienyritteliäisyyden, mutta myös keskisuu-
51846:  för investeringsverksamheten vill befordra         ren yritteliäisyyden erittäin vaikeaan ase-
51847:  en investeringsvcrksamhet "som tar sikte på         maan. Tämä ei voi olla oikeudenmukaista
51848:  ekonomisk expansion och förhindrar erhål-           eikä myöskään tarkoituksenmukaista, sillä
51849:  landet av skattefrihet med hjälp av s.k. lwn-       suuryritteliäisyydellä emme s.aa tässä maassa
51850:   sumtionsinvesteringar". När det rär fråga om       työllisyyttä hoidetuksi ja elintasoa uudelleen
51851:  investeringar i anläggningstillgångar har jag       nousuun.
51852:   svårt att förstå, att man överhuvudtaget kan          Tältä pohjalta toivoisin, että vanhat suu-
51853:   tala om konsumtionsinvesteringar. Detta lå-        ret puolueet civät olisi niin ylimielisiä, kun
51854:  ter nästan SOI!1l en begreppsmässig omöjlig-        heidän johtajansa ovat tehneet salaiset kau.
51855:   het. Det är g1vet, att alla investeringar inte     pat monopolipääoman kanssa, eivät olisi
51856:   kan främja den internationclla konkurrens-         täällä suurien ja vanhojen puolueiden kan-
51857:   förmågan. Det finns också säkert investe-         sanedustajat niin vaJlmiita ummessa silmin
51858:   ringar, som inte direkt främjar den ekono-          juoksupoji:ksi, niin kuin he ovat olleet.
51859:   miska tillväxten. Mcn investeringar i ett
51860:   företags anläggningstillgångar förbättrar i         Ed. S u o n pää (vastauspuheen vuoro) :
51861:   mitt tycke srukert syssellsiittnin.gsläget, åt-   Herra puhemies! Ed. Vennamo äskeisessä
51862:   minstone temporär.t t.ex. genom byggnads-         puheenvuorossaan tapansa mukaan puhui
51863:   verksamhet. Därför är det mycket viktigt          sellaista, mikä ei pidä paikkaansa. Hän mai-
51864:   att vi nu i denna andra behandling - om           nitsi, että hallituksessa SKDL: n edustajat
51865:   avsikten verkHgen är att underlätta före-         olisivat yksimielisesti hyväksyneet tämän
51866: 950                              Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
51867: 
51868: 
51869: esityksen. Hallituksessa kuitenk1n on hyvin         sunto on kaunista selittelyä. Hallituksen kan-
51870: useisiin kohtiin oltu eri mieltä, ja ne myös-       nanottopöytä.kirjoja minulla ei ole, mutta va-
51871: kin on pöytäkirjaan merkitty (Ed. Vennamo:          liokunnan mietintö on yksimielinen. Minä
51872: Valiokunnan mietinnöstä ei ainakaan näyt).          vain toteaisin, että tässä salissa nyt ed.
51873:                                                     Haarla ja ed. Rytkönen ovat täysin samaa
51874:    Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Kun          mieltä.
51875: ed. Pousin ja minun välillä on sukeutunut
51876: tällainen julkisella forumil1a käy,tävä ilres-          Ed. Sarja l a: He11ra puhemies! Minä
51877:  kustelu, niin minä puuttuisin siihen vain siltä    yhdyn kyllä ed. Rytkösen viimeiseen pu-
51878: osin, että minä en tarkoittanut ed. Pousin          heenvuoroon, mutta ensimmäiseen, jonka hän
51879: puhuneen niin kuin Päivän Sanomat kirjoitti.         tääiUä käytti, oo pieni reunahuomautus ystä-
51880: Minä tarkoitin sitä, että Päivän Sanomista           vyydellä tehltävä.
51881:  minä luin virheellisen kohdan, joka koski              Hän nim~tJtäin mainitsi, 'että vasemmis-
51882: varastojen verotuksen aliarvostusta, ja sen          tovoimin saatiin se muwtos, jolm suuressa
51883: sanottiin laajenevan. Minä mainitsin sen            valiokunnassa !tehtiin. Minä palautan mieliin
51884: kyillä puhoonvuo:oossani.                           vain, mitikä olivat vaiheet verolakivaliokun-
51885:    Edelleen ed. Pousi ja minä emme voi van-         nassa. Verolaikiva.Hokunnassa vasemmisto-
51886:  noa sitä, mikä on tämän uuden verolain vai-        voimin saatiin perustelu sivulle 5, ja sillä oli
51887: kutus tuottoon. Mutta minä kuitenkin olen           tarkoitus korvata juuri ,tuo kohta, joka nyt
51888: eduskuntatyössä oppinut luottamaan niihin            on 30 §: ään lisäyksenä tuotu. Vai eikö niin,
51889:  ministeriön virkamiehiin, jotka vastuullisesti      ed. Eskman? Hänen aloitteestaan, jota kan-
51890: hoitavat näitä tehtäviä, ja heidän ilmoituk-        natti ed. Rytkönen, tämä kohta tuli mietin-
51891:  sensa mukaan siitä huolimatta, että tämän           töön, ja valiokunta hyväksyi sen. Minä puo-
51892: verolain yhteydessä eräät saavat helpotuk-          lestani kyllä yhdyn tähän muutosesitykseen.
51893:  sia, toisia yrityksiä ikohtaa verojen <li-          Sen täytyy käsittää kaikkia ammattimaisia
51894: sääntyminen. Verojen tuoton on ilmoitettu           autoillijoita. Jossain määrin perustelujen sa-
51895:  jopa huomattavastikin lisääntyvän.                 namuodosta ilmelliOO - vasemmiston taholta
51896:     Mitä taas siihen tulee, siirtyykö rasitusta     muuten :tuLlut esitys - että tässä tarkoite-
51897:  automaattisesti palkansaajaväestön harteille,      taan lähinnä kuo:rma~autoja ja ma:arusiirttoko-
51898: se on kovasti teoreettinen kysymys. Minä            neita. Muut ammattiautoilijat olisi tällöin
51899:  katson edelleenkin, että tämän lain tarkoi-        unohdettu. Minusta tUDJtuu, että se oli ailunpe-
51900:  tuksena on auttaa teollistumista, kilpailu-        rin tarlkoitus. Mutta olkaamme !kuitenkin tyy-
51901:  kykyä, uusia työtilaisuuksia ja tämä myös-         tyväisiä siitä, että nyt on saatu scllainen
51902: kin vaikuttaa verojen tuottoon. Viittaan vain       muutos, joka tekee oikeutta k.ailkiHe ammatti-
51903:  ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu-         autoilijoiiHe. Tästä oli aihetta miele~t.äni hU'o-
51904:  heenvuoroon, jossa mielestäni rehellisesti          mauttaa.
51905:  käsittelin tätä asiaa sillä tavalla, jonka käsi-       Täällä ovat eräät puheenvuorojen käyttä-
51906: tyksen minä olen valiokuntakäsittelyssä saa-         jät viitanneet professori Aaltosen asiantun-
51907:  nut. Minä katson, että ke.skustelu välillämme       tijalausuntoon. Minä huomautan, että vero-
51908:  voisi loppua tähän.                                 lakivaliokunta kuuli hyvin paljon asiantun-
51909:     Ed. Vennamolle toteaisin, että jos hän lu-      tijoita. Vain professori Aaltonen esitti, että
51910: kisi tämän lain, niin hän voisi todeta, että        tämä saattaisi vähentää valtion verotuloja.
51911: ilman tätäkin muutosta, käyttämä:llä 32 §:n          Muut, joita minä pidän vähintään yhtä pä-
51912: lisäpoistoa, kuorma-autoilijat, pienyrittäjät       tevinä, pätevämpinäkin, o:livat ikokona:an toista
51913:  ja suuremmatkin, jos siihen on tarvetta, oli-      mieltä. Ja sen t.alkia ei professori Arultosen
51914:  sivat voineet saada sellaisen poiston kuin          lausuntoa pidä niin yksipuolisesti täällä ko-
51915: he:i~lä verovuonna tarpeellista on. Mutta tämä       rostaa.
51916: selvennys, niin kuin äsken totesin, on pai-             Muuten täällä ed. V ennamokin puuttui
51917:  kallaan juuri sen vuoksi, että valtakunnan          siihen, että tämä lisää veroja. On otettava
51918:  verolautakunnissa saataisiin aikaan ehdotto-        huomioon, että Vlerokanta määrää tuQo- ja
51919:  masti yhtenäinen käytäntö.                          omaisuusverolain perusteella, minkä verran
51920:                                                      elinkeinonharjoittajat veroa maksavat. Tämä
51921:  Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :            laki vain tekee oikeutta ja poistaa ne epä-
51922: Herra puhemies! Tämä ed. Rytkösen lau-               kohdat, mitä on olemassa. Eivät sen parem-
51923:                                       Elinkeinotulon verottaminen.                                    951
51924: 
51925: min suurten liikkeiden kuin pientenkään               niitä raskaita taakkoja, mitä nykyinen li-ial-
51926: edustajat, joita ~DW kuulimme, tuoneet ve-            linen maanhintojen nousu aiheuttaa. Nämä
51927: rolakivaliokunnassa esille sellaisia näkökohtia,      verouudistukset tulisi mitä pikimmin saada
51928: että ~tässä olisi tarkoitus sol'ltaa pieniä yrittä-   aikaan. Olen iloinen, että hallitus on myös-
51929: jiä.                                                  kin näissä uudistuksissa jo melko pitkällä.
51930:                                                       Toivon vain kiirehtimistä.
51931:     Ed. R y t k ö n e n ( vastauspuheenvuoro) :
51932: Ed. .Sarja:lalil~ huomautan, kun ~n ole saoout            Ed. P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
51933: vielä puheeni tekstiä, että minä puhuin va-           Käsiteltävänä oleva halituksen esitys laiksi
51934: semmiston ehd.muksesta suuressa val~okun­             elinkeinotulon verottamisesta tähtää talou-
51935: 'll'a8sa, :kun muutos kuorma-autonijoitten koh-       deHisen kiasvun nopeuttamiseen ja maamme
51936: dalJta :tuli [rukiin.                                 kansainvälisen kilpailukyvyn parantamiseen
51937:                                                        ja sitä kautta täystyöllisyyden saavuttami-
51938:    Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Täällä       seen. Näihin päämääriin lain avulla varmaan
51939: on erään edustajan taholta syytetty, että on           päästäänkin.
51940: esiintynyt niin kaunista selittelyä. Kun täällä           V erovaliokunnan mietinnöstä havaitaan,
51941: eräs edustaja jatkuvasti harrastaa erittäin           että se on laki-esitystä käsitellyt varsin pe-
51942: rumaa selittelyä, niin katsoisin, että näille         rusteellisesti. Sitä OISOittaa se, että va!liokunta
51943: toisille kansanedustajille, jotka jatkuvasti           on tehnyt moniin lakiesityksen pykäliin muu-
51944: kauniisti pyrkivät puhumaan, se on kehu-              toksia. Monm näistä muutoksista ovat haHi-
51945: mista.                                                 tuksen esitykseen verrattuna parannuksia.
51946:    Nähdäkseill tämä verolain uudistus on erit-        LiialHsesta kiireestä vai poliittisista syistäkö
51947: täin tervetullut. Se on omiaan tulevaisuu-             johtunee se, että myös huononnuksia on ve-
51948: dessa vähentämään monopolien valtaa. Ai-               rovaliokunta lakitekstiin tehnyt. Suuressa
51949: nakin näin pitäisi jokaisen ymmärtää, joka             valiokunnassa asiaa käsiteltäessä tehtiin 33
51950: lukee tämän lakitekstin ja on kiinnittänyt             ja 61 §: ään määrätynlaisia korjauksia. 33
51951: huomiota kansantaloudellisiin näkökohtiin.             §: n korjaushan tarkoittaa sitä, että ammat-
51952: Tässähän asetetaan vanhojen suurten yritys-            timaiseen liikenteeseen käytetyn auton han-
51953: ten veronvälttämistarkoituksessa tehdyt, osit-         kintameno voidaan verotuksessa poistaa nel-
51954: tain vähemmän harkitutkin investoinnit vä-             jässä vuodessa hallituksen esityksen mukai-
51955: hemmän suos1ttuun asemaan kuin ennen.                 sen poistoajan orllessa 8 vuotta. Tässä yhtey-
51956: Ja jos esim. lukee .tutkinmkset, joita Suomen          dessä minun täytyy ed. Ryttkösoo äsken
51957: Pankin taloustieteellisessä tutkimuslaitok-           käyttämän puheenvuoron johdootJa huomaut-
51958: sessa on tehty, tohtori Vaivanteen ja tohtori         taa, että suuressa valiokunnassa tämä muu-
51959: Lassilan tultkimu!kset, niin tämä käy täysin          tos .tehtiin täysin yksimielisesti.
51960: ilmi. Tämä uudistus nimenomaan Hsää kil-                  61 § oli verovaliokunnassa saanut sikäli
51961: P'ailuhen!k:eä meidän talouselämässämme ja            epäonnistuneen muodon, että se eräissä ta-
51962: myöskin meidän talouselämämme kilpai•lu-              pauksissa olisi, vastoin säännöksen nimen-
51963: kykyä kansainvälisillä markkinoilla. Kyllä             omaista tarkoitusta, saattanut estää uuden
51964: tämä kansanedustaja, joka puhui siitä, että           oman pääoman hankinnan eli osakeannin.
51965: on kysymys rumasta selittelystä, käänsi tosi-         Epäkohta tuli korjatuksi suuren valiokun-
51966: asiat taas kerran aivan päinvastaisiksi<.             nan tekemällä muutoksella.
51967:    Lisäksi haluaisin tässä yhteydessä esittää             64 §: n tarpeellisuutta on perusteltu sillä,
51968: hallitukselle toivomuksen, että kun se näin           että investointitoimintaa olisi voimakkaasti
51969: hyvän uudistuksen on saanut aikaan, niin              vilkastutettava. Verovaliokunnan pykälään
51970: jatkettaisiin tällä hyvällä tiellä. Liikevaihto-      tekemät muutokset johtavat kuitenkin käy-
51971: veron muuttaminen lisäarvoveroksi, joka               tännössä päinvastaiseen lopputulokseen. Sel-
51972: pienyritysten kilpailukyvyn ja markkinoin-            laisissa tapauksissa, joissa raaka-aineen hinta
51973: nin kannalta olisi erittäin hyvä, pitäisi myös        on noussut keskimäärää enemmän tai yritys
51974: saada ai·kaan. Toinen seikka on maan arvon-           on laajentunut keskimääräistä enemmän, ve-
51975: nousuvero, joka ainakin näin Helsingin seu-           rovaliokunnan pykälään ottama kerroin 1.3
51976: dun kuntien kannalta olisi erittäin hyvä,             on selvästi liian alhainen ja aiheuttaa yri-
51977: koska se nähdäkseni olisi omiaan jarrutta-            tykselle vaikeita rahoitusongelmia. Sen
51978:  maan maan arvonnousua ja helpottamaan                vuoksi pykälään olisi pitänytkin sisällyttää
51979: 952                              Perjantairna 31 p. toukokuuta 1968.
51980: 
51981: 
51982: saannös siitä, että valtiovarainministeriöllä        keskisuurta enkä pientä yritymä. Kyllä ne
51983: olisi oikeus korottaa tarvittaessa mainittua         rahat menivät ,tunnettuun, määrättyyn suun-
51984: k1errointa.                                          taan!
51985:    64 § :n 2 momenttiin on verovaJlioikunta teh-
51986: nyt liäyiksen, jonlka mukaan ns. piilovarauk-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51987: sista vapautuvia varoja voidaan verovapaasti
51988: käyttää sellaisiin investointeihin, jotka edis-        Eduskunta siirtyy ensimmäisen lakiehdo-
51989: tävät taloudellista kasvua, lisäävät kansain-        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51990: välistä kilpailukykyä ja parantavat työlli-
51991: syyttä, kuitenkin sen mukaan kuin valtio-              I osan 1-3 §, I osan otsake, 4-6 §, 1
51992: varainministeriö tarkemmin määrää. Se peri-          ~uvun nimilke selkä 7-17
51993:                                                                            § hyv·ä;ksytään kes-
51994: aate, että tällaista investointia v.aJltailmnnassa   kustelutta.
51995: kehitetään, on hyvä. Mutta mielestäni se, että
51996: valtiovarainministeriö yksin määrää sen,
51997: miLloin investoinnin katsotaan edistävän ta-                                  18 §.
51998: loudeHista kasvua, lisäävän kansainväilistä            Keskustelu:
51999: kilpailukykyä ja parantavan työllisyystilan-           Ed. Haarla: Herra puhemies! Ehdotan,
52000: netta, aiheuttaa elinkeinoelämälle huomatta-         että 18 § hyväksyttäisiin mietintöön liite-
52001: van epävarmuustekijän. Säännös antaisi val-          tyn vastalauseen mukaisena.
52002: tiovarainministeriölle selvästi liian suuret
52003: valtuudet. Kun lkysymyks.essä on yrittäjäliLe          Ed. S •a r ja 1 a: Herra puhemies! Pyydän
52004: kuuluvien varojen investointeihin käytöstä,          kannattaa ed. Haarlan tekemää ehdotusta.
52005:  pitäisi myös heidän itsensä saada harkita
52006: ja päättää, minkälaisiin tarkoituksiin heidän          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52007:  omia varojaan sidotaan. En usko, että valtio-
52008: varainministeriön virkamiehet ovat päteväm-            Ensimmäinen           varapuhemies:
52009:  piä talousmiehiä arvostelemaan ivestoinnin          Keskustelussa on ed. Haarla ed. Sarjalan kan-
52010: tarkoituksenmUJkaisuutta kuin yrittäjät itse.        nattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
52011: Kokemuksen perusteella uskallan myös                 syttäisiin vastalauseen mukaisena.
52012: epäHlä sitä, että ministeriön virkamiehet oh-
52013: jaisivat., niin ikrm ed. Rytkönen suuressa va-         Selonrelro myönnetään oikealksi.
52014: liokunnassa käydyssä keskustelussa pyrki
52015: osoittamaan, näin vapautuvia investoinlt.iva-
52016: roja kehitysalueille paremmin ja tarlroituik-          äänestys ja. päätös:
52017:  senmukaisemmin kuin yrittäjät niitä sinne             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52018:  ohjaavat. Käytännössä on havaittu valtiova-         jos "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hy-
52019:  rainministeriön virkamiesten vastustavan va-        väksytty.
52020:  rojen ohjaamista kehitysalueille. Sen vuoksi
52021:  tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52022: dottamaan, että lakiesityksen 64 §: n 2 mo-
52023: mentin k€Skiosassa oleva sivulause: "sen mu-            Aalto, Alenius, Backlund, Breilin, Burman,
52024: kaan kuin vai1tiovarairuninisteriö tarkemmin         Eskman, Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl,
52025:  määrää", poistettaisiin lakitekstistä.              Haapanen, Haapasalo, Hrulme, Heinonen,
52026:                                                      Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honko-
52027:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun            nen, HOISti!la, Hykikääilä, Häggblom, Häk:kinen,
52028: ed. t8f Heurlin väitti, että tämä liikeverolaki-     Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinr
52029: esitys ei suosi suurempia yrityksiä, vaan on         nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
52030: päinvastoin edullinen pienille ja lkeSkisuu-         KuU, Kuusin·en, Käkerä, Laaksonen, Lager-
52031: rille, saanen häneille huomauttaa, että y.rityJk-    roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
52032: sen suuruus on suhteellinen käsitys, riippuen        Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
52033: siitä, miltä ikanna:lta ja mhltä lrorkeudelta        I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Ma-
52034: asianomain·en katselee. Totean vain, et.tä eilen     tilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
52035: oli lehdissä, millaisia teoLlisuuslainoja 'On        kinen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nur-
52036: myönnetty. Minä en siellä nähnyt yhtään              minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, J. E.
52037:                                     Elinkeinotulon verottaminen.                                953
52038: 
52039: 
52040: Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi,                                       34 §.
52041: Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Ros-               Keskustelu:
52042: nehl Ry.t:könen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0.         Ed. H a a r l1a: Herra puhemies! Ehdo-
52043: Sa~inen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, Sil-      tan, että 34 § hyväksyttäisiin mietintöön lii-
52044: tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Taklki,   tetyn vastalauseen mukaisena.
52045: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Viro-
52046: lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.           Ed. Pesola: Herra puhemies! Kanna-
52047: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                 tan ed. Haarlan tekemää ehdotusta.
52048:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52049:    Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
52050: Eskelinen, Forsius, Gestrin, Haarla, Hali-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haarla
52051: nen, Hamara, Hanhirova, Hara, H:asu, Halllki-      oo. Pesolan kannattamana ehdottanut, että
52052: puro, Holopainen, Huima, Huurtamo, Häp-            34 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
52053: pölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
52054: Kaarna, Karjalainen, Karpola, Karvikko,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
52055: Kekkonen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
52056: Lahtela, Landström, Leinonen, Linkola, H.             äänestys ja pä.ä.tös:
52057: Linna, Lintilä, Lottanen, Melin, Mäki, Mäki-         J01ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52058: Hakola Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
52059: ström, 'Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pentti,        jos "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hy-
52060:                                                    väksytty.
52061: Pesola, Pohjonen, Procope, Raipaia, Riht-
52062: niemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52063: T. Salo, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sil-
52064: lantaus. Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti,          Alenius, Backlund, Breilin, Burman, Eske-
52065:  TruHgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,        linen, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
52066: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund,            Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Han-
52067: Vilmi ja Volotinen.                                hirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
52068:                                                    Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
52069:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaasalai-          Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,
52070: nen ja M. Mattila.                                 Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
52071:                                                    nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
52072:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tola, Karlcinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
52073: tajat:                                             nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kok-
52074:                                                    kol;a, Kull, Kuusinen, Käkelä, Laa·ksonem.,
52075:    Ahonen, Ai1tio, Antila, Aro, Borg-Sundman,      Lagerroos, Lahtela, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
52076: Hietala Honkanen, Häikiö, Ilaskivi, Kan-           Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
52077: gas, K~mppainen, Koivunen, Kokkola, A.             H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintiiä, Lotta-
52078: Kookinen, L. Koskinen, Kuusi, Lähteenmäki,         nen, Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
52079: Manninen, Pakkanen, V. E. Partanen, Pun-           V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mälkinen, Män-
52080: tila, Saalasti, Saloranta, Sandelin, Si·iskonen,   nistö, Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nord-
52081: Tamminen ja Vilponiemi.                            ström, Nm,minen, Paananen, Paasio, Pa·asi-
52082:                                                    vuori, Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen,
52083:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Pennanen, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-
52084: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 76 ei-         hakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,
52085: ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.                        Ruutu, Ryrt::könen, E. Räsänen, P. Räsänen,
52086:                                                    Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
52087:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Saimo, Salama, Sail!la, A. Salo, Sarjala, Savela,
52088:                                                    Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sin.ikkonen, Si-
52089:    II osan 2 Quvun nimike, II osan otsake, III     ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai.
52090: ooaJU 19-27 §, 1 iluvun nimike, 28 ja 29 §,        nio, T·akki, Tallgren, Teir, Tenhiä1lä, Terästö,
52091: 2 luvun nimike ja 30-33 § hyväksytään              Ti€1kso, Tiitu, T:ikJkanen, Uusitalo, Weck-
52092: Ires:kustelutta.                                   man, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
52093:  120 l/68
52094: 954                            Perja.n.taklä 31 p. toukokuuta 1968.
52095: 
52096: 
52097: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-       da.lta poistettaisiin sanat "sen mukaan kuin
52098: lainen ja Väyrynen.                               valtiovarainministeriö tarkemmin määrää".
52099: 
52100:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Selonteko myönnetään oikeaksi.
52101:   Apajalahti, Berner, Ehrnrooth, Forsius,
52102: Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara, Hara,
52103: Huima, Huurtamo, Junnila, Karjalainen,               Aä.nestys ja päätös:
52104: Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52105: Landström, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki,        jos "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus
52106: Mäki-Hakola, Ni1nikoski, Nikkilä, Paavola,        hyväksytty.
52107: Pentti, Peso:La, Prooope, Raipala, Rihtniemi,
52108: T. Sal'O, Si!l!lantaus, Vaittinoo, Vartia, Ven-
52109: namo ja Westerlund.                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52110:                                                      Alenius, Backlund, Breilin, Burman, Esk-
52111:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus_       man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
52112: tajat:                                            Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur-
52113:   Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Asunta,      lin, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
52114: Borg-Sundman, af Heurlin, Hietala, Honka-         Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Kar-
52115: nen, Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen,        kinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
52116: Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,        Kock, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
52117: Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Manninen, Pak-        nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
52118: kanen, V. E. Partanen, Puntila, Saalasti,         Lehmonen, Leivo-Larsoon, Leskim.en, Li1lqvist,
52119: Saloranta, 'Sandelin, Siiskonen, Tamminoo         Lindeman, 1. Linna, M. Linna, Luja, Lukka-
52120: ja Vhlponiemi.                                    rinen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
52121:                                                   kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nis-
52122:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-
52123: 132 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 30.               vuori, J. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
52124:                                                   tupa, Ponsi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
52125:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Roden, Rosn>eli, RytJkönen, P. Räsänen, A. Saa-
52126:                                                   rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
52127:   III osan 35-45 §, 3 luvun 111imike, 46-         A. Salo, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
52128: 49 §, 4 iluvun !Ilimike ja III osan otsake,       Tainio, Takki, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
52129: IV osan 50-58 § ja 008!11 otsake sekä V osa111    Weckman, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
52130: 59-63 § hyväksyitään keskustelutta.               Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
52131: 
52132:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52133:                      64 §.
52134:   Keskttstelu:                                       Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
52135:                                                   Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
52136:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies 1Eh-            Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
52137: dotan, että pykälän 2 momentin keskellä           Haukipuro, Holopainen, Huima, Huurt·amo,
52138: oleva sivulause "sen mukaan kuin valtiova-        Häggblom, Häppölä, Junnila, Jussila, Jäm-
52139: rainministeriö tarkemmin määrää" poistet-         sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kar-
52140: taisiin.                                          jalainen, Karpola, Koppanen, Korsbäck, Ko-
52141:                                                   sola, Kull, Lahtela, Landström, Leinonen,
52142:   Ed. Niin i k o s k i·: Herra puhemies 1Kan-     Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mat-
52143: natan oo. P€1kkarisen tJCJk'CIIlää ehdotusta.     tila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
52144:                                                   Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paaso, Paa-
52145:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            vola, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,
52146:                                                   Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Rä-
52147:   Puhe m ies: Keskustelussa on ed. Pek-           sänen, Rönkkö, Saimo, T. Salo, Sarjala, Sa-
52148: karinen ed. Niinilwsken kannattamana eh-          vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
52149: dottanut, että 64 §: n 2 momentin keskikoh-       Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-
52150:                                    Tappiontasaus tuloverotuksessa.                                     956
52151: 
52152: hiälä, Tiitu, Uusitf:alo, Vaittinen, Vartia, Ven-     Selontelro myönnetään oikeaksi.
52153: namo, Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Vo-
52154: lotinen.                                              Pykälä hyväksytään.
52155: 
52156:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko              Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
52157: ja Kekkonen.                                        hyväksytään keskustelutta.
52158: 
52159:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52160: tajat:                                              tään keskustelutta neljännen lakiehdotuksen
52161:                                                     78 a ja 82 §, soveltamissäännös, johtolause
52162:   Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Borg-          ja nimike, viidennen lakiehdotuksen 72 ja
52163: Srmdman, Haapasalo, HietaLa, Honlkanen,             113 a §, johtolause ja nimike, kuudennen la-
52164: Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen, Koi-          kiehdotuksen lakiteksti, voimaantulosäännös,
52165: vunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,             johtolause ja nimike, seitsemännen lakiehdo-
52166: Lähteenmäki, Manninen, Pakkanen, V. E.              tuksen 75 §, soveltamissäännös, johtolause
52167: Partanen, Puntila, Saalasti, Saloranta, San-        ja nimi~e sekä kahdeksannen JakiethdOituksen
52168: delin, Siiskonen, Tamminen ja Vilponiemi.           22 §, VIOimaantulooäännös, johtolause ja
52169:                                                     nimillre.
52170:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52171: 89 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
52172:                                                     dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
52173:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                dotusten hylkäämisestä.
52174: 
52175:   V osan 65-68 § ja osan otsake sekä laki-            Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
52176: ehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-            taan päättyneeksi.
52177: tään keskustelutta.
52178:                                                     15) Ehdotukset la.iksi tappiontasauksesta. tulovero-
52179:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy.         tuksessa ja. laiksi kehitysalueiden teollisuuden veron-
52180: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1,            huojennuksista. annetun lain muuttamisesta.
52181: 24, 26, 28, 48 aja 50 a §, soveltamissäännös,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52182: johtolause ja nimike.                               n:o 80 ja otetaan toiseen käsitte-
52183:                                                     1 y y n siinä sekä verolakivaliokunnan m1e-
52184:   Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuk-           tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hal-
52185: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 lituksen esitys n:o 173 (1967 vp.), joka sisäl-
52186:                                                     tää yllämainitut lakiehdotukset.
52187:   53 a § hyväksytään keskustelutta.
52188:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
52189:                                                     ren valiokunnan mietintö n: o 80. Ensin sal-
52190:                      55 §.                          litaan asiasta yleiske·skustelu, sen jälkeen
52191:   KeskUstelu:                                       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
52192:                                                     seen käsittelyyn.
52193:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
52194: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin vasta-          Yleiskieskuste:lua ei synny.
52195: lauseen mukaisena.
52196:                                                       Yksityis-kohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52197:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tään keskustelutta ensimmäisen [akiehdo-
52198:                                                     tuksen 1-13 §, johtolause ja nimike sekä
52199:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V en-       toisen lakiehdotuksen 5 §, soveltamissäännös,
52200: namo ehdottanut, että kolmannen lakiehdo-           johtolause ja nimike.
52201: tuksen 55 § hyv·äksyttäisiin vastalauseen mu-
52202: kaisena. Koska ehdotusta ei ole kannatettu.           Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
52203: RrnukMa                                         ·   taan päättyneeksi.
52204: 956                                Perjantai•na 31 p. toukokuuta 1968.
52205: 
52206: 
52207: 16) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. oma.isuusverola.in,   mielestäni tähän olisi pitänyt jokin katto
52208: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maala.islmn-      asettaa. On tietysti vaikeaa, kun ei ole kai-
52209: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten sekä.
52210:    maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.         kista seikoista selvillä, tietää, mikä tämän
52211:                                                        ik:aton pitäisi olla, mutta jotta asia saataisiin
52212:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               takaisin suureen valiokuntaan ja voitaisiin
52213: n: o 81 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         sitä harkita, rohkenen ehdottaa, herra puhe-
52214: 1 y y n siinä sekä verolakivaliokunnan mie-             mies, että tähän lakitekstiin lisättäisiin sa-
52215: tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hal-          nat "kuitenkin enintään 5 000 mk".
52216: lituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllämai-
52217: nitut lakiehdotukset.                                    Puhemies: Muutosehdo1mkset .whdään
52218:                                                        yksittyiSkohlbaisessa ik:äsittely.ssä..
52219:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52220: ren valiokunnan mietintö n: o 81. Ensin sal-
52221: litaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen              Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Vaikka
52222: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            tässä lainkohdassa on työmarkkinajärjestö-
52223: käsittelyyn.                                           jen keskinäisen sopimuksen mukainen sana-
52224:                                                        muoto, niin käsittääkseni tämä on tulkittava
52225:                                                        niin, että käytännössä vastaavanlaiset muut
52226:   Yleiskeskustelu:                                     ammatillisten järjestöjen j·äsenmaksut tu-
52227:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Tämä               levat tämän lam mukaisesti käsiteltäviksi.
52228: hallituksen lakiesitys n: o 58 pohjautuu sii-          Muussa tapauksessahan jouduttaisiin siihen,
52229: hen, että Liinamaa-sopimuksen yhteydessä               että verolaki säädettäisiinkin eduskunnan ul-
52230: ovat SAK ja STK tehneet erillissopimuksen,             kopuolella.
52231: jossa yhtenä kohtana mainitaan seuraavaa:
52232: V·erol·ainsäädännön muuttaminen siten, että               Ed. S i n k kone n: Herra puhemies! Kun
52233:  työnanttaj,a.järj:estön ja työntekijäin ammati~­      tätä asiaa verolakivaliokunnassa käsiteltiin,
52234: listen järjestöjen jäsenmaksut saadaan tu-             niin siellä ilmoitettiin työnantajien jäsen-
52235: lon hankkimisesta johtuvina kustannuksina              ma:ksut 6.5 miljoonaksi, työntekijöitten jä-
52236: vähentää verotettavasta tulosta." Olisi toivo-         senmaksuista emme saaneet minkäännäköistä
52237: nut, että tällainen lakiesitys ei olisi tullut         tietoa. Oli määrä, että suureen valiokuntaan
52238: eduskunnan kevätkiireiden aikana esille, sillä         saataisiin myöskin jonkinnäköisiä summia
52239: verolakivaliokunnalla ei ollut aikaa tätä asiaa        tältä puolelta, mutta niitähän ei ole tullut.
52240: riittävästi käsitellä. Nyt on todellakin niin,            Kun nyt tälle tielle on lähdetty ja nämä
52241: että me lähdemme tukemaan verovapauk-                  vähentävät sekä valtion että kuntien vero-
52242: silla näitä työmarkkinajärjestöjen jäsenmak-           tuloja, niin minä verolakivaliokunnassa käyt-
52243: suja. Mitään ikattoa, kuinka suul'!ekisi ne voi-       tämässäni puheenvuorossa sanoin, että sehän
52244: taisiin nostaa, ei ole asetettu. Tämä tietää           voidaan tietysti korjata korottamalla liike-
52245: sitä, että varsinkin suuremmis.<;a tulonsaaja-         elämässä liiketuloista veroprosenttioa ja työn-
52246: ryhmissä, joissa jäsenmaksut voidaan pitää             tekijöitten kohdalla korottamalla ·progres-
52247: hyvin korkeioo, voidaan saada melkoisia                siota, sillähän ne tulevat takaisin valtiolle
52248: verohelpotuksia tämän lain avulla.                     sekä kunnille. Melkoisen avoin valtuus tässä
52249:    Mutta nvt todennäköisesti ei ole mitään             on annettu, mutta niinhän työnantajat ja
52250: mahdollisu~ksia tämän asian käsittelynkään             työntekijät ovat keskenään. aina ennenkin
52251: keskeyttämiseen. Olisi todellakin ollut toi-           sopineet tällaisissa tilaisuuksissa. Kolmas osa-
52252: vottavaa, että asiaa olisi voitu perusteelli-          puoli maksaa ja se on valtio ja kunnat tässä
52253: semmin käsitellä, ennen kuin eduskunta lain            tapauksessa.
52254: lopullisesti hyväksyy.
52255:                                                          Ed. H. L i n n a: Herra puhemies ! Olisin
52256:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies ! Vaikka           kiinnittänyt huomiota ed. Vennamon tulkin-
52257: asia ehkä periaatteessa on oikea, niin halli-          taan tästä katosta. Tämän katon asettami-
52258: tuksen es1tys, jonka asianomainen valio-               nen on erittäin vaikeaa. Jokin 5 000 mk on
52259: kunta ja suuri valiokunta on hyväksynyt,               niin mielivaltainen, etteihän tiedä, onko ol-
52260: on kuitenkin niin avoin, että siinä on sel-            lenkaan sellaisia yksityisiä ihmisiä, jotka
52261: västi mahdollisuus jopa keinotteluun. Mi<nun           maksavat 5 000 mk veroa jäsenmaksuina.
52262:                                            Lisämenoarvio.                                         957
52263: 
52264:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä          18) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968
52265: ihmettelen ed. H. Linnan lausuntoa, koska                        tulo- ja menoarvioon.
52266: hän haluaa jättää ilmeisesti katon auki, niin         Esitellään valtiovarainvali>okunnan mie-
52267: että voidaan jopa verotuloja vähentää 50 000       tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsit-
52268: mk. Kyllä minun ehdotukseni on joka tapauk-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
52269: sessa jokin raja. Jos ed. Linna haluaa panna       tuksen esitys n: o 63, joka sisältää yllämai-
52270: rajan 0: aan tai 1 000 markkaan tai 500 mark-      nitun ehdotuksen.
52271: kwan, minä olen kyHä valmis kannattamaan,
52272: mutta siltä varalta, ettei nyt hallituksen tar-       Puh e m i e s: Käsi•ttelyn pohjana on val-
52273: koitus ja vakauttaruissopimus tulisi millään       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19. Yleis-
52274: tavalla rikotuksi, niin eiköhän tällainen katto    keskustelu asiasta on edellisessä istunnossa
52275: sentään riittäisi.                                 julistettu päättyneeksi.
52276:    Ed. Pesola: Herra puhemies! Mitä ed.
52277:                                                      Esitellään menot.
52278: Sinkkonen sanoi•, pitää paikkansa. Minä muis_
52279: tan että yksimielis-esti verolakivaliokunnassa
52280: sov'ittiin kun asialla · oli kiire, että näiden                   Pääluokka 23.
52281: jäsenmaksujen suuruudesta otetaan selvää
52282:                                                     Luku 01 Valtioneuvosto, luku 02 Vaitio-
52283: suuressa valiokunnassa. Jos asia näin on, että
52284: siellä siitä ei otettu selvää, niin se on vas-    neuvoston kanslia luku 03 Oikeuskanslerin-
52285: toin, mitä valiokunta yksimielisesti päätti.      virasto, .Juku 10 Valtakunnansuunnittelutoi-
52286:                                                   misto ja luku 25 Valtioneuvoston linna ja
52287:   Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Olisin        eräät edustus- ja virkahuoneistot, hyväksy-
52288: halunnut kiinnittää huomiota siihen, että         tään.
52289: äsken hyväksytyssä elinkeinotuloverotuk-
52290: sessa ei ammattijärjestöjen ja työmarkkina-                      Pääluokka 24.
52291: järjestöjen jäsenmaksulle pantu mitään kat-           Luku 20 Kansainvälinen kehitysaputoi-
52292: toa. Täällä ilmeisesti ne suuret summat pyö-       minta ja luku 99 Ul!lmasiainministeriön ha!l-
52293: rivät. Tämä laki koskee lähinnä yksityisiä         linnonalan muut menot, hyväksytään.
52294: ihmisiä ja heidän jäsenmaksujaan ammatti-
52295: järjestöissä, ja silloin nämä summat eivät ole
52296: verrannollisia.                                                 Pääluokka 25.
52297:                                                     Luku 01 Oikeusministeriö ja luku 20 Hovi-
52298:   Yleiskeskustelu julist·etaan pää ttyneeksi.     oikeudet, hyväksytään.
52299: 
52300:   Yksityiskohtai·sessa käsittelyssä hyväksy-                       Pääluokka 26.
52301: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
52302: sen 26 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-       Luku 05 Lääninhallitukset, luku 10 Asun.
52303: mike, toisen lakiehdotuksen 55 §, sovelta-        tohallitus luku 20 Lääkintöhallitus, luku 24
52304: missäännös, johtolause ja nimike, kolmannen       Valtion ;airaalat luku 32 Keskussairaaloi-
52305: lakiehdotuksen 82 §, soveltamissäännös, joh-      den rakentaminen', luku 36 Kunnallinen yleis-
52306: tolause ja nimike sekä neljännen laki·ehdo-       sairauksien vastustaminen ja hoito, luku 40
52307: tuksen 6 §, soveltamissäännös, johtolause ja      Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset, luku
52308: nimike.                                           45 Terveydenhuollon muut menot, luku 50
52309:                                                   Kaupunkien poliisilaitokset, luku 54 Keskus-
52310:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan     rikospoliisi, luku 60 Poliisiopisto ja luku 77
52311: päättyneeksi.                                     Valtion palokoulu, hyväksytään.
52312: 
52313:                                                                   Pääluokka 27.
52314:           Poisto päiväjärjestyksestä.                Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot,
52315:                                                   luku 20 Varustuksen uusinta- ja perushan-
52316:   Puhemies: 17) asia poistetaan päivä-            kintamenot, lu:ku 29 Puolustuslaitoksen muut
52317: järjestyksestä.                                   menot ja luku 30 Suomalainen valvonta-
52318:                                                   joukko, hyväksytään.
52319: 958                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
52320: 
52321: 
52322:                 Pääluokka 28.                       set ja luku 95 Kansainvälinen yhteistyö, hy-
52323:                                                     väksytään.
52324:   Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05
52325: Valtiokonttori, luku 22 Liikevaihtovero-                             Pääluokka 31.
52326: konttori, luku 28 V erotoimistot, luku 40
52327: Tullihallitus, luku 45 Tullitoimipaikat, luku         Luku 10 Kulkulaitosten ja yleisten töiden
52328: 49 Tullilaitoksen muut menot, luku 50 Ra-           ministeriön työvoimaosasto, luku 17 Työ-
52329: hapaja ja luku 52 Tilastollinen päätoimista,        voima-asiain piiri- ja paikallishallinto, luku
52330: hyväksytään.                                        20 Tie- ja vesirakennushallitus, luku 24 Tiet,
52331:                                                     luku 30 Rakennushallitus, luku 34 Eräiden
52332:                                                     valtion kiinteistöjen menot, luku 40 Autore-
52333:                 Pääluokka 29.                       kisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsas.
52334:   Luku 01 Opetusministeriö luku 16 Hel-             tus, luku 46 Satamarakennustoiminnan tu-
52335: singin yliopisto, luku 19 Opetus- ja koetilat,      keminen ja luku 47 Ilmailu, hyväksytään.
52336: luku 22 Laskentakeskus, luku 25 Jyväsky-
52337: län yliopisto, luku 26 Oulun yliopisto luku                          Pääluokka 32.
52338: 29 Turun yliopisto, luku 30 Åbo Ak~d.emi,
52339: luku 31 Tampereen Yliopisto, luku 42 Val-             Luiku 01 Kauppa- j.a teollisuusministeriö,
52340: tion oppikoulut, luku 44 Yksityisoppikoulut,        luku 14 Merenkulku- ja luotsipiirit luku 30
52341:                                                     Ammattikasvatushallitus, luku 41' Valtion
52342: luku 45 Oppikou~ujen yhteiset menot, luku
52343: 51 Kansakoululaitoksen muut menot luku              kuuromykkäin ammattikoulu, luku 49 Am-
52344: 80 Helsingin käsityönopettajaopisto, l~ku 88        mattikasvatuksen muut menot luku 50 Tek-
52345:                                                     nillinen korkeakoulu, luku Sl Teknillisen
52346: Valtion tieteelliset toimikunnat ja tiedeneu-
52347:                                                     korkeakoulun Tampereen alaosasto, luku 58
52348: vosto, luku 93 Valtionarkisto luku 94 Maa-
52349:                                                     Vaasan Kauppakorkeakoulu, luku 63 Valtion
52350: kunta-arkistot, luku 95 Muinaistieteellinen
52351:                                                     teknillinen tutkimuslaitos, luku 64 Otanie-
52352: toimikunta ja luku 98 Kansainvälinen yh-
52353:                                                     men valtionalue, luku 65 Patentti_ ja rekis-
52354: teistyö, hyväksytään.
52355:                                                     teriballitus, luku 74 Elintarvikevalvonta
52356:                                                     luku 80 Pienteolliosuuspiiritoimistot ja pien~
52357:                 Pääluokka 30.                       teollisuuden edistäminen ja luku 82 Teolli-
52358:                                                     suuden edistäminen, hyväksytään.
52359:    Luku 01 Maatalousministeriö luku 03
52360: Maataloushallitus, luku 05 Valtion maata-             Luku 85 Sijoitukset valtione.nemmistöisiin
52361: lOUISOppilaitokset, luku 08 Yiksityiset koti-       osakeybtiöihin.
52362: talous- ja kotiteollisuusoppilaitokset luku 16
52363: Valtion maitotalouskoelaitos, luku 2o Maan-
52364: vhljelysinsinööripiirit, il.uku 24 Vesihuolto j'a     Keskustelu:
52365: vesiensuojelu, luku 30 Maatalouden neuvon-             Ministeri Leskinen: Hel'lla puhemies!
52366: tatyön avustaminen, luku 31 Valtion vilja-          Ehdotan momentin 88 kohdalla perusteluissa
52367:  varasto, luku 32 Maatalouden hintatuki, luku       lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään
52368: 34 Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen            momentin perusteluissa ehdotetut järjeste-
52369: korvaaminen, luku 49 Asutustoiminnan muut           l!t eduskunta samalla edellyttää, että haJl-
52370: menot, luku 50 Metsähallitus luku 52 Val-           !htus seuraa järj€Stelyjen tal'lkoittamien
52371: tion metsäoppilaitokset, [uku' 56 YOOsityiset       kotimaisen tuotannon laajennusten toteut-
52372:  metsäoppila,itokset, luku 58 Yksityismetsä-         tamista ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin
52373:  talous, luku 59 Metsätalouden muut menot            nioiden toteuttamisen vaatiman rahoituksen
52374: luku 64 Maanmittauskonttorit ja maanmit~             turvaamiseksi."
52375:  tausinsinöörikunta, luku 66 Maanmirttaustoi-
52376:  mistot, luku 69 Muut maanmittausmenot
52377:  luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus, luk~             Ed. P e n t t i: Herra puhemies! Kannatan
52378:  72 Maatalouden taloudellinen tutkimuslai-          ed. Leskisen tekemää ehdotusta.
52379:  tos, luku 76 Metsäntutkimuslaitos luku 82
52380:  Eläinlääketieteellinen korkeakoulu' luku 89          Ed. P e s o l a: Herra puhemies 1 Ehdotan
52381:  Muu elinkeinojen edistäminen, 'luku 90             momentin 88 perusteluissa lausuttavaksi:
52382:  Eräät rahtiavustukset ja tappioiden korvauk_       "K<lBka eduskunnalle ei ole esitetty iaskelmia
52383:                                          Lillli,menQarvio.                                    959
52384: 
52385: siitä, onko perustettavaksi suunniteltu auto-         Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Les-
52386: tehdas .taloudellisesti kannattava, eduskunta     kinen ed. Pentin kannattamana ehdottanut
52387: edellyttää, ettei autotehdasta valtion rahoi-     :momentin 88 perusteluissa lausuttavaksi:
52388: tuksen turvin :tässä vaiheessa perusteta."         ''Hyväksyessään momentin perusteluiS83 eh-
52389:                                                   dotetut järjestelyt eduskunta samalla edel-
52390:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Eh-         lyttää, että hallitus seuraa järjestelyjen tar-
52391: dotan momentiill 88 perusteluissa lausutta-       koittamien kotimaisen tuotannon ilaajennus-
52392: vaksi: ''Kun ei voida pitää perusteltuna, että    ten toteuttamista ja ryhtyy tarvittaessa toi-
52393: lisäbudjetin yhteydessä vahvistettaisiin huo-     menpiteisiin niiden toteuttamisen vaatiman
52394: mattava määrärahojen lisäämissuunnitelma          rahoituksen turvaamiseksi." Kutsun tätä ed.
52395: useiksi varainhoitovuosiksi eteenpäin, esitet-    Leskisen ehdotukseksi. Ed. Pesola ed. Pro-
52396: tyä suunnitelmaa ei voida tässä yhteydessä        copen kannattamana on ehdottanut momen-
52397: hyväksyä."                                        tin 88 perusteluissa lausuttavaksi: ''Koska
52398:                                                   eduskunnalle ei! ole esitetty laskelmia siitä,
52399:   Ed. Nordström: Herra puhemies!                  onko perustettavaksi suunniteltu autotehdas
52400: Myönnän avoimesti valtiovarainvaliokun-           taloudellisesti kannattava, eduskunta edel-
52401: nassa äänestäneeni uuden autoteollisuuden         lyttää, ettei autotehdasta valtion rahoitUJksen
52402: puolesta, eikä eilinen täällä ajatusta vastaan    turvin tässä vaiheessa perusteta. Kutsun tätä
52403: esitetty kritiikki ole horjuttanut kantaani       ed. Pesolan ehdotukseksi. Ed. Rihtniemi ed.
52404: asiassa. Sitä vastoin katson, että ponsi, jonka   Koppasen kannattamana on ehdottanut mo-
52405: ministeri Leskinen äsken ehdotti, on epäon-       mentin 88 perusteluissa lausuttavaksi: ''Kun
52406: nistunut ja tä)"sin tarpeeton. Mikäli tällä       ei voida pitää perusteltuna, että lisäbudje-
52407: ponnella lainkaan on merkitystä, se on            tin yhteydessä vahvistettaisiin huomattava
52408: omiaan antamaan sellaisen vaikutelman,            määrärahojen Iåsäämissuunnitelma useiksi va-
52409: ettei hallitus itsekään ole täysin vakuuttu-      rainhoitovuosiksi eteenpäin, esitettyä suun-
52410: nut budjettiehdotukseen sisältyvien nume-         nitelmaa ei voida tässä yhteydessä hyväk-
52411: roiden luotettavuudesta. Ehdotan siis, ettei      syä." Kutsun tätä ed. Rihtniemen ehdotuk-
52412: ministeri Leskisen esittämää pontta hyväk-        seksi.
52413: syttäisi.
52414:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
52415:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1V.a.ikka        P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaL
52416: kannatan autoteollisuuden kehittämistä, niin       sia. Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
52417: minun on kyllä pakko huomauttaa, että herra        äänestetään ed. Pesolan ehdotuksesta ed.
52418: teollisuusministerin esittämässä ponnessa on       Rihtniemen ehdotusta vastaan, sitten voitta·
52419: sellainen pakoilun sävy, että hallitus jollain     neesta ed. Leskisen ehdotusta vastaan ja lo-
52420: tavalla koettaa varata itsellensä vastuusta        puks1 voittaneesta mietintöä vastaan.
52421: vapautumisen, jos tämä asia epäonnistuisi.
52422: Kaiken kukkuraksi tässä on hyvin kummal-              Menettelytapa hyväksytään.
52423: linen omalaatuisuus, joka osoittaa nykyis~m
52424: edUS!kunnan tasoa. Täällä herra teollisuus-
52425: ministeri eduskunnan puolesta esittää itsel-          Äänestykset ja päätös:
52426: leen ponnE>n, mikä osoittaa, minkälaisessa           1) .Äänestys ed. Pesolan ehdotuksen ja ed.
52427: kumarrusvaiheessa tämä eduskunta nykyi-            Rihtniemen ehdotuksen välillä.
52428: sin jo on.
52429:                                                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
52430:   Ed. K o p p a n e n: Herra puhemies 1 Kan-       Pesolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52431: natan ed. Rihtniemen tekemää ehdotusta.            voittaa, on ed. Rihtniemen ehdotus hyväk-
52432:                                                    sytty.
52433:   Ed. P r o c o p e: Herr talman 1 Jag ber att
52434: få understöda rdm. Pesolas förslag.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52435:                                                     Aalto, Alenius, Backlund, Berner, Burman,
52436:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ehrnrooth, Flinck, Friman, Gröndahl, Haa-
52437: 960                              PerjantaiJna 31 p. toukokuuta 1968.
52438: 
52439: 
52440: panen, Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu,         Sandelin, Siiskonen, Suonpää, Tamminen ja
52441: Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,             Vilponiemi.
52442: Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hykkäälä,
52443: Häkkinen, Häppölä, JussHa, Juvela, Jämsen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52444: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,           114 jaa- ja 52 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.
52445: Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen,
52446: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
52447: Korsbäck, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,              synyt ed. Pesolan ehdotuksen.
52448: Lahtela, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
52449: nen, Leskinen, Lillqvist, L1ndeman, H. Linna,         2) Ään.estys ed. Pesolan ehdotuksen ja ed.
52450: M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, M.            Leskisen ehdotuksen välillä.
52451: Mruttila, V. 1\futtila, Mustonen, Mäk·elä, Män-
52452: nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paa-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
52453: nanen, Paasio, Paasivuo.ri, Paaso, Paavola,         Leskisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
52454: J. E. Partanen, Pekl{)al'inen, P·ennanen, Pentti,   "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-
52455: Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Pu-         sytty.
52456: hakka, Pulkkin·en, Raunio, Roden, Rosnell,
52457: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, A. Saari-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52458: nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
52459: T. Salo, Sarjala, Silookangas, SHtanen, Sini-           Aalto, Alenius, Backlund, BreiHn, Burman,
52460: salo, Sinkkonen, Sääskilahti, Tainio, Tall-         Eskelinen, Eskman, Friman, Gröndahl, Haa-
52461: gren, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen,          panen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-
52462: Uusitalo, Weekman, Vennamo, Virolainen,             l'Ova, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
52463: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-        af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä,
52464: tilainen ja Väyrynen.                               Häggblom, Häkkinen, Jussila, Juvela, Järrn-
52465:                                                     sen, Kaarlonen, Kalavainen, Kantola, Kar-
52466:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
52467:                                                     Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuutti·la, Kock,
52468:    Asunta, Breilin, Eskelinen, Eskman, For-         Kokkola, Korsbäck, Kuusinen, Käkelä, Laak-
52469: sius, Gestrin, Granvik, Haarla, Halme, Ha-          sonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, E. Laine,
52470: mara, Hara, Hellsten, Huima, Huurtamo,              0. Laine, J_jehmonen, Leivonen, Leivo-Lars-
52471: Häggblom, Junnila, Kaarlonen, Karjalainen,          son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
52472: Karpola, Koppanen, Kosola, Kull, Laakso-            I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
52473: nen, I1einonen, LeiVJO-Larsson, Lin!kola, I.        J1ukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
52474: Linna, Lintilä, Matilainen, Melin, Mäki-Ha-          tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
52475: kola, Mäkinen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,         Nevalain en, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
52476: Nordström, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,               Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
52477: Rönkkö, A. Salo, Sillantaus, Siren, Suortta-        Paaso, J. E. Partanen, Pennanen, Pentti,
52478: nen, Takki, Teir, Tiitu, Vaittinen, Vartia,          Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rau-
52479: Westerlund, Vilmi ja V. A. Virtanen.                 nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.
52480:                                                     Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen,
52481:                                                      0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
52482:   "Tyhjää" äänestävät edustaj·Rit Landström,        A. Salo, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Silta-
52483: Pousi ja Savela.                                     nen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
52484:                                                      Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Takki, Ten-
52485:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
52486: tajat:                                               talo, Weckman, Vennamo, Vilmi, Virolainen,
52487:                                                     R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
52488:   Ahonen, Aitio, Antila, Apajalahti, Aro,            Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
52489: Borg-Sundman, Hietala, Honkanen, HostHa,
52490: Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen, Koi-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52491: vunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,
52492: Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Pakkanen,                 Asunta, Berner, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
52493: V. E. Partanen, Puntila, Saalasti, Saloranta,       rin, G~anvik, Haarla, Hrumara, Hara, Hasu,
52494:                                          Lisämenoarvio.                                     961
52495: 
52496: Holopainen, Huima, Huurtamo, Häppölä,             Tiitu, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
52497: Junnila, Kaarna, Kaasalainen, Karvikko,           lund, Vilmi ja Volotinen.
52498: Koppanen, Kosola, KuH, Linkola, Melin, Mä-
52499: ki-Hakola, NiJkkil:ä, Nordström, Pruavola, Pek-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52500: karinen, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
52501: T. Salo, Smantaus, Tallgren, Teir ja Vaitti-         Aalto, Al~nius, Backlund, Breilin, Burman
52502: nen.                                              E'skman, Fhnclr, Friman, Gröndahl, Haapa~
52503:                                                   nen, Haapasa:lo, Halme, Heinonen, Helle,
52504:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck,          Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen
52505: Landström, Perheentupa ja Vartia.                 Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen Juvela'
52506:                                                           .
52507:                                                   Ka1avamen,    Kantola, Karjalainen 'Karkinen'
52508:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kekkonen, Kinnunen, Kiviahd Knuuti'
52509: tajat:                                            Knuuttila, Koek, Kokkoila, Korsbäck Kuu~
52510:   Ahonen, Aitio, .Antila, Apajalahti, Aro,        sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroo~ Lah-
52511: Borg-Sundman, Hietala, Honkanen, Hostila,         tela, Laiho, E. Laine, 0. Laine Leh~onen
52512: Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen, Koi-        Leivo-Lar~on, Leskinen, Lillq~ist, Linde~
52513: vunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,           man, I. Lmna, M. Linna, Luja, Lukkarinen
52514: Lähteenmäki, Manninen, Mäki, Pakkanen,            Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto~
52515: V. E. Partanen, Puntila, Saalasti, Saloranta,     nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö N evalai-
52516: Sandelin, Siiskonen, Tamminen, Westerlund         nen, Niskanen, Nurminen Paanan~n Paasio
52517: ja Vilponiemi.                                    Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen P~nnanen'
52518:                                                     . Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rau~
52519:                                                   Pentti,
52520:    Ed. W este r 1Ulll d: Jag ber att få med-      mo, Roden, Rosnell, Rytkönen E. Räsänen
52521: dela, att min apparat icke :fungerar; jag hade    P. Räsänen, Rönkkö, A. Saari~en, 0. Saari~
52522: :för avsikt att rösta nej.                        nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo Savela
52523:                                                   Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, 'suortta~
52524:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen, Sääskilahti, Tainio Takki Tenhiälä
52525: 128 jaa- ja 37 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 30.     Terästö, Tiekso, Tikkane~ Uusitalo W eck~
52526:                                                   man, Virolainen, R. Virta~en, V . .Å. Vi·rta-
52527:                                                   nen, V. R. Virtanen, Voutillainen ja Väyry-
52528:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         nen.
52529: synyt ed. Leskisen ehdotuksen.
52530: 
52531:  3) Äänestys ed. Leskisen ehdotuksesta              "Tyhjää" äänestävät edustajat Hanhirova
52532: mietintöä vastaan.                                Perheentupa, Pousi ja Teir.               '
52533: 
52534:   Joka hyväksyy mietinnön, äänastää "jaa";          Poissa äänestyksestä ovat· seuraavat edus-
52535: jos "ei" voittaa, on ed. Leskisen ehdotus hy-     tajat:
52536: väksytty.
52537:                                                     Ahonen, Aitio, Antila, Apajalahti, Aro,
52538:                                                   Borg-Sundman, Hietala, Honkanen, Hostila
52539:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Häikiö, Ilaskivi, Kangas, Kemppainen, Koi~
52540:   Asunta, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,           vunen, A. Koskinen, L. Koskinen Kuusi
52541: Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen,       Lähteenmäki, Manninen, Mäki, P~kkanen:
52542: Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro, Huima,             V. E. Partanen, Puntila, Ruutu, Saalasti
52543: Huurtamo, Häggblom, Häppölä, Junnila,             Saloranta, Sandelin, Siiskonen, Tammine~
52544: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-        ja Vilponiemi.
52545: lainen, Karpola, Karvikko, Koppanen, Ko-
52546: sola, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52547: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Melin, Mäki-         60 jaa- ja 105 ei~ääntä, 4 .tyhjää; poissa 30.
52548: Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
52549: ström, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Procope
52550: Raipala, Rihtniemi, Saimo, T. Salo, Sarjala:        Eduskunta on hyväksynyt ed. Leskisen
52551: Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Tallgren,     ehdotuksen.
52552:  121 1/68
52553: 962                             Perjanta1na 31 p. toukokuuta 1968.
52554: 
52555: 
52556:   Luku 86 Viennin edistäminen, luku 88 Mat-         Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksy-
52557: kailun edistäminen ja luku 89 Muu elinkei-        tään.
52558: nojen edistäminen, hyväksytään.
52559:                                                     Puh e m i e s: Esitellään yleisperustelut.
52560:                 Pääluokka 33.
52561:                                                      Keskustelu:
52562:    Luku 01 Sosiaaliministeriö, luku 08 V a-
52563: kuutusoikeus, luku 09 Työtuomioistuin, luku           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies ! Teen
52564: 11 Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain         yleisperusteluihin kolme erillistä esitystä,
52565: mukainen tarkastuslautakunta, luku 14 Ta-          jotka :kulJil.IUJvat näin:
52566: paturmavirasto, luku 26 Hintavalvonta ja              1) "Eduskunta edehlty~ttää hallituksen
52567: kuluttaj.avalistus, luku 30 Sosiaalihallitus,      ryhtyvän kiireeNisiin toimenp:iJteisiin, että
52568: luku 42 Vaititon kou:lulkodit ja rhrlru 45 Val-    vienltiP'a}kkiovaroja käytetään kotimaisten
52569: tion vajaamie:lislaitOikset, hyvruksy;tä.än.       elintarviJclreiden tu()lttajahinnan paranta-
52570:                                                    miseen ja kmlutttajahinnan ~le.ntauniseen
52571:                                                    samalrla myös kohtuuttomia välityspalk-
52572:                 Pääluokka 34.
52573:                                                    kioita pienentäen, jolloin elintarvikkeiden
52574:   Luku 01 Hallinnonaloittain jakamattomat         kotimainen kulutus lisääntyy ja epätalon-
52575: palkkausmenot, luku 03 Eläkkeet ja luku           dellinen vienti supistuu."
52576: 09 Muut hallinnonaloittain jalkamattoma.t me-         2) "Eduskunta edellyttää, että sen raha-
52577: not, hyväksytään.                                  asioissa esiintyneet tunnetut väärinkäytök-
52578:                                                   set tutkitaan viranomaisten toimesta joka
52579:                                                   puolelta perusteellisesti sekä että syyllisiksi
52580:                 Pääluokka 35.                     havaitut saatetaan ketään peittelemättä ja
52581:   Luku 03 Ulkomaisen velan korko ja luku          unohtamatta laiolliseen vastuuseen ja korvaus-
52582: 05 Kotimaisen velan kuoletus, hyväksytään.         veivol<Hsiksi. ''
52583:                                                       3) "Eduskunta katsoo, että työttömyys-
52584:                                                   kassojen avustusten 150 päivän määräaikaa
52585:                 Pääluokka 36.                     heti on pitennettävä ja työllisyystöitä jär-
52586:    Luku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti-        jestettävä riittävästi nykyisiä alhaisia an-
52587: ja lennätinlaitos, luku 16 Valtion tietokone-     sioita huomattavasti parantaen. Kansaneläk-
52588: keskus, luku 20 Puolustuslaitoksen teolli-        ke.id1m ikärajaa on ruennettava ja elälkkeitä
52589: suus- ja liiketoiminta ja luku 45 Metsähal-       korotettava huomattavasti. Rintamaveteraa-
52590: lituksen metsät, hyväksytään.                     nien eläkekysymys on samoin työllisyysti-
52591:                                                   l!anteen parantamiseksi viivytyksettä rat-
52592:   P u h e m i e s: Esitellään tulot.              kaistava myönteisesti. Kuntien veroäyrin
52593:                                                   hinnan yleiset nousut on hallituksen toimen-
52594:                                                   pitein lupausten mukaisesti estettävä muut-
52595:                   Osasto 12.                      tamalla nykyistä virheellistä talouspolitiik-
52596:                                                   kaa."
52597:   Luku 27 Puolustusministeriön hallinnon-
52598: ala, luku 30 Maatalousministeriön hallinnon-        Ed. M. L i n n a: Herra puhemies! Kanna-
52599: ala, luku 32 Kauppa- ja teollisuusministe-        tan ed. Vennamon 3) ponsiehdotusta.
52600: riön hallinnonala ja luku 39 Muut sekalai-
52601: set tulot, hyväksytään.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52602: 
52603:                   Osasto 14.                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V en-
52604:                                                   namo ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-
52605:    Luku 80 Liikeyritysten, metsien ja maa-        vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen
52606: tilojen poistot, hyväksytään.                     ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin, että
52607:                                                   vioo:tipallklkiovaroja käytetään kotimaisten
52608:                   Osasto 15.                      elintarvikkeiden tuottajruhinnan parantami-
52609:                                                   seen ja kuluttajahinnan alentamiseen samalla
52610:   Luku 02 Lainanotto, hyväksytään.                myös kohtuuttomia väJlityspalkkioita pienen-
52611:                                    Muutoksenhaku hallintoasioissa.                              963
52612: 
52613: tiien, jolloin elinttarviklkeiden. kotimainen ku-   l a u te t a a n asia vaJLtiopäiväjärj€Styksen
52614: lrutus lisääntyy ja epätaloudeHinen vienti su-       76 §: n mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan.
52615: pistuu." Kutsun ttätä ed. VWilJamon 1) e<hdo-
52616: tukseksi. Sitä ei ole kannatettu, joten se rau-
52617: keaa. Edelleen on ed. Vennamo ehdottanut
52618: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että            Puh e m i e s: Edustajille on jaettu laki-
52619: sen raha-asioissa esiintyneet tunnetut vää-         valiokunnan mietintö n:o 7. Se voitaneen nyt
52620: rinkäytökset tutkitaan v1ranomaisten toi-           esitellä pöydällepanoa varten.
52621: mesta puolueettomasti sekä että syyllisiksi
52622: havaitut saatetaan ketään peittelemättä ja            Hyväksytään.
52623: unohtamatta lailliseen vastuuseen ja korvaus-
52624: velvollisiksi." Kutsun tätä ed. Vennamon 2)
52625:                                                     Muutoksenhakua korkeimmassa hallinto-oikeudessa
52626: ehdotukseksi. Sitä ei ole myöskään kukaan                koskevan lainsäädännön uudistamista.
52627: kannattanut, joten se raukeaa. Lopuksi on
52628: ed. Vennamo ed. M. Linnan kannattamana              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
52629: ehdottanut lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-          laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 7 esi-
52630: kunta katsoo, että työttömyyskassojen avus-         tellään ja p a n n a a n p ö y d ä ll e puhe-
52631: tusten 150 päivän määräaikaa on heti piten-         miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraa-
52632: nettävä ja työllisyystöitä järjestettävä riit-      vaan istuntoon.
52633: tävästi nykyisiä ansioita huomattavasti pa-
52634: rantaen. Kansaneläkkeiden ikärajaa on alen-
52635:  nettava ja eläkkeitä nostettava huomatta-
52636:  vasti.   RintamaV'eteraanien       eläkekysymys      Puheenvuoron saatuaan lausuvat
52637:  on samoin viivytyksettä työllisyystilanteen
52638:  parantamiseksi hoidettava. Kuntien veroäy-           Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies ! Kor-
52639:  rin hinnan yleiset nousut on hallituksen toi-      jauksena suuren valiokunnan kokoontumis-
52640:  menpitein lupausten mukaisesti estettävä           aikaan ilmoitan, että suuri valiokunta ko-
52641:  muuttamalla nykyistä virheellistä talouspo-        koontuu tänään toisen täysistunnon päätyt-
52642:  litiikkaa." Kutsun tätä ed. Vennamon 3) eh.        tyä.
52643:  dotukseksi.
52644:                                                       Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies ! Valtio-
52645:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   varainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
52646:                                                     valtiovarainvalioku:o.ta kokoontuu ensi kes-
52647:   Puhemies: Mitä ed. Vennamon 3) eh-                kiviikkona kello 11.
52648: dotukseen tulee, niin kun siinä ehdotettu
52649: lausuma ei ole välittömässä asiallisessa yh-
52650: teydessä nyt käsiteltävänä olevaan lisäbud-            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
52651: jettiin, en katso voivani esitellä sitä äänes-      istunto on tänään kello 14.15.
52652: tykseen.
52653: 
52654:    Puhemiehen menettely hyväksytään.
52655:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 13.50.
52656:    Yleisperustelut hyväksytään.
52657:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
52658:   Koska valtiovarainvaliokunnan mietintöä
52659: ei ole muuttamatt<>mana hyväksytty, p a-                                    Olavi Salervo.
52660:                      49.        Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968
52661:                                                       keHo 14.15.
52662: 
52663:                      Päi.väjärjestys.                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52664:                                                                    1) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta säännöstellä
52665:    II m o i t u k s i a.                                           Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun lain sekä
52666:                                                           Siv.     eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännös-
52667:           T oi n en        k ä s i t t e ly:                       telyä koskevien asioiden käsittelyjärjestyksestä
52668:                                                                              annetun lain kumoamisesta.
52669: 
52670:    1) Ehdotus lai'ksi valtion oikeudesta                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52671: säännöstellä Kemijoen vesistön veden-                              n:o 78 ja otetaan toiseen käsitte-
52672: juoksua annetun lain sekä eräiden Ke-                              i y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
52673: mijoen vesistön vedenjuoksun säännös-                              mietinnössä n: o 18 va:lmistelevasti käsitelty
52674: telyä koskevien asioiden käsittelyjärjes-                          hallituksen esitys n: o 45, joka sisältää yllä-
52675: tyksestä annetun lain kumoamisesta . .                     965     mainitun lakiehdotuksen.
52676:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52677:                                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52678: mietintö n: o 78; [aki- ja talousvalio-
52679: kunnan mietintö n: o 18; !hallituksen                              ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin sal-
52680:                                                                    litaan yleiskeskustelu, sen jä;lkeen ryhdy-
52681: esitys n: o 45.
52682:                                                                    tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
52683:                                                                    sittelyyn.
52684:    Ensimmäinen                   käsittely:
52685:                                                                       Yleiskeskustelu:
52686: 
52687:    2) Ehdotukset laiksi muutoksen-                                    Ed. V ilmi: Herra puhemies! On vali-
52688: hausta hallintoasioissa annetun lain                               tettavaa, että hallitus on antanut nämä suu-
52689: ~m~tta~ise:sta ja eräiksi siihen liitty-                           ren luakan lakiesitykset lainkaan neuvotte-
52690: viksi lamks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972   lematta niistä ennakkoon eduskuntaryhmien
52691:    Asia k i r j a t:           Lakivaliokunnan                     kanssa. Lisäksi eduskunnan lomakiireistä
52692: mietintö n: o 7; haUituksen esitys n: o                            johtuen !ha[lituksen esityksen valiokuntakä-
52693: 52.                                                                sittelylle oii varattu niin vähän aikaa, että
52694:                                                                    toisen osapuolen, maa- ja vesioikeuksien
52695:                                                                    omistajien ja heidän edustamiensa paikallis-
52696:                                                                    ten asiantuntijoitten, kuuleminen ·evättiin
52697:   Puhetta         johtaa      puhemies S u k s e l a i-            valiokunnassa äänestyksen jälkeen. Käsitel-
52698: nen.                                                               tävänä oleva Kemijoki-lain kumoamista kos-
52699:                                                                    keva .hallituksen esitys on järkyttävä teko
52700:                                                                    niitä yksityisiä kansa[aisia, maa- ja vesioi-
52701:                                                                    keuksien omistajia kohtaan, joiden korvaus-
52702:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                           asiat ovat edelleenkin 20 vuoden odotuksen
52703: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-                   jälkeen ratkaisematta. Hallitus on näJhtä-
52704: liseen istuntoon, se'kä edustajat Aitio, Sa-                       västi laskenut niin, että kun korvausasioita
52705: loranta ja Väyrynen.                                               on voitu hyvällä menestyksellä viivyttää jo
52706:                                                                    näin •kauan, on parasta päästä !kokonaan irti
52707:                                                                    asian mahdollisesti aiheuttamista omantun-
52708: 966                               Perjantai~a   31 p. toukokuuta 1968.
52709: 
52710: 
52711: nonvaivoista. Muistutan vain lyhyesti edus-           ei ole syytä muistaa niitä maanomistajia,
52712: kuntaa siitä, että Kemijoen rakentamisella            jotka pienillä tuloillaan yrittävät elää ki-
52713: on aiheutettu paikailliselle asujamistolle val-       tuuttaa vaikeissa olosU!hteissa. Tämä on hy-
52714:  tPvat menety'kset, joita ei ole vielä edes tä-       vin valitettavaa varsinkin siitä syystä, että
52715: hän päivään mennessä lainkaan selvitetty.             kuvittelisi vasemmistopuolueitten vielä muis-
52716:  Tämän vuoksi ei vesioikeus eivätkä ylim-             tavan sen, minkä syyn takia nämä puolueet
52717: mätkään oikeusasteet ole voineet määrrutä             aikoinaan Suomessa ovat kannatusta saa-
52718: asiallisia ja lopullisia korvauksia, vaan asia        neet, sillä nehän pyrkivät ajamaan köyhän
52719: on vielä 20 vuoden kuluttua pahasti kesken,           ihmisen asiaa. Mutta nyt kun täällä herrat
52720: se on edelleen katselmusasteella. Nyt tällä           lirkuttelevat korviin, köyhät unohtuvat. Tämä
52721: hallituksen esity'ksellä mitätöidään tehdyt           on kannaltamme hyvin ikävä, sillä meidän
52722:  sopimukset ja näin loukataan yksityisten             täytyy jatkuvasti ajatella, että yhteistyötä
52723: kansalaist·en perustuslaillisia oikeuksia. Lisäksi    hallituksissa pitäisi pystyä jatkamaan. Mutta
52724:  hruHitus ei anna minlciilinlaisia talmita siitä-     jos tällä tava;l:l1a kan:sanrintruma:hallitus jat-
52725: kään, että Kemijoen asukkaitten menetysten            kaa, niin varmasti ltämäikin hallitus tulee ta-
52726: korvaamiseksi tarvittavat vastikemaajärjes-           paamaam tiensä pään. Ei ikansanrin<tama voi
52727:  telyt tultaisiin suorittamaan. Kun voimassa-         roHa mikään i1tseta-rlkoitus. El11ei se pysty työs-
52728: olevaa Kemijoki-lakia edelleen tarvitaan ja           kentelemään kallJSan hyväksi ja ellei se katso
52729:  kun Kemijoen säännöstelylain kumoamista              kansan ~tua, varsinkin vähäV!araisen ka:nsan
52730: koskevassa hallituksen esityksessä ei ole an-         etua, :ei sel~aista iha:llitusta tässä maassa tänä-
52731:  nettu riittäviä takeita Kemijoen asukkait-           ikään vuonna tarvitba.
52732: ten menetysten korvauskysymysten hoitami-                Minä ol<en hyvirn kiovasti ja voima.kkwasti
52733:  sesta, tulen asian kolmannessa kålsittelyssä         kannattanut tällaisen hallitusyhteistyön pys-
52734:  ahdottamaam ha:llituiksen esityksen hylkää-          tyttämistä ja ylläpitämistä, mutta näyttää
52735:  mistä.                                               siltä, että herrat ovat menneet ikäänkuin
52736:                                                       pilaan päästyään hallitustuoleilleen. Erikoi-
52737:      Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Täy-          sesti ihmettelen sitä, että ministeri Tiekso,
52738:  tyy yhtyä ed. Vilmin ajatuksiin siitä, että          joka on Lapin ministeri, ei o1e tässä asiassa
52739:  tämän asian kanssa on pidetty tu11hanpäiten          taistellut sen puolesta, että •tällainen esitys
52740:  hoppua. Tätä on käsitelty samalla tavalla            olisi ·estetty antamasta. On tie<tenlkin toi-
52741:  yksipuolisesti kuin erään parlamentin puhe-          nen ministeri, ministeri Miettunen, mutta
52742:  mies jakaessaan puheenvuoroja, ja tählaista          hän on tavallaan jäävi tämän asian käsitte-
52743:  ei pitäisi eduskunnassa sallia. Tähän on tie-        lyssä ollut, sillä hänhän on Kemijoki Oy:n
52744:  tenkin selity·ksenä se, että Kemijoki Oy ra-         hallintoneuvoston puheenjohtaja. Hän ei tie-
52745:  kentavana yhtiönä pyrkii kaikin tavoin aut-          tenkään ole voinut ryhtyä toimimaan tässä
52746:  tamaan yhtiötään eteenpäin, mutta kuvitte-           a:sia:ssa muuta kuin sillä tava:lla, mikä näyt-
52747:  iJ.en, että tämän lain kumoamisella Kemijoki         tää yhtiön edulta.
52748:  Oy:n asema ei yhtään parane. Tämä yhtiö                 Toivoisin, että eduskunta hyJ:käisi tämän
52749:  voidaan nostaa jaloilleen vain joko sähkön           'lain kolmannessa käsittelyssä. Silloin teki-
52750: hinnaill nostamisella, josta tietenkin maan teol-     simme hyvän työn, sillä tämän lain voi-
52751: lisuus kärsii, sillä suurin osa tästä sähköstä        massaolaajan jatkaminen ei haittaa Kemijoen
52752: käytetään Etelä-Suomessa. Toinen !keino on            rakentamista mi.Jllään tavalla.
52753:  se, että Kemijoki Oy:lle annetaan anteeksi
52754:  lainoja vähintään 50 milj. mk, jolloin tämä             Ed. Sääski•lahti: Herra puhemies!
52755:  yhtiö pystyy parantamaan tilanteensa sel-            Kiemijoki-yhttiö on perustellut kanJtaansa, tä-
52756:  laiseksi, että se pystyy myöskin toimimaan            män .lain hylkäysv.aatimusta sillä, että se
52757:   ja rakentamaan ne [oput vesivoimat, mitä             joutuu nyt ottamaan osaa huomattavasti tei-
52758:  Kemijoella katsotaan rakennuskelpoisiksi.             den ja siltojen tek~kustannuksiin ja että
52759:  Tämä la!ki on hyvä turva ollut maanomista-           se täten pääsisi näistä kustannuksista, kun
52760:  jille ja se tulisi pitää myöskin edelleen voi-       tämä laki kumottaisiin. Käsitykseni mukaan
52761:  massa. On iikävä vain, että täällä eduskun-          niillä toimenpiteillä, joita ed. Lahtela: jo
52762:  nassa varsinkin vasemmisto +lähtee siitä, että       esitteli, tai moniila muiila samantapai-
52763:  jos voimamiehet esittävät jonkin keinon              silla subventioil'la voitaisiin Kemijoki-)"htiötä
52764:  omien intressiensä mukaisesti, niin sillloin          auttaa, jos sen täytyy nyt tie- ja vesiraken-
52765:                               Kemijoen säännöstelylain kumoaminen.                            967
52766: 
52767: nushallitusta rahoittaa näiden siltojen ja tei-   taja Vilmi - hän on varaJasen meidän va-
52768: den tekemisessä. On luonnollista, että Poh-       liokunnassamme- hän ei ollut yhtään asian-
52769: jois-Suomen ja varsinkin Kemijokivarresta         tuntijaa kuulemassa. Hän tuli vasta sitten,
52770: olevat edustajat ovat huolissaan, kun on pu-      kun piti välttämättä saada eräitä tunnetun
52771: huttu jo tämän yhtiön fuusioimisesta etelä-       liikkeen herroja tänne asiantuntijoiksi.
52772: suomalaiseen Imatran-Voima nimiseen yh-              Meillä oli myöskin asiantuntijana kuul-
52773: tiöön. Kyllä me k!a1tsomme, että ainalkin         tav;ana oikeuskansleri, sen jälkeen kun eräät
52774: niin kauan kuin Kemijoki Oy vielä esiin-          olivat väittäneet, että ihmisten oikeuksia ja
52775: tyy omalla nimellään, niin annettakoon tä-        perustuslaissa määrättyjä sääntöjä louka-
52776: mänkin lain oLla voimassa ja lopetettakoon        taan, ja hän pätevästi todisteli, että mis-
52777: vasta sen jälkeen, kun yhtiö on siirretty         tään tällaisesta ·ei ole :kysymys.
52778: tänne etelän herrojen omistukseen, niin kuin         Tätä 'lakia tarvitsevat nimenomaan voima-
52779: uuden puolueen edustaja Vennamo tapaa sa-         laitosrakentajat. Kun ed. Lahtela puhui, että
52780: noa.                                              tässä on jotakin vasemmistolaisuuden syn-
52781:                                                   tiä, niin sekin on suurta humpuukia, niin
52782:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-            kuin oli ed. Viiminkin äskeinen puhe, mie-
52783: hemies! Huomauttaisin, että kysymyksessä          hen joka ei &e kuullut yhtään asiantuntijaa,
52784: on yhtiö, joka on valtiojohtoinen. Olisi toi-     kun me toiset kuulimme kaikki valiokun-
52785: vonut, että myös keskustapuolue olisi oHut        nassa ·esiintyneet asiantuntijat.
52786: tässä asiassa mukana, niin kuin äsken vero-          Ne, jotka vastustavat tämän lain !hyväk-
52787: laissa he olivat kovasti puolustamassa eräitä     symistä, kuuluvat niihin ihmisiin, jotka pal-
52788: muita yhtiöitä. Tässä mielessä ei luulisi ole-    velevat hyvin pientä ihmisryhmää, joita mi-
52789: van mitään vaaraa. En usko, että on yh-           nulla on kunnia tuntea muutamia ja jotka
52790: tään tapausta sellaista, jossa ei näitten val-    haluavat ottaa kovasti r.ahaa ja rikastua
52791: tion. yhtiöiden kanssa myös maanomistajat          tällä pienellä kysymyksellä.
52792: olisi päässeet sopimukseen.                          Minä olisin toivonut, että eräs tunnettu
52793:                                                   maalaisliittolainen ja meidän valiokuntamme
52794:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä           entinen puheenjohtaja myöskin !käyttäisi pu-
52795:  oleva [akiesitys on erittäin kovaa luettavaa     heenvuoron tässä asiassa. Hän tuntee var-
52796:  Lapin väestölle. Tämä hallituksen esitys on      masti toisenlaisia tunteita tätä lakia kohtaan.
52797:  sitä samaa johdonmukaista linjaa, joka               Tämä ei ole mikään sellainen poliittinen
52798: köyhdyttää ja tyhjenltää Lappia j'a 'laajoja      laki, vaan kysymys o.n yksinkertaisesti siitä,
52799: alucita maassannme. Täällä ovat ed. Sääski-       että voimalaitosra!kentamisemme voisi käydä
52800: Lahti ja ed. Lahtela puhuneet aivan oikeata.      järkevä.sti ja kohtuullisin kustannuksin myös-
52801: asiaa. On vain kysy;!Jtä vä, kuinka on mahdol-    kin maanhankinnan osalta. Ei olle siis ky-
52802: ilista, että Lappia edUJStavat ministerä, siltä   symys siitä, että keneltäkään mitään otet-
52803: vartenhan he juuri tulivatkin Koiviston haUi-     taisiin, vaan kysymys on oikeastaan pohjal-
52804:  twksoon, Tiekso ja Miettunen, ~nyt kun           taan suorastaan maJhdottomasta asiasta siltä
52805:  he pääsivät mukaville istumapaikoille, ovat      kannalta, että muutamat harvat haluavat
52806:  tulleet varsin hiljaisiksi ja pe;hmeiksi. Tämä   ottaa kovasti rahaa yhteisestä kassastamme
52807:  on suuri pettymys Lapin väestölle, ja minä        ja vaikeuttaa Kemijoen edelleen tapahtuvaa
52808:  haluaisinkin tässä sanoa keskustapuolueelle:     rakentamista, josta kaikki voimalaitosraken-
52809:  Te olette jo vuosikausia roikkuneet tässä        tajat ovat ylhtä mieltä.
52810:  [uurangon kolistelun tiellä ja maaseutu kui-
52811:  vettuu, !köyhtyy ja talonpoika on vaarassa.         Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Ed.
52812:  Olisi jo aika teidän harkita ja tulla sieltä     F'riman esitti kyllä täysin väärän kuvan
52813:  pois.                                            Kemijoella tapahtuvasta toiminnasta. Tä-
52814:                                                   män ilain voimassa ollessa on voitu rakentaa
52815:     Ed. Friman: Herra puhemies! Meillä            voimalaitoksia ja parastaikaa rakennetaan.
52816: oli valiokunnassa asiasta kuultavana hyvin        Aina on ollut !kysymys vain lähinnä rahasta,
52817:  päteviä :asiantuntijoita, jotka kaikki puol-     rakentamiseen tarvittavasta rahoituksesta.
52818:  sivat tämän ja tätä edeltäneen lain hyvä:k-      Tämän lain kumoaminen ei millään tavalla
52819: symistä. Ne dlivat etelä- ja pohjoissuomalaisia   lisää Kemijoki Oy:n mahdollisuutta rahoi-
52820:  voimalaitosrakentajia, ja mm. kansanedus-        tukseen.
52821: 968                            Perjantaima 31 p. toukokuuta 1968.
52822: 
52823: 
52824:    Tietenkin voidaan ajat~lla, että TVH te-       v.aliokunnassa, ei myöskään pidä paikkaansa,
52825: kee osan niistä töistä, jotka Kemijo'ki Oy        siUä silloin kun osaillistuin valiokuntakokouk-
52826: nyt suorittaa, mutta samaa valtion rahaa         siin, siellä oli kuultavana jopa kolme maan
52827: käsittääkseni tämä TVH: n rahakin on.             pätevintä asiantuntijaa oikeuskanslerista läh-
52828:    Tämä [31ki ei ole millään tavalla jarrutta-    tien. Vielä haluan kerrata sen, että myöskin
52829: nut rakentamista eikä 'tämän kumoaminen           kun kentällä joutuu edustajana 'kiertämään,
52830: tule nopeuttamaan. Tämän takia tuntuu ih-         niin tämän asian varsin hyvin tuntee, ja
52831: meelliseltä, että nyt tässä vaiheessa rY'hdy-     minua ihmetyttää se, että ed. Friman La-
52832: tään kaatamaan lakia, joka aikoinaan suu-         pin edustajana voi väittää, että Kemijoki-
52833: rella yksimielisyydellä eduskunnassa hyväk-       varren asukkaat ovat kaikki tyytyväisiä tä-
52834: syttiin. Tämä periaate tässä oudostuttaa.         hän korvaUB'kysymykseen, niin kuin hän va-
52835: Miksi pyritään tåemään haittaa muutamille         Hokunnassa aivan selvästi väitti. Jokainen
52836: ihmisille~ Ed. Friman sanoi, että ei ole ko-      meistä Lapin edustajista tietää, että tyyty-
52837: vin pailjon niitä, jotka kärsivät tämän lain      väisiä on korkeintaan 5 tai 10 %, ja tällä
52838: kumoamisesta, mutta niidenkin puolta täy-         perusteella minua erittäin suuresti ihmetyt-
52839: tyy jonkun pitää.                                 tää, että valiokunta ei voinut hyväksyä eh-
52840:    Ei ole, ed. Friman, oikein, että pitää vain    dotustani siitä, että olisi valiokunnassa
52841: voimalaitosraikentajien puolta, koska tässä       kuultu esittämääni kolmea asiantuntijaa,
52842: valtakunnassa ja Lapissakin on paljon muita       jotka olivat siellä paika1Jlisten maanomista-
52843: ihmisiä. Jos nyt tämä saavutettu etu ote-         jien ja vesioikeuksien omistajien edustajia.
52844: taan pois niiltä, jotJka aikoinaan tämän lain     Minun mielestäni on ennen !kuulumatonta
52845: säätämisen yhteydessä saivat sen, se on tie-      se, että valiokunnassa ei !haluta toista osa-
52846: tenkin väärin, vaikka heitä ei olisi kuin yksi    puolta kuulla lainkaan, vaan voimalaitosyh-
52847: kappale. Ei sillä lasketa sähkön hintaa tässä     tiöitten valjastukseHa ja asiantuntijoitten
52848: maassa, eikä sillä tehdä kummia Kemijoki         varassa 1aiotaan tällaisia suuren luokan asioi-
52849: Oy:n aseman parantamiseksi. Tuntuisi jär-        t'a, jot!ka Usäävält Lapin asukkaitten vai-
52850: kevMtä, että tämän lain kumoamisesitys hy-        keuksia, täällä eduskunnassa viedä päätök-
52851: lättäisiin ja tällä tavalla päästäisiin eteen-    seen.
52852: päin eikä tehtäisi tuollaisia pieniä neulan-
52853: pistoja niitä pieniä vähäväkisiä ihmisiä koh-        Ed. Niskanen: Herra puhemies! Minä
52854: taan, jotka eivät pysty !käyttämään hyviä         Y'htyisin ensiksikin siihen asialliseen arvos-
52855: asianajajia näissä asioissa pyrkiessään tur-      teluun, jota tääl[ä on esitetty siitä, että ei
52856: vaamaan omat oikeutetut etunsa. Ei ole Ke-       ole hallitukselta oikein hyvä tapa näinkin
52857: mijoki Oy:n vastaista tämä meidän taiste-        suuren luokan kysymystä lähettää tällai-
52858: lumme. Me olemme tukeneet tätä yhtiötä           sessa kevätkiireessä. Minusta tuntuu, että
52859: kaikin tavoin ja nähneet, ~että se on yritys,    o:LtaJmon nY't sitten h'allituksessa taikka op-
52860: joka auttaa Lappia, mutta auttaa koko maan       positiossa, niin tämän ilaatuisissa asioissa niin
52861: energia:tarvetta ja sille pitäisi luoda hyvät,   suuri kih1e ei v:oi tässä taiosa olla paikallaan.
52862: entistä paremmat toimintaedelilytykset, sillä        Mitä tulee täällä käytettyihin puheenvuo-
52863: siitä riippuu hyvin paljon koko maan ta-          roihin, niin 'toteaisin, että valiokuntakäsit-
52864: louselämän kehittäminen.                          telyssä tämä asia ei ole ollut ollenkaan niin
52865:                                                   juhlallista kuin täällä sanotaan. Tässä on
52866:    Ed. Vi l m i: Herra puhemies! Haluan          kuu:ltu muitakin kuin voimalaitosmiehiä. On
52867: oikaista ed. Frimanin täällä esittämää har-       kuultu valtiovallan ja vesiylioikeuden jne.
52868: haanjohtavaa puheenvuoroa vähän samalla           edustajia, ja kaikki ovat korostaneet, että
52869: tavalla, mitä jouduin sitä oikaisemaan myös-      tässä ei ole kysymys mistään periaatteelli-
52870: kin valiokuntakäsittelyssä.                      sesti suurista muutoksista eikä kenell'kään
52871:   Minusta tuntuu, että ed. Frimanin täy-          oikeuksien polkemisesta. Ei valiokunnassa
52872: tyisi Lapin läänin asuk'kaana tuntea niit-       tässä sävyssä ole ollenkaan keskusteltu kuin
52873: ten köY'hien ihmisten ongelmia j.a vaikeuksia,    mitä tää~lä salissa nyt on !keskusteltu.
52874: joita tämäkin Kemijoki-laki koskee, ja tässä         Oleellisinta tämän Kemijoki-lainsäädännön
52875: mielessä minua varsin suuresti ihmetyttä-        kumoamisessa on näiden asiantuntijoiden
52876: vät ed. Frimanin täällä esittämät väitteet.       mukaan se, kuten meille ainakin siellä seli-
52877: Se, etten olisi kuullut yhtään asiantuntijaa      tettiin, että tämä lainsäädäntö on aikoinaan
52878:                                Kemijoen säii;nnöstelylain kumoaminen.                           969
52879: 
52880: syntynyt poikkeuksellisissa olosuhteissa, jol-      wdksi, että sieltä on puutttunui sekä ed.
52881: [oin oli kiire päästä alkuun. Sen jälkeen on        Vilmi että ·ed. Lahtela.
52882: maassa kehittynyt vesilainsäädäntö, jonka
52883: perusteella asiat muualla maassa hoidetaan             Ed. M ä ikinen: Herra puhemies! Sil:loin
52884: ja voidaan aivan hyvin ketään sortamatta             kun Kemijoki-laki säädettiin, oli voimassa
52885: hoitaa myöskin Kemijoen vesistössä tästä             vanha vesilaki. Kun sitten uusi vesilaki tuli
52886: eteenpäin.                                           voimaan, siihen tuli suurin piirtein sa:ma,t
52887:    Niin ikään on sanottu, että kenenkään             säännökset kuin olivat Kemijoki-laissa, ja
52888: sopimuksia ja oikeuksia, jotka heillä ovat           näin Ollien on tarpeetonta pitää voimassa
52889: tämän mukaan olleet, ei tässä muuteta.. Ky-         enää Eemijolki·-lakia. Samassa yhteydessä ve-
52890: symys on siitä, että asiat hoidetaan voimassa       silain muutamia pJ71käliä tarkistettiin, mutta
52891: olevan vesilainsäädännön puitteissa sekä            niin kuin täällä ensirrnmäisetssä käsittelyssä
52892: siellä että täällä wlhaalla, samalla tavalla        tooosin, suurmäleen puntit menivät tasoihin
52893: koko maassa.                                         maanomistajien ja voimalaitosrakentajien hy-
52894:    Lopuksi sanoisin, että nämä vesilainsää-          väksi.
52895: däntöön liittyvät kysymykset ovat varmaan-              Sitä, että tässä ei suinkaan ole varsin ko-
52896: kin tavallisille maallikoille sekä tääl1lä edus-     vasti kysymys vähäväkisten asiasta, todistaa
52897: kunnassa että kunnallispOilitiikassa maail-          mainitsemani Ossauskosken esimerkki, jossa
52898: man vaikeimpia asioita siitä johtuen, että           Kemijoki Oy on tarjonnut kauppahintana
52899: tämä onneton lainsäädäntö on meillä sää-             250 000 mk 3.8% laitoksen vesivoimasta kä-
52900: detty suojaamaan maaillman vanhanaikai-              sittävästä osuudesta, mikä määrä on 2.5-
52901: s]Illta ja merkillisintä omiSiturSJta. Ei tunneta    kertainen siihen nähden mitä Kemijoki ai-
52902: muualJta mwaiiJ.masta esimerkkejä, joihin voi-      kaisemmin on joutunut indeksinkin huo-
52903: taisiin tätä meidän onn~ta viidakkoamme              mioon ottaen maksamwa:n. Kuitenkin jako-
52904: verrata.                                            kunta on vaatinut 900 000 mk, jonka se sit-
52905:                                                     temmm on pudottanut 600 000 ma:rikk:aan, ja
52906:    Ed. Friman: Herra puhemies! Minun                 tässä tilanteessa ollaan. Nyt jakokunta pyr-
52907: täytyy vielä toistaa, että vesirakentajat ovat       kii ·osrukkaaksi Ossauskoskeen, ja se pääsee
52908: mwksaneet ikaikil'le hyvän hinnan, niin kuin         sinne, mikäli se rahoittaa oman osuutensa,
52909: laki määrää. Kun viimeksi Sodankylän al-             joka on saamieni tietojen mukaan 4 750 000
52910: llasalueilla on rakennettu, niin sieUä kaikki        mk. Tämä [ienee jakokunnalle mahdotonta,
52911: ovat saaneet niin hyvät •hinnat, että saa-           mutta tällä toimenpiteellä se kuitenkin on
52912: duilla hinnoilla on voinut ostaa maatiloja           saanut aikaan paljon turhia, monimutkai-
52913: mistä tahansa. Koskaan ei ole käyty käräjiä          sia järjestelyjä, oikeudenkäyntejä ja hidas-
52914: maksajan ja saajan välillä näistä asioista.          tuttanut asioiden hoitoa.
52915: Kaikki ovat saaneet siis hinnat. Kun tä-                Minulla o.n sellainen käsitys, että kun
52916: hän liitetään sellaiset sana:t kuin "vähävä-         pwhutaan L.apin asukkaiden tyytyväisyy-
52917: kinen" ja "köyhä", niin se on hyvin tör-             destä, niin näiden lakien hyvä:ksymättä jät-
52918: keätä, sillä kysymys ei Olle tässä vähäväki-         tämisellä saadaan muutama prosentti La-
52919: sen eikä köyhän ihmisen asiasta. Lisäksi on          pin asukkaista tyytyväisiksi, mutta valtaosa
52920: niin, että ne, jotka tästä nostavat kovan me-        Lapin asukkaista tyytymättömiksi sen ta-
52921: telin, tottelevat vain eräiltä tahoilta tulleita     kia, että ·estetään Lapin koskien rakenta-
52922: käskyjä. Ed. Vilmi oikaisee ja sanoo kuul-           minen ja työtilaisuuksien järjestäminen La-
52923: leensa asiantuntijoita. Hän oli tosiaan kuu-         pin väestölle.
52924: ~temassa Maataloustu01ttajain KeskusHiton her-
52925: roja ltuQiffiareita. Sen jälkeen oikeuskaru;leri      Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä yh-
52926: pätevänä miehenä selvästi meille kaikille to-       dyn ed. Niskasen moitteisiin hallitukselle ja
52927: disti, että kenenkään oikeutta ei tämä laki         nimenomaan kohdistaisin nämä moitteet kes-
52928: loukkaa. Mutta ed. Vilmi kuunte1i ensin-            kustapuolueeseen kuuluville ministereille.
52929: mainiltut, mutta ei kuunnellut meidän \kor-         Esillä oleva laki j.a äskettäin meil[ä ollut
52930: keinta oikeudenvalvojaamme. Ei tosiaan ol-          vesH~Vki tuli yhtenä rysänä meille va;liokun-
52931: lut mitään juhlallista, niin kuin täällä ed.        taan. Vesilakiin uitettiin yksi pykälä, joka
52932: Niskanen sanoi, meillä valiokunnassa. Tämä          vaati perustuslainsää:tämisjärjestyksen, ja
52933:  juhlaHisuus on puuttunut sieltä ehkä sen           koko tämä lainmuutos tehtiin sen takia ja
52934: 122 l/68
52935: 970                            P·erjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
52936: 
52937: 
52938: snna yhteydessä, että haluttiin määrätyHä         män alueen, neuvottelimme rannanomista-
52939: vesilain pykälällä edistää työllisyyittä, jota    jien kanssa ja teimme säännökset juuri sel-
52940: me kukaan emme halua vastustaa. Katson,           laisiksi kuin te siellä hailusitte. Voin myös-
52941: että tällainen kytkykauppa ja kytkymenet-         kin tässä todeta sen, minkä asiantuntijat
52942: tely, jota hallitus tässä asiassa on tehnyt,      valiokunnassa totesivat, että kaikki raken-
52943: ei ole oikein ja rehdisti. Tämän vesilain         nustyöt tämän Kemijoen poikkeuslain tur-
52944: pian tapahtuvassa kolmannessa käsittelyssä        vin ovat nyt tulleet suoritetuiksi tai vie-
52945: tulemme sellaiseen tilanteeseen, jossa edus-      dyksi niin pitkälle, että l.akia ei tarvita.
52946: tajat eivät voi käyttää heille lain mukaan        Se ei voi järjestää näiden laitosten hoito-
52947: kuuluvia oikeuksia johtuen siitä, että on         kysymystä, vaan se täytyy järjestää vesilain
52948: kytketty työllisyyspykälä samaan lakiin.          avulla, jossa on asianomaiset säännökset.
52949:     Kemijoki-lain kumoaminen asiantuntijain           On turhaa puhua, jonka täälJlä ed. Fri-
52950: lausuntojen mukaan ei kovin paljon käy-           man aivan oikein mielestäni totesi, että tällä
52951: tännössä me11kitse. Näin ollen voidaan ai-        otettaisiin Lapin köyhiltä jotain. Ed. Lah-
52952: heellisesti kysyä, minkä takia se sitten ku-      tela, tällä annetaan Lapin köyhille jotain,
52953: motaan, miksi ei anneta asioita !hoitaa sa-       kun tämä kumotaan ja t~hdään vesilakiin
52954:  massa järjestyksessä loppuun, missä ne on        ne muutokset, jotka hallitus on esittänyt .
52955:  .alettu ja joilla toiveilla ja edelilytyksillä       Minä hartaasti toivon, että Lapista va-
52956:  asiaan on lähdetty. Näin ollen ymmärrän          litut keskustapuolueen edustajat eivät ·aset-
52957: täysin niiden henkilöiden kannan, jotka La-       tuisi estämään tuhansien ·työtillaisuuksien
52958:  pin oloista ovat huolissaan. Emm~hän tiedä,      avautumista Lappiin jo tulevana syksynä,
52959:  missä vaiheessa loppujen lopuksi Kemijoen         jota vesilain hyväksyminen merkitsee. Te
52960:  rakentaminen on, tulilaanko sitä jatkamaan       syytätte vasemmistoa ja etelän miehiä. Minä
52961:  vai eikö. Me monet toivomme, että sitä ei        en kyllä kuulu etelään, mutta kylläkin va-
52962:  jatkettaisi •loputtomiin, vaan päästäisiin te-   semmistoon, olen maan puoliväliltä ja voin
52963:  hok'kaampiin       sähkönmuodostamistapo~hin.     puhua melko taval:la puolueettomasti tästä
52964:  Mutta voi olla, että rakentamista jatketaan.     asiasta. Me vasemmisto haluamme antaa
52965:     Tulee tässä yhteydessä mieleen, että edus-     sinne rahaa ja työtä. Tekö haluatte tämän
52966:  kunta sotien jälkeen oli aulis myöntämään         estää~ Otatte sillä erinomaisen suuren vas-
52967:  ihmisille verovapauksia asuntorakennuksen        tuun, jonka nyt teollanne aitheutatte, ellette
52968:  yhteydessä. Mutta sitten, kun se on myön-         tule sille kannalle, että vesi:lakimietintö hy-
52969: netty, eduskunnan pailtkeilta haukutaJan           väksytään.
52970:  niitä, jotka tätten tekivät. Tässä asiassa on        Minäkin vielä haluaisin korostaa sitä, ve-
52971:  sama periaatekysymys. Jos eduskunta jos-          silailla ei todellakaan oteta keneltäkään mi-
52972:  sain tilanteessa on ol:lut pakotettu teke-        tään eikä heikennetä kenenkään oikeustur-
52973:   mään tällaisen lain ja katsonut sen edul-        vaa. Mitä Kemijoen poikkeuslain alutlle pan-
52974:  liseksi, en pidä periaatteessa rehtinä sitä,      tuihin voimalaitostöihin ja korvauksiin tu-
52975:  että sitten kun tilanne helpottuu, laki ku-       lee, niin jos ennakot on maksettu Kemijoki-
52976:  motaan.                                           lain mukaan puolitoi·stakertaisena, niin ve-
52977:                                                    sil.ain mukaan lopputilitykset suoritetaan
52978:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Minä       puo'litoistakertaisen.a. Työt siellä ovat asian-
52979: en kyllä jaksa ymmärtää, että keskustapuo-         tuntijalausuntojen mukaan siinä vaiheessa,
52980: lueen Lapista olevat edustajat ottavat mie-        että uuden lain avul:la pitäisi järjestää Lo-
52981: lestäni siivottoman kannan hallitU'ksen esi-       kan, Porttipahdan ja muideil'kin altaiden
52982: tykseen nähden, jota !heidän ministerinsä          hoitaminen, ja tästähän on !kysymys. En
52983: myös ovat olleet hyväksymässä. Vielä vä-           minä ymmärrä sitä, ja onko se teidän mie-
52984: hemmän ymmärrän sitä, että silläkin ta-            lestänne oikein, että jos omistaa vesistöstä
52985: holla Lapista valittuihin hallituksessa ole-       ylhden sadanneksen, niin ei tyydytä puoli-
52986: viin ministereihin !kohdistetaan sellainen kri-   toistakertaiseen. hintaan, jota aina on pi-
52987: tiikki, joka täällä on kQlhdistettu. Ed. Lah-      detty kohtuullisena ja oikeudenmukaisena.
52988: tela muistaa, että vuoden 1959 elokuussa,          Jos sadanneksen omistajia on paljon, niin
52989: jolloin laki- ja talousvaliokunta valmistau-       voidaan järjestäytymällä kiristää valtion
52990: tui käsittelemään nyt !kumottavaksi ehdo-          yhtymäitä ylettömiä !hintoja. Tämäkö sitten
52991: tettua lakia, me kävimme tarkkaan läpi tä-         auttaisi Lapin asioiden eteenpäin viemistä?
52992:                                Kemijoen säännöstelylain kumoaminen.                              971
52993: 
52994:   Minä haluaisin, herra puhemies, lopettaa         teille tämän lain tulkitsemisessa. Tämä ei
52995: puheenvuoroni toteamailla sen, että me emme        koske koko Kemijokea, minä palautan vielä
52996: täällä ole sellaisia pukinsorkkia poliittisessa    ed. Mäkiselle mieleen, vaan ainoastaan sään-
52997: taktikoinnissa käyttäneet 'keskustapuolueen        nöstelyä ja säännöstelyaltaita säännöstely-
52998: ministereitä kohtaan, kuin sielläpäin on käy-      alueelJla.
52999: tetty, ja minä toivoisin, että tällä istun-
53000: tokaudella se 'loppuisi. Se ei oie mukavaa,             Ed. Vennamo: Herra puhemies! En
53001: jos se jatkuu vielä syksyllä.                       voi olla kiinnittämättä huomiota täällä
53002:                                                     SKDL:n taholta esitettyihin käsityksiin. En-
53003:     Ed. Lahtela: Herra puhemies! Minä               sinnä täällä aivan selvin sanoin sanottiin,
53004:  myönnän, että ed. Rytkönen oli oikeassa.           että Lapin maanomistajat ovat saaneet Iiian
53005: Silloin tehtiin tosiaan laki, jossa otettiin        suuria korvauksia, jopa niin suuria, että
53006:  maanomistajien ja paikallisen väestön edut         he pystyvät mistä tahansa maasta ostamaan
53007:  huomioon. Nythän onkin kysymys tämän               minkälaisen tilan tahansa. On todella häm-
53008:  lain kumoamisesta. Tämä asia näyttää ole-          mästyttävää, :kun tämä [ausunto tuli ed.
53009:  van hyvin epäselvä näille la;ki- ja talous-        Frimanin suusta. Toiseksi täällä on väi-
53010:  valiokunnan edustaji:lle, sillä ed. Mäkinen        tetty, että voimalaitokset ovat maksaneet
53011:  käytti Ossauskoskea esimerkkinä tässä yh-          suosiolla aina ja kaikki korvaukset. Kui-
53012: tJeydessä. Ei ,tämä laki koske o1Lenka:an Os-       tenkin me täällä eduskunnassa tiedämme, mi-
53013:  sauskoskea. Tämä on säännöstelylaki, joka          tenkä nämä korvausasiat ovat vaikeita, vie-
53014:  tulee toteutettavaksi vasta sitten, kun sään-      vät vuosia, tulevat perästä jne. Tässäkin
53015:  nöstelyalueet alkavat. Kemijärvi on ensim-         kaunisteltiin. Tämä on varsin omalaatuista.
53016:  mäinen Kemijoella tämän lain mukaan sään-          Täällä on SKDL viime viikkoina ja kuu-
53017:  nöstelty. VoimaJoitten rrukentaminen tapah-        kausina muuttanut aivan kantaa, köyhät
53018: tuu ilran toisilla perusteiJ:1a. Tämä epäsel-       alueet ovat tulleetkin rikkaiksi ja niilltä
53019:  vyys tässä on aika han'kala, ja tuntuu siltä,      täytyy ottaa v~elä lisää pois, se näyttää
53020:  että sitä tosiaan ei ole kovin paljon tut-         olevan nyt siellä käsitys.
53021:  kittu, ja sen takia tämä olisi syytä hylätä.           Sitten ed. Mäkinen antoi sellaisen kuvan,
53022:     Täällä sanottiin, ettei asiantuntijoitten       etteivät asiat koske juuri ketään. Hän kui-
53023:  mielestä tule olemaan mitään haittaa. Olen         tenkin lluiskaUJtti erään sanan, "jalkokunlta".
53024: kuullut voimrulaitosmiehiltä itseltään, että        Kuka tuntee jakokunnan? Ja;kokunta on sel-
53025:  ehkä vettyneitten maitten korvauksissa tu-        laim.en, johon kuuluu satoja tiloja, jop·a voi
53026:  lee menetyksiä. Mutta niitä on niin väJhän,       o1l;a tuhansia !tiloja. Jos jakokunta sa:a yhtei-
53027:  ettei tätä !kannata ottaa huomioon. M·e tie-      sen !lrorvauksen, siinä osakkaan osuus on var-
53028:  dämme muitakin tapauksia, mutta on läh-            sin pieni. Täällä näyttää olevan sosialide-
53029:  dettävä siitä, että vastapuoli myöntää, että       mokraattien taholla sellainen heniki, että jos
53030:  näin tapahtuu. Tulee ainakin yhdelle tai           maanomistaja uskaltaa pyytää omista mais-
53031:  viidelle henkilölle pienemmät korvaukset,          taan tai vaJhingoista korvausta, niin se on
53032:  eltleivät he sitten käytä lunastusmenettelyä       rikollista, se on jo väärää; pitäisi tyytyä
53033:  hyväJkseen, mutta se'kin on taas aikaa vaa-        siihen, minkä voimalaitos tarjoaa. Jos me
53034:  tiva ja turhan monimutkainen toimenpide.           tältle tielle lähdemme tässä yhteiskunnassa,
53035:     Tässä nyt on sotkettu voimalaitoksen ra-        että toinen asianomainen kun vain tarjoaa,
53036:  kentaminen ja säännöstelytoiminta. Tämä on         niin suu kiinni, ei toinen saa enää puhua
53037:  säännöstelylaki, joka voitaisiin pitää edel-       mitään, niin me olemme varsin omalaatui-
53038:  leen voimassa. Se ei millään tavalla hait-         sella tiellä. Kyllä asia ei ole niin yksin-
53039:  taa voimalaitoksen rakentamista, mutta tur-        kertainen kuin täällä on yritetty selittää.
53040:  vaa paikallise~le väestölle ne oikeudet, joita        Täällä on myös yritetty väittää, että 01lisi
53041:   varten tämä laki, mm. yhdessä ed. Rytkö-          työttömyysasiain hoitamisesta kysymys. Ed.
53042:  sen kanssa, aikoinaan sorvattiin tähän muo-        Lahtela jo todisti, että sillä ei ole mitään
53043:  toon. Jos nämä edut riistetään, niin se on         tekemistä työllisyyden kanssa. Näin yrite-
53044:  ilmeistä väärinpeluuta ja epäoikeudenmu-           tään johtaa, kun hallitusta väärin puolus-
53045:  kaista. Tämä olisi ollut syytä tietää silloin,     te1Ja,an, kansanedustajia harhaan.
53046:  kun tätä lakia laki- ja talousvaliokunnrussa          Mikä on todellinen syy, että lähdetään
53047:   käsitelltiin, ettei olisi jouduttu näin harha-    täl:lä tavalla riitaa, toraa ja epäluottamusta
53048: 972                               Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
53049: 
53050: 
53051: Lappiin ythä enemmän kasv.attamaan? Onko              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53052: kolmen suuren tarkoitus lopettaa kanna-             päättyneeksi.
53053: tuksensa kokonaan siellä Lapissa; jos se on,
53054: niin kiitoksia pa:ljon, sanoo Maaseudun Puo-
53055: lue.                                                2) Ehdotukset laiksi muutoksenhausta hallinto-
53056:                                                     asioissa annetun lain muuttamisesta ja eräiksi
53057:                                                                 siihen liittyviksi laeiksi.
53058:     Ed. S ä ä s k i l a th t i: Herra puhemies!
53059:  Ed. Lahtela jo totesi, että tässä sotketaan           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
53060:  nyt kaksi asiaa, vesilaki ja tämä Kemijo-          7 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
53061:  ki-laki, yhteen ja puhutaan niistä molem-          ~ y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty halli-
53062:  mista yhtaikaa. Allekirjoittanut ei halua          tuksen esitys n: o 52, joka sisältää yllämai-
53063:  kiivaillla tässä sen enempi, mutta koska ei        nitut lakiehdotukset.
53064:  näytä olevan vielä kaikilla selvillä, minkä-
53065:  laisesta muutoksesta tässä on kysymys, niin           Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-
53066: :kerrattaJkoon se vielä, että tämä llrorvausperi-   ·kivalioku:nnan mietintö n:o 7.
53067:  aate muuttuu puolitoistakertaisesta yksi-
53068:  kertaiseksi. On sanottu tosin, että käyttä-
53069:  mällä pakkolunastusmenettelyä voidaan vas-            Keskustelua ei synny.
53070:  taisuudessakin saada tämä sama puolitoista-
53071:  kertainen korvaus. Tämä lähinnä tarkoittaa           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
53072: :niitä allueita, joissa ei vielä ole rakennettu,    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53073:  kuten PorttipaJhdan alue, mutta erikoisesti        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
53074:  Pelkosenniemelle tuleva allasalue. Ja jos
53075: vielä käy :niin, että myöskin Ouruasjoki ra-
53076:  kennetaan, niin silloin sinne tulee niin suuri
53077:  allasalue, että ed. Frimankin joutuu altaan            Puhemies: EduSkunnan seuraava täys-
53078:  reunalle silloin, kun Sirkan allas ra;kenne-        istunto on tänään kello 16.
53079:  taan. Näiden ihmisten puolesta me lähinnä
53080:  olemme olleet 1huolestuneita, jotta myöskin
53081: se hlllffiaanisuus, joka täällä huvitilaisuusla-
53082:  kia käsiteltäessä niin voimallisesti vasem-           P u h e m i e s: PU!hemiesneuvosto kokoon-
53083:  malla esiintyi, säilyisi vielä silloinkin, kun      tuu keHo 15.45.
53084:  taloudelilisista arvoista täällä tehdään rat-
53085:   kaisu.
53086: 
53087:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Täysistunto lopetetaan kello 14.56.
53088: 
53089:   Ytksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                             Pöytäkirjan valmudeksi:
53090: tään keskustelutta 1-3 §, johtolause ja ni-
53091: mike.                                                                           Olavi Salervo.
53092:                       50.          Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968
53093:                                                                 kello 16.
53094: 
53095:                        Päiväjärjestys.                                 1 y y n snna sekä lakivaliokunnan mietin-
53096:                                                                        nössä n:o 7 v8Jlmistelevasti käsitelty halli-
53097:    Ilmoituksia.                                                        tuksen esitys n:o 52, joka sisältää yllämai-
53098:                                                                 Siv.   nitut lakiehdotukset.
53099:            Toinen 'käsittely:
53100:                                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
53101:    1) Ehdotukset          laiksi         muutoksen-                    ren valio'kunnan mietintö n:o 83. Ensin sa:l-
53102: hausta hallintoasioissa annetun Iain                                   iitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
53103: muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-                                ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
53104: viksi laeiksi .. . .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .             973    käsittelyyn.
53105:    Asiakirjat: Suuren vaiiokun-
53106: nan mietintö n:o 83; lakivaliokunnan                                     Yleiskeskustelua ei synny.
53107: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
53108: 52.                                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53109:    2) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin                                   tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
53110: valtionavustuksesta annetun lain muut-                                 sen 1, 4, 7 a, 12, 13 a ja 13 b §, 13 a § :n
53111: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   97 4   edellä oLeva väliotaake, 14 §, voimaantulo-
53112:    A s i a k i r j a t: Suuren valiakunnan                             säännös, johtolause ja nimi'ke, toisen laki-
53113: mietintö n: o 82; sivistysvaliokunnan                                  ehdotuksen 96, 96 a, 96 b, 96 c ja 96 d §, voi-
53114: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                                 maantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-
53115: 171 (1967 vp.); ed. Tallgrenin ym.                                     mannen lakiehdotuksen 53 ja 54 §, voimaan-
53116: lak;aJl. n:o 81 (1967 vp.); ed. Tallgre-                               tulosäännös, johtolause ja nimike, neljännen
53117: nin ym. toiv.al. n:o 538 (1966 vp.).                                   lakiehdotuksen 17 ja 17 a §, voimaantulo-
53118:                                                                        säännös, johtolause ja nimike, viidennen ·la-
53119:                                                                        kiehdotuksen 62, 62 a, 62 b ja 67 §, voimaan-
53120:  Puhetta           johtaa       puhemies          S u k se 1 a i-      tulosäännös, johtolause ja nimike, kuuden-
53121: nen.                                                                   nen lakiehdotuksen 56 a ja 57 §,voimaantulo-
53122:                                                                        säännös, johtolause ja nimike, seitsemännen
53123:                                                                        lakiehdotuksen 51 §, voimaantulosäännös,
53124:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                johtolause ja nimi'ke, kahdeksannen lakiehdo-
53125: oleviksi ne edustajat, jo1Jka osallistuivat edel-                       tuksen 41 §, voimaantutlosäännös, johtolause
53126: liseen istuntoon.                                                       ja nimike, yhdeksännen lakiehdotuksen 31 §,
53127:                                                                         voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,
53128:                                                                        kymmenennen ·lakiehdotuksen 30 .a §, voi-
53129:                                                                         maantulosäännös, johtolause ja nimike, yh-
53130:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                              dennentoista lakiehdotuksen 13 a §, voimaan-
53131:                                                                        tulosäännös, johtolause ja nimike sekä kah-
53132: 1) Ehdotukset la.iksl muutoksenha.usta. hallinto-                      dennentoista lakiehdotuksen 17 §, voimaan-
53133: asioissa. annetun la.in muuttamisesta. ja. erä.iksi                     tulosäännös, johtolause ja nimi,ke.
53134:              siihen liittyviksi la.eiksi.
53135:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                                 Laikiehdotusten toinen käsittely      julliste-
53136: n:o 83 ja otetaan toiseen käsitte-                                     taan päättyneeksi.
53137: 974                             P·erjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
53138: 
53139: 
53140: 2) Ehdotukset laiksi Abo Akademin valtionavus-      vottelut eivät johtaneet tuloksiin, koska hal-
53141:       tuksesta annetun lain muuttamisesta.         litus asettui !kannattamaan siviatysvalioarnn-
53142:    Esitehlään suuren valiokunnan mietintö           nan mietintöä. Opetusministeri antoi suu-
53143: n:o 82 ja otetaan toiseen käsitte-                 ressa valiokunnassa vakuutuksen siitä, että
53144: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-        nyt hyväksyttävä lakiesitys ei vaikuta nH>-
53145: tinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt hal-     hin korke.akoulusuunnitelmiin, jotka aikai-
53146: lituksen esitys n:o 171 (1967 vp.) ja ed.          sempien lakien mukaan on lyöty ~ukkoon.
53147: Tallgrenin ym. lak.aJl. n: o 81 ( 1967 vp.),        Täl!lä perusteella on tietysti katsottava, että
53148: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.      muutosesitykset lakies:iJtyksoon eivät mene
53149:                                                     täällä eduskunnassa läpi, kuten ne eivät
53150:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-            olisi myöskään saaneet kannatusta suuressa
53151: ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-         valiokunnassa. Me niitten alueitten kansan-
53152: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        edustajat, joiden aluooll.e on suunniteltu
53153: ryhdytään 'laki~hdotusten yksityiskohtaiseen       uusia korkeakouluja, todel1aikin. odotamme,
53154: käsitt~yyn.                                        että opetusministerin suuressa vaJliokunnassa
53155:                                                    allltama vakuutus pitää paiik'kansa.
53156:   Yleiskeskustelu:
53157:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53158:     Ed. L i n k o l.a: Herra puhemies! Tämän
53159:  asian yhteydessä on keskusteltu varsin pe-           Ytksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53160:  rusteeHisesti, nimenomaan suuressa valiokun-      tään keskustelutta hallituksen esity•kseen si-
53161:  nassa. Syynä on ollut epäilys siitä, että         sältyvän lakiehdotuksen 2 ja 3 §, voimaan-
53162:  lain mukaan korotetuna valtionavustuksella        tulosäännös, johtolause ja nimike.
53163:  ollisi vaikutusta muiden yliopistojen ja kor-
53164:  ike.akoulujen !kehittämiseen. Åbo Akademin          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
53165:  valtionavustuksen korottamisen tarve johtuu       dotukseen llakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
53166: sen odotettua nopeammasta oppilasmäärän            dotuksen hylkäämisestä.
53167:  lisäyksestä ja uusista rakennushankkeista.
53168:     On todettava, että yksityisten korkeakou-        Lakiehdotusten toinen kä!Sii.tJtely julistetaan
53169:  lujen on huomattavasti helpompi laajentaa         pää ttyneeksi.
53170:  opetusalueitaan, joiden kustannukset sitten
53171: liukuvat valtionavustuksen pnrnn. Jotta
53172:  tältä vältyttäisiin, on erittäin tärkeätä, että
53173: opetusministeriön korkeakouluosasto pitää             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
53174: suunnitelmien        toteUJttamisen   ohjaamisen   istunto on ensi keskiviikkona 5. 6. kello 12.
53175:  omissa käsissään. Korkeakoulullaitolksen ke-
53176:  hittämisohjelma on laadittu koko maata kä-
53177: sittäväJksi, eikä olle asiallista, että sen täy-
53178:  täntöönpanosta ei ole vastannut kukaan.              Täysistunto lopetetaan kello 16.09.
53179:    Asian yhteydessä on käyty välillä keslkus.-
53180:  teluja ja neuvotteluja siitä, että voitaisiin                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
53181: siirtää 75% :n suuruisen valtionavustuksen
53182:  alkamisvuotta vuodelil:a eteenpäin. Nämä neu-                                 Olavi Salervo.
53183:                      51. Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968
53184:                                                             kello 12.
53185: 
53186:                      Päiväjärjestys.                                                                                                 Siv.
53187:                                                                        6) Ehdotus tullitariffilaiksi . . . . . . 981
53188:    Il m o i t u k s i a.                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53189:                                                            Siv.     mietintö n: o 70; valtiovarainvaliokun-
53190:          Kolmas käsittely:                                          nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys
53191:                                                                     n:o 49; toiv.al. n:ot 65 (1966 vp.) ja
53192:    1) Ehdotus laiksi julkisista huvitilai-                          161 (1967 vp.).
53193: suuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 977      7) Ehdotus laiksi valtion virkamies-
53194:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          palkkausten tarkistamisesta annetun
53195: mietintö n: o 65; laki- ja talousvalio-                             lain muuttamisesta ........... , . . . . . . 982
53196: kunnan mietintö n :o 15; hallituksen                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53197: esitys n: o 24; toiv.al. n: ot 450-452                              mietintö n: o 71; valtiovarainvaliokun-
53198: (1966 vp.).                                                         nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
53199:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Roma-                                n:o 54.
53200: nian välisen kansainvälistä maantielii-                                8) Ehdotus laiksi investointien edistä-
53201: kennettä koskevan sopimuksen eräiden                                miseksi myönnettävistä veronhuojen-
53202: määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . 979                   nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 991
53203:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53204: mietintö n: o 66; ulkoasiainvaliokunnan                             mietintö n: o 72; valtiovarainvaliokun-
53205: mietintö n: o 13; hallituksen esitys n: o                           nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys
53206: 38.                                                                 n:o 60.
53207:    3) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                                   9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
53208: lan ja Intian välillä tehdyn kauppa-                                tuontimaksuista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 993
53209: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53210: symisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,     mietintö n: o 73; valtiovarainvaliokun-
53211:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys
53212: mietintö n :o 67; ulkoasiainvaliokunnan                              n:o 50.
53213: mietintö n:o 14; hallituksen esitys
53214:                                                                        10) Ehdotus laiksi polkumyynnin eh-
53215:  n:o 51.
53216:                                                                     käisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 995
53217:    4) Ehdotukset. laeiksi kunn.~l!i~~st~
53218:  terveyssisarista Ja kunnan katilmsta                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokUnnan
53219:  annettujen lakien muuttamisesta                              980    mietintö n: o 74; valtiovarainvaliokun-
53220:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
53221:  mietintö n: o 68; talousvaliokunnan mie-                           n:o 55.
53222:  tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 53.                               11) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
53223:     5) Ehdotus laiksi taloudellisen kehi-                           ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . 996
53224:  tyksen turvaamisesta vuosina 1968-                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53225:  1969 annetun iain muuttamisesta . . . .                       ,     mietintö n: o 75; pankkivaliokunnan
53226:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
53227:  mietintö n: o 69; perustuslakivaliokun-                             40.
53228:  nan mietintö n:o 18; hallituksen esi-                                 12) Ehdotus laiksi rakennuslain
53229:  tys n:o 61.                                                         muuttamisesta ...................... · 1001
53230: 976                                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
53231: 
53232: 
53233:                                                                 Siv.                                                                 Siv.
53234:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
53235: mietintö n:o 76; laki- ja talousvalio-                                 58.
53236: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                                       19) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin
53237: esitys n: o 23.                                                        valtionavustuksesta annetun lain muut-
53238:    13) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja                               tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
53239: yksityisten oppikoulujen valtionavusta 1002                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53240:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             mietintö n:o 82; sivistysvaliokunnan
53241: mietintö n:o 60; sivistysvaliokunnan                                   mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
53242: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o                               171 (1967 vp.); ed. Tallgrenin ym.
53243: 45 (1967 vp.); ed. Rihtniemen ym.                                      lak.al. n: o 81 (1967 vp.) ; ed. Tall-
53244: lak.al. n: o 150 (1967 vp.).                                           grenin ym. toiv.al. n:o 538 (1966 vp.).
53245:    14) Ehdotukset laiksi vesilain muut-                                   20) Ehdotukset laiksi muutoksen-
53246: tamisesta ja laiksi eräistä vesien käyt-                               hausta hallintoasioissa annetun lain
53247: tämistä varten myönnettävistä oikeuk-                                  muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-
53248: sista annetun iain muuttamisesta . . . . ,                             v~ksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1027
53249: 
53250:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53251: mietintö n: o 77; laki. ja talousvalio-                                mietintö n: o 83; lakivaliokunnan mie-
53252: kunnan mietintö n: o 17; hallituksen                                   tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 52.
53253: esitys n: o 44.
53254:    15) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta                                    Pöydällepanoa varten
53255: säännöstellä Kemijoen vesistön veden-                                            esitellään:
53256: juoksua annetun lain sekä eräiden Ke-
53257: mijoen vesistön vedenjuoksun säännös-                                     21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53258: telyä koskevien asioiden käsittelyjärjes-                              n: o 19 a hallituksen esityksen johdosta
53259: tyksestä annetun lain kumoamisesta . . 1006                            lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968
53260:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             tulo- ja menoarvioon ............... .
53261: mietintö n:o 78; laki- ja talousvalio-                                                                                               "
53262: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-
53263: tys n:o 45.
53264:    16) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon                                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
53265: verottamisesta ja eräiksi siihen liitty-                               Kokkola.
53266: viksi laeiksi ........................ 1009
53267:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53268: mietintö n: o 79; verolakivaliokunnan                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53269: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                                 edustajat Antila, Burman, Honkanen, Huima,
53270: 172 (1967 vp.); lak.al. n:ot 2-9.                                      Kemppainen, Kook, L. Koskinen, Lähteen-
53271:    17) Ehdotukset laiksi tappiontasauk-                                mäki, Nurminen, J. E. Partanen, Perheen-
53272: sesta tuloverotuksessa ja laiksi kehitys-                              tupa, Sarja;la ja Tikkanen.
53273: alueiden teollisuuden veronhuojennuk-
53274: sista annetun lain muuttamisesta . . . . . . 1017
53275:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53276: mietintö n:o 80; verolakivaliokunnan                                                         Ilmoitusasiat:
53277: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
53278: 173 (1967 vp.).                                                                               Lomanpyynnöt.
53279:    18) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
53280: suusverolain, kunnallishallituksesta kau-                              päivän istunnoista sairauden takia edusta-
53281: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                                  jat Antila ja Nurminen, ulkomaanmatkan
53282: hallinnosta annettujen asetusten sekä                                  vuoksi edustajat Burman ja Sarjala sekä
53283: maatilatalouden tuloverolain muutta-                                   yksityisasiain takia edustajat Kemppainen,
53284: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018   Kock, Perheentupa ja Tikkanen.
53285:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53286: mietintö n:o 81; verolakivaliokunnan
53287:                                     Valtiopäivätyön jatkaminen.                                        977
53288: 
53289: 
53290:            Valtiopäivätyön jatkaminen.                pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien
53291:   Ensimmäinen            var·apuhemies:               bskeydyttyä.
53292: Kun eduskunta on oHut koolla vuoden 1968
53293: varsinaisilla valtiopäivillä lain edellyt-                        Valiokunnan puolesta:
53294: tämän •ajan 120 päivää, mutta eduskl1D1li8n
53295: työn jatkaminen on tarpeen, puhemiesneu-                                Valto Kiilkelä.
53296: vosto ehdottaa, että eduskunta vaJltiopä~vä­
53297: järjestyksen 19 § :ssä olevien säännösten                                    Lauri Honkavaara."
53298: nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä tois-
53299: taiseksi sekä antaisi puhemiesneuvoston teh-            Ensimmäinen          varapuhemies:
53300: täväksi ehdottaa, milloin vuoden 1968 var-            Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
53301: sinaiset valtiopäivät on Jopetettav:a.
53302:                                                         Valtiovarainv.aliokunnan anomukseen suos-
53303:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              tutaan.
53304: 
53305: 
53306:                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettUja vas-
53307:                                                                           tauksia.
53308:      Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
53309:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
53310:    Ensimmäinen           varapuhemies:                Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
53311: Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 19 § :n             että eduskunnwlle ovat, puhemiehelle osoitet-
53312: säännöksiin puhemiesneuvosto edelleen eh-             tuina, saapuneet maatalousministeri Miettu-
53313: dottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää           sen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen ky-
53314: istuntonsa tämän päivän täysistuntojen pää-           symykseen n: o 102 pakkohuutokaupalla
53315: tyttyä ja 'kokoontua jatkamaan vuoden 1968            myytyjen tilojen myyntihinnasta, kulkulai-
53316: varsinaisia valtiopäiviä tiistaina ensi syys-         tosten ja yleisten töiden ministeri Aition
53317: •lruun 17 päivänä kello 14, jo:llei puhemies          vastaus ed. Knuutin kirjalliseen kysymyk-
53318: katso ol'evan syyrt;ä jo sitä 'ennen ikUitsu:a        seen n: o 105 moottoriajoneuvorekisteristä
53319: eduskuntaa koolle.                                    poistetun ammattimaiseen liikenteeseen käy-
53320:                                                       tetyn auton uudelleen katsastamisesta ja
53321:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              opetusministeri Virollai·sen vastaus ed. Sileä-
53322:                                                       kankaan ym. kirjalliseen kysymykseen n: o
53323:                                                       111 kansalkoululain 77 § : n tu'lkinnasta.
53324:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastau'ksineen
53325:   Va.ltiovaraånvaliokunna.n oikeuttaminen    jatka-   painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
53326:                    maan työtään.                      tio päi väasiakirjoihin.
53327:                                                          Valtiopäiväjärjestyk·sen 37 § :n 1 momentin
53328:   Ensimmäinen          varapuhemies:
53329:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
53330: Luetaan valtiovarainvaliokunnalta saapunut
53331:                                                       tehdä päätöstä.
53332: kirjelmä.
53333: 
53334:   Sihteeri lukee:
53335:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53336:          "Edusku:nnan                                   1) Ehdotus laiksi julkisista huvitilaisuuksista..
53337:     vailtiovarainvaliokunlta
53338:             Helsinki                                     Yllämainitun lwkiehdotuksoen sisäJltävä hal-
53339: toukokuum. 29 p·äivämä 1968.                          lituksen esitys n: o 24, jota on va:lmistele-
53340:              N:o 3.                                   vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
53341:                                                       mietinnössä n: o 15 ja suuren valiokunnan
53342:              Eduskunnalle.                            mietinnössä n: o 65, esitellään ik o l m a n-
53343:                                                       teen !käsittelyyn sekä .ainoaan 'kä-
53344:   VaJltiopäiväjärjestylksen 43 § :n säännöksiin       s i t t ·e [ y y n samassa Y'hteydessä käsitellyt
53345: viitaten valtiovarain valio'k:unta kunnioittaen       toiv.a:l. n:ot 450-452 (1966 vp.).
53346: 123 1/68
53347: 978                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
53348: 
53349: 
53350:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Eduskunta y!htyy laki- ja talousvaliokun-
53351: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-      nan ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkää-
53352: suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-        misestä.
53353: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
53354: daan nyt hyväksyä tai ihylätä, ja lopuksi          Ensimmäinen           varapuhemies:
53355: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.       Nyt olisi äänestettävä ed. Vennamon perus-
53356:                                                  teluja koskevasta ehdotuksesta.
53357:   Menettelytapa hyväksytään.
53358:                                                     Alinestys ja päätös:
53359:       Keskustelu:
53360:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53361:    Ed. Venn. a mo: Herra puhemies! Koska          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
53362: järjestyksen ja turvallisuuden yJläpitämi-        hyväksytty.
53363: nen huvitilaisuuksissa ei saa johtaa poliisi-
53364: valtiojärj~lmään      eikä edes yksittäista-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53365: pauksissa järjestymniesten mielivaltaiseen ja
53366: yksilön vapautta r.ajoittavaan menettelyyn,          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
53367: ehdotan hallitusta velvoittavasti lain perus-     Booklund, Berner, Borg-Sundman, Breilin.,
53368: teluissa Qausuttavaksi seuraavaa:                 Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
53369:    "Eduskunta edellyttää, että huvitilaisuuk-     man, Gröndah!l, Haapanen, Haapasalo,
53370: sien järjestysmiehille annetaan. ohjeet ja        Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhi-
53371: heitä valvotaan poliisiviranomaisten toimesta     rova, Hasu, Raukipuro, Heinonen, Helle,
53372: niin, että huvitilaisuuksien järjestysmiehille    Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Ho-
53373: annettuja laajoja valtuuksia ei !käytetä mie-     lopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
53374: livaltaisesti eikä harkitsemattomasti yksityi-    Huurtamo, Hykkäälä, Hä:kkinen, Häppölä.,
53375: sen kansallaisen vapautta ja huvitilaisuuk-       Jussila, Juv·ela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
53376: sissa käymistä .rajoittama:lla."                  Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
53377:                                                   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,
53378:   Ed. Ap·ajalahti: Herva puh'emiesl               Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koivunen, Kop-
53379: Kannatan ed. Vennamo.n tekemää ehdotusta.         panen, A. Koskinen, Kosola, Kuusi, Kuusi-
53380:                                                   nen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
53381:                                                   E. Laine, 0. Laine, Landström, Leinonen,
53382:   Ke!ikustelu julistetaan päättyneeksi.           Leivo-Larsson, LeSkinen, Lil~qvist, Linde-
53383:                                                   man, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lintilä,
53384:    Ensimmäinen           vacr.-apuhemies:         Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Ma-
53385:  Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Apaja-          tilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mus-
53386:  lahden !kannattamana ehdottanut peruste-         tonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
53387: luissa ilausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,     Nevalainen, Niemelä, NiinikoSki, Nikkilä,
53388: että huvitilaisuuksien järjestysmiehille anne-    Nordström, Paananen, Paasio, Paasivuori,
53389: taan ohjeet ja heitä valvotaan polliisiviran-    Pa:a;so, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
53390: omaisten toimesta niin, että huvitilaisuuk-      nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pesol'a.,
53391: sien järjestysmiehille annettuja laajoja val-    Puhakka, Pu'Lklkinen, Puntila, Raunio, Riht-
53392: tuuksia ei käytetä mielivaltaisesti eikä har-    niemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Rä:sänen,
53393: kitsemattomasti yksityisen kansalaisen va-       P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0.
53394: pautta ja huvitilaisuuksissa käymistä rajoit-    Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, S·alla, S'alo-
53395: tamalla."                                         ranta, Sandelin, Savela, Hiis'konen, Sileä-
53396:                                                  kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
53397:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-
53398:                                                   nio, Takki, Tallgren, 'Tamminen, Teir, Ten-
53399:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus     hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Vartia, Week-
53400: hyväksytään.                                     man, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
53401:                                                  lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
53402:   Lakiehootuksen kolmas käsittely juliste-       Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
53403: taan päättyneeksi.                               nen.
53404:                              Romania.n kanssa tehty t]eliikennesopimus.                               979
53405: 
53406:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
53407:                                                     hyväksytään.
53408:   Apajallahti, Aro, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
53409: vik, Hara, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
53410: nila, Karvikko, Knuuttila, Kull, Laaksonen,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53411: M. Linna, Mäki-Hakola, Niskanen, Paavola,           taan päättyneeksi.
53412: Pousi, P.rocope, Raipala, A. Salo, T. Salo,
53413: Sillantaus, Uusitalo, Vaittinen ja Vennamo.           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
53414:                                                     mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
53415:   "Tyhjää" äänestävät edustajat PO'hjcmen           tään.
53416: ja Ruutu.
53417:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
53418:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53419: tajat:
53420:   Antila, Burman, Huima, Kemppainen,                3) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Intian
53421:                                                     välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden määräys-
53422: Kock, Kokkola, Korsbäck, L. Koskinen, Leh-                          ten hyväksymisestä.
53423: monen, Lähteenmäki, Nurminen, Perlleen-
53424: tupa, Sarjala ja Tikkanen.                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
53425:                                                     Utuksen esitys n:o 51, jota on valmistele-
53426:    Ensimmäinen           varapuhemies:              vasti 'käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
53427: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 27             nösssä n: o 14 ja suuren valiokunnan mie-
53428: ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.                      tinnössä n: o 67, esitellään osittain k o 1-
53429:                                                     m a n t e e n , osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
53430:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lyyn.
53431: 
53432:   Asia on loppuun käsitelty.                          Ensimmäinen            varapuhemies:
53433:                                                     Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
53434:                                                     suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-
53435: 2) Ehdotus laiksi Suomen ja Romanian välisen        nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
53436: kansainvälistä maantieliik:ennettä koskevan sopi-   daan nyt hyväksyä tai hJ~läotä, ja lopuksi
53437:   muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
53438:                                                     ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
53439:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
53440: lituksen esitys n:o 38, jota on valmiste-           ehdotuksesta, joka koskee niiden kauppaso-
53441: levasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mie-        pimuksen määräysten hyväksymistä, jotka
53442: tinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mie-          vaativat eduskunnan suostumuksen.
53443: tinnössä n: o 66, esite:Ilään osittain k o I-
53444: manteen, os1ttain ·ainoaan käsit-                     Menettelytapa hyväksytään.
53445: telyyn.
53446: 
53447:   Ensimmäinen              varapuhemies:              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53448: Ensin sailli.ta'an Jreskustelu asrasta kokonai-
53449: suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
53450: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-      hyviiksytään.
53451: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
53452: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53453: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä         taan päättyneeksi.
53454: ehdotuksesta, joka koskee niiden sopimuksen
53455: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
53456: eduskunnan suostumusta.                               Ul'k:oasiainvaJliokunnan mietinnön ensim-
53457:                                                     mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
53458:   Menettelytapa hyväksytään.                        tään.
53459: 
53460:   Keskustellua ei synny.                              Asia on loppuun käsitelty.
53461: 980                                  Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
53462: 
53463: 
53464: 4) Ehdotukset laeiksi kunna.ll.isista. terveyssisarista.      Keskustelu:
53465: ja kunnan kätilöistä annettujen lakien muuttami-
53466:                          sesta..                              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Koska
53467:                                                            on täysin väärin ja kohtuutonta, että jul-
53468:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-              kisten yhdyskuntien, kuten kaupunkien ja
53469: lituksen esitys n: o 53, jota on valmistele-               kuntien, hyväksi on muutaman viikon jäl-
53470: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä              keen poikettu valtalain perusperiaatteista
53471: n:o 9 ja suuren vaJliokunnan mietinnössä n:o               sanottua llalkia Koiviston hallituksen yksimie-
53472: 68, esitellään k o l m a n t e en käsi t te-               lisestä esityksestä eduskunnassa muuttaen
53473: lyyn.                                                      jonka seurauksena tontin vuokraajat ja muut
53474:                                                            pitkäa~kaisella sopimuksella maata vuokraa-
53475:   Ensimmäb1en           va,rapuhemies:                     vat joutuvat kantamaan indeksiehdon ras-
53476: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset              kaat taloudelliset rasitukset, niin ehdotan,
53477: voidaan nyt ihyväksyä tai hylätä.                          ,että tämä hallituksen esitys taloudellisen
53478:                                                            vaJltalain muuttamisesta hylättäisiin. Ellei
53479:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 niiDJ tapahdu, ~ä kiir,eelllisyys estettäisiin,
53480:                                                            ja siltä va;ralta, jos 'laki kuitenkin tulee voi-
53481:   Lakiehdotukset hyväksytään.                              maan, ehdotan että lain perusteluissa hy-
53482:                                                            välksyttäisiin ih'ail.litusta velvoitJtavasti seu-
53483:   Lalkiehdotusten kolmas käsittely juliste-                raava !lausuma:
53484: taan päättyneeksi.                                            "Eduskunta edellyttää, että ihaHitus seu-
53485:                                                            raa tarkoin, muodostuvatko pitkäaikaisten
53486:    Asia on loppuun käsitelty.                              Jtonrtinvuokrien ja mruiden maanvuokrien ta-
53487:                                                            loudellisiin velvoitteisiin liitetyt indeksieh-
53488:                                                            dot nimenomaan myös kaupungeissa ja asu-
53489: 5) Ehdotus laiksi taloudellisen kehityksen turvaa-         tustaajamissa asumiskustannuksia nostaen
53490: misesta vuosina 1968 - 1969 annetun lain muutta-           kohtuuttomiksi, ja mikäli näin tapahtuu,
53491:                      misesta.                              että hallitus tällöin ryhtyy kiireellisesti toi-
53492:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäJltävä hal-             men piteis'iin asi'wutilan ikorj aamiaeksi."
53493: lituksen esitys n: o 61, jota on valmistele-
53494: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53495: tinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mie-
53496: tinnössä n: o 69, esitellään k o 1m a n t e en
53497: k ä s i t t 'e 1 y y n.                                       Ensimmäinen               varapuhemies:
53498:                                                            Keskustelussa on ed. Vennamo vastustanut
53499:    Ensimmäinen              va,rapuhemies:                 lakiehdotuksen kiireellis~ksi julistamista.
53500: Käsittelyn pohjana on, mitä tu.1ee toisessa                Sitä paitsi hän on ehdottanut, että laki:eh-
53501: käsittelyssä pää.tetyn lakiehdotuksen julista-              dotus hylättäisiin. Ehdotusta ei o:le kanna-
53502: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-             tettu, joten se raukeaa. Vielä ed. Vennamo
53503: tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren                 on ehdottanut, ~edellyttäen, että lakiehdotus
53504: valiokunnan ehdotus hyväiksytään, pääte-                   tulisi hyväksytyksi, perusteluissa lausutta-
53505: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-                 vaksi: "Eduskunta ,edellyttää, että hallitus
53506: käämisestä, mutta jos ehdotus 'lakiehdotuksen              seuraa tarkoin, muodostuvatko pitkäaikaisten
53507: julistamis,esta kiireelliseksi hylätään, on pää-           txmrtinvuokrioo ja muiden maanvuokrien rta-
53508: tös tehtävä aakiehdotuksen hyväksymisestä                  'loudellisiin ve:lvoitteisiin liitetyt indeksieh-
53509: jäteiltäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien               dot nimenomaan myös kaupungeissa ja asu-
53510: jäJljestä pidettäviin V1a11sinaisiin valtiopäiviin         tustaajamissa ~a.w.miskustannuksia nostaen
53511: tai sen hy:tkäämisestä.                                    kohtuuttomiksi, ja mikäli näin tapahtuu,
53512:    Ensin sallitaan keslku.stelu asiasta kokonai-           että !hallitus tällöin ryhtyy kiireellisesti toi-
53513: suudessaan ja sen !kuluessa on esitettävä                  menpiteisiin asiantilan korjaamiseksi." Tätä
53514: ikaikki ehdotuks,et, jotka lha~utaan asia.ssa              ehdotusta ei ole ikannatettu, joten myös!kin
53515: tehdä.                                                     se raukeaa.
53516: 
53517:   Menettelytapa hyväksytään.                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
53518:                                                Tullitariffi.                                           981
53519: 
53520:    E n s i mm ä i ne n      v a r a p u he m i e s:    Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
53521: Ensin on tehtävä päätös lakie~hdotuksen ju-            Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-
53522: listamisesta kiireEftliseksi.                          lainen ja Väyrynen.
53523: 
53524:                                                           "Ei" äänestää edustaja Vennamo.
53525:    Äänestys ja päätös:
53526:    Joka hyväiksyy ehdotuksen lakiehdotuksen              "Tyhjää" äänestävät         edustajat     Kosola,
53527: julistamisesta. kiireelliseksi, äänestää "jaa";        Luja ja Raipala.
53528: jdka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vä-
53529: 'hintään 5/6 annetuista äänistä !kannattaa               Poissa äänestyksestä ovat seuraav:at ·edus-
53530: mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta           tajat:
53531: muuten on ehdotus hylätty.
53532:                                                          Antila, Burman, Friman, Hostila, Huima,
53533:                                                        Häppölä, Kemppainen, Kock, Kokkola, Kop-
53534:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                panen, Korsbäck, L. Koskinen, Lähteenmäki,
53535:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,          Nurminen, Perheentupa, Salla, Sarjala ja
53536: Aro, AsUlllta, Backlund:, Berner, Borg-Sund-           Tikkanen.
53537: man, Breilin, Ehrnroo.th, Esikelinen, Eskmaal,
53538: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Gröndahl,             Ensimmäinen              varapuhemies:
53539: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Ha:linen,                 Äänestyksessä    on annettu 177 jM~ääntä
53540: Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,                  ja 1 ei~ääni, 3 tJ'Ihjää; poissa 18.
53541: Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellstein, af
53542: Reurliill, Hietaila, Hjerppe, HoloP'ainen, Hon-            Eduskunta on !hyväksynyt ehdotuksen la-
53543: kanen, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä,                   lriehdotUJksen jul:istrumisesta kiiroollmeksi.
53544: Häggblom, Häikiö, HäkJkinen, ILaskivi, Jun-
53545: nila, Juss:iiLa, Juvela, Jälll:OOn, Kaa:N.onen,           La:kiehdotus hyvåksytään yksimielisesti.
53546: Ka:arn'a, Kaasal:ainen, K·alavainen, Kangas,
53547: Kantol<a, Ka.rj·al:ainoo, Earkinen, Karpola,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53548: Ka.rvihlro, Kekkonen, Kinnunen, Kivi'aho,              taan päättyneeksi.
53549: Knuuti, Enuuttil<a, KoiV11I1ell, A. Koskinen,
53550: KuU, Kuusi, Kuusinen, KäJkelä, Laaksonen,                 Asia on loppuun käsitelty.
53551: Lagerroos, Lahtela, Laiho, E. Laine, 0. Lajne,
53552: Landström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Lars-                        6) Ehdotus tullitariffilaiksi.
53553: son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linka1a,
53554: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-             Yllämainitun [akiehdotuksen sisältävä hal-
53555: nen, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,                 lituksen esitys n: o 49, jota on valmistele-
53556: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,               vasti käsitelty ~aitiovarainvaliokunnan mie-
53557: Mäkelä, MäJki, Mäki-Hakola, Mä'kinen, Män-             tinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mie-
53558: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-           tinnössä 111:0 70, oesiteHääill: ko'lman teen
53559: 1dlä, Niskanen, Nordström, Paananen, Pa:a-             k ä s i tt e 1 y y n selkä a i n o a a n k ä s i t-
53560: sio, P.aasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,            t e 1 y y n samassa yhwydessä käsiteUyt toiv.
53561: J. E. Partanen, V. E. 1Partanen, Pekkarinen,           aJ. n:ot 65 (1966 vp.) ja 161 (1967 vp.).
53562: Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pousi,
53563: Procope, Puhakka, 1Pulkkinen, Punti~a, Rau-              Ensimmäinen             varapuhemies:
53564: nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-            Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
53565: ikönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-           suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
53566: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sai-          nessa käsittelyssä faki€'hdotuksesta ja lopuksi
53567: mo, Salama, A. Salo, T. Salo, Saloranta,               ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
53568: Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,                Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
53569: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-         ehdotus osaksi koSkee [isättyä veroa, joka on
53570:  ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-           tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-
53571:  nio, Takki, TaNgren, Tamminen, Teir, Ten-             mältä ajalta, on lakieihdotus valtiopäivä-
53572: hiälä, Ter.ästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vait-        järjestyksen 68 §: n 1 momentin mukaisesti
53573:  tinen, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi,            katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolman-
53574: 982                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 11)68.
53575: 
53576: 
53577: nessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään           merkitsi palkka-.asteikon yläpäässä oleville
53578: 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus tä-            noin 40% :n korotusta ja alapäällle vain
53579: ten raukeaa, on asia tå1tä osin paJlautettava          4.5 %. Vuonna 1966 suoritettiin lä!htötaso-
53580: valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän              tarkistus, joka huipussaan oli 19.9 % ja
53581: 2 momentissa säädetyssä tal'koituksessa.               koitui sekin johtavassa asemassa olevien hy-
53582:                                                        väksi palkka-asteikon alapäässä olevien saa-
53583:      Menettelytapa hyväksytään.                        dessa tyytyä vain 7 %:n palkannousuun.
53584:                                                         (Ed. Kantola: Sanokaapa, kuka teki :m.enet-
53585:      Keskustelua ei synny.                             telytapalain!)
53586:                                                           Virkapalkkaratkaisuissa muutaman kerran
53587:      Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           sovelletut markkamääräiset aJlarajat eivät
53588:                                                        ole suurestikaan tasoittaneet palkka-asteik-
53589:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             koa, koska ne ovat koituneet vain aivan
53590: taan päättyneeksi.                                     alimmilla palkkaportailla olevien hyväksi.
53591:                                                        Tuloksena tästä kaikesta on ollut, että val-
53592:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan              tion "pail.kkahaitari" on liiaksi levinnyt. Ero
53593: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-              pienimmän ja suurimman palkan välillä on
53594: sestä.                                                 yli kymmenkertainen. Se on liian suuri.
53595:                                                           Valtion palkkaratkaisuja on perusteltu
53596:      Asia on loppuun käsitelty.                        yksityisen sektorin pall~kakehityksellä. Tut-
53597:                                                        kimukset ovatkin osoittaneet, että palkka-
53598:                                                        jännite, jolla tarkoitan alhaisimpien ja kor-
53599: 7)     Ehdotus laiksi valtion virkamiespa.lkltausten   keimpien palkkojen välistä erotusta, on yk-
53600:       tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.      sityisellä se'ktorilla vieläkin suurempi; kak-
53601:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          sikymmen-, kolmi'kymmenkertaiset palkka-
53602: lituksen esitys n:o 54, jota on valmist~le­            erot eivät ole siel~ä harvinaisia. Rohkenen
53603: vasti ikäsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          väittää, että tällaiset palkkaerot eivät ole
53604: tinnössä n: o 14 ja suuren valiokunnan mie-            perustehuja eikä yhteiskunnan omassa palk-
53605: tinnössä n: o 71, esitellään :k o ~ m a n t e e n      kapolitiikassaan tulisi ottrua mallia täLLai-
53606: k ä s i t te 1 y y n.                                  'sesta kehityksestä.
53607:                                                           Valtion virkamiesten pailikkauksesta anne-
53608:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   tun lain 3 § :n mukaisesti sijoitetaan virat
53609: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus             ja toimet palkkausluokkiin vastuullisuuden,
53610: voidaan nyt hyv&ksyä tai hylätä.                       työmäärän ja tehtävään vaadittavan taidon
53611:                                                        ja kyvyn mukaan. Näitä perusteita sovelle-
53612:       Keskustelu:
53613:                                                        taan myös yksityisten yrittäjien palveluk-
53614:                                                        sessa olevien työntekijäin ja toimihenkilöi-
53615:     Ed. La a k s o n e n: Herra puhemies! Kä-          den p:alkkaporrastuksessa. Hienosäätö tapah-
53616: site1tävänä o1eVI8. iha'l:liltukaen ootys ns. me-      tuu luonnolllisesti mitä moninaisimmin pe-
53617:  nettelytapalain voimassaolon jatkamisesta ja          rustein tai perusteitta.
53618:  muuttamisesta merkitsee vahion virkamies-                Edellä mainitsemani palkkaluokitusperus-
53619: palkkojen korottamista vuoden 1969 alusta              teet eivät mielestäni ikuitenkaan motivoi
53620: lukien vaJkauttamissopimuksessa sovitulla 16           edes kymmenkertaista pallcl\:ajännitettä. En
53621: pennillä ;tunnilta. KuU'kausipa.J.kkojen koro-         halua kiistää jdhtavassa asemassa olevien
53622:  tus tulee olemaan 26--28 mk. Prosenteiksi             virkamiesten vastuuta, mutta totean samalla,
53623:  muutettuna tämä merkitsee palkka-asteikon             että alempiin ja keskikol'keisiin palldraus-
53624: 'alimmassa päässä A 1 palkkausluokassa noin            luoklkiin on sijoitettu pailjon sellaisia virka-
53625:  5% :n korotusta ja ylimmässä huipussa noin            nimikkeitä, joiden ib.altijain vastuu ihmis-
53626:  0.5 % :n :korotusta. Suuntaus on oitkea, ja           hengistä ja aineellisesta omaisuudesta monin
53627:  sitä on tervehdittävä tyydytykseillä, sillä           verroin ylittää korkeammissa palkkausluo-
53628:  Hian monesti ovaJt palkkojen kol'Oitukoot             ~a dllevien vastuun. Mainittakoon vain
53629: viimeisten viiden vuoden aikana olleet pro-            esimerkkeinä veturinkuUettaja, linja-auton-
53630:  senttisia. Vuoden 1963 alusta 'lu:kien toteu-         kuljettaja, vaihdemies ja junanllihettäjä tai
53631:  tettiin prosentuaalinen palkankorotus, joka           luotsi. Olipa vastuun määrä miten suuri
53632:                                           Menettelytapalaki.                                         983
53633: 
53634: t&hansa, sitä mahtuu normaalisti vastuun-             tilaisuutta kipunoida. Koulutusta saaneiden
53635: tuntoisen henkitlön harteille vain täsmälleen         palkkausta perustellaan myös usein opinto-
53636: sama määrä.                                           jen ja tutkintojen suorittamiseen ta:rvitta-
53637:     Yksilön mlllhdollisuus kantaa vastuuta on         vien ponnistusten palkitsemisella. Myönnän,
53638: rajoitettu ja ainakin hänen mahdollisuu-              että opiskelu vaatii ponnistelua, mutta mitä
53639: tensa korvata aiheutuneet Vlllhingot, jotlka          tuo ponnistelu on. Eikö se ole opiskelemaan
53640: yleensä voidaan todeta ja myöskin todetaan            pystyvän henkilön itsensä toteuttamista, joka
53641: vain alempiin palkkausluo:mkiin sijoitettujen         tuo hänelle tyydytystä? Väitän, että tällai-
53642: kohdalla, on varsin pieni. Tiedossani ei ole          set yksilöt eivät suinkaan olisi onnellisem-
53643: tapauksia, joissa virheellisen suunnittelun           pia ja tyytyväisempiä yhteiskunnan jäseniä,
53644: tai väärän ratkaisun johdosta disi vastuu-            elleivät he olisi saaneet tilaisuutta itsensä
53645: kysymyksiä selvitetty ja korvausvelvolli-             toteuttamiseen opiskeluun vaadittavien pon-
53646: suuksia määrätty. Sen sijaan ~ehdet ker-              nistusten kautta. Suoritetut tutkinnot ja
53647: tovlllt varsin usein veturinkuljettajille, au-        opinnot takaavat asianomaisel[e vielä jat-
53648: tomiehille ja monille muillle vaatimatonta            kossakin malhdollisuuden tehdä mielekkääm-
53649: palkkaa nauttiville määrätyistä kymmenien             pää ja enemmän tyydytystä antavaa työtä
53650: tuhansien markkojen ikorvauksista.                    kuin mitä asianlaita muutoin olisi.
53651:     Eri pa:lkka:luokissa olevien työn määrät             Etsimättä tuleekin mieleen kysymys, mikä
53652: eivät voi myöskään suuresti erota toisistaan.         on se rky1ky-ja-tait()-lcii.sit1:Jtoon edellymtämä
53653: Yksilön työkyvyllä on omat ,rajansa. Voi-             rahallinen määrä, jolla yksilön pall.kkaa on
53654: daan jopa väittää, että se, jonka työaika             suurennettava ve~rattuna niihin, joiden kou-
53655: on pitempi, suorittaa määrällisesti enem-             lutusp()lhja on kapeampi. Tässä )'lhteydessä
53656: män työtä. Työaika on tietysti vain eräs              en edes pyri 1öytämään vastausta, mutta
53657: työmäärän mittari, jdka ei kerro kolko to-            totean kuitenkin, että tuo määrä on maas-
53658: tuutta, koska yksi~öiden suorituskyvyt jos-          aamme .epäilemättä arvioitu liian suureksi
53659: sain määrin eroavat toisistaan. Suoritusky-           silloin, kun valtion palkka-asteikon erot ovat
53660: vyn eroavuutta on kuitenkin palkka-astei-             yli kymmenkertaiset ja palkkaihaitari yksi-
53661: kon niin ylä- kuin alapäässä, joten työmäärä          tyiselllä sektorilla on riuhtaistu vieläkin le-
53662: ei sellaisenaan tee nykyistä palkkajännitettä         veämm.älle.
53663:  perusteli uksi.                                         Vakauttaruissopimukseen perustuvaa ,hal-
53664:     Entä sitten eri tehtäviin vaadittava taito        lituksen lrukiesitystä on tämän vuoksi ter-
53665: ja kyiky, johl.a rtarkoiltetaan asianomaisen !kou-    vehdittävä tyydytyksellä, koSka se kaven-
53666: lutusta, suoritettuj:a tutkintoja ja muita            taa alimpien ja ylimpien palkkojen välistä
53667: opinnäytteitä? Tämän palkkaperusteen osalta           suhteetonta eroa. Toivottavaa on, että hal-
53668: on myönn~tävä eroavaisuutta oleV100 ja ni~           litus pyrkii myös tulevaisuudessa uutta me-
53669: menomwan korkeampiin palkkausluokkiin si-             nettelytapall.akia va1misteltaessa vaikuttamaan
53670: joi!tettujen hyvälksi. Koulutusaikana saamatta        samaan suuntaan.
53671:  jäänyt ansio on yhteiskunnan myöhempinä                 Tänä taika:na, jona menetW!y.tapalakia
53672: vuosina korvattava asianoma:iselle. Maksetta-         on sovelil,etltu -         tänä vuonnahan sitä
53673: koon saamatta jääneelle ansiotie ja koulutuk-         sovel'l<etaan iko:limrubta llrema - on tuo ~aki
53674: sen aiheuttamille kuluille iku.nnon korkokin,         kohdannut erittäin ankaraa arvostelua.
53675:  mutta äJlköön liioiteltako suoritettujen tut-       Arvosteluun on OISin ollut aihettak:in, mut-
53676:  kintojen arvoa, kuten nykyisin tapahtuu.             lba suurimma:lita osaltaan ttämä aTVoste!lru
53677:  Pääosan yksilöiden koulutuksesta a:iheutu-           johtuu kuiterrkin siitä, että ei olla riilt-
53678:  vista kustannuksista kantaa yhteiskunta ja           tävästi perillä asiasta, ei tiedettä, miltä hyviä
53679:  huomattavasti pienemmän osan asianomai-              puolia men€ittelYJtJapa;laiUa on oltlut. On
53680:  nen opislrelija itse tai hänen vanhempansa.         todettava !kuitenkin, 6l:Jtä menettelytap·a-
53681:      Opiskelussa ja oppimisessa ei 'kuitenkaan       lain mukaisesti ei vielä kertaa:kaan ole päästy
53682:  )'lksinomaan raha ratkaise. Se on vain yksi          ns. primäärisin keinoin ratkaisuun, vaan
53683:  ja erittäin tärkeä edellytys, mutta ei suin-        ain:a on jouduttu turvautumaan joko vir-
53684: kaan ainoa. Yhtä tärkeä edelly:tys on asian-         ikapadkkJasovittelijaan :tai jopa välityslau-
53685: omaisen henkilön kyky opiskeHa ja op-                 takuntaan, joka tälläkin hetkellä virkamies-
53686:  pia. Tämä kipinä on kuitenkin suurimmalla            ten palkkiauskysymystä käsittelee. Riita on
53687:  osalla ihmisistä, kaikNla ei vain ole ollut         kaiken lisäksi ollut aina palkkaratkaisun
53688: 984                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
53689: 
53690: 
53691: pienemmästä osasta ns. kuopp81korotuksista.         laista Whtiin mm. meidän sosialidemokraat-
53692: Se, että järjestöt ja valtiovalta ovat j·aksa-      tien vaatimuksesta määräaikainen. Kulunut
53693: neet riidehlä nimenomaan tästä osasta pal-          aika on kuitenkin osoittanut, että kaikesta
53694: kankorotuksia, on osoitus osittain järjestö-        kritiikistä huolimatta kyseessä olevasta jär-
53695: jen k:ypsymättömyydestä, osittain se on             jestelmästä, jdka oli tarkoitettu eräänlai-
53696: myöSkin osoituksena siitä, että valtioneu-          seksi koketluksi, on saatu sittenkin melkoi-
53697: vosto ja nimenomaan valtiovarainministeriö          sen myönteisiä kokemuksia. Vieläpä nekin
53698: eivät ehkä myöskään ole aivan oikein ym-            virkamiesjärjestöt, jotka aikanaan vastusti-
53699: märtäneet sitä, mitä menettelytapalailla on         vat lain hyväksymistä, ovat todenneet sen
53700: tarkoitettu. Nämä kielteiset puolet, jotka          myönteisiä puolia ja ovat julkisesti toivo-
53701: laissa ovat ilmenneet, eiväJt kuitenkaan saa        neet eräin korjauksin tämän ns. menettely-
53702: olla esteenä pyrittäessä tulevaisuutta varten       tapaLain uusimista ja jatkamista. Se on ollut,
53703: säätämään nykyistä täydcllisempi ja ehkä            niin lkuin vuonna 1964 asiaa käsiteltäessä
53704: täyteen sopimusvapauteen perustuva menet-           totesin, askel parempaan suuntaan virka-
53705: telytapalakisäännöstö. Asiassa on nimittäin         miesten palkkausasioita järjesteltäessä, l!ls-
53706: muistettava, että niinä kolmena vuotena,            kel pois siitä useinkin 1huutokauppamaisesta
53707: jotka nykyistä lakia on sovellettu, ei palk-        pal:kk:a-asioiden käsittelytavasta, mi'ksi ne
53708: kaU!ksesta valtion sektorilla ole käyty yh-         talhtoivat eduskunnassa muodostua. Tieten-
53709: tään ainutta yhteiskunnalle erittäin kalliiksi      kin järjestelmässä on vielä puutteita ja sen
53710: tuJlevaa työriitaa. Jos lähdettäisiin siitä, että   vuoksi on paikallaan ottaa oppia tänä ai-
53711: ensi vuoden jälkeen ei menettelytapalaki,a          ·kana saaduista kokemuksista ja virheistä ja
53712: vastaavaa säännöstöä olisi olemassa, olen           paTannella järjestelmää niiill, että sen avulla
53713: !henkilökohtaisesti aivM vakuuttunut siitä,         voidaan entistä paremmin ja oikeudenmu-
53714: että tällainen tilanne ei koituisi virkamies-       kaisemmin hoidella virkamiesten palkkaus-
53715: palkansaajien, sen enempää kuin y~hteiskun­         suhteita. Uskoisin, että maallemme mJerkit-
53716: nankaan hyväksi. Lakia siis tarvitaan. Ne           see varsin paljon se, jos saadaan 'kehite-
53717: puuttoot, jotka nykyiseen laikiin sisältyvät,       tyksi tästä järjestelmä, jolla voidaan hoi-
53718: voidaan poistaa valmiste1ltaessa uutta lakia.       taa virkamiesten p.alkkausten järjestelyä oi-
53719:    Herra puhemies! Kaikkeen edellä sano-            keudenmukaisella tava~la ja niin, ettei siitä
53720: maani viitaten esitän hyväksyttäväJksi seu-         koidu yhteiskunnallisia häiriöitä, jotka tuo-
53721: ·raavan ponnen: "Hyväksyessään Lakiesityk-          vat tullessaan suuriakin taloudellisia va;hin-
53722: sen edusku.nta toteaa tyydyty·ksellä, että sen      <koj,a.
53723: mukais·esti toteutettava vuoden 1969 valtion           On myöskin paikallaan, kuten hallituksen
53724: virkamiesten palkkaratkaisu merkitsee ylim-         esityksen perusteluissakin mainitaan, että
53725: pien ja alimpien p,alkkausten välisen eron          haJllitus asettaa työryhmän valmistelemaan
53726: kaventumista, ja edellyttää, että haHitus val-      ehdotustl!l sopimusvapauteen perustuvaksi
53727: mistellessaan uutta menettelytapalakia pyr-         v.altion ja valtionapupaikkaisten virkamies-
53728: kii kiinnittämään ·erityistä !huomiota alem-        ten palkkausta ja työehtoja 'koskevaksi uu-
53729: piin ja lkeskipalkkaluo~kiin ja palkka-astei-       deksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujär-
53730: kon ylimpiin pal,kkailuokkiin sijoitettujen          jestelmäksi jo niin aikaisessa v,aiheessa, ettei
53731: valtion viran tai toimen hail.tijain välisten       eduskunnan tarvitsisi käsitellä sitä sellai-
53732: palkkauksellisten eroj·en supistamiseen."           sella kiireelQä kuin edellistä lakia. Toivot-
53733:                                                     tavasti työryhmän mietintö valmistuu mää-
53734:    Ed. Sandelin: Herra puhemies! Ta-                räaikaan mennessä. On nimittäin muistet-
53735: san neljä vuotta sitten käsittelimme ·täällä        tava, että tämänlaatuisten lakien käsitte~y
53736: eduskunnassa samaa lakia, virkamiesten              on niin !hallituksessa kuin eduskunnassakin
53737: pallclmu'ksen tarkistamista koskevaa [akia,          aikaa viepää puuhaa. On monia etujärjes-
53738: jota hallitus esittää nyt jatkettavaksi vuo-        töjä, joiden kanssa on neuvoteltava, ja on
53739: della eli vuoden 1969 'loppuun saakka, nyt          muistettava myöskin se, että hallituksen esit-
53740: kuitenkin siten muutettuna kuin ns. Liina-          tämän määräajankin puitteissa tulee lain
53741: maan sopimus edellyttää. Silloin neljä vuotta       käsittely jäämään väkisinkin budjettikäsit-
53742: sitten suhtauduttiin tuohon hallituksen esi-        telyn jalkoihin.
53743: tykseen melkeinpä jokaisen ryhmän taholta              Nyt esillä oleva. hallituksen esitys tuo
53744: epäiHen ja hyvin kriitiHisesti. Senhän vuoksi       kaikille valtion viran ja toimen ihaltijoille
53745:                                         Menettelytapalaki.                                              985
53746: 
53747: saman suuruisen eli ns. Liinamaan sopimuk-         korjaamaan. Mutta nyt suoritettava ratkaisu
53748: sen mukaisen ma:rtkkamääräisen palikkojlen ko-     on tuskin vielä ~iittävä viime vuosina syn-
53749: rotuksen, on sitten kysymyksessä kuinka kor-       tyneen epäkohdan oikaisemiseen. Sen vuoksi
53750: ikeapaJlkkainen virkamies tahansa. On selvää,      olisikin hallituksen pyrittävä nähdäkseni
53751: ettei tämänlaatuinen palkkaratkaisu ik:aiik-       vaikuttamaan maassa harjoitettavaan pa:lk-
53752: kia virkamiehiä miellytä. Sanoisin kui·ten-        ikiapolitiiklkaan niin, •että kohtuuttomaksi w-
53753: kin, että markkamääräinen tasapallkkarat-          nynyttä palkka;haita:ria ryhdytään kautta
53754: ikaisu on nyt varsin paikallaan. Maamme            linjan !kaventamaan.          ·
53755: palkkapolitiikassa on kuljettu aivan iiian            Mielestäni ed. Laaksosen esittämä ponsi·
53756: monta vuotta melkeinpä peil.kästään pro-           ehdotus vie asioita oikeaan suuntaan, ja sen
53757: senttikorotuksiin perustuvien p.a:lkankorotus-     vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. Laak-
53758: ·ten tietä, joka on tietänyt samalla sitä, että    sosen tekemää ehdotusta.
53759: yläpään paikoille on tullut huomattavasti
53760: suuremmat, jopa moninkertaiset korotukset             Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
53761: ikuin pienipalkkaisille työntekijöille ja vir-     tyydytykselilä todettava, ~tä sooialidem.o-
53762: kamiehHile. Tämä on venyttänyt palmkll!hai-        lkraJaJttisessa ryhmässä on omatunto herää-
53763: taria jatkuvasti väärään suuntaan koko palk-       mässä ja 1että llre.s.ki- ja piellli1Juiloisia lopullt!a.
53764: kaseMorilla. Jos trurkastelemme tätä palkka-       aJlet.aan tässä maassa edes jonkin verran
53765: haitarin venymistä valtion pa1kkataulukoiden       muistaa. TäJLtä pohj·aJlta minäkin ilmrmatan
53766: pohjalta, niin voimme todeta sen, että kun         ed. Laakoosen ltekemä:ä 'ehdotusta.
53767: esim. vuonna 1962 oli palkkataulukon alim-            Mutta, herra puhemies, asia ei ole aivan
53768: man ja ylimmän ikuukausipaJlkan erotus noin        näin yksinkertainen eikä myöskään rajoi-
53769:  2 870 mk, niin oli se tämän vuoden alussa         tettu. On väärin, että vanhojen puolueiden
53770: jo 4 359 mtk, jQoten paltkkahaitaria on veny-      yksimieiisesti vuodesta vuoteen keskitulois-
53771: tetty vähän yli viidessä vuodessa yli 1 480        ten ja pienituloisten vahingoksi noudatta-
53772: markalla eli noin 50%, ei siis mitään pientä       maa palkkojen prosenttikorotuslinjaa edel-
53773: määrää, kun ottaa huomioon, että lei-              ·leen kansamme valtaenemmistön vahingoksi
53774:  vän hinta on kuitenkin noussut tuona ai-          sovelletaan kuluvana vuonna, jonka perus-
53775: kana kaikille kansalaisille suurin piirtein        teella tänäkin kesänä työttömyyden ja ta-
53776:  sa.nuun verran. Samoin voi rtode'tla, että ikun   loudellisten vaikeuksien rasittaessa yhdessä
53777:  esim. A 10 pailkkaluokkaan kuuluva virka-         raskaan verotuksen kanssa kansamme laa-
53778:  mies, joita valtion virkamiehistä on mel-         joja pii-rejä maamme suurituloiset saavat
53779:  koinen määrä, on saanut tuona äsken mai-          ansioihinsa 'huomattavat prosenttikorotukset.
53780:  nitsemanani aikana kuukausipalkkaansa ko-         Mutta samanaikaisesti Koiviston hallitus ja
53781:  rotusta noin 280 mk, niin on korotus ollut        vaJltaa pitävät vanhat puoiueet eivät edes
53782:  palkkataulukon yläpäässä eli B 8 palkkaluo-       valtalain a.ntamiUa valtuuksilla pidä ik.u-
53783:  kan kohdalla 1 707 mk. Se, että nämä ero-         rissa hintoja, veroja ja maksuja ikauniitten
53784:  tukset ovat jatkuvasti ja huomattavasti kas-      lupaustensa mukaisesti. Tästä syystä esitän
53785:  vaneet, ei voi Ollia oikeaan osunutta palkka-     lain perusteluissa lausuttavaksi hallitusta
53786:  politiikkaa. On kuitenkin todettava, että         velvoittavasti seuraavaa:
53787:  näin ei ole asianlaita yksinomaan valtion            "Eduskunta katsoo, että kansamme 'Laajo-
53788:  virkamiesten palkkojen tkdhdalta eikä se ole      j,en piirilen 'ansiotaso on maa.ssa:mme liian. al-
53789:  menettelytapalain vika, sillä sen puitteissa      hainen, mistä syystä hallituksen on huoleh-
53790:  tehdyt ratkaisuthan seuraavat maan yleistä        dittava tehokkain toimenpitein kansalais-
53791:  palkkalinjaa aina sen mukaan, ovatko ne           temme kunnollisista ansioista aina työttö-
53792:  prosentti- vai markkamääräisiä, vaan vika         myystyömailta sekä valtion yrity:ksiä ja ~ailtok­
53793:  lepää koko paJlkkasektorilla tehdyissä pro-       sia myöten käyttämällä valtalain suomia
53794:  senttimääräisissä palkkaratkaisuissa, siinä       valtuuksia, toteuttamalla annettuja ~upauk­
53795: tiessä, jota näissä kysymyksissä 010 viime         sia sekä pitämällä hinnat, verot ja maksut
53796:  vuosina !kuljettu. Sen vuoksi on paikallaan,      todella kurissa."
53797:  että tiiJhän kysymykseen on nyt puututtu, ja
53798:  syntynyttä epäkohtaa on jo jossain määrin            Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Valtion
53799:  ryhdytty ns. Liinamaan sopimuksen ja myös-        virkamiespalkkauskysymys näkyy olevan
53800:  kin tämän hallituksen esityksen puitteissa        aihe, joka synnyttää varsin vilkasta kes-
53801: 124 1/68
53802: 986                             Keskiviikkona 5 p. loosäkuuta 1968.
53803: 
53804: 
53805: kustelua ja voimakkaasti sävytety.n tunne-         tii!kan kanssa, koska se vain säätää valtion
53806: pitoisen kiistan. Nyt käsiteltävänä oleva ila-     eri virkamiesten keskinäisen pa!lkkausjärjes-
53807: ikiesitys, joka koskee ns. menettelytapalain       tyksen, mutta ei sitä vastoin, mille tasolle
53808: jatkamista, ei tässä suhteessa ole muodosta-       tietty palkkaluokka on asetettava.
53809: nut poikkeusta. Myös tämän lain käsittelyn             Puheenvuorossaan ed. Laaksonen viittasi
53810: yhteydessä on esitetty varsin kärjistettyjä        1960-luvuHa suoritettuihin valtion virka-
53811: väitteitä ja sävytetty k~telua jopa tun-           miespail.!kkausten tarkistuksiin mainiten, että
53812: nepitoisesti, mikä sinänsä voitaisiin ehkä         1960-luvun alkuvuosina toteutettiin prosen-
53813: sivuuttaa ilman enempiä huomautuksia. Kun          tuaalinen pa:lkankorotus, joka merkitsi pa'lk-
53814: lroitenkin varsin arvovaltainen p·alkka-asioi-     !kausasteikon yläpäässä oleville .noin 40 %:n
53815: den asiantuntija, n.im:i.ttäim ed. Mimko Laa:k-    korotusta ja alapäässä oleville vain 4.5 %:n
53816: sonen, esitti äsken tästä kysymyksestä varsin      korotusta. Tämä tieto on sinä.nsä oikea, mutta
53817:  pitkälle meneviä johtopäätöksiä ja runsaasti      ed. Laaksonen jätti mainitsematta, että mm.
53818: väitteitä, jotka ovat omiaan tukemaan tie-         komiteatyön perusteella saatettiin todeta val-
53819: tynsuuntaista loppupäätellmää il.man, että         tion virkamiespalkkausten olevan erittäin
53820: kaikkia asiaan vaikuttavia näkökohtia ja           suuresti jäJljessä muiden työnallltajien mak-
53821: tietoja tässä keSkustelussa olisi esitetty, lie-   samista palkoista vastaavissa tehtävissä, ja
53822:  nee paikallaan käsitellä valtion virkamies-        itse asiassa vuoden 1962 palkkaustarkistus
53823: palkkauskysymyksen tähänastista hoitotapaa         mel"kitsi vain noin puolen jälkeenjääneisyy-
53824:  ja sen tulevaisuudennäkymiä hieman ybi-           den poistamista!. Sitä paitsi on todettava,
53825: tyiskohtaisemmin.                                  että komitean tutkimusten mukaan jälkeen-
53826:    Ed. Laaksonen polemisoi varsin voimak-           jääneisyys <>li suurin yläpäässä. Ku.n tähän
53827: kaasti sitä tapaa vastaan, jolla va'ltion vir-      vielä lisätään, että vuonna 1963 palkkausten
53828: kamiespa!lkkauksia on tar'kistettu 1960-lu-        tarkistUJkset ohjattiin alapäähän ja !korotus-
53829: vun aikana, ja vaati puheenvuorossaan, että        prosentti laski koko ajan ylemmäs kivuttaes-
53830: tämä suunta olisi pysyväisesti muutettava          sa, niin elttä B-luokan virtkami'Elihet jäivät
53831: siten, että tähänastisten prosenttikorotusten      kokonaan vaiHe paHrnmJkorotusta, kuva muut-
53832: asemesta suorilbettaisiiJn lähinnä markkamää-       tunee aika lailla.
53833: räisiä korotuksia. Kansanedustiaja La1a:ksonen         Mitä taas tulee viittaukseen vuoden 1966
53834:  pyrki myös vil"kamieslainsäädännön näkö-           läJhtötasotarkistukseen, todettakoon, että se
53835: kohdilla perustelemaan oman linjansa oi-            perustui val"Sin laajaan tutkimustyöhön,
53836: keutusta ja toisaalta todistamaan sen puit-         jonka tilastollinen päätoimisto suoritti. Tämä
53837: teissa nykyisen linj.am. olevan väärää sovel-      tutkimus osoitti, että huolimatta vuoden
53838: lutusta. Eräänä keSkeisenä lähtoko'htana           1962 tarkistuksista jälkeenjääneisyys oli suu-
53839: valtion vilikamiespa'Lkkapolitiikassa ja siis      rin nimenomruan virkamiesportaikon yllä-
53840: valtion työnantajana noudattamassa palkka-          pää.ssä, kun taas alemmissa ja osittain myös
53841:  politiikassa on ollut ja täytyy olla, että        keSkip.a.llilkausluokissa valtion maksamat vir-
53842: valtio on kilpailukykyinen palkkapolitiikassa      bmiespalkat olivat väJhintään samalla ta-
53843:  ja työmarkkinoillla parhaimmasta ja ammat-        solla kuin muiden työnantajien, jopa ala-
53844: titaitoisimmasta työvoimasta. Ei kai voitane       päässä korkeammat. Lähtötasolain tarkoituk-
53845: läJhteä siitä, että valtio maksamalla muita        sena oli mmenomaan saJattaa valtio Jrilpai-
53846: työnantajia .aJ.haisempia palkkoja saisi pal-      [ukykyiseksi muiden työnantajien kanssa
53847: velukseensa heikoimman ja ammattitaidot-           saattamalla vi11kamiesten pa:lkkaus oikeaam.
53848: tomimman työvoiman, kun taas muille sek-           suhteeseen yleisten työmal"k!kinoiden palk-
53849: toreille saataisiin parhain työvoima nimen-        kausten iJmnssa. Tämän toimenpiteen tar-
53850: omaan palkkapolitiikan ansiosta.                   peellisuutta korosti tilastollisen päätoimiston
53851:    Kun va!ltion virkapalkkapolitiikan keskei-      tutkimus, joka osoitti, että vir'kamiehiä 1960-
53852: senä 1ähtök01htana on valtio.n kilpailukyky        ·luvun alkupuolella varsin runsaasti oli siir-
53853:  pal"haimmasta mahdollisesta työvoimasta, on       tynyt muiden työnantajien palvelukseen ja
53854: tämä se olennainen tekijä, joka määrittelee        tässä kesk(lisenä tekijänä oli ollut valtion
53855: valtion virkamiespalkkausten tason kokonai-        maksamien virkamiespail!clrausten jälkeenjää-
53856: suuden. Ei myöskään se l.a:inkohta, johon           neisyys.
53857: ed. Laaksonen viittasi, suinkaan ole risti-            Tässä yhteydessä lienee myös paikallaan
53858: riidassa tähän asti noudatetun palkkapoli-         todeta, että itse menettelytapalaki on edus-
53859:                                             Menettelytapalaki.                                     987
53860: 
53861:  kunnan säätämä ja hyväksymä ja toisaalta              missä määrin se on toteutettavissa, on koko-
53862: 'Elri vi·rlmmiespalk'karatkaisut melkeinpä poik-       naan eri kysymys, j,a se on perusteelHsesti
53863: keuksetta ovat 1960-luvulla perustnneet kaik-          selvitettävä. Se ei ole pelkästään yleisillä
53864: kia vil"kamiehiä edustavien keskusjärjestöjen          fraaseilla tJai propagandooleillä ratkaistava
53865:  ja valtiovallan välisiin sopimuksiin. Näin            tllSia.
53866: ollen sovelletusta virkamiespalkkaalspolitii-              Ehdotetun menettelytavan toteuttaminen
53867: kasta ovat y;htä 'hyvin vastuussa eduskunta,           palauttaisi itse asiassa valtion siihen !huo-
53868: hallitukset kuin virkamiehiä edustavat ikes-           noon khlpailuasemaan, jossa se 1960-luvun
53869: kusjärjestötk:i.n.                                     ail.kuvuosina oli ja johon nyt on saatu lkor-
53870:     Esittämieni lukujen valossa voitaneen to-          jaJUS. Näin ollen tämä menettely ei voi olla
53871: deta, että valtion virkamiespail.kkauspolitiikka       yleisen edun mukainen. Sitä paitsi tällais-
53872: ei suinkaan ole ollut virheellistä, vaan että          ten pa~ankorotusten suuruutta säätelevien
53873:  se nimenomaan 1960-luvulla on perustunut              määräysten ottaminen virkamiesten uuteen
53874:  tutkimuksiin ja selvityksiin ja että ratkai-          palkkausjärjestelmään olisi minun tietääk-
53875:  suilla on pyritty turvaamaan valtion ikilp.aå-        seni ristiriidassa ns. Liinamaan sopimuksen
53876:  lukyky parlhaimmasta ja ammattitaitoisim-             kanssa ja siihen ilmonosti sopeutuva, kun
53877:  masta työvoimasta. Nämä näkökohdat ja [u-             [äJhtökohtana oli, että 'luotaisiin vapaa so-
53878:  vut ehkä. unOihtuivat edustaja Laaksoselta,           pimusjärjestelmä.
53879:  mutta varmaankin VY: n pääsihteeri Laak-                  Ed Laaksosen tavoin säännellyssä järjes-
53880:  sonen ne tietää. Näin ollen voitaneen myös            telmässä tuskin voitaisiin puhua vapaa;sta
53881:  katsoa kumotuksi se väite, että valtion sek-          sopimusjärjestelmästä. Tähän päämäärään
53882:  torilla tapwhtuneet tarldstukset ja niistä ai-        tähtäävien toimenpiteiden toteuttaminen
53883:  heutuvat palkkausten erot - jotka vero-               merkitsisi kai itse asiassa myös valtion ta-
53884:  tuksen jYJ'Ikän progression johdosta eivät            holta ns. Liinamaan sopimuksen crikkomista,
53885:  ole läheskään niin suuria, kuin mitä ed.              ja arvattavaksi jää, minkäl.a;isen reaktion se
53886:  Laaksosen puheenvuoroa kuunnellessa soot-             tulee aiheuttamaan toimihenkilöitä ja vir-
53887:  toi olettaa - olisivat olleet per:ustellematto-       kamiehiä edustavien etujärjestöjen taholla.
53888:  mia ilruten ed. Laaksonen väitti, vaan ne
53889:                                                            P.alkankorotuksen suuruuden määcrittele-
53890:  ovat nimenomaan perustuneet tutkimuksiin
53891:                                                        minen [.akisääteisesti on .ristiriidassa vapaan
53892:  ja selvityksiin ja eduskunnan, hallituksen
53893:                                                        työmarkkinapolitiikan 'kanssa ja sen kanssa,
53894:  sekä kaikkien etujärjestöjen hyväksymään
53895:                                                        mihin ns. Liinamaan sopimus tähtää virka-
53896:  pa;lkka politiikkaan.
53897:                                                        miespalkkausten kehittämisen osalta.
53898:     Täällä on myöskin vaadittu, että valtio
53899:  ryhtyisi edelläkävijäksi markkamääräisten                 Korotuksen suuruudesta sopiminen olisi
53900:  palkankorotusten toteuttajana ja siten pa!lk-         vapaiden työmarkkinajärjestöjen ja työnan-
53901:  kauserojen supistajana. En halua vastustaa            tajien asia, tässä ,tapauksessa vil"kamiesten
53902:  tietyissä puitteissa tapahtuvien tulotasoero-         etujärjestöjen ja valtion, eikä sitä tulisi la-
53903:  jen supistamista enkä !kiistää nimenomaaJn            kisääteisesti taå muutoinkaan säännellä.
53904:  heikoimmassa asemassa olevien palikansaajien          Markkamääräisen korotuslinjan toteuttami-
53905:  aseman parantamisen vaatimuksen oikeu-                nen vaarantaisi valtion kilpailukyvyn työn-
53906:  tusta, mutta tätä ei toki saa suorittaa ta-           antaj,ana samoin kuin se sa:isi aikaan val-
53907:   valla, joka vaarantaisi vaJtion kilpailukyvyn        tion virkamiespa:I:kkausjärjestellmään sellai-
53908:  työmarkkinoilla sekä ylipäänsäkin veisi koh-          sia epäoi!keudenmukaisuuksia, joita ei vir-
53909:  tuuttomuuksiin niitä kansalaisia ajateHen,            kamiesten t!fu.tävät ja vastuu !huomioon ot-
53910:  jotka ovat pyrkineet valmentautumaan am-              taen voi pitää oikeudenmukaisilla. Tämän
53911:  mattiinsa perusteellisesti ja hankkineet it-          vuoksi markkamääräisoon korotuslinjaan täh-
53912:  selleen parhaan mahdollisen ammattitaidon             täävän ponsiehdotuksen !hylkäämistä on pi-
53913:  eh!kä kymmenkunta vuotta vaatineiden opin-            dettävä mielestäni ~täysin perusteltuna.
53914:  tojen tuloksena.
53915:      Käsityikseni mukaan valtio ei voi nimen-            Ed. A. S a arin en: Herra puhemies!
53916:  omaan kilpailuasema:an:sa ajatellen olla edel-        Ed. Melinin puheenvuoron johdosta on syytä
53917:  läkävijänä tä:Lla:isessa pa~kkapol1tii.tkassa, vaan   huomauttaa, että asiat eivät ole aivan niin
53918:  tämä kysymys olisi ratkaistava palkkapo-              yksinkertaiset, kuin hän yritti antaa ymmär-
53919:  liittisena kokonaisuutena. Millä tavoin ja            tää. Tosin valtio joutuu jossakin määrin
53920: 988                             Ke.skiviikkona. 5 p. kesäkuuta 1968.
53921: 
53922: 
53923: !kilpailemaan työvoimasta yksityisen sekto-        valtion virkamiesten osail.ta niin •loistav:a kuin
53924: rin kanssa, mutt81 1lämä kilpailu !koskee suh-     täällä on pyritty selittämään. Tyytymättö-
53925: teellisen pientä osaa valtion tarvitsemasta        myyttä se tulee varm:asti !herättämän muissa
53926: virkamies- ja muusta työvoimasta. Totta ilie-      pal!kkatyöntekijöissä, joiden piirissä Jaaj•aiLti
53927: nee, että se suuri palkkoj,en ero, joka var-       vallitsee sellainen käsitys todellakin, että
53928: sinkin 60-luvulla on tapahtunut, suurelta          viTkamiahetkään eivät tule saamaan enem-
53929: osalta johtuu yksityisen sektorin harjoitta-       pää kuin tämä 16 p tunnillta ensi vuonna.
53930: masta palkkapolitiikasta, mutta toisaalta          Se merkitsee myöskin valtion menoissa mel-
53931: eivät ole myöskään aikaisemmat hallitukset         koista lisäystä, sillä 1 %: n palkkojen ko-
53932:  ja entinen eduskunta pyrkineetkään nou-           rotus mer!kitsee valtion kokonaispalkkame-
53933: dattamaan solidaarisempaa pa]:kkapolitiikkaa,      noissa ehkä noin 37-38 milj. mk, joten
53934: mikä oli:si ollut väilottämätöntä.                 valtiontaloudenkoon kanna1ta tämä ei ole
53935:     1Sosirulidemokraattinen puolue ja sen edus-    mikään vähäpätöinen asia.
53936: kuntaryhmä ovat tosin viime aikoina tar-               Oletan, että ainakin koko vasemmisto on
53937: 'kistelleet monessa suhtoossa aikaisempia          va:lmis tukemaan ed. Laaksosen esittämää
53938: asenteitlllan ja aikaisempaaJ politiikkaansa.      pontta, mutta on syytä kuitenkin !haillituk-
53939: Luulen, että koko ryhmämme täällä vasem-           seen päin lausua .se toivomus, että mikäli
53940: malla tervehtii ny,t suurella tyydytyksellä,       tämä lausuma; ny·t eduskunnassa tulee hy-
53941: että sosialidemokraattisessa eduskuntaryh-         väksytyksi, se ei rajoittuisi käsittämään vain
53942: mässä ollallill alttiita tarkistamaan sen ai-       v:ailJtioon virlkasu!hwessa olevia, vaan hal-
53943: kaisemmin omaksumaa palkkapoliittista lin-         litus pyrkisi myötävaikuttamaan siihen, että
53944:  jaa.                                              ainakin iklllikkiin valtion palveluksessa ole-
53945:     Kuten muistamme, edellisen eduSkunnan           viin noudatetaan saman suuntaista linjaa
53946: aikana, jolloin menettelytapalruki hyväksyt-        ja että muutoinkin solidaarisempi palkka-
53947: tiin ja päätettiin virkamiespalkkojen tar-         poliittinen linja tuli:si j•atJkuimiaan. Tämä ei
53948: kistuksista ja korotuksista, SKDL:n edus-           merkitse suinkaan sitä, että me olisimme
53949: kuntarJ~hmä oli tässä salissa ainoa, jokru vas-    sillä kannalla, että ikuisesti olisi noudatet-
53950: tusti sen ·tapaisen menettelytapa[ain hyväk-       ta'VIa saman suuruisten penni- tai ma:rlkka-
53951: symistä, jonka silloinen eduskuntaenem-             määräisten korotusten linjaa, sehän johtaisi
53952: mistö Y'hdessä sosialidemokraattisen ryhmän         ennen pitkää uusiin epäsuhteisiin. Mutta
53953: lkanssa hyväksyi. Me vastustimme myöskin            käsityksemme mukaan pa~kkaerot meidän
53954: niitä räikeitä epäkohtia, jotka silloisten palk-    maassamme ov.at todella niin va:ltavat, että
53955: karatkaisujen johdosta olivat seurauksena          vielä monia vuosi:a voidaan tätä linj•aa ky1lä
53956:  ja jotka todellwkin johtivat siihen, että hui-     noudattaa.
53957:  pulla olevien virkamiesten palkkoja nostet-
53958:  tiin 40-50 %, kun alemmissa ryhmissä ko-               Ed. La a k s on en: Herra puhemies! Ha-
53959:  rotus oli prosenttimääräisesti jopa vain           luan julkituoda iloni siitä, että ed. Melin
53960:  4.5-5 %:n luokkaa.                                 tällä tavoin on perehtynyt valtion virka-
53961:     Liin.amaan sopimus tosin merkitsee nyt          miesten palkkauSkysymyksiin. Valitettava•sti
53962: solidaarisemman palkkapoliittisen linj,an käy-      hänen tietonsa muutamassa paikassa hieman
53963:  tänrtöön tuloa, mutta tämäkään ei koske sa-        'lipslllhtavat. Ed. Melin ei myöskään aivan
53964: taprosenttisesti valtion virkamiehiä, valitet-      avoimin korvin kuunnellut minun käsityk-
53965: tavasti. 16 pennin lisäksihän valtion, vir-         siäni.
53966:  kamiehet tulevat saamaan myöslkin ns. pro-             Ed. MeJlin totesi, että virkamiespa:Uclta-as-
53967:  senttikorotuksia. Tämä johtuu siitä päätök-        teikon yläpään on tutkimuksilla osoitettu
53968: sestä, joka ailkoinaan on tehty, että lähtö-        olevan jäljessä vastaavanlaatuisia tehtäviä
53969:  tasokorotukset jaetaan eri vuosille. Joukossa      yksityisten palveluksessa suorittavien hen-
53970:  on tietysd niitäkin, joiUe tämmöinen lisä-         'kilöiden palkasta. Aivan oikein, tässä ed.
53971:  prosenttikorotus on täysin paikallaan, mutta       Melin on oikeassa! Tutkimuksilla on tämä
53972: vali.tettavaa on se, että huippupaikoille 16        osoitettu. Mutta ed. Meliniltä jäi huomaa-
53973:  pennin lisäksi tuleva prosenttimää.räinen ko-      matta, että minä nimenomaan tuomitsin sen,
53974:  rotus on prosenttirnääräisest~kin suurempi         että pailkkwhaitari yksityisellä sektorilla on
53975:  'kuin alemmissa palklkaryhmissä. Ei tämä           vieläkin enemmän levällään, jopa niin, että
53976: Liinamaan sopimus siis seli'aisenaan ole            kolmikymmenkertaisia palkkaeroja voidaan
53977:                                            Menettelytapalaki.                                        989
53978: 
53979: osoittaa olevan. Kun ed. Melin vyöryttää                 Viita;ten toisessa käsittelyssä käyttämääni
53980: syytä 1960-luvun palkkapolitiikasta virtka-           puheenvuoroon ehdotan perusteluissa 1au-
53981: miesten keskusjärjestöjen kannettavaksi to-          suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val-
53982: teamalla, että virkamiesten keskusjärjestöt          tion virkamiespa:lkkausten tulevissa tar!kis-
53983: ovat nämä ratkaisut hyväksyneet, niin ha-            tlllksissa ensisijaisesti huomioitaisidn pileni-
53984: luan huomauttaa, että vuoden 1963 alussa             palkkaiset tulonsaajaryhmät."
53985: toteutettua paJ1kkaratkaisua, jota käsittelin
53986: pu!b.oonvuorossani ja joka yil.äpäässä mer-              Ed. Me Iin: Herra puhemies! Täällä esi-
53987: kitsi 40 %, ei mm. Virkamiesten Yhteisjär-           tettyjen puheenvuorojen johdosta hailuan
53988: jestö, joka edustaa nimenomaan alemmissa             vielä ikerran huomauttaa, että nämä suuret
53989: ja keskipalkk:ausluokissa olevaa väkeä, mil-         palkankorotukset ovat näennäisiä. Kun ottaa
53990: loinkaan ole hyväksynyt. Tämä ratkaisu to-           huomiOODJ juuri, llllitenkä verotuksen pro-
53991: teutettuna aiheutti mm. varsin pitkäaikai-           gressiivisuultta on jyrlrenn~Ctty viime vuosina,
53992: sen työtaistelun, jolla sitä osin oikaistiin.        täytyy tämä ottaa huomioon erittäin tär-
53993:    Virkamiesten keskusjärjestöt ovat, sen            keänä tekijänä ikaikessa siinä keskustelussa,
53994: minä myönnän, joutuneet hyväksymään vas-             joka ikäydään .paJlkankorotuiksis:ta. Se, että
53995: toin tahtoaan muutamia sellaisia ratkaisuja,         progressiivisuus kohdistuu nimenomaan ikor-
53996: jotka ovat palkkaeroja lisänneet. Tämä joh-          .Jreapalikkruisiin, on ·asi:a, joka meidän piltäisi
53997: tuu menetWlytapalaista, joka Hiilitee siitä,         täällä varsin hyvin tietää, koska olemme
53998: että kaikkien osapuolten kesken tulee val-           säätämässä verolakeja.
53999: lita yksimielisyys, ennen kuin palkkarat-
54000: kaisu syntyy. Alimmilla palkkaportailla on              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
54001: taV'atJtioman paJljon selLaista välreä, jolla ei     !käyty keskustelu aiheuttaa eräitä reunahuo-
54002: ole mahdollisuuksia odottaa !kuukausikau-            mautuksia.
54003: palla, silloin on järjestöjen osin vastoin              Kun asioita on !hoidettu huonosti ja kun
54004: tahtoaankin hyväksyttävä niiden näkemyk"             virheellisen talousp~litiikan vuoksi elinkus-
54005: siä, jotka esittävät palkkajännitteen kas-           tannukset ovat nousseet ikai:kiUe kansalai-
54006: vattamista.                                          sille samalla tavalla, niin kuitenkin julJci-
54007:    Lopuksi minä haluan huomauttaa, etten             sista tehtävistä on nostettu :ansioita niin,
54008: ole puhunut sanaakaan markkamääräisistä              ·että toiset ovat saaneet moninkertaisesti
54009: korotuksista, jotka ovat vain eräs keino ka-         enemmän kuin toiset. Tämä on jatkunut vuo-
54010: ventaa pal.kkahaitaria. Toinen keino on pro-         desta vuoteen, ja siinä ovat yli kymmenen
54011: sentuaalisesti nostaa paJlkka-asteikon keski-        vuotta ol!leet mukana rnykyiset hallituspuo-
54012: väliä, jossa suurimmat epäsuthteet ovat, hie-        lueet, !kolme suurta vanhaa puoluetta,_ ja
54013: man suuremmilla prosenttimäärillä kuin ylä-          'luonnollisesti myös oikeisto. Nyt kuitenkin
54014: päätä.                                               tänään, !kun kentän paine on kova ja ääniä
54015:                                                      taas tarvittaisiin kunnallisvaaleissa, täällä
54016:     Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Tä-            noUJSee vuorollaan kukin h•alliltuspuolue, suuri
54017:  män asian ollessa toisessa käsittelyssä kiin-       puolue tunnustamaan, että syntiä on tehty
54018: nitin puheenvuorossani !huomiota virkamies-          j•a !korjausta pitäisi saada aikallJil. Näin on
54019: palkkojen tarkistuksiin toteamalla, että             kuitenkin puhuttu vuodesta vuoteen, vaikka
54020: meillä erikoisesti prosenttikorotukset ovat          teot ovat olleet aivan päinvastaisia. Vaikka
54021: aiheuttaneet aika pailjon 'Jm,tkel'tlutta. Eri-      minä kannatan nyt tätä parantumista ja
54022: koisesti pienipaikkaisissa ryhmissä on ollut         synnintuntoon tuloa, niin minä toivoisin,
54023:  vaikea ymmärtää niitä suuria palkankoro-            että se ei olisi vain tilapäistä ja farisea-
54024: tuksia, joita korkeapaikkaisten ryhmissä on          laista, ja toivoisin, että täällä todennäiköi-
54025: tehty. Tässä on todettava se, minkä ed. Me-          sesti hyväksyttävä ponsi todella saisi käy-
54026: 'linkin totesi, että tätä prosenttikorotuslinjaa     tännön tuloksia, ettei tämä ponsi &e vain
54027: tietysti lievittää progressnvmen verotus,            hämäystä ja äänestäjiä varten, vaikka teot
54028: joka tasoittaa yläpään palkankorotuksia,             jatkuvat entisellään ja väärinä.
54029:  mutta kun meillä ikuitenkin suurin osa ih-
54030:  misistä on pienipalkkaisten ryhmissä, niin            Ed. Niinikoski: Herra puhemies!
54031: käsitän, että eri!koisesti siellä olisi korjauksia   Kannatan ed. H. Linnan tekemää ponsieh-
54032: saatava.                                             dotusta.
54033: 990                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
54034: 
54035: 
54036:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                taan ja sen jäl:keen voittaneesta mietintöä
54037:                                                       vastaan.
54038:    Ensimmäinen            varapuhemies:
54039: Keskustelussa on ed. La.ak:sonen ed. Sande-             Menettelytapa ib.yvälksytää.n.
54040: liuin kannattamana elldottanut perusteluissa
54041: iausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuk-               Äänestykset ja. päätös:
54042: sen eduskunta toteaa tyydytyksellä, että sen
54043: mukaisesti toteutettava vuoden 1969 valtion             1) Ääinestys ed. H. Linnan ja ed. La.ail.rso-
54044: virkamiesten palkkaratkaisu merkitsee yil.im-         sen ehdotusten välillä.
54045: pien ja alimpien p.aJ:ktkausten välisen eron
54046: kaventumista, ja edellyttää, että hallitus              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
54047: valmistellessaan uutta menettelytapalakia             H. Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
54048: pyrkii kiinnittämään erityistä huomiota               "ei" voittaa, on ed. Laaksosen ehdotus hy-
54049: alempiin ja keskipail.kkaluokkiin ja palkka-          väksytty.
54050: asteikon ylimpiin palkkaluokkiin sijoitettu-
54051: jen vail.tioo viran: ja toimen h.ail.tijain V'älis-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54052: ten pa1kkauksellisten erojen supistamiseen."             Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
54053: Kutsun tätä ed. Laaksosen ehdotukseksi.               Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
54054: Edelleen on ed. Vennamo ehdottanu:t perus-            Halinen, Hamara, Hanhirova, H.ara, Hasu,
54055: teluissa 1ausuttavaksi: "Edugkunta katsoo,            Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,
54056: että kansamme [aajojen piirien ansiotaso on           Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä,
54057: maassamme liian alhainen, mistä syystä \hal-          lla$.:ivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
54058: lituksen on 'huolehdittava tehokkain toimen-          nen, Kaarna, Kangas, Karjalainen, Karpola,
54059: pitein Imnsalaistemm.e kunnollisista an-              Kekloonen, Kosola, Kull, Lahtela, Landström,
54060: sioista aina työttömyystyömaita sekä valtion          Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,
54061: yrityksiä ja 1aitdksia myöten käyttämällä             Lottanen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-
54062: valtalain suomia v.altuuksia, toteuttamail.la         Halrola, Niemelä, Niin:ikoski, N:bkkilä, Nord-
54063: annettuja lupauksia sekä pitämällä hinnat,            ström, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
54064: verot ja maksut :todella kurissa." Tätä eh-           tanen, P~kkarinen, Pentti, Pohjonen, Pro-
54065: dotusta ei ole kannatettu, joten se il.'aukeaa.       cope, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,
54066: Vielä on ed. H. Linna ed. Niini'kosken ik.an-         Saalasti, Saimo, T. Salo, Salorantlll, Savela,
54067: nattamana ehdottanut perusteluissa iJ.ausut-          SNeä.kangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suortta.-
54068: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että val-             nen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
54069: tion virkami:espa[kbusten tulevissa tarkis-           Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vmia, Vennamo,
54070: tuksissa ensisijaisesti huomioitaisiin pieni-         Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
54071: paikkaiset tulonsaajaryhmät." Tämä on ed.
54072: H. Linnan ehdotus.                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54073:   Selonteko myönnetään oikeaJksi.                         Ahonen, Aitio, Alenius, Bacldund, Brei-
54074:                                                       lin, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
54075:  Ensimmäinen           varapuhemies:                  Haapanen, Haapasalo, Hail.me, Heinonen,
54076: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                 Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hos-
54077:                                                       'tila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kalavai-
54078:   Lakiehdotus hyväksytään.                            nen, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kinnu-
54079:                                                       nen, Kiviaho, Knuuttiia, Koivunen, A. Kos-
54080:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely juliste-           kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
54081: taan päättyneeksi.                                    La.gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
54082:                                                       monen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
54083:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Lindeman, I. Linna, M. Linna, Luja, Luk-
54084: Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista           karinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
54085: ehdotuksista.                                         Mustonen, Mäkelä, Mälkinen, Männistö, Ne-
54086:   .Äänestyksessä ehdotan menete1täväksi si-           valainen, Niskam:en, Paananen, Paasio, Paa-
54087: ten, että ensin äänestetään ed. Laaksosen             sivuori, V. E. Partanen, Pennanen, Pesola,
54088: ehdotuksesta ed. H. Linnan ehdotusta vas-             Pousi, Puhakka, P·ulkkinen, Puntila, Rai-
54089:                              Investointeja edistävät veronhuojennukset.                           991
54090: 
54091: pala, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P.         Haapanen, Haapasalo, Halme, Haukipuro,
54092: Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,         Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Hon-
54093: Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,       kanen, Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen, Ju-
54094: Siltanen, Sinisallo, Siren, Suonpää, Tainio,       vela, Jämsen, Kaar'lonen, Kaarna, Kalavai-
54095: Takki, Tamminen, Terä.stö, Tiekso, Weckman,        nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karvikko,
54096: Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koivunen,
54097: Voutilainen ja Väyrynen.                           A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
54098:                                                    sonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, E. Laine,
54099:   "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.             0. Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Lars-
54100:                                                    son, LeSkinen, LH!qvist, Lindeman, H. Linna,
54101:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luj'a, Lukka-
54102: tajat:                                             rinen, Manninen, M. Mattila, V. Mattila,
54103:                                                    Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
54104:   .Aalto, Antila, :Aro, Borg-Sundman, Bur-         vaLainen, Niinikoski, Niskanen, Paananen,
54105: man, af Heurlin, Huima, Kaasalainen, Kemp-         Paasio, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Parta-
54106: painen, Knuuti, Kock, Kokkola, Korsbäek,           nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pesola,
54107: L. Koskinen, LäihteenmäJki, Nurminen, Per-         Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun..
54108: heentupa, Sarjala, Tilrlmnen ja R. Virta-          tila, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen,
54109: nen.                                               P. Räsänen, &arulasti, A. Saarinen, 0. Saari-
54110:                                                    nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, T. SaJlo,
54111:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
54112: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 95 ei-         Siltanen, Sinisalo, Si.n'kkonen, Siren, Suon-
54113: ääntä, 1 tylhjä; poissa 20.                        pää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
54114:                                                    Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilponiemi,
54115:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen
54116: synyt ed. Laaksosen ehdotuksen.                    ja VoutHainen.
54117:  2) Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta             "Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck,
54118: mietintöä vastaan.                                 Hostila, Häggblom, &unio ja Ruutu.
54119:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu,s-
54120: jos "ei" voittaa, on ed. Laaksosen ehdotus         ta3at:
54121: hyväksytty.
54122:                                                      Aalto, Antila, 'A.ro, Borg..Su.ndman, Bur-
54123:   "Jaa" ääinestävät seuraavat edustajat:           man, afHeurlin, Huima, Kaa;salainen, Kemp-
54124:                                                    painen, Knuuti, Koclr, Kokkola, Korsbäck,
54125:    Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,          L. Koskinen, Lähteenmäki, Nurminen:, Per-
54126: Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen,        heentupa, Sarjala, Tikkanen ja R. Virtanen.
54127: Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hietala,
54128: Holopainen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,               Ensimmäinen varapuhemies:
54129: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Karjalainen, Kar-      Äänestyksessä on rumettu 60 jaa- ja 114 ei-
54130: pola, Kekkonen, Koppam.en, Kooola, KuU,            ääntä, 5 tyhjää; poissa 20.
54131: Landström, Linkola, Lintilä, Matilainen, Me-
54132: lin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä,            EduskunJta on ,hyväksynyt ed. Laaksosen
54133: Nordström, Paaso, PaJB.voiLa, J. E. Partanen,      ehdotuksen.
54134: Procope, Raipala, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo,
54135: Salor.anta, Sillantaus, Suorttanen, Sääski-           Asia on loppuun käsitelty.
54136: lahti, Ta!kJki, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
54137: Vaittinen, Varti.a, Westerlund, Vilmi, Vi-
54138: rolainen ja Väyrynen.                              8) Ehdotus laiksi investointien edistämiseksi myön-
54139:                                                             nettävistä. veronhuojennuksista.
54140:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54141:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hai-
54142:    Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Brei-         lituksen esitys n:o 60, jota on vaJlmistele-
54143: ~in, Eskelinen, Eskman, Friman, Gröndahl,          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
54144: 992                              Keskiviikkona 5 p. k<&Säkuuta 1968.
54145: 
54146: 
54147: ,tinnössä n:o 15 ja suuren valiolrunna.n mie-        tail.oudellisia laskelmia. Yrittäjätoiminnan
54148: tinnössä n: o 72, esitellään tk o l m a n te e n     aikaansaaminen kehitysalueEille edellyttää,
54149: käsittelyyn.                                         että liiketaloudellisissa laSkelmissa päästään
54150:                                                      myönteisiin tuloksiin. Myönteisen tuloksen
54151:   Ensimmäinen varapuhemies:                          saamista voidaan me-rlrittävästi tukea oi-
54152: Toisessa käsilttelyssä päätetty 1a:kiehdortus        keal~a yritystä suosiv.alla verotuspolitiikalla.
54153: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                     Hallituksella on pyrkiessään kehittämään ja
54154:                                                      voimistamaan kehitysalueiden taloudellista
54155:       Keskustelu:                                    toimintaa oikeat otteet silloin, kun se pyr-
54156:                                                      kii antamoon yrittäjätoiminnalle verohuo-
54157:     Ed. H on k a ne n: Herra puhemies! Kä-           jennuksia. Koko maassa mutta erityisesti
54158:  siteltävänä oleva halJlituksen esitys laiksi in-    näillä kehitysrulueilla on monta pienyrittäjää
54159:  vestointien edistämiseksi myönnettävistä ve-        kaatunut kohtuuttoman verotuksen uhrina.
54160:  rohuojennuksista on merkittävin laki niiden         Moni uusi yritys on r.askaan verotuksen
54161:  lakieDJ joukossa, jotk,a on säädetty kehitys-       pffiossa kuivunut ikolroon jo valmisteluvai-
54162:  alueiden talouden edistämiseksi.                    heissa.
54163:     Vuonna 1966 eduskunnan hyväksymät ke-               Toivotta,vasti nyt käsiteltävänä oleva 'laki
54164:  hitysalueiden taloudtm edistämisestä, keh~          inves:tointien edistämiseksi myönnettävistä
54165:  tysalueiden teollisuuden verohuojennuksista         verohuojennu:ksista antaa hallitukselle riit-
54166:  ja !kehitysalueiden :teollisuuden sekä eräiden      tävän voiman ohjata teollisuutta myös kehi-
54167:  muiden eil.inkeinojen investointiluotoista an-      tysalueelile.
54168:  netut lait eivät ole sanottavastikaan tuoneet          Pohjois-Suomen kannalta on valitettavaa,
54169: kehitysalueelle teollisuutta eikä uusia työ-         että kehitysalueen raja siirtyi niin etelään
54170: p·aikkoj•a. HalHtuskiin on nyt antlllman.sa esi-    kuin mitä se siirtyi. Ellei nyt hallituksen
54171: tyksen perusteluissa joutunut sen toteamaan.         toimesta yritystoiminnalle annettavaa vero-
54172:     Edellä mainittuja lakiesityksiä :täällä edus-    huojennussysteemiä käytetä jyrkästi porras-
54173:  kunnassa ikäsitffitäes:sä niihin tehtiin huo-       taen k~hitysa:lueen ensimmäisen vyöhykkeen
54174: mattavia muutoksia, jotka koskivat kehi-             hyväksi, niin on varmaa, että teollisuus tu-
54175: tysalueen huomattavaa alueellista laajenta-          lee edelleen jäämään kehitysalueen eteläisen
54176: mista hallituksen esitykseen verrattuna. Hal-        mjan tuntumaan. Tästä olisi seurauksena,
54177: lituksen esityskin käsitti huomattav.asti laa-       että kehitysalueen ensimmäisellä vyöhyk-
54178:  jemman alueen kehitysalueeseen kuuluvaksi           keellä ei tämänkään lain ~turvin Sa.ataisi sylli-
54179: kuin mitä kehitysaluekomitea kehitysalueeksi         tymään teoUisuutta. Näin ollen hallitu:kS'en
54180: mietinnössään esitti. Nämä :toimenpiteet             tulisi verohuojennuksia antaessaan menetellä
54181: täällä eduskunnassa antoivat jo silloin ai-          siten, että ensimmäiseUe vyöhykkeelle sijoit-
54182: hetta olettamukselle, että kehitysalueen näin-       tuvalle ;teollisuudelQe myönnettäisiin huomat-
54183: kin roiman laajentamisen hyväksymisellä              tavasti suurempi verohuojennus ja että en-
54184: eduskunta jo silloin vesitti lakien tarkoituk-       simmäisen vyöhykkeen pohjoisimpiin osiin
54185: sen. Tänä päivänä voidaan vain todeta, että          sijoittuvalle teomsuudelle myönnetään täy-
54186: näin on myös tapahtunut.                             dellinen verovap.aus.
54187:     HalllituiDsen ny:t antama esitys laiksi in-         Ed~llä sanotun perusteella ·ehdotan pe-
54188: vestointien edistämiseksi myönnettävistä ve-         rusteluissa 1ausuttavaksi: "Hyväksyessään
54189: rdhuojennuksista antaa kehitysalueellakin           ·lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
54190: uutta toivoa t·eollisuuden sinne saamisesta         1hallitus tutkii mahdollisuuksia myöntää täy~
54191: 
54192: ja uusien työpaikkojen syntymisestä. Esi-            dellinen V'erovapaus teollisuUSilaitoksen pe-
54193: tyksen mukaan voidaan verohuojennus myön-            rustamiseen tai sen rakentamiseen liittyvistä
54194: tää verovelvölliseUe, joka vuosina 1968-             ja sen tuotteista suoritettavista v·eroista eri-
54195: 1969 perustaa kehitysalueelle uuden teol!li-        tyisesti Lapin ja Oulun läänin ;alueilla."
54196: suuslaitoksen, mikäli perustettava teollisuus-
54197: l,aitos merkittävällä tavaHa edistää kehitys-
54198: aiueiden taloudeJllista !kehitystä ja turvaa          Ed. V i •l m i: Herra puhemies! Kannata:n
54199: niiden työllisyy.ttä.                               ed. Honkasen tekemää ehdotusta.
54200:     Teollisuuden ja yleensäkin yrittäjätoimin-
54201: nan syntyminen edellyttää varsin taTkkoja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54202:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                    993
54203: 
54204:    Ellisimmäinen          varapuhemies:            ne.n, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-
54205:  Keskustelussa on ed. Honkanen ed. Vilmin          lama, Salla, A. Sallo, Sandelin, Siiskonen,
54206: kannattamana eihdattanut perust~luissa lau-        Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
54207: suttavaksi: "Hyväksyessääm lakiehdotuksen          Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttane.n, Tai-
54208: eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii         nio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-
54209: mahdollisuuksia myöntää täydellinen vero-          rästö, Tiekso, Vaittinen, Vartia, Weckman,
54210: vapaus teoLlisuuslaitoksen perustamiseen ibai      Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, V. A.
54211: sen rakentamiseen liittyvistä ja sen tuot-         Vir.tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
54212: teista suoritettavista veroista erityisesti La-    Väyryoolll.
54213: pin ja Oulun läänin .adueilla."
54214:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54215:   Selonteloo myönnetä,än oikeaJksi.
54216:                                                       Asunta, Borg-Sundman, Eskelinen, Gran-
54217:                                                    vik, HaJlinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
54218:  Ensimmäinen             va.rapuhemies:            Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
54219: Ensin päätetään 1'a:lriehd0ltu:ksesta.             Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Jämsen,
54220:                                                    Kaarna, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kin-
54221:   liaJkiehdotus hyväksytään.                       nunen, Lahtela, Landström, Leinonen, Lin-
54222:                                                    kola, M. Linna, Lottanen, M. Mattila, Nii-
54223:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         nikoski, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
54224: taan päättynooksi.                                 Partanen, Pohjonen, P. Räsänen, Rönkkö,
54225:                                                    Saalasti, T. Salo, Saloranta, Savela, Sääs-
54226:   E n s i m m ä i ne n  va r a p u h e m i e s:    kilahti, Tenhiälä, Uusitallo, Vennamo, Vilmi,
54227: Nyt olisi päätettävä perusteluja ilroskevasta      ja Volotinen.
54228: ed. Honkasen ehdotuksesta.
54229:                                                      "Tyhjää" äänestävät             edustajat     Aalto,
54230:    Äli.Ilestys ja päätös:                          Ruutu, Saimo ja Tiitu.
54231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54232: jos "ei" voittaa, on ed. Rankasen ehdotus          tajat:
54233: hyväksytty.
54234:                                                       Antila, Aro, Burman, Friman, Halme,
54235:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Hara, Hi-etal.a~ Huima, Kaasalainen, Kemp-
54236:                                                    painen, Knuuti, Kock, Kokkola, Korsbäck,
54237:     .A<honen, Aitio, Alenius, Apaj.alahti, Back-   L. Koskinen, Lehmonen, H. Linna, Lukka-
54238: lund, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,          rinen, Lähteenmäki, Nurminen, Perheentupa,
54239: Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-         Puhakka, Sarjala, Tikkanen ja R. Virtanen.
54240: nen, Haapasalo, Haarla, Hamara, Heinonen,
54241: Helle, Hellsten, .af Heurlin, Honkonen, Hos-         Ensimmäinen           varapuh,emies:
54242: ti:la, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Jun-          Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 47 ei-
54243: nila, Juvela, Kaarlonen, Kalavainen, Kan-          ääntä, 4 tyhjää; pQissa 25.
54244: tola, Karjalainen, Karkinen, Karvikko, Ki-
54245: viaho, Knuuttila, Koivunen, Koppanen, A.                Eduskunta on hyvä;ksynyt mi~innön.
54246: Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusinen,
54247: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.                 Asia on loppuun käsitelty.
54248: Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, Leskinen,
54249: Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Lintilä, Luja,
54250: Manninen, Matilainen, V. MattiJl.a, Melin,         9)    Ehdotus   laiksi    maataloustuotteiden   tuonti-
54251:                                                                             maksuista.
54252: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
54253: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nik-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisädtävä hal-
54254: kilä, Niskanen, Nordström, Paananen, Paa-          lituksen esitys n: o 50, jota on valmistele-
54255: sio, Paasivuori, V. E. P.artane.n, Pekkarinen,     vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
54256: Pennanen, Pentti, Pesola, Ponsi, Procope,          tinnössä .n:o 16 ja suuren valiokunnan mie-
54257: Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-         tinnössä n: o 73, esitellään k o 1 m a n t e e n
54258: niemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä-          käsittelyyn.
54259: 125 1/68
54260: 994                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
54261: 
54262: 
54263:    Ensimmäinen              varapuhemies:            huomiota, niin kuin täällä useasti on mal-
54264: Ensin sail!litruan keskustelu asiasta. Sen jäl-      nittu.
54265: !reen påäJtetään kolmaJilneasa käsittelyssä laki-       Herra puhemies! Tämän johdosta esitän
54266: ehdotuksesta.                                        vastalauseen mukaista perustelu:lausumaa,
54267:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-      joka kuuluu seuraavasti: "Eduskunta edel-
54268: dOitus osaksi koskee lisättyä veroa, joka on         lyttää hallituksen tarkoin valvovan, että
54269: tarkoitettu lroam.nettavakrsi yihtä vuot;ta pitem-   tuontimaksujen muutoksissa käytettävät hin-
54270: mäiltä ajalta, on lalkiehdotus valtiopäiväjär-       tam.oteeraukset vastaavat mahdollisimman
54271: jestyksen 68 § :n 1 momenJtin mukaan kat-            tarkasti todelilisia myyntihintoja maailman-
54272: s011Jtava rauennookrsi, jollei 'Sitä kolmannessa     markkinoHla, sekä rJihityy tarvittaessa asi!an
54273: ikäsi:tWlyssä ole kannattanut vähintään 2/3          vaatimiin toimenpiteisiin."
54274: annetuista äänistä. Jos laJriehdotus ltäJOOn
54275: rauikeaa, on !aSia palautbettav.a valtiovarain-         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Aluksi
54276: vaHolrnntaan mainitrm pykälän 2 momen-               kannatan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
54277: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                        Lisäksi on syy,tä kiinnittää huomiota seu-
54278:                                                      raavaan tlliSiaan. Koska kansamme ei kestä
54279:   Menettelytapa hyväksytään.                         vuodesta vuoteen sellaista järjetöntä menoa,
54280:                                                      että suurilla vientipalkkiovaroilla viedään
54281:                                                      elintarvikkeita ulkomanle, joita samoja elin-
54282:       Keskustelu:                                    tarvikkeita si.tten korkeammalla hinnalla os-
54283:                                                      tetaan kotimaahan, niin esitän hallitusta vel-
54284:     Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Tässä
54285:                                                      voittavasti lain perusteluissa lausuttavaksi
54286: J~hteydessä   on syytä vielä todeta se, että         seuraavaa:
54287: kun asiaa käsiteltiin valtiovarainvaliokun-
54288:                                                         "Eduskunta edellyttää, että haJllitus tuon-
54289: nassa, niin sie~llä asiantuntijoitten taholta        timaksuilla ja muilla sopivilla järjestelyillä
54290: todettiin, että tämän tuontimaksulain !koh-
54291:                                                      ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin niin, että
54292:  dalla on eräitä huomautuksen aiheita. Niistä        suurilla vientiprulkkiovaroilla ja kalleiUa va-
54293: täällä lain aikaisemmassa käsittelyvaiheessa
54294:                                                      luutoilla vuodesta vuoteen jatkunut var-
54295: esitin puheenvuorossani eräitä kohtia, jotka
54296:                                                      sin epätaloudellinen elintarvikkeiden ristiin
54297:  olisi korjattava.
54298:                                                      vienti ja tuonti mahdollisimman laajasti
54299:     Taholtamme esitettiin vastalause, jossa          loppuu."
54300:  sanotaan seuraavaa: "Käsiteltävänä olevan
54301: lain 6 § :n edehlyttämien vaihtuvien tuonti-
54302:  maksujen osalta on todettu, että sianlihan            Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Pyysin
54303:  ja kinkkujen tuontimaksujen määräämispe-            puheenvuoron kannattaakseni ed. Jussilan
54304: .rusteena ikäyt~ttävät maailmanma!lkkinahin-         tekemää ehdotusta.
54305:  tanoteeraukset eivät vastaa todellisia myyn-
54306:  tihintoja maailmanmarkkinoilla, jon!ka vuoksi         Keskustelu juilistetaan päättyn.eeksi.
54307:  mainittujen tuotteiden 1tuontimaksut ovat
54308:  olleet ja jäävät edelleen huomattavasti ail.~          Ensimmäinen            varapuhemies:
54309:  haisemmalle tasolle kuin lain 6 § edellyttää."      Keskustelussa on ed. Jussila ed. Vennamon
54310:  On syytä mainita, että tämä 6 § on sisäl-           kannattamana ehdottanut, että perusteluihin
54311: löltään laadittu senlaatuiooksi', että se lyö        ot,ettaisiin vastalauseen mukainen lausuma.
54312:  yksiin maatalouden hintalain kanssa. Maa-           Kutsun <tätä ed. Jussilan ehdotu:kseksi. Edel-
54313:  talouden hintalaissaihan määritellään eräille       leen on ed. Vennamo ehdottanut peruste-
54314:  maataloustuotteille tavoitehinnat. Jotta nämä       luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
54315:  tavoitehinnat voitaisiin saavuttaa, niin sen        että hallitus tuontimaksuina ja muilla sopi.
54316: vuoksi tuontimaJksut mainittujen eräitten            villa järjestelyillä ryhtyy kiireellisiin toi-
54317: tuotteiden osaLta on säädettävä sillä tavaUa,        menpiteisiin niin, että suurilla vientipatk-
54318:  että ne vastaavat meidän tavoitehintojamme          kiovaroilla ja kalliilla valuutoilla vuodesta
54319:  ottaen huomioon ostohinnat maailmanmark-            vuoteen jatkunut varsin 'epätaloudelline.n
54320:  kinoilla. Kun näin ei ole tapahtunut nimen-         elintarvikkeiden ristiin vienti ja tuonti mah-
54321:  omaan kinkkujen ja sianlihan osalta, olisi          dollisimman laajasti loppuu." Tätä ehdotusta
54322:  hallituksen kiinnitettävä ru~iaan vakavaa           ei ole !kannatettu, joten se raukeaa.
54323:                                   Polkumyynnin ehkäiseminen.                                   995
54324: 
54325: 
54326:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Hietala, Holopainen, Ho11lkanen, Häggblom,
54327:                                                   Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaar-
54328:   Ensimmäi.nen          var,apuhemies:            na, Kangas, Karjalainen, Karpola, Kekko-
54329: Ensin on .päätettävä lwkiehdotuksesta.            nen, Kosola, Ku!ll, Lahtela, Leinonen, H.
54330:                                                   Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Mäki,
54331:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
54332:                                                   Paaso, p,akkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
54333:   Lakiehdotuksen kOilmas 'käsittely juliste-      nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Ruutu, E.
54334: taan päättyneeksi.                                Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,
54335:                                                   Savela, Sileäkangas, Sinkkonen, Suorttanen,
54336:   Ensimmäinen           varapuhemies:             Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Var-
54337: Nyt olisi pä:äoottävä perusteluja rkoskmnasta     tia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolainen
54338:                                                    ja Volotine.n.
54339: ed. Jussilan ~hdotuksesta.
54340:                                                     "Ty~hjää" äänestää edustaja I.    Linna.
54341:   Äänestys ja päätös:
54342:                                                     :Poi<SSa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54343:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54344:                                                   tajat:
54345: jos "ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
54346: väksytty.                                           Antila, Aro, Burman, Gröndahl, Halme
54347:                                                   Huima, Kaasalainen, Kemppainen, Kook:
54348:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kokkola, Korsbäck, L. Koskinen, Lehmonen
54349:                                                   Leskinen, M. L1nna, Lukkarinen, Lähteen:
54350:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,     mäki, Mustonen, Nurminen, Perheentupa,
54351: Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin,          Sarjala, Tikkanen ja R. Virtanen.
54352: Ehrnrooth, Eskmam, Flinck, Friman, Gest-
54353: rin, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hara,             Ensimmäinen varapuhemies:
54354: Heinonen, HeUe, Hellsten, af Heurlin,             .Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 62 ei-
54355: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huu~tamo,             ää.ntä, 1 tyhjä; poissa 23.
54356: Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Jun-
54357: nila, Juvela, Kalavainen, Ka:ntola, Karki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54358: nen, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
54359: Knuuttila, Koivunen, Koppanen, A. Koski-            .Asia on loppuun käsitelty.
54360: nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
54361: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Land-
54362: ström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,        10) Ehdotus laiksi polkumyynnin ehkäisemisestä.
54363: Linkola, Luja, Manninen, Matilainen, V.
54364: Mattila, Melin, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
54365: Neva1ainen, Niskanen, Nordström, Paananen,        ~ituksen    esitys n: o 55, jota on valmistele-
54366: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,      vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
54367:  Pennanen, Pesola, Ponsi, Procope, Puhakka,       tinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mie-
54368: Pulkkinen, PuntUa, Raunio, Rihtniemi, Ro-         tinnössä n: o 74, esitellään k o l m a n t e e n
54369: den, Rosnell, Ry:tJkönen, P. Räsänen, A. Saari-   k ä s i t t e 1 y y n.
54370:  nen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
54371:  A. Salo, T. Salo, Sandelin, SiiSkonen, Sil-        Ensimmäinen            var,apuhemies:
54372:  ~antaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suo.npää,    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
54373:  T·ainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Teir,        käsHtely·ssä päätetyn lakiehdotuksen julis-
54374:  Terästö, Tiekso, V:aittinen, Weckman, Vil-       tamiseen kiireelliseksi, suuren va:liokunnan
54375:  poniemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,         mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-
54376:  Voutilainen ja Väyrynen.                         ren valiokunnan ehdotus !hyväksytään pää-
54377:                                                   tetään 1akiehdotuksen hyväksymisesA tai
54378:    "Ei" ääm:estävät seuraavat edustajat:          hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
54379:                                                   tuksen julistamisesta kiireelHseksi hylätään
54380:     Asunta, Eskelinen, Forsius, Granvik, Ra-      on päätös tehtävä laki·ehdotuksen hyväksy~
54381:  linen, Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,       misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisii.n
54382: 996                                  Keskiviikkona .5 p. kleBii.kuuta 1968.
54383: 
54384: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-           joukkoa luottoasiakkaita seurattavana ja val-
54385: tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                        vottavana, niin kuin ennen sotia.
54386:    Ensin sallitaan k~stelu asiasta kokonai-                  Tosiasiallinen selitys siihen, miksi Suo-
54387: suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä                men Pankin johtokunnan jäsenlukua nyt py-
54388: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa                r:iitään lisäämään, onkin ah'an muualla.. Syynä
54389: tehdä.                                                   on se asiainti'la, että Suomen Panikim vii-
54390:                                                          destä johtokunnan jäsenestä kokonaista kol-
54391:   Menettelytapa hyväksytään.                             me, pääjohtaja ja kaksi muuta johtokun-
54392:                                                          nan jäsentä, on virkavapaana valtioneuvos-
54393:   Keskustelua ei synny.                                  ton jäsenyyden takia. Kun tämä on täysin
54394:                                                          luonnoton, epäterve ja toivottavasti sentään
54395:   Lakiehdotus julisteta:an kiireelliseksi yksi-          tilapäinen asiaintila, tämän perusteella ei
54396: mielisesti.                                              tule lähteä Suomen Pankin johtokunnan jä-
54397:                                                          senlukua pysyväisesti lisäämään. Asia tulisi
54398:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                saattaa järjestykseen siten, että nyt virka-
54399:                                                          vapaana olevat keskuspankin johtokunnan
54400:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               jäsenet palaisivat ensi tilassa hoitamaan var-
54401: taan päättyneeksi.                                       sinaisia virkojaan.
54402:                                                              Ehdotamme näin ollen, että lakiesitys hy-
54403:                                                          lättäisiin. Emme voi myöskään hyväksyä
54404:   Asia on ~oppuun käsitelty.                             sitä tapaa, jolla lakiesityksen käsittelyä on
54405:                                                          pankkivaliokunnassa hoidettu. Valiokunnan
54406: 11) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
54407:                                                          enemmistö ei ole sallinut asian riittävän pe-
54408:                     muuttamisesta.                       rusteellista, kunnollista käsittelyä, vaan on
54409:                                                          shä tarpeettomasti kiirehtinyt erilaisiin ai-
54410:    Ylläm:aini.tun lakiehdotuksen sisältävä hal-          van epäasiallisiinkin syihin vedoten."
54411: lituksen esitys n: o 40, jota on valmistele-                 Herra puhemies! Tässä vastalauseessa esi-
54412: vasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-                tetyin perustein ehdotan, että lakiesitys hy-
54413: nössä n :o 2 j:a suuren valiokunnan mietin-              lättäisiin.
54414: nössä n:o 75, esitellään k o l m a, n teen
54415: käsittelyyn.                                                 Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Pank-
54416:                                                           kivaliokunta on mietinnössään asettunut
54417:   Ensimmäin,en varapuhemies:                              puoltamaan haJllituksen esitystä Suomen
54418: Toisessa käsittelyssä päätetty ~akiehdotus                Pankin johtokunnan jäsenten lukumäärän
54419: voidaan nyt hyväksyä ltai hylätä.                         korottamisesta nykyisestä viidestä kuuteen.
54420:                                                          Tämä m-erkitsee, että pankin käytännön
54421:       Keskustelu:                                         johtoa tulee vastaisuudessa hoitamaan joh-
54422:                                                           tokunnan puheenjohtaja ja viisi johtokun-
54423:   Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyy-                       nan jäsentä. Johtokunnan jäsenluvun korot-
54424: dän palauttaa eduskunnan mieleen pankki-                  tamista on perusteltu mm. toteamuksella,
54425: valiokunnan tätä asiaa koskevaan mietin-                 että johtokunnan työtaakka on viime ai-
54426: töön liittyvän vastalauseen, joka iku:uluu seu-           koina suuresti kasvanut ja että sen jäsen-
54427: raavasti:                                                 te.n lukumäärää tulisi tämän vuoksi korot-
54428:   "Esitystä Suomen Pankin johtokunnan                     taa. Muodollisesti tämä perustelu saattaa
54429: jäsenluvun lisäämiselmi. on perusteltu ve-                tuntua oikealta, ja varsinkin ilmoitus siitä,
54430: toamalla siihe.n, että Suomen Pankin teh-                 että 'kuudenneksi uudeksi jäseneksi ehdotet-
54431: tävät ovat sotia edeltäneeseen aikaan verrat-             taisiin nimitettäväksi Suomen Pankin palve-
54432: tuna huomattavasti laajentuneet. Eräissä                 ~uksessa pitkään ollut ja monipuolisen koke-
54433: suhteissa ne epäilemättä ovatkin laajentu-               muksen omaava valtiotieteen tohtori Heikki
54434: neet, mutta toisissa suhteissa taas selvästi             Valvanne, on ollut vaikuttamassa pankkiva-
54435: supistuneet. Esimerkiksi luoton antajana                 liokunnan kannanottoon. Mel'lkitseehän ni-
54436: Suomen Pankki on viime vuosina muuttu-                   mittäin tohtori V aivanteen nimittäminen joh-
54437: nut jokseenkin puhtaaksi 'pankkien pan-                  ltokuntaan todella.kin sen työkapasiteetin suu-
54438: kiksi', eikä sillä 111iin ollen 1()11~ enää suurta       renemista, mihin ilmeisesti on pyrirttykin.
54439:                                     Suomen Pankin· ohjesääntö.                                      997
54440: 
54441:    Kun kysymystä käsitellään, on kuitenlkin        sen perustuslaillisen keskuspa.nkkiaj attelun
54442: aihetta todeta, että ha1lituksen esitykselle       kanssa. Kun nyt peräti puolet johtokunnan
54443: on ~öydettävissä kokonaan toisenkinlainoo          korotetusta jäsenluvustakin tulee olemaan
54444: peruste kuin se, mikä kirjoitetusta teks-          hallituksen edustajia, on pankin johtokunta-
54445: tistä ilmenee. Viime aikoina on nimittäin          porras kokoonpantu tavalla, joka ei voi op-
54446: Y'hä selvemmin käynyt ilmi, että osa pan-          positiota ·täysin tyydyttää. Jos voimasuhteet
54447: kin johtokunna.n viroista on muodostunut           eduskunnassa ensi vaalikaudella ov:at koko-
54448: paikoiksi, joista käsin ei hoideta pankkia         naan toiset ja uusi, nykyisestä poikkeava
54449: vaan virkavapautta nauttien istutoon mirnis-       enemmistö haluaisi nykyisten hallitusrY'h~
54450: terituolcilla. Tälläkin hetkellä johtokunnan       mien tavoin pitää Suomen Pankin johto-
54451: puheenjohtaja on päämini,gterinä, yksi jäseJl      kurutaa hallussaan, voi vain kysyä, montako
54452: ulkoministerinä ja yksi oikeusministerinä.         uutta lisäpaikkaa johtokuntaan tällöin tulisi
54453: Näin ollen peräti kolme nykyisestä viidoo          esittää.
54454: hengen johtokunnasta on poissa aktiivisen              Vaikka en ole asettunut vastustamaan hal-
54455: pankkitoiminnan piiristä. Tählaisissa olosuh-      lituksen esitystä Suomen Pankin ohjesään-
54456: teissa on tietysti selvää, että johtokunnan        nön muuttamiseksi, oltm halunnut korostaa
54457: kyky pankin asioitten hoitamiseen on inhi-         edelJlä esitettyjen näkökohtien merkitystä
54458: millisestä rajoittuneisuudesta johtuen riit-       samoin kuin myös alleviiv.ata sitä, että edus-
54459: täm&tön. Johtokunta tarvitsee täydennystä,         kunnan asiana on pitää huoli siitä, että
54460: mutta ei niistä syistä eli teJhtävitm 'lisään-     Suomen Pankki säilyy eduskunnan pankkina
54461: tymisestä johtuen, joihin hallitus viittaa,        eikä muodostu vastoin perustuslakiemme
54462: vaan sen vuoksi, että nykyisen hall:Ltusko-        henkeä ha:llituksen pankiksi.
54463: kooopanon vallitessa liian monta jäsentä on            Tämän seikan korostamisen tarvetta ei ole
54464: yhtä aikaa virkavapaana. Tätä ajatuskulkua         omioon vähentämään sekään viime vuosille
54465:  seuraten on myöskin aihetta todeta, että          tyypillinen käytäJntö, jonka mukaan eräät
54466:  vaikka tohtori Valvanne nyt nimitettäisiin-       hallituksen jäsenet ovat ministereinä 01Hes-
54467:  km uudeksi jäseneksi, ei tämä as:iaiHisesti       saan samanaikaisesti istuneet eduskunnan
54468: merkitse ei-poliittisten voimien l:isäänty-        pankkiv.altuusmiehinä. Esimerkiksi paami-
54469:  mistä johtokunnassa. Viime vuoden lopulla-        nisteri P818Bion ai'kana tällainen asiantila
54470:  han politiikkaan osallistumattoman tohtori        oli mitä huolestuttavin pääministerin itsensä,
54471:  Wariksen sijalle johtokunnan puheenjohta-         maatalousministerin sekä kauppa- ja teolli-
54472:  jaksi tuli nimittäin vahvasti poliittinen         suusministerin ollessa eduskunnan pankkival~
54473:  hahmo, toMori Koivisto.                           tuusmiehinä. Vaikuttiko Jtämä ,haH~:tu:ksen
54474:    Suomen Pankin Irorkein johto on alunperin       vahva panos panlclrivaltuusmiahissä sekä sen
54475:  pyritty muodostamaan kaksijak:oiseksi: Joh-       suuri vaikutusvalta Suomen Pankin johto.:
54476: tokunta on suunniteltu elianeksi, jonka muo-       kunnassa esimerkiksi siihen, että Paasion
54477:  dostavat pankkia käytännössä johtavat am-         hallitus sai keskuspankilta 300 milj. markan
54478: mattimi-ehet, jotka todella pysyvät pai-           suuruisen seteliluoton, vaikka pankin johto
54479:  kaUaan. Pankkivaltuusmiehet edustavat tä-         aiempina vuosina oli kerran toisensa jäl-
54480:  män ajattelun mukaan poliittista element-         keen ,aileviivannut tarvetta välttää luoton-
54481:  tiä, jonka tclrtävänä on valvoa johtokunnan       antoa vailtiolie, on kysymys, jota sietäisi
54482:  toimintaa. Kun pankkivaltuusmiehistö vali-        laajemmaltikin pohoti,a.
54483:  taan eduskunnan toimesta ja sen kulloista-            Kun Suomen Pankin ohjesäänrt;öä uudeHeen
54484:  kin parlamentaarista kokoonpanoa vastaa-          k:irjo~teta:an, olisikin rnäin ollen syytä ta;rkas-
54485:  vaksi, toteutuu kansanV'altaisuuden ideolo-       taa pankin asemaa, sen suhdetta eduskuntaan
54486:  gia juuri täitä tietä. Pankkivaltuusmiehistön     ja sen riippuvuutta halltuksesta. NY~kyiSitä
54487:  pitäisi .täten oiHa taikeena siitä, että Suo-     olotilaa voida'an tuskin pitää. tyydyttävänä,
54488:  men Pankki on todella eduskunnan pankki,          eikä sitä korjata :myöskään sen tapaisilla yk-
54489:  millaiseksi se perustuslakiemme mukaankin         silttäispailkkauksil}ia, joita hallitus nyt esitt.ää.
54490:  on suunniteltu. Poliittisen p.aill.dksen lisää-
54491:  minen j()lhtokunnassa tavalla, joka ei ota           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun enem-
54492:  huomioon parlamentaarisia voimasuhteita,          mistö Suomen Pankin johtajista on pOiliit-
54493:  vaan ~inoastaa:n hall~tuspuolueide.n edut, ei     tisissa tehtävissä, ei käsitykseni mukaan ole
54494:  täten saumattomasti sovi yhteen aikuperäi-        edes •reaalisia edellytyksiä arvostella, mon-
54495: 998                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
54496: 
54497: 
54498: tako johtajaa Suomen Pankkiin •tarvitaan.           keittiön •kautta toteuttaa sellainen kenties
54499: Tällainen väliaikainen olotila voidaan jär-         hyväkin tavoite, että Suomen Pankin johta-
54500: jestää joko siten, että arhaalta päin noste-        j·at ja siellä määräävät henkilöt - tämän.
54501: taan kukin mies yhden portaan verran ylös-          hän pitäisi koSkea sekä pankin johtajia että
54502: päin - tählöin normaaliaesti ajatellen täy-         parukkivaltuusmiehiä - eivät saisi olla esi-
54503: tyy lähteä siitä, että he eivät ole vastaa-         merkiksi pankkiVIaliokunnan jäseniä. Nähdäk-
54504: valla taVIalla päteviä hoitamaan tehtäviään         seni olisi hyvä, että näin tehtäisiin. Olisin
54505: kuin vakinaiset viranhaltijat - taikka sit-         hyvin iloinen, jos esimerkiksi erä,s pankki-
54506: ten eräille miehille on keskitetty kahden           valtuusmiehistä, joka nyt täill.äkin hetkellä
54507: henkilön työ. Näin ollen ajankohtakin täJl-         on pankkivaliokunnan jäsen, eihdottaisi, että
54508: laisen lainmuutoksen esittämis-een on täysin        tällainen selvä työnjako tehdään. Pyrkimys
54509: sopimaton.                                          Suomen Pankin j.a politiikan erottamiseen
54510:    Kannatan ed. Junnilan tekemää ehdotusta.         epäsuorasti eikä, muuttamaHa Suome.n Pank-
54511:                                                     kia koskevaa lainsäädäntöä, johon pankki-
54512:     Ed. V en n ,a m o: Herra puhemies! Ny-          valiokunnankin kautta on mahdollisuus vai-
54513: kyisenä vakauttamisen ja sumten taloudel-           kuttaa myöskin pankkiV<aJliokunnan jäsenillä
54514: l:is<ten vaikeuksien aikooa on Suomen Pankin         ja tietysti kansanedustajilla aloiteoikeuden
54515: tehtävä maassamme ratkaisevan tärkeä. Kui-          perusteelLa, oo nähdäkseni täysin perustee-
54516: tenkin pankin viidestä johtokunnan jäse-            tonta ja aiheetonta. Asia erikseen on joh-
54517: nestä on kolme virkavapaana ja nykyisessä           taji·en lukumää.rä. Sitä paitsi lainmuutok-
54518: haHituksessa poliittisissa tehtävissä. Tällai-      sessahan ei nimenomaan edellytetä, että joh-
54519: nen asianti!la on luonnoton ja maamme ta-           tajia tarvitsee olla tämä määrä. Jos tule-
54520: loudelle vaarallinen. Kaiken kukkuraksi kan-         v.aisuudessa työmäärä jostakin syystä vä-
54521: salaiset saavat kärsiä tällaisen menon seu-         henisi·, mitä on tuskin pide,ttävä luultavana,
54522:  raukset.                                           niin sillloinhan ei tarvitse nimittää täyttä
54523:     Hallitusmuodon mukaan oikeusministerin          määrää. Kuten pankkivaliokunnassa jouduin
54524: tulee oHa ammattimies, jolla on tuomarin pä-        toteamaan - siellähän oli pöydällä käytet-
54525: tevyys. Politiikka ei siis paljon ikärsi, jos po-   tävissä kaikkien eri maiden valtionpankkien
54526: li:irtJtinen henikilö poistetaan oikeusministerin   ohjesäännöt -         hyvin monissa valtiopan-
54527: paitkaJta. Mainitulla perustee1la esitän lain pe-   keissa on huomattavasti enemmän johtajia,
54528:  rusteluissa hallitusta ja presidenttiä velvoit-    kunkin maan o'losuhteista tietysti riippuen.
54529: tavasti päiätettäväksi seur,oovaa: "EdusklU1ta          Väite, että nuo 300 milj. mk olisivat ol-
54530:  edellyttää, että Suomen Pankin ja koko             ioot jonkinlainen hinta - tai vihjaistiin:ko
54531:  maan rtarpeiden mukaisesti oikeusministeri          jopa ilahjukseen pä;i;n - on tietysti 11Jäysin
54532: ryhtyy viivytylffiettä hoitamaan virkatehtä-        tuulesta temmattu. Kyseessä oli luotto; cre-
54533: viään Suomen Pankissa."                              dere on yhtä kuin luottaa, uskoa. Jostakin
54534:                                                      näJhdäkseni erittäin pätevästä syystä toh-
54535:   Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Edel-              tori Waris tunsi melkoisesti suurempaa luot-
54536: ilinen puhuja kiinnitti erikoisesti huomiota        tamusta edellistä iha:hlitusta kohtaan, kuin
54537: siihen, että sama henkilö ei saisi hoitaa            hän on tuntenut aikaisempia hallituksia koh-
54538: kahta tehtävää. Kun Suomen Pankin joh-              taan. Sen hä.n sanoi suoraan pan.kkiVIalio-
54539: tajista oo puhe, niin hehäm ovat kokonaan            kunnassa. E'll tiedä, oliko pankkivaliokun-
54540: virlmvapaana. Sen sijaan tietääkseni edelli-         nan jäsen Junnila tässä kokouksessa silloin
54541: nen puhuja itse hoitaa hyvin korkeata val-          'läsnä. KyHä kai pankinjohtajina on: oikeus
54542: tion vi11kaa merkittäväitä osalta ja nostaa         ilmoittaa, mi~:loin heillä on luottamusta ja
54543: siitä palkkaa. Toivon, että hän oikaisee, jos       luottoa johonkin päin ja minoin ei, ilman
54544: o1en väärässä.                                       että siinä heti ounastell.aan jonkinlaista epä-
54545:    Minusta olisi aivan oikein, että menetel-        ikorrekti:a menettelyä. Jos siinä pankissa,
54546: lään niin kuin esimerkiksi herra pääminis-           jossa eräs pankkivaliokunnan jäsen on joh-
54547: terin tapauksessa. Hänhän on täysin virka-          tajana, kielletään luotto, niin ei kai se vielä
54548: vapaana. Sil<loinhan <asia on selvä, kun ei         anna aihetta syytöksiin mistään sopimatto-
54549: kerran ole mitään säädöstä eduskunnan vah-          masta menettelystä (Ed. Junnila: Kuka on
54550: vistamasssa ohjesäännössä. Nähdäkseni on            ~esittänyt syy.t.öksiä~). - Ainoon on puhuttu
54551: väärin, ett.ä tääHä nyt yritetään :ilkään kuin      tästä 300 miljoonasta hyvin vilijanevaan sä-
54552:                                         Suomen Pankin ohjesääntö.                                    999
54553: 
54554: vyyn. Minusta on srungen outoa tuoda tämä               aiempinta vuosina oli kerran toisensa jälkeen
54555: asia täällä ollenkaan esille, koska se on eri           aHeviiV'annut tarvetta väHJtää luotonantoa
54556:  juttu· j-a jo menneen talven lumia.                    valtiolle, on kysymys, jota sietäisi laajem-
54557:    Haluaisin vielä tähän Suomen Pankin oh-              maltikin pohtia." Ed. af Heurlin, tämä on
54558:  jesääntöön nähden 1huomauttaa, että se on              kaikki, mitä tässä salissa .tämän istunnon
54559: ollUJt jo vuodesta 1925 muuttamatta. Juris-             kestäesssä on sanottu mainitusta luotosta.
54560: tipykälä on vuodesta 1811 saakka ollut muut-            Srunonta •ei ole ollut vihjaileva. Jos jonkun
54561: tamatta. Kyllä kai voidaan joskus muuttaa               mielessä ovat olleet l:alb.jukset, niin se on
54562:  joitakin ohjesääntöpykäliä, jotka osittain             ed. af Heurlin.
54563:  periYltyvät Aleksanteri I: n ajoilta saakka.              Mitä tulee ed. Leivo-Larssonin toteamuk-
54564:                                                         seen siitä, että puheenvuoro, jooka käytin,
54565:                                                         ei Viastannut pankkivaliokunnan yleistä kan-
54566:     Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!
54567:                                                         taa, se on aivrun oikea. Se vastasi minun
54568: PyYISin puheenvuoron vain se.n ta:kia, ettei
54569:                                                         henkilökohtaista kantaani, jooka ymmär-
54570: jäisi sitä käsitystä, että pankkivaliokun-
54571:                                                         tääkseni puhees.sani varsin selvästi toinkin
54572: !11aSS8. olisi ollut yleinen mielipide se, minkä
54573:                                                         ilmi. Siitä !huolimatta olen päätöksen osalta
54574: pankkivaliokunnan           puheenjohtaja      täällä
54575:                                                         pankkivaliokunnan enemmistön ilmnnaJl1a, ts.
54576: esitti.                                                 kannatan äsken mainittua johtdkunnan jä-
54577:     Toisaalta minusta on erittäin vaJlitettavaa,
54578:                                                         senten lisäämistä, vaåkkakin tietyin epäilyk-
54579: että hän veti esille tohtori Vaivanteen ni-             sin.
54580: men tässä yhteydessä, koska sillä ei ole
54581:                                                            Se, että toin tohtori Vaivanteen nimen
54582: minkäänlaista merkitystä mielestäni tämän
54583:                                                         esiin, oli - sanottakoon se suoraan - tar-
54584: asian päättämiseen t.ässä huoneessa. Aina-              Jroi.tukse1lista. On annettu ymmärtää, että
54585: kaan ·ei niissä k<Ykouksissa, joissa olen ollut
54586:                                                         tohtori Valvanne on kuudes uusi nimitet-
54587: läsnä - ja olen luwHakseni ollut mukana
54588:                                                         tävä jäsen. Tämä seikka on vaikuttamut hen-
54589:  melkein kaikissa, joissa tätä asiaa on käsi-
54590:                                                         kilökohtaiseen asennoitumiseeni, koska pidän
54591: telty -       ole · mainittu tohtori Vruvanteen
54592:                                                         tohtori Vruvannetta erittäin pätevänä kes-
54593: nimeä edes millään taval·la !kandidaattina-             !kuspankkimiehenä. Jos :nyt nimitettlliisii.n
54594:  k!a·an julkisesti eikä ilmeisesti yksityisesti-         joku toinen henkilö, puhta.asti poliittinen
54595: käiim, koska kaikki, jotka näitä asioita hoi-           henkilö, joka jälleen anoisi virkavapautta,
54596: tavat, tietävät, että siitä emme päätä.                 siilloin totean, että olen tehnYJt väärälll va-
54597:     Kuten sanottu pyysin puheenvuoron vain
54598:                                                         linnan.
54599: tästä syystä ja tojsaa1ta todetakseni sen, että
54600:  uusi johtajanvirka, jota nyt edelilytetään                Ed. M ä k i: Herra puhemies! H uomaut-
54601:  perustettavaksi, e; vielä edellyttäisi sitä,
54602:                                                         taisin ed. af Heurlinille v•ain siitä, ettei ole
54603:  että sille paikalle olisi V!alittava juristi, koska    mikään peruste uuden P'äätöksen tekemiseen,
54604:  pankissa tällä hetkeillä johtokunnassa on jo           miltä vuodelta jokin ohjesääntö tai iaki on.
54605:  ennestäiimkin 'kaksi juristia. Sillä, että toh-        Kun ed. af HeurlillJ pankkivali~nan jä-
54606:  tori Valvanne ei ole juristi, ei varmastikaan          senenä itsekin on niin epävarma, ettei hän
54607: ole ollut mitään merkitystä siihen, että asia           edes tiedä, jos näitä kaikkia johtajia tar-
54608:  päätettiin niin kuin päätet-tiin.                      vitaan, niin min'kä takia hän on sitten ~­
54609:                                                         nattanut koko muutosta, kun hän sanoi, että
54610:   Ed. I l a s kivi: Herra puhemies! Ensin-              jos ei tarvita, niin ei pidetä, jos tarvita;an,
54611: näkin haluaisin ed. af Heurlinille todeta sen           pidetään?
54612: johdosta, että hän ilmoitti täällä käyte--
54613: tyissä puheenvuoroissa viitatun jopa lahjuk-               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
54614: siin tai muuhun sen tapaiseen, sanoneeni                ed. af Heurlin ilmeisesti sosiaJlidemokraattien
54615: sanatarkasti 300 milj. markan seteliluoton              kannan esittäen puuttui minun henkilökoh-
54616: osalta seuraavaa: "Vaikuttiko tämä hallituk-            taisiin asioihini sen vuoksi, että rohkenin
54617: sen vahva panos pankkivaltuusmiehissä sekä              esirt;tää, että herra !Oikeusministeri siirtyisi
54618: sen suuri vaikutusval•ta Suomen Pankin joh-             hoitamaan Suomen Pankkiin virkaansa, niin
54619: tokunnassa esimerkiksi siihen, että Paasioo             saanllln ed. af Heurlinille huomauttaa, että
54620: hallitus sai keskuspankilta 300 milj. markan            olen tämän esityksen tehnyt vain noudat-
54621: suuruisen setelit1uoton, vaikka pankin johto            taen herra pääministerin julkisuudessa lau-
54622: 1000                             Keskiviikkona 5 p. Jnlsäkuuta 1968.
54623: 
54624: 
54625: sumaa toivomusta ja lrii!sitystä. Mutta nyt           Keskustelu julistetaa.n päättyneeksi.
54626: olen tästä esityksestäni saanut moitteita.
54627: Kyllä tämä maailma on kiperä ja 'kapera                Ensimmäinen varapuhemies:
54628: kuin pukin sarvi. Mitä sitten tulee virkani         Keskustelussa on ed. Junnila ed. Mäen kan-
54629: hoitoon, niin saanen sanoa, että hoidan vir~        n!littamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-
54630: kaani, koSka nostan p:a:lkan, mutta herraJt         lättäisiin. Edellleen on ed. Vennamo, edel-
54631: Suomen P·anhln johtajat eivät hoida vir-            lyttäen, että lakiehdotus hyväksytääm., eh-
54632: kaansa, mutta oostavat palkastaan 2/3. Siinä        dottanut perusteluissa lausuntavaksi: "Edus-
54633: O!ll huomattava ero, sillä voimassa oleva laki      kunta edellyttää, että Suomen P.a;nkin ja
54634: sanoo, että jos julkisessa •tehtävässä oleva        koko maan tarpeiden mukaisesti oikeusmi-
54635: ei hoida virkaansa ja on kansanedustaja,            nisteri ryhtyy viivytyksettä hoitamaan vir-
54636: niin hän saa kuitenkin 2/3 palkasta, ja näin        katehtäviään Suomen pankissa." Tätä ehdo-
54637: saa tässä salissa moni. Moni hoitaa julkista        tusta ei ole lmnnatettu, joten se raukeaa.
54638: tehtävää niin kuin esim. ed. Sukselainen,
54639: mutta niinhän on, että mikä JupiteriHe on             Selonteko myönnetää.n oikeaksi.
54640: sallittu, niin sitä ei ole tämmöiselle tavalli-
54641: selle ka.nsanedustaj·aille ilmeisesti sallittu.       Ensimmäinen           varapuhemies:
54642:     Jos asia nyt onkin niin, että koko tämä         Nyt on päätettävä lakiehdotuksesta.
54643: lainmuutos onkin sitä varten, että kolme
54644: suurta miehittäisivät yhden lisäpaikan Suo-
54645: men Pankin johtokunnassa, jotta eräs mi-               Äänestys ja päätös:
54646: nisteri sai& Suomen Pankista johtajan vi-              Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
54647: ran, niin kyllä sitten on jo kieroa peliä.          "j-aa"; jos "ei" vo~ttaa, on 11alkiehdotus .hy-
54648: En usko, että herra pääministeri rehellisenä        lätty.
54649: miehenä on takana siinä, että eduskuntaa
54650: julhlsestikin mainiten johdetaan harhaan ja           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54651: si11ten "pullautetaankin" yksi puolikommu-
54652: nisti sinne johtokuntaan.                               Aalto, Ahonen, Aitio, Menius, Ba.cklund,
54653:                                                     Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman, FlinCik,
54654:     Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies!             Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haa-
54655:  Kun täällä viitattiin tänne vasemmistoon           panen, Haapasalo, Halinen, Halme, H81llhi-
54656: päin. sieltä oikealta, että olisi erikoisesti py-   rova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
54657:  ritty palitisoimaa.n (Oikealta: Kyllä!) ja          HeHsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
54658:  viemään poli.iJtikkoja tänne Suomen Pank-           Honk,anen, Honkonen, Hostila, Hykkääil.ä,
54659: ·kiin, niin on syytä sanoa, että kokoomus           Häggblom, Häkkinen, Häppölä, llatSkivi,
54660:  heti perustamisestaan lähtien on pyrkinyt           Juvela., J.ämsen, Kaarlone.n, Kaarna, Kaa-
54661:  miehittämään erittäin voimakkaasti Suomen          salainen, Kalavainen, Kang81S, Kantola, Kar-
54662:  Pankkia. Nime.nomaan erään johtavan ko-             jalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kek-
54663: lroomuspoliitHmn ura Suomen Pankin pää-             konen, Kinnunen, Kiviaho, Enuuti, Knuut-
54664:  johtaj81lla olisi kai kestänyt hyvinkin kauan.     tila, Koivunen, A. Koskinen, KU'll, Kuusi,
54665: Mutta koska hän syyllistyi ~llaiseen me-            Kuusinen, Käkeilä, Laaksonen, Lagerroos,
54666:  nettelyyn Suomen Pankin johtajana, että            Lahtela, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
54667: hänen oli pakko erota sen jälkeen, kun asias-       nen, Lei.nonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lill-
54668: ta oli panlddva1tuusmiesten k·esken j•a edus-       qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna,
54669: kunnassa keskusteltu, niin ei ole kokoomuk-         Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Man-
54670: oolaista pääjohtajaa Suomen Pankilla ollut          ninen, Matilainen, M. M!littila, V. Mattila,
54671: muuta kuin J)"hyoo aikaa ymrrnärtääkseni,           Melin, Mustonen, Mäkelä, MiLkinen, Män~
54672:  ja tämä henkiilö nimitettiin n;imenomaan           nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nis-
54673: täysi.n polHttisiUa lansioilla         (Oikealta:   !kanen, Nordström, Paananen, Paa~Sivuori,
54674: Nimi!). - No, minä en nyt viittsi turhaan           P.aaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
54675: n:irrneä sanoa, koska hän on vaintaja (Oi-          V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
54676: lrealta: Puihuj•a vihjail.ee va~n!). - No, Suo-     Pentti, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
54677: men Pankin pääjohtaja itsenäisyyden en-             Puil:kkinen, Puntila, Raunio, Roden, Ruutu,
54678: simmäisinä vuosina.                                 Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
54679:                                              Rakiennuslaki.                                          1001
54680: 
54681: Sa8ilasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,            Keskustelu:
54682: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, T. Salo, San-            Ed. V e :n n a m o: Herra puhemies! Yh-
54683: delin, 1Sav•ela, Siiskonen, Sileäkangas, SiLta-      teiskunnan mahti alka8i yhä enemmän var-
54684: nen, SinisaJo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,             jostaa ·kansalaisten jokapäiväistä elämää.
54685: Suortt8Jllen, Sääskilahti, Tainio, Takki, Tall-      Tämä johtuu siiJtä, •että koUektivismi ja mo-
54686: gren, Tamminen, Teir, Tffillhiälä, Terästö,          nopolipääoma ovat lyöneet velj·e:n kättä ja
54687: Tiekso, Tiitu, UusitaJo, Weckman, Wester-             ohjailevalt enemmän t8Ji vähemmän salai-
54688: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.           sesti kehity•stämme k·ansalaisten vapautta
54689: Villtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-         vwhentävään ja elintasoa ruentavaan suun-
54690: lainen ja Väyrynen.                                  taan. Ei siis ole sattuma, että yksilön oi-
54691:                                                      keudet ja vapaus yhä ·enemmän kaventuvat,
54692:   "Ei" äiilllestävät seuraavat edustajat:            niin että jopa järjestysmies huvi•tilaisuuk-
54693:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-           sissa Vlain sillä pe.ru.stoolla, että ei pidä asia;n-
54694: rooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hie-           omais·en "pärstästä", voi poistaa hänet
54695: tala, Huurtamo, Häikiö, Junnila, Koppanen,           huvitilaisuudesta ja huvipaikan ympäristöstä
54696: Kosola, Landström, Mäki, Mä;ki-Hakola, Nik-          s~kä pidättää hänet jopa kuud-eksi tunniksi.
54697: kilä, Procope, Rihtniemi, Vartia ja Vennamo.            Sama sävel soi nyt kolmannessa käsitte-
54698:                                                      lyssä ol·evassa hall:i.tuksen ra:kennuslain muu-
54699:   "Tyhjää" äänestävä;t edustajat Rosnell ja          tosesityksessäkin, jonka vanhat puolueet ovat
54700: Vruttinen.                                           hyväksyneet. Omistusoikeus on muka pahasta
54701:                                                      ja menooisyyttä, siksi valtiolle ja kunnille an-
54702:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          netoon mellreinpä rajattomat oikeudet raken-
54703: tajat:                                               nuskieltoihin j•a muihin kan.sal.aisten vapaata
54704:                                                       toimintaa rajoittavii.n. määräyksiin, ja näin
54705:   Antiila, Aro, Burffi8Jll, Huima, Jussila,          11aokennuski.ellot ovwt voimassa vuodesta vuo-
54706: Kemppainen, Kock, Kokkola, Korsbäck, L.              teen ja jopa kymttneniä vuosi•a. Kansalaiset
54707: Koskinen, M. Linna, Lwhteenmäki, Nurmi-              haluaisivat rakentaa itse1lensä asruntoja, ostaa
54708: nen, Paasio, Perheentupa, Raipala, Salo-             tonttej8J ja muutoinkin omatoimisesti para;n-
54709: ranta, Sarja1a., Sillamtaus, Tikkanen ja R.          taa elämäänsä, mutta 'lääninhallitus, kuntien
54710: Vivtanen.                                            viranomaiset sekä seutukaavojen viranomai-
54711:                                                      set ov·at kyllmiä ja välinpi:tämättömiä. Suu-
54712:   Ensimmäine.n           varapuhemies:               ril1a valtuuksil1oon he pitävät vuodesta vuo-
54713: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 22 ei~          teen voimassa rakennuskieltoja, vaikka ne
54714: ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.                          eivät olisi niin tarpeellisiakaan, j.a kansa
54715:                                                      malksaa viulut. Mainituilla perusteilla esi-
54716:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            tän k()lmen suuren hamtusta velvoittavasti
54717:                                                      eduskunnan päätettäväksi I,ain perusteluissa
54718:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           seura:avaa:
54719: taan päättyneeksi.                                      "Eduskunta edellyttää, että rakennuskiel-
54720:                                                      toja pidetään voimassa v,8Jin todella välttä-
54721:   Asia on loppuun käsitelty.                         mättömi'ilä alu-eilla sekä että; tälilaiset r.a.-
54722:                                                      kennuski.tellot rajoitetaan malhdollisimman ly-
54723: 12)   Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta..    hytaikaisiksi, niin •että kallJSalaisten vapaata
54724:                                                       rakennustoimintaa ja yrittämistä ei tarpeet-
54725:    Yllämainitun laki·ehdotuksen sisäiltävä hal-      tomasti rajoiteta."
54726: litukisen esitys n: o 23, jota on valmistele-
54727: vasti käsitelty 1aki- ja talousvaliokunnan
54728: mietinnössä n: o 16 ja suuren v8Jliokunnan              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54729: mietinnössä n: o 76, esitellään lk o 1 m a n~
54730: teen käsittelyyn.                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
54731:                                                      lussa~ on ed. Vennamo ehdottanut perll!Stoe-
54732:   Ensimmäinen               va,rapuhemies:           ~uissa Iausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
54733: Toisessa !käsitteil.yssä päätetty lakiehdotus voi-   että ra!kennuskie1toja pidetään voimMsa va~n
54734: daan nyt hyväikisyä tai hylätä.                      todel1a välttämättömillä ~lueilla sekä että
54735: 126 1/68
54736: 1002                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
54737: 
54738: 
54739: tällaiset rakennuskiellot rajoitetaan ma:hdol-       tinnössä n:o 77, esiltellään k o 1m a n teen
54740: lisimma:n [Jhy:taikaisiksi, niin että kansa-         käsi:ttdyyn.
54741: laisten vapoota rakennustoimintaa j,a: yriJttä-
54742: mistä ei :t&rpeettomasti rajoiteta." Kun ehdo-           T o i n en vara p u h •e mies: Ensin sal-
54743: tusta ei ole ka.nnatettu, se raukea;a.                litaan !keskustelu asiasta kok0111aisuudessaan
54744:                                                       ja sen kuluessa on ·esitettävä ka:ikki ehdotuk-
54745:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     set, jotka halutaa:n asiassa tehdä. Koska toi-
54746:                                                      sessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen laki-
54747:   Lakiehdotus hyväksytään.                            ehdotus on riippuvainen toisessa käsittelyssä
54748:                                                       pää;tetyn toisen 1a:kiehdotuksen hyväJksymi-
54749:    Laki-ehdotuksen kolmas käsittely juliste-         sestä ja kun viimeksi mainittu •laki-ehdotus
54750: taa:n päättynooksi.                                   on käsilteltävä peru<Stusla:in sääJtämisestä voi-
54751:                                                       ma8'lla olevassa järjestyks€8Så, ehdotan kä-
54752:   Asia on loppuun ftffisitelty.                      sittelyssä mene.teltäväksi seuraavasti: Ensin
54753:                                                       tehdäiän päätös suuren vatliokunnan ehdotuk-
54754:                                                      sesta, joka koSkee toisen lakiehdotuksen ju-
54755: 13) Ehdotukset laiksi kunnaJlisten ja yksityisten     listamista kiireelliseksi. Jos tämä ehdotus
54756:           oppikoulujen valtionavusta.                 hyvä;ksytä;än, pä:ätetään mainiltun lakiehdo-
54757:                                                      tuksen hyväksymisestä tai !hylkäämisestä,
54758:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        mutta jos ehdotus kiireelliseksi juHstami-
54759: lituksen esitys n: o 45 (1967 vp.) ja ed.            sesta hylätään, tehdään pootös sa:notun la-
54760: Rihtniemen ym. Qak.·a:l. n:o 150 (1967 vp.),         lkiehdotuksen hyvätksymisestä jätettäväksi le-
54761: joita on valmistelevasti käsitelty sivistysva-       pääJmään yli vaalien ltai sen hylkäämisestä.
54762: liokllihll:a:n mietinnössä n: o 7 ja suuren valio-    Jos toinen ILakiehdotus hylätään, krutsotaa:n
54763: kunna:n mietinnössä n: o 60, esiteHään k o 1-        ensimmäinen lakiehdotus rauennooksi, mutta
54764: m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.                   jos toinen lakiehdotus hyvä·ksytä:än tai hy-
54765:                                                       väksytään jätettäväksi lepäämään yli vaa-
54766:    T o i ne n vara p u h e mies: Toisessa             lien, päätetään ensimmäisen lakiehdotuksen
54767: käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen         hyväksymisestä ta:i hylkäämisestä. Siinä ta-
54768: sisältyvä lakiehdotus voidaaiil nyt hyvälksyä         pauksessa, että toinen Lakiehdotus on hyväk-
54769: tai hylätä.                                           sytty jätettäväksi 1epäämään yli vaalien,
54770:                                                       rorutsotaa:n ensimmäinen la:kiehdotus, mikäli
54771:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           se OIIl hyväksytty, jätetyksi ·lepäämä;än yli
54772:                                                       vaaJlien.
54773:   Toisessa käsitt~lyssä päätetty lakiehdotus
54774: hyväksytään.                                           Menettelytapa hyvåksytä:än.
54775: 
54776:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             Keskustelu:
54777: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
54778: tyvän lakie!hdotuksen hylkäämisestä.                    Ed. Westerlund: Herr talman! Jag
54779:                                                      föveslår, att lagfö:mlaget icke måtte fö:rtklaras
54780:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        för brådskande, att lagförslaget måtte för-
54781: päättyneeksi.                                        kastas och, i den händelse lagförslaget an-
54782:                                                      tages, att detsamma godkännes att vila över
54783:   Asia on lopuun käsitelty.                          nyval.
54784: 
54785:                                                        T o i n e n v a r a p u !h e m i e s: Ehd.ot-
54786: 14) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta ja.     taako ed. Wester.lund molempien la;ki®do-
54787: laiksi eräistä. vesien käyttämistä varten myönnet-   tusten hylkäämistä~
54788:  tä.vistä. oikeuksista annetun lain muuttamisesta.
54789: 
54790:    Yllämadnitut lakiehdotukset sisältävä ha[~          Puhuja: Kyllä, herra puhemies!
54791: lituksen esitys n: o 44, jota on valinistele-
54792: vasti käsitelty iaki- ja talousvaliokunnan mH~­        Ed. V ilmi: Herra puhemies! Kaiilnatan
54793: tinnössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mie-           ed. Woesterlundin tekemäJä ehdotusba.
54794:                                               Vesilaki.                                         1003
54795: 
54796:     Ed. V en u ,a m o: HBrra puhemies! Ui-          tarkoin seuraa lain soveltamista ja huolehtii,
54797: ton ja vesivoimaLaitosten :r,akentamisen var-       että vesioikelllisien omistajien kohtuulliset
54798: jolla on kolmen suuren puolueen Koiviston           o-ikeudet ilman kustannuksia j;aJ aifkaa vaati-
54799: hallitus ajanut läpi vesilain muutoksen, jolm       via oikeustoimenpiteitä turv:ataan sekä että
54800: heikentää veden omistajien mahdo1lisuuksia          asianmukaiset korvaukiset taloudellisia me-
54801: puolustaa edes kohtuullisia oikeuksiaan ja          netyksiä kärsinoille viivyttelemättä suorite-
54802: saada perustusLain mukaisia korvauksia ta-          taalll, jru mikäli näin nyt hyväksyttyjen lain-
54803:  loudellisista mEmetyksistään. Tästä syystä,        muutosten :aikana ja vuoksi ei tapahdu, ryh-
54804:  ja kun hallitus voi tähän lakiin kytketyt          tyy kiireellisiin toimenpiteisiin vedeoomis-
54805: muut, sinänsä hyväksyttävät säännökset saat-        tajien laillisten oikeuksien turvaamiseksi."
54806: taa kiireellisesti voimaan erillisessä :lakiesi-    Ku.n ed. Vennamon ehdotusta 1ausuma!ksi ei
54807: tyksessään eikä myöskään mikään estä edus-          ~le ~annatettu, se raukeaa.
54808: kuntaa kokoontumasta vaifklmpa pitkän ke-
54809: säloman aikana puhumattaka:a.n siitä, että            Selonteko myönnetään oikea:ksi.
54810: nämä muut muutosesitykset eduskunta on
54811: hyväksynYJt yksimielisenä, ja hallitus voi             Toinen varapuhemies: Ensin on
54812: t.ältä pohj,a:l~ta ilman lain muutostakin ryh-      tehtävä! päätös toisen lakiehdotuksen julis-
54813: tyä asioiden vaatimiin käytä.nnöllisiiu val-        tamisesta kiireelliseksi.
54814: mi:stelutoimenpiteisiirn, oli tarkoitukseni ooit-
54815: ,täJä toinen lakies~tys hylä:ttäväksi, ja vastus-
54816: tan sen !lriiroollisyyttä. Mutta jos herra pu-            Äänestys ja päätös:
54817: hemies katsoo ed. Westerlundin ehdotuksen              Joka hyväksyy ehdotuksen 1t00sen lakieh-
54818: täydelliseksi, niin mirnä si:Hoin tällä esityk-      dotuksen julistamisesta kiireeHiseksi., äänes-
54819: sellä k.anna:tan häntä.                             tää "jaa"; jolm ei sitä hyväksy, äänestää "ei".
54820:     Edelloon ehdotan, että toinen lakiesitys        Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä kannat-
54821: hylättäisiin. 8iltä varalta, jos nämä lait tu-      ltaa ma:initJtua ehdotusta, on se hyväksytty,
54822: levrut hyväksytyiksi, ehdotan perust·elu1ssa        mutta muuten on ehdotus hylätty.
54823: lausuttavaksi seuraavaa:
54824:     "Eduskunta ~edel1lyttää, että hallitus tar-       "Jaa" äänestävät seura;a,vat edustajat:
54825: koin seuraa lain soveltamista ja huoleMii,
54826:  että vesioikeuksien omistajien kohtuulliset           Aalto, Ahonen, Aiitio, Alenius, ÅsUil!ta,
54827:  oilreudet ilma:n kustannuksia ja 111ikaa vaati-    Backllund, Berner, Borg-Sundman, Breilirn,
54828: via oifkeustoimenpiteitä turvaJtllJa:n sekä että    Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
54829: asianmukaiset korvaukset taloudellisia me-          Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hei-
54830: netyksiä kärsi.neiUe viivyttelemättä suorite-       nonen, HeUe, Hellsten, af Heurlin, Hieta:La,
54831: taan, ja mikäli näirn nYJt hyväksyttyjen 'lain-     Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
54832: muutosten aikana j,a vuoksi ei tapahdu,             Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
54833:  ryhtyy kiiree~Uisiin toimenpiteis11n veden-        Junnila, Juv~1a, Kaarna, Killiasalai.nen, Ka1a:-
54834:  omistajien laillisten oikeuksien turvaami-         vainen, Kantola, Karj.a1ain:en, Karkinen, Ka:r-
54835: seksi."                                             vi:kko, Kirn:nunen, Kiviaho, KnuUJti, Knuut-
54836:                                                     tila, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Kos-
54837:                                                     kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
54838:   Keskustelu julistetaan päätty;neeksi.             Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Land-
54839:                                                     ström, Leihlmonen, Leivo-L·arsson, Leskinen,
54840:    T o i. ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Lillqvist, Lindeman, I. Lmna, Luja, Luk-
54841: lussa on ed. Wffit.erlund vastustanut toisen        kiarinen, Manninen, MatiLamen, V. MaJttila,
54842: lakiehdotuksen julistamista kiireelliseksi.         Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
54843: EdeHeen on ed. Westerlund ed. ViJmin kan-           Nevalainen, Niska.nen, Nordström, Ptllla'Tha-
54844: nruttamana ehdottanut, että molemmat laki-          nen, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen,
54845: ehdotukset hyläittäisiin j'a että ensimmäinen       V. E. Partanen, Pennanen, Pesola, Pousi,
54846: la:kiehdotus, mikäli. se hyväksytään, jätettäi-     Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, RiM-
54847: siin lepäämään yli vaaHen. Lisäksi on ,ed.          niemi, Roden, Rosn€111, Rytkönen, P. Räsä-
54848: Vennamo ehdottam,ut perusteluissa lausutta-         nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-
54849: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että h-allitus        lama, SaHa, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sa-
54850: 1004                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 196~.
54851: 
54852: 
54853: vela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,        jäljestä pidettävi·in varsinaiSun valtiopäi-
54854: Suorttanen, Tainio, Ta:kki, Tallgren, Tam-         viin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on toi-
54855: minen, Teir, Terästö, Tiekso, Uus:i!talo, Weck-    nen la:kioehdotus hylätty.
54856: man, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
54857: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,           "Jaa" äänestävä;t seura13:vat edustajat:
54858: Vouti:lrunen ja Väyrynen.
54859:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
54860:   "Ei" oonestävät seuraavat ·edustajat:            Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Ehrn-
54861:                                                    rooth, E·skman, Flinck, Friman, Granvik,
54862:   Apajalaihti, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,      Gröndath:l, Haapanoo, Ha:apasalo, Haada,
54863: Granvik, Halmen, Hama:ra, H.anhirov~B., Hara,      Halinen, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
54864: Ha.su, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,            af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,
54865: Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlo.nen, Kan-         Honkonen, Hostila, Huul'ta:mo, Hykkä.älä,
54866: gas, Karporo, Kosola, Kull, Lahtell3, Leino-       Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Jun-
54867: nen, Linkolw, H. Linna, Lintilä, Lottanen,         ,n:iJl.a, Juvela, Jämsen, Ka13Jrlooon, Kalavai-
54868: M. Mattila, Metlin, Mäki-Hakola, Niemelä,          nen, Kiantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
54869: Niinikoski, Nikkilä, P.aaso, Paavola, Pakka-       pola, K!arvikko, Kinnrmen, Kiviaho, Knuut-
54870: nen, Pekkiarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,        tila, Koivunen, Kokkolra, Koppanen, A. Kos-
54871: E. Räsänen, Rönkkö, Saal:asti, Saimo, Sileä-       kin~n, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
54872: kangas, 1Sinkkonen, Säiislkilahti, Tenhiälä,       sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
54873: Tiitu, ~aittinen, ~artia, Vennamo, Vlooter-        Lanclström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Les-
54874: lund ja Vilmi.                                     k:i!nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 1. Linna,
54875:                                                    Luja, Luklmrinen, Manninen, Matilainen,
54876:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.                M. Mattila, V. Martti!La, Mclin, Musto.nen,
54877:                                                    MäJkcl.ä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
54878:                                                    nistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nord-
54879:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ström, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
54880: tajat:                                              p,oovola, P·akkanen, J. E. Partanen, V. E.
54881:      Antila, Aro, Burman, Huima, Ilaskivi,          Partaruen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
54882: Kekkonen, Kemppainen, Kock, Korsbäck,               Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
54883: L. Koskinen, M. Linna, Lähteenmäki, Nur-            Pulkkinen, Prmtila, Raunio, Rihtruiemi, Ro-
54884: minen, Perheentupa, Ra:ipala, Saloranta, Sar-       den, Rosnell, RYJtkönen, P. Räsämen, Saa-
54885: jllllla, SiUantaus, Suonpää ja Ti!kkanen.          lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
54886:                                                     Saimo, SaLama, Salla, A. Salo, T. Salo, San-
54887:                                                     delin,, Savetla, Siiskonen, 8ilerumnga.s, Silta-
54888:   Toinen va,rapuhemies:              Äänes-         nen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
54889: tyksessä on annettu 124 jaa- ja 54 ei-ää;ntä,       Tainåo, Takki, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
54890: 1 tythjä; poi93la 20.                              Terästö, Tiekso, Uusitalo, Vaittinen, Var-
54891:                                                     tia, Wec'kma.n, Westerlund, Vilponiemi, Vi-
54892:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toi-             rolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
54893: sen 1lak:iehdotuksen julista:misesta kiire~lli­     Virtanen, Vouti1a:inen ja Väyrynen.
54894: seksi.
54895:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54896:    T o i ne u v a r a p u h e m i e s: Koska eh-
54897: dotusta toisen lakiehdotuksen julistamisesta          Borg-Sundman, E·skelinen, Fo11sius, Gest-
54898: kiireelliseksi ei ole hyväksytty, on toimitet-     rin, Hamara, Ha.nhirova, Ha.su, Haukipuro,
54899: tava äooestys lto:i!sen lakiehdotuksen hyvä;ksy-   Honkanen, Häppölä, K!arullla, Kaasa113inen,
54900: misestä jätettäviilffii lepäämään yili vaa:lien    Kiangas, Kosola, Lahtela, H. Linna, Lintilä,
54901: tai sen hylkäämisestä.                             Lottanen, Niem~l·ä, Niinikoski, Ruutu, E.
54902:                                                    Räsä;nen, Rönkkö, Säiäskilahti, Tallgren,
54903:                                                    Tiitu, Ven.namo, Vilmi ja Volotinen.
54904:    Aä.nestys ja päätös:
54905:    Joka hyväiksyy toisen lakieihdotu!ksen jä-        "TY'hjä;ä" äänestävät edustajat Har.a ja
54906: tettäväksi 'lepäämään ensimmäisiin voolien         Leinonen.
54907:                                              Vesilaki.                                            1005
54908: 
54909:    Poissa äämestyksestä ovat seuraavat edus-       Siren, Suorttanen, T,ainio, Takki, T>a~llgren,
54910: taj'art:                                           Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Weckman,
54911:                                                    Villponiemi, Virolainen, R. Vi11tanen V. R.
54912:   Antila, Aro, Burman, Huima, Jussila,             Vii'tanen, Voutilainen ja Väyrynen.
54913: Kekkonen, Kemppainen, Knuwti, Kock, Kors-
54914: bäck, L. Koskinen, M. Linna, Läihtoonmäki,
54915: Nurminen, Perheentupa, Raipa:1a, Salor.anta,             "Ei" äänestävät seur,aavat edustajat:
54916: Sarjala, Sillantaus, Suonpää ja Tiklmnen.             Asunta, Borg~SUillidmam., Ehrnrooth, Eslre-
54917:                                                    linen, Forsius, Granvilk, Halinen, Hamara,
54918:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Hanhirova, Hasu, Haulcipuro, Hietala, HolO-
54919: sessä on annettu 147 jaa- ja 29 ei-ääntä, 2        painen, HOilikooen, Häggblom, Häppölä,
54920: tyhjää; poissa 21.                                 Jämsen, Earurlonen, K!aarna, Eaasalainen,
54921:                                                    KaiDJgas, Karpola, Kosoia, Lahtela, Leinonen,
54922:    Eduskunta on: hyväksynyt toisen lakiehdO-       H. Linna, Linrtilä, Lottanen, M. MatJtila,
54923: tuksen jäJtettäväksi [epäämä.än ensimmäisiin       Meli:n, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikos'ki,
54924: vaaliten jäljestä pidettäviin varsioo.isiin val-   Pa~aso, Prakkanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-
54925: tiopäiviin.                                        jonen, Procope, Ruutu, E. Rä.sänen, Rönkkö,
54926:                                                    Saal,asti, Savela, Sileäkangas, Silnkkonen,
54927:   T~inen varapuhemies:              Nyt on         Sääski1ahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vait-
54928: päätettävä ensimmäisen laki:ehdotulk:sen hy-       tinen, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Vo-
54929: väksymisestä tai hylkäämisestä.                    lotmen.
54930: 
54931:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Li:rrlrola.
54932:    Aänestys ja päätös:
54933:    Joka hyväksyy ensimmäisen lakiehdotuk-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54934: sen:, ääJnestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on en-     tajat:
54935: simmäinen 1alåehdotus hylätty.
54936:                                                       Anti1a, Apajalahti, Aro, Burman, Huima,
54937:   "Jaa" äänestävät sem'lruaNat edustajat:          Jussila, Kemppainen, Koek, Korsbäck, L. Kos-
54938:                                                    kinen, Laalk:solrum, M. Linm.a, Lähteenmäki,
54939:    Aalto, Ahonen, Ailtio, .A!lenius, Backlund,     Nurminen, Perheerutupa, Raipala, Sa;Ioranta,
54940: Berner, Breilin, Eskman, Flinck, Friman,           Sarjala, Sillantaus, Suonpää, Tikkranen, Var-
54941: Gestrin, Gröndahl, H111apanen, Haapasalo,          tia ja V. A. Virtanen.
54942: Haa:da1 Halme, Hara, HeinOtllJen, Helle,
54943: HellBten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
54944: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häk-          sessä on oo.nettu 120 joo- ja 55 ei-ääilltä, 1
54945: kinen, Ilaskivi, Junnil1a, Juvela, Kalavainen,     rtyhjä.; poissa 23.
54946: KantoLa, Karjalainen, Kiarkinen, Karvikko,
54947: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                  Eduslrnnta on hyväksynyt ensimmäisen
54948: Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Koppanen,             Lakiehdotuksen.
54949: A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Kä-
54950: kelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
54951: Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leski-            Toi ne n v a r a p u he mies: Hyväksy-
54952: nen, Lillqvilst, Lindeman, I. Linna, Luja,         tyn menettelytavan mukaan katsotaan >en-
54953: Lukkarinen, Manninen, Mati:lainen, V. Mat-         simmäinen, l~ilehdotus jätetyksi lepäämään
54954: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-        ensimmäåsiin vaalien jäljestä pidettäviin Wl;r-
54955: nistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nord-        sinaisiin valtiopäiviin.
54956: ström, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
54957: J. E. Pa:vtanen, V. E. Partanen, Pennanen,            Ed. Westerlundin ehdotus ensimmäisen la-
54958: Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkin,en, Puntila,        kiehdotuksen lepäämään jättämisestä katso-
54959: Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkö-           taan näin o1loo rauenneeksi.
54960: nen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
54961: Saarto, Saimo, Salama, SaHa, A. Salo, T.                 Lakiehdotusten lkolllllaS käsittely juliste-
54962: Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,      taan päättyneeksi.
54963: 1006                             KeskiviikkOna 5 p. kiesäkuuta 1968.
54964: 
54965: 15) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta säännöstellä   ky·aikaisia telmillisiä ja taloudelliJSi.a vaati-
54966: Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun lain sekä     muksia, mlm.kä vuoksi suuria säännöstely-
54967: eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännös-
54968: telyä koskevien asioiden käsittelyjärjestyksestä     h:ankikeita ci sen nojrulla voitu lboteuttaa. Tä-
54969:           annetun lain kumoamisesta.                 mäm, johd<JB!Ja oli välttämätönitä Kemijoen
54970:                                                      vesivoimien ltehokkaalll ib.yvruksillräytön vuoksi
54971:     Yllämainitllill li3hlehdotuksen sisältävä hal-   säätää Kemij<Jen V'e:Sistön säännöstelyJ.aki.
54972: liltuksen esitys :n:o 45, jota on valnriswle-        Tämä ~a;ki koski pelkästään va1tion toimesta
54973: vasti käsitelty ~- j.a talousvaJliokunoon            toteutettavila voimataloudellisia säännöste'ly-
54974: mietinnössä tn: o 18 ja suuren valiokunnan           hankkeita Kemijoen vesistöalueella mutta
54975: mi•etil!lnössä n: o 78, :esit€llään k o l m a n-     ei muita, esim.. voimalaitosten rakentamis-
54976: t e e n k ä s i t t e l y y n.                       hanlclreirta.
54977:                                                          Vuoll!llJ8. 1962 iu[.i voimaan koko maan
54978:   Toinen v a r ·apu he mies: Toisessa                käsittävä uusi vesi.1aki. Sen mllikaain voidaan
54979: kiäsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan           tmeuttoo myös laajamiJttaiJSet säännösrely-
54980: nyt hyväksyä tai ihylättä.                           ha.nk!koot. Tämän johdosta hallitus on esittä-
54981:                                                      nJ'It Kemijoen säämnöstelylain kumoamista
54982:    Keskustelu:                                       tarpee1Jtomana. .Asiaa edusknmnassa käsitel-
54983:                                                      täessä on hyvä ymäväni k:ansanedu!Silaja
54984:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Esitän,              Vilmi puheenvuorossaan sanomalehtiselostuk-
54985: että tämä ehdotus hyLätään. Se merkitsee             sen mukaan esittänyt mm.: ''Käsiteltävänä
54986: sitä, että laki vail.•tion oikeudesta säärun&!-      oleva K<emijoki-lain kumoamista koskeva ha!l-
54987: tel1ä Kemijoen vesistön vedenjuoksua jää             'lituksen esiitys on järkyttävä teko niitä yk-
54988: voimwan edelleen. Tämä tuntuisi oikein hy-           sityisiä kansalaisia, maa- ja vesioikeuksien
54989: vältä, koska edelliselle laille kävi sillä ta-       omistajia kohtaan, joiden korvausasiat ovat
54990: valla kuin kävi.                                     edelloonkin 20 vuoden od{)ltuk!Sen jälkeen rat-
54991:                                                      k:aisemaJtta. Hallitus on nähtävästi laskenwt
54992:     Ed. V i ·l m i: Herra puhemies! Toisessa         niin, että kun korVIruusasioita on voitu hy-
54993: lilisiltwlyssä käyttämääni puheenvuoroon ja          vällä menestyksellä viivyttää jo näin kaUlllll,
54994: vastwlauseeseen viitaten ehdot·an, että käsitel-     <m parasta päästä kok<maan hti asian mah-
54995: tävänä olev~ lakiehdotus hylätään, ja siirr:tä       dollisesti aiheutta:rrlista omantunnOIIl vai-
54996: tapauksessa, että lakiehdotus rtuloo hyväksy-        voista." Lisäksi hän 18JUSuu: "Nyt tälLä hal-
54997: tyksi, ehdotan sen jätettäväksi lepäämä;äro.         lituksen esityksellä mitätöidään rtehdyt so-
54998: yli vaalien.                                         pimulkset ja näin loukaJta;an yksityisten k:alll-
54999:                                                      salaisten perustuslaillisia oilreuksia." .
55000:     Ed. V en n a m o: Herra puhemi~! Pyy-                Ed. Vilmin puheenvuoron johdosta on to-
55001:  sil!l puheenvuoron paitsi lmnnattawkseni ed.        dettava, että Kemijoen vesistön säämnöstely-
55002:  Lahtelan ehdotusta myös kannattaailmeni ed.         lain mu!kaisisslru säännöstelyhankkeissa kor-
55003:  Vilmin ehdotusta iepäämään jättämisestä,            vaukset eivät ole viipyneet llläi:n kauan. Sään-
55004:  mutta s~lili vara1ta, että esi!tyksestä tulee       nösrtely1ak.i tuli voimaan vuonna 1960 ja
55005:  la:ki, ehdotan lisäksi 1ain perusteluissa lau-      V'tlSioikeus <m 'antanut korvauspäätökset Ke-
55006:  swttavaksi seuraavaa:                               mijärvelLä vuOIIllla 1965, Lokassa 1966 ja
55007:      "Eduskunta edellyttää, että vedenomista-        Olk!kajärvellä 1968. Om, muistetbtava, että
55008:  jien lailliset oikeudet turvataan sekä että         Säännöstelyhankkeiden rakennustyöt ovat
55009:  heille viivytyksettä kulloisistakin ltaloude11i-    useimmissa tapaws:issa alkallloot vasta paljon
55010: --sista menetyksistä maksetaan asiarurnukaiset       1lain voimaantulon jälkeen, mm. Lokassa
55011:  korvaukset."                                        vuonna 1966.
55012:                                                          Haluan todeta, että lhailliltuksen esiltys -ei
55013:    Ed. M ä ik i: I\jannatan ed. Lahtelan ~teke­      louildma mll!anomistajioo oilreutta korvauk-
55014: mää ehd01tusta.                                      sim. T·ätä v·al'ten on •1rukiin otettu siirtymä-
55015:                                                      säännökset. Kaikkia niiltä hankh"'eita ·koske-
55016:    Maatalousministeri M i e t t u IIl e n: Herra     VIllit korvauskysymykset, joihin lupa on tähän
55017: puhemi•es! :K!emijoen vesistön säännöstely-          mennessä ·annettu, käsitellään Kemijoen ve-
55018: laki säädettiin vuonna 1960. Silloin voimassa        sistÖIIl sä;ännöstelylain mukaisesti. Saamieni
55019: ollUJt v1anha vesioikeugl·aki ei vastannut lilY-     tietojoo mukaan myös Pol'lttipalhdan teko-
55020:                                   Kemijoen säännöstelylain kumoaminen.                               1007
55021: 
55022: jårvi:hankkoon lupa on odotettavissa viel-ä            piteet tulisi hoitaa maJhdollisimman pienitn
55023: kuluvan ku1l!I1 ahloo.llla.                            poik!k:eukså.n voimassa olevaan Itaånsäädän-
55024:     M.itä tUJloo väitteeseen siitä, että -halliltuk-   töön. Edellä esitetyn perusteella eduskunta
55025: oon. esityksellä mitätöidruäm. jo tehdyt sopi-         on päättii.nytt hyJätä hallituksen esitykseen
55026: mukset, on siitäkin todettava, ettei se pidä           !Sisältyvän lakiehdotulmen.'' Mitä v.astikemaa-
55027: paikk.oon.sa. Tehdyt sopimukset jäävät luon-            järjestcl·yihim. muuten tulee, on kaikkoi täl-
55028: nol'li.sesti voimaam. Tämän siD:ämsä selvän            Laiset järjestelytt Kemijoen vesistön säännös-
55029: ooian on mm. o~euskians1ed Enäjärvi laki-              telyhankkeiden muka::i:sista htankkeista suori-
55030: ja talousvaliokullllilSSa antamassaan asian-           tettu vapaaehtoisin sopimuksin. Mihimkä4in
55031: tuntijalausunnossa todennut. Hanrlclrima.ni            Kemijoen W:Sistön säännöstelylain tarjoa-
55032: selvitykselll mukaan koko Kemijoen vesistön            miiln paklkotoimenpiteisiilln ei yhdessäk.äful
55033: alueella ttämän [ain ikumoaminoo vailmtW.a             1tapauksessa ole ryhdytty.
55034: vaim. rruathdo1li!Sesti rakennettavien Pelkooon-
55035: memen altaan ja Ounasjokival'l'eSSia Tepas-                Ed. Lahtela: Herra puhemies! Siltä
55036: ton rutaan maamluovuttajien korvauksiin                 Vta.tl'alta, että eduskl111ta sittenkin hyväksyisi
55037: V'ettyvän maan osaHa. K)'\Symys on siis kah-            ha:lliJtu.ksen esityksen käsillä ()llevan lain
55038: desta uud€Sta al1ashankkoosta, joitten raken-          lrumoamisesta, esitiiln perusteluihin seuraa-
55039: tamisesta ·ei vielä ole mitään päätötksiä tehty.        vaa poil!tta: "Eduskunta edclJyttää, ettei
55040:  J\jemijoki-1aki oilis:i: turvaamut näissä kor-        'lain kumoamisella vaaranneta paikallisten
55041:  v.auksen puo1itoistakertaisena, kUin sen si~          liikeooeyhteyksi:en, vesihuollon eikä tilus-
55042:  jwalll korvaus V'eSi!ain muikaan on yhden-             vaihdon j.ärjestelyjä eikä heikennetä kor-
55043: kertainen. Jos kuitenkin vettyvä.n maan luo-            vau!kseen oikeutettujen etuja."
55044:  vuttaja v.aatii sen vesilain mukaan pakko-                Täältlä ministeri Miettunen myönsi jo,
55045: lUillastettavaksi, on korvaus tällöiJn vesi1aoin       että wtten vaivaamat maat tuhwtat saamaan
55046:  mukaankin puolito:itstalker.tainen.                    pienemmän korvauksen kuin tämä :nykyinen
55047:      Kemijoki-lain kumoamiselLa ei siten aiheu-         Laki antaisi. Jos haluaa saada: ttäyden kor-
55048:  teta järkytyksiä korvausten saajiHe eikä               vauksen, täytyy si:lloin pyrkiä pakkolunas-
55049:  tässä miffiessä tetua myösk:iliitn Kemijoki            tusmenettelyytn. Tämä luonnollisesti ldsää
55050:  Oy:lle. Etua Kemijoki Oy saa sen sijaan                afrtaa ja kustoonU!ksi•a ja: joustavuus näissä-
55051:  siinä, mtä Kemijoki-latki velvoittaa rakenta-         kUn korvausasioi'S!Sa huomattavasti heikkenee
55052:  jan suorittamaan eräitä sellaisia tehtäviä,           ;nyeyiJsestään. L:i:sä!ksi liikenneyhteyksien, ve-
55053:  jo.tlm V€Si1ain mukaan kuuluvat v.alti001 voas-       sihuollon ja 1thlrusvaihtojen järjestelyjen koh-
55054:  tattaviin. Ei kuitenkata111 o:le oikein, että ve-     dalla v.armasti tulee sellaisia !kohtia, jotka
55055:  sistön säännöstelyssä voima[•aitosra.Irentaja          merkitsev.ät paika.lJiselle väestölle mooetyksiä.
55056:  Lapin läänissä velvoiteta.an kantamaan sel~               Olen aivan samaa mieltä kuin ministeri
55057:  l•aisia kustannuksia, joista muualla m.aassa           Miettunen siitä, etJtä Kemijoki Oy:ille ei pi-
55058:  vastaa valtio.                                         täisi antaa näitä ylimääräisiä r.asitteita. Ai-
55059:      On myös huomautelttu, että hallitUB ei            ik:oirw.tan yritimme saada aikaan, että nämä
55060:  a1I11na minkäänlama •takeita siitä, että Kemi-         låsäkorvalllkset olisi suoritettu val•tion toi-
55061:   joen •asukkaiden menetysten korvwamiseksi             mestJa, mutta silloin ·ei tähän eduskunta yh-
55062:  tarvittavat vastikemaajärjestel~t tultaisiin          ltynyt. Nyt on käynyt sillä tavaJla, että Ke-
55063:  suorittamaan. Tämä kysymys oli käsiteltf.ä..           mijoki Oy on saanut osakepääoman muo-
55064:  vänä eduskunnassa vuoden 1964 va1tiopäi~               dossa korvauksen näistä lisäkorvauksista,
55065:  viHä. Viastauksessaan hall.ituksen Kemijoen            mutta Qn luonnollista, että yhtiön asema
55066:  säännöstelylain perus:tee:lla antamaan esityk-        luottomarkkinoiil.la ja muualLa on vähän han-
55067:  seen Kemijoki~alueen maanjärjestelylaiksi              kaLa, kun on ylimääräisiä kusta111nuksila..
55068:  eduskunta lausui: "Eduskunta kuitenkin                 T~ämä asia p~täis~ järj·estää käsittääkseni
55069:  edellyttää, •että halliJtus antrua., mikälli kat-     sillä tav•alla, että Kemij()ki Oy:lle annetaan
55070:  soo sen tarpeelliseksi, asiasta uuden esityk-          v·altion toimesta t.iettty korV'aiUs tai sen ta-
55071:  sen eduskunnalle kii•nnittämä;llä tällöin e.ri-        loudcl1ista asemaa helpotettais1in lainojen
55072:   tyisesti huomiota siihen, •että asutUS- ja tilUJS-    anteeksianno:lla, :niin kuin lain toisessa kä-
55073:   j.ärjestelytoimenpi.teistä ·aiheutuvi•a kustan-       sittelyssä esitin, sillä tämä yhtiö ei pysty
55074:  nuksia ei tulisi ~setta:a voirnalaito1ksen omis-       varmastikaan asioitaan kunnolla hoitamaan,
55075:   tajrun maksetttavil~si ja ~että sanotut toimen-      ellei: !Sitä auteta. Kuten mainitsin, yhtiö
55076: 1008                             Keskiviikkona 5 p. k.tesäkuuta 1968.
55077: 
55078: 
55079: tuottaa sähköä pääasiallisesti Etelä-Suomeen         1autusyritys kepuUIIl päin tuli lriian myöhään.
55080: e1inkcinoolämälle, joten rtä.ssä on !koko valta-     Vahinko on jo ta.pahitUJilui;, ja edellinen laki
55081: kUllinan etu kysymyksessä. Mutta on •aiva,n          on äänestetty yli vaalien. Täällä puhuta.an
55082: Viäärin, että panlllaan edes vaaran a;laiseksi       syvällä rintaäänellä teohlistamisesta ja Poh-
55083: niiden paikallisten henkilöiden edut, jotka          jo~s-Suomen olojen kehi!ttämisestä, mutta si-
55084: ovat joUJtuneet sattumalta .asumaan alueelLe,        tähä;n hallitus jumi ajaa tak,aa. Soo tak1a
55085: jossa vesistöjärjestelyjä jouduta·an suoritta-       ovat hallituksen ministerit m.äillä alueilla
55086: m3Jaill. Tätä var.te.n pitäisi turv81ta nämä edut,   Vlierai.Jlleet ja suorittavat toimenpiwitä,
55087: ja jos edusknmta ci hylkää hallituksen esi-          jotka tähtäävät siellä !teoLlisuuden edistämi-
55088: tystä, niin ainakim. toivoisin, että se 'hy-         seen j·a työll:isyyden ylläpitämiseen. Näirbten
55089: väksyy esitttämämi ponnen, koska se käy yk-          1asioi1Jten mitätöimisestä on nyt kepun !ta-
55090: sim niiden ajatusten kanssa, joita t.ääl:lä          holta kysymys.
55091: ministeri Miettunen OIIl esittänyt j•a joita
55092: eräät puheenvuoron !käJ'IttäjäJt ovat esittä-          Keskustelu julistetaan pääittyneeksi.
55093: neet, ettei ole tarkoitus ottaa pois saavutet-
55094: tuja etuja pailml:lisel>ta väestöl:tä.                   T o i n e n v a r a p 11 h e m ies: Keskuste-
55095:                                                      lussa on ed La:htela ed. Vilrnåln kannatta-
55096:   Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!                   mana ehdottan•ut, että lak1ehdotus hy:lättäi-
55097: Kannatan ed. Lahtelan telremää ponsiehdo-            s:i!in. Ed. V:iJ.mi on ed. Vennamon ikiannatta-
55098: 1msta.                                               mana ehd01ttanut, e:ttä J.akiehdotus, mikäli
55099:                                                      se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään
55100:      Ed.     V e n n a m o:   Herva puhemies!        yli vaalioo. Ed Vennamo on ehdottalllut pe-
55101:  Täällä on herra maatalousministeri h:alliituk-      rusteluissa lausUJttavaksi seuraava~a: "Edus-
55102: sen puolesta suorittanut keskustapuolueen            ·lruruta edellyttää, että wdenomistajien lail-
55103:  kohdalla kurinpalautusta ja aivopesua. Her-         liset oikeudet turvataan se!kä että hei.Jlle vii--
55104:  l"a maaJtalousm~nisteri on puuttunut el"äääll       vytyksettä kulloisistakin taloudellisista me-
55105: lro.n.sanedustajan lausuntoon, sen epätark-          netyksistä maksetaan asianilliU.kiaiset korvauk-
55106: kuwksiin ja täiltä pohjalta sivuuttanut mi-          set." Tätä ehdotusta ei ole ikannatettu, joten
55107: nrm käsitykseni mukrua.n asian ytimen, ni-           se reukeaa. Vielä on ed. Lahtela ed. Sääs-
55108: mittäin korvaukset j.a korvauksien viipyrni,.        kilahden kannaJttamana ehdotbanut peruste-
55109: set ja VThOSittaiset korvaukset. Herra maata-        1uissa 1ausuttavakJSi: "Eduslmnta edellyt-
55110: lolllSministeri myönsi, että joka tapauksessa        tää, ettei lain kumoamise:lla vaaranneta pai-
55111: korvaukset OV'at viipynoot vuosia, ja sillä          rnallisten 1iikenneyhte~en, vesihuollon eikä
55112: on huomattava merkitys Lapin olosuhteissa,           tilusvaihdon järjestelyjä eikä heikennetä
55113:  jossa ei ole mahdollisuuksia investoida val-        korvaukseen oikeutettujen etuj.a." Kutsun
55114: tion hyväksi korotta pääomia, vaan jossa on          :tätä ed. L8!hte1an ehdotukseksi.
55115: eLettävä päivä kerl'lall81run, ja ne rahat, mitä
55116: sa8!daan, ne tahtovat myös kulua. Tältä poh-           Selonteko myÖillnetään oikeaksi.
55117:  j.al.ta ihmetWlen hallituksen sitkeybtä ja :här-
55118: käpäisyyttä tässä <asiassa. KUJkaa.n ei tässä           T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Ensin on
55119: salissa vastusta työllisyyden hoitamista, ve-        päätettävä lakiehdotll!ksen hyväksymisestä
55120: sivoimalaitoksien rakentamista ja taloudel-          tai hylkäämisestä.
55121: lista ed1stämistä, mutta hallitus esiintyy y1i-
55122: mielisenä, jdk:a kuuluu !kyllä vasemmalla               Äänestys ja päätös:
55123: ääntelehtimisenä, että maanomistaja on joku
55124: semmoinen pahantekijä, jolle ei enää kalll-             Joka hyvä;ksyy lakiehdotuksen, äänestää
55125: nata nyky;airnana mi,tään maksaa, olkoon hil-        "jaa"; jos "·ei" voittaa, on 1ak,iehdotlUS hy-
55126: jaa, teemme mitä tahdomme. Tässä on jo               lä.tty.
55127: seTilllllOista "lapualais-sosia:lismin" henkeä,
55128:  jonka aUe ei voi eduslrnnta alistua, ja siiltä        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55129: syystä johtuu tämä vaJStustus.                         AaLto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
55130:                                                      Berner, Breililll, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
55131:   Ed. M ä k i ne n: Herra puhemies! On tosi          Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
55132: vahinko, että maatalousministerin kurinpa-           pasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
55133:                                      Elinkeinotulon verottaminen.                                    1009
55134: 
55135: af Heurlin, Hjerppe, Honk0111en, Hostila,              Edusknnta on hyväksynyt lakiehdotU!ksen.
55136: Hykkäälä, Häggblom, Häihlö, Häkkinen, J u-
55137: ve1a, Kalava1nen, Eam.tola, Karjalainen, Kar-            T o i n e n v a r a p u he m i e s: Lakiehdo-
55138: lcinen, Earvikko, Eekkonen, Kinnunen, Ki-            tuksen kOO.mas käsirtroe:ly julistetruan päätty-
55139: viaho, KnuUJttila, Koivnnen, KokkoLa., A.            neeksi, mutta kun on tehty ehdotus laki'-
55140: Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,             ehdotuksen jäi:Jtämisestä lepäämään yLi vrua-
55141: Laak.sonem., Lagerroos, E. Laioo, 0. Laine,          J,]en, p a !Illll a 'a n <asia valtiopäiväjärjestyk-
55142: Lehmonen, Leinooen, Leivo-La:rsson, Leski-           sen 66 §: n 7 momentin mukaisesti p ö y-
55143: Dielll, Lillqvist, Lindemaill, I. Linna, M. Linna,   d ä 11 e seuraav:OOill istllllltoon, jolloin myös-
55144: Lintilä, Luja, Lukkarinen, Mam.ninen, Ma-            <kin päätetään ed. Lahtelan esittämästä pe-
55145: tilaim.en, V. Miattila, Mustomm, Mäk~lä, Mä-         rUJStelulausumasta.
55146: kinen, Männistö, Nevalafuen, Niskanen,
55147: Nordström, Paananen, Poosio, P.aasivUJori,
55148: Paavola, V. E. Pal'ltam.en, Pennm1en, Pousi,         16) Ehdotukset laiksi elinkeinotulon verottamisesta
55149: Prooope, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,                   ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
55150: Rosnell, Rytköl1elll, P. Räsänen, A. Saarinen,           Yllämainitut [iakiehdotu.kset sis:äJ.täväJt hal-
55151: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,         J.iJtmksen .esitys n:o 172 (1967 vp.) ja lak.al.
55152: Sandelin, Siiskonen, Siltanen, S:im.isalo, Si-       :n:ot 2-9, joita on valmistelevasti käsitelty
55153: ren, Suortt·am.·en, T·ainio, Takki, Ta:Hgren,,       verolakivalioknnnan mietinnössä n:o 1 Ja
55154: Tiamminen, Teir, Terästö, Ti~ks;o, Tiitu,            suuren valiokunnan m~etimmössä rn:o 79, esi-
55155: Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-             tellään k o 1 m a n rt .e e n !k ä s it t e '1 y y n.
55156: tanoo, V. A. Vil'ltanen, V. R. Virtanen, Vou,.
55157: tilainen ja Väyrynen.
55158:                                                         T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Ensin swl'-
55159:   "Ei" äänestäväJt seura:avat edustajat:             litaan keskustelu <asiasta, ja sen jälkieen pää-
55160:                                                      tetääin kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
55161:    Apajal.ahti, Aro, AsuDJta, Borg-Sundman,          sista. Koska !toisessa käsittelyssä päätetyt
55162: Eskcli!Ilen, Grrunvik, Haar1a., Halinen, Han-        ensimmäinen ja toinen la!kieihdotus kooloovat
55163: hirova, Hrum, Haukipuro, Hietala, Holopai-           osaksi lis:ättyä V'eroa, joka on tarkoitettu
55164: mm, Huurtamo, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,            kiMmettavaksi Y'Mä vuotta pitemmältä ajalta,
55165: J u:ssila, Jämsen, Kaarlonen, Krua:ma, Kaa-          on sanotut lakiehdotukset valtiopäiväjärjes-
55166: swllainen, K.angas, Karpola, Koppanen, Ko~           tyksen 68 § :n 1 momentin mukaan katsot-
55167: sola, Lahtela, Landström, Linko1a, H. Linil!a,       tava rauenneiksi, jollei rniitä ole kolman-
55168: Lottanen, M. MattiJa, M·elin, Mäki, Mäki-            nessa käsilt!telyssä kannattanut vähintään 2/3
55169: Hako1a, Niemelä, Niini>kooki, Nikkilä, Paaso,        annetuista äänistä. Joo sanotut lakiehdotuk-
55170: P.rukk;runen, Peklmriln·en, P.entti, Pesola, Poh-    set täten raukeavat, on a:sia tälJtä osin pa-
55171: jonen, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,                 J;autettava valtiovarainvaliokuntarun mainitun
55172: Rönik:kö, S·aa:lasti, Saimo, T. Salo, . Savel·a,     pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoiltUJk-
55173: Sileä;k;rungas, SinkkOillen, Sääskilahti, Ten-       sessa.
55174: hiälä, Uusitwlo, V~ittinen, Vartia, Venruuno,
55175: Wffi'terlund, Vilmit ja Volotinen.                     M€1I1ettelytap.a hyväksytään.
55176:   Poissa äänestyksestä ovat seuraruv:at edus-
55177: tajat:                                                  Keskustelu:
55178:   A:n1tiLa, Burmam, Worsius, Hamara, Hara,              Valtiovaminministeri R lai 111 n i o: Herra
55179: Honkanen, Huima, Kemppainen, Knuuti,                 puhemies! Elinkeinotulon verottamiSita kOIS-
55180: Kock, Korsbäck, L. Kookinen, Laiho, Läh-             k;ev;a uudistus, jota !koskevat Iailt eduskunta
55181: teenmäki, Nurminen, J. E. Pall'tal1elll, Per-        on toisessa käsittelya<>ä hyväksynyt, on ken-
55182: heentupa, Pulkkinen, R:aipala, Saloranta,            ties mitltavin [lainsäädäntötyö välittömän ve-
55183: Sarja1a, Sillantaus, Suonpää j.a Tik'kanen.          xotuksemme alalla vuonna 1943 tapahtuneen
55184:                                                      tulo- ja omaisuusveroLain säätämisen jäl-
55185:    T oi!Ilen varapuhemies: Äänestyk-                 keen. Se merkitsee elänkeinotulon verotusta
55186: sessä on oonettu 112 j,aa- ja 63 ei-äämtä;           koskevien säämnösten uudistamista sekä ai-
55187: pojssa 24.                                           neel:lisessa että muodollisessa suhteessa. Tällä
55188: 127 1/68
55189: 1010                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
55190: 
55191: 
55192: :lainsäädännöllä pyritään tuloverolainsäädän-         wttava paljon nopeammin, kuin m1tä ra-
55193: nössä olevien yleisten talouspoliittisten tavoit-     ifuennukset on sallittu verotuksessa poistaa,
55194: :teitten esteiden poistamiseen ja samalla sel-         on poistojen ajoittaminen uudel1a tava1l,a
55195: iJ.oaisten olosuhteiden luomiseen, jot~a edistäisi-   lllim, että :alkuvuosien poistot suurenevat,
55196: vät elinkeinoelämän monipuolistamista ja kil-         ollUJt v·arsin aiheellista.
55197: pailu!kykyisen teollisuuden kehittämistä. Täten           Rahoitusmarkkinaolosuhteiden pal'lllll'tami-
55198:  lainsäädännön mooet säännökset tähtäävät             seen ltäJhtäävät ILain säännökset osakeyhtiöi-
55199: investointitoiminnan edistämiseen ja nykyistä          den nylkyisen lmksinkerltaisen verotuksen ~i·e­
55200:  edulli:sempien rahoitusmarkkinaolosuhlteiden          ventämiseksi ja krunrn.alli:sverotuksen ketju-
55201:  luomiseen.                                            verotuksen poistamiseksi samoin kuin kiinni-
55202:     Investointitoiminnan edristämisen lmillllJaJita   ltettyjen velkojen korkojen väihennysoikeuden
55203:  merkittävä säännös on elinkeinotulon verot-          laajentamiseksi.
55204:  tamista koskevan lain 64 § :ssä, jom kooikee             Eduskunnan verolialcivaliokumlta Olll tämän
55205:  lain voimaantullessa purkiaUJtuvrun va:oosto-         laajan uudistusesityksen käsitellyrt; suurella
55206:  val'lruuksen verotuksel:l:ista lkäsitte:lyä. Sään-    pel'IUStoollisuudehla, mutta silti !kiitettävällä
55207:  nöksen mukialan voidaan huomattav,a määrä             joUJtuisuudella. Valiokunnan !lwllituksen esi-
55208:  purkautuvasta varauksesta siirtää liiketoi-          tykseen si·siilltyviin iaki'E)'hdotuksiin tekemiä
55209:  minnan kehittämismhastoon. Tätä rahrustoa             muutoksia on nähdiHmeni myös pidettävä
55210:  taas voiltaisiin normaalisti käyttää ku:luvan         hyvin perusteltuina ja myös ibneisinä pal'lan-
55211:  käyij;töomaisuuden hankintamenojen kattami-           nllllksina. Katson, että liikeverotuksen uudis-
55212:  seen, mikä johtaisi Mhaston epäsuol'laan tu-          tusta ikoslrevat lairt,, seililaisina; kuin eduskunrta
55213:  louttamiseen. Investointitoiminnan nopeasti           on ne toisessa !käsittelyssä hyväksynylt, täyt-
55214:  elvyttämiseksi on säänmöksessä lisäbi myön-           tävät myös hallituksen uudistukseLle 13.Set-
55215:  netty verovelvolHseHe oikeus täysin verosta           tamat päämääräJt.
55216:  vapaasti si<irtää lke~hittämisrahastosta oman
55217:  pääoman määrä, jokia W!Staa verovelvollisen             Ed. Haarla: Herra puhemies! Olen
55218:  verovuosina 1968-1973 hankkimi.oo raken~             1ain aikaisemmassa käsittelyvaiheessa kiin-
55219:  nusten, koneiden, kalruston ja muun niihin           nitrtänyt huomiota kysymykseen. kiinnitetty-
55220:  verrattavan käYJttöomaisuuden haiD.kintame-          jen v.e,lkoj,en korkojen vähentämisestä vero-
55221:  noja.                                                tuksessa. Nykyinen vanhan lain :muJk.ai-
55222:      Ymmärrettävästi joUJ1mi myös verolakiva-         nen käJ~täntö on aiheuttanut wnosuuntaUSita
55223:  liokunta 'erityisesti kiinnittämään huomiota         Lainojen rakenteessa. S.e on suosinut lyhyt-
55224:  tähän säännökseen.            Kehittämismhastosta    aikaisia lainoja pitkiiilaikaisten kustannuk-
55225:  omaan päoomaan verovapaasti tapahtuvan               scila, kun 11iiketaJorudellisesti btsoon pitäisi
55226:  siirron edellytykseksi asetettua vaatimusta,         olla päinvastoin. TämäJn on myöskin halli-
55227:  että ikäyltJtöoonaisuutoon !tapahtuvan inves-        tus ilmeisesti todennut ja haluaa oikaist.a
55228:  toinnin tulee sen mUJklaan, kuin valtiovarain-       tätä kehitystä antamalla; tähän Hevennyksiä,
55229:  ministeriö määrää, edistää ltaloudelEsta kas-        mutta on jäänyt kuitookin puolitiehen il-
55230:  vrua, lisäitä ik:aJUSainväilistä kilpailukykyä tai   meisesti syystä, että eräillä tahoilllia on ha-
55231:  parantaa rtyöH:isyystHannetta, voidaan pitää         luttu esitrtää, että joidenkin kruntien talous
55232:  myös laissa omaksuttujoen periaatteiden mu~          ei kestä raj oitusrten poistamista. Jotta ky-
55233:  kaisena.                                             symykooen saataisiin selvyys, h·erra puhe-
55234:      Toinen ilmomattav.a uudilSitus tässä laissa,     mies, ehdotan lain perusteluissa 1ausu1Jta-
55235:   jon.ka ookon vcaikutrtavan positiivisesti in-       V1a1ksi seuraavaa:
55236:   vestoirutitoimi!Illtaan, on degressi~visen eli         "Hyväiksyessään ·lain eduskunta on kiin-
55237:  etupainoisen poistojärjestelmän omaksuminen          nilttämyt huomiota kii!Ilnitettyj.en velkain kor-
55238:  myös ~alrennusten !hankirutamenojw poista~           kojen vähentämistä elmkeinotulojen kunnal-
55239:   misessa. Tähän on johtanut paitsi se, että          lisverotuksessa koskeviin rajoittaviin sään-
55240:  !tekninen kehitys :rakennUBalaJla on varsin          nöksi1n. Eduskunta OOehlyttää, etttä hallitus
55241:  nopeaa, myös se, että eld.nlooinoelämän vaati-       selvittää mahdollisimman pian, mikä mer:IDi-
55242:   musten vuoksi monet rake:nnuftrset joudutta.an      \tys sanottuj,en !korkojen täysimääräisellä vä-
55243:   purkamaam useinkin ,ennen rakell!Ilusten lop-       hentämdsellä olisi !kuntien :taloudelle, sekä
55244:  puun kulumista. Näistä syistä ja kun myös             ryhtyy toimenpi1eisiin vähennysoikeuden ra-
55245:   Mkennuslaioot on useimmiten oil!lut iJmole-          joittamista koskevien säännösten poistami-
55246:                                         Elinkeinotulon verottaminen.                                   1011
55247: 
55248: 
55249: seksi heti, kun se kum.tien twloudenhoidon               reLinkeilllotrulon verottamisesta ja siihen lä-
55250: krunna:lJta on maili.dolJlilSita."                       heisesti liittyvä 1!ruki /tappiontasaukoosta ve-
55251:    Haluaisin vielä lopuks~ huomauttaa, että              rotuksessa merkiitsevät useissa lkohdin UIUtlta
55252: tällainen verotuskäytäntö on tuntematonta                aj1atussuuntaa relinkeinotoimill1Ilan verotus-
55253: muualLa maailmassa.. Koko muu maailma on                 menettelyssä. Nämä uudet li~ketalouden e<lis-
55254: pystynYJt raJtkaisemaan rasian klum.tien koh-            :tämispyrkimykset tuottavat toivon mukaan
55255: da1ta toisella tavalll•a. Siihen mem hyvin               .talloudellista toimeliaisuutta, johon ne täh-
55256: pystymme. E\Sitänkin, että pyrittäis:ilin rra-           täävät
55257: joitusten poistamiseen, jotta !tälLainen mui-                Lahlesityksett ~n antanut paljOIIl parjraJtltu
55258: naåsjäännös saataisiin pois meidän verotus-               Poosioo hallitus. Se on ensimmäisenä halli-
55259: polirtiilmstamme.                                        tuksena tässä maassa katsonut verouudistus-
55260:                                                          työn niin me:Mitykselliserksi, että on pallkan-
55261:     Ed. R y t lk ö IIl en: Herra puhemres! Herrra        nut rerityisasi.antuntijan valtiovarainministe-
55262: pu:hemires sallinee vielä tässä kolmannessa              riöön johtamaan tämän a1Uin uudlstustehtä-
55263: käsittelyssä ktinnittää huomiOita pariilll mer-           viä. Talouselämän pi~rissä ymmärretrtäneen
55264: lciittävään yksityisk01htaan, jotka koskeVIat            rantaa arvoa sille, että esitykset on aruta:nlll!t
55265: tulevaa verolainsäädäntöä, mutta jotka asial-            vasemmristoenemm.istöinen Paasion ihaUiturs.
55266: lisesti, joskaan eivät muodoLlisesti, liitty-                Täählä pidetyissä puheenvuoroissa on to-
55267:  vät käsiteltävänä olrev,a;an asiruan.                   dettu, että 1a:iit ovat tyydyttäviä, osi'bt:a;in
55268:      Eduskunnassakin Olil. j{)i\ldutrtu rtavan ta-       hyviä. On tuotu ikuitelllkin esiin ylksityis-
55269: kaa lkiinnittämärun huomiota sirihen, että täy-          kohtia, joiden suhteen olisi toivottu mootä-
55270: silll rajaton vähennysoHreus lkiinnirttämättö-            vän vielä pirtemmähle. Eräänä tällaisena koh-
55271:  mien velkojen korkojen osalta johtaa vero-              rtana on mailllittu 18 § :n 4 kOihta, joka mää-
55272: ltuksen kiertämiseen, jotaJ ei missääm tapauk-            rittelee jaettavrllill <JSingon vähennyslrelpoi-
55273: sessa voida pitäJä hyväksyttävänä. Kun hail-             sUiuden 40% :iin saakika. Vähennyskelpoi-
55274:  lituksen ,tarkoituksena on antaa eduskun-               suutta olisi toivottu suuremmaksi. Kutelll
55275: nalle syysistuntokaudella esitykset fyysisten             jo ensimmäisessä käsilttelyssä mainitsin, on
55276: veronma:ksajain verouudistuksen toteutta-                 todennäköistä, että asia:run tuhlaan Jähivuo-
55277: misesta, haluaisin korostaa tässä yhteydessä,            sina palaamoon. Sitä enne:n on kuitenkin
55278:  että hallituksen olisi esitystä illlil/taessU~an tut-   sffivitettävä verolainsäädännön suhde sijoite-
55279:  kittava asia riittävänä tal'lclruude1la ja an-          tun pääoman tuottoon yleensä.
55280: nrettava esityksensä tältä osin niin tiukkana                Samrussa yhteydessä 1tuhlv1a:t ehkä poistet-
55281:  ja rtirivirinä, että Vlerokeinottelu kiinnittämärt-      rtav:aiksi osinlrotuilom. saajan verova.p,ausetuu-
55282:  tömien !lainojen rajattomaJila värhennysoi-              det. On luotava selvä järj,estelmä s~itä, !lmm-
55283:  keudel1a yksityisten verovelvollistelll osal.ta          man kädessä, j1atkaj,an vai saajan, osingon
55284: !todella loppuisi, jol;loin eduskuntakin käsit-           tulee ol1a verost~a vapaata. Jos meihlä nyt
55285: tääJkseni rauhoittui\Si tältäkin osin.                    on vevotetJtu osinkoa kahderrlrertaisesti, ei
55286:      Edelleen tämän lain !käsittelyn yhteydessä           ole oikeurterttua pyrkiä siihen,, rettä sen luon-
55287:  OIIl hlinnitetty huomiota siihen, että liikkei-          toinen tullo olisi kokonaan verosta v;aparata
55288:  den erittäin sururiksi paisuneet ilmoitus- ja            v:astarlsuudessa. Sijoitetlllll pääoman tuoton
55289:  mainoskulut ovat täysin verosta vrapaat. Kun             veronalaisuuden selvittämistä kiirehtii myös
55290:  meilllä tutkii J.iiikevai!htov.erouudistusta par-        se, että valtion ja ikunnan verotus käsitte-
55291:  :hailJ.aan komitea, :toivoisin, ja olen siitä saa-      !levät mm. osinkoa edelleen täysin eri tavahla.
55292:  nurt jo tietojam, että komitea tulee seilvit-               Osakelwnppa, jonka menestymin•en liittyy
55293:  tämään myöskin kysymyksen sirirtä, että maic.            osi,nkotulon ikäsittelyYIIl verotulksessa, on
55294:  noskulut saatettaisiin edes !liikevaihtovero-           meil1ä kansrun keskuudessa miltei täysin tun-
55295:  lain a1aåsuurteren. On kysymys valrtav:ista sum-         ltemalton mUJUten kuin asunto-osakekaupan
55296:  mista, jotlka ·epärtarkoituksenmukaisella :ta-          ·osalta. ELintason kohottua on säästämismah-
55297:  valla k.uJlkeva.t ()lhi yhrteiskiun001n vrerokukka-      dollmus panmtunut. Kaikista vaikeuksis-
55298: l'O!ll.                                                   tamme huolimUitta on rtodettav:a, että kansa-
55299:                                                          ilaisilJ.a OIIl nyt säästöjä useammalLa ikuin
55300:   Ed. E s km a 11'1: Herra puh,emies! Edus-              koskaan ennen. Tästä johtuu, että ns. sururen
55301: kunta soo tänään va;lmiiksi verolainsäädän-              iJmnsan mielenkiinto sijoitustoimintaan ~on
55302: töön kuUJluvan merkittävän uudistUJksen. Lalri            m.eillä vasta heräämässä.
55303: 1012                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
55304: 
55305: 
55306:     Pam!kit ja mhail~itoks-et oVIat tähän asti          t~täisiin      j.a paJ.ikatun työvoima:n !kamssa hy-
55307: päättäneet sii!tä, miten Maijan ja Matilll              vissä ajoin neuvoteLta:is1in ratk:aisumahdoHi-
55308: :säästöt on sijoitettava. Tämä on lroikki ollut         suuksista, ei ristiriitoja syntyU.si niin kärjis-
55309: hyvää. Mutta joo me ha1uamme, etJtä Maij'a              :tynoonä kuin nJ7~t tapahtuu.
55310:  j,a Mrubti d,1Jse py:vkivät ajatbe1emaan ja toimi-         Talouselämän menestY~ksestä vastaavien !tu-
55311: maam. taloodel1isesti OII18.S8a ta:loudessaan           lee tunnMtaa, että palkattu työvoimakin olll
55312: 1sekä kansantalouden kannalJta, oppiva.t he             iLaskutaitoista ja yritystoiminnan kannat-
55313: siihen pa11haiten juuri oman pienoo sääs-               tavuudesta kiinnostunutta, ja menetellä sen
55314: tÖIIlSä avuiliJa. Osakesijoitu.stoiminta.a tulisi       mumisestå. Verotusl.ainsäädäntö ci keMtty-
55315: :tehdä ltunMtummaksi varsinaisen lrensan                illeenäkääm. voi yksiin ttehdä kituv,astJa yrityk-
55316: ~eskuudeasa, sem. sija.an että se nykyisin on           sestä menestyvää. Näin !käy vasta, kun yrit-
55317: v:ain hary;ojem. tuntema sijoilbusmuoto. Kansan         täjä ja hänen työnitekijänsä [oottavat toi-
55318: ildinnostus herää. Talo;u,selämäm. tuilee tehdä         siinsa ja jakaV!at v:asmUJta. Haihduttavaa on-
55319: ~as1a k1intoisaksi ja ~annattavaksi. V:a1tiova1-        kin todeta, että marussamme 0\Il jo :työnanta-
55320: 1al1a on taas mahdolLisuus auttaa ooake-                 j1a, jotka ovat ymmärtäneet, mitä merkit-
55321: sijoitustoiminnan !tulemista koko kansan ihar-          see kåY~tänm.össä demokratiam. toteuttaminen
55322:  rastukseksi.                                            työpaikoilla.
55323:     Verol1ainsäädrä.nnö.ssä ei osinkotuoton tar-            Monissa puheenvuoroissa on täällä oltu
55324:  vi!bse olla ediUJllisemmaiSSia asemassa kuilll esim.   :tyytymättömiä 64 § :n sa.amaan muotoon.
55325: tailletustil1en korkotuotto 11Jai obligaa.tioidoo        Pykä:lä koskee IllS. va:vaston ooarvootuksesta
55326: ·korot. s,en tulisi kuitenkin olLa :luonnolli~           johtuneiden varaustem. purkamismenettelyä.
55327: sesti 1ikipitä,en edes samassa asemassa. KyHä           Sen sisältämä investointien elvylttämisycitys
55328: tavatl.linen työläisnainen j.a työläismies, jotka       oo kokonaisuudessaan mie1enkiintoinen. Se
55329: kovalla työllä sää.stävät työikänsä kuluessa            ;ulottaa vaikUJtuk:sensa myös 66 § : n mukaan
55330:  pienen summam., ymmärtävät kannattavuu-                 purkaultuviin va:vauksiin, jotka yritykselle
55331: den ja tuottavuuden merkityksen sijoitustoi-            Jmrääntyivät kiinteään hintaan :tilattujen toi-
55332: minnassa. Parhaana osoituksena tästä oli in-            mittamattom1en tavaroiden al1arvostuksesta.
55333: deksitalletustiHen suuri suosio. Asiallisena             Eri!tyåsesti on kohdistettu arvostelua siihen,
55334: tiedotustoiminnalla voitaisiin paljon 13.uttaa          ;että iloiseksi .rurvosteluperustooksi on otelttu
55335: osakesäästämistoiminnan edistämiseksi. Vero-             varasto verovu,oden 1965 päättyessä kerrot-
55336: tuslainsäädännössä on nyt avattu tie osingo:n            tuna luvuhla 1.3. Arvostelijo1den mielestä
55337: asianmukaiseen lkäs:ittelyyn. Tässä vaiheessa            olisi perusteena pi!tänyt olla wrovuosi 1967,
55338: ei ole ollut syytä mennä pitemmälle.                     ja tähän ovat päätyneet myös jotkut asian-
55339:     Nyt hyväksyttävänä oleva lainsäädäntö pe-           tUll1tijat. On vedottu raakia~aineiden hinto-
55340: rustuu, kurtem. sanottu, nykyailmiselle 1iiloo-          jen vaihteluun sekä devalvaaJtion aiheutta-
55341: taloudelliselle ,aj,atteliulle. Se merkitsee muun       ma.an varastojen arvon markk!amääräiseen
55342: ohessa, että tulon hankkimisesta ja säå.lyttä-          nousuun. Niiden v,ailkutusta ci luonnollisesti
55343: misestä johtruneelt mem.olt ja menetykset huo-          ikukJaan voi kieltää.
55344: mioidaan erittäin iLaajasti vähennyskelpoi-                 Kun yleistä lakia säädetään, ei voida ot-
55345: sina. Kun vra:ltioVIalta nyt v•asemmistoenem-            taa huomioon jokiaisen eri yrittäjän olosuh-
55346: mistöisen eduskunnan a1kana on ojentanut                 teita, vaam. on pyrittävä !lreskimääräisesti
55347: lkiiltemsä talouselämälle rakenltav,assa mielessä,      tyydyttävään iloppUJtulokseen. Hallitus antoi
55348: on toivottavaa, että .talouselämä wsta;avasti           esityksensä 29. 12. 1967 j.a lausui peruste-
55349: katsoisi ajan tu100en osoitta.a ymmä:vtämystä           luissaan mm.: "Jotta verowlvolliset eiviilt
55350: sille työväestöUe, joka sen pailv.eluksessa työs-       ennen ilain voimaaJlltuloa aiheettoma.sti pai-
55351: ik-ente1ee. En tarkoita pa.J.kka.. lbai sosia.alisia    sutbaisi va:rastojaan tai ;alentaisi niiden ar-
55352: oloja työpai!koilla, tarkoitan nimenomaan,              v;oj.a !liosätä:k:seen liiketoiminnan kehittämisra-
55353: että demokratiaa :työpaikoilla ilisä.ttäisiin. On       hastoon siirrettävää määrää, esitetään sää-
55354: kohtullltofnota vaatia, -että työläiset täysilll ym-    dettäväksi, että mikäli verovuoden 1965 päät-
55355: märtäisivät, miksi työnantaja sulkee vaniD.am.          tyessä olleen varaston kaikiLla 28 ja 29 § : ien
55356: ttyöpaimn, vähentää työvoimaa ja vetoa~a                satl.limil1a vålhennyk:sillä vähennettyj~n han-
55357: kamnattamattomaan toiminta;an, koska toi-               !kinta:menoj·en yMeismäärän ja sanotun va-
55358: menpiteiden syitä ja tekijöitä ei ole heiHe             l'!aston verovuoden 1965 arvon erotus disi
55359: avoimesti ja rehellisesti selostettruJ. Joo näin        pienempi kuin verovuoden 1968 perusteella
55360:                                        Elinkeinotulon verottaminen.                                 1013
55361: 
55362: laskettu vastaaVIa erotus, w.sketaan I:Liilretoi-      kin !h.uomattava, rettä tämän ll&n piiriin !kuu-
55363: minnan loohittämisvahastoon siirrettävän pur-          luu myös suuri joukko yksityis:y'rittäjiä, joi-
55364: kautuvrun varauksen osan suuruus kiuitookin            den verorasitus määräytyy luormollisten hem.-
55365: v;erovuoden 1965 verotusarvon perusteella."            lci[öiden veroasteikon perusteella, joten täl-
55366:     Hallitus siis esitti kolmattJa kuukautta de-       laisten verovelvollisten verotusta ei ole huo-
55367: valv;aation jälkeen verovuoden 1965 rerotusta          jentamassa verokannan alentamispyrkimyk-
55368: toiseksi V'ertailutekijäksi. VtWLiokunta on li-        set. J.uuci verotulon keDtymisen epävarmuu-
55369: sännyt tämän tekijän arvoa Hi:hes ilmlman-             den vuoksi onkin ennenaika:ilsta vaatia lu-
55370: neksel:l'a ilähinnä ,:imf1aatio- ja devalvaatiote-     pauksia ja 1ausumia siitä, että verokantaa
55371: kijöiden perusteella. Tämä on huomattava               juuri ensi vuonna alennettaisiin. Eniten ih-
55372: paramnus hallituksen esitykseen verrattuna,            metyttää, että vrahVIana hallitusooapruolena
55373: jonka olisi toivonut huomioiduksi täällä               oleva :lreskustapuolue on mukana Vla:atimassa
55374: enemmän myönteisessä mieiLessä.                        vi~lä suuremp:ila etuja talouselämäUe kuin
55375:     Huomautuksia on ·esitetty Vlaliokunnrun            hallit!uksern ~:iltys ja v:aliokulllnan mietintö
55376: samaan pykälään Esäämän, investointien tar-            edellyttävät. Dunetys on sitå'kin oikeutetum-
55377: koirtusta selventävän lausuman johdosta. On            paa, ikun juuri sillä puoluoohla olisi ollut
55378: sanottu, ·ettei sellai!Sta rajoitusta olisi tar-       mahdollisuus ratkaisevlliSti auttaa ·talouselä-
55379: vittu ja että se rtarpeettomasti antraa valtio-        mämme valm:ilstautum:ilsrta vapautuvaan :Imu-
55380: varainministeriölle va1taa harkittaessa inves-         sain väliseen ikil pai:lru un takavuos:ilna.
55381: toilllltien tarkoituksenmukaisuutta. Larum-                Jos vasemmistopuoluoot laskelmoisimt, ku-
55382: massa edellytetään, rettä liiketoiminnan ke-           ten oikeistopuolueet tekevät - siitä on tä-
55383: hittämisrrahaston varoja voidaan käyttää in-           näänkin kuUJltu täällä :esimerkki - että vuo-
55384:  V'estoilnteihin, jotika edistävät taiLoudelilista      den 1970 vaalreissa ,tulisi eduskunta jäJlloon
55385: kasvua, lisäävät kansainvälistä kilpailuk:y'kyä        oikeistoenemmistöiseksi ja vasemmistopuo-
55386: sekä parantavat työ1lisyystiillnnetta.                 fll100t haluaisivat tässä vaiheessa !harjoittaa
55387:     Käsitykseni mukaan on selvää, ettei muun-          polå,ittista laskelmoilllltia silloin vastuuseen
55388: kialitaisten :iJnV'estointi.en tekoa näillä varoilla   omasta mielestään tulevien vahingoksi, voi-
55389:  voidakaan saJllia. Jo se, e:ttä Joosumaa pide-        sivat vasemmistopuolueet ohla mukruna nyt
55390:  tään os1ttain epäsuotavana, osoittaa, että            p.eru~teettomissa veronalennuspyrkimyksissä.
55391: sern lisääminen lakiin on oUrut ltarpeen. Va-          Hyväksyttävän !lain vaikutu!ksethan näkyvät
55392: liokuntakäsi:trt,elyssä on edeHyte!tty, että val-      ensi kerran vasta vuonoo 1970 toimitetta-
55393:  tioV'arainministeri.ö tulee aiJJtamaan asiasta        Wl89a v&'OitJurkses.sa. Kuten ensimmäisessä kä-
55394:  periwBJ1:!teelliset ohjeet, ja määritelmä ei ole      sittelyssä mailrl:itsin, me katsomme, että tämä
55395: tarkoitettu vaikeuttamaan tarkoitukS€1IliDU-           Jaki ei ole poliittima ikauppat:avara:a. Me ym-
55396: !kaisten. investointien suorittam.is.ta. Juuri         märrämme, että veromrua:ksuvelvollisuus kuu-
55397:  64 §: n sisältämät säännökset tu!lev,at toden-        luu jokaioohle siihen kylrenevähle yr1tykselle,
55398:  näköisesti aktivoimaan rtuOitannoHisia inves-         yrirtrtäjähle sekä luonnolliselle henkilölle.
55399:  toinrtiha:nkikeita, mikäli tuotruntoideoita on            Budjetin menopuolen kattamiseksi on !ke-
55400: •tarjolla. Erityisem. mielenkiin,toista tul!ee o1e-     rättävä määrätty summa veroa, jra sen jaka-
55401:  ma:a;n ·raha-, vakuutus- ja eläkelaitosten in-        misresta maksuvelvollisten lreSJken 0111 nyt ooal-
55402:  vestointitoimin ta. Tähänastisen aliarvostus-         taan kysymys. Jaon pääpernstoona tulee oUa
55403: men.ettelyn sijaan sallii uusi laiki sijoitus-          veronmaksukyky ja oi:kreudentnukaisuus. Oi-
55404: oma1suuden a:liarvostll:kse.n vain 6 o/o :lla. Tä-     keutta ovat nyt yrirttäjäpiirit saaneet mo-
55405:  män johdosta on syy;tä olettaa, että näiden           lllessa muodossa. Sen sijaan luonnollisten
55406:  l~aitosten J.nvestoilntihalu:kkuus läJh~vuosina li-   henkilöiden veroiJasitus on varsin:lcin :alem-
55407:  sääntyy juuri plllrkautuvien varausten vuoksi.         missa tuloluokissa hyV'in k(jhtuUrton. Kun-
55408:     ~ali,ttaen on todettava, että lllyt säädettä-      nallisverotus nyikyisel>lään rasittaa kaikkein
55409:  vän il:ain vaikutusta V'erojen ikertymiseen val-       ras·kaimmin pienitulo:ilsia.
55410:  tiolle j,a kunnille ~ei ole voitu riittävästi SJel-       Harki ttaessa wmnuudistusta JuonnoJUsten
55411:  v:Dttää. Tällaista arviointia Vlaiikeruttavrat mo-    henkilöid-en osalta huomioidaan toivotJtaV!aSti
55412:  net .siirtymävaiheen erityismenettelyt. Osake-        ma:hdoll:isuudet kunna;l1isveron jakover01luon-
55413:  yhtiöiden valtionV'ero määräytyy verokannan           teen muuttamisoota. Suurimman veronma:k-
55414:  mukaan. Verovaliolrnnnan enemmistö on vaa-             sajaryhmän osal:ta on syytä 1ainsäätäjältä
55415:  tinut verolmntbaa a1ennettavaksi. On kuiten-           odottaa yhtä oonaikkoluulotonta uutta ·ajat-
55416: 1014                              Keskiviikkona 5 p. kltlsäkuuta 1968.
55417: 
55418: 
55419: ile1ua kuin :m.a.ati!lataloud'ElSSa ja muussa yri-   samme elintason ja kaiken meidäm. menes-
55420: tystoiminnassa on ny:t jo tapahtunut.                 tyksemme a ja o. Olemme menneillä valti<>-
55421:                                                       päiv:iJ.:lä lukemattomia kertoja nähneet, mi-
55422:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Nyt          ten joka ainoa esitys verotuksen helpotta-
55423:  käsitJel!tävänä oleva laki: ~:inkeinotulon ve-       måseksi yritysten osailta on !katsottu vain
55424:  rottamisesta poikkeaa monessa kohdin voi-           ~ap~talistien rikastumisyritylkseksi eikä k!oko
55425: massa oLevasta verolaista. On selvää, että           meidän kansaa koskev,alksi kysymykseksi.
55426: tulee viemääln 1aikansa, ennen lrnin veron               Samoin on :tervehdittävä ilohla ed. Esk-
55427: piiriin lukeutuvat tulevat tietoisiksi niistä         m8JI1in lausumaa siitä, että osinkoverotusta
55428: muutoksista, joita heidän ,elinkeinotulonsa          olisi helpotettava j'a kaikki kansalaiset saa-
55429:  Vlerotuksessa on ;tap,ahtunut. On peläibtävissä,     tava. kiinnootunciksi osakkeista. Tämä on
55430: että tästä saattaa aiheutua tiettyjä hanka-           juuri sitä kansan:kapita:lismia, jota me olem-
55431: luuksia. Ei oLe epäi'lystäkään siitä, etteivätkö      me vuooilmusia tarjonneet; mutta se ei ole
55432: suuret yritykset heil.postikin lakimiestensä          kelvannut. On ilahduttav8ia, että tässäkin
55433:  avuliLa päruse selvyy:toon uudesta verotuskäy-      suhteessa eduåunnassa rtapaJhtuu yli puo-
55434: tännöstä. .Asia on varmasti toisiin pienyri-          luerajoj·en järkiintymistä.
55435: tysten kohdalla. Heiililä ei ole varaa palkata           On ymmärrettävää, että ed. Rytkönen ha-
55436: omaa juristia, ja mikäli uudistusten aiheut-         luaisi myynti- j'a llla;inoslmlUJt saattaa tar-
55437: tamat muutokset eivät ol~e riittävän hyvin            kasti rajoitetuiksi. OrnhaJI1 se~lvää, että kom-
55438: yrittäjän tiedossa, saattavat nimenomaan              munistisessa valtiossa, jO&'!!a on valtio yrit-
55439: käytännön iky:symybet aiheuttaa selll, että          :täjänä, ;ei ole mitään iJrilpailua, ei siellä tar-
55440: syntyy turhia haJilkauksiJa, jotka riittävällä        v-ita miltään mainos- eikä myyntikuluja, mutta
55441:  VlalistMtoiminnal~a olisi voitu ennakolta e'h-      on äärettömän V!aara:lil:ista ruveta arvoste-
55442: käistä. Sawtta:apa yritJtäjällil~e aiheutua tuntu-    lemaan kunkin yrityksen kohdalta, mik.ä Oill
55443: via truloudellisia tappi<>ita;kin.                   kohtuullinen määrä myynti- ja mainoskuiluja,
55444:    Edellä sanoman~ perusteella, htel'l'a puhe-        koska tämä on niin 1tava'bt<>man eriil:ai!nen
55445: mies, ehd<>tan lain perusteluissa Jausutta-           eri yrityksissä; eikä virkamies voi lyhyessä
55446: vaJksi seuraavaa:                                     ajassa paneutua kunkin yrityksen elämii.äln.
55447:    "Eduskunta edel.ilyttää, että hallitus ryh-       niin tarkasti, että hän voisi sanoa: tämä
55448: tyy kiireellisiin toimenpi,teisiin verouudistuk-      on tarpeetonta ja 1tämä on 1tarpoollista.
55449: sen käytännössä aiheuttamien muwtosten sel-              Lopuksi huomauttaisin, että ed. Haarl13.n
55450: vittämiooksi niin, ettei uutoon verotukseen           ponsi on liiankin varovainen. Ei meillä ilmi
55451: siirtyminen aiheuta tarpeettomia hankaluuk-          ole enää ol!Elmassa semmoista ikuntaa, jornk,a
55452: sia asianomaisille, kiinnitilien täJ.löi:n erityi-    talouteen kiinnitettyjen lainojen koron ny-
55453: sesti huomiota pienyrityksiin."                       kyinen tiiLa merkitsisi mitääm., jos nekin
55454:                                                       voitaisiin ,täysimääräisenä vähentää. Jonka
55455:    Ed. P o h jo n 'en: Herra puhemies! Kan-          on pakko p:iJtää la:inaa, se ei påruse siitä mi-
55456: natam. ed. Landström.iJn telkemää ehdotusta.         hinkään, ja näin ohlen tällä rang.aistaan niri:tä
55457:                                                      yrityksiä, joilla on omaa pääomaa vähän j'a
55458:  Ed. P :ekk a rinen: Herra puhemies!                  jotka joutuvat viikisiln turvautumaan laina-
55459: KannaJtan ed. Haarlan tekemää ehdotusta.              pääoma.an.
55460: 
55461:    Ed. Mäkci: Herra puhemi€5! Ed. Eskman                Ed. V en n :a m o: Herra puhemies! Kolme
55462: mainitsi, e1Jtä tämä l1aki ei ole poliittista        suuDba vanhaa puoluetta ja Koiviston halli-
55463: kauppatavaraa. Tätä lausumaa on terveh-              tus ovat nykyisellä valtakaudenaan järj,estä-
55464: dittävä ilolla. ja on o1tava :iloisia, että w-       neet maamme suurelle yrittelliäisyydelle mo-
55465: semmist..okin a;l~aa ymmärtää. On vain va-           nin eri! tavoin suuria verohelpotuksia, jotka
55466: litettavaa, että tämä ymmärtämys on täy-             yhteensä nousevat vuodessa arvioni mukaan
55467: tynyt ostaa niin v:altavam. ltal'Oudellisen [a-      tällä hetkellä 500 milj. nmik: aan. Kansa puo-
55468: man ja niin valtavan työttömyyden kautta.            lestaan on saaurut vain Jupau:ksia työttömyy-
55469: Olisi säästetJty paJjon kärsimyksi:ä, jos va-        den ihitaa:sta pienenemisestä tulevien vuosren
55470: semmiston taholta .aikaisemmin olisi ymmär-          aikana sekä jatkuvat raskaat lisäverot ja hin-
55471: retty, että yrityspolitiikk:Ja ei ole poliittista    toj•en ja maksujen j,atkuvat nousUJt. Osatto-
55472: kauppatavaraa, vaan se on meidän kan-                maksi on käy;tännöllisesti !katsoen jäälllyt
55473:                                        Elinkeinotulon verottaminen.                                 1015
55474: 
55475: myös pien- ja keskilsuuri yritteliäisyys. Jopa         ·sat." .Sak:ä [opuiksi 6) "Eduskunta edeLlyt-
55476: harkintaverotuksen mielivaltamahdollisuudet            tää, että työmarkkinajärjestöj,en verovapawt
55477: ovat jääm.eat voimaan sekä !liikev.aihtoveron          jäsenmaksut pysyttelevät suuruudeltaan asian-
55478: ras!M.us ja epäkohdat. Liikevaihtovero työt-           mukaisilla ja että hallitus rythtyy tarpeel-
55479: tömYYJttä lisä:ten vähentää omatoimista yrit-          lisiin 1ainsäädäntötoimenpiteisiilfr, jos lain
55480: teliäisyy;t:tä maassamme vuodesta vuoteen              kiertämistä :tässä suhteessa alkwa esiintyä."
55481: varsin rajusti. V:altaa pitävien tavoitteLema
55482: monopolå<en ja koll>ektivi:smin Suomi ruk~a              Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
55483: kohta olla vakavaa ~todellisuutta.
55484:      Näistä syistä ~esitäln, herra puhemies, pe-           T o i ne n v a r a p u h e m ·i e s: Keskuste-
55485: rusteluihin hyväksyttävik!si erihlisinä ehdo-          lussa ed. Haarla :ed. Pekkarisen kannatta-
55486: tuksina seur.aaVlat lausumat:                          mana on ehdottanut perusteluissa lausut-
55487:      1) "Eduskunt,a edellyttää, että hallitus          taVJaksi: "Hyvälksyessään lait eduskunta on
55488: ryhrtyy kiireellisiin :toimenpiteisi'in keskisuu-      kiinnittänyt huomiota kiinn1te:ttyjen velkain
55489: ren ja pi'>ellyritteliäisyyde.n verotusepäkohtien      korkojen välh•entämistä elinik:einotulojen kun-
55490: poistamiseksi sekä verorasi·tuksen al•entami-          nallisverotuksessa koskeviin rajoittavi·in sään-
55491: seksi kuin myös mi·elival•taisen harkintaV'ero-        nöksiin. Eduskunta edelly,ttää, että hamtus
55492: tuksen estämiseksi niin·, että myös :työval-           selvittää mwhdohlisimman pian, m:iikä mer-
55493: ,taiset keski·suuret j'a p:ienet yritykset voiViat     kitys sanottujen korkojen ltäysimääräisellä
55494:  j~tkaa toimi'll<taall!Sa ja kehittyä kansamme         välhentämisellä olisi kuntien taloudelle, sekä
55495: toimeentulon j:a työllisyyden parantamiseksi           ryhtyy toimenpiteisi:1n vähennysoikeuden ra-
55496:  sekä monopoli en ylival·lan murtamiseksi."             joittamista koskevien säännösten poistami-
55497:  2) Erhll~senä: "Eduskunta katsoo, entä hal-           seksi hati, kun se lkuntien taloudenhoidOIJl
55498:  lituksen on kiireellisesti sclvitettävä, voi-         kannrulta on mahdollista." Kutsun tii;tä ed.
55499:  datanko kiinnitettyjen velkojen korot ,täys·i-        Haarlan ehdot.eksi. EdeHoon ed. Land-
55500:  määräisinä oikeudenmukaisuuden periaatteen            ström ed. Pohjosen kannattamana on ehdotta-
55501:  mukaisesti kaikissa tapau!ksissa väJhentää            nut perusteluissa lausuttav~si: "Hyväksyes-
55502:  kunnallisverotuksessa, ja joo näin on asian           sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
55503:  laita, ~nnettav.a kiilfrni:tettyjen velkoj,en !kor-    entä halli,tus ryhtyy kiireellisiin toimenpitei'-
55504:  kojen täydellisestä vähtmnysoikeudesta ilrun-         siin verouudistuksen 'käytännössä aiheutta-
55505:  nallisV'erotuksessa     kiireellrisesti J,akiesitys   mien muutosten selvittämiseksi asianomai-
55506:  eduskunnal[e." 3) Erillisenä: "Eduskunta              sHle niin, ~t-tei uuteen V'erotukseen siil'ltymi-
55507:  edellyttää, että h·allitus huolehtii, että har-       :nen aiheUJta tarpeettomia hankaluuksia lkiin-
55508:  kintaverotuksen mielivalta poistuu maastam-           niJttäen ItäJUöin erityistä huomiota pienyri-
55509:  me ja että haJJ!itus kiir.eellisesti myös selvi-      ·tyksiin." Kutsun tätä ed. Landströmin eh-
55510:  tyttää, miilm :ta voin koko harkinta verotus          dotuikseks:i. Lopuksi ed. Vennamo on tehnyt
55511:  voitaisiin laajoine väärinkäytösl!nahdollisuuk-       seuraavat teriiHiset ehd(jtuksat perusteluihin:
55512:  sillJOOn kOikonaisuudessaan poistaa." 4) "Edus-       1) "Eduskurnta edellyttää, että h~llitus ryh-
55513:  kunta edellyttää ha:Hituksen huolehtivan,             tyy kiireellisiin ,toimenpiteisiin ·lreskisuuren
55514:  että veroviranomaiset toimivat vain riit-              ja pienyritteliäisyyden V'erotusepäkohtiem.
55515:  tävien todisteiden perusteella määrätes-               poi!Stamiseksi sekä verorasituksen a;lentami-
55516:  sään Jmll!SalaisiUe J.isää V'eroj.a sekä että vir-    seksi kuin myös miel.ivaltaisen harkintavero-
55517:  heellisestä menettelystä verovei voUiset saa-         mksen estämiseksi niin, että myös työval-
55518:   vat täyden 'korvauksen." 5) "Eduskunta               taiset keskisuuret ja pienet yritykset voivat
55519:   edellyttää kansalaiSbeln työn ja toimeentulon         j,aJtkwa toimintaansa ja kehittyä kmsamme
55520:  turVIwamiseksi, että työvaltaisten yritysten          toimeentUJlon ja työllisyyden parantamiseksi
55521:  kohtuuttoma;t erityisverot saatetaan asian-           sekä mOill:opolien ylivallan murtamiseksi."
55522:   mukaisiiksi niin, että epätaloudell~sella ko-         2) "Eduskunta katsoo, että hallituksen on
55523:   neistamisella ·ei [isätä maassamme tarpeatto-        MireelliSiesti selvitettävä, voidaanko kiinni-
55524:   mast] työttömyyttä sekä että muutoinkin jo-          rtebtyjen vclkojen ko11ot !täysimääräisinä oi,_
55525:   kaiseUe lisää työtä rtiarjoavalle yritykselle        k:rudenmuikaisuuden periwattreen mukaisesti
55526:   annetaa.in voimassa olevia säännöksiä täy-           kaikissa tapauksissa vähentää kunnallisvero-
55527:   dentäen ja muuttoon koko talouselämämme              :tuksessa, ja jos näin on ·asioolaita, annettaVla
55528:   edun mukaisesti kohtuuH.iset verohelpotuk~           kiinnitettyjen V'elkojen !korkojen täyd~hli-
55529: 1016                             Keskiviikkona 5 p. kiesäkuuta 1968.
55530: 
55531: 
55532: sestä vähennysoikeudesta ilrunna1liswrotuk-            Koska ehdotukset ovat erillisiä, on niistä
55533: sessa kiireellisesti lakiesitys eduskunnalle."       äämestettävä 'Elrikseen mietintöä vastaan.
55534: 3) "Eduslmnta edeLlyttää, että .hallitus huo-
55535: [ehtii, 1e1Jtä harkintaV'erotuksen mielivalta          Menettelytapa hyväksytään.
55536: pois.tuu maastamme, ja että halLitus kiireeil-
55537: lisesti myös selwtyttää, millä tavoin koko             äänestykset ja. päätökset:
55538: harkintaverotus voitaisiin laajoine väärin-
55539: käytösmahdollisuuksineen kdkonaisuud€SSaan             Äänestys ed. Haarlan ehdotuksesta.
55540: poistaa." 4) "Eduskunta edellyttää halli-
55541: tuksen huol~htivan, että veroviranomaiset              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55542: toimivat vam riittävien todisteiden perus-           jos "ei" V'Oittaa, on ed. Haaclam. .ehdotus
55543: tbeahla määrätessään kansalaisille lisää veroja      hyvätksy1Jty.
55544: sekä että virheellisestä menettelystä vero-
55545: velvolliset saaVIat täyden korvauksen." 5)             "J-aa" äänestävät seura:av.at edustajat:
55546:  "Eduskunta edehl)'lttää kansalaisten työn ja           Aail.to, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
55547: toimeentulon turvaamiseksi, että työvaLtais-         Breilin, Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapa-
55548: ten yritysten kohtuuttomrut erityi.ISV'erot saa-     nen, Haapasalo, Ham.hirova, Heinonen, Helle,
55549: tetaan 1asianmukaisiksi nHn, että epä,taloudel-      Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen,
55550: liseilll·a koneistamisella ·ei lisätä maassamme      Hostila, Hykkäälä, HäJdcinen, Juvela, Kala-
55551: tarpeettomasti työttömyyttä sekä että muu-           vainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
55552: ·toin•kin jo!kaiselle lisää työtä tarjoavalle yri-   Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
55553: tykseHe :aJnnetaan voimassa olevia säännök-          Knuuttila, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi,
55554: siä •täydentruen ja muuttaen :koko talouselä-        Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
55555: mämme edun mukaisesti kohtuulliset vero.-            Lahte1a, Lai!ho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-
55556: helpotukset." J,a 6) "Eduskunta edeilly:ttää,        Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, I.
55557: että työmarkkinajärjestöjen verovapaat jä-           Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Man-
55558: senmaksut pysyttelevät suuruudeltaan asian-          nim.en, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
55559: mulm.isina ja että !hallitus ryhtyy tarpeelli-       nen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, P.aa-
55560: siin lainsäädwntötoimenpiteisiin, jos lain kier-     nanen, P.aasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
55561: tämistä tässä suhteessa rokaa esiin1tyä." Ed.        Pennanen, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkki-
55562: Vennamon ehdotuksia ei ole kan:n:atettu, jo-         nen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnehl, Ryt-
55563:  ten ne raukeavat.                                   könen, P. Räsänen, A. ,Saarinen, 0. Saarinen,
55564:                                                      Saarto, Salama, SaHa, A. Smlo, Sandelin,
55565:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Siiskonen, Siltanen, Sin.isalo, Suorttanen,
55566:                                                      T.airnio, Tamminen, Terästö, Tiekso, WMk-
55567:    Toisessa käsitMlyssä pääJtetyt ensimmäinen        man, Vilponiemi, Virolainen, R. Vi11tanen,
55568: ja toinen lakiehdotus !hyväksytään yksimie-          V. A. Virtane111, V. R. Virtanen, Voutilainen
55569: lisesti.                                             j.a Väyrynen.
55570: 
55571:    Toi:sessa käsittelyssä pää'Wtyt ikolmas, nel-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajrut:
55572: jäs, viides, kuudes, seitsemäs ja kahdeksas             Apajala:hti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
55573: laki~hdotus hyväksy;tään.
55574:                                                      Sundman, Ehrnrooth, Esk:eline111, Forsius,
55575:                                                      Gestrin, Haarla, HaJlinen, Hamar.a, HaJSu,
55576:    Eduskunta pysyy toisessa käs1ttel1.yssä te-       Hauk1puro, Hietala, Honkanen, Huurtamo,
55577: ikemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-     Häggblom, Häikiö, Uaskivi, Junnila, Jäm-
55578:  vien lakiehdotusten h)'llkääm:isestä.               sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-
55579:                                                      gas, Karpola, Koppanen, Kosola, Kull,
55580:    Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-          Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna,
55581: ;taan päättY'll.ooksi.                               Lintilä, Lottanen, M. Mattila, M~in, Mäiki,
55582:                                                      Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nihldlä,
55583:   Toin~n varapuhem,ies: Nyt olisi                    Nordström, P,aaso, P.aavola, Pakkanen, Pek-
55584: päätettävä ed. Haarlan ja ed.. Landströmin           lkarinen, Pootti, Pohjonen, Procope, Raipat1a,
55585: perusteluja !koskevista ehdotuksista.                Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
55586:                                     Tappiontasaus tuloverotuksessa.                              1017
55587: 
55588: lasti, Saim(), T. Salo, Saloranta, Savela, Si-      Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
55589: leäkangas, Sinkkonen, Siren, Sää.ski1ahti,          Weckman, Vilponiemi, Virolamen, R. Vir-
55590: Takki, T,allgren, Teir, Tenhiä;lä, Tiitu, Uu-       tanen, V. A. Virtanem., V. R. Virtanen, Vou-
55591: sitalo, Vaittinen, Vartia, V~ennam(), Wester-       tilainen ja Väyrynen.
55592: lUilld, Vilini ja Volotinen.
55593:                                                        "Ei" äänestävät seumavat edustajat:
55594:    Poissa äiirnestY'ksestä ovat seuraavat edus-
55595: taj,at:                                                Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
55596:                                                     Sundman, Eskelin.en, Forsius, Granvik,
55597:   Antila, Burman, Friman, Granvik, Halme,           Haarla, Halinen, Hamara, Haruhirova, Hasu,
55598: Hara, Hol()painen, Huima, Häppölä, Jussila,         Haukipuro, Hietala, Hookanen, Huurtamo,
55599: Karvikko, Kemppainen, Kook, K()ivunen,              Häikiö, Ilaskivi, Junnitia, Jämsen, Kaarlo-
55600: Korsbäck, L. Koskinen, Lehmonen, Lähteen-           nen, Kaarna, Kaasalaiinen, Karpola, Kop-
55601: mäki, Matilainen, Nurminen, J. E. Parta-            panen, Kosola, Ku11, LahteLa, LaiJldström,
55602: nen, Perheentupa, Sarja1a, SiHantaus, Suon-         Leinonen, LinkoLa, H. Linna, Lintilä, Lotta-
55603: pää ja Tikkanen.                                    ID.en, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
55604:                                                     Niemelä, Niinikoslki, Nikkilä, Nordström,
55605:   T o i ne n vara p u he m :ies: Äämestyik-         Paaso, Paavola, Pakkanen, Pentti, Pesola,
55606: sessä on annettu 96 jaa- j,a 77 ei-.äärutä;         Pohjonen, Prooope, Raipala, Rihtniemi,
55607: poissa 26.                                          Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, 'Saalasti, Saimo,
55608:                                                     T. Salo, Saloranta, Sileäkangas. Tiitu, Uusi-
55609:                                                     talo, Vaittinen, Vartia, Viennamo, Wester-
55610:   Eduskunta ()IJl hyväksym.yt mietinnön.            lund, Vilmi ja Volotinem..
55611:   Äänestys ed. Landströmin ehdotuksesta.
55612:                                                       Poissa äänestykisestä ovat seuraavat edus-
55613:                                                     tajat:
55614:   Joka hyväksyy mietinnön, ääm.estoo "j,aa";
55615: jos "ei" voittaa, on .ed. Landströmin ehdo..          A'lltUa, Burman, Friman, Halme, Hara,
55616: tus hyväksytty.                                     Holopainen, Huima, Häppölä, Jusshla, Kar-
55617:                                                     vikko, Kemppainen, Kook, Koivunen, Kors-
55618:   "Jaa" äämestävät seur,aavat edustajwt:            bäck, L. Koskinen, Lehmonen, Lähteenmliki,
55619:                                                     :Matillainen, Nurminen, J. E. Partan'€n, Per-
55620:    Aalto, AhOIJlen, Aitio, Alenius, Backlund,       heerutupa, Sarjala, Sillantaus, Su@pää ja
55621: Breilin, Ehoorooth, Eskman, Flinck, Gest-           Tiklmnen.
55622: rin, Gröndahl, Haapanl(ln, Haapasalo, Hei-
55623: nonen, Helle, Hellsten, af HeurLin, Hjerppe,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
55624: Honkonen, HostHa, Hykkäälä, Häggblom,               sessä on anMttu 106 ja:a- ja 68 ei-ääntä;
55625: Häkkinen, Juvela, Kalava1nen, Kangas, Kan-
55626:                                                     poissa 25.
55627: tola, Karjalainen, Karkinen, Kekkonen, Kin-
55628: nunen, Kiviaho, Knull!ti, Enuutthl:a, Ko!k-
55629: kola, A. Koskmoo, Kuusi, Kuusinen, Kä-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnÖin.
55630: kelä, LaaiksOIJlen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
55631: 0. Laine, Leivo-.Lal'SISOn, Leskinen, Lillqvist,       AsLa. on wppuun !käsitelty.
55632: Lindeman, I. Linm:a, M. Linna, Luja, Luk-
55633: karinen, Manninen, V. MattiLa, Mustonen,
55634: Mäloolä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,             17) Ehdotukset laiksi tappiontasauksesta tulovero-
55635: Niskan·em., Paananen, Paasio, Paasivuori,           tuksessa ja laiksi kehitysalueiden teollisuuden
55636:                                                     veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
55637: V. E. Partanen, Pekkarinelll, 1\lnnanen,
55638: Pousi, Puhakka, Pulkkinl(ln, Puntila, Rau-              Yllämainitut lakiehdotukset sisäLtävä hal-
55639: nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsäne.n,         ,lituksen 'esitys n:o 173 (1967 vp.), jota on
55640: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,           valmistelevasti käsitelty verolrukiv;aJliokunnan
55641: S,aJ11a, A. Salo, 'Sandelin, Savcla, SiiskOIJlen,   mietinnössä. n: o 2 ja suuren valiokuillnan
55642: Si1tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suort-        mietinnössä n :o 80, esitellään ik: o l m a n-
55643: tooen, Sääskilahti, Tainio, Takki, Tallgren,        tee n k ä s i t te 1 y y n.
55644: 128 1/68
55645: 1018                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
55646: 
55647: 
55648:   Toinen v a r a p .u he m i e s: Toisessa           v;asti käsitelty verolakivaliokunnan mietin-
55649: käs1ttelyssä päätetyTt Lakiehdotukset voidaan        nössä n:o 3 ja suuren vaJliokunoo.n mietin-
55650: nyt hyväksyä tai hylätä.                             nössä n: o 81, esite11ään k o l m a n teen k ä-
55651:                                                      s irt t el y y n.
55652:    Keskustelu:
55653:                                                        Toinen varapuhemies: To1sessa
55654:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                  100sitte1yssä päätety;t lakiehdotukset voidaan
55655: män tappiontasauslain merkitys voidaan he}-          nyt hyväiksyä tai hylätä.
55656: posti kuclettaa, jos harkintaverotusta !k:äy-
55657: tetäiim väärin. Mehiim tiedämme, ·että vali-            Keskustelu:
55658: tettavasti maassamme harkinltaverotus on
55659: monesti perustunut subjekitiivisiin ja mie-             Ed.. E s km a iil: Herra puhemies! Viita-
55660: livailtaisiin tekijöihin. Tällainen asiruntRa on     •ten ensimmäisessä käsittelyssä käy;ttämääni
55661: sitä arvelubtavampaa, kun poliilttiset voimat        puheenvuoroon työmarkkinajärjest~käsitteen
55662: laajasti määräävät verotuksen. Myös vero-            selV'erutämisen tarpeeJll:isuudesta €Sitän pe-
55663: tuksessa tulee kansala1si11a olla Qili;eusturva      ruste!uissa lausuttava;ksi: "Hyvä!ksyessäiim
55664: ja v;erotuk!Sen tUllee olLa oiroeudenmukainen.       lakiehdotukset •eduskUin1ta edeHyttää, että
55665:    Näillä perusteilla ja viitaten la'kiesityksen     työmarkkinajärj:estöinä pidetään työehto-
55666: 10 § : ääin es~tän lain perusteluissa lausutta-      sopimusLaissa tarkoitettuja työm.antajain ja
55667: vak!Si seuraav.aa: "Eduskuma edellyttää, että        työnitekijäin rekist·eröityjä yhdistyksiä sekä
55668: harkintaverotusta !k:äyt·etäiim lain tarkoitta-      niiden ikeskusjärjestöjä, valtion viran ja toi-
55669: missa tapauksissa varovaisesti ja vrun no-           men haiLtijain neuvotteluoikeudesta anne-
55670: jautuen oikeudenmukaisiin perusteisiin, jol-         tussa laissa tarkoitettuja rekisteröiltyj.ä ja.
55671: Lei koko ha:rkintaverotukJSesta voida viivy-         valtiovarainministeriön l\ianssa neuvottelukel-
55672: tyksettä luopua."                                    poisi!k:si hyväiksyttyjä yhdistyksiä ja niiden
55673:                                                      keslrusjärjestöjä sekä lrnnnan viranhaltijain
55674:   K'e'Skustelu jU!li:stetaan päättyneeksi.           neuvotteluoikeudesta !Elnnetussa laissa tarkoi-
55675:                                                      tettuja rekisteröityjä ja n:euvotteJluikelpoi-
55676:    Toinen v.arapuhemies: Eeskuste-                   siksi hyväksyttyjä yhdistY'ksiä j.a :niiden kes-
55677: lUJSSa on ed. Vennamo ehdottalllut peruste-          kusjärjestöjä."
55678: [uissa l·ausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
55679: että ihal'lkirutav·erotu:sta ikäy;tetäiim varovai-     Ed. Rytkönen: Herra puhemii(3!S! Kan-
55680: sesti ja v;ain nojautuen oikeudenmukaisiin           na,tan ·ed. Eskmanin tekemää ehdotusta.
55681: perusteisiin, jollei koko harkintaverotUJksesta
55682: voida viivytyksettä luopua." Ehdotusta ei                Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
55683: ole kannatettu, joten se raukea.a.                    tävä!nä oleva ihal11tuk!Sen esitys ja sinä val-
55684:                                                       mistuneet vero1akivalio!k:unnam. sekä suuren
55685:                                                      valiokunnan mietinnöt ovat saaneet osakseen
55686:   S•elonteko myönnetään oikeaksi.                    kansanedustajain yksimielisen tuen. Kysy-
55687:                                                      mys Qll ny;t sen vakiim.tuneen käytännön
55688:   Lakiehdotukset hyvä:ksytään.                       muuttamisesta, jonka mukaan työmarkkina-
55689:                                                       järJestöille suoritettuja jäsoomak!Suja ei pi-
55690:   Lrukiehdotustem kolmas käsittely jutl.iste-        detä vail.tion- eikä kunnallisverotuksessa luon-
55691: taan päättyneek!Si.                                  noH:isina vähennyksinä. Hanituksen esityk-
55692:                                                      sen perusteluihin yMyen on aiheellista !k:ui!-
55693:   Asia on loppuun käsitelty.                         tenkin tDdeta työmarkkinajärjestöihin kuu-
55694:                                                      lUIIDisen useimmi:lla aloilla liittyvän ~ähei.,.
55695:                                                      sesti ansiotoimintaan sekä vaikuttavan olen-
55696: 18) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain,    naisesti niin työnantajan kuin työntekijöi-
55697: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-    den tulon muodostukseen.
55698: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
55699: sekä maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.         Edelleenkin on, herra puhemies, ai!hool...
55700:                                                      lista todeta, kuinka hallitus nyt ensimmäi-
55701:    Yllämainitut Ja!k:iehdotukset sisälitävä hall~    sen ·lrerralll !toteaa tämän tapaisessa asiassa
55702: lituksen esirtys n:o 58, jota on valmistele-         työmarkkinajärj•estöjen muodostava,n hu~
55703:                                 V'erotuksess·a tehtävät vähennykset                           1019
55704: 
55705: mattavan yhteiskunnallisen järjestöryhmän.            Toinen v .a r a p u h-e mies: Keskuste-
55706: Järjestöj~n merkitys on [i.sä:änrtynyt ja nii-     lussa on ed. Eskman ed. RY~tkösen kannat-
55707: den asema aivan :ratkai~vasti muuttunut.           tamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
55708: Työrauhan turv,a.aminen sekä k:esk~näisten         vaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-
55709: sopimusten Jmutta a~aansaadut myönteiset           tukset eduSkunta edellyttää, että työmarkki-
55710: ratkaisut :talouselämän sekä sosiaalipoliitti-     najärjestöinä pidetään työehtosopimuslaissa
55711: sen ;lainsäädännön kehittämiseksi ova:t olleet     tarkoitettuja työnantajain j.a työntekijäin
55712: yleisesti hyväJksyttäviä sekä tunnustusta          l'ekisteröityjä yhdistyksiä sekä :niiden kes-
55713: osakseen saaneita tekoja. Hallituksen esitys       kusjärjestöjä, v.a[tion viran ja toimen hal-
55714: edellyttää nyt, että verovelvollisella on oi-      tijain neuvotteluoikeudesta annetussa laissa
55715: keus ansiotulostaan vähentää työmarkkina-          tarko1tettuj,a rekisteröityjä ja valtiovarain-
55716: järjestölle suor1ttamansa jäsenmaksut. Nyt         ministeriön kanssa neuvottelukelpoisiksi hy-
55717: 31ilmansaatava la~nsäädäntö periaa ttee1liselta    v:äksyttyjä yhdistyksiä ja niiden keskusjär-
55718: kannaltaan on erittäiin merk1tyksellinen ja        jestöjä selkä kunnan vir.anhaltijain neuvot-
55719: on vähintään aiheelilista todeta rtapaihtuma       teluoikeudesta annetussa laissa tarkoitettuja
55720: suurella tyytyväisyydellä. Tämä er~oisesti         rekisteröityjä ja neuvottelukelpoiseksi hy-
55721: sen takia, koska lähinnä ammattiyhdistys-          väksyttyjä yhdistyksiä j.a niiden keskusjär-
55722: liike ai:kamemmin tämwn tapaisten asiain           jestöjä."
55723: esittelyn yhteydessä ei ole sa.anut jstuneiden
55724: hallitusten taholta riittävää tunnustusta             Seloruteko myönnetään oikeaksi.
55725: osakseen.
55726:    Herra puhemies! TäLlä perusteluil.la oli          T o .i n e n v a r a p u he m i e s: Ensin on
55727: tarkoitus myöskin kannattaa ed. Eskmanin           pää1tettävä lakiehdotuksista.
55728: lausumaa.
55729:                                                       Lakiehdotukset hyväksytään.
55730:    Ed. P e k k ,a, r i n •e n: Herra puhemies!
55731: Ed. Eskmanin <e~hdottaman perustelulausu-            Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
55732: man johdosta on huomautettava, että se             taan päättyneeksi.
55733: on •eriJttäin epäoikeudenmukainen. S·e ei ta-
55734: sapuolisesti käsittele kaikkia työmarkkina-          To,inen varapuhemies: Nyt on
55735: järjestöjä, ja sHnä on eräitä su1jettu tahal~      päätettävä perusteluja koskevasta ed. Esk-
55736: lisesti pois. Emme näin ollen voi hyväksyä         manin ehdortuksesta.
55737: tällaista perusteli ulausumaa.
55738:                                                       Äänestys ja päätös:
55739:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Vaikka
55740: olen yrittänyt ,tää;llä eduskunnassa saada            Joka hyväJmyy mietinnön, äänestää "jaa";
55741: lakia kirjoitetuksi tältä kohdalta niin, että      jos "ei" voittaa, on €d. Eskmanin ehdotus
55742: lreinottelua ei pä·ä;se tapahtumaan eikä !koh-     ihyväiksyt;ty.
55743: tuutonta verohelpotusta voida s.aada, niin
55744: kuiltenkin rohkenen kiinnittää herra puhe-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55745: miehen huomiota, että ,tässä on olemassa              Aro, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
55746: vaara, että tämä ponsi on ristiriidassa lain       EskeLinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Hali-
55747: selvän sanamuodon kanssa. Käsitykseni mu-          nen, Hanhirova, Hasu, H.aukipuro, Hietala,
55748: kaan tällaista [ainsäädäntötyötä ei eduskun-       Honkanen, Huurtamo, Hä.ggblom, Häikiö,
55749: nan pitäisi harjoittaa, että se yht€nä päi-        Uaskivi, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
55750: vänä hyväksyy lain ja toisena päivänä ke-          salainen, Kang,as, Karjalainen, Karpola,
55751: hottaa rikkomaan ttätä hyväksyttyä lakiteks-       Ke!kkonen, Koppanen, Kosola, Kull, Lah-
55752: tiä. Joka tapauksessa tässä suhteessa on epä-      wl,a, Leinonen, Link01la, H. Linna, Lintilä,
55753: selvyyttä, s~äli kuin nyt nopeasti tässä           Lottanen, Luja, M. Mattila, M-elin, Mäki, Nie-
55754: ~hdm asiaa harkita. Lisäksi yhdyn siihen,          melä, Niinikoski, Nikki~ä, Nordström, Paaso,
55755: mitä ed. Pekikarin,en äsken mainitsi.              PaavdJ.a, PaJkJkanen, J. E. Partaillen, P~ka­
55756:                                                    rinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,
55757:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Raipa[~, Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkikö, Saa-
55758: 1020                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
55759: 
55760: 
55761: iJ.asti, Saimo, T. Sal'O, Salomnta, Savela, Sil.eä-   19)     Ehdotukset laiksi Abo Akademin valtion-
55762: ka;ngas, Sinkkonen, Suorttanen, SääskU.ahti,                 avustuksesta annetun lain muuttamisesta..
55763: T!ahlgren, Tcir, Ten!h.iäJä, Tiitu, Uusitalo,             YUämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
55764: V aittinen, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vi-           llituksen esitys n:o 171 (1967 vp.) ja ed.
55765: rolainen ja Volo.tinen.                               Tahlgrenin ym. iak.all. n:o 81 · (1967 vp.),
55766:                                                       joita on valmistelevasti käsitelty sivistysva-
55767:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                liokunnan mietinnössä n: o 9 ja suuren va-
55768:                                                       liokunnan mietinnössä n: o 82, esitellään
55769:     Aalto, Aitio, Alenius, Ap.aj.alahti, Back-        k o ~ m a n te e n k ä s i t t-e !1. y y n sekä a i-
55770: lund, Be:mer, Breilin, Eskman, Flinek, Grön-          noaan käsittelyyn samassa yhtey-
55771: dahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hrulme,            dessä käsitelty -ed. T,a:llgrenin ym. toiv.al.
55772: Hamar.a, Heinonen, Haile, Hellsten, .af Heur-         n:o 538 (1966 vp.).
55773: lin, Hj·erppe, Honlkonen, Hostila, Hykkäälä,
55774: Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,
55775: Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                     T o i n e n v .a r a p u he m i e s: Ensin sal-
55776: Knuuttila, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,            litaan lreskustelu asiasta ko!koooisuudessaan.
55777: Kuusi, Kuusinen, Käkelå, Lagerroos, Laiho,            Se:n jä&een pääJtet.ään kolmannessa käsi.tte-
55778: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-             lyssä la:kiehdotuksista., joista toisessa kä-
55779: son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, I. Linna,         sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-
55780: Lukkarinen, Manninen, V. Mattila, Mus-                säJtyv.ä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
55781: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-               tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä
55782: lainen, Niskanen, Paananen, Paasio, P.aasi-           ttoivomusaloitteesta.
55783: vuori, V. E. Partanen, Pennanen, Pousi,
55784: Puhakka, Pulkkinen, Punt~la, Raunio, Ro~                Menettelytapa hyväksytään.
55785: den, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
55786: rinen, 0. S.a:arinen, Saarto, Salama, Salla,
55787:                                                             Keskustelu:
55788: A. Salo, Sandelin, :Sii~onen, Siltanen, Si-
55789: ·nisrulo, Tainio, Takki, Tamminen, Terästö,              Ed. L i n k o l,a: Herra puhemies! Laki-
55790: T:iekso, Weckman, R. Virtanen, V. A. Vil'lta-         ·esitys !koskee Åbo Akademin valtionapupro-
55791: ruen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-             sentin korottamista nykyisestä 50% :sta
55792: rynen.                                                75% :iin porrastettuna siten, ·että vuoona
55793:                                                       1969 se olisi 65 % ja vuodesta 1970 alkaen
55794:   "Tyhjåä" .äänestävät edustajat Junnila,             75%. Sivistysvaliokunnan mietintöön ei ole
55795: Laaksonen, Siren, Vartia j,a Vilponiemi.              Hi!tetty vastalausetta, vaikka lakiesity;l~.sen
55796:                                                       hyväksyminen V•aliokunnassa ei ol1lut yksi-
55797:   Poissa äämestybestä ovat seuraavat edus-            mieHnen. Tämä puolestaan aiheutti pitkän
55798: tajat:                                                keskustelun suuressa valiokunnassa.
55799:                                                          Aiheen käytyyn keskusteluun antoi halli-
55800:   Ahonen, AntUa, Burman, Friman, Hara,                tuksen esityksen perusteluissa oleva korkea-
55801: Holopainen, Huima, HäppÖilä, Jussila, Kar-            kouluneuv;oston lausunto opetusministeriöl·le,
55802: vikko, Kempp.ainen, Kook, Korsbäck, L. Kos-            jossa se on asettunut puQilttamaan Åbo Aka-
55803: kinen, Landström, M. Linna, Lähteenmäki,              demin v.rultionavUSitu:sosuuden korottamista,
55804: Matilainen, Mäki-Hakola, Nurminen, Per-               mutta samalla ·edellyttänyt, että tämä ei vai-
55805: heentupa, Ruutu, Sarja~a, Sillantaus, Suon-           kuta muiden yliopistojen j.a korlrea:koulujen
55806: pää ja Tikkanen.                                      kehittämiseen. Syyn ,tällaiseen !huoleen antaa
55807:                                                       Åbo Akademin odotettua nopeampi oppi-
55808:   Toinen varapuhe mies: Äänestyk-                     lasmäärän il.isäys ja uudet rakennuS/hank-
55809: sessä on •annettu 76 jaa- ja 92 ei~ääntä, 5           keet. KorkeakouluneuvO®ton keväällä 1967
55810: tyhjää; poissa 26.                                    !laatiman suosituksen mukiaan tulisi Åbo
55811:                                                       Akademissa olLa vuoden 1981 päättyessä
55812:   Eduskunta on hyväJksynyt ed. Eskmanin               !kaikkiaan 2 165 kehittämislainsäädännön rui-
55813: ehdotuksen.                                           nimivaatimukset :täyttävää opiskelijapaikkaa.
55814:                                                        TäLlä .hetloollä on opi!Skelij.apaikkoja jo 2 014.
55815:    Asia on loppuun käsitelty.                          Akademian taholta esitetyn arvion mukaan
55816:                                   Åbo Akademin valtionavustus.                                 1021
55817: 
55818:  olisi ylioppilaslukumäärä vuonna 1980 2 500,      keja säädettäessä, oman mielenkiillltonsa tar-
55819:  ja opiskelijapaikoissa tämä tietäisi huomat-      joaa tämän kevään yliopp~lastilasto. Kymen
55820: tavasti ·elH~mmän. Tämä merkitsee monien           1äänissä tuli uusia ylioppilaita 1 035, mikä
55821:  uus~en op~ttaj.anviclrojen perustamista sekä      on enemmän kum Vaasan l-äänissä, 200 enem-
55822: nykyisten thloj·en kunnostamista j.a uusien        män !kuin Keski-Suomen läänissä, Jyv·äsky-
55823: tilojen rakent·amista. Jo viitenä ensimmäi-        län yliopiston ~äJhimmålssä vaikutusalueessa,
55824: senä vuotena on ehdotettu perustettavaksi          lähes sama kuin Oulun läänissä. Jos kat-
55825:  185 UU!tta virkaa, lisäkustannukset 3 milj.      sotaan Mikkelin lääni kuuluvalksi Kymen
55826: mk vuosittain, ja Akademian vuotuismenot           1äänin vaikutuspiiriin, on ylioppilaide.n
55827: tulisivat nousemaan yli 10 milj. mark~aan,         määrä jo 1 700, mikä lähentelee Turun ja
55828:  jolloin uudisrakennukset l:isää;V'ät vuotuisia    Tampereen alueen iu:kumääriä.
55829: käyttömenoja noin 1 milj. markalla. Näiden            RuotsinkieJ,isiä ylioppilaita koko maassa
55830: suunnitelmien toteU!ttamisen seur,auksena          tuli Vlä:hemmän kuin Kymen läänis.sä. Mm.
55831: vaJ:tion avustuksen määrä ka.svaisi asiantun-      tämä oikeuttaa meidät Itä-Suomen edusta-
55832: tijain 1lausunnon mukaa:n noin kolmirukertai-      jat puhumaan oikeutetusti oman korkealkou-
55833: selksi siitä, mitä on esitetty hallituksen esi-   'l.uopetuksen puolesta. Meillä on materiaalia,
55834: tyksen perusteluissa. Korkewkouluneuvosto         mutta myöskin laatua, siUä :noin neljäsosa
55835: on täydellä syyHä ollut huol•estunut Åbo          kuuden :laudaturin ylioppilaista oli tältä
55836: Akademin v.altionavun vaikutuksesta.              alueelrta, kun eräänä mittapuuna voidaan
55837:     Yksityiset korkeakoulut voivat huoma.tta-      pitää tätäkin. Lisäksi on muistettava, että
55838: vasti helpommin laajentaa opetuswlueitaan,        korkeakoulun vaikutus ulottuu pruljon laa-
55839:  jolloin kustannu~set sitten liukuva:t valtion     jemmalle - sen on osoittanut nimenomaan
55840: avustuksen piiriin. Jotta täHais·elta val-         Oulun yliopiston perustaminen - mm. lii-
55841: lattomuudeLta vältyttäisiin, on erittäin tär-     ke-elämään, työllisyyteen. KouJutus tulee
55842: kei1tä, että eri ministeriöiden korkealkou-        halvemmaksi, ja käytetyt vara.t jäävät omaHe
55843: !luopetusta valvovien taholta pidetään kehit-     seudulle.
55844: tålmissuunnitelmien toteuttamisen ohjaaminen          Kun olen puhunut edellä !korkeakoulujen
55845: omissa käsissä. Korkeakoululaitoksen kehit-       toiminnan 1laajenrtamisen puolesta, olen ol.lut
55846: tämisohjelma on laadittu koko maata käsit-        täysin tietoinen niistä mielipiteistä, jotka
55847: täväksi, ja ei ole asiallista, että sen täy-      vastustavat tätä. Myöskin tässä vaiheessa
55848: täntöönpanosta ei ole ,tähän mennessä vas-        on esiJOOtty korkeakouluihin otettavan ydiop-
55849: tannut kukaam.. Joka tapauksessa kor'kea-         pilasmääräm supistamista joillakin akateemi-
55850: ~ouluneuvoston lausunto Åbo Akademin va:l-        silla aloilla vallitsevan työttömyyden vuoksi.
55851: tion avustu~sesta sekä sen äskettäin antama       Tämä on vakava asia. Virhe ei kuitenkaan
55852: lausunto yliopistojen ja kor~eakoulujen ke-       ole itse opiskelumahdohlisuuksien lisäämi-
55853: hittämisestä lähiaikoina sekä hallituksen va-     sessä, vaan siinä, mitä opiskellaan. Tässä on
55854: kauttamisohjelma asettavat määrätyt puit-         varmasti vihdoinkin aihetta saada korjaus
55855: teet kol'lkeakoululaitoksemme laajentamiselle.    aikaan.
55856:  On selvää, että OU!lun yliopiston tulee saada        Viime aikoina on !kiinnitetty !huomiota ns.
55857: omat r-akennukset, samoin muiden yliopisto-       t'eknilliseen kuiluun Yhdysvaltoj-en ja Eu-
55858: jen ja korkeakoulujen kehittäminen suunni-        roopan välillä. Tämä dlmenoo siinä, että mm.
55859: telmien mukaan toteuttaa. Tässä ti'11anteessa     selLaisia a:loja kuin elektronii~a, avaruus-
55860: on vaaravyöhy~eessä Itä-Suomen korkea-            Ja tietokoneteoHisuusmarkkinoita Euroop,assa
55861: kouluopetus, jolla ei ole olemassa v-anhaa        hallitsevat amerikkalaiset. On todettu, että
55862: perustaa, ja näyttää, e:ttä uuden alkaminen       Yhdysval·loissa tieteelliseen ja teknilliseen
55863: on erittäin hankalaa. Merkillepantavaa on,        tutkimus- ja kehitystoimintaan käytetään
55864: että kun Vaasan kauppakorkeakoulu a;loit-         k.aksi, !kolme kertaa enemmän varooja kuin
55865: taa syksyllä toimirutaDJSa, ovat ilman kor-       Euroopassa. Lisäksi teknillisen .j,a tieteelli-
55866: keakoulua Itä-Suomen neljä lääniä, jotka          sen kolliu.tU!ksen on todettu olevan siellä huo-
55867: edustavat yli 20% :a maan pinta-a1asta ja         mattavasti laajamittaisempaa kuin Euroo-
55868: väkiluvusta, samoin myöskin Lappi ja Ah-          passa. Kun 20-24-vuotiaista henkHöistä
55869: venll!nmaa.                                       oli Yhdysvalloissa noin 1.5 % saanut yliopis.
55870:     Puuttumatta enempää niihin perusteluihin,     tollisen teknillisen kowlutuksen ja noin 2.5 %
55871:  joilta esitettiin Itä-Suomen korkeakoulula-      yliopistollisen tietee1I.isen koulutuksen, olivat
55872: 1022                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
55873: 
55874: 
55875: vastaavat suhdeluvut Euroopan maiden                   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ku-
55876: osaLta noin 0.5 - 1 %:n välil!lä.                   kaan ci tahtone kieltää sit~, etteikö Åbo
55877:      Tämän muka.an tulee meillJ.ikin jatkuvasti     .Aikademi olisi oi!k.eutettu niihin valtionapu-
55878: lrehittää ~ri opetusaloja ja aloittaa uusia         prosentteihin, joita haJllitus on lakiesityk-
55879: opmtosuuntia. Esim. Lappeenrrunnan teknil-          sessään ehdott.anut. Onhan korkeakouluneu-
55880: iLisessä korkeakoulussa on tarkoituksena ~Uil­      vostOikin Lausunnossaan asert;tunllit puoltamaan
55881: kaa opintosuunnilla, jo1ta ei ole muissa kor-       Åbo .Akademin vahionavus.tusosuuden korot-
55882: keakowluissa. Suomessa aliarvioidaan yliopis-       tamista kuitenkin edellyttäen, että tämä ko-
55883: tollisen opetuksen ,anrt;amaa tietoa ja taitoa.     rotus ei vaikuta muiden yliopistojen ja kor-
55884: Tämän näkee mm. siinä, että kokemus ja              keakoulujen kehittämiseen.
55885: vastaava.t tiedolt antavat saman pätevyyden.           Sivistysvaliokunta oli yiksimi.clinen valition
55886: Tämä ei eriliiä käy nykyajan teknillistyvässä       osuuden korottam1sen prosenttimäärästä. Ai-
55887: maailmassa, jossa tuotanto riippuu aivo-            noastaan korotuksen ajoittamisesta suoritet-
55888: työstä. Nuorten ylioppilaiden tulee salllda         tiin äänestys, johtuen korlreakouluneuvoston
55889: opiskehl·a lahjojensa mukaan. On saatava            va;~auksellisesta iausunnosta. Suuri valiokunta
55890: kaikki lahjakkuusreservit !käyttöön, laina.tak-     kiinnitti samaan asiaJa!ll huomiota. V ruliokun-
55891: seni viimeaikaista sanontaa. V aJStuussa ole-       nassa kuultiin herra opetusministeriä. Hän
55892: vien tehtävänä on korjata tapahtuneet vir-          'antoi hahl,ituksen puolesta sellaisen lausun-
55893: heet.                                               non, etteivät Åbo Akademin- valtionavustus-
55894:      Nyt esil!lä oleva 1akies1tys on runtanut ai-   osuuden korottaminen ja korotuksen ajoitta-
55895: heen puuttua laajemmalti korkeakoululai-            minen edellisen haHituksen lakiesitylksen mu-
55896: toksen ikehittämisohjelmaan nimenomaan pe-          kaisena v,a;aranna muiden yliopistojen ja
55897: l'USteluissa o1evan korikeakou.J.uneuvoston huo-    korkeakoulujen kehittämistä. Tästä lausun-
55898: mallituksen vuoksi. T·ämä on varteenoteltta.-       nosta johtuen suuri valiokunta yksimieli-
55899: va.a ja vakavaa sanottavaa. Sivistysvalio-          sesti hyväksyi 'lakiesityksen sivistysvaliokun-
55900: kunta on myöSkin mietintönsä perusteluihin          nan mietinnön mukaisena, joka on pääkoh-
55901: ottanut tästä lausuman. Opetusministeri on          diltaan, prosenrttimääriltään ja niiden .ajoit-
55902: suuressa valiokunnassa käsityksenään ilmais-        tamisesta, sama kuin hall1tuksen esitys.
55903: sut saman mielipiteen. Erittäin arvokasta              On erittäin suurimerkityksellinen asia, että
55904: <:;Ii opetusministerin järjestämä informaatio-      tasaval!lassamme on voim~a päteviin asian-
55905: tilaisuus äsloottäin Itä-Suomen kansanedus-         tuntijal:ausuntoihin perustuva korkeakoulu-
55906: tajiUe. Meillä onikin täysi syy lausua tästä        laitoksen ·klehittämisen aikataulu ja sen mu-
55907: kiitokselt.                                         kainen korkeakoulujen r.alrentamisen keski-
55908:      Herra puhemies! Viitaten annettuun ·lau-       näinen koordinaatio ja että <kaikki perus-
55909: suntoon sekä edellä sanomani perusteella ~h­        koulun suunnittelutoiminta ma.assamme rt;a-
55910: dotan, että lakiesityksen perusteluissa l.au-       pa;htuu eduSkunnan y·ksimieliseslti hyväksy-
55911: sUJttaisiin :    "Hyväksyessään lakiesityksen       män korkeakoululaitoksen kehitrt;ämislain
55912: eduskunta edellyttää, että Åbo .Akademin toi-       mulmisesti. Korkeakoulujemme tasapuolinen
55913: minnan iJ..aajenltaminen ja vuotuismenojen          kehittäminen on nähdä.kseni näin lturvmtu.
55914: kla:svu, ottaen huomioon ikorikeakoululaitok-
55915: semme kehittämiseen tähtäävän kokonaisoh-              Ed. S a a !1. a s t i: Herra puhemies! Kian-
55916: j·elman toteuttamisen, tapahtuu tämän koko-         na.tan ed. Linkolan lisäysehdotusta perns1Je-
55917: naisohjelman puiltteissa :tasapuolisesti kor-       1uihin. Teen sen huoliestuneena uusi·en yli-
55918: keakoululairtoklsemme kehittämisen klanssa          opistojen ikehittämismahdollisuuksista. Tein
55919: muualla maassa."                                    suuressa valiokunnassa jaostoonlähert;tämis-
55920:                                                     esityksen; sitä ei hyväksytty. Mi-elestäni olisi
55921:   Opetusministeri V i r o l a i ne n: Herra         pitämy,t syksyn budjettiesity!k.sen yhteydessä
55922: puhemies! Sikäli !kun ymmärsin, niin ed.            tarka.ste1l·a, mikä on oleva ttilanne laaditun
55923: Linkolan ,tarkoituksena ilmeisesti on täl[ä         ·klorkeakoulupoliitrt;isen ikokonaissuunnitelman
55924: ponneLla tuikea Itä-Suomen yliopistohank-           toteuttamisen kannalta näissä taloudellisissa
55925: keita. Mutta se on ·kyHä kirjoitettu sellai-        olosuhteissa, ja suorirbtaa asiallinen vertailu
55926: seen muotoon, että minä pahoin pelkään,             siinä yhteydessä.
55927: että jos eduslrunta hyväksyy sen, se vaikeut-          Åbo Alrodemillaihan on wlahduttavan kor-
55928: taa Itä-Suomen yliopisrtojen klehittämistä..        kea varallisuustaso ja edeHytyikset peruskir-
55929:                                    Åbo Akademin valtionavustus.                                  1023
55930: 
55931: jansa mukaisen toiminnan toteuttamiselle.           följer den totalplan, som har dragits upp
55932: Laajennusta olisi mielestäni pitäny;t tarkas-       och som dras upp av högskolerådet och hög-
55933: tel1a kokonaisuuden !kannalta. Kun lain hy-         skoleavdelningen inom undervisningsminis-
55934: väksymistä on kuitenkin kiirrehditty, on mie-       terioet. Det är fullkomligt nonsens att i dag
55935: l~ni perustelluissa ikorostettava myös aika-        påstå, att etlt universitet, det må nu varo
55936: taulul.Esta kokonaissuunnitelman noudatta-          vilket som !helst, på något sätt på privat
55937: mista.                                              väg skulle kunn:a dirigera utv·ecklingen på
55938:                                                     etlt sätlt, som inte högskoilieavdelningen och
55939:      Ed. Ta 11 g r ·en: He.rr ta:lman! Det är       högslkolerådet förutsätter.
55940: med särskild tillfred:sstäJlelse vi i dag kan
55941: ikonstatera, ·arot Åbo Akademis statsbidrags~           Herra puhemies! Haluan ed. Linkolan pu-
55942: 1ag ändras om på så sätt, att den motsvarar         heenvuoron johdosta sanoa muutaman sanan.
55943: de statsbid:rag som utgår för ·andra mot-               Ed. Linkola totesi, että Åbo Akademissa
55944: svarande privata universit:et. Vi lhar vid Aho      on otettu useampia ylioppHa:i.ta viime vuo-
55945: .Akademi läng:e gått ett steg efter Turun Yli-      sina, kuin niitä olisi odotettu, ja että oppi-
55946:  opisto. När Åbo .Akademi fic!k: sin första         lasmäärän kasvu olisi ollut nopea:mpi. Tämä
55947: statsbidragslag, som garanterade högskolan          ei millään tavalla pidä paikkaansa. Menet-
55948:  50 procent, skedde dtet något år etter det          t~ly on täysin suunnitelmien mukaista, myös-
55949:  Turun Yil:iopisto hade fått motsvarande för-       kin ikorkeakoulun:euvoston suunnitelmien mu-
55950:  måner. Något senarre höjdes Turun Yliopis-         kaista.
55951:  tos statsbidragsl'ag på så sätt, ·att detta uni-       Haluaisin tässä yhteydessä korjiata myös
55952:  versite.t nu har ett hundraprocenltigt stats-      ,toisen asian. Kun ed. Linkola puhuu opi,s-
55953:  bidrag för de medici:nska och matematisk-          kel:ij.apa:ikoista ja viittaa Åbo Aka.de:rnin an-
55954:  naturveremskapliga fakulteterna, medan man          tamaan asiantunltijalausuntoon, niin hän pu-
55955:  för resten h'ar 70 procent. Tammerfom uni-          huu kahdesta eri asiasta. Åbo Akademin
55956:  versit·et åltnjuter likaså 75 procents stats-       lausunnossa puhutaan opiskelijamääräst·ä,
55957:  understöd, samtliga handelshögskolor åtnju-         ja korkeakouluneuvoston suunn1tel:missa pu-
55958: ;toer detta. Uppräkningen kunde fomsätta med         hutaan opiskelijapaikoista. Toivottavasti ed.
55959:  hand~1sinstitut, sp,rå!kinstitut o.s.v. Det är      Linkola myöskin tietää, että .tässä on ky-
55960:  tydligt, att det i dagens läge inte kan             symyksessä ikalksi eri k·äsitettä. Nii.tä ei pidä
55961:  finnas ett universitet eller en högskola, som       sekoittaa.
55962:   hellt upprätthåJLls med priv;ata medel. Det           Väitettiin myös, että yksityiset yliopistot
55963:   är rinte. längre möjligt, därför att utveck-       voisivat hyvin !helposti omin päin määrätä
55964:   lingen på högskolornas område är så väil.dig.      kehityksensä. Tämä ei tämän päivän yliopis-
55965:   Tyvärr har det inlte hcller d:enna gång lyc-       topOilitiikassa !käy päinsä. Se on ke11ta kaik-
55966:  kats oos att ta ikål på .. den mär!k:värdiga        kiaan mahdottomuus taloudellisista syistä.
55967:  myten om Aho Akademis oerhörda rikedo-              SelJaisia raha:määriä ei löydy yliopistoista
55968:   mar. Det har inte varit klart och tydligt          Suomen maassa eikä tule löy;tymäänkään,
55969:   för dem i riksdagen som ·har betviv1at deltta,     voida.a.n ehkä sanaa, valitettavasti; mutta
55970:   trots a:tt ett enhälligt högslwleråd och etlt      tämä on tosiseikka.
55971:   ministerium har konsta.terat, att delt är nöd-        Haluan sanoa ed. Link:olan ponsiehdotuk-
55972:   vändigt med en justering av statsbidrag:s-         sesta, että minulla ei ole mitåäln sitä vas-
55973:   lagen för ·att Åbo .Akademi skall ikunna ut-       taan, mutta minusta on meliko tu11ha sanoa
55974:   veclclas inom ramen för det totalprogram           samaa kuin Paasion hallituksen esityksen
55975:   som är uppdraget för samrt;liga universi.tet       perusteluissa sanotaan j·a mikä vielä jyr-
55976:   och h<>gskolor i detta 'l.and.                     kemmin sanotaan sivistysvaliokunnan mie-
55977:       J~ag vill betNi.ffande rdm. Linkolas kläm-     tinnössä. On päivän selvä asia, ettei kehi-
55978:   förslag konstatera, att det på sätt och vis        tys Åbo .Akademissa millään tavalla voi riis-
55979:   är som att sJ.å in öppna d<>rrar. Det sägs         ltäytyä pois niistä puitteista, mitlkä korJrea-
55980:   samma sak, kanSkle på ett myckTet hårdare          kouluneuvosto vetää koko yliopistoelämäl-
55981:   och strängarre sätt, både i regeringens pro-       iemme.
55982:    position och i kulturutskottets betänkande.          Tässä yhteydessä voisin vi>elä sanoa, että
55983:       Det är fullkomligt klart, att Åbo .Akademi     minua on ihmetyttänyt, että tässä yhtey-
55984:    likasom a~lla andra lhögskolor i detta land       dessä yritetään ltehdä kytkykauppaa Itä-Suo-
55985: 1024                             Keskiviikkona 5 p. k!esäkuuta 1968.
55986: 
55987: 
55988: men yliopiston ja Åbo Almdemin välillä.              muodostunut hyvin vaikeaksi •tehtäväksi.
55989: Nämä eivät ole missään yhteydessä toisiinsa,         Tiedän, ·että Åbo Akllidemin piirissäkin, rai-
55990: niin kuin herra opetusministeri on suuressa          nalkin sen kauppakorkeakoulussa, samalla ta-
55991: valiokunnassa sanonut ja niin kuin opetus-           valla kuin suomenkielisessäkin kauppakorkea-
55992: ministeriön korkeakouluosaston päällikkö             koulussa, rehtorin aika suureWta OSililta me-
55993: professori Takala on maininnut. On päivi1n-          nee 1a~hjoitusten keroomiseen ja kerjäämi-
55994: selvää, teibtä Jrun kehityksessä Åbo Akade-          seen, jotta oma osuus saataisiin rahoite-
55995: min v.aihtionapu:laki lnytt korjrutaan, se •ei saa   otuksi. Åbo .A<lmdemin suuresta varallisuu-
55996: -vaikuttaa eikä rt;ule vaikuttamaan Itä-Suo-         desta on pailjon puhuttu, mutta :tosiasiassa
55997: men yliopistohankikeeseen.                           sen toiminnan laaj•etessa tämän 25 %: n
55998:                                                      maksaminen, irti saaminen säätiön sijoituk-
55999:     Ed Niskanen: Her11a puhei!Ilies! Kun             sista, on v·armaankin erittäin vaikea tehtävä.
56000:  tämän monivaiheisen asian käsittely on nyrt;        En minä usko, että siinä mielessä kovin suu-
56001:  päätymässä onnel~iseen loppuitulokseen, on          resti kannwttaa kadehtia tätä laitost·a ja
56002: syytä sanoa muutama sana täällä tämän                niitä., jotka sen taloudesta joutuvat vastaa-
56003: asian käsittelyn aikana esiitet.tyjen puheen-        maan.
56004:  vuorojen j<1hdosta.                                    En oikein ymmärrä itäsuomalaisten esiin-
56005:     Ensiksikin sanoisin, että Åbo Akademissa         tymi•stä tämän kysymyksen yMeydessä. Ei
56006:  ei suinkaan ole !kysymys pelkästäiän ruot-          meidän pienessä maassamme mikään korkea-
56007:  sinkielisten opiskelijoiden kouluttamisesta,        koulu palvele yksinomaan omaa aluettaan.
56008:  v.a:an niin kuin tiedämme, Åbo Akademi on           M•eillä on lJ71hye.t etäisyydet, opiskelijat koos-
56009:  ollut erittäin suosittu myöskin suomellllde-        tuvat kaikilta maan wlueilrta. Itä-Suomesta
56010:  listen ylioppilaiden opiskelupaikka. Be on          tullaan Länsi-Suomen korkeakouluihin, ja
56011:  osaltaan antanut tämäm vaikean opislrelija-         ailkoinaan kun Itä-Suomen korkeakoululaitos
56012: :tulvan keskellä suomenkielisillekin ylioppi-        kehitetiilän, Länsi-Suomesta mennään sinne.
56013:  IaiHe jatko-opintopailkkoja. Toisaalta täytyy       Ei meiNä ole etäisyydet selil:aisia, että ikor-
56014: sanoa, että suomenkieliset ylioppilaat, jotka        keakouluit voisivat pelkästä:äm. omina irralli-
56015:  ovat Åbo .Almd<emissa opiskelleet, ova;t yleensä    sina yksikiköinään !toimia.
56016:  hyvän kielitaitonsa ansiosta, jonka täällä
56017:  ovat saaneet, erittäin hyvin onnistuneet yh-           Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
56018:  t·eiskuntaan sijoittumaan.                           puhemies! Yhdyn aika pruljolta siihen, mitä
56019:     Mutta t•ervehtisin 1tätä onneNista loppu-         ed. Niskanen puheenvuorossaan esitti. On
56020:  tulosta tyydy.tyksellä, ei ainoasta·an varsi-        paika11aan, että eduskunta ny.t hyväksyy
56021:  naissuomalaisena ja turkulaisena, vaan.              Åbo Almdemin valtionapua koskevan laki-
56022:  ytleensä Suomen kansa1aisena. Todettakoon           esityksen. Korostaisin sitä, että tämä ei ole
56023: :tässä, että Åbo Akademi yleiseltä hengel-           mitään poikkeuksellista. Kysymys on siitä,
56024: lliän on monessa suhteessa aina ollut edel-          että Åbo Akademin valtionapu järjestetään
56025: läkäviJä rtJämän maan hyvin vanhanaikais-            suurin piirtein samojen perusteiden mukai-
56026: ten korkeakoulujen j·a yliopistojen joulkossa.       sesti kuin maamme muiden yksityisten yli-
56027: Siinä suhteessa sille soisi kaikkea hyväJä, j·a      opistojen vaJ.tionapu. Aina 1950-luvu1le saakka
56028: siinä suhteessa soisi, että suomenkielisetkin        Åbo Akademi yksityisenä yliopistona pystyi
56029: yliopistOit ja korkeakoulut ottaisivat opikseen      tulemaan toimeen niiden tulojen turvin, joita
56030: sen nykyaikaisen hengen, joka on aina asus-          se sai hallussaan olevasta omaisuud·esta sekä
56031: te~lut Turun tuomiokirkon liepeillä Åbo Aka-         lahjoituksista. Mutta on aivan selvää, ettei
56032: demin laitolksissa. Suomenkielisellä taholla         nykyaikana ylksityistä tietä voida yliopisto~
56033: tätä on monta kertaa kruteellisena katseltu.         opetusta ylläpitää, sH.Iä vaatimukset kasva-
56034:     Tä:ällä on sanottu, että valtion osuus kas-      vat ja monipuolistuvat jatkuvasti. Niinpä
56035: vaa uuden Åbo Akademin lain johdosta.                1950-luvuilila jouduttiin ottamaan pieneh-
56036: Murbta :liian vähän on kiinnitetty huomiota          köjä määrärahoja Åbo Akademin valtion-
56037: sii!hoo, että Quonnollisesti tämän oppilaitoksen     avustusta varten. On aivan. oillrein, että asia
56038: 'laajetessa myöskin yliopiston osuus, tämä           nyt järjestetään lopullisesti säätämällä laki,
56039: 25 %, lkasv·aa erittäin huomattavassa määrin.        niin että Åbo Akademi voi toimia tiettoisena
56040: 'futeaisin tässä yleisesti, että tämän 25% :n        siitä turvallisuudesta, minkä yhteiskunnan
56041: Tahoittaminen yksityi•sissä ko:vkeakouluissa on      .tuki näin tärkeälle oppilaitokselle 'antaa.
56042:                                      Åbo Akademin valtionavustus.                                    1025
56043: 
56044:     Omasta puolestanikin olen välhän ,k.urrunas-         Ed. Taillgren viittasi siihen, että Åbo Aka-
56045: tellUJt sitå kritiikkiä, joka eräidem. nimen-         demin taholta ei olisi tällaista !tapahtunut.
56046: omaan Itä-Suomen kansanedustajien twholta             Esi,tän muutamia ylioppilasmääriä: vuonna
56047: on Åbo Akademin val:tionavustusl,akia koh-            1965 otettiin Åbo Akademiin 308 ylioppi-
56048: taan suunnMJtu. Itse itäsuomalaisena en               :tasta, vuonna 1966 324 ja vuonna 1967 eli
56049: katso, että Åbo .Aikadenrin tyydytJtävä vaJl-         viime syksynä 514 ei~ 60% enemmän kuin
56050: tionavustus enempåä kuin muidelllkaa.n vas-           edellisenä vuonna. Tä,ssä on siis ollut huo-
56051: taavanlaisten yksityisten yliopistojen val-           mattava nousu, ja ,tämähän tarkoittaa sitä,
56052: tionavustus va;ikuttaisi välillisesti tai välittö-    etJtä Åbo Akademin oppHasmäärä on todella
56053: mästi kysymylkseen Itä-Suomen uusien kor-             kasvanut tavoitetta nopeammin.
56054: kea:kouluj.en wl,oittami~sesta ja ~ehiJUtämisest·ä.       Mitä sitten :tulee tähän l:alk:iin, mehän
56055:     Lisäksi on todettava, :niin kuin ed. Nis-         emme ole vastustaneelt Åbo Akademin vaJ-
56056: k!anen täällä jo huomautti, '(3ttä Åbo Aka~           tionapua ,emmekä sitä, että Åbo Akademin
56057: demi on monessa suhteessa ~edeHäkävijäyli­            pitäisi tulla samaan ~asemaan kuin kaikkie:n
56058: opisto meidän yliopistojemme joukOISSa. Kun           toistenkin. Kysymys on vain :ajoittamisesta.
56059: nyt tämän lakiesiJtyksen va;stustaji:en :taholta      Kun tä,ällä on sanottu, että Åbo Aikademita
56060: on erittäin voimrukkarusti korostettu sitä, että      ja Itä-Suomea ei voida panna vootakkain,
56061: Åbo Akademilie tässä muka awnetaan jokin              voidaan sanoa, .että näin ei olekaan. Mutta
56062: erikoisasema ja erikoisoikeus, niin halremaJtta       ei ole myöskää:n mielekästä, että niitä varoja,
56063: on tullut mieleen sellainenkin ajatus, että           jotka täHä hetkellä ttarvittaisiin jonnekin
56064: eräs syy ltäJhän kritiikkiin olisikin se, että        muua:lle, joudutaan siirtämään korotetun
56065: Åbo Akademi sattuu olemaan ensisijaisesti             oppilasmääräm vuolksi Åbo Akademille, ja
56066: kansallisen vähemmistömme, ruotsinkielisen            siinä suhteessa ne ehkä ovat määräJtyllä ta-
56067: väestön, yliopisto j,a eräänlaisia kiel~tais:te­      vaii.a vwstakkaisia.
56068: lun kaikuja o:n tässä !keskustelussa ollut ha-            Se, erl!tä on esitetty tervettä kritiikkiä mei-
56069: vaitsevinaoo.                                         dän korkeakouLuopetuksen laajenitallisen suh-
56070:     Toivokaamme, että asia nyt saataisiin mah-        t'een, ja se, että on arvosteltu sitä, ettei
56071: dollisimman suuven yksimieHsyyden vallassa            ol'e ehkä perustettu ja laajennetJtu muita
56072:  r.rutkaistuksi ja :tämä tärkeä kysymys saatai-       korkeakouluj·a samwssa suMeessa, minusta
56073: siin pois päiväjärjestyksestä. Niin kuin äs-          tällainen kritiikki on terveellistä, silloin
56074: ken käyttämässäni lyhyessä puheenvuorossa             kun me esi:tämme sitä ra!kentavassa mielessä.
56075: huomautin, en katso, että olisi syytä tässä           Minä en lainkaan ymmärrä opelt,usministerin
56076: yhteydessä hyväksyä ed. Linkolan esi!f!tämää          lausuntoa siinä suhteessa, että jos me koh-
56077: pomsiehdotusta.                                       distamme arvostelun ruotsinkieliseen korkea-
56078:                                                       kouluun, siitä pitäisi tehdä jokin kieliky-
56079:                                                       symys. Sitähän se ~ei ole. Minun nähdäk-
56080:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ensin-              seni Åbo Akademi on samanlainen korkea-
56081: näik:in mitä tulee tähän esil!tämääni ponteen,        koulu kuin mikä muu ko:rlkeakoulu :tahansa.
56082: josta opetusministeri sanoi, että se hyväk-           Uskon, ootä me olisimme arvostehleet aivan
56083: symällä vastust,ettaisiin !Itä-Suomen yliopis-        samalla tav;alla, jos samanl,ainen lisäys olisi
56084: tohaniketta, niin pyytäisin 1ukea sen siinä           tapahtunut 'toisten korkeakoulujen kohda:lla.
56085: muodossa, ~että jäJtän turhat sanonnalt pois:            Siitä, ~että Itä-Suomessa on tunnettu huo-
56086: "Hyväksyessään lakiesityksen         eduskunta        lestumista asi,asta, minä nähdäkseni täysin
56087: edellyttää, että Åbo Akademin toiminnan               selvästi omassa puheenvuorossani esitin P'e-
56088: l~aajentaminen ja vuotuismenoj·en kasvu ta-           rusteluil;. Jatkuvasti minusta yleinen käsi-
56089: pahtuu tasapuoJi.sesti korkeakoululaitoksemme         tys näyttää oleva;n se, että kun on Lä:nsi-
56090: kehittämisen 1kanssa muualla mwassamme."              Suomeen ja Etelä-Suomeen rakennettu kor-
56091:    Esittämäni ponsi tarkoittaa sitä, että Åbo         keakouluja, niin se pitäisi riittää, ja meidän
56092: Akademi, jonka rahan !tarve on todella !kas-          itäsuomalai&ten pitäisi matkustaa länteen
56093: vanut odoteifitua nopeamma;sta oppilasmäärän          tailk:ka ~etelään.
56094: kasvusta ja juuri uusista rakennushalllkkeista
56095: johtuen, on todeUa mennyt yli sen ~arvion,              Ed. G ,e ·s t r i n: Herm puhemies! Sivis-
56096: mikä korkeakouluneuvoston t:whollta Åbo Alta-         tysvaliokunta kiinnittää mietinnössään huo-
56097: demille on ase1Jetltu.                                miota korkeakoululaitoksemme kehittämiseen
56098: 129 l/68
56099: 1026                               Keskiviikkona 5 p. koesä.kuuta 1968.
56100: 
56101: 
56102: tähtäävän kokonaisohjelman toteuttamiseen                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
56103: ja sanoo pitävänsä tärkeänä, että myös, lai-
56104: na:an suoman: "Åbo .Akademin toiminnan laa-               T o i n en v a r a p u h e m i e s: Ensin on
56105: jentaminen ja vuotuismenojen kasvu tapah-               päätettävä lakiehdotuksista.
56106: tuu tämän kokonaisoihjelman puitteissa t•asa-
56107: puolisesti korkeakoruulaiJtoksemme kehittämi-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
56108: sen :kanssa muualla maassamme". Näin sanoo              hyväksytään.
56109: siis sivistysvaliokunta.
56110:    Mikäli 'eduskunta hyväksyy sivistysvalio-               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
56111: kunnan mietinnön, eduskunta yihtyy sen kan-             lremässäiin päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
56112: taan. Koska tämä mietintö on varsin lyhyt,              tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
56113: niin tuntuu melko luonnolliselta, että myös-
56114: kin tämä toteamus otetaan mukaan edus-                    Lrukiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
56115: kunnan vastaukseen hallitukselle.                       päättyneelksi.
56116:    En jaffisa ymmärtää sitä, että melkeinpä
56117: samat sanat pitäisi toistaa eriUisessä pon-               Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
56118: nessa, niin kuin olisi asian laita, mikäli ed.          dotulkseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
56119: Linkolan ehdottama ~~säys perusteluihin tu-
56120: lisi hyväksytyksi. Olen aikaisemminkin kiin-              Toinen varapuhemies: Nyt olisi
56121: nittänyt huomi'Ota siihen, etJtä mide&täni ei           päätettävä ed. Linkolan perusteluja kosike-
56122: ole eduskunnoo syytä hyväksyä iisäyksinä                vasta ehdotuksesta.
56123: perusteluihin ajatuksia, jotka msältyvät jo
56124: valiokuntien mietintöihin.
56125:                                                            Äänestys ja. päätös:
56126:     Ed. L i n k o la: Minun ponsiehdotukseni-             Joka hyväksyy mietinnön, äänegtää "jaa";
56127: han on otettukin sivistysvaliokunnan mietin-            jos "ei" voittaa, on ed. Lillllrolan ehdotus
56128: nön perusteluista, mutta o11JOOSani tarkasta-           hyväksytty.
56129: jien puheenjohtajana, joissa myöskin ed.
56130: Gestrin oli jäsenenä, totesin, että mietintöjen           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56131: perusteluita ei aina oteta eduskunnan vas-
56132: taukseen. Tämähän riippuu aiv3in siitä, mitä               AaLto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-
56133: tankisrtajrut päättävät. TäJSsä mielessä juuri          lund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Ehn-
56134: esitinkin tämän oman ehdotukseni, j·osta nyt            rooth, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik,
56135: lk:äy ilmi, että se ei ole missään tapaurosessa         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halm,e,
56136: tal'lkoi<t:etJtu:han ristiriit3Jalll Itä..Suomen yii-   Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heinonen,
56137: opiston kehirttämisen kanssa nimenomaan                 Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hon-
56138: siitä syystä, että se todella tulisikin eduskun-        kan·en, H'Onkonen, Huurtamo, Häggblom,
56139: nan va&itaukseen.                                       Junnila, Juvela, Jämsen, Kalavainen, Kan-
56140:                                                         tola, Karjalainen, Eaiikinen, Kekkonen, Kin-
56141:                                                         nunen, Kiviaho, Knuuttila, Koppanen, A.
56142:   Keskustelu julist•etaan päättyneeksi.                 Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Laakso-
56143:                                                         nen, Lagerroos, Lah·tela, Laiho, E. Laine,
56144:     T o i n e n vara p u he m i e s: Keskuste-          0. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Lars-
56145: lussa on ed. Linkola ed. Saalastin kannatta-            son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
56146: mana ehdottanut perusteluissa lausuttava!ksi            M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-
56147: seuraavaa:      "Hyv.äksyessään lakiesitykoon           rinen, Manninen, V. Mattila, Melin, Musto-
56148: eduskunta edellyttää, että Åbo .A!kademin toi-          nen, Mäkelä, Männistö, Niinikoski, Niskanen,
56149: minnan ~aajentaminen ja vuotuismenojen                  Nordström, Paananen, Paasio, Paasivuori,
56150: kasvu, ottaen huomioon korkeakoululaitok-               Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
56151: semme kehitJtämiseen tähtäävän kokonaisoh-              tanen, Peklmrinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,
56152: j·elman toteuttamisen, tapahtuu tämän koko-             Procope, Puntila, Raipala, Raunio, Roden,
56153: naisohjelman puitteissa tasapuolisesti korkea-          Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, A.
56154: koululaitoksemme kehittämisen kanssa muual-             Saarinen, 0. Saa,rinen, Saarto, Saimo, Salla,
56155: la maassamnte."                                         A. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela, Siisiko-
56156:                                    Muutoksenhaku hallintoasioissa.                                1027
56157: 
56158: nen, Sileäkangas, Siltanen, Siren, Sääski-           vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
56159: lahti, Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen,            n:o 7 ja suuren valioikunnan mietinnössä n:o
56160: Teir, Terä8tö, Ti~k.so, Tiitu, Uusitalo, Weck-       83, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s it t e-
56161: man, 'Nesterlund, Vilmi, Virolainen, R. Vir-         lyyn.
56162: tanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
56163:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
56164:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan
56165:    Asunta, Eskelinen, Haarla, Hrulinen, Hasu,        nyt hyväksyä 'tai hylätä.
56166: Hietala, Hykkäälä, Häkkinen, Ilaskivi, Kaar-
56167: lonen, Kaarna, Kangas, Karpola, KosoJa,                Keskustelua ei synny.
56168: Käkelä, Leinonen, Linkola, M. Mattila, Mä:ki,
56169: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Paa-
56170: vola, Pennanen, Pousi, Puhakka, Rihtniemi,             Lakiehdotukset hyväksytään.
56171: E. Räsänen, Saalasti, Salama, T. Salo, Sini-
56172: salo, Sinilclronen, Suorttanen, TenhiäJä, Vait-        La;kiehdotusten kolmas käsittely juliste-
56173: tinen, \Gartia, Vennamo ja Voutilainen.              taan päättyneeksi.
56174: 
56175:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara ja              Asia on loppuun käsitelty.
56176: Ruutu.
56177: 
56178:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56179: tajat:                                                  P ö y d ä ll e p a no a v a r t e n esitellään
56180:   Antila, Apajalahti, Burman, Forsius, Fri-          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
56181: man, Holopainen, HostHa, Huima, Häikiö,              dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
56182: Häppö1ä, Jussila, K!aasalainen, Karvikko,            istuntoon:
56183: Kemppainen, Knuuti, Kock, Koivunen, Kok-
56184: kola, Korsbäck, L. Koskinen, I. Linna, Läh-
56185: teenmäki, Matilainen, Mäki-Hakola, Nurmi-            21) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1968 tulo- ja
56186:                                                                       menoarvioon
56187: nen, Perheentupa, Pulkkinen, Sarjala, Sil-
56188: lantaus, Suonpää, Tikkanen, Vilponiemi,              koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
56189: V. A. Virtanen ja V&otinen.                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
56190:                                                      19 a.
56191:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
56192: sessä on annettu 123 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2
56193: tyhjää; poissa 34.
56194:                                                        Toinen varapuhemies: Eduskun-
56195:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nan seuraava täysistunto on tänään kello
56196:                                                      16.40.
56197:   Asia on loppuun kiisiteJty.
56198: 
56199: 20) Ehdotukset laiksi muutoksenhausta ha.lli.D.to-     Täysistunto lopetetaan kello 16.22.
56200: asioissa annetun lain muuttamisesta ja eräiksi
56201:             siihen Iiittyviksi laeiksi.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
56202:    Yllämainitut ~akiehdotukset sisältävä hal-
56203: lituksen esitys n:o 52, jota on valmistele-                                      Olavi Salervo.
56204:                  52.     Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968
56205:                                             kello 16.40.
56206: 
56207:                  Päiväjärjestys.                    että eduskunnrulle ovat, puhemi·ehelle osoitet-
56208:                                                     tuina, saapuneet maatalousmi.Irilsteri Miettu-
56209:   I l moi t u k s i a.                              sen vastaus ed. Mäkisen kirjalliseen kysy-
56210:                                              Siv.   myroseen n:o 109 kalojen elohopeapitoisuu-
56211: Ehdotus lakiehdotuksen jät-                         desta ja ed. Gestrinin ym. kirjalliseen ky-
56212:   tämisestä lepäämään:                              symykseen n: o 112 elohopean esiintymisestä
56213:                                                     v'esistöissämme s~ä ministeri J. E. Paitasen
56214:     1) Ehdotus ·laiksi va:lJtion oikeudesta         vastaus ed. Laaiksosen ym. kirjalliseen kysy-
56215: säännöSitellä Kemijoen v;esistön veden-             mykseen n :o 107 yli- ja sunnuntaityön teet-
56216:  juolksu:a ,runnetUII1 lain sekä •emidoo Kje-       tiimisen edellytyksenä o1evrun työntekijän
56217: mijoon vesistön vedenjuoksun sä.ännös-              suostumuksen miffitöimisestä.
56218: telyä koskevien asioiden !käsittelyjärjes-              Nämä lkysymykset on nyt vastauksineen
56219: tyksestä annetun lain kumoamisesta . . 1029          painettuina jaettu edUJStajhlt1e j1a oltetaan Vial-
56220:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tiopäiväa.siJakirjoiliin.
56221: mietintö n:o 78; laki- ja talousvaliolrnn-              Lisäksi ulkopuolella päiväjärj€Styfksen ill-
56222: noo miet,intö n: o 18; hallituksen esitys           moitetaan, etitä eduskunnalle on, puhemie-
56223: n:o 45.                                             hel:Le osoitettuna, saapunut opetusministeri
56224:                                                      Virola:isen voota'Uis ·ed. P:aavol;run ym. ldr-
56225:          Ainoa käsittely:                            jrul.J.iooen kyisymykseen n: o 118 opiskelij1ain
56226:                                                      o~eusturv;an låsääm:iJseSJtä.
56227:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                Tä:m!älkin kysymys vastauksineen, joka nylt
56228: vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon . . . . 1031       on edustajien nähtävänä keskuSkansUassa,
56229:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-       jaetaan myöhemmin painettuna edustajille
56230: kunnan mietinm.öt n:ot 19 a ja 19; hwl-             ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.
56231: litu!ksen es:iJtys n:o 63.                              VrultiopäiväjärjestJ~ksen 37 § :n 1 momen-
56232:                                                     tin mulman ci asiasta sailililta kesk:UJStelUJa eikä
56233:                                                     tähdä päätöstä.
56234:  Puhetta johtaa ensimmäinen va,rapuhemies
56235: Kokkola.
56236:                                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56237:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            1) Ehdotus laiksi valtion oikeudesta säännöstellä
56238: o1eviksi oo ·edustajat, jo1Jka ottivat osaa edcl-   Kemijoen vesistön vedenjuoksua annetun lain sakä
56239:                                                     eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännöste-
56240: liseen istuntoon.                                   lyä koskevien asioiden käsittelyjärjestyksestä an-
56241:                                                                 netun lain kumoamisesta.
56242:                                                       Esitellään ehdotus hallituksen esityksoon
56243:                  Ilmoitusasiat:                     n:o 45 pohjautuvan, kolmannessa käsittelyssä
56244:                                                     hyväksytyn yllämainitun             lakitehdoituksen,
56245: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
56246:                     tauksia.                        jota on valmisteLevasti käsitelty ~a;ki- ja ta-
56247:                                                     iUousva·liokunnan mietinnössä 1n: o 18 ja suu-
56248:   Ensimmäinen           varapuhemies:               ren valiokull.lUan llll!ietinnössä TIJ: o 78, j ä t t ä-
56249: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoiwtaan,          m i se s t ä l e p ä ä m ä ä n.
56250: 1030                                Keskiviikkona 5 p. k'6Säkuuta 1968.
56251: 
56252: 
56253:     Ensimmäinen          varapuhemies:                   salo, Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle,
56254: Viime istunnossa !tehtiin ehdotus lakiehdo-               H~ll:stw, af Heuruin, Hietala, Hjerppe, Ho-
56255: tUksen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdo-               lopainen, Holl'konen, Hostila, Hyklkäälä,
56256: tuksesta on nyt tehtävä päätös.                          Häggblom, Häkkinen, Juvrela, Kalavainen,
56257:     Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen            Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
56258:  jälkeen on toimitettava äänestys lepäämään-             Kekkonen, Knuuti, Knuuttila, Kuusi, Kuusi-
56259:  jättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-              nen, Käkelä, Laaksonen, E. Laine, Lehmo-
56260: ikäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan                nen, Leinoruen, Leivo-Larsson, Leskinen, LiU-
56261: kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättä-             qvist, H. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,
56262: misehdotusta, on sanottu ehdotus hyväiksytty,            Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, V. Mat-
56263: mutta muussa tapauksessa se on hylätty.                  ltila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
56264: Lopuksi tehdään päältös ed. Lahtelan perus-              nistö, Nevalainen, Niskanen, Paananen, Paa-
56265: teluja koskevasta ehdotuksesta.                          sio, Paasivuori, Paavola, J. E. Partanen,
56266:                                                          Pennanen, Pousi, Prooope, Puntila, Raunio,
56267:   Menettelytapa hyväksytään.                             Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0.
56268:                                                          Saarinen, Saarto, Salama., Salla, T. Salo,
56269:   Keskustelua ei synny.                                  Saloranta, S.andelin, Siiskonen, Siltanen, Si-
56270:                                                          ren, Suonpää, Takki, T·allgren, Terästö,
56271:   Äänestykset ja päätökset:                               Tilekso, Uusitalo, Weckman, Virolainen, Vou-
56272:                                                          tilainen ja Väyrynen.
56273:   Ensimmäinen           varapuhemies:
56274: Ensin <m äänestettäV'ä lepäämäänjälttämiseh-               "Tyhjää" äänestävält edustajat Berner,
56275: dotuksesta.                                              Lahtela, A. Saarinen ja R. Virtanen.
56276:    Joka kan.nattaa ehdotusta, ebtä esillä oleva            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56277: lalciehdotus sellaisena., kuin se on kolman-             tajat:
56278: nessa käsittelyssä. !hyväksy.t.ty, jätetään le-
56279: päämään ensim.mäisiin .vailien jäljestä pi-                 Anrtila, Apajalahti, Bul'man, Forsius, Fri-
56280:  d€lttäviin VJarsinaisirun V1a;1tiop·äliviin, äänestää   man, Huima., Häikiö, Häppölä, Junnila, Jus-
56281: "jaa"; jOika ei s1tä kai1lD.ata., äänestää "ei".         sila, KanJt.:ola, Karvikko, Kemppainen, Kock,
56282: Jos vähintään 1/3 eduskunnan. kaikista jä-               Koivunen, KQikkola, Koppanen, Korsbäck,
56283: senistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-                 A. Koskinen, L. Koskinen, Kull, Laiho, Lin-
56284: tusta, on se hyväksytty, mutta muussa ta-                deman, 1. Linna, Lähteenmäki, Maltilainen,
56285: pauksessa on sanottu ehdotus hylätty.                    Mäki-Halkola, Niemelä, Nordström, Nurmi-
56286:                                                          :nen, V. E. PaJ.'It:anen, P:erhoontupa, PUJlk!ki-
56287:   "Jaa" äänestävät seuroov:at edustajat:                 nren, Raipa:la, Ruutu, A. Sa·lo, Sarj;ala, Save-
56288:                                                          la, SiHantaus, Suoittma:nen, Teir, Tiitu, Tikka-
56289:   Aro, Asunta, Eslrelinen, Haapanen, Haarla,             nen, Vartia, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja
56290: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,                  Volotinen.
56291: Honkanen, Huurtamo, Ilaskivi, Jämsen,
56292: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, KiDlilunen,                Ensimmäinen             varapuhemi~s:
56293: Kå.vdlalw, Kosola, Lagerroos, 0. Lame, Land-             Äänestyksessä on annettu 52 jaa- ja 96 ei-
56294: IStröm, Lmkola, Limltilä, Mäki, Niinikoslri,             ääntä, 4 tyhjää; poissa 47.
56295: Nikikilä, Pa:aso, Pr*kanen, Pekkarinren, Pentti,
56296: P€$0la, Pohjonen, Puhakka., Rihltnåemi, E.
56297:                                                            Eduskunta on hylännyt         lepäämäänjättä~
56298: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Sileälkan-
56299: gas, Sinisalo, Sinlclronen, Sääskilahti, Tainio,         misehdotuksen.
56300: Tamminen, Tlenhiälä, Vaittinern, Venoomo,
56301: Westerlund, Vilmi ja V. R. Virtanen.                       Ensimmäinen           varapuhemies:
56302:                                                          Nyt olisi äänestettävä ed. Lahtelan peruste-
56303:   "Ei" äänestävät seu:oo:avat edustajat:                 luja kookevasta ehdotuksesta.
56304:   Aalto, Ahoo.en, Aitio, Alenius, Bacldund,                Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56305: Borg-Sundman., Breilin, Ehrnroolth, Eskman,              jos "ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hy-
56306: Flinck, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-               väksytty.
56307:                                             LisämJenoarv10.                                          1031
56308: 
56309:   "Jaa" äänestävåt seuraavat edustajat:              tupa, Pullclrinen, Raipala, Ruutu, A. Saio,
56310:                                                      Sarjala, Savela, Sillantaus, Suonpää, Suort-
56311:    Aalto, A'honen, Ai.ltio, Menius, Asunta,          tanen, Tikkanen, Vartia, Vilpon:iemi, V. A.
56312: Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Ehrn-               Vimanen, Volotinen ja Voutilainen.
56313: rooth, El'llkman, Flinck, Gestrin, Gröndahl,
56314: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halrrne, Hei-             Ensimmä·inen           varapuhemies:
56315: nonen, Helle, Hehlsten, af Heu:r~lin, Hj.erppe,      Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 52 ei-
56316: Honkonoo, Hostila, HJ71kkäålä, Häggblom,             ääntä, ·5 tyhjää; poissa 48.
56317: Häkkinen, Juvoela, Kalav.ainen, Karkinen,
56318: Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kuusi, Kuu-               EdUISkulllta on hyväksyny;t mietinnön.
56319: sinen, Käkelä, Laaksonen, Lager.roos, E.
56320: Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leinonen, Lei-              .Mna on iloppuun käsiltelty.
56321: w-La:rsson, Leskinen, Lillqvist, M. Linna,
56322: Luja, Lukkarin~en, Manninen, V. Mattila,
56323: Melin, Mustonen, Mälkclä, Mäkinen, Män-              2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968
56324:                                                                    tulo- ja menoarvioon.
56325: nistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Pa:a-
56326: nanen, Paasio, Paasivuori, Paavol'a, J. E.              EsitelLään Vlaltiovarain mliolkunnan mie-
56327:  P.a:rr!Janen, Pennanen, Pous:i, Procope, Pu-        tintö n:o 19a ja otetaan jatkettuun
56328: hakka, Pulllthla, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-       ainoaan käsittelyyn siilllä sekä sa-
56329: könen, P. Räsä111en, A. Sa:arinen, 0. Saarinen,       man v:rulioknnnarn :mietitnnössä n: o 19 valmis-
56330: Saal1to, Salama, Salla, Sandelin, Siiskonen,         televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 63,
56331: Siltanen, Sinisalo, Siren, Tainio, Takki, Tall-      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
56332: gren,, Tamminen, Teir, T1erästö, Tiekso, Weck-
56333: man, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väy-                Ensimmäinen            varapuhemies:
56334: rynen.                                               Käsi:t;telyn pohjana on valtiovarainvaliotkun-
56335:                                                      mm mietintö n:o 19 ta, jonka muka:an vaWtio-
56336:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               varruinvaHokunif!a on yhtynyt eduskunnan
56337:                                                      asiassa ailkaiselmmin tekemään päätökseen.
56338:   Aro, Eskelinen, Granvik, Halinen, Ha-
56339: mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,                 Keskustelu:
56340: HietaJla, Holopainen, Honkanen, Huul'tamo,
56341: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,                   Ed J u n n i l a: Herra puhemies! Siinä
56342: Kan·ga.s, Karpola, Keklkonen, Knuuti, Ko-            autotehdashanklreessa, johon eduskunnalta
56343: sola, Lahtela, Landström, Linkola, H. Linna,         on vaadittu kannanottoa tämän lisäbudjetin
56344: Lillltilä, Lottanen, M. Mattila, Paaso, Pak-         yhteydessä, on positiivista se, että hank-
56345: kanoo, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,         keessa on mukana huomattava ruotsa:lainen
56346:  E. Räsänen, Rörukkö, S>aa1asti, Saimo, T. Sa-       teollisuusyritys. Sitä sei•kkaa, että ruotsalai-
56347: 1o, .Saloranta, S.hleäkang.as, Sinkkonen, Sääski-.    Illelll pääoma htakeUJtuu :tållme peru:stoon :tool-
56348: lahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vai.lttinen,       lisuuslaitoksia, on meidän kannaltamme pi-
56349: Vennamo, West,erlund, Vilmi ja Viroladnen.           dettävä selvästi parempana kuin sellaista
56350:                                                       asiJailllltila;a, että suomrulai:nen työvoima jou-
56351:    "Tyhjää" äänt€lStävät edustajat Berner,           tuu jatkuvasti siirtymään Ruotsiin. Siltä
56352: Ilaskivi, Karjalainen, Mäki ja Rihtniemi.            paitsi tämä yritys edustaa autoteollisuuden
56353:                                                      al.a;lla vankka:a lk~kemusta ja il:fun:än luulisi
56354:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          antavan sentään runakin jonkinlaisia takeita
56355: tajat:                                                siitä, •että tästä yrityksestä ci :ta:loudellisessa
56356:                                                      mitelessä tule samanlaista "ituulentup·aa" kuin
56357:    .Anthla, Apajalahrti, Burma.n, Forsius, Fri-       eräistlä v1ime vuosina perustetUJisba valtion
56358: man, Huima, Häikiö, Häppölä, Junn~la, Jus-           teollisuusyrityklsistä, Kemijärvi Oy yhtenä,
56359: sila, Kantola, Karvi!kko, Kemppainen, Kock,          mutJta ei suinkaan ainoana esimerkkinä.
56360: Koivuoon, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,               Mutta siitä huolimatta on pakko suuresti
56361: A. Koskinen, L. Koskinen, Kull, Laiho, Lin-          epäillä, voiko autotehdas, olkoonpa kokoon,
56362: deman, I. Linna, Lähteelllilläiki, Matilainen,       panotehdai<;kin, joilika vuosituotanto on vain
56363: Mäki-Hakol,a, Niemelä, Nimi.koski, Nord-             15 000 kpl, olla kannattava. Mehän kailclri
56364:  ström, Nurminen, V. E. P:artamm, Perheen-           tiedämme, että ainalkin varsinaisissa aulto-
56365: 1032                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
56366: 
56367: 
56368: tehtaissa tuotantosarjojen täytyy tähän ver-              Degeringen skal,l följa med detta projekt och
56369: rattuna olla monikymmenkentaisia, jotta ne               se till, atlt finansieringen ordnrus? Är inte
56370: olisivat todella kannattavia.                            detta själ vfallet, när man i riksdagen har
56371:     Kun näin. on, tämä panee epäilemään, että            godkänt de motiwringar som har i•nnrefattat
56372: tässä asiaSISa on jotakin mystiikkaa, että tä-           god:kännande av ansl'ag för denna monte-
56373: hän liittyy jatkosuunnitelmia, joista edus-              ringsfabrik?
56374:  kuruta:a ei ole :as:Lanmukaisesti informoitu.
56375: Kun niin on ja kun Va~metin osakepääoman                     Pyydänkin, her11a puhemies, !tässä kysyä
56376: lkorotusmiiläräml10jen kiinnilyöminen tämän               ministeri LeskiJSelitä, mitä tämä hänen ehdo-
56377: lisäbudjetin yhteydessä useiksi vuosiksi eteen-          tuJk:sensa, jonka valtiovarain.va;liolkunta nyt
56378: päin on selvästi ristiriidassa hallituksen ja            on hyvruksyny:t, pitää sisählään. Tmikoittaako
56379: opposition välillä valtaiai.n säätämisen yh-             tämä sitä, :että hallitukseLla on huono oma-
56380: teydessä tehdyn sopimuksen kanssa, on pan-               tunto sii,tä, ~ttä se on eduskunnalLe ilmoit-
56381:  tava VaJSita1ause sitä :epäaiSiiJalLista tapaa Vt(lS-   rtanut tämän !hankkeen vaativan vain 90 milj.
56382: taan, joilla hallituksen tahoLta on kiirehditty          maåkaa, josta puol•et on suomalaista osuutta,
56383: tämän asian mtkaisua lisäbudjetin yh:bey-                vai :ta:rlkoit.taako tämä. nyt sitä, mitä monet
56384:  d~sä.. Asia olisi pitänyt jättää kypsy:mään,
56385:                                                           meistä ·epä.i:l!evät rsen tarkoit:tavan, ,että ny:t
56386: eduslkun'llia:lle o:J.isi pitänyt esittää autoteh-       jo rt;i,edetään, :että hanke tulee vaatimaan
56387: dashankkeesta kunnolliset kannattavuuslaslool-           huomattavasti suurempaa kotimaista rahoi-
56388: maJt j'a erityisesti eduskuntaa oliJsi pitänyt           tusta. Jos näin on, silloin eduskunta on jä!l-
56389: infomnoida niistä j·atJkosuunnitelmista, joita            ~:ee:n kerran johdettu ih:arha;an, samoin kuin
56390: tähän hankkeeseen ilmeisesti liittyy. Kun                nr~in monelSSa muussa asiassa, jotka ovat tar-
56391:  r:a;tkaiJSu joudUitaan :tekemään näin h:a<taran         koittaneet teollistamista. Ministeri Leskinen
56392: infomnaation perusteella, sitä on pidettävä              on vrurmasti ensimmäinen, jonka on myön-
56393:  sekä haU:iJtuksen ~että edu:slkunnan tahoiJ:ta          nettävä, 'elttä teoUistamista ei voida maassa
56394: jokseenkin 'kevy:tmieli:senä menettelynä..               harjoittaa kestävällä pohjalla, jos se tapah-
56395:                                                          tuu epä.ta1oudellisesti.
56396:     Ed. E h r n r ·o o t h: Herr trulma:n! N:är              Kysyn siils lopuksi, ennen kuin eduskunta
56397: riksdagen för några dagar sedan beslöt att               ilähtee ikesä1omai1e ja hallitus jaJtkaa tämän
56398:  godkänna de motliV'erin:gar som hade intagits            agian v;almiSite!lemista: Ti:etää;kö tämän mie-
56399:  i tH:läggsbudgeten om grundande av >en in-              tinnön hyväk!syminen sitä, että antOitehdas-
56400: hemsk bilfabri:k med svenskt bistånd, vissil:c           hanke tul:eekin vaatimaan enemmän valtion
56401: ribdagen lknapprust vad den gjorde. Det är               y,aroj'a kuin mistä on ollut lisäbudjetin yh-
56402: mycket möjligt, att :rwajori:tetten, som svarar          teydessä kysymys~
56403: för :detta beslut, har faittat ett beslut, som
56404: kan gagna vårt lands ekonomiska liv. Men
56405:  det är lika möjligt, ja, det ä,r t. o. m. hc:H              MiniJS!teri Leski n e n: Herra varapuhe-
56406: sannoli:kt, att dett beslutett inn'efatt:ar ·en såda;n   miets! Täytyy sanoa sekä ed. Junnilan että
56407: risk, som ri'kisdag1en inte hade anledni.ng att          ed. Ehrnroothin puheenvuorojen johdosta,
56408: ta. Den minoritet som röstade mot beslutet               että kiitos tästäkin vähästä, ja oik•eastaan
56409: i den avgörande omröstningen, gjorde det                 parempi on kiiltos näin myöhäiseissäkin vai-
56410: inte på grund av en vilja attt motsäJtta sig             heessa kuin ei ollenkaan. V astaa.n ell!Sin ed.
56411: sunda industriali:seringsprojekt, utan därför,           Ehrnroothille.
56412: a:tt den inrte hade fåttt några som b:elst upp-              Minun tiedossani ja hallituksen tiedossa
56413: gifter, på bas:en av vilka man kunde ta delt             ei ,dle mirtään, joka merkitsih'>i, että valtion
56414: a:nsvar det var fråga o:rn.                              pitäisi osallistua rahoitukseen suur:emmalla
56415:    Nä.r sedan minister Leskinen introduce-               summa;Ha, kuin mitä tässä on maini:ttu. Pon-
56416: rad>e den tilläggsmotivering som blev rilm-              si:hwn rtarkoittwa sitä, että :ha[:lirtus seuraa
56417:  dagens beslut och rsom nu ingår ,i sbaksruJtskoit-       j ärj etstt)}yjen ta.rlkoi ttamien ik01timaiSJe!ll tuo-
56418:  tets betänkande :nr 19 .a, fick man orsak :artt         ~tannon ~.a:ajennusten tort;.euttarmista ja ryhityy
56419:  wn leln gång fråga sig, vhlk€ill: hund som är be-       tarviJtJta:essa toimenpit:ei,siin :niiden toteutta-
56420: graven i detta projekt.                                  misen vaartiman rahoitukSJe!ll turvaamiseksi.
56421:    Vad avses med att man skaill :fatta ut-               Voin sanoa ed. Ehrnrootfuinkin rauhoittami-
56422: tryckligt bes.l.ut, efter omröstning, orm a.tt           seksi, että, ttämä ilmskee lähinnä Y.almettin
56423:                                               Lisäm'Emoarvio.                                         1033
56424: 
56425:  muun tuotannon turvaamista siirnä yhtey-                   Ministerri L e s k <i n e n: Miltä jäilkimmäi-
56426:  dessä kuin nyt se joUJtuu hyvin keskeisesti            soon kysymykseoo t:ul!ee, niin minusta on sel-
56427:  kohdima.m%run huomionsa tämän aUJtotehtaan             vää, rettä suhde sräilyy samrunl:aisellla j'a pa-
56428:  Vlaatimaan rakennustyöhön ja tuotantoon, ja            nokset saman sururuilsina.
56429:  hallituksen mi•eilestä on ltllirkeåltå, että tässä-       Ha;luaisin huomauttaa siitä, että Saabin
56430:  kin mielessä turvaitaan V.a~metin tuotanto            tu01tantro jo tähän saaikk:a Oii1 ollut ikuirten-
56431:  ja sen tooNisuU~Ssuunniltelmien :toteutuminen.        rkin riittävän suurta, ettei ole syytä epäillä
56432:     Ha:luaisin huomauttaa myöskirr1 siitä, josta       asiantuntemusta sillä taholla. Kuvittelisin
56433: jo ·ed. Junnila mainitsi, että kyUä kai täy-            myöskin, kun on ·epäiLty :ma~k:kinointia,
56434: tyy lähteä siitä, että tämä 15 000 yksi!kön             <eJttä itiimäkin suhteessa S.a,a:b on kasvanut
56435: tuotanto on iliian pieni, mwtta kukaanhan               ulos l.apsenkengistään. Ei pitäil.si UIIloMaa
56436: ei ole väitJtänytkään, että tuotanto tähän py-          sirtäk:ää:n, ·että suomaJaisen kokoonpanoteh-
56437:  sähtyisi. Heti ja aikaisemminkin, lk:uin dlkä          taan ohella syntyy jwtkuvasti uusia ;ali-
56438: suunnitelmat nyt ovat tiedossa, voidaan tuo~           hankinta:tehtäviä. Mielestäni oJisi toivottavaa,
56439: tanto kohottaa 30 000 yksiacll:öön. Meil1e an-         että ne kasvaisivat nopeammassa :tempossa,
56440: nettujen vakuutusten perusteella on syytä              ik:OISka siitähän syntyisi runsaasti ja riittä-
56441: o:1ettaa, että ne, jotka ovat aiikaisemminkin          västi työtilaisuuksia.
56442: Saab-yhtiössä olleet teikemisissä autotehtaan              Muuten pyydän ed. Ehrnroothia \kiittää
56443: lk:a;nssa, t:betävät, mitä puhuvat, !kun sanovat,       •kiittämioostä.
56444: että niiden edellytysten vailossa, ikuin nyt
56445: tämä yhteistyö aloitetaan, 15 000 kpl jo on              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kii-
56446: riittävä ja 30 000 joka tapauksessa kannatta-          tän puheenvuorosta!
56447:  vuuden taikaamiseksi.                                   V aiiktka ikannaitan ·autortehdasta ja vaikka
56448:                                                        hoer.ra teollisuusministeri on antanut rahoi-
56449:     Ed. E h r n r o o 1t h: Herra puhemies! Mi-        tuksesta selvitystä, niin haluaisin kuitenlrin
56450: näkin puol€1Stani kiitän tästä vastauksesta,           kysyä, kun tk!entällä liikkuu erinäisiä pu-
56451: jonka minilSteri Leskinen antoi. Olihan tämä           heita ja arvovaHaiselta taholtaJkin väitetään,
56452: vastaus selvä siltä osin, että awtot•ehtaan            että olisi jo sovittu, että Vralmet ~yhyen
56453: perustaminen siis ei· tule vaatimaan suurem-           ajan kuluessa tu1ee saamaan 50 mi·lj. mk
56454: paa raho[tusosuutta, kuin mitä eduSikunta on           Hsää varoja, onko ·tässä perusteita. Olisi
56455: :tällä plliätöksellään nyt hyv.ä>ksynyt. Mutta         hyvä nyt saada hallitukselta ~lvä vastaus,
56456: ministeri Leskinen puhui v~wlmetin muusta              kun sitten myöhemmin nähdään, mitä rta-
56457: tuotannosta ja ~anto.i eduskunnan ymmärtää,            pahtuu.
56458: että se tulee vaaitimaan uusia varoja, joiden
56459: suuruudesta meH1:ä siis ei ole tietoa. Tämä                 Ed. P esol a: Herm puhemies! Kun tätä
56460:                                                                        1
56461: 
56462: 
56463: va:lta:kirja, jonka eduSkunnan enemmistö on            asiaa edelli·seHä kerraHa käsiteltiin, kysyin
56464: ha:lu.m1ut ha;llitu;kselle ja V almetiHe antaa,        ministeri Leslrise1tä, onko ha1lituksel1e esi-
56465: on aivan •avoin. On valitettavaa, että näin             tetty :laskeil!Inia autOI!Jehitaan kannattavuu-
56466: avoimia valtakirjoja ilman selviä perus'teluja         desta, koska mini,siteri Leskisen puheesta sain
56467:  j1a suunnitelmia pyydetään ja saadaan edus-           sen ikäsity;ksen, ·että täHaisi!a lllSke:lmia rei
56468: •kunnailta. Eduskunnan pitäisi pitää kiinni            oRut hallitukseUe esit·etty, vaan kannattavuus
56469: omasta oikeudestaan olla täysin informoi-              on hallitukselle enemmänkin uskO!Il asia. Nyt
56470: tun'a näinkin tälikeistä :beollisuuspolliittisista     olisin toi,stanut ministeri Leskiselle kysymyk-
56471: suunnitelmista.                                        sen: O;nlm haUitukselle Saabin ja V'a1metin
56472:     Herra puhemies, pyysin puheenvuoi'OillJ lä-        puolesta kirjall:irsesti esitetty :Jmnnattavuus-
56473: hinnä saadalk:seni selvityksen, jos vain on            !l.'askelmia vai ei?
56474: mahdollista, onko herra ministerin puheen-
56475: vuoro niin ymmärrettävä, että mikäli nyt                  Ministeri L e s k i n e n: Haluaisin jäJJkim-
56476: kuitenkin siitä huo~imatta, että ha;llitu:kselll       mäiseen kysymykseen vain vamata, että ha:l-
56477: tiedossa tänään ei 01le suu11empwa raho:iltus-         litus on saanut ne tiedot, mitä se tarvitsee
56478: tarvetta, sel!lainen syntyy, että silloin osak,c-      pä;ätöstään rtehdessään. Sen osuutenahrun on
56479: pääoman nostamis.een osallistuu kumpikin               osa:llistua, niin kuin eduskunta toivottavasti
56480:  osapuoli samassa su!h:teessa, jossa •se on osal~      nyt päättää., ·oo·alk:epääoman korottamiseen.
56481: listunut yhtiötä perustettaessa.                       Luonnollisesti sekä Haab että Valmet yhdessä
56482: 130 1/68
56483: 1034                            Keskiviikkona 5 p. k•esäkuuta 1968.
56484: 
56485: 
56486: tulevalt vastaamaan 111iiden [askelrrnien paik-     Ensimmäinen         varapuhemies:
56487: kansapitävyydestä, jO'ist:a ne ovat ilmoitta-     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
56488: neet tietonsa hallitukselle.                      kello 17 .05.
56489: 
56490:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.
56491: 
56492:   Mietintö hyväiksytään.                             Täysistunto lopetetaan lrello 17.00.
56493: 
56494:   Asi•a on loppuun käsitelty.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
56495: 
56496:                                                                             01avi SalervQ.
56497:                    53.        Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968
56498:                                                     kello 17.05.
56499: 
56500:                    Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
56501:                                                                 12) Ed. Hamaran suull. ksm. n:o
56502:    Hmoituksia.                                               142 sairaanhoitajakoulujen epäpätevien
56503:                                                      Siv.    opettajien pätevöimisestä . . . . . . . . . . . . 1044
56504:     Suullisia kysymyksiä:                                       13) Ed. Aron suull. ksm. n:o 143
56505:                                                              apteekkilaitoskomitean kokoonpanosta . . 1045
56506:    1) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o                          14) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 144
56507: 122 Espoon poliisin työskentelyolosuh-                       indeksitileiltä purkautuvien varojen si-
56508: teiden parantamisesta ............. . 1035                   tomisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
56509:    2) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 132                         15) Ed. Niskasen suull. ksm. n:o 145
56510: vientimaksun alentamisesta puuraaka-                         oppisopimuslain edellyttämien keskus-
56511: aineeseen perustuvalta vientituotan-                         toimikuntien asettamisesta . . . . . . . . . . . . ,
56512: noita ............................. . 1038                      16) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o
56513:    3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 133                        146 lisähinnan myöntämisestä eräälle
56514: Suomen edustajan menettelystä päätet-                        urakoitsijalle Pohjois-Savon ammatti-
56515:                                                              opp~~aitoksen     laajennustöiden yhtey-
56516: täessä Saksan Demokraattisen Tasaval-
56517: lan WHO: n jäsenyydestä ........... .                        dessa .............................. 1046
56518:    4) Ed. Haarlan suull. ksm. n: o 134
56519:                                                         "       17) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o
56520:                                                              147 verorasituksen lieventämiS€Stä .... 1047
56521: pienten liikennerikkomusten käsittelyn                          18) Ed. Backlundin suull. ksm. n:o
56522: yksinkertaistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1039   149 Karvian erityistyölaitoksessa vallit-
56523:    5) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 135                      sevien epäkohtien poistamisesta . . . . . . ,
56524: alkoholistihuoltoa vaikeuttavien lausun-                        19) Ed. Vilrrnin suull. iksm. n:o 148
56525: tojen torjumisesta ................. . 1040                  asuntotuotaUitolainoj.en turvin työllis-
56526:    6) Ed. Tenhiälän suull. ksm. n: o 136                     tettyjoo työntekijäin lulremisesta kun-
56527: mustalaisasiainneuvottelukunnan esittä-                      nan työhönsijoitusosuuteen . . . . . . . . . . 1036
56528: mistä uudistuksista ................. .
56529:    7) Ed. Vartian suull. ksm. n: o 137
56530:                                                        "
56531: seutukaavaliittojen toiminnasta ..... . 1041                   Puhetta johtaa ensimmäinen                       varapuhe-
56532:    8) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 138                        mies K o k lk o f a.
56533: ~Jspoon kauppalan ja Helsingin maa-
56534: laiskunnan kuntamuodon muuttamista
56535: koskevien anomusten ratkaisemisesta .. 1042                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
56536:                                                              oleviksi ne edustajat, jotka Olttivat osaa edel-
56537:    9) Ed. Lottasen suun. ksm. n: o 139                       liseen istuntoon.
56538: eräiden kuntauudistustoimikuntien me-
56539: nettelystä ......................... .
56540:    10) Ed. Salaman suun. ksm. n:o 140 "
56541:  opelttajien työHisyystila.D.ftoo.n paranta-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56542: Inisesta ........................... . 1037                  1) Ed. af Heurlinin suull ksm. n:o 122 Espoon
56543:    11) Ed. af Heurlinin suun. ksm. n:o                       poliisin työskentelyolosuhteiden parantamisesta.
56544: 141 tuoreen kulutusmaidon saannin tur-                         Ed. af H e u r il i n: Herra puhemies! Ha-
56545: vaamisesta asutuskeskuksissa ....... . 1043                  luaisin esittää v:a:ltioneuvosrton asianomaisen
56546: 1036                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
56547: 
56548: 
56549: Jasenen vasta.i!tavraksi seuraavan :suullisen        tosministeriö myöskin harkitsee juuri eri
56550: kysymyksen:                                          mahdollisuuksia saada tä;llainen tontti sieltä
56551:   Aikooko halHtus ryhtyä t:oimenpilbeisiin           !haltuunsa.
56552: Espoon poliisin työskerutelyolosulht:eiden pa-
56553: rantamiseksi joko tiloja vuokraamal:la tai               Ed. af H e u r l i n: T·oisena lisäkysymyk-
56554: rakentamalla?                                        selrii:
56555:                                                          Onko :toivoa siitä, että Hi:hitu!levai:suudessa
56556:    Ministeri S u o r t t a ne ii1: Herra puhe-       saataisiin vaJl:rniiksi asianmukainen ihuonetila-
56557: mies! Vastauksena ed. af Heurlinin !kysy-            ohj·elma Espoon pdliiS:i- ym. v;a:ltiollisia hal-
56558: mykseen saan kunnioittaen ~es~ttääseuraavaa:         lintota~koituksia pa:lV'e~evan valtion virasto-
56559:    HaJllitThs on lkiinnittäny~t huomionsa Es-        ta;llon ra:roenJtamiseksi?
56560: poon nimismiespiirin käytössä olevi,en toimi-
56561: tiloj,en pullll:Jteellisuuteen ja epätarkoituksen-      Ministeri S u o r :t t ;a :n en: Herm puhe-
56562: mukaisuuteen. Kauniaisten ~liisiaseman               mies! Käsitykseni mUJkaan :ei täJllai~sta huo-
56563: henkilökunnan työskent~elytiiojen ja pidäJtet-       netil:aohj.e1maa voida saada aikaan ffihll!en
56564: tyjen suojien te.rveydeHisten seikkojen pa-          kuin tonttikysymys on ratkennUit ja myöskin
56565: rarutanii·seksi on useiden vuosien aikana !tie-      ratkennut se, kuinka suureksi täJ1lainen vi-
56566: dusteltu vuokralle käyttökelpoisempia :tiloja,       rasbotallo tullaan rakentamaan ja mitä mui-
56567: mutta Kauniaisten kauppaJ1assa :ei niitä ole         ta va:hion vim:stoj.a tulee samaan rakennuk-
56568: olJut tarjolla. Nimismiespiirin ltoinen poliisi-     seen.
56569: asema :sij:airtsoo Otaniemessä, vuonna 1961
56570: valmistuneen poliisiopiston siipimkennukses-           Asia on loppuUin käsitelty.
56571: sa, jossa kyseessä olevrut tilat :ovat ·ajanmu-
56572: lkaiset, mutta liian vähäiset ja aJhtaat. Mai-
56573: nitun pQiliisiaseman :1aajerutamiaoon ei ole
56574: mahdoHisuuksia.
56575:    Espoon nimismiespiirin työskentelyolosuh-                     Muutos päiväjärjestykseen.
56576: teiden pamrutamisen kokooaisratkaisu liit-              Ensimmäinen           varapuhemies:
56577: tyy Espoon virastotalon rakentamiooen. Vi-           Päiväjärj,estykseen !tehdään sellainen muu-
56578: Dastoti1altoimikunta on vuonna 1966 anta-            tos, että seuraava!IDsi käsitellään 19) asia,
56579: massaan mietinnössä sijo:ittanlllt Espoon vi-        sitten 10) asia ja ~oput numerojärjestyk-
56580: rastotalon rakentamisen ensimmäiseen kii-            sessä.
56581: reeHisyysryhmään. Hallitus tu1ee jatkamaan
56582: toimenp:Utei:t'ään Espoon virastotalon raken-
56583: tamiseksi, minkä yht-eydessä aika;ansaad:aan
56584: myös Espoon nimismiespiirin työskentelyolo-          19) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 148 asuntotuotan-
56585: suhteiden parantam~s,en koko:rmis:ratJkaisu.         tolainojen turvin työllistettyjen työntekijäin lu-
56586:                                                           kemisesta kunnan työhönsijoitusosuuteen.
56587:    Ed. af He u r ~ i n: Herra puhemi~esl                Ed. V i l m i: Herra puhemies l Kunnioit-
56588: Sell!raava lisäkysymys va.ltioneuvoot'on asian-      tavasti esitän v·aJ:tioneuvoston IBSianomaisen
56589: omaisen j.ä:senen vastatltavaksi:                    jruse:nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
56590:    Aikooko haU:iJtus lähitulevaisuudeSISa ryh-          Aikooko hallitus ryhtyä työllisyysohjeiden
56591: tyä hankkimaan :tonttia Espoon poliisi- ym.          muuttamiseksi sellaisiin !toimenpiteisiin, että
56592: taloa varten esim. kääntymä11ä kirjelmäHä            asuntotuotantolain nojalla kunnille myön-
56593: asiassa Espoon kauppa'lan ltai ~auniaisten           nettyj,en Qainojen turvin :Suoritett~avissa töis-
56594: kauppalan puo1een?                                   sä o~evrut työntekijät luettaisiin koko:r:raisuu-
56595:                                                      dessaan kunnan työhönsijoitusosuuteen~
56596:    Ministeri S u o r t t a n e !I1: Ed. af Heur-
56597: linin ensimmäiseen lisäkysymyks:een Hmoi-              Ministeri V. A. V i r ta n ·e n: Herra pu-
56598: lban, ,että tämän asian käsitt:eiy kuuluu            hemies! Vastauksena ed. Vilmin kysymyk-
56599: kullku1aitJosten j.a yleis,too töiden ministeriön    seen esitän seuraavaa:
56600: t:oimia1aan, tämä ei ilrull!lu sisäasiainmin,iste-     Ku1kulailtosten ja yleisten töiden ministeriö
56601:  rin toimiaJlaan. Mutta tietääkseni lmlkul·ai-       asetti 14. 2. 1968 toimikunnan laatimaan eh-
56602:                                           Opettajien työllisyys.                                     1037
56603: 
56604: dotuksen työllisyyslakiin ja -asetukseen teh-            Tässä yht,eydessä li:enee myös syytä mai-
56605: tävistä tarpeellisista muutoksista. Toimikun-         nita, ,etJtä kouluhallitus on äslrettäi:n osittain
56606: nassa tulee käsiteLtäväksi myös kysymys               peruuttanut lrnnniHe antamansa virkojen
56607: a..'!untotuotantolain nojalla kunmil.Ue myön-         täyttämistä koskevan kiellon. Kaup11ngeista
56608: nettyjen ilainoj'en rturvin suorite.ttavissa töis-    ovat osii1Jtaisen vapautuksen saaneet Helsinki,
56609: sä olevien ,työnt·ekijöiden 'lukemi:sesta kunnan      Kotka, Tampere ja Turku, kauppa1oista Es-
56610: rtyöhönsijoitusosuut·een. Toimikunta pyrkii           poo. Helsingin 65 avoimesta virasta saadaan
56611: saamaan työnsä pää;tökseen niin pian kuin             näin täyttää 32, K01tkan 9 virasta 4, Tam-
56612: mwhdollista.                                          pereen 18: sta 5 j•a Turun 6 virasta 3. Es-
56613:                                                       poon kaupprulan 32 1avoimesta virasta kunrta
56614:    Ed. V i 1m i: Herra puhem~es! Teen seu-            saa täyttää 15. Lisärusi on kokonaan vapau-
56615: raavan lisäkysymyksen:                                tettu virkoj,en ;täyttämiskie11osta Lapin Jää-
56616:    Jos hallitus 'ei kaJtso voivansa muuttaa           nin pohjoisimmat kunnwt. Näin täy,tettäviksi
56617:                                                       V!apautuv~en vir:kojen määrä on lähes 100.
56618: täUä kohtaa voimassa olevia työillisyysohj·ei-
56619: ta, niin mitä muita 1toimenpirteitä haJli.,tus           Eräs tehokas Ikieino opettajien työllisyys-
56620: on suunnitel1lut kunrti,en työ:hönsijo~tusosuu­       tilanteen turvaamiseksi vastaisuudessa on
56621: den keventämis,eksi?                                  opettajanvalmistuk!sen supistaminen. Twtä
56622:                                                       tarkoitJtavat toimenpiteet on myös opetu:smi-
56623:                                                       :nisteriön rtahol1ta pantu käyntiin.
56624:   Ministeri V. A. V i r ;ta ne n: Herra pu-
56625: hemies! Hallitus ei o~e vielä kwtsonut, voiko
56626: se muuttaa vai eikö se V"Oi muuttaa.                     Ed.       S a 1 :a m a:   Herra puhemies! Teen
56627:                                                       ~isäkysymyiksen:
56628:                                                          Mitä hatllitus aikoo tehdä siinä tapauk-
56629:   Asia on loP'Puun käsitelty.                         sessa, jos suunnitellut toimenpiteet eivät rii-
56630:                                                       tä 1turvaamaan työtä sitä vailla oleviMe 'Opet-
56631:                                                       tajiUe.
56632: 
56633: 10) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 140 opettajien          OpetusiDnisrt·eri V i r o l a i ne n: Herra
56634:        työllisyystilanteen parantamisesta.
56635:                                                       puhemies! Hallitus luonnollisesti jaJtka;a näi-
56636:    Ed. S a 1 a m 'a: Herra puhemi'es! Esitän          tä toimenpiteitä j:a !tllitkii muirta vicl'ä tehok-
56637: kunnioittaen vwLtioneuvoston a;sianomaisen            ]mampia toimenp~teitä.
56638: jäsenen vaSJtattavaksi seuraavan kysymyksen:
56639:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyrt            Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen
56640: opettajien työll:isyystiianteen p.al'!anta:miseksi?   toisen lisäkysymyksen:                 '
56641:                                                          Opettaja- j:a kunnallisjärjestöj·en rtaholta on
56642:    Opetusministeri V i r o 1 a i n •e n: Herra        ehdotettu myös oppilasmäärien maksimi,a pie-
56643: puhemies! Opetrtajien työllisyy.stilante'en vai-      nentävää kansakoululain muutosta. Onko
56644: keutuminen on aiheuttanu,t opettajien kes-            hamtus smmnitellut :täm'än pedagogisesti
56645: kuudessa suu~ta huo}estumista, ja hallitus            tärkeän koulu-uudistusta edistävän sekä
56646: on tästä rtietoinen. Hallitulksessa onkin v,al-       opettajien työllisyyteenkin ratkaisevasti vai-
56647: miste<Ltav:ana useita koulua koskevia toimen-         kUi1Jtavan ~akiesityksen antamista eduskun-
56648: pi,teitä, joilJa on myös opetrtajien työllisyyttä     naUe?
56649: turvaava vaikutus. Opetusministeriössä on
56650: parhaillaan v;alm:ist·e1ta vana kansakoul uase-          Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
56651: tuksen 179 § :n muutos, jonka mukaan alen-            puhemies! Täitä 1as~aa on Val1Sin perusteelli-
56652: nettaisiin niitä oppilasmääriä, jotka 'ovat           sesti tutki1ttu opetusministeriössä; onpa meil-
56653: edeillytyksenä kaksi ja kolmiopetrtajai,sten          lä siitä jo valmisteltu lainmuutosesityskin.
56654: koulujen toisen tai vastaavasti !kolmannen            Mutta ltoistaisek!si ;tämä asia ei ole vie'lä hal-
56655: opettajan palkkaukseen. Mikäli .aSJetusta             lituksessa valmistelua pidemmäNe edistynyrt.
56656: muutettaisiin siten kuin opetusministeriössä
56657: on suunni1tcltu se merkitsisi, että 93 kansa-            Asia on loppuun käsitelty.
56658: koulunopettajan virkaa jäisi lähi·ailroina 'lak-
56659: k!auttamatta.
56660: 1038                              Keskiviikkona 5 p. roesäkuuta 1961;.
56661: 
56662: 
56663: 2) Ed. Uusitalon suull. ksm. n: o 132 vientimaksun       Oli:ko Suomen edustajan menettely paa-
56664: alentamisesta puuraaka-aineeseen perustuvalta vien-   tettäessä Maailman T·erveysjärjestön WHO : n
56665:                    tituota.nnolta.
56666:                                                       Geneven kokouksessa Saiksa:n De:m.okraattisen
56667:   Ed. Uusitalo:          Herra puhemies! Esi-         Tasavahla.n WH 0: n jäsenyydestä ih!aUituksen
56668: tän vaLtioneuvoston asianomaisen jäsenen              antamien ohJeiden mukainen~
56669: VlaSta.ttavaksi seuraavan kysymylksen:
56670:   Aikoolro hallitus kantohim;nan nousua ja                Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i ne n:
56671: työllisyysti'lanteen parantumista silmä;Llä pi-       Herra puhemies! Kun MaaHma:n Terveysjär-
56672: täen pikaisesti aJ.en.ta:a vientimaksua puu-          jestön y;1eiskokouksessa 8. 5. 1968 äänestet-
56673: raaka~ainooseen     perustuv,al:ta vienti•tuotan-     tiin Saksan Demokraattisen TlliSavalla:n jä-
56674: nolta?                                                senyyd~tä tässä järjestössä, niin hyväksy-
56675:                                                       mistä vastusti 59 valtiota, 19 äänesti puo-
56676:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra           •lesta ja 27 pidättyi. Jäsenyyttä kan111attivaJt
56677: puhemies! Ed. Uusitalon kysymyksen joh-               sosialistiset ja eräät afro~aasialaiset valtiot.
56678: dosta vastaa111, ·että vail.tioneuvosto alensi ase-   Äänestyksestä pidättyiv:ät Suomen va;1tuus-
56679: tuksella viimeksi vientimaksuja helmikuun             lkunnan ohella mm. Intian, Ruotsin ja Sveit-
56680: 13 päivänä ja sen jälkeen asiaan ei ole puu-          sin valtuuskunnat. Itäva:lta äänesti tätä jä-
56681: tuttu. Sililoin hallitus samassa istunnossa an-       senyyttä vastaan. Suomen val•tuuskUll!llan
56682: rtoi julkisuuteen muistion, jossa ilmoitti, että      menettely perustui hallituksen aikaisemmin
56683: seuraavan lrerran viellltimruksujen a;lentami-        antamiin yleisohjeisiin ja oli yhdenmukai-
56684: seen puututallin ;tämän vuoden lopulla.               nen Suomen aikaisemmin vastaavissa :tapauk-
56685:                                                       s~ssa noudattaman ään~stysk.äyttäytymisen
56686:   Ed. U u s i t a l o: Herra puhemi>es! Teen           kanssa.
56687: seuraavan lisäkysymyksen:                                  Haluan tässä yhteydessä kui1Jenkin todeta
56688:   Tietääkö ha:llitus, että puun kantohinta             Suomen hamtuksen jo pitemmän aikaa ol-
56689: on huomattavasti alentunut kahden viime                leen tietoinen siitä 'epälmhdasta, että pai-
56690: vuoden aikana, ilrun vasta:av,asti kaikkien            ka;llisista kiistakysymylksistä johtuvat poliit-
56691: muiden ammatinharjoittajien tulot ovat sa-            il;isat ristiriidat haittaavat ja estävät useiden
56692: maJnaikaisesti noU!SSeet?                              maiden osa:llistumisen Stekä YK:n työhön
56693:                                                        että sel!laisten YK: n erityisjärjestöjen tui-
56694:    ~a~tiovar.ainministeri    Ra u n i o:     Herre     mintaa:n, joiden työkenttä on periaaJtteessa
56695:  puhemies! Tietää.                                     maailman laajuinen. Suomen taiholta on ko-
56696:                                                        r·ostettu ja •tuHawn edelleen korostamaan,
56697:    Ed. Uusi t a l o: Herra puhemies! Teen              että YK:n piirissä on tutkiittava, miLlä ta-
56698:  vielä toisen Hsäkysymyksen:                           voin universaalisuusperiaate ja j~aettuj·en
56699:  · Onko hallitus huomioinut sitä, että tär-            valtioiden tasavertainen koht~lu on YK:ssa
56700:  keät metsäntuoton kohottamista tarkoittavat           ja sen erityisjärjestöissä ;toteutettavissa. Saa-
56701:  metsänparannustoimenpiteet saattavat tyreh-           nen palauttaa mieliin sen, mitä sanoin tästä
56702:  tyä, •ellei kantohinta pikaisesti nouse?              kysymyksestä YK: n yleiskokouksessa sen 21.
56703:                                                        istu'llltokauden yleiskeskustelussa sy'ksyllä
56704:     Valtiovar,ainmitnisteri R a u n i o: Herra         1966, jolloin viittasin pääs~hteerin vuosiker-
56705:  puhemies! Kantohinta tulee muodostumaan               ;tomuksessaan esittämään mainintaan siitä,
56706:  metsänomistajien ja raaka-ainetta ostavan             etJtä ''kaikkien maiden ja myös niiden, jotka
56707:  •teollisuuden !kesken tehtäväl:lä kantohintaso-        syystä tai :toisesta eivät vieYå ole YK:n jä-
56708:  pimuksella.                                            seniä, pitäisi voida halutessaan seurata en-
56709:                                                         tistä roarkemmin YK:n toimrutaa. Sekä Eu-
56710:     Asia on loppuun käs1t,elty.                         roopassa että Aasiassa on vielä ;tällaisia mai-
56711:                                                         ta. Olisi epäilemäit(å hyödyksi, jos ne voi-
56712:  3) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 133 Suomen edus-       sivat, mikäli itse osoittavat kiinnostusta, pi-
56713:  tajan menettelystä päätettäessä Saksan Demo-           tää ihuomioi.tsijoita YK:n päämajassa ja
56714:     kraattisen Tasavallan WHO:n jäsenyydestä.           alueellisissa yhteistyöelimissä." Näin siis syk-
56715:    Ed. Ju ve[a: Herr.a puhemies! Esitän                 syllä 1966.
56716:  valtioneuvoston asianomaisen j.äsenen vastat-             Suomen ihaJlilitus on sitä mieltä, että uni-
56717:  tavaksi seuraavan kysymyksen:                          versaalisuusperiaatteen nylkyistä täydellisem-
56718:                                      Pienet liikennerikkomukset.                                     1039
56719: 
56720: pi toteutuminen globa;rulisissa kamsainvälisis-      'baa, ja halli;tus onkin anrtanut [ainvalmist-e-
56721: sä järjestöissä voisi merkirttävåsti vaikuttaa       ~ukunna;lle  tehtäväksi laatia ehdotukset ky-
56722: kansainvälisiä ristiriitoja 11-eve.ntävästi, kun     seisen [lainsäädännön uudistamiseksi. Lainval-
56723: nyt järjestöjen ulkopuolelJakin olevien mai-         m:Ustcluk!unoossa ovart parhaillaan va:lmistu-
56724: den edustajil~e tarjoutuisi titlaisuus osallis-      misvaiheessa ehdmukset lailksi ja Metukseksi
56725: tua järjestöjen rtyöskentoelyy;n. Tämän vuoksi       pysäköim.tivirhemaksusta. Lakiehdotus on
56726: Su'Omen edustajille annetarun 'Ohj:eet, mi:kä;li     asianmukaisten valmistelujen jälkeen tar-
56727: I1S. jaettujen valtioiden edustautumiskysy-          lroitus saattaa eduskunnan käsiteltäväksi.
56728: mys tulee käsitel•täväksi YK: ssa tai sen eri-       Ehdotuksessa tuHarun pysäköinltivirheiden
56729: tyisjärjestöissä, rtuoda esille tasavertaista        kriminalisoinlti poistamaan sekä virhe1d-en
56730: kohtelua ja universaalisuusperiaatetta mer-          käsittely tekemään mahdollisimman nopea;ksi
56731: ikitsevä kanta. Kuitenkin 'On tällaisissa ta-        ja yksinkertaiseksi.
56732: pauksissa näHle karmanotoille hankittava
56733: joka kerta erikseen hallituksen ronakko-oh-            Ed.    H a a d a:     Haluan esitltää seuraa-
56734: jeet.                                                ~run lisäkysymyksen:
56735:    Tämä kannanotto ei luonnollisestikaan                OJ1:ko asianomaisessa ministeriössä tutkit-
56736: merkitse kannan määritrtelyä itse sen kan-           tu, miten korvaamaJla varsinaisiin poliisiteh-
56737: sainvälisen ristiriidan kohdalla, joka on ai-        täviin koulutettu poliisihetrukilökunta muull·a
56738: kaansaanUit kyseisen maan jakautumisen,              rutiinite!hltäviin tottuneena tkansliahenkilö-
56739: vaan Suomi puolueettomuuspolitiikka11Sa              'kUIIlllaJl11a asioiden ikäsirtJtelyä voitaisiiDJ no-
56740: mukJaisesti pysyttäytyy täUaisten ristiriito-         pewttaa sekä säästää kustaJnm.uksia?
56741:  jen U'lkopuolella. Se ei myöskään muuta Suo-
56742: men tasapuolista suhtautumista jaettujen
56743: valrti:oiden - Korean, Saksan ja Vietnamin              Kauppa- ja teoUisuusm.ini:steri Te i r:
56744: - hallituksiin, joiden ikanssa maallamme ei          Herra puhoemies! Lainvalmistelukunnassa on
56745: ole dipilomaattisia eikä konslrlaarisuhrteita.       vuoden 1967 l'OpuHa jo valmistunut ehdotus
56746:  Suomihan •hoitaa kwhdenlreskisert suhteensa         eräilksi muutoksiksi rangaistusmääräysme-
56747:  jaettujen va!lti'Oiden kanssa täydellisen tasa-     nettelyä koskevaan lainsäädäntöön, ja asiassa
56748:  ver.taisuuden pohjalla ja käyTtännöUisten yh-       on tarkoitus asianmukaisen laintarkas-
56749:  teistyötarpeiden vaatimalla taval1a.                tustyön jälkeen kuluvan vuoden aikruna an-
56750:                                                      taa ha!ll.ituksen esiltys eduskunnan~. Ehdo-
56751:   Asia on 1loppuun käsitelty.                        tuksen mukaan on mm. kysymyksessä tar-
56752:                                                      koitettuJen pienten liikennerikkomusten kä-
56753:                                                      sittely tarlroitus saattaa entistä joustavaan-
56754: 4) Ed. Haarlan suull. ksm. n:o 134 pienten liiken-   maksi. Esiltutkinlta sekä rangaistusvaatimus-
56755:   nerikkomusten käsittelyn yksinkertaistamisesta..   ten antaminen ja tiedoksianrto on ehdotuk-
56756:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Es:iJtän         sessa saatettu huomattavasti nykyistä ran-
56757: valtioneuvoston asianomaisen j.äsene.n vas-          gaistusmääräysmenetrtelyä       yksinker.taisem-
56758: tattava;ksi seuraavan suullisen kysymyksen:          paan muotoon. Esitutkinrta voitaisiirn, toi-
56759:    Mihin toimenpiteisiin haHitus aikoo ryh-          mittaa rikoksen tapahtumapaikalla ja ran-
56760: ltyä moottoriajoneuvojen pysäköintivirhei-           gaistusvaatimuksen voisi rt:ällöin syyttäjän
56761: den j·a mu~de:n llliihin verrattavissa olevien       sijasta ja annettujen ohj.eide.n mukaan an-
56762: pienten lii~enne~komusten nykyisen riklro-           :taa poliisikin. Lisäksi rangaistusmääräysme-
56763: musten [aatuun nähden perin suuritöisen              nettelyä olisi tuOIJllioistuinten ja syyttäjä-
56764:  ja kuulustelijoilta samoin ikuin rikkomuksen        viranomaisten työruuhkan !keventämiseksi
56765: rtehneilrtäJkin pa~jon •aikaa vievän käsittelyn      vähäisten rikosten osalta käyltettävä kaikissa
56766: nopeuttamiseksi ja ybioo:rttaistamiseksi?            niissä tapauksissa, joissa laiHiset ede1lytyk-
56767:                                                      set sen käyttämiseen ovat olemassa.
56768:    Kauppa- ja teoll1suusministeri T •e i r:
56769: Herra puhemies! Vastauksena ed. Haarlan                 Ed. H a a r l a: Esitän vielä seuroo van
56770: suulHseen kysymykseen h:ailuan kunnioitta-           lisäkysymyksen:
56771: vasti ·esittää seuraavaa:                               Osaako •herra ministeri soooa, milloin rt:ä-
56772:    Hallitus on ollut tietoioon niistä epäkoh-        mä uusi laki on odotettavissa, ooko se odo-
56773: dislta, joita nykyinen lainsäädäntö ailieut-         tettavissa ensi syksynä?
56774: 1040                               Keskiviikkona 5 p. k!esäkuuta 1968.
56775: 
56776: 
56777:   Kauppa- ja .teolrisuusministeri T-e i r:            6)_ ~d. Tenhiälän suun. ksm. n:o 136 mustalais-
56778: Herra puhemies! Mikäli ihaNituksesta riip-            amamneuvottelukunnan esittämistä uudistuksista.
56779: puu, niin minä 1toivon, •että se on jo ensi             Ed. T 'en h i älä: Herra puhemies! Mi-
56780: syksynä 1täruHä •eduskunnassa. Muut mää-              tä   uudistuksia vaLtioneuvoston asettama
56781: räykset, jotka ovcat kiinni hallituksen omista        m~a:}aisaJSiai:~meuvottelukunta on esittänyt
56782: toimenpiteistä, saatetaan niin pian kuin              suontettavalks1 romaaniviiestön elinehtojen
56783: mahdollista päiältökseen.                             parantami001ksi ~
56784:    Asila on .loppuun käsit•elty.
56785:                                                           M~isteri J. E. Partanen: Herra pu-
56786:                                                       hemies! Viastauksena •ed. Tenhiälän tekemään
56787: 5) Ed. Gestrinin suun. ksm. n:o 135 alkoholisti-      suulliseen kysymykseen esiltän kunnioitta-
56788:   huoltoa vaikeuttavien lausuntojen torjumisesta.    VaJSti seuraavaa:
56789:      Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber                    MustaLaisasiainneuvotteluJmnta, jonika va~­
56790: artrt til'l vederbörande medtlem av statsrådet        tioneuvasto a.ootti vuonna 1956 seuraamaan
56791:                                                       mustalaisten sasiaailisten oloj•en lrehitystä
56792: få ställa följande fråga:
56793:                                                       on JO . useana vuonna esittänyt määrärahan'
56794:   .. Vilka ~~~rder ämnar regeringen vidtaga
56795:                                                       varaa~i~ta tulo- ja menoarvioon asuntoj•en
56796: for :at;t forhmdra, a:tt med}emmar av alko-
56797: holbolagets direktion genom vetenskapligt             hankkim1selksi 1lähinnä monilapsisille musta-
56798: ogrundade offentliga l]ttalanden försvårar            laisperhei!He ja valistustyön järjestämiseen
56799: rulkoholistvården och medverkar tiU att rå-           mustaLaisten keskuudessa. Viime vu'OSina
56800: dande fördomar röl'ande dess l"eehabiliteran-         n'euvottel'ukunnan tekemät ehdotukset ovat
56801: de effekit ytterligare inrotas?                       ti:ivisty:n;eet niin, että ne k.äs1ttävät <e~hdotuk­
56802:                                                       sen määrärahan saamiseksi mustalaisten
56803:     Herra puhemi!es! 8a8Jlllen siis kysyä, mi-       asuintalojen järjestäm~seen sekä ehdotuksen
56804:  hin :toimenp~teisiin halliitus aikoo ryhtyä es-     erityisen piirivalvojaverkoston luomiseksi
56805: tääJkseen ailkoholi:liilkkeen johtokunnan jäse-       musta:laiskysymyksen ho1tamista varten. Nä-
56806:  ni'ä tieteellffieltä kannalta perusteettornin        mä ehd()ltukset perustuvat !lähinnä Musta-
56807: julkisin lausunnoin vaikeuttamasta alkoholis-         laislähetys r.y:n toimesta laadiMuihin alus-
56808: tihu_oltoa ja myötävaikuttamasta siihen, että         ta viin suunnitelmiin.
56809: vaJ.htsevat ennrukko:luu1ot ailkoholistihuohlon           Mustalaisten asuntoaJSi:an järjestämi.seksi
56810: kuntouttavaan tehoon nähden edelleen syve-            ehdotettu määräraha olisi annettava lähinnä
56811: nevät?                                                avustuiksina ja lainoina mustalaisil~e asun-
56812:                                                       tojen hankkimista va:r.too. Suunnitelman to-
56813:    Sosiaaliministeri T i e k s o: Herra puhe-        teuttaminen edellyttäisi, että avustukset ja
56814:  mies! Ed. Gestrinin :suulliseen kysymykseen         lainat jaettaisiin lähinnä kuntien välityksel-
56815:  vastaan kunnioittaoo seuraavaa:                     'lä ja mikäiH maihdollista myös kunti-en tulisi
56816:    Kysymyksessä tarkoitetut lausunnot Qn             omalta osaltaan antaa varoja puheena oleva:an
56817:  antanut, sikäli ikuin sosiaaliministeriö on         tllirkoitukseen. Neuvottelukunta ikatsoo pu-
56818: saanut tietää, eräs Alilwholili:Ukkeen jahtajis-     heena olevan ehdotuksen ensi käden hätäoh-
56819: tta ihnan, että muut AHmholiliikkeen johto-          jelmaksi must·ala~sten asuntoasiassa, jonka
56820: kunna;n jäsenet ja sosiaaliministeriön edus-         myönteistä ratkaisemista se pitää välttämättö-
56821: taja sanotussa johtokunnassa ovat olleet             mänä edel1ytY'ksenä mustalaisten elineihtojen
56822: näistä 1ausunnoista tietoisia. Mainittu johtaja      parantamistyöUe.
56823: vastaa nä:in ollen yksin lausunnoistaan. To-
56824: tean lisäksi, ettei sosiaali.ministeriöHä ole           Ed. T ·e n h i ä l ä: AikO'Oko ha;Hitus ken-
56825: oHut mahdo1lisuutta eikä minist·eriöllä ol•e         ties täydentää neuvottelukuntaa ja täsmen-
56826: ·edes oikeutta puuttua 1täl1aisten hyvin vali-       tää sen t·ehtävän määri!ttelyä1
56827: tettavien lausuntojen antamiseen, kaska mi-
56828: nisteriön toimivaltaan ei kuulu osakeyhtiö-             M.inisteri J. E. Partanen: Herra pu-
56829: muotoisen Alikoholiliikkeen toimihenlkilöiden        iheml·es! Edellyttäen, ertJtä näiden kysymysten
56830: vailvanta nyt puheena olevassa suhteessa.            hoitaminen va;attii tällaisen ~toimenpiteen suo-
56831:                                                      rittamista, niin hallitus siinä tapauksessa
56832:   Asia o:n ~oppurm käsitelty.                        on valmis :ensinnäkin sel vitrtäJillään tämän
56833:                                         Seutukaavaliitot.                                     1041
56834: 
56835: kysymyksen, ja mikäli katsotaan !tarpeelli-       muksella ja milloin sen voidaan katsoa so-
56836: seksi, niin myöskin laajentamaan neuvot-          pivasti liittyvän seutukaavan J.aa!timiseen.
56837: telukuntaa sekä myöskin täsmentämään sen          Ministeriö voisi ·1akiehdotuiksen mu!kaan an-
56838: toimelmiantoa tarvetta vastaavalla tavalla.       taa tästä ltarlrempia määräyksiä. Muihin
56839:                                                   kuin varsinaisiin seutukaavoitustehtävistä ai-
56840:    Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Onko             heutuviin kustannuksiin ei lakisääteisille-
56841: hallituksessa käsitelty sosiaaliministeriön pa-   kään seutukaavaliitoiUe ole 'annettu eikä tul-
56842:  ri vuotta sitten tekemää ehdotusta musta-        la ·antamaan valtionavustusta.
56843: laisasiaa hoitavien sosiaalikuraattorien vir-
56844: kojen perustamisesta?                                Ed. V a r t i a: Kysyn. vielä herra sisä-
56845:                                                   asiainministeriitä:
56846:    Ministeri J. E. Parta ne 111: Herra pu-           Onko sattunut tapauksia, että valtio Oiil.
56847: hemies! Sosiaalikuraattorien palkkaamisasiasta    kieltäytynyrt maksamasta osallistumista jo-
56848: on kyllä käyty keskusteluja sosiaaliminis-        honkin tu,tkimukseen sen perusteella, että
56849: :teriössä, ja mikä:li tarkoitu.ksoon saadaan      seutukaavaliitto on mennyt oman toimialansa
56850:                                                   ulkopuolelle ilman, että on kysymyksessä
56851: määrärahoja, niin saattaa oUa ma;hdollista,
56852:                                                   tilaustyö jo'llekin alueelle taikka paikllilli-
56853: että tällainenkin virkamies joskus palka-
56854:                                                   selle tilaaj•ail!le?
56855: taan.
56856:                                                       Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Her-
56857:   Asia on loppuun käsitelty.                       ra puhemi·es! Niin kuin äsken. ,totesin, seutu-
56858:                                                   ikaavaliittoj•en olisi keskityttävä varsinaisten
56859: 7) Ed. Vartian suull. ksm. n: o 137 seutukaava-
56860:                                                   tehtäviensä suorittamiseen maJhdollisimma;n
56861:              liittojen toiminnasta.               tehokkaasti. Niiden ,toiminnan ulottamisesta
56862:                                                   esim. yksityiskohta,jsen kaavoittuksen alueelle
56863:   Ed. V a r t i a: Herra puh®Iies! Kysyn          '001 haittoja jos kohta etujakin. Mikäli seutu-
56864: kU111nioittavasti herra sisäasiainministeriitä:    kaavaliittoj'en palvelulksessa olevat virJmmie-
56865:    Onko vaJltion ja :kuntien yhdessä rahoit-       het tai h·eidä:n suunnittelu- tai muut seiJaj-
56866: tama seutukaavaliittoJen ttoiminta pysynyt         set toimistonsa suorittaisivat yksityisinä toi-
56867: tarkoitettujen !tehtävien rajoissa?                meksiantoim tuollaisia tehtäviä, on pidettä-
56868:                                                    vä varsin arveluttavana, eikä sellaisiin tuUa
56869:     Sisäasiainministeri V ä y r y n en: Her-       valtionavustusta myöntämään. Lähinnä seu-
56870: 11a puhemies! Vaatauksena ed. Vartian suul-       tukaavaliittojen liittovaltuustojen ja halJi-
56871: liseen kysymykseen esitän seumavaa:                tusten ·asiana on pitää 'huoli siitä, että epä-
56872:     Vapaaehtoiset alue- ja seutusuunnittelu-       kohtia tässä kohden ei pääse syntymään. Si-
56873: yrhdistylkset ovat eräissä tapauksissa ottaneet    säasiaill1ministeriön mahdollisuudet valvoa
56874: toimeksiantotehtävinä eri ikorvausta vast&an       tätä ovat l'ajoitetut.
56875: laadittavaksoon yleiskaavoja ja rakennuskaa-
56876: voja;kin sekä harjoittaneet muutakin varsi-          Ed. Vartia: Herra puhemies! Kun on
56877: naisen seutusuunnittelun ulkopuolelle mene-       sattunut, että seutukaavail.iittoj·en päätoimi-
56878: vää toimintaa. Tästä aiheutuviin kustannuk-       set virkamiehet toimivat samalla yr]tyksissä,
56879: sim ei valtionapua ole ann·ettu. Lakisääteis-     jotka urakoivat seutukaavallittoj'en tilaamia
56880: ten seutukaavaliittoj•en on katsottu voivan       tutkimuksia ja istuvat site.n. kahdella tuo-
56881: varsinaisten tehtäviensä ohella suorittaa ai-     liHa, kysyisin: Onko hallitus aikonut ryhtyä
56882: noastaan siihen vä:littömästi liittyvää ja sitä   puolestaan estämään täHaista turmiollista
56883: pllilvelevaa muuta toimintaa. Tästä on seutu-     tapaa, joka on vaaralli111en seutukaavaliitto-
56884: lmavaliittojen perussääntöihin otettu nimen-      työalalla kunnollisesti ja hyvin rtoimivien
56885: omainen maarays. Eduskunnan !käsite1tä~           virkam.iestoo. maineelle?
56886:  vänä olevassa hallituksen esityksessä iJ.aiksi
56887:  r:akennuslain muuttamisesta mm. seutukaa-           Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
56888:  voitusta koskevien säännösten osalta on la-      puhemies! Tähän kysymykseen v.astaus oi-
56889:  kiin ehdotettu lisättäväksi säännös, jonka       keastaan oli edellisessä. Huomauttaisin vain
56890:  mukaan muun toiminnan harjoittaminen saa         siitä, että seutukaavaliitoiUa itselllinsä, jotka
56891: tapahtua vain sisäasiainministeriön suQStu-       ovat työnantajina, on rt.ärlreä ja velvoittava
56892:  131 1/68
56893: 1042                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
56894: 
56895: 
56896: tehtävä työntekijöiltä ott~an pitää myös-              Sisäasiainministeri V ä y r y ;ne n: Herra
56897: kin tästä puQilesta huoli. Niiin kuin sanoin,        puhemies! Minun tietääkseni miltään ll;åJlaista
56898: sisäasiainministeriön osuus tässä suhteessa          sopimusta ei ole koskaan tehty.
56899: on paljon rajoitetumpi, mutta valtionapujen
56900: osalta ei täillaisia tulla hyvä!ksymä&l., k<>ska        Ed. Peso 1 a: Onko hallitussopimusta
56901: pidän täysin epäkorrekltma siltä, että sama          tulkilttava siten, että tämän hallituksen ai-
56902: henkilö toimii samassa ;asiassa ikahdelila puo-      kana ei kuntioo pakkoliitoksia !tapahdu?
56903: lella.
56904:                                                        Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra
56905:   Asia on loppuun käsitelty.
56906:                                                      puhemies! Viivtaan julkisuuteen saatettuun
56907:                                                      hrullitussopimuikseen, jossa mainitaan :tältä
56908: 8) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 138 Espoon kaup-       osin, ·mtä pid~ään tärkeänä, että elinkelpoi-
56909: palan ja Helsingin maalaiskunnan kuntamuodon         sia kuntia ei iopet~a.
56910: muuttamista koskevien anomusten ratkaisemisesta.
56911:    Ed. P e s <> l a: Herra puhemies! .Asian-           Asia on [oppuun käs:iltellty.
56912: omaisen valtioneuvoston jäsenen vasUWta-
56913: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-
56914: myksen:                                              9) Ed. Lottasen suun. ksm. n:o 139 eräiden kun-
56915:                                                             tauUdistustoimikuntien menettelysti.
56916:    Minkä vuoksi 'hallitus ei ole ltehnylt pää-
56917: töstä Espoon kauppalan ja Helsingin maa-               Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esi-
56918: laislrunna.n kooltanm<>don muulttamista kos-         tän kunmioittav,asti vaLtioneuvoston asian-
56919: kevien anomusten johdosta~                           omaisen J.asenen vastattavaksi seuraavan
56920:                                                      suullisen kysymyksen:
56921:    Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra            Piltääkö hallitus oikeana sittä, että kunlta-
56922: puhemies! Ed. Pesolan suulliseen !kysymyk-           uudistustoimiku.nnat ovat eräissä lääneissä
56923: seen -esitän vastauksena seuraavaa:                  pääasiallisesti ·esilttänoot kuntien palkkoliitok-
56924:    Espoon ja Kauniaisten ikauppaloiden sekä          sia ja j.ättäneet mellrein kokonaan käylttiir-
56925: Helsingin marulai.skunnan perustamista kau-          mäJttä yhlteistoiminta-alueiden mu<>dostamis-
56926: pungeiksi koskevat aloitteet oliv3lt valltioneu-     mahdollisuuden?
56927: vostossa käsiteltävinä lrevääillä 1967. TäNöin
56928: katsottiin, että asioiden ra~tkaisemista ei ole          Sisäasiainministeri V ä y r y II1 e n: Herra
56929: syytä kiirehtiä, ennen kuin kysymys Helsin-          puhemies! V.a!liltettavasti m:inun on pakko
56930: gin kaupungin ja sen lähikuntien erM.den             hiulmn loukata s]tä herra pu'hemiehen lau-
56931: yhteisten tehtävien hoidon järjestämisestä           sumaa toivomusta, e'ttä v.astamkset olisivat
56932: on !tullut selvitetyksi. .Mustava ehdotus tästä      mahdollisimman lyhyitä, sen vuoksi, että
56933: vwlmiSJtui viime vuonna, mutta 1opullinoo            tämä kysymys on ehkä sen luontoinen, että
56934: mietintö on viielä työn .alla j,a sa:ataneen va!l-   vaatii pitemmän selvitY~ksen.
56935: rn:iiksi vasta kutuvan vuoden [oppupuolella.             Läämien kurutauudistustoimikuntien tehtä-
56936:    Koska on syytä odottaa Itäitä mietmtöä ja         vänä on ol·lut lääninhallitusten apuna ~aaltia
56937: asiaan liittyy senkin aloitteen käsittely, mikä      nyrt; ensi vaiheessa ;a~ustava ehdotus !kunta-
56938: äskettäin on lte'hity Helsingin maalaiskunnan        uudistusta koSlreviksi suunnit~lmiksi läänin
56939: liittämisestä Helsingin kaupnnkiin, ei kysy-         osallta noudattaen eräistä toimenpiteistä Jrnn-
56940: myksessä mainittujen ko:lmen kunnan kau-             nallisen jaoituksen ja kuntien yhteistoimin-
56941: pungeilksi perustamista ole aihetta vielä            nan lrehittämiseksi annetThtl lain :eli ns. kun-
56942: tässä vaiheessa ratkaista.                           tauudistuksen suliDllittelulain sekä toimikun-
56943:                                                      nista ja :neuvOttJOOlukunnista kuntauudistuk-
56944:   Ed. Peso 1 a: Onko halliltusta muodos-             sen suunnittelua varten aametun :asetuksen
56945: oottruessa lteMy sopimusta Espoon ja Kau-            säännöksiä ja ottaen huomioon sisäasiainmi-
56946: niaisten kauppaloiden sekä Helsingin maa-            nisteriön ~ukuisissa yleiskirjeissään antamat
56947: l~iskunnan pakkoliittämisasiassa Helsingin           ohjeet, jotka on valmisteltu ministeriön apu-
56948: kaupunkiin ja jos on, niin mikä on sopimuk-          :rra toimivassa kuntauudistuksen neuvottelu-
56949: sen sisältö?                                         kunnassa.
56950:                                              KuntauudiiStus.                                       1043
56951: 
56952:    Sisäasia:inm]n:isteriön 12. helmikuuta 1968        maan kuntien kannanotoista, on vielä rat-
56953: päivältyssä yleiskirjeessä !Qll yksityiskohtai-       kalisematta.
56954: sesti oolvilte1ty sitä, miten ~ehdotuksia laa-
56955: dittaessa on lain mukaan suhtauduttava                   Ed. L o t t a n e n: Herra puhemies! Esi-
56956: vaihtoehtoiili.in kunHen yhdistäminen ja toi-         tän seuraavan lisäkysymyksen:
56957: saalta krmHen yhtbeistoimmta-a:lueiden muo-              Onko herra sisäasiainministeri sitä mieltä,
56958: dostaminen ja korostettu, että milloin krmtia,        että ilmntien nrie'lipiteisiin on lain määräyk-
56959: joiden yhdistäminen olisi tarkoi,tuksenmu-            sen mmaisesti kiinnitetty riittävästi huo-
56960: kaista, ei syystä ltai toisesta lmtsota voita-        miota, kun kuntauudistustoimikunnan pu~
56961: van ehdottaa yhdisoottävi:ksi, on vaihtoeh-           hoonjohtaj·ana toimiva korkea hallintoviran-
56962: tona tehtävä ehdotus kuntien yhteistoiminta-          omainen antoi julkisuurbeen jo toista vU'Otta
56963: alueen muodostamisesta, niin kuin laissa on           sitten lausUllillon, ennen kuin toimikuDita oli
56964: ede1lJ71tetty.                                        kelitaakarun kokoonrtunut, että puolet läänin
56965:    On Juonnollista, että annettujen säännös-          kunnista tuiee häviämään ja toimikunnan
56966: ten ja yleisohJeiden soveltamisessa voidaan           nyt;temmin julkisuuteen sa;atettu ehdotus on
56967: eri JääJnien llmntauudistustoiminnassa toimi-         juuri tämän ~eJ.Il1lla:kkoilmoituksen mukainen
56968: kunnissa ja läänill'oollituksissa päätyä jos-         kuntien eri!äviSitä mielipiiteistä huolimart;ta7·
56969: sain määrin erilaisiin ehdotuksiin siten, että
56970: jossakin lruntien yhteistoiminta-alueita ehdo-
56971: tetaan muodostettavarosi enemmän ja joissa-             S'isäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra
56972: kin vähemmäJn. Sisäasiainminist~eriö ei ole           puhemiies! Kun mini:steriöllä ei ol~ käyt~että­
56973: voin111t eikä voi puuttua Itähän enemmälti            vissään yhtäkään vwlmistavaa ehdotusta, niin
56974: kuin se yl~eiskirjeittensä muodossa on nyt            ministeriön taholita ei voida sanoa, onko me-
56975:                                                       n~clty vai eikö menetelty ohjeitten mukaan.
56976: whnyt.
56977:    Sen jWI:koon 1kun lääJnin kuntauudistustoi-
56978: mikunta on saanlllt ehdotuksensa valmiiik:si,            Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esi-
56979: lääninhal'liltus 'laatii sen pohjal,ta alustavan       tän :kunnioittavasti vielä toisen lisäJkysy-
56980: ehdotuksenoo kuntauudistusta lk:ookevi:ksi            myksen:
56981: suunnitelmiksi. Tämä ehd'Otus voi poiketa                Voiko herra sisäasiainmiln:isteri vakuuttaa,
56982: toimi,kunnrun ehdotuksesta. Ehdotukset saa-           'ettei näin Laajoissa pa1clro1iitossuunnittelmissa
56983: OOtaa~n sen jälkeen julkisesti nähtäviksi ja          ole muu:n ohellia vaikuittimena se, että liit-
56984: :niistä hankitaan asianomaisten viranomais-           tämällä täHru tavoin maalaiskunrnat kaupun-
56985: ten ja yhteisöjen lausunnot. Tämän jiHkeen            keihin muodostuu uusiin suurkuntiin ennailta
56986: ethdotukset 1tarkistetarun läänin kuntauudis-         ilasketun sävyinen poliittinen enemmistö?
56987: tustoimikUII1llan ja lääninhalliltuksen toi-
56988: mesta. V a:sta näin syntyvält lopulliset ehdo-            Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra
56989: tukset tulevat si.säasi'ainministeriön käsiteltä-      puhemies! SiSäasiainministeriö ttulee pit~
56990: viksi, joHoin niihin vielä voidaan lbehdä muu-         mään huolen siitä, että koko kysymys hoide-
56991: toksia, joi:hin lausunnot ja muu Jisäselvitys         'ballin eduskunnan säältämäm ilain puitteissa.
56992: antavat ,aiheen.
56993:    Todettakoon vielä, ettei itäJSSä vaiheessa ole        Asia on loppuun käsil!Jelty.
56994: oikein puihua kun~tien pakkoliitoksia koslre-
56995: vista ~ehdotuksista niissäJkääm !tapauksissa,
56996: joilssa ehdo!Jetaan yhdi:stettäviksi kunti•a, joi-
56997: den valtuustot ainakaan vielä ~ivält ole tä:l-
56998: 1a.i.sta ratkaisua pu()llrtan!eet. Nythän on !kysy-   11) Ed. af HeurUnin suun. ksm. n:o 141 tuoreen
56999: mys vasta sen selvittämisestä, olisiko ja mitä        kulutusmaidon saannin turvaamisesta asutuskes-
57000:                                                                           kuksissa.
57001: kun1tia syyt'ä yhdistäJä tai muodostaa yhiteis-
57002: toiminta-rulue~ksi.     Vasta tämän jälkeen             Ed. af H e u r li 111: Herra puhemies!
57003: asi:aan voidaan va:vsinaisesti ot!taa kunnissa-       Asirunomaisen haillituksen j.äsenen vastatta-
57004: kaan !kantaa.                                         vaksi 'esitän semaavan suullisen kysymyk-
57005:    Se taas, miten kuntauudistus tullaan ai-           sen:
57006: kanaan v:a;lmistuvien suunnitelmien pohjalta            Mitä toimenpiteitä hallitus on suunniltel-
57007: toteuttamaan j.a miten 'tämä tulee riippu-            lut tuoreen ja ensiluokkaisen kulutusmaidon
57008: 1044                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
57009: 
57010: 
57011: soonlllin turvaamiseksi kulutoolreslroksissa se-   12) Ed. Hamaran suull. ksm. n:o 142 sairaanhoi-
57012: kä voivarastojen kasvun estämiseksi?               tajakoulujen epäpätevien opettajien pätevöimisestä.
57013:                                                       Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Esitän
57014:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: HeNa      kU!IIlllio~ttaenta:sianomaisen valtioneuV'Oston
57015: puhemies! Ed .af Heurlinin kysymykseen              jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
57016: vastaan kunnioittaen seuraavasti:                  kysymyksen:
57017:    Vuoden 1968 helmikuum. hinltara!tkaisun            Pitääkö hallitus ltarkoiltuksenmukaisena
57018: yhteydessä kul'Uitusmairtomeijereiden tilitys-     sitä, että monet epäpätevät sairaanhoitaja-
57019: kykyä paramJlettiilll suhteessa j-alostusmeije-    lrouluj~en opettajrut, j01tkia eivät ole saam.eet
57020: reihin siten, että kuluttusmaridon hintaa nos-     lainkaan opettajakouJ.utusta, on pätevöitetty
57021: tettiin subitoolil:isesti enemmän kuin muiden      jopa 3-vuotisen pelk·iim. \työkokemuksen perus-
57022: maitojalosteiden hintaa. Tällä toivotaan ku-       teena ja sootettu siten sama81I1 asemruan 2-
57023: luttusmaidon tarj-onnan lähellä kll!lutuskes-      vuotisen opettajakoulutuksen sruaneidffi pä-
57024: kuksia liJSääntyväJn ja siten samalla 'ediste-     tevien opetltajien kanssa?
57025: tålän parempilaatuisen ja tuoreen maidon
57026: saantia. Äsken päälOOtym. 2% :n hirnt,aratkai-        Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra
57027: sun yhteydessä hinnanlmrotUJSten pääpaino          puhemies! Ed. Hamaran suulliseen kysymyk-
57028: oli Ehain j:a lmnammunien pudl'ella ja mai-        seen saan vastata, että saira.anhoitajattarien
57029: don ttavoirtehintaa korotett~i:n vain 0.37 p ki-   koulutuksesta 27 päivänä helmikuuta 1933
57030: lolta. Täten siis !tässä hintaMtkaisussa otet-     annetun asetuksen mukaan opettajatoimiin
57031: tiin huomioon voin heikentynyt markkin.ati-        pätevyydestä määrältään koulun johtosään-
57032: ~anne.
57033:                                                    nossa, jonka lääkintöhallitus vahvistaa.
57034:                                                    Kailcld tähän asti opettajan toimeen otetut
57035:   Ed. af H e u rl i n: Herra puhemies! Esi-        ovwt täytJtäneet nämä vahvistetult pätevyys-
57036: tän ·seuraavan ~isäkysymyksen:                     ehdot. Tekeillä on koulutusta koskeva uusi
57037:     Pitääkö ~ha:lliltus tyydyttävänä, että edel-   aJSetus, joss·a tulevat uus]tltavaksi myös opet-
57038: 1oonkin suuri osa mm. Helsingin seudulla           tajien :kelpoisUtusmääräyksett.
57039:  myydy:stä kulutusmaidosta on kaukaa tuotua
57040: ns. väiillistä !toisen luokan maitoa, mistä ku-
57041:  luttajat joU!tuvat maksamaam. maaitalousmi-          Ed. H ,a m a r a: Katsooko herre minis-
57042: ·ni:steriön elokuUJSSa 1962 tekemän päätök-        teri, että asetuksen kysymyksessä o}evan py-
57043: sen mukaaon saman hinnan kuin ensiluokan           kälän suoma mahdollisuus jatkokoulutuksen
57044:                                                    saamisoon voidaan ,tulkita samaksi !kuin pä-
57045: maidosta?
57046:                                                    tevyyden myöntäminen kolmen vuoden työ-
57047:    Maatalousministeri M i e lt t u n e n: Her-     kokemuksen perusteella ilman lisäkoulutusta,
57048:                                                    j•a mistä johtuu, että lääkintöhallituksen ky-
57049: ra puhemies! Ha:lliltus ei pidä tällaista ~1~?-:   symykoossä olev,am. yleiskirjeen iisäyksen pää-
57050: netta sellaisena mikä olisi toivottava. M1kah
57051: osoittautuu, että. tähän asti ·suoritetuil1a ku-   töksiä ei nouda:telta kaikissa kohdin?
57052: luttusmaidon hmtajärjestely:inä ei saavuteta
57053: !toivottua tulosta, on uusien hintarrutkaisu-          Sisii;asiainministeri V ä y r y ne n: Herra
57054: jen yhteydessä asiaan jälleen pa:latrtava.         puhemies! Kysymyrnsen jä!llkimmäiseen osaan
57055:                                                    voisin vastata, että kaikissa oppilaitoksissa
57056:    Ed. a:f He u r 1 i n: Herra puhemies!           opettaja;t on otettu lääkiDJtöha1HJtuksen hy-
57057: Teen seumavam. Usä:kysymyksen:                     väksymien johltosääntöjen mukaan.
57058:    Milloin hallritus arvelee tämän ohje~lmalH­         M:Ltä tulee kysymyksoo ensimmäiseen
57059: seksi tavoitteeilmeen :asettaman !tasapainon       os!l!am., niin se on senlaatuinen kysymys, et-
57060: erilaisten kotimaisten karjataloustuotteiden       t·en haluaisi kiirehtiä asioitten edelle, lroska
57061: tuotannon ja kulutuksen välillä toteutuvan~        asiaa uudisteltaan.
57062: 
57063:   M8Jatalousministeri M i et t unen: Her-            Ed. H a m a r a: Mitkä syyt pakottavat
57064: ra puhemies! Tämä oo niin vaikea ennustus-         lääkinltöhallitusta nyt viime hetkessä ennen
57065: tehtävä, attä hallitus ei siihen uskaltaudu.       hallinnon siirtoa tamma:ttikasv:atushallituk-
57066:                                                    seen jakamaan sairaam.hoitaj,a,opettajien pä-
57067:   Asia on [oppuun kälsitellty.                     tevyyksiä ja vakinaistamaan heidän virka-
57068:                                         Apteekkilaitoskomitea.                                     1045
57069: 
57070: asemaansa iJ.maln pedagogista komutusta,            14) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 144 indeksiti-
57071:                                                         leiltä purkautuvien varojen sitomisesta.
57072: kun ttila:nne on j:atkunut ltälliarisena jo tois-
57073: Wlcymmentä vuotta ja kun toimenpide vai-               Ed. Me Ji n: Herr ibalman! Ja:g ber att
57074: keuttaa alan vastaista kehittämistä?                till wderböl'la!llde medlem av statsrådet få
57075:                                                     st:älla fö~jru1d,e muntliga spörsmål:
57076:   Sisäasiainministeri V ä y r y rn en: Herra           Kommer regeringen att vidtaga åtgärder
57077: puhemies! Niin kUJin ensimmäiseen kysymyk-          för lllf]t binda de medel som frigörs från
57078: seen vastasin, kailili on tapahtunut voimassa       skattefria indexdepositionskonton under den
57079: olevien ohjesääntöjen mulkaan, j:a niin on          kommande hösten, genom införande av
57080: my<is 1tapahtrmUJt nä:ilssä tapauksissa.            skattefrihet på industriobligrutioner?
57081:                                                        Aikooko haillitu:s ryhtyä toimenpiteisiin
57082:   Asia on loppuun kä:sitelty.                       indeksita:lletustilei1tä purkautuvien varojen
57083:                                                     Elitomiseksi tulevana syksynä myöntämällä
57084:                                                     verov111pauden tooHisu!USObl'igaaJtioille?
57085: 13) Ed. Aron suuiL ksm. n:o 143 apteekkilaitos-
57086:            komitean kokoonpanosta.                     Valtiovarainministeri R ·a u n :i o: Herra
57087:                                                     puhemies! Ed. M·elinin suu:l1i:soon kysymylk-
57088:    Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän val-           seen esitän vastauksena kunnioittaen seu-
57089: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-           ma:va:a:
57090: tavaksi seul'lruavan kysymyksen:                       Muiden klllill valltion liikkeelle .l~aJSkemille
57091:    Miksi hallitus ei ole nimennyt apteekki-         obligaatiolainoiH~e ei vu®lta 1961 -         1966
57092: aitan työaikakysymyksiä tUJtkivarun apteekki-       toimitettlllvissa verotuksissa. ollut säädettynä
57093: Laitoskomiteaan yMä:äin apteekkiaitan työn-         lainkaan veronhuojennuksia. Vuonna 1967
57094: tekijäjärj-estön edUIStajaa?                        liikkeelle ~askettujen obligootiolainQjen ve-
57095:                                                     ronhuojOOilluksö.sta 2 päivänä jQulukuuta
57096:   Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra         1966 annetuNa laiHa UJlotetJtiin veronhuojen~
57097: puhemies! Vastauksena ed. Pirkko Aron               rnukset koskemaan myös n.äiltä Qbligwatioioo,
57098: suUJlHseen kysymykseen saanen vastata, että         mm. kysymylmessä tarkoitettuja teollisuus-
57099: apteekeissa 1tyookentelevålt ovat yksityisessä      obligaatioita, säätämällä ne rsekä tulO- että
57100: työsopimussuhteessa apteeklkareithin, eivätkä       omaisuusverotuksessa luonnQllisiHe henki-
57101: heidän työaikaarusa koskevat kysymykset             löil'le ja jakiamalttomiHe kuolånpesille puoleksi
57102: kuulu siihen lai:nsäädäll.ltöön, jota uudista-      vero vapaiksi. V a:staa•~acl:ari111en ihuQjennUJS-
57103: maan sanO'btu !komitea on aJSetetrtu.               säJännös sisältyi myös :lakiin vuonna 1968
57104:                                                     liikkeeseen laskettujen obligarutiolainoj·en ve-
57105:    Ed. A r o: Katsooko herra ministeri, että        ronhuojennuksista.
57106: asiantuntemus on tasapuolisesti toteutettu             Edellä mainitut veronhuojennussä.ä.nnök-
57107: siHoin, kun Suomen Apteekkariyhdi·styksem.          set ovrut ilmeisesti wcin ver!'aten vähän lisän-
57108: edwstajia tässä komiteassa on neljä ja Suo-         neet ylksiltyisten obligaatiol:amojen menekkiä
57109: men Farmaseu1Jtiliiton, joka on saJtaprosent-       ~ähinnä siiltä johtuen, että sijoittajilla on
57110: :tisesti järjestäytynyt, edustajia ei ole           ~;amaruaikaisesti oHut käytettäv:issää:n täysin
57111: yhtään?                                             verovapa1ta sijoi:tuskQhteita kuten talletuk-
57112:                                                     set ja valtion obliga:atiot. Hrulliltulmen tarkoi...
57113:                                                     tuk:sena on pyrkiä viiJhitellen poistama:an
57114:    SisäiB:Sia.inmini&1Jeri V ä y r y n e n: Herra   näitä rohoitusmarkkinoiden kehitystä ehkäi-
57115: puh•emies! Täitä asia:a on UJSeampruankin dt-
57116:                                                     seviä. eroj:a.
57117: teeseen kä:sitelty niitt·en vaatimusten vuoksi,
57118: joita ·asian johdosta on ministeriölle esitetity.      Asia on ~oppuun käsitelty.
57119: ~atooisin, että a.mmruttipätevyys on sie!Hi.
57120: tullut riittävästi esille. Kuten sanoin, komi-
57121: tean !toimeksianto ei sisällä rsen luontoisia       15) Ed. Niskasen suun. ksm. n:o 145 oppisopt.
57122: kysymyksiä, jotka välittämättä tarvitsisivat        muslain edellyttämien keskustoimikuntien asetta.
57123: ed. Aron tarlroittamaa edustUJSta.                                       misesta.
57124:                                                       Ed. Niskanen : Herra puhemies! Esi-
57125:   Asia on ~Qppuun käsirte1ty.                       tän vaitioneuvoston asianomaisen jäsenen
57126: 1046                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1968.
57127: 
57128: 
57129: vastattavaksi seuraavam. suullisen kysy-                   Vaikka kauppa- ja teollisuusministeriö
57130: myksen:                                                 myöntää a VUS'tusta j:a avustusl:ainoo kun-
57131:    Mill.iOin iha!lii:tus a-ikoo aset1Jaia eduslrunnan   1laä!n:liittojen ammattikoulujen rakennustyö-
57132: viime vuonna: hyväksymän oppisopimuslain                hön, 'ei se puutu näiden urakkasopimUJSten
57133: edellyttämäJt ~eri ammattialojen keskustoimi-           takemisoon. Valtionavustukset makseltaam. lä-
57134: kunnat~                                                 hetettyjä tilityksiä vastaan. Puheena olevassa
57135:                                                         Suur-Savon ammattioppi,laitoksen tapauk-
57136:                                                         sessa ma!hd<YU:isesti tapahtuneista väärinkäy-
57137:   Kiauppa- ja teollisuusministeri T e i r:              töksistä va1tion viranomaisilla ei ole tietoa.
57138: Herm puhemies! V~a:staukseksi h~alUJa,n kun-
57139: nioittav:ami esittää seuraavaa:
57140:                                                           Ed. Ve,nnamo: Teen kunnioittavasti
57141:    Viime VUO!lllla annetUJn oppisopimUJSlain            ensimmäisen lisäkysymyksen:
57142: 18 § :asä säädetään, että koulutuksen suun-               Piltääkö hallitus hyv:äksYittävänä, että niitä
57143: nitoolua ja johitoa varten kauppa- ja !teolli-          henkilöitä, jotlm v:aativB.Jt 1annettujen mää-
57144: suusministeriö voi ammattikasvatusha~lituk­             räysten a1oudattamista, sen vuoksi ryhdytään
57145: sen avuksi asettaa keskUJstoimikunJtia, joista          painamaan ja v:ainoomaan~
57146: kukin on yhitä tai useampaa ammattia:laa var-
57147: ten. Sanotun säännöksen perusteeHa 0'11 kaup-              Kauppa- j'a toollisuusmimisteri T ·e i r:
57148: pa- ja teollisuusministeriö 19 päivänä ltam-            Herra puhemies! Ensimmäiseksi Usävi3.Stiauk-
57149: mikuUita 1968 nimennyt 28 keslmstoimikun-               seksi haluan esittää seuraavaa:
57150: taa, jotka perUJStuva:t pohjoismaisen ammatti-             Ei voi ajatella, että kunooilllii.sten ja yksi-
57151: ~uokituksen pääryhmiltt.elyyn, ja pyytänyt
57152:                                                         tyisten laitosten urakkiasopimukset alisoottai-
57153: ammattikasvatushallituksen esitystä jåsentem.           siin valtion vilJanomaisten vahvistettavaksi,
57154: nimeämiseksi näihin toimikuntiin, joissa tu-            siitäkään syystä, ettei työvoimaa saataisi ko.
57155: 1ee olla neljä jäsentä, joislta mm. yhden on            tarkoitukseen tarpeeksi paljon.
57156: edUJStettav:a työnantajia ja yhden työnteki-               Kunnallisilla Laitoksilla ja etenkin kun-
57157: jöitä. Koska meiUä on useita työnantaja- ja             tainliitoi11a on ainakin rtäihän asti ollUJt siksi
57158: työntekijäjärjestöjä, vievät asian selvittämi-          hyvin järjestetty Wintarkastusorganisaati'O,
57159: mm, lausrmtojen hankkiminen j'a neuvottelut             että siihen on voitu luotta;a. Voin tietenkin
57160: oma:n :ailka:nsa, jonka vuoksi jäsenrtJen nimeä-        tähän Lisä.tä, että mikäli !käy ilmi, että raken-
57161: mi!Stä ei vielä ajan niukkuuden vuoksi ole              :nuskustannuksi:in on sisä1ly;tetty perusteet-
57162: ehditty suorittaa.                                      tornia me.noja, !tulLaan ttietenkirn valtionavus-
57163:                                                         tusta myönnettäessä väh~ntämään perusteet-
57164:   Asi:a on loppuun kiilsite1ty.                         tomat menot.
57165: 
57166:                                                            Ed. Vennamo: HerTa puhemies! Toon
57167: 16) Ed. Vennamon suun. ksm. n: o 146 lisähinnan         lrnnnio:iJtJtav:as:ti toisen Usäkysymyksen:
57168: myöntämisestä eräälle urakoitsijalle Pohjois-Savon
57169: ammattioppilaitoksen laajennustöiden yhteydessä.            Kun valtionavootusta on käytettävä voi.J..
57170:                                                         massa olevien mää.räysten mrukwan ja kun
57171:     Ed. V en n a m o: Herl'la puhemies! Teen            llliitten riklrominen se~västi on valtioo ooun
57172: kunlllioittav:asti seuraav:am. suulli:sen kysy-         vastainen, niin ltiedustel,en, mihin toimoopi-
57173: myksen:                                                 teisiin hallitus aikoo ryhtyä tarkoitetussa
57174:     Pitääkö haHitu:s oikeana ja lainmukiaisena,         umkkasopirrnuksessa ttuot;etun vahingon lkor-
57175: tllttä Pohjois-Savon ammaJttioppi~l,aitoksen ~aa­       va.amiseksi j,a P'erimiseksi syyllisiltä?
57176: jennus. ja muutostöiden sitovassa urakkatar-
57177: joullmessa vuosien 1966 ja 1967 vaihteessa                  Kauppa- j~a teollisuUJSmillliJsteri T ~ i r:
57178: ~råäJlle ura:koitsija11'8 myönnettiin jo urakka-        Herra puh~mies! Jos käy ilmi, ·että vaarm-
57179: sopimusta hyväksyttäessä lisähimlta:a 211 000           käytöksiä on tapahtunut ja mikäli se on hal-
57180: nmk~                                                    lituksen päätettävissä, on selvää, että lhal'li-
57181:                                                         ttu:s tiet~enkin nopeasti puuttuu siihen, ehkä
57182:   Kauppa- ja teollisuusministeri T ei r:                jo ihuomispäivänä.
57183: Herra puhemies! V~as:taukseksi ed. VeiiDamon
57184: suulliseen kysymykseen ·esitän seuraavaa:                 Asia on loppuun käsitelty.
57185:                                       Verorasituksen lieventäminen.                                     1047
57186: 
57187: 17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 147 verorasi-              Valtiov;arainministeri R a u n i o: Ei hal-
57188:             tuksen lieventä.misestä..                   lri.ltukselLa ole ;tiedossa !tällaisten toimenpiteit-
57189:    Ed. V en n a m '0: Herr.a puhemies! Toon             ten seumuksia.
57190: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
57191: sen:                                                      Asia on l'Oppuun käsiteLty.
57192:    Mihin toimmpiteisiin haillliltus ;aikoo ryh-
57193: tyä vakauttamiSlupauksensa mukaisesti kun-
57194: nanveroäyrin hintojen jatkuvan nousun estä-             18) Ed. Backlundin suun. ksm. n:o 149 Karvian
57195:                                                         erityistyölaitoksessa vallitsevien epäkohtien poista-
57196: miseksi sekä liikevaihtoverotuksen raskauden                                   misesta.
57197:  ja epäkohtien poistamiseksi ja ·harkintaV'ero-
57198: tuksoo rajoittanllseksi ~ain ltlarkoi.tusta vas-           Ed. Backlund: Herr talman! Jag
57199:  taavaksi?                                              ber att tiH V1edrerbörande minister få ställa
57200:                                                          följande fråga:
57201:    Vialtiovarainm~nisteri     Ra u n i o: Herra            Ä:mnar regeringen vidtag~a åtgärder fö.r
57202: puhemies! Tehtyyn suutJJ.:isoon !kysymykseen             att avlägsna d:e missförhållandren som font-
57203: esitän kunnioittaV'asti vastauksena:                    farande råder i Karvia specia:larbetsinrättning
57204:    Ed. Ven:n,amon suutJJ.irnen kysymys sisäJ.tää        och uppmjuka straffbestämmelserna därstädes
57205: lrolme •asiaa, vaikl.m suullisessa kysymyksessä         i avvaktan på den nya lagen angående sam-
57206: pitäisi käsitellä yhtä. Yhtenä on kunnan v.e-           vetsömma värnpiliktsvägrare, som är under
57207: roäyri'Il ihmnan määräiäminen, toisena lii-             beha;ndHng i ri:ksdagen?
57208: keV1aihtoverotllksen mu-wtta:minen j·a kolman-
57209: tena harl.dntaw:rotuksen mjoittami.nen.                    Aikooko !hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
57210:    Mitä kunnan veroäyrin hintaan tulee, se              Karvian 'er~tyistyöl1aitok:sessa vireLä vallitse-
57211: on lähinnä kunnan toimiv:ll11taan kuuluva               VIien epäkohtien poistamiseksi ja siell.ä sovel-
57212: asia. LiilkeV1aiihtowroia.in uudistus on puoles-        lrettavien rangaistusmääräysten aievootämi-
57213: toon parhaiHaan komitean käsitelltäVlänä.               seksi odoteltaessa edu:slrunnan käsiteLtävänä
57214:    Kolmas kysymys, harkintaverotuksen ra-               olevaa uut•ta Jakia omanturmOIIl syystä a:se-
57215: joittamiseksi !tehtävät toimenpilteet, on niin          palv;eluks·e:sta lcie1täytyvien kohtalosta?
57216: Laaja, että kun S'UUlliJsten kysymysten vas-
57217: tausten pitää olla [yhyi'tä, en katso Siitä su:ul-         Ministeri J. E. Partanen: Herrn pu-
57218: lisen kysymyksen aiheeksi. He on perusteil-             hem.i!es! Vastauksena red. Backlundin su'lllli-
57219: taan ni:in La,ajakwllltoi:rmn kysymys.                  sesti esittämään kysymykseen vastaan rkun-
57220:                                                         nioitmen seuraavaa:
57221:    Ed. V en n ra m o : Herra puhemies! Teen                Miltä Karvian: ~el'lityimyölaitolmessa v:allit-
57222: kunnioi·ttav,asti elliSimmäisen lisäkysymyksen:         seviksi väitettyihm epäkohtiin tulee, 0'11 ha!l-
57223:    Koskia V'erorasiJtus 0'11 yksi j'a sama asia ja      litus jo huhtikurm 17 päivänä ltänä vuonna
57224: koska vaLtion kunnille asettamat lakisäätei-            vastannut ed. Lillqvilsti.n ym. jättämään, hrul-
57225: set I'lasitukset ·erityisesti nostaViat lrnn'IlOO. w-   liltuksen 1asianomai:sen jäsenen vastattavaksi
57226: roäyrin hintaa, IIli'in tieduSitel,en: Piltääkö         esirtettyyn kysymykseen siitä, on:ko hallitus
57227: halLitus v.ailition ja :kuntien y;älistä nykyistä       tietoinen tniistä a:La~arvoisista majoitus- ja
57228: kustrannusten jalroa oili'eana sekä kunniHe             :terV'eydenihoidollisista olosuhteista, jotka val-
57229: aim.a vain Jisärasitulksila si:irtävää suuntrua         llitsevat Karvian laitoksessa, ja jos on, mitä
57230: k!anTIJa1Jettavana?                                     hrullitus aikoo tehdä epäkohtien korjaami-
57231:                                                         seksi. Viilttaan marunittuun vastaukseen.
57232:    V:rultiovarai!Ilministeri Raunio:          Herra         Kysymyksen jälkiosaan nähden voidruan
57233:  puhemies! Se on iharkint:a:kysymys.                    tod~ta, ~että Karvi!an erityistyölaitokBen ohje-
57234:                                                                                  1
57235: 
57236: 
57237:                                                         säännössä olevat rangaistusmääräyk!set perus-
57238:    Ed. Venn,amo: Herm puhemies! Kun                     11;uy;at aseveJ.rvoHisuuden täyttämisestä a:seet-
57239: asiwt näyttävät olevan harkiurtakysymY'ksiä,            tomaTIJa annetun J,a;in ja huo1toapu1!ain sään-
57240: teen kunnioittavasti toisen 1l~säkysymyksoo:            nöksiin, j'Otlm säännökset eivät ole Karvian
57241:    Kun v;ain teoiT!Ja on merkitystä, niin mrHä          erityistyölaitoksressa asevei vomsuuttaan täyt-
57242: tavoin hallitus estää laajoilla alueilla virheel-       ,täviin nähden sen :ankarampia kuin työlai-
57243: lisellä pulapolitiikalla aiheuttamansa kunnan-          toksiin määrättyrihin nähden Y'leensä;kään
57244: veroäyrin hinnan nousun 1-2 p lähiaikoina?               ja j'Oi!ta säännöksiä ·ei myöskään ole voitu
57245: 1048                            Keskiviikkona 5 p. k-esäkuuta 1968.
57246: 
57247: 
57248: todeta sovelletuksi Karv~an ecityjstyölailtok-       Ensimmälinen varapuhemies:
57249: sessa palveleviin nähden edellä maimttujen         Toivotan edUJStajille hyvää !kesää! Täysis-
57250: lakilen ja niiden perusteeMa vahvistetun ohje-     tunto on päättynyt.
57251: säännön vastaisesti.
57252:   Ed. Back 1 u n d:          Herra puhemies!
57253: Saanko ltä:m.än jälkeen llrnnnioittavasti toi-       Täysistunto lopetetaJan iJrelio 18.04.
57254: vottaa hallituksEill.e hyvää kesää!
57255:                                                                        Pöytäkirj<lllll vakuudeksi:
57256:   Asia on ~oppuun 'käsitelty.
57257:                                                                              01avi Salerw.
57258: